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緊緊圍繞肉牛、肉羊、生豬、蛋雞產(chǎn)業(yè)化,實施規(guī)模經(jīng)營,加快養(yǎng)殖基地建設(shè)。在擴大養(yǎng)殖總量的同時,提高畜禽質(zhì)量,滿足龍頭加工企業(yè)需要。一是在黃肉牛生產(chǎn)上,突出肉牛快速育肥。重點發(fā)展年出欄育肥牛50頭以上規(guī)模肉牛養(yǎng)殖專業(yè)戶和養(yǎng)殖場,提高肉牛的出欄率和肉牛質(zhì)量。XX鎮(zhèn)通過招商引資吸引遼寧鞍山等地客商,總投資350多萬元,興建年出欄1000頭鑫源肉牛養(yǎng)殖小區(qū),年產(chǎn)值達340萬元,純效益達70萬元。XX鎮(zhèn)為了扶持肉牛養(yǎng)殖大戶,鎮(zhèn)政府無償投資20余萬元,給養(yǎng)牛戶新建牛舍1600平方米,以優(yōu)惠的價格承包草原1100畝,飼料地350畝,建糖化飼料廠7個,年產(chǎn)糖化飼料6000多噸。以鑫源肉牛養(yǎng)殖小區(qū)為依托,組建XX鎮(zhèn)養(yǎng)牛協(xié)會,發(fā)展會員87人,為養(yǎng)牛戶提供系列服務(wù),促進全鎮(zhèn)養(yǎng)牛業(yè)的快速發(fā)展。北方食品公司利用世行貸款項目投資500多萬元,在111國道沿線的XX鎮(zhèn)燈塔村建立肉牛養(yǎng)殖園區(qū),占地面積2萬多平方米,牛舍面積3000平方米,年可出欄育肥牛2000頭。全市新發(fā)展肉牛養(yǎng)殖大戶47戶,養(yǎng)肉牛100頭以上專業(yè)戶達417戶。二是在山綿羊生產(chǎn)上,突出舍飼精養(yǎng)。
推廣肉毛兼用型品種,提高山綿羊產(chǎn)肉率和羊肉質(zhì)量。市財政利用支農(nóng)資金5萬元,在和盛、團結(jié)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)培養(yǎng)肉羊舍飼育肥典型20戶,引進德國肉用美利奴、無角道塞特、薩福克等優(yōu)良品種,改良本地羊,提高了肉羊的品質(zhì)。新發(fā)展舍飼養(yǎng)羊100只以上專業(yè)戶210戶,使全市規(guī)模養(yǎng)羊戶達710戶。三是在生豬生產(chǎn)上,突出規(guī)模養(yǎng)殖。重點發(fā)展出欄100頭至500頭的商品豬養(yǎng)豬大戶,全市新發(fā)展百頭以上養(yǎng)豬大戶412戶。拉哈鎮(zhèn)通過招商引資組建年出欄育肥豬1萬頭、種豬4000頭的才子牧業(yè)有限公司。訥河鎮(zhèn)前衛(wèi)村養(yǎng)殖小區(qū)占地面積6萬平方米,建筑面積8000平方米,年出欄育肥豬1萬頭。學田鎮(zhèn)利用移民開發(fā)資金100多萬元,組建萬頭生豬養(yǎng)殖小區(qū),圍墻、水電、道路等配套設(shè)施已全部完成,已有5戶養(yǎng)豬戶進入園區(qū)。全市有萬頭以上養(yǎng)豬小區(qū)6個,千頭以上養(yǎng)豬大戶16戶。四是在家禽生產(chǎn)上,發(fā)展經(jīng)濟效益高、市場銷路暢的蛋雞、蛋鴨和大鵝養(yǎng)殖。通南鎮(zhèn)以通南村為重點,大力發(fā)展養(yǎng)鵝業(yè),全鎮(zhèn)大鵝養(yǎng)殖量達6萬余只,比上年增加2萬只。二克淺鎮(zhèn)蛋雞養(yǎng)殖專業(yè)村發(fā)展到3個,蛋雞存欄達50多萬只。通南鎮(zhèn)、興旺鄉(xiāng)、老萊鎮(zhèn)新建養(yǎng)蛋雞5萬只以上的養(yǎng)雞場各1個。
全市養(yǎng)蛋雞1000只以上的養(yǎng)雞戶達364戶,其中5000只以上的達118戶,蛋雞飼養(yǎng)總量達150多萬只,比上年增長18%。學田鎮(zhèn)明星村充分利用緊靠尼爾基水庫的自然優(yōu)勢發(fā)展蛋鴨養(yǎng)殖,總量達1.2萬只。五是在特色動物養(yǎng)殖上,因勢利導(dǎo),因地制宜,適度發(fā)展。全市已有養(yǎng)鹿專業(yè)戶21戶,鹿存欄500頭;有養(yǎng)狐貉專業(yè)戶346戶,狐貂存欄達3.6萬只;有獺兔專業(yè)戶112戶,年出欄獺兔14萬只,特色養(yǎng)殖已成為畜牧業(yè)生產(chǎn)的新亮點。六是在水產(chǎn)養(yǎng)殖上,突出發(fā)展名特優(yōu)養(yǎng)殖新品種。重點發(fā)展經(jīng)濟效益高,市場銷路暢的河蟹、雅羅魚、黃桑魚、鯰魚,河蟹養(yǎng)殖已發(fā)展到1.2萬畝。同時充爭利用尼爾基水庫豐富的水面資源,發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)漁,加快了水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展步伐。到2006年底,全市養(yǎng)殖專業(yè)村達到68個,養(yǎng)殖小區(qū)達24個,養(yǎng)殖場達216個,養(yǎng)殖大戶達1860個,養(yǎng)殖專業(yè)戶達11780個。以專業(yè)村屯、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖大戶為重點,推廣普及畜禽標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,帶動廣大養(yǎng)殖戶按技術(shù)標準組織生產(chǎn),全面提高畜禽養(yǎng)殖標準化生產(chǎn)水平。
二、加快龍頭企業(yè)建設(shè),提高產(chǎn)業(yè)化運作水平
我們始終把強化龍頭企業(yè)建設(shè)做為加快畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的重點,通過加強龍頭企業(yè)建設(shè)、市場體系建設(shè)和養(yǎng)殖協(xié)會建設(shè),完善畜禽產(chǎn)業(yè)化鏈條,加快畜牧產(chǎn)業(yè)化步伐。一是通過招商引資組建大型龍頭企業(yè)。2005年,利用原大興公司的冷凍設(shè)備,吸引北京客商來我市投資組建北方食品有限公司。在上年投資1000萬元的基礎(chǔ)上,2006年又投資1080萬元,新上現(xiàn)代化、全自動的肉羊、肉牛屠宰加工設(shè)備,年可屠宰肉牛10萬頭,肉羊20萬只。可生產(chǎn)高檔次、高質(zhì)量的綠色牛羊肉食品,占領(lǐng)國內(nèi)市場,打入國際市場。二是加速原有企業(yè)擴建改造。訥河市宏利明膠廠去年又投資1.2億元進行二期擴建工程,新建廠房2100平方米,年加工骨骼由500噸提高到2000噸,達產(chǎn)后年產(chǎn)值可達1.2億元,利稅可達4000萬元,成為全國大型明膠生產(chǎn)企業(yè)之一。
到目前土建工程廠房已封頂,今年底可投入生產(chǎn)。訥河市昌遠生物有限公司投資300萬元,增加2條雞蛋加工生產(chǎn)線,使雞蛋日加工量由原來15噸提高到30噸,改造后企業(yè)年加工雞蛋可達1萬噸,占全市雞蛋產(chǎn)量的30%。到上年底,全市共有畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)18家,其中肉牛、肉羊、生豬、大鵝屠宰加工企業(yè)15家,骨骼加工企業(yè)1家,雞蛋加工企業(yè)1家,乳品加工企業(yè)1家,形成了肉牛、肉羊、蛋雞、大鵝4個龍頭連基地,基地帶農(nóng)戶的完整的畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條。三是完善畜產(chǎn)品營銷體系。全市共有牲畜交易市場27個。今年以整頓市場秩序,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為重點,加強市場管理,使市場畜禽購銷兩旺,交易活躍。同義鎮(zhèn)牲畜交易市場年成交量達4萬多頭,成為齊市地區(qū)較大的牲畜交易市場。抓好各類養(yǎng)殖專業(yè)協(xié)會和經(jīng)濟人隊伍建設(shè),積極組織協(xié)調(diào)龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖大戶、飼料加工營銷企業(yè)和經(jīng)濟人,組建了蛋雞、肉牛、生豬、大鵝、毛皮動物等各類養(yǎng)殖專業(yè)協(xié)會31個,發(fā)展會員達4100多人,做到了市場、信息、資源、技術(shù)共享,提高了養(yǎng)殖業(yè)的社會化組織化程度,實現(xiàn)了養(yǎng)殖戶、經(jīng)紀人與市場或龍頭企業(yè)的共同協(xié)作、相互促進和協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、加強服務(wù)體系建設(shè),提高對養(yǎng)殖戶服務(wù)水平
為盡快改變基層服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施落后,不適應(yīng)畜牧業(yè)快速發(fā)展問題。我們千方百計籌措資金,加快畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加大投入,增強服務(wù)功能。我們充分利用國家和省財政加大對基層服務(wù)體系建設(shè)投入的有利契機,積極爭取上級資金支持,先后爭取了3個服務(wù)體系建設(shè)項目。投資220萬元,用于改擴建市級防檢疫試驗室,使動物防疫、檢疫部門達到設(shè)施配套、信息暢通、診斷準確、全省一流的水平。2006年省基層畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系建設(shè)項目對剩余的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)144個村全部武裝,投資達260萬元,在全省率先全部完成項目建設(shè),同時還多爭取40個村項目,多投入資金40萬元,增強了畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系的功能。市級財政不斷加大資金投入,三年來,在市級財政資金十分緊張的情況下,為國家和省基層服務(wù)體系建設(shè)項目安排匹配資金180多萬元,確保了項目的實施。今年市鄉(xiāng)兩級財政又投入146萬元專項資金用于禽流感防控、牛羊布病檢疫和村級獸醫(yī)人員工資,實現(xiàn)了9種重大動物疫病的防疫全部免費,減輕了養(yǎng)殖戶的負擔,確保防檢疫工作的開展。二是加強防檢工作,確保畜牧業(yè)生產(chǎn)安全。
