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施工現場事故原因主要體現在:施工人員的不安全行為,設備的不安全狀態,施工環境缺陷,管理教育的缺陷等都是導致事故發生的重要影響因素。
1.2 現階段施工安全管理的實際情況
項目安全管理是由現場安全管理機構組織,現場三類人員實際管理實施,各級安全管理人員與項目施工管理人員崗位職責不同,出現組織安排、工藝順序、勞動力分配、機械機具管理等影響因素。施工管理人員與安全管理人員,相關管理職責不對等,實現的經濟效益不對等。特別是現場安全員由于單獨設置職務權限較低,因此相互協調能力較差,安全命令下達滯后,現場安全技術措施及整改方案,落實情況較差。施工管理與安全管理相互推諉抵觸,推卸責任,安全管理工作形同虛設。事故的殘酷現實告訴我們必須建立嶄新的施工項目安全管理模式。
2 新的項目安全管理模式的具體特點
2.1 確立新的項目安全管理理念 必須有全新的安全管理理念:安全生產以人為本,堅持安全發展,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,強化和落實生產經營單位的主體責任,要堅定“安全事故為零”管理目標。加強安全生產工作,防止和減少生產安全事故,保障人民群眾生命財產安全,促進經濟社會持續健康發展。
2.2 實際施工中完成四個塑造 變單純的依靠專職安全員單一管理為塑造全體施工人員包括操作工人全員參與的監督管理體系;變施工工藝安全管理為塑造進度和技能方法辯證統一的綜合管理;變靜態不動的一維管理為塑造三維動態適應的螺旋遞進式管理;變以往的安全工作與生產操作平行分開單獨管理為塑造生產安全網格矩陣化一體化管理。
3 建立嶄新的項目安全管理模式
3.1 建立且完善項目安全管理組織機構 ①項目安全管理監督層:主要有項目正副經理、項目技術負責人、安全總監主管、專職安全員。②安全管理實施層:主要有專業工程師、班組長和具體技術操作工人。
3.2 整合安全管理職責范圍,明確關系責任 現場項目施工工作中,崗位責任制度是安全管理制度的核心,項目管理把安全責任都強加到安全員身上,必須適當整合安全員和施工員的崗位職責,是建立新的項目安全管理模式的重要手段措施。
3.2.1 項目安全管理監督人員的職責。①項目經理:項目經理是項目安全生產的第一責任人。負責制定項目安全管理目標,建立項目安全管理組織機構,確定運行方式,劃分崗位安全責任,制定項目安全管理工作流程圖,全面負責項目安全工作。②項目技術負責人:項目主要技術負責人。負責解決施工技術和安全技術。包括專項方案的制定、技術審核,負責項目現場安全技術檢查,落實技術整改措施。③安全總監主管:是項目安全管理的直接監督者。主持制定安全規劃管理方案,參與施工方案的編制,重點對施工方案的安全性進行審核;對管理人員進行安全管理方案交底,進行分部工程安全交底;監督安全規劃管理方案和技術交底的落實;對安全管理全程監督。
3.2.2 現場的安全管理人員的職責?,F場的安全管理人員負責安全施工組織設計和安全技術交底的落實細化工作。
①施工員:專職施工管理,強化安全職責。施工技術中顧安全,安全管理中懂施工。負責具體落實安全施工組織設計方案和施工方案相結合;負責施工技術交底和進行工序安全技術交底;主動聯系監理及建設主管相關部門的各級管理人員,交流溝通安全技術信息。②班組長:是操作班組的直接責任人。班組長專業安全素質和現場管理能力,是班組安全施工的重要保證。班組長班前安全教育制度,熟悉操作規程和安全作業標準,嚴格組織紀律,加強班組安全督促檢查。③現場操作工人:具體操作工人死亡率最高,事故原因主要是,違章指揮、違章作業、違反勞動紀律。因此,工人的自我安全保護意識和遵守勞動紀律就是現場安全管理成功預防事故的保證。工人必須先進行三級安全教育,然后嚴格遵守操作規程作業,進行安全檢查,落實整改措施,保證自身安全。
3.3 制定新的安全管理工作程序 ①根據《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》制定專項施工方案的編制與審批程序。②根據施工標準規范制定專項施工方案細化技術交底,編制審批程序。③根據《建設工程安全生產管理條例》確定安全檢查的方式,檢查結果整改措施。④辨識判斷確定重大危險源及預防程序。⑤各工序立體交叉作業防控與管理程序。
3.4 實際工作中不斷完善各項安全管理制度 安全管理制度是安全模式運行的技術標準,操作性強的安全管理制度是項目安全管理運行的重要保證。合理的安全管理制度貫穿于項目安全管理的全過程,層層遞進循環上升,使安全管理制度與運行相互促進,發展成熟。
4 新模式運行過程中應注意的主要問題
一、消防安全管理工作的原則
(一)誰主管,誰負責原則
誰主管,誰負責的基本意思是,誰主管哪項工作,誰就對那項工作中的消防安全負責,即一個單位的消防安全工作要由主要負責人要對本單位的消防安全工作全面負責,是當然的消防安全責任人;分管其他工作的領導和各業務部門,要對分管業務范圍內的消防安全工作負責。
(二)依靠群眾的原則
消防工作是一項具有廣泛群眾性的工作,只有依靠群眾,調動廣大群眾的積極性,才能使消防工作社會化。消防安全管理工作的基礎是做好群眾工作,要采取各種方式方法,向群眾普及消防知識,提高群眾的消防意識和防災抗災能力;要組織群眾中的骨干,建立義務消防組織,開展群眾性的防火、滅火工作。
(三)依法管理的原則
依法管理就是單位的領導和主管或職能部門依照國家立法機關和行政機關制定頒發的法律、法規、規章,對消防安全事務進行管理。要依照法規辦事,加強對職工群眾的遵紀守法教育,對違反消防管理的行為和火災事故責任者嚴肅追究,認真處理。
消防法規不僅具有引導、教育、評價、調整人們行為的規范作用,而且具有制裁、懲罰違法行為的強制作用。因此,任何單位都應組織群眾學習消防法規,從本單位的實際出發,依照法規的基本要求,制定相應的消防管理規章制度或工作規程,并嚴格執行,做到有法必依,執法必嚴,違法必究,使消防安全管理走上法制的軌道。
(四)科學管理的原則
科學管理,就是運用管理科學的理論,規范管理系統的機構設置、管理程序、方法、途徑、翻度、工作方法等,從而有效的實施管理,提高管理效率。消防安全管理要實行科學管理,使之科學化、規范化。消防安全管理首先要按照客觀規律辦事,才能富有成效。首先,必須遵循火災發生、發展的規律;要知道火災發生的因素隨著經濟的發展,生產、技術領域的擴大和物質生活的提高而增加的規律;火災成因與人們心理和行為相關的規律;火災的發生與行業、季節、時間相關的規律等。其次,要學習和運用管理科學的理論和方法提高工作效率和管理水平,并與實踐經驗有機地結合起來。還要逐步采用現代化的技術手段和管理手段,以取得最佳的管理效果。
(五)綜合治理的原則
消防安全管理在其管理方式、運用管理手段、管理所涉及的要素以及管理的內容上都表現出較強的綜合性質。消防管理不能單靠哪一個部門,只使用某一種手段,要與行業的、單位的整體管理統一起來;管理中不僅要運用行政手段,還要運用法律的、經濟的、技術的和思想教育的手段進行治理;管理中要考慮各種有關安全的要素,即對人、物、事、時間、信息等進行綜合治理。
二、消防安全管理的十項標準
國務院在批轉《公安部關于全國消防重點保衛工作現場會的情況報告》中提出了重點單位消防安全十項標準,這是評價重點單位消防安全管理程度的依據。具體內容如下:
(1)有領導負責的逐級防火責任制,做到層層有人抓。
(2)有生產崗位防火責任制,做到處處有人管。
(3)有專職或兼職的防火安全干部,做好經常性的消防安全工作。
(4)有與生產班組相結合的義務消防隊。
(5)有健全的各項消防安全制度。
(6)對火險隱患,做到及時發現,登記立案,抓緊整改;一時整改不了的,采取應急措施,確保安全。
(7)明確消防重點部位,做到定點、定人、定措施,并根據需要采用自動報警、滅火等新技術。
(8)對新工人和廣大職工群眾普及消防知識,對重點工種進行專門的消防訓練和考核,做到經常化、制度化。
(9)有防火檔案和滅火作戰計劃,做到切合實際,能夠收到預期的效果。
(10)對消防工作定期總結評比,獎懲嚴明。
1、日常檢查科室范圍內消防設施設備情況及有無安全隱患,對科室重點消防安全部位堅持每日檢查和節假日前重點檢查,發現問題及時向科室負責人報告(以書面報告為妥),同時做好相應處理和工作記錄。
