緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇消防安全管理知識范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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普及,并能很好的與消防安全管理有機結合。這對高校的消防工作將是一個很好的推動,并能有效的減少火災事故的發生。

關鍵詞:消防安全現狀對策大學校園學生宿舍火災常見原因

Abstract: high school fire facilities, equipment construction with the development of the national economy has made great progress, but the students knowledge of the fire is not synchronized

To improve, reflecting on the scientific and cultural knowledge education in Colleges and universities and the relative neglect of fire safety education. Such as can fire culture education in teachers and students

opularization, and very good with the fire safety management of the organic combination. This on the fire control work will be a good push, and can effectively reduce the occurrence of fire accidents.

keyword ：of fire safety countermeasure of university campus dormitory fire causes

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：

研究的任務，一旦發生火災，會導致無辜的學子傷亡或者科研資料毀于一旦，這不僅僅是社大學校園是人員聚集場所也是消防安全重點單位，擔負著為國家培養造就現代化建設人才和進行科學會財富的巨大損失，也會嚴重地影響教學秩序、社會穩定和科技進步。因此，找出院校火災頻發的原因，制定相應的防滅火措施，有效地遏制高校火災頻發的勢頭，為廣大莘莘學子和科研人員提供良好的消防安全環境，不僅是各大學和教育行政主管部門的共同責任，更是消防部門要解決的重要問題。校園內火災常見原因有以下幾點：

(一)教職員工和學生的消防安全意識淡薄。大學是教學、科研場所，許多教職員工和學生因潛心研究學問，對其他事情關心較少，消防安全意識往往比較薄弱，消防法制觀念不強，思想麻痹，缺乏防范意識和安全知識，紀律松弛，違反用火、用電等消防安全規定的情況時有發生。

(二)用火用電不注意安全規范，火災誘發原因眾多。如亂拉亂接電線和保險絲，因電線短路或因接觸不良發熱而引起火災;個別的因為用電經常超負荷常跳閘，圖方便用銅絲或鐵絲代替保險絲，使電路過載發生故障時不能及時熔斷而造成電線起火。或在床上點蠟燭，吸煙者亂扔未熄滅的煙頭和火柴等，在宿舍內焚燒雜物，在宿舍內使用煤氣、液化氣不當，使用煤油爐、汽油、酒精等易燃易爆物不當等導致明火引燃。還有電燈泡靠近可燃物長時間烘烤起火;使用電熱器無人監管而烤燃起火;長時間使用電器不檢修，電線絕緣老化、漏電短路而起火等。

(三)老式建筑多，先天性火災隱患多。在有著數十年甚至上百年歷史的高校中，有不少木結構建筑仍在使用中。一是這些木結構建筑年代久遠，屋面老化，破損嚴重，屋脊和封山脊開裂等現象隨處可見;二是由于當時建筑設計防火等方面的規范尚不完備、法制不健全，導致建筑留下布局不合理，消防通道不暢通，防火間距不夠，大型建筑無防火分隔，內部裝修和疏散走道大量使用易燃材料等許多先天性火災隱患;三是舊式建筑普遍存在著電源線明線鋪設的現象，有的電線還被直接固定在木梁或木椽上。同時這些老房子的電力配置也跟不上時展的需要。一旦房屋漏雨造成漏電或因發熱的電線烤燃這些已風干多年的木料，其后果不堪設想。

(四)大學校園情況復雜，人員流動性大。火災場所包括教學樓、辦公樓、實驗室、食堂、體育館、賓館、家屬樓、學生宿舍、教職員工宿舍、校辦工廠、出租門面房等，可以說涉及到校園內的各種場所。大學校園是一個濃縮、開放的小社會，是一個復雜的公共場所。從建筑來看有高層、多層民用建筑，有廠房、倉庫，有的還有地下人防工程。從用途來看，既有教學場所、公共娛樂場所、賓館、飯店、商業網點，又有實驗室、宿舍和辦公樓。建筑物相對集中，人員相對密集。有的學校中既有生活區、教學區，又有家屬區，甚至還有附小、附中等附屬單位，客觀上形成了大學校園內人員復雜、流動性大的特點。尤其是市場經濟體制的建立，為大學校園中多種經濟體制共存創造了有利條件，出租校園建筑或者沿街門面房的現象普遍，使消防安全管理工作難度進一步加大。

(五)建筑物人員密度大，安全通道少。大學生在校教育有別于中小學生就近入學教育，高校因生源來自全國各地而實行在校學生集中住宿。目前大部分在學生宿舍的建筑面積一般每幢在3000平方米左右，有的甚至更大，一幢樓內居住學生數額1000人上下。

(六)校方在消防安全上投入少。大學是事業性單位，每年的經費開支主要靠各級政府的財政撥款，在國家財力有限，重點保障教育經費支出的情況下，用于消防安全方面的經費十分有限。在大學管理體制有所變化的今天，各學校之間競爭更加激烈，重點是將經費用在師資力量和教學硬件設備的競爭上，很難投入到人們不易看到的消防基礎設施建設和火災隱患整改上。

做好高校學生宿舍消防安全工作的措施

第一、做好高校學生宿舍消防安全工作首先要從領導抓起。上海商學院的火災發生以后，教育部發出通知，要求各地教育行政部門和學校堅決貫徹“一保安全、二保發展”的指導思想。各類學校都組織了防火安全工作的全面檢查。公安消防部門要利用消防安全大檢查的時機，對學生宿舍、食堂、鍋爐房、燃氣取暖設備、供電設施、倉庫、實驗室、閱覽室、會議廳等人員密集場所或可能造成火災事故的場所進行全面細致的檢查，尤其是對校園內的危舊建筑、電網線路等進行重點排查，不留死角。高等學校是國家培養各類高級專門人才的地方，大學生們的身上寄托著祖國的未來和希望。高校學生宿舍一旦發生火災并造成學生人員傷亡，其可能造成的損失是無法衡量的，影響也將是十分巨大而惡劣的。各級教育行政管理部門和高等學校領導應從保持社會穩定和可持續發展的角度來認識高校學生宿舍消防工作的重要性，重視消防，加大消防投入，經常性組織學習消防知識參加消防演習，提高消防管理和戰勝火災的能力。

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一、設立專門的知識產權管理機構

設立知識產權部（專利部），知識產權部是該企業知識產權管理最高機構，知識產權部設部長1名和工作人員若干名、協調人員若干名；知識產權部下設專利管理統括組、申請組、專利信息組、專利紛爭與合同許可證組，專利管理統括組的按照工作內容又分為規劃室、聯系與調整室、發明獎金與表彰室、外部事務管理室、專利商標商業秘密保護室；申請組的工作又分為申請專利、商標與提出無效、異議程序；專利信息組又分為專利調查室和技術信息調查室；專利紛爭與合同許可證組又按照工作內容分為侵權訴訟與紛爭處理室、權力抵觸調查室、專利或專有技術許可室、委托合同或共同研究合同等。

二、專利戰略管理

實施專利戰略的起點，包括三個方面的基本認識：第一，沒有發明創造就沒有專利，專利戰略也就無從談起；第二，不是任何技術成果申請了專利后就能身價百倍而獨占市場，關鍵在企業是否準確地選定了開發目標；第三，只有依據本國、本企業的實力和基礎，選擇適當的技術開發戰略，才能加速通過技術將資源轉化為產品或服務，光有專利而不加以創造性地運用，是不能取得經濟效益的。

（一）專利申請戰略

對于企業開發出的技術是申請專利還是作為技術秘密或其他方式取決于企業專利戰略和經營戰略的需要。筆者認為小米公司應就其自主研發的專有產品實施“生產導向”申請戰略，即在競爭對手從事生產經營的國家申請專利，一旦發生侵權，專利權人可以采取法律手段在原產地扣押侵權產品而不論其將要行銷的國家。

（二）專利利用戰略

對于將來申請成功專利利用的具體戰略的選擇、運用、組合應科學分析小米公司與競爭對手或者合作方的企業規模、企業類型、企業業績、企業信譽、企業技術實力、企業品牌實力、企業信息能力、企業發展策略等多方面因素，在實踐中靈活地選擇和實施：1、專利獨占戰略，2、許可實施戰略；3、許可使用戰略；4、專利與產品相結合的戰略； 5、專利與商標相結合的戰略； 6、專利投資戰略； 7、交叉許可戰略；8、專利協作戰略； 9、引進專利戰略； 10、專利收買戰略；11、專利出售戰略；12、專利與標準相結合的戰略。

（三）專利防御戰略

在其他企業進行專利改進，或者其他企業的專利妨礙了本企業，為保護本企業，使本企業不受損失或使本企業所受損失減少到最低，需要采用專利防御戰略： 1、專利地圖戰略； 2、文獻公開戰略； 3、異議干擾戰略； 4、異議獲取技術信息戰略；5、專利戰略；6、繞開權項戰略；7、權項落空戰略；8、先使用權戰略；9、引進、收買、取得實施許可專利戰略，引進、收買對方的專利，或取得對方的專利實施許可；10、期滿使用戰略。

三、商標戰略管理

小米公司不僅要申請注冊商標實施商標戰略，而且要實施保護戰略，保護商標所有人的利益不受侵害。

1、注冊商標保護。在現代市場經濟條件下，商標只有通過注冊才能取得法律認可和法律保護。

2、申報著名、馳名商標保護。國家馳名商標、省、市著名商標認定，是為保護知識產權、維護企業的合法權益采取的一項具有法律意義的工作。被認定為馳名商標或省著名商標，不僅是企業的一種榮譽，也是提高產品、商標及企業的知名度，更重要的是這些商標將受到國家的重點保護。

3、企業對品牌商標的自我保護：（1）管理與不斷創新。（2）創新對品牌商標的保護。（3）積極開發和應用防偽技術。（4）運用法律武器參與打假。（5）法律對品牌商標的保護：一是立法保護；二是司法保護。

四、版權戰略管理

版權主要是指著作權人對作品享有的權利。并不是只有娛樂企業才涉及版權，其實每個企業都會涉及到版權。就拿生產企業來說，產品的介紹手冊、說明書等都受版權保護。負有獨創性的廣告用語等都可以獲得著作權保護。與專利權和注冊商標權不同的是，版權不需要登記，只要行為人創作完畢即可享有。作品是著作權人思想表達的結果但著作權不保護思想。

