緒論：寫(xiě)作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇綠色交通的目標(biāo)范文，希望它們能為您的寫(xiě)作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

6月7日，在峰會(huì)召開(kāi)期間，一份由保爾森基金會(huì)、能源基金會(huì)（中國(guó)）和中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)可再生能源專業(yè)委員會(huì)共同撰寫(xiě)的《綠色金融與低碳城市投融資》最新研究報(bào)告。報(bào)告預(yù)計(jì)，未來(lái)五年中國(guó)低碳城市建設(shè)所需投資總額將達(dá)到6.6萬(wàn)億元人民幣（約合1萬(wàn)億美元），用于低碳建筑、綠色交通和清潔能源三大行業(yè)。該研究由彭博慈善基金會(huì)和中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融專業(yè)委員會(huì)提供支持，是建立中國(guó)可持續(xù)城鎮(zhèn)化發(fā)展的投融資方案的一項(xiàng)探索。

聯(lián)合國(guó)城市與氣候變化問(wèn)題特使、彭博有限合伙企業(yè)和彭博慈善基金會(huì)創(chuàng)始人邁克爾?布隆伯格表示：“中國(guó)已提出了使全國(guó)碳排放在2030年左右達(dá)到峰值的宏偉目標(biāo)，并認(rèn)識(shí)到實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和應(yīng)對(duì)氣候變化必須齊頭并進(jìn)。中國(guó)的引領(lǐng)促成了《巴黎協(xié)定》的最終達(dá)成。而現(xiàn)在，中國(guó)正在尋找用于低碳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的創(chuàng)新投融資途徑，以達(dá)成其應(yīng)對(duì)氣候變化的目標(biāo)。”

中國(guó)人民銀行研究局首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融專業(yè)委員會(huì)主任馬駿表示：“城市的綠色發(fā)展戰(zhàn)略離不開(kāi)綠色金融支持。交通、建筑和能源作為城市最主要的排放部門(mén)，其綠色化進(jìn)程也成為城市綠色低碳發(fā)展的關(guān)鍵。”

據(jù)了解，《綠色金融與低碳城市投融資》報(bào)告共分為三篇，分別聚焦三個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域――建筑、交通和能源。研究探討了諸如綠色貸款、綠色債券、綠色產(chǎn)業(yè)基金、碳融資等不同綠色金融工具、機(jī)制以及相關(guān)政策的潛力，從而推動(dòng)民間資本進(jìn)入低碳城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。

根據(jù)由保爾森基金會(huì)負(fù)責(zé)撰寫(xiě)的建筑篇的計(jì)算，“十三五”期間中國(guó)需要投資1.65萬(wàn)億元人民幣（約2540億美元），用于支持新建綠色建筑以及對(duì)現(xiàn)有住房和商業(yè)建筑的進(jìn)行大規(guī)模節(jié)能改造。

建筑篇作者、保爾森基金會(huì)北京代表處執(zhí)行主任莫爭(zhēng)春表示：“政府已經(jīng)承諾通過(guò)實(shí)行更完善的建筑標(biāo)準(zhǔn)和提供公共補(bǔ)貼提升建筑能效，同時(shí)我們看到民間資本對(duì)這些項(xiàng)目也表現(xiàn)出了日益濃厚的投資興趣。我們正在開(kāi)發(fā)創(chuàng)新的節(jié)能建筑投融資機(jī)制，比如結(jié)合第三方評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)體系建立綠色建筑政府擔(dān)保機(jī)制，那么綠色建筑領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力將是巨大的。”

篇（2）

關(guān)鍵詞：綠色交通　新內(nèi)涵　發(fā)展　探究

中圖分類號(hào)：U491

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1007-3973（2012）007-033-02

1 綠色交通定義的探究

綠色交通，對(duì)其規(guī)范的定義，先目前還未達(dá)成權(quán)威性的共識(shí)。而綠色交通又可以說(shuō)是一種理念，一種目標(biāo)。綠色交通旨在通過(guò)促進(jìn)環(huán)境友好型交通方式的發(fā)展，在滿足正常交通的通達(dá)、通過(guò)功能的基礎(chǔ)上，盡可能地減少對(duì)環(huán)境的污染，更為高效地利用能源，更為合理地利用資源，使得城市更為適宜居住，滿足可持續(xù)發(fā)展，力爭(zhēng)構(gòu)建交通系統(tǒng)的和諧。

1994年加拿大人克里斯·布拉德肖（Chris.Bradshaw）提出的綠色交通，其主要理論僅從交通工具一個(gè)方面對(duì)交通體系的發(fā)展做出了論述。而交通是個(gè)多元化的體系，綠色交通的實(shí)現(xiàn)更可以從交通材料、交通能源、交通工具乃至交通觀念等多個(gè)方面去認(rèn)識(shí)和發(fā)展。

綠色交通是一個(gè)全新的理念，但它又是交通系統(tǒng)發(fā)展的一個(gè)必然趨勢(shì)，是現(xiàn)在交通可持續(xù)發(fā)展、交通和諧建設(shè)的必然之路。綠色交通其本質(zhì)，是以最少的社會(huì)成本實(shí)現(xiàn)最大的交通效率，以最小的能源損耗、最小的環(huán)境破壞實(shí)現(xiàn)最大的社會(huì)效益，是建立維持城市可持續(xù)發(fā)展的交通體系，以滿足人們和社會(huì)的交通需求。它強(qiáng)調(diào)的是城市交通的“綠色性”，即保證交通暢通，合理利用資源，減少環(huán)境污染，提高交通效率。這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，更是僅有交通工具的發(fā)展和改變所不能做到的，因此發(fā)展綜合的、多方位的綠色交通是時(shí)代的必然選擇。

2 綠色交通實(shí)現(xiàn)的幾個(gè)方面

除了已有的交通工具方面去實(shí)現(xiàn)交通系統(tǒng)的綠色化外，還可以從交通材料、交通能源、交通觀念等方面去實(shí)現(xiàn)交通系統(tǒng)整體、全面、綜合的改善與發(fā)展。

2.1 綠色交通材料

(1)交通設(shè)施材料的綠色化

交通系統(tǒng)的的建設(shè)，離不開(kāi)交通建設(shè)材料。現(xiàn)目前很多交通設(shè)施的建設(shè)，材料選用達(dá)不到對(duì)環(huán)境友好的要求，設(shè)施的利用也未能實(shí)現(xiàn)高效的目標(biāo)。在的交通系統(tǒng)的發(fā)展中，應(yīng)該把綠色交通的思想融合到交通材料的選用、布局、利用中去。

交通設(shè)施的設(shè)施的建設(shè)需要大量的交通建材，現(xiàn)目前還是停留在使用水泥混凝土、瀝青、瀝青混合物等傳統(tǒng)建設(shè)材料上。這些材料對(duì)環(huán)境的破壞極大，更次生了很多的污染源。例如，剛性路面（包括水泥路面）會(huì)產(chǎn)生很大的噪聲，揚(yáng)塵現(xiàn)象嚴(yán)重（如沙石路面），危害公共交通及生活環(huán)境。據(jù)研究表明，如若車輛在柔性路面上行駛，則既能滿足旅客舒適的要求，而且產(chǎn)生較小的噪聲，因此這種柔性的瀝青路面的研發(fā)與推廣就成為綠色交通實(shí)現(xiàn)的一個(gè)途徑。又如，在道路照明方面，道路照明設(shè)施的建設(shè)、布局應(yīng)盡量發(fā)揮照明材料的配光特性，取得較高的路面反光的亮度和較好的光線分布的均勻度，并注意盡量限制產(chǎn)生眩光。這樣，既保證夜間行車安全，又節(jié)約照明設(shè)施的使用。

(2)交通工具材料的綠色化

交通工具的綠色化，是指力爭(zhēng)在交通工具的生產(chǎn)制造、使用運(yùn)行等各個(gè)方面，做到材料對(duì)環(huán)境的無(wú)污染、低能耗又充分利用材料和資源，滿足可持續(xù)發(fā)展的思路。

交通工具的綠色化，以汽車為例，是要爭(zhēng)取做到從原件開(kāi)始的一系列材料，以及使用過(guò)程中基本無(wú)污染、低能耗且對(duì)環(huán)境友好。并且積極發(fā)展廢棄淘汰汽車的的回收利用率，充分利用這些材料、避免材料資源的浪費(fèi)，又要避免對(duì)環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。衡量一個(gè)交通工具是否綠色化，其制造材料是否可以、是否方便于回收和再利用，也是一個(gè)要求。

2.2 交通觀念的綠色化

從發(fā)展交通系統(tǒng)綠色化的整體來(lái)看，交通觀念從原來(lái)的通行轉(zhuǎn)變到綠色交通才是最重要的，俗話說(shuō)“思想決定行動(dòng)”。而綠色交通觀念，其中公交優(yōu)先觀念尤為重要。

現(xiàn)目前有部分人認(rèn)為，公共交通是窮人的交通，是低層次生活的選擇。然而，我們必須馬上從思想上認(rèn)識(shí)到公共交通的必要性與迫切性。面對(duì)日益擁擠堵塞的交通現(xiàn)狀，建立快捷、高效、舒適、安全的城市公共交通運(yùn)輸系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求，更是實(shí)現(xiàn)綠色交通的必然選擇。必須從思想觀念上充分認(rèn)識(shí)到，與使用私人汽車相比，公共交通運(yùn)輸系統(tǒng)節(jié)約道路資源，減少環(huán)境污染，自然應(yīng)成為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)綠色交通的必經(jīng)之路。

當(dāng)然不可否認(rèn)，目前國(guó)內(nèi)許多城市的公交系統(tǒng)已經(jīng)引起重視，但其取得的實(shí)際效果卻有限，乃至不盡人意。即便許多區(qū)域的表面看上去公共交通擁擠程度很大，但客觀上看其使用率和利用率還很低。而城市公交系統(tǒng)與人們?nèi)粘Ｉ钕⑾⑾嚓P(guān)，因此為提高城市公交對(duì)民眾的吸引力，要用最新的技術(shù)、材料和管理模式裝備城市公交，推進(jìn)它的環(huán)保化、高效化和節(jié)能性，以達(dá)到安全、環(huán)保、舒適、快捷的目標(biāo)。讓更多的人從實(shí)際上認(rèn)識(shí)到公共交通的優(yōu)越性，從而從思想觀念上轉(zhuǎn)變對(duì)公共交通的認(rèn)識(shí)，從行為意識(shí)上向綠色交通靠攏。

2.3 交通能源的綠色化

交通工具的使用運(yùn)行離不開(kāi)能源。現(xiàn)階段，在能源使用方面，人們已經(jīng)有所覺(jué)醒與注意。如汽車尾氣排放，其危害性已經(jīng)被人們重視，為了避免尾氣中的金屬鉛污染和廢氣量的較小，無(wú)鉛汽油和尾氣凈化器正在各大城市強(qiáng)制推廣，但它們只能被看做是“事后”一種補(bǔ)救措施。使用綠色燃?xì)馄嚕瑥脑搭^上減少由汽車尾氣中一氧化碳以及烴類引發(fā)的臭氧和光化學(xué)煙霧等對(duì)空氣的污染。因此，壓縮天然氣（主要成分CH4）、甲醇和乙醇等醇類燃料，作為環(huán)境友好的機(jī)動(dòng)車燃料正逐步推廣。盡管如此，只要有燃料直接燃燒，就難免會(huì)有氮?dú)猓∟2）與氧氣（O2）在高溫高壓下化合，汽車尾氣中的氮氧化物（NOx）就難以避免。想要到達(dá)標(biāo)本兼治的效果，還是太陽(yáng)能、電能等綠色動(dòng)力，以及環(huán)保的新能源的研發(fā)，才是解決交通能源綠色化的根本途徑。

3 綠色交通建設(shè)與執(zhí)行

政府的能力、科學(xué)技術(shù)的水平和公眾參與的程度，是綠色交通建設(shè)與執(zhí)行的三個(gè)關(guān)鍵的方面。

3.1 政府的能力

在各級(jí)政府方面，核心問(wèn)題是如何建立交通法規(guī)體系，使其有效的適合當(dāng)前和今后發(fā)展，以及如何依法行政對(duì)交通運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)行相應(yīng)的宏觀調(diào)控。綠色交通應(yīng)該成為國(guó)家和各級(jí)政府選擇和堅(jiān)定發(fā)展的發(fā)展模式。為此，國(guó)家、各級(jí)政府在政策制定時(shí)候，要有意識(shí)的引導(dǎo)和指導(dǎo)城市規(guī)劃、交通規(guī)劃和建設(shè)以及交通工具、交通建材的使用向著綠色交通的方向發(fā)展；要在相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、投資、財(cái)稅、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等方面為綠色新交通體系進(jìn)行全方位引導(dǎo)和鼓勵(lì)；還要發(fā)揮政府機(jī)關(guān)的權(quán)威性和指導(dǎo)性，在廣大市民中進(jìn)行大力宣傳，號(hào)召市民積極地參與綠色交通體系建設(shè)與維護(hù)。

3.2 科學(xué)技術(shù)

篇（3）

中圖分類號(hào)：U412.37文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

1.綠色交通的定義

中國(guó)經(jīng)歷了30年的持續(xù)、快速的發(fā)展，但也面臨著資源、環(huán)境、人口的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們已到了發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)刻，城市成為我們這個(gè)轉(zhuǎn)型的核心。轉(zhuǎn)型首先應(yīng)從觀念上的轉(zhuǎn)變?nèi)耸帧八伎贾械某鞘斜瓤簥^中的城市更有力量”。在思考與轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，應(yīng)擺脫傳統(tǒng)的思維模式，擺脫路徑依賴，實(shí)現(xiàn)從粗放向集約的轉(zhuǎn)型、從城市向區(qū)域的轉(zhuǎn)型、從外觀向內(nèi)在的轉(zhuǎn)型。緊湊、生態(tài)的城市將是未來(lái)城市轉(zhuǎn)型的方向。

綠色交通作為城市發(fā)展的新理念，應(yīng)在城市設(shè)計(jì)過(guò)程中落實(shí)到城市空間形態(tài)上。綠色交通的有效組織，不僅能推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)，而且還能促進(jìn)城市景觀的建構(gòu)。綠色交通旨在通過(guò)促進(jìn)環(huán)境友好型交通方式的發(fā)展，在滿足正常交通的通達(dá)、通過(guò)功能的基礎(chǔ)上，盡可能地減少對(duì)環(huán)境的污染，更為高效地利用能源，更為合理地利用資源，使得城市更為適宜居住，滿足可持續(xù)發(fā)展，力爭(zhēng)構(gòu)建交通系統(tǒng)的和諧。

綠色交通是一個(gè)全新的理念，但它又是交通系統(tǒng)發(fā)展的一個(gè)必然趨勢(shì)，是現(xiàn)在交通可持續(xù)發(fā)展、交通和諧建設(shè)的必然之路。綠色交通其本質(zhì)，是以最少的社會(huì)成本實(shí)現(xiàn)最大的交通效率，以最小的能源損耗、最小的環(huán)境破壞實(shí)現(xiàn)最大的社會(huì)效益，是建立維持城市可持續(xù)發(fā)展的交通體系，以滿足人們和社會(huì)的交通需求。它強(qiáng)調(diào)的是城市交通的“綠色性”，即保證交通暢通，合理利用資源，減少環(huán)境污染，提高交通效率。這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，更是僅有交通工具的發(fā)展和改變所不能做到的，因此發(fā)展綜合的、多方位的綠色交通是時(shí)代的必然選擇。