(1)檢查消火栓系統配置,清點消火栓箱內水帶、水槍頭等數目及完好情況;
(2)檢查滅火器配置數量及完好有效情況、擺放位置是否明顯和方便取用;
(3)檢查安全出口、疏散通道的應急照明、疏散指示標志是否處于正常完好狀態;
(4)檢查防火門、防火卷簾門周圍有無正常開啟的障礙物,門能否處于正常啟閉狀態;
(5)檢查消防通道是否堵塞或被占用;
(6)檢查電氣線路是否存在安全隱患,是否有使用違章電器的情況;
(7)對安裝配置有消防控制系統及其外周設施的部位,檢查其正常運行情況和值班情況;
(8)檢查是否還存在其他影響消防安全的因素。
2、根據消防工作的需要,完成處、科領導和消防部門布置的工作任務,配合公安消防部門對科室消防安全工作的檢查,積極落實整改措施。
3、認真執行消防法規,在科室做好消防宣傳和教育工作。
4、熟悉火災處置預案。
5、積極組織員工參加消防部門的消防培訓和演練,通過相關學習和培訓,獲得崗位證書。
局長崗位職責(安全生產監督管理局)
1.認真貫徹執行黨和國家有關安全生產的方針、政策、法規,綜合管理全區安全生產工作。
2.負責組織召開安全工作會議,分析安全形勢,及時傳達上級的部署。
3.擬定安全生產工作規劃并組織實施。
4.負責組織、協調有關部門,對傷亡事故調查、處理。協助上級部門對重、特大事故的調查處理。
5.負責組織安全生產的安全教育、安全培訓和考核工作。
6.組織有關人員對企、事業單位進行安全檢査。
7.參加新建、改建、擴建和技術改造項目的設計審查及竣工驗收工作。
8.檢査指導下屬及各單位領導分管范圍內的安全生產工作。
9.完成上級交辦的其他工作。
小學門衛安全崗位職責
xxx小學門衛安全崗位職責
一、門衛人員肩負學校安全保衛重任,要有高度的責任感,準時上崗,不得擅自離崗。
二、門衛人員不得與他人閑談,及時做好來客來訪登記,并做好傳呼工作。
三、凡來訪人員、學生家長,須問清情況填寫來訪登記單,征得有關人員同意后,方可放行。
四、正缺無誤收發信件、雜志,并及時送交相關部門人員。
五、按時做好大門的開關工作,做到門開人在。
六、課間不允許學生外出,如有外出學生須有由相關教師簽的請假條,或有班主任陪同方可離校。
七、閑雜人員、推銷商品人員不得放進校。
1、本標準規定了檢修班長的崗位職責、工作內容與要求,檢查與考核等內容,規定了山東里彥電廠檢修分場的各班班長。[文秘站網-]
二、崗位職責
1、檢修班長在分場主任、專業副主任領導下,業務上受專業工程師指導,對班組的各項工作全面負責。
2、檢修班長是班組安全生產第一責任人,對本班安全生產負責。
3、推廣應用現代化管理方法和手段,提高班組管理水平。
4、搞好設備檢修全面質量管理,保證設備保持較高的健康水平。
5、根據廠和分場下達的年、季、月工作計劃,制定出本班的工作計劃。
6、負責班組的經濟責任制考查考核工作。
7、根據上級安排,積極無條件地配合各兄弟班組完成任務。
三、權限
四、工作內容與要求
l、堅持“安全第一、預防為主”的方針,努力實現三不傷害,五無(無事故、無障礙、無輕傷、無位逐、無異常)。
2、主持召開開工會、收工會,做到開工布置任務明確,安全措施與注意事項交待清楚,收工檢查周全,保證無隱患。
3、定期組織安全大檢查和安全活動,落實和,對發生的不安全情況認真組織調查分析,做到“三不放過”。
4、杜絕觀場違章指揮,發現作業性違章制止、教育。
5、堅持定期巡回檢查和每天查看缺陷的制度,及時組織消缺。
6、定期對本班人員進行觸電、創傷、溺水、高溫中暑等現場急救培訓,使之掌握正確處理方法。
7、做好現場防火防盜工作,了解易燃易爆物品的存放位置及使用方法,使本班人員掌握火災后的滅火方法。
8、積極開展技術革新和合理化建議、雙增雙節、勞動競賽等活動。
9、加強班組經濟核算,合理分工,不斷提高勞動生產率。
10、嚴格工藝作風,嚴把質量關,搞好設備檢修記錄及各級驗收工作。
11、搞好備品備件、勞動工時定額和物質消耗定額,使班組生產工作計劃定額化、程序化。
12、根據上級安排,及時制定周作業計劃、大小修和技改工程計劃、兩措計劃及相應的材料設備計劃,并安排落實。
五、檢查與考核
1、班組長的工作由分場和專業按本標準進行考核。
2、檢查與考核內容為本標準規定的職責及工作內容與要求部分。
3、檢查結果與經濟責任制掛鉤兌現。
安全員崗位工作標準
一、范圍
本標準規定了檢修分場安全員的職責與權限,工作內容和要求,檢查與考核。
本標準規定了檢修分場安全員的工作,是檢查考核其工作的依據。
二、職責
1、安全員在安質科、檢修分場的領導下,監督本部門全體員工在生產工作中嚴格執行安全生產的各項規章制度及上級有關安全生產的方針、政策和措施,在業務上受安質科指導,并負責向檢修分場主任、總工、安質科報告工作。
2、負責編制檢修分場“安全技術勞動保護措施計劃”,協助電氣、汽機、熱工、鍋爐技術員編制“反事故措施計劃”,協助上述專業的領導擬定防止事故的對策,并監督各項措施計劃的貫徹實施,
3、根據“電力生產事故調查規程”、“工人職員傷亡胡,程”等有關規定,協助檢修分場領導組織并參加四個專業所發生的不安全現象的調查會,并做好記錄,對任何故障堅持“三不放過”的原則,各種報告,報表應做到及時、準確,完善。
4、檢查督促四個專業各班組,按規定時間進行安全活動并做好記錄。
5、負責檢查檢修觀場和“兩票”及各種安全措施的執行情況,重大工作和危險性較大的工作項目到現場進行全過程監督。
6、檢查督促各班組進行季節性安全大檢查,對查出的問題統計上報,制定整改計劃。
7、組織各專業班組按規定期限對安全用具起重工具、電動工具、絕緣工具進行檢查試驗。
8、負責電氣、汽機、熱工、鍋爐專業的安全知識培訓工作。
9、負責對電氣、汽機、熱工、鍋爐專業的安全工作的檢查與考核工作。
三、權限
1、有權制止一切違章作業,違章指揮行為。
2、事故發生時有權向當事人、知情人查詢事故發生經過,并索取有關原始記錄及資料,有權制止破壞現場和原始記錄的行為。
3、有權對四個專業及班組和個人在安全生產中的表現提出獎懲的建議。
4、有權制止無關人員和不按規定著裝的人員進入檢修及運行現場。
四、工作內容與要求
1、每天有70的時間深入現場,檢查“兩票”和各項安全工作制度的執行情況,杜絕無票作業,檢查設備缺陷的消除工作。
2、檢查本部門消防器材使用情況,對用完和不
合格的要及時聯系安質科更換。3、每月協助各專業領導召開二次安全會議,學習上級文件,安全通報,分析本單位生產情況,布置安全任務并做好記錄。
4、每月底檢查各班組安全活動情況,查閱記錄,對執行過的“兩票”進行審查、統計,并上報安質科。
5、每季度末將檢修分場宣傳欄情況報安質科。
6、每年四月份會同培訓員對全體職工進行“安規”考試,5月1日前公布工作票負責人和工作許可人名單。
7、參加各專業重要工作項目安全措施的討論和審定,參加大小修后的啟動工作。
8、監督勞動保護、保健用品的正確發放和使用,建議領導做好防塵、防毒工作。
9、配合安質科做好保衛工作,保護生產現場材料物質、器材,發現問題及時向檢修分場主任、總工報告。
五、檢查與考核
l、安全員的工作由分場和專業主任按本標準進行檢查考核。
2、檢查與考核內容為本標準規定的職責及工作內容與要求部分。
3、檢查結果與經濟責任制掛鉤兌現。
班組技術員崗位工作標準
一、范圍
本標準規定了檢修分場班組技術員的職責與權限,工作內容和要求,檢查與考核。
本標準規定了檢修分場班組技術員工作。
二、崗位職責
l、在主任副主任的領導下,在專業專工的指導下,負責班組的技術工作,在班長因故不上班時,班長職務,組織全班人員完成上級下達的各項生產任務。
2、搞好設備檢修臺帳,做好設備檢修記錄及升級驗收工作。
3、積極開展技術革新和合理化建議等活動,不斷提高工作效率。
4、定期進行技術講座、技術問答、技術比武,提高職工的業務水平。
5、堅持定期巡回檢查和每天查看缺陷制度,及時組織消缺。
6、負責監督、指導設備檢修工藝、進度和質量及原始記錄的準確和齊全。
三、工作內容與要求
1、設備檢修工作
(1)制定設備檢修的技術措施,做好修前準備。
(2)指導班組人員進行試驗,并做好試驗記錄,分析試驗結果,得出正確的結論。
(3)嚴格執行檢修工藝規程和質量工序管理卡,嚴把質量關,搞好三級驗收工作。
(4)檢修工作結束做好設備檢修記錄,建立好設備臺帳。
2、日常維護工作
(1)每周二、六上午,設備定期巡回檢查。