以防制牲畜口蹄疫和禽流感為重點,全面加強防檢疫工作。明確各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)為動物防檢疫工作第一責任人,建立責任追究制度。在春秋兩次免疫會戰(zhàn)中,市政府專題召開免疫會戰(zhàn)動員會,加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善應(yīng)急預(yù)案,選派技術(shù)人員包鄉(xiāng)包村督促檢查指導(dǎo),確保禽流感、口蹄疫等重大疫病免疫注射率達100%。全力抓好布病檢疫凈化工作。去年秋季市財政專項投入15萬元,購買檢疫器材和抗源,對牛羊全面開展了布病檢疫,對檢出的陽性牛羊全部捕殺,并無害化處理,對健康牛羊全部進行免疫接種,使牛羊布病防控取得階段性成果。以食品安全為重點,全面開展檢疫工作。各村都設(shè)有產(chǎn)地檢疫協(xié)管員,使產(chǎn)地檢疫開展面達100%,保證把疫病控制在源頭。認真開展運輸檢疫,確保上市動物產(chǎn)品安全。三是推進良種化工程,提高畜禽及其產(chǎn)品質(zhì)量。今年全市奶牛、肉牛、生豬、山綿羊繁育改良分別達到3298頭、43242頭、37293頭、25644只,分別比上年增長6.5%、8.1%、4.2%、18%。在繁改工作上,以加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高配種站點的標準化水平為重點,結(jié)合基層服務(wù)體系建設(shè)項目,對現(xiàn)有的配種站點進行全面整頓,使全市配種站點的標準化率達91%。加強種畜基地建設(shè),對現(xiàn)有的才子牧業(yè)種豬場,新鑼種豬場、大興肉種雞場、青色草原種羊場進行規(guī)范化管理,建立健全種畜禽檔案,確保為養(yǎng)殖戶提供優(yōu)良種畜禽。通過申請省種畜基地項目資金80萬元,引進德國肉用美利奴等優(yōu)良種羊185只,瘦肉型種豬266頭,提高了種畜的質(zhì)量,滿足市場需求。
四、抓好技術(shù)人員培訓,提高專業(yè)隊伍整體水平
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是全面推進城市建設(shè)和管理水平,提升城市形象,促進公共事業(yè)發(fā)展的重大舉措,西安市衛(wèi)生監(jiān)督所把創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作作為衛(wèi)生監(jiān)督工作的重中之重。我們堅持以科學發(fā)展觀和“國際化、市場化、人文化、生態(tài)化”發(fā)展理念為指導(dǎo),以創(chuàng)衛(wèi)為載體,切實加強領(lǐng)導(dǎo),成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),調(diào)整創(chuàng)衛(wèi)組織機構(gòu),建立專項工作機構(gòu),抽調(diào)專人負責,形成了強有力的工作組織網(wǎng)絡(luò)。
二、制定措施,精心部署,落實職責任務(wù)
為了將創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作推向深入,我們結(jié)合工作實際和創(chuàng)衛(wèi)進度,及時修改了工作方案,先后制定下發(fā)了《西安市衛(wèi)生監(jiān)督所創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市實施方案》以及公共場所衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生和傳染病防治4個創(chuàng)衛(wèi)項目的工作實施細則,成立了12個工作組。
為切實明確責任,落實任務(wù),我們按照科室職能和創(chuàng)衛(wèi)項目,所領(lǐng)導(dǎo)與10個業(yè)務(wù)科室簽訂了《創(chuàng)衛(wèi)工作目標責任書》,將責任層層分解,落實到人,確定了食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生和傳染病防治等相關(guān)項目的責任人,并對時間步驟、工作要求和責任追究做出了詳細部署。各監(jiān)督科室分別制定了具體達標實施計劃,明確階段性達標單位、時限進度及責任人,分街、分單位包干,集中時間和人力,逐街逐戶逐項目進行宣傳和落實。
三、嚴格標準,廣泛宣傳,加強學習培訓
為了使創(chuàng)衛(wèi)工作人人知曉,努力營造良好的工作氛圍。我所多次召開創(chuàng)衛(wèi)工作會議,強調(diào)創(chuàng)衛(wèi)工作的重要性和艱巨性,要求全體衛(wèi)生監(jiān)督員要將日常衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作與創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作密切結(jié)合,發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督的專業(yè)優(yōu)勢,提出個行業(yè)衛(wèi)生達標的詳細分解指標,同時發(fā)揚不怕苦、不怕累,不計報酬、勇于奉獻的精神為我市的創(chuàng)衛(wèi)工作貢獻自己的力量。
為了加大輿論宣傳力度,充分發(fā)揮媒體作用,我們要求科室加大創(chuàng)衛(wèi)宣傳力度,每周輪流邀請新聞媒體,報道創(chuàng)衛(wèi)工作。20*年,電視報道40次,報紙報道50次,編發(fā)創(chuàng)衛(wèi)簡報42期,制作創(chuàng)衛(wèi)宣傳展板8塊,先后印發(fā)宣傳單、宣傳手冊2000余份。
為了廣泛宣傳,全面動員相關(guān)單位積極參與到創(chuàng)衛(wèi)工作中來,我所分期分批相繼召開了食品、公共場所、飲用水、醫(yī)療機構(gòu)和學校食堂等行業(yè)的創(chuàng)衛(wèi)學習培訓會議10次,有近1000個經(jīng)營單位,約1500人參加了學習培訓。會上,我們組織相關(guān)單位認真學習了各項創(chuàng)衛(wèi)標準,下發(fā)了規(guī)范性文件和有關(guān)資料,使創(chuàng)衛(wèi)工作做到人人知曉。同時我們還在監(jiān)督檢查的過程中,將涉及到的創(chuàng)衛(wèi)標準、創(chuàng)衛(wèi)知識對經(jīng)營單位進行現(xiàn)場指導(dǎo)和培訓,使創(chuàng)衛(wèi)宣傳逐步擴大,創(chuàng)衛(wèi)水平逐步提高。
—唐河縣村級會計委托服務(wù)工作的做法和經(jīng)驗
為規(guī)范村級財務(wù)管理,我縣自__年以來,按照上級有關(guān)部門的要求,立足全縣農(nóng)村實際,在村級資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、受益權(quán)不變的前提下,實行財政所記賬、集中管理、統(tǒng)一開戶、分戶核算的村級財務(wù)管理新模式,由行政村委托村級會計委托服務(wù)中心代管。至目前,全縣510個行政村的財務(wù)已全部納入村級會計委托服務(wù)中心管理,經(jīng)費由財政所保障,在財政所辦公。我們的主要做法是:
一、強化領(lǐng)導(dǎo),注重配合,為做好村級會計委托服務(wù)工作提供強力保障
一是各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視,成立以縣長任組長、常務(wù)副縣長任副組長,紀檢、財政、民政等部門負責人為成員的唐河縣村級會計委托服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負責對全縣推行村級會計委托服務(wù)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào);同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一思想、提高認識,成立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組,確保此項改革的順利進行。二是建立健全了各項規(guī)章制度,進一步完善了村級財務(wù)的監(jiān)管機制。縣政府專門下發(fā)了《唐河縣人民政府辦公室關(guān)于村級會計委托服務(wù)后新老賬務(wù)銜接會計手續(xù)移交的通知》(唐政辦[__]42號)及《關(guān)于村級財務(wù)清理會計手續(xù)移交工作進度要求及達標驗收辦法的通知》(唐財[__]132號),對清理移交的時間、辦法、內(nèi)容及進度要求做了明確而具體的規(guī)定。三是各部門密切配合。由縣村級會計委托服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組及時組織紀檢、財政、審計等部門,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成聯(lián)合清理組,進行重點清理,達到清理一個、移交一個。
二、廣泛宣傳,積極發(fā)動,為做好村級會計委托服務(wù)工作營造良好氛圍
在推行村級會計委托服務(wù)過程中,我們始終堅持把宣傳政策擺在各項工作的首位,一方面積極深入農(nóng)村調(diào)查研究,并主動和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)溝通看法,召開財政所長及村級報帳員座談會,了解他們的愿望和想法。另一方面充分利用縣電視臺、廣播電臺等宣傳手段,著重宣傳實行村級會計委托服務(wù)工作的指導(dǎo)思想、基本原則和重要意義,講明實行村級會計委托服務(wù)是在村級資金四權(quán)不變的前提下,實行村級財務(wù)集中記帳,目的是實現(xiàn)村級財務(wù)管理規(guī)范化、制度化,使村級資金的運行更加安全有效,從而取得了廣大農(nóng)民和村干部的理解和支持,促進了村級會計委托服務(wù)工作的順利開展。
三、狠抓培訓,加快清理,為做好村級會計委托服務(wù)工作奠定堅實基礎(chǔ)
為有效推動村級會計委托服務(wù)和全面提高基層會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),我縣精心組織,分期分批對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長、村級會計委托服務(wù)中心會計及村級報賬員進行了全封閉集中培訓,培訓費用納入縣財政預(yù)算,培訓內(nèi)容包括會計委托服務(wù)、會計業(yè)務(wù)知識、會計電算化等財會法律法規(guī),每年培訓村級會計委托服務(wù)中心會計130多人次、村級報賬員570多人次。與此同時,針對村級報賬員人數(shù)多、分散范圍廣等問題,為方便廣大村級報帳員學習,我們采取送教上門的方式,派出教師巡回到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行集中培訓,既節(jié)約了費用,也進一步融洽了財政所和村級報帳員的關(guān)系,深受財政所和村級報帳員的歡迎。