五、商業秘密戰略管理

現代企業應根據企業自身的實際情況，綜合考慮運用法律手段、經濟手段、加強企業內部管理等各種手段、多管齊下，才能有效地保護本企業的商業秘密。

（一）法律手段

在理論界，對商業秘密權的法律性質有財產說、契約義務說、信任關系說之分。目前我國對商業秘密的法律保護主要有兩種形式：一是侵權行為法對商業秘密的保護，主要是《民法通則》、《反不正當競爭法》和《刑法》；二是合同法對商業秘密的保護，主要是《技術合同法》和《勞動法》。

（二）經濟手段

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油罐是能源管理中的重要設備，目前儲運油罐及大型燃油企業中，靜置大型油罐的應用越來越廣泛。經過充分接地或者半埋式的金屬油罐、鋼筋混凝土油罐以及磚石結構油罐目前均有應用。從油罐結構上主要分為立式拱頂油罐、浮頂式油罐、臥式油罐等。其中較大規模的浮頂式油罐是出現泄漏問題最多的油罐。

一、項目現狀

1.項目概況

本文研究項目是某碼頭原油儲運項目，項目中含有16座3萬立方米浮頂式鋼筋混凝土油罐。油罐內直徑35米，底面積960平方米，高度31.25米，其中地下部分8.5米，地上部分25米，地上有效部分22.75米。地下部分鋼筋混凝土結構層厚度1.2米，地上部分鋼筋混凝土結構層厚度3.2～2.4米。本文研究項目屬于特大型油罐，油罐內布置有較復雜的惰性氣體管道、泵油管道等，同時罐體浮頂下布置有紅外溫度探頭、高頻噪音探頭、油位探頭等，同時布置檢測浮頂下原油揮發物和惰性氣體濃度的色譜儀探頭。長期油位線以下布置冷水管道防止原油油體過熱，而浮頂下往往布置空調系統降低浮頂下混合氣體溫度。

2. 隱患要素研究

項目目前在管理中可能遇到的泄漏隱患有：

2.1各種管道穿透油罐側壁的穿孔密封位置（HL）。

實際運行管理中，穿透油罐側壁的管道穿孔有4～6個，穿孔直徑70～300mm不等，穿孔內壁與管道外壁之間的密封材料一般選用低標號水泥注漿密封。隨著管道使用過程中頻繁發生的震動等現象，這些密封材料可能發生位移和裂縫，特別是較靠近油罐底部的高壓管道附近，這種滲漏更加常見。對于此種滲漏的解決方案，目前較為常用的是采用柔性材料和高密度材料進行灌注，因為大部分穿孔的長度超過1m，縫隙寬度不足5mm，管道微震幅度不超過3mm，所以適當采用柔性材料的方法在實際管理中較為實用。

2.2油罐側壁的裂縫及孔隙（CL）。

因為油罐屬于鋼筋混凝土露天結構，在使用過程中，可能有三個主要原因能導致油罐側壁的泄露：其一：油罐外防水損傷導致油罐鋼筋混凝土結構金屬核心銹蝕膨脹壓裂混凝土結構。油罐外側往往采用三種途徑共同防水，一是采用玻璃酸鈉涂料填充表面微孔，二是采用防腐漆涂刷表面，三是使用保護性涂料進行外墻保護性涂刷。其二：原油壓力過高直接劈裂油罐側壁，原油靜壓力給側壁帶來的劈裂作用可以通過前期仿真計算，但如果油罐儲油量吞吐較頻繁，側壁受到的破壞就會較仿真結果劇烈。其三：油罐基礎變形導致油罐鋼筋混凝土結構應力超標導致結構疲勞，本文油罐建立在距離海灘較近的軟巖基礎上，地下水受到海水的剝蝕較為嚴重，油罐基礎變形屬于嚴格監控技術指標。

2.3油罐底部維護區裂縫（BL）。

油罐底部往往采用3米左右層高的架空結構，用于安裝進出油罐的主要泵油管道。因為燃油比重約為0.8，本文設計31米深的原油注滿時給底部的壓力約為2.5MPa，近似25米深度純水的壓力。且此壓力受到潮汐作用等影響，容易給底部結構帶來較嚴重的抗壓考驗。實際工作中會通過加強巡查，在放空維修時對底部進行探傷和補漏，使用綜合防治方法防治油罐底部的裂縫。本文項目油罐底部厚度為1.5m，支撐結構應力富裕度為6.8，從理論上講系統完好狀態下不會因為正常使用出現底部破潰。

2.4油罐地埋管道的逆向泄漏（OL）。

油罐管道離開底部維護區后，往往快速抬高到距離地面3.0～5.5米高度位置，油罐管道往往采用無縫鋼管焊接形成，其在油罐底部U型段往往受到與油罐底部相同的壓力，但其結構較為單薄，容易發生逆向泄漏。且U型段的逆向漏油泄漏量往往較大，容易給底部維護區帶來致命的后果。管道的U型部分需要布置在油罐中的減壓系統進行初步減壓后將原油泄入，油罐放空檢修時，此減壓部分就成為檢修的重點。防止高壓原油直接進入到U型管道部分是本文系統研究的重點。

3. 數據分析

綜合2010年～2013年的綜合數據，我們可以看出2010年至2012年HL和BL泄漏發生率較高，也就是說，鋼筋混凝土結構的整體密封性能和密封技術是本文項目管理的最大短板。2013年面向隱患要素的管理目標和面向職工的人本管理方法得以實施后，事故率明顯下降。同時也應該看出，使用本文方法時，U型管部分的泄漏次數并沒有得到有效的抑制，2013年仍發生2次泄漏，此泄漏次數高于近4年平均值的1.75次。這是本文后續研究中需要考慮的技術問題。

表1：各年泄露數據分析

數據來源：本文整理

二、管理對策分析

1.加強研發新技術

2011年開始，我單位重點研發針對鋼筋混凝土油罐系統的各種防漏技術及其他生產管理技術，每年申報各種獨立研發的科技成果數十項，使得工作得到持續性的提升。為了找到更多的研發方向，我單位鼓勵員工提出問題、分析問題和解決問題，使得所有員工在新技術的研發中貢獻力量。對于發現問題、分析問題和解決問題的所有參與者都給予適當的精神和物質獎勵。這種管理方式有效的避免了部分職工因為解決不了發現的問題而不敢提出自己發現的問題的現狀。

進三年來，我單位油罐中部署了大量的自動化監測設備，這些監測設備可以隨時記錄油罐中氣體及原油的溫度及其他參數，在計算機中形成虛擬模型，最終構成一套完全可視化的虛擬可視系統。在這個系統中進行操作票分析，可以較大程度的提升管理的安全級別。特別是隨時對系統進行的探傷可以在原油泄漏前預見到系統薄弱點的變化情況。這些新技術都是保證我單位運行安全特別是防泄漏工作的關鍵。

2.鼓勵員工計劃外巡視

傳統管理模式中員工進入到油氣高風險區是受到控制的，多數時候員工僅在例行檢查或者有檢修及搶修任務時才根據操作票進入到高風險區。這種管理方式阻斷了管理人員與事故隱患接觸的概率。本文研究期間，我單位開始鼓勵員工自行申請進入高風險區的計劃，調度單位會積極協助員工制定行走方案。此舉較大程度的增加了員工接觸到故障隱患并發現故障隱患的機會。

油管內的巡視過程安全保障必須充分到位，特別是嚴禁穿化纖衣物進入油罐，即使油罐已經放空，油罐內的殘余氣體也可能引起爆炸。特別是為了方便維修油罐的工作人員進入工作，油罐放空且油罐內進入空氣，此時為油罐殘余氣體提供了與氧氣充分混合的機會。

3. 面向隱患要素的管理目標

面向要素的目標管理體系（MBO）是通過將管理中的最終目標進行分解分配，使得每個管理單位均有明確的任務。基于MBO的考核機制可以充分的融入安全管理的元素，在本文研究的油罐防泄漏管理目標中，MBO可以提供較完美的體系設計及管理實現。

本文研究之前我單位對油罐的徹底檢修過程集中在油罐周期性放空之后的重點檢修階段，這個階段油罐檢修的計劃性使得較多的故障被隱藏。而本文研究過程中，油罐有載荷運轉期間就不斷記錄油罐表現出的各種故障隱患，最終在放空檢修時集中解決相關問題。這種面向日常發現隱患制定管理計劃的方式在我單位的應用得到了較好的效果。

4.面向職工的人本管理

人本管理法（HMS）在進入我國管理體系初期，主要是表面的情感式管理和家長式管理。但隨著我國管理界對于人本管理的研究逐漸深入，以人為管理單元的精益化管理方法以其全面的兼容性充分發揮非人才密集型企業的管理優勢。本文研究項目中，采用人本管理（HMS）與面向要素的目標管理體系（MBO）相結合的方法，將責任目標分解到人，將績效獎金目標同步分解到人。

三、結束語

通過以上分析，在油罐泄漏失效的安全管理要素研究的支持下，油罐的泄漏問題可以得到一定程度的抑制。雖然油罐的泄漏問題在理論上是無法徹底解決的，但是可以在油罐的較長使用年限中，延長油罐的經濟壽命，提升油罐的安全運行周期，使得油罐的運行過程更加高效。在油罐的日常管理工作中，防止油罐泄漏是較多工作中的一環，但是從細節上分析此一環工作，可以反射出油罐運行安全工作中的主要提升途徑。

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為加強校車安全管理事故防范，保障學生乘車安全，全面落實校車安全主體責任，是教育部門值得深入研究的問題。《校車安全管理條例》已經2012年3月28日開始實施。我們認為，教育、公安和交通等部門可以通過指導相關學校（幼兒園）建立健全校車安全事故防范的長效機制，進一步強化學校（幼兒園）主體責任意識，解決學校（幼兒園）存在的校車安全管理不到位的問題，提高和規范安全管理水平，有效遏制校車安全事故，最大限度地避免和減少事故造成的人員傷亡、財產損失，確保學生生命安全。