(2)對運行中異常進行分析判斷,找出故障原因,提出消除故障的技術措施。
3、技術培訓工作
(1)每月進行一次技術講座。
(2)每月一次技術問答。
4、科技成果工作
(1)開展技術革新和合理化建議活動,并采納好的建議進行實施。
(2)積極推廣使用新材料、新工藝和新技術,實現節能降耗。
四、檢查與考核
1、本標準執行情況由專業主任、副主任進行檢查并考核。
2、主任按其標準規定的責任和工作內容與要求在每月底進行考核。
3、考核結果與經濟責任制掛鉤兌現。
檢修工崗位工作標準
一、范圍
本標準規定了檢修工的崗位職責、工作內容和要求,檢查與考核。
本標準規定了檢修分場檢修工的工作。
二、崗位職責
1、檢修工接受本班班長的領導,在業務上接受專業專工和班組技術員的指導,負責分工范圍內的工作,確保檢修質量。
2、對自己所管轄的設備負安全運行及保證健康水平的責任。
3、對班長安排的各項生產及非生產作業任務,負有全面貫徹執行的責任。
4、對設備的安全運行、預防和消滅各種事故、障礙、異常、缺陷和減少設備臨修,負有直接責任。
5、對人身安全、預防和消火各種人員傷亡事故,搞好安全生產負有直接責任。
6、對設備的檢修工藝、進度和質量、原始記錄的準確、齊全、文明生產負有直接責任。
7、工作組長對工作組人員的安全生產和工作作風,負有領導責任。
三、工作內容和要求
1、設備管理、日常維護工作
(1)堅持每天設備衛生清掃制度,檢修工對自己分管的設備進行衛生清掃及檢查。對發現的設備缺陷,需要進行的檢修改進更換的零件心中有數,并及時匯報班長.按消除設備缺陷的程序及時進行登記,待班長安排消缺。
(2)分管設備,設備完好率100,設備一類率達80以上。
2、消除設備缺陷
(1)積極消除設備缺陷,做小缺陷不過天,大缺陷不過班,對不能及時消除的缺陷,制定出可靠的安全措施,缺陷消除率達到95以上。
(2)檢修工接到班長分配的消缺任務后,應由工作負責人寫出合格的檢修工作申請單及工作票,按正常程序進行申批,同時做好工器具的準備工作。
(3)檢修工應在申請批準時間內,保證檢修質量,完成工作票所規定的工作內容,千方百計地消除缺陷,對因某些客觀原因造成的不能按時完成工作任務,應及時匯報,辦理延期手續。
(4)檢修工應在消除設備缺陷后,將現場清理干凈,做到現場無雜物,設備完整,地面清潔,最后工作負責人方可辦理工作票結束工作,運行人員驗收合格終結此項工作。
(5)對于消除缺陷設備投用后,應及時了解設備運行情況及缺陷消除情況。
3、大、小修工作
(1)大、小修工作應按局“發電設備檢修標準項目”及生技科批準,專業下達的“非標準項目”進行工作。
(2)按計劃工期,在班長統一安排下,按時完成分配的各項任務。
(3)設備大小修工作應按照“應修必修、修必修好”的原則進行,計劃檢修項目不能漏項、隨意減項,在自檢自查的基礎上,按照“檢修質量監督計劃”及“三級驗收計劃”進行檢查驗收、質檢,三級驗收必須到位,手續完備,檢修質量達到優良。
(4)設備大小修檢修工作,必須在廠、分場批準下達的工期內完成,如有特殊情況不能在計劃工期內完成,則應逐級申請修改計劃,并按上級批準的修定后計劃執行。3.5、設備大小修工作結束后,設備按達標要求清理干凈,將原始測量記錄,質檢驗收合格證等技術資料整理匯總,填寫設備臺帳,做好大小修記錄。
4、臨時工作任務
(1)檢修工有義務接受班長分配的分場或班組安排的各種臨時生產工作任務。
(2)檢修上在接受班長分配的臨時工作任務后,應積極主動保證質量,按照要求的工期完成任務,遇到的問題及時向班長匯報。如遇到特殊情況,任務不能按期完成,應報告班長進行調整和延期。
項目經理為特種設備安全的第一責任人,負責設立本項目特種設備安全的管理機構和人員,負責資金的投入,簽屬特種設備安全管理的各項制度,并監督各級管理人員責任落實。
(2)項目部安全總監(或安全部長)崗位職責
在項目經理領導下執行國家和屬地有關特種設備安全管理的有關法規、規范及有關標準,并按要求進行檢查。
定期組織特種設備安全檢查,發現問題立即督促整改。
負責組織編制應急預案和應急演練。
負責本項目事故、突發事件的應急、調查、處理和報告。
(3)項目部設備部長崗位職責
掌握相關特種設備安全知識,指導分部相關管理人員工作。
具體組織制定、修改、落實各項安全管理制度,安全操作規程等,并檢查執行情況。
傳達、貫徹上級有關特種設備安全的指示以及法律、法規、標準;
定期、不定期檢查特種設備;發現問題,及時處理;
具體負責特種設備事故的調查、處理、統計、上報等工作。
明確特種設備的安全管理(使用、維保、檢驗等)的各個環節及責任人員,考核及管理。
具體負責應急預案的演練;具體負責突發事件或事故的響應、處理、調查和報告等。
(4)工區設備負責人崗位職責
落實上級及本分部有關安全管理制度,具體組織制定、修改、落實本部門各項安全管理制度,安全操作規程等。
傳達、貫徹上級及安全管理部門的有關特種設備安全的指示以及法律、法規、標準;
負責本工區特種設備的日常檢查,發現問題,及時處理和上報;
明確本工區特種設備的安全使用、維保、檢驗的各個環節的責任人員,并協助安全部門做好操作人員的安全技術培訓及管理。
做好特種設備的定期檢驗以及安全附件、儀器儀表的檢測、校驗工作;按照安全技術規范的定期檢驗要求,在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗要求。并配合檢驗機構做好檢驗工作。檢驗中發現的問題,應及時整改。
具體檢查設備保養情況,制定保養計劃,督促維修等。
嚴格執行項目特種設備安全技術檔案管理制度,確保本項目使用設備安全技術檔案齊全完好。特種設備技術檔案應至少包括以下內容:產品質量合格證明、安裝及使用維修說明、注冊登記證、安拆方案、年度檢驗報告、日常運行記錄、故障排除及維修保養記錄等。
(5)工區安全員職責
工區安全員負責本保包安全責任區的特種設備安全檢查工作。
檢查設備管理人員留下的檢查記錄,檢查設備安全狀況。
糾正設備工作過程的違章,對設備工作區周邊防護。
組織操作手學習安全知識。
(6)工區現場副工區長職責
負責本保包安全責任區的特種設備在施工過程中的安全工作。對現場正在施工的項目組織安全檢查工作,督促現場安全員進行安全防護,對安全檢查過程中發現的問題,落實整改。
參與組織應急預案實施,控制安全風險擴大。
(7)特種設備作業人員崗位職責
嚴格執行單位特種設備安全管理制度,確保本崗位的設備和安全設施齊全完好。
持證上崗,嚴格按照特種設備操作規程操作有關設備,不違章作業,做好設備的日常維修保養,按時巡回檢查、準確分析、判斷和處理特種設備的運行中的異常情況,出現緊急異常情況立即采取措施,啟動應急預案,報告領導。
按時參加有關安全技術培訓,提高水平,確保特種設備安全。
按照單位安排,認真參加應急演練,做好應急反應等工作。
二、操作人員守則
各類特種作業人員必須持有該工程的《特種設備作業人員資格證》,才能上崗。
新機使用前必須詳細閱讀該機的出廠說明書,熟悉其構造及工作原理,操作時應嚴格按說明書規定。
新機或大修機應執行走合期規定。
作業前必須認真進行安全檢查,嚴禁機械帶病工作。
作業時精神集中,嚴格遵守安全規程。
作業后應做好清潔及保養工作,發現故障應及時報修。
作業人員應堅持原則,任何人不得強迫作業人員違章操作。
作業人員應負責填寫好機械臺班記錄及機械事故報告。
作業人員應負責保管好所有與本機有關的技術資料。
作業人員上班時,應遵守紀律,在職在崗,不能隨意離開工作崗位,做到盡職盡責。
三、安全操作規程
本項目使用特種設備主要為塔吊、龍門吊、吊車。主要特種設備安全操作規程如下:
1、塔吊安全操作規程
(1)塔吊的軌道基礎或混凝土基礎必須經過設計驗算,驗收合格后方可使用,基礎周圍應修筑邊坡和排水設施,并與基坑保持一定安全距離。
(2)塔吊基礎土壤承載能力必須嚴格按原廠使用規定或符合:中型塔為8-12t/㎡、重型塔為12-16 t/㎡。
(3)塔吊的拆裝必須由取得建設行政主管部門頒發的拆裝資質證書的專業隊進行,拆裝時應有技術和安全人員在場監護。
(4)拆裝人員應穿戴安全保護用品,高處作業時應系好安全帶,離熟悉并認真執行拆裝工藝和操作規程。
(5)風力達到四級以上時不得進行頂升、安裝、拆卸作業。頂升前必須檢查液壓頂升系統各部件連接情況。頂升時嚴禁回轉臂桿和其他作業。