2.綠色交通的成功實(shí)踐

2.1綠色交通在國(guó)外的實(shí)踐

西方、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家在實(shí)現(xiàn)綠色交通方面已經(jīng)有了比較成熟的政策模式。例如，德國(guó)在城市環(huán)保交通管理上的策略。包括：優(yōu)先發(fā)展軌道交通為主的公共交通系統(tǒng)、自行車與公共交通的結(jié)合、城市步行化、優(yōu)化汽車使用，并概括出德國(guó)城市交通管理理念或當(dāng)代城市交通規(guī)劃的理念：(1)強(qiáng)調(diào)以軌道交通作為公共交通系統(tǒng)的主導(dǎo)；(2)強(qiáng)調(diào)以人為本(3)強(qiáng)調(diào)城市交通系統(tǒng)的可持續(xù)性。

國(guó)外在發(fā)展綠色交通上的經(jīng)驗(yàn)主要有以下幾點(diǎn)：(1)明確對(duì)交通模式的定位。對(duì)城市發(fā)展的估計(jì)不足，對(duì)機(jī)動(dòng)化的估計(jì)不足，對(duì)交通模式可選擇性的忽視。將會(huì)使得城市交通壓力劇增因此建立環(huán)境負(fù)荷小、運(yùn)載效率高、運(yùn)載環(huán)境舒適、選擇性高、擁有適應(yīng)城市發(fā)展?jié)摿Φ慕煌ㄏ到y(tǒng)刻不容緩。這是引導(dǎo)居民選擇合理出行模式的必備的硬件條件。(2)在公共交通體系的建設(shè)上，加大公共交通配套服務(wù)設(shè)備的覆蓋率，減少一次通出行距離，在提升土地利用效率之余，注重為其他交通模式保留存在的空間。綠色交通不僅僅是公共交通，而應(yīng)該是自行車交通、步行交通、軌道交通等多種交通模式的綜合。

2.2綠色交通與城市形態(tài)

綠色交通的有效組織，不僅能推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，而且還能促進(jìn)城市景觀的建構(gòu)。以漳州市角美臺(tái)商資區(qū)中心城市設(shè)計(jì)為例，該設(shè)計(jì)以軌道交通站為核心組織城活力區(qū)，建構(gòu)以有軌電車為核心的城市景觀軸，實(shí)現(xiàn)零換乘的生態(tài)型高鐵站樞紐，組織輕軌站與山水結(jié)合的文化活力景觀中心，組織多模式的步行空間系統(tǒng)。從多個(gè)方面闡釋了在城市計(jì)過(guò)程中如何將綠色交通體系建設(shè)與城市空間形態(tài)發(fā)展、城市活力、宜人和特色環(huán)境的建構(gòu)結(jié)合起來(lái)。

2.3道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)的樣式創(chuàng)新

四平市站在系統(tǒng)思維和網(wǎng)絡(luò)循環(huán)的角度，以節(jié)點(diǎn)的位置和分割階段為單元，通過(guò)創(chuàng)新、規(guī)劃和梳理，解決擁堵、實(shí)現(xiàn)暢通，提高城市效率。特別是四平市在交道口結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中進(jìn)行了大膽有突破性的創(chuàng)新：把現(xiàn)有的平交通口，通過(guò)建立直平交、圓平交、跨平交等模式，與立體交通有效結(jié)合，形成快速通行的交通系統(tǒng)。具體設(shè)計(jì)上，如直平交，在周邊交通流量大的交叉口，采取繞坊苜蓿葉形分離立體交叉模式。這些創(chuàng)新的模式對(duì)我們的道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)有一定啟示意義。

3.綠色交通系統(tǒng)評(píng)價(jià)的主要指標(biāo)

基于上述綠色交通系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)和主要特征分析，本文提出評(píng)價(jià)綠色交通系統(tǒng)的主要指標(biāo)如下：

3.1綠色交通分擔(dān)率

綠色交通方式包括步行、自行車和公共交通系統(tǒng)。從環(huán)保節(jié)能的意義上，步行和自行車比公共交通更具有優(yōu)勢(shì)。但是，由于不同的交通方式有不同的適用范圍，當(dāng)出行距離長(zhǎng)、需求強(qiáng)度大時(shí)，我們需要依靠機(jī)動(dòng)化的交通方式。因此，步行、自行車和公共交通一起，就可以滿足任何出行距離的出行需求，共同構(gòu)成綠色出行交通體系。綠色交通系統(tǒng)發(fā)展的第一目標(biāo)，就是要促進(jìn)綠色交通分擔(dān)率的提高，這應(yīng)該是評(píng)價(jià)綠色交通系統(tǒng)的第一指標(biāo)。這一指標(biāo)適合不同的城市規(guī)模，能很好地反映一個(gè)城市綠色交通系統(tǒng)發(fā)展建設(shè)的程度。

定義：綠色交通分擔(dān)率規(guī)劃市區(qū)步行、自行車和公共交通分擔(dān)率之和。

單位：％。采用居民出行調(diào)查數(shù)據(jù)計(jì)算獲得評(píng)價(jià)指標(biāo)值。

3.2出行距離加權(quán)平均值

綠色交通系統(tǒng)建設(shè)首先強(qiáng)調(diào)交通需求的源頭調(diào)整。基于我國(guó)土地、人口與資源環(huán)境特點(diǎn)，建設(shè)緊湊型城市、實(shí)施混合土地使用、注重職住均衡和公共生活設(shè)施配套，是減少城市交通需求總量、縮短交通出行距離的重要途徑和手段。

按照這樣的思路模式規(guī)劃建設(shè)的城市，其交通需求總量和平均出行距離必然小。采用出行距離加權(quán)平均值指標(biāo)，可以度量城市規(guī)劃的優(yōu)化程度、合理性和規(guī)劃方案的實(shí)施效果。

定義：規(guī)劃市區(qū)全體交通出行者的出行距離加權(quán)平均值。

單位：公里。

采用居民出行調(diào)查數(shù)據(jù)計(jì)算獲得評(píng)價(jià)指標(biāo)值。

3.3出行時(shí)間指數(shù)

出行時(shí)間是一個(gè)城市綜合交通系統(tǒng)效率的綜合度量。但是必須考慮城市規(guī)模的影響。因?yàn)椋哂型冉煌ǚ?wù)水平時(shí)，城市規(guī)模越大則平均出行時(shí)間越長(zhǎng)。為度量和比較不同城市之間的綜合交通系統(tǒng)效率，就必須排除城市規(guī)模的影響。本文設(shè)計(jì)的出行時(shí)間指數(shù)，就是指除去城市規(guī)模影響后的不同交通方式出行時(shí)間的加權(quán)平均值。

定義：規(guī)劃市區(qū)全體交通出行者的出行時(shí)間除以城市等效半徑和交通出行者總數(shù)的加權(quán)平均值。單位：分鐘，公里。

3.4清潔能源車使用比例

從環(huán)境對(duì)策的角度看，總體上，我們有單車對(duì)策、交通流運(yùn)行狀況改善對(duì)策以及交通結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)策。也就是說(shuō)，單車排放降低，環(huán)境污染總量減少：道路交通流狀況改善，我們會(huì)減少汽車起車停車、怠速行駛等不良工況的比重，從而減少排放總量；通過(guò)調(diào)整交通結(jié)構(gòu)，使更多的人利用公共交通出行，同樣會(huì)減少排放總量。清潔能源車使用比例就是促進(jìn)車輛單體對(duì)策的指標(biāo)。

4.綠色交通系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)

4.1強(qiáng)調(diào)交通規(guī)劃與城市土地使用的一體化規(guī)劃

交通規(guī)劃與城市規(guī)劃的關(guān)系主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面是交通規(guī)劃對(duì)城市規(guī)劃的支撐作用。當(dāng)城市功能定位、城市空間發(fā)展戰(zhàn)略和城市土地使用規(guī)劃確定后，交通規(guī)劃的一個(gè)重要使命就是為城市規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)提供交通支撐；另一方面，綜合交通系統(tǒng)的空間布局、交通方式結(jié)構(gòu)和建設(shè)時(shí)序等交通系統(tǒng)要素，也將對(duì)城市空間結(jié)構(gòu)和土地使用產(chǎn)生極強(qiáng)的影響和引導(dǎo)作用。這兩種作用同時(shí)存在，交通系統(tǒng)的使命就是對(duì)城市的發(fā)展同時(shí)發(fā)揮支撐和引導(dǎo)的雙重作用，而實(shí)現(xiàn)上述雙重作用的關(guān)鍵是交通規(guī)劃與土地使用的一體化規(guī)劃。

4.2強(qiáng)調(diào)緊湊型城市建設(shè)與TOD模式

TOD模式是實(shí)現(xiàn)緊湊型城市建設(shè)的重要途徑和實(shí)現(xiàn)交通與土地利用一體化發(fā)展、促進(jìn)人們利用公交出行的重要手段。TOD的核心要點(diǎn)是在公共站點(diǎn)附近實(shí)施高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)、混合土地使用；提供良好的步行與自行車出行環(huán)境：TOD范圍內(nèi)配置完善的生活設(shè)施和公共配套設(shè)施等；從而實(shí)現(xiàn)短距離出行利用步行自行車，中長(zhǎng)距離出行利用公共交通的綠色用地模式和綠色交通模式。

4.3促進(jìn)職住均衡度的提高與生態(tài)城市單元建設(shè)

城市交通需求可以分成通勤出行需求和生活出行需求兩大部分。實(shí)現(xiàn)職住均衡能夠使占城市總需求大約70％的通勤出行需求總量減少、出行距離縮短。同時(shí)，功能合理、規(guī)模適中的生態(tài)城市單元將會(huì)減少生活出行總量、大大縮短生活出行的距離，使城市居民的生活環(huán)境更方便、更安全、更溫馨。

5.結(jié)語(yǔ)

綠色交通系統(tǒng)與傳統(tǒng)的交通系統(tǒng)明顯不同，因此規(guī)劃設(shè)計(jì)理念很有大差別。綠色交通系統(tǒng)規(guī)劃將實(shí)現(xiàn)由以車為本向以人為本轉(zhuǎn)變；由僅僅考慮滿通需求的單一目標(biāo)向同時(shí)考慮資源投入、環(huán)境保護(hù)和滿通需求三個(gè)目標(biāo)轉(zhuǎn)變：由被動(dòng)滿足型規(guī)劃向需求引導(dǎo)型規(guī)劃轉(zhuǎn)變：由單純注重物理設(shè)施規(guī)劃向同時(shí)注重改變?nèi)说慕煌ㄐ袨椤?shí)施交通需求管理轉(zhuǎn)變，從而實(shí)現(xiàn)安全、快捷、高效、舒適、環(huán)保、節(jié)能、以人為本的綜合交通系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡曉燕．構(gòu)建綠色交通，實(shí)現(xiàn)城市交通可持續(xù)發(fā)展[J]．經(jīng)營(yíng)管理者，2012，(11)．

篇（4）

1 綠色城市意象和城市形態(tài)

1.1 綠色城市的特征

綠色城市有以下幾個(gè)方面的特征。（1）宜居的城市：城市結(jié)構(gòu)的規(guī)劃設(shè)計(jì)滿足宜居、社會(huì)安全、寬容和包容性，有利于提高生活品質(zhì)。（2）創(chuàng)新的城市：生態(tài)城混合各種城市功能和城市密度，營(yíng)造了一個(gè)有利于經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展的創(chuàng)新性環(huán)境。城市節(jié)點(diǎn)創(chuàng)造了開(kāi)放的氛圍，為各種商業(yè)活動(dòng)提供機(jī)會(huì)。（3）交通便利的城市：由城市節(jié)點(diǎn)強(qiáng)化的緊湊型混合使用的城市結(jié)構(gòu)是人們出行暢通的基礎(chǔ)，并通過(guò)優(yōu)先行人、自行車、公共交通，發(fā)展可持續(xù)交通模式。（4）綠色和藍(lán)色的城市：公園是作為公共和社交空間來(lái)設(shè)計(jì)的，它與周邊的建筑環(huán)境緊密結(jié)合，便于從各個(gè)街區(qū)方便到達(dá)。這些空間由河道和綠色通廊形成的網(wǎng)絡(luò)相互連接。（5）氣候中性的城市：一個(gè)氣候中性的城市，可再生能源使用率95%以上，CO2和其他溫室氣體零排放。不僅最低限度地使用化石燃料，城市還將向其他地區(qū)出口綠色能源。（6）節(jié)能城市：生態(tài)循環(huán)模式提出一套關(guān)于水、能源、垃圾和材料的綜合管理方案。（7）靈活的城市：生態(tài)城的結(jié)構(gòu)使得城市可以根據(jù)實(shí)際需要采用靈活的發(fā)展策略。（8）美麗的城市：總體框架中，每一部分的城市設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)都具有無(wú)限的可能。城市的基本組織有利于城市街道的方向定位，并將視線導(dǎo)向周圍的城市森林、農(nóng)業(yè)區(qū)和河流等美景。整個(gè)城市的混合使用結(jié)構(gòu)促進(jìn)了城市生機(jī)勃勃的發(fā)展，促進(jìn)了社會(huì)交往，這對(duì)心理健康也很重要。一個(gè)健康的城市能降低嚴(yán)重疾病的發(fā)病率，并為不同年齡層的人們提供豐富的服務(wù)設(shè)施，如幼兒園、老人院、健康康復(fù)中心和醫(yī)院。（9）健康的城市：生態(tài)循環(huán)模型與能源和交通系統(tǒng)相結(jié)合，促進(jìn)了城市環(huán)境的健康發(fā)展。

1.2 城市設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想：綠色風(fēng)景式城市門(mén)戶

以深圳光明新區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，適應(yīng)光明新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，完善與加強(qiáng)光明新區(qū)的城市功能與布局，促進(jìn)城市門(mén)戶職能的發(fā)揮，帶動(dòng)片區(qū)城市建設(shè)。發(fā)揮片區(qū)的山水景觀優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用城市設(shè)計(jì)手段，塑造環(huán)境優(yōu)美、功能齊備、設(shè)施先進(jìn)、營(yíng)運(yùn)高效獨(dú)具特色的風(fēng)景式城市門(mén)戶中心區(qū)。以可持續(xù)性發(fā)展的現(xiàn)代化的生態(tài)山水城區(qū)為目標(biāo)，有機(jī)組織城市空間布局與環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)、文化與效益的有機(jī)統(tǒng)一。

圖1-1 深圳市光明新區(qū)城市設(shè)計(jì)意象

1.3 城市設(shè)計(jì)概念：城市在綠色風(fēng)景中

以建筑“綠色風(fēng)景式城市門(mén)戶”為目標(biāo)，架構(gòu)現(xiàn)代化、生態(tài)型、綜合性城市平臺(tái)。

1.3.1 制定長(zhǎng)期目標(biāo)，以可待續(xù)發(fā)展為指針。

1.3.2 根據(jù)地塊空間結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，形成“一軸、四片、一中心”的整體布局結(jié)構(gòu)，突出商務(wù)中心、會(huì)議體育中心、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、休閑游憩四大功能。