一、校車事故的成因分析

縱觀歷次校車事故及其原因，我們不難看出，主要有以下幾種表現：

1. 校車駕駛員教育管理不到位發生事故：駕駛員不按規定發生超速、超員、疲勞駕駛、逆向行車、不按規定路線行駛等交通違法行為，如2011年甘肅省慶陽市正寧縣榆林子鎮一幼兒園校車核載9人，實載64人，事故造成19人死亡；校車發車前沒有進行車況檢查等而發生故障；非本車駕駛員不熟悉車輛性能而駕駛行車等發生事故，如2012年江西貴溪市春蕾幼兒園院長駕駛幼兒園的面包車發生側翻事故，導致11名兒童死亡。

2. 遇到霧天、路面結冰、特大暴風雨、暴雪等惡劣天氣而發生事故：霧天行車超車超速，不按規定控制時速等導致事故，例如2010年12月27日，湖南省衡南縣松江鎮因果村發生一起交通事故，造成14名學生當場死亡。據了解，受清晨濃霧影響，一輛由松江鎮東塘村開往因果村的三輪車運送20名小學生，在駛到因果橋時，發生交通意外，整車墜入河中；暴風雨行車沒有集中注意觀察，沒有控制車速和操作不當等導致事故；冰雪天行車，行車前沒有做好防范措施；行車時操作不當等導致事故，如2014年4月一輛載有海南澄邁縣一所小學學生前往文昌旅游的客車發生交通事故，造成8名小學生當場死亡。事故原因為雨天路滑，彎道司機操作不當；發生重大災害性天氣嚴重影響交通安全時擅自發車等發生事故。

3. 護送老師的管理不到位發生事故：護送老師責任心不強，缺少管理，發生在車內嬉戲、打鬧等行為而受傷或滯留校車內發生死亡。例如2011年9月13日，荊州市兩名年齡不到4歲的幼兒，被幼兒園校車接到幼兒園門口后，竟被接車老師遺忘在校車上。當日，荊州市的氣溫高達31℃。在校車內悶了8個小時后，兩名幼兒的遺體才被發現。

二、防范措施

根據上述的分析，我們認為，要杜絕校車安全事故的發生，我們要針對性地細化各類安全保障措施：

1. 加強駕駛員的交通法規知識培訓，嚴格遵守交通法規和校車管理制度。校車發車前要加強車況檢查，確保車輛處于良好狀態，堅決杜絕校車“帶病上路”。 加強校車使用管理，每輛車由指定的專門司機負責駕駛，非本車司機不得駕駛校車。

2. 霧天行車，開小光燈、防霧燈、示寬燈，多鳴短聲喇叭，聽到來車喇叭聲應鳴號反應，沿路右側行駛，但不要太靠近。嚴禁超車超速。2、按視線掌握車速，視線在30公尺以內，時速不準超過20公里，視線在20公尺以內，時速不準超過5公里，視線在5公尺以內，應靠邊暫停行駛，待視線好轉再恢復行駛。

暴風雨即將來臨時，要沉著、冷靜，注意觀察并降低行車速度，隨時準備采取措施，防止發生交通事故。暴風雨中，應根據道路和視線情況降低車速，并開小光燈，視線在30公尺以內，時速不準超過20公里，視線在10公尺以內，應及時選擇安全地點靠邊停駛（停駛車應開小光燈）。道路積水，時速在20公里以內緩行，并與前車保持足夠的安全距離，通過積水路段，不得中途熄火，積水高度超過車輪半徑時應選擇高處停車待命。車輛涉水后，駕駛員應在行駛中輕踏剎車板，使制動效能提早恢復后再正常行駛。郊區行車或會車，不得緊靠路邊，防止路邊土質松軟下塌，在通過橋梁、險路、積水及路旁山坡易塌方地段，必須實地勘察，掌握安全情況后方可通過。雨天行車，在未出車和下雨之前駕駛員應檢查雨刮器是否良好有效，擋風玻璃是否清楚，否則應及時修復和擦凈。密切注意觀察，防止因視線被遮而不易發現車輛的行人與非機動車碰擦而發生事故。

擋風玻璃及駕駛室邊窗必須擦試干凈（如結冰或霜，可用鹽水）。離合器及剎車踏板必須清潔，上車前先清除自己鞋底冰雪，防止踏滑。車輛必須裝好防滑鏈方可行駛，行駛中要加強檢查防止松動和脫落。遇到大雪覆蓋道路，道路情況不明不得行駛，上下陡坡時應提前使用低速檔（盡量不在坡道上換擋）防止倒溜和起步困難。在冰雪道路上行駛時速不準超過20公里，要緩慢均勻的加速，減低車速應利用發動機牽阻作用，停車時要盡量使用手制動。行駛中前后車保持50公尺以上的安全距離，加大橫向間隔，密切注意車輛行人動態，發現情況提前減速、鳴號、禮讓三先，防止事故。行駛中方向盤轉動量要小，不猛打方向，轉變時應減低速度，加大轉向半徑。進站時應提前減速、換入低速檔，時速不準超過5公里，嚴禁空檔滑行進站，停站不要太靠邊防止側滑，遇候車學生多，適當提前停車，防止乘客擁護，扒車滑倒發生事故。冰雪融化后，郊區道路行車停車不能緊靠路邊，如遇有冰凍難化地段，仍按冰雪地行車規定行駛。

發生重大災害性天氣嚴重影響交通安全時要停止校車運行，并及時告知家長妥善做好學生的安全出行，必要時經上級教育行政部門同意可推遲上課時間或者停課。

3. 校方要對校車護送老師加強教育，護送老師要負責乘車學生的上下車安全，負責監督校車駕駛員安全行駛，負責填寫《接送學生日志》，對沒有按時乘車的學生，護送老師負責與家長聯系并確定學生去向，負責車內安全監督，及時處置接送途中突發事件。

三、校車交通安全事故應急處置程序

（1）先期處置機制。接報后，事發地學校應立即啟動應急預案，撥打“110”報警，出現學生受傷情況要撥打“120”積極組織開展救援。學校第一責任人及學校校車安全事故應急處理領導小組及其他有關人員應在30分鐘內趕赴現場開展警戒、疏散群眾、控制現場、救護、搶險、收集現場動態信息、初步判定事故級別等基礎處置工作。

（2）應急處置。確定事故等級后，學校作為第一責任單位，到達現場后，應立即調動車輛轉送學生。組織學生換乘車輛時，學校領導和隨車教師要看清周圍交通、車輛行駛情況，設立警示標牌，避免發生新的交通事故。如有受傷者，要盡快及時送市級以上醫院救治。對初步判定為一般、重大、特大校車事故的，學校應立即向局校車安全事故領導小組和政府部門報告，并在30分鐘內書面報告詳細情況；同時積極配合公安交警、交通運輸部門做好現場保護工作，并配合開展事故原因調查工作；因搶救傷員、防止事故擴大等原因需要移動現場物件時，必須做好標記、拍照，詳細記錄和繪制事故現場圖，并妥善保存現場重要痕跡、物證等。

（3）擴大應急。學校要及時通知受傷人員的監護人或其家屬，并做好受傷人員監護人或其家屬安撫工作，控制事態，確保學校教育教學正常秩序。對一般事故以上等級的，或因校車事故產生或者衍生其它突發公共事件，目前采取的應急救援能力不足以控制事態的，學校要立即同時向局校車安全事故應急處理領導小組、政府和市應急辦報告。

（4）應急結束。在校車事故處置工作中，經鑒定險情已消除或者得到有效控制后，經當地校車安全事故防范領導小組和應急辦同意，按相應級別宣布應急工作結束，通過一定方式并予公告。

綜上所述，各級相關部門要充分發揮現有的人力、物力和管理資源，緊緊圍繞工作目標和任務，對校車事故安全事故防范工作進行量化、細化；要搭建工作聯動平臺，形成一個強有力的工作組織、推進、保障、考核、評價、激勵等工作機制和責任體系，確保管理到位、有序推進；要加強協同促推進，強化協作抓落實，形成合力出成果，共同推進校車安全事故防范工作良好格局的形成。

參考文獻：

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[2] 淺議《校車安全管理條例》的出臺與實施 - 法制與經濟（中旬刊） - 2013（2）

[3] 校車駛入“安全通道”――解讀《校車安全管理條例》 - 湖南安全與防災 - 2012（5）

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Management Internship Standards Research Program

LUO Dayong

（Chongqing Vocational Institute of Engineering， Chongqing 402260）

Abstract In order to solve the safety technology management specialty in Higher Vocational Colleges post practice of existing problems， improve the safety technology management practice in Higher Vocational Colleges of professional post effect， the formulation of standards imminent practice in Higher Vocational Colleges of safety technology management professional post. In this paper， for the study and formulation of safety technology management specialty in Higher Vocational Colleges post practice standard provides program guidance， has certain theory and practice significance.

