緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇法治教育的意義范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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中學法制教育在中學思想政治教育體系中扮演著重要角色，是中學思想政治教育的核心組成部分之一。國內外大量調查資料表明：年齡在13－18周歲的中學生正處在不良品德發生和違法犯罪兩個時期。這一特點決定了法制教育在提高中學生思想政治道德素質方面有著重大意義。中學法制教育的主要使命是對中學生進行憲法和主要法律的教育，培養中學生學會利用法律保護合法權利，明確作為社會成員必備的社會責任，了解公民應盡的義務，增強守法意識。在中學思想政治教育體系中，法制教育雖然與思想教育、政治教育、道德教育等教育活動一樣，發揮著自己獨有的教育功能，但在對中學生進行守法與護法、權利與義務、訴訟與平等、民主與參與等意識滲透的同時，又發揮著思想教育、政治教育和道德教育等思想政治教育功能。

一、中學法制教育的思想教育功能

中學思想教育主要是針對中學生進行的、包括世界觀、人生觀等的觀念教育。法制教育對中學生正確人生觀的確立和現代法治觀念的形成具有重要作用，它有一定的思想教育功能。

1、法制教育有助于中學生確立正確的人生觀

人生價值觀是人的素質的根本內容(即思想觀念素質)，其實質是人的需要及利益的內化，它使人追求一定的價值目標，并通過對價值目標的追求，激發人的熱情和精神；所包含的價值信仰、價值信念和社會理想，是人的生活和行為的精神支柱。因此，在法制教育過程中，引導中學生樹立正確的人生價值觀，是對中學生進行思想教育的核心內容。我國社會主義法律在調整社會主義關系的過程中，對人的價值實現起著保障作用：一是保障和促使公民充分享受權利，實現自我價值；二是保障和促使公民積極履行義務，實現社會價值。只有做到享受權利與履行義務的高度統一，才能最終實現人的價值。中學法制教育就是要引導中學生把權利與義務的辯證關系，同人的自我價值和社會價值的實現聯系起來，使中學生認識到如果要使自己具有更高層次的價值意義，就要把社會價值作為自己追求的主要目標，力爭為社會多盡義務，多做貢獻，從而樹立正確的人生價值觀。

2、法制教育有助于培養中學生競爭與合作的精神

競爭與合作的精神是人類進步的推動力。知識經濟時代是競爭與合作協調共存的時代，樂于競爭、善于合作是時代對青少年的基本要求。考察當今社會，我們不難發現，人與人之間更多的是崇尚獨立、強調競爭、注重利益。這些現象的存在，雖然有一定的合理性，但如果一味地在中學生心目中強化獨立、競爭和利益意識，而忽視我國傳統的團結互助這一固有價值觀，往往會在中學生人與人之間造成隔閡，不利于中學生健康成長和社會的和諧發展。面對競爭日益激烈的社會，中學法制教育更應該將融于憲法和相關法律之中的集體主義價值觀傳播給中學生，向他們滲透，并使他們接受團結友愛的價值精髓。通過法制教育，一方面可以樹立中學生的競爭意識，培養他們的危機感，促使他們努力學習，積極參加社會實踐，不斷提高自身素質，增強競爭力；另一方面可以發揚中華傳統文化中團結互助的美德，使他們懂得合作的重要性，以團結互助為榮，以損人利己為恥，強化集體協作觀念、服務意識和奉獻精神，做到關心他人，并懂得只有依靠集體力量，與他人互相配合，才能更好地成才。

3、法制教育有助于中學生形成現代法制觀念

現代法治觀念是公民信仰一種法律的現行觀念，它是現代公民應有的重要思想素質。通過法制教育，在培養中學生確立初步的遵紀守法觀念、依法辦事意識的同時，更重要的是培養中學生法律至上的觀念。通過法制教育，使中學生認識到法制是治理國家和社會的最重要的手段，唯有法律才能充分保障人的權利，唯有法律才能制約權力的運作，防止權力的濫用。此外，還要用權利本位、契約自由、社會公平、效率優先等現代法制精神去引導中學生，使現代法治觀念融于中學生的思想觀念之中，從而使中學生產生守法觀念并能積極護法，把守法內化為一種道義上的義務，把護法當做義不容辭的責任。

二、中學法制教育的政治教育功能

法制教育就是通過揭示法律和政治的特殊關系，使受教育者理解法如何通過對政治關系、政治行為、政治問題的協調、規范和解決，從而影響政治生活，達到政治目的，進而實現政治法制化的。由于法律和政治在理論與實踐兩方面都有著特殊的不可分割的聯系，就使得中學法制教育具有了較強的政治功能。

1、法制教育有助于提高中學生的政治認知能力

認為，就本質來說，法律是由國家制定、認可，并由國家強制力保證實施的行為規范體系；它通過規定權利與義務來規范人們的行為，從而確認、保護和發展有利于統治階級的社會關系和社會秩序。通過法制教育，可以使中學生對我國國家制度和政治制度有一個清晰的認識，從而增強其政治鑒別能力和政治敏銳性。通過法制教育，中學生不但能夠明白既存的國家政治制度的合法性，而且能夠理解國家的政治本質。這對中學生樹立正確的政治立場和政治態度有著積極的影響，同時也能使中學生初步把握法治化的政治行為模式。不難看出，中學法制教育在完成這一政治教育任務和實現政治教育功能方面，有著得天獨厚的優勢。

2、法制教育有助于中學生樹立正確的政治觀

政治觀教育是政治教育的核心任務。政治觀是指人們對以國家政權、政治制度為核心的全部政治現象的根本觀點和總的看法，它對人們的政治行為起著重要的指導作用，決定著人們政治方向的確立和政治素質的提高。在當代中國，政治觀教育的主要內容是黨的現行路線、方針、政策的教育，它是制定我國法律的依據，是我國法律的靈魂。我國法律又是我黨現行路線、方針、政策的條文化、具體化和規范化。我們黨現行基本路線、方針、政策的核心內涵是以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持對外開放，堅持科學發展觀，構建和諧社會；我們黨還提出了依法治國方略，這是我國治國方略的重大調整。中學法制教育就是使中學生在接受法律知識和掌握法律規范的同時，理解法律規范的精神實質，弄清依法治國是在黨的領導下的法治，而不是脫離黨的領導，完全照搬資本主義模式的法治。通過法制教育，可以增強中學生的政治識別能力，從而使他們樹立正確的政治觀。

3、法制教育有助于優化中學生政治心理

政治心理是人們對特定社會的政治現象和政治生活的一種心理反映，它表現為一定的政治動機、政治態度、政治情緒和政治信念等。社會政治意識形態通過相應的政治心 理活動，形成公民的政治動機、政治態度、政治信念，進而影響公民的政治行為。優化中學生的政治心理，塑造現代政治角色，是中學政治教育的落腳點。優化中學生的政治心理，其目的是推進特定社會的政治意識形態向公民的政治行為轉化。中學法制教育的政治心理優化作用在于，它能夠利用法律的合法性、權威性和不可置疑性等特點，促使中學生從法律的視角審視我國社會主義政治現象，使他們產生健康的政治動機、積極的政治態度和堅定的政治信念，并能夠從現代民主政治的角度理性地思考社會政治現實和個人的政治行為。

三、中學法制教育的道德教育功能

道德是立法的重要淵源，也是制定法律的指導思想。任何法律規范都包含立法者關于善與惡、是與非的價值判斷和價值取向。因此，通過法制教育，在進行基本法律規范和法律知識傳授的基礎上，可以進一步挖掘我國法律蘊涵的社會主義道德價值和理想，弘揚法律的內在道德精神，引導和強化中學生自覺遵守道德規范，提高道德水平。