1.3.3 強(qiáng)化綠色門(mén)戶形象，塑造由東向西，由自然形態(tài)向都市形態(tài)層層遞進(jìn)的空間印象，并以一系列標(biāo)志性節(jié)點(diǎn)遞次強(qiáng)化鮮明的個(gè)性特征。

1.3.4 突出山水城市特征，在以山水為特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，尊重自然，保留自然山體和水體，建立一種建筑與自然環(huán)境相互融合的城市空間，突出以山、水為自然景觀特征的城市面貌。

1.4 城市設(shè)計(jì)原則

1.4.1 在集中式模塊系統(tǒng)的基礎(chǔ)上發(fā)展空間網(wǎng)絡(luò)。

1.4.2 按照中國(guó)傳統(tǒng)城市中的形式在各個(gè)模塊之間組織各種功能。

1.4.3 設(shè)置綠化及水空間，滲透到各模塊中。

1.4.4 模塊內(nèi)只容許自行車和行人通行。

1.4.5 重視公共交通組織。

1.4.6 在主干道、地下室集中設(shè)立停車場(chǎng)，在模塊附近分散設(shè)立地面停車點(diǎn)。

2 綠色城市規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)體系的確定

指標(biāo)的選擇要綜合考慮使用角度、理論層面的要求以及操作的有效性，同時(shí)與國(guó)際、國(guó)內(nèi)、地區(qū)、城市的層面都能夠銜接。各種指標(biāo)可以劃分為兩種類型：規(guī)劃類指標(biāo)和管理類指標(biāo)。在項(xiàng)目的城市設(shè)計(jì)階段，規(guī)劃指標(biāo)是首要的。

指標(biāo)體系遵循著“一體化網(wǎng)絡(luò)”模式建立，是基于綜合性和多學(xué)科的方法基礎(chǔ)之上，其概念模型如前面章節(jié)所述，這一模型的建立有助于在設(shè)計(jì)中確立綠色可持續(xù)的現(xiàn)代化城市的基本原則。

各個(gè)領(lǐng)域的專家在各自的專業(yè)范圍內(nèi)確定了一些最重要的指標(biāo)和適用于本項(xiàng)目的合理的目標(biāo)數(shù)值。這些數(shù)值是經(jīng)過(guò)了中國(guó)與國(guó)外的法規(guī)和最佳實(shí)例經(jīng)驗(yàn)的對(duì)比選擇，此后又用一體化網(wǎng)絡(luò)的綜合方法，集中并逐個(gè)評(píng)估這些指標(biāo)。最終形成的指標(biāo)體系一方面基于可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，另一方面基于各種有關(guān)的技術(shù)方面，以及考慮到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)和文化等其他因素上的合理性。目標(biāo)應(yīng)確定為實(shí)現(xiàn)主要的目的和總體期望需要達(dá)到的數(shù)值標(biāo)準(zhǔn)。目標(biāo)應(yīng)具有可度量性；避免重疊的指標(biāo)；以及與項(xiàng)目可持續(xù)目標(biāo)的很好的相關(guān)度。

3 綠色城市規(guī)劃設(shè)計(jì)空間結(jié)構(gòu)布局

3.1 中高外低，沿城市界面

同樣以深圳光明新區(qū)為例，此可概況為“一軸、四片、一中心”，其中四片和一中心都沿一軸鋪開(kāi)，形成清晰，有機(jī)的整體。一軸：由東側(cè)山脈開(kāi)始，由東向西的一條功能景觀軸線。四片：指四大功能分區(qū)。一中心：指中心火車站及中心廣場(chǎng)生態(tài)景觀區(qū)，這一綠色開(kāi)放空間將四大功能片區(qū)在空間上組織和聯(lián)系起來(lái)。

圖3-1 深圳市光明新區(qū)城市設(shè)計(jì)模型照片

2.2 交通和土地利用整合

一個(gè)城市的交通方式的水準(zhǔn)，支持程度，能夠決定該地區(qū)可能吸引的客戶對(duì)象和地區(qū)的服務(wù)品質(zhì)，還能決定或者制約開(kāi)發(fā)的強(qiáng)度，城市巴士、地區(qū)巴士、城市軌道交通相結(jié)合的公共交通服務(wù)系統(tǒng)，對(duì)于維持人們正常的工作與居住、工作和生活秩序，形成生活品質(zhì)的基本保障具有導(dǎo)向作用。

2.2.1 交通導(dǎo)向發(fā)展和位置策略

尋求服務(wù)與交通運(yùn)輸?shù)男枨笾g的平衡，是交通和土地利用整合設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)，通過(guò)支持公共交通的發(fā)展，將日常生活對(duì)私人小汽車的依賴從根本上結(jié)構(gòu)性地減少。交通與土地整合規(guī)劃密切結(jié)合，這方面的理論與實(shí)踐范例就是――交通導(dǎo)向發(fā)展（Transit-oriented Development，簡(jiǎn)稱TOD），以及位置策略。

為了實(shí)現(xiàn)減少能源消耗和溫室氣體排放的重要目標(biāo)，就必須減少小汽車交通量，并且提供多樣的高品質(zhì)的公共交通服務(wù)，并組織良好的交通運(yùn)輸體系，有效解決交通堵塞問(wèn)題，交通運(yùn)輸規(guī)劃與城市的土地利用規(guī)劃充分結(jié)合才能相得益彰。

2.2.2 減少交通出行需求

產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、居住，對(duì)客運(yùn)和貨運(yùn)的需求，構(gòu)成了一個(gè)城市的交通運(yùn)輸。為了交通運(yùn)輸量（每次出行的距離與機(jī)動(dòng)車總數(shù)的乘積）的最小化，必須規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施良好、功能布局合理、人口密度高的城市。

4 結(jié)語(yǔ)

本文對(duì)綠色城市設(shè)計(jì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行了闡述和總結(jié)，提出了國(guó)內(nèi)綠色城市設(shè)計(jì)當(dāng)今遇到的一些實(shí)際問(wèn)題，并且提供了一套實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的數(shù)據(jù)和方法，初步形成了一個(gè)關(guān)于綠色城市設(shè)計(jì)的框架，希望這個(gè)理論框架能夠有助于找出綠色城市設(shè)計(jì)的方法，剖析一些當(dāng)前存在的問(wèn)題，為綠色城市設(shè)計(jì)的今后的工作實(shí)踐提供一個(gè)基礎(chǔ)，以便進(jìn)一步的研究下去，能夠越來(lái)越清晰的找出我們要解決的問(wèn)題，得出越來(lái)越好的方法和結(jié)論。

參考文獻(xiàn)：

[1][英]克利夫?芒福汀，綠色尺度（陳貞高文艷譯），北京，中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2004年8月第一版.

篇（5）

交通運(yùn)輸系統(tǒng)作為現(xiàn)代國(guó)民中的一個(gè)重要組成部分,對(duì)于維持宏觀經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,保證人民的生活質(zhì)量,以及合理控制生態(tài)環(huán)境污染都起著舉足輕重的作用。建立有效的交通系統(tǒng)不是一件容易的事情,它需要綜合考慮土地使用、城市規(guī)劃和其他許多社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素。中國(guó)綠色交通發(fā)展的理念和“十二五”期間的主要工作:

一是健全有利于綠色交通發(fā)展的政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);

二是積極推進(jìn)綜合運(yùn)輸體系建設(shè);

三是實(shí)施公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略;

四是加強(qiáng)科技和信息在綠色交通中的應(yīng)用。

優(yōu)先發(fā)展城市公共交通是國(guó)務(wù)院確定的城市發(fā)展和交通發(fā)展重大戰(zhàn)略方針,是提高交通資源利用效率、解決城市交通擁堵和人們出行難的根本措施,是節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境和節(jié)約用地的重要工作。國(guó)務(wù)院明確了優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的任務(wù)和要求。選擇綠色交通出行方式,還可使人們感受到以下益處:

(1)提高效率:綠色交通方式可以改善交通狀況,減少機(jī)動(dòng)車對(duì)道路資源的占用,緩解交通擁堵,從而使城市總體出行時(shí)間減少;

(2)降低成本:綠色交通可以減少城市道路、停車場(chǎng)等交通設(shè)施的需求、建設(shè)和維護(hù)費(fèi)用,減少直接交通費(fèi)和油耗,降低城市運(yùn)營(yíng)成本和節(jié)約能源;

(3)促進(jìn)環(huán)保:機(jī)動(dòng)車排放的大量有毒有害污染物在局部區(qū)域可以達(dá)到高濃度,嚴(yán)重影響環(huán)境空氣質(zhì)量并對(duì)健康產(chǎn)生明顯影響。減少小汽車的使用可以降低城市空氣污染,有助于實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境管理的目標(biāo)。

我國(guó)城市交通的特點(diǎn):

一是交通基礎(chǔ)設(shè)施供給不足。交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)嚴(yán)重滯后于交通需求的增長(zhǎng)速度,大城市正處在從中心區(qū)向郊區(qū)擴(kuò)展的過(guò)程中,新建道路主要分布在新開(kāi)發(fā)的市區(qū)和郊區(qū);同時(shí),由于歷史原因,市中心區(qū)的商業(yè)、辦公用地集中導(dǎo)致交通過(guò)度集中,造成道路超負(fù)荷運(yùn)載。

二是交通結(jié)構(gòu)失衡。我國(guó)目前大部分城市典型的交通結(jié)構(gòu)是以步行和自行車交通占較大比重（超過(guò)50％）,多種交通方式并存。城市的用地形態(tài)模式多為中心外擴(kuò)密集布局,其用地緊湊集中,人口密度大,因此居民中短距離出行量所占比重較高,平均出行距離較小。

三是交通管理弱化。在城市交通的許多方面,現(xiàn)行的機(jī)構(gòu)設(shè)置和職權(quán)劃分不清,發(fā)生機(jī)構(gòu)重疊、職權(quán)交叉,使原本是一項(xiàng)系統(tǒng)工程的城市交通被人為分割,交通規(guī)劃的連續(xù)性和完整性被大打折扣。

四是居民出行選擇構(gòu)成不合理。出行時(shí)間、出行費(fèi)用、延誤時(shí)間、道路狀況、道路擁擠程度以及天氣狀況等都可以影響居民的出行。公共交通網(wǎng)絡(luò)缺乏整體性,站點(diǎn)、線路設(shè)置不合理,各種公交方式間缺乏協(xié)調(diào)配合等,表現(xiàn)在準(zhǔn)時(shí)性差和運(yùn)行速度低、舒適性差,都直接影響居民的出行和對(duì)公共交通工具的選擇。

建構(gòu)哈爾濱市城市綠色交通。

一要大力推廣現(xiàn)代交通工程科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用。

交通工程技術(shù)是隨著國(guó)外小汽車發(fā)展運(yùn)用而生的,中國(guó)即將步入小汽車時(shí)代,特別是我國(guó)城市人口密度高、建筑容量大,小汽車進(jìn)入家庭,處理不妥必將給已有城市交通雪上加霜。交通工程科學(xué)技術(shù)的推廣運(yùn)用,不僅可以合理解決已有的交通問(wèn)題,也可從城市交通的發(fā)展層面,對(duì)城市交通需求進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)控,使交通需求與設(shè)施供給之間取得協(xié)調(diào)一致。

二要大力發(fā)展公共交通,建立公交優(yōu)先網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

哈爾濱市是黑龍江省的省會(huì)城市,是省內(nèi)的政治、文化、經(jīng)濟(jì)中心。隨著哈爾濱市經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展及城市化進(jìn)程的不斷加快,機(jī)動(dòng)車保有量每年以15%的速度遞增遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)速度,城市交通擁堵、交通污染、交通事故等一系列問(wèn)題日趨嚴(yán)重,并已成為影響我市可持續(xù)發(fā)展的梗阻。因此,發(fā)展中的哈爾濱市比從前更需要一個(gè)方便、快捷、舒適、安全、低公害的交通環(huán)境。而目前我市正在申請(qǐng)立項(xiàng)的軌道交通系統(tǒng)正是符合我市未來(lái)發(fā)展要求的公共交通方式,它將對(duì)我市的道路交通管理工作帶來(lái)深遠(yuǎn)的影響,然而,在哈爾濱要建立從公交專用道網(wǎng)絡(luò),路口優(yōu)先系統(tǒng),智能化公交運(yùn)營(yíng)管理,到提高公交的便捷性、舒適性、安全性和正點(diǎn)運(yùn)行等方面仍有相當(dāng)?shù)牟罹?因此,在哈爾濱建立先進(jìn)的公交優(yōu)先網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)仍是當(dāng)務(wù)之急。

三要建設(shè)園林化的綠色交通空間。

哈爾濱是國(guó)內(nèi)著名旅游城市,良好的城市道路空間本身就是城市一道亮麗的流動(dòng)風(fēng)景線,近年來(lái),我市堅(jiān)持改善交通與改善道路生態(tài)環(huán)境同步進(jìn)行,取得了一定的效果,但這方面的工作力度仍需進(jìn)一步加大,要多種植樹(shù)木,使車輛行駛的濃郁的林蔭之中。從人行道的鋪設(shè)方式、公交站點(diǎn)的設(shè)置型式、到站點(diǎn)至主要人流的集散路線均要采用城市設(shè)計(jì)手法、體現(xiàn)以人為本,形成宜人的綠色交通空間。此外,人流、車流聚集較多的廣場(chǎng)和交通樞紐均要引入綠色交通空間的設(shè)計(jì)理念,使交通與綠色結(jié)合在一起,形成點(diǎn)、線、面相結(jié)合的綠色交通空間。

篇（6）

交通運(yùn)輸系統(tǒng)作為現(xiàn)代國(guó)民中的一個(gè)重要組成部分，對(duì)于維持宏觀經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，保證人民的生活質(zhì)量，以及合理控制生態(tài)環(huán)境污染都起著舉足輕重的作用。建立有效的交通系統(tǒng)不是一件容易的事情，它需要綜合考慮土地使用、城市規(guī)劃和其他許多社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素。 中國(guó)綠色交通發(fā)展的理念和“十二五”期間的主要工作：

一是健全有利于綠色交通發(fā)展的政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；

二是積極推進(jìn)綜合運(yùn)輸體系建設(shè)；

三是實(shí)施公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略；

四是加強(qiáng)科技和信息在綠色交通中的應(yīng)用。

優(yōu)先發(fā)展城市公共交通是國(guó)務(wù)院確定的城市發(fā)展和交通發(fā)展重大戰(zhàn)略方針，是提高交通資源利用效率、解決城市交通擁堵和人們出行難的根本措施，是節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境和節(jié)約用地的重要工作。國(guó)務(wù)院明確了優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的任務(wù)和要求。選擇綠色交通出行方式，還可使人們感受到以下益處：

（1）提高效率：綠色交通方式可以改善交通狀況，減少機(jī)動(dòng)車對(duì)道路資源的占用，緩解交通擁堵，從而使城市總體出行時(shí)間減少；

（2）降低成本：綠色交通可以減少城市道路、停車場(chǎng)等交通設(shè)施的需求、建設(shè)和維護(hù)費(fèi)用，減少直接交通費(fèi)和油耗，降低城市運(yùn)營(yíng)成本和節(jié)約能源；