Key words internship; work integrated learning; higher vocational colleges

1 方案制定的意義

當前，高等職業院校在實施頂崗實習的過程中，普遍存在如下問題：（1）符合頂崗實習崗位要求的崗位數量較少;（2）老師與實習單位的溝通與協調不足;（3）老師對實習生的管理不到位;（4）學生在實習過程中的自我約束不夠。這些問題導致學生頂崗實習達不到預期目標和效果。因此，為了解決高職院校安全技術管理專業頂崗實習目前存在的問題，提高高職院校安全技術管理專業頂崗實習的效果，必須制定高職院校安全技術管理專業頂崗實習標準。本文為制定高等職業院校安全技術管理專業學生頂崗實習標準提供了方案指導，本方案有利于提高學生的自身綜合素質和促進高等職業院校的教學改革與發展，切實有效地推進工學結合、校企合作教育人才培養模式，確保高等職業院校人才培養的質量，進一步完善我國職業教育和培訓的體系。

2 研究方法

（1）文獻研究法。通過閱讀大量文獻，了解國內外在高職院校安全技術管理專業頂崗實習的現狀，發現頂崗實習的普遍規律和特殊性。從中找出值得借鑒的經驗和理論，拓寬研究視野，提供研究思路。歸納總結當前國內外在安全技術管理專業頂崗實習管理上取得的成果和存在的不足，為本研究奠定理論基礎。（2）訪談交流法。針對理論研究分析出的頂崗實習存在的問題，與頂崗實習指導教師、學生和企業現場指導教師進行訪談交流，從而更加深入地了解安全技術管理專業頂崗實習存在的問題，并獲得解決的辦法。（3）問卷調查法。通過理論研究和交流訪談，分析總結出高職院校安全技術管理專業頂崗實習存在的問題和擬采取解決問題的方法，合理設計問卷調查表，在教師中、學生中和企業現場指導教師中開展問卷調查。通過問卷調查進一步分析總結出高職院校安全技術管理專業頂崗實習存在的問題和擬采取解決問題的方法。為制定高職院校安全技術管理專業頂崗實習標準提供依據。

3 研究內容

3.1 高職院校安全技術管理專業學生頂崗實習學校現狀調查研究

（1）根據研究目標選擇調查樣本學校，設計問卷與調查方式及內容。（2）深入分析研究高職院校安全技術管理專業學生頂崗實習存在的問題，頂崗實習效果欠佳的原因。主要從高職院校學生的實習有效性，高職院校專業指導教師的指導工作安排到位情況，學生本人對頂崗實習生的認識等方面進行分析研究。

3.2 高職院校安全技術管理專業學生頂崗實習企業現狀調查研究

主要就實習的企業對頂崗實習生的態度，頂崗實習企業希望的目標、頂崗實習企業管理的難點企業對頂崗實習的保障措施、校企合作的動力、校企合作的障礙等問題調查。

3.3 校企合作機制建立問題研討

通過召集教育專家、企業專家、行業專家對校企合作機制的內涵、建立的方法、保障體系等問題研討。

3.4 安全技術管理專業學生頂崗實習工作流程分析研究

（1）分析研究頂崗實習前續工作環節。從安全技術管理專業學生基礎素質教育、文化浸潤等方面分析。（2）分析研究頂崗實習過程管理工作環節。主要從職業認知適應期，技能熟練波動期，心理穩定成熟期，情緒倦怠浮躁期等方面分析研究。（3）分析研究頂崗實習后續管理工作環節。主要從及時總結、獎懲分明，樹立榜樣、傳承優秀，以賽促學、鞏固成果等方面分析。（4）分析研究學生頂崗實習的工作流程關鍵節點。從學生實習分配環節關鍵點，實習過程管理環節關鍵點，后續管理過程關鍵點等方面分析。

3.5 安全技術管理專業學生頂崗實習過程管理的特點分析

主要從管理主體，頂崗實習學生身份，實習地點，管理時間，管理內容等方面分析研究。歸納總結安全技術管理專業學生頂崗實習過程管理的特點。

3.6 安全技術管理專業學生頂崗實習質量研究

（1）頂崗實習的實習質量分析。通過對調查樣本問卷和訪談的方式分析頂崗實習的質量。（2）頂崗實習校方管理現狀分析。從實習階段教學全過程系統性，培訓教育及時全面性，校企合作機制有效性，實習基地選擇的科學性，師資選派和管理情況，兼職教師管理學生的體制，突發事件處理機制等方面分析研究。（3）實習單位對學生實習質量評價分析。

3.7 安全技術管理專業學生頂崗實習校內標準體系的構建

（1）頂崗實習標準體系的內涵研究：從學生職業道德素質，專業能力，創新能力等方面進行研究。（2）頂崗實習標準體系的評價方式研究：從過程性評價和終結性評價相結合，校外評價和校內評價相結合等方式對頂崗實習標準體系的評價方式進行研究。

3.8 學生企業頂崗實習標準評價體系的構建

（1）學生企業頂崗實習標準評價指標的內涵研究：學生在企業頂崗實習期間有兩種身份。一種是學生，另一種是準職業人。因此，在評價學生頂崗實習時應將兩者結合起來采取定性和定量相結合的方法對學生進行評價研究。（2）學生企業頂崗實習標準評價的實施方法研究：采用學生和校內外指導教師統一在一張評價表中進行自評和互評的方式，對學生實習實訓標準進行評價，構建高職院校企業頂崗實習實訓標準評價指標體系考評表。

3.9 研究制定高職院校安全技術管理專業學生頂崗實習標準

該標準符合職業教育規律，該標準吸取國內外先進的職業教育理念，該標準應有利于安全技術管理專業職業能力的培養，該標準應符合我國高職院校對安全技術管理專業學生培養的實際條件，該標準應適應我國安全生產企業實際條件，該標準應具有完整的質量保證體系。

4 實施步驟

4.1 項目申報階段

組織相關人員編寫項目申報書，進行項目申報。

4.2 項目研究的準備階段

充分利用圖書、報刊、計算機和網絡獲取盡量多有用的理論文獻資料理論學習，集中課題組成員重點學習相關的教學論著，及時掌握最新教研動態和相關資料，為本項目找到理論依據，以及及時準確地了解國內外對該課題的研究進展和具體做法。

4.3 項目調查、探索階段

通過問卷、訪談調查全國范圍內部分涉及安全技術管理專業的相關高職院校，分析、研究目前學生在頂崗實習過程中存在的問題，初步制定解決方案。

4.4 項目實踐階段

（1）以本校學生為實驗的載體，對初步形成的高職安全技術管理專業學生頂崗實習標準進行實踐。（2）運用研究成果指導各班學生頂崗實習，提高頂崗實習教學效果。（3）形成實踐結論，形成階段報告。

4.5 項目完善階段

（1）將初步的研究成果在本校安全技術管理專業推廣，進一步提高頂崗實習教學效果。（2）完成最終成果報告，并提交報告。

4.6 項目結題總結階段

（1）收集、整理所有的項目研究資料，做好結題的申請準備工作。（2）申請結題驗收和研究成果的鑒定。

5 預期成果

篇（6）

消防安全管理 問題

【中圖分類號】G【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2013）10C-

0059-03

當前，隨著高職院校實驗實訓課程的增多，校內實驗實訓基地已經成為師生經常聚集重要場所，其設施眾多、服務功能多、機械性能復雜、人員往來頻繁、電器設備聚集，一旦發生火災，就會造成生命與財產嚴重損失。因此，校內實驗實訓基地已經成為高職院校重點火災防范場所，做好其消防安全管理是當前高職院校消防安全管理的重要任務。本文從消防安全管理的角度對高職院校校內實驗實訓基地火災危險特性、目前存在的問題、火災預防的策略進行分析，試圖為其消防安全管理工作提供理論與實踐的參考。

一、高職院校校內實驗實訓基地火災呈現的新特點

（一）電器設備發生故障導致易燃材料的起火是實驗實訓基地引發火災的主要原因。實驗實訓基地內用于實驗和技能培訓的設備、儀器和本身實驗需要的條件對環境要求較高，因此為了保證實驗室、機房功能達到所需的溫度、濕度等條件，有的學校對建筑物進行改造及內部裝修，在內部裝修時大量采用可燃構件及木質、塑料及膠合材料，人為降低了建筑物耐火等級，導致建筑物比較容易引發火災。同時實驗實訓場所配套用電設備多、功率大，用電線路多，并且大多鋪設在裝修夾層內，一旦設備發生故障自燃就會直接引燃裝修材料起火。從實驗實訓場所已經發生的火災來看，以下幾種情況是引發火災的直接因素：一是有的電器設備和電線選型不相匹配或使用劣質產品、設備，經過長時間連續或超負荷工作后導致線路發熱，引燃絕緣體而起火。二是有的實驗實訓基地用電線路長時間連續工作，有線路持續高溫、風化和陽光暴曬的情況，導致用電線路老化加快，抗阻增大，發熱自燃；有的實驗實訓基地使用不正規生產廠家生產的劣質導線，絕緣保護層防護性能不達標，在相同的條件下，劣質導線容易發熱升溫，絕緣層被擊穿漏電，引發用電線路短路起火。三是有的實驗實訓基地使用的配電控制系統可靠性能差，在用電負荷過大的情況下同，自動保護電氣設備的功能失效，致使設備負載工作而引發火災。四是違規亂拉、亂接電線和使用電器設備，電爐、電烙鐵等，由于管理不善或操作使用不當，往往容易引發火災。五是實驗實訓基地建筑物沒有按防雷設計規范安裝防雷系統，或者避雷針、引下線和接地系統運行不良等導致用電設備、線路抗雷擊性能降低，當遭雷電閃擊時就會起火。2013年5月12日甘肅蘭州大學基礎醫學院一實驗室內發生一起火災，據該教學樓工作人員介紹，火災系電線老化或短路等導致。

（二）火災造成的經濟損失都比較嚴重。從高職院校實驗實訓基近幾年來發生火災的損害結果來看，其對生命與財產造成的損失都是比較嚴重的。這是因為：一是實訓場所的設備、儀器多，并且價格昂貴。如一個計算機實驗室就有上百臺電腦，一個汽車實訓基地有十幾輛汽車。一臺實驗實訓設備，價值就有幾十萬，甚至上百萬以上。二是建設的投入大。一個功能齊全的實訓基地的建設都在上百萬以上，一旦發生火災，這些設備和場所都將毀于一旦，帶來的經濟損失是十分巨大的。三是存放的實驗成果和資料檔案都具有較高的價值。此外，一旦發生嚴重的人員踩踏傷亡事故，牽涉經濟賠償問題，其財產損失更為慘重。2013年4月3日陜西西安某高校重點實驗室突發大火。據了解這個實驗室屬石油部直屬，價值上千萬。