四、建章立制,明確責任,確保村級會計委托服務(wù)工作健康發(fā)展
針對清理過程中發(fā)現(xiàn)的問題,我們從規(guī)范管理、強化監(jiān)管、明確責任等方面入手,采取有效措施,堵塞了管理漏洞。
一是制定下發(fā)了《唐河縣財政局關(guān)于進一步規(guī)范村級會計委托工作的若干意見》(唐財[__]200號),對村級收入的入帳問題進行了進一步規(guī)范,要求村級經(jīng)費除上級轉(zhuǎn)移支付外,村級取得的收入必須及時繳入村級會計委托服務(wù)中心行政村賬戶,不得滯留,不得以白條抵庫,更不得坐收坐支、截留挪用、公款私存、設(shè)立兩本賬。行政村組織收入時,統(tǒng)一由村級會計委托服務(wù)中心負責代開省財政廳統(tǒng)一印制的財務(wù)收款收據(jù),不得白條收取現(xiàn)金。各村發(fā)生的一切支出必須按規(guī)定及時到村級會計委托服務(wù)中心報賬,不得賬外設(shè)賬,從而保證了村級財務(wù)資料的真實性、連續(xù)性和完整性。
二是委托會計師事務(wù)所對全縣510個行政村財務(wù)資料進行了全面的清理與審計。通過對審計過程中發(fā)現(xiàn)問題的梳理,我們結(jié)合農(nóng)村實際和會計制度,制定了會計持證上崗、費用開支、內(nèi)部控制、離任審計、資產(chǎn)核實、財務(wù)公示等一系列規(guī)章制度,堵塞了管理漏洞,規(guī)范了村級財務(wù)運轉(zhuǎn)。
這次林權(quán)制度改革是繼土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包后農(nóng)村經(jīng)濟改革的一件大事,鄉(xiāng)黨委、政府及時成立了“加快林業(yè)發(fā)展改革林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度工作領(lǐng)導(dǎo)組”,全面負責這次林權(quán)制度改革的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。由于鄉(xiāng)黨委政府的高度重視,措施到位,工作得力,歷時三個多月的試點工作,取得豐富經(jīng)驗和成效。
一、組織強有力的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作隊伍
密馬村雖然面積小、人口少,但是林改工作涉及方方面面。富恒鄉(xiāng)黨委、政府及時成立了富恒鄉(xiāng)林改試點工作領(lǐng)導(dǎo)組,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,同時組建了鄉(xiāng)、村、組三級林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由46人組成。其中從全鄉(xiāng)6個掛鉤村中抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干13人,組建4個駐村工作組,與縣駐村工作組一道進駐試點村。村黨支部和村委會成立了林權(quán)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,配合縣、鄉(xiāng)工作組負責本村的林權(quán)改革工作。各村民小組也組建了由村民小組長、原林業(yè)“三定”時的社長和村民代表3人組成工作組,負責本村民小組的林改工作。鄉(xiāng)黨委政府還充分考慮到林改工作將要全面鋪開,從試點村外的五個村委會主任或書記中,抽調(diào)出一名得力村干部到試點村參加林改工作,為全面鋪開林改工作打下了良好基礎(chǔ)。
二、再困難也不耽誤林改
鄉(xiāng)黨委政府一班子人意識到:林權(quán)改革是我國改革開放以來的第二次農(nóng)村革命,這次改革的成功與失敗,直接關(guān)系到富恒鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的快慢。為開展好林改試點工作,在鄉(xiāng)財政比較困難的情況下,擠出1.7萬元資金用于林改工作的資料制作、車旅費、宣傳費以及駐村工作組人員的生活補助費,有效促進了林改試點工作順利開展。
三、抓死痕跡管理,強化規(guī)范操作
為了嚴格按照《實施意見》的“五條原則”、“六個明晰”和“七點政策”,保證公平、公正、透明,群眾滿意,鄉(xiāng)黨委政府對工作組提出明確要求。一是制定駐村工作組管理辦法,嚴明學習、工作、生活紀律,強化工作隊員的管理。二是嚴格要求縣級工作組和村組干部在工作中必須辦事公道,禁止,,嚴格按程序開展工作,不得違規(guī)操作,更不得自行其事,另搞一套。三是堅決防止出現(xiàn)借林權(quán)改革之機亂砍濫伐林木、亂開濫墾林地,堅決制止未經(jīng)規(guī)劃設(shè)計和林業(yè)部門批準擅自改造低產(chǎn)低效林。對違反《森林法》等有關(guān)法規(guī)、政策的,林業(yè)站依照“林業(yè)行政執(zhí)法委托事項”依法處理。四是重視痕跡管理。召開群眾會議必須進行會議簽到,各類材料、表格、記錄都必須做到字跡清晰,內(nèi)容詳實,規(guī)范整潔,便于查閱、監(jiān)督和保存。各類調(diào)查表格需由參加人員簽名,實行長期負責制。五是加強集體資金管理。
富恒鄉(xiāng)在這次林權(quán)制度改革試點工作中,做到“五卷”管理規(guī)范。五卷,即:縣、鄉(xiāng)、村組機構(gòu)卷;各級會議記錄卷;方案、表決、結(jié)論卷;調(diào)查摸底情況及調(diào)處、解決糾紛情況卷;確權(quán)情況卷。
四、工作組扎實工作,試點工作成效明顯
(一)工作組成員責任到人,落實到戶。縣、鄉(xiāng)、村工作隊員分別編為4個小組駐組入戶開展工作。做到既分工又合作的關(guān)系,試點工作有條不紊。
(二)宣傳發(fā)動扎實。首先,非常重視抓好骨干培訓,工作組成立后,及時集中縣、鄉(xiāng)、村、組四級駐村工作隊員進行了為期2天的業(yè)務(wù)培訓,確保參加林改的干部全面、準確掌握林改的內(nèi)容與政策;工作組充分利用會議、標語、黑板報、簡報等形式,宣傳中央和省、州、縣的林改試點工作會議精神,以及縣林改試點工作實施意見,大力宣傳林權(quán)改革的目的、意義、做法以及有關(guān)法律、法規(guī)、政策,使廣大農(nóng)戶了解改革、支持改革、參與改革。工作組共召開村、組、戶會議20次,1800人參加,張貼宣傳標語80幅、出黑板報5期、簡報3期,為試點工作順利開展打下堅實基礎(chǔ)。
近年來,我們__派出所一直很重視治保(護村隊)隊伍建設(shè)工作,也取得過很好的成效。20__年以來,我們堅持把治保(護村隊)隊伍建設(shè)工作作為基層基礎(chǔ)工作重要著力點來抓,結(jié)合轄區(qū)實際情況,圍繞“建好、用好、管好”的原則,立足于實戰(zhàn)需要,著眼于專業(yè)化建設(shè),不斷加大投入保障力度,加強管理和應(yīng)用,采取務(wù)實措施,著力發(fā)揮治保護村隊的治安防控生力軍作用,取得了良好的成效益,為維護轄區(qū)的社會穩(wěn)定和治安平穩(wěn)做出了重要貢獻。全年通過治保(護文秘站:村隊)隊伍共抓獲現(xiàn)行犯罪嫌疑人75人次,較上年同期上升了__%,以次破獲各類刑事案件109起,打擊犯罪團伙5個,刑拘53人。我們的主要做法是:
一、加大投入保障力度,確保治保(護村)隊工作正常開展
我們__派出所領(lǐng)導(dǎo)班子針對村居治保(護村隊)工作存在經(jīng)費緊張、軟硬件投入不足等難題,堅持以公安“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”為契機,從解決困擾護村隊工作正常開展的資金問題入手,切實加大了治保護村隊軟硬件投入力度。一是制定專門的方案和報告,多次專門向鎮(zhèn)黨委、政府和相關(guān)部門專項匯報,并通過加強同村居和企業(yè)以及轄區(qū)群眾的交流接觸,積極爭取政策和經(jīng)費支持。二是經(jīng)與__鎮(zhèn)黨委和政府協(xié)調(diào),按照參加政府和派出所組織的村居治保(護村隊)隊伍每年補助3000元、區(qū)域治保(護村隊)每月補助750元的標準,劃拔資金40萬用于治保(護村隊)隊伍建設(shè)和經(jīng)費保障。三是先后投入10萬元,用于無線基地臺建設(shè)和對講機的配備,使得村居與派出所,巡邏時護村隊與派出所之間以及各護村隊之間,聯(lián)系快捷,及時互通情況、為快速處置治安事件及設(shè)卡堵截創(chuàng)造條件。四是通過與村居協(xié)調(diào),由村居出資,對參加巡邏防范的治保(護村隊)人員,逐人配發(fā)統(tǒng)一的服裝、警械,并落實了一定的經(jīng)濟補償。
二、整合調(diào)整巡控模式,著力優(yōu)化治保(護村)隊工作模式
我們針對轄區(qū)治安特點,有針對性地對治保(護村隊)隊伍重新進行了整合調(diào)整,理順了管理機制,優(yōu)化了工作模式。一是重新將轄區(qū)分為__、潘郎、山市三個管理片,把巡查隊員、協(xié)警員、民警與全鎮(zhèn)的97支治保(護村隊)隊伍進行搭配捆綁。二是實行所領(lǐng)導(dǎo)牽頭、民警管片、隊員駐村,進而在每村設(shè)置了糾紛調(diào)解室,在__片設(shè)置了5個、潘郎片設(shè)置3個、山市片設(shè)置了3個流動盤查點。三是在各村居治保(護村隊)隊伍進行本村居防范的基礎(chǔ)上,每夜安排16支治保(護村隊)隊伍,采用“明”穿警服、開警燈三五成群、大張旗鼓無規(guī)律在大街小巷進行巡邏;“暗”穿便服,在主要場所和重要路段進行不固定點設(shè)卡守候。四是每星期安排一個上半夜,由派出所組織抽調(diào)五到十支治保(護村隊)隊伍,在集鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行交叉清查。五是每星期確定一個上半夜,由派出所組織治保(護村隊)力量進行集中大清查。
三、完善管理制度,著力規(guī)范治保(護村隊)管理運作
