緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇計生工作思路范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

一、強化“四個到位”，持續加強組織領導。 二、突破“四項難點”，持續加強依法管理。鄉對村干部落實1例二女結扎的，鄉里獎勵村里1000元。李坊鄉對每落實1例二女結扎的村，創業競賽加1分，并獎勵工作人員5 三、實施“四項優惠”，持續加強利益導向。 四、圍繞“四個貼近”，持續加強宣傳教育。

篇（2）

隨著我國人口進入穩定低生育水平階段之后，新時期人口計生工作的主要任務開始向統籌解決人口問題、促進人的全面發展轉移，給人口計生宣教工作帶來新的發展機遇的同時，也提出了新的挑戰。如何把握機遇，解放思想、與時俱進，創新工作思路和方式，深化人口計生宣教效果，已成為擺在人口計生宣教工作者面前的一個重要課題。

一、宣教創新是適應新時期人口計生工作任務轉移的需要

時代在不斷進步，不同階段的工作形勢和工作任務，需要不同的宣傳教育內容、形式和方法，不同時期的社會、經濟環境，孕育著不同的宣傳教育模式。人口計生工作的新形勢和新任務的轉變以及外部環境的變化，要求人口計生宣教工作必須進行創新和發展。

（一）人口計生工作新形勢和新任務要求宣教工作必須進行創新。在進入低生育水平之前，人口計生工作有一個明顯的特征，就是在計劃經濟運行機制下，依靠強有力的行政手段，來達到控制人口快速增長的目的。在這樣的環境下，計劃生育宣傳教育模式的最大特點就是將宣傳教育的對象當作被管理者，宣傳教育的內容以政策法規為主，因此宣傳教育的形式比較單一，以集中式和突擊性為主，宣傳教育追求的效果在于通過大造聲勢、排除工作阻力。進入低生育水平之后，人口計生工作的主要任務已轉向穩定低生育水平。這一時期的人口計生工作的明顯特征就是在市場經濟運行的機制下，依靠綜合治理，統籌解決人口問題，目的在于促進人的全面發展。主要任務和工作總體要求的轉變，客觀上要求原有的宣傳教育模式必須做出相應的調整。再也不能將宣傳對象看做是單純的被管理者，而是應該是計劃生育的接受服務者。宣傳教育的主要內容是以計劃生育和生殖健康科普知識為主，宣傳教育的形式則強調多樣性和靈活性，通過在服務的過程中，有針對性地滿足人民群眾日益增長的對新時代精神的追求和生殖健康科普知識的需求，有效提高群眾生活質量，增強自我控制生育能力，促進科學、文明、進步的生育觀念的形成，實現人的全面發展。

（二）隨著社會的不斷進步和經濟、文化事業的長足發展，宣傳教育的外部環境發生了巨大變化，宣傳手段越來越現代化，廣播、電視、報考、計算機網絡及多媒體技術越來越普，人們的生活節奏加快，需求也越來越多樣化和高端化。這些宣傳環境的變化，給人口計生宣傳教育工作提出了新的要求。因此要擴大人口計生宣傳教育的覆蓋面，增強其影響力，就必須順應人們的需要，及時調整和善于把人口計生宣傳工作融入到整個市場經濟大潮流中去，在這個共建社會主義精神文明大宣傳平臺中占領一席之地，把有利于人口計生的內容包容進去，借助其他部門的力量進行宣傳，實現多贏效果。

二、創新人口計生宣傳教育的基本思路

篇（3）

一。必須加強陣地建設，樹立新的形象。

這幾年，我鎮的計生工作雖然連續多年得到市、縣表彰，但總的行業印象是“基礎工作過硬，形象代言不合”。雖然近2年村級陣地大大改善，但鎮級陣地已經成為嚴重制約發展的障礙，建設好服務所，已經勢在必行。目前，我鎮服務所建設雖然納入省國債項目(驗收獎30萬)，但遲遲沒有具體批復，看來須得領導找縣計劃發展局溝通，如果計劃發展局同意立項，就可先建再驗收爭取省、市獎勵資金。