1、法制教育有助于培育中學生的社會主義榮辱觀

通過法律常識的傳授和教育，將法律中蘊涵的是非標準與中學生的日常生活緊密結合，有助于提高中學生辨別是非、善惡、美丑的能力，從而推動現代文明風尚的形成，彰顯社會主義榮辱觀。因此，對中學生進行法制教育，可以引導他們追求真善美，確立正確的價值取向。

2、法制教育有助于中學生對中華民族傳統美德的傳承

在中國傳統道德中，涉及到如何對待義與利、公與私、美與丑、善與惡、苦與樂、生與死等各種矛盾關系時，有一整套弘揚正氣的基本參照規范。這些規范組成了我國源遠流長、博大精深的傳統美德，成為我國社會道德進步和發展的基礎，它所具有的精神感召力和民族凝聚力也是我們民族走向世界的精神支持，我國現行許多法律條文凝結了這些傳統美德的精華。因此，通過法制教育，將法律條款背后所蘊涵的美德精神昭示給中學生，陶冶他們的情操，對培育民族精神，弘揚正氣，推動社會的文明進程，有很強的現實意義。

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中圖分類號：G711 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）28-0059-02

一、青少年法治教育的基本內涵

法治教育是新時期思想政治教育的一項重要、艱巨的任務，它是指通過對公民進行有組織、有目的、有計劃的法治思想教育和宣傳，使公民樹立依法治國，并以法律的規定來規范并用法治思想來指導自己行為的一種教育活動。依法治國的基礎性工作在法治教育，法治教育的基礎性工作在青少年法治教育。黨的十八屆四中全會提出，“把法治教育納入國民教育體系，從青少年抓起”，旗幟鮮明地把青少年法治教育放在突出重要的位置。青少年法治教育的主要目的就在于通過法治宣傳教育，使青少年理解自己所處的公民社會，并積極投身于其中，能夠敏銳地意識到法律與自身之間的相互影響關系，成為一個具有法治意識的公民，實現法律社會化的目標。可以說，青少年法治教育的成效關系依法治國的深度性、有效性和持久性。

二、青少年法治精神培育與社會主義核心價值觀的關聯性

黨的十以來，就培育踐行社會主義核心價值觀多次做出重要論述，明確強{“要把社會主義核心價值觀的要求轉化為具有剛性約束力的法律法規”，通過法治建設來有效推進社會主義核心價值體系建設。雖然社會主義核心價值觀和青少年法治精神的培育在作用范圍上有所差異，但二者在思想來源、主要內容、功能目的等方面具有一定的內在一致性。

（一）從思想來源來看，中華民族優秀傳統文化和社會主義先進文化是其共同基礎

青少年法治精神的培育、社會主義核心價值觀的踐行，二者的目的均在于為青少年構建統一的精神家園，使青少年群體有共同的價值追求和精神導向，樹立起共同的精神信仰。青少年精神家園的建設，與其所處社會的特定傳統文化是緊密相聯的。在此過程中，中華民族幾千年累積沉淀的優秀文化和在社會主義現代化建設中形成的社會主義先進文化是培育和踐行青少年法治精神與社會主義核心價值觀的重要支點。

任何一個社會的核心價值體系都是以其民族優秀傳統文化為立足點和出發點的。中華文明源遠流長，中華優秀文化是所有炎黃子孫共有的精神家園，以愛國主義為核心的團結統一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的偉大民族精神逐漸演化、滲透成為普通民眾的生產生活方式、文化思維方式，為青少年精神家園的建設提供厚實的文化土壤。

同時，在中國特色社會主義現代化建設過程中，我們也逐漸形成了以為指導，以改革創新為核心的、具有時代精神的社會主義先進文化。社會主義先進文化既是社會主義核心價值觀的精神土壤，也是青少年法治精神培育的文化資源。

所以，社會主義核心價值觀體現了社會主義法治的精神，社會主義法治建設也能保障社會主義核心價值觀的培育和踐行，他們有著共同的思想淵源和精神目標。

（二）從主要內容上看，社會主義核心價值體系的內在蘊含了法治精神，二者存在整體與部分、包含與被包含的緊密關系

法治精神和社會主義核心價值觀作為社會主義核心價值體系的重要內容，都是青少年在特定人生階段創造、發展、認同的社會價值，其作用均在于引導青少年保持崇德重法的精神狀態和樂觀向上的人生態度，是塑造青少年正確世界觀、人生觀、價值觀的行為準則。二者各有側重，法治精神側重于從法治的社會功能、精神動力等方面為青少年提供相應的行為準則和行為規范。社會主義核心價值觀則從國家、社會、個人三個層次出發，總體闡明全體社會成員賴以生存發展的共同價值準則。其中，社會層面的法治價值是24字社會主義核心價值觀的出發點和落腳點，為青少年思想道德建設搭建了整體框架。從主要內容上看，社會主義法治精神的培育宗旨與社會主義核心價值在社會層面的價值追求有著高度的一致性，充分說明法治精神蘊含在社會主義核心價值觀之中。

（三）從功能目的上看，兩者都是社會主義精神文明建設的重要內容

法治精神和社會主義核心價值觀，一方面有利于提高青少年的價值判斷力，通過對青少年社會公德、職業道德和個人品德的培育，強化規則意識，樹立契約精神，砥勵蓬勃向上的個人品格；另一方面通過法制宣傳教育，著力培育社會主義法治文化，增強青少年的法治意識。法治精神和社會主義核心價值觀所共同倡導的價值追求，滿足了青少年對精神信仰的追求，指引青少年的生活實踐朝著正確的方向發展。

三、青少年教育與社會主義核心價值觀的有效融通

社會主義核心價值觀蘊藏著內在的法治精神，與建設社會主義法治體系全面契合，是社會主義法治建設價值力量的重要支點。培育和踐行社會主義核心價值觀和弘揚社會主義法治理念，二者相輔相成，互為表里，缺一不可，共同服務于社會主義法治國家建設的歷史進程中。一直以來，我國青少年的法治教育工作成績斐然，但與此同時，隨著社會環境的不斷變化和法治意識的不斷深入，青少年法治教育工作也出現了一系列不和諧的問題，弱化了法治教育工作的實際效用，阻礙了青少年群體法治意識的進一步加強和法律修養的進一步提高。因此，在社會主義核心價值觀視域下充分解析我國青少年法治教育工作中存在的矛盾和問題，并探索提出行之有效的化解方式，實現青少年法治教育與社會主義核心價值觀的有效對接融通，在現階段具有重要的時代意義和現實意義。當前，我們既要抓好青少年法治教育與社會主義核心價值觀的基礎理論教育，又要落實好青少年法治教育與社會主義核心價值觀的社會實踐教育。從理論與實踐兩個維度實現二者的有效融通，促使二者相互轉化，有效提高青少年群體對社會主義核心價值觀與社會主義法治建設的理解和把握。