（3）促進(jìn)環(huán)保：機(jī)動(dòng)車排放的大量有毒有害污染物在局部區(qū)域可以達(dá)到高濃度，嚴(yán)重影響環(huán)境空氣質(zhì)量并對(duì)健康產(chǎn)生明顯影響。減少小汽車的使用可以降低城市空氣污染，有助于實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境管理的目標(biāo)。

1我國(guó)城市交通管理存在的問(wèn)題

1.1交通基礎(chǔ)設(shè)施供給不足

交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)嚴(yán)重滯后于交通需求的增長(zhǎng)速度，大城市正處在從中心區(qū)向郊區(qū)擴(kuò)展的過(guò)程中，新建道路主要分布在新開(kāi)發(fā)的市區(qū)和郊區(qū)；同時(shí)，由于歷史原因，市中心區(qū)的商業(yè)、辦公用地集中導(dǎo)致交通過(guò)度集中，造成道路超負(fù)荷運(yùn)載。

1.2交通結(jié)構(gòu)失衡

我國(guó)目前大部分城市典型的交通結(jié)構(gòu)是以步行和自行車交通占較大比重（超過(guò)50%），多種交通方式并存。城市的用地形態(tài)模式多為中心外擴(kuò)密集布局，其用地緊湊集中，人口密度大，因此居民中短距離出行量所占比重較高，平均出行距離較小。

1.3交通管理弱化

在城市交通的許多方面，現(xiàn)行的機(jī)構(gòu)設(shè)置和職權(quán)劃分不清，發(fā)生機(jī)構(gòu)重疊、職權(quán)交叉，使原本是一項(xiàng)系統(tǒng)工程的城市交通被人為分割，交通規(guī)劃的連續(xù)性和完整性被大打折扣。

1.4居民出行選擇構(gòu)成不合理

出行時(shí)間、出行費(fèi)用、延誤時(shí)間、道路狀況、道路擁擠程度以及天氣狀況等都可以影響居民的出行。公共交通網(wǎng)絡(luò)缺乏整體性，站點(diǎn)、線路設(shè)置不合理，各種公交方式間缺乏協(xié)調(diào)配合等，表現(xiàn)在準(zhǔn)時(shí)性差和運(yùn)行速度低、舒適性差，都直接影響居民的出行和對(duì)公共交通工具的選擇。

2建構(gòu)成都市城市綠色交通。

2.1要大力推廣現(xiàn)代交通工程科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用

交通工程技術(shù)是隨著國(guó)外小汽車發(fā)展運(yùn)用而生的，中國(guó)即將步入小汽車時(shí)代，特別是我國(guó)城市人口密度高、建筑容量大，小汽車進(jìn)入家庭，處理不妥必將給已有城市交通雪上加霜。交通工程科學(xué)技術(shù)的推廣運(yùn)用，不僅可以合理解決已有的交通問(wèn)題，也可從城市交通的發(fā)展層面，對(duì)城市交通需求進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)控，使交通需求與設(shè)施供給之間取得協(xié)調(diào)一致。

2.2要大力發(fā)展公共交通，建立公交優(yōu)先網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

成都是四川省的省會(huì)城市，是省內(nèi)的政治、文化、經(jīng)濟(jì)中心。隨著成都市經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展及城市化進(jìn)程的不斷加快，機(jī)動(dòng)車保有量每年以15%的速度遞增遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)速度，城市交通擁堵、交通污染、交通事故等一系列問(wèn)題日趨嚴(yán)重，并已成為影響我市可持續(xù)發(fā)展的梗阻。因此，發(fā)展中的成都市比從前更需要一個(gè)方便、快捷、舒適、安全、低公害的交通環(huán)境。

2.3要建設(shè)園林化的綠色交通空間

成都是國(guó)內(nèi)著名旅游城市，良好的城市道路空間本身就是城市一道亮麗的流動(dòng)風(fēng)景線，近年來(lái)，我市堅(jiān)持改善交通與改善道路生態(tài)環(huán)境同步進(jìn)行，取得了一定的效果，但這方面的工作力度仍需進(jìn)一步加大，要多種植樹(shù)木，使車輛行駛的濃郁的林蔭之中。從人行道的鋪設(shè)方式、公交站點(diǎn)的設(shè)置型式、到站點(diǎn)至主要人流的集散路線均要采用城市設(shè)計(jì)手法、體現(xiàn)以人為本，形成宜人的綠色交通空間。此外，人流、車流聚集較多的廣場(chǎng)和交通樞紐均要引入綠色交通空間的設(shè)計(jì)理念，使交通與綠色結(jié)合在一起，形成點(diǎn)、線、面相結(jié)合的綠色交通空間。

2.4要積極推行綠色環(huán)保公交車輛的使用

大力發(fā)展公共交通、公交車輛在道路上運(yùn)行必占一定的主導(dǎo)地位，因此，車輛與燃料技術(shù)的優(yōu)先改良，消除和改進(jìn)高污染車輛顯得十分重要，尤其是在旅游城市，潔凈的空氣，與優(yōu)美的環(huán)境顯得同等重要。成都現(xiàn)已有不少潔凈的天然氣公交車、出租車取代了傳統(tǒng)的柴油、汽油公交車、出租車，這一步伐還有繼續(xù)加快。隨著燃料技術(shù)的進(jìn)一步改進(jìn)，如以燃料電池作為公共汽車的動(dòng)力，可真正實(shí)現(xiàn)大眾運(yùn)輸車輛的廢氣排放零污染。

綠色交通與目前人們所稱謂的綠色食品、綠色建筑一樣是一個(gè)全新的理念，綠色交通同樣除要追求經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性、社會(huì)的可持續(xù)性和環(huán)境的可持續(xù)性之外，還要實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)上的可持續(xù)性。實(shí)現(xiàn)發(fā)展，和諧發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展和進(jìn)步是人類永恒的目標(biāo)，而在都市發(fā)展中貫徹綠色交通的理念正是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)不可或缺的重要環(huán)節(jié)。在經(jīng)濟(jì)全球一體化的今天，人們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到合理的交通體系、健康的交通秩序和優(yōu)質(zhì)的交通服務(wù)對(duì)人類生存的意義。城市化和化在正方興未艾。因此，把握這一契機(jī)，以綠色交通的理念來(lái)指導(dǎo)城市發(fā)展的方向，是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生、千秋功業(yè)的基本戰(zhàn)略。

參考文獻(xiàn)

[1]中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部：《交通運(yùn)輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，2011年 .

篇（7）

中圖分類號(hào)：C913文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言：

隨著信息時(shí)代的到來(lái)，我國(guó)交通事業(yè)迅猛發(fā)展，人口的膨脹和不斷惡化的環(huán)境使現(xiàn)代交通系統(tǒng)面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。交通污染危及我國(guó)城市居民的健康和安全，構(gòu)成城市環(huán)境的一大公害，嚴(yán)重制約著城市的可持續(xù)發(fā)展。嚴(yán)酷的事實(shí)告訴人們，發(fā)展綠色交通勢(shì)在必行。

1、 綠色交通規(guī)劃的概念和目標(biāo)

1.1 有關(guān)概念和內(nèi)涵

綠色交通理念是城市交通可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。它強(qiáng)調(diào)的是城市交通的“綠色性”，即減輕交通擁擠，減少環(huán)境污染，促進(jìn)社會(huì)公平，合理利用資源。其本質(zhì)是建立維持城市可持續(xù)發(fā)展的交通體系，以滿足人們的交通需求，以最少的社會(huì)成本實(shí)現(xiàn)最大的交通效率。綠色交通理念是三個(gè)方面的完整統(tǒng)一結(jié)合，即通達(dá)、有序；安全、舒適；低能耗、低污染。

1.2規(guī)劃目標(biāo)

以城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市總體規(guī)劃目標(biāo)為前提，針對(duì)城市交通特點(diǎn)，分析城市交通問(wèn)題，提出切實(shí)可行的近期城市交通建設(shè)實(shí)施計(jì)劃和城市交通系統(tǒng)組織計(jì)劃，近期使五家渠市交通狀況有所改善，綜合交通實(shí)力有所提高；中遠(yuǎn)期使五家渠市構(gòu)建各種交通方式緊密銜接、“快捷、高效、安全、綠色”的現(xiàn)代化城市綜合交通運(yùn)輸體系，實(shí)現(xiàn)道路交通“1234”時(shí)空通達(dá)目標(biāo)。城市道路交通建設(shè)以“干路”為骨架的城市綜合交通運(yùn)輸體系。

“1”――中心城區(qū)內(nèi)任意一點(diǎn)到達(dá)快速路10 分鐘，步行至周圍公交站不超過(guò)10 分鐘；

“2”――中心城區(qū)內(nèi)任意一點(diǎn)到達(dá)外環(huán)線20 分鐘；

“3”――中心城區(qū)內(nèi)任意一點(diǎn)到達(dá)另一點(diǎn)（包括北工業(yè)園、東工業(yè)園）間不超過(guò)30 分鐘；

“4”――中心城區(qū)到達(dá)區(qū)域范圍內(nèi)主要周邊城市（烏魯木齊市、昌吉市、阜康市等地）40分鐘以內(nèi)。

2、綠色交通規(guī)劃

2.1 綠色交通方式

綠色交通方式主要分為四種：步行交通、自行車交通、公共交通、快速公交系統(tǒng)，在本次規(guī)劃中，將步行交通和自行車交通歸納在慢行系統(tǒng)規(guī)劃中，公共交通和快速公交系統(tǒng)歸納在公共交通規(guī)劃中。

2.2 慢行系統(tǒng)規(guī)劃

2.2.1 規(guī)劃技術(shù)路線

主要從兩大方面進(jìn)行規(guī)劃。一個(gè)是系統(tǒng)化的慢行路徑及網(wǎng)絡(luò)。它是步行系統(tǒng)的基礎(chǔ)。規(guī)劃重點(diǎn)在于保證慢行路徑的連續(xù)性。另一個(gè)是以人為本的慢行設(shè)施和環(huán)境。慢行路徑及網(wǎng)絡(luò)從以下三方面進(jìn)行規(guī)劃：

（1）、依托城市道路，與城市住宅、商業(yè)辦公、中小學(xué)校、公共設(shè)施以及城市公共交通系統(tǒng)有效銜接，形成交通性慢行網(wǎng)路。

（2）、依托街頭綠地、公園、河流水系等天然綠化條件形成休閑性專用綠化慢行通廊。

（3）、商業(yè)集中區(qū)布設(shè)三位一體的步行購(gòu)物通廊，與機(jī)動(dòng)車交通分離，形成一體化的快樂(lè)購(gòu)物通道。

2.2.2交通性慢行主干路網(wǎng)規(guī)劃

依托城市道路的重要自行車道。主要以上班、上學(xué)通勤為主，銜接居住、學(xué)校、商業(yè)辦公以及工業(yè)廠區(qū)。根據(jù)服務(wù)目的及出行半徑形成一體化的慢行主干道網(wǎng)絡(luò)。在公交樞紐、中心商業(yè)區(qū)，辟設(shè)足夠的自行車停車場(chǎng)。

規(guī)劃三個(gè)核心慢行組團(tuán)區(qū)。規(guī)劃濱河路、北環(huán)路、青湖北路為聯(lián)系慢行片區(qū)的自行車主干路。各片區(qū)之間行車一體化的慢行道路網(wǎng)，與組團(tuán)之間的自行車主干道路銜接。

（1）、慢行主干道道路控制

慢行主干道在保證連通性的前提下，應(yīng)對(duì)道路斷面及空間進(jìn)行控制。

首先，保證專用自行車道及人行道的獨(dú)立通行空間。結(jié)合周邊用地安排休息設(shè)施，保證行人及自行車過(guò)街的安全性。

其次，過(guò)街通道的設(shè)置根據(jù)兩側(cè)用地功能的不同而采用不同標(biāo)準(zhǔn)，一般路段為300～500m，商業(yè)路段間距為200～300m。

再次，通過(guò)立體、平面交叉兩種方式(人行天橋、人行地道)解決步行與機(jī)動(dòng)交通的銜接步行網(wǎng)絡(luò)與公交車站聯(lián)系緊密，公交車站與最近的慢行系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)干線距離不宜大于100m。

（2）、慢行設(shè)施和環(huán)境規(guī)劃

慢行出行首先要保證出行安全。提高步行和自行車的優(yōu)先權(quán)。其次，建立充滿生機(jī)、活力、回復(fù)人性化的道路空間。

建立安全性、功能性兼景觀性的步行道。重視生活性道路周邊行人步行、騎自行車的空間需求；重視過(guò)街的安全性，注重對(duì)道路功能與其兩側(cè)空間的尺度、功能協(xié)調(diào)，使可達(dá)性、安全性、便捷性、生活性取得和諧的統(tǒng)一，從而通過(guò)道路來(lái)表現(xiàn)出少有的城市生活品質(zhì)和環(huán)境特色。路邊設(shè)置綠化景觀、擋雨亭、景觀小品、咖啡臺(tái)等。用特色的材質(zhì)和顏料鋪設(shè)步行道和自行車道，以凸顯其優(yōu)先權(quán)。

（3）、商業(yè)慢行道規(guī)劃

在北海街規(guī)劃的綜合區(qū)商業(yè)中心、緯二十五路商務(wù)中心，形成娛樂(lè)購(gòu)物步行區(qū)域，特別是商業(yè)中心，預(yù)留商業(yè)樓之間的立體綜合開(kāi)發(fā)空間，實(shí)現(xiàn)空中步行路徑、地面步行路徑和地下步行路徑三位一體。

首先，主干道增加地下過(guò)街通道或過(guò)街天橋；其次，在商業(yè)中心區(qū)內(nèi)的各建筑物之間，建議采取立體分離的步行系統(tǒng)，通過(guò)跨越街道的封閉天橋?qū)⒏鹘ㄖ锏亩沁B接，形成一個(gè)龐大的、垂直分離的步行體系。

（4）、休閑性慢行專用道規(guī)劃

依托猛進(jìn)干渠、馮家海子打造特色慢行濱水廊道，創(chuàng)造城市親水平臺(tái)。

依托中心廣場(chǎng)、文化館廣場(chǎng)及北部規(guī)劃的幾處廣場(chǎng)打造廣場(chǎng)休閑慢行步道。針對(duì)不同的廣場(chǎng)定位，打造個(gè)性化的活動(dòng)空間，使之成為客流駐足的吸引點(diǎn)。

2.3公共交通規(guī)劃

2.3.1 五家渠市公共交通規(guī)劃的戰(zhàn)略措施

（1）增加公交線網(wǎng)密度，擴(kuò)大公交覆蓋范圍

根據(jù)城市的發(fā)展，優(yōu)化、調(diào)整城市公交線路，增加線網(wǎng)密度和覆蓋率，支撐城市發(fā)展；積極開(kāi)辟城鄉(xiāng)公交線路，改善周邊團(tuán)場(chǎng)居民出行條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展。