為杜絕護村隊伍紀律渙散的問題,我們著力打造正規(guī)化的專業(yè)護村隊伍,著力加強了治保(護村隊)制度建設(shè)工作,通過以__鎮(zhèn)黨委、政府的名義下發(fā)《關(guān)于__鎮(zhèn)治保(護村隊)建設(shè)及管理實施辦法》文件,進一步完善了治保護村隊制度管理。一是進一步完善巡邏裝備制度,要求每夜參加巡邏防范人員先到所內(nèi)進行簽到,領(lǐng)取對講機、反光背心、警燈等裝備,再由所內(nèi)民警、隊員帶班到指定地域開展巡邏或設(shè)卡等工作。二是建立月例會制度,每月召開一次全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的治保主任、護村隊長會議。通報治安、巡防情況,提出發(fā)案規(guī)律和工作重點,聽取建議。三是建立培訓制度,以片、村居、短信群呼等形式對治保(護村隊)隊員進行定期、不定期的法律培訓。四是建立登記制度,即建立隊員學習登記、情況報告登記、巡邏登記、考勤登記、裝備登記等制度。五是建立反饋制度,即建立移送人員和打擊人員臺賬,及時將處理結(jié)果反饋給治保(護村隊)負責人員。六是完善護村隊伍隊伍的監(jiān)督制度,堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)督查與派出所督查、村居督查并舉,經(jīng)常性督查與每日督查并重,及時收集、掌握隊伍的工作情況,形成鎮(zhèn)、派出所、村居齊抓共管的局面,形成天天有安排、日日有檢查的治保(護村隊)隊伍的管理監(jiān)管模式有效地帶動了治保(護村隊)工作的開展,推進了防范工作的落實。
溫泉自開業(yè)以來,通過引入御溫泉管理模式,樹立了服務(wù)的品牌,其良好的服務(wù)水準,得到了各界朋友和廣大游客的廣泛認同,這與各位的熱心關(guān)照和鼎力支持是分不開的,借此機會向各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁致以誠摯的敬意和衷心的感謝。下面我就江埡溫泉如何實現(xiàn)個性化服務(wù)再造問題,談幾點體會。
一、個性化服務(wù)是贏得市場的根本,是鑄就名牌的保障,是提高企業(yè)競爭力的重要途徑。
在弘揚個性、倡導(dǎo)創(chuàng)造性的現(xiàn)代社會,游客對服務(wù)提出了更高的要求,旅游飯店業(yè)也更加注重滿足客人這一個性化的需求,開始由原來的規(guī)范化、標準化服務(wù)向個性化、人性化的服務(wù)轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)個性化服務(wù)是有利于提高企業(yè)客戶滿意度,是培育客戶忠誠度的必然要求。
個性化服務(wù)需求的無限延展無形中給服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新提供了無限空間,提高了企業(yè)的創(chuàng)新能力,推動了服務(wù)向更高層次的發(fā)展。
實施個性化服務(wù),更加注重以客為本,培養(yǎng)員工和企業(yè)以顧客為關(guān)注焦點的質(zhì)量服務(wù)意識,對確立全員服務(wù)意識、全過程服務(wù)客戶的意識具有重要意義。
二、個性化服務(wù)是一個服務(wù)再造的過程。
個性化服務(wù),顧名思義就是針對性的個別服務(wù),有的也稱為人性化服務(wù)、貼身化服務(wù),顧客不再是被動式的服務(wù)接受的對象,它融入了細微服務(wù)、超前服務(wù)、特色服務(wù)、親情服務(wù)的內(nèi)容,比一般意義上的規(guī)范化、標準化的服務(wù)要求更高。
“沒有規(guī)矩不成方圓”,個性化服務(wù)以規(guī)范化服務(wù)為前提,“打破規(guī)矩另成方圓”,它是在規(guī)范化服務(wù)基礎(chǔ)上的創(chuàng)新、升華、提高。
三、個性化服務(wù)的標準是讓客人獲得驚喜。
讓客人“驚喜”,就是讓客人獲得期望之外的更高的滿足。
讓客人滿意,這是服務(wù)的基本要求,它培養(yǎng)的是顧客的滿意度;而讓客人驚喜,是服務(wù)的更高層次的需求,培養(yǎng)的是顧客的忠誠度。
四、個性化服務(wù)表現(xiàn)形式的多樣化。
服務(wù)環(huán)境的個性化,現(xiàn)在越來越多的旅游企業(yè)也意識到了這一點,在硬件建造裝修時采用別具匠心的建筑風格、融入地方歷史文化底蘊,使營業(yè)服務(wù)環(huán)境別具個性特色。江埡溫泉是湘西第一家仿唐式的露天溫泉為主的度假村,環(huán)境優(yōu)雅,將大自然與盛唐文化、湘西文化融為一體。
服務(wù)產(chǎn)品的個性化,產(chǎn)品設(shè)計上體現(xiàn)出人性化需求,按照人體健康功能要求,充分考慮客人的消費需求。江埡溫泉以健康為經(jīng)營理念,是一座健康的加油站,各露天溫泉池、半露天溫泉池均按人體健康功能的需求而設(shè)計,餐飲也以健康美食為主線,推出的健康美食系列深受喜歡。不斷地為游客提供安全、舒適、健康、休閑的個性化產(chǎn)品,不斷地推陳出新,是我們進行技術(shù)改造、產(chǎn)品創(chuàng)新的主旋律。江埡溫泉即將施工的溫泉水療項目,也是基于這一理念。
員工服務(wù)的個性化。江埡溫泉的服務(wù),是按御溫泉管理模式,實行的是御式服務(wù),把客人當成皇帝,讓客人獲得一種溫馨方便、尊貴獨有的享受。
我今天與大家交流的主要是針對個性化的第三種形式——員工服務(wù)的個性化方面江埡溫泉的一些做法。
五、個性化的親情服務(wù)為江埡溫泉贏得了良好口碑。
我們始終關(guān)注細節(jié),服務(wù)無大事,事事需用心。江埡溫泉的“十個一”的特色服務(wù),一個敬語、一個敬禮、一個微笑、一條毛巾、一杯水、一雙拖鞋、一只白手套、一把雨傘、一個挽扶、一根橡皮筋,實質(zhì)就是關(guān)注服務(wù)細節(jié),并把這些細節(jié)長期性地堅持做好。比如一雙拖鞋,客人進溫泉池時,拖鞋是朝向里的,服務(wù)員會馬上將拖鞋調(diào)整方向,鞋頭朝向外了,客人出來時穿著更方便了。一個挽扶,針對的是老人、小孩、孕婦以及體弱者。細心的朋友會發(fā)現(xiàn)服務(wù)員手上常有一根橡皮筋,做什么用的呢?一些不喜歡戴浴帽的女士,在沖涼或泡溫泉頭發(fā)常常散開,很不方便,在女賓客人正準備找還沒提出時,服務(wù)員就會馬上送上一根橡皮筋,為客人梳理秀發(fā)。
去年底北京一客人入住我們酒店,客人給服務(wù)中心打電話說,我來了位客人,請加個茶杯。一會兒服務(wù)員敲門進來了,手里拿了一個茶杯、兩袋茶葉還有一瓶熱水。客人很詫異,我只要一個茶杯啊,怎么還帶了茶葉和開水?服務(wù)員解釋道:你來了客人要茶杯,房間已放有兩個茶杯,一定是來了兩位客人,您的茶葉也一定不夠用,三個人喝水,用房間里的開水器燒水,開水不一定能及時供得上,所以又提了一瓶開水過來。客人聽了非常的滿意,從未見過的服務(wù)。這就是驚喜。
只有關(guān)注了細節(jié),才能從客人的一個眼神,一個動作乃至客人不經(jīng)意的一句話中,發(fā)現(xiàn)和預(yù)知客人的個性化需求,才能及時地幫助客人解決每一個困難。每一個細小的環(huán)節(jié)都要讓客人滿意,把小事做好了,就會給客人留下意外的滿意。
當然服務(wù)質(zhì)量的好壞很大程度上取決于服務(wù)人員素質(zhì)的高低。一個能夠為顧客提供個性化服務(wù)的員工,不但需要掌握熟練的工作技能,同時還應(yīng)該具有豐富的文化知識、出色的溝通能力以及細節(jié)的觀察能力和應(yīng)變能力,以真誠的服務(wù)感動客人,只有這樣才能給客人留下美好而深刻的印象。江埡溫泉只所以能贏得廣大游客的青睞,憑的就是個性化的、細微的、超前的御式服務(wù),這一切得益于我們培養(yǎng)了一支高素質(zhì)的忠誠敬業(yè)的員工隊伍。
前不久,省農(nóng)業(yè)廳一行客人來餐廳用餐,當值的是中餐服務(wù)員劉政香。剛上兩道菜,服務(wù)員劉政香發(fā)現(xiàn)有一位領(lǐng)導(dǎo)好像胃口不太好,沒怎么動筷,只見他從口袋里掏出一個小瓶,劉趕緊倒了一杯白開水遞上去,客人笑著說:“唉呀,這小丫頭倒挺機靈的。”藥吃完后,他把水杯和藥瓶一起遞給了服務(wù)員,服務(wù)員接過來一看,是治胃痛的。才明白他為什么吃不下的原因了。于是服務(wù)員小劉向當值部長說明了情況,隨即適當調(diào)整了菜肴,安排了清淡口味,而且讓廚房特別為他煲了一份白粥。服務(wù)員小劉笑著對客人說:“您看,菜肴的調(diào)整,還合您的口味嗎?”他很驚呀的說:“是不是粥也是特地為我煲的?你想的可真細心周到,知道我的胃不易消化,不能吃有刺激性的東西,謝謝你啦小姑娘。”這位領(lǐng)導(dǎo)感動之余,讓秘書調(diào)整行程,把住宿也安排在了我們這兒。小劉的服務(wù)不僅贏得了客人的特別的滿意,同時也給度假村帶來了更多的收入。
客房服務(wù)員沈瑩連續(xù)兩天為20__房做整理時,發(fā)現(xiàn)客人張先生的枕頭下總是墊著床蓋。他猜想客人可能是嫌枕頭低。到晚上開夜床時,他主動為該房的客人加了一個枕頭。晚上張先生回房后發(fā)現(xiàn)床頭多了一個枕頭,既驚喜又納悶,“我沒有向服務(wù)員要枕頭呀!”這時,小沈打電話詢問張先生對床鋪是否滿意。張先生連聲道
謝,感到十分滿意,非常高興。小沈沒有簡單地按常規(guī)整理房間,把床蓋從枕頭下面拿出來放到該放的地方就完事,而是從這個現(xiàn)象中分析客人的特殊習慣,因而悄悄地加了一個枕頭。貼心的服務(wù)給客人帶來意外的驚喜與滿意。迅速的信息傳遞,給客人一種經(jīng)歷過程的美。我們的服務(wù)員只要有一個知道了客人的姓氏,其它的崗位就能在極短的時間內(nèi)用姓氏稱呼招待客人。
服務(wù)融入真情,親情是世界上最偉大的情感,真誠是世界上最寶貴的資源。用真情服務(wù),做足“情”字服務(wù),產(chǎn)生驚喜過程,以情感人,以情留人。
二月份有個廣東的女士來張家界旅游,因兩地氣溫差異感冒了。她來到我們這兒泡溫泉,女賓服務(wù)員楊菊麗聽到她聲音沙啞,楊就趕快到休息廳端來了一杯熱姜茶,這位女士連說了幾聲謝謝。當她沖完涼后,好像多了些心事,在詢問之下才得知,她在沖涼時把眼鏡、耳環(huán)放在沖涼臺面上,耳環(huán)不小心掉到了地上,急忙找時卻只找到了一只。這對耳環(huán)對女士有特別的意義。服務(wù)員楊菊麗便從第一個沖涼房的下水道開始,將水道蓋取出來一個一個地找,小楊一邊找一邊想,千萬別讓這位女士在我們江埡溫泉留下她終生的遺憾。功夫不負有心人,在第六與第七沖涼房之間的下水道里,耳環(huán)找到了,當小楊用清水將耳環(huán)沖洗干凈后交給客人時,她激動地說:“你的服務(wù)讓我很感動,我住過很多星級酒店,很少見到像你們這樣的服務(wù),小姑娘,你真棒!”小楊用真情打動了客人的心。
換位為客人著想,降低顧客成本。包括時間成本、價格成本、體力成本、距離成本等,從顧客的角度,為顧客所想,力求為顧客降低費用,收到了客人意想不到的滿意。比如我們的宣傳材料,字體大小版面設(shè)計都會非常方便客人觀看,目的只有一個就是要為客人節(jié)約視力成本。露天溫泉,服務(wù)員隔上一會兒就會為您送上一杯水,提醒您補充水分,稍作休息,不能讓您的體力透支。在餐廳,如果您點的菜多了,服務(wù)員會很婉轉(zhuǎn)地提醒您份量已經(jīng)夠了。江埡溫泉的員工有一種共識,不是讓客人留下最多的錢,而是讓客人留下最大的滿意與驚喜。