(6)塔吊安裝后,應進行整機技術檢驗和調整,經分階段及整機檢驗合格后,方可交付使用。在無載荷情況下,塔身與地面的垂直度偏差不得超過4/1000。塔吊的電動機和液壓裝置部分,應按關于電動機和液壓裝置的有關規定執行。
(7)塔吊的金屬結構、軌道及所有電氣設備的金屬外殼應有可靠的接地裝置,接地電阻不應大于4Ω,并應設立避雷裝置。
(8)每道附著裝置的撐桿布置方式、相互間隔和附墻距離應按原廠規定,自制撐桿應有設計計算書。
(9)塔吊不得靠近架空輸電線路作業,如限于現場條件,必須在線路旁作業時,必須采取安全保護措施。塔吊與架空輸電導線的安全距離應符合規定。
(10)塔吊作業時,應有足夠的工作場地,塔吊起重臂桿起落及回轉半徑內無障礙物。
(11)作業前,必須對工作現場周圍環境、行駛道路、架空電線、建筑物以及構件重量和分布等情況進行全面了解。
(12)在進行塔吊回轉、變幅、行走和吊鉤升降等動作前,操作人員應鳴聲示意。檢查電源電壓應達到380V,其變動范圍不行超過+20V、-10V,送電前啟動控制開關應在零位,接通電源,檢查金屬結構部分無漏電方可上機。
(13)塔吊的指揮人員必須持證上崗,作業時應與操作人員密切配合。操作人員也必須持證上崗,作業時應嚴格執行指揮人員的信號,如信號不清或錯誤時,操作人員應拒絕執行。如果由于指揮失誤而造成事故,應由指揮人員負責。
(14)操縱室遠離地面的塔吊在正常指揮發生困難時,可設高空、地面兩個指揮人員,或采用對講機等有效聯系辦法進行指揮。
(15)塔吊的小車變幅和動臂變幅限制器、行走限位器、力矩限制器、吊鉤高度限制器以及各種行程限位開關等安全保護裝置,必須齊全完整、靈敏可靠,不得隨意調整和拆除。嚴禁用限位裝置代替操縱機構。
(16)塔吊作業時,起重臂和重物下方嚴禁有人停留、工作或通過。重物吊運時,嚴禁從人上方通過。嚴禁用塔吊載運人員。
(17)塔吊機械必須按規定的塔吊起重性能作業,不得超載荷和起吊不明重量的物件。在特殊情況下需超載荷使用時,必須經過驗算,有保證安全的技術措施,經公司總工程師批準,有專人在現場監護,方可起吊,但不得超過限制的10%。
(18)嚴禁起吊重物長時間懸掛在空中,作業中遇突發故障,應采取措施將重物降落到安全地方,并關閉電機或切斷電源后進行檢修。在突然停電時,應立即把所有控制器撥到零位,斷開電源總開關,并采取措施將重物安全降到地面。
(19)嚴禁使用塔吊進行斜拉、斜吊和起吊地下埋設或凝結在地面上的重物?,F場澆筑的混凝土構件或模板,必須全部松動后方可起吊。
(20)起吊重物時應綁扎平穩、牢固,不得在重物上堆放或懸掛零星物件。零星材料和物件,必須用吊籠或鋼絲繩綁扎牢固后,方可起吊。標有綁扎位置或記號的物件,應按標明位置綁扎。綁扎鋼絲繩與物件的夾角不得小于300°。
(21)遇有六級以上大風或大雨、大雪、大霧等惡劣天氣時,應停止塔吊露天作業。在雨雪過后或雨雪中作業時,應先經過試吊,確認制動器靈敏可靠后方可進行作業。
(22)在起吊載荷達到塔吊額定起重量的90%及以上時,應先將重物吊起離地面20~50cm停止提升進行下列檢查:起重機的穩定性、制動器的可靠性、重物的平穩性、綁扎的牢固性。確認無誤后方可繼續起吊。對于有可能晃動的重物,必須拴拉繩。
今年以來,我們在鉆井總公司、項目部的正確領導和大力支持下,在各級領導的親切關懷下,我隊一直以安全生產為中心,實行屬地管理、人性化管理和精細管理,因地制宜,銳意創新,保證了我隊的全年安全生產工作的順利進行,同時也保證了業務工作的穩步推進。通過采取營造學習氛圍、劃分屬地區域、嚴抓過程控制和安全績效考核等“四堅持四強化”措施,各項安全生產工作的進一步落實,為保證全隊各項任務指標的順利完成做出了應有的貢獻。現借此機會,向領導和同志們匯報如下:
(一)堅持營造學習氛圍,強化屬地管理安全意識
思想觀念是行動的先導。因此,我們非常注重安全思想宣傳教育,警鐘常鳴,力抓不懈。采取班前會要求、安全知識講座、安全知識賽等形式,強化職工的安全意識和屬地管理意識,增強職工安全責任,規范職工安全行為,不斷提高職工安全技能操作。并且,根據屬地管理推行過程中不同階段,有針對性采取不同的教育內容,有的放矢,對癥下藥。如在推行屬地管理的前期,職工到現場只是按照HSE崗位職責和巡回檢查路線檢查工作,對自己崗位職責范圍內存在的不安全行為不提示,認識不到不安全行為會發生嚴重的后果。為此,我們遵循“培訓有目的性,理論與實踐相結合”的原則。開展了屬地安全責任集中強化培訓和現場引導培訓。培訓形式主要包括集中強化培訓和現場引導培訓。所謂集中強化培訓,就是隊長、書記按照培訓計劃將總公司屬地管理、目視化管理、安全觀察與溝通多媒體與操作規程、典型事故案例相結合集中強化培訓。將歷史事故每周堅持重溫,讓職工認識到屬地管理崗位責任意識,屬地區域應急處置、事件事故預防與防范措施的重要性。使職工從思想上本能地形成對各種危害的預防意識,達到強化安全意識的目的;所謂現場引導培訓,就是組織骨干進行屬地職責的安全內容學習,督導屬地區域的個人安全行動計劃的實施,定期有重點地進行屬地區域內重點領域、要害部位和薄弱環節的監管進行檢查,每天記錄計劃執行情況。開展“我的屬地你放心”承諾活動。推行“三員一體制”,即在現場有兼職安全員,非常規作業有監管員,全員都是安全協管員,使每位職工的工作理念從“要我安全”轉變為“我要安全”。通過強有力的安全和屬地管理宣教,職工思想意識發生了明顯的轉變。
(二)堅持屬地區域劃分,強化安全職責
屬地區域劃分促使職工清楚屬地管理的工作內容,崗位職工安全職責是什么,進一步明確了責任人職責和工作范圍。
1.屬地區域劃分
為了落實好工作。我隊對屬地區域崗位職責、履行的范圍、巡回檢查路線、屬地簽到牌內容統一制成標準規格牌子分別懸掛在鉆臺區,泵房區,鉆具區,化工區,場地區,機房區和鉗工區區域醒目處,明確了不僅要對本崗位的工作區域負責還要確保其他區域人員進入本崗位工作區域的安全負責,真正實現了“區域內存在的一切不安全狀態和不安全行為都是你的責任”的崗位管理責任。
2、崗位安全責任劃分
為了明確屬地管理崗位安全責任。我隊在屬地管理的崗位劃分上,主要由管理干部負責,在作業現場按崗位職責一一對應細化出管理區域,由各崗位人員負責對區域內的作業進行監督檢查,爭取不留死角,對區域內設備設施情況和“三標”工作都要了解的一清二楚,并且還要對進入區域的外來人員的安全負責。例如:上井人員檢查工作時無論走到哪個崗位,會有職工主動上前進行安全提示,“你好,歡迎進入我的屬地管理區,我是工程一班座崗工,進入我的屬地管理區需要您注意的安全事項是……”。
3、作業過程中安全措施劃分
在現場,區域劃分實現標準化,結合屬地管理制定了“五按、五干、五檢”的運作模式。(五按:按程序、按線路、按標準、按時間、按操作指令;五干:干什么、怎么干、什么時間干、按什么線路干、干到什么程度;五檢:由誰來檢查、什么時間檢查、檢查什么項目、檢查的標準是什么、檢查的結果由誰來落實)。員工在日常工作中嚴格遵循5S(整理、整頓、清掃、清潔、素養)的現場管理方法,改善和增加作業面積,確?,F場無雜物,通道暢通,提高工作效率;消除材料的混放,減少庫存、節約資金。工作場所整潔明了,一目了然,使用完工具立即歸放整齊,保持井井有條的工作秩序。持續培養全體員工養成良好的工作習慣、勞動紀律和愛崗敬業精神。有效的杜絕了在每口井搬家和一開安裝標準低的漏洞,確保了設備設施能標準化安裝擺放、分類清楚、標志醒目、現場標準有序,規范了員工上崗行為,基本實現了“只有規定動作,沒有自選動作”。各崗位根據了解的工況,認真分析風險,人人做到按程序、按線路、按標準、按時間、按操作指令作業,形成了現在隊上“今天我當班,現場零違章”的良好氣氛。
(三)堅持環節控制,強化安全過程
針對現場"屬地管理"要求,我們采取邊學習邊總結邊提高的模式,在運用之初,我隊由跟班干部結合當班職工對"屬地管理"運用情況及時進行跟蹤監管,現場幫扶,發現問題,及時糾正,把隱患消滅在萌芽之中。
