緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇重大災害治理范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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論文摘要:詳細介紹了樂化水庫庫壩過水箱涵的雷達探測過程與成果，說明了雷達探測在堤壩災害防治系統工程中的可能性與有效性。

1　概況

樂化水庫位于南昌市新建縣內。庫區為低山丘陵環抱，控制流域面積8·4km2。該大壩壩體所處地基為前震旦系雙橋山群雜色條帶絹云千枚板巖與粉砂質板巖，間雜喜山期輝長輝綠巖;南段壩肩及庫區周圍分布有大量的輝長輝綠巖孤石。壩體為重力式土壩，由就地取土，人工填筑而成，主要填料為第四系粉砂質粘土與殘坡積物。由20世紀50年代修筑的壩基經多期次加高培寬而成現狀(圖1)。

50年代修造的泄水涵管因滲漏而廢棄， 70年代對泄水涵管進行改造，就在原涵管的南側以開挖方式重新建造了一個磚混結構的箱涵，箱涵截面為60×60cm2，頂板有鋼筋。現因水庫壩體嚴重滲漏，需進行注漿處理，如在注漿處理過程中不慎破壞箱涵，將會給庫壩帶來災難性后果。該箱涵在堤面水平投影位置，現已無可靠資料。因此必須查明該泄水箱涵深度及其在壩面的平面投影位置，為正在進行的該水庫壩體除險加固工程提供切實可靠的基礎資料。在綜合考慮壩體與地質環境、時間與效果等因素后，選用地質雷達對70年代末期經開挖壩體改建而成且目前正在使用的泄水涵管進行探測。

2　方法可行性分析

地質雷達是應用脈沖電磁波來探測隱蔽介質分布和目標物。當發射天線向被測物體發射高頻寬頻帶短脈沖電磁波時，遇到不同介電特性的介質就會有部分電磁波能量被返回，反射波的路徑-波形將隨所通過的介質的電性質及幾何形態而變化，根據反射波的旅行時間(亦即雙程走時)、幅度、頻率與波形變化資料，可以判讀目標物的深度和位置。

當堤壩為均質土時，其內部無明顯反射界面，雷達波向下輻射，就不再返回，記錄上只能看到直達波，其后就不會存在界面反射波。當其內部存在非勻質體，如需查明的涵管或其它地質體如不均勻土體、弧石等，只要其具一定的規模并可形成一定能量的反射波，都將在記錄上呈現異常。相對來說，箱涵對比一般不均勻地質體其外表面更加平整，且其頂板內有鋼筋，將會形成較強的雷達反射波，具備了區別其它地質體的前提條件。

3　方法技術與現場工作布置

3·1　方法技術

采用美國生產的SIR-2型地質雷達進行探測。

(1)天線頻率與移動方式:根據工作目標物的探測深度及有關地質情況，在蓋層較淺段選用100MHz加強型天線以連續掃描方式工作，在蓋層較深面則選用80MHz~20MHz低頻天線組工作。點距50cm;線距依據場地條件及實測工作情況而定。

(2)增益設置:增益設置的原則是非目標體有一定強度的信號，目標體有足夠強度信號。正式采集之前，先在測線上不同測幾個點，以對整條測線的增益水平有一個大致的了解，采用人工分時段設置增益來保證目標體具較強信號且不致溢出。

(3)記錄長度(時窗):一般根據目標體的大致深度與電磁波在土質介質中的經驗速度所計算反射波的雙程旅行時間的1·3~1·5倍來作為記錄時窗長度，以保證目標體異常完整。

(4)在已知廢棄老涵管的上方進行測量，根據老涵管的已知深度求出該壩體土質電磁波的平均速度為0·082m/ns，并以此速度作為該工區的電磁波在蓋層中的傳播速度來計算的目標體深度誤差較小。

3·2　工作布置

實測剖面測線8條，其中4、6線為重復測量剖面，探測剖面總長度545m。水壩迎水坡因有護坡塊石，造成天線發射阻抗不配匹，加之有棧橋干擾，因此只布置了一條測線，測線主要布置在背水坡與壩面，詳細情況參見圖1。

4　資料成果

圖2為2線100MHz加強型天線以連續掃描方式所測雷達圖像，人工分5時段設置增益，記錄長度280ns，該記錄清晰反映了箱涵的頂部位置。在“0”m標線上的第一組波為直達波; 2·5m左右有一組幅值相對較大的波組，推斷為不同填料界面反射波;在深度約4·8m附近，有一弧形異常波組存在，為涵管頂面反射波。另在1、3線均有相似異常出現。因此根據該目標弧形波組頂部在測線上出現的樁號位置可較準確地確定箱涵在地表的投影位置與埋藏深度，據此在實地采用木樁標志。

圖3為壩面采用40MHz非屏蔽低頻天線所測圖像。因箱涵較深，為保證電磁波反射信號強度，只能采用點測，點距50cm，測量所選參數:每測點垂向疊加256次以消除偶然干擾，時窗400ns，樣點數512個/sc， 7時段人工選擇增益。該記錄總體來說，波形平穩，在圖像中部約有2~3m范圍波形異常區，推斷為后期改建新涵管開挖壩體所致，不同時期所填筑的材料不完全一樣，自然壓密的時間也不一樣，后期開挖的斷面填料相對原壩體填料較雜、均勻性稍差、密實度也稍低，會形成開挖斷面與兩側雷達波形異常。縱向來看，大約在11m，雷達波異常基本消失，認為涵管頂面深度在10·5~11m。據此，實地用木樁標志涵管在壩面的水平投影位置。