（2）加快公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高公交運(yùn)行效率

加快公交樞紐站建設(shè)，方便客流集散和不同交通流間的銜接換乘；加快公交停車保養(yǎng)場(chǎng)建設(shè)，提高公交資源效益。

（3）擴(kuò)大公交車輛規(guī)模，提高公交車輛的質(zhì)量和服務(wù)水平

從數(shù)量上增加運(yùn)力，擴(kuò)大運(yùn)能，為線網(wǎng)擴(kuò)展提供運(yùn)力支撐；適當(dāng)引入大容量、新能源公交車輛，優(yōu)化公交乘車環(huán)境。

（4）明確公交優(yōu)先保障措施，確保公交優(yōu)先戰(zhàn)略的落實(shí)

從規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理等環(huán)節(jié)明確公交優(yōu)先的保障措施；在票制票價(jià)上采取積極的優(yōu)惠政策；建設(shè)高效、智能化調(diào)度系統(tǒng)和乘客信息服務(wù)系統(tǒng)。

2.3.2 五家渠市公共交通線路和樞紐分層

五家渠市公共交通規(guī)劃遵循“服務(wù)分區(qū)，布設(shè)分級(jí)，線路和樞紐分層”的指導(dǎo)思想。

第一層次為軌道交通、快速公交線：承擔(dān)城際的走廊運(yùn)輸服務(wù)；

第二層次為公交普線：片區(qū)之間的主要走廊運(yùn)輸服務(wù)；

第三層次為公交支線：作為公交干線的補(bǔ)充和延伸，承擔(dān)組團(tuán)內(nèi)部及組團(tuán)間的次級(jí)走廊運(yùn)輸服務(wù)；

第四層次為通勤公交：直接服務(wù)于居住密集區(qū)域與就業(yè)崗位密集區(qū)域。

另外還有服務(wù)城鄉(xiāng)一體化的城鄉(xiāng)公交和服務(wù)游客的旅游公交。

3、綠色交通規(guī)劃的建議

3.1城市交通規(guī)劃與城市規(guī)劃相結(jié)合

城市交通規(guī)劃首先應(yīng)當(dāng)從城市布局方面來(lái)解決城市交通的可持續(xù)問(wèn)題，尋求高可達(dá)性、低交通需求的土地利用――交通系統(tǒng)發(fā)展模式。科學(xué)、合理地制定城市發(fā)展規(guī)劃，特別要重視交通模式和土地使用模式的相互配合。在城市規(guī)劃中以步行、公共交通為導(dǎo)向，在改造城市不合理結(jié)構(gòu)布局的同時(shí)劃分步行專用通道和公交專用線，預(yù)留軌道線，合理設(shè)置公交換乘樞紐，為城市步行、公交的發(fā)展創(chuàng)造最佳條件。

3.2優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展公交系統(tǒng)

確立公共交通在發(fā)展“綠色”交通中的主導(dǎo)地位，建立大運(yùn)量、低污染、低能耗、快捷的公共交通運(yùn)輸體系；增加公共交通的科技含量，開(kāi)發(fā)智能型公共交通系統(tǒng)，提高公共交通的服務(wù)水平；大力發(fā)展城市軌道交通；注重?fù)Q乘系統(tǒng)建設(shè)。

篇（8）

中圖分類號(hào)：S891+.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

自從2003年英國(guó)政府在《我們未來(lái)的能源——?jiǎng)?chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》（State for Trade and Industry, UK, 2003）白皮書(shū)中首次提出“低碳經(jīng)濟(jì)”概念以來(lái)，為有效應(yīng)對(duì)全球氣候變化，減少二氧化碳等溫室氣體的排放，低碳經(jīng)濟(jì)、低碳城市的研究和實(shí)踐逐漸成為當(dāng)今世界的熱門(mén)話題。尤其是2009年哥本哈根聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)的召開(kāi)，將低碳經(jīng)濟(jì)、低碳城市從概念帶向現(xiàn)實(shí)[1]。關(guān)于低碳城市及低碳城市規(guī)劃的研究和實(shí)踐也越來(lái)越得到國(guó)內(nèi)外學(xué)者的普遍關(guān)注，但對(duì)于低碳城市的內(nèi)涵尚無(wú)統(tǒng)一界定，一般認(rèn)為：低碳城市是以城市空間為載體發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)施綠色交通和建筑，轉(zhuǎn)變居民消費(fèi)觀念，創(chuàng)新低碳技術(shù)，從而達(dá)到最大限度地減少溫室氣體的排放[2]。目前，國(guó)內(nèi)許多城市提出了建設(shè)低碳城市的設(shè)想，但大多停留在宏觀目標(biāo)層上，缺乏有操作性的實(shí)施辦法，為了將低碳生態(tài)理念落實(shí)到城市規(guī)劃和建設(shè)中，避免停留在炒作理念和新概念階段，就必須通過(guò)深入研究和建設(shè)實(shí)踐探索，建立一套可操作、可監(jiān)管、可推廣的規(guī)劃編制方法，并融入到法定城市規(guī)劃編制體系之中，才能有效促進(jìn)低碳城市的建設(shè)。

1、低碳規(guī)劃相關(guān)理論研究與實(shí)踐

1.1 國(guó)外研究與實(shí)踐

1.1.1 理論研究

當(dāng)前，國(guó)外有關(guān)低碳城市與低碳城市規(guī)劃的研究較為深入。方偉堅(jiān)（Fong，2007）等認(rèn)為碳排放與城市形態(tài)結(jié)構(gòu)存在著一定關(guān)系，提倡緊湊城市的空間發(fā)展模式[3]；格萊澤和卡恩（Glaeser，Kahn，2008）研究了碳排放量與土地利用的關(guān)系，認(rèn)為對(duì)土地利用的限制和約束越嚴(yán)格，居民生活的碳排放量水平越低，例如高密度中心區(qū)的人均碳排放量要比低密度郊區(qū)的少[4]；克勞福德和弗倫奇（Crawford，F(xiàn)rench，2008）探討了英國(guó)空間規(guī)劃與低碳目標(biāo)之間的關(guān)系，認(rèn)為實(shí)現(xiàn)低碳目標(biāo)的關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變規(guī)劃管理人員和規(guī)劃師的觀念，在空間規(guī)劃中重視低碳城市理念和加強(qiáng)低碳技術(shù)的運(yùn)用[5]。

1.1.2 實(shí)踐情況

國(guó)際上一些城市在低碳發(fā)展的一些領(lǐng)域均進(jìn)行了積極的探索。例如，倫敦制定了包括碳減排、可再生能源利用等目標(biāo)，建立倫敦氣候變化管理局、設(shè)施分布能源管理供給部門(mén)等；東京逐漸普及建筑節(jié)能，進(jìn)行天然氣發(fā)電，同時(shí)充分進(jìn)行余熱利用等；柏林建立了完善的熱電聯(lián)產(chǎn)和區(qū)域供熱網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)發(fā)展微型發(fā)電等；哥本哈根則建立了廣闊的熱電聯(lián)產(chǎn)和區(qū)域供熱網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)大力發(fā)展風(fēng)力發(fā)電等；巴塞羅那則規(guī)定所有新的開(kāi)發(fā)建設(shè)都需安裝太陽(yáng)能集熱器[6]。

1.2 國(guó)內(nèi)研究與實(shí)踐

1.2.1 理論研究

國(guó)內(nèi)對(duì)低碳城市的研究尚處于探索階段，且以戰(zhàn)略層面為主。中國(guó)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組在其《2009年中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》中，提出了中國(guó)低碳城市的發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想，并從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境3個(gè)層面，初步提出了低碳城市的指標(biāo)體系[6]。付允等學(xué)者（2008）則從系統(tǒng)論的角度提出了低碳城市的發(fā)展路徑，探討了能源、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)的內(nèi)在關(guān)系框架[7]。同時(shí)，部分國(guó)際組織也積極展開(kāi)對(duì)中國(guó)的研究。2008年氣候組織（The Climate Group）正式推出“城市低碳領(lǐng)導(dǎo)力”項(xiàng)目，旨在推動(dòng)地方政府制定相關(guān)政策，促進(jìn)低碳技術(shù)應(yīng)用，構(gòu)建低碳領(lǐng)導(dǎo)力體系，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。2009年，亞洲協(xié)會(huì)美中關(guān)系研究中心推出了《中美能源與氣候變化合作路線圖》，制定了優(yōu)先合作領(lǐng)域如采用低排放煤炭技術(shù)、提高能源效率和節(jié)能措施、推廣可再生能源等[6]。

1.2.2 實(shí)踐情況

目前，國(guó)內(nèi)也在低碳城市建設(shè)方面開(kāi)展了積極的探索。例如，作為世界自然基金會(huì)“中國(guó)低碳城市發(fā)展項(xiàng)目”首批試點(diǎn)城市之一的保定市，于2006年提出“保定·中國(guó)電谷”的戰(zhàn)略構(gòu)想，重點(diǎn)發(fā)展風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能光伏發(fā)電等產(chǎn)業(yè)群。上海市崇明東灘生態(tài)城有望成為世界上第一個(gè)碳中和區(qū)域。據(jù)規(guī)劃，生態(tài)城的電力熱力能源全部由當(dāng)?shù)仫L(fēng)能、生物質(zhì)能和太陽(yáng)能獲得，步行、自行車和燃料電池公交車將作為主要出行方式，建筑屋頂將使用草坪和植物的天然隔熱層，同時(shí)城區(qū)80%的固體廢物實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用。深圳的光明新區(qū)結(jié)合“綠色新城”建設(shè)，在《深圳市近期建設(shè)規(guī)劃（2006-2010）之新城規(guī)劃》中提出“低碳”城市建設(shè)理念，通過(guò)著力培育低碳城市機(jī)能、加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的低碳轉(zhuǎn)型、建立公交主導(dǎo)的交通系統(tǒng)和大力發(fā)展綠色建筑等措施，2008年3月，光明新區(qū)被建設(shè)部列為首個(gè)“綠色建筑示范區(qū)”，并進(jìn)行了一系列的低碳城市建設(shè)實(shí)踐探索。《中新天津生態(tài)城規(guī)劃》和《唐山曹妃甸生態(tài)城規(guī)劃》也分別提出了以減少碳排放為目標(biāo)的規(guī)劃措施，其中《中新天津生態(tài)城規(guī)劃》提出了促進(jìn)綠色建筑、綠色交通、可再生能源利用等措施，明確單位GDP碳排放量不超過(guò)150噸-C/百萬(wàn)美元的控制目標(biāo)，《唐山曹妃甸生態(tài)城規(guī)劃》提出了促進(jìn)低消耗、低排放的空間結(jié)構(gòu)，并制定了能源管理措施[6]。

2、廈門(mén)科技創(chuàng)新園的規(guī)劃背景

為加快推進(jìn)廈門(mén)島內(nèi)外一體化建設(shè)步伐，完善自主創(chuàng)新體系，推動(dòng)軟件和信息服務(wù)業(yè)快速發(fā)展壯大，根據(jù)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市、國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)及“十二五”發(fā)展需求，規(guī)劃在環(huán)東海域建設(shè)廈門(mén)科技創(chuàng)新園，總用地面積約為4.88平方公里，將作為廈門(mén)三個(gè)低碳生態(tài)示范基地之一。園區(qū)東南側(cè)為同安灣，西北側(cè)為天馬山和美人山，西北距廈門(mén)北站以及沈海高速公路出入口的空間直線距離約為6.5公里，南距廈門(mén)高崎國(guó)際機(jī)場(chǎng)的空間直線距離約為8公里，自然、交通條件十分優(yōu)越。將著力打造成為一個(gè)以高新技術(shù)研發(fā)、辦公功能為主，生活、休閑等各種配套設(shè)施齊全，融產(chǎn)、學(xué)、研、居、游、購(gòu)等于一體的具有低碳生態(tài)示范意義的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的第三代創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園。

3、低碳生態(tài)規(guī)劃的技術(shù)路徑

篇（9）

建立健全的城市交通規(guī)劃體系，就必須根據(jù)我國(guó)城市交通規(guī)劃的具體情況對(duì)城市交通規(guī)劃體系進(jìn)行有效性編制。為加快我國(guó)城市交通規(guī)劃的發(fā)展進(jìn)程，必須重視土地的高效利用、健全城市交通規(guī)劃體系、提倡綠色交通、優(yōu)先發(fā)展公共交通才能完善城市交通規(guī)劃布局，才能促進(jìn)城市的快速發(fā)展。

一、我國(guó)城市交通規(guī)劃的作用

城市規(guī)劃的目的是促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展，而城市交通規(guī)劃的目的是為城市發(fā)展所產(chǎn)生的交通需求服務(wù)，是支撐城市發(fā)展的血脈。所以城市交通規(guī)劃是重中之重，二者是一個(gè)相互影響的有機(jī)整體。

1.1整合土地使用和交通規(guī)劃

以充分提高土地利用的效率，減少路網(wǎng)建設(shè)的盲目性和冗余度建立完整有效的道路交通網(wǎng)絡(luò)，包括普通道路、城市快速路、地鐵系統(tǒng)、輕軌系統(tǒng)等。以城市快速路為主干、普通道路為支線的道路交通路網(wǎng)系統(tǒng)。優(yōu)化整合系統(tǒng)資源，提高城市土地使用效率和道路交通網(wǎng)絡(luò)的效率。

1.2完善城市交通體系

交通規(guī)劃是城市規(guī)劃的有機(jī)組成部分，在國(guó)家主體規(guī)劃的框架之下，交通系統(tǒng)發(fā)展的基本目標(biāo)可以概括為：建立整合、高效、經(jīng)濟(jì)的道路交通網(wǎng)絡(luò)，并使之持續(xù)滿足國(guó)家的需要，規(guī)劃并管理道路交通系統(tǒng)，在確保環(huán)境質(zhì)量的前提下，優(yōu)化利用現(xiàn)有交通資源和保證公共交通的通暢。

二、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與綠色交通的內(nèi)涵

在當(dāng)今社會(huì)，我國(guó)各城市都十分重視可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，可持續(xù)發(fā)展思想對(duì)于整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步都起養(yǎng)主導(dǎo)作用。可持續(xù)發(fā)展即要保證發(fā)展的可持續(xù)性，又要保證其與社會(huì)的總體發(fā)展相協(xié)調(diào)，即具有協(xié)調(diào)性的特點(diǎn)，通俗點(diǎn)說(shuō)，就是要處理好人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，使四者實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的、協(xié)調(diào)的、健康的發(fā)展。若按上而的可持續(xù)發(fā)展的特點(diǎn)來(lái)理解，對(duì)于交通建設(shè)的發(fā)展在可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題上具有重要的作用。城市綠色交通的發(fā)展，一定要處理好資源、環(huán)境和交通的關(guān)系。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)城市交通建設(shè)并不能將三者都重視、關(guān)注，而是多關(guān)注于眼前，只注重交通，對(duì)于交通建設(shè)對(duì)環(huán)境和資源的影響缺乏深層次的認(rèn)識(shí)。

