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篇（1）

現代物流是以滿足消費者的需要為目標，把制造、運輸、銷售等市場情況統一起來思考的一種戰略措施。它是集現代運輸、信息網絡、倉儲管理、營銷策劃等諸多業務、技術門類于一體的多學科、多領域的綜合管理科學。我國由于長期重生產輕流通，所以物流研究滯后，現在我國很多物流企業還沒有實現網上作業，仍采用最原始的信息傳遞和控制方法，信息主要是建立在書面基礎上，因而信息滯后、失真、現代化程度不高，而現代物流的特點是信息化、網絡化、智能化、自動化。

一、信息網絡時代現代物流的特點

我們知道，傳統的商品流通，是由信息流、商流、物流和資金流四種構成的。而現代物流是在電子商務模式下，將商流與資金流轉化為信息流，通過在線方式進行運貨。因此，現代物流是以信息化為基礎的，它的最重要特點就是信息化。綜合來說，現代物流的特點有以下幾個方面：

物流信息化：主要表現為物流信息的商品化、物流信息收集的數據庫化和代碼化、物流信息傳遞的標準化、物流信息存儲的數字化、物流信息處理的電子化。

物流網絡化：包括兩個方面，一方面是指物流配送中心與供應商、制造商以及顧客之間的聯系實現計算機網絡化，另一方面是指企業內部組織的網絡化和企業之間的網絡化。

物流智能化：物流作業過程中大量的運籌和決策，都需要借助于智能化專家系統才能解決，在物流自動化的進程中，物流智能化已成為電子商務時代物流發展的一個新趨勢。

物流自動化：是以信息化為基礎的機電一體化，如自動分揀系統、自動存儲系統、自動識別系統等。

二、我國物流企業的現狀

我國物流業專業化、社會化水平低，總的來看，我國物流業的問題主要有：

（一）成本高

中國物流成本占GDP的比例按世界銀行的估算為16.7%.現階段我國物流企業層出不窮，但水平比較低，不僅提供的服務單一，而且地域分割嚴重，即便是中外運這樣的大公司也是各省分開管理的，沒有形成社會化。導致中國物流企業成長緩慢的主要原因是，缺乏一個培育的環境，大多數企業沒有物流觀念，它們重視質量重視銷售，卻忽視了在物流上節約成本，創造價值。在中國物流單項成本并不高，如單個的倉儲，單個的運輸，有的成本甚至比國外還低，但由于沒有信息化的調度，造成物流時間過長，持有成本陡增，中國的物流問題主要在倉儲這一塊，商品流通的一半時間壓在了倉儲上。而我國物流的落后也已經成為許多跨國公司把制造業轉移到中國來的制約因素，不少跨國公司把制造基地建在中國，很大程度上是看重了中國低廉的成本，可是現在他們發現，高昂的物流成本卻幾乎抵消了勞動力成本的優勢。打破物流瓶頸，降低物流成本，是制造業向中國轉移的關鍵因素。

（二）網絡化水平低

一方面，中國流通企業的電子商務仍然屬于“一家一戶”封閉運行的電子商務信息，沒有形成信息資源共享，像封閉的信息孤島，無法形成產業的網絡平臺，與世界一流流通企業的差距仍然很大。另一方面，我國缺乏貫穿制造商、零售商、客戶之間的信息平臺，造成整個產業鏈過長，跨國公司不能在信息平臺上與客戶直接溝通，導致物流的效率十分低下。

目前我國出現了很多物流公司，但普遍規模不大，主要原因在于其“專業化、網絡化、信息化”程度普遍偏低。

三、改變我國物流業現狀的主要對策

（一）樹立現代物流經營理念

首先要增強現代物流企業的市場意識。必須摒棄過去那種閉關經營的官商作風，以用戶需求為己任，緊貼市場，確立國有物流企業的市場定位，根據需求并結合自身的基礎對企業進行資產、人員、業務的重組，形成與市場需求相適應的服務系統。其次，要增強現代物流業的開放意識。與先進國家相比，我們還有很大的差距，要加強國際物流合作，積極引進外國的資金、技術、經驗。

（二）加強科技知識含量，培育新的核心能力

強化企業內部互聯網的構建。國有物流企業可根據自己的行業特點和實際狀況，設計和實施企業內部互聯網方案，能夠以低廉的成本和更高的效率，進行企業內外、信息溝通和管理，集約地實現物流功能，縮小與世界先進物流企業的差距企業內部互聯網主要是提供市場營銷功能、項目、管理功能、客戶服務與支持功能二能夠幫助客戶服務與支持部門共享客戶的反饋信息，創造一個相應的支撐系統。

隨著網絡、自動化等技術的發展及在物流領域的廣泛應用，物流技術現代化越來越重要，企業內聯網、外聯網的出現，不僅形成了網絡交易，而且使企業的內部管理、供應鏈管理、客戶關系管理也都基于網絡。信息、網絡化的發展大大提高了企業的組織化、集約化程度，為企業規模化經營創造了條件。網絡時代，企業是否能夠縮短向顧客提品和服務的時間，是能否取得全面競爭優勢的關鍵。網上聯系也是企業得到顧客需求信息不可或缺的渠道。互聯網為全球企業供應鏈提高運作效率、擴大商業機會和加強企業間協作提供了更加強大的手段-電子商務平臺。如果企業能在很好地規劃運作內部資源的同時，整合其所具有的外部資源，如供應商、、承運商等，將提高其生產、采購及交貨計劃的準確性，從而能在快速應對市場的同時，提高對客戶銷售及服務承諾的準確性與實時性。

世界500強企業之中，60%一70%的企業建立了以第三方物流為基礎的信息網絡系統，我國物流企業從總體上與外資企業在電子商務水平上仍然存在很大差距。

（三）培養物流管理人才，建立具有創新機制的企業文化

國有物流企業向現代化物流提升轉型的成敗，物流專業人才顯得尤為重要。物流管理者必須對每一個物流環節都有足夠的了解；不僅是運輸專家，還應熟知財務、市場營銷和采購等工作環節，必須具備對物流諸環節進行協調的能力。現代物流更加要求物流管理者具有創新意識，包括知識創新和服務創新，用創新為企業提供技術支持，保證顧客服務在本行業中的領先地位，利用創新來產生良好的用人機制，保障國有物流企業在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

（四）適應世界發展趨勢，.樹立現代管理新理念

隨著全球信息化和知識經濟的發展，企業的運行，尤其是大型制造企業的運行所必需的業務和技術的廣度不斷擴大，同時知識的快速更新又使得這些業務和技術的專業化程度不斷提高，尤其是相關管理的專業化程度也不斷提高。

篇（2）

現代物流(Logistics)是物品從供應地向接收地的實體流動過程,是根據實際需要,將運輸、儲存、裝卸搬運、包裝、流通加工、配送和信息處理等基本功能實施有機的結合(國家質量技術監督局,2001)。它主要包括四個方面:實質流動、實質存儲、信息流通和管理協調。現代物流業的出現是社會分工細化演進的必然結果,科學技術的發展、市場競爭的加劇、城市化與工業化的相互作用共同促進了它的快速發展,并逐步形成一個新興產業體系。相關研究表明,現代物流業不僅降低加工成本,而且能夠降低交易成本(吳敬璉,2005),它的發展水平與經濟增長和人均國內生產總值的提升有很高的相關性。大力推進上海現代物流業的發展,對于率先轉變經濟增長方式,加快形成以服務經濟為主的產業結構,提升城市綜合服務功能,增強城市國際競爭力具有十分重要的意義。

一、上海現代物流業發展回顧

1、規模繼續擴大

2006年,全市貨物運輸總量7.26億噸,同比增長5.6%;港口貨物吞吐量5.37億噸,同比增長21.3%,連續兩年位居全球首位;集裝箱吞吐量2171.9萬標準箱,同比增長20.1%;航空貨郵量252.73萬噸,同比增長14.0%。

2、物流園區綜合服務功能提升

西北綜合物流園區已經建成近40萬平方米標準化物流倉儲設施,承擔了全國60%的醫藥物流和全市75%以上的連鎖超市配送物流業務;外高橋保稅物流園區實施“區港聯動”,在海關完善監管工作的同時,做好配套服務,顯著提高貨物流轉和通關效率;洋山保稅港區實施集裝箱裝卸、運輸全程信息化管理,為提高集裝箱中轉能力奠定基礎。目前已有13個航運、物流、加工項目和55家商貿型企業入駐;浦東空港物流園區規劃和建設同步進行,貨物集散能力不斷增強,信息平臺建設已經啟動。

3、物流基地與產業基地開始形成聯動發展機制

上海化工區學習借鑒世界級大型化工園區的成功經驗,從化工企業集群的物流需求特點出發,實施“物流傳輸一體化”,積極引進專業化第三方物流企業,對碼頭、管網、儲罐、鐵路、倉庫等物流設施進行集中投資建設和統一經營管理,構建起對外交換和內部循環相協調的物流體系。第三方物流公司在為化工生產企業提供服務的同時,經營業績呈現穩步上升的良好發展勢頭。

4、第三方物流服務水平和能力提高

在為外商投資制造業或商貿企業提供物流服務過程中,一批第三方物流企業注重供應鏈管理和物流信息化建設,物流服務能力明顯提高。安吉天地物流整合汽車生產零部件入廠、售后和進出口等供應鏈管理環節,已成為國內領先的第三方汽車物流供應商,整車物流服務占國內市場約35%;北芳物流已經承接了30多家全球企業的物流項目業務,在提供較高效率物流服務的過程中,不僅不斷提高自身供應鏈物流服務水平,也增強了客戶競爭力。如為菲利浦亞明照明公司節約物流成本30%。佳吉快運依托品牌輸出管理,已建立覆蓋全國900多個縣級以上城市的服務網絡,每月承接100萬票業務,2006年營業收入將接近12億元,2007年第三次被評為中國物流百強企業。

二、上海現代物流業發展環境分析

1、有利因素

(1)經濟實力雄厚,現代物流需求巨大。1992年以來,上海經濟已連續15年保持兩位數增長。2006年,全市實現生產總值10296.97億元,首次突破1萬億元,按可比價格計算,比上年增長12%。按常住人口和當年匯率折算的上海人均生產總值,1990年首次突破1000美元,1995年躍上2000美元臺階,1999年再上3000美元新臺階,至2006年實現歷史性跨越,達到7189美元,相當于世界中等國家的水平。正在向現代化國際大都市目標邁進的上海,肩負著面向世界、服務全國、聯動“長江三角洲”的重任,在全國經濟建設和社會發展中具有十分重要的地位和作用。在這個土地面積僅占全國0.06%、人口占全國1%的城市里,完成的財政收入占全國的八分之一,港口貨物吞吐量占全國的十分之一,口岸進出口商品總額占全國的四分之一。同時,上海不斷促進產業結構優化升級,先進制造業和現代服務業加快發展。2006年,第二產業實現增加值4997.81億元,按可比價格計算,比2000年增長1.1倍,平均每年增長13.2%;第三產業實現增加值5205.35億元,比2000年增長86.9%,平均每年增長11%。三次產業的比例關系為0.9∶48.5∶50.6,第三產業比重已連續8年保持在50%以上。上海綜合經濟實力顯著增強,產業結構日趨合理,將創造出巨大的對現代物流的需求,直接推動現代物流快速發展。

(2)地理位置優越,基礎設施完善。上海地處太平洋西岸,亞洲大陸東沿,長江三角洲前緣,東瀕東海,南臨杭州灣,西接物阜民豐的江浙兩省,北臨長江入海口,正好位于我國南北弧形海岸線中部,交通便利,腹地廣闊,是名副其實的黃金水道樞紐。上海基礎設施完善,已經形成樞紐型、功能性、網絡化交通基礎設施,使得全世界50%左右的人口可以在5小時之內到達。

(3)擁有大量的素質較高、成本較低的綜合人力資源。上海人口整體文化素質不斷提高。據2005年1%人口抽樣調查,上海6歲及以上常住人口中,具有大專及以上文化程度的人口占18.1%,與2000年第五次人口普查相比提高6.7個百分點;高中文化程度人口占24.8%,提高1個百分點。2006年,上海義務教育入學率達到99.9%,高中階段入學率達到99%,高考錄取率81.7%。另外,中高端物流管理人才也占有較高的比例。

(4)上海市政府和多個管理部門聯合推進,為上海現代物流業的順利發展創造了良好的外部環境。上海市政府在充分調研論證的基礎上,結合本地實際,制定了《上海市現代物流業發展“十一五”規劃》,并以市政府文件的形式(滬府發[2007]17號,2007年4月27日),下發至各區、縣政府,市政府各委、辦、局,對“十一五”期間的上海現代物流業的發展作了全面部署,指明了方向。市委組織部和市人事局支持市經委委托復旦大學上海物流發展研究院首次組織高層物流管理人員赴日本、新加坡開展專題學習考察,了解國際現代物流先進管理理念,推進了物流企業之間的業務合作。市發展改革委已組織完成制定《上海市“十一五”現代物流產業發展重點專項規劃》。市建設交通委、市經委、市交通局和市公安局結合實施道路交通管理條例和整治“客車載貨”行為,進一步分析城市配送物流需求,研究完善管理措施。市財稅局研究制定完善《上海現代服務業發展引導資金管理辦法》,積極推薦第二批稅收試點物流企業,數量明顯增加。上海海關大力推動上海“大口岸、大通關、大平臺、大物流”建設,營造高效率口岸通關環境。同時,繼續支持區港聯動試點,推動保稅區功能轉型和保稅物流業發展。

2、不利因素

(1)規模偏小。隨著經濟全球化的不斷發展,大型跨國公司成為大多數生產經營企業發展的方向,而生產經營的國際化則要求物流商擁有全球化的運作網絡為其提供物流支持。目前上海的物流企業規模偏小,不能提供這方面的支持,而且企業規模越小,運營成本往往就越高,進而影響企業的經營效益和長遠發展。

