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2水庫生態環境污染因素分析

隨著水利事業的不斷發展，我國水庫數量變得愈來愈多，且規模也在逐漸增大，然而水庫生態環境問題也變得愈來愈嚴重。水庫生態環境污染并不是單一性因素所致，而是受到多種因素共同作用導致，具體可表現為以下幾個方面[3]：（1）水質富營養化。水庫水面較為寬闊，人工放養存在一定難度。早期水庫幾乎沒有人工養殖，整體水質較好。但隨著網箱養殖引入水庫后，讓水庫養殖逐漸興起。通過水庫網箱養殖能夠使得水庫的附加價值完全被激發出來，一定程度上增加了周邊居民的經濟收入，并獲得了地方政府的支持，使得水庫網箱養殖被大力推廣。然而，網箱養殖過程中需要投入大量餌料，殘留的餌料由于未進行針對性處理進入到水體當中，導致水體中氮磷含量明顯上升，造成水質富營養化。除此之外，大量商業化養鴨，也給水庫生態環境管理帶來了一定壓力，養殖規模的不斷擴大及管理不當，進一步加劇了水質富營養化。（2）采沙現象嚴重。在河道中上游區域，存在大量清水沙，這類沙石是重要的建筑材料。多數水庫都是建于河道中上游，因此水庫主要河槽兩側存在大量清水沙。隨著建筑行業的不斷發展，水庫清水沙開采量也變得愈來愈大，甚至部分開采商為了自身利益，存在非法開采的行為，導致沙層受到嚴重破壞。對于水庫及周邊生態系統而言，沙層充當了天然過濾層的作用，能夠對水體當中的有害物質及雜質進行過濾，可凈化水體。大量的沙石開采，會讓這層天然過濾層逐漸失去效用，甚至會讓已經過濾的雜質及有害物質重新進入水體當中，使水體受到再次污染。（3）水土流失嚴重。部分水庫建于山區，周邊礦產資源較為豐富。由于采礦量的不斷增大，使得周圍環境受到了嚴重影響。由于水土流失嚴重，往往一到雨季，山體當中的大量泥沙會沉入水庫，并且部分雜質會形成浮物對水質造成影響，使水土含氧量降低，不利于水生生物繁殖，可能會造成水庫生態系統失衡。（4）工業污染。部分水庫周邊存在一些中小企業，這些企業規模不大，但整體用水量較大。受制于成本因素，這些企業會把未經處理的生產污水直接排入水庫當中，導致水體污染。

3水庫生態環境保護策略探討

3.1加強污染源控制

在水庫生態環境保護過程中，要從根本上消除生態環境污染，就必須加強污染源控制，可從以下方面開展[4]：（1）養殖污染控制。根據國家法律法規和地方政府有關規定，對水庫養殖污染進行有效整治。一方面，要重點加強網箱養殖整治。指派專人進行監督、指導，避免餌料投放過量，造成水質富營養化。對于網箱養殖及大面積水產養殖要大力整頓，實現規范化養殖；對于違規行為進行嚴厲打擊，并取締違規養殖，避免水庫水體受到持續污染。（2）生活污水、垃圾整治。水庫周邊居民區可設置地埋式污水處理設備，用于居民生活污水處理，避免生活污水對水庫水體造成影響。同時，可采取人工濕地處理技術對生活污水進行循環使用。生活污水經人工濕地系統處理后，可用于農田灌溉。在控制污染源的同時，也提升了水資源利用率。另外，通過構建生活垃圾管理系統對生活垃圾進行分類處理，并循環利用如堆肥等，以降低廢物污染量，實現節能減排。（3）工業污染治理。對于水庫周邊的工廠、作坊等進行清查，排放不達標者嚴禁生產，并給予嚴懲，以消除工業污染源。

3.2完善水土流失監管

為進一步加強庫區水土流失管理，對庫區天然林加強保護，將所有天然林均納入至天然林保護工程進行管護。庫區及周邊天然林實施“封山育林”，嚴謹砍伐，封育時間為3年以上。同時，增加天然林種植樹木種類，保持物種多樣性，讓天然林生態系統維持平衡。在坡面區域實施退耕還林，進一步控制水土流失。對于以往出現過滑坡、泥石流的破體區域，可適當種植灌木、草種，以增強破體固土能力，降低泥石流隱患。對于違規采集沙行為給予嚴厲打擊，以保證河床生態結構完整性。

3.3重視環境宣教

通過加強環境宣教，讓人們的生態保護意識逐漸增強，使公眾能夠充分了解水庫生態環境保護的重要性及相關法律法規，并自覺遵守相關規定。地方政府要與環保局、水利局等管理部門形成聯合機制，共同參與到庫區生態環境建設當中[5]。由政府籌備相關信息平臺及宣傳網站建設，借助網絡擴大生態環境宣教范圍，并將水庫信息狀態及時對外公布，借助社會力量對水庫生態環境進行監督。與此同時，還要加強相關法制建設。結合法律規定確認相關部門責任，實現庫區生態環境保護目標責任制管理。執法部門要加大執法力度，除了要重視水庫生態環境管理外，還要對庫區土地資源、森林資源加強保護，將生態補償機制引入到保護管理當中，促使水庫生態環境保護管理規范化實施。

3.4加快庫區陸地生態恢復

在庫區陸地生態系統當中，森林生態系統是重要的組成部分，它是水源涵養及水土保持的基礎，也是水庫功能的重要載體。在庫區陸地生態系統恢復過程中，要將污染治理與生態恢復相結合，協調區域內農林用地矛盾，并結合不同地貌特征采取差異性的修復手段。期間要重視濱岸植被緩沖帶建設。濱岸植被緩沖帶具有典型的邊緣效應及生物多樣性特征，是陸地生態系統及水環境生態系統的連接點，具有明顯的生態環境調節功能[6]。通過完善濱岸植被緩沖帶建設，讓水庫生態系統更加平衡。

水庫生態環境保護是一項系統性的工作，需要從多個方面實施。通過加強污染源控制、加快庫區陸地生態恢復、完善水土流失監管及加強環境保護宣教等，逐漸形成一個完整的水庫生態環境保護管理體系，使得相關工作取得成效，讓庫區得以可持續發展。

作者:蘇平 單位:廣西北海市洪潮江水庫工程管理局

參考文獻

[1]林成先.碧流河水庫生態環境保護策略分析[J].現代農業科技,2014（09）:238-239.

[2]韓曉霞,朱廣偉,吳志旭.新安江水庫(千島湖)水質時空變化特征及保護策略[J].湖泊科學,2013（06）:836-845.

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（一）政治環境

達州市位于大巴山山麓，山高路曲，古語“蜀道之難難于上青天”是達州最形象的寫照。達州相對穩定的行政格局和政治環境造就了達州特有的社會生活體系。此外，達州由于偏安四川東部一隅，遠離行政、經濟和文化中心，逐漸被邊緣化了。由于地理位置和歷史原因，達州的發展一直沒有跟上四川的整體發展節奏。但是，無數的革命先烈們曾在這片土地上建立了原全國第二大蘇區，達州的發展有著天然的政治優勢。先輩們英勇抗戰的精神是留給達州人的一筆寶貴財富，純樸的達州人民在這片土地上留下了穩定、豐富又獨具特色的資源。

（二）經濟環境

據統計，達州市目前管轄范圍包括通川區、達川區、經開區、宣漢縣、開江縣、大竹縣、渠縣和萬源市，幅員1．66萬平方公里，現有人口690．7萬，是四川省的人口大市和農業大市。1949年，全市GDP僅有2．2億元，經過17年的發展，1995年GDP跨越百億元大關。此后，全市經濟增長的步伐明顯加快，在2006年成功跨越400億元大關的基礎上，2007年、2008年連續跳躍500億元和600億元新臺階，2010年成功突破800億元，達到819億元。2011年成功突破千億，進入了四川省千億俱樂部，達到1011億元。從建國以來，達州就以農業發展為主，然而達州常年遭受水災的侵害，農業受到了嚴重的影響，每年的水災都會給達州造成上億元的損失。隨著城市化的發展，農業耕地越來越少，再加上農民多靠外地打工掙錢，閑置的農田無人打理，達州的農產品的產量逐年減少，農業所帶來的經濟效益也在逐漸減弱。

（三）自然環境

自然環境直接影響文化的生成和發展。達州市屬于多山川、多河流的地區，受客觀自然條件的影響，產生了很多與之相關的文化資源，如真佛山、八臺山、賨人谷等具有山區特色的景點，巴山抬工號子、川東土家族薅草鑼鼓、渠江號子等具有濃郁水文化特色的非物質文化遺產資源。然而受現代文明快速發展的影響，達州市的文化資源也面臨著被破壞、解體甚至是消亡的局面。現代文明對傳統文化進行侵蝕，人們對傳統文化的認可程度降低，保護意識下降。達州市擁有多個國家級省級非物質文化遺產，然而這些“非遺”除了在遺產所在地有一定的知名度，周邊區縣的很多民眾都表示很陌生。

（四）文化環境

文化是人們歷史實踐的積淀，由于實踐的多樣性，在實踐中積淀的文化是多樣的。文化環境以一種活態方式呈現，往往在人們的日常生活中發揮特殊的功能。由于地處高山之中，達州產生了很多與山水有關的文化，如巴山抬工號子、巴山背二哥；作為紅色革命老區，達州留下了豐富的紅色文化資源；作為古巴國的起源地，巴人文化和賨人文化成為了達州最具特色的文化母體。文化的交流、革新和創作的源泉就是文化的多樣性，文化的多樣性形成了多樣的人生觀、世界觀和價值觀，文化在歷史的積淀和現代文明的融合中，逐漸形成極具價值的文化資源，從而形成豐富的文化環境。文化環境一旦產生就具有穩定的特性，從生態學的角度來講，文化的生態平衡需要文化的多樣性去維持。