根據雷達測線測量資料，結合樂化水庫管理站提供的涵管施工記錄綜合分析，認為后期改建的泄水涵管布設如圖1所示，總長度為76m，在壩體背水坡一側。新涵管自閘門向南西方向布設，長約12m，而后轉為南西西方向，近似與老涵管平行布設，在戧道下方，距老涵管約10·5m，壩頂面距19號孔約11·9m，距11號孔約0·85m。迎水坡因塊石護坡，造成天線耦合效果較差，加之棧橋干擾，探測資料質量相對背水坡一側較差，根據當時施工記錄結合已測資料分析，庫區一側(迎水坡)新涵管轉折處距老涵管約14·5m。

5　結論

篇（2）

在臨床護理工作中，靜脈輸液是一種常用治療方法，特別是救治各類創傷引起的感染，休克以及搶救等諸多方面，至今仍起著其他療法不可代替的作用。重大地質災害后傷員多，護理人員少，靜脈輸液多、環節多，在輸液過程中易發生少輸、漏輸、錯輸、輸液反應及交叉感染等護理隱患，為了確保輸液安全、準確、有序進行［1］，我們對患者采用一套有效的安全管理措施、效果滿意，現報道如下。

1 臨床資料

2008年5月13日～5月18日共收治病人485例，男性297例，女性188例，年齡11～75歲，平均37歲，其中顱腦損傷47例，腹部傷合并骨盆骨折36例、腹部傷合并肢體傷125例、胸腹部合并傷117例，肢體骨折34例、脊柱骨折11例。485例患者中沒有發生任何護理差錯及輸液引起的交叉感染。

2 做法與體會

2.1 把好警示關 我們將患者分成A、B兩區。A區的服務對象是靜脈使用PNC和頭孢菌素藥物病人，此區用紅色牌子的標志。B區的服務對象是靜脈使用一般藥物病人，各區由一名護士負責對每位患者輸液卡進行連貫性數字編號。護士因工作繁忙，操作重復性大，不斷地查對醫囑，巡視觀察和靜脈穿刺等，單調、重復的信息刺激大腦，極易產生疲勞和厭倦，隨時都可能發生注意力不集中，造成慣性差錯式認識偏差［2］可能性更大。采用分區標識，警示護理人員時刻保持高度警惕性。

2.2 把好查對關 護士巡視時，根據輸液卡是否打勾，即可判斷是續加液體，還是輸液完畢拔針。輸完一組在輸液卡上藥物旁及時打勾簽名，以便隨時查對，使護患雙方心中有數，杜絕少輸、漏輸、錯輸等護理隱患。

2.3 把好配藥關 嚴格掌握藥物配制后的有效時間，要求所用的藥物都應在治療室配制，做到輸完一瓶配制一瓶，絕不允許將多瓶待輸藥物同時配制好，避免配制好的藥物因長時間放置而導致藥效下降，甚至引起不良反應。配藥用的注射器每4小時更換一次［3］，盛裝注射器的無菌盤每4小時用戊二醛擦拭一次，減少交叉感染。

2.4 把好用藥關 在對輸液卡進行數字編號時，根據醫囑、病情和藥物相互作用，合理排序，使患者藥物能夠有序的，合理的輸入體內，達到治療目的。同時，在輸液過程中，調整好輸液速度，使滴速保持在安全范圍內，有效減少輸液并發癥。

2.5 把好穿刺關 在輸液之前首先確定輸液肢體是否有骨折，如果在骨折肢體輸液，有可能骨折端將其周圍的血管割斷或損傷，導致輸入的液體滲入周圍的組織加重肢體腫脹，一方面可能引起肢體壞死，另一方面治療達不到目的。因此，對于此類病人一定選擇健側肢體［4］。

2.6 把好操作關 嚴格遵守無菌操作原則、防止交叉感染。要求止血帶一人一用一消毒。輸液部位的皮膚消毒正確有效，每次輸液操作結束后要常規用消毒劑噴手，防止交叉感染發生。

2.7 把好巡視關 建立巡視觀察制度，及時發現輸液反應。輸液病人往往病情嚴重或身體虛弱，不良反應出現較快，因此在輸液后10～15分鐘應加強觀察，以每30分鐘巡視1次。建立輸液病人巡視卡，不但可以了解病人輸液情況，同時，也可及時發現病人有無輸液和用藥反應，以便及時處理防止病情加重，使處于萌芽狀態的問題早發現、早處理，防止病情進一步發展。［5］

2.8 把好消毒關 切實落實好治療區（帳篷內）和輸液區（離帳篷近的大樹下面）的衛生管理和清潔消毒制度，是減少細菌感染的重要環節。在保持輸液區和治療區每日清潔、消毒的情況下，同時還應改善輸液區不良環境。如：進行濕式清潔，每日噴灑2次消毒液，盡量減少空氣中的細菌。

參考文獻

［1］ 楊智潔.輸液卡數字編號法在兒科輸液管理中的作用［J］.中國實用護理雜志，2007，8(23):39.

［2］ 錢 榮.丁學易.朱曉平，等.護理差錯高危時的調查分折及防范對策［J］.護士進修雜志，2002，17（2）:100.