1.充分融入學校教育體系，加強教師理論宣講與學生實踐養成的有機統一。社會主義核心價值觀和法治精神的培育與踐行是一個長期漸進的過程，其中理論知識的教育與學習是青少年學習法治知識的基礎階段，也是提高青少年法治水平，培育法治價值與法治精神的重要方式。在此階段，各級各類學校教師應將社會主義法治精神和核心價值觀充分有效地融入到各教學環節中，不斷創新教學方法，提升教學效果，以青少年學生喜聞樂見的形式來表達、宣講社會主義法治精神和社會主義核心價值觀，并賦予其生動活潑的表現形式和入耳入腦的傳播效果，使其內化為廣大青少年的價值追求、外化為青少年的行為自覺。最后，要鼓勵青少年群體積極踐行社會主義法治精神和社會主義核心價值觀，通過自身的實際行動去體會、感受社會主義核心價值觀與法治精神。進而提升青少年群體對社會主義核心價值觀和法治精神的價值認同，遵從生活實踐的邏輯，在日常生活及其社會活動中尋找支持和證明。

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黨的十報告首次將“全民守法”與“科學立法、嚴格執法、公正司法”相提并論。要求“深入展開法制宣傳教育，弘揚社會主義法制精神，樹立社會主義法治理念，增強全社會學法尊法守法用法意識。”大學生既屬于法治宣傳教育的對象，又是國民教育體系法治教育的對象，因而必須高度重視大學生的法治教育。

黨的十八屆四中全會提出要“深入開展法治宣傳教育，把法治教育納入國民教育體系”，其目的是在全社會“樹立法治意識”，進而“使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定I衛者。”大學生既屬于法治宣傳教育的對象，又是國民教育體系法治教育的對象，因而必須高度重視大學生的法治教育。高校法制教育是全民法制宣傳教育的重要組成部分，在新形勢下加強和改進高校法制教育，這對大學生今后的事業、工作、生活都有著極其重要的作用，具有重要的社會意義。

一、高校非法學專業普法教育的現狀

我國從1986年開始實行普法教育，至今已迎來了第六個“五年普法”教育階段。依法治國是國家治理的基本方略。堅持依法治國，建設法治國家、法治政府、法治社會，“是堅持和發展中國特色社會主義的本質要求和重要保障，是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，事關我們黨執政興國，事關人民幸福安康，事關黨和國家長治久安”。依法治國必須樹立法治意識和法治理念，在法治意識和法治理念指導下去實施法治，而樹立法治意識必須進行法治教育。大學生是社會成員的一部分，他們自身法治意識的程度體現著整個社會的法治意識水平；大學生是社會成員中接受高等教育的群體，他們具有良好的文化底蘊和知識素養，在社會生活中能夠發揮重要的作用，他們的法治意識程度以其特有的作用影響著社會的法治意識水平；大學生是祖國的希望、民族的未來，他們在未來的國家生活中將發揮主導作用，其自身的法治意識水平對未來中國法治建設的程度有決定作用。因而，必須高度重視大學生的法治教育在提高大學生法治意識中的作用。通過過去幾十年的努力，大學生的普法教育雖取得了一定成效，但隨著高校招生規模的不斷擴大、經濟社會的深刻變革和社會價值的多元，導致大學生普法教育中存在的問題不斷凸顯。現在的很多學校都只強調知識的傳授，而忽視了對學生人格、思想道德和法制觀念的培養，因此如何加強非法學專業學生的普法教育問題更加突出和緊迫。

二 、高校法制教育應該突出宣傳的方面

第一，法律規范的認知。依法治國，就是依照國家法律規范來治理國家，所以必須讓大學生充分認識法律規范的意義和內容。一是要讓大學生認識法律是一種行為規范，這種規范告訴你什么是可以做的、什么是必須做的、什么是不能做的，這是法律規范的指引作用。 第二，法治思維方式的培養。法治意識的樹立在現實中表現為處理問題的法治思維方式上，所以要著力培養大學生的法治思維方式。法治思維方式就是人們用法律家意志，而道德的或情感等其他處理、解決問題的方式，由于缺少法律的規范、原則、理念作為標準，來分析、判斷、處理問題的思維方式。法治思維方式，還包括法律處理問題的過程要講程序，違背程序也會使法律的權威受到挑戰。

第三，堅定法治信仰。要使法治落到實處，除了法律規范的理性認知和法治思維方式的培養外，還必須要有堅定的法治信仰。黨的十八屆四中全會指出：“法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰。人民權益要靠法律保障，法律權威要靠人民維護。”對大學生來說，首先要知道信仰是一種世界觀和價值觀。

三、加強高校法制教育的建議

對大學生法制教育應當時時處處進行，注意將課堂教學與課外教學、校內教育與校外教育等結合起來，全方位、全過程地對大學生進行教育。

第一，加強法律課程的時效性，真正發揮法制課堂作用。只有理論聯系實際，加強教學內容的針對性，才能滿足大學生執法守法的需要，實現培養大學生法律意識的根本母的。

第二，營造良好的法制環境和教育氛圍。高校是人才最集中、思想最活躍的地方，我們要充分利用這種優勢，努力創造高品位的校園文化，營造積極向上的法治氛圍，引導學生認識到法律必須為我國社會主義現代化建設服務。

第三，開展豐富多彩的課外法制教育實踐活動。法制教育實踐能夠鍛煉學生運用法律知識、分析實際問題的能力。

第四，開展心理咨詢和輔導，鞏固大學生法制教育的成效。現在，我國處于轉型期，人們的世界觀、人生觀、價值觀念和思想倫理觀念急劇變化。為此，高校要開展心理咨詢和輔導，幫助其消除不良的心理狀況，最大程度預防和避免因心理問題引發的違法行為，從而鞏固大學生法制教育的成效。

總之，加強大學生法制教育，預防大學生違法犯罪是一個艱巨復雜的系統教育工程，是一個非常重要而迫切的現實課題，需要引起大學教育工作者、管理者和社會上的司法行政部門與法制工作者的高度重視，使大學生對法律有科學的認識、深刻的理解和全面的掌握，使得他們不僅掌握一定的法律知識，更能理解法的精神、法的作用，增強自身的法制觀念和法律意識，最終逐漸使大學生犯罪現象不再頻繁發生。

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隨著社會經濟的一體化發展和文化多元化及全球化進程不斷加快，我國人才培養的素質要求不斷提升，但是目前高校中普遍存在著部分大學生道德危機和法制意識淡薄的現象，引起了國家和社會的關注和重視。

一、社會發展趨勢要求實行一體化的德育與法制教育

大學生是我國建設社會主義法治的關鍵，是未來經濟發展的主力軍。未來市場體系建設的規范化、科學化以及法制化依賴高等院校對大學生的法制教育與德育教育［1］。大學生整體法律素養及道德水平的提高對于整個國家和社會的發展起著積極的影響和作用。我國自古以來都非常注重對學生的德育，在長期的實踐和發展中積累了豐富的經驗技巧，形成了整體上正面積極的社會風氣。然而隨著全球化的不斷深入，國外一些文化及風氣的負面影響也給新一代的大學生帶來了消極的影響，造成部分大學生對社會有抵觸心理，價值觀不正確，過分追求功利目標，道德水平整體下滑。傳統的說教式的德育教育在一些年輕人眼中過于古板守舊，需要與法制教育相結合，突出意識形態的宣傳，進行新時代的德育教育。在課程內容的設置上，我們要多關注當代大學生的生活體驗和情感發展，從說教的方式中發展出具有生命活力的法制和德育教育。比如在課堂上可以借助社會熱點案列，首先上學生小組討論，各抒己見，教師加以引導，這樣學生更好地參與到課堂中來，在此基礎上進行的德育和法制教育能夠產生最佳的效果。另外也可以借鑒國外的德育和法制教育方法，關注學生健全人格的發展和完善，并結合政治因素進行教育，既尊重學生的個性發展，又能灌輸法制意識，使學生成長為守法公民。

