緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇合同管理規程范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

Abstract: Metro engineering construction the employer and the contractor in the performance of the contract and completion of settlement construction in the process, contract disputes and other issues emerge in endlessly, how to ensure that projects meet deadlines established schedule, quality, safety, investment objectives, maximize the protection of the legitimate interests of all parties to control government investment on both sides is an urgent need to solve the problem.

Key words: the subway project construction contract management

Investment control

中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：

城市軌道交通是城市建設史上最大的公益性基礎設施，對城市的全局和發展模式將產生深遠的影響。為了建設生態城市，應把攤大餅式的城市發展模式改變為伸開的手掌形模式，而手掌狀城市發展的骨架就是城市軌道交通。城市軌道交通的建設可以帶動城市沿軌道交通廓道的發展，促進城市繁榮，形成郊區衛星城和多個副部中心，從而緩解城市中心人口密集、住房緊張、綠化面積小、空氣污染嚴重等城市通病。

軌道交通項目在我國許多城市陸續開展,施工合同管理作為工程建設管理的重要分支,與工程建設、項目管理等交織在一起,在建設管理機構中所占的權重越來越大。為此,各軌道交通管理公司均成立了專門的合同管理部門,逐步完善施工合同管理，有效控制工程造價。

一、目前施工合同履行過程中存在的問題有以下幾點：

1. 合同內容不夠嚴謹

合同文字不嚴謹。不嚴謹就是不準確，容易發生岐義和誤解，導致合同難以履行或引起爭議。依法訂立的有效的合同，應當體現雙方的真實意思。而這種體現只有靠準確明晰的合同文字。可以說，合同講究咬文嚼字。

2. 合同條款不全面、不完整，有缺陷、有漏洞。常見漏掉的往往是違約責任。有些合同只講好話，不講丑話，只講正面的，不講反面的，一旦發生違約，在合同中看不到違約如何處理的條款。

3. 制度建設不健全，職責劃分不明確。由于地鐵施工涉及多家單位，多個部門，由于職責權限劃分不明確，導致工期延誤、工程變更索賠增加。

4. 合同執行過程中忽視工程變更管理

在地鐵施工過程中，地下未知因素影響大，發生的工程變更是非常多。由于過程控制不嚴謹，導致變更后超概算現象普遍。

5. 業主未加強重要材料、設備價格的控制

材料價格占施工總造價的60%-80%，由于業主對重要材料設備未加強指導價控制，導致施工成本增加。

二、針對以上問題，施工合同管理應做好以下幾方面：

1. 嚴格合同條款，降低法律風險。

在實際執行過程中因合同條款約定不明確發生的經濟糾紛越來越多，影響了竣工結算，同時也為業主方的管理帶來了眾多困擾。設置完善、嚴謹的合同條款是預防和防范法律風險、保障合同順利履約的前提。地鐵施工合同中應嚴格約定工程量計算規則、合同價款及調整范圍，工程量的確認，變更范圍和不可抗力范圍，降低投資風險。合同通用條款中各方職責范圍劃分要清晰，防止施工中因職責權限劃分不清引起的經濟索賠。

2. 加強制度建設，嚴格把好過程關。

合同履約管理要做到過程規范化，必須以完善、健全的管理制度為基礎。城市軌道交通建設業主方為滿足實際管理需求，相應的制定了《合同管理辦法》、《合同管理實施細則》、《計量支付管理辦法》、《工程變更管理辦法》、《造價管理辦法》等規章制度。通過設置合理、清晰的管理流程，保障在合同履約管理的每個環節都有據可依。通過明確各部門、各單位的職責權限，使各部門、各單位在合同履約管理過程中相互協調配合，有效控制工程造價。制度建設是一個逐步完善的過程，對于不符合實際工作的條款摒棄，對于權責不明的應逐步修訂完善，以進一步規范過程管理，有效降低存在的各種風險。

3. 嚴格計量支付程序

在合同履行過程中，根據《計量支付管理辦法》、《工程變更管理辦法》嚴格按程序計量支付。首先軌道公司合約部按照合同及清單計價規則審核施工單位送審施工圖工程量，將施工單位、監理單位、業主單位三方共同確認的施工圖工程量作為計量支付控制工程量。施工中由監理單位負責對當期計量的工程進度、質量和實際完成的工程量進行審核，業主現場代表復核。對不滿足合同約定支付條件的計量支付不予通過，從源頭嚴把支付關。軌道公司合約部審核價格，并建立計量支付臺帳，對照合同支付條款實時監控支付進度。

4. 合理審批工程變更價款

合同變更是索賠的重要依據，因此對合同變更的處理要迅速、全面、系統。合同變更指令應立即在工程實施中貫徹并體現出來。在合同變更中，量最大、最頻繁的是工程變更，它在工程索賠中所占的份額也最大。由于地鐵施工的周期長、難度大、不確定因素多，施工中發生的工程變更價款在竣工結算中所占比例比較大。合理審核工程變更價款是控制造價節約投資的重點。

嚴格審核施工單位虛假上報的變更內容，比如，為了趕工期，需改變施工方案，或者采取超常規的施工方法，有時需要增加投資，趁增加投資之際高估冒算，有時不需要、不應當增加投資，但趁改變施工方案之際高估冒算。 變更單價嚴格按合同條款執行，出現新工藝時，應及時測算、編制補充定額，確保綜合單價的真實性。

5.實行業主定價、業主控價

設備材料是施工過程中資金投放量最大的部分，在合同制定過程中，應將重要材料設備分別按甲供材料、甲控材料、業主定價材料分類。對于甲控材料業主單位在搜集多方信息價的基礎上合理制定材料單價，防止施工單位因無價可依，惡意抬高材料價。由甲供的材料業主應按合同管理辦法嚴格選用供應商。

地鐵項目投資規模大，建設資金多由政府投資，因此加強施工合同管理成為有效控制投資的重要手段。

參考文獻：

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Abstract: aiming at the village street, community assets contract of the existence of the contracting behavior is not standard, contract mechanism is not sound, contract signing of problems, innovation concept, strengthen supervision measures to ensure that the contract management steadily, and for to make streets to help lay the good foundation, to promote harmonious and stable. Regulate land contracting procedures, strengthen the contract management.

Keywords: standard; Land contracting procedures, strengthen; Contract management

中圖分類號：F715.4文獻標識碼：A 文章編號：

一、當前農村承包合同管理存在的弊端

（一）合同形成程序不規范，存在少數干部個人說了算的問題。有些村干部上臺后，為增加收入，為實現競選前對個別村民的承諾，私自將公有財產賤價送人，亂簽訂合同、協議。

根據村務公開民主管理政策的規定，農村公有資產處置、建設工程發包和荒山、灘涂、土地、房屋等資源的租賃承包，都必須經過村兩委會議和村民代表會議討論，必須經過與會人員2/3通過，并要公開招、投標、拍賣和公示。但有的村未經過這些程序，及至承包人開始履行合同時，村民方才知道，同時在村組干部內部產生隔閡和矛盾，隨之引起群眾上訪。

（二）村土地承包存在以租代征現象

有些村居亂簽訂土地承包價格和年限，土地承包價格依據國家征用價格承包，承包合同期限無期限。這既違背了《土地承包法》，又讓村民受到了傷害。

（三）合同招標、競標、投標不規范

合同招投標不規范，有些村名義上是承包招標、競標，實際上是搞干部暗箱操作，引發不公，群眾意見很大。

（四）合同內容和文本不規范，存在內容不全和表述不清的問題。經濟合同法律性強，文本必須規范。但由于一些村組干部政策法律水平和文字能力有限，對合同的簽訂重視不夠，過于草率，導致相當一部分合同文本五花八門，且要素不全，責任、義務過于空洞，約束性不強；有的文字表述不準確，存在歧義，法律約束力不強，對合同的管理和執行留下很多弊端和隱患。