（三）撲救火災和人員逃生疏散的難度比較大。高職院校的實驗實訓基地大多設在高層建筑大樓內。現代建筑結構非常復雜，內部功能多樣化，客觀上導致撲救火災和人員逃生疏散比較困難。一是火災蔓延速度快。當前，許多高職院校的實驗實訓場所裝修材料大多屬于易燃物體，發生火災后，這些易燃材料就如同火上加油一樣促使火災迅速蔓延，增加撲救難度。二是人員逃生疏散難度大。由于實驗實訓基地樓層多，垂直距離長，人員相對集中，且火災具有火勢迅猛，發展過程煙氣溫度高、煙氣層厚度大、燃燒產物濃度高和煙霧蔓延速度快的特點，而平時使用的電梯由于不防煙火和停電等原因停止使用，給安全疏散帶來極大的困難。三是火災撲救難。實驗實訓基地建筑高達幾十米，所以風力較大，且基地建筑裝修使用大量可燃性材料、電線電纜數量多、線路布設不規范，萬一失火，風助火勢，災情發展更為迅猛，因此，在組織滅火救援時面臨諸多困難。2011年10月10日湖南長沙某高校本部化工學院做實驗的理學樓四樓發生火災，由于起火建筑耐火等級為三級，屋頂為純木質結構，火勢蔓延十分迅速，大火燒了兩個多小時，木制的屋頂也被燒穿。

二、當前高職院校校內實驗實訓基地消防安全管理存在的問題及其原因

（一）部分師生員工思想麻痹、松懈，安全防火重視程度不夠。雖然高職院校的實驗實訓基地都有了比較完善的消防安全管理制度，但是，部分師生員工思想麻痹、松懈、安全防火思想重視程度不夠，漠視制度規定，在實際操作過程中隨意性較大，有的甚至違規操作，從而引發火災，這是當前實驗實訓基地發生火災事故的重要原因，也是最為危險的因素之一。2011年10月10日某高校化工實驗樓發生火災，事后查明是由于實驗室管理人員沒有按照規定將實驗藥劑存放于規定的儲存場所而引發生的。

（二）電氣線路設計、安裝不科學，易引發自燃。有的學校實驗實訓基地，特別是建造較早的學校，由于當時為了減少成本，縮短工期，往往不重視電氣線路設計，不對電力負荷進行計算、論證，降低設計標準，導致電氣線路安裝不科學，有的線路嚴重超負荷，在導線長期過載工作的情況下，部分電氣線路過早老化，有的管道線路受到破壞或移動，造成電路絕緣體破損漏電。因此，電路一旦出現故障，輕則保險絲熔化，嚴重時線路短路引發火災。近年來，高職院校實驗實訓基地發生的火災大多是電氣線路設計、安裝不科學引發的。

（三）易燃易爆的實驗物品存放、使用不按規定執行。易燃易爆等危險實驗藥品沒有按各自的危險特性分類、分庫存放，或無標識標示等，致使實驗物品混存而引發火災是近年來高職院校實驗實訓基地發生火災事故的重要原因。有的實驗管理人員由于沒有經過專業培訓，缺乏應有的知識，對易燃易爆物品性能一知半解或知之甚少，安全意識淡薄，認識不到物品的存放、管理和出入庫登記是防止出現消防安全問題的重要性；有的實驗人員貪圖方便，在實驗過程或實驗前后，不按規定儲存、使用易燃易爆的實驗物品，導致易燃易爆的實驗物品混存后發生化學反應，引發自燃或自爆，從而發生火災。

（四）實驗實訓基地缺乏必備的消防設備和定期檢查。當前，部分高職院校由于經費問題，實驗實訓基地消防設備的配置嚴重不足，有的學校雖然配備了一定的消防設備，但因沒有專人進行管理和定期的檢查，已經失效的消防器材得不到及時維護和更換，在發生火災時無法使用，從而延誤了撲救的最佳時機。此外，有的院校沒有根據不同的實驗實訓基地設備的性質要求，配置性能不同的消防設備和器材，導致消防設備和器材無法撲滅特殊實驗實訓場所的火災。

三、進一步加強高職院校校內實驗實訓基地消防安全管理的策略

（一）強化宣傳教育，提高師生員工的消防安全意識和素質。一是通過學校廣播、電視、網絡形式，對師生員工進行消防安全宣傳教育，提高他們的消防安全意識。二是定期邀請消防安全管理部門到校開展消防安全宣傳教育活動，通過案例警示來加深師生員工對火災危害性的認識。三是加強師生消防安全培訓和演練。通過培訓演練，提高廣大師生的防火意識，學會逃生技能，掌握應對火災的技能。四是對學校專兼職消防工作人員和重點崗位人員開展專門的消防安全學習培訓，組織學習《中華人民共和國消防法》、《高校消防安全管理規定》，熟知消防安全基本常識，明確各自擔負的法定職責。

（二）建立健全和嚴格執行實驗實訓基地消防安全規章制度。規章制度具有嚴格的規定性，既能管根本又可管長遠。因此，建立和健全實驗實訓基地消防安全管理制度，并強力執行，是提高管理人員責任心的先決條件，是制約操作行為隨意性的剛性要求，也是確保實驗實訓基地消防安全管理落到實處的重要保證。由于在實驗實訓基地配備的設備多，類型不同，性能各異，是一個多種設備功能聚合的場所，也是一個裝修配套材料多、耐火性能級別較低的場所，因此，各高職院校盡管在消防設計中都配備了相應的消防設施、設備和滅火器材，但必須根據本校實驗實訓基地消防安全管理的實際，制定實驗實訓基地防火安全責任、防火巡查檢查、火災隱患整改等相應的消防安全管理規章制度體系，完善監管機制，提高制度執行力度。此外，還要做好以下基礎性工作：一是有劇毒、易燃易爆化學物品、燃料等試驗品的存儲和使用，要有嚴格的規定，實驗人員要嚴格執行。二是各種實驗實訓物品藥品的存儲應該選擇采用非燃燒材料制作的櫥柜；電氣設備安裝時要采用自動關閉聯動裝置；通風管道的保溫材料應采用難燃或非燃的保溫材料。三是電氣設備的安裝應符合電氣安裝規程的有關規定，并在重要場所安設火災自動報警器，及時發現早期火災。

（三）抓好消防教育培訓，提高消防管理人員防災素質和滅火救災的技能水平。消防管理人員消防安全意識和素質的高低，滅火實戰水平的強弱，直接關系到實驗實訓基地消防安全管理水平，也是預防和應對火患的重要因素；教育培訓旨在提高消防管理人員防災素質、滅火技能和實戰水平。高校應按崗位職責要求，一是有計劃、有組織地通過各種途徑和方式對專、兼職人員和消關鍵部位值守人員進行業務培訓，提高他們的消防業務技術和實戰水平。二是通過舉行消防演練、消防專項運動競賽等活動，鍛煉他們快速應對火災的能力。三是邀請消防特勤人員來校組織專門的培訓，提高他們排除火災隱患和處置火災的能力。四是實行脫崗培訓鍛煉。派送人員到消防部隊進行專門的培訓和參加火災現場的滅火行動，在實戰中感受現場，積累救援經驗，磨煉意志，全面提升防范和滅火救援的技能。

（四）進一步規范實驗實訓基地的消防設備、器材的配備和管理。第一，按照實驗實訓基地性質的不同，配置相應的消防設備和器材。由于實驗實訓基地功能類別不同，使用的設備設施也不一樣，在配備消防設備器材時，應針對不同物體起火的特點和可能發生的火場性質，按照火災分類，配置相應的消防設備和器材，滅火時才能達到最佳效果。因此，必須配備適用不同性質實驗室的專用滅火器材。第二，規范實驗實訓基地消防專用器材存放。按照配置標準配足消防設備和器材，各種消防設備和器材要配備齊全，存放固定位置，保持完好狀態，隨時可取用，不許任何人借用或挪用。還應防止亂堆亂放，只重配、不重管理的現象。第三、落實責任，科學管理。學校實驗實訓場所的消防安全管理，要強化消防安全管理的主體責任，制定管理人員責任制和責任追究制，實行層級管理，一級抓一級，按照管理的規范要求，明確分工，使消防管理人員人人有責，人人知責，人人盡責，把預防工作放在重中之重的位置；要加大消防安全監管工作力度，通過對消防設備、日常管理和整改等的監管，準確把握基地消防安全狀況，掌握引發火患因素，著力提高實驗實訓場所消防安全管理工作科學化水平；以消防標識化建設為切入點，通過標識化建設，規范實驗實訓場所消防安全管理；建立完善的消防工作檔案，通過對消防材料的歸檔立卷，詳盡記錄消防安全管理活動的各種數據，收集日常消防工作活動的原始材料，為火患查證和消防管理的分析研判工作提供保證，促進消防管理工作科學化管理水平；強化消防安全檢查，落實經常性防火巡查、檢查，定期與不定期對各種場所和重點部位進行火患排查，對存在的火災隱患及時整改，保證消防設施、設備和器材始終保持完好狀態。

總之，確保高職院校實驗實訓基地的消防安全意義十分重大，各學校應當高度重視，認真落實各種規章制度，確保實驗實訓基地消防安全，為師生提供一個安全、高效和舒適的實驗實訓場所，為學校教學科研工作的發展作出貢獻。

【參考文獻】

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[4]高明毅.高校計算機實驗室消防安全管理對策探討[J].科技創新導報，2011（36）

篇（7）

區局成立“315”活動領導小組。

組 長：李xx

副組長：張xx、苑xx

成員部門：法規處、行政審批處、市場合同監督管理處、反不正當競爭執法和直銷監督管理處、商標廣告監督管理處、消費者權益保護處（投訴舉報中心）、質量監督管理處、標準計量處、特種設備安全監察處、認證認可處、食品安全綜合協調處、食品安全監管處、藥品化妝品監管處、醫療器械監管處、辦公室、宣傳教育處、區消費者協會籌備組。

領導小組辦公室設在區局消費者權益保護處。

二、活動內容

（一）開展消費維權系列宣傳活動。圍繞“網絡誠信 消費無憂”年主題，以宣傳《消費者權益保護法》、《侵害消費者權益行為處罰辦法》、《產品質量法》、《食品安全法》等法律法規為重點，按照“小型分散、靈活多樣”的原則，聯合各相關職能部門、部分企業和投訴站,采取進社區、企業、商場、超市、學校、投訴站（消費維權服務站）等多種形式，分別組織開展“315”宣傳咨詢活動；以“關注婦女兒童消費安全”為主題，開展婦女兒童消費安全宣傳活動;與xx時報社深度合作，開辦《xx消費》每月專欄和“315”特刊；通過電子顯示屏、布標、廣告牌、發放宣傳材料等方式，傳遞消費維權新理念，倡導網絡誠信新主張，引導公眾樹立正確的消費觀，增強法律和自我保護意識，營造安全無憂，健康和諧的消費環境。（責任部門：各分局、各相關直屬機構、區消費者協會籌備組）