建立信息網(wǎng)絡(luò)和客戶檔案。認真做好常客及VIP客人登記表,記錄客人的性格愛好、消費水平、生活習俗等個性特點。有了這些資料積累,員工在觀察和揣摸客人的隱含需求就更準確,能更好地關(guān)注客人,為客人提供超值服務(wù),給客人意外的驚喜。
全面實施金紐扣服務(wù)激勵機制,推動個性化服務(wù)再造。
金紐扣機制是御溫泉獨創(chuàng)的服務(wù)激勵機制管理模式,江埡溫泉通過實施金紐扣機制,極大地調(diào)動了員工的工作積極性,涌現(xiàn)出大量的“兩個良好”的感情化典型事例,即良好的服務(wù)意識,良好的服務(wù)技能。不僅在一線開展,同時也在二線開展,把一線當成顧客,提高了二線員工的積極性。
舉一個事例:3月15日上午,已經(jīng)下班的工程部員工李守衛(wèi),接到領(lǐng)導(dǎo)緊急維修蒸飯柜的任務(wù)后,想到十幾圍客人用餐和200名員工的用餐,便不顧疲勞,二話沒說,迅速向現(xiàn)場趕去。匆忙中一腳踏空,摔下臺階,小李想到任務(wù)沒有完成,便爬起來,向現(xiàn)場走去,投入緊張的工作中,經(jīng)過不到一個小時的搶修,終于排除故障。帶著廚房大佬連連致謝聲,小李回到了宿舍,此時,他才感到渾身象散了架似的疼痛,一想到?jīng)]有影響廚房開餐,心里甜滋滋的,疼痛好象一下子減輕了許多。
六、關(guān)于個性化服務(wù)的經(jīng)濟學分析
一方面?zhèn)€性化服務(wù)提高了企業(yè)的知名度,增強了顧客的忠誠度,有利于企業(yè)提高經(jīng)濟效益和社會效益。
定海區(qū)教育局
當前,教育現(xiàn)代化已成為教育發(fā)展的基本路徑,已成為人們對優(yōu)質(zhì)教育的不懈追求,也成為高水平發(fā)展教育的重要方向。加速推進區(qū)域教育現(xiàn)代化,是統(tǒng)攬全局教育工作的中心任務(wù),現(xiàn)將我區(qū)推進教育現(xiàn)代化的有關(guān)工作情況與大家作一交流。
一、加強學習,凝聚共識,以科學理念引領(lǐng)教育現(xiàn)代化進程
近年來,國家、省、市相繼制定了教育規(guī)劃綱要,提出要建設(shè)“人力資源強國”、“教育強省”、“舟山教育現(xiàn)代化強市”等奮斗目標。定海作為全市教育大縣,面對新的形勢和新的使命,必須堅定信心、攻堅克難,全力加快教育現(xiàn)代化創(chuàng)建進程,實現(xiàn)由教育大縣向教育強區(qū)的跨越。為此,我區(qū)通過總結(jié)近年來教育工作的成績和經(jīng)驗,出臺了《定海區(qū)教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃(2011—2015》和《定海區(qū)學前教育三年行動計劃(2011-2013年)》,進一步明確了“實現(xiàn)教育現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略目標、工作舉措和行動路線,為今后教育改革發(fā)展指明了方向。2011年局理論中心組重點學習了袁振國教授《關(guān)于教育現(xiàn)代化的一些思考》等研究報告,進一步明確了教育現(xiàn)代化的現(xiàn)實指向和奮斗目標。自《關(guān)于在全省開展教育現(xiàn)代化縣(市、區(qū))評估工作的通知》和《浙江省教育現(xiàn)代化縣(市、區(qū))評估操作標準》下發(fā)后,我們對照評定條件和具體操作標準,逐項自查自評,找出差距:全局上下把創(chuàng)建教育現(xiàn)代化縣區(qū),作為提升整體辦學水平、提高定海教育檔次的必然之路,作為構(gòu)建和諧社會、提高人民群眾對教育滿意度的重要途徑。
二、突出重點,強化保障,以有計劃的投入機制扎實推進辦學條件現(xiàn)代化
盡管我區(qū)財政收入有限,但我區(qū)堅持把教育投入作為一項最重要的公益性投入,不斷完善多層次、多渠道的教育投入機制,為實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供強有力的保障。
1.各類經(jīng)費保障到位。2011學年全區(qū)教育經(jīng)費總投入48274萬元,比上年增長了9.73%,其中全區(qū)財政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費投入41117萬元,比上年增長了22.86%。全區(qū)普通高中、初中、小學生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費比上年分別增長了3.12%、3.21%、32.46%,中小學日常公用經(jīng)費定額標準提高到880元和680元。2011年,安排學前教育專項經(jīng)費310萬元,今年又增加至500萬,加大了對困難兒童、普惠性等級幼兒園和幼兒園園所建設(shè)的補助力度;安排專項經(jīng)費100萬元對小規(guī)模學校、小班化學校及寄宿制學校予以傾斜補助;免除中小學生課本費、作業(yè)本費560萬元,其中外來民工子女同當?shù)貙W生享受同樣的減免政策外,還安排教育專項資金181.36萬元,用于學校設(shè)備維修、辦學獎勵、乘車補助等;全區(qū)共有6023人次得到營養(yǎng)券的資助,資助資金達105.53萬元。教師績效工資由財政全額保障,教師收入不低于當?shù)毓珓?wù)員且較上年有所提高。全區(qū)骨干教師、學科帶頭人每人每年分別享受4000元、5000元的津貼;補助教師筆記本電腦80多萬元;對全區(qū)1999年前參加工作但還未享受住房優(yōu)惠政策的1101名教職工一次性給予貨幣分房補貼4082萬元;教師培訓經(jīng)費按公用經(jīng)費的10%加上教師工資總額的3%進行安排,加大了人才培養(yǎng)力度。
2.基建項目分步實施。我區(qū)校安工程已開工項目145個,項目開工率99.3%,累計完成投資3.5億元;其中完工項目141個,占規(guī)劃總面積的75.2%;在建項目4個,占規(guī)劃總面積的22.6%。完成了12所學校校安工程后的室內(nèi)外附屬修復(fù)和裝修復(fù)原工程。2011年已投資645萬元完成了6所學校的塑膠運動場地改造工程;今年又投資860萬元實施5所學校的塑膠運動場地改造工程,投資800多萬元啟動實施白泉初中綜合樓、金塘中學游泳池、定海二中校門改造等工程;另外安排245萬元對29所學校進行維修,促使全區(qū)學校尤其是農(nóng)村學校面貌煥然一新,定海六中等8所學校已通過省義務(wù)教育標準化學校驗評。
3.教育裝備全面升級。按省中小學現(xiàn)代教育裝備標準和省標準化學校要求,積極做好教育裝備配置工作。全區(qū)多媒體的班套比達到1:1.175;生機比達到4.8:1;對19所學校的校園廣播網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、17所學校的圖書室、14所學校的實驗室進行了改造和設(shè)備更新。全年生均裝備經(jīng)費投入達到283.5元,生均體育經(jīng)費投入達到25.64元,生均新增圖書經(jīng)費達到27元。投入100余萬元,安裝了考試網(wǎng)上巡查系統(tǒng)平臺;新購置UPS電源系統(tǒng),保證我局OA系統(tǒng)的全面運作,提高了教育裝備信息化水平。
三、統(tǒng)籌兼顧,全面普惠,以完善的終身教育體系建設(shè)推進發(fā)展水平現(xiàn)代化
實現(xiàn)區(qū)域教育現(xiàn)代化必須建立更加完善的教育服務(wù)體系,在全社會廣泛確立終身學習、終身教育理念,促進各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷提高我區(qū)教育的綜合水平。
1.實施三年行動計劃,促進學前教育快速發(fā)展。積極爭取市、區(qū)相關(guān)部門支持,順利完成了名筑城、金色溪谷小區(qū)配套幼兒園的移交工作,積極協(xié)調(diào)解決交通委幼兒園、郵政幼兒園和佳新幼兒園的停辦事宜,為城區(qū)學前教育發(fā)展贏得空間和時間。以創(chuàng)建“學前教育達標(示范)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為載體,重點抓好全區(qū)托幼機構(gòu)園舍建設(shè)及規(guī)劃布局,大力建設(shè)標準化幼兒園。2011年度,計劃建設(shè)項目13項,實際完成項目12項,完成率為92.31%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園建園率為100%;全區(qū)3-5周歲幼兒入園率達到99.07%,等級幼兒園入園率為78.74%,省等級幼兒園在園幼兒覆蓋率較上年有較大幅度的提高;幼兒園非公辦教師收入基本達到市最低工資水平的2倍。
2.深化輕負優(yōu)質(zhì)工程,促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。嚴格落實有關(guān)減負的“六個嚴格”和“六項制度”,切實規(guī)范辦學行為,著重加強有效課堂、有效作業(yè)研究,我區(qū)被列入全省第二批“輕負擔高質(zhì)量”聯(lián)系縣。從今年開始,我區(qū)把控制班額與控制擇校有機結(jié)合起來,出臺措施,堵疏結(jié)合,盡力做到擇校人數(shù)5%以內(nèi)。據(jù)統(tǒng)計,2011學年,我區(qū)小學、初中入學率均為100%、輟學率均為零,義務(wù)教育學生年鞏固率為100%,高于省平均;7—15周歲“三殘”兒童少年入學率為100%,流動人口入學率達到100%;初中畢業(yè)率達到99.75%,升高中率達到99.48%,高于省平均,其中普職比基本保持在1:1左右。義務(wù)教育后20%學生比例全市最低,中考優(yōu)秀生比例多于兄弟縣區(qū),教學質(zhì)量進步顯著。
3.落實新課改精神,促進高中教育特色發(fā)展。針對區(qū)域內(nèi)生源數(shù)量萎縮、質(zhì)量下降情況,高中段學校認真貫徹落實省教育廳有關(guān)高中新課改的精神,積極穩(wěn)妥地制定實施方案,并創(chuàng)辦了美術(shù)教學特色班,目前發(fā)展勢頭良好。同時,還加強對高考信息研究,強調(diào)學科組合作,努力提高教學質(zhì)量。認真做好職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作,推進校企合作;著力打造“雙師型”骨干教師群體,“雙師型”教師比例達90%;學生技能等級考核通過率為100%,畢業(yè)生就業(yè)對口率達90%。