（五）合同簽訂主體不規范，存在違法違規的問題。村民委員會作為村民自治組織，具有代表村民簽訂經濟合同的法人代表的資格。目前，一些村干部為了增加村資金收入，根本不顧及土地承包法的規定，亂簽訂承包年限，亂改變土地用途。既違背了法律規定，也有失經濟合同管理的嚴肅性，而且一旦發生合同糾紛時，將使合同成為無效合同。

（六）經濟合同管理不規范，保存不完整。合同簽訂后，應該加蓋村委公章，合同其中一份應該交由流轉中心存檔，但有的卻沒上交統一保存，而是直接保存在村組干部個人手中，這樣帶來了很多后患：一是街道無法監管合同的合法性；二是街道無法監管合同中的發包收入，甚至有些發包收入進了村書記的腰包；三是合同容易丟失，導致兌現合同無依據；四是村組干部調換時，一旦調下來后，少數干部不予交接，導致出現矛盾；五是給少數別有用心的人撕毀、篡改合同留下機會。給街道、村、社區的穩定留下了很多后患。

（七）合同兌現不規范，存在租賃承包款難收取的問題。在合同款征收中，盡管有合同約束，但由于相當一部分村民合同法律意識不強，不愿按合同上交應交的款項，或者扯皮少交，加之部分村組干部不堅持原則，亂充當好人，擅自表態減少合同款甚至免交合同款。久而久之，一則合同款年年積累，加大了征收難度；二則相互攀比，拒交抗交司空見慣，導致合同款難以征收，成為當前農村普遍存在的一個極其棘手的社會問題。

（八）合同管理存在漏洞，無法監管發包收入

合同簽訂后，承包費應該交由街道財政所農村財務管理辦公室代管，但有些村干部為方便自己用錢，逃避代管，私自收承包費。有些村干部利用吃喝招待款與合同款相抵，更甚至，有些村干部自己平時的吃喝招待款直接塞在承包費里。這不僅牽扯合同承包管理，還會因為財務管理引發上訪矛盾。

綜上所述，目前農村經濟合同管理已經上升為影響農村穩定、制約村級工作正常運行的熱點難點問題，必須下大力氣予以規范，這就要規范承包合同流程，確保合同管理不引發上訪。

二、規范農村承包合同簽訂流程

承包合同簽訂流程

1、承包方申請承包承包方向土地流轉中心提出申請并填寫農村承包經營權轉出委托申請，內容包括村名、戶主姓名、面積、地名、四至、價格、期限、聯系電話。

2、調查、核實

流轉中心根據承包方申請對需要承包項目進行調查、核實。對發包項目的準確位置、面積、質量、有無權屬糾紛等，對承包方主體資格、資信狀況、土地用途等進行調查。留影像資料。

流轉中心對承包方的經營能力和經營項目進行審核。

3、收益評估

流轉中心評估承包項目收益，為確定發包價格提供參照依據，并將評估結果反饋給村。

4、組織洽談

組織有意向的雙方應在流轉中心工作人員的主持下進行協商和洽談，并作好詳細記載。進對同一發包項目有多個需求主體的，由流轉中心統一組織開展競標活動。

5、召開會議

1、村集體擬定發包方案：由全體村班子參加討論，擬定出發包項目、發包方式、年限和繳款方式，評估發包項目的收益情況作為標底等，做好會議記錄，全體參會人員簽名。留影像資料 2、召開村民代表會議；要召開兩委、村民代表會議，充分討論，經歸納修改后，與會人員2/3以上同意，本方案通過并簽名確認。

6、公布已表決的方案：

在村政務公開欄張榜公示，接受村民監督。

7、公示

公示期不少于為3天。（留影像資料）

8、簽訂合同

對村集體提交來的合同方案形成的程序是否規范、合同內容是否真實和合理、手續是否完善等進行審核，審核無異議，由流轉中心提供合同,簽訂山東省統一的合同文本，合同一式四份，流轉中心存檔一份。

篇（3）

一、加強建設工程合同管理的現實意義

(一) 加強合同管理是市場經濟的要求。

隨著市場經濟機制的發育和完善,要求政府管理部門打破傳統觀念束縛,轉變政府職能,更多地應用法律、法規和經濟手段調節和管理市場,而不是用行政命令干預市場;承包商作為建筑市場的主體,進行建筑生產與管理活動,必須按照市場規律要求,健全和完善內部各項管理制度。加強建設工程施工合同的管理,是社會主義市場經濟規律的必然要求。

(二) 規范建設各方行為的需要。

目前工程建設的參與各方缺乏市場經濟所必須的法制觀念和誠信意識,不正當競爭行為時有發生,承發包雙方合同自律行為較差,加之市場機制難以發揮應有的功能,從而加劇了建筑市場經濟秩序的混亂。因此,政府行政管理部門必須加強建設工程施工合同的管理,規范市場主體的交易行為,促進建筑市場的健康穩定發展。

(三) 建筑業迎接國際性競爭的需要。

我國加入WTO后,建筑市場將全面開放。國外承包商進入我國建筑市場,如果業主不以平等市場主體進行交易,仍然盲目壓價、壓工期和要求墊支工程款,就會被外國承包商援引“非歧視原則”而引起貿易糾紛。另外，由于我們不能及時適應國際市場規則，將造成我國的建筑企業喪失大量參與國際競爭的機會。因此,承發包雙方應盡快樹立國際化意識,遵循市場規則和國際慣例,加強建設工程施工合同的規范管理,建立行之有效的合同管理制度。

二、 目前建設施工合同管理中存在的主要問題

目前我國建設市場發育尚不完善,建設交易行為尚不規范,使得建設施工合同管理中存在諸多問題,主要表現為:

(一) 合同雙方法律意識淡薄，其主要表現在：

1、少數合同有失公正。合同文件存在合同雙方權利、義務不對等現象。由于目前建筑市場的激烈競爭和不規范管理,大量的施工隊伍與建設規模嚴重失衡,致使業主在建設工程承包中占據主導地位,提出一些苛刻和不平等的條件,將自身的風險轉移到承包商身上。由于建筑市場處于買方市場，承包商為了獲得工程，只好接受。個別承包商在實施這樣的工程合同時，為了使自己的利益不受損失，就會采取偷工減料或非法分包甚至分非轉包等手段，給工程建設帶來隱患。

2、合同文本不規范。有些建設項目在簽訂合同時為了回避業主義務，不采用標準的合同文本，而采用一些自制的、不規范的文本進行簽約。通過自制的、籠統的、含糊的文本條件,避重就輕,轉嫁工程風險。有的甚至仍然采用口頭委托和政府命令的方式下達任務，待工程完工后，再補簽合同，這樣的合同根本起不到任何約束作用。

3、“陰陽合同”充斥市場,嚴重擾亂了建筑市場秩序。有些業主以各種理由、客觀原因,除按招標文件簽訂“陽合同”，供建設行政主管部分審查備案外,私下與承包商再簽訂一份在實際施工活動中被雙方認可的 “陰合同”,在內容上與原合同相違背,形成了一份違法的合同。為合同履行埋下了隱患,將直接影響工程建設目標的實現,進而給業主帶來不可避免的損失。

4、建設施工合同履約程度低,違約現象嚴重。有些工程合同的簽約雙方都不認真履行合同，隨意修改合同，或違背合同規定。在工程建設中業主不按照合同約定支付工程進度款;建設工程竣工驗收合格后,發包人不及時辦理竣工結算手續,以種種理由拒付工程款,形成建設市場嚴重拖欠工程款的頑癥;承包商不按期依法組織施工,不按規范施工,形成延期工程、劣質工程,嚴重影響工程建設市場。