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美國上市公司-----億元級外企、IT培訓領軍企業

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一、達內國際集團簡介

達內國際集團是中國IT職業教育的品牌，是目前中國IT職業教育集團，2014年4月3日，達內國際集團成功在美國納斯達克上市，是中國家在美國上市的IT職業教育集團，同時也是2014年赴美上市股。除中高端IT人才實訓外，達內時代科技集團同樣致力于IT 人才輸送、教育平臺建設、軟件研發等綜合服務。目前，已形成包括 人才實訓中心、軟件研發中心、軟件人才中心、IT 教育中心四大人才服務模塊達內國際集團逐漸形成以IT培訓為主的多元化、綜合性的職業教育及人才服務領導品牌。

達內國際集團有限公司的各個中心由軟件專家負責運營，課程設計引進北美先進技術，貼近中國軟件企業的實際需求，同時，聘請北美海外專家與來自IBM、華為、用友、亞信、東軟等國內外名企的一線實戰專家擔任講師，以確保高端培訓效果。達內在課程設計與培訓模式上不斷創新，開創“零首付、低押金，就業后付款”的信貸就業模式先河，改革培訓模式保持培訓規模擴大的同時確保90%以上的就業率，同時高質量就業。

二、達內時代科技集團與高校和企業合作

從創建之初，達內國際集團就非常重視與高校進行學術交流、專業共建等方面的合作。經過13年辛勤的耕耘，達內國際集團在全國高校中建立了良好的口碑和美譽度， 達內先后與全國500多所大學的計算機或軟件學院建立良好合作關系，其中20%以上為211重點大學，在100多所院校里建立了達內大學生實習實訓基地，并與包括北大軟件學院在內的7所院校建立軟件工程研究生聯合培養合作。近年來，達內加強了與院校開展深度合作的步伐，在人才培養模式、項目課程體系的整體構建、實訓實習基地的建設、師資培養等方面全方位的高校開展合作，對高校的教學改革、優化高校課程體系，強化實訓實習以及加強高校教師隊伍實戰型業務水平的提升都積極的推動作用。

達內發展離不開與企業的密切合作，達內在全國建立5大軟件人才中心，300人才顧問每天不斷與全國上萬家企業保持聯系和溝通。通過13年達內不斷地探索與嘗試，達內與國內外知名企業建立人才推薦，人才定制培養、人才租賃與外包、校園招聘、IT獵頭、企業內訓等多樣化的合作方式和一站式的服務體系。截止到2014年5月底，達內與全國5萬家知名企業建立合作關系，每個月在達內全國中心有近600場的企業雙選會，達內還會定期做專場招聘會，正是與企業的緊密合作關系，達內學員保持行業的學員就業率，2014年實現了95%以上的就業率。

三、達內國際集團主要業績：

達內國際集團作為中國高端IT培訓的翹楚，從創業之初就倡導 “誠信、創新、開放、合作”的企業文化，同時經營戰略一直都保持經營模式和產品保持行業的一步：率先在美國上市家IT職業教育機構；率先推出“先就業，后付款”IT信貸就業培訓的IT職業教育；率先獲得國際風險投資的IT職業教育機構；率先入選“德勤中國高科技高成長50強”的IT職業教育機構；率先由IT技術專家建立和運營的IT職業教育機構；率先全面開放課堂，隨時真課試聽的IT職業教育機構；率先與“211工程”大學聯合培養軟件工程碩士的IT職業教育機構；率先真實披露學員就業率、就業品質的IT職業教育機構；率先開辟高端課程，培養IT白領、金領的IT職業教育機構；率先完全真實公開師資背景的IT職業教育機構。

達內國際集團由于優秀的教學效果、行業的經營模式和傾力公益事業贏得了社會各界的廣泛贊譽和好評，近年來達內榮獲了各界機構的頒獎：達內是業界的一家2006、2007、2008、2009連續4年入選德勤評選的“中國高科技高成長50強公司”、“亞太地區高科技高成長500強公司”，中關村管理委員會指定的“軟件人才培養示范基地”、北京市商務委、北京市教委聯合評為“首批服務外包人才培訓機構”，被《計算機世界》評選的“就業服務杰出貢獻獎”、被《中國計算機報》評選的“影響力培訓機構獎”、被搜狐評為“中國十大教育集團”、被騰訊評為“中國大學生心目中影響力的IT品牌”， 2010年更是和百度、搜狐、中興電子等企業被歐美同學會評為中國海外歸國人員創業“騰飛獎”中國50強優秀企業、2011年獲得中央電視臺評選的中國教育行業“領軍企業”2012年9月獲鳳凰網、網易財經、影響力峰會組委會評選的“2012年度信賴企業”大獎、2012、2013年 榮獲普華永道和高企協頒發“2011中關村高成長企業100”。2013年榮獲智聯招聘中國年度雇主“北京30強”企業等大獎。