二、法制教育和德育教育的內容呈現出一體性

(一)大學生德育和法制教育的內容交叉

學校德育是一門系統的科學，是指教育者根據社會的發展需要，有計劃有目的地學生施加思想道德方面的影響的活動［2］。高校德育不僅體現在德育課堂上，它滲透在學校生活的方方面面，與其他教育如美育、體育和智育密切相關，具有相互促進的積極作用。大學生德育教育的內容除了關注學生的道德發展之外也具有一定的政治意義，主要包括愛國主義教育、勞動教育、自覺紀律教育、理想教育、集體主義教育、民主與法治觀念教育、民族精神與尚武精神教育、科學世界觀和人生觀教育等等。大學生法制教育是實現依法治國戰略目標的基礎，對構建社會主義法制體系，完善社會主義法制具有積極的促進作用。近年來，法制教育在高校的思想政治工作中具有越來越重要的作用，并在我國的經濟發展、政治穩定和社會治安方面起到了良好的效果。我國大學生法制教育的主要內容有:對學生進行法律常識的教育，學習相關法規政策，教導學生自覺遵守法律，理解法的內涵及作用;對學生進行民主教育，讓學生懂得民主的真正含義，學會正當行使民主權利，發展社會主義民主;教育學生懂得社會主義民主與法制的辨證關系，更加積極、主動和富于創造性的促進社會發展，加快社會主義民主與法制建設;對學生進行國家根本大法法律的教育，使學生在實際生活中能夠運用法律最為武器行使權利及保護自己，同違法行為進行堅決的斗爭。由此可見，我國高校大學生的德育教育和法制教育在內容上有一定的交叉和重合，具有一體化的內容基礎［3］。

(二)大學生德育和法制教育的功能互補

目前我國高校教育體系中，進行德育和法制教育的課程主要是思想道德與法律修養，這種課程設置方式體現了法制教育與德育的功能互補性。首先大學生德育教育是進行法制教育的基礎。人都能思考有感情，特別是大學生情感意識非常強烈，對于生活中和社會上的事物易形成主觀性的認知和看法，從對大學生進行德育教育入手，法制教育才能更容易被接受和學習。其次大學生法制教育是德育教育成果的檢驗和保障。雖然德育教育和法制教育都具有一定的約束效力，德育教育的約束范圍也比較寬泛，但是法制教育才能體現出現實意義上的強制性，為學生踐行德育提供了標準和支撐。

三、法治教育與德育教育一體化的途徑方法

(一)以人為本的基礎上進行法制與德育的一體化整合

以人為本是我國教育發展的重要理念。在對大學生進行德育與法制教育一體化整合時一定要注意人本理念的運用［4］。這就要求我們在教育工作中要尊重大學生的主體地位，堅持公正平等自主的原則，激發大學生自我發展的主觀能動性，培養未來社會主人翁意識。這樣在大學生的學習生活以及日后的社會工作中才能更清晰有效地進行規劃和執行，并對一些社會中的不良現象和風氣自覺抵制，從而促進社會的健康和諧有序發展。

(二)建立長期有效的約束和監督機制

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【關鍵詞】

醫事法制；職業道德；醫學院校；醫學生

一、醫事法制和醫學生職業道德界說

（一）醫事法制界說

醫事，即醫療事務。醫事法制是有關醫療事務的法律和制度。醫事法制的基礎包括憲法、法律、行政法規、地方性法規、規章以及國際醫事條約等。憲法在醫事法制中具有最高的法律效力，但過于原則，不是醫事法制的主體。法律在醫事法制中具有重要的地位，規定著醫療事務的基本法制框架。醫療事務相關的行政法規、規章數量較多，對于非醫事法學專業的學生來說，也無法全面掌握。目前我國的醫事法律主要有《執業醫師法》《藥品管理法》《傳染病防治法》《母嬰保健法》《職業病防治法》《精神衛生法》等。本文的醫事法制教育主要在這一法律層面予以論述。

（二）醫學生職業道德界說

職業道德是指從事某一職業的人員在工作中應該遵守的道德準則［1］。道德的內涵既是行為規范，又是善惡評價和修養境界。道德規范是道德的基礎和重要組成部分。我國《醫務人員醫德規范及實施辦法》第三條規定了醫德規范的七項內容，這自然應成為醫學生職業道德培育的重要內容。開展醫學生的醫德規范教育將為醫學生未來的醫療實踐工作奠定道德基礎。但現行的醫德規范存在著如下缺陷：“現實性和底線倫理要求沒有得到應有的重視和強調；手段過于自律化，只著眼于醫德主體個人，缺少他律設計和實施機制……”［2］。醫事法制教育和醫學生職業道德培育均為醫學院校大學生思想政治教育的重要組成部分。在依法治國的視域下，探究如何通過加強醫事法制教育以促進醫學生職業道德培育，具有重要的現實意義和實踐價值。

二、醫事法制教育是醫學生職業道德培育的基礎和保障

（一）法是最低限度的道德要求

法律是最低限度的倫理，亦即法律的領域是道德要求的一部分。法與道德均為一種社會規范，以不同的方式調整著社會關系。法貫穿著道德精神，它的許多規范是根據道德原則或規范制定的。法則通過立法和實施，促進道德的完善，制約道德或不道德行為均不越出社會基本秩序許可的范圍”［3］。哈貝馬斯認為法與道德存在互補關系，可以構建起實現這種道德視角的法律制度，穩定道德行為，而不是只言道德，只論證道德原則，不顧其實現的現實條件［4］。事實上，無論何種法學流派，法與道德都難以截然分離：法中蘊含著道德觀念，規定著最低限度的道德要求；法律的實施也是對最低限度道德要求的踐行。法制教育的理想結果則是培養知法、守法的人，而法律的基本原則都是來源于道德規范，對法律規范的深入理解和內化就是對道德規范的遵循。因此，法制教育的成果除了培養良好的法制觀念外，還可進一步升華，培養良好的道德素質［5］。道德相對于法律來說，是對人的更高要求。道德更多是一種倡導，違反道德的制裁措施，更多是輿論譴責。法是國家強制力保證實施的制度，要對違法的主體采取強制性的制裁措施。法律是基本的道德，是道德規范的制度化實踐。道德則是不成文的法律。若沒有道德的支持，法律就會形同虛設；而如果沒有法律的保障，道德也會蒼白無力［6］。法是對道德實施的保障措施，但只能將嚴重違反道德的行為納入法律規范的范圍，只能對違反道德底線的行為進行制裁。法是最低限度的道德要求，嚴格遵守法律也就守住了道德底線。

（二）醫事法制規定醫學生職業道德的底線

醫事法學為醫療實踐提供最基本的應用規則，而醫學倫理學是對醫療行為準則的更高層次要求。我國醫事法律制度蘊含著醫學生職業道德的最低限度要求。例如，規定“醫師應當具備良好的職業道德和醫療執業水平……”。這些法律或在立法目的或其他條文中明示醫生職業道德要求，或將之內含于條文中。道德是法律規范的基礎，醫事法律條文中均蘊含道德觀念，體現著法律的道德價值，包含著對職業道德的底線要求。