此項工作如果按單建服務所600平方，需要資金60萬。

二。穩定計生隊伍，提高專業水平。

去年，我鎮通過黨委、政府的有力領導，使各村加大了對計劃生育工作的重視，各村統一配齊了村專干助理，她們在做好電腦信息、填報表冊等工作方面做出了很大的貢獻，一舉解決了我鎮婦女主任年紀偏大、任務過重、業務過雜而導致村級管理難到位的難題。目前，隊伍建設關鍵是鎮上專職醫生的問題，如果因清理臨聘人員而沒有醫生，不但服務所難達標(中心所編制是2個醫生)，而且在下村透環、上門手術等方面帶來工作的巨大壓力。因此，請求領導要重點解決，或留用醫生的臨聘編、或調任公務員、或請人事局考錄專業雇員。

三。積極推行綜合改革，創新工作思路。

篇（4）

㈠核心考核指標有較大提升。在全省人口計生工作考核評估中，幾項指標較有較大提升：符合政策生育率在全省排名上升了5位；統計準確率上升了26位；綜合節育措施落實率上升了15位；社會扶養費征收到位率、流動人口管理到位率和村（居）民自治合格率等指標也有很大提升。

㈡重點工作取得較好成績。2013年我縣被授予全省打擊“兩非”工作先進單位、全省人口計生宣教工作一等獎單位、全市唯一的“全省陽光計生行動示范單位”等榮譽稱號。

㈢特色工作得到省、市充分肯定。一是“強化‘三專管理’，推進人口計生依法行政”經驗在全省計生系統依法行政工作大會作了典型推介。二是“加強人口計生組級隊伍建設”的經驗在全省計生協會工作會議作了典型發言。三是扎實開展冬春集中服務活動的成功做法在全市冬春集中服務活動動員大會上作了典型發言。

二、2014年的工作目標和基本思路

2014年全縣人口計生工作整體目標是“保先爭優”。即確保“全省先進縣”地位，努力爭創“國家優質服務縣”。

基本思路是：抓住一個核心，加強兩項建設，強化三大措施，突破五個瓶頸。

㈠抓住一個核心：即緊緊抓住提高符合政策生育率這一核心。2014年的省考核將提高符合政策生育率的記分權重，而我縣的符合政策生育率在全省排名第96位，低于全省平均水平，在全市排名倒數第三，僅好于安化縣和赫山區。要實現2014年工作目標，就必須千方百計提高符合政策生育率。

篇（5）

(一）、門診、住院業務 2、收治住院病人 1120人次，同比增長 9.6％；出院人數1204人，治愈好轉率 98.7 ％；

3、手術情況

完成手術554 臺次，同比增長 30％；

〔二〕、財務收支情況 二、完成相關工作內容。

〔一〕、政風行風、精神文明建設工作

篇（6）

(一）、門診、住院業務 2、收治住院病人 1120人次，同比增長 9.6％；出院人數1204人，治愈好轉率 98.7 ％；

3、手術情況

完成手術554 臺次，同比增長 30％；

〔二〕、財務收支情況 二、完成相關工作內容。

〔一〕、政風行風、精神文明建設工作

篇（7）

2019年街道的安全生產形勢總體平穩。1—12月份，發生漁業生產安全死亡事故2起，死亡2人，直接經濟損失22萬元，比去年增加100%；消防安全事故3起，直接經濟損失3萬元，分別比去年增長100%。

二、主要工作開展情況；

（一）明確職責、全面落實安全生產責任制。

2019年，街道黨工委、辦事處高度重視安全生產工作，始終把抓好安全生產工作放在更加突出的位置，正確處理經濟發展與安全生產的關系，認真貫徹“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，切實加強對安全生產工作的領導。制訂完善了2019年度對各社區及相關單位的考核辦法，明確落實了安全生產責任制；制訂了安全生產隱患排查治理專項整治活動工作方案，部署了2019年街道各社區、村社和所有生產經營單位的安全生產工作任務，針對不同時期的工作任務，有針對性地部署了各階段性的安全生產工作任務。落實了安全生產工作目標責任制，與130家企事業單位與街道辦事處簽訂了安全生產責任書。

（二）突出重點，加強節慶期間的安全監管工作。

為確保節假日及重大活動期間安全生產及社會穩定工作，安排和部署了2019年元旦、春節、清明、五一、十一節等重大節假日期間安全生產工作。重點開展了旅游、水產制冷、危化品企業、煙花爆竹商店的隱患排查治理和整治工作。對轄區內9家加油站、3家煙花爆竹商店、3家油漆店、13家水產制冷企業和119家餐飲業以及白沙碼頭的渡口安全工作進行了全面的安全檢查；在旅游旺季，對各景區的安全工作進行了檢查；沙雕節期間對舞臺搭建進行現場實地勘察，對存在的安全隱患及時提出了整改的工作意見；會同有關部門共同做好東沙區域建筑工地中外來民工下海游泳的安全管理工作，并督促各單位、各行業根據要求進行了安全生產大排查、大整治，確保了我街道節日及重大活動期間安全生產及社會穩定。