(2)物流成本較高。企業物流成本由運營成本、庫存資金成本、資本成本和分攤的管理費用四部分組成。據調查,上海制造企業物流成本中庫存資金成本和物流管理費用占比分別達到25%以上,總體上說原材料和產成品庫存較大,占壓資金較多。另外,物流企業中還普遍存在著重復征稅的現象。

(3)推動信息化、標準化的步伐緩慢。信息網絡技術是現代物流的基礎,也可以說是第一要素。上海物流企業與國外物流企業的差距,最大的在兩個方面:一是信息網絡技術落后;二是服務理念太差。這幾年,信息網絡技術普遍受到重視,企業物流信息平臺推進速度較快,社會公共物流信息平臺也在規劃建設,已涌現了一批優秀案例,但由于主觀認識差異與實際困難(如缺乏資金等),這項工作差距很大,需要有一個過程才能解決。標準化對物流業的發展生命攸關,沒有標準化,物流全過程與供應鏈全過程將無法進行,將加大物流運作成本,而使現代物流失去意義。

三、上海現代物流業發展策略建議

1、加快物流基礎設施建設

構建以港口、機場設施為核心,公路、鐵路和內河航運為依托,高效、便捷的多式聯運物流網絡。一是推進洋山深水港區二期及后續工程、浦東機場擴建工程、虹橋綜合交通樞紐、浦東鐵路二期、鐵路集裝箱中心站、長江隧橋工程、內河航道改造等重大基礎設施建設,推動公、鐵、河、海、空相銜接的多式聯運發展。二是進一步擴展和強化港口、航空運輸網絡,開辟新的航線,完善國際與國內、干線與支線之間的銜接,不斷提高國際中轉物流能力和水平。三是根據長三角地區港口建設規劃,同步設計和建設多式聯運系統,重點推進水水中轉、水鐵中轉。四是完善相關物流節點的配套功能,有效發揮上海機場、港口、鐵路以及高速公路網等交通設施的輻射作用。

2、積極培育物流主體

推動上海物流企業運用現代物流理念,整合運輸、倉儲、配送、貨代、批發、零售以及信息服務等領域的資源,促進相關行業物流功能整合和服務延伸,加快傳統物流企業向現代物流企業的轉變。實力雄厚的物流企業還應積極整合各種資源,爭取早日成為上市公司。一是抓住經濟社會發展中不斷增長的物流需求,積極吸引國內外物流企業特別是總部型物流企業落戶上海。二是支持物流企業開展業務流程、服務模式、應用技術集成創新,進一步擴大物流市場規模、提升物流服務水平,逐步建立海外營銷渠道。三是形成一批服務水平高,國際競爭力強的物流骨干企業,努力使上海成為中外物流企業的總部集聚地和系統集成營運中心。

3、優化供應鏈管理,降低物流成本,提升上海物流企業的國際競爭力

通過優化供應鏈管理,控制存貨,提高效率,物流成本將有明顯的下降空間。上海部分流通企業的配送中心經過升級改造,已經擁有先進的倉儲設施和信息管理系統,建立了支撐業務發展、具有先進水平的物流配送網絡。上海醫藥物流中心自2月份試運營以來,已承擔上醫股份70億元藥品銷售的物流業務,預計全年藥品庫存占用資金可下降33%。可的供應鏈管理中心通過精益物流管理,加強成本控制,物流配送成本比同行低30%,訂單滿足率達到98%,接近國際先進水平。聯華超市配送中心發揮現代物流設施的功效,庫存商品資金下降45%,商品損耗率從萬分之三降到萬分之零點一六。通過物流管理降低成本,加快周轉,將進一步提升上海物流企業的國際競爭力,轉變經濟增長方式,提高經濟增長質量與效益。

4、提高物流信息技術應用水平

加強信息技術在物流領域的基礎應用,推進各類物流信息資源的整合和利用。一是充分利用信息化建設成果,深化上海電子口岸建設,規范物流各環節公共信息交換標準,建立以公共信息交換系統為核心,具有供應鏈管理、業務協同和專業化服務等功能的現代物流公共信息服務平臺,實現各類物流信息資源的整合,推動與國內外物流信息網絡互聯互通,為長三角地區乃至全國的物流發展提供服務。二是不斷提高企業物流管理信息化水平,促進先進物流信息系統和裝備設施的廣泛應用,鼓勵企業運用倉儲管理系統(WMS)、運輸管理系統(TMS)、電子訂貨系統(EOS)等信息管理系統,以及自動立體化倉庫(ASW)、自動導向車(AGV)、射頻識別技術(RFID)等裝備技術,進一步提高物流的速度和效率,降低企業物流成本。三是積極組織相關科研機構、高校、企業、中介組織進行產學研合作,參與物流前沿技術研制和開發,使上海成為物流信息技術的研發高地。

5、加大物流標準化工作力度

以物流信息標準、服務標準和管理標準為切入點,參照國際通行標準,集中精力研究制定一批對上海物流產業發展和服務水平提升有重大影響的物流標準。一是積極參與相關物流國家標準的研究制定和宣傳推廣,爭取先試先行。上海市標準化研究院已積極參與制定《物流中心作業通用規范》、《物流中心分類與基本要求》、《物流服務合同準則》、《第三方物流服務質量規范》等4個國家標準。安吉天地制定的汽車倉儲、運輸和裝卸等作業標準已成為全國行業標準。二是在本市重點物流園區和骨干物流企業啟動一批物流標準化示范工程,重點推動口岸物流、制造業物流、城市配送物流標準化示范工程建設,不斷提高上海物流標準化的水平。三是建設物流標準信息庫,推進物流標準咨詢、實施及認證等配套服務工作,適應物流企業的標準化服務需求。

6、加快長三角物流聯動發展

充分發揮長三角物流發展聯席會議制度的作用,協調建立利益共享、合作共贏的聯動機制,促進長三角物流聯動發展。一是加強物流規劃的協調和配合,整合長三角區域內物流資源,合力推進長江黃金水道建設,以蘇通大橋竣工為契機,在包括整個蘇北地區在內的長三角區域合理布局物流設施,努力構建區域一體化的物流基礎設施網絡。二是不斷推進長三角港口間及相關領域的物流標準化建設,并爭取若干條件成熟的行業標準在長三角地區先行先試。三是以上海電子商務口岸為依托,推進物流信息平臺對接,逐步向物流商務服務延伸,推進以“屬地申報、口岸驗放”為主要內容的區域通關模式改革,實現長三角口岸通關便利化。

【參考文獻】

[1]韋恒、熊健:物流學[M].清華大學出版社,2007.

[2]黃中鼎:現代物流管理學[M].上海財經大學出版社,2004.

[3]吳敬璉:中國增長模式抉擇[M].上海遠東出版社,2005.

[4]陳信康:上海世博經濟研究專論[M].上海財經大學出版社,2006.

[5]吳彬、孫會良:物流學基礎[M].首都經濟貿易大學出版社,2006.

[6]龍江、朱海燕.城市物流系統規劃與建設[M].中國物資出版社,2004.

篇（3）

現代物流(Logistics)是物品從供應地向接收地的實體流動過程,是根據實際需要,將運輸、儲存、裝卸搬運、包裝、流通加工、配送和信息處理等基本功能實施有機的結合(國家質量技術監督局,2001)。它主要包括四個方面:實質流動、實質存儲、信息流通和管理協調。現代物流業的出現是社會分工細化演進的必然結果,科學技術的發展、市場競爭的加劇、城市化與工業化的相互作用共同促進了它的快速發展,并逐步形成一個新興產業體系。相關研究表明,現代物流業不僅降低加工成本,而且能夠降低交易成本(吳敬璉,2005),它的發展水平與經濟增長和人均國內生產總值的提升有很高的相關性。大力推進上海現代物流業的發展,對于率先轉變經濟增長方式,加快形成以服務經濟為主的產業結構,提升城市綜合服務功能,增強城市國際競爭力具有十分重要的意義。

一、上海現代物流業發展回顧

1、規模繼續擴大

2006年,全市貨物運輸總量7.26億噸,同比增長5.6%;港口貨物吞吐量5.37億噸,同比增長21.3%,連續兩年位居全球首位;集裝箱吞吐量2171.9萬標準箱,同比增長20.1%;航空貨郵量252.73萬噸,同比增長14.0%。

2、物流園區綜合服務功能提升

西北綜合物流園區已經建成近40萬平方米標準化物流倉儲設施,承擔了全國60%的醫藥物流和全市75%以上的連鎖超市配送物流業務;外高橋保稅物流園區實施“區港聯動”,在海關完善監管工作的同時,做好配套服務,顯著提高貨物流轉和通關效率;洋山保稅港區實施集裝箱裝卸、運輸全程信息化管理,為提高集裝箱中轉能力奠定基礎。目前已有13個航運、物流、加工項目和55家商貿型企業入駐;浦東空港物流園區規劃和建設同步進行,貨物集散能力不斷增強,信息平臺建設已經啟動。

3、物流基地與產業基地開始形成聯動發展機制

上海化工區學習借鑒世界級大型化工園區的成功經驗,從化工企業集群的物流需求特點出發,實施“物流傳輸一體化”,積極引進專業化第三方物流企業,對碼頭、管網、儲罐、鐵路、倉庫等物流設施進行集中投資建設和統一經營管理,構建起對外交換和內部循環相協調的物流體系。第三方物流公司在為化工生產企業提供服務的同時,經營業績呈現穩步上升的良好發展勢頭。

4、第三方物流服務水平和能力提高

在為外商投資制造業或商貿企業提供物流服務過程中,一批第三方物流企業注重供應鏈管理和物流信息化建設,物流服務能力明顯提高。安吉天地物流整合汽車生產零部件入廠、售后和進出口等供應鏈管理環節,已成為國內領先的第三方汽車物流供應商,整車物流服務占國內市場約35%;北芳物流已經承接了30多家全球企業的物流項目業務,在提供較高效率物流服務的過程中,不僅不斷提高自身供應鏈物流服務水平,也增強了客戶競爭力。如為菲利浦亞明照明公司節約物流成本30%。佳吉快運依托品牌輸出管理,已建立覆蓋全國900多個縣級以上城市的服務網絡,每月承接100萬票業務,2006年營業收入將接近12億元,2007年第三次被評為中國物流百強企業。

二、上海現代物流業發展環境分析

1、有利因素

(1)經濟實力雄厚,現代物流需求巨大。1992年以來,上海經濟已連續15年保持兩位數增長。2006年,全市實現生產總值10296.97億元,首次突破1萬億元,按可比價格計算,比上年增長12%。按常住人口和當年匯率折算的上海人均生產總值,1990年首次突破1000美元,1995年躍上2000美元臺階,1999年再上3000美元新臺階,至2006年實現歷史性跨越,達到7189美元,相當于世界中等國家的水平。正在向現代化國際大都市目標邁進的上海,肩負著面向世界、服務全國、聯動“長江三角洲”的重任,在全國經濟建設和社會發展中具有十分重要的地位和作用。在這個土地面積僅占全國0.06%、人口占全國1%的城市里,完成的財政收入占全國的八分之一,港口貨物吞吐量占全國的十分之一,口岸進出口商品總額占全國的四分之一。同時,上海不斷促進產業結構優化升級,先進制造業和現代服務業加快發展。2006年,第二產業實現增加值4997.81億元,按可比價格計算,比2000年增長1.1倍,平均每年增長13.2%;第三產業實現增加值5205.35億元,比2000年增長86.9%,平均每年增長11%。三次產業的比例關系為0.9∶48.5∶50.6,第三產業比重已連續8年保持在50%以上。上海綜合經濟實力顯著增強,產業結構日趨合理,將創造出巨大的對現代物流的需求,直接推動現代物流快速發展。

(2)地理位置優越,基礎設施完善。上海地處太平洋西岸,亞洲大陸東沿,長江三角洲前緣,東瀕東海,南臨杭州灣,西接物阜民豐的江浙兩省,北臨長江入海口,正好位于我國南北弧形海岸線中部,交通便利,腹地廣闊,是名副其實的黃金水道樞紐。上海基礎設施完善,已經形成樞紐型、功能性、網絡化交通基礎設施,使得全世界50%左右的人口可以在5小時之內到達。

(3)擁有大量的素質較高、成本較低的綜合人力資源。上海人口整體文化素質不斷提高。據2005年1%人口抽樣調查,上海6歲及以上常住人口中,具有大專及以上文化程度的人口占18.1%,與2000年第五次人口普查相比提高6.7個百分點;高中文化程度人口占24.8%,提高1個百分點。2006年,上海義務教育入學率達到99.9%,高中階段入學率達到99%,高考錄取率81.7%。另外,中高端物流管理人才也占有較高的比例。

(4)上海市政府和多個管理部門聯合推進,為上海現代物流業的順利發展創造了良好的外部環境。上海市政府在充分調研論證的基礎上,結合本地實際,制定了《上海市現代物流業發展“十一五”規劃》,并以市政府文件的形式(滬府發[2007]17號,2007年4月27日),下發至各區、縣政府,市政府各委、辦、局,對“十一五”期間的上海現代物流業的發展作了全面部署,指明了方向。市委組織部和市人事局支持市經委委托復旦大學上海物流發展研究院首次組織高層物流管理人員赴日本、新加坡開展專題學習考察,了解國際現代物流先進管理理念,推進了物流企業之間的業務合作。市發展改革委已組織完成制定《上海市“十一五”現代物流產業發展重點專項規劃》。市建設交通委、市經委、市交通局和市公安局結合實施道路交通管理條例和整治“客車載貨”行為,進一步分析城市配送物流需求,研究完善管理措施。市財稅局研究制定完善《上海現代服務業發展引導資金管理辦法》,積極推薦第二批稅收試點物流企業,數量明顯增加。上海海關大力推動上海“大口岸、大通關、大平臺、大物流”建設,營造高效率口岸通關環境。同時,繼續支持區港聯動試點,推動保稅區功能轉型和保稅物流業發展。