（三）醫事法制教育是醫學生職業道德培育的基礎和保障

醫學生職業道德的基本要求體現在醫事法律制度中，通過開展醫事法制教育促使學生學法、知法、守法、用法，也就促進了醫學生的職業道德教育，促使他們踐行最基本的職業道德要求。醫事法制蘊涵著醫學生職業道德培育的基本內容，規定著最低限度的道德要求。道德圣人固然高尚，可以作為追尋的目標，但現實中不可能要求每一個人均達到高尚的道德境界，而守住道德底線是對人的基本要求。遵守了醫事法制的規定也就守住了醫學生職業道德的底線。醫生醫德的形成需要經過不斷的教育和自我教育，需要對自己的本職工作的價值、意義和要求有一個逐步認識過程，最終使自己的行為自覺地達到倫理道德要求。但在還沒有達到這種自覺的情況下，主要是依靠各種制度約束的外在強制來使醫生行為達到規范要求［7］。當前社會道德水平下滑，無法要求醫務工作者完全自覺地達到醫務人員倫理道德的標準，一定程度上通過法律等外在強制還是十分必要的。醫學生的職業道德是對醫學生今后職業生涯的高標準和嚴要求，當前職業道德受到社會風氣的影響，要求完全嚴格遵守存在一定的困難。醫事法制蘊含著基本的道德要求，對醫事法制的嚴格遵守也就守住了醫學生職業道德的底線。

三、我國醫學院校醫事法制教育現狀和與問題

（一）醫事法制教育的現狀

1．部分醫學院校開設了醫事法制教育專業。教育部公布的數據顯示，目前全國有50余所高校開設了醫事法學相關專業，其中醫學院校30所；全國有10余所院校開設了醫事法學碩士專業方向［8］。復旦大學在民商法專業下招收“侵權責任法與醫事法”研究方向的博士研究生。上述學士、碩士和博士階段關于醫事法學專業或方向的開設，并隨著醫事法學畢業生的逐漸增多和醫事法制研究成果的豐富，有利于提高醫務人員或醫學生的醫事法制意識，增強醫事法制教育效果。據統計，全國舉辦醫學門類專業的普通高等本科院校有280余所，高職院校350余所［9］。大部分的醫學院校尚未開設醫事法學專業或方向。

2．醫學院校較多專業開展醫事法制教育課程。目前，較多醫學院校開設醫事法學方面的課程，教授醫療衛生法規及其相關的法律知識。這對于醫學生學習醫事法制知識，提高醫事法制意識和觀念大有裨益，對于依法治院，塑造良好的醫患關系，通過法律途徑依法保護醫務人員的合法權益起到促進作用。從當前醫務工作者法律素養薄弱的現狀來看，醫事法制教育效果尚需提高。

（二）醫事法制教育存在的問題

1．醫事法制課程設置不甚合理，醫事法制教學有待加強。醫學院校中除醫事法制相關專業外，其它專業對醫事法制教育教學重視程度普遍不夠。不少專業或方向未開設“醫事法學”相關課程。有的即便開設了，但學分低、課時少，不少列為考查課；或只在大學最后一學期開設。因學分較低、開課時間較短，難以取得理想的教學效果。若在畢業學期開設，因學生考研、就業等多種因素的影響，則教學效果更差，并且在實習期間缺乏醫事法制知識，對醫學生實習期間的安全以及醫德實踐也無法產生應有的促進作用。醫事法制教育在具體教學中也存在不少問題：任課老師認為醫事法制課程在醫學院校不是專業課程和核心課程，備課與上課重視程度不夠，只是完成任務而已。同時，醫事法制教育課程的教學方式較為單一，主要采取課堂理論教學方式，缺乏應有的實踐教學環節；課堂理論教學也主要采取灌輸的方式，而較少采用案例討論式等互動教學模式。醫事法制教學中存在的問題和不足，很大程度上影響了醫學生的醫事法制知識的學習和法制意識的提升。

2．學生對醫事法制課程缺乏應有的重視，學習效果不甚理想。目前我國醫學院校的招生以理科生為主。理科生對醫事法制等人文社會科學課程興趣不濃，有的對文科知識的學習尚有所抵觸。醫學生在校學習期間較為重視醫學專業課程的學習，對于醫事法學等人文社科課程重視程度不夠，對醫事法制課程的認識存在偏差，認為自己將來從事醫務工作，只要將醫學專業知識學好即可，醫事法制知識可有可無。因缺乏學習醫事法制知識的動力，故上課的積極主動性和聽課的專注度都大打折扣，難以收到良好的學習效果。

（三）醫事法制教育的欠缺影響醫學生職業道德培育的效果

醫事法制教育雖取得了一定的成績，但醫事法制教育方面仍存在較多欠缺和不足；雖然開設了醫事法制課程，但因多方面的原因，醫事法制課程的教學效果和學習效果尚存有問題；醫學生的醫事法制知識和觀念尚跟不上醫療實踐的現實需要和依法治國的形勢要求。這些均制約了醫事法制教育在醫學生職業道德培育中的作用發揮。

四、改進醫事法制教育，培育醫學生職業道德

（一）醫事法制立法中要規定基本的醫務人員醫德要求

在醫事法律中，《執業醫師法》《精神衛生法》等法律對醫德方面的基本要求規定較多。但有的法律僅在立法目的中做了籠統規定，對基本道德要求涉獵較少，不利于醫學生的職業道德教育。醫事法律可以對職業道德的基本要求做出宣示性的規定，對嚴重違反職業道德的行為應確認為違法行為，規定法律責任，憑借醫事法律規范的強制力和人們對法律的敬畏和信仰以及依法治國的現實要求，使人們在遵守醫事法律規范的同時，實現對基本職業道德的遵守。因此，國家可以通過完善醫事法制立法，促進醫學生的職業道德培育。

（二）改進醫事法制教學，促進醫學生醫事法制教育

在醫事法制課程設置、學分規定及開課時間方面進行合理設置和調整，以提高教學效果；同時強化學生對醫事法制重要性的認識，提升醫學生的法制意識和觀念，在學法、知法、守法和用法的醫事法制實踐中促進醫學生職業道德的培育。醫事法制教育不能僅僅局限于傳授醫事法制理論知識，還應細剖析法律規定的價值意蘊，促使學生通過學習領會醫事法律制度的價值正當性，促進學生更好地理解醫事法律的精髓，也能對蘊涵的職業道德精神產生更加深刻的理解，增強學生學習醫事法制的積極性和主動性。同時，教師要在教學方式上進行改進：可以通過案例教學、課堂討論等形式增強課堂教學的吸引力；可以組織學生去法庭聽取醫療糾紛案件的審判或在校內進行模擬審判；可以邀請高校醫事法學專家和醫院醫務部門的領導和專家來校召開講座；在見習和實習過程中可以安排學生去醫院醫患關系科和醫務科等部門進行見習和實習，在工作中耳濡目染地豐富醫事法制知識。醫學專業課程和衛生法學課程應該在內容上相互呼應、交叉互補。醫學院校可以通過多種形式和途徑，增強醫事法制教學效果，提升醫事法制教育的實效性，為醫學生職業道德培育奠定基礎。

（三）強化醫事法制教育，推進其與職業道德教育的有機結合

在醫事法制教育中，可通過醫事案例對學生進行醫事法律和醫德方面的分析。這既可提升醫學生的法制修養，又能提升其職業道德修養，促使醫事法制教育和職業道德教育有機結合，充分發揮醫事法制教育對醫德培育的保障和推動作用。要對不遵守基本醫德底線的行為進行法律制裁，以促進職業道德的養成及和諧醫療秩序的建構。醫事法制教育不能僅限于對醫事法律、法規和規章的條文的解讀，還需闡釋其蘊涵的醫事倫理和醫德要求。醫學院校要堅持醫學生的法制素養教育和職業道德素養教育相結合，促使醫事法制教育和醫學生職業道德培育相互促進，相得益彰；通過強化醫事法制教育，提升醫學生的法制觀念、意識和素養，進而提高醫學生的職業道德修養和水平，實現職業道德教育和法制教育有機融合，培養合格的醫學專業人才。