（二）召開“315”活動座談會。圍繞“315”活動重點，結合轄區特點和工作實際，組織消費者代表、消費維權服務站、投訴重點企業等召開“315”活動座談會。針對新常態下消費新熱點、新模式、新主張，圍繞投訴難點和突出問題共同探討研究，進行經驗交流，廣泛征詢建議，謀劃維護消費者權益的新舉措，將消費維權關口前移。（責任部門：各分局、各相關直屬機構）

（三）開展形式多樣的消費教育引導活動。以宣傳法律法規和普及業務知識為核心，與市檢驗檢疫局、食品檢測等專業機構、社區管理部門共同開展食品安全知識培訓，講解《食品安全法》及食品消費常識，進口奶粉、紅酒、水果、化妝品、紙尿褲等熱門商品的選購知識，共同構建食品安全消費防線；結合地域特點及重點行業結構現狀，選取與轄區主要消費類型關系密切的法律法規進行宣講，以案說法提高消費者維權能力。（責任部門：各相關分局、各相關直屬機構）

（四）開展消費體察等系列活動。以學生為切入點，采取調查問卷和征文的形式，開展“青少年消費文化考察活動”；組織市食品工業協會、消費者代表，開展走進“空港制造”消費體察活動；邀請大型商場、超市、企業、公用企業、志愿者召開“網絡誠信 消費無憂”年主題論壇會；與企業聯合在商場、商業街、社區舉辦形式靈活的維權嘉年華活動、消法知識問答、消費維權咨詢等活動。通過豐富活動內容，更新活動形式，加大消費教育引導和商品服務監督，提高社會各界自覺履行保護消費者合法權益的責任意識。（責任部門：各相關分局、消費者協會）

（五）開展對第三方網絡交易平臺和集貿市場的行政指導、檢查工作。對第三方交易平臺及大型交易網站進行走訪、調研、開展行政指導，倡導網絡誠信經營，強化網絡經營者依法履責意識，切實落實法定義務，自覺保護網絡消費者合法權益，建立和完善網絡消費者權益保護制度；加強規范集貿市場公平秤設置與管理工作，有效遏制市場“短斤少兩”欺詐行為，切實保護廣大消費者的合法權益。（責任部門：市場合同監督管理處）

（六）開展對直銷企業及煤炭市場的專項檢查工作。加強直銷企業、流通領域煤炭監管工作和重點地區街道打擊傳銷工作，規范直銷打擊傳銷，確保燃煤品質；嚴厲打擊各類侵犯消費者權益的違法行為。（責任部門：反不正當競爭執法和直銷監督管理處）

（七）開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動。開展保健食品廣告、虛假違法廣告專項整治行動；組織開展煙草、非法醫療廣告“大檢查、大排查、大整治”行動；做好迎全運公益廣告宣傳工作，保護消費者合法權益。（責任部門：商標廣告監督管理處）

（八）建立消費者權益保護工作聯席會議制度。召開有關處室負責同志參加的消費維權聯席會議，充分發揮聯席會議的作用，整合內部資源，通過多部門緊密協作，共同打造消費維權多元共治新格局，提升維權效能。（責任部門：消費者權益保護處〈投訴舉報中心〉）

（九）開展手機市場專項整治行動。重點整治手機消費行業及近年來手機消費投訴舉報較集中的區域，查處利用銷售“合約機”侵害消費者知情權、選擇權、公平交易權及無“3C”認證標志、不履行手機“三包”責任等違法行為。（責任部門：消費者權益保護處〈投訴舉報中心〉）

（十）開展消費維權服務站頒發牌匾、業務培訓等活動。對轄區新增的消費維權服務站頒發牌匾，組織開展業務培訓，有效提高消費維權服務站投訴處置工作效率。開展集中更換轄區商品交易市場消費維權提示牌工作。（責任部門：消費者權益保護處〈投訴舉報中心〉）

（十一）開展流通領域商品質量監測工作。組織流通領域兒童玩具、空氣凈化器、家具、一次性衛生用紙、化肥、農藥、針織內衣、家居服等商品的抽樣檢驗；向社會涂料、羽絨服、紙尿褲等14類商品質量抽檢公告；向社會涂料、羽絨服、紙尿褲等14類商品質量抽檢公告。（責任部門：質量監督管理處）

（十二）開展電子計價秤專項整治工作。對交易市場中銷售、使用的電子計價秤進行檢查。在規范市場行為，加強監管的同時，提高消費者自我維權的意識和能力。（責任部門：標準計量處）

（十三）開展電梯安全進校園活動。印制宣傳畫冊，主動與區教體委聯系，走進校園向廣大學生宣傳電梯使用安全知識；采用大講堂形式，對新修訂的《xx市安全生產條例》實施宣傳貫徹。（責任部門：特種設備安全監察處）

（十四）開展系列認證監督檢查工作。組織對轄區內食品安全管理體系認證獲證組織開展監督檢查；開展家用電器、手機等消費品及兒童用品（童車、兒童玩具、機動車兒童乘員用約束系統）等產品的強制性產品認證專項檢查；按計劃開展強制性產品認證獲證企業工廠巡查工作，并按需要聘請專家協助檢查；開展檢驗檢測機構中無損、煤炭、食品衛生及機動車檢驗機構等行業監督檢查工作。（責任部門：認證認可處）

（十五）開展食品、食用農產品監督檢測等活動。組織對食品、食用農產品抽樣檢驗和快速檢測，有效防范銷售環節食品安全風險；組織實施食品安全進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進家庭“六進”宣傳教育活動；以“正確選擇，科學食用”為主題，開展保健食品進社區、進街道科普宣傳活動，引導消費者安全理性消費；確保對食品經營單位量化分級率達到100%。（責任部門：食品安全監管處）

（十六）開展藥品、化妝品經營企業，公共場所衛生企業的專項檢查。重點檢查高風險品種、存在安全生產隱患的企業，及時消除藥品生產環節風險隱患。（責任部門：藥品化妝品監管處）

（十七）開展對醫療器械企業的專項檢查。深入醫療器械生產經營企業、使用單位宣傳醫療器械法律法規；對轄區醫療器械經營企業（批發）進行監督檢查，對實際經營地址與證照不相符合的情況進行重點清查；對轄區醫療器械生產企業進行質量體系核查，重點對企業風險點進行排查。（責任部門：醫療器械監管處）

（十八）開展市級“誠信服務單位”評選推薦等活動。共同簽署誠信服務倡議書，參加 “誠信服務單位”候選企業體察活動，營造“有信者榮，失信者恥，無信者憂”的社會氛圍；開展xx市“315”消費維權志愿者推薦活動，持續構建消費維權社會監督網絡。（責任部門：區消費者協會籌備組）

三、工作要求

（一）高度重視，周密安排。消費維權事關百姓利益，是一項重要的民心工程，各單位要高度重視，充分認識實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益對釋放消費潛力，拉動經濟增長的重要作用。要結合各自區域特點和工作實際，精心組織策劃，周密部署安排，全方位、多角度開展好“315”期間各項宣傳紀念活動。

篇（8）

中圖分類號：F234.3 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2012）08-248-02

在企業的財務活動中，資金是貫穿于企業經營全過程的元素，缺乏資金的企業就談不上發展和獲利。它是企業的血液，企業管理的中心是財務管理，財務管理的中心是資金管理，資金管理的好壞關系到整個企業的生存效益，只有建立一套適合市場經濟發展和自己企業特征的資金管理方法才能有效提高企業資金管理效率，使企業資金聚而不死、分而不散、高效有序、動態平衡，使之真正成為企業發展的源動力。企業的生存和發展必須以一定的資金存在和運動為前提。資金之于企業，就相當于血液之于人體。

近年來，礦業集團公司在發展過程中進行了整合、分離、重組，進行多元化經營的嘗試，從而形成了成員公司眾多，區域和行業分布廣泛的局面。在這種背景下，財務管理特別是資金管理（又稱財資管理）對這些企業的經濟活動就顯得越發重要。如果資金管理不善，將會出現資金分散、財務失控、資產流失等后果，使企業面臨較大的財務風險，降低企業的管理效率，從而制約企業集團的健康發展。礦業集團公司資金管理一直處于明顯落后的狀況，更由于它本身多層次、多元化的復雜性，加上煤炭產品一片利好情況下，資金管理也出現了較多的問題，因此建立礦業集團公司資金管理長效機制,防范資金安全風險就成為了現階段礦業集團公司面臨的需要探討的共同課題。

一、礦業集團公司資金管理的現狀

集團管理層次過多，存在“集而不團”的普遍現象。大多數企業職能部門分割，相互缺乏信息聯系和數據集成，產、銷、購、存信息脫節，原本集成連貫的業務被人為地割裂成多個環節。舊的管理模式被打破而新的模式尚未建全，公司上下之間對集權與分權的認識很難統一，過去曾一味強調的分權管理模式，已明顯不適應現代企業集團扁平化管理的要求。企業管理中的集權和分權是對立統一的，事權可以分散，但財權必須集中。然而，企業集團內部沒能形成高度集中的資金管理指揮系統，缺乏統一規范的財務資金調控制度，沒有統一的信息平臺，信息傳遞渠道不暢，財務數據、資金結算、投融資管理集中不起來，致使企業決策者難以及時準確全面掌握生產經營全過程的相關信息，無法實施有效的管理、監督和控制。財務風險日益顯露，尤以財務資金管理問題為突出。

龐大組織架構下的企業集團在市場經濟中面臨著機遇與挑戰，企業管理以財務管理為中心，財務管理以資金管理為核心的經營理念愈加得到重視，建立健全完善的資金管理體系成為企業集團發展過程中的重要目標之一。然而，集團地域分布廣、組織層次復雜，在這種環境下，傳統的資金管理將很難掌控集團內部成員企業的經營活動，其突出表現為集團成員單位各自為政，追求局部的財務目標，導致決策的次優化，阻礙企業集團提升綜合競爭力的步伐。因此，從礦業集團公司資金管理的現狀來看，有效的資金管理體系尚未形成，礦業集團公司資金管理長效機制也未建立，資金安全風險防范措施不力。