（五）社會環境

社會環境是指人類生活的社會內部結構以及與其他群體產生的外部環境關系的總和。達州市總人口接近七百萬，然而常住人口五百萬左右，每年往北京、上海、廣州、深圳等大城市輸入勞動力近兩百萬，大量的人口流動形成了農村地區很多“空心地帶”，即年輕力壯的人們被大城市吸引，城市豐富的資源和工作機會讓他們脫離了鄉村故土，城市逐漸成為了他們的第二故鄉，他們的下一代也在城市讀書生活，并漸漸接受和適應城市的文化。這樣一來，鄉土民間文化無法讓他們產生一種認同感、歸屬感和成就感，鄉土文化便沒有人去傳承，久而久之，老弱病殘群體形成了一個農村社區主要的文化接受和傳承力量。社會環境的改變對文化的傳承尤其是民間文化的傳承影響非常大，因為民間文化體系內部，不是處于不變的狀態，而是始終處于活躍的互動之中，文化類別之間是互相補充、互相作用的。如川東土家族薅草鑼鼓，原本是一種隨著勞動而產生的民間音樂藝術形式，在勞動力比較低下的古代有著很重要的作用。在機械代替勞動力的今天，它已經不能適應現代社會的生活方式和價值取向。它雖然以非物質文化遺產的形式保存下來，但是其自娛自樂的審美教育功能逐漸消失，這樣的保護只能是保存了其“形”，而忽略了其“意”。因為承載這類文化的生活土壤在變化，世代相傳的傳承人面臨消失。

二、達州市文化資源保護的策略

地方文化資源是一個地方文化的載體，體現著一個地方的風貌、特色和發展水平。文化生態是文化在自然和社會環境中的生存狀態，良好的文化生態，是文化與自然、社會能夠和諧共生、協調發展的文化生存狀態。因此，在文化生態學的方法論指導下，開展文化資源的保護工作具有十分重要的現實意義。

（一）樹立保護意識

保護是文化資源積累、整合與開發的前提和基礎，離開了保護意識，再優秀的文化資源都會化作泡影。文化生態學告訴我們，自然環境與文化資源的存亡息息相關。這一點在我國的少數民族中，有很深刻的認識。如云南省麗江古城非常有名的三眼井，第一眼為泉水源頭，主要為飲用水，水從第一眼溢出后流入第二眼，第二眼水主要為洗菜、洗涮炊具之用；水從第二眼溢出后流入第三眼，第三眼為漂洗衣物專用，最后水從第三眼排入排水溝中。麗江市的水資源十分豐富，然而納西人民直到今天仍然保持著這一傳統習俗，依然懷著一種對自然的崇拜，最終形成了一種人與自然和諧相處的原生理念。當保護意識植根于民眾腦海中，久而久之就會形成一種類似于“儀式”的價值觀，從而約束人們的行為，這在一定程度上對生態保護起了積極作用。此外，認識到保護文化賴以生存的各類環境就是保護自身的經濟利益，文化資源地的民眾就會自覺地擔當起保護和傳承的責任，保護也就找到了真正的內驅力。文化資源的生態保護需要轉變保護觀念，要從傳統的博物館式的保護方式轉變到文化資源地居民積極參與的保護方式。當這些文化事相真正回歸民眾，在他們生產生活中扎下根來，就成為穩定的文化生態，文化資源的保護工作也就可以順利展開。此外，社區參與不僅可以讓當地人參與到相關的經營活動中去，同時也可以為當地人提供就業創業的機會。當人們的物質生活水平提高后，其對文化資源的重視程度和保護意識也會相應提高。

（二）展開普查工作

對文化資源展開普查是一項十分具體、繁瑣的工作，需要相關人員具備科學的方法和較強的責任心。這項工作應該由達州市政府、文化部門相關責任人牽頭，成立專項人才隊伍并制定普查規劃。工作人員需要對達州市的文化資源的種類、數量、分布情況、生存環境等進行調查研究，全面普查有價值的文化資源，確定瀕臨滅亡不可再生的文化資源，并且對收集到的材料進行登記和檔案儲存。在這個過程中尤其需要展開數據統計工作，有了確切的數據后才能做到心中有數，合理地保護和利用文化資源。此外，在真實記錄達州市文化資源的的基礎上，可以根據實際情況進行整理、研究、出版，或以博物館等靜態方式展示、保存。根據不同的文化資源類別建立不同的普查機制，對一些面臨失傳的民間技藝建立傳承人保護機制，普查達州市各區縣地區的民間藝人數量、傳承譜系，對其目前的基本狀況和傳承技能建立詳細檔案資料。在普查的基礎上，建設他們的文化生態空間，保護其創作的土壤。

（三）保護文化生態環境

文化生態環境是一種復雜的環境，它不僅包括一種文化資源自身的成長環境，還包括與之相關的周邊環境，如人類的主體需要、民族傳統、風俗習慣、地域、文化政策、經濟水平以及科技教育程度等等方面構成的社會環境。我們不僅要處理好文化資源與這些環境之間的關系，還需要處理好文化環境內部各個要素之間的關系。我們需要明白的是，保護文化資源不僅是保護其本體，還要保護與之相護依存共生的文化生態。如大竹清河古鎮是愛國將領范紹增（民間俗稱“傻兒師長”）的故鄉，在清河鎮上有一條獨具特色特色的“將軍街”，街上的建筑風格為中西合璧，是由范紹增和他的父親出資興建的，到現在仍然保存完整。1990年9月、2001年5月、2002年12月被縣、市、省批準為文物保護單位和古建筑保護群體。然而，清河古鎮“重申報、輕保護”，并沒有得到很好的宣傳和推廣，每年到此的游客非常少。筆者到清河古鎮調研后發現，“將軍街”作為一種文化資源的載體存在具有一定的完整性，但是作為一種生態系統的因子存在具有不完整性，因此在制定文化生態保護策略時應重視遺產與文化的的雙重價值，地方政府要加大力度改善古鎮的基礎設施和環境狀況。達州市還有很多像清河古鎮一樣的文化資源，如鳳凰山、蓮花湖等，由于缺乏文化生態學對環境的思考，相關部門沒有對其進行統一規劃，找準其市場定位，這些文化資源在保護和開發方面與同類城市相比都落后很多。因此，我們可以借鑒麗江古鎮的保護開發模式，將地方文化特色融入其中，營造良好的文化環境氛圍，讓游客主動為旅游地貼標簽。

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中圖分類號：S68 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）21-0223-01

1.制約森林生態環境保護的因素

1.1 森林管理滯后

我省有造林的漫長歷史和豐富的技能。歷屆政府都十分重視造林工作，但是在管理上卻存在許多問題，如林業政策多變，山林糾紛久調不決，林業管理費過低等，導致林農管林積極性不高，責任心不強。加上許多國家法律政策沒有得到很好的落實，林農沒有得到實惠。因此，在管理上出現漏洞，林農主觀積極性沒有充分調動起來。

1.2 忽視個人利益

在農村山林管理體制上，強調集體經濟利益，忽視農戶承包經營權的利益，侵害了林農的合法權益。如村民委不按承包合同約定期限隨意收回林農承包的山林，林農砍伐林木審批手續繁瑣，費用過高等等，都表明對個體利益的不重視。

1.3 缺乏相關法規

國家沒有專門的林業生態法規，在《森林法》和《森林法實施條例》中也沒有具體條款內容，導致基層政府和村級組織無法可依，影響林業環境保護工作的開展。在實施林業生態環境保護中，經常遇到阻力。林農為了從經濟利益出發，只種植經濟林，不按計劃進行砍伐，對生態林不重視。

1.4 打擊力度不夠

偷盜和亂砍濫伐現象屢禁不止，歷來都是地方各級政府和農村基層組織頭痛的一件事情，而在打擊力度上仍然過軟、過寬，打擊不力。諸如對盜伐林木之類的犯罪，法院有的只是判處罰金和緩刑，犯罪分子沒有得到實際的執行，起不到震懾作用。在行政執法過程中，也存在一些有法不依，執法不嚴，違法不究，徇情枉法現象。

2.森林生態環境保護的意義

2.1 經濟發展的基礎

森林和林地是世界上最豐富的生物基因庫，有著豐富的多樣性。人類的一切活動包括一切經濟活動都依賴于自然生態系統這個基礎。經濟與生態，自古以來的關系就是相輔相成。雙方互創條件，互相促進發展。經濟取之于自然而求得發展，取之過度則強迫經濟來償還。我國全國每年因為自然災害造成的直接經濟損失高達2 000億元。因此，生態系統制約著經濟活動。在各種天然系統中，森林總的利用率和生物生產力是最高的。和其他生態系統相比，森林生態系統更為復雜。其空間結構和營養結構都更為豐富。比如，和草原的調節作用相比，可以說，森林系統的自身調節能力就要遠高于草原。無論對于長波輻射，還是對于短波輻射，森林都具有相對高的吸收率和相對低的散射率。此外，森林系統中還具有相當高的可利用的凈輻射。

2.2 防洪保土的根本

我國每年因洪災造成的經濟損失高達數千億元，江河泛濫造成的損失很大，受災人口數億人。而追究洪水泛濫的根本原因則跟森林系統有關。首先，洪水迅猛而下是因為森林系統遭到破壞，土地失去植被，導致雨水不能進行截留。其次，土地失去植被，水土流失被造成，這就使得河床、庫區、湖底和泄洪區出現淤積，自然又會出現河床抬高、庫容減少的現象，泄洪能力也減弱。

3.加強森林生態環境保護的策略

3.1 提高生態環境保護意識

通過用具體實例來教育廣大干部群眾，講解毀林開地對生態環境的破壞，使廣大基層干部群眾認識到，要增加經濟的建設，就要首先進行生態環境的建設。只有充分認識到這一既矛盾又統一的辯證觀點，才能讓生態環境建設和保護的政策得到徹底的實施。在大力宣傳環境保護方針政策的同時，也應建立完善有效的獎勵懲罰制度。對肆意破壞植被的干部群眾，要根據相應的政策及法律進行懲罰。對積極參與退耕還林，增加植被覆蓋率的干部群眾，要進行榮譽和物質獎勵。

3.2 發展當地優勢特色經濟

要大力發展林業經濟。有規劃、系統地開發林業資源，大力發展林業產業化，如造紙業的一體化發展建設。同時正確處理好保護和發展的關系，在堅持生態優先的前提下，也要大力鼓勵農村特色的旅游行業、林產品加工制造業、森林觀光等，充分開發森林文化、游憩等功能，大力發展森林旅游。多渠道籌集資金，加強森林公園和自然保護區基礎設施建設，不斷提高旅游接待能力和服務水平，努力打造特色精品旅游線路。通過開展森林旅游，促進鄉村旅游服務業發展，拓展農民增收渠道，調整農村收入構成，實現收入來源多樣化，走上良性發展的道路，使廣大農民在保護青山綠水的同時得到更多實惠。一是建立定期互相溝通交流機制，使不同地區、不通部門能夠有有效的交流學習渠道，將總結學習到的成功方法和經驗相互溝通，使成功的經驗與方法能有效、快速地在各個地區得到有效實施。二是組織干部群眾到全國優秀林區建設的地區考察學習，認真總結和學習當地政府與群眾的經驗，快速、有效地將學習到的經驗在本地區實施。