4.發(fā)揮網(wǎng)格作用,促進成人教育跨越發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)三級教育網(wǎng)絡(luò)作用,堅持以服務(wù)民生為宗旨,積極開展各類培訓,全年共舉辦“雙證制”、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、崗位技能等各級各類培訓698期,受訓48889人次。穩(wěn)步推進星級成校創(chuàng)建工作,召開了星級成校創(chuàng)建推進會,金塘、小沙、馬岙3所成校的校舍裝飾及教學設(shè)備配備已經(jīng)完成。積極實施成校實驗探究工程,全區(qū)確定了13個特色品牌培訓項目,各成校的特色品牌項目建設(shè)和優(yōu)秀實用人才培養(yǎng)工作初見成效。
四、抓住關(guān)鍵,多措并舉,以實施人才強教工程推進教師隊伍現(xiàn)代化
整體提升教師隊伍素質(zhì),是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵。我區(qū)堅持多管齊下、多措并舉,大力營造有利于教師成長的體制機制環(huán)境,努力培育一支師德高尚、業(yè)務(wù)過硬、勤于工作、善于育人的教師隊伍和管理隊伍。
1.師能建設(shè)與全員培訓緊密結(jié)合。我區(qū)把有效作業(yè)研究和有效課堂打造作為師能建設(shè)的重心,并于2011年6月全面實施新一輪教師專業(yè)發(fā)展5年全員培訓計劃,教師總體參訓率達100%。在全員培訓時注重分類分批培訓,如新教師崗前培訓、近三年新教師培訓、學前教師培訓、教研組(團)長培訓、教導(dǎo)主任培訓、中小學校長(園長)培訓、機關(guān)干部人文素養(yǎng)培訓等,使培訓更有針對性和實效性,使培訓更有針對性和實效性。全區(qū)21所幼兒園、3所外來民工子弟學校也納入教師專業(yè)發(fā)展培訓工作,使教師專業(yè)發(fā)展培訓隊伍進一步壯大。
2.梯隊建設(shè)與名師培養(yǎng)緊密結(jié)合。采取留城培養(yǎng)、“新苗獎”評比、“雙基地學校、雙指導(dǎo)教師”等培養(yǎng)方式,促使青年教師快速成長。通過實行工作季報制,定期舉行教學研討和學習沙龍活動,促進名師工作室隊伍不斷壯大,16位名師工作室導(dǎo)師與155名學員結(jié)對;積極開展市、區(qū)級學科帶頭人和優(yōu)秀班主任評選工作;啟動定海區(qū)“百名名校長名教師培養(yǎng)計劃”,采取“量身設(shè)計、模塊組合”的培養(yǎng)模式,為名校長名教師成長搭建平臺,先后組織幼兒園園長、名教師培養(yǎng)對象、中小學校長分別赴寧波、華東師大、北京師大進行高級研修。
3.人才引進與人事改革緊密結(jié)合。不斷優(yōu)化人才引進的政策和環(huán)境,2011學年,面向“211”大學和重點高校招聘師范類優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生29名,面向社會公開招聘中小學教師50名;公開招聘事業(yè)編制幼兒園教師12名,面向?qū)W前教育專業(yè)招聘應(yīng)屆大學生14名。招聘的55名新教師全員分配至農(nóng)村學校,24名幼兒教師分配至鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園,選派19名教師赴海島和民工子弟學校任教。修訂了《2012學年定海區(qū)教師調(diào)配辦法》,圓滿完成了對教育局直屬41家事業(yè)單位、2226個在職教師崗位設(shè)置、06工改以來退休人員工資調(diào)整和崗位聘用等工作,首次崗位設(shè)置和聘用工作做到了無一例上訪。
4.搭建平臺與注重科研緊密結(jié)合。為加速教師從“教書匠”到“專家型教師”的轉(zhuǎn)變,組織了學科論文、案例、優(yōu)質(zhì)課等各級各類業(yè)務(wù)技能比賽,我區(qū)教師各類業(yè)務(wù)競賽獲獎的數(shù)量和檔次逐年提升。全區(qū)教科研工作更加注重對教育教學工作的貢獻度和實用性,根據(jù)我區(qū)教科研獎勵辦法,2011學年共有95項成果獲得獎勵,共計110920元,省級各類課題立項數(shù)和市級各類課題獲獎數(shù)居全市前列,海娃幼兒園、舟嵊小學入選中國教育學會組織的“百園聯(lián)盟幼兒園”和“現(xiàn)代聯(lián)盟學校”。
五、注重內(nèi)涵,強化特色,以全面實施素質(zhì)教育推進學校管理現(xiàn)代化
區(qū)域教育現(xiàn)代化的實施與實現(xiàn),其顯著標志之一就是實施素質(zhì)教育,大面積提升教育教學質(zhì)量。我區(qū)牢固樹立“全面高素質(zhì)教育”理想,著重在優(yōu)化教育現(xiàn)代化的內(nèi)涵品質(zhì)上做好文章。
1.“組團教育”,增強優(yōu)質(zhì)教育輻射力。我們堅持把創(chuàng)建區(qū)域教育品牌作為發(fā)展的第一策略,在深化集團辦學的同時,大力推進“組團式教育、個性化發(fā)展”定海教育行動建設(shè)。區(qū)級層面重點打造學科中心組研究團隊,組團學校層面上重點打造名師工作室和合作項目建設(shè)研究團隊,校級層面重點打造學科備課組團隊。各團體間實行經(jīng)常化、多元化、網(wǎng)絡(luò)化管理,實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補,增強優(yōu)質(zhì)教育的輻射力。出臺相關(guān)制度,落實專項經(jīng)費90萬,保障該教育行動有力、有效,已評選出優(yōu)秀學校團隊3個,優(yōu)秀合作項目11個,優(yōu)秀學科團隊15個。
2.“小班教學”,凸顯教學改革新實效。2011年,我區(qū)的小班化教學被列為浙江省教育改革試點項目,分別在政府、教育系統(tǒng)兩個層面建立了組織機構(gòu),組建了區(qū)、校小班化教學兩級團隊,形成上下聯(lián)動、校際互動、區(qū)域推動的工作機制,有力地保障小班化教育的順利實施。我區(qū)已加入長三角小班化教育協(xié)作體,小班教育工作已引起了省內(nèi)外同行的高度關(guān)注,上城、桐廬、溫嶺、青田等兄弟縣區(qū)來我區(qū)考察學習,《浙江教學研究》進行了專題刊登,紫微中心小學還加入了省小班化教育聯(lián)盟學校。
3.“德育品牌”,開啟素質(zhì)教育新路子。以德育品牌創(chuàng)建為突破口,努力探索區(qū)域性基礎(chǔ)道德教育新模式,全區(qū)教育系統(tǒng)已確立了34個德育品牌項目,其中22所學校創(chuàng)建成果在全市現(xiàn)場會上進行展示。全區(qū)各校德育品牌創(chuàng)建呈現(xiàn)出百花齊放、各有千秋的態(tài)勢:廷佐小學的“溫馨教室仁愛廷佐”、海山小學的“雙自德育”、冊子中心的“七彩蒲公英,陽光好少年”、干覽中心小學的“剪紙育人、傳承文明”等。在品牌創(chuàng)建的引領(lǐng)下,綠色教育、國防教育、法制教育等各項公民素養(yǎng)教育工作也穩(wěn)步推進,5所學校被評為市首批“舟山市中小學素質(zhì)教育實踐場所建設(shè)示范學校”,161個學生報名參加2011浙江省四好少年評比,參加率位居全市榜首。
4.“三大校園”,確保學生健康成長。我區(qū)全面打造融平安校園、書香校園、健康校園為一體的和諧校園,出臺評估體系,營造高品位的校園文化氛圍。有效落實校園安全措施,經(jīng)常性地開展各類排查和專項整治活動,我區(qū)中小學(幼兒園)保安配備率、與110聯(lián)網(wǎng)報警器安裝率均為100%,校內(nèi)視頻監(jiān)控攝像頭覆蓋面為93%,校園方責任險實現(xiàn)了全覆蓋,“平安校園”創(chuàng)建率為100%。在全區(qū)中小學廣泛開展了“書香行動年”活動,圍繞“讓書香浸潤生命的教育”主題推出了11項活動,書香校園工程正逐漸成為學校品質(zhì)發(fā)展、內(nèi)涵提升的一個重要載體。4所學校在省市中小學教師中華經(jīng)典詩文誦讀大賽中獲獎,14所學校申報并通過了市第二批書香校園驗評。全區(qū)學校健康課開課率達100%,學生體質(zhì)健康達標率為99%,全區(qū)中學和城區(qū)小學都成立了學校紅十字工作理事會,我區(qū)心理健康教育教師持證率居全省第四。
5.“社團體藝”,促進學生個性化發(fā)展。將創(chuàng)建省中小學課外文體活動工程示范區(qū)列入2011學年重點工作,提出了創(chuàng)建省中小學生課外文體活動工程與社團建設(shè)、體藝2+1項目、綜合實踐活動課程相結(jié)合的工作思路,組織召開創(chuàng)建省中小學課外文體活動工程示范區(qū)聯(lián)席會議和現(xiàn)場推進會,出臺了《定海區(qū)中小學生課外文體活動工程實施方案》、《定海區(qū)中小學“體育、藝術(shù)2+1項目”實施方案》,進一步推動了我區(qū)中小學體育和藝術(shù)教育的改革與發(fā)展。充分利用校內(nèi)外教育資源,建立多樣化的學生社團組織,全區(qū)中小學共有社團332個,學生參與率約為50%,部分學校學生參與率已達到100%,社團建設(shè)正趨向規(guī)范化、課程化、標準化發(fā)展。
6.“有效課堂、有效作業(yè)”,增強“輕負優(yōu)質(zhì)”教育后續(xù)力。我區(qū)以“有效課堂、有效作業(yè)”為抓手,鞏固“輕負優(yōu)質(zhì)”教育的良好育人環(huán)境。重點開展“先學后教”的試點工作,不斷提高課堂教學效率,全區(qū)各校已形成各種優(yōu)化教師教學行為和學生學習方法的課堂模式,如定海六中的“3.15”、白泉初中的“25+15”、小沙中學“一三五”、海山小學的“四多四少”教學模式等。我區(qū)已編制有效作業(yè)12冊,為全區(qū)義務(wù)教育階段作業(yè)資料的進一步規(guī)范提供了強有力的政策和技術(shù)保障,《有效作業(yè):區(qū)域推進“輕負優(yōu)質(zhì)”的載體設(shè)計與操作實施》獲得浙江省第四屆基礎(chǔ)教育教學成果獎二等獎。同時,不斷完善質(zhì)量監(jiān)控機制,引進網(wǎng)上閱卷系統(tǒng),率先實施全區(qū)義務(wù)教育階段教學質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)檢測機制。通過多渠道、多途徑的有效策略的研究和實踐,真正實現(xiàn)減負提質(zhì)增效,促進定海教育可持續(xù)發(fā)展。
不管怎樣還得感謝各位領(lǐng)導(dǎo)給我們這樣一個匯報機會。
已過的半學期,本著抓好細節(jié),督查到位的工作思路。在校長室的指導(dǎo)和大力支持下, 16位班主任高度的責任心和吃苦精神,8位>!