2、不利因素

(1)規模偏小。隨著經濟全球化的不斷發展,大型跨國公司成為大多數生產經營企業發展的方向,而生產經營的國際化則要求物流商擁有全球化的運作網絡為其提供物流支持。目前上海的物流企業規模偏小,不能提供這方面的支持,而且企業規模越小,運營成本往往就越高,進而影響企業的經營效益和長遠發展。

(2)物流成本較高。企業物流成本由運營成本、庫存資金成本、資本成本和分攤的管理費用四部分組成。據調查,上海制造企業物流成本中庫存資金成本和物流管理費用占比分別達到25%以上,總體上說原材料和產成品庫存較大,占壓資金較多。另外,物流企業中還普遍存在著重復征稅的現象。

(3)推動信息化、標準化的步伐緩慢。信息網絡技術是現代物流的基礎,也可以說是第一要素。上海物流企業與國外物流企業的差距,最大的在兩個方面:一是信息網絡技術落后;二是服務理念太差。這幾年,信息網絡技術普遍受到重視,企業物流信息平臺推進速度較快,社會公共物流信息平臺也在規劃建設,已涌現了一批優秀案例,但由于主觀認識差異與實際困難(如缺乏資金等),這項工作差距很大,需要有一個過程才能解決。標準化對物流業的發展生命攸關,沒有標準化,物流全過程與供應鏈全過程將無法進行,將加大物流運作成本,而使現代物流失去意義。

三、上海現代物流業發展策略建議

1、加快物流基礎設施建設

構建以港口、機場設施為核心,公路、鐵路和內河航運為依托,高效、便捷的多式聯運物流網絡。一是推進洋山深水港區二期及后續工程、浦東機場擴建工程、虹橋綜合交通樞紐、浦東鐵路二期、鐵路集裝箱中心站、長江隧橋工程、內河航道改造等重大基礎設施建設,推動公、鐵、河、海、空相銜接的多式聯運發展。二是進一步擴展和強化港口、航空運輸網絡,開辟新的航線,完善國際與國內、干線與支線之間的銜接,不斷提高國際中轉物流能力和水平。三是根據長三角地區港口建設規劃,同步設計和建設多式聯運系統,重點推進水水中轉、水鐵中轉。四是完善相關物流節點的配套功能,有效發揮上海機場、港口、鐵路以及高速公路網等交通設施的輻射作用。

2、積極培育物流主體

推動上海物流企業運用現代物流理念,整合運輸、倉儲、配送、貨代、批發、零售以及信息服務等領域的資源,促進相關行業物流功能整合和服務延伸,加快傳統物流企業向現代物流企業的轉變。實力雄厚的物流企業還應積極整合各種資源,爭取早日成為上市公司。一是抓住經濟社會發展中不斷增長的物流需求,積極吸引國內外物流企業特別是總部型物流企業落戶上海。二是支持物流企業開展業務流程、服務模式、應用技術集成創新,進一步擴大物流市場規模、提升物流服務水平,逐步建立海外營銷渠道。三是形成一批服務水平高,國際競爭力強的物流骨干企業,努力使上海成為中外物流企業的總部集聚地和系統集成營運中心。

3、優化供應鏈管理,降低物流成本,提升上海物流企業的國際競爭力

通過優化供應鏈管理,控制存貨,提高效率,物流成本將有明顯的下降空間。上海部分流通企業的配送中心經過升級改造,已經擁有先進的倉儲設施和信息管理系統,建立了支撐業務發展、具有先進水平的物流配送網絡。上海醫藥物流中心自2月份試運營以來,已承擔上醫股份70億元藥品銷售的物流業務,預計全年藥品庫存占用資金可下降33%。可的供應鏈管理中心通過精益物流管理,加強成本控制,物流配送成本比同行低30%,訂單滿足率達到98%,接近國際先進水平。聯華超市配送中心發揮現代物流設施的功效,庫存商品資金下降45%,商品損耗率從萬分之三降到萬分之零點一六。通過物流管理降低成本,加快周轉,將進一步提升上海物流企業的國際競爭力,轉變經濟增長方式,提高經濟增長質量與效益。

4、提高物流信息技術應用水平

加強信息技術在物流領域的基礎應用,推進各類物流信息資源的整合和利用。一是充分利用信息化建設成果,深化上海電子口岸建設,規范物流各環節公共信息交換標準,建立以公共信息交換系統為核心,具有供應鏈管理、業務協同和專業化服務等功能的現代物流公共信息服務平臺,實現各類物流信息資源的整合,推動與國內外物流信息網絡互聯互通,為長三角地區乃至全國的物流發展提供服務。二是不斷提高企業物流管理信息化水平,促進先進物流信息系統和裝備設施的廣泛應用,鼓勵企業運用倉儲管理系統(WMS)、運輸管理系統(TMS)、電子訂貨系統(EOS)等信息管理系統,以及自動立體化倉庫(ASW)、自動導向車(AGV)、射頻識別技術(RFID)等裝備技術,進一步提高物流的速度和效率,降低企業物流成本。三是積極組織相關科研機構、高校、企業、中介組織進行產學研合作,參與物流前沿技術研制和開發,使上海成為物流信息技術的研發高地。

5、加大物流標準化工作力度

以物流信息標準、服務標準和管理標準為切入點,參照國際通行標準,集中精力研究制定一批對上海物流產業發展和服務水平提升有重大影響的物流標準。一是積極參與相關物流國家標準的研究制定和宣傳推廣,爭取先試先行。上海市標準化研究院已積極參與制定《物流中心作業通用規范》、《物流中心分類與基本要求》、《物流服務合同準則》、《第三方物流服務質量規范》等4個國家標準。安吉天地制定的汽車倉儲、運輸和裝卸等作業標準已成為全國行業標準。二是在本市重點物流園區和骨干物流企業啟動一批物流標準化示范工程,重點推動口岸物流、制造業物流、城市配送物流標準化示范工程建設,不斷提高上海物流標準化的水平。三是建設物流標準信息庫,推進物流標準咨詢、實施及認證等配套服務工作,適應物流企業的標準化服務需求。

6、加快長三角物流聯動發展

充分發揮長三角物流發展聯席會議制度的作用,協調建立利益共享、合作共贏的聯動機制,促進長三角物流聯動發展。一是加強物流規劃的協調和配合,整合長三角區域內物流資源,合力推進長江黃金水道建設,以蘇通大橋竣工為契機,在包括整個蘇北地區在內的長三角區域合理布局物流設施,努力構建區域一體化的物流基礎設施網絡。二是不斷推進長三角港口間及相關領域的物流標準化建設,并爭取若干條件成熟的行業標準在長三角地區先行先試。三是以上海電子商務口岸為依托,推進物流信息平臺對接,逐步向物流商務服務延伸,推進以“屬地申報、口岸驗放”為主要內容的區域通關模式改革,實現長三角口岸通關便利化。

【參考文獻】

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[7]劉紹堅:生產業發展趨勢及北京的發展路徑選擇[J].財貿經濟,2007(4).

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（一）調整現行行政管理方式

1．規范企業登記注冊前置性審批。工商行政管理部門在為物流企業辦理登記注冊時，除國家法律、行政法規和國務院決定規定外，其他前置性審批事項一律取消。

2．改革貨運行政性管理。取消經營國內鐵路貨運、水路貨運和聯運的行政性審批，加強對貨運經營資質和經營行為的監督檢查。取消國際貨運企業經營資格審批,加強后續監督和管理。改革民航貨運銷售審批制度，由民航總局會同有關部門制定新的民航貨運管理辦法。對危險品等特種貨物的運輸嚴格按照國家有關規定辦理。

（二）完善物流企業稅收管理

1．合理確定物流企業營業稅計征基數。物流企業將承攬的運輸、倉儲等業務分包給其他單位并由其統一收取價款的，應以該企業取得的全部收入減去其他項目支出后的余額，為營業稅的計稅的基數。具體辦法由國家稅務總局制定。

2．允許符合條件的物流企業統一繳納所得稅。物流企業在省、自治區、直轄市范圍內設立的跨區域分支機構，凡在總部領導下統一經營、統一核算，不設銀行結算賬戶、不編制財務報表和帳薄的，并與總部微機聯網、實行統一規范管理的企業，其企業所得稅由總部統一繳納。

（三）整頓規范市場秩序，加強收費管理

1．加快引入競爭機制，建立統一開放、公平競爭、規范有序的現代物流市場體系。廢除各類不符合國家法律、法規規定的由部門或地方制定的地區封鎖、行業壟斷、市場分割的有關規定，為物流企業的經營和發展創造寬松的外部環境。

2．加強收費管理，全面清理向貨運車輛收取的行政事業性收費、政府性集資、政府性基金、罰款項目，取消不符合國家規定的各種收費項目。全面整頓道路收費站點。對違反國家規定設置的收費站點，要立即停止收費并限期拆除相應設施。嚴禁向物流企業亂檢查、亂收費、亂攤派、亂罰款、亂評比。凡違規設置站點，擅立收費項目，向貨運車輛及物流企業等亂收費用的，要依法予以嚴處。

二、采取切實有效措施，促進現代物流業發展

1．鼓勵工商企業逐步將原材料采購、運輸、倉儲等物流服務業務分離出來，利用專業物流企業承擔。鼓勵交通運輸、倉儲配送、貨運、多式聯運企業通過兼并、聯合等形式進行資產重組，發展具有一定規模的物流企業。對被兼并、重組的國有企業，當地政府和有關部門要給予積極支持。

2．積極拓寬融資渠道。支持物流企業利用境內外資本市場融資或募集資金發展社會化、專業化的物流企業。對資產質量好、經營管理好、具有成長潛力的物流企業要支持鼓勵上市。各類金融機構應對效益好、有市場的物流企業給予重點支持。

3．積極推進物流市場的對外開放。按照我國加入世界貿易組織的承諾，擴大物流領域的對外開放。鼓勵國外大型物流企業根據我國法律、法規的有關規定到國內設立物流企業。鼓勵利用國外的資金、設備和技術，參與國內物流設施的建設或經營。

4．支持工商企業優化物流管理。鼓勵有條件的國有大中型工商企業將企業的物流資產從主業中分離出來，整合資源，優化流程，創新物流管理模式，特別是商業連鎖企業要提高商品統一配送率。對實行主輔分離、輔業改制的企業，符合有關條件的，可享受國務院八部門聯合下發的《國有大中型企業主輔分離、輔業改制、分流安置富余人員的實施辦法》中的扶持政策。

5．加快物流設施整合和社會化區域物流中心建設。采取必要的調控措施，推動各地區工業、商業、運輸、貨代、聯運、物資、倉儲等行業物流資源的整合，合理規劃建設區域物流中心，開展社會化、專業化的公共服務。對符合條件的此類項目，各級政府要給予重點支持。

6.簡化通關程序。優化口岸通關作業流程，完善口岸快速通關改革，推行物流企業與口岸通關監管部門信息聯網，對進出口貨物實施“提前報檢、提前報關、貨到驗放”的通關新模式，提高信息化應用和管理水平。邊防、海關、檢驗檢疫、稅務、外匯管理等部門要在有效監管的前提下簡化作業程序，實現信息共享，加快通關速度。鼓勵建立集海關監管、商品檢疫、地面服務一體化的貨物進出境快速處理機制。

7.優化城市配送車輛交通管理。公安交通管理部門要加強對道路交通流的科學組織，根據當地的交通狀況和物流業務發展情況，研究制定配送車輛在市區通行和停靠的具體措施，提供在市區通行、停靠的便利。

三、加強基礎性工作，為現代物流發展提供支撐和保障

1.建立和完善物流技術標準化體系。加快制定和推進物流基礎設施、技術裝備、管理流程、信息網絡的技術標準，盡快形成協調統一的現代物流技術標準化體系。廣泛采用標準化、系列化、規范化的運輸、倉儲、裝卸、包裝機具設施和條形碼、信息交換等技術。

2.推廣先進適用的物流專用車輛和設備。大力發展集裝箱運輸，廣泛采用廂式貨車、專用車輛和物流專用設備，積極開發推廣先進適用的倉儲、裝卸等標準化專用設備。

3.提高物流信息化水平。鼓勵建設公共的網絡信息平臺，支持工商企業和物流企業采用互聯網等先進技術，實現資源共享、數據共用、信息互通。推廣應用智能化運輸系統，加快構筑全國和區域性物流信息平臺，優化供應鏈管理。

4.提高從業人員素質。加強對物流企業從業人員的崗前培訓、在職培訓等，通過不同方式和各種渠道，培育市場急需的物流管理人才。要采取多種形式，加速人力資源的開發和培養，加快發展學歷教育，鼓勵高等院校開展物流專業本科、碩士、博士等多層次的專業學歷教育。積極探索物流職業資格認證工作，借鑒或引進國外成熟的相應職業資格認證系統。

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中圖分類號：F127 文獻標識碼：A

收錄日期：2013年12月6日

一、張掖發展現代物流業面臨的主要問題

張掖地處“絲綢之路”中部，河西走廊咽喉地帶，歷史上的“絲綢之路”是一條陸路物流通道，在沒有水路、鐵路和空運的條件下，正是這條連接中國和西方的大通道，使張掖成為商賈云集的重鎮，成就了古代張掖的輝煌。隨著我國經濟的快速發展，蘭新鐵路、公路、蘭新第二雙線等亞歐大通道的開通，張掖的物流業發展也進入了新的歷史階段，但由于長期以來東西單向的交通制約，薄弱的經濟、交通基礎的限制以及信息的閉塞，張掖物流處于“通”而不“駐”，有“勢”無“力”的局面，物流通道作用無法有效發揮。張掖的現代物流業發展總體處于落后狀態，主要表現在：