3.3 重視生態保護社會效益

生態功能優先原則是森林法律體系構建要遵守的首要原則。隨著經濟的發展和人們認識水平的提高，人類逐步認識到森林作為資源，其首要的價值應該是生態價值，然后才是經濟價值。以前把森林資源的經濟價值放在首位，忽視其生態價值，必然會導致森林的破壞和環境的破壞，這是不容質疑的事實。從長遠利益來看，如果不能保證森林生態功能的實現與發揮，其經濟利益也無從談起。把森林的生態功能放在首位，對于《森林法》從“資源保護”到“生態建設”從“木頭立業”到“生態產業”的轉變將會起到橋梁的作用。

3.4 積極落實科教興林戰略

隨著我國科學發展觀的進一步落實，林業的發展也要落實科技優先的戰略。在林業工作中滲透科技興林戰略是一項復雜的工程，要從不同方面逐個進行開展，相關部門要加快新品種的培育工作，必要時要積極引進國外先進的品種，重點培養那些抗逆性強的樹種，先注重解決生態建設以及防護林的建設，逐步開展經濟林的培育工作，利用先進的技術，來更好地開展林業保護工作，發展比較好的地方可以建立科技示范區，培養高素質科技工作人員，提高新技術的推廣力度，為我國林業工程建設提供先進的技術保障。

參考文獻

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【關鍵詞】

宜昌市；總體規劃；生態環境；保護策略

中圖分類號：TU984文獻標識碼： A

【正文】

1宜昌市生態環境概述

宜昌地處我國生態系統的重要的過渡帶，具有特定的地貌條件和水熱條件，生物多樣性非常豐富，生物多樣性的地位極其重要，是我國重要的生物基因庫，同時宜昌也是我國重要的生態服務功能源頭區，為我國提供了多種生態服務功能。

根據《全國主體功能區劃》，宜昌處于中度脆弱向重度脆弱的過渡帶。因此，宜昌的生態環境保育顯得極為重要，要努力防止宜昌市的生態環境衰退。宜昌處于平原向山區的過渡帶上，地勢自西北向東南傾斜，市域山地占69%，丘陵占21%，平原占10%，構成“七山、二丘、一平”的地貌特征。其西部主要是山區，地質災害容易發生，在全國自然災害危害性評估里，大體是中等水平。

2宜昌市生態環境面臨的主要問題

在湖北省實施“一主兩副”中心城市跨越式發展的戰略背景下，宜昌市新版總體規劃提出到2030年末，將宜昌市中心城區建成占地300平方公里，擁有300萬常住人口的現代化特大城市。但是隨著城市建設用地的急劇擴張，城市生態環境問題日益凸顯，城市發展與生態環境的矛盾逐步激化，嚴重影響了整個城市的和諧發展。

2.1庫區源頭存在的問題

本文所指的源頭主要是三峽庫區，三峽庫區是我國重要的生態服務功能源頭，是宜昌生態環境保育的重要組成部分。但是，自三峽水庫建成以來，隨著人工的調控，庫區的水位漲落速度、幅度和頻率都與原來的天然河道有著明顯的不同，增加了消落帶的不穩定性，對三峽庫區人們的生產和生活產生一系列生態環境問題，如水土流失、地質災害等。

2.2生態屏障存在的問題

生態屏障既是宜昌生態服務功能的源頭區之一，也是城市景觀的重要組成部分。生態屏障的具體生態服務功能在于氧氣制造、水源涵養、生物多樣性保育、水土保持和城市景觀營造等。

宜昌長江兩岸的山體區域與自然保護及風景名勝區構成了宜昌市的生態屏障，護衛著宜昌的發展。但是宜昌處于地質災害易發區，且多數地區坡度較大，土地的開發利用尤其是坡耕地極易加劇水土流失。

2.3長江流域（宜昌段）存在的問題

目前三峽庫區的長江江段已由天然河道變成了水庫，其存在的主要問題是水體污染和河床下切。

在水體污染方面，三峽水庫運行后，庫區水體流速減緩，自凈能力變弱，流速的急劇減小不利于污染物的稀釋擴散，在排污口附近易出現高濃度的污染區。同時宜昌市沿江磷化工企業群的污水排放，更加劇了長江的污染。

在長江河床方面，葛洲壩下泄水量含沙量減少，宜昌以下河床沒有泥沙補充，使原河床泥沙下移導致河床下切，再加上航道違法采砂現象時有發生，河床下切更為嚴重。

2.4生態廊道及綠楔存在的問題

宜昌的廊道主要有山體廊道和水系廊道兩大類。綠楔也是重要的生態廊道，主要是由連續的自然和半自然植被形式將城外的綠色郊野引入到城市組團間和城市中間而形成的。宜昌的生態廊道和綠楔主要分布在宜昌的各山脈、河流及滲入城市的自然和半自然植被帶。

新生城中村的違章建筑破壞生態廊道問題：城市用地擴張過程中，原來的農村被城市包圍形成新生的城中村，挖山平地私搭亂建的違章情況很多，對原有生態廊道破壞加劇。

城市建設阻斷綠楔滲入：宜昌主城區組團感不強，連成一片，滲入城市的綠楔被城市建設活動阻斷。

河堤生態廊道的破壞和公園綠地空間的缺失：宜昌水域較多，河堤堤岸長，水域廊道保護和河堤加固修復工作力度不夠，沒有考慮到河堤生態廊道中公園綠地空間的建設。

3宜昌市總體規劃的生態環境保護策略

針對以上的問題，新版規劃將宜昌生態環境保護的應對策略制定為：“育源頭、厚圍屏、清長江、保廊道、留綠楔”（如下圖）。具體來講就是要以自然保護區和森林公園建設為抓手，提升森林覆蓋率，強化水土流失治理，加大生物多樣性保護，加大地質災害敏感點的監控和治理，保護生態系統完整性和連續性。

圖：規劃區生態功能結構圖

資料來源：《宜昌市總體規劃（2011-2030）》

3.1育源頭

源頭區應當實施以保育為主、防治為輔的對策，工作的重點主要是水土流失治理和地質災害防御。

水土流失治理：提高植被覆蓋率，盡可能的降低地面；加強小流域的治理，通過對小流域的治理，縮小水土流失面積，阻攔由水土流失而損失的土壤顆粒物質；盡可能不在三峽庫區展開大規模的開發活動，減少人類活動的影響，由此減少由開發不當而造成的水土流失。

地質災害防治：定期對地質災害敏感點進行普查，理清地質災害敏感點的分布，對其可能的危害大小做出評估；對特定地質災害點加強監測，對可能發生的災害做出預報；對可能造成重大影響的地質災害處，以工程措施或其它方法進行加固、拆除、改造等。

3.2厚圍屏

加大林地保育，擴大地表植被覆蓋率和加大生物多樣性保育力度是生態屏障的保護的重點。加大林地保育，是宜昌生態建設的重要內容，對宜昌長江兩岸的生態屏障來說，提高圍屏的林地覆蓋率，是保障宜昌生態屏障，鞏固生態服務功能的重要手段，是增強這一地區水土保持能力的重要途徑；加大林地建設，是保障水源涵養的重要途徑。

3.3清長江

宜昌段長江流域整治的重點是水體污染治理和河床保底護底等問題。

水體環境污染：通過立法根治長江的污染問題，保護長江流域環境。目前長江流域重建設、輕環保；重眼前、輕長遠；重行政手段、輕法治管理的傾向比較明顯。同時，對長江流域環境保護必須實行專門性、綜合性的法律約束。

河床下切方面：應采取護沙、保沙的河床護底措施改善河床下切現象，加大長江采砂監管力度，杜絕違法采砂現象。

3.4保廊道

宜昌市沿江發展，是典型的組團式發展的模式，各組團間多為沒有開發的自然和半自然狀況山地、農田等，大山余脈穿城抵江，構成了山體廊道。宜昌山體廊道建設的重點是：通過有意識保留一些山體不予開發，以連續的自然和半自然植被形式將山體廊道保留下來。

長江在宜昌穿城而過，長江是我國重要的生態廊道、中華鱘保護區所在地和宜昌主要的飲用水源地。長江既是宜昌和湖北發展的重要經濟帶，也是重要的生態廊道，保護好長江，對我國和宜昌當地，都有極大的生態、經濟和社會效應。宜昌水系廊道建設的重點是：保障水環境質量，加強水源涵養地建設，整治水土流失。

3.5留綠楔

綠楔建設的重點是強化植被建設，保持植被的連續性；基礎是加強城郊山體的綠化；關鍵點是避免人造的各種構筑物對綠楔用地的占用。

宜昌不宜建設太多的城市廣場，控制城市廣場的數量，代之以城市公園，以綠芯代替廣場，這也是控制城市熱島效應的手段之一。對城市道路的建設，在市外，通過橋梁和涵洞，保障綠楔的聯通，市內部分，通過路邊綠化、城市街心花園，保持綠楔的聯通。

4宜昌生態環境保護策略的啟示

結合宜昌市總體規劃的生態環境保護策略，筆者將城市生態環境保護策略的制定方法總結如下：

4.1綜合分析，明確問題

在編制總體規劃制定生態保護環境策略前，需要對城市規劃區生態環境現狀結合城市經濟、社會、空間、制度等要素來綜合分析研究，得出城市規劃區生態環境的真實現狀情況，發現主要問題。

4.2整體考慮，分區治理

城市作為一個復雜的巨系統，其生態環境策略也必須把握全局，整體考慮。根據分析得出的整個城市生態環境現狀問題，結合相關規劃原理制定出統一的規劃總體策略，為生態環境保護制定大方向，然后在具體的規劃編制過程中，根據總體策略，對城市各片區進行分區考慮，一一提出合理的分區策略。

4.3政策先行，法制保障

城市政策是城市發展的綱領，是解決實際問題的前提。城市總體規劃作為法定性規劃，政府應當在編制規劃前制定相應的環境保護政策，用法制的形式保障規劃策略在具體的建設工作中得以實施。

5總結

城市的發展必須以生態與環境資源作為前提，編制城市總體規劃時應當注重生態環境保護策略的制定，努力營造和諧的城市空間。結合宜昌市生態環境現狀問題，宜昌市總體規劃采用了具體問題具體分析的方法，提出了“育源頭、厚圍屏、清長江、保廊道、留綠楔”五條生態環境策略，集中體現了城市總體規劃在制定生態環境保護策略中的綜合性、整體性、政策性和法制性。在生態環境保護策略的制定上對其他城市具有一定的啟示意義。

【參考文獻】

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[2]葉興平,陳燕飛. 城市總體規劃中的生態環境保護規劃探討――以拉薩市城市總體規劃為例[A]. 中國城市規劃學會.城市規劃和科學發展――2009中國城市規劃年會論文集[C].中國城市規劃學會,2009,9.