四、達內國際集團IT培訓課程：

1、java培訓-----------java工程師；

2、UI培訓-----------UI大咖設計師；

3、Android培訓-----------安卓工程師；

4、IOS培訓-----------IOS軟件工程師；

5、Web培訓-----------Web前端工程師；

6、HTML5培訓-----------前端互聯網工程師；

7、會計培訓-----------主辦會計師；

8、網絡營銷培訓-----------網絡營銷經理師；

9、unity培訓-----------Unity3D工程師；

10、大數據培訓-----------大數據工程師；

11、PHP培訓-----------PHP開發工程師；

12、嵌入式培訓-----------嵌入式工程師；

13、軟件測試培訓-----------軟件測試工程師；

14、C++培訓-----------C++軟件工程師

15、linux培訓-----------linux運維工程師

16、Net培訓-----------Net開發工程師

五、達內國際集團就業：

1、2016-02-17-------- 中南大學學生參加達內C++培訓，成功轉型9萬年薪入職軟通動力；

2、2016-02-16-------小學教師參加達內PHP培訓，成功轉型薪資翻3倍獲10k高薪；

3、2016-01-16-------本科應屆生參加達內java培訓，成功入職外資軟件企業；

4、2016-01-25-------電氣工程師參加達內網絡營銷培訓，成功轉行獲9k月薪入職搜房網；

5、2016-01-08--------公務員不干枯燥工作參加達內培訓，轉型網絡營銷師獲15K高薪；

6、2016-01-07-------平面設計師遇瓶頸參加達內UI設計培訓，薪資飆升2倍多獲15k高薪；

7、2015-12-29------大四學員參加達內iOS培訓，獲10W年薪贏在職場起點；

8、2015-12-28-----中國計量大學大三學員參加達內UI設計培訓，獲月薪12K入職offer；

9、2015-12-18-----機械專業學員零基礎參加達內PHP培訓，獲7K月薪成功轉行；

10、2015-12-25------應屆生參加達內java培訓獲7K月薪入職敦煌網；

 

六、達內國際集團各校區分布及具體地址：

   北京免費咨詢電話：400-001-9911轉分機28245

北京市（海淀區）：

1、達內北京中關村中心JAVA：

－－－北京市海淀區北三環西路甲18號中鼎大廈B座7—8層；

2、達內北京大數據中心才高大數據：

－－－北京市海淀區北三環西路甲18號中鼎大廈B座7—8層

3、達內北京萬壽路中心WEB前端：

－－－北京市海淀區萬壽路文博大廈二層

4、達內北京清華園中心.NET/Unity3D：

－－－北京市海淀區花園路小關街120號萬盛商務會館A區三層

5、達內北京魏公村中心UID：

－－－北京市海淀區中關村南大街乙12號天作國際大廈三層

6、達內北京海淀園中心PHP：

－－－北京市海淀區萬泉河路68號紫金大廈6層

7、達內北京網絡營銷中心網絡營銷：

－－－北京市海淀區萬泉河路68號紫金大廈6層

北京市（朝陽區）：

1、達內北京潘家園中心安卓/IOS：

－－－北京市朝陽區潘家園松榆北路7號院11號樓建業苑6層

2、達內北京亞運村中心軟件測試：

－－－北京市朝陽區南沙灘66號院1號樓3層達內科技測試學院

3、達內北京會計中心會計：

－－－北京市朝陽區民族園路2號豐寶恒大廈二層

北京市（東城區）：

1、達內北京南鑼鼓巷校區UED：

－－－北京市東城區交道口南大街15號新華文化大廈3層

2、達內北京天壇中心Linux云計算、Pyhton、紅帽認證：

－－－北京市東城區珠市口東大街6號珍貝大廈西側三層

3、達內北京廣渠門中心C++/嵌入式：

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以黨的十精神為指導，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，緊緊圍繞農業中心工作，本著“預防為主、災時有備，提高警惕，群防群治”的指導思想，進一步增強廣大農牧民防災減災意識，切實保護好廣大農牧民生命財產安全，盡量減少由于災害帶來的財產損失。

二、工作原則

1、預防為主、防抗結合。加強對重大自然災害突發事件的監測分析和預警預報，樹立可持續治理的科學發展觀，增強防范能力。

2、統一領導、分級負責。在局長統一領導下，各有關股站和各鄉鎮農技人員密切配合。分工協作，各司其職，各盡其責，一旦發重大自然災害突發事件，能迅速采取有效措施，科學抗災救災，恢復農業生產。

三、編制依據

根據《中華人民共和國農業法》、《中華人民共和國氣象法》、農業部《農業重大自然災害突發事件應急預案》等相關法律法規和有關規定。

四、適用范圍

本預案適用于全縣范圍內突發性暴雨洪澇、低溫、冷害、風災、雹災、霜凍等農作物重大災害的預防、應急處置和災后農業生產恢復。

五、應急組織機構

農業局成立農作物重大自然災害突發事件領導小組，由局長任組長，主管副局長任副組長，局屬各股站主要負責人和相關鄉鎮農技人員為領導小組成員。

農作物重大自然災害突發事件領導小組辦公室設在局植保植檢站，辦公室主任由局植保植檢站站長兼任。

六、應急組織機構職責

（一）農作物重大自然災害突發事件領導小組職責

匯總、核查全縣農作物重大自然災害突發事件和應急工作情況，及時報告，提出建議意見；及時收集、反映與農作物有關的農作物重大自然災害突發事件預測預報信息；在發生時期，組織安排人員24小時值班；及時收集、核查災情，并報告災情動態；研究決定災害發生后應急處置工作的重大事宜，決定啟動和解除災害應急預案；安排部署農作物防災減災工作，指導農作物抗災救災和災后農業生產恢復工作。

（二）農作物重大自然災害突發事件領導小組成員股站職責

災情發生后，領導小組成員要立即趕赴工作崗位開展工作，各股站都要根據本預案和既定的部門崗位職責立即開展搶險救災工作，協同合作，奮力搶險救災。

1、組長負責全面工作，副組長做好配合并督導各股站和相關鄉鎮技術人員工作。

2、辦公室、植保植檢站負責核查、收集、反映災情，指導災后生產；制定農作物災后生產恢復指導意見、落實各項農作物抗災減災生產技術的示范、推廣、應用。掌握災后需補種、改種農作物的種類、品種、面積和所需種子數量等情況，指導種子調運、供應。