隨養(yǎng)城市交通的發(fā)展，對(duì)于環(huán)境與資源的關(guān)注，逐漸出現(xiàn)了“綠色交通”的概念。這一概念的提出，對(duì)于城市交通的可持續(xù)發(fā)展具有促進(jìn)作用，在城市交通發(fā)展過(guò)程中起養(yǎng)重要的作用。綠色交通從細(xì)節(jié)上說(shuō)明了要做到城市交通的可持續(xù)發(fā)展，需要采取哪些措施，者之間是相互依存的，缺一不可。綠色交通因可持續(xù)發(fā)展而生，脫離了可持續(xù)發(fā)展，綠色交通便失去了意義；可持續(xù)發(fā)展對(duì)綠色交通有促進(jìn)作用，要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，綠色交通的實(shí)施是必要手段和方法可持續(xù)發(fā)展的交通和綠色交通都必須建立在城市發(fā)展的基礎(chǔ)上，要滿足城市交通道路建設(shè)的需求，達(dá)到城市交通道路通暢，具有可持續(xù)性是它們發(fā)展的一致目標(biāo)，至少包括以下幾方而：經(jīng)濟(jì)上能否可行、財(cái)政上能否承受、社會(huì)能否接受、環(huán)境能否可持續(xù)等

三、傳統(tǒng)城市交通規(guī)劃存在的不足

3.1“四階段”交通需求模式的局限性

隨養(yǎng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的交通模式己不能適應(yīng)或滿足現(xiàn)代化都市發(fā)展的需求，我國(guó)交通道路管理部門(mén)，通過(guò)摸索，并大膽實(shí)踐，在城市交通規(guī)劃上采用了西方的“四階段”交通模式，雖然這種模式在我國(guó)進(jìn)行應(yīng)用之前，己結(jié)合我國(guó)交通規(guī)劃特點(diǎn)做了改善，但整體的模式、理念還是沿用了原模式的特點(diǎn)，受到原有思想方而的束縛。我國(guó)在上世紀(jì)五六十年代就引入了這種模式。

3.2城市交通規(guī)劃的目標(biāo)過(guò)于單一

若想做到城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，做到城市道路交通的可持續(xù)發(fā)展，在進(jìn)行城市交通規(guī)劃時(shí)就需要從多方而考慮，不能只考慮解決城市交通問(wèn)題，還要綜合考慮給環(huán)境帶來(lái)的影響，對(duì)資源的利用是否合理等等。但實(shí)際上，在執(zhí)行操作過(guò)程中，絕大多數(shù)城市交通建設(shè)仍然把解決交通問(wèn)題作為唯一的目標(biāo)，采取各種措施，甚至不擇手段，而對(duì)于環(huán)境、資源等的考慮就甚微，沒(méi)有協(xié)調(diào)處理好資源、交通、環(huán)境間的關(guān)系。

3.3對(duì)信息技術(shù)的發(fā)展缺乏適應(yīng)性

一直以來(lái)，城市交通規(guī)劃交通信息的采集以手工為主，既浪費(fèi)時(shí)間又浪費(fèi)精力。隨養(yǎng)信息時(shí)代的到來(lái)，信息技術(shù)在居民的出行中扮演養(yǎng)愈加重要的角色，對(duì)居民的生活產(chǎn)生了巨大的影響。然而，在交通規(guī)劃中沒(méi)有出現(xiàn)新的信息采集方式。目前，交通規(guī)劃的信息的采集仍以手工為主，這使得居民在出行中不能及時(shí)獲得實(shí)時(shí)有效的信息，不利于出行方式與路徑的選擇。

四、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下的城市綠色交通規(guī)劃

4.1形成城市綠色交通可持續(xù)發(fā)展的理論體系

為了實(shí)現(xiàn)城市交通的可持續(xù)發(fā)展，在現(xiàn)有交通技術(shù)的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)對(duì)主要道路技術(shù)的深人研究，包括城市交通信息采集技術(shù)、城市交通居民需求預(yù)測(cè)技術(shù)、環(huán)境污染與能源消耗的分析技術(shù)、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下城市交通規(guī)劃技術(shù)等。同時(shí)，在綠色交通的理念下，要將交通體系分成不同的層次，每個(gè)層次都要與其基木的交通需求相適應(yīng)。例如：居住區(qū)內(nèi)部是以購(gòu)物、娛樂(lè)等生活設(shè)施和交通網(wǎng)的便利為目標(biāo)，因此要實(shí)現(xiàn)以自行車或者步行為主的綠色出行方式：居民區(qū)外部則以快速、安全、環(huán)保的交通工具為主要出行方式

4.2對(duì)城市交通道路等級(jí)進(jìn)行規(guī)劃

我國(guó)城市交通道路分為四個(gè)等級(jí)：主十道、次十道、快速道、支路。傳統(tǒng)的城市交通規(guī)劃中比較重視主十道和快速車道。在綠色交通概念的基礎(chǔ)上要對(duì)道路進(jìn)行更細(xì)致的劃分。例如：城市要以公交優(yōu)先：行人和自行車要有專屬車道以保證其安全。

4.3對(duì)綠色交通環(huán)境的規(guī)劃

為了保證居民的出行，需要為其創(chuàng)造良好的出行環(huán)境。道路環(huán)境的綠化不失為一種好的城市交通綠化的方式。不僅可以凈化空氣，減少環(huán)境污染，而且對(duì)居民健康也有重要作用。環(huán)保方而，城市道路應(yīng)盡量以禾木為主。在城市的實(shí)際綠化過(guò)程中，要以植被的覆蓋率來(lái)檢驗(yàn)道路的綠化是否合理，保證綠化、交通、管線的協(xié)調(diào)發(fā)展。

五、結(jié)束語(yǔ)

在城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展道路上，城市交通規(guī)劃是很重要的一部分，完善城市交通規(guī)劃，引入綠色交通理念，協(xié)調(diào)好交通、環(huán)境與資源的關(guān)系，促進(jìn)城市道路的發(fā)展建設(shè)，進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

篇（10）

1.綠色物流的內(nèi)涵

綠色物流是指以降低對(duì)環(huán)境的污染減少資源消耗為目標(biāo)，利用先進(jìn)的物流技術(shù)，規(guī)劃和實(shí)施運(yùn)輸、儲(chǔ)存、包裝、裝卸、流通加工等物流活動(dòng)，是鏈接綠色供給主體和綠色需求主體，是克服空間和時(shí)間阻礙的有效快速的綠色商品和服務(wù)流動(dòng)的綠色經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)過(guò)程。

綠色物流是一個(gè)多層次的概念，它既包括企業(yè)的綠色物流活動(dòng)（如綠色運(yùn)輸、綠色包裝、綠色流通加工等）又包括社會(huì)對(duì)綠色物流活動(dòng)的管理。綠色物流也稱環(huán)保物流，即是在物流過(guò)程中抑制物流對(duì)環(huán)境造成危害的同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)物流環(huán)境的凈化，使物流資源得到最充分的發(fā)揮和利用。

2.理論基礎(chǔ)――可持續(xù)發(fā)展理論

可持續(xù)發(fā)展是指“既滿足當(dāng)代的需求，又不危及后代滿足需要的能力”。從環(huán)境保護(hù)的角度對(duì)現(xiàn)代物流體系進(jìn)行研究，形成一種與環(huán)境共生的綜合物流系統(tǒng)，抑制物流對(duì)環(huán)境造成危害的同時(shí)形成一種促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)生活健康發(fā)展的現(xiàn)代物流系統(tǒng)。國(guó)內(nèi)運(yùn)輸業(yè)目前資源浪費(fèi)驚人，對(duì)環(huán)境的破壞也相當(dāng)嚴(yán)重，有些資源的浪費(fèi)和環(huán)境污染是不可避免的，但更多的是人為因素。為了實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期、持續(xù)發(fā)展，必須要采取各種措施來(lái)維護(hù)自然環(huán)境。綠色物流正是依據(jù)可持續(xù)發(fā)展理論形成的，在抑制物流對(duì)環(huán)境造成危害的同時(shí)，促進(jìn)綠色物流的健康發(fā)展，達(dá)到環(huán)境與物流發(fā)展的和諧共生。

縱觀國(guó)內(nèi)交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展史，原來(lái)的交通運(yùn)輸發(fā)展觀認(rèn)為交通運(yùn)輸所依賴的資源在數(shù)量上是不會(huì)枯竭的，即使短時(shí)期內(nèi)的供給小于資源的需求，但隨著經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，飲鴆止渴式的發(fā)展觀日益顯出弊端。國(guó)內(nèi)科學(xué)界人士不僅僅討論交通與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，一個(gè)新的名詞“環(huán)境資源”日益出現(xiàn)在各個(gè)領(lǐng)域及科學(xué)理論中，直至今日人們開(kāi)始呼吁交通的發(fā)展必須考慮環(huán)境與資源，要考慮與其協(xié)調(diào)發(fā)展，即運(yùn)輸業(yè)要在環(huán)境和資源承載力允許范圍內(nèi)發(fā)展，并保證與自然環(huán)境同步發(fā)展。這是運(yùn)輸業(yè)可持續(xù)發(fā)展必須堅(jiān)持的基本原則。因此我們必須在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境及運(yùn)輸內(nèi)部尋找其有效的方法來(lái)解決、研究運(yùn)輸業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展綠色物流的必要性與緊迫性

1.交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

（1)發(fā)展現(xiàn)狀

交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，通過(guò)利用各種交通工具和運(yùn)輸路線實(shí)現(xiàn)商品場(chǎng)所、空間的移動(dòng)，創(chuàng)造商品的時(shí)間效應(yīng)和空間效應(yīng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)商品增值，是物流活動(dòng)中最為重要的功能要素之一。同時(shí)，運(yùn)輸過(guò)程也產(chǎn)生了環(huán)境污染和自然資源的消耗。

目前交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展仍存在很多弊端，比如對(duì)自然環(huán)境的污染、能耗過(guò)大、造成環(huán)境破壞、資源浪費(fèi)，交通運(yùn)輸各部門(mén)分割，管理政策不當(dāng)，運(yùn)輸網(wǎng)規(guī)劃不合理，運(yùn)輸系統(tǒng)不完善等。

國(guó)內(nèi)物流業(yè)才剛剛興起，人們對(duì)它的認(rèn)識(shí)還非常淺薄，尤其是在一些運(yùn)輸企業(yè)，在經(jīng)營(yíng)管理上大多是各自為政，仍受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)“小而全”、“大而全”的舊觀念束縛，使得物流成本高居不下，運(yùn)輸資源閑置浪費(fèi)驚人，嚴(yán)重背離了發(fā)展現(xiàn)代物流的理念。

（2)存在問(wèn)題

①對(duì)環(huán)境的污染

國(guó)內(nèi)環(huán)境污染中，交通運(yùn)輸污染占很大比重，空氣污染和噪聲污染是環(huán)保的一大難題，不合理的貨運(yùn)網(wǎng)點(diǎn)及配送中心布局，會(huì)增加車輛燃油消耗；另外，在運(yùn)輸過(guò)程中，貨物損壞、丟失、污染物泄漏等問(wèn)題，都對(duì)環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響：

第一，對(duì)大氣造成污染。在運(yùn)輸過(guò)程中運(yùn)輸工具的排放物不僅對(duì)空氣質(zhì)量有影響，也影響到全球氣候，據(jù)有關(guān)資料顯示：空氣中有67%的一氧化碳，30%能產(chǎn)生臭氧的碳?xì)浠衔铩?2%的氮?dú)浠衔锖?4%的懸浮物質(zhì)都是由運(yùn)輸產(chǎn)生的。

第二，噪聲的污染。汽車輪胎在高速行駛時(shí)產(chǎn)生的噪聲、船舶振動(dòng)產(chǎn)生的噪聲、飛機(jī)起降時(shí)的噪聲、火車進(jìn)出站的噪聲等，這些運(yùn)輸工具鳴笛產(chǎn)生的噪聲，對(duì)附近的居民更是有害至深，噪聲的污染危及人的健康，造成人頭暈、視力不清等癥狀。

第三，廢棄物等方面的污染。運(yùn)輸過(guò)程中廢棄物、油料泄漏的污染，廢棄的油料滲入到土壤和水體中，不可避免地造成水質(zhì)污染。特別是貨物的裝載和卸載、設(shè)備維修，燃料加注，解凍和清洗等都會(huì)造成環(huán)境污染，水上運(yùn)輸船舶排放的垃圾對(duì)海洋環(huán)境也造成一定的污染，鳥(niǎo)和海洋生物等易受這種污染的影響，據(jù)資料統(tǒng)計(jì)大約每年有100萬(wàn)只鳥(niǎo)死于這個(gè)原因，嚴(yán)重影響了海洋生態(tài)環(huán)境。

②安全隱患方面

在運(yùn)輸過(guò)程中貨物因保管或運(yùn)輸不當(dāng)發(fā)生泄漏，有毒有害物質(zhì)，如酸液、有毒類藥品、油類、放射性物品和對(duì)環(huán)境構(gòu)成威脅的物質(zhì)等，將對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。據(jù)金黔報(bào)道， 320國(guó)道(晴隆縣往光照鎮(zhèn)方向14公里花保田處)，一輛載有14.5噸液化氨氣的大型罐車側(cè)翻并發(fā)生泄漏，造成車上3人當(dāng)場(chǎng)慘死，高腐蝕性氨氣彌漫在空中，由于氨氣的泄漏使空氣的質(zhì)量大大下降，對(duì)周邊環(huán)境造成嚴(yán)重污染。

③資源的過(guò)度消耗和浪費(fèi)

運(yùn)輸工具的燃油消耗和燃油污染是運(yùn)輸業(yè)造成環(huán)境污染的主要原因，不合理的貨運(yùn)網(wǎng)點(diǎn)及配送中心布局導(dǎo)致貨物迂回運(yùn)輸，增加了運(yùn)輸工具的燃油消耗，加劇了廢氣污染和噪聲污染；集中庫(kù)存雖然能有效地降低運(yùn)輸企業(yè)的物流費(fèi)用，但由于產(chǎn)生了較多的一次運(yùn)輸，從而也增加了燃油消耗和道路占用的需求；即時(shí)配送強(qiáng)調(diào)無(wú)庫(kù)存經(jīng)營(yíng)，從環(huán)境角度看，即時(shí)配送適合于近距離企業(yè)間的輸送，如果供應(yīng)商與生產(chǎn)商之間距離較遠(yuǎn)，要實(shí)施即時(shí)配送就必須大量利用公路網(wǎng)，使貨運(yùn)從鐵路轉(zhuǎn)到公路，這樣又增加了燃油消耗。不合理的貨運(yùn)網(wǎng)點(diǎn)及配送中心布局，不僅增加運(yùn)輸工具的燃油消耗，還會(huì)造成交通擁堵；另外，在運(yùn)輸過(guò)程中，貨物損壞、丟失、污染物泄漏（如，原油泄漏）等問(wèn)題，都對(duì)環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響。

2.與國(guó)際綠色物流的差距

國(guó)內(nèi)物流業(yè)的起步較晚，綠色物流才剛剛興起，人們對(duì)它的認(rèn)識(shí)還非常淺薄，在綠色物流的服務(wù)水平和研究方面還處于起步階段，與國(guó)際上先進(jìn)技術(shù)國(guó)家在綠色物流的觀念上、政策上、技術(shù)上均存在較大的差距，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

第一，在觀念上，領(lǐng)導(dǎo)和政府的觀念仍未轉(zhuǎn)變，綠色物流的思想還沒(méi)有確立，并且，經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者對(duì)域外物流綠色經(jīng)營(yíng)消費(fèi)觀念認(rèn)識(shí)模糊，綠色物流的思想幾乎為零。