5、合同索賠工作難以實現。建筑市場的過度競爭,不平等合同條件等問題,給索賠工作造成了許多干擾因素,再加上承包商自我保護意識差、索賠意識淡薄,導致合同索賠難以進行,受損害者往往是承包商。

6、違法承包人利用其它承包商名義簽訂合同或超越本企業資質等級簽訂合同的情況普遍存在。有些不法承包商在自己不具備相應建設項目施工資質的情況下為了達到承包工程的目的，非法借用他人資質參加工程投標。并以不法手段獲得承包資格，簽訂無效合同。一些不法承包商利用不法手段獲得承包資質，專門從事資質證件租用業務，非法謀取私利。嚴重破壞了建筑市場的秩序。

7、違法簽訂轉包、分包合同情況普遍存在。一些承包商為了獲得建設項目承包資格，不惜以低價中標。在中標之后又將工程肢解后以更低價格非法轉包給一些沒有資質的小的施工隊伍。這些承包商缺乏對承包工程的基本控制步驟和監督手段，進而對工程進度、質量造成嚴重影響。

（二）不重視合同管理體系和制度建設

合同歸口管理、分級管理和授權管理機制不健全，合同管理程序不明確，或有制度不執行，該履行的手續不履行，缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監督和控制。

（三）專業人才缺乏也是影響建設項目合同管理效果的一個重要因素

建設合同涉及內容多，專業面廣，合同管理人員需要有一定的專業技術知識、法律知識和造價管理知識。很多建設項目管理機構中，沒有專業技術人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓，一旦發生合同糾紛，缺少必要的法律支援。

（四）不重視合同歸檔管理，管理信息化程度不高，合同管理手段落后。

合同的歸檔程序、要求沒有明確規定，合同履行過程中沒有嚴格監督控制，合同履行后沒有全面評估和總結。合同管理信息的采集、存儲伽工和維護手段落后，合同管理應用軟件的開發和使用相對滯后，建設項目合同管理的信息化程度偏低。

三、 完善建筑工程施工合同管理,應該做好以下幾個方面工作:

(一) 加強對承包商的資質管理。

通過嚴把建筑承包商資質管理關,從總量上控制建筑施工隊伍的規模,解決目前建筑市場上供求失衡與過度競爭問題。同時，各級建設行政主管部門要加強對承包商參與市場行為的監督管理，對承包商的違法行為要嚴肅處理，維護正常的建設市場環境，確保建筑市場的規范、健康發展。

（二）加強工程招投標管理，建立與工程量清單相配套的工程管理制度、合同管理制度。

國家已經出臺了招投標法，并全力推行工程量清單報價體制。建議研究相應配套措施和管理辦法，健全體制，完善操作。

(三) 借鑒國際經驗,推行適用于市場經濟的合同示范文本。

在合同管理方面,我們要不斷借鑒國際先進經驗,以加速建立和完善市場經濟需求的合同管理模式。新的建設工程施工合同示范文本,較以往合同文本有較大的改進,有利于促進建筑市場的健康、有序發展,應該嚴格執行。

(四) 推行合同管理人員持證上崗制度。

加強建設項目合同管理隊伍建設，加強合同管理人才的培養，實行合同管理人員持證上崗制度，亦是提高建設項目合同管理效果的重要舉措。

（五）加大合同管理力度,保證施工合同全面履約。

為保證施工合同全面履行,建設行政管理部門應把施工合同管理工作列為整頓規范市場工作的重要內容。要在嚴把審查關的基礎上,加大合同履約管理力度。,

(六) 加強合同法律意識,減少合同糾紛產生。

在簽訂合同過程中,承包商要對合同合法性、嚴密性進行認真審查,減少簽訂合同時產生糾紛的因素,把合同糾紛控制在最低范圍內,以保證合同的全面履行。

(七) 加強合同管理體系和制度建設。

項目建設各方要重視合同管理機構設置、合同歸口管理工作。做好合同簽訂、合同審查、合同授權、合同公證、合同履行的監督管理。建立健全合同管理制度，嚴格按照規定程序進行操作，以提高合同管理水平。

(八) 加強施工合同索賠管理工作，是培育和發展建設市場的一項重要內容。

篇（4）

(二)受要約人有理由認為要約是不可撤銷的，并已經為履行合同作了準備工作。

第二十條 有下列情形之一的，要約失效：

(一)拒絕要約的通知到達要約人;

(二)要約人依法撤銷要約;

(三)承諾期限屆滿，受要約人未作出承諾;

(四)受要約人對要約的內容作出實質性變更。

第二十一條 承諾是受要約人同意要約的意思表示。

第二十二條 承諾應當以通知的方式作出，但根據交易習慣或者要約表明可以通過行為作出承諾的除外。

第二十三條 承諾應當在要約確定的期限內到達要約人。

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1.提高了工作效率

城市軌道交通合約檔案管理實施無紙化最為重要的作用便是，促進了工作效率的提高，同時也加強了信息的共享，推進了協同辦公的實現。通過無紙化歸檔鏈條，使各個環節均實現了無紙化的管理，如：可行性研究、項目概算、招投標、合約簽訂、合約履行、計量支付、變更與簽證、內部審計、項目決算、政府審計、概算回歸、項目后評價等，在此基礎上，對于文件的印發、通知與轉送等均得到了節省，同時，也實現了人力、物力與時間的節省，相關的工作人員可以利用電腦進行權限范圍內的查閱、修改、批注等，此時的歸檔與查找均具有便捷性與高效性，進而保證了工作效率的提高[1]。

2.促進了綠色環保

城市軌道交通合約檔案管理實施無紙化不僅保證了工作的效率，還適應了綠色環保的要求。在網絡技術、計算機技術與信息技術的支持下，有效推進城市軌道交通無紙化合約檔案管理，紙質檔案的數量逐步減少，這樣做不僅節約紙張，保護了寶貴的森林資源，同時控制管理成本；最重要的目的是減少信息傳遞環節，提高辦公效率，這點對于當前軌道建設迎來新一輪建設的總體大環境下，顯得尤為關鍵，意義深遠。

二、城市軌道交通合約檔案管理無紙化的不足

1.在存儲方面

隨著科學技術的快速發展，存儲技術有著較快的更新速度，雖然現有的存儲介質擁有良好的保險系數，但它也極易被淘汰，一旦新的格式不能對其進行支持，則會影響現有文檔的正常讀取。同時，在無紙化合約檔案管理過程中，電子媒介受諸多因素的影響極易出現質變，具體的影響因素有化學因素或者物理因素等，一旦電子媒介出現問題，則會出現文件無法打開的問題，此時的合約檔案管理存在一定存儲隱患。

2.在安全方面

電子文檔的安全性是重要的，它得到了人們的廣泛關注，主要是由于電子檔案極易被竊取。在無紙化管理過程中，竊密人員利用電子郵件或者U盤等便可以對合約檔案中重要檔案進行竊取；同時合約檔案管理人員的離職，也會為別有用心的人員提供可乘之機，對重要的資料進行刪除或者修改等。如果合約檔案中的重要文件或者關鍵信息出現泄漏、刪除或者流失等均會造成不可挽回的損失[2]。為了避免竊密人員對電子檔案文檔的違法利用，要求無紙化合約檔案管理要積極利用法律法規，在此基礎上，才能夠提高其安全性與保密性。

3.在轉換方面

城市軌道交通合約檔案管理的無紙化不能完全替代紙質檔案，主要是由于無紙化檔案建設仍處于摸索階段，各個單位與部門均保留著紙質檔案管理，同時政府對于無紙化辦公的支持力度較弱，進而制約著無紙化檔案管理工作的開展。傳統檔案和現代檔案二者的轉換需要合理的協調與科學的規劃。目前，在實際檔案管理過程中，仍需要借助紙質形式進行打印，通過管理人員的簽字或者蓋章等才能夠保證其有效性與真實性。