3、科教股組織開展災后農業生產技術培訓和農村勞動力轉移培訓。

4、土肥站制定災毀耕地修復及培肥方案，指導開展災毀耕地修復、地力提升和農作物的科學施肥。

5、農機監理站建立農機抗災救災服務隊，組織農機人員和農機具，參與抗災搶險和災后恢復生產服務工作。

6、財務股負責救災資金的準備和政策落實工作。

七、預防預警機制

1、預警信息：主要包括氣象局等部門暴雨洪澇、低溫、冷害、風災、雹災、霜凍等預警信息，全縣農作物重大自然災害發生情況。

2、信息采集：采集內容主要包括農作物重大自然災害突發事件災種、發生時間、地點、范圍，農作物受災、成災、絕收面積和受災面積、損失程度和已采取的對策措施等。

3、信息報送：災情發生后，由辦公室向上級人民政府和州農業局報告。農作物重大災害信息應立即上報。因不可控因素一時難以上報詳細農業重大信息的，應及時報告基本情況，同時抓緊核查，3日內補報詳情。

八、預警

出現下列情況之一時，立即預警：

1、收到農作物重大自然災害突發事件氣象災害預測預報。

2、發生其它突發性農業自然災害的。

九、預防控制

1、不斷完善農作物重大自然災害突發事件防災減災組織，落實責任制。加強宣傳，強化有關單位和農民的防災減災意識，做到防大災抗大災的思想準備。

2、根據農作物重大自然災害突發事件的發生規律，研究制定關鍵時段、重點地區和薄弱環節的農作物抗災救災、恢復生產措施，指導多發地區的農業生產結構調整、適應性種植，提高避災抗災能力。

3、組織開展農業防災減災技術攻關，積極培訓、推廣農業防災減災技術。

4、及時組織搶收已成熟的農作物，對未成熟和來不及搶收的農作物，因地制宜地采取措施防護。接到低溫凍害等災害預報后，及時與有關部門協調，立即組織、指導農民采取熏煙、噴施植物抗寒劑、覆蓋以及噴灌等相應防范措施。

十、臨災和災后的應急措施

主要采取的措施為：報告縣政府請求立即做出應急處理，協調有關部門實施防災預案；迅速組織力量赴現場進行調查，分析災害發生的原因、發展趨勢，為縣政府決策提供準確情報，發動群眾開展群防群治，確保不成災。

十一、應急響應

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一、前言

我國是煤炭生產和消耗大國，建國以來煤炭在國家能源結構中一直占據主導地位，煤礦行業為國民經濟的發展做出了巨大貢獻。隨著經濟的迅猛發展，對煤炭的依賴程度也越來越高，預計到2050年在一次能源結構中大約占50%左右。煤礦迅速發展的同時也帶來了一些問題，如事故總數多、事故損失嚴重、職業病危害大及產業機構不合理等。

二、煤礦安全生產現狀

目前，我國煤礦安全生產整體形勢良好，安全生產事故總量和百萬噸死亡率都在逐年下降，但事故總量仍然偏多，影響安全生產的事故隱患沒有得到徹底治理，主要表現在以下幾個方面：煤礦井下安全生產過程中災害嚴重，瓦斯事故多，危害嚴重。我國是世界上煤礦安全生產事故最頻繁的國家，百萬噸死亡率是美國煤礦事故的100多倍，是印度的8倍。安全生產基礎設施薄弱，保證安全生產的資金投入不足，甚至不能保證井下安全生產的最基本條件。早期建設的礦井生產系統不能滿足開采深度的增加和采掘范圍的擴展的新要求，導致危機安全生產的隱患增多。安全生產意識淡薄，某些礦區領導對于安全生產僅停留在會議階段，國家政策和規定不能有效執行，井下工人成分復雜，缺乏自我保護意識。職業病危害嚴重，煤礦安全生產過程的粉塵、有害氣體、噪聲和震動等都將對井下工作人員的身心健康帶來嚴重的危害。開采主體多元化，尤其是鄉鎮私有礦井安全生產問題嚴重。

三、煤礦安全生產問題解決方案

結合我國煤礦安全生產實際情況，借鑒國外先進的管理經驗，增強煤礦行業人員的安全生產意識，改善礦井落后的生產體系，從源頭上避免安全生產事故的發生，具體包含以下幾方面：

3.1 強化煤礦安全生產基礎工作

加強安全生產培訓力度，完善煤礦從業人員考核體系，提高從業人員綜合素質，增強從業人員安全生產意識。大力治理安全生產事故隱患，建立隱患排查和預防控制體系。推進煤礦井下機械化、智能化建設，并鼓勵采取綜采綜掘技術。增強安全生產科技支撐建設，完善科技成果轉化和推廣機制。組織定期體檢和檢測作業場所職業病危害因素，加大粉塵、有毒氣體的治理力度。加強政策法規和標準體系建設，監督法規的執行情況。建立有效的應急處置機制，完善應急預案，開展應急演練，完善搶險救援工作體系。

3.2 加快產業結構調整

煤礦行業產業結構不合理是制約其健康發展的重要矛盾，也是影響煤礦安全生產現狀的主要原因。國家有關部門應該合理提高煤礦準入條件，加速煤炭行業結構調整力度，依法淘汰一些基礎條件差、產業布局不合理安全生產沒有保證的小礦，堅決關閉一批資源枯竭、扭虧無望、產品質量低劣的礦井，提高煤炭行業的產業集中度，從源頭上排除危機安全生產的事故隱患。