二、礦業集團公司資金管理存在的主要問題

1.資金集中管理模式尚未形成，管理比較混亂。礦業集團公司現階段企業集團財務管理的突出問題是資金管理散亂，不能進行有效地集中管理，礦業集團公司是以煤產品為紐帶，依靠行政隸屬關系建立起來的，缺乏內部凝聚力，尚未形成集團利益的整體意識，往往過于強調局部利益，集團母子公司財務關系不清晰，很難使集團形成協同效應，發揮整體優勢，相互缺乏信息聯系和數據集成，產、銷、購、存信息脫節，原本集成連貫的業務被人為地割裂成多個環節。舊的管理模式被打破而新的模式尚未建立，母子公司之間對集權與分權的認識很難統一，大多數企業集團內部未能形成高度集中的資金管理指揮系統，缺乏統一規范的財務資金調控制度，沒有統一的信息平臺，信息傳遞渠道不暢，財務數據、資金結算、投融資管理集中不起來，致使企業決策者難以及時準確全面掌握生產經營全過程的相關信息，無法實施有效的管理、監督和控制。所以，母公司有必要對各子公司的資金進行一定程度的集權管理。集權管理可以把資金運用在有重要價值的項目上，集中力量，突破一點，對企業的成長具有重要的作用，而反觀資金的分散管理，雖然具有一定的靈活性，但對于初期發展的企業并不適合，容易產生較大的風險和資金的浪費，所以，企業應該形成良好的資金集中管理模式。

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物業管理，是指物業管理企業對城市中各類住宅物業及其配套的共用設施、設備和綠化、衛生、交通、治安、消防、環境等統籌進行維護修繕、整治等管理服務的活動。確保管理區域內業主及物業使用人的生命財產安全是物業管理的一項基本內容和工作，而消防安全管理在生命財產安全管理中所占的地位和分量又是重中之重。但目前我國的物業消防安全管理還存在著許多極待解決的問題，因此要進一步推進物業消防安全管理，必須盡快建立健全物業管理服務體制和運作規范體系，形成與目前蓬勃發展的房地產經濟和住宅商品化、社會化相適應的新型物業管理模式。

一、當前物業消防安全管理存在的問題

物業管理作為城市社區管理中一個重要的基層管理體系，在我國起步較晚，要走向成熟的社會化、專業化、企業化和經營化的物業管理，目前整走向安全文化社區管理模式，還有許多問題值得探索。消防安全管理作為物業管理的一項重要工作，目前還存在著許多需要解決的問題。首先，由于目前一些房地產開發建設與物業管理上明顯存在著脫節現象，未從物業的生產、流通與消費的全過程出發來設計、施工和監督。這種建與用、建與管脫節的現象，造成物業投入使用和消費過程中建筑消防安全分區、分隔、疏散不合理，消防設施設備不齊全不配套，留下先天隱患。

其次，物業消防安全管理涉及到消防設施維護等有形管理和物業區用戶日常消防管理等無形管理，至今沒有準確界定物業管理作為企業行為，以及應當履行的消防安全管理的工作范圍和內容。

第三，消防安全管理經費涉及消防設施設備維護和日常消防安全管理費，管理經費主要來自兩個渠道：開發商提供的一定比例的物業管理維修資金和物業管理公司向業主或物業使用者收取的物業管理費。但這又引出以下問題：一是開發商提供的物業管理維修資金沒有法定主管部門監督提留，開發商成了“只管建、不管護”，全部由業主和用戶來承擔造成物業管理收取費用過高，維修資金難以落實；二是業主和用戶受傳統住房消費觀念的影響，往往將物業管理理解為無償服務或低償服務。加之物業管理公司與業主之間僅靠契約，使消防管理費用難以收取；三是物業管理資金籌措、使用、管理不統一、不規范，使繳納者產生誤解、拒繳或拖延。由于消防管理經費的不落實，造成物業管理及消防管理不落實，物業運營幾年后消防設施設備因缺少維護，形同虛設。

第四，目前物業管理的職業隊伍尚未形成，作為專業技術性較強的消防安全管理人員更是嚴重缺乏，面對物業管理中設置的現代消防設施，物業管理人員往往知之甚少。

二、加強突發事件的預防與處理

消防工作的基礎在于預防，預防的根本在于人民群眾的消防素質與消防意識。居住小區火災持續不斷，重大火災頻頻發生，這些火災的原因多是人的因素和物的因素所致，要從根本上解決問題當務之急是要加強教育與人才培養，以提高全民消防意識。改變小區的設施位置，比如消防管理和小區管理相互沖突，每個樓之間都有欄桿擋住怕私家車上去破壞綠化和地磚，一旦發生火災消防車又無法進入到合理救火的位置，導致財產損失嚴重，消防宣傳教育也是發動小區居民積極參與消防活動的重要手段，也是啟發自覺，強化居民消防意識的重要途徑。消防宣傳教育活動的開展是小區文化的重要體現，也是構成居住小區消防安全體系的重要特色。消防宣傳教育活動的開展不僅僅依賴于政府消防部門的組織，重要的是應納入小區管理機構的職能范圍并成為小區群眾、團體的自覺行為。

三、加強對物業安保人員的培訓，建立專業化的安保隊

物業管理企業的安保管理，歸根到底取決于員工的專業技能。在選擇安全人員時首先應該充分考慮他們對職業的適應能力和崗位的需要。但要想保證適應服務工作的需要，必須建立專業化的隊伍。

（一）管理人員須花大力氣開展培訓與思想教育

只有掌握專業的物業管理知識、安全保衛管理知識和服務技巧，才能減少工作中的失誤、提高工作效率，減少安全風險，保障物業安全。需要通過專業的培訓加強物業管理知識、消防知識等相關知識的培訓，提高其業務知識和業務技能；同時加強法律知識的培訓，使其知法、守法、懂法，能正確地維護好業主和公司利益的同時，也能保護好自己。通過學習培訓能掌握控制災害的發生。

（二）組織安保人員認真學習有關的安全保衛知識，熟悉并能正確使用各種安保器材

同時應管理好管轄區內的各種設備、設施和器具，如消防用品，定期進行檢查、試驗、大修、更新，確保它們始終處于完好狀態。

物業管理企業要不斷提高物業的經濟效益、社會效益和環境效益，為業主和物業使用人提供一個安全、舒適的工作生活環境，就要加強物業消防安全管理，要逐漸形成“政府宏觀指導，物業公司具體管理，業主自我防范，消防機構實施監督”的專業化、社會化、規范化和法制化的管理體制。

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高層建筑是現代社會上應用十分廣泛的一種建筑類型，在社會發展過程中占據十分重要的地位。在高層建筑實際應用過程中，很多方面因素均會影響其正常使用及安全性，其中消防安全就是十分重要的一個方面，因而加強消防安全管理也就十分必要。作為高層建筑消防安全管理工作人員，應當對建筑消防安全加強重視，并且要積極選擇有效策略及途徑加強消防安全管理，從而更好保證建筑消防安全。

1.高層建筑消防安全管理中存在的問題

1.1高層建筑消防設施管理不合理

在高層建筑消防系統中，消防設施屬于十分重要的組成部分，并且發揮著十分重要的作用，因此對高層建筑消防設施科學合理管理也就十分必要。然而，就當前高層建筑消防設施管理而言，仍舊有很多不合理之處存在，具體表現就是消防設施及消防器材維護及保養未能夠到位，消防設備無人管理問題普遍存在，往往會導致高層建筑中相關消防設施及器材出現故障及損壞，影響其正常使用及功能發揮，比如自動報警系統出現故障，消防通道初選堵塞及封閉，這些問題的存在均會對消防安全管理造成影響，最終會導致火災發生之后很難及時進行撲救，造成十分嚴重的損失。

1.2高層建筑消防安全管理職責缺乏明確

在當前高層建筑消防安全管理中，另外比較重要的一個問題就是消防安全管理職責缺乏明確，管理比較混亂。對于當前高層建筑而言，通常情況都有多個單位管理及使用，缺乏統一物業管理單位，有些高層建筑自身便存在多產權問題，有些高層建筑是由產權單位以租賃方式將建筑物向其它單位出租，從而造成存在多產權及使用權交互情況。對于這些高層建筑而言，其往往會涉及多家單位，并且產權、使用權及管理權表現出相互分離情況，在管理方面往往相互推諉，從而導致消防安全管理職責缺乏明確，甚至出現無人管理情況，導致這些高層建筑存在十分嚴重的安全隱患。

1.3高層建筑消防安全管理人員素質較差

在高層建筑消防安全管理過程中，管理工作人員屬于十分重要的影響因素，管理工作人員素質會對管理工作水平及質量產生直接影響。就當前消防安全管理實際情況而言，消防管理工作人員素質仍舊比較差，在實際管理工作中未能夠形成正確管理理念，對于現代化管理手段及方法未能夠充分了解及掌握，也就很難應用現代化方法開展消防安全管理工作，從而導致消防安全管理工作效果比較差。另外，很多消防安全管理人員在實際工作過程中未能夠充分認識自身責任，未能夠在管理工作中積極投入，這也會在很大程度上影響消防安全管理工作開展效果[1-2]。

2.高層建筑消防安全管理有效策略

2.1強化高層建筑消防設施管理

在高層建筑消防工作實際開展過程中，由于消防設施能夠發揮出十分重要的作用，因而對消防設施加強管理也就十分必要。在實際管理過程中，對于一些固定消防設施應當加強維護及保養，從而保證在火災發生時這些設施能夠得以較好應用，使這些消防設施作用能夠得以充分發揮。另外，對于消防設施中存在的一些故障應當及時發現，并且應當合理維修，避免由于設施損壞而導致無法應用，在此基礎上可為消防工作開展提供良好基礎支持。此外，消防安全管理單位及部門應當積極購置現代化消防設施，不斷豐富消防設置，提升消防設施科學性及有效性，使其能夠更好應用于消防工作。