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[4]饒戎. 基于城市規劃的生態規劃方法[J]. 城市與區域規劃研究,2009,01:11-33.

篇（5）

一、問題的提出

目前，國外學術界關于賀州民歌的論文，筆者尚未發現。國內學者對于賀州地區的民歌研究頗多。歸納起來，有兩個方面：第一，從賀州民歌的保護傳承的理念出發，對賀州民歌進行繼承發揚。第二，從賀州民歌的經濟應用價值理念出發，對賀州民歌進行開發，帶動賀州地區的經濟發展。

（一）基于賀州民歌文化價值保護傳承的理論

基于賀州民歌文化價值保護傳承的角度，主要有以下幾點：第一，對賀州民歌的文化價值與傳承方法的研究。黃玉婷[1]對賀州民歌的傳承發展的重要性與民歌的傳承原則和途徑進行了深入的研究。第二，對賀州客家雞歌保護與傳承的研究。蘇秀玲[2]通過對賀州客家雞歌的調查現狀分析，認為客家雞歌在傳唱方式上具有獨特性，其傳承方式必須符合客家雞歌本身的特殊性。第三，在民族群體與民族藝術相互促進的基礎上，如何對賀州民歌中的“蝴蝶歌”、“喇格哩”保護與傳承的研究。黃玉婷[3]認為民歌在保持發揚內部精華的前提下，其民歌的創作、保護應該留有一定的生存及發展的預留空間。第四，民歌的語境關系及群體行為對民歌傳承具有重要作用的研究。覃愛民[4]以賀州瑤族民歌為例，深入研究了其民歌的群體性對民歌的保護傳承的重要性。

上述學者對賀州民歌保護傳承的論述觀點無可否認是有道理的，但是沒有更深層次指出賀州民歌保護與產業化開發之間存在的微妙關系，以及給出合理的解決方法，從而使賀州民歌得以有效的保護傳承，同時讓賀州地區人民獲得切實的經濟利益。

（二）基于賀州民歌商業經濟價值產業化開發的理論

目前，國內的學者基于賀州民歌商業經濟價值開發的角度來對賀州民歌的研究，主要有以下觀點：第一，對賀州民歌的產業化開發的現狀不足和應對措施的研究。黃斌[5]認為賀州民歌具有極大的開發價值。在城市化文化品牌打造的浪潮中，賀州地區人民應抓住機遇，積極開拓本土的民族文化，逐漸形成一個文化產業鏈，為賀州地區創造經濟利益。第二，對賀州民歌結合地方旅游的研究。覃愛民[6]認為通過發掘賀州傳統的民間音樂，加大培育特色民歌文化與地方景點結合的力度，將使賀州民間音樂有機的結合起來，實現共贏發展，等等。

上述學者認識到了賀州民歌的產業化開發的潛力，這是值得肯定的。但僅是把賀州民歌推入市場，而市場本身又有著自身的特點，這與賀州民歌保護傳承的出發點是不符的。按照市場本身的運行機制，可能使賀州民歌的文化保護傳承偏離原來的傳承軌道。

總之，以上學者對賀州民歌的研究，主要觀點集中于賀州民歌的文化價值保護傳承與商業經濟價值的開發兩個角度。對于兩者之間的關系研究，也有部分研究者開始涉及。如高尚學[7]認為：廣西民歌的保護傳承與產業化開發兩者的關系是微妙的，應用文化生態壁龕這個概念，可以合理的解決兩者之間存在的悖論。但是，對于賀州民歌的保護傳承與產業化兩者微妙獨特關系的研究，目前還沒有涉及。

二、賀州民歌的保護傳承與產業化開發策略

（一）文化生態壁龕概念的提出

在新時代的背景下，賀州民歌該如何保護及傳承？因為保護與傳承這兩個概念本身是有對象與時間、空間的范圍與邊界的，這明顯與賀州民歌“活態性”的文化活動形態是不相符合的。其次，該如何處理賀州民歌的保護傳承與賀州民歌的產業化開發的兩難之地？即解決好賀州民歌保護傳承的文化價值與經濟開發的商業價值之間存在的悖論。因為賀州民歌市場本身有著自己的運行規律，盲目的將民歌推入市場，可能會把賀州民歌的文化價值引向偏離其文化傳承的方向。

目前，如何處理民歌陷入的兩難之地，高尚學[7]從生態學和生物學中，引進了“生態壁龕”這個概念。即提出根據與廣西民歌的親密程度，區分出不同的條件范圍，從而找到廣西民歌保護和傳承的基質核心，劃定廣西民歌商業開發的紅線，即廣西民歌的文化生態壁龕。在一定程度上，從理論層面上為兩者之間的微妙關系，提供了一個有效實施的“度”，解決了兩者之間的悖論。“生態壁龕”（ecological niche）一詞是指一個種群在生態系統中，時間和空間上占據的位置及其與相關種群之間的功能關系與作用。[8]英國的藝術史家貢布里希（E.H.Gombrich）在研究圖像藝術與形成圖像藝術的各種文化生態條件之間的互動演進關系時，把產生圖像藝術的各種外部文化生態條件概括為“藝術生態壁龕”。[9]簡而言之，即根據民歌的保護、傳承與產業化開發的程度深淺進行合理的區分，進而找到與民歌密切關聯的條件范圍，即是“文化生態壁龕”。[7]這里，可以借用“文化生態壁龕”的概念設想，來解決賀州民歌的保護、傳承與產業化開發二者衍生的一系列相關的文化生態問題。

（二）文化生態壁龕：賀州民歌的保護傳承與產業化開發的“紅線”

新媒體時代，音樂的受眾群體選擇范圍越來越廣，自由度越來越高。而傳統民歌依然走著舊路，停留最初的樣子，難免會使受眾群體乏味。但市場又有著自身的規律性，因此找到一個平衡點至為關鍵。“文化生態壁龕”這個借助生物、生態學上的概念設想，可以為賀州民歌的保護傳承與產業化兩者之間畫一條“紅線”。首先，“文化生態壁龕”概念的提出，從理論層面上提供了一個處理賀州民歌的保護、傳承和產業化開發之間的“度”。其次，根據“文化生態壁龕”這條紅線，可以保護賀州民歌這種文化形態本身的“活態性”。最后，賀州民歌進行商業化開發要依據與賀州民歌有著密切關系的各種文化生態條件所劃定的“文化生態壁龕”為前提。在這條紅線所劃定的范圍之外，人們是可以進行適當的商業開發的。

三、營造賀州民歌文化的藝術壁龕

隨著市場的發展，賀州傳統民歌必然受到影響，如何在市場中保護傳承賀州民歌即怎樣營造賀州民歌的文化生態壁龕？

（一）培養賀州各少數民族文化自覺意識

賀州民歌產生于人們的日常生活中，與人們的生活方式、文化觀念是息息相關的。可以這么說，民歌在某種程度上是一種文化意識的體現。“每一種傳統文化都是經過許久的歷史沉淀出來的民族精華，它們自身所具有的經驗與智慧、信息庫存量是其他文化無法代替的。”[10]簡單來說，賀州民歌是賀州人民長期的生產、生活積累、沉淀下來的群體文化意識。但是，在現代化文明席卷全球的時代下，我們不知道有多少傳統文化在不經意間悄然消失。目前，賀州地區比較出名的民歌有漢族的《挖地歌》、《夜光光》，瑤族的《開山歌》、《蝴蝶歌》與《喇格哩》、《賀喜歌》與《葬祭歌》及壯族的《嘹歌》、《布洛陀》等。這些知名的賀州民歌，政府保護的力度較大，可還不是很完善。除此之外，賀州地區還有一些傳統民歌得不到保護，甚至無人問津。

經過調查發現，一些村子的人普遍認為民歌已經過時了，已經沒有必要傳承下去了。這種保護傳統文化意識的缺失，隨著大量人員外出打工，越來越明顯。例如：寒假期間，筆者走訪了賀州市富川縣朝東鎮塘源村，經過訪問以前的山歌繼承人及一些年輕人來進行比較，得知村子里以前山歌是一種很常見的活動，唱歌占據了人們大部分的生活。如今，人們只覺得民歌枯燥乏味，哪里有手機下載的流行音樂好聽。現在聽民歌無疑是“老古董”，沒有生活樂趣的。正是由于這種日漸薄弱的民歌文化意識，才導致賀州民歌逐漸沒落。因此，為了更好地保護傳承賀州民歌，營造文化生態壁龕，必須培養賀州各少數民族的文化自覺意識。

（二）保護和培養賀州民歌繼承人

由于社會經濟的快速發展，城市化進程加快，許多農村人涌入城市務工，導致賀州民歌的傳承人出現岌岌可危的局面。筆者的家鄉賀州市富川縣塘源村是一個以瑤族為主的村落，有許多瑤族的民歌，可是現今這些民歌已經很少有人會唱了。今年春節期間，筆者訪問了幾位老奶奶，從中了解到一些村里民歌的基本情況。以下為訪談內容：

我：唐奶奶，村子里以前唱的民歌多嗎？

唐奶奶：多呀，那時候我們沒事就聚在一起唱歌，唱歌是我們娛樂的主要活動了。

我：那你們唱歌有人組織嗎？

唐奶奶：不用，只要閑下來幾個人聚在一起就會唱歌。

我：唐奶奶，你們有人專門教唱歌嗎？

唐奶奶：有呀，聚在一起的時候，老一輩的人就會教小一輩唱歌。

我：現在為什么沒人教唱民歌？

唐奶奶：現在哪個小年輕還愿意唱民歌呀，在他們看來唱民歌已經過時嘍。

我：你們唱民歌的主要場合在哪里？

唐奶奶：沒有具體的場合，比較熱鬧的是“坐歌堂”。以前女子出嫁前一天都會唱民歌，從中午開始直到第二天早上。那時候可熱鬧了，有“敬茶歌”、“哭嫁歌”……還有“歌師”對歌哩。哪像現在的“坐歌堂”都沒人唱歌，冷冷清清，一點也不熱鬧。