三、城市軌道交通合約檔案管理實現無紙化的對策

1.提供無紙化管理的平臺

城市軌道交通合約檔案管理實現無紙化，需要為實際工作的開展提供可靠的類似于萬方數據知識平臺的大數據平臺架構，通過此平臺，檔案使用人員可以根據自身的權限，對權限范圍內的檔案資料進行有效的利用，此時保證了資料信息的共享性與利用率。同時，無紙化檔案管理平臺的構建，為政府與企業無紙化檔案管理工作的開展提供了可靠的保障，使其具備了一定的可行性與可操作性。

2.構建檔案信息安全機制

城市軌道交通合約檔案在實行無紙化管理過程中，為了保證檔案的安全性與可靠性，要構建相應的信息安全機制，該機制主要包括兩方面內容，一方面為提高信息的安全利用，另一方面為保證硬件與軟件的安全管理。信息安全機制的建議要具有層次性與清晰性，對于檔案信息的存儲、遷移與校驗等均要在完善的信息安全機制下運作，對于檔案信息的查看與調用，要對不同級別的人員制定不同的管理規定，每級人員均要擁有各自的權限。同時安全管理要關注硬件與軟件兩個內容，前者主要有服務器與計算機，要保證其高質量；后者主要是指注重檔案管理軟件的更新與維護。同時，為了保證重要檔案信息的安全，要注重備份工作，此時的備份可以選用二級備份或者多級備份，如：大型服務器雙備份。

3.提高檔案人員的綜合素質

城市軌道交通合約檔案無紙化管理過程中，檔案管理人員扮演著重要的角色，要通過教育與培訓，促進相關人員綜合素質的提高。具體的培訓內容有法律法規的學習、業務知識的掌握及職業道德素養的形成，通過系統的、全面的學習，管理人員的檔案管理意識將不斷增強，并根據相關的法律法規展開工作，以此保證了管理的合法性，同時在健全的知識體系下，檔案管理的信息化、數字化與網絡化管理將逐漸實現，進而傳統的檔案管理轉型將更加成功與高效[3]。

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關鍵詞：

農業承包合同；管理；規范化；措施

農業承包合同是指我國在實行家庭承包責任制的過程當中，農村的農業集體經濟組織與其成員為了明確相互的權利義務關系而訂立的關于發包、承包集體所有的土地等生產資料的協議。

1農業承包合同管理當中存在的不規范現象

1.1承包合同管理機構不健全在我國部分農村當中，并沒有農業承包合同管理機構。在很多情況下，都只是口頭協議，并沒有真正意義上的書面合同，導致很多的糾紛。

1.2簽訂農業承包合同時經常出現合同雙方權利義務不明確在訂立農業承包合同的過程中，有時簽訂的權利和義務都得不到履行。有時出現合同的一方將自己的意志強加給另一方的現象，甚至出現無期限合同。

1.3簽訂農業承包合同時手續不齊全，表達不清楚農業承包合同手續不全主要表現在公章不齊全或蓋錯公章。表達不清楚主要表現在字跡馬馬虎虎，模糊不清，缺字及語句有歧義，存在代簽現象。

1.4相關業務工作人員素質較差許多業務人員未經相關的正規業務培訓，對相關的法律、法規、政策不明白，理解較為片面。

2農業承包合同規范化管理建議

2.1健全落實各村承包合同管理機構對于如何一個村來說，任何經營項目的發包，是一件直接關系全村人民切身利益的大事。因此，應該設立專門的承包合同管理機構，防止在承包過程中出現意外。有些地方，政府部門雖然沒有落實專門的承包合同管理機構，但是村委會應該負起責任來，可以自己組織村委會相關人員，負責承包合同的管理。

2.2明確合同雙方的權利與義務在簽訂承包合同時，合同雙方的地位是平等的。因此，在簽訂合同的過程當中，合同雙方都都應該遵循自愿然則，合同雙方都不能違背對方的意愿或是強迫對方簽訂對方不愿意的合同。同時也應該明確雙方的義務與權力。在我國，通過家庭承包責任制取得的農村土地承包經營權可以依法轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉。當承包方采取轉讓方式進行承包土地流轉時，承包方必須得經過發包方的同意；當承包方采取轉包、出租、互換或者其他方式進行土地流轉時，承包方必須經得發包方備案[1]。

2.3合同文本必須規范統一、簽訂合同的手續必須齊全農業承包合同周期都較長，因此在簽訂合同時，手續必須齊全，以防止后期出現意外時有據可依。項目發包時雙方應提供的材料如下：合同雙方相關法人的身份證明，合同雙方的營業執照、稅務登記證、雙方的經營資質及授權委托書，場地及經營能力證明[1]。項目登記管理應該注明項目的名稱、位置、面積大小及經營期限等。此外，在簽訂農業承包合同時，雙方代表都要在合同上簽字蓋章，由村經濟合作社發包的，還應加蓋公章[2]。在合同的書寫上面，不能字跡潦草，要字跡工整，使合同雙方都能看清，同時相關的語句要通順，不能有歧義。合同中不能漏字或出現錯別字，以防止出現意外時合同里面的內容不是當初簽訂合同時想要表達的意思。在最后的簽字上面，合同雙方一定要按照雙方身份證上面的名字就行簽字。

2.4提高相關管理人員素質，培養綜合型人才承包合同管理部門應該提高相關業務人員的素質。作為領導管理者，要定期對相關業務人員進行考核和培訓。不僅要進行制定合同的相關理論培訓，更要進行承包合同案列的分析，既要有正面案例的分析，也要有反面案例的分析。要高度重視培訓，培訓不是走過程，更不是形式主義。同時，單位領導管理者要對相關業務人員進行道德素質教育及法律教育，提高業務人員的道德水平及法律水平。承包合同管理部門在人才建設上面，要以目前單位內部業務人員為基礎，大力培養綜合型人才，使之在面對突發狀況時，可以合理及時的應對。另外，承包合同管理部門要建立嚴格的淘汰制度。單位領導管理者要定期對業務人員進行考核，對優秀的業務人員要進行重點的培養，對專業技能及思想道德素養低下的要果斷的進行淘汰。同時，部門要規范選拔制度，積極引進優秀的大學生人才。

3結論

隨著我國新農村建設的加快，農業項目承包將會越來越多。規范化的農業承包合同管理可以促進我國新農村的建設，加快形成社會主義和諧社會，提高我國農民的生活水平，促進我國農業及經濟的發展。

參考文獻

篇（7）

Abstract: the engineering project management evaluation of the main projects including: legitimacy, the standardization, practical, systematic and scientific. Which means engineering contract normative management system to the conduct of the contract standard, and the management behavior predicted, guidance and evaluation, reward the legal action, to illegal behavior to sanctions or warning.