一是市內企業對現代物流產業的認識不足。現代物流的觀念尚未在企業中得到普及，企業對物流的認識還停留在傳統的包裝、運輸、倉儲、裝卸等基礎層面上，物流只是貨物從工廠到客戶的一個費時費力的輔助環節，而物流信息系統建設、各種信息技術的應用、標準化管理、公眾物流信息平臺、物流的效率和增值服務等現代物流業的運作方式還沒有建立起來，服務與需求信息不能在全社會范圍內有效共享、共用，企業對物流作為“第三利潤源”沒有深刻的認識。

二是第三方物流發展緩慢。第三方物流服務需求小，且物流企業總體規模與實力較小，服務方式和手段相對單一，物流服務仍以傳統的運輸和倉儲為主，物流外包方案設計以及全程物流服務等更高層次的物流服務還沒有全面展開，網絡化的經營組織尚未形成，缺乏有效的競爭力。

三是物流基礎設施能力不足。暢通便捷的交通是發展物流產業的先決條件，由于經濟發展水平和區位因素的制約，張掖市鐵路、公路、民航三位一體的立體交通樞紐雖已初步建立，但發展物流產業所需的布局合理、銜接順暢、能力充分、高效便捷的綜合交通運輸體系還不完善。此外，集各種運輸手段、作業方式、運行協調、多角度需求、多體系服務配套于一體的專業的物流園區還未建成，物流技術裝備等能力有待加強。

四是優勢資源的相對缺乏制約著物流業發展。張掖有良好的農副產品生產條件，農副產品種類繁多，但種植規模較小、商品附加值不高；張掖優質礦產品資源種類不多，且大多儲量有限。這些都表明張掖僅靠內部資源發展來壯大物流產業有很大的難度。

五是物流專業人才缺乏。經濟發展水平的制約導致難以吸引來急需的專業物流人才，本地人才又大量外流，教育方面缺乏現代物流相關知識及技能的系統培訓，具有信息、金融、管理、法律等復合型物流專業人才更是難以覓得。

二、利用通道優勢，發展張掖現代物流業的對策

（一）加快物流基礎設施建設。以國家和省上建設張掖等地區域性物流中心為契機，爭取國家投資，形成以G30高速公路、國道312線、張掖西寧高速公路、蘭新鐵路、蘭新鐵路第二雙線以及張掖機場為核心的三位一體的立體交通樞紐；完善市內以縣際公路為主干，通鄉（鎮）通村公路為節點的交通運輸體系；加快建設位于濱河新區的張掖物流園區，形成以倉儲、餐飲、住宿、交易為主的大型綜合物流園區；建設一批功能完備、管理規范、輻射帶動能力強的大型專業市場、綜合市場以及城鄉物流配送中心；大力推動現代信息技術及互聯網技術在物流行業中的應用，降低物流溝通成本，提高物流信息效率。

（二）努力培養第三方物流市場。結合區域經濟的特色規劃發展相應的物流產業，有選擇地重點培育和吸引一批服務水平高、競爭實力強的物流企業，加快形成物流企業有序競爭、相互促進的物流市場格局。同時，鼓勵和引導企業順應現代化大生產日益專業化、社會化的發展趨勢，以業務流程的最優化為目標，把采購、庫存等環節的管理業務分離出去，交給具備能力的專業公司承擔，而集中企業資源于主營業務，以最大限度地降低管理成本和經營成本，提高企業的競爭能力。

（三）支持和鼓勵冷鏈物流項目建設。張掖市蔬菜、瓜果種植面積大，品質好，近年來通過不懈努力，“高原夏菜”等品牌在全國影響力逐漸擴大，市場需求迅速增加。隨著人們生活水平的不斷提高，對食品的安全和質量要求越來越高，冷鏈物流瓜菜由于可以長時間保鮮而受到歡迎，張掖應當緊緊抓住這個有利時機，支持和鼓勵冷鏈物流項目建設，快速提高冷鏈物流業規模。

（四）加大與周邊市州合作，提升物流外需。青海省海北州、內蒙古阿拉善盟地處高原，自然條件相對惡劣，交通不便，生活資料短缺，但有著豐富的自然和礦產資源，與資源相對缺乏但氣候條件好，交通便利的張掖市有很強的經濟上的互補性，是張掖發展通道經濟的有利條件。這些地區的原材料、能源、礦業、特色農產品等初級產品對交通運輸有著極大的需求，加強和這些地區的區域合作，爭取將張掖作為該地區初級產品的輸出運轉基地或加工基地，將周邊區域作為張掖瓜菜等生活物資的消費市場，推動張掖同周邊地區經濟合作，擴大物流外需規模。

（五）依托省內外高校，促進物流企業與高校科研機構之間的合作與互動。多渠道、多方式培養和引進市場急需的適應現代物流業發展的新型人才，建立校企結合的物流綜合培訓和實訓基地，為全市物流業的快速發展提供人才保證。

總之，促進張掖建設成為中國西部的區域性物流基地，做到雖然在發揮比較優勢上起步晚，但在展現后發優勢上起點高、步子快，以推動張掖現代物流業實現跨越式發展。

主要參考文獻：

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繼計算機和互聯網技術的迅猛發展之后，物聯網作為世界信息產業第三次發展高峰，如今已在社會各方面得到了廣泛應用。完備的、大規模的物聯網對提高投資額度、促進經濟發展有著非常重要的影響。而現代化的物流行業對科技的要求比以往各個階段都要多，如果能在物流行業的生產、傳送、保存、經營等各個過程中充分利用物聯網技術，不僅能夠使物流管理實現智能化，也能降低物流過程所耗費的成本。

1 物聯網對現代物流業發展的影響

（1）物聯網影響現代物流管理流程

就物流行業自身特點來看，物流的流程非常復雜，主要包括生產商生產產品，產品由生產商所在地轉移至客戶所在地的全部過程，對產品的運輸、保存、銷售等多個環節均有涉及。從生產商和供應商的角度來看，不同的生產商和供應商具有不同的特點，其產生的信息也有所不同。如果供應商對產品的實時狀態了解不夠，對產品的安全性以及是否能準確達到客戶手中都有著負面的影響。

其次，物聯網技術是基于RFID技術發展的，通過在產品上標注RFID標簽，產品信息在非接觸的情況下也能夠被直接獲取到。該標簽主要包含了產品在整個物流過程中的各項信息，加之GPS技術的利用，就能夠對產品的位置信息進行追蹤，便于物流過程管理的智能化。綜上所述，在現代物流發展過程中充分利用物聯網技術是非常有意義的。

（2）物聯網影響現代物流的效率與成本

物流業最初存在的意義之一即降低企業物流成本、提高企業物流管理的效率，從而使企業得到"第三利潤"。為了更好的實現這一目標，物流業自身的設施就需要不斷的完善，產業體系也亟待規范。隨著現代物流業的發展，陳舊的行業模式已無法滿足新時期各企業對物流業務的需求。以快遞公司為例，作為傳統的物流行業，人們對其傳遞效率和耗費均頗有微詞。隨著快遞公司數目的增多，快遞行業的競爭也日益激烈。由此我們可以看出，物流行業的兩大支柱"成本"和"效率"是所有物流企業都需要予以關注的方面。

但隨著物聯網浪潮的到來，物流企業的尷尬境地極有可能得到改善，因為物聯網技術為物流行業的發展提供了一條嶄新的思路，如RFID與EPC技術。

2 現階段物聯網發展過程中的問題

（1）物聯網相關的法律法規不健全。要在物流行業科學合理地應用物聯網技術，首先需要政府對相關的制度與政策進行完善，只有這樣才能夠保證物聯網體系、現代物流體系的規范度和標準度。這樣的原因主要在于現代物流行業中的物聯網運用要求社會多個方面共同協作進行處理，而不是單個企業或組織所決定。如果政府牽頭對物聯網相關法律法規進行完善，不僅能夠吸引專業人才的加入，也能吸引更多的資金投入。

（2）物聯網技術標準不夠規范。互聯網技術具有規范化的TCP/IP協議，并且可進行跨平臺系統的開發進程。而與互聯網技術相比，物聯網技術的標準缺乏規范，其核心技術如RFID的生產，在不同的生產廠家可能出現不同方案。因為物聯網技術標準不夠規范，很多射頻設備之間的兼容性差，從而一條龍式的物流過程設想將無法實現。

（3）物聯網管理平臺建設不完全。從另一個角度來看，物聯網實際上是一個信息聯結的平臺。每個產品上均有其獨一無二的標簽，如果缺少一個統一的物聯網管理平臺，那么這些復雜分散的標簽就無法得到統一的整合，物聯網本身的價值也就得不到體現。而目前，物聯網的管理平臺建設并不完全。

（4）物聯網安全得不到良好保證。將物聯網技術在現代物流行業中予以應用后，每件產品的信息均保存在各自的標簽之中，物聯網傳感技術下的無線接收設備能夠識別這些信息并予以記錄。那么如何保證該信息只能為供應商和客戶所提取，而防止第三方的介入就顯得格外重要。

3 發展現代物流業的相關措施

（1）提高物聯網技術的發展進程。物聯網技術對現代物流發展的影響主要表現在技術的推動力上。物聯網技術的應用提供了物流整體過程的發展方向，并在提高效率、降低成本等方面有明顯的作用。這就要求促進物聯網標準體系的構建過程，加快物聯網技術的研發進程。除此之外，如何科學地利用物聯網技術解決物流過程中的各項現實問題，研究人員仍需要進行不斷的驗證和完善。

（2）規范物聯網體系的建設。對物聯網體系進行規范化建設是一項較復雜的工作，并不是一蹴而就的。首先，建設人員需對物聯網中的各項內容即技術規范進行統一；其次，建設人員需對物流軟件以及物流標準進行分析，設計統一的行業標準，從而便于各企業與各單位之間進行通信和信息共享。

（3）加強公共物流信息平臺的建設。現代物流的發展過程中，非常明顯的幾個特點即碎片化和分散化。為了將這些信息集成，就需要加強公共物流信息平臺的建設，從而對大量的物流數據進行管理和維護。該公共物流信息平臺需在統一標準、整合信息、分享資源方面均有所側重。

4 小結

綜上所述，如果能夠改進現階段物聯網技術在一些方面上存在的問題，促進物聯網技術的快速發展，并使其在現代物流業中得到充分利用，在極大程度上會對物流行業的整體發展上發揮重要的作用。

參考文獻：

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隨著經濟的持續發展、科技水平的提高以及工業化進程的加快，傳統的、分散進行的物流活動因不能適應現代經濟發展的需求而逐步為現代物流所取代。現代物流對物流資源進行整合，形成以供應鏈管理為核心的、社會化物流系統，物流活動逐步從生產、交易和消費過程中分化出來，成為一種專業的、由獨立的經濟組織承擔的新型經濟活動。

整個物流業遵循物業流通化(流通市場化(市場規范化的發展軌道，分散化的物流逐步形成物流市場，并以市場為媒介帶動整個社會經濟的發展。法律對物流業發展介入的契機在于物業流通市場化對秩序的天然渴求，介入的目的在于為現代物流業的發展構筑一個穩固的法制平臺，使物流市場成為一個準入公正、競爭公平、信息公開的法制化、規范化市場。

二、以法制模式規范并保護中國現代物流業發展的核心在于創建有序高效的物流市場

從其固有的特點來看，物流業跨越商業、物資貿易業、倉儲業、通訊業、金融保險業等產業部門，涉及加工、配送、運輸、包裝、批發、零售等行業領域，如此包羅萬象以至于不能像規范某一特定的市場那樣對物流市場設定具體而微的規則制度，而主要應從宏觀上對其進行規范與管理，具體包括：加快制定物流市場準入規則；合理構建物流市場競爭秩序；積極維護物流市場信息的自由流通；嚴格規范政政府對物流市場的調控行為。

1.加快制定物流市場準入規則

(1)物流市場作為市場經濟的一個重要組成部分而存在并發展，市場經濟的理想模式是市場主體自由地進入和退出市場、自由地參與競爭，但這種理想模式無疑會為市場投機者所利用造成對進出市場自由權的濫用，而引起對相對人及社會公正的利益損害與機會損失。物流產業作為一種新興產業，物流市場作為一種新型市場，其中的各項供應鏈以此銜接、彼此交錯，隱藏著巨大的投機性，一旦其中某一銜接出現變動將會造成整個物流市場的波動。因此，針對物流市場所具有的高度擴散性、復雜的銜接性以及所隱藏的巨大投機性，法律應加強對物流市場準入關系的控制，從國家的視角設計一定的程序機制對進入物流市場的主體資格與條件進行審查以保證市場主體法律能力的完整。

(2)中國已加入世界貿易組織，根據已簽署的中國與美國、歐盟的協議，在物流業的市場準入方面，中國的主要承諾如下：向外國公司提供貿易權（進出口權）的分銷權。分銷權在我國目前限制最嚴格如批發、運輸、維修等行業中實施。同時在物流服務方面，我國承諾所有的服務行業，在經過合理過渡期之后，取消大部分外國股權限制，不限制外國服務供應商進入目前的市場，不限制所有服務行業現有的市場準入和活動。中國加入世界貿易組織，必須嚴格履行所承諾的義務。因此，為同國際接軌，也應加快立法步伐，制定物流業開業標準，進行資格審查，確定物流市場準入規則。

2.合理構建物流市場競爭秩序

競爭是市場經濟的基本特征，也是市場經濟的基本手段。規范的競爭秩序也是物流市場得以良性發展的關鍵。物流市場的競爭要求平等競爭、公平競爭、正當競爭、合法競爭。平等競爭要求物流市場主體的法律人格平等、權利義務構成平等、平等地進入物流市場、平等地獲得機會、不存在何種主體在法律地位上的優先。公平競爭要求物流市場主體進行競爭所依據的規則和標準是相同的、統一的，不因某些市場主體的特殊性而制定和適用不同的規則與標準。正當競爭要求用于競爭的手段必須符合規范，是以物流服務的質優價廉、減少勞動力和物化勞動的消耗而取勝對手，而不是以非競爭因素使競爭對手處于不利地位。以非競爭因素所實施的不正當競爭行為違反了誠實信用原則及傳統道德，實施行為者非正常地取得了有利地位并因此而獲得不正當利益。