進一步抓實了初三教學常規(guī)。從集體備課到課課練的高質(zhì)地進行,從年級的學風建設(shè)到抓實有效生工作等等,全面規(guī)劃、環(huán)環(huán)相扣、有條不紊、逐一落實。
學校為我們制定了20__的中考目標,目標喜人的,但形勢逼人的。在別無選擇的情況下我代表三分校全體教師決心如下:
1、全體教師精誠團結(jié),心往一處想,勁往一處使。靠大家的智慧、集體的力量去去打好中考一戰(zhàn)。
2、遵守學校的規(guī)章制度,服從學校的管理,發(fā)揚拼搏進取、勇爭第一的精神,在分校形成務(wù)實肯干、團結(jié)協(xié)作、積極向上的風氣。
3、明確目標,周密計劃,措施得力,提高效率。分校、各班、教研組、以至每位教師都要制定好周密的計劃,每天、每一節(jié)課都要講究高效率。
4、每位教師都要認真履行崗位職責,從備課到學生的管理、從課堂教學到課下的輔導(dǎo),每個教學環(huán)節(jié)都要做細做好,確保不出現(xiàn)任何紕漏。
5、班主任、任課教師都要仔細研究學生,分析每位學生的學習情況、心理素質(zhì),加強對學生的學習輔導(dǎo)和心理引導(dǎo),圍繞學生制定的學習目標,分析學生每次考試的得分率,查找學生各科的薄弱點進行強化訓練,加強對雙邊緣生的輔導(dǎo),讓盡可能多的學生考上高中。
6、各班主任要加強班級管理,進一步強化班主任的承包意識,形成良好的班風、學風,杜絕學生重大違紀現(xiàn)象。
7、加強教學研究,尤其研究復(fù)習課的上法;研究各科教學的重點、難點、考點;研究講義、練習題的編制;研究中考的動向。發(fā)揮大家的智慧,及時收集中考的有關(guān)信息,群策群力。
8、分校領(lǐng)導(dǎo)班子繼續(xù)保持團結(jié),既帶頭做好各項工作,又要加強對分校各項工作的檢查,幫助老師們解決工作中的難題,工作上既高標準、嚴要求,又做到人性化管理,創(chuàng)造一種和諧、融洽的工作環(huán)境。
9、虛心向他人請教,學習其他分校、其他學校的好的做法,與其他部門加強合作,征得其他部門、分校的大力支持。
10、 分校領(lǐng)導(dǎo)帶頭嚴格執(zhí)行出勤制度和辦公紀律,盡量少請假或不請假,辦公室內(nèi)不做與教學無關(guān)的事。
一、圍繞中心服務(wù)大局,調(diào)研協(xié)商成果豐碩
調(diào)查研究是政協(xié)參政議政、咨政建言的基礎(chǔ),而精心選題又是做好調(diào)研的前提。市政協(xié)各專門委員會結(jié)合實際,精心選取人民群眾普遍關(guān)心的問題,組織開展調(diào)研,提出意見建議,有效呼應(yīng)社會訴求。一年來,各專門委員會發(fā)揮各自優(yōu)勢,組織廣大政協(xié)委員,圍繞促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、打好“三大攻堅戰(zhàn)”、保障改善民生等重大問題,積極通過提案履行職責、建言獻策。
(一)調(diào)研視察專題建言求“準”。把握和遵循全市經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài),研究分析困難和挑戰(zhàn),開展了外來投資企業(yè)在發(fā)展情況、觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村污水和垃圾處理、傳統(tǒng)村落保護與開發(fā)、大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展、戶外運動路徑建設(shè)、民間收藏品情況等專題調(diào)研視察,形成了相應(yīng)的工作報告和社情民意,得到市委政府的重視和采納。提出的《關(guān)于農(nóng)村垃圾和污水處理情況調(diào)研報告》,市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示由人居辦牽頭制訂方案進行落實辦理;《民間收藏品情況報告》受到市委高度關(guān)注,由政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭完成史迪威公路博物館遷建。
(二)課題研究探索對策求“實”。選擇事關(guān)未來發(fā)展的全局性重大問題進行思考研究,研習文獻資料,把握前沿知識,形成了全市社科類重點課題《傳統(tǒng)村落保護與開發(fā)工作對策思考》、《南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展對策建議》。《傳統(tǒng)村落保護與開發(fā)的建議案》呈送市委政府后,市委主要領(lǐng)導(dǎo)作了重要批示,成立了建議案工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定《傳統(tǒng)村落保護與開發(fā)工作規(guī)劃》。
(三)借力上級政協(xié)建言助政求“高”。在配合全國、省、保山市政協(xié)到騰開展的調(diào)研視察和省政協(xié)、保山市政協(xié)全會中,積極提交直接反映關(guān)系發(fā)展的工作建議,提升了建言獻策的高度。
二、發(fā)揮專門委員會基礎(chǔ)作用,開創(chuàng)政協(xié)工作新局面市政協(xié)設(shè)有7個專門委員會。各專門委員會結(jié)合自身工作實際,發(fā)揮工作優(yōu)勢和特點,創(chuàng)新履職方式,做到各展其長、各盡其能、各顯特色。
提案和社會法制委:創(chuàng)新提案工作思路,提高提案工作質(zhì)量。一是制定出臺了《政協(xié)市委員會提案辦理協(xié)商實施辦法》《政協(xié)市委員會關(guān)于提高提案工作質(zhì)量的意見》,修訂《政協(xié)市委員會提案工作規(guī)定》等規(guī)范性文件,推動提案工作科學化、規(guī)范化、制度化。二是著力提高質(zhì)量。把提高提案質(zhì)量作為工作重點,從源頭上把好質(zhì)量關(guān)。特別是注重征集引領(lǐng),圍繞市委政府中心工作和人民群眾關(guān)注的熱點難點問題調(diào)查研究、建言獻策,保證提案“言之有度”、“言之有物”。三是改進工作方式。啟用提案信息系統(tǒng),提交審查、辦理督辦、答復(fù)歸檔等都在網(wǎng)上完成;堅持召開提案集中交辦會,會上由主要領(lǐng)導(dǎo)提出明確要求;實施提案辦理中期推進,實時了解落實進展。
文化文史和學習委:傳承歷史文化,助推發(fā)展。一是堅持以推進地方特色文化繁榮發(fā)展為目標,以弘揚騰越文化為己任,編纂出版了約40萬字的《走出去·曼德勒篇》文史資料,撰寫了《經(jīng)濟社會繁榮時期歷史探究》課題報告,完成了《人在港澳》的采訪稿件;協(xié)助完成《僑鄉(xiāng)文化記憶》、《文化志》等編審工作。二是挖掘盤活旅游資源,參與《徐霞客郵記徐霞客游線標志地》部分郵票和標志地的宣傳工作。完成了國家級、省部級領(lǐng)導(dǎo)到騰工作照片收集,組織參加了省政協(xié)成立七十周年書畫攝影展。三是積極參與清明烈士公祭、烈士紀念日公祭及祭孔大典、開筆禮、成人禮活動,傳承文化傳統(tǒng),增強文化自信。
經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)農(nóng)村委:聚焦深化改革協(xié)商建言,協(xié)商民主富有成效。圍繞市委政府中心工作,以研究經(jīng)濟發(fā)展中的關(guān)鍵性問題為著力點,組織開展專題調(diào)研、考察、會議等活動。聚焦外來企業(yè)在發(fā)展情況,圍繞市委政府提出的“親商”、“安商”、“惠商”環(huán)境整治工作,組織政協(xié)委員開展調(diào)研。提出了提升政策服務(wù)水平,努力突破融資難瓶頸等具體建議,助推我市深度融入“一帶一路”,加快形成以對外開放為重點的新格局等中心工作。
教科衛(wèi)體委:聚焦民生改善,推進工作提質(zhì)增效。一是精心選題,認真開展調(diào)研視察。組織委員開展了市醫(yī)療廢物處理情況的調(diào)研。二是突出實效,精心組織提案。組織委員和所聯(lián)系的界別委員深入基層、深入群眾了解社情民意,傾聽群眾呼聲,把群眾最關(guān)心、最關(guān)注的問題撰寫成提案提交政協(xié)全會。三是不斷創(chuàng)新拓展載體,深入助推教育發(fā)展。周密組織實施愛德基金農(nóng)村孤兒助養(yǎng)(e萬行動)與“未來工程師”及澳門善明會家庭特困學生愛心專項資助等助學項目,截止2019年10月,長期受助在冊孤兒、家庭特困學生 878人,累計受助學生985人,年內(nèi)協(xié)調(diào)爭取到各類公益資金260余萬元,其中發(fā)放到受助學生226萬余元。
民宗宗教華僑和外事委:發(fā)揮橋梁作用,推進對外合作。一是加大對委員的聯(lián)系服務(wù)工作力度。2019年全會期間,民族宗教界委員共提出提案5件,均全部得到相關(guān)部門的答復(fù)辦理。二是主動聯(lián)系“伊協(xié)”、“基督教三自愛國會”、“佛教協(xié)會”和“道教協(xié)會”、民宗局,協(xié)助做好民族宗教界群眾的意識形態(tài)研判工作;三是對市民族團結(jié)示范區(qū)建設(shè)工作開展調(diào)研。四是積極開展海外聯(lián)誼工作。把握世界云南同鄉(xiāng)大會在芒市召開的機會,廣泛聯(lián)系前來參會的籍港澳臺胞、海外僑胞和僑團。共接待臺北云南同鄉(xiāng)會張標才副理事長、澳門緬僑互助會、緬甸密支那云南同鄉(xiāng)會、緬甸密支那和順同鄉(xiāng)會、緬甸曼德勒云南同鄉(xiāng)會尚興璽會長、泰北華僑社團等6個團體,近100人;三是海外僑情資源庫建設(shè)取得初步進展。緬甸、泰國、臺灣、香港、澳門主要社團負責人、有代表性的籍華人華僑及與聯(lián)系較多的知名華僑華人聯(lián)系名單達到近200人。四是提升優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育活動成效,為鞏固文明城市創(chuàng)建成果添勁助力。2019年組織開展文化宣講、文藝展演、經(jīng)典誦讀活動36場次,受眾15000余人次,打造傳統(tǒng)文化教育示范基地兩個、示范學校三所。
一、抓好“兵頭將尾”,重在提高素質(zhì)