3.3 深化煤礦重大災害治理

結合我國煤礦井下條件完善瓦斯防治能力的評估標準，增加必備的性能指標，強化評估結果的執行狀況，同時加強瓦斯綜合治理工作體系的建設。嚴禁非阻燃電纜和皮帶入井，對于發生過沖擊地壓的礦井要降低開采強度。簡化煤礦安全生產系統，優化生產結構布局，減少井下工作面和掘進頭個數。

3.4 借鑒國外先進的檢驗經驗

開展并維持“6S運動”，6S是指整理（SEIRI）、整頓（SEITON）、清掃（SEISO）、清潔（SEIKETSU）、素養（SHITSUKE）、安全（SECURITY），徹底暴露設備和從業人員身上的安全隱患，從根本上保證煤礦生產的的安全性。通過“TPM運動”，采取宣傳教育、事前保障、培養人才、自主保障、品質保證和安全衛生等方式，達到提高人的素質和保證設備本質安全性能的效果。

四、結束語

總之，我國煤炭行業安全生產整體形勢逐年好轉，但事故總量和百萬噸死亡率仍然偏高，煤炭安全生產形勢依然嚴峻。在生產過程中必須把人員安全放在首位，樹立“以人為本”的思想，排除威脅安全生產的事故隱患，提高從業人員綜合素養，確保煤礦井下安全生產工作的順利開展。

參考文獻

篇（6）

中圖分類號：TD 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）20-0077-01

緒論

中國煤炭資源儲量豐富，目前煤炭在一次能源消耗中所占比重最大，但每層賦存條件復雜、安全形勢嚴峻，礦井災害一直是影響煤礦安全生產的重要因素之一，國內各大科研機構圍繞中國煤炭存在的各種災害進行聊深入研究并取得了一系列成果[1-4]，對礦井重大災害的預防和治理起到了重要作用。但是我國煤礦災害防治領域還存在諸多關鍵技術難題尚未解決[5]，事故總量和傷亡人數仍然偏高，安全生產形勢依然嚴峻。

1.瓦斯災害防治技術難題

1.1瓦斯災害治理的理論和技術基礎難題

目前，我國煤礦對瓦斯災害治理的基礎理論研究薄弱，對瓦斯災害發生機理、災害的演化過程尚不能全面認識，從而影響了瓦斯災害防治關鍵技術的進展。對于煤與瓦斯突出機理的認識未能突破，影響煤與瓦斯突出預測預報技術發展，尤其是影響臨界值的確定。需要攻克的主要難題有以下兩項。

（1）瓦斯運移、抽放作用規律和瓦斯煤塵爆炸機理。對瓦斯賦存、運移和涌出規律的系統研究；對不同開采條件和瓦斯抽放條件下瓦斯涌出規律和分布特征、地應力和瓦斯運移場的耦合關系的認識；對煤礦生產環境下瓦斯煤塵爆炸特性及其演化傳播規律、瓦斯煤塵連續爆炸發生的條件和傳播特性的深入研究等。

（2）煤與瓦斯突出機理與防突技術基礎。目前，我國煤礦地質構造對災害的控制機理和規律尚不能認識、仍停留在“假說”階段。雖然我國也曾做過一系列的研究，但是對機理的研究多是零星展開的，缺乏系統性。

1.2煤層瓦斯含量測定技術難題

我國已經成功開發出了地質勘探期間煤層瓦斯含量、煤層瓦斯涌出量的預測方法和裝置。雖然這些技術已經在煤礦是用了幾十年并經過多次改進，但是其精確度仍是一個十分突出的問題，其測定值普遍低于實際值，以致使有的煤礦在建井期間就不得不進行安全補套設計，及造成了大量資金的浪費且帶來系統性的事故隱患。

1.3瓦斯抽放技術難題

（1）構造煤的探測和區劃研究。為提高瓦斯抽放率，急需探明原地構造煤分布區及其厚度，探測清楚原地構造煤瓦斯含量和突出區，還需要解決在高應力、高壓力、高瓦斯構造煤區使用的鉆進設備和抽放技術難題。

（2）松軟低透氣性煤層的本煤層瓦斯抽放技術。其核心就是要解決松軟煤層的順層鉆進施工問題。

（3）高抽巷瓦斯抽放技術。在采煤工作面上方裂隙帶布置瓦斯抽放巷道是當前十分有效的抽放技術，但施工量大，經濟成本比較高，為克服其缺點，用水平定向長鉆孔代替高抽巷的研究，至今已研究出了施工鉆孔長度達600米到800米的強力鉆機和鉆孔工藝，需要繼續研究能施工1000米的鉆孔的鉆機、鉆具和鉆進工藝，同時，還需要研究鉆孔測斜、糾偏的技術和裝備。

（4）改善煤層滲透性的技術。多數高瓦斯礦井的滲透率較低，嚴重制約了瓦斯抽放技術的發展。

（5）采動區瓦斯抽放控制煤層自燃發火關鍵技術。利用采動卸壓而提高瓦斯抽放效果是煤礦很有前景的抽放方法，但是抽放同時極易帶入空氣從而導致自燃發生，因此，需要加大力度對采動區瓦斯抽放控制煤層自燃的研究。