一是干部帶動。副隊長堅持外來領導、配屬單位人員上井檢查、服務,都會根據當班工況、注意事項等方面進行入場安全提示。同時副隊長還把隊上員工違章通過違章行為分析(EVA)員工的行為是如何發生的,根據原因分析制定相應的具體措施并責任到崗位、責任到人。減少了每一名員工不安全行為的再次發生,增強了員工個人安全行為意識。跟班干部在檢查現場物的不安全狀態、職工行為和風險控制措施落實情況時,工程三班司鉆在自己所屬的屬地區域內一名操作工發生違章行為沒能及時制止,后經跟班干部進行提示后,在井口操作中該司鉆把違章行為及不安全狀態進行重點觀察,對作業人員的違章行為及時加以提示或糾正;班后會,由副隊長按照違章行為分析圖逐項為該司鉆分解該員工的行為、不安全因素應該列入屬地管轄,應該采取什么樣的控制措施,實際操作中應該注意哪些方面,屬地職責要求是怎么樣的,觀察和檢驗職工在作業過程中措施落實情況,發現問題及時指出,并幫助修改措施;進行了討論分析,增強職工自主管理意識。
二是推行“三員一體制”。在運行屬地管理的過程中,在外來人員在崗位區域內檢查工作時,由崗位職工進行本區域內安全風險提示,對區域內存在的隱患進行自查自改。在當班期間,面對各項重復繁雜的工序,風險,由當班副司鉆兼職安全員進行督促當班人員落實制定的風險消減和控制措施,落實兼職安全員屬地管理安全職責,強化過程監控。
三是執行區域承包。以大班為主體的監督檢查和結對子幫扶、崗位練兵的監督機制?,F場作業中嚴格按照區域劃分并指定工程小班各崗位人員為設備管理責任人,每名責任人在日常工作中嚴格按照設備管理要求,落實設備維護保養制度,對在作業現場的跑、冒、滴、漏等隱患第一時間進行整改。同時,當班區域負責人對區域內作業人員執行HSE標準、規定等進行監督檢查,樹立“我的屬地我負責”的安全意識。嚴格按崗位檢查表對區域內設備設施進行巡回檢查,使員工真正做到關注崗位區域的安全狀態,對進入自己屬地的人、機、物的安全負責,并及時對存在的不安全行為或狀態給予糾正和提示,對區域內不安全行為進行制止。
(四)堅持安全績效考核,強化運行質量
安全績效考核是安全屬地管理的基本條件,直接關系著安全屬地管理的落實執行情況,只有抓好績效考核,才能充分地調動崗位屬地管理的責任人對安全工作的重視,從而使屬地管理運用到日常工作中去。我隊通過制定結果績效考核、過程績效考核兩種方式保證了屬地管理在現場運行質量和效果。
1、結果績效考核
在《屬地管理結果績效考核細則》中,當班作業中,設備設施崗位巡檢不到,造成等停進行兌現獎考核,司鉆,副司鉆負連帶責任;當班作業中職工發生違章行為的給予班組司鉆考核,職工進行理論培訓,規范行為;在操作中發現不安全操作行為的,由“三員”進行提示后,不能糾正自己行為的職工,由司鉆召集班組成員,討論剖析,從思想教育、安全理、標準化操作等方面結對子幫促。通過制度的嚴格執行,提高了全員的工作責任心。
2、過程績效考核
在《屬地管理過程績效考核細則》中,從設備設施,職工安全行為規范、風險消減和控制措施、責任落實等方面與“一鋒四范崗”相結合,每月開展“青年安全先鋒示范崗”各一名,做好記錄。并將選樹的典型的屬地管理優秀職工在職工大會上評優,并在班組當月"星級職工"考核中,屬地管理等安全工作優秀的職工才能評為五星級職工,當班跟班干部、大班評為屬地安全管理“紅旗幫扶能手”的職工必須在日常履行好屬地的安全責任,并與年底安全先進掛鉤。這種全員、全過程績效考核促進了崗位安全責任落實。
對當月屬地管理運行一般的職工,進行義務勞動2小時或安全理論問答,跟班干部、跟班大班,當班司鉆當月不得評為"五星級職工"。通過嚴格的屬地管理評優活動,明顯激發和調動了職工參與屬地管理,不斷總結提高運行效果。同時,結合現場安全觀察與溝通、工作安全分析等HSE風險控制工具的運用,使現場屬地管理安全生產秩序更加規范。
工作實踐中,我們產生以下幾點粗淺的體會:
1、健全安全制度是安全工作的基礎
我們逐級簽訂《安全環保責任狀》,職工簽訂《安全環保承諾書》、《不違章承諾書》,保證安全生產措施落到實處。
2、屬地管理是安全工作的前提
扎實有效的基礎管理工作是HSE體系推進的前提。為此,我們從設備、井下、材料的管理、人員安全、職工現場操作行為,都制訂了明確的細則,和獎懲標準等。
3、落實現場控制措施是安全的根本
作為鉆井施工單位,安全風險主要存在于鉆井流程施工中,只有把屬地安全管理作為頭等大事來抓,采取有力措施,抓住關鍵環節,同時重視應急預案的編制及演練,才能增強職工的安全意識,提高應急反應能力。
4、實施精細管理是安全的重點
(一)喪失控制權和自主權
建筑施工企業的行業競爭是非常激烈的,我國的建筑市場還存在著較多不規范的現象,在這樣的情況下,有些建筑施工企業就會喪失控制權和自主權,緊緊依附于工程的承包人,對于項目的承建人也有著一定的依賴心理,這樣建筑施工企業就會喪失自主權,沒有了指導管理的能力。對于建筑施工的現場也沒有進行充分的監督和控制,對于國家規定的安全施工規范并不重視,認為建筑施工工程與自身并沒有較大的關系,工程已經被承包出去,責任意識不強,產生了政令不通的現象。這樣就導致了建筑施工的現場嚴重的處于被動的狀態,施工企業就有可能完全的喪失控制權和自主權。
(二)安全工作重視程度不夠
建筑施工企業在建筑施工的過程中,對于施工安全問題并不重視,在這樣的意識下,施工企業就不能夠將安全文明管理工作放在正確的位置上,也沒有意識到安全管理工作的重要性,有些施工企業為了盲目的追趕工期,上層領導并不重視安全問題,建筑工程項目經理也過于重視日常的事務,過于流程化,忽略了相應的安全政策方針,并沒有將安全管理方案落實,忽略了安全管理的相關法律法規,在這樣的情況下,建筑施工企業安全管理就僅僅是為了應付上級的檢查,這樣就會影響建筑施工的工作效率,也容易引發安全事故。
(三)過低的工程造價
建筑施工企業往往認為建筑施工的質量是凌駕于安全管理的基礎上的,忽略了安全管理,這樣就有許多的建筑工程實行的都是低價競標,可以說建筑市場競爭非常激烈,這樣就使得建筑單位有一種緊迫感,存在著互相攀比的現象,導致了市場存在著惡性競爭,從開標的結果來看,在市政工程建設的過程中,一般的情況下,都會低于標底的40%進行競標,有些建筑工程也在20%到25%之間,國家對于開標結果有著具體的規定,是不能夠低于成本價的,但是我國的相關招標法律對于成本的界限還存在著劃分不清的現象,而且在實際投標的過程中,并沒有充分的考慮到這一點,而且目前的工程量計價清單也沒有將安全管理的費用考慮到其中,盡管明確的規定不允許惡性競爭,但是由于費用較低,這樣就導致了中標的標價較低,如果施工單位要想正常的經營,就必須要減少安全管理的費用。
(四)?|量管理代替安全管理
建筑工程施工安全管理是一種動態管理方法,而質量管理僅僅重視結果,這與安全管理有著很大的差異。安全管理必須要有專業的人員進行跟蹤管理,還要有著專項投入,但是從目前的施工現狀來看,施工現場并沒有配備專業的安全員,對于安全管理的過程并不重視,還有些施工單位盡管配備了安全員,但是安全員的職業素質較低,對于安全知識的掌握程度也較差,除此之外,有一些工程單位配備的安全員也是兩相兼顧安全員,這樣安全員對于安全管理認識就存在著不足,有時也會疏遠安全管理,在這樣的情況下,安全人員就會僅僅重視施工質量管理,從而忽略了安全管理。
二、解決建筑施工企業安全管理問題的對策
(一)以樹立以人為本的安全生產理念
建筑施工安全生產管理與社會安定、政治穩定和人民的安居樂業有著緊密的聯系,也是建筑行業可持續發展的基本要求。要想使建筑行業穩定的發展,就必須要保證建筑施工的安全,將安全管理工作放在首位,還要加強領導,這樣作為施工安全生產人員就能夠要明確自己的職責,做好安全生產工作,在施工的過程中,做到進行文明施工,最大限度的保證施工人員的生命安全,減少安全事故的發生。
(二)加強安全管理的制度建設
項目施工班子要建立以項目經理為安全第一責任人,以現場安全員、項目技術負責人及施工班組長為成員的項目安全領導小組,指定小組辦公室,負責從開工到竣工全過程的安全生產工作,形成完善的安全組織機構。建立健全安全崗位責任制等制度。根據項目管理人員的崗位職責制定安全崗位責任制,從管理層到工作層,層層簽訂安全責任狀。根據工程的情況,制定切實可行的安全生產目標,確定現場管理要達到的標準,主要內容包括安全傷亡目標、安全經費投入目標、文明施工目標、創建國家及省市安全文明工地目標等,使現場安全管理有一個明確的工作方向。
(三)落實安全施工專項經費的??顚S弥贫?/p>
落實安全施工專項經費的??顚S弥疲菩薪ㄔO工程意外傷害保險制度。通過行政手段,單列工程項目的安全生產及文明施工專項經費,獨立于招投標之外,設立獨立資金賬戶,在報建時統一收取,并通過施工安全監督機構,視其各階段施工安全評價的達標情況,分階段撥付,確保專項費用的正常實施使用,避免違規挪用或不投入。實施建設工程意外傷害保險制度,將項目參保安全保險,作為施工安全受監和工程開工的必備條件。