考察目前國內舊的外貿、內貿、供銷三大流通體制不難發現存在諸多缺陷，其管理體制與現代物流業發展的要求背道而馳并不可避免地導致物流市場領域中的不正當競爭。目前，國內物流行政管理仍沿襲著計劃經濟時期的體制，一方面是部門分割體制，與物流相關的各部分分別由鐵路、公路、民航。內貿等不同的政府部門管理，沒有一個部門或機構統籌協調全社會的物流管理。依據這種條條管理管理體制所形成的自上而下的縱向隸屬的管理格局，物流體系的內在聯系被人為地分割，物流體系各部門之間缺乏直接的橫向聯系;另一方面是對內物流和對外物流的分離。由于長期內外貿易分離的格局，導致了物流的內外分割，這種條條分割和內外分離的管理體制，嚴重制約了從市場經濟的需要出發在全社會范圍內經濟合理地進行整體統籌與規劃、防礙了物流產業的社會化進程。物流企業按現行企業分類制度可分為多種“性質”的企業，“性質”不同的企業在企業地位、市場分割、經營權范圍、財政支持、稅收等方面有著不同的待遇，不平等競爭也因此產生。以此，應拆除各部門、各地區的貿易壁壘以合理構建物流市場內在和諧的競爭秩序。

3.積極維護物流市場信息自由流通

物流市場中的信息伴隨著物流的運作不斷產生，并作為物流市場的重要組成部分而存在。物流市場的信息為物流的正常運轉、管理、決策以及制定戰略提供必不可少的依據。在物流活動的管理與決策中如運輸方式的選擇、運輸路線的確定、在途貨物的追蹤、倉庫的有效利用、最佳庫存數的確定、庫存時間的確定、定單的管理以及如何提高顧客服務水平等，均需要詳細和準確的物流信息。物流信息不僅能起連接從生產廠家、批發商和零售商到最終消費者的作用，而且在應用現代信息技術的基礎上能實現整個供應鏈活動的效率化，實現對整個物流系統的有效監控與管理。物流市場信息不僅對物流活動具有支持保證的功能，而且具有連接整個物流供應鏈和使整個物流供應鏈活動效率化的功能。以此，良好發展的物流市場必然要求信息真實、全面、及時、有效、并要求信息保持自由流通。

4.嚴格規范政府的物流市場調控行為

篇（8）

一、國內外物流業發展現狀分析

現代物流業正在世界范圍內廣泛興起，物流產業已經成為各個國家國民經濟發展的動脈和基礎產業。當前，在我國實施宏觀調控政策、經濟快速增長的推動下，我國物流業呈現出良好的發展勢頭，物流市場已經成為全球發展較快的市場之一。在現代物流業的發展進程中，與物流相關的理論以及具體的運輸、配送、流通加工和信息傳遞等所形成的完整供應鏈中需要的各種技術方法也在不斷被探索出來，并且已被越來越多的國內外企業和學者所重視。

國外物流業的發展至今已有幾十年歷史。首先，從國外物流管理體制研究的現狀來看，以美國為典型代表的完全市場經濟類型國家的物流管理體制包括“各種物流行會組織間接促進物流管理”、“聯邦法院根據運輸合同從法的角度管理物流”和“物流企業依據市場需要自主決定物流發展戰略”，尚不存在集中統一管理物流的專職政府部門，至于企業是否從事物流業務以及制定何種物流發展戰略、經營模式、競爭手段均由企業自主決定；而以日本為典型代表的后期市場經濟類型國家，其物流管理體制基本上具有“雖無專職物流管理部門但又統轄大部分物流環節的政府部門”和“政府參與和組織物流行業協會，并通過這一中介渠道對本國物流進行較為集中管理”特征。

其次，從國外物流管理的政策法規來看，迄今為止包括美國、日本等發達國家在內的世界許多國家均未制定集中管理物流的專門政策法規，而主要是采取各自不盡相同的政策措施來引導和促進本國物流業的發展。例如，這些國家對物流的各個環節仍使用各自原有的政策法規。國外現代物流種種現狀表明，不同經濟類型的國家在不同時期各自采取了相應的戰略、政策性措施和法規來促進本國物流業的發展。

應該看到，隨著世界經濟一體化和現代科學技術的發展，我國已具備了大力發展現代物流業的時機和環境。20世紀90年代中期，第三方物流開始在我國的運用促進了現代物流業發展。目前，我國現代物流業的現狀是：一方面，對物流理論研究較多而市場實踐較少。僅從我國第三方物流發展現狀來看，有關這方面理論文章頗多，但是物流專業人才缺乏、物流設施設備比較落后、市場上TPL供應商功能單一、增值服務薄弱及物流渠道不暢等，加之國外物流企業紛紛進入競爭，使得我國第三方物流仍存在著許多不夠完善的地方，產生了第三方物流理論研究與市場實踐脫節現象。另一方面，在生產領域中由于物流發展不夠合理導致了生產過程中資源配置與工藝流程的不夠合理。在流通領域中存在著傳統生產與流通的分工，未將現代物流可能提供的物流工程技術充分地融入到新的商業模式中。

縱觀我國現代物流業發展現狀，首先，表現為一種較為分散、低效的物流組織形式，我國物流粗放式的經營特點仍沒有從根本上得到改變。一方面，由于比較落后的物流和巨大的庫存占壓資金，物流成本在交易成本中比重過大，使得我國從整體上看資本周轉緩慢。另一方面，物流信息化、標準化、集約化、現代化水平不高，現代物流服務方式與水平還難以滿足經濟發展的需求。

其次，現代物流業還沒有從根本上打破企業自循環的封閉體系，各種物流方式互不關聯，涉及現代物流的有關行業、部門、系統都自成體系獨立地運作，造成了不少行業、部門、系統之間的發展不平衡。

此外，我國物流業發展的對策缺乏從宏觀層面進行詳盡分析，仍是過多地停留在研究我國配送業務中心(DC)最優位置選擇、倉儲、包裝等具體的、個別的物流環節上。

當然，我國現代物流業既不能重新走西方國家物流發展的道路，也不應忽視目前我國現代物流業發展的現狀，而必須從客觀上針對我國現代物流發展現狀尋求一套切實可行的、適合我國國情的現代物流管理體制及對策，這對推動涉及我國物流的產業、部門之間合理配置和協調發展將具有十分積極的意義。

二、現代物流業發展應思考的問題

在全面掌握國內外現代物流業發展現狀的基礎上，如何從根本上尋求我國物流管理體制和機制方面存在問題的根源，進而提出當前現代物流業發展中應思考的問題是很現實的。具體來說，主要包括以下6個方面：

1.在我國物流發展的各個階段，不同物流領域和地域普遍存在的問題究竟是什么?具體來說，在不同物流領域要探討對外貿易物流、商業物流、工廠物流、重要產品物流和農業物流等不同領域；在不同地域中要探討北京、上海、廣州、深圳、大連等我國主要大中城市存在的各種問題，從中得出我國現代物流業發展現階段中普遍存在的具體問題，而不是籠統地分析，從而在根本上解決我國現代物流業發展過程中的關鍵問題。

2.研討產生這些普遍存在的具體問題的根源。具體來說，在各個階段都要探討產生這些問題的根本性原因有哪些，例如，是來自于物流基礎設施建設滯后還是來自于物流信息化、標準化、現代化水平不高?是來自于物流成本較高還是來自于物流運力發展滯后?等等。只有從根本上剖析原因，現代物流業才能得以健康發展。

3.在現代物流發展到一定程度時，應分別考慮全國性、地域性和行業性的現代物流發展綜合評價指標體系的設計工作。這里既要分析微觀層面的評價指標，也應分析宏觀層面的評價指標。具體來說，現階段這些評價指標既包括供應鏈、通關速度、交易成本和物流流程等微觀層面的因素，也包括物流環境、體制和相關政策等宏觀層面的因素。

4.分析影響我國現代物流發展若干關鍵性因素之間的關系。具體來說，要探討某一關鍵性因素能夠控制或施加重大影響于另一關鍵性因素時，對現代物流業發展產生的影響和作用的程度。此外，還要探討若干個關鍵性因素之間的關聯程度。例如，當“供應鏈”這個因素發生變化時，應探討它將對“通關速度”、“交易成本”和“物流流程”等其他因素帶來的影響和作用。

5.預測今后幾年內我國現代物流可能出現的新問題。例如，基于網絡的電子物流在我國興起后可能出現的新問題，這是一個難點。應該在充分掌握國內外現代物流發展狀況基礎上，把握住電子物流對物流業整體發展的趨勢可能產生的問題，并及時地做出科學預測，以便采取有效的防范措施，做到未雨綢繆。

篇（9）

一、中小城市物流業發展現狀

近年來，隨著經濟實力的迅速增長，以及受國內外物流發展大環境的影響，物流業發展已引起各方面的高度關注。各個城市在工商部門注冊的物流企業為數不少，主要集中在運輸，倉儲領域。具備現代物流業發展的基礎條件。

“十二五”期間，隨著國家振興工業戰略的實施，各中小城市國民經濟保持快速發展勢頭，經濟實力增長顯著。目前正處在經濟發展的高峰期。在政策環境方面，首先基于國家對于加快現代物流業發展非常重視，其次各市政府對城市發展現代物流業非常重視，力求為物流業的發展創造良好的政策條件。

二、加快中小城市現代物流業發展的必要性

（一）有利于推進中小城市經濟結構的戰略性調整。現代物流業的本質是第三產業，能夠促進傳統的運輸、倉儲企業的轉型，整合傳統經營業務，延伸服務范圍。中小城市現代服務業發展相對滯后，發展現代物流業，能有力地促進現代服務業的協調發展，提升為工農業生產和人民生活服務水平。

（二）加快發展現代物流業是企業降低成本，提高經濟運行質量和效益的有效途徑。通過運用現代物流業，可以提高工作效率、降低生產成本，從而使企業獲得更多的利潤。發展第三方物流可以促進制造業和商貿業優化內部分工、專注核心業務、降低物流費用，提高這些產業的競爭力。

（三）加快發展現代物流業，是提供就業崗位、緩解就業壓力的重要手段。同任何新興產業的誕生和發展一樣，現代物流業在促進國民經濟產業結構調整的同時，也帶動了勞動就業的擴張。而第三產業屬勞動密集型產業，同樣的投入能創造出比第二產業多得多的就業崗位。

（四）有利于促進各中小城市的對外開放。現代物流產業是一個地方經濟發展環境的綜合反映，物流可以帶動人流、信息流和資金流，將有效地提高各市的對外開放水平。

三、中小城市發展現代物流業面臨的問題

（一） 現代物流企業發展不快。目前各中小市很少有完全意義上的第三方物流企業,有實力的物流企業也不多，能夠提供綜合物流服務功能的或者說真正意義上的現代物流企業基本沒有。物流企業增值服務少，大部分物流企業仍以運輸、倉儲等傳統服務為主，管理水平較低。

（二） 人才短缺。目前物流業從業人員主要以倉儲和運輸服務人員為主，現代物流專業人才不足，缺乏現代物流經營、管理和運作的相關理論知識和業務技能，特別是缺乏物流方案設計運作、信息處理方面的人才。有的城市物流教育還不發達,物流培訓機構很少。

（三） 物流信息化、標準化程度不高。現代信息技術在物流領域的應用程度較低，沒有形成系統，更沒有形成網絡，沒有區域性的物流信息樞紐企業；物流技術和物流服務規范統一標準尚未建立；物流多功能、一體化運作尚未成形。

（四） 物流市場還未完全形成。按照國外的經驗，當第三方物流占到整個物流行業的50％以上時，才認為形成了物流產業。然而各中小城市企業由第三方物流企業承擔的比例仍很低，社會化物流需求不足，難以形成規模化第三方物流。

（五）市場競爭激烈，發展壯大難度較大。國家將現代物流業列入“十大產業調整和振興規劃”，各地紛紛將物流產業列入本地區重點產業加以規劃和支持，競爭日趨激烈。從各周邊城市來看，各大城市憑借完善的基礎條件、強大的政策支撐等，物流業迅速發展，對中小城市構成強力擠壓態勢。

四、加快發展中小城市現代物流業的建議

（一）準確定位，立足本市，打造特色。根據各市的區位優勢和經濟發展水平，引導物流企業實現從傳統物流向現代物流的轉變，提高物流綜合水平，積極采用先進的物流管理系統和技術手段，搞好現代物流業。

（二）大力發展第三方物流，支持有條件的企業和第三方物流企業合作，支持專業化的物流企業做強做大，培育一批能夠提供綜合性一體化服務的物流龍頭企業。

（三）大力發展農村現代物流，完善城鄉一體化物流網絡。將農資銷售與物流服務緊密結合起來，開展配送、加工、采購、農機具租賃等多樣化服務。支持農產品物流配送中心建設，提高農村商業網點配送率，促進農產品物流健康發展。

（四）建立物流行業協會，加強人才培訓。加強行業協會建設，提升組織化水平。進行行業調研與統計，在政府統計部門的指導下，開展行業統計，為政府決策提供翔實可靠的依據。提供咨詢服務，組織各類行業交流、研討、宣傳推介活動。

（五）推進物流園區規劃和建設步伐。結合全市物流發展基本格局、產業結構、城市功能及其變化趨勢，進一步制定和完善全市物流園區的布局規劃。將物流園區規劃納入城區整體規劃，大力推進物流基地和產業鏈建設。根據物流網絡、信息流向、產業布局的特點，因地制宜，整合利用現有物流資源。

參考文獻：

篇（10）

一、加快發展現代物流業的重要性和緊迫性

1、加快發展現代物流業是我市依托優勢跨越發展的重要著力點。作為半島城市群、藍色經濟區的重要組成部分，以及魯南經濟帶的重要出海口，我市港口區位優勢突出，交通運輸方便快捷。陸向腹地涵蓋等，輻射中原、西北廣大地區；海向腹地涵蓋最具活力的環太平洋地區。依托這一得天獨厚的優勢，加快發展現代物流業，推進經濟社會跨越發展，是我市的必然選擇和戰略舉措。