（6）瓦斯抽放濃度控制技術。抽放瓦斯時，控制抽出瓦斯的濃度對瓦斯抽放效果和安全利用是十分重要的，但目前仍沒有成功的技術和方法。

（7）瓦斯抽放標準。急需解決的一個技術標準問題就是煤層瓦斯抽到什么程度即瓦斯含量和瓦斯涌出量降到什么標準，就認為達到了“先抽”的標準和達到這一標準的技術和方法。

2.煤礦安全監測監控技術存在的問題

2.1瓦斯傳感器技術

目前，國外應用于煤礦的瓦斯檢測原理主要為熱催化、熱導、光干涉和紅外，而我國主要為熱催化、熱導、光干涉，以熱催化和光干涉為主。紅外氣體測量原理在煤礦瓦斯監測方面我國雖幾年前就已展開但是最終因為其采用電機機械調制，儀器功耗大、穩定性差、造價高而不能廣泛推廣。半導體激光吸收光譜技術用于煤礦瓦斯檢測是國際方面的最新研究動向，而我國最需要做的就是對現有的熱催化瓦斯敏感元件的技術指標進行提升和改進。

2.2監測監控系統

（1）監控系統傳輸網絡體系結構需升級換代，安全和生產動態信息的傳輸缺乏穩定、快速、可靠的通訊平臺。在地面，采用工業以太網絡、現場總線組建監控系統的技術已經很成熟，而我國煤礦監控系統仍然采用主從式窄帶通訊體系結構、時分制通訊和低速總線巡檢等傳統方式，周期長，傳輸速度慢、故障率高，災害隱患信息容易漏報、誤報，時效性也差。

（2）目前的煤礦安全監控系統主要功能是監測，控制功能單一，根本無法做災害或事故的預警。利用監控系統對礦井重大災害預測預報的實用性和準確性不高，不能有效指導安全生產，只是對采掘工作面和其他傳感器設置地點的瓦斯濃度或其他參數的簡單監測，不能根據變化趨勢和整個礦井的信息進行專家診斷，形成對災害的有效預警。

（3）現有的監控系統還存在報警后的處理預案不完善，現場維護力量薄弱、設備無故障工作時間短、抗干擾能力不強等。

3.礦井火災防治技術存在問題

雖然在煤礦火災防治理論和技術領域通過近幾十年的攻關研究逐步形成了以預測預報、火災監測、火災預防和火災治理技術、裝備和材料為一體的綜合防滅火技術體系，但還是遠遠不能滿足目前我國礦山火災防治的要求，主要表現在以下幾方面：

（1）基礎理論研究方面不夠深入，不能揭示礦井火災災害的深層次理論問題。

（2）在防滅火材料研究方面不夠成熟、缺乏針對性。

（3）防治工藝技術的創新性不強，特別是在關鍵性技術的研究和應用方面缺乏專用設備，導致防滅火等現場工作難以迅速展開。

（4）整體技術的繼承性不高，不能實現智能控制。

（5）矸石山的危害防治技術。

4總結

以上問題，是我國煤礦災害防治方面急需解決的難點問題，需要從實用技術推廣和集成，關鍵技術突破及基礎理論研究三方面著手。具體應整合安全科技資源，形成產學研相結合的安全創新體系，建立以煤炭科學研究總院為主體的國家煤礦安全關鍵技術轉換平臺，建立以煤炭企業為主體的成果推廣應用和再創新平臺，建立以高效為骨干的基礎研究平臺，國家也應繼續支持煤礦安全技術研究中心的擴建。

參考文獻

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篇（7）

1.1專項資金嚴重不足，特別是近年來美國白蛾、楊樹爛皮病等林業有害生物在我市大發生，現有的資金狀況很難從根本上解決問題。

1.2森防基礎設施較差，技術手段落后，防治設施老化，應急措施儲備不足，科研支撐力度不夠。

1.3林權制度改革情況下，森防配套改革及創新意識淡薄，缺乏積極性和主動性。

1.4生物防治比例有待提高，持續控災能力不強。

1.5森防隊伍整體素質還難以適應林權制度改革后林業有害生物防治工作發展的需求，基層林業工作人員尤其是村級森防員專業性不強。

1.6林業有害生物防治工作還沒有真正納入林業全過程管理，有些部門對此關注不夠，缺乏主動的協調配合。

2林業建設發展和農民對林業有害生物防治公共服務保障體系建設的需求

推進集體林權制度改革，給林業有害生物防治工作帶來了新機遇，同時也產生了一定問題，要求林業有害生物防治工作必須同步開展配套改革。

2．1集體林承包經營后，雖然林農造林護林的積極性有所提高，但林權結構分散化，經營形式多樣化，使得在災害面前單個林農經營風險大，抗災能力弱，防治成本高的“三難”問題普遍存在，林農有心管，無力防的情況有可能使林業有害生物發生情況進一步加劇，加之林農個體防治意識和防治能力存在差距，自主意識強化，可能出現你防我不防，苗木你檢疫我不檢疫等互相觀望和等靠的現象，造成交叉感染，擴散蔓延，錯失最佳控制時機，導致小災變大災；

2．2集體林權制度改革后，集體林依法承包給農戶，億萬農戶成為防治責任主體，有經營管理的自主決策權，這樣容易形成個體經營逐利性和缺乏防控知識，導致防治方法不科學，生態安全無保障，甚至高毒高污染化學藥劑再度泛濫，造成生態危機。因此，必須全面推進林業有害生物防治改革，尋求和建立破解矛盾和問題的方法，從而保證集體林權制度改革目標的實現，促進農民增收，森林資源得到保護和發展，這就使得林業有害生物防治公共服務保障體系的建設成為了必然要求。