第二，在政策上，一些發(fā)達(dá)國(guó)家的政府在綠色物流的政策引導(dǎo)下，制訂了諸如控制污染發(fā)生源，限制交通量和控制交通流的相關(guān)政策和法規(guī)。可是國(guó)內(nèi)自20世紀(jì)90年代以來(lái)，治理環(huán)境污染方面的政策和法規(guī)雖然也制定、頒布了不少，但針對(duì)運(yùn)輸行業(yè)的還不是很多。

第三，在技術(shù)上，發(fā)展綠色物流關(guān)鍵在于綠色技術(shù)的掌握和應(yīng)用，而國(guó)內(nèi)的物流技術(shù)和綠色要求有較大的差距，在機(jī)械化方面運(yùn)輸機(jī)械化的程度和先進(jìn)性與綠色物流的要求還存有一定距離，運(yùn)輸材料的使用上，與綠色物流倡導(dǎo)的可重性，可降解性也存在巨大的差距。另外，在運(yùn)輸?shù)淖詣?dòng)化，信息化和網(wǎng)絡(luò)化環(huán)節(jié)上，綠色物流更顯欠缺。

由此可見(jiàn)，國(guó)內(nèi)的綠色物流與發(fā)達(dá)國(guó)家比較尚有較大的差距，物流綠色化對(duì)國(guó)內(nèi)來(lái)說(shuō)還有相當(dāng)漫長(zhǎng)的一段路程，加強(qiáng)運(yùn)輸業(yè)的物流綠色化，建立完善的政策和理論體系，對(duì)運(yùn)輸業(yè)的物流活動(dòng)組織等進(jìn)行改進(jìn)與調(diào)整，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸系統(tǒng)的整體最優(yōu)化和對(duì)環(huán)境的最低損害，這將有利于國(guó)內(nèi)物流管理水平的提高，保護(hù)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展政策，對(duì)于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意義重大。面對(duì)運(yùn)輸業(yè)在綠色物流等方面的需求和差距應(yīng)加快運(yùn)輸業(yè)發(fā)展綠色物流的步伐。

三、交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展綠色物流策略

綠色物流以可持續(xù)發(fā)展為前提，倡導(dǎo)保護(hù)環(huán)境，搞好清潔生產(chǎn)，通過(guò)設(shè)備改進(jìn)，開(kāi)發(fā)新型環(huán)保能源等措施降低運(yùn)輸過(guò)程中對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的污染，創(chuàng)造人與自然和諧的社會(huì)環(huán)境，而運(yùn)輸綠色化的另一個(gè)重要目標(biāo)是提高能源的利用率，減少能源浪費(fèi)，為建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)做貢獻(xiàn)。為此，構(gòu)建出國(guó)內(nèi)運(yùn)輸業(yè)綠色物流發(fā)展的相應(yīng)策略。

1.制定法律法規(guī)

各有關(guān)部門(mén)應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)，使運(yùn)輸業(yè)發(fā)展綠色物流做到有法可依，有章可循。從源頭上控制運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展所造成的環(huán)境污染。主要包括：制訂運(yùn)輸工具廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)，禁止排放超標(biāo)的運(yùn)輸工具上路；對(duì)運(yùn)輸工具的噪聲進(jìn)行規(guī)制，制定噪音標(biāo)準(zhǔn)；限制城區(qū)貨車行駛路線，收取運(yùn)輸工具排污，淘汰不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的舊運(yùn)輸工具等。還可以考慮采用法律規(guī)定改進(jìn)運(yùn)輸工具的設(shè)計(jì)以減少運(yùn)輸工具運(yùn)行對(duì)環(huán)境的危害。例如，發(fā)動(dòng)機(jī)設(shè)計(jì)的改進(jìn)能降低燃料需求，減少噪音及污染，較好的懸浮設(shè)計(jì)能減輕震動(dòng)。另外，通過(guò)有關(guān)法規(guī)控制交通流，如制訂道路停車規(guī)則，實(shí)現(xiàn)交通管制系統(tǒng)的現(xiàn)代化等，通過(guò)合理規(guī)劃交通流線，減少交通阻塞，提高配送運(yùn)輸效率。同時(shí)，制定有關(guān)法規(guī)控制交通量，如推動(dòng)企業(yè)從自備車輛向社會(huì)化運(yùn)輸體系轉(zhuǎn)化，大力發(fā)展綠色物流，以最終實(shí)現(xiàn)高效率的運(yùn)輸效率。

2.運(yùn)輸策略與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合

實(shí)施綠色運(yùn)輸策略。綠色運(yùn)輸首先要對(duì)貨運(yùn)網(wǎng)點(diǎn)，配送中心的設(shè)置做合理布局與規(guī)劃，通過(guò)縮短路線和降低空載率，實(shí)現(xiàn)減少交通阻塞、節(jié)能減排的目標(biāo)，如近距離配送，夜間運(yùn)貨等，綠色運(yùn)輸?shù)牧硪粋€(gè)要求是改進(jìn)內(nèi)燃機(jī)技術(shù)和使用清潔燃料，以提高能效，如采用排污量小的貨車車型，降低廢氣排放量等。實(shí)施綠色運(yùn)輸可降低運(yùn)輸過(guò)程對(duì)環(huán)境的污染。

3.改進(jìn)運(yùn)輸設(shè)備

運(yùn)輸工具的尾氣嚴(yán)重超標(biāo)，給凈化處理技術(shù)帶來(lái)了一定的限制，因此，應(yīng)從兩方面入手：一是控制技術(shù)，提高燃油的燃燒率，安裝防污染處理設(shè)備和采取開(kāi)發(fā)新型發(fā)動(dòng)機(jī)；二是行政管理手段，采取報(bào)廢更新，淘汰舊運(yùn)輸工具，開(kāi)發(fā)新型的運(yùn)輸工具（即無(wú)污染物排放的機(jī)動(dòng)車）從控制燃料使用標(biāo)準(zhǔn)入手。將尾氣超標(biāo)嚴(yán)重的運(yùn)輸工具進(jìn)行改進(jìn)并研制使用更清潔能源、更節(jié)能的運(yùn)輸工具。而在鐵路和城市軌道交通中也應(yīng)廣泛使用電能，充分發(fā)揮電能的高效性和清潔性，發(fā)展替代能源。提高運(yùn)輸工具的運(yùn)行速度及配送效率。從而達(dá)到降低運(yùn)輸成本，保護(hù)環(huán)境的目的。

4.優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)

運(yùn)輸結(jié)構(gòu)應(yīng)向高效節(jié)能型轉(zhuǎn)變，由于不同運(yùn)輸方式之間能耗比重不同，且不同運(yùn)輸方式中的運(yùn)輸設(shè)備在效率和終端利用率上也有所不同。因此，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不僅要保證綜合運(yùn)輸網(wǎng)中各種運(yùn)輸方式是綜合資源消耗量最低的，而且還要實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式內(nèi)部運(yùn)輸工具的組合是綜合資源節(jié)約的結(jié)構(gòu)。這將是未來(lái)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的可能優(yōu)化結(jié)構(gòu)。

5.加強(qiáng)對(duì)綠色物流人才的培養(yǎng)

綠色物流是一種全新的管理理念， 要求運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)者足夠重視起來(lái)，提高認(rèn)識(shí)，更新觀念，把綠色物流作為綠色環(huán)保的重要組成部分，加強(qiáng)綠色物流的建設(shè)和管理。加快培養(yǎng)具有綜合素質(zhì)的物流管理人才、物流經(jīng)營(yíng)人才和物流技術(shù)人才已勢(shì)在必行。具體途徑:(1)運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)員工綠色物流意識(shí)的培養(yǎng)，使員工充分理解什么是綠色物流。(2)運(yùn)輸企業(yè)對(duì)在職人員應(yīng)進(jìn)行崗位培訓(xùn)和專業(yè)綠色物流培訓(xùn)，提升物流人員素質(zhì)和能力。例如，在運(yùn)輸企業(yè)中廣泛組織與物流業(yè)務(wù)相關(guān)的各類人員的在職崗位培訓(xùn)和較系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)；鼓勵(lì)在職人員參加社會(huì)組織物流業(yè)從業(yè)資格認(rèn)證考試，以考促學(xué)，逐步提高運(yùn)輸業(yè)物流人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。(3)運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)與設(shè)有物流相關(guān)專業(yè)的高校實(shí)行校企結(jié)合，共同培養(yǎng)綠色物流管理人才。

四、交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展綠色物流前景展望

1.實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸業(yè)的業(yè)態(tài)調(diào)整

眾所周知，交通運(yùn)輸業(yè)的業(yè)態(tài)調(diào)整是伴隨著運(yùn)輸手段、運(yùn)輸工具、新能源變革，以及運(yùn)輸理念的更新而進(jìn)行的。近年來(lái)，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，交通運(yùn)輸業(yè)的業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)急需調(diào)整，發(fā)展綠色物流，將成為實(shí)現(xiàn)這一調(diào)整的有力推動(dòng)力。同時(shí)，隨著全球經(jīng)濟(jì)化的發(fā)展，一些傳統(tǒng)的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘逐漸淡化，綠色壁壘逐漸興起，外國(guó)企業(yè)的進(jìn)入，勢(shì)必給運(yùn)輸業(yè)帶來(lái)巨大的沖擊。交通運(yùn)輸業(yè)的業(yè)態(tài)調(diào)整步伐會(huì)逐步加快。

2.打造現(xiàn)代化交通運(yùn)輸體系

交通運(yùn)輸業(yè)業(yè)態(tài)調(diào)整的最終目標(biāo)，是打造出符合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展、適應(yīng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)變革的現(xiàn)代化交通運(yùn)輸體系，發(fā)展綠色物流，是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的一個(gè)重要手段，從實(shí)際出發(fā)，循序漸進(jìn)，在充分利用現(xiàn)有的運(yùn)輸資源和設(shè)備的基礎(chǔ)上，大膽更新觀念，以樹(shù)立大交通理念、采用新技術(shù)、新能源，注重發(fā)展綠色物流，打造現(xiàn)代化交通運(yùn)輸體系。應(yīng)對(duì)未來(lái)挑戰(zhàn)和在競(jìng)爭(zhēng)中占得先機(jī)。

3.推進(jìn)環(huán)保系統(tǒng)工程的進(jìn)程

篇（11）

中圖分類號(hào)：F127

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9944（2016）20-0133-05

1 綠色發(fā)展內(nèi)涵

綠色發(fā)展概念可追溯源至“可持續(xù)發(fā)展”[1]。1987年，挪威首相布倫特蘭夫人代表“世界環(huán)境與保護(hù)委員會(huì)”在《我們共同的未來(lái)》報(bào)告中正式提出了可持續(xù)發(fā)展觀，指出可持續(xù)發(fā)展是“在不危及后代人需求的前提下滿足當(dāng)代人的需求”。1989年，英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮爾斯在《綠色經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)》中首次提出“綠色經(jīng)濟(jì)”概念[2～4]，指出通過(guò)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，綠色經(jīng)濟(jì)被視為可持續(xù)發(fā)展理論的具體實(shí)現(xiàn)途徑。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署（UNEP，2008）在《綠色經(jīng)濟(jì)倡議》中也指出，“綠色經(jīng)濟(jì)”指的是一個(gè)重新配置企業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的過(guò)程，以提高自然、人力和經(jīng)濟(jì)資本投資的回報(bào)率，而同時(shí)減少溫室氣體排放量，減少自然資源開(kāi)采和使用，減少?gòu)U物的產(chǎn)生和縮減社會(huì)不平等[5]。此外，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）提出了“綠色增長(zhǎng)”概念，指出必須轉(zhuǎn)變發(fā)展模式：從把環(huán)境保護(hù)看作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)擔(dān)的發(fā)展模式，轉(zhuǎn)向把環(huán)境保護(hù)當(dāng)作促進(jìn)全球和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的發(fā)展模式。

對(duì)于中國(guó)的綠色發(fā)展問(wèn)題，聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署（UNDP）在2002年發(fā)表了題為《中國(guó)人類發(fā)展報(bào)告：綠色發(fā)展，必選之路》的報(bào)告[5]。該報(bào)告首次提出在中國(guó)應(yīng)當(dāng)選擇綠色發(fā)展之路，綠色發(fā)展強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的發(fā)展高度統(tǒng)一和諧，是實(shí)現(xiàn)以人為本、可持續(xù)發(fā)展的正確道路。我們認(rèn)為，綠色發(fā)展是對(duì)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式的形象通俗說(shuō)法。是對(duì)一切以低消耗、低排放、低污染、高效率、可持續(xù)為特征的發(fā)展模式和途徑的總概括。綠色發(fā)展是生態(tài)文明的基礎(chǔ)，城市作為生態(tài)文明建設(shè)的主陣地，加強(qiáng)城市綠色發(fā)展，就是以生態(tài)文明建設(shè)為重要方向和出發(fā)點(diǎn)，以綠色的城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)城市的持續(xù)化發(fā)展[6]。

綠色發(fā)展的本質(zhì)是科學(xué)發(fā)展[7]，也就是在生態(tài)環(huán)境容量和資源承載力的約束條件下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建節(jié)約能源資源保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式為目標(biāo)，通過(guò)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推廣低碳技術(shù)，廣泛使用清潔能源和可再生能源、保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與自然相協(xié)調(diào)，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)過(guò)程和結(jié)果的“綠色化”，改善城市環(huán)境、提高城市居民生活質(zhì)量[4]。走出一條資源消耗少、環(huán)境污染小、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的城市綠色發(fā)展道路（圖1）。

2 國(guó)內(nèi)外研究實(shí)踐

20世紀(jì)60年代以來(lái)，隨著世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和城市化的迅猛發(fā)展，漸趨嚴(yán)重與復(fù)雜的城市問(wèn)題迫使越來(lái)越多的國(guó)家開(kāi)始摒棄以傳統(tǒng)褐色經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的城市發(fā)展路徑，開(kāi)始探索一條綠色的可持續(xù)的城市發(fā)展道路，即綠色城市發(fā)展道路。由于世界各國(guó)綠色發(fā)展實(shí)踐處在嘗試性階段，因而綠色發(fā)展的探索也不盡相同。

庫(kù)里蒂巴（Curitiba）位于巴西南部的東南沿海地區(qū)，是發(fā)展中國(guó)家中唯一被聯(lián)合國(guó)命名的第1批“最適宜人居”的城市。為了改善20世紀(jì)50年代大量人口涌入城市帶來(lái)的住房、交通、環(huán)境等問(wèn)題，庫(kù)里蒂巴采取了漸進(jìn)式開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，以科學(xué)的交通帶動(dòng)城市綠色發(fā)展的手段。采用“公交主導(dǎo)發(fā)展模式（TOD）”發(fā)展模式引導(dǎo)城市用地混合布局，強(qiáng)調(diào)減少機(jī)動(dòng)車的使用量，鼓勵(lì)使用公共交通，居住區(qū)的公共設(shè)施和交通設(shè)施能夠相互促進(jìn)、相輔相成。經(jīng)過(guò)20年的發(fā)展，庫(kù)里蒂巴形成了由5條交通主軸，快速線、支線、區(qū)際聯(lián)絡(luò)線等組成的一體化的公共交通網(wǎng)絡(luò)。而該市公共交通的經(jīng)濟(jì)政策，也是保證其綠色發(fā)展的重要手段（圖2）。