2、加快發展現代物流業是提升臨港產業綜合競爭力的重要手段。目前，我市冶金、石化、汽車、漿紙、海洋裝備、糧油加工等臨港產業發展迅猛，戰略性新興產業方興未艾，正處于加速壯大、轉型升級、提升競爭力的關鍵時期，亟需現代物流業的配套跟進。專業化、定制化、供應鏈一體化的綜合性現代物流服務，必將推動制造業主輔分離、流程再造，促進社會資源優化配置，提升臨港產業綜合競爭力。因此，適度超前發展現代物流業，實施現代物流與制造業聯動發展勢在必行。

3、加快發展現代物流業是大力推進轉方式調結構的重要一環。培育戰略性新興產業，掌握未來發展主動權，是轉方式調結構的內在要求，而現代物流已列入我市重點推進的戰略性新興產業。近年來，我市先后規劃建設物流園區和中心30個，已擁有物流企業600余家。年，全市社會物流總額達到4842.5億元，增加值達到115.3億元；物流業增加值占GDP的比重為9.5%，占第三產業增加值的比重為26.1%，均居全省前列。但物流業總量偏小、水平不高、配套不完善、支撐體系不完備等問題仍然突出，迫切要求我市搶抓半島藍色經濟區戰略機遇，加速推進傳統物流向現代物流轉變。

二、指導思想、基本原則和發展目標

4、指導思想。以科學發展觀為指導，充分發揮我市港口區位優勢、交通優勢及產業優勢，加快物流園區、信息平臺等基礎設施建設，促進物流企業做大做強，建立完善現代物流服務體系，不斷降低物流成本，提高物流效率，增強現代物流業對經濟社會發展的支撐能力。

5、基本原則：

——整體規劃，分步實施。著眼經濟社會全局，統籌當前和長遠發展，高起點規劃，高標準建設，分階段實施。

——突出特色，重點推進。立足我市臨港工業占主體地位的實際，科學定位物流區域功能，實施重點項目突破，突出發展工業物流。

——專業策劃，全面提高。加強信息化建設，運用供應鏈管理理念、專業技術方法，推進企業物流、社會物流、區域物流、國際物流全面提高。

——政府引導，市場推動。健全領導體制，完善政策措施，強化引導扶持。以市場為導向，擴大開放度，加快資源整合，提升發展水平。

6、發展目標。圍繞建設立足魯南、促進藍區、服務、聯通國內外的區域性國際航運物流中心和地區性物流節點城市的總體目標，打造市場物流、保稅物流、外向物流、總部物流，通過提速、提質、提能級，加快發展現代物流業。

到年，培育一批具有國際競爭力的優勢骨干物流企業，初步建成規模化、集約化、快速高效、銜接良好的物流設施體系和互聯互通的信息網絡體系，基本建成以港口物流為龍頭，以制造業物流、城鄉配送物流、專業市場物流為配套的現代化物流產業體系。物流業增加值達到200億元，占GDP的比重達到10%以上，年均增長13%以上；物流總費用占GDP的比重實現下降；培育3-5家輻射全國、收入過10億元的大型知名第三方物流企業；現代物流業對經濟的貢獻率達到10%以上，成為全市經濟的主導產業之一。

到年，物流業增加值達到400億元，物流業發展重心從“量的擴張”轉向“質量并重”，物流服務層次明顯提升，服務范圍持續擴大，創新能力顯著增強。

三、完善市域物流節點體系

7、構建科學合理的物流產業空間結構。根據全市物流需求空間分布特征，按照城市發展規劃和產業布局規劃，尤其是港和臨港工業規劃，結合主要貨源點分布、主要貨類和貨物規模情況以及現有貨運場站、倉儲設施、交通運輸情況，我市物流節點整體布局采取“集中兩點（臨港物流）、延伸到線（市域物流）、兼顧到面（縣域物流）”的空間分布方式，形成物流園區—物流中心—配送網點三個層面的網絡結構模式。其中：物流園區主要滿足港口“大進大出”的物流服務需求，其服務范圍覆蓋港口腹地、環經濟圈與長三角發達地區，在區域物流系統中起到增長極的作用；物流中心主要為市域周邊地區企業生產、居民生活提供物流服務；配送中心主要為一定范圍內工農業生產及居民日常生活提供物流服務。三種不同類型的物流節點據其需求，科學配置，合理布局，相互補充，共同組成全市物流節點體系。

在空間布局上，“集中兩點”即以港港區、港區為重點，以經濟技術開發區、區為主體，建設兩個物流重點核心區；“延伸到線”即以貫穿市域東西、南北的高速、鐵路、鐵路、省道、高速、疏港高速、國道、省道等為主要軸線，建設東西、南北兩條物流發展帶；“兼顧到面”即建成以縣域經濟為主體的物流次中心，全市上下形成既相互貫通又各具特色的專業物流園區。

8、加快重點物流園區建設。依據城市總體規劃、全市產業布局、貨物流量和流向，完善和建設四大物流園區。

（1）化工物流園區。以區石油化工產業為基礎，以現代物流管理理念為指導，依托嵐橋石化、石大科技、瀝青、化工等大型企業，充分發揮管道運輸、鐵路編組、30萬噸原油碼頭和港區碼頭配套罐區等優勢，大力發展現代倉儲、信息咨詢、危化品運輸等物流服務，形成輻射全國的專業化工物流園區，打造北方重要的化工物流基地。

（2）港區物流園區。充分利用港港區的綜合運輸優勢，積極發揮國際貿易與航運服務中心作用，強化集海關、檢驗檢疫、邊檢、海事、港航、信息、政策服務、咨詢、貨代、金融、保險、人力資源管理等為一體的現代航運業服務，優化口岸環境。依托保稅物流中心（B型），以港口等重要物流節點與物流信息系統建設為抓手，大力發展以鐵礦石、煤炭為核心的大宗干散貨運輸體系，培育以先進的碼頭和現代管理為依托的集裝箱運輸體系，建設以港口物流為核心的現代物流體系。重點推進保稅物流園區建設，以港區和開發區為依托，港區與保稅物流區、保稅倉庫互動發展，打造形成以港區為中心的外向型物流園區新格局。#p#分頁標題#e#

（3）開發區物流園區。以經濟技術開發區為主體，在做好港口大宗貨物集疏運的同時，注重發揮區內第三方物流企業相對集中的優勢，充分利用上海路倉儲配送中心、中盛倉儲中心、運總物流中心等現有第三方物流資源，全方位做好與臨港工業的聯動工作，全面承擔汽車零部件、海洋裝備、化工、鋼鐵、漿紙、糧油、食糖等臨港工業分離出的第三方物流業務，實施多式聯運，提升完善大宗原料采購、倉儲配送功能，逐步形成全市第三方物流的重要節點。

（4）區物流園區。突出港口為臨港工業提供物流服務和發展商貿物流的主要功能，圍繞鋼鐵、石化、木材、糧油加工等臨港產業，進一步加大投入，加快建設完善液化品物流園、冶金物流園、海產品物流園、碑廓木材物流園、巨峰物流園。規劃建設超大型鋼鐵物流園區，加快推進中瑞物流、嘉銀物流等大項目建設步伐，使鋼鐵物流園成為蘇北魯南乃至中原地區的鋼鐵集散中心。

9、加快建設一批特色專業物流中心。在鞏固和發展現有物流中心的基礎上，綜合把握全市產業布局，在市域重要交通節點和產業聚集區建設一批功能齊全、服務配套、特色鮮明的專業物流中心。按照“貿易+物流”的發展模式，與鋼鐵、糖業、漿紙、煤炭、大豆、石化等生產、加工、銷售企業建立戰略聯盟，上控資源、中聯物流、下建網絡，在滿足臨港工業需要的同時，加快推進貿易物流。著力構筑礦石交易中心、煤炭交易中心以及糖類、豆類產品交易中心等大宗商品集散中心，形成“上下延伸、資源整合、優勢互補、強強聯合、多方共贏”的供應鏈經營管理模式。

10、推進配送中心和專業市場物流建設。根據產業布局、居民生活、貨物轉換轉運、農業發展需求，建設和完善一批功能靈活、交通便捷、服務到位的配送中心，運用現代物流技術設備，拓展服務功能，增強貨物集散配送功能。重點支持等配送中心的發展。選擇等重要鄉鎮建設配送中心。利用沿海水產品、肉類、蔬菜加工的儲存優勢，開展冷鏈物流配送，促進產供銷一條龍服務。積極引導專業市場建立物流服務中心，加快信息平臺建設，建立起物流園區、物流中心、配送中心之間的信息交換平臺。大力發展貨物運輸、倉儲、物流配貨等，形成便捷的物流網絡。

四、建立開放的物流發展格局

11、加快物流園區規劃建設。按照“定位清晰、突出特色、高效利用、優勢互補”原則，高起點規劃物流園區，科學確定功能分區。園區規劃要符合城市發展總體規劃，重點物流園區的布局需由市政府確定，物流企業應入駐物流園區發展。

12、鼓勵工業企業物流業務外包。加大財政補貼力度，支持工業企業實施業務流程再造和企業資源計劃，將分散在采購、生產、銷售等環節的倉儲、運輸、配送、流通加工、包裝、物流信息等資源進行整合、集成，剝離經營，實現制造業與物流業聯動發展。

13、大力培育第三方物流。認真落實國家和省、市關于支持第三方物流發展的政策，通過“壯大一批、剝離一批、引進一批”的方式，逐步做大做強第三方物流。一是遵循物流市場規律，堅持市場化運作，強化物流資源的整合和優化配置，鼓勵和支持大中型工業企業特別是臨港工業企業逐步將原材料采購、產品銷售、運輸、倉儲配送等物流服務業分離出來，力爭“十二五”末，90%以上的大中型工業企業實現物流業的分離。二是鼓勵和扶持有實力、有優勢、有特長的第三方物流企業通過合資、合作、兼并、整合等措施，擴大企業規模，提高企業綜合競爭能力。三是加快改革步伐，對交通運輸、倉儲配送、貨運、多式聯運、郵政等企業，通過兼并、聯合等形式進行整合，培育第三方物流企業及第三方物流服務供求市場，造就一批現代化管理水平高、輻射帶動能力強、有競爭優勢的第三方物流骨干企業。

14、積極引進國內外知名物流企業。充分利用我市的區位優勢、政策優勢，吸引國內外知名大型物流企業在我市建立地區物流總部或分支機構，設立采購中心、區域分撥中心及配送中心。吸引國內外大型物流企業通過獨資、合資、合作等形式，參與我市物流園區、物流中心的設施建設和經營管理，引進先進的管理理念和物流技術，提升物流服務水平，帶動物流業發展。

15、加強與周邊城市及國內外物流節點的對接與合作。樹立“大物流”理念，建設開放的物流市場。加強與沿海港口城市、沿橋城市的物流合作，優化資源配置，實現資源共享。加強與周邊城市特別是物流流量與流向集中地區的戰略合作，實現要素集聚、信息互通，共同構筑方便快捷的物流通道。加強區域內物流安全管理聯動，營造物流行業誠信經營環境。

16、加快大通關建設。加快電子口岸等平臺建設，充分發揮保稅物流中心作用，加快推進保稅港區的申報審批。海關、檢驗檢疫部門應在重點物流園區設立與之配套的辦事處和業務窗口，為國際物流通關提供便利。建立集海關監管、檢驗檢疫查驗及除害處理、地面服務一體化的貨物進出境快速處理機制，逐步推行電子申報和電子審批，提高通關效率。

17、統籌城鄉物流一體化發展。研究制定我市城鄉物流配送管理辦法，與鎮、村規劃調整銜接，合理設置農村物流節點。積極配套建設鎮、村配送網絡體系，除專業物流公司配送外，鼓勵農村班車小件快運和農村客貨運發展，多層次保證城鄉物流配送，方便農村人口生產生活。

五、加快物流業基礎設施建設

18、加強交通設施建設。把物流園區、物流中心、配送中心的道路建設作為全市交通規劃的重要環節，提升主要物流節點運輸通道功能。物流節點的運輸通道要根據功能特點和貨物運輸方式，建設相應的公路、鐵路、管道、站場等運輸設施。積極協調有關方面創造條件發展公鐵聯運、海鐵聯運等多式聯運，加快打造以港口為樞紐，鐵路、高速公路、干線公路為骨架，集海運、陸運、航空等多種運輸方式高度協調的現代化、立體化、高速化的綜合交通設施體系。

19、加強物流信息平臺建設。按照“統籌規劃、聯合建設、互聯互通、資源共享”的原則，以互聯網為依托，以專業化物流信息網絡為支撐，構建物流公共信息平臺。加強物流信息資源的采集開發、加工利用，在政府行政管理、企業經營管理、交通運輸管理等重點領域建立數據庫，為搭建物流公共信息平臺提供依據。結合推進國民經濟信息化進程，引導和鼓勵行業、企業通過網絡與物流公共信息平臺對接。在物流園區、物流中心及專業市場內，以信息平臺為依托，積極采用電子商務方式提升交易和管理水平。#p#分頁標題#e#

20、加強物流人才培養。鼓勵和支持市內高等院校開展物流專業多層次學歷教育，培養現代物流管理人才和專業技術人才；采取多種形式，積極開展在職培訓；進一步落實人才引進政策，引進的中高級物流技術人員與高級物流管理人員，享受市引進人才相關優惠政策。

21、推廣應用先進物流技術。支持物流企業采用物聯網、無線射頻識別、電子數據交換、貨物跟蹤、自動分揀、自動導引車輛等物流新技術。推廣應用集裝箱車、大噸位廂式貨車、節能環保貨車車輛，推廣甩掛運輸、多式聯運、回程配載運輸等組織方式，提高實載率，降低物流成本。加大對物流技術、裝備等領域基礎性研究投入，加強物流新技術自主研發，促進物流裝備向技術先進、低碳環保、標準化、信息化發展。