作者：吳濤 單位：蚌埠醫學院精神醫學系

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［8］田洪鋆，劉仲祥，魏君．醫事法學人才培養模式20年之進展［J］．醫學與哲學，2014（9A）：91．

篇（6）

一、依法治國戰略下思想政治教育面臨的問題與挑戰

在現代法治社會，人們的思想覺悟伴隨著社會政治的進步而不斷提高，人們的各種需要和利益的沖突也在不斷地凸顯，在這種情況下，思想政治教育開始出現一些問題。因此健全法治社會來共同參與法治教育活動就變得愈發重要。

（一）思想政治教育主體：法治理念不求甚解

將社會主義法治建設過程中的國家、政府和社會緊密聯系在一起，具有很強的方向性和針對性。因此，普及依法治國的理念，對于人們思想的統一、信心的堅定，時刻保持清醒的頭腦，具有重要作用，同時也是建設法治國家的目標和途徑。這些舉措為社會主義法治國家建設指明了方向和道路，也為新時期黨的思想政治教育適應環境變化并不斷轉型、創新提供了有利條件。

（二）思想政治教育客體：法治意識的相對缺失

思想政治教育一直就是我黨的政治優勢和優良傳統，但也曾經受過踐踏，并且使當時的思想政治教育工作陷入了一片烏煙瘴氣。目前，我國已經形成了較為完善的憲法、法律、法規和規章制度，但是如何將它們內化到人們的生活中去，如何潛移默化地發揮熏陶作用，同時又不讓受教育者產生抵觸心理，使他們融入一個法治世界中，讓法律無時無刻地產生影響，這仍是我們需要改進和努力的方向。

二、依法治國戰略對于開展思想政治教育的意義

廣泛開展多種形式的思想政治教育為法治國家的建設提供了有利的條件，與此同時，依法戰略的推進也為思想政治教育取得一定的成效開辟了道路。社會主義法治國家的建立，不僅僅需要思想政治教育，更需要法律的強制力作為保證。因此，依法治國戰略是廣泛開展思想政治教育工作的堅強后盾。

（一）落實依法治國，開展法律教育，確保思想政治教育的社會主義方向

法是國家制定并認可的，法律是人類對于自由、秩序等價值追求的結果;教育是以現有的經驗、學識推敲于人，為其引導自我意識的行為。思想政治教育“不僅是政治文化、公民文化、道德文化的重要傳承方式，而且更是人生存、發展和思想品德自主構建的主體活動方式”。

（二）落實依法治國，提供法律保障，有利于發揮思想政治教育的作用

思想政治教育與依法治國是相互作用、相互融合和相互促進的兩個部分。在依法治國的戰略背景下，加強思想政治教育的滲透，有利于增強人們的法治意識和法治觀念，而法治理念的內化，又會反過來促進思想政治教育的進一步傳播和發展。

（三）落實依法治國，建設法治國家，進一步強化思想政治教育的實效性

改革開放30多年，在社會主義市場經濟體制建立之后，我國的社會環境發生了復雜和深刻的變化，人們對于物質利益的追求與社會階層的不斷變化，導致思想上發生了很大的變化，一度使思想政治教育被忽略與淡化。面對這種情況，打破舊有模式，堅持與時俱進就顯得尤為重要。思想政治教育它不是強制性的，不是為了限制和反對人性和自由，相反，它是希望人性和自由在思想意識中得以理解和尊重。

三、依法治國戰略下加強和改進思想政治教育的措施

依法治國是我國治國的一個基本方略，更是國家不斷建設和努力的目標。從我國當前的環境來看，依法治國的推進和普及將會是一項長期而艱巨的使命。因此，在思想政治教育中灌輸依法治國的理念，使受教育者樹立正確的社會主義法治觀念，在日常中遵紀守法，變得愈發重要。這就要求我們必須重視把法制教育和思想政治教育統一起來，這也是依法治國最終實現的根本途徑。

（一）依法治國戰略下，要堅持把法治教育理論與實踐相結合

社會主義法治理念不僅是對傳統法治理念的繼承，也是對其的進一步演進和發展。而依法治國是社會主義法治的核心內容，它要求全體公民不斷提升自身的法律素養，在社會生活中樹立大局意識、服務意識、責任意識，發揮法治意識對切實推進社會主義法制建設的重大作用。

（二）依法治國戰略下，要擴大法治教育的滲透性和覆蓋面

法治教育的一個重要內容就是對公民進行“依法治國、執政為民、公平正義、服務大局、黨的領導”的社會主義法治觀的教育，幫助人們準確地理解依法治國的科學含義，引導人們樹立法律至上的意識，自覺維護法律的權威，自覺用社會主義法治觀指導自己的行為，把法律內化為自己道義上的責任和義務，并在內心予以權威的認同。美國法學家伯爾曼說過：“法律必須被信仰，否則它形同虛設。”任何法律都應該被遵守，任何法律都應該被規范，如果法律不被普遍所接受和尊重，那么它就變得毫無意義。

（三）依法治國戰略下，要注重依法治國與以德治國的互進關系

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根據心理學家皮亞杰的研究分析，中學生的道德法治思維發展會經歷幾個固定的階段：

1.自我中心階段

學生按照規則、制度來規范自己的行為。

2.權威階段

學生對外界的權威表現出絕對的尊重和服從，將規則、制度視為不可更改的、絕對的。

3.初步自律道德階段

學生從道德的他律轉為道德的自律，不再將規則看做一成不變的。

4.公正階段

學生的道德法治觀念傾向于主持公正、平等。

二、初中道德與法治學科課堂教學現狀及成因分析

對于初中生來說，他們的道德水平已然逐漸達到了初步自律道德階段，甚至步入了公正階段，在這一時期，初中道德與法治?W科課程對于塑造學生良好的道德與法律思維具有至關重要的作用。然而，目前的初中道德與法治學科課堂教學尚存在一些亟待解決的問題。

1.重視程度不足

初中道德與法治學科課堂的受關注程度不高，學生在課堂普遍呈現出一種“心不在焉”的狀態。深入分析其原因，筆者認為這是受到了應試教育的影響。對于初中生來說，在中考中，以往初中道德與法治學科是一門開卷考試的學科，因此學生認為該學科的學習無需付出太多的時間和精力，將更多的時間分配給中考中閉卷考試的學科。

2.傳統教育影響

傳統的教育方式，是教師將知識一股腦傾倒給學生，很形象地被稱為“填鴨式教育”。傳統教育方式未能在課堂中發揮學生的主體作用，因而新課改提出了一種新的教學方式――探究式學習，為的是能夠擴大學生在課堂中的影響，將學生作為課堂的中心。然而，傳統教育方式的影響至今依然存在，使學生主動學習道德與法治學科知識有所困難。

3.課堂氣氛枯燥

初中道德與法治學科學習的魅力，在于其能夠提高學生的道德水平，增加其法制知識，為學生更好地進入社會奠定基礎。然而，也因為道德與法治學科內容嚴謹、概念抽象，導致學生在學習時感到課堂氣氛枯燥，學習沒有興趣，從而更加被動地接受有關知識。