（三）堅持標準，開展工貿企業安全生產標準化創建工作。

積極推進標準化、規范化企業創建工作，截止11月20日止，我街道己開展企業安全生產標準化建設的規上企業有6家，其中1家通過評審達到市級標準，5家創建市級企業安全生產標準化已通過應急預案備案階段，并繼續做好這5家企業創市級安全生產標準化創建工作的幫助指導工作。

（四）加大力度，繼續開展重點領域“打非治違”工作。

為貫徹落實區政府《關于繼續開展安全生產領域“打非治違”專項行動的通知》,街道根據實際制定了《2019年度XXX街道船舶修造、水產制冷行業領域隱患排查治理（打非治違）專項行動工作方案》、《繼續開展安全生產領域“打非治違”專項行動的通知》文件，進一步加大“打非治違”力度，嚴格堅持標準，發現問題及時整改，為全街道創造一個良好的安全環境和市場秩序，促進企業安全健康發展。截止12月份，街道組織經貿、旅游等相關部門參加的安全隱患排查6批次，檢查人員103人次；發現消防安全隱患70條，全部得到整改，配備消防滅火器142只。全年開展日常安全檢查120余次，檢查企業187家，發現安全隱患232條、整改214條、責令停產、停止使用13起，整改率達92%，其中18條正在整改中。

（五）強化領導，全面開展安全生產大排查大整治活動。

為進一步做好安全生產工作，嚴防各類事故發生，街道對安全生產大排查大整治工作做了專項安排。組成4個檢查組集中對重要行業部門進行了多次監督檢查。對轄區內的制冰企業、船舶修造企業、旅游行業、賓館服務業、危險化學品、煙花爆竹、人員密集場所等重點開展專項整治活動。尤其是對存在嚴重安全隱患、消防設備不到位的水產制冷企業和船舶修造企業等單位進行了重點檢查，查特種人員的持證上崗、主要負責人和管理人員資格證書及三級教育培訓情況、查企業的臺帳是否完善及現場記錄情況、查人員有無違規操作等情況。共檢查各類生產經營單位131家次，發現隱患196處，責令立即整改73處，下發限期整改通知書15份；下發現場處理措施決定書通知書13份，全街道安全形勢穩定。

（六）深化教育、全面提高群眾的安全意識。

一是抓好重點人群的教育培訓。對旅游、賓館服務業和水產制冰企業等單位職工進行安全教育，受教育人數115人。對特種作業人員《特種作業操作證》取證、換證的培訓工作，參加人員40名，取證39人，取證率：96%。

二是開展應急演練。全年共舉辦3次應急，參加培訓演練人數180人。分別對宗教寺廟負責人、漁農家樂業主、大青山公司企業職工進行消防安全應急疏散演練和車輛碰撞施救等應急演練。

三是開展了全國12個全國“安全生產月” 活動，街道制定了《2019年XXX街道“安全生產月”活動方案》，按方案要求組織開展了形式多樣的宣傳活動。活動其間共懸掛各類標語29條，張貼宣傳畫180張，參觀人數5000人次，分別對旅游企業、賓館服務業和危化企業開展了各種宣傳教育；組織觀看安全生產宣傳月文藝演出，有1000余人觀看演出。