六、強化政策扶持

22、加大財政扶持力度。從年起，市里從服務業扶持資金中單獨設立現代物流業發展專項資金，對具備一定規模的物流龍頭企業的重點物流項目、物流園區公共信息平臺建設和重點物流項目貸款貼息等給予重點支持。

23、物流項目用地政策。經規劃批準建設的物流園區、物流中心和重點物流項目，包括物資儲備、分揀、包裝、倉儲、運輸裝卸等設施，應優先保障用地。符合工礦倉儲用地出讓條件的土地出讓金按照工業用地標準執行。對規劃的物流用地要從嚴控制，未經依法審批的，不得改變物流用地性質。

24、物流企業稅費政策。支持物流龍頭企業整合社會運輸資源，承攬運輸業務。經有關部門核準的物流企業將承攬的運輸、倉儲等業務分包給其他企業并由其統一收取價款的，可按規定以該企業取得的全部收入減去分包給其他企業支出后的余額為計稅基數。允許符合條件的物流企業統一繳稅。有關物流企業在市內不同區域設立的分支機構（含營業部、貨代經營點），凡在總部領導下實行統一經營、統一核算，并通過微機聯網、實行統一規范管理，不分別設銀行結算賬戶、編制財務報表和賬簿的，其企業所得稅可由總部統一繳納。對列入市級物流企業和物流園區的企業及個體營運車輛在境內注冊營業的予以重點支持。

25、進一步拓寬融資渠道。鼓勵金融機構對信用等級資質較高的物流企業給予重點支持。完善擔保體系，鼓勵各類擔保公司積極為中小物流企業提供貸款擔保。鼓勵民間資本參與物流項目建設，支持物流企業利用境內外資本市場融資。

26、鼓勵物流企業爭創服務品牌。對首次獲得中國物流與采購聯合會認證的物流企業和首次獲得省級物流企業和省級物流園區認證的，參照《市財源建設考核實施辦法》第一條第（十）款關于對企業創名牌考核中的扶持標準進行獎勵。其中，首次獲得5A、4A級認證的物流企業按照國家級名牌的扶持標準進行獎勵；首次獲得3A、2A級認證的物流企業和首次獲得省級物流企業和省級物流園區認證的按照省級名牌的扶持標準進行獎勵。

27、優化城區物流專用車輛交通管理。公安交通管理部門要根據交通狀況和物流業發展情況，不斷完善物流配送專用車輛在中心城區通行和停靠的具體措施。對符合要求的生鮮配送物流專用車輛，給予綠色通道待遇。對運送生活必需品車輛發生交通事故的，要優先進行處理，縮短辦案時間，盡量不采取扣車的強制措施；確需暫扣車輛保全證據的，要幫助聯系轉運車輛將貨物及時運輸，防止物品霉爛變質，并優先安排檢驗鑒定后放行。

公路收費主管部門要積極向省有關部門爭取優惠政策，研究制定進一步降低運輸成本的措施，減輕物流企業負擔，逐步建立起進出港集裝箱車輛的綠色運輸通道。

七、加強組織領導

28、加強物流業目標考核。將發展現代物流業納入各級各部門績效考核責任制，明確目標與責任，定期對物流企業（含海運企業）的登記注冊、注冊資本以及貨運量、周轉量進行考核，建立起有效的監督檢查激勵機制，推進項目落實和工作開展。

29、加強行業自律。按照市場規則組建市物流行業協會，支持協會制定行業規范、加強行業自律、規范競爭秩序、推進物流誠信體系建設，提高物流業自我監督、自我管理、自我約束能力。建立物流企業評估機制，制定物流業信用等級評估標準，引導物流業健康發展，逐步形成政府引導、協會協調、行業自律的現代物流業管理模式。

篇（11）

一、“**”**現代物流業發展簡要回顧

“**”是**現代物流業發展較快、城市物流功能顯著增強、物流服務水平不斷提高的五年。《**市“**”現代物流產業發展重點專項規劃》的實施，有力地推動了本市經濟社會的持續健康發展。

（一）物流業規模和效益不斷提高

“**”期間，物流業增加值保持平穩較快增長。**年至**年，物流業增加值從628.6億元增加到1175.5億元，占全市生產總值的比重保持在13%左右。物流貨運量持續擴大，**年至**年，貨物運輸量從5.4億噸增加到6.9億噸，年均遞增6.3%；港口貨物吞吐量從2.2億噸增加到4.4億噸，年均遞增18.9%，其中集裝箱吞吐量從634萬標準箱增加到1808萬標準箱，年均遞增30%；航空貨郵吞吐量從80.4萬噸增加到221.6萬噸，年均遞增28.8%。**港貨物吞吐量和集裝箱吞吐量已位居世界第一和第三，浦東國際機場貨郵吞吐量也躋身全球前十強。與此同時，全社會物流成本逐年下降。據統計，**年全市物流總費用與生產總值的比例為15.5%，比**年下降近1個百分點，企業流動資產和商品庫存周轉速度有所加快，經濟運行質量不斷提高。

（二）現代物流支撐體系日漸完善

“**”以來，**加強了支撐現代物流業發展的設施、信息、政策三大平臺建設。功能性、樞紐型、網絡化的綜合交通基礎設施建設取得重大突破，洋山深水港一期正式開港，外高橋港區四、五期建成，浦東國際機場二跑道投入運營，高速公路網初具規模，浦東鐵路建設和內河航道改造進展順利，為促進物流業發展奠定了良好基礎。物流信息化建設躍上新臺階，“大通關”平臺和電子口岸建設不斷深化，**口岸通關效率和物流信息服務水平明顯提高；電子標簽及標準化立體倉庫、自動揀選設備等物流技術裝備得到逐步推廣和應用，提高了物流運作效率。物流政策和環境不斷優化，市政府制定的《關于**加速發展現代服務業的若干政策意見》中，明確了支持現代物流業發展的相關政策措施；相關行業協會開展了物流企業綜合評估試點和物流師資格認定等，努力營造良好的物流業發展環境。

（三）重點物流園區開發建設穩步推進

“**”期間規劃的四個重點物流園區開發建設，已經取得了實質性進展。深水港物流園區以洋山深水港一期工程建設為依托，經國務院批準設立的洋山保稅港區已經封關運行；外高橋物流園區以全國第一家保稅物流園區建設為標志，率先開展了“區港聯動”試點；西北綜合物流園區以發揮市內外陸路集散功能為重點，已成為連鎖商業和醫藥物流配送的集聚區域；浦東空港物流園區以建設**國際航空樞紐為契機，正在逐步形成航空產業與物流業聯動的發展格局。隨著海關特殊監管區域的發展，初步形成了多層次、互補型的保稅物流框架，為進一步提升**城市口岸功能，推動保稅物流發展奠定了基礎。

（四）市場主體多樣化發展格局基本形成

“**”以來，通過改造傳統國有運輸、倉儲企業，發展民營物流企業，引進外資物流企業，以及實現生產流通企業物流社會化等途徑，**物流業已經基本形成多種所有制市場主體共同發展的格局，第三方物流企業得到了較快發展。全球10大物流企業和20大船公司的分支機構或辦事處都已進入**；中海、中遠、中儲等中央企業通過整體改造、整合內部物流資源，以**為基地組建了第三方物流公司；**本地企業也通過合資合作等資產重組方式進行流程再造，形成了一批國有控股和民營的物流企業。通過各類物流企業的專業化服務和運作，支撐相關產業和連鎖商業發展的物流配送體系正在逐漸形成。

“**”期間**物流業發展雖然取得了階段性成果，但是還不能適應經濟社會發展的要求，與國際上發達城市相比還有較大差距。一是現代物流供需結構性矛盾依然存在。傳統運輸、倉儲等物流企業經營還比較粗放，運用信息技術和供應鏈管理方法的現代物流服務供給能力不足，相當數量的制造業和流通企業的物流需求未能全部釋放。二是物流基礎設施的綜合配套能力有待提高。部分物流設施建設缺乏統籌，公共服務和多式聯運功能發揮不足，鐵路和內河運輸利用效率需要提高，物流園區和工業區內的相關物流功能有待優化。三是現代物流業發展的軟環境需要進一步提升。部門和區域分割等體制仍然突出，物流企業主體作用發揮還不夠，物流的專業化程度和增值能力有待提高，物流公共信息服務平臺建設尚需完善，中高端物流專業人才仍顯不足。

二、“**”**現代物流業發展指導原則

“**”期間，**現代物流業發展要按照全面落實、自覺實踐科學發展觀，加快構建社會主義和諧社會的總體要求，圍繞實現“四個率先”，建設“四個中心”的目標，抓住新一輪國際產業轉移和服務外包迅速發展的機遇，立足轉變經濟增長方式、依托國際航運中心建設，堅持市場為導向、企業為主體，強化信息化的基礎作用和人力資源的關鍵作用，加強規劃引導，突出服務功能，不斷提高服務長三角、服務全國、參與國際競爭的能力。著力強化物流業集約發展，鼓勵發展專業化、社會化的第三方物流，推動本市產業結構優化升級；著力吸引國內外物流資源，推進高層次要素集聚，重點培育系統集成商和總部型物流企業；著力促進物流業體制機制、管理技術創新，大力提高信息化網絡應用服務水平，切實降低全社會物流成本；著力推進長三角區域物流聯動，進一步加強金融、航運等相關服務支撐，充分發揮**城市口岸綜合服務功能。

“**”期間，推進**現代物流業發展堅持以下原則：

——堅持物流供給與市場需求相結合。在促進傳統物流企業向現代物流發展，培育壯大第三方物流企業的同時，引導工商企業釋放物流需求，擴大物流服務外包，推動全社會物流服務向社會化、專業化方向發展，構建現代物流供給與市場需求有效銜接的發展格局。

——堅持設施建設與發展環境營造相結合。在加快綜合交通設施、物流園區等基礎設施建設，構建多式聯運網絡體系的同時，通過推廣物流信息技術、推進物流標準化、完善物流政策法規、加快物流專業人才培養等軟環境建設，實現完備的硬件設施與良好的發展環境有機結合。

——堅持對外開放與加快自主發展相結合。在進一步擴大開放，積極引進國際著名物流企業的同時，鼓勵國內骨干物流企業在本市集聚，重點支持總部型物流企業，通過多形式、多層次的合作，加大資源整合力度，促進本市物流企業加快發展，建立優勢互補和協作共進的物流服務體系。

——堅持規劃引導與發揮企業主體作用相結合。在進一步加強規劃引導，突出公共服務功能的同時，充分發揮企業在物流市場中的主體作用，創新物流運作模式，不斷提高物流服務水平和企業的市場競爭力，形成規劃引導與企業主體共同推動現代物流業發展的良好局面。

三、“**”**現代物流業發展推進目標

“**”期間，**現代物流業發展的總體目標是：到**年，確立現代物流業作為**支柱產業的重要地位，初步建成國際重要物流樞紐和亞太物流中心之一。物流業增加值年均增速保持在10%以上；物流業增加值占全市生產總值的比重超過13%；國際集裝箱中轉比重達到10%左右；全社會物流總費用與生產總值的比例，在**年155%的基礎上下降1～2個百分點。

具體目標是：

——進一步加強物流設施建設。充分發揮海陸空綜合交通樞紐優勢，加快形成多式聯運有效銜接和保稅物流功能充分發揮的集疏運網絡。

——進一步強化物流技術支撐。積極促進物流公共信息服務平臺建設和物流裝備技術應用，加快形成物流信息技術和裝備技術的研發應用高地。

——進一步加快物流主體培育。重點培育和吸引一批服務水平高、國際競爭力強的物流企業，加快形成各種所有制物流企業有序競爭、相互促進的物流市場格局。

——進一步優化物流市場環境。不斷完善相關政策措施，強化誠信體系建設，加快形成統一開放、規范高效、區域協調，符合國際慣例的物流業發展環境。

四、“**”**現代物流業重點發展領域

一方面，繼續深化完善設施平臺、信息平臺、政策平臺的建設，提升物流功能。設施平臺重在強化聯運網絡，努力提高重大功能性設施的利用效率；信息平臺重在加強基礎建設，全面提高全社會對物流信息技術的應用程度；政策平臺重在增強針對性，為**物流業創造良好的發展環境。另一方面，按照“兩個優先”的產業發展方針，結合**城市發展、社會需求的階段性特征和要求，重點推進口岸物流、制造業物流和城市配送物流發展，提升**現代物流業的整體水平。

（一）依托功能性、樞紐型、網絡化的交通基礎設施，大力發展以保稅物流為特征的口岸物流

從提高**在全球物流網絡中的地位和提升**現代物流業國際競爭力角度出發，加快推進洋山保稅港區建設，大力發展以保稅物流為特征的口岸物流。以港口、機場為依托，促進國際中轉物流發展，拓展航運服務產業鏈；以完善保稅物流功能為突破口，降低口岸物流成本，提高口岸效率和競爭能力；以優化航空、航運、鐵路、公路等運輸集散方式為抓手，形成多式聯運物流基礎設施網絡，拓展口岸物流服務腹地；以提升口岸物流服務能級為重點，吸引跨國物流企業地區總部集聚，擴大口岸貿易規模。到**年，基本形成包括國際中轉、國際采購、國際配送、國際轉口貿易在內的口岸物流框架體系。

（二）面向**和長三角制造業升級對現代物流的強大需求，重點發展以第三方物流為標志的制造業物流

強化為大型產業基地和大型制造業企業配套的物流服務功能，重點發展以第三方物流為標志的制造業物流。以社會化的物流服務來降低制造業的成本，以專業化的物流服務來提升制造業的能級，以高效率的物流服務來促進先進制造業的發展。到**年，基本形成布局合理、形式多樣的制造業物流分撥體系。