從唐奶奶的口中，了解到村里的民歌除了上了年紀的老人會唱，現在的年輕人都不唱民歌了。春節期間，筆者參加了一次“坐歌堂”，主人家開著電視放著現代的流行歌曲，大部分人都是拿著自己的手機玩，絲毫沒有“坐歌堂”的氣氛。可見，傳統民歌的傳承人出現了一個較為明顯的斷層局面。所以，為了更好地營造賀州民歌的文化生態壁龕，必須要保護和培養賀州民歌繼承人。首先，當地政府部門要與村子里的干部達成一個共識，積極尋找村子里的民歌傳承人。其次，政府要適當的投入一些資金，讓這些老一輩的民歌傳承人有一定的物質補助，這也是一種變相的精神鼓勵及支持。最后，尋找新一代的民歌傳承人，加大力度進行培養，使賀州民歌的傳承人延續下去。

（三）建立賀州民歌生態保護區

賀州地區經過漫長的歷史進程，創造了許多多姿多彩的民歌音樂。對于賀州民歌的保護傳承，政府做了一系列的措施搶救民歌，但仍然有許多問題亟待解決。如：富川瑤族的“蝴蝶歌”、塘源村的瑤家“講歌”出現技藝瀕危的局面。“蝴蝶歌”、“講歌”賴以生存的環境、空間正在逐漸的縮小，一些傳統的民歌活動逐漸被現代的節日所取代。演唱“蝴蝶歌”、“講歌”的主要活動地點也日益減少。其次，“蝴蝶歌”、“講歌”的傳承人面臨后繼無人的窘境。一些上了年紀的傳承人逐步淡出了演唱的舞臺，或者相繼離世。而現在的年輕一代，隨著進城務工，他們的思想觀念已經發生了改變。對于“蝴蝶歌”、“講歌”之類的演唱，他們沒有時間也沒有興趣去演唱。同時，隨著現代的網絡技術的快速發展和市場經濟的變化，“蝴蝶歌”、“講歌”的發展將越來越少人參與，出現失傳的危險。為了保護傳承賀州民歌，營造賀州民歌的生態文化壁龕，當地文化部門應實地調查本地的民歌狀況，政府再借助非物質文化的平臺，設立賀州民歌的生態保護區。那么設立賀州民歌的生態保護區，需要怎樣做才能讓賀州民歌更好地保護和傳承下去？首先，應該要明確這里講的生態保護區是不同于一般的原生態保護區，而是根據與賀州民歌關系的親密程度所劃分開來的，與賀州民歌關系極度密切的保護區，即本論文所提到的民歌文化生態壁龕。其次，應對賀州民歌演唱的傳統聚集地進行保護，以及對于新出現的賀州民歌歌唱地進行適當的鼓勵和維護。最后，當地政府要根據賀州民歌的原生傳承地進行劃分文化生態保護區，對那些開發力度較大的賀州民歌加強保護，同時對甚少人知曉的賀州民歌村落進行宣傳與適當保護。

（四）在市場中保護與傳承賀州民歌

隨著經濟全球化的加快，賀州民歌不可避免地受到了沖擊。首先，當前年輕人的主力軍以80、90、00后為主。相較賀州傳統民歌來說，他們更愿意聽流行音樂。如：2015年筷子兄弟組合演唱的神曲《小蘋果》就在年輕人中傳唱度極高。其次，電視里的歌唱節目也是以流行音樂為主流。如：湖南衛視舉辦的《超級女聲》、《快樂男聲》、《中國新聲代》；浙江衛視的《我愛記歌詞》、《中國好聲音》等歌唱節目，掀起了一股股流行音樂的浪潮。而賀州傳統民歌在這些浪潮中只能被人遺忘。不僅是來自中國本土音樂的沖擊，外國音樂對賀州民歌也帶來了不小的沖擊。如：曾經在中國風靡一時的韓國歌曲《江南style》就受到很多年輕人的喜愛。賀州民歌在這種情況下是相對沉寂的。最后，我們都知道民歌是用本民族的語言演唱的，表達的是本民族的歷史及生活文化習俗。賀州地區聚集著不同的民族，各民族都有自己的民族語言，語言差異較大。如：賀州富川瑤族自治縣的民歌“蝴蝶歌”是用梧州話演唱的，對于聽不懂這種話的人來說，想要聽下去的興趣就不大了。春節期間，筆者在塘源村專門找了會唱民歌的老人，聽她們唱瑤家“講歌”，一首民歌唱下來差不多要二十分鐘。筆者試圖跟著學，可是有些歌詞到底講的是什么根本不明白，很難學會這些瑤家“講歌”。在一定程度上，受眾群體聽不懂民歌，就不會喜歡，想要宣傳出去就很難了。受眾群體對賀州民歌的文化接受程度將影響其市場的規模，決定賀州民歌產業化的發展速度。

在社會轉型時期，國家號召大力發展文化產業。在這樣的情勢下，該如何在市場中營造賀州民歌的文化生態壁龕，較好解決賀州民歌保護、傳承與產業化開發存在的悖論，是值得深思的。有些年輕人為了標新立異對傳統民歌進行改編，使得民歌失去了原來的味道，這是不可取的。因此，怎樣在市場中對賀州民歌進行合理轉換，讓賀州民歌得到更好地保護傳承？即在舉辦大型的賀州民歌比賽中，要明確比賽的主題，保護民歌的原生態性。比如：富川瑤鄉舉辦的“山歌頌富川”民歌比賽就取得了很好的效果。另外，在進行賀州民歌與旅游相結合產業化開發的道路上，也要注意一個“度”。如：賀州昭平縣黃姚古鎮與“蝴蝶歌”的結合就是一個很好的例子。在市場運行中注意保護傳承賀州民歌最本質的內容，既讓人們得到經濟利益，也讓賀州民歌煥發長久的生命力。

四、結語

賀州民歌是賀州地區不可多得的非物質文化遺產，在對賀州民歌進行合理開發的同時，不能忽略市場的規律性，盲目地將賀州民歌推進市場。文化生態壁龕是一個獨具創新的概念，它為賀州民歌的保護傳承與產業化開發之間的兩難之地，提供了一個有效解決的途徑。在一定層面上，既是對新時期賀州傳統民歌研究領域的一種創新，從更高的理論層面，補充了新時期賀州民歌研究的理論內涵。同時，對于賀州民歌這種傳統的民歌文化，人們也有了進一步的認同，且為賀州地區人民帶來實實在在的經濟利益。

作者簡介； 高尚學（1974～），男，河南正陽人，博士，百色學院文學與傳媒學院副教授，東南大學藝術學院在站博士后。主要研究方向：藝術人類學，文藝生態。

蔣鳳蘭（1992～），女，廣西賀州人，本科，百色學院文學與傳媒學院助教。主要研究方向：藝術人類學。

參考文獻

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[7] 高尚學.廣西民歌的保護傳承與產業化開發策略研究[J].廣西民族大學學報，2015，（11）.

篇（6）

在我國改革開放30年來，隨著國民經濟的蓬勃發展，高速公路項目建設事業實現了跨越式發展。隨著近年來全球金融危機的擴展和蔓延，我國政府采取了積極地應對措施，擴大內需、拉動消費、保增長、保就業。我國政府投入4萬億投入拉動經濟，高速公路基礎設施建設成為重要的投資領域。高速公路建設拉動了經濟增長，給人們帶來了便利，促進了社會的繁榮發展。高速公路建設項目數量的增加同時，技術難度、技術指標也在發生著重大的變化，由原先的平原公路逐步轉入山區公路建設。高填深挖、高架深隧、土方棄渣等對周圍資源環境及自然景觀帶來了一定的影響。如何應用科學發展觀，將節約資源和保護環境，推動高速公路建設與周圍自然地和諧發展，實現可持續發展目標，是擺在廣大公路建設者和公路管理者面前的一個難題。高速公路項目生態環境保護策略的重要性研究首當其沖。本文結合臺縉高速公路東延段建設項目闡述生態環境保護策略。

1、項目概況

臺縉高速公路東延段為《浙江省公路水路交通建設規劃綱要》（2003-2010）“兩縱、兩橫、十八連、三繞、三通道”中十八連的一連，同時也是《臺州市公路水路交通建設規劃綱要》（2003-2010）“三縱兩橫一連”中的一橫。臺縉高速公路東延段路線長度24.725km，路線起于臺縉高速公路水洋樞紐互通，終點接75省道。公路采用雙向四車道建設標準設計，設計時速100km/h，路基設計寬度26m（分離式路基為13m），汽車荷載等級為公路―I級。工程全線設互通式立交3處，特大橋4座，大橋3座，中小橋5座，共計7210.23m（含互通主線橋），占路路總長的29.2%。長隧道2座，中隧道1座，共計3593m，占路路總長的16.0%。分離立交6處，機耕通道3處，人行通道22處。工程建設用地169.2719hm2（2539.08畝），工程概算總金額23.1662億元。

臺縉高速公路東延段工程的建設，將連接同三級甬臺溫高速公路與規劃中的沿海高速公路，使高速公路成網，有效地發揮其整體效益。并促進該區域進一步充分利用長江三角洲的科技優勢和資金優勢，并加強區域間的聯系，優化資源配置，增強東部經濟比較發達的大都市輻射功能，加強經濟互補性，全面推進本地區的經濟發展，加快當地實現現代化進程。

2、項目生態環境保護對策研究

高速公路項目生態環境保護應貫徹以防為主、防治結合、綜合治理的原則，隨著項目的實施和通車運營，對項目走廊帶的生態環境產生直接影響。生態環境保護工作要在項目的工程可行性研究階段、設計階段、施工、運營階段采取一定的措施來減小其對周圍生態環境影響。妥善處理項目建設和生態環境保護的相互關系，使之協調發展。

2.4 水土流失保護

根據建設項目實際情況，該工程水土流失保護區域分為項目建設區和直接影響區。確定本方案水土流失防治區共分七個防治區及防治措施，施工期間水土流失的重點區域為臨時渣場、鉆孔灌注樁橋基施工區、挖方邊坡和填方邊坡；工程運營初期水土流失的重點區域為挖方邊坡和填方邊坡。