Keywords: construction project; Contract management; normative

中圖分類號：TU723.1 文獻標識碼：A文章編號：

1、工程合同管理的內涵

合同指的是當事人之間依照相關法律規定終止、變更、確定權利、義務關系的協議。合同能夠對市場交易進行規范，使交易費用大大節約。在整個工程項目過程中，參與方和項目之間，例如，供應商、監理單位、設計單位、承包商和業主之間，形成了眾多的法律合同關系，例如，設備材料供應合同、施工合同、監理合同、設計合同和勘察合同等。工程合同能夠對環境、安全、質量、工期、成本等總體性目標進行確定，對當事人的權利、責任和義務做出了明確的規定，在整個工程實施的過程中，工程合同都起著十分重要的作用，是工程項目管理的重中之重。

2、工程合同管理規范性的特征

工程合同管理具有以下六個方面的特征。首先，工程合同具有周期長的特征。整個工程需要持續很長的時間，應該針對其特征對建設項目有計劃的實施。這些特點都使履行合同的周期性和連續性增加，最終使承包合同的周期增加。在合同管理的過程中會出現初始簽訂合同時沒有料到的情況，因此，應該針對實際情況的特征，按照實際情況和合同內容進行實時、有效的管理，最終使工程能夠按時竣工。

第二，工程合同具有效益顯著的特征，要想將工程的目標落實到實處，就應該對項目的各個環節、全過程和整個項目進行高效的合同管理。將合同管理作為工程全過程的核心，對整個工程項目實施動態的管理，最終實現建設的目標。在建設工程的過程中，應該增強合同的一致性，明確整個項目的整體目標。如果沒有合同管理，就很難形成系統的項目管理措施，無法高效的實施管理。高效的工程合同管理能夠最大限度的降低糾紛，使訴訟費用減少，通過一定的索賠手段，獲得合法的收益，同時，將合同管理作為企業爭取經濟效益的有效手段。

第三，工程合同管理具有復雜性的特征。由于工程具有施工周期長的特征，因此，有許多意外事件，使合同變的十分復雜，應該按照實際情況的變化實施合同，對合同進行動態化的管理。由于合同的變更大，因此企業需要進行大量的反索賠、索賠和簽證工作，需要對合同變更進行系統、全面和迅速的處理。

第四，工程合同管理具有系統性特征。我國目前的項目工程都是系統的、復雜的工程，具有投資金額大、建設時間長、技術復雜和不確定因素眾多等特征，項目的數量多、合同種類多、參與方多。因此，在每一個工程合同之中，都存在著一個合同的壽命周期，包括合同終止、履行、生效和成立的全過程。在對整個過程進行管理的過程中，有更強的系統性，因此，應該從不同的角度對相互獨立又相互聯系的合同進行管理，實現工程項目的最終目的。

第五，工程合同管理對法律的要求很高，因此，在實施工程合同管理的過程中，不僅需要了解普通的法律知識，還應該對專業領域的知識精通。因為在建設領域需要的合同文本、規范、標準、法規和法律數量十分龐大，因此需要不斷對相關知識進行更新。

第六，工程合同管理需要較高的信息化水平。管理工作具有準確性、工作復雜和繁瑣的特征。在實施工程的過程中，會涉及到眾多的工程資料和文件，如果僅僅使用人工管理的方式，會消耗大量的大力、物力、財力，信息傳播的速度十分緩慢，無法按照預期計劃對信息進行處理、整理和搜集。因此，要最終實現對信息的高效利用，應該建設現代化的合同管理體系，提高對合同管理的有效性。

3、建設規范化的合同管理制度

因為在履行工程合同的過程中，需要相關部門和企業之間的配合，為了實現合同的規范性特征，在正式簽訂合同之前，首先應該執行合同會簽制度。在辦理合同的過程中，企業和項目的其它部門和業務部門應該定期舉辦會議，進行研究，對合同的相關條款提出具體的意見，針對業務部分進行會簽工作。通過會簽制度，能夠加強項目部門和企業之間的協調和銜接，保證合同的履行程度。

第二，建立合同的批準和審查制度。為了保證簽訂合同的有效性和法律性，應該在簽訂之前完善批準手續和審查手續。可以委托相關事務機構對合同進行審查，由企業法人或者主管進行批準。當出現重大合同的時候，可以組成相關的合同管理組織，采取集體協商的辦法。

第三，完善對合同印章的管理。對于財務用章、合同章和公章的管理，應該對審批權限進行明確的規范，將一章一登記和一章一申請等制度落實到實處。應該由專門人員對公章進行管理，在總經理授權之后對加蓋公章進行批準，防止他人的狀況，避免其他人增加合同的內容，在能夠產生效用的合同中應該對時效期限進行標注，不能夠開空白的介紹信。應該使用專門的印刷紙張印刷委托書，不能夠隨便印刷或者打印，應該對授權人的授權、職務和姓名進行明確，并且應該有法人的簽名。在蓋公章的時候應該留下蓋章人自己的標記，在日后能夠方便的辨明真假。合同章在一般情況下，是在協議書和工程合同上使用的，應該經過批準、審查和會簽之后，才能夠由負責簽約的人員進行蓋章。財務專用章應該由財務總監或財務總管負責，在日常使用的過程中，應該做到一章一登記。

第四，落實合同交底的制度。在簽訂工程合同之后，應該由項目部的人員執行，項目部門的管理人員、管理中層、班子成員和項目經理，都應該對合同之中的條款認真學習，分解。分析整個工程合同，部門的主管應該向負責人對主要的風險和內容進行說明和解釋，及時進行合同交底的工作，使項目部門的每一個人都熟悉合同的管理程序、要求、規定和主要內容，對法律責任、工程范圍和合同責任有深刻的了解。

第五，完善合同管理過程中的評估制度。在合同運行和管理的過程中對相關的行為進行規范，保證合同管理的規范化運行，建立一套完善的評價體系。

4、結語

總之，合同管理的目標是在訂立合同之后，通過對合同的履行，對項目進行協調。監督、指揮、組織和計劃，使項目部門的每個環節之間相互配合、相互聯系，有助于對合格的項目進行驗收，使企業的經營活動能夠順利的進行，最終提高了企業的市場競爭力，使工程的管理水平得到提高。

篇（8）

一、現行項目監理過程中存在的問題

1、目前實際工作中存在的問題

在過去一些工程項目的監理實踐中，由于對建設監理缺乏理解和經驗不足，存在著下述幾種不正常的情況：

（1）業主與監理單位為委托與被委托的關系，非雇傭關系，法律地位平等。

（2）業主對承包方的各種具體要求并非都經過監理方這個統一的出口，因而降低了監理方應有的作用，而且使承包方在執行過程中受到多頭管理，左右為難，無所適從，反而影響了工作的正常進行。

（3）業主雖然也授予了監理方必要的權力，但在工程項目實施過程中，往往不能很好地支持和信任監理工作，結果監理方在對業主向承包方的付款方面無任何制約力，因此在制約施工方的環節上監理方常處于尷尬、被動狀態。

2、對存在問題的處理

（1）監理工程師本著一切為業主服務的意識，充分發揮自己的優勢。

①主動處理好與業主的關系。監理方的一切監理活動應向業主負責，定期向業主報告工程施工情況，未經業主授權監理工程師無權變更工程施工承包合同。

②由于不可預見、不可抗拒或其他因素需要變更工程施工承包合同時，監理工程師可以向業主提供建議，積極協助業主與承包方協商合同變更事宜。

③對業主提出的要求以及檢查中存在的問題，監理方的現場監理人員也要隨時做好記錄，及時改進和解決。當監理工程師正確的建議被業主否決時，應闡明自己的觀點，書面通知業主，并說明可能給業主帶來的不良后果。

（2）業主應大力支持監理工作，為監理方的工作提供合理、平等的平臺。

要尊重監理方獨立公正的第三者立場，授予監理方必要的權力，如技術上的審定權、工程質量的評定權、進度與工期的確認權、工程款支付與結算上的確認權與否決權、組織協調上的主持權，應大膽放手，將付款簽發權交給監理方等。

總之，業主委托監理方對工程項目進行監督管理，就必須對監理方給予充分信任，對各自的職責、權限有明確的劃分。而且為完成一致的任務目標，達到預期的目的，兩者間僅分工明確是不夠的，業主與監理方還必須默契配合，無保留地合作。業主應大力支持監理工作，尊重監理方獨立公正的第三者立場，授予監理方必要的權力，如前文所述的技術上的審定權、工程質量的評定權、進度與工期的確認權、工程款支付與結算上的確認權與否決權、組織協調上的主持權，應大膽放手，將付款簽發權交給監理方等等。只有這樣，才能保證工程項目目標的順利實現。