（三）適應城市發展和消費升級的要求，積極發展以電子商務為導向的城市配送物流

適應**城市發展、人口規模擴大和人民生活水平提高的需要，進一步完善城市服務功能，積極發展以電子商務為導向的城市配送物流。適應城市道路交通狀況，以信息化、專業化、標準化促進快速、便捷的城市貨運發展。選擇在城市交通樞紐、對外交通節點建立公共配送中心，在社區服務中心等處建立配送網點，并優化中心城區物流的交通組織和管理，逐步形成城市公共配送網絡。到**年，基本形成以電子商務為紐帶，區域配送和集中配送相結合的城市配送物流網絡體系。

五、“**”**現代物流業發展空間布局

按照創建資源節約型、環境友好型城市的要求，結合現代服務業和先進制造業布局基礎，有效整合資源，強化集約發展，加快形成**現代物流業發展的合理空間布局。

（一）重點物流園區

進一步加快四個重點物流園區建設，提升物流園區功能，促進保稅物流發展。

——深水港物流園區。依托洋山深水港區和臨港產業園區，以國際中轉、配送、采購、轉口貿易和出口加工為主要內容，著力提升國際中轉水平，建設具有保稅港區功能優勢的港口綜合型物流園區。

——外高橋物流園區。依托外高橋港區和外高橋保稅區，以國際貿易、保稅倉儲和集拼分拆、國際中轉為主要內容，擴大“區港聯動”試點規模和效應，建設保稅物流與進出口貿易相結合的區港聯動型物流園區。

——浦東空港物流園區。依托浦東國際機場和空港產業園區，以國際快遞、國際中轉、國際采購與分撥、物流增值服務為主要內容，大力推進保稅物流園區建設，建設航空產業與物流業聯動發展的航空口岸型物流園區。

——西北綜合物流園區。依托桃浦、江橋的陸路貨運樞紐，以市內外物流集散功能為主要內容，結合保稅物流中心建設，建設集貨運配載、倉儲配送、公鐵聯運、信息服務、流通加工、展示交易等物流服務于一體的陸路口岸型物流園區。

（二）專業物流基地

結合**制造業產業基地的布局，大力發展為制造業生產服務的專業化物流，重點推進四個專業化物流基地的建設。

——國際汽車城物流基地。配合**國際汽車城的建設，突出為汽車制造與汽車零配件生產、汽車貿易與營銷提供集倉儲、配送、運輸、包裝、加工等為一體的全方位物流服務，打造為汽車產業配套服務的物流基地。

——化學工業區物流基地。按照**化學工業區建設和生產的特殊需求，突出為化工原料、化工產品的配送、分撥和儲運提供安全可靠的物流服務，打造專業化的化工產品及危險品物流基地。

——臨港裝備制造業物流基地。結合臨港新城裝備制造業基地的建設，突出為重型裝備產業、船用關鍵配套裝備、汽車整車和關鍵零部件、物流裝備及軌道交通裝備等產業集群提供專業化的裝備物流及延伸服務，打造現代化重裝備產業特色的物流基地。

——鋼鐵及冶金產品物流基地。圍繞**精品鋼基地的建設，突出為鋼鐵產品深加工、冶金副產品綜合利用、冶金設備制造和安裝修理業等提供倉儲、運輸、配送、銷售等物流服務，打造為鋼材及冶金產品生產、加工和銷售服務的專業化物流基地。

在推進重點物流園區和專業物流基地建設的同時，結合各區縣物流業發展的實際，充分利用現有物流資源，節約和集約使用土地，強化物流業發展與城市規劃、產業結構、節能降耗、交通組織等方面的銜接，合理布局區域性物流基地和配送節點，形成層次清晰、相互銜接、運作高效的現代物流網絡，促進本市現代物流業與區域產業發展、城市居民生活的需求相適應。

六、“**”**現代物流業發展主要任務

“**”期間，**現代物流業發展要著力抓好三個關鍵環節：搭好平臺，切實加強基礎設施和物流市場建設；培育主體，努力形成一批具有國際競爭力的市場競爭主體；建好網絡，不斷提高物流信息化水平和產業層次。

（一）加快物流基礎設施建設

構建以港口、機場設施為核心，公路、鐵路和內河航運為依托，高效、便捷的多式聯運物流網絡。一是推進洋山深水港區二期及后續工程、浦東機場擴建工程、虹橋綜合交通樞紐、浦東鐵路二期、鐵路集裝箱中心站、長江隧橋工程、內河航道改造等重大基礎設施建設，推動公、鐵、河、海、空相銜接的多式聯運發展。二是進一步擴展和強化港口、航空運輸網絡，開辟新的航線，完善國際與國內、干線與支線之間的銜接，不斷提高國際中轉物流能力和水平。三是根據長三角地區港口建設規劃，同步設計和建設多式聯運系統，重點推進水水中轉、水鐵中轉。四是完善相關物流節點的配套功能，有效發揮本市機場、港口、鐵路以及高速公路網等交通設施的輻射作用。

（二）提升重點物流園區功能

以推進保稅物流發展為依托，提升重點物流園區的相關功能，帶動非保稅物流的全面發展，形成對各種物流資源強大的吸引力。一是加快深水港物流園區的規劃建設，不斷拓展保稅港區功能優勢；進一步發揮外高橋物流園區功能，擴大“區港聯動”政策效應；建設浦東空港物流園區，重點發展便捷高效的空港保稅物流；推進西北綜合物流園區陸上貨運交易中心和保稅物流中心建設，完善市內外陸路物流集散功能。二是加快專業化物流基地建設，適應**和長三角制造業升級而產生的統一采購、相關配套和集中配送等物流需求，為先進制造業提供更為優質、便利的物流服務。

（三）培育物流市場主體

推動物流企業運用現代物流理念，整合運輸、倉儲、配送、貨代、批發、零售以及信息服務等領域的資源，促進相關行業物流功能整合和服務延伸，加快傳統物流企業向現代物流企業的轉變。一是抓住經濟社會發展中不斷增長的物流需求，積極吸引國內外物流企業特別是總部型物流企業落戶**。二是支持物流企業開展業務流程、服務模式、應用技術集成創新，進一步擴大物流市場規模、提升物流服務水平，逐步建立海外營銷渠道。三是形成一批服務水平高、國際競爭力強的物流骨干企業，努力使**成為中外物流企業的總部集聚地和系統集成營運中心。

（四）提高物流信息技術應用水平

加強信息技術在物流領域的基礎應用，推進各類物流信息資源的整合和利用。一是充分利用信息化建設成果，深化**電子口岸建設，規范物流各環節公共信息交換標準，建立以公共信息交換系統為核心，具有供應鏈管理、業務協同和專業化服務等功能的現代物流公共信息服務平臺，實現各類物流信息資源的整合，推動與國內外物流信息網絡互聯互通，為長三角地區乃至全國的物流發展提供服務。二是不斷提高企業物流管理信息化水平，促進先進物流信息系統和裝備設施的廣泛應用，鼓勵企業運用倉儲管理系統(WMS)、運輸管理系統（TMS）、電子訂貨系統(EOS)等信息管理系統，以及自動立體化倉庫(ASW)、自動導向車(AGV)、射頻識別技術（RFID）等裝備技術，進一步提高物流的速度和效率，降低企業物流成本。三是積極組織相關科研機構、高校、企業、中介組織進行產學研合作，參與物流前沿技術研制和開發，使**成為物流信息技術的研發高地。

（五）加大物流標準化工作力度

以物流信息標準、服務標準和管理標準為切入點，參照國際通行標準，集中精力研究制定一批對**物流產業發展和服務水平提升有重大影響的物流標準。一是積極參與相關物流國家標準的研究制定和宣傳推廣，爭取先試先行。二是在本市重點物流園區和骨干物流企業啟動一批物流標準化示范工程，重點推動口岸物流、制造業物流、城市配送物流標準化示范工程建設，不斷提高**物流標準化的水平。三是建設物流標準信息庫，推進物流標準咨詢、實施及認證等配套服務工作，適應物流企業的標準化服務需求。

（六）完善保稅物流體系建設

以浦東綜合配套改革試點為契機，完善保稅物流體系，提升**城市口岸功能，促進**國際航運中心和貿易中心的建設。一是在加快重點物流園區保稅物流發展的同時，結合特殊監管區域的功能整合，拓展松江等出口加工區的保稅物流功能，促進加工貿易轉型升級，從最終產品組裝向上游設計研發和下游銷售配送等服務領域延伸產業鏈，進一步完善保稅物流功能。二是推進本市產業基地和市級工業園區內的保稅物流中心和海關保稅倉庫、出口監管倉庫的建設，逐步形成與**產業發展相適應的多層次保稅物流體系，以滿足不同地區、不同層次的國際物流發展需要。

（七）加快長三角物流聯動發展

發揮長三角物流發展聯席會議制度的作用，協調建立利益共享、合作共贏的聯動機制，促進長三角物流聯動發展。一是加強物流規劃的協調和配合，整合長三角區域內物流資源，合力推進長江黃金水道建設，合理布局物流設施，努力構建區域一體化的物流基礎設施網絡。二是不斷推進長三角港口間及相關領域的物流標準化建設，并爭取若干條件成熟的行業標準在長三角地區先行先試。三是以**電子口岸為依托，推進物流信息平臺對接，逐步向物流商務服務延伸，推進以“屬地申報、口岸驗放”為主要內容的區域通關模式改革，實現長三角口岸通關便利化。

（八）營造物流市場環境

按法定程序進一步完善相關法規、規章，落實相關政策措施，努力營造促進本市現代物流業發展的市場環境。一是制定并實施城市道路貨運營運管理和倉儲設施等規范，促進運輸、倉儲向集約化方向發展，以節約使用土地和有效利用資源。二是注重涉及民生的物流發展，加強危險化學品安全管理，逐步實現全市零星化學品專業集中配送，加大醫藥物流集中配送力度，降低藥品流通費用，同時大力推進冷鏈物流發展，確保居民食品消費的衛生安全。三是充分發揮**航運交易所、陸上貨運交易中心的作用，強化其交易、資信評估和信息服務功能，提升**在全國物流網絡節點的地位。四是建立全社會物流統計核算制度，強化人才培養、誠信建設、法律咨詢等社會服務配套，加強物流行業信息交流工作，搭建政府與企業溝通的橋梁。

七、“**”**現代物流業發展配套政策措施

選準突破口，以點帶面，重點突破。大力推進保稅港區建設，做好做強保稅物流，推動金融、航運等相關服務業發展；進一步完善口岸功能，著力提供最方便、最快捷的物流服務，不斷提高口岸競爭力；重點培育具有國際競爭力的系統集成商和總部型物流企業，加大專業性人才的培養力度，推進**現代物流業持續健康發展。為此，要在規劃引導、協調服務、營造環境、人才培養等方面制定相關配套政策和具體措施。

（一）建立推進現代物流業發展工作機制

建立推進現代物流業發展聯席會議制度，完善協調機制，形成推進合力，研究相關政策措施，逐步解決發展過程中的重點難點問題，指導推進本市現代物流業持續健康發展。

（二）改進行政審批和管理方式

按照國家改革貨運行政性管理的要求，不斷優化行政管理方式，擴大貨運企業參與面。規范物流企業工商登記注冊前置性審批，加強對物流企業的經營資質、經營行為的后續監管和檢查，加快信用體系建設，增強物流市場主體的活力。

（三）完善物流企業稅收管理

合理確定物流企業營業稅計征基數。符合條件的物流企業將承攬的業務外包給運輸、倉儲等其他單位并由其統一收取價款的，以該企業取得的全部收入減去國家規定的扣除項目金額后的余額，作為營業稅計稅基數。允許符合條件的、在本市范圍內設立跨區域機構的物流企業，按照有關規定統一繳納企業所得稅。

（四）加強物流專業人才培養

積極引導高校和科研機構與國內外著名物流企業的交流和合作，加強物流專業學科建設，支持物流先進技術方面的產學研結合，建立校企結合的物流綜合培訓和實驗基地。鼓勵物流企業開展多層次的人才培訓，通過多種渠道和方式，培養、引進市場急需的物流專業人才。

（五）積極支持物流企業創新

積極支持物流業務流程創新，對物流領域提供供應鏈管理、電子商務等服務的企業進行高新技術企業認定，并按規定享受相關優惠政策。積極鼓勵國有大中型制造企業進行業務外包，采購第三方的物流服務。對改造提升傳統倉儲、運輸等物流系統的立體倉庫、電子標簽、物流信息平臺等項目，給予融資等方面的重點支持。對為制造企業提供物流服務的倉儲建設項目，可以減免民防工程建設費。

（六）搭建物流標準化研究平臺

從提高資源集約化、增強工作有效性考慮，依托本市標準化綜合研究機構的工作平臺，進一步構建開放式的研發工作機制，建立覆蓋國際國內的物流標準化專家庫，聚集和培養現代物流業標準化人才，積極爭取和承接中央有關部門下達的物流標準化工作任務，為物流標準化工作提供技術支持。

（七）擴大開放物流市場

積極吸引國際著名物流企業入駐，參與本市物流設施建設和物流市場經營，充分利用國外先進的物流理念、管理和技術，大力發展物流服務外包。同時，鼓勵和支持本市有條件的企業實施“走出去”戰略，參與投資建設境外物流設施，建立國際物流渠道。通過引入競爭機制，打破行業壟斷和市場分割，建立統一開放、公平競爭、規范有序的現代物流市場體系，為物流企業的經營和發展創造寬松的外部環境。

（八）進一步提高口岸通關服務水平

加快**電子口岸建設，實現口岸查驗監管部門間的信息共享，優化口岸通關作業流程，進一步提高口岸通關效率和競爭力。大力推進國際物流企業與**電子口岸物流信息平網，建設口岸通關與物流信息“一站式”公共服務窗口，通過實行進出口數據跨部門交換、聯網核查和企業網上辦理進出口手續等方式，不斷完善口岸通關便利化措施，降低企業物流成本。

（九）優化城市配送交通管理