（七）鐵碗整治，扎實推進水產制冷行業專項整治。

2019年，全國多地發生液氨泄漏事故，為全面提高水產制冷企業安全生產管理水平，堅決遏制和有效防范類似事故發生，10月11日街道召開水產制冷行業安全生產專項整治工作會議，成立了安全生產大檢查大整治暨水產制冷行業（船舶）綜合整治工作領導小組。目前，街道總共有水產制冷企業共13家（包括白沙華隆制冰廠）。10月下旬經區綜合執法組的檢查，水產制冷企業普遍存在以下幾個方面的安全隱患：（1）水產制冷企業多數為上世紀80年代、90年代建造；（2）13家制冷企業中只有一家（浙江東和興隆食品工業有限公司）通過具備冷庫工程設計、壓力管道設計資質的單位設計，其他都沒有資質的單位設計；（3）氨儲存設施構成重大危險源未設計、辨識、評估、登記、建檔、備案的有5家（分別是：XXX中興食品有限公司、浙江東和興隆食品工業有限公司、XXX市晟泰水產有限公司、XXX市普陀區金鵬水產有限公司、司及XXX市晟泰樟州冷凍廠）；（4）冷庫硬件設備及附屬設施老化腐蝕嚴重，用氨蒸發直供制冷等各類安全隱患，其中普遍存在違規違章建筑、壓力管道、壓力容器未經檢測或檢測、未設置固定式氨氣濃度檢測報警及供水系統等。

時間安排：區執法組從10月21、22日分成2個組對13家水產制冷企業進行綜合檢查，發現各類隱患124條，發出整改指令書12 份、現場處置決定書13份，責令停止使用氨機設備12 家。 根據街道的實際情況，整改工作分成二個階段。第一階段在11月21日至11月25日，進行隱患整改企業復查工作，經復查仍達不到整治標準的企業，未申請延期申請書的，依法進行行政處罰直至提請政府關閉取締。街道逐條登記，建立一企一檔。第二階段分別于2019年11月26日至2014年4月底6月底7月底8月底前完成整改工作，除XXX水產制品有限公司一家氨機房關閉外，其余12家分別在（4月底前完成2家； 6月底前完成1家；7月底前完成4家；8月底前完成5家）。重點整改“兩條關停原則” 一是包裝間、分割間、產品整理間等人員較多生產場所的空調系統采用氨直接蒸發制冷系統的，一經發現，立即責令涉氨制冷企業停止使用該系統，并進行整改，經政府有關部門驗收合格后方可生產使用；二是冷庫及制冷系統未經具備冷庫工程設計、壓力管道設計資質的設計單位設計的，立即責令涉氨制冷企業對該冷庫及制冷系統停產整改。

整改標準：街道按照區級以上的標準“堅持標準、突出監管、綜合執法、鐵腕整治”的工作要求，對存在無證無照進行生產經營的；冷庫及制冷系統未經具備冷庫工程設計、壓力管道設計資質的設計單位設計的；違章違規建筑構成重大事故隱患的；堵塞消防通道的；防火間距不符合規范要求的；車間、倉庫與員工宿舍在同一建筑物內或與員工宿舍安全距離不足的；壓力容器、壓力管道、閥門等特種設備及安全附件未經檢測或檢測不符合規定要求的；液氨管線通過有人員辦公、休息和居住的建筑物的；生產車間等人員較多房間的空調系統采用氨直接蒸發制冷的；氨儲存設施構成重大危險源未辨識、評估、登記建檔、備案的；有環保審批手續未履行、環保治理設施未運行、污染物排放未達標等11項情形之一，且限期整改不到位的，堅決依法予以關停取締。

截至目前，整治行動進展基本順利，企業都比較配合。在整治過程中，我們堅持強化執法，嚴格標準。對達到要求的企業整改落實情況進行跟蹤督查。此次專項整治工作任重而道遠。我們將切實履行自己的職責，加強上級部門之間的聯系，合力解決難點和重大問題，確保整治工作取得成效。

二、2020年工作思路

（一）繼續做好對水產制冷行業（船舶）安全生產專項整治工作。

（二）繼續做好5家企業創市級安全生產標準化創建工作的幫助指導工作。

（三）加強對轄區內的建材企業、船舶修造企業、人員密

集場所、旅游企業、危化品企業（油漆店）、煙花爆竹業、賓館服務業及其他單位進行了安全生產檢查工作，確保春節節日安全。

（四）進一步強化安全的各項宣傳工作，并督促企業對職工開展“三級”安全教育。

（五）督促企業開展安全生產應急預案演練，提高應急能力和事故處置能力。

（六）做好信息報送工作，健全和完善安全生產信息工作體系，規范事故信息的收集、報送和處理及臺帳規范工作。

篇（8）

二、以提高醫療服務質量為重點，進一步加強衛生行業管理

一是加強醫療質量管理，保障醫療安全。以《執業醫師法》、《醫療機構管理條例》、《醫療事故處理條例》為重點，加強對院長和醫務人員的法制教育，增強醫療安全責任意識。健全醫療、護理、功能檢查、放射、化驗等各個科室、各個診療環節的質量管理制度，制定切實可行的質量目標，實現診療工作的規范化。堅持安全第