二、工程變更管理中注意的事項

1、任何工程變更都會引起工程費用的變更。某一工程局部或工程材料變更單項雖少，但也可能使工程費用大幅度增加，甚至使工程費用失控，總投資突破工程概算。如變更結構物的回填料，雖然單項費用變化不大，但全部工程構造物數量很多;又如瀝青混合料中天然砂改用機制砂和瀝青改用改性瀝青等，這些單項材料雖然差價不多，但工程量很大，單項累計費用總額就會很大。

2、工程變更雖然計劃方案先進、可行，但工程變更決策時間、設計周期的要求，可能使工程進度受到影響，無法按預定工期完工。

3、防止非指令性變更發生。如在沒有監理工程師向承包人下達變更指令的情況下，而業主某些人員提出變更工程標準、技術規范、修正設計差錯，以及某些監理人員提出超合同規定提高工程質量和工程材料質量控制標準等，造成實質上的工程變更，從而引起工程費用的增加，此種變更帶有隨意性，缺乏根據，應予避免。

三、總結

本文通過對施工合同管理中工期管理和不可抗力管理的分析認為，在監理工程師對施工合同充分理解的基礎上，業主要給予監理工程師充分的信任，發揮監理工程師獨立公正的第三者立場。總之，監理工程師在合同管理中必須以合同約定為依據，以業主滿意為準則，以不損害承包人合同權益為前提，在授權的范圍內代表業主行使監督檢查權力，并根據合同條件的變化，實事求是地、公平公正地處理合同事件，從而較好地實現三大目標控制，保證工程項目目標的順利實現。

參考文獻

篇（9）

    1、為了滿足整體工程質量,必須開展施工管理工作

    城市軌道交通工程在興建的過程中,需要協調多個施工環節和管理部門,整個工程施工難度很大,涉及到的質量控制點也非常多,要想保證整體工程的施工質量,必須開展施工管理工作。

    2、為了滿足整體工程的安全性要求,必須開展施工管理工作

    城市軌道交通工程涉及的施工環節多,在施工過程別要注意安全,如果工程施工過程中出現安全問題,那么將會對整體工程造成極大的影響。所以,出于保證整體工程安全性的要求,我們必須開展施工管理工作。

    3、為了保證整體工程有序進行,必須開展施工管理工作

    由于城市軌道交通工程施工程序多,整體工程相對復雜,所以在工程施工中必須要保證工程按照計劃程序進行,保證工程的有效性,所以,要想保證工程有序進行,我們必須開展施工管理工作。

    二、做好城市軌道交通工程施工管理工作具體措施

    通過對城市軌道交通工程的實際過程研究后發現,其施工管理工作主要有以下具體措施:

    1、城市軌道交通工程要明確施工管理的定義和特點

    在城市軌道交通工程施工過程中,施工管理的定義是指施工開展中,施工空間、時間、安全防護以及配合資源的管理組織和安排,如施工計劃管理、現場施工組織管理等。施工管理的特點主要表現為以下幾點:(1)施工管理貫穿于整個城市軌道交通工程中,(2)施工管理是整個施工過程安全有效運行的基本準則,(3)施工管理在城市軌道交通工程中起到了有效指揮、全面管理的作用,(4)施工管理是整個城市軌道交通工程能夠滿足相關要求的重要手段和保證。由此可見,城市軌道交通工程要想取得預期的建設效果,就要積極開展施工管理工作,要以施工管理為主要手段,全面推進城市軌道交通工程的有序進行。

    2、城市軌道交通工程要明確施工管理模式和管理內容

    在目前的城市軌道交通工程的施工管理中,通常會選擇項目經理負責制的管理模式。一般會先成立工程施工項目經理部,然后按照項目經理部的職責,組建整個管理體系,通過項目經理管理體系,劃分并明確施工管理職責,通過具體的管理層推動工程項目的全面施工。這一管理模式的優勢在于可以明確職責,保證施工管理質量。城市軌道交通工程施工管理的主要內容是對工程施工過程中的所有工序進行全面有效的管理。主要包括土建施工部分、電氣施工部分,設備安裝部分。在這幾部分施工中實行施工管理,不但促進了工程質量的可靠提高,還保證了工程整體的安全性。因此,城市軌道交通工程的施工管理具有重要意義。

    3、城市軌道交通工程要做好施工管理計劃工作

    由于城市軌道交通工程涉及的環節多,因此整體工程非常復雜,要想保證工程的有序進行,就要對整體工程進行全面的規劃,而施工管理計劃工作正是滿足這一目的而產生的管理方式。在目前的城市軌道交通工程中,施工管理計劃成為了施工管理過程中的重要組成部分,并在施工管理中發揮了積極作用。施工計劃主要分為:時間計劃,其中包括季度計劃、月計劃、半月計劃、旬計劃、周計劃、日計劃、臨時計劃。作業區計劃:正線軌行區計劃、車站內計劃、車廠計劃。作業性質計劃:影響行車的計劃、不影響行車的計劃、影響客運服務的計劃,不影響客運服務的計劃等。施工計劃的主要要素包括:施工單位、施工日期、時間、施工內容、施工區域、施工防護、施工配合。

    4、城市軌道交通工程要做好工程列車的組織工作

    在城市軌道交通工程的施工管理中,工程列車的組織工作是一項重要內容。工程列車的主要作用是輔助施工,其種類主要包括:(1)內燃機車:車廠調車(客車)、救援以及配合牽引平板車作業,(2)軌道車:配合牽引平板車作業,(3)作業車:接觸網作業車、軌道檢測車、接觸網檢測車,(4)平板車:普通平板、帶吊臂平板。工程車組織的目標是為了安全有效配合作業,工程車組織的原則要滿足以下要求:(1)工程車必須符合線路的車輛限界,(2)工程車可以牽引,也可推進運行,(3)工程車運行憑信號、行調命令、行車憑證或調車方式運行。由此可以看出,我們在施工管理過程中,要做好工程列車的組織工作。

    三、城市軌道交通工程中施工管理起到的積極作用

    從目前城市軌道交通工程的實際施工過程來看,施工管理對整個施工過程起到了積極的促進作用,其作用主要表現在以下幾個方面:

    1、施工管理促進了城市軌道交通工程的有序進行

    施工管理在整個城市軌道交通工程施工中,起到了規范和指導作用,使整個城市軌道交通工程的施工過程有制度可依,保證了整個工程的施工秩序,使整個施工過程能夠實現預期目標,完成預期的工程量和施工任務。

    2、施工管理保證了城市軌道交通工程滿足各項施工指標

    施工管理的主要作用是提高工程管理效率和管理質量,切實促進城市軌道交通工程各項施工指標的實現,使城市軌道交通工程的整體質量和安全性均達到標準要求。因此,我們要明確施工管理對城市軌道交通工程的積極作用。

    3、施工管理提高了城市軌道交通工程的整體施工效率和有效性

篇（10）

一、目前我國房地產企業建設工程在合同管理過程中存在的問題

合同的管理是貫穿在整個房地產項目的開發過程中，這包含著從項目設立之初的設計到項目竣工的驗收，期間所涉及到合作單位比較多，不僅包括項目的勘察設計企業、造價咨詢企業還包括項目的施工總承包商、分包商以及材料的供應商等。根據合同管理的相關階段，可將合同分為形成階段、簽訂階段、履行階段以及結算階段。上述的四個階段中，房地產企業建設工程的合同管理當中都存在中這樣那樣的一些具有普遍性的問題。以下五點是筆者根據多年的工作經驗總結出的問題：