工程區內水土流失類型有水力侵蝕和重力侵蝕兩種。從時間上看，一年中，以5、6月份梅雨期和7~9月份臺風暴雨期的水土流失量為最大。重力侵蝕主要分布于山區范圍內，在工程區分布較小。結合工程沿線經過部分鄉鎮的水土流失狀況，工程現有土石方開挖總量,結合路基開挖在K23+430設取土場取用。工程棄方中的鉆渣泥漿除靈江大橋產生的4.45萬m3泥漿計劃運往臨海市南洋涂圍墾區填筑外，其余1.99萬m3就地沉降處置；廢棄建筑垃圾運往垃圾填埋場填埋處置。主體工程擬在K1+350路基右側廢棄采石場以及K18+200路基左側山岙設永久性廢渣場處置上述廢渣。

2.5生態修復與保護

公路建設實施過程中，由于高填深挖、高架深隧的施工建設，必定會對沿線的自然景觀資源造成一定程度的破壞。為使公路運營過程中自然生態環境不失去平衡，該項目在自然景觀保護和恢復中應用的先進的生態修復技術。主要對土質、巖質邊坡運用液壓噴播植草技術進行生態修復；對于深挖路段遺留的巖石的高邊坡、隧道口開挖的巖石面，采用厚層基材噴射植被護坡技術進行生態修復；對于路肩垂直擋墻，宜采用相應的垂直綠化技術進行修飾。

在線路K2+700寺前張村邊，有一株樹齡180年的古樟樹，編號為JA300312，保護等級為三級，距工程路緣為10m；廣潤禪寺門前（K9+980），共8株古樟樹，左右各4株，樹齡90年，尚無保護編號，距離路邊緣20~60m。結合園林部門意見，在施工前，采用籬笆形式將樟樹圓心圍護，圍護半徑3~5m。基礎開挖時，確保不得損害根系、及時培土、澆水保護措施。

2.6 筑路材料開采與運輸的環境保護

本項目建筑材料的運輸除了現有鄉級道路和施工便道外，國道114就是主要道路了。國道114本身交通量大已經超過了設計通行能力，筑路材料運輸可能會對該國道加大交通壓力甚至造成交通堵塞，影響交通安全。施工期間，必須結合當地交通部門對現有道路實行交通管制，避開白天高峰期運送筑路材料。另外，施工便道堅持每天灑水，全部運輸車輛實行覆蓋運輸，避免對當地空氣環境造成影響。

篇（7）

1引言

為林業生態資源環境可以有效的發展，應該堅持可持續發展道路，使我國林業生態環境保護充分發揮作用。我國林業生態環境保護的管理人員應順應時代不斷地自主去理解和學習環保、低碳、生態平衡等保護環境的相關理念知識，以推動我國林業生態資源的和諧發展［1］。

2林業生態自然環境發展現狀

樹木成長受溫度、風力、陽光以及降水等自然因素影響。樹木的成長因素也受人為影響。隨著社會經濟的不斷發展，建筑行業也得到了快速發展，隨之增加了對林產品的需求，導致加工材料與林木原料的價格大幅度提升。林業生態資源雖然屬于可再生資源，然而林木在生長的過程當中會受到如空間、時間、降水、土地以及陽光等多方面因素都影響著林木的生長。這些因素使林木生態資源的生長數量相對固定，林木生態資源的使用數量應該得到有效控制。因此，為了更好利用我國林業生態資源，應該進行科學合理控制，我國林業生態資源相關管理部門為了更好地把控我國林木生態資源，頒布了一些控制林木生態資源的相關政策，在控制林木生態資源數量方面初步建立了規模化以及集體化的林業生態自然環境管理方式。但對于我國林業生態資源的數量以及質量上的發展并沒有得到預期效果［2］。

3林業生態自然環境保護中存在的問題

3．1林業生態資源經濟效益存在著局限性

與發達國家相比，我國的林業生態自然環境的發展起步相對較晚，在發展我國林業生態發展速度上比其他國家相對緩慢，我國的林木生態資源的發展狀況相對落后于發達國家。我國林業資源的整體實施計劃是并不明確，林業生態資源沒有得到進一步的發展。由于林業生態資源管理部門為了追求經濟的發展，將經濟效益作為林木生態資源管理部門的最重要部分，林業生態資源管理部門沒有意識到發展林業生態自然環境的重要性，最終導致林業生態資源在整體上出現失衡狀態。另外林業生態資源管理部門常常忽視對林木資源進行有效評估和對林木生態資源的評估數據進行歸納整理。我國很多林業生態區域實際的林木生長情況不能及時地得到反映，導致林業生態資源管理部門在進行核查土地資源浪費、土地資源違規占地等會遇到很大的阻礙，這種現象不利于推動我國的林業生態資源的健康發展，阻礙了我國林業生態自然環境的可持續發展狀態［3］。

3．2種植育苗技術落后

由于在種植林木時應該考慮到降水、溫度、氣候等多方面因素，在種植林木時還應該考慮到不同區域由于氣候、土地等原因種植不同的林木品種。由于地域之間存在著差異，因此應該選擇與當地土地資源情況更為適宜的林種進行種植。林木種植時，采用的模式較為單一，并沒有根據當地的實際情況進行具體分析，在每個區域都采用了統一的林木樹苗進行種植。采用這種單一的樹苗種植方式，已經不適合當前林業育苗種植技術的發展需求，如果一直采用傳統的單一林業育苗種植技術，則會嚴重地影響到我國林業生態環境平衡發展，長時間林業生態資源失衡會產生一系列環境問題，會阻礙我國林業整體的發展。

3．3林業生態資源隊伍單一

由于我國在造林栽培起步晚于發達國家，在林業生態資源方面發展相對緩慢，雖然林業生態管理部門已經意識到造林栽培的重要性，但林業生態資源保護團隊與需要發展的林業生態資源的實際環境之間存在著不對稱，林業生態資源隊伍的綜合能力有待提高。在林業生態資源保護團隊當中，存在著部分造林栽培工作人員的專業技術不夠，對造林栽培方面缺乏成熟的專業知識。部分區域在種植林木育苗時，會臨時地雇傭一些造林栽培人員，這些臨時的造林栽培人員在樹苗栽培方面缺乏栽培實踐經驗，同時也缺少專業的樹木栽培知識。這對創新發展林業生態資源環境，以及培養新技術保護林業生態資源環境產生了很大的阻礙。由于當前林業的栽培技術，在實際的栽培過程當中仍然沿用著以往的林業栽培方式，嚴重地影響著林木實際產量［4］。

4林業生態自然環境的保護策略

4．1對林業生態資源采取科學的保護策略

林業生態資源管理人員在日常工作管理當中，應該堅持以保護林業生態資源環境為主要原則，進行可持續的生態資源保護，對生態資源環境采用科學合理的方式進行有效開采，逐漸實現林業生態資源環境效益與經濟效益之間平衡。林業生態資源管理部門應該根據當地區域特征，以及按照國家頒布的相關林業資源保護政策，建立一個專門對林業生態資源進行保護的管理部門。林業管理人員在工作當中應該對林業生態資源保護進行大力宣傳，并積極引導人們提高保護林業生態資源環境意識，并不斷提高保護林業資源的后續相關工作。在管理工作當中，工作人員應該采用靈活的方式去逐漸提升林木產量，從而有效地促進了林業生態資源，保證了林業的生產平衡，針對林業種植栽培應該采用科學的方式，在栽培林木育苗時應該做好本區域的封林保護相關工作。在進行種植育苗時還應該考慮到當地的沙漠、鹽堿地等情況，根據當地的實際情況進行具有針對性的養林、護林工作［5］。

4．2采用多樣化的育林技術進行保護

篇（8）

生態旅游具有地特性、原始性的特征，并且要求生態旅游目的地是一些完整的自然生態系統或文化生態系統，這樣才能讓游客獲得特別的經歷與感受。然而，自然保護區與生態旅游目的地的要求十分契合。一方面，自然保護區有最原始的自然風光；另一方面，自然保護區具備了具有特征性的人文景觀，這些資源為生態旅游發展奠定了基礎。與此同時，生態旅游對自然保護區發展也具有積極的作用。首先，生態旅游能夠為自然保護區持續性發展提供資金支持，可實現環境效益、經濟效益、社會效益協調化。其次，生態旅游能夠促進當地社區發展，讓周邊社區居民參與到自然保護區開發及經營當中，從而為自然環境保護創造良好的社區環境作為支持。另外，生態旅游能夠在一定程度上增強自然保護區的自我發展能力。由生態旅游獲得的經濟效益，能夠用于自然保護區內部基礎設施建設，形成良性循環發展。

二、自然保護區生態旅游管理過程中存在的問題分析

盡管自然保護區具備了發展生態旅游的先決條件，但在具體管理工作實施過程中，卻暴露了一定問題，主要體現為以下幾個方面：（1）生態環境有所退化。一方面，自然保護區環境受污染問題日趨嚴重。由于生態旅游規模的不斷擴大，使得自然保護區人流量愈來愈大。部分游客環保意識不足，存在不文明行為，導致固體垃圾堆積現象愈來愈嚴重。與此同時，為滿足生態旅游剛性需求，自然保護區周邊旅社、飯店等建筑數量愈來愈多，且汽車流量愈來愈大，導致大氣環境受到了一定程度污染。另外，保護區內基礎建設規模不斷的擴大，逐漸延伸到了核心區域，對部分珍惜動植物棲息環境產生了一定程度影響，甚至造成了局部生態系統退化。（2）游客管理有待完善。部分自然保護區發展生態旅游較早，未對游客數量進行合理規劃，經常會出現游客數量過多并超出自然保護區環境容量的情況，對自然保護區生態環境產生影響。同時，未能對游客進行有效的環境教育。景區導游一般只是向游客介紹景點及景區人文文化，但卻忽視了環境教育，未能促進游客形成良好的環保意識。（3）科技投入水平有待提升。部分自然保護區基礎設施建設較為落后，缺乏一支專業性的科技人才隊伍，無法充分落實自然保護區監測、管理工作，對自然保護區可持續發展產生了一定阻礙。

三、加強自然保護區生態旅游管理的相關策略

（一）強化宏觀管理

一方面，要加強相關法制建設。自然保護區要發展生態旅游，必然離不開相關法律制度的支持。通過法律的強制性作用來約束自然保護區生態旅游開發行為，促使自然保護區朝著正確的方向發展。現階段，我國針對自然保護區已經出臺了多部法律，包括《中華人民共和國自然保護區管理條例》、《海洋自然保護區管理辦法》、《森林和野生動物類型保護區管理辦法》等，但這些法律對旅游方面卻缺乏詳細的細則內容。因此，政府及相關部門應該對現行的法律法規進行一定內容補充，使之能夠覆蓋到旅游方面的管理，為生態旅游發展提供導向。另一方面，要M一步完善自然保護區管理體制，并且要構建有效的協同機制及責任制度，將各部門關聯起來，明確各部門責任，實現自然保護區統一管理。