(四)險源的識別與控制
四川閬中海達建筑工程有限公司是一家具有房屋建筑工程施工總承包貳級資質的民營企業,自二OOO年九月組建成立以來,在各級政府和行政主管部門的領導、支持下,公司黨、政、工一班人齊心協力,認真貫徹落實黨和國家一系列安全生產方針、政策、法律、法規及標準、規范,抓生產不忘抓安全,抓現場重視抓文明施工,做到了領導重視、組織機構健全、管理制度完善、措施落實到位、安全保障有力,從而實現了年年超額完成施工生產計劃,安全生產無事故的佳績,并多次獲得上級有關部門的表彰,其中:二OO五年承建施工的蟠龍。城市花園3#樓工程被評為“省級安全生產文明施工標準化工地”。結合企業抓安全生產工作的多年實踐,我們認為:抓好施工企業的安全生產管理工作——重點是做好施工現場的安全管理,我們的措施是:
1、健全安全生產管理體系
安全生產管理體系是企業安全生產管理的核心和命脈。公司領導高度重視,在公司設置了專門的安全監管部門,選拔任用了長期從事企業安全生產管理工作,實踐經驗豐富、責任心強、專業技術水平高的同志擔負企業的安全生產、文明施工、消防安全、環境保護和社會治安綜合治理五項工作任務;成立了企業安全生產、文明施工領導小組、防火領導小組、搶險領導小組、事故處理、糾紛調解領導小組;明確了公司總經理為安全生產、文明施工第一責任人,對安全生產工作負全面責任;分管安全生產的副職為第二責任人,負具體領導責任;分管其它工作的副職在其分管工作中承擔涉及安全生產內容的相應責任;工會對勞動保護、女職工和未成年工特殊保護、群眾監督等負責;各部門對所承擔的工作負部門責任。各工地項目部均成立了由項目經理、項目技術負責人、安全員、施工員、材料員、機管員和班組長等參加的安全生產、文明施工領導小組及相應組織機構,明確了項目經理為施工項目安全生產、文明施工第一責任人;依據工程建設規模,按照國家持證上崗管理規定,配齊與項目管理相適應的專職安全員;同時,在施工各班組均設有不脫產的安全員;設置小組辦公室,負責從開工到竣工全過程的安全生產工作。從而形成了縱向到底、橫向到邊的安全生產、文明施工管理格局,使公司的整體安全生產管理基本處于受控狀態。
2、完善項目安全生產責任制
完善項目安全生產責任制是安全管理的首要工作。按照“管生產必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則,公司與施工項目經理簽訂《安全生產、社會治安綜合治理目標責任書》,就項目安全生產管理的目標、任務、措施、獎懲、安全風險保證金的繳納等條款予以明確;項目部與各班組簽訂《安全生產管理目標責任書》;與工人簽訂《勞動用工合同》,這樣將目標責任層層分解,一級抓一級,做到了安全生產,人人有責。在項目部建立健全了施工現場管理人員和各班組成員安全生產管理職責,把治理安全生產隱患、監控危險源、預防和控制各類事故發生作為考核安全責任制是否落實的主要內容,對認真履行安全生產責任制并做出顯著成績的,公司給予表彰獎勵;對不認真履行職責,導致安全生產目標不能實現的將嚴格追究違約責任,從而把安全與生產從組織領導上統一起來,形成了一個較為嚴密的管理體系。
3、爭創安全生產、文明施工標準化工地,提升企業安全生產管理水平
創建安全生產、文明施工標準化工地不僅是反映企業安全生產管理水平,而且是展示企業形象的舞臺。公司領導高度重視,把該項工作納入了企業的中長期發展規劃,列入年度工作安排的一項重要任務,并建立了一套行之有效的管理機制,設有相應的機構,由公司分管生產的副總經理和安全保衛部成員專門負責此項工作,擬定工作目標,制定措施,并定期進行考核驗收和申報。同時,為了調動項目創建標準化工地的積極性,公司還出臺了一系列獎勵政策,鼓勵在建項目責任人積極爭創標準化工地,2005年公司承建的蟠龍。城市花園3#樓工地被評為“省級安全生產、文明施工標準化工地”,公司就一次性給予了3萬元的現金獎勵。通過這種有效激勵、典型示范、輻射帶動的作用,從而使項目安全生產管理工作由被動變為主動,促進了施工現場安全生產管理水平的整體提高。
4、針對項目特點,對專業性較強的項目編制專項施工方案
安全施工方案是指導施工現場全部安全生產活動的重要技術文件。在施工準備階段,我們就根據建設工程規模、結構特點和對原始資料調查分析的基礎上,編制一套符合實際能指導工程全部施工活動的施工組織設計;對專業性較強的項目單項編制專項安全施工方案。例如:在公司中標承建的閬中市行政中心辦公大樓施工前期我們就編制了《安全施工方案》、《腳手架搭拆施工方案》、《臨時用電安全施工方案》、《模板工程專項施工方案》、《基坑施工專項方案》、《塔吊(龍門吊)起重吊裝安拆施工方案》、《施工機具使用方案》等,經公司技術負責人審核并報經監理公司總監審查簽字后發放到項目部實施。對施工現場易發生重大事故的部位、環節進行重點監控,制定項目施工生產事故的應急救援預案,建立了公司和項目部雙重應急救援組織、機構,明確了職責分工,以應對突發事件的發生,確保萬無一失。
轉貼于 5、項目專職安全員認真履行崗位職責
項目專職安全員負責對安全生產進行現場監督檢查,及時制止違章指揮、違章操作行為,發現事故隱患及時向項目經理和公司報告。其崗位職責包括:(1)認真執行上級有關安全生產規定,對項目各班組的安全生產負直接責任。(2)認真執行安全技術措施及安全操作規程,根據工程特點和施工組織設計,向班組進行書面安全技術交底,履行簽字手續,并對規程、措施、交底要求執行情況經常檢查,隨時糾正工人違章操作行為,對違章行為進行批評,按章處罰。(3)檢查施工中安全防范措施是否按施工組織設計或方案規定去執行;經常檢查各班組作業環境及各種設備、設施的安全狀況,發現問題及時糾正解決;對重點、特殊部位施工,必須檢查作業人員及各種設備設施技術狀況是否符合安全要求,落實安全技術措施,并監督其執行,做到不違章指揮。(4)定期和不定期組織項目各班組學習安全操作規范、監督班組人員正確使用個人勞保用品,不斷提高工人的自我保護意識,督促各班組做好班前安全教育;接受上級部門的安全監督檢查,對監督檢查中發現的問題定時、定人、定措施落實整改。(5)對事故隱患及時向項目經理和公司安全管理部門報告。因此,項目專職安全員的職責決定了其重大作用,公司在選派專職安全員任職過程中,必須對其工作態度、實踐經驗以及專業技術能力進行全面考核,合格方予上崗。
6、加強安全生產教育培訓工作
安全管理歸根到底是對人的管理,做好對人的管理關鍵是增強他們的安全生產意識,提高安全素質,只有這樣,才能使一切法律、法規、政策、標準、規范、制度等得以順利貫徹執行。我們的主要措施是:
(1)營造良好的安全生產氛圍。每當一個項目開工,安全警示標語、標牌是必不可少的,旨在時時刻刻提醒每一位從業人員遵章守紀,牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想;以開展安全生產專項活動為載體,使抓安全工作經?;?,從而進一步增強全體從業人員做好安全生產工作的自覺性;近年來,公司把開展“安康杯”競賽、“安全生產周”、“安全生產月”、“百日安全無事故”等活動貫穿于全年的安全生產工作中,為營造良好的安全生產環境發揮了積極的作用。
(2)公司每月定期組織項目部管理人員召開一次安全生產專題會議,通報前一階段的安全生產工作情況和公司在開展安全檢查中發現的問題,并限期落實整改;同時組織學習相關法律、法規、標準、規范和上級有關文件精神,并適時開展安全生產知識培訓考試。項目部每周五組織召開工程例會,對本周的工作進行小結,肯定成績,糾正工作中的偏差。
(3)項目部在配合公司做好工人的三級安全教育的同時,將安全教育貫穿于施工的全過程。首先,根據施工現場作業的特點及注意事項進行進場安全教育;其次,進行各工種的安全教育,分班組對工人進行安全操作規程教育,使其明白該工種怎樣做才安全,哪些該做,哪些不該做;同時我們嘗試了項目部《安全簽到簿》做法,根據民工特點,即每天上午、下午到班前去項目部簽到,相面一次管理人員,針對不同工種和不同部位,提醒安全守則,叮囑到位,監督必備用品,從而使管理者心中有數,管理有序,行之有效。再其次是時常開展班組安全學習,專職安全員定期組織班組根據工程進度變化、作業環境改變、各季節氣候變化及班組的安全動態學習相關安全生產知識。通過上述活動的開展,從而在公司內部形成了人人講安全、事事抓安全、個個保安全的局面。