（一）房地產企業的法律意識普遍較為淡薄，相關的合同管理制度相當不健全

隨著我國市場經濟體制的確立，房地產企業中的合同管理也逐步得到建立并發展起來。我國早在1993年就制定了比較統一的合同法，工程的合同制度就以法規的角度得到確立，從此，雙方簽訂的合同就成為了各企業間契約關系的一種憑證。但是，目前我國的房地產企業的合同法律意識還是相當淡薄的，對于合同的管理往往都是持漠視的態度，更有甚者對合同和合同法律之間的關系還不清楚，依法來訂立合同并履行相關條約的意識還是欠缺的，這就埋下了較多的風險隱患。

（二）在合同的形成過程中存在的管理問題

房地產企業跟潛在的一些簽約方進行一系列的商務考察以及招標活動的階段就是合同的形成階段。這期間由于房地產企業的項目總體開發進度時間比較緊迫，所以部分企業在進行招標之前，缺乏了解、審查對方企業的實力、企業的資質以及項目施工水平等情況，有甚者在沒有進行商務考察的情況下就直接委托對方開展施工作業，由于合作對象沒有履行合同的能力就多次的更換施工單位有時會出現停工現象，這樣就勢必會給企業帶來許多不必要的法律糾紛。

（三）在合同的簽訂階段中存在的管理問題

雙方在正式簽訂合同確定相互的契約關系階段中主要存在的問題：

1、雙方經常簽訂陰陽合同，而陰合同不是降低了工程的價款、下浮了讓利或者增加了付款條件就是延長了付款的期限、縮短了工期或肢解了工程，這都存在著比較大的風險隱患。

2、合同簽訂主體的資格審查相當不嚴。根據我國的法律規定合同主體要有民事權利能力以及民事行為能力的當事人。但是，在合同的實際簽訂中，部分企業對合同簽約的主體審查不嚴格，合同簽訂的對方人沒有授權委托書。這會給企業帶來一定的法律風險。

3、在簽訂時存在合同的文本有漏洞，相關要素不齊全的問題。當前我國大部分的房產企業所簽訂的施工合同都是自行編制的，不是采用國家建設部和工商管理局所修訂完善的范本。這些自行編制的合同文本可能有以下幾個問題：由于合同管理人員的知識水平不一，可能存在漏洞的風險；簽訂時沒有按照公開公平的原則進行，在合同中設立了一些霸王條款，使施工單位的相關責任義務增加，對施工單位的相關處罰變相加重；有些條款存在違背我國現行的法律法規。

4、有些企業存在著先開展工程施工，然后再簽訂合同的問題。因為許多項目工程的工期進度比較緊張，所以存在著施工先行，然后再增補合同的現象，有的甚至是在施工竣工以后再補簽合同，進而導致了雙方在項目工程的質量、材料的單價、數量以及工期等方面的互相推卸責任的問題。

（四）在合同的履行期間存在的管理問題

在合同簽訂完成后，雙方按照合同的約定開展施工并推進項目的開發的時期就是合同的履行階段。在這段時間內合同的管理主要存在著三個不重視的問題，即不重視合同的交底工作；不重視合同在簽訂以后的管理工資；不重視相關資料（證據）的法律效力。

（五）合同的后評估被忽略

合同的后評估任務主要做的就是總結一下合同的實際執行情況，總結推廣那些好的經驗，及時改正那些過時的而且不符合我國現行法律法規的條款，為以后的工程項目開發工作提供一定的參考作用。就目前我國的房地企業來說，很多都忽略了合同履行之后的相關后評估工作。

二、房地產企業建設工程合同管理的規范化對策

（一）增加房地產企業的法律意識，不斷建立和完善相關的合同管理制度

1、房地產企業可以建立一整套能適應企業當前的發展狀況的而且比較切實可行的還能比較有效的調動相關責任人的一些合同管理制度，這樣才能保障企業的執行力，同時也避免了企業在簽訂合同、履行合同以及變更合同的時候所產生的經濟損失。另外，在一定程度上這也避免了企業人員的變動對于合同管理工作所產生的影響。

2、房地產企業的工作人員要加強學習房地產項目開發以及招投標的相關法律法規知識，使他們都能比較熟悉的使用相關的法律法規。房地產企業可以定期的組織并開展法律知識的專題講座使管理人員的法律風險意識得到逐步的強化。嚴格按照我國招投標和合同管理的相關規定，絕不簽訂陰陽合同和私下合同，若必須簽訂協議，其中的一些重要條款也需要保持一致。

（二）強化合同的管理工作

房地產企業要重視施工合同范本的編制，對于那些國內外比較成熟的合同管理經驗要積極的吸收和采納，合同范本的編制要嚴謹，合同的條款表述要做到統一，從而避免了分公司和相關項目部門對條款任意改動所帶來的風險。合同的范本要經相關職能部門的的討論審核，并充分的吸收相關部門的所提的建議。要盡量做到用詞的嚴謹清晰，對于模糊的詞匯要慎用。合同的范本至少要包含以下六點內容：統一約定合同價款的支付；工程延誤處罰條款；詳盡約定工程質量的相關檢驗標準；雙方自身約束的條款；約定材料上漲問題；約定好項目設計的變更以及現場簽證所造成的工程量增減問題。

（三）強化房地產企業建設工程合同中的全工程管理工作

合同的管理是貫穿于工程的全部過程中的，由于工程的質量、工程的工期以及工程的造價都是按照合同來執行的，所以合同的管理需全工程、全員，不斷的發現問題，積極的總結相關經驗，在問題出現的第一時間就要尋求解決辦法，使合同得到逐步的補充和完善。房地產要積極做好同項目的招投標公司以及監理公司的相互配合，工程項目的管理要嚴格按照的合同來執行，充分保證工程的質量標準能符合合同的要求，工程的進度要符合合同中約定的進度，工程款要按時支付。

（四）合同管理需要聘用專業化較強的人才

合同管理制度的建立也就意味著房地產企業需要設立相關的專門人員、專門機構來進行這項工作，不要再把合同的管理視為其他科室的工作。另外，由于合同的管理工作所涉及到的知識面比較廣而且比較復雜，也需要企業招聘一些專業化較強的管理人才。采用公開招聘以及內部選拔的方式，把那些專業化較強的人才分配到公司的總部、分公司以及各崗位上輪崗，將有利于其更為系統的掌握管理知識。同時，企業也應該注重專業人才的培訓工作，以提高他們的管理水平。

（五）企業可以建立相關的合同分析考核制度

合同的管理是一個動態的過程，合同的履行情況要進行實時的跟蹤和總結，以避免可能會出現的一些法律風險和經濟風險，從這個角度來講，企業需要建立相關的合同分析考核制度比如，對項目工程進行定期的分析、實時核查合同的履行情況，并形成檢查報告。

結論

合同管理具有長期性，合同的管理內容比較龐雜、合同的管理所涉及的人員比較多、合同的管理展示了國家的干預性以及合同的管理具有較高的風險性等都是房地產企業建設工程合同管理所具有的特殊性。從它的這些特性來說，房地產企業要做好法律知識的學習、合同管理制度的建立以及標準管理程序的制定工作。另外，企業還需要編制較為合理的合同范本并聘用專業化較強的管理人才，完善相關的合同分析考核制度等。

參考文獻：

篇（11）

中圖分類號：TU74 文獻標識碼：A 文章編號：

一、前言

近些年來，隨著中國經濟的發展和各項事業與國際的接軌，中國各大城市的軌道交通最為城市交通的重要載體，也隨之高速發展著。但是，就目前情況來看，與國際城市軌道交通技術運用的情況相比，中國的城市軌道交通技術和管理手段尚存在著很大程度的差距，而此差距所帶來的影響就是供應過程的不匹配，無法實現滿足當代城市發展速度以及人民日常生產生活的需求。為從實際出發，以廣州市軌道交通二/八號線延長線某工程為具體案例進行分析，案例中分為蕭崗站和江夏站兩部分施工，因此更具有典型性。通過找出對影響目前的城市軌道交通技術和管理兩方面的主要因素，以便尋求解決的方案，進一步探索出對城市軌道交通技術和管理方法能起到良好推動作用的有效方法。