三、初中道德與法治學科課堂教學藝術建議

興趣是最好的老師。筆者認為，倘若初中道德與法治學科教師能夠在課堂上激發學生的學習興趣，將能夠更加輕松地教學。另外，新課改突出強調了探究式學習這一學習方式的重要作用，要求一線工作的教師能夠在課堂中有所運用，發揮學生的主觀能動性。因此，初中道德與法治學科教師應根據學生的學習成績將學生編為多個學習小組，再根據教材內容進行課堂多種教學形式的選擇。

1.利用多媒體構建課堂環境

利用多媒體為學生構建良好的課堂教學環境，學習環境對學生是否主動學習、是否有效學習均存在重要影響。利用多媒體可以在恰當時候為學生提供輔助教學的微課視頻，促進學生對所學內容的理解。例如，在教授學生與法律相關的內容時，我們可以利用多媒體來為學生播放法制節目的節選內容。

篇（8）

隨著我國教育的大力改革，和大學教學的擴招，近年來，又興起大力發展職業教育，職業教育是提高我國公民素質的重要的教育形式，也是對大學教育的補充，職業教育是以技能學習和工作經驗的學習為主要教育目標的，職業教育的大力發展，不但擴充了人才市場上技能性人才稀缺的空缺，而且在一定程度上緩解了我國的就業壓力，下面讓我們分析分析發展職業教育的意義。

職業教育的發展已經融入社會的需求，職業教育的培養目標就是培養學生的謀生手段和出路。職業教育也是社會經濟發展和教育溝通的橋梁，特別是企校合作模式的開啟，增強了企業和學校的溝通，能及時的調整其培養目標和課程計劃等的安排，極大的促進了學生的就業，也在一定程度上滿足了市場的需求。職業教育靈活而開放重視多元合作、教學內容更新的速度快，專業設置、課程取舍都建立在大量的社會調查的基礎上使教學規劃既符合當前市場需要池要符合教育規律還要具有前瞻性。教學方法不是大眾式的教育，而是開設不同的技能培訓學習班，在教學的過程中，注重學生個人的基礎和喜愛的培養，注重因材施教，和綜合培養學生的技能，使學生所學的知識達到學以致用和與時俱進的目的。

職業教育在中國教育的改革中的意義是重大的，近年來隨著職業教育的發展，職業教育在教育層次和市場跟進上都有較大的發展，并且已經慢慢的漸成規模。

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當前，教育督導在國際上已作為一種普遍通行的強制的手段，被廣泛運用于現代教育的科學管理之中，而且已經愈來愈成為一些發達國家現代教育制度日臻完備的重要標志。我國的教育督導制度才正式恢復重建，在實踐中探索發展。

一、我國教育督導制度現狀及存在的問題

1、主要成績：自恢復、重建教育督導制度以來，教育督導工作已取得了可喜的成績。主要表現在：第一，各級領導提高認識建立教育督導制度的必要性和緊迫性；第二，各地根據自己情況，建立了教育督導機構；第三，拓寬和深化教育督導內容，初步探索建立具有中國特色社會主義教育督導的新路子；第四，制訂關于教育督導工作的一些法規與制度；第五，開展了多方面的教育督導評估工作；第六，注重實踐經驗，使督導與科研相結合。

2、存在問題：二十多年來，我國教育督導工作雖然不斷地得到加強和改善，但只是初步打開了局面，發展不平衡，還存在一些困難和問題。依然是傳統教育督導指導下的教育督導，偏重于行政視察和監督，具體表現為：注重督導政府對教育經費的投入，忽視督導政府對教育的統籌規劃、政策導向、信息服務和育人環境創設；督學隊伍良莠不齊，少數督學的政治理論素養、科研能力、分析能力和文字能力難以適應現代化督導工作的需要……隨著我國教育發展戰略地位的落實和教育督導地位的提高，這種傳統的教育督導觀已難以適應現代教育督導的需要，必須確立政府與學校主體責任。“督政”與“督學”兼顧、督導主體與督導對象平等合作，教育督導隊伍專業化等現代教育督導觀。

二、我國教育督導制度的發展對策

1、進一步提高對教育督導重要性的認識

由于我國恢復教育督導制度的歷史不長，人們對教育督導的認識還有一定差距。為此，必須進一步加大教育督導工作的宣傳力度，全國及各省的權威期刊要經常刊登教育督導的文章與信息，以便使更多的人了解教育督導，進一步關心和支持這項新的事業。

2、建立專業化的教育督導隊伍

首先，要建立教育督導資格證書制度，嚴把教育督導人員入口關。教育督導資格證書制度的建立是教育督導隊伍專業化的必備條件，而教育督導資格證書制度在我國幾乎還是空白。因此，必須盡快建立我國教育督導資格證書制度，以及在何種情況下取消其資格等做出明確具體的規定。這是建立專業化教育督導隊伍的基礎和前提。

其次，要形成教育督導人員專業意識，加強教育督導人員自身建設。以主人翁的態度提高自身專業素質，進而促進教育督導隊伍的整體建設。

再次，要建立有效培訓機制，重視教育督導人員培訓工作。在培訓內容方面，應區分不同從業人員的需求，提供相應的教育基本理論、教育督導理論、教育管理理論、教育政策與法規等方面的幫助。

3、進一步加強教育立法，強化依法治教的意識

教育督導是政府依法監督教育的行為，因此必須做到有法可依，有章可循。我國自恢復教育督導制度以來，教育督導工作主要是進行各級督導機構的建設和對基礎教育的督導檢查，與此同時，規范督導行為的立法工作也有進展。1995年《教育法》明確規定國家實行教育督導和評價制度，為加強教育督導法規和規章制度提供了法律依據。但是，教育行政部門的執法意識還有待進一步加強。必須徹底改變傳統的教育管理觀念和模式，建立健全教育行政執法職能工作部門，提高教育行政執法隊伍的素質和水平，不斷增強教育行政部門自覺履行教育行政執法的意識和能力。

4、實施科學合理的教育督導方式

第一，形成性督導與終結性督導相結合。形成性督導即對中小學校教育過程的督導，其主要目的是，在中小學校實施教育的過程中，邊施教邊督導，及時發現工作中存在的問題和改進工作教育目標；終結性督導即對中小學校教育結果的督導，其主要目的是了解中小學校教育目標和管理目標實現的程度，為教育行政部門實施獎懲提供依據。這種督導不能改進本期工作，只能提供本期工作結果的反饋信息，但它對下一期工作的改進和提高具有借鑒和指導意義。鑒于形成性督導與終結性督導各有優缺點，在對中小學校的教育督導中，要把兩種形式結合起來。教育督導除了考察學校教育活動的結果，還要考察其活動的過程及原有基礎，從而準確地判定督導評估對象的進展。

第二，靜態督導與動態督導相結合。靜態督導就是對學校的已有條件和已經達到的實際水平的督導，如，對學校的校舍、設備、經費、現有領導結構等的評估；動態督導就是對學校正在發展的運動狀態的督導，如，學校的發展規劃、學校現有條件的運用和管理、各項工作的籌劃和安排等。靜態督導和動態督導在現實中都是不可或缺的，應該結合起來進行。如果不進行靜態督導，就難以看出學校的教育活動的實施背景及其客觀價值的大小，就會影響督導的客觀性和準確性；如果不進行動態督導，就難以看出學校的發展和被督導對象的人為努力程度以及積極性的大小。