7、加大對安全生產專項資金的投入使用
安全投入是企業和工人的“救命錢”,安全投入較少或者嚴重欠缺,導致安全技術裝備、防護設施不能到位,不安全因素不能及時消除,因而極易導致安全生產事故的發生。因此,要預防和杜絕事故的發生,就必須持續有效地進行安全投入。一方面,公司在與業主簽訂《建設工程施工合同》中,就按標準將“安全措施費”、“文明施工費”、“臨時設施費”金額予以明確,并約定在開工前予以一次撥付,同時監督項目部??顚S?,不得儉省和挪用;另一方面,公司在施工檢查中若發現安全措施不到位,在責令項目部限期整改未果的情形下,公司將直接動用項目安全保證金,以確保安全防護措施到位。
8、做好安全技術交底工作
安全技術交底是一項技術性很強的工作,對保證施工安全十分重要。施工作業人員操作前,專職安全員以書面形式和清楚、簡潔的方法,對施工全體人員進行安全技術交底,雙方簽字認可。安全技術交底區分不同工種、不同施工對象,或是分階段、分部分項、分工種進行,內容包括施工中的特殊問題和危險部位所應采取的安全技術措施。概言之,安全技術交底要做到及時、細致,符合現場實際,達到有的放矢的目的。
1、負責考試場地全盤工作和人員安排,及時處理考試場地發生的各種問題,使考試場地工作能正常、順利的進行。
2、協調處理好考試場地與外單位的關系,及時向學校領導匯報考試場地的工作情況。
3、組織考場每個月的安全例會,宣傳相關安全法律法規,發現考場有安全隱患的,督促相關人員進行整改。
4、有考試任務時,安排并監督好相關工作人員的工作,負責檢查考試場地衛生,檢查考試場地是否有標記標識,把控好考試場地情況,確保當天考試能正常進行。考試中做好考場巡視工作,遇到情況及時處理。
5、有考試時,負責講解考前紀律和注意事項,及時解答考前學員提出的問題??荚囍腥粲龅絾栴}造成學員無法考試的,及時幫助學員解決并耐心解釋,保障好學員的權益。
二、考場安全員職責
1、負責考場的安全生產管理工作,貫徹執行安全生產法律、法規、標準,以及上級對安全工作的指示和文件精神。
2、負責考試車日常的維護及檢查,發現有問題的考試車輛,向領導匯報并及時檢修。
3、有考試任務時,在候考室的安全員維持好候考室的紀律,禁止學員隨意走動,大聲喧嘩;在考場的安全員負責發車和審核上考試車的學員身份信息,并維護考場安全,考試中遇到撞車、翻車等事故的,及時保護好考試學員的安全。
三、考場監控室負責人職責
1、監控室負責人負責監控室設備管理及監控室工作人員工作的安排。了解監控室設備情況并與考試設備及考試程序的提供方做好溝通,保證考試時設備能正常運行。
2、每個月做好交警支隊和省總隊的考試光碟的審核工作,及時把審核好的光碟及資料交到車管所考試中心。
3、有考試時,監控室負責人要了解機房設備情況,安排監控室工作人員做好相關考前準備工作,考試中遇到設備有問題的,及時檢修,同時積極與考試中心聯系、匯報、請示,并監督好操作員工作,確保當天考試能正常進行。
四、考場監控室人員職責
1、監控室人員負責監控室設備的維護和監控室的衛生,如發現設備有問題,及時檢修并匯報領導。
2、有考試任務時,監控室人員聽從領導安排,檢查設備是否正常,網絡是否通常,并做好相關臺帳的記錄。維護好機房的紀律,不準許無關人員進入監控室。發車人員,認真核對好視頻上考生的信息。
3、考試時,負責監控的人員監控好自己的考試車輛,考試學員有違規操作的,或者考試系統有問題時,及時反映給監控室負責人,并做好記錄。
4、刻錄的工作人員負責每場考試的視頻刻錄工作,每次考完后,須在兩天內把視頻剪切刻錄下來,認真審查,如發現有問題及時向考試中心報告,聽從考試中心意見做相關處理。
五、場地巡查人員職責
1、巡查人員,必須認清考場的重要性和管理工作的重大責任,牢固樹立“責任重于泰山”和“安全第一”的思想。
2、了解熟悉考試場地結構,每個工作日監管考場所有內圍網、卡口,保證考試場地能夠正常運轉。
3、考試前巡查考試場地確??荚図椖繕酥緲伺?、工位線清晰無損壞,保持考試場地環境衛生優良;確保考試場地無裂縫、標記等異常情況影響正??荚?。
4、考試后對項目標志標牌、工位線及場地做好維護,并負責清理考試場地衛生。
5、每天巡查結果必須記錄入臺帳,對出現的問題應立即處理。
6、對惡劣天氣做到實時監控,注意預防自然災害危急人生安全的事故發生。(如暴雨颶風天氣造成的場地洪澇、山體滑坡等;凝凍天氣造成的大面積冰凍等)
7、完成領導交辦的其它工作。
六、設備設施巡查員職責
1、設備設施巡查員必須熟練掌握考場各設備設施。
2、考試前設備設施巡查員必須認真檢查各設備設施,確??荚囓囓囕d系統開關、語音揚聲器、拾音器、顯示屏、GPS、車載電腦、蘑菇頭、AP天線、數傳盒等正常運行;確保監控設備設施攝像頭、電源盒、支架、交換機等;解碼器、硬盤錄像機、服務器、電腦、監控屏、交換機、光纖收發器等正常運行;確保場地設備設施紅綠燈、發電機、照明燈光、基站等正常運行。
3、考試后對考場各設備設施要每日檢查、維護,以免設備設施故障影響正??荚嚒?/p>
4、每天巡查結果必須記錄入臺賬,對出現問題設備設施應立即處理,不得用故障設備設施進行考試。
七、秩序維護員崗位職責
1、遵照考場各項規章制度,按考場要求穿工作服,著裝整齊,并佩戴工作證,組織學員進入候考區。
2、考前在候考區的門或醒目處擺放好“正在考試,禁止喧嘩”標志牌,在考試場地前擺放“正在考試”標牌,禁止與考試無關人員進入考場。
3、考試期間,對照考場規章制度維護好候考區和考場秩序,保持候考區和考場通暢、不擁堵,發揮協調、疏導考生的作用,保持候考區和考場井然有序。
本月工程進展情況:太白山隧道出口左ZK29+492-ZK29+464,右洞YK29+516-YK29+488掘進完成。馬耳山隧道便道1.2米圓管涵施工完成24m。藥王谷1號隧道進場道路完成122.95m。完成鸚鴿隧道進口左線導拱施工。
施工項目部管理人員47人,汽車7臺。監理人員9人,汽車2臺。勞務隊:太白山隧道出口勞務隊,勞務人員70人,設備25臺(挖掘機2臺,裝載機2臺,自卸汽車3臺,空壓機9臺,通風機2臺,發電機2臺,注漿機2臺,濕噴機1臺,濕噴機械手2臺);拌合站人員11人,設備9臺(裝載機1臺,罐車8臺);鋼構件加工廠人員9人;臨建隊20人。
三、本月監理安全工作情況
1、進行監理例行巡視,填寫巡視記錄、安全監理日志,查看現場安全落實情況。
2、學習項目公司下發的《中鐵建陜西眉太高速公路有限公司2021年安全質量環水保工作要點》、轉發的陜西省安委會《關于進一步加強煤氣中毒和用氣用火安全防范工作的通知》等上級單位文件精神和要求。
3、參加項目公司統一組織的平安工地建設專家培訓和安全生產諸葛亮會,參加隧道施工標準化施工現場觀摩會。
4、參與項目公司組織的月度工地例會和安委會等會議。
5、組織召開月度監理例會,會議強調了監理程序、安全資料、崗位職責、職業道德、現場安全問題等情況。
6、組織中鐵十二局對王立新講話精神進行學習,觀看近期安全事故警示教育片。對全體監理人員進行月度例行安全教育培訓。
7、總監辦和全體監理人員簽屬2021年度安全生產目標責任書。
8、對施工單位平安工地建設第一季度自查情況進行復核。
9、督促施工單位對上級單位下發的安全問題進行整改,落實逃生通道安裝、月度危險源辨識、應急預案的演練。
10、組織施工單位對太白山隧道民工駐地、鋼筋加工廠、炸藥庫進行春季消防安全檢查。
四、本月存在的安全問題
1、太白山隧道出口左線安全步距超標,掌子面樁號ZK29+463.8, 二襯樁號ZK29+549.0,實測85.2m,不滿足圖紙要求60m的要求。
2、截止4月18日,監控量測數據顯示太白山隧道出口左線ZK29+480累計收斂183.54mm,存在安全質量風險。目前,左洞掌子面已經停止掘進,待進一步采取處理措施。
3、太白山隧道逃生通道未設置,在項目公司、總監辦督促下完成安裝設置。目前存在問題是棧橋和逃生通道未進行順接。
4、太白山隧道左洞洞內空氣質量差,未采取有效措施進行降塵和通風,風機未安裝。
5、太白山隧道出口偶爾存在冒進施工的情況,總監辦及時下達整改通知進行制止。
6、目前鸚鴿隧道正施作導拱,因缺少總體風險評估報告,無法確定是否需要進行專項風險評估,暫不具備安全生產條件。針對該情況,總監辦已經下發了相關工作要求。
7、太白山隧道出口臨時用電方案、太白山隧道出破方案未進行編制和審批。