一、質量優先的原則，嚴格落實各項操作規程，杜絕醫療責任事故。加強基本理論、基本知識、基本技能訓練，不斷提高醫療質量，保障醫療安全。加強監督，定期開展醫療質量檢查，依法依紀落實獎懲。二是努力爭取資金政策支持，進一步提升基層醫療服務能力。積極爭取資金，按照《唐山市鄉鎮衛生院基本裝備標準》的要求，進一步改善衛生院裝備條件。按照《唐山市鄉鎮衛生院管理辦法》的要求，繼續有計劃地開展人員聘用，努力解決基層技術力量不足的問題。三是加強醫務人員教育培訓。重點加強對在職醫務人員的繼續教育，根據臨床需求舉辦3期培訓班，安排80名業務骨干到上級醫院進修，培養急需的業務人才。積極鼓勵職工參加各種形式的學歷教育，支持參加執業醫師、執業藥師和執業護士等資格考試，提高醫務人員文化素質和業務素質。以落實《鄉村醫生基本用藥目錄》為重點，加強鄉醫業務培訓。四是加強干部隊伍建設。積極發現人才、培養人才和使用人才，強化院長隊伍的競爭意識，增強干部隊伍的生機和活力。加強后備干部的推薦、考核和培養，建立一支高素質的后備干部隊伍。圍繞醫院管理的重點環節，有針對性地加強對院長的教育，強化對院長的日常監督和定期考核，努力打造一支有知識、有文化、懂經營、會管理、德才兼備的干部隊伍。五是加強醫院財務管理。嚴格執行《關于加強醫療衛生單位財務管理的若干規定》和《補充規定》，落實固定資產購置處理、開支審批、大宗藥品采購和車輛管理等制度，確保醫院財務管理工作嚴格規范。強化

財務監督和審計，定期組織專項檢查，嚴肅查處違紀行為。針對醫院管理中的關鍵環節，進一步完善財務管理制度，及時堵塞管理漏洞，實現醫院財務管理科學規范、公開透明。

三、加強公共衛生體系建設，提高衛生應急保障能力

四、突出食品安全整治和醫療市場清理兩個重點，加大衛生監督執法力度

一是加強餐飲業食品安全監管。認真履行食品安全管理職責，強化對餐飲業和集體食堂的監督，落實監管責任制，實行責任追究。積極推進食品衛生監督量化分級管理，加強日常監督指導，重點加強對食品從業人員、餐飲單位和食品生產經營場所環境衛生的監管。嚴格落實衛生管理制度，推行食品原料進貨索證索票、驗收等各項衛生管理制度，認真規范從業行為。加大對典型案例的暴光力度，嚴厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽等及其制品、劣質食用油、不合格調味品或非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為。強化宣傳教育，增強從業人員法制觀念，確保餐飲消費環節的食品衛生安全。二是嚴厲打擊非法行醫。加強日常監督執法，嚴格規范社會辦醫的執業行為。重點查處出租承包醫療場所、超范圍行醫、擅自購置大型醫用設備和非法進行胎兒性別鑒定等行為，嚴厲打擊無證行醫和異地行醫，認真清理違法醫療廣告。嚴格執行《執業醫師法》和《護士條例》，嚴肅查處不經審批聘用衛生技術人員的行為。開展技術人員資質情況專項檢查，清理無

篇（9）

二、以提高醫療服務質量為重點，進一步加強衛生行業管理

一是加強醫療質量管理，保障醫療安全。以《執業醫師法》、《醫療機構管理條例》、《醫療事故處理條例》為重點，加強對院長和醫務人員的法制教育，增強醫療安全責任意識。健全醫療、護理、功能檢查、放射、化驗等各個科室、各個診療環節的質量管理制度，制定切實可行的質量目標，實現診療工作的規范化。堅持安全第