我礦現(xiàn)有在崗職工3880人,共有班組141個,其中采掘52個、井下輔助41個、地面48個。在長期的生產(chǎn)管理實踐中,我礦黨政工深切認識到:班組長不僅是企業(yè)基層的業(yè)務(wù)技術(shù)骨干,也是班組工作的組織者和實施者;企業(yè)的生產(chǎn)任務(wù)、安全管理、員工考核和思想工作都要靠班組長來組織落實;班組長素質(zhì)的高低直接影響生產(chǎn)任務(wù)的完成和工作質(zhì)量的提高,充分發(fā)揮班組長的積極性,對搞好班組管理有著非常重要的作用。近年來,我礦十分注重班組長的隊伍建設(shè)。一是注重班組長的文化知識培訓,鼓勵和支持班組長學文化、學技術(shù)。在2001年至2003年,我礦與市煤炭工業(yè)學校聯(lián)合舉辦了班組長中專班,經(jīng)過三年緊張的學習,129名班組長順利畢業(yè),取得了中專文憑。近幾年來,通過組織外出學習、函授學習等形式,班組長的文化素質(zhì)又有了明顯提高,全部達到了高中或中專以上文化水平,部分班組長還取得了大專文憑。二是注重班組長的學習、交流,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。從1996年開始,我礦把每年的“五一”勞動節(jié)定為班長節(jié),利用節(jié)假日組織班組長外出學習考察和觀光旅游,學習外單位的先進管理經(jīng)驗,開闊班組長視野。同時,在礦內(nèi)利用班組長座談會、班組長論壇等形式,為班組長提供相互學習和交流的機會。在今年4月20日舉辦的班組長座談會上,礦長、副礦長、礦工會主席、安全處長皆出席了會議,來自全礦各基層單位的20多個班組長代表踴躍發(fā)言。6月22日,我礦又舉辦了首屆班組長論壇,來自各單位的8名優(yōu)秀班組長在論壇上介紹了他們在班組管理上的經(jīng)驗和做法,深受廣大班組長的好評。近幾年,礦職工學校每年都舉辦兩期班組長培訓班,學習上級的安全生產(chǎn)方針、政策,企業(yè)形勢和先進的管理經(jīng)驗。通過采取以上措施,提高了班組長隊伍素質(zhì),為做好搞好班組管理打下了堅實的基礎(chǔ)。
二、抓好“兵頭將尾”,重在發(fā)揮積極性。
班組長不僅是一線干部職工的直接領(lǐng)導(dǎo)和單位上層領(lǐng)導(dǎo)的重要助手,是帶領(lǐng)干部職工完成各項任務(wù)的一線指揮員和戰(zhàn)斗員。一個單位各項工作的好壞,關(guān)鍵在于兵頭將尾的作用發(fā)揮如何。近年來,圍繞發(fā)揮班組長的積極性,我們采取一些切實有效的措施。堅持每年評選年度10佳班組長,并予以表彰。礦每季度評選的有突出貢獻人員中,班組長始終占30%左右。在工資分配上,我礦明確規(guī)定,班組長的工資最高可達到班組平均工資的1.6倍,在獎金分配上重點向班組長傾斜。近年來,我礦不僅注重將那些德才兼?zhèn)洹⒂休^高群眾基礎(chǔ)和管理能力的技術(shù)骨干充實到班組長隊伍中,同時注重從班組長中培養(yǎng)和選拔干部,每年都有一大批優(yōu)秀班組長走上了各基層單位的領(lǐng)導(dǎo)崗位。在現(xiàn)有的各采掘區(qū)隊及生產(chǎn)輔助單位的科區(qū)長中,有一半以上是從班組長的崗位上提拔上來的。比如全國煤炭系統(tǒng)十佳掘進區(qū)隊長黃輝、江蘇省優(yōu)秀區(qū)隊長劉俊,之前都是連續(xù)多年的優(yōu)秀班組長。通過采取這些措施,充分調(diào)動了廣大班組長的工作積極性。在6月22日召開的班組長論壇上,許多班組長動情地說:“近年來,礦給了我們很多榮譽和待遇,我們只有加倍努力地工作,取得更大的成績,才能不辜負各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工的關(guān)心和厚愛。”
三、推進班組建設(shè),重在落實機制
近年來,我礦黨政以全面提升職工隊伍素質(zhì),打造品牌職工隊伍為目標,進一步深化班組建設(shè)。每年制定班組建設(shè)規(guī)劃,從班組管理、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等方面提出具體目標和要求。先后制定和出臺了《權(quán)臺煤礦班組管理規(guī)定》、《最佳班組和優(yōu)秀班長評選規(guī)定》文件,進一步規(guī)范全礦的班組管理。各班組成立由班組長和生產(chǎn)骨干組成的班委會,班委會不僅要團結(jié)帶領(lǐng)職工克服困難,完成本班組任務(wù),對本班組的重要事項,班委會也要集體研究決定。深入開展學習型班組創(chuàng)建,引導(dǎo)他們堅持以人為本,運用創(chuàng)新思維和集體的智慧,解決生產(chǎn)中的實際問題。我礦將運搬工區(qū)煤車班作為班組建設(shè)科學管理的領(lǐng)頭羊,經(jīng)過組織創(chuàng)建和班組的努力,這個班率先建立了班組創(chuàng)新工作研究室,幾年來的不斷創(chuàng)新,先后為礦節(jié)約資金幾百萬元。2002年該班被評為“青年文明示范崗”,2004年被省評為“學習型班組”,2005年省被評為“安全生產(chǎn)先進班組”,連續(xù)六年被獲得集團公司和市“文明班組”及“紅旗班組”等光榮稱號。我礦采掘進一區(qū)某某班、掘進三區(qū)某某班、機電科大井服務(wù)中心等單位分別被市評為“紅旗班組”,以上班組管理工作的成功經(jīng)驗,為我礦班組管理建設(shè)起到了帶頭作用,為拓展班組管理建設(shè)工作再創(chuàng)新局面奠定了良好的基礎(chǔ)。
特別是進入今年以來,我們緊緊圍繞班組管理建設(shè)這條主線,在全礦開展了“四室同創(chuàng)”活動,4月4日上午,礦專門組織召開了“四室”同創(chuàng)工作座談會。決定在機電科、供應(yīng)科、通風工區(qū)等有條件的單位先行實施。到目前為止,機電科、供應(yīng)科、通風工區(qū)、運搬工區(qū)已先后建成了“技師工作學習室”、“班組工作學習室”、“瓦安員學習研究室”、“勞模創(chuàng)新工作室”等。礦投入資金,為其配備了電腦、桌倚、報刊雜志等書籍。在這期間集團公司工會撥專款予以支持我礦“四室同創(chuàng)”工作的開展,以培養(yǎng)更多的知識型、技能型、專家型職工,為企業(yè)的創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供智力支持和人才保障。五月中旬,我們圍繞徐礦司黨辦(2006)8號文件精神,結(jié)合我礦實際,下發(fā)了李煤黨(2006)26號文件,提出了我礦班組管理建設(shè)總體目標,按照“學習制度健全、學習氛圍濃厚、人才競相涌現(xiàn)、班組創(chuàng)新能力不斷增強”的總體要求,力爭用三至五年的時間,使全礦90%的班組達到“學習型班組”的創(chuàng)建標準。今年,爭取到年底學習型班組達標率達20%;到2007~2008年,全礦構(gòu)建起學習型班組的基本框架,學習型班組覆蓋率達80%以上;2009—2010年,全礦建立起比較完備的學習型班組體系,按照標準經(jīng)過考核認定的學習型班組達到90%以上。同時,建立班組管理獎勵機制,每半年將評比表彰5個學習型班組、5個學習室(含工作室、創(chuàng)新室等)、進行表彰。
一、2008年消防工作情況
(一)組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實消防安全目標責任制
根據(jù)平安云南?消防安全縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作的要求,縣委、縣人民政府高度重視消防安全創(chuàng)建工作,把消防安全工作作為事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全,事關(guān)國家政治穩(wěn)定,事關(guān)社會健康發(fā)展的頭等大事來抓,研究制定具體工作措施,分工明確,責任到人,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,層層落實。
(二)狠抓城鄉(xiāng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力構(gòu)建平安、和諧社會
(三)認真開展農(nóng)村消防建設(shè)工作,全力構(gòu)筑農(nóng)村火災(zāi)防御體系
(四)深入開展消防宣傳教育,全面提高人民群眾防火安全意識
一是針對**地域廣闊,交通不便,消防宣傳教育很難普及到農(nóng)村的每一個角落,農(nóng)村居民受教育程度不高等因素,縣人民政府堅持貼近生活、貼近實際、貼近社會,創(chuàng)新宣傳工作方法,深化消防宣傳進單位、進企業(yè)、進學校、進農(nóng)村、進家庭“五進”活動,充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等有利條件,與縣電視合制作了2期消防在線訪談節(jié)目,組織開展各類消防安全知識培訓和滅火演練8期,先后發(fā)放宣傳資料10000余份。
三是認真開展教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)、公安派出所民警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法干部、廣電系統(tǒng)等消防安全知識培訓教育,共培訓各級各類人員1000余人次,并開展適時的滅火和疏散演練,提高了消防安全意識和自防自救能力,提高了基層公安民警、政法干部的消防安全監(jiān)督管理水平和管理能力。
(五)著力打造消防安全創(chuàng)建先進典型,全面推進消防工作社會化
根據(jù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,以**縣蓮城鎮(zhèn)南秀社區(qū)、永安社區(qū)、小**、冷水溝村、法棚村,壩美鎮(zhèn)馬安村,珠琳、壩美公安派出所,**縣第一小學、**縣民族職業(yè)中學等單位社區(qū),作為新農(nóng)村消防建設(shè)工作的試點,制定了村民(居民)防火公約,明確了消防安全工作職責和管理制度,建立健全了各項規(guī)章制度和登記管理,制作了農(nóng)村消防宣傳工作登記表、農(nóng)村消防安全會議記錄表、義務(wù)消防隊巡查記錄;粘貼、懸掛了《中華人民共和國消防法》、《云南省消防條例》、《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等規(guī)章制度和管理規(guī)定;充分利用農(nóng)村水池、簡易消防水泵、自來水管道及澆地塑料水管、火鉤、火叉、消防桶、消防鏟、滅火器等,作為簡易滅火工具;配備了必要的消防服裝、建設(shè)了農(nóng)村消防通道;修繕、改造了村民建筑房屋,提高了村民建筑耐火等級。同時,制定了單位、社區(qū)、學校、農(nóng)村及派出所消防監(jiān)督程序,制作了消防宣傳圖片,構(gòu)建消防設(shè)施展示平臺等,開展農(nóng)村社區(qū)、單位、學校消防安全知識教育和培訓,提高了單位職工、社區(qū)居民、農(nóng)村群眾、學校師生的消防安全意識,全縣消防建設(shè)工作全面展開。
二、存在的問題和不足
一是縣域面積大,消防監(jiān)督業(yè)務(wù)量大,防火監(jiān)督工作警力嚴重不足;
二是農(nóng)村面廣,少數(shù)民族集居地建筑耐火等級低,消防工作形勢依然十分嚴峻;
三是少數(shù)單位和群眾防火意識不強,消防安全知識了解不多,消防違法違章行為仍時有發(fā)生;
四是由于縣鄉(xiāng)兩級財政困難,消防裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金依然緊缺。
三、下步工作打算
一是加強領(lǐng)導(dǎo),推動各項工作健康、深入開展。進一步落實工作領(lǐng)導(dǎo)責任制,加強隊伍建設(shè),為工作開展提供有力保障。
二是廣泛深入開展全民消防安全預(yù)防宣傳教育活動。統(tǒng)籌社會各方面力量,充分發(fā)揮新聞媒體的作用,切實提高群眾的消防安全意識。