第三，定期督導與經常督導相結合。定期督導是以中小學的教育周期為時限進行的督導；經常督導則是在學校工作進行中，隨時組織專項的督導。為使學校教育督導工作正常、持久地開展，并取得相應的成效，在教育督導的過程中，應將兩者有機結合。平時可不定期地進行一些經常性的定期進行全面綜合督導。定期督導工作結束后，要在一定范圍內公布督導結果，幫助學校總結經驗，汲取教訓，研究改進措施。

總之，我們深信，通過不斷的探索實踐和優化改革，我國的教育督導制度定能更加完善，我國的教育督導工作定能真正地走上協調穩步的發展之路，定能真正促進教學教育質量的提高。

篇（10）

隨著新課改的不斷施行，初中生法制意識建設被擺在了越來越重要的地位，無論老師和家長都開始關注對初中生法制意識的培養。在傳統的教育模式下，學校在知識學科方面投入較大精力，但是針對學生的道德和法制教學仍舊停滯不前。根據新課標的道德與法制教材的編寫內容要求，需要教師在教學過程中培養學生的法制意識，實現學生能夠懂法、守法和運用法律保護自己。

初中屬于人生觀與價值選擇、道德意識等個人品質正在形成的階段，在這個時期如果不能對初中生的道德和法制教育加以很好的引導，則容易出現性格孤僻、自私、意志力薄弱，不能以法律來要求自己等問題，輕則影響初中生個人的學習生活，不加以控制可能會觸發更嚴重的后果。因此，對學生進行道德和法律教育，培養出一批具有法律意識的有為青年。

一、初中道德和法制教育研究現狀

雖然目前國家已經加大了對道德與法制教育教學的力度，但處在應試教育的大背景下，初中生的道德和法制教育也仍然存在著一些不容忽視的問題，不加以重視和解決，會影響教育改革的目標與成效。本次研究針對溫州市某初中的學生與家長進行了調查，累計發放問卷300份，收回有效問卷268份，主要調查內容為道德與法制課中法制教育研究對學生的影響程度與接納程度。

根據調查問卷分析，有86名同學對學校目前的道德與法制課不滿意，112名同學表示道德與法制課的進行與否對自己并沒有太大的影響，只有70名同學對教學的內容和方式表示滿意并受益匪淺；只有89名家長表示自己的孩子在接受學校的道德教育課之后有不同以前表現，而另外的家長則認為自己的孩子進步不明顯或者根本沒有進步。根據進一步的調查，目前的道德與法制課中的教育研究主要存在著以下兩個問題。

（一）教師對法制意識教學停留在表面

在新課改的大環境下，教師們對于道德與法制課的教學尤其在法制意識教育方面普遍存在著兩種極端現象，一方面，有的老師仍然采用以往教學方式來進行法制教育。例如：放放視頻，看看課件，對學生進行法制意識教育停留在表面。這就會導致學生對法律意識培養重視程度不夠高，沒有很好擺正學習法律的態度；另一方面，有的老師只是單純對法律知識進行簡單介紹，沒有深入去講解擁有法制意識對學生自己的幫助。并且，這些教師講解內容晦澀難懂，導致學生對學習法律、培養自己的法制意識沒有落到實處，影響學生學習法律的興趣，造成初中生法制意識得不到很好建立。

（二）法制意識教學素材缺乏沒有很好切合實際

目前大部分學校采用的都是的《道德與法制》教材，作者在對初中的《道德與法制》教材進行梳理之后發現，教材所展示的內容都是對相關法律法規進行介紹，而沒有結合具體的案例來體現法制意識的重要性。例如：在教材中，篇幅少，只有相關的法律、法規，但是對于什么時候用、怎樣去運用缺乏講解，因此，需要教師收集整理素材。在課本當中，教材沒有給學生提供相應建立法制意識的步驟和對策，讓學生缺乏正確的思想引導，導致很多學生特別渴望樹立法制意識，但是苦于沒有正確指導，法制意識一直都沒有得到很好建立。

二、加強法制意識培養的對策

（一）創新新型的教學方式，提高學生對法制意識的認識

單一的教學模式必然會被學生和社會淘汰，法制意識的培養作為道德教育上重要的一部分，必然要采用多元的教學方式，不能將教學禁錮在教室內、課本上。在實際的道德與法制課的教學過程中，老師必須展示自己的創新水平，給學生發揮主動性的機會，盡一切可能的為他們尋求實踐的可能性。如在學習《與法同行》一單元時，就可以由學校負責聯系當地的法律部門，為專業的法律人員對學生進行法制教育，深化培育法制意識，強化課本上的教學內容。在《在集體中成長》時，就可以利用諸如拔河比賽、運動會等活動，加強師生之間、同學之間的溝通。

（二）豐富教材中法制意識教學的內容和形式

《道德與法制》的教材雖然內容和形式受到環境條件的限制，但教師可以針對實際情況來豐富法制教學內容。例如：教師可以給學生講解具體法制意識對學生的幫助，在生活中怎樣去運用學到的法律。并能夠采用學生喜歡的、可以接受的方式傳達給他們。在課堂上，可以加入辯論會、情景劇、集體活動等等學生喜歡的教學形式，傳達正確的法制意識，鼓勵學生按照法制教學內容來要求自己，促進他們成為一名具備法制意識的好學生。

（三）注重在生活中運用法制意識

道德和法制教育的目標是促進初中生形成良好的法制意識，懂得在生活中運用法律來保護自己和他人的合法權益。所以，道德和法制教育最終落腳點，應該體現在社會行為而不是口頭甚至是考試。所以，教師要鼓勵學生在生活中樹立法制意識，把法律思維運用到生活中的方方面面。在生活中保護好自己的合法權益，在受到侵害時要選擇拿起法律來捍衛。切不可采用暴力行為，通過武力方式來解決問題。例如：當自己購買到偽劣產品，要及時跟工商局、消費者協會聯系，通過法律來保障自己合法權利。同時，學生在享受到自己法律權益時，也要注意不去損害他人合法權益，避免給他人帶來損失。

初中生正處于人格培養的重要時期，這個時候能否培養一個正確、健全的道德r值觀對學生以后的成長至關重要，這也是課程改革對《道德與法制》教學內容提出的新的要求。教師需要強化學生的法律意識，要充分挖掘教材的內涵，通過初中生喜歡的多種多樣的授課方式，樹立正確的法律意識，并最終教育學生將法律意識踐行到社會中。

作者簡介：曾曉（1985.5-），女，籍貫（精確到市）：浙江省溫州市，職稱：中學二級，學歷：本科，研究方向：道德與法治，歷史與社會教育。

參考文獻：

篇（11）

    等到那位青年人如約而至時,班杰明的房門敞開著,眼前的景象令青年人頗感意外——班杰明的房間里亂七八糟、狼藉一片。

    沒等青年人開口,班杰明就招呼道:“你看我這房間,太不整潔了,請你在門外等候一分鐘,我收拾一下,你再進來吧。”班杰明一邊說著一邊就把房門關上了。

    不到一分鐘的時間,班杰明又打開了房門,并熱情地把青年人讓進客廳。這時,青年人的眼前展現出另一番景象——房間里的一切已變得井然有序,而且有兩杯剛剛倒好的紅酒,在淡淡的香水氣息里還漾著微波。

    可是,沒等青年人把滿腹的有關人生和事業的疑難問題向班杰明講出來,班杰明就非常客氣地說道:“干杯。你可以走了。”

    青年人手持酒杯一下子愣住了,既尷尬又非常遺憾地說:“可是,我……我還沒向您請教呢……”