8、按照項目公司年度生產計劃,中鐵十二局未按照要求配備足夠數量的安全員,目前持有安全員C證人員為1人。
五、下月監理工作計劃
1、督促施工單位加強對工地巡查力度,及時制止施工過程中出現的三違情況。
2、繼續傳達和學習上級單位文件精神和要求。
造成生產安全事故總量高、損失大的深層原因在于我國對安全生產有效地專業科技支持不足,亦即表現為安全專業人員的數量、尤其是素質不能滿足當前安全生產以及社會經濟安全發展的需求。所以對安全專業人才培養模式進行探索,使課程理論與實踐緊密結合,滿足崗位職責,培養高質量的安全技術與管理專業人才,服務社會,滿足生產和經濟的安全持續發展是本文的出發點和落腳點。
1安全技術與管理專業現狀分析
1.1行業背景
新修訂的《中華人民共和國安全生產法》不僅高危行業范圍擴大,而且對設置安全管理機構及配備專職安全生產管理人員的企業人數底線從以前的300人變為100人以上規模就要設置。所以現有安全專業人才的數量、質量還遠遠不能滿足安全生產工作的需要。
1.2專業學科特點分析
安全科學是一門橫跨自然科學、社會科學、系統科學、人體科學以及行為科學等學科門類的交叉學科。大量實踐經驗指出:一個現場經驗豐富,知識面廣的安全技術與管理人員,往往能將事故消滅在萌芽狀態,或將事故的損失降低到最低限度。而這些知識與能力的構成,正是高等職業院校安全技術與管理專業所必須培養的。
1.3專業崗位職責分析
目前高職安全專業畢業生所從事的崗位主要有三個方面:一是企業中專職從事安全生產的安全員;二是安全生產中介機構從事各類技術服務的專業人員;三是基層安全執法監督人員。
1.4存在問題
1.4.1課程體系設置與崗位職責要求有差距
現有專業課程設置急需按照安全領域職業崗位的任職要求進行改革。當前很多課程教學內容理論性太強,與實際應用脫鉤嚴重,學生在大學所學技術和知識不能直接應用于工作崗位,很多崗位需要的知識大學期間卻沒有開設,這樣的課程體系所培養出的學生無法滿足用人單位的需求。
1.4.2職業院校職業能力培養需提高
傳統教育模式在很大程度上不符合“面向生產、建設、管理、服務第一線需要的下得去、留得住、用得上”的高技能人才需求。很多學生不能勝任或在很長時間內不能勝任崗位工作。
1.4.3學生安全意識與職業道德素養有待提高
安全問題的核心、本質是人的安全,人的安全僅靠技術方法是解決不了的,更多的還是人的生命價值高于一切的理念,在一切生活和生產活動中表現出來的安全意識,以及對待安全工作的高度責任感的職業道德素養。
以上問題是各院校安全專業普遍存在的問題,也是需要思考和解決的問題。
2“四能力”人才培養模式
人才培養的本質集中在“教什么”和“怎么教”兩個問題。企業需要的是能夠滿足崗位職責需求有一定的現場操作與管理能力,有一定發展潛力的高技能人才。因此通過崗位知識技術能力、崗位管理能力、崗位實操能力和崗位素養能力為抓手來制定本專業的人才培B模式。
2.1崗位知識技術能力培養
依據生產單位對安全崗位知識能力要求,分為:公共基礎知識模塊,專業基礎知識模塊、專業知識模塊。其中公共基礎知識模塊是為后續課程學習打基礎,包括公共基礎理論課(高等數學、英語、大學物理、普通化學、計算機等)。專業基礎知識模塊包括工程制圖、工程力學、電工電子技術、機械基礎、制圖等課程。要求學生具備具備機械和建筑制圖、識圖能力;掌握受力分析;了解力學對安全的重要性;掌握電路基本定律及電工測量和安全用電方法;掌握安全生產法律、法規;熟練運用系統工程原理和辨識隱患,從事安全評價和標準化工作;專業知識模塊包括安全生產法律法規、安全系統工程、機械電氣安全、防火防爆技術、安全檢測與監控技術、特種設備安全、職業衛生、建筑施工技術、建筑安全技術、安全評價等課程。要求學生掌握機械設備安全技術要求和電氣事故防范措施;熟悉安全檢測和安全控制方法;熟悉建筑施工安全技術措施。通過系統的模塊化學習,為后續的理論指導實踐打下基礎,并讓學生具備一定發展潛力。
2.2崗位管理能力培養
安全崗位不僅要有技術還要懂管理。管理能力的培養從安全生產法制管理、行政管理、監督檢查、工藝技術管理、設備設施管理、作業環境和條件管理、人員管理這幾個方面進行培養,讓生產過程中人與機器設備、物料、環境和諧,達到安全生產的目標。在崗位管理能力培養上可分為基礎管理知識模塊、安全人機管理模塊、事故預防與應急模塊、事故報告和調查處理模塊、職業健康安全管理模塊、安全生產監督檢查模塊、安全生產文書管理模塊。通過開設管理學、安全管理學、安全人機工程學、安全心理學、安全經濟學、事故管理與應急處置、安全管理文書寫作、職業衛生等課程來培養崗位管理能力。
其中基礎管理知識模塊要求學生掌握管理原理,解決消除事故隱患或不安全因素;安全人機管理模塊要熟悉人、機、環境特性,對人機系統隱患進行珍斷、評價、防范;事故預防與應急模塊要掌握生產事故致因理論和防范措施;事故報告和調查處理模塊要掌握傷亡事故調查和處理方法,進行工傷事故統計、分析、報告;職業健康安全管理模塊要熟悉職業危害原理、開展員工培訓、正確佩戴與使用防護用品;安全生產監督檢查模塊要求掌握現場安全檢查方法,發現不安全因素,消除隱患;安全生產文書管理模塊要掌握安全日志寫作,安全操作規程編制和事故報告、應急預案的起草。
2.3崗位實操能力培養
對于安全員、中介機構安全人員、安全監察員最重要的實操能力有危險有害因素辨識能力、事故應急救援能力、安全檢查能力、安全檢驗檢測能力、安全評價能力、安全培訓能力、溝通協調能力等。這些能力通過建設專業校內實訓室、模擬仿真教學、科學合理的實訓課程、建立企業、安全生產中介機構、安全生產監督管理部門和安全生產協會這些校外實訓基地,開展校內課程設計、認知實習、跟崗實習、頂崗實習得以實現。
2.4崗位素質能力培養
高等職業教育要培養高素質職業人。在安全生產崗位不僅要求具備優秀的思想品德,吃苦耐勞、高度的任感、更要具備將人的生命放在第一位的高度的安全意識,將以人為本的理念,落實在具體的生活和生產的行動中。主要從思想道德素質、安全文化素質、健康的身心素質這三個模塊著手,通過公共思政課程、人文教育、倫理道德教育、安全文化教育、安全心理教育等方面來培養高素質的安全職業人。
3體現職業崗位性的教師、教學、教材建設
3.1教師隊伍建設
激勵教師“走出去”,一方面到企業生產一線學習,增強實踐能力,另一方面到專業教育水平較高的院校進行訪問學者研究工作及短期培訓,學習先進的安全理念和技術方法,不斷與時俱進;同時要“請進來”,實施人才引進政策,從企業、政府、科研機構引進專業需要和適合的專門人才,充實教師隊伍。
3.2教學內容和教學方法改革
教學內容要突出崗位職業特色;教學方法和手段要依據學生層次和特點,鼓勵學生主動參與課堂,激發學生學習積極性,探索創新具有教學性、創造性、實踐性的學生主體活動。教學內容采用小組項目式的形式,讓每個學生都參與到項目中,培養學生的團隊精神,激發學生興趣、主動性和創造性,提高學生責任心,更好的適應現代的生產形式。
3.3教材建設
教材要以培養職業能力作為主要目標,在內容上要貼合生產、技術、工藝,將理論教學和實訓,實習內容銜接起來。鼓勵教師自編教材,并可邀請企業技術專家參與教材編寫。
文化導向,打造“內外聯動零障礙”長效機制
在施工現場,人性化的宣傳標識隨處可見,讓員工能夠主動地參與“平安工地”的建設。工地現場做到材料堆放整齊有序,標識清楚,碼放整齊;各種砂石料、鋼筋都插標識牌;車輛、機械設備分區停放,縱看成排,橫看成行。在跨二廣高速公路主線橋施工中,原設計的施工便道簡單便捷,但需要占用一段綠化帶,為保持綠化帶的原貌,項目公司加大前期投入,延長施工便道;工地現場設專職保員,對進入現場人員進行“輕拿輕施工具”、“不要大聲喧嘩”等勞動紀律的提示。工地的圍擋都懸掛著安全文明宣傳標語及警示牌、提示卡等,反映企業精神、時代風貌的各色彩旗標語迎風飄展,各項安全文明施工的防護設施配置齊全,工程車輛駛出現場都要徹底地清洗輪胎,灑水車不間斷灑水,每天工人撤場時環保員都要清理現場,徹底打掃,將建筑垃圾運到指定地點,做到施工不破壞綠化帶、不傷害花草、不影響宛坪、二廣高速公路車輛的正常行駛,項目公司贏得了綠色文明之師的口碑。項目公司除了認真開展好全國統一要求的“安全生產月”活動外,還開展富有特色的“我當安全員”、“百日安全競賽”、“低碳施工志愿者簽名”等活動,真正樹立起“安全至上,人人有責”的安全價值觀。