2.2明確消防安全管理職責

在高層建筑消防安全管理工作中，另外比較重要的一個方面就是應當對消防安全管理責任明確，對于不同部門消防安全管理職責應當進行清楚界定，將物業管理公司作為責任主體，對消防安全管理工作總體負責。另外，在實際消防安全管理工作過程中，還應當構建安全管理制度，對管理工作人員進行規范，約束其行為，同時也能夠為消防安全管理人員提供一定指導，使其能夠更好開展消防安全管理工作。對多個單位共同使用及管理的一些高層建筑，對于各自消防安全責任區域應當進一步明確，并且要確定相關負責人，對于共同使用的一些消防設置及消防通道應當統一進行管理，避免出現管理死角，在此基礎上才能夠使消防安全管理工作得以更好開展，保證其能夠取得更加理想的效果。

2.3提升消防安全管理人員素質

在高層建筑消防安全管理實際工作過程中，為能夠取得更加理想的效果，另外比較重要的一個方面就是應當提升管理人員素質。在實際工作過程中，消防安全管理部門及單位應當對消防安全管理人員加強培訓，積極改變其傳統消防安全管理理念，使其能夠形成現代化管理理念，同時應當在現代化消防管理知識及技能方面對消防管理工作人員加強培訓，從而使其能夠將現代化管理技術及手段掌握，促使其更好應用這些方法開展消防安全管理工作，最終使其整體素質及能力得以提升[2-3]。

3.結語

在當前高層建筑實際應用過程中，保證其消防安全已經成為一項必須任務，而消防安全管理工作能夠使這一目標得以較好實現。作為高層建筑消防安全管理工作人員，應當對消防安全管理中存在的問題清楚認識及分析，并且要積極選擇有效策略加強消防安全管理，從而使消防安全管理水平及質量得以提升，使高層建筑消防安全得到更好保證。

參考文獻

[1]呂玉濤.高層居住建筑的消防安全管理問題及對策探析[J].科技創新與應用,2015(32).

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一、做好高層建筑內部消防安全管理的重要意義

高層建筑是指10層及以上的居住建筑（包括首層設置商業服務網點的住宅）以及建筑高度超過24米的2層以上的公共建筑。由于高層建筑高度高，規模大，生活設施齊全，可燃物多，發生火災時，火勢蔓延快，撲救、疏散困難，一旦著火，往往造成巨大損失，高層建筑防火安全的重要性，關系到國家和人民的生命財產安全，關系到千家萬戶的安危，將高層建筑的消防安全工作抓好抓實，減少此類建筑火災的發生，將是消防工作的一個長期而艱巨的課題。

從以往火災案例中，我們可以看到一些初期火災不容易被人們察覺，因而得不到及時有效地撲救，最終釀成重大火災的發生。因此，加強高層建筑內部消防安全管理，定期對消防設施和滅火器材進行維修、保養和測試，使其處于良好狀態，加強高層建筑內人員消防知識普及，掌握高層防火滅火的逃生技能，提高自身的消防意識，全面履行各項防火措施，嚴格遵守消防安全制度，自覺維護消防安全設施，對于減少高層建筑火災事故發生，降低火災損失具有重要的意義。

二、高層建筑消防安全存在的薄弱環節

1、消防安全管理混亂。高層建筑的消防安全管理一般是委托物業公司負責管理，在竣工驗收交付使用后，開發商不及時與物業服務企業或使用單位進行全面有效的交接，造成消防管理責任不明確，加之物業服務企業存在缺乏消防管理經驗和維修經費、職責主體不明確等問題，造成使用單位或業主隨意占用、堵塞疏散通道，拆除、遮擋共用消防設施的現象。甚至有的單位或業主隨意改變消防設施的使用性質，埋下了消防安全隱患。

2、消防設施設置不完善。一些高層建筑中設置的火災自報警系統、火災自動噴水滅火系統和防排煙系統，由于缺乏有效的維修保養，已形同虛設，無法使用。很多老式高層建筑只有一個樓梯，沒有按規范設置防火門及防煙樓梯間。

3、沒有完善的內部消防安全管理制度。消防監控值班人員不遵守勞動紀律，存在脫崗現象，物業管理人員未經過專門的消防培訓，不按要求持證上崗，不會操作自動消防系統。

4、消防安全意識淡薄。在高層建筑內改建公眾聚集場所，有關單位或業主認識不夠，擅自裝修，隨意改變建筑結構，大量使用可燃材料，隨意鋪設電氣線路，埋下了火災隱患。

5、管理、使用單位的員工或業主消防意識淡薄，缺乏必要的消防安全知識；對火源、電源、氣源管理不嚴，亂拉亂接電線、超負荷用電現象普遍存在，內部人員不能夠具備消防安全“四個能力”，特別是撲救初起火災的能力，有的人甚至不會使用滅火器。

三、高層建筑消防安全管理工作的主要做法

1、高層建筑應該明確統一管理人，履行統一管理人職責，對高層建筑消防進行統一管理，負責調度大樓所有消防設施的檢查、維修、維護、保養等，全面規范高層建筑內各部門、單位的職責分工，從制度上保障高層建筑消防安全。

2.規范高層建筑的內部裝修施工管理，明確在高層建筑內施工管理程序，凡在高層建筑內的裝修、裝飾工作要報經高層建筑統一管理人簽字確認，辦理相關手續后開始施工。

3.明確高層建筑消防檢查制度。為了更好的規范高層建筑消防安全管理應該，明確相關制度內容，包括消防安全教育培訓制度；防火巡查、檢查制度；火警處置制度；消防（控制室）值班管理制度；消防設施器材維護管理制度；火災隱患整改制度；用火、用電安全管理制度；志愿消防隊的組織管理制度；滅火和應急疏散預案演練制度；易燃易爆危險物品和場所的防火防爆制度；燃氣和電氣設備的檢查和管理制度；高層建筑消防管理實施細則；施工現場消防管理制度；消防安全工作考評和獎懲制度。

4.明確高層建筑消防設施檢查方法。按照高層建筑消防設施檢查、維護程序的要求，加強高層建筑消防監控室值班人員的管理，加強高層建筑消防設施監控，以文件形式明確消防監控值班人員對消防設施檢查方法、檢查部位、檢查時間并詳細填寫檢查記錄，保證監控值班人員能夠及時發現消防隱患、初起火災、消防設施異常等。

5.建立形式多樣的消防宣傳教育常態化工作機制，全員普及高層建筑內人員的消防知識，提高全體人員撲救初起火災能力。為避免火災發生，高層建筑統一管理人應該不斷創新宣傳方式，豐富宣傳內容，建立了消防宣傳教育常態化工作機制，推行開展“一二二一”的消防知識培訓模式。組織一次消防知識競賽，組織兩次消防逃生疏散演練，組織兩次消防知識集中培訓，通過全員參與消防知識培訓、消防知識答題、消防安全知識競賽、消防疏散演練，動員高層建筑內的全體人員參與消防宣傳活動，營造學習消防安全管理的法律法規和消防知識的良好氛圍，促進全員學習和掌握消防知識與技能，確實做到遇到火災時能夠處驚不變措施得當，將火災損失降到最低。

6.加強宣傳引導，充分做好火災安全防范重要性的宣傳。在高層建筑內利用滾動屏幕宣傳防火、滅火、疏散逃生等火災宣傳片，在人員經常出入的地下車庫、樓梯張貼消防宣傳口號，切實讓員工理解消防安全的重要性，自覺學習消防安全知識，熟練掌握本單位責任范圍內的消防設施的性能、使用方法，以及自救逃生的知識和技能，達到“四懂”、“四會”。（即：懂得崗位火災的危險性；懂得預防火災的措施；懂得撲救初起火災的方法；懂得逃生疏散的方法。 “四會”即會使用消防器材；會報火警；會撲救初起火災；會組織疏散逃生）。

7.設立單位消防知識專門的培訓人員，培訓人員通過不斷參加公司、社會的消防知識培訓，不斷豐富自己的業務知識，提高培訓能力，增強對消防法規、建筑火災預防及消防安全管理知識的宣傳及培訓力度，培訓各個崗位人員消防安全的操作規程，確保全體人員能做到各司其職、各負其責，共同落實好高層建筑消防安全管理職責，最大限度地預防建筑火災隱患。

8.推行以培訓促進演練，以演練增強培訓的培訓、演練新模式。火災是一種不受時間、空間限制，發生頻率最高，危害最持久、最劇烈的災害。為避免在火災中受害，每位員工都應該掌握自救互救知識、盡快脫離事故現場、進人安全環境的能力。縱觀高層火災事故案例，不難發現，在相同的處境下，同為火災所困，有人葬身火海，有人卻能死里逃生幸免于難，與平時所掌握的逃生知識的多少具有很大的關系。舉行火災疏散逃生演練，并請消防隊消防專家現場點評演練結果，切實做到“能在火場逃生自救、會引導人員疏散”，確保全體員工普遍掌握火場逃生自救基本技能，熟悉逃生路線和引導人員疏散程序，確保一旦發生火情，員工能按職責分工及時到位、有效處置。

9.全面推行高層建筑消防安全檢查“六個一”。針對高層建筑消防管理經驗少、工作單位多、外來施工人員多等不確定安全隱患，全面推行高層建筑消防安全檢查“六個一”，即監控值班人員對大樓內的、裝修、改造施工、動火現場等每2小時檢查一次，對大樓內用火、用電情況、疏散通道、應急照明、防火門等每天檢查一次，對火災自動報警系統的功能做試驗和檢查每季度一次，對滅火器、消防栓等每半年檢查一次，對火災自動報警系統的聯動功能檢查試驗每年一次。通過強化防火檢查，規范檢查內容，將社會要求的“四個能力”建設與火災隱患排查整治專項治理有機結合起來，不斷強化整治力度，徹底消除火災隱患，取得了較好的實際效果。提高了單位所有人員對消防安全工作的重視，有效促進公司消防安全上了一個新臺階。

高層建筑的防火安全管理是一個動態過程，要從設計施工入手，避免遺留先天性火災隱患。在使用過程中還要加強內部消防安全管理，定期維護保養消防設施，提高高層建筑使用人員的消防安全素質，是做好高層建筑防火工作的重要措施。