（二）規范游客行為

首先，要加強游客環境教育工作，促使其形成環保意識。一方面，自然保護區可定期開展生態環境科普活動，組織科普知識競賽等，鼓勵旅游者及周邊社區居民積極參與。通過這類活動來提升游客及社區居民的參與度，使其在科普活動過程中獲得環境教育，引導其主動約束自身行為，積極配合自然保護區相關工作。同時，要加強自然保護區生態輔助設施建設，并引導游客合理使用這些輔助設施。另一方面，要對自然保護區游客數量進行合理規劃，采取一定措施進行限制、分流，避免游客數量超出景區容量，保證內部生態系統的穩定性。

（三）加大科技投入

在生態旅游發展過程中，應投入綠色技術，加大科技投入，以技術為基礎，加大自然保護區的保護力度。例如，自然保護區可實施風能發電，降低煤炭使用量，避免煤炭過度燃燒產生的溫室氣體影響環境；又如，構建生態處理系統，借助水生生物控制水污染，實現良性生態循環；再如，可利用GIS、RS、GPS技術進行環境監測，實時掌握生態資源動態情況。除了要加大技術投入外，還要加強科技人才隊伍培養，為自然保護區生態旅游和諧發展奠定人才基礎。

篇（9）

目前，我國600多個城市中，有400多個不同程度的存在供水不足問題，而水資源的污染和對水資源的浪費進一步加劇了這一狀況。我國還是僅次于美國的世界第二大二氧化碳排放國，甲烷、氧化亞氮等溫室氣體的排放量也居世界前列。世界大氣污染最嚴重的10個城市中，我國就占了5個，可見，我國我環境問題已經到了相當的程度，必須得到充分重視和采取有效的防治手段。

一、提高資源利用效率

“十一五”時期經濟社會發展的目標之一是：資源利用效率顯著提高，單位國內生產總值能源消耗比十五！期末降低20%左右！ 目前，我國經濟整體仍是粗放型的，是高度依賴資源的發展模式， 而資源利用率遠低于國際先進水平。《2006中國可持續發展戰略報告》對世界59個主要國家的資源績效水平調查排序，中國居世界倒數第6位。我國的能源利用效率為33%，比發達國家低約10%。鋼、水泥、紙和紙板的單位產品綜合能耗比國際先進水平高40%，45%和120%。我國1t煤產生的效率僅相當美國的28.6%，歐盟的16.8%，日本的10.3%。由此不難看出，我國經濟長期的高速增長是以能源的高消耗為保證的。目前，我國的能源消費量僅次于美國， 是一個能源消費大國，而我國以煤炭為主的能源消費結構又導致了對環境的嚴重破壞。據有關部門統計，全國煙塵排放量的70%、二氧化硫排放量的90%、氮氧化物的67%、二氧化碳的70% 都來自于燃煤。除了能源消費過程中的污染物排放外，

能源在開采、煉制及供應過程中，也會產生大量有害氣體，嚴重影響著大氣環境質量。

能源既是對經濟發展的保障，又是污染來源。對資源的過度開采及浪費不但束縛了可持續發展能力， 而且加速了環境的惡化。 因此， 要以可持續發展為目標， 發展先進的技術， 提高資源利用效率， 以最少的資源消耗實現最大的經濟產出。

二、發展循環經濟

循環經濟是對物質閉環流動型經濟的簡稱，它以減量化、再使用、再循環！為社會經濟活動的行為準則，以物質能量梯次和閉路循環使用為特征，即“資源――產品――廢棄物――再生資源”的閉環式資源利用過程。這樣一種資源循環利用過程不但減少了污染物的排放，而且節約了資源，為可持續發展提供保障。

在發展循環經濟方面，德國走在了世界的前列。從1972年開始， 德國制定了多部法律規范廢棄物的回收處理辦法。自1995年7月1日起，德國法律規定，玻璃、馬口鐵、鋁、紙板和塑料等包裝材料的回收率要達到80%。1996年德國又公布更為系統的《循環經濟和廢物管理法》，明確提出發展循環經濟的目標。受德國影響，20世紀90年代以來，歐盟諸國、美國、日本、澳大利亞、加拿大等國也都致力于發展循環經濟。其中，歐盟規定到2003年報廢汽車的回收利用率達到其質量的85%。

與發達國家相比，我國的資源回收率比較低.礦產資源的總回收率大約為30%，比國外先進水平低20%，工業用水重復利用率要比發達國家低15%-25%，許多可以再利用的資源成了廢棄物，不但浪費了資源而且造成了環境的污染。雖然我國資源總量大，但人均資源占有量卻遠低于世界平均水平，因此，更要在資源的循環利用方面提高資源利用效率。

三、建立人水和諧的水環境體系的策略和建議

（1）積極推行水資源管理體制改革，加強流域管理。要合理開發利用水資源，就須深化水資源管理體制改革。建立以水資源優化配置、節約和保護為核心，流域管理和區域管理相結合的水資源管理模式。關鍵是要對流域和區域的事權進行合理劃分，以流域管理為龍頭，加強區域的水務一體化建設，將水資源開發利用各個領域的管理有機結合起來。要從各方面強化流域管理的權威性，加強流域機構建設。

（2）推行監督機制，倡導制度建設。這方面的工作主要分兩方面進行： 其一，要結合我國水資源管理的實際情況，強化水資源的開發利用與水環境保護的有機結合，要進一步完善和落實《建設項目環境保護管理條例》及其實施辦法，強化環境影響在項目決策中的作用。同時要加強環境影響評價的監管，實行環境影響評價責任制和責任追究制，分別明確評價報告的編制單位、評審專家、審批單位的法律責任，實行環境影響評價終身負責制，當然，為確保項目建設環境影響評價的科學性、公正性，要強化公眾參與。

（3）注重生態安全理念， 強抓流域規劃的修訂。流域規劃是水資源管理的依據。首先，要從整個流域生態環境角度編制流域水資源綜合規劃，統籌開發與保護。在滿足水資源和水環境承載能力的前提下有序、合理進行水工程建設。例如，河道整治要突破原有片面加高加固堤防的治理模式。因地制宜地固灘護堤，恢復部分洪泛區。其次，要從生態安全的角度對現有的規劃進行修訂完善；要加強規劃之間的銜接，社會經濟發展必須以水資源和生態環境承載力為前提，堅決廢止那種以犧牲生態環境而換取的些許利益。

四、加強環保立法及執法

生態環境被嚴重破環已經是人類的共識，是人類所面臨的最迫切的問題之一。然而，當自身的短期利益與環保發生沖突時， 人們往往選擇了前者。馬克思曾說：人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關！但不能為了滿足當代人的利益而無度的開發和破壞地球，使后人無以為繼，因此，自然資源和生態環境的保護就需要法律來規范。面對越來越嚴重的環境問題我國已經制定了許多相關的法律法規，但還有許多不足之處：第一，仍存在現有的法律法規未涉及到的空白；第二，不同的法律法規之間有交叉、重復甚至矛盾；第三，隨著社會的發展，原有的一些法律法規已不適應新的情況。針對這些問題，應在制定新的法律法規以填補空白的同時，完善和修訂現有的法律法規以適應新的情況.在健全法制的同時，還應該加強執法力度。在法律法規中明確各相關職能部門的責任，改善由于職責不清而導致的扯皮現象；加強執法隊伍建設，避免有法不依，執法不嚴的情況。

五、結束語

篇（10）

隨著環境意識的普遍提高，人們對城市環境的要求也日益提高。因此，一些學者提出了建設生態城市的構想，即要求城市環境在物質、能源、水、大氣良性循環的條件下，保持生態平衡，以提供居民健康、安全、方便、舒適的生活環境。由此，建設生態城市便成為各國城市化建設與城市規劃的基本目標。

生態城市發展戰略，是謀求以人為中心、以資源保護為條件、以經濟發展為手段，實現人類社會共同繁榮的發展戰略。其中，城市水資源作為自然資源中的一種寶貴資源，對于人們生產、生活以及生態環境的保護和改善都起著極其重要的保障作用。

1、何為生態城市與水資源

1.1 生態城市的概念

生態城市是一個嶄新的概念，廣義上講，是指經濟發展、社會進步、生態保護三者高度和諧，技術和自然充分融合，城鄉環境清潔、舒適，從而最大限度地發揮人類創造力、生產力，并促使城鎮文明不斷提高，使自然環境和人工環境協調發展的復合生態系統。狹義上講，就是按照生態學原理進行城市設計，建立高效、和諧、健康、可持續發展的人類聚居環境。

1.2 水資源的概念

水資源從廣義上講，是指地球上水圈內全部水量的總體。從狹義上講，是指目前技術條件下可供人類直接利用的淡水資源，包括雨水、淡水的湖泊水及潛在的地下水，另外還有近些年出現的非傳統水資源，如再生水等。

1.3 我國水資源現狀

我國水資源總量約為2.8124萬億立方米，占世界徑流資源總量的6%；又是用水量最多的國家，1993年全國取水量（淡水）為5255億立方米，占世界年取水量12%，比美國1995年淡水取水量4700億立方米還高。由于人口眾多，當前我國人均水資源占有量為2500立方米，約為世界人均占有量的1/4，排名百位之后，被列為世界幾個人均水資源貧乏的國家之一。另外，中國屬于季風氣候，水資源時空分布不均勻，南北自然環境差異大，其中北方9省區，人均水資源不到500立方米，實屬水少地區；特別是城市人口劇增，生態環境惡化，工農業用水技術落后，浪費嚴重，水源污染，更使原本貧乏的水“雪上加霜”，而成為國家經濟建設發展的瓶頸。

2、生態城市建設與水資源保護利用的關系

隨著城市化的不斷推進，各國面臨一系列嚴重的生態問題：一是城市的氣候變化和環境污染，包括水、空氣、噪聲和固體廢棄物污染等；二是自然資源的耗竭與短缺，特別是淡水、石化燃料、耕地的過度利用和生物多樣性的減少；三是城市人口的增加導致大量的社會問題，如住房緊張、交通擁擠、綠地減少、教育與衛生滯后等。由此，各國開始關注城市的生態建設問題，生態城市也逐漸成為人們追求的發展模式。