一、質量優先的原則，嚴格落實各項操作規程，杜絕醫療責任事故。加強基本理論、基本知識、基本技能訓練，不斷提高醫療質量，保障醫療安全。加強監督，定期開展醫療質量檢查，依法依紀落實獎懲。二是努力爭取資金政策支持，進一步提升基層醫療服務能力。積極爭取資金，按照《唐山市鄉鎮衛生院基本裝備標準》的要求，進一步改善衛生院裝備條件。按照《唐山市鄉鎮衛生院管理辦法》的要求，繼續有計劃地開展人員聘用，努力解決基層技術力量不足的問題。三是加強醫務人員教育培訓。重點加強對在職醫務人員的繼續教育，根據臨床需求舉辦3期培訓班，安排80名業務骨干到上級醫院進修，培養急需的業務人才。積極鼓勵職工參加各種形式的學歷教育，支持參加執業醫師、執業藥師和執業護士等資格考試，提高醫務人員文化素質和業務素質。以落實《鄉村醫生基本用藥目錄》為重點，加強鄉醫業務培訓。四是加強干部隊伍建設。積極發現人才、培養人才和使用人才，強化院長隊伍的競爭意識，增強干部隊伍的生機和活力。加強后備干部的推薦、考核和培養，建立一支高素質的后備干部隊伍。圍繞醫院管理的重點環節，有針對性地加強對院長的教育，強化對院長的日常監督和定期考核，努力打造一支有知識、有文化、懂經營、會管理、德才兼備的干部隊伍。五是加強醫院財務管理。嚴格執行《關于加強醫療衛生單位財務管理的若干規定》和《補充規定》，落實固定資產購置處理、開支審批、大宗藥品采購和車輛管理等制度，確保醫院財務管理工作嚴格規范。強化

財務監督和審計，定期組織專項檢查，嚴肅查處違紀行為。針對醫院管理中的關鍵環節，進一步完善財務管理制度，及時堵塞管理漏洞，實現醫院財務管理科學規范、公開透明。

三、加強公共衛生體系建設，提高衛生應急保障能力

四、突出食品安全整治和醫療市場清理兩個重點，加大衛生監督執法力度

一是加強餐飲業食品安全監管。認真履行食品安全管理職責，強化對餐飲業和集體食堂的監督，落實監管責任制，實行責任追究。積極推進食品衛生監督量化分級管理，加強日常監督指導，重點加強對食品從業人員、餐飲單位和食品生產經營場所環境衛生的監管。嚴格落實衛生管理制度，推行食品原料進貨索證索票、驗收等各項衛生管理制度，認真規范從業行為。加大對典型案例的暴光力度，嚴厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽等及其制品、劣質食用油、不合格調味品或非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為。強化宣傳教育，增強從業人員法制觀念，確保餐飲消費環節的食品衛生安全。二是嚴厲打擊非法行醫。加強日常監督執法，嚴格規范社會辦醫的執業行為。重點查處出租承包醫療場所、超范圍行醫、擅自購置大型醫用設備和非法進行胎兒性別鑒定等行為，嚴厲打擊無證行醫和異地行醫，認真清理違法醫療廣告。嚴格執行《執業醫師法》和《護士條例》，嚴肅查處不經審批聘用衛生技術人員的行為。開展技術人員資質情況專項檢查，清理無

篇（10）

（一）領導重視、投入到位 （二）三百工程、打牢陣地

我縣計生委采取多種投入方式重點抓好計劃生育婚育新風進萬家的“三百工程”。一是縣鄉投資共建“百里國策宣傳帶”。在316國道建立制作標語宣傳墻50余處、粘貼大型瓷板政策法規畫七套、懸掛搪瓷標語50幅、彩噴制式宣傳畫10幅；二是部門聯合創建“百戶婚育新風示范區”。由計生委、鶴城鎮、國稅局、煙草公司、醫藥公司聯合在縣繁華南街建立婚育新風示范區，建立百米宣傳長廊，制作計劃生育政策宣傳紙杯、圍裙、彩色噴繪畫，四個樓院100多戶居民積極參與，建立管理、服務、宣傳為一體的城區計劃生育示范區；三是企業贊助開展“計生小戲進百村”演出活動，采取市場運作的方式，年初在藥品經銷商資助下，編排計劃生育文藝節目，組織宣傳隊送戲進山村。