廣州市軌道交通二/八號線延長線某施工項目分析

在城市軌道交通中一般性的施工方法是換軌鋪設法。在我國的北京、上海、廣州、天津等城市的地鐵軌道施工中，換軌鋪設法為其主要的軌道鋪設方式。本文所分析的案例廣州市軌道交通二/八號線延長線某工程項目的軌道鋪設中也是應用了此種技術。

換軌鋪設法

換軌鋪設法在項目中的使用主要是鋼軌焊接除聯合接頭以外均需要在鋪軌基地進行，以此來保障焊接的質量。對于換軌鋪設法本身而言，會形成較大的隧道內空氣污染。因為施工的工期較長，所以會對周圍環境設施造成一定程度的影響。因此在鋪設的過程中需要一次性鋪設完成，在減少污染的同時節約施工的資金投入。故而在管理方面必須在鋪設之前要對方案進行精準的構思，務必制定出具有可行性的施工方案，并且做好施工組織設計，減少周邊對于建設過程中所產生污染的干預和投訴。

廣州市軌道交通二/八號線延長線某工程項目概況

該工程涵蓋蕭崗站和江夏站兩站施工。蕭崗站地處舊白云機場北端，蕭崗涌南翼，地理跨度很大。規劃路寬三十米，屬地下雙層設計結構。軌道鋪設要穿越蕭崗涌，并進行局部單層處理。主要采取拼裝25米軌節 換軌鋪設法進行施工。

工程列車運送軌節到工程線來進行鋪設，25m軌節需要使用鋪軌機。由于廣州市軌道交通二/八號線延長線有效站臺中心線軌面標高為4.12米（廣州高程），線間距16米，8米寬島式站臺，2.5米寬側式站臺。那么就必須考慮到換長軌施工作業的技術方式。在鋪設前需要將長軌條進行串起將其開始的部位與設定好的地點位置進行精準的安放，位置必須吻合，而軌條在被施工人員撥順之后，必須用撞軌器來使每單位的軌結開始和終端位置務必到位。之后要用方尺進行測量，此處不能有任何的疏漏，通常情況下20-30mm是每個軌結最大能出現的鋪設誤差。

江夏站為二號線北延段地下單層淺埋雙站廳、側式站臺的車站，站址位于白云尚城住宅區西側規劃交叉路中，車站總建筑面積：8917.11平方米，其主體建筑面積：7262.88平方米。站位中心里程為YCK28+382，有效站臺中心線軌面標高為廣州高程6.22m，線間距4.8m，側式站臺。車站主體采用明挖淺埋布置，設備與管理用房位于站臺側面，設于已建建筑白云尚城住宅區的另一側。車站站廳淺埋一層，軌道兩側一個，每個站廳兩設置兩個出入口，共四個。車站共設7個風亭，均采用低矮頂出式。

施工工程中涵蓋內容技術要點分析：

1、 建筑電氣施工技術內容：

車站建筑電氣施工部分采用分部工程承攬方式進行。這種方式將整體電氣施工過程分割成四個子工程進行，即：電氣動力安裝、電氣照明安裝、備用不間斷電源安裝和防雷及接地安裝。采用此種方法，可大大縮短工程周期，實現工程聯動。

供電系統電能質量好壞直接關系到是否安全穩定供能、經濟供能等問題，所以在軌道鋪設施工中針對車站內的環控、給排水、電梯、消防、自動扶梯等設備，通信、信號、AFC、EMCS、變電所所用電、屏蔽門、民用通信等電氣設備的供電控制，均采用了低壓動力配電系統。低壓配電系統可以改善電能質量起到節電作用，保障電氣施工全過程安全運行。工程照明用電全部由照明配電室及事故照明電源裝置給出，還包括車站二級負荷小動力和三級負荷小動力，其配電箱均集中在照明配電室。車站內的節電照明、工作照明，車站導向標志照明、廣告照明均由照明配電室提供電源；車站內及鄰近半個區間、折返線的事故照明及疏散指示由事故照明電源裝置給出。

2、 給排水工程

車站給水系統采用從車站兩端接駁市政給水系統的水表井內分別設置生產、生活給水用表及消防給水表。而且設備區消火栓箱采用半暗裝或明裝的安裝方式。車站兩端地面風亭附近各設一座消防水泵接合器，距接合器15~40m內，設置室外消火栓。

車站的排水系統主要由污水系統、廢水系統組成。污水和廢水分別匯集到設置在車站內的污水泵房、廢水泵房及出入口的集水池內，用污水泵提升至地面經壓力井排至市政污水管（污水經化糞池處理），區間排水由廢水泵提升至地面檢修井經排水壓力井消能后排至市政污水管網。兩種系統的配合使用能全面保障車站排水系統的通暢，不出現因為積水造成的不安全問題。在站臺層兩端各引兩條消防管接入隧道與相鄰車站的水管相連使車站與區間形成環狀消防供水系統；區間軌道旁設置消火栓口。

3、 通風空調工程和火災自動報警工程

主要工程內容為：隧道風機及控制柜的安裝；消聲器、組合風閥及電動執行機構的安裝；機械及活塞風道、組合風閥和電動執行機構、空調新風機和回排風機及其控制柜的安裝等配套工程。 火災采用自動報警系統并在車站控制室和區間跟隨所各設置一臺火災自動報警控制盤，在消防立柜內設一臺置工業控制計算機。車站設置一套獨立消防專用電話網絡，主機設在車控室。在消防水泵、通風機房和空調機房等設置壁掛電話，在氣體保護房間門外設壁掛電話。在公共區、設備管理區的走道設置消防電話插口。

4、設備監控、門禁系統

站級設備由環控電控室設置一套冗余的系統主控制器、工程師站及設備、UPS以及設置在車站及區間的環控機房、蓄電池室、照明配電室、水泵房、電扶梯附近、IBP盤內等地方的遠程I/O設備和監控現場設備組成。并在主要設備和管理用房設置門禁系統，在功能相同的設備用房及門套門的設備管理用房設一套門禁。

5、 建筑裝修工程

包括站內及區間的設備及管理用房區及其相關附屬工程（風道、風亭、泵房）建筑、裝修及土建結構施工以及地面建筑周邊恢復及市政道路接駁工程等。

三、城市軌道交通施工管理

從上述項目施工技術主要內容方面看出城市軌道交通工程是以土建和機電為一體的系統工程，機電工程管理對城市軌道交通施工管理起關鍵作用，涵蓋了供電、通訊、空調通風、車輛、信號、給排水及消防、設備監控等方面的內容。相關管理需求技術含量高，系統十分復雜，為了保證城市軌道工程項目施工得以安全、順利進行，提前做好施工管理工作顯得尤為重要。

在整個施工過程中必須加強項目安全管理，生產活動中全方位、全過程都要貫徹安全管理，實施動態管理。施工過程中要對工期進行嚴格監管，以機電工程管理為主，從技術層面多采用新工藝、新方法，提高施工效率，技術工作是否到位是施工管理的重頭戲，即要保證節點工期又要有所創新，短平快地完成城市軌道鋪設的施工整體工程。城市軌道的施工管理控制，需要加強各個主管部門的溝通工作，采用綜合管理監督系統，合理組織施工，保障施工中的機電管理技術切實落實在施工過程中，強化安全、質量、工期、成本四個方面的管理，確保工程按照既定計劃圓滿完成。

四、結束語

廣州市軌道交通二/八號線延長線某工程項目的具體實施，為總結提煉城市軌道交通施工技術要點和總結管理經驗提供了有力借鑒，相信廣州未來的軌道交通技術將會有更大的發展空間。