水資源是技術性的自然資源、戰略性的經濟資源和生態環境的控制因子。生態城市建設的多項指標都與水資源有著密切的關系，生態城市建設的諸多領域都與水資源息息相關。

3、水資源保護的重要性

水資源作為地球生物賴以存在的物質基礎，對于維系地球生態環境的可持續發展具有重要意義。因此，保護水資源對人類來講意義重大。

3.1 水對生命體及經濟發展的重要性

目前，水資源的缺乏已成為嚴重制約我國社會經濟發展的“瓶頸”之一。據預測，至2030年，我國用水總量將達到7000億至8000億立方米，而我國實際可利用的水資源總量僅為8000億至9500億立方米，需水量已接近可利用水量的極限。甚至國外的一些專家預言，未來水的價值堪比現今石油對人類的價值，水將成為一種決定國家富裕程度的珍貴商品。由此可見，水資源具有越來越重要的戰略地位。

3.2 水對日常生活及工農業生產的重要性

由于我國的水資源分布不均衡，部分地區存在不同程度的缺水現象，給當地人們的生產和生活帶來了很多不便，如，日常生活中的燒飯、洗碗用水時常間斷等。工業生產、農業灌溉等水量不足。

4、城市水資源面臨的問題

4.1 城市水資源短缺

由于城市化的快速發展和城市規模的不斷擴大，城市人口增加，有些城市任意擴大建設規模，配置的產業不夠合理，計劃失控必然引起供需緊張，使缺水問題日益嚴重。同時，用水浪費加劇了水資源供需矛盾，供水設施能力不足及水源污染也加劇了城市水資源短缺。

4.2 城市水環境污染嚴重

隨著城市化步伐的加快，工業化迅速發展，人民生活水平逐步提高，用水量急劇增加，工業廢水和城市生活污水排放量也在迅速增加。由于城市污水處理能力有限，致使城市河流、湖泊、水庫污染嚴重，使本可利用的水資源量減少，加劇了水資源的短缺。

4.3 地下水超量開采

近50年來，我國地下水開采量呈現逐年增長趨勢。由于大量超采使地下水水位下降，城市水源井報廢，嚴重的地方甚至發生地面下沉等地質災害。

5、水資源保護利用的對策及措施

保障城市供水的長期穩定是建設生態城市、實現國家發展戰略目標的關鍵。

5.1 首要任務是做好水資源保護及利用規劃

科學規劃，合理確定城市發展規模是城市總體規劃的重要組成部分。根據城市工業生產用水和城市居民生活用水的現狀及預期，考慮城市用水的來源及其數量與質量，合理進行城市水資源保護規劃，做好水資源的可持續利用工作。

5.2 建立有效的節水管理和運行機制

根據社會經濟發展指標預測，大力節約灌溉用水。目前工業用水的重復利用率還比較低，工業用水的凈消耗率為70%左右，工農業產品單位需水量與國外先進水平相比還有較大差距，各地區間的水平也參差不齊，節水仍有較大潛力。

5.3 加大投資力度、改革投資回收機制

為了實現可持續發展的戰略目標，水資源的開發必須根據人口――經濟――資源――環境協調發展的原則，在區域上進行合理配置，實現國民經濟的均衡發展，徹底解決缺水問題，逐步做好供水工程的建設工作。

5.4 加強水資源的持續開發利用

改變以往水資源工程的重建輕管現象，改革水資源管理機制，以流域管理與區域管理相結合、水資源權屬與開發利用權屬分開為原則，實現包括城市與農村、水量與水質、地表水與地下水、供水與需水在內的水資源統一管理。實行“一龍管水，多龍治水”的模式，加強水資源立法工作，加強流域規劃與滾動規劃工作。

5.5 節約用水，建設節水型社會

水資源可持續利用是我國經濟社會發展的戰略問題，核心是提高用水效率，因此要把節水放在突出位置。如何大力推行節約用水，建設節水型城市，可從戰略級、政策級、技術級和社會級等不同層面上采取一系列政策。

水資源作為維護公眾健康，推動社會進步，促進可持續發展的重要基礎，必須得到國家層面的高度重視和統籌規劃，通過廣大公眾的積極參與及全社會的不懈努力，才能使我國未來的水資源可持續開發及利用在生態城市建設中發揮積極作用。

參考文獻：

[1]魯敏，李英杰，李萍. 城市生態學研究進展[j].山東建筑工廠學院學報，2002，17（4）：42-48.

篇（11）

1高速公路建設對重要生態敏感區影響分析

1．1對風景游賞系統的影響

（1）施工期影響分析由于擬建項目工程量大，施工周期較長，新開辟的施工便道、新搭建的施工營地，臨時堆料場以及施工期間對基坑、隧道開挖過程中排出的土石方、路基施工作業的廢渣料等都可能會占領部分風景區用地和破壞自然環境。施工過程中產生的廢水隨意排放，影響景觀環境，如果不慎排入大井河，還會對水體造成污染。施工期間對大氣的污染主要來自工程挖掘、平整土地、鋪筑路基、材料運輸、裝卸和攪拌等環節產生的揚塵和廢氣。這些都可能對風景名勝區的景觀環境產生一定的影響。

（2）營運期影響分析線路建成后，將在該區域內劃出一條明顯的人工化印跡，會使景觀空間的連續性和自然性被破壞，給景觀視線帶來一定的影響。橋梁及部分路基屬于重要敏感點，會對不同的敏感區域造成不同程度的影響，橋梁對景觀環境會產生切割效應，尤其是跨越大井河大橋，會對水上游線的視覺造成一定沖擊；隧道開挖過程中排出的土石方，路基的水泥混凝土邊坡，及公路的構筑物與周圍的自然環境會有一定的不協調。

（3）對景區動植物群落的影響項目建設對于當地動植物群落最突出的影響表現在施工期，特大橋建設中，人員和施工器械的入駐，以及橋體修建過程對于局部濕地環境及水域環境產生較大的干擾，會破壞占壓部分現有植物類群，同時驅使動物群落遠離施工區域。施工期這種不利影響在施工結束后，將逐漸消除。

1．2對蒙江壩王河特有魚類國家級水產種質資源保護區的影響

（1）魚類資源的影響項目跨越大井河處為T梁橋。大橋建設施工階段對保護區產生的直接影響包括施工產生的噪聲、施工廢水、以及施工臨時占用保護區水域等臨時影響。由于個大橋預定施工期限約3年，施工期內，其影響將一直存在。施工期的噪聲可能會使產卵或洄游魚類受到驚嚇，從而導致該區域魚類群體的變動，甚至影響到魚類的產卵或洄游行為。施工廢水的排放主要造成水體ss含量的升高，其沉積和覆蓋將導致施工水域下游一定河段近岸帶浮游生物、底棲動物以及水生植物等生物量的減少，造成一定區域魚類餌料生物的減少，進而影響到魚類的索餌等。施工期污染源的任意排放，對保護區功能仍有一定損害。應通過相應環保設施、水域生態系統保護措施的實施將影響減低。

（2）對魚類“三場”的影響由于調查水域適宜產粘性卵魚類產卵生境廣泛分布，項目特大橋跨河處附近河段也分布有魚類產卵生境。工程建設雖不涉水，不對保護區地形地貌、水文情勢等造成直接影響，但施工及運行期噪聲可能對鄰近河段魚類造成驚嚇、干擾，影響河段魚類減少或繁殖、索餌、棲息等行為受到干擾，由于施工區和橋面距離河道較遠，其影響程度應有限。

（3）對保護區功能的影響保護區生態功能主要有三個方面：為斑等魚類提供穩定的棲息地、產卵場，保持保護區生態環境完整穩定。本項目的工程主要涉及保護區的核心區，施工作業及運行等會對鄰近河段魚類造成干擾、驚嚇，可能造成資源量減少，但一般均不在河道內施工，不占用保護區河道，故受項目影響甚微，保護區生態結構完整性不受影響。

（4）水生生態環境風險橋梁施工期間涉及石油類危險物料，根據本項目具體情況涉及物料通過泄漏危害事故，泄漏主要表現在物料儲存過程中，箱體、儲罐、焊縫、包裝物等關鍵部位發生破損，而導致的物料泄漏和因不可預知的事故而導致的泄漏，主要包括設備設施損壞和人為原因泄漏（如誤操作、違章操作等）。一旦發生機械近河道大量漏、冒、泄油意外事故將對水環境的危害。

1．3對羅甸翠灘省級森林公園的影響項目建設對森林公園景觀質量的影響。高速公路建成后，形成的人工道路景觀將改變大小井景區現有的森林景觀構架，項目建設形成的橋梁、遂道口等對大小井景區入口處的森林景觀有一定干擾和破壞。

2重要生態敏感區環境保護對策

（1）風景名勝區生態環境保護對策施工期產生的土石方應定點堆放，不得隨意亂棄亂堆，嚴禁在涉及生態敏感區路段設置預制場、棄渣場、灰土攪拌站、瀝青攪拌站和施工營地等臨時工程。靠近敏感區的位置，施工場地和物料堆場位置、范圍須與管理部門共同劃定紅線，禁止越界施工，盡量減少對作業區周圍的土壤和植被的破壞。優化特大橋設計方案，在橋梁造型上，應在滿足公路載重要求的前提下，盡量選用體量較小的橋梁形式；在色彩選用方面盡量采用素雅清新的色彩，使之能融于風景環境。建議在保證安全行駛的前提下，在橋上增設停車帶與觀景平臺，使游客能從另一個角度俯瞰風景名勝區美景。

（2）對魚類水產種質資源保護區生態環境保護對策在大橋建設施工階段，以控制噪聲和振動、水土流失、水域污染為主，輔助以人工增殖放流。在通車運營階段是以預防為主，以控制水域污染、控制噪聲、建立交通事故環境損害風險防范及救治響應預案為主，輔以資源和環境監測與監管，并據資源調查及評估結果再行確定后續方案，進行鄰近水域魚類資源和水體環境的跟蹤監測，同時加強對保護區的管理等。

（3）對森林公園生態環境保護對策在工程的設計及實施過程中，注重對森林植被的保護，盡量避免破壞森林景觀的作業方式，工程建設所需的料場、渣場、棄土場等不能設置于森林公園范圍內。加強施工管理，嚴格控制占地范圍，確保項目在批復許可范圍內使用林地和施工，做好森林保護和森林消防工作。

參考文獻：

［1］陳小娟．水利水電工程建設運行對水生生物的影響與對策［J］．人民長江，2014，45（15）：7－13．