（三）專項整治、氛圍濃厚

我縣計生委宣傳部門充分整合各類宣傳資源，多渠道、多形式、全方位向廣大育齡群眾宣傳“生男生女都一樣”、“女兒也是傳后人”等婚育新觀念，各鄉鎮和計生、衛生、教育、宣傳、文化、廣播電視等單位充分利用鄉村人口學校、計生協會之家、固定宣傳標語、電視專欄、文藝節目、計生服務車等開展出生人口性別比失衡專項整治宣傳工作。在電視臺《北海人口》開辟“關愛女孩”、“出生人口性別比專項整治”欄目，制作專題片，對關愛女孩行動和出生人口性別比專項整治工作進行集中報道和跟蹤報道，有組織地加大宣傳力度，各鄉鎮制作橫幅標語，張貼有關出生人口性別比失調專項整治的《人口之窗》墻報，用宣傳欄宣傳專項整治活動安排，積極營造有利于對出生人口性別比升高問題進行專項集中整治的社會氛圍。

（四）精心組織、重點宣傳 （五）中心工作、圓滿完成 作也按時按量完成市計生委下達的任務。

篇（11）

到目前，我鎮已建立起相對健全的以鄉鎮衛生院為樞紐的農村三級衛生服務網絡，全鎮共有中心衛生院1家，鄉村衛生所（室）12家，從事衛生工作（包括村醫）36人。而全鎮總人口13000人，千人口醫生數僅占2.76人，開放床位12張，千人口0.92張。從近幾年的情況看，我院除僅能提供基本門診醫療服務外，總體醫療服務能力低下，衛生院生存仍然困難。年全院業務總收入43.2萬元。其中醫療收入12.2萬元，占28.9%；藥品收入30.9萬元，占71.1%；按年度決算報表反映，總支出104萬元。通過8萬元藥品結余彌補后，全年尚虧損額12萬元。

二、造成衛生院生存困難的主要因素

（一）政府對農村衛生事業經費投入不足，以藥補醫現象依然突出。鄉鎮衛生院承擔著公共衛生職能，衛生投入政策不足，硬件設施落后，醫療條件較差，影響了正常防治任務的完成。

（二）布局不夠合理，規模“小、差”問題突出。衛生院、村衛生所（室）均存在規模小、功能弱、布局不夠合理以及人員素質低的現象，從“小”字方面看，衛生院雖初具規模，但相對較小，大多數患者到衛生院只是看看門診而已；從“差”字方面看，房屋、設備、人員、技術，缺少醫療服務能力，尤其是我鎮一些邊遠村屯，如衛疆、新平等村屯出現了只有老少居住的“空殼”現狀，百姓缺醫少藥，迫使患者多半流失異鄉他院，從而導致收入減少。

（三）鄉鎮衛生院體制不活。主要表現在以下兩個方面：一是運行中存在“以藥補醫”的現象，藥品收入在全部業務收入中占有絕對比重，占71.7%，在現行管理體制條件下，仍靠銷售藥品來維持醫院現狀；二是觀念滯后，管理落后，人浮于事。衛生院內部從上到下缺乏制度性的激勵與約束機制，領導層缺少創新意識，管理水平不高，經營機制不活；一般職工安于現狀，坐等病人上門服務，仍然固守“大鍋飯、鐵飯碗”思想，不愿改革，害怕競爭，坐以待斃。

（四）衛技隊伍嚴重不適應新時期要求。總的表現在：人員素質偏低，結構不盡合理，在全院20名職工中，有65%的醫務人員為初級職稱，中級職稱5人，占25%；高級職稱僅有2人（其中有1名于年1月即將退休）占10%。學歷低，技術水平不夠高，這種狀況，不僅直接影響鄉鎮衛生院的健康發展，更進一步地制約著農村群眾的醫療消費需求。其次，近10余年來沒有高技術、高素質專業人才來充實和壯大鄉鎮衛生院，人員進出機制僵化，群眾對“小醫院”的信任度大打折扣。

（五）衛生院存在管理松懈問題。管理制度不全、或有制度不按制度落實，這些內部管理問題在很大程度上制約了衛生院的整體建設和發展。如：財務管理制度、醫療質量控制管理制度、衛生技術人員業務培訓學習制度、衛生院消毒管理制度、院內感染控制制度、一次性醫療器械使用管理制度等等都已建立健全，但缺乏真正意義上的管理。

三、工作思路及工作舉措

（一）指導思想

年，將在市中醫院幫扶三年來的成果基礎上，緊緊圍繞市衛生局中心工作，開展以病人為中心，創一流文明優質服務；以改革為動力，倡導競爭、敬業、進取精神；以人才培養為根本，努力提高全員素質；以質量治理為核心，不斷提高醫療質量；以安全治理為重點，切實保障醫療安全；以目標治理為主線，強化治理力度，努力完成各項醫療工作和任務。