哈馬碧新城位于瑞典斯德哥爾摩市中心東部，目前已成為瑞典現(xiàn)代社區(qū)綠色發(fā)展的代表，是可持續(xù)城市發(fā)展的典范之一（圖3）。哈馬碧模式體現(xiàn)在三個(gè)技術(shù)領(lǐng)域，即清潔能源、節(jié)水與清潔排污以及垃圾與材料循環(huán)利用，并通過(guò)規(guī)劃進(jìn)行整合。社區(qū)清潔能源主要采用太陽(yáng)能、垃圾發(fā)電和生物可再生能源。“節(jié)水和清潔排污”方面通過(guò)節(jié)水設(shè)備使人均用水量降到100L/d，約為該市人均用水量的50%；通過(guò)污泥處理實(shí)現(xiàn)清潔污泥和營(yíng)養(yǎng)循環(huán)，95%磷被分離用于農(nóng)業(yè)和林業(yè)，污泥中重金屬和其他有害物質(zhì)減少50%；降水則通過(guò)管網(wǎng)、運(yùn)河和沉降池系統(tǒng)收集處理后排入哈馬碧湖。所有垃圾分建筑、街坊和社區(qū)三級(jí)回收再利用，包括可燃垃圾，食物（生產(chǎn)沼氣和生物肥）、廢紙和包裝品等；垃圾收集工程由兩種“自動(dòng)垃圾處理系統(tǒng)”完成，移動(dòng)式系統(tǒng)針對(duì)住宅垃圾，由地下垃圾箱、地表收集裝置和真空吸式收集車組成，固定式系統(tǒng)則由地面垃圾箱、地下管道與中央處理站組成。在建筑材料的選擇上，禁止使用壓縮木板、銅管和PVC管，只允許使用其他無(wú)毒害的塑料或不銹鋼管材。暴露在外的鍍鋅材料必須作涂料處理，盡量避免使用新挖的碎石和砂子，鼓勵(lì)使用回收材料。

同樣，英國(guó)的貝丁頓零能耗社區(qū)則是以綠色低碳建筑帶動(dòng)低碳社區(qū)、低碳城市建設(shè)，阿聯(lián)酋的馬斯達(dá)爾生態(tài)城以低碳能源帶動(dòng)沙漠新城建設(shè)，我國(guó)的保定市大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)城市綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。國(guó)內(nèi)外城市在綠色轉(zhuǎn)型實(shí)踐中，結(jié)合本地實(shí)際條件，形成了不同的綠色發(fā)展思路和對(duì)策（圖4）。

3 面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇

3.1 綠色發(fā)展是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然需要

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)取得了舉世矚目的成就，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，目前已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。在實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展的同時(shí)，一系列長(zhǎng)期積累的深層次矛盾也逐步暴露：自主創(chuàng)新能力仍然不強(qiáng)，增長(zhǎng)過(guò)度倚重投資，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，資源瓶頸不斷顯現(xiàn)，環(huán)境問(wèn)題日益突出。展望未來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力仍然較大，但傳統(tǒng)發(fā)展模式已難以為繼。為保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，我國(guó)必須在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式根本性轉(zhuǎn)變、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展方面下功夫。

3.2 綠色發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容

黨的“十”報(bào)告提出大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，并將之放入“五位一體”的總體戰(zhàn)略布局，要求把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展[6]。基于上述認(rèn)識(shí)，黨的十八屆五中全會(huì)指出，中國(guó)發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求等都發(fā)生了新的變化。認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，必須有新理念、新思路、新舉措。發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。以綠色發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以綠色發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量和效益提升，落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。

4 綠色發(fā)展實(shí)施對(duì)策

天津生態(tài)城是中國(guó)和新加坡兩國(guó)政府間的一個(gè)重大的合作項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)7年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，目前8 km2起步區(qū)已經(jīng)成為較為成熟的社區(qū)，綠色產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，公共配套漸成體系，就業(yè)居住人口已經(jīng)突破5萬(wàn)人。

2014年10月，國(guó)務(wù)院《中國(guó)-新加坡天津生態(tài)城建設(shè)國(guó)家綠色發(fā)展示范區(qū)實(shí)施方案》，標(biāo)志著我國(guó)首個(gè)綠色發(fā)展綜合示范區(qū)正式建立，天津生態(tài)城的綠色發(fā)展綠色創(chuàng)新發(fā)展思路與對(duì)策將為探索中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展提供示范（圖5）。

4.1 明確綠色創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)體系

天津生態(tài)城指標(biāo)體系是中新兩國(guó)政府為指導(dǎo)生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)，通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒世界先進(jìn)國(guó)家和地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合天津生態(tài)城實(shí)際，按照科學(xué)性與操作性、前瞻性與可達(dá)性，定性與定量，共性與特性想結(jié)合的基本原則，建立的量化的綠色發(fā)展目標(biāo)。內(nèi)容包括生態(tài)環(huán)境健康、社會(huì)和諧進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)蓬勃高效、區(qū)域協(xié)調(diào)融合4個(gè)方面的22個(gè)控制性指標(biāo)和4個(gè)引導(dǎo)性指標(biāo)。指標(biāo)體系體現(xiàn)城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與政府管理事權(quán)和職能轉(zhuǎn)變。通過(guò)建立統(tǒng)一的綠色發(fā)展目標(biāo)，在城市規(guī)劃的編制過(guò)程中，將綠色發(fā)展目標(biāo)統(tǒng)籌落實(shí)，完善城市綠色發(fā)展規(guī)劃體系；在指標(biāo)實(shí)施過(guò)程中，通過(guò)將指標(biāo)體系層層分解，將相關(guān)控制指標(biāo)納入到規(guī)劃體系和政府管理職能之中，使綠色發(fā)展深化落實(shí)到不同專業(yè)、不同層次中，形成不同領(lǐng)域目標(biāo)一致、相互銜接、責(zé)任明確目標(biāo)體系。同時(shí)，在指標(biāo)分解實(shí)施的過(guò)程中，將綠色低碳前沿技術(shù)應(yīng)用在實(shí)施路徑中，促進(jìn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)（圖6）。

4.2 規(guī)劃先行，構(gòu)建并逐步優(yōu)化城市空間布局

科學(xué)確定城市規(guī)模與格局，搭建綠色城市的基本框架。天津生態(tài)城用地面積30 km2，選址于河海交匯處，濕地特征明顯。為了減少生態(tài)城建設(shè)對(duì)所在區(qū)域生態(tài)環(huán)境的擾動(dòng)，生態(tài)城堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的原則，合理確定人口規(guī)模。在對(duì)土地、水資源條件評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，綜合分析不同規(guī)模城市、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及其碳排放量與生態(tài)環(huán)境承載能力的關(guān)系，確定生態(tài)城常住人口控制在35萬(wàn)人以下，使人類足跡最小化。同時(shí)充分尊重現(xiàn)狀自然本底條件，對(duì)生態(tài)城內(nèi)的自然濕地實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)，加強(qiáng)水體治理和生態(tài)修復(fù)，確保凈損失為零。結(jié)合河流和海口濕地規(guī)劃了5 km2的生態(tài)用地，建設(shè)生態(tài)廊道，加強(qiáng)生態(tài)城內(nèi)外部水系的聯(lián)通，構(gòu)建區(qū)域一體化的生態(tài)體系，形成“一島三水六廊”的生態(tài)格局，“一軸三心四片”的緊湊型城市用地布局。三區(qū)合并后，統(tǒng)籌規(guī)劃承接區(qū)域性生態(tài)保護(hù)要求，進(jìn)一步強(qiáng)化城市生態(tài)格局結(jié)構(gòu)，優(yōu)化城市布局，形成“河海環(huán)抱，水綠交融”的城市空間結(jié)構(gòu)（圖7）。

4.3 構(gòu)建低碳型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)城高新高質(zhì)化發(fā)展

生態(tài)城自身建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品形成了巨大的市場(chǎng)需求，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有利條件。將生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為生態(tài)城的主導(dǎo)發(fā)展方向，建設(shè)具有活力和持續(xù)發(fā)展能力的產(chǎn)業(yè)體系，形成低投入、高產(chǎn)出、低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)的低碳型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，符合國(guó)家對(duì)生態(tài)城的建設(shè)要求，也符合生態(tài)城低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。

以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，構(gòu)建科技創(chuàng)新平臺(tái)。完善扶持政策，建立國(guó)內(nèi)知名外院校合作機(jī)制，著力引進(jìn)科技研發(fā)、應(yīng)用制造型的科研院所，促進(jìn)科技人才、科技資本的集聚，開(kāi)發(fā)低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)品；建設(shè)技術(shù)和產(chǎn)品的交易市場(chǎng)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，規(guī)范交易行為，完善鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。大力發(fā)展金融、服務(wù)外包、文化創(chuàng)意、教育培訓(xùn)、生態(tài)旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)施綠色招商，建立環(huán)境準(zhǔn)入制度，設(shè)定產(chǎn)業(yè)門(mén)檻，完善綠色產(chǎn)業(yè)認(rèn)證服務(wù)體系，構(gòu)建低碳節(jié)能型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

4.4 以節(jié)能減排為重點(diǎn)，為生態(tài)城綠色建設(shè)提供支撐

生態(tài)城貫徹“開(kāi)發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位”的方針，加強(qiáng)建筑和交通節(jié)能，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展清潔能源和可再生能源，提高能源利用效率，實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展方式。

（1）實(shí)施綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)建筑節(jié)能。建筑能耗約占社會(huì)總能耗的30%以上。為了降低建筑能耗，天津生態(tài)城確定了區(qū)內(nèi)綠色建筑比例要達(dá)到100%的要求。為此，依據(jù)國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，借鑒國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制定了生態(tài)城綠色建筑的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、施工標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)的扶持政策，鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保型新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備在生態(tài)城的應(yīng)用。通過(guò)加強(qiáng)圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫性能、用熱計(jì)量、使用節(jié)能燈具等措施，減少建筑熱損失，降低建筑能耗。不斷優(yōu)化建筑設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)光電、光熱技術(shù)與建筑的一體化應(yīng)用，積極探索綠色建筑的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)模式，建設(shè)節(jié)能省地型住宅。

（2）構(gòu)建綠色交通體系，加強(qiáng)交通節(jié)能。城市交通能耗大約占城市總能耗的20%以上。發(fā)展低碳型城市，必須將發(fā)展綠色交通，降低交通耗能作為重要環(huán)節(jié)。生態(tài)城提出區(qū)內(nèi)綠色出行比例不小于90%的發(fā)展目標(biāo)，確立了公交主導(dǎo)、慢行優(yōu)先的綠色交通模式。采用TOD模式，大力發(fā)展以軌道交通為主、大運(yùn)量公交為輔的公交體系。設(shè)置公交專用道和路權(quán)優(yōu)先制度，建設(shè)智能交通系統(tǒng)，保證公交暢通。合理布局公交站點(diǎn)和換乘樞紐，結(jié)合公共交通站點(diǎn)建設(shè)城市公共配套設(shè)施，形成覆蓋全城的安全、便捷、舒適的公交網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)居民將公交作為出行的首選方式，減少對(duì)私人汽車的依賴。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)，公交車輛全部使用清潔能源，減少溫室氣體排放。

生態(tài)城在用地布局上打破了傳統(tǒng)的功能分區(qū)方式（圖8），加強(qiáng)用地混用，將居住、就業(yè)與生活服務(wù)設(shè)施就近布置，每個(gè)居住單元周邊500 m范圍內(nèi)，設(shè)置了生活服務(wù)設(shè)施和就業(yè)崗位，就近滿足居民的工作和生活需求。同時(shí)，結(jié)合綠化景觀建設(shè)，創(chuàng)造安全、舒適的慢行空間環(huán)境，形成貫穿全城的慢行交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施無(wú)障礙設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)人車友好分離，滿足居民的健康出行。

（3）優(yōu)化能源利用結(jié)構(gòu)，建設(shè)低碳型的能源體系。生態(tài)城內(nèi)將全部使用清潔能源，實(shí)施清潔生產(chǎn)，使生態(tài)城單位GDP的碳排放強(qiáng)度低于150t/百萬(wàn)美元；重點(diǎn)發(fā)展太陽(yáng)能、地?zé)崮芎惋L(fēng)能等可再生能源，使可再生能源利用率不低于20%。大力發(fā)展太陽(yáng)能光熱系統(tǒng)，太陽(yáng)能熱水供熱量占生活熱水總供熱量的比例不低于60%；選擇適用的先進(jìn)技術(shù)，推進(jìn)太陽(yáng)能發(fā)電，鼓勵(lì)采用風(fēng)電一體化和風(fēng)光互補(bǔ)技術(shù)，探索可再生能源并網(wǎng)運(yùn)營(yíng)模式。結(jié)合垃圾處理和污水廠的污泥處理，開(kāi)發(fā)應(yīng)用生物質(zhì)能。合理開(kāi)發(fā)利用地?zé)豳Y源，分散供熱區(qū)內(nèi)優(yōu)先利用地?zé)釣榻ㄖ帷＜訌?qiáng)余熱及淺層地?zé)岬幕厥绽茫e極采用熱泵、熱電冷三聯(lián)供技術(shù)，太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮艿锐詈霞夹g(shù)，提高能源利用效率，加強(qiáng)能源的梯級(jí)利用、綜合利用。結(jié)合機(jī)制體制創(chuàng)新，形成可再生能源與常規(guī)清潔能源相互銜接、相互補(bǔ)充的能源供應(yīng)模式。到2020年，生態(tài)城人均能耗比國(guó)內(nèi)城市人均水平降低20%以上。

4.5 以能力建設(shè)為核心，創(chuàng)新綠色發(fā)展體制機(jī)制

天津生態(tài)城率先探索建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的綜合考評(píng)機(jī)制，改變唯地區(qū)生產(chǎn)總值及增長(zhǎng)率的政績(jī)觀。建立包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)和諧等方面的綠色發(fā)展指標(biāo)體系，定期對(duì)天津生態(tài)城總體規(guī)劃、指標(biāo)體系落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)報(bào)告，作為衡量天津生態(tài)城發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成綠色發(fā)展評(píng)價(jià)機(jī)制。將資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益、食品安全等重要指標(biāo)納入天津生態(tài)城領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核體系，提高相關(guān)指標(biāo)的比重和權(quán)重。天津生態(tài)城要建立起以指標(biāo)體系為基礎(chǔ)的管理制度，強(qiáng)化綠色發(fā)展的價(jià)值導(dǎo)向。對(duì)不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)實(shí)行終身責(zé)任追究制度。

5 結(jié)論

城市綠色創(chuàng)新發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容，也是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。以城市綠色發(fā)展指標(biāo)體系為統(tǒng)領(lǐng)，制定城市總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃，將綠色發(fā)展指標(biāo)體系層層落實(shí)，明確城市空間結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)布局，并以綠色建筑體系、交通體系、能源結(jié)構(gòu)體系為支撐，同時(shí)將綠色發(fā)展指標(biāo)納入城市管理體系，制定相關(guān)政策，實(shí)現(xiàn)城市綠色創(chuàng)新發(fā)展、實(shí)現(xiàn)城市“精明增長(zhǎng)”。

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