3林業有害生物防治公共服務保障體系建設模式

3．1完善防治投資政策

林業有害生物監測預報、檢疫檢驗、防治等費用應納入財政預算；建立重大疫情和突發災害應急儲備基金制度；根據不同經營類型，建立公益林、生態林有害生物的預防和重大災害的治理以政府投入為主，商品林以經營者投入為主、各級政府補貼為輔的投入機制，逐步實行森林保險制度。

3．2加強森防機構建設

根據本市實際，在政府主導下穩定隊伍，充實專業化的技術力量，改善機構設施，改善檢疫檢驗和外界監測作業條件，協調好部門配合，提高行業管理、應急處置、技術指導能力。要充分發揮鄉鎮林業工作站作用，林業站要確定專人負責管理轄區林業有害生物防治工作，及時開展林業有害生物調查、產地檢疫和防治，鄉鎮村組要確定蟲情調查員和協防員，使縣區、鄉鎮、村組、林農上下統一協調一致。建立蟲情報告制、限期防治通知書制、防治委托制等聯絡機制，調動一切積極因素，履行好直接責任人的義務。

3．3完善森防服務體系

各級森防站應當承擔森防服務職責，為林農提供森防知識咨詢、森防技術服務和及時準確的預測預報等。健全預測預報網絡，加大測報投入，穩定測報隊伍，強化測報管理，及時掌握林業有害生物發生趨勢和動態，繼續與市氣象局合作，通過電視臺向森林經營者準確的測報信息，為防治提供可靠的依據。

3．4建立聯防聯治機制

自上而下建立以防火、防病、防盜為主的三防聯合組織，引導林農實行聯合防治，形成網絡，統一協同，使林業有害生物造成的損失減小到最低限度，確保小災不出村，大災不出縣。

3．5加速防治服務市場化體系建設

結合本市實際，制定政策，采取物質鼓勵和技術支持等方式，吸納不同所有制形式的經濟組織和個人，采取專業公司、專業隊、森林醫院、樹木醫生等多種形式進入防治領域，開展承包、咨詢等業務，解決林農一家一戶防不了、治不好的問題，形成以各級林業防治隊伍為主導，社會化防治組織為骨干，林農互防為基礎的社會化防治新格局。

3．6強化依法防治

推行依法行政，實行依法防治，可以出臺有針對性、可操作性強的法規，把防治從以行政措施為主管理轉向以法律法規管理為主上來，加速標準化建設，強化行政執法。做到有法必依、執法必嚴、違法必究，確保法律效力。在以法律、法規為基礎，地方法規相配套，在以技術標準為支撐的防治技術體系框架下，綜合運用法律、行政、經濟、技術手段，形成知法、守法、執法的林業有害生物依法防治新模式。

3．7開展防治技術入戶工程

行政村是防治的基本單元，村級森防員是監測和防治第一梯隊，必須加大培訓力度，開展科技承包，試驗示范，采取發放防治技術手冊，利用電視、網絡等手段培養基層能手，直接服務于林農。做到村村有1～2名森防員，建立健全基層防治體系，強化自主防治意識，確保把林業有害生物危害損失降低到最低限度。

4生物防治措施應用情況及推廣應用建議

4．1加強宣傳培訓，以利推廣普及

隨著人們日益關注食品安全和農藥殘留問題，要因勢利導，利用森防培訓、科普宣傳、科技下鄉等各種機會，宣傳生物防治的特點和優勢，樹立生物防治理念和普及預防知識，大力推行無公害防治，努力實現生物災害防控與環境保護和諧統一，達到提高生產效益、促進森林健康、維護生態安全的目的。

4．2強化項目管理，增大生物防治比例

針對不同治理對象，進一步明確應用防治的比重，充分發揮出項目治理的示范帶頭作用，擴大生物防治林業有害生物治理份額。

4．3鼓勵并規范對生物防治措施的應用。

4．4加強基層林防工作人員的培訓，指導農民對各種有害生物采取科學防治措施。

篇（8）

【中圖分類號】S271 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672-5158（2013）01―0315―01

引言：古人云：“水火無情！”說的是水和火是不講情面的，一旦疏忽大意，極易造成重大災禍。2013年年初全國大部分地區霧霾肆虐引發人民群眾對環境問題的擔憂與日俱增，以犧牲環境和忽視防洪減災為代價換來的GDP給我們國家帶來的教訓是十分深刻的。本文從伊通河流域防洪減災和污染治理的角度論述加強防洪減災和環境治理的重要意義。

古人云：“水火無情！”說的是水和火是不講情面的，一旦疏忽大意，極易造成重大災禍。翻開中國歷史，從史前社會、黃帝、堯、舜、禹開始，人們就在與洪水進行持續不懈的斗爭，據史料記載，從公元前206年以來，我們國家發生大水災就1029次，大約每兩年就會發生一次。歷史上中國中原大地上發生過的特大的洪水曾經無數次淹沒大片土地，沖毀了農田，房倒屋塌，到處是白茫茫洪水肆虐，人死牲亡的悲劇不斷上演，在洪水過程中逃生的人們紛紛跑到丘陵或山上去避難。傳說中得大禹治水三過家門而不入的動人故事至今仍然在鼓舞著人民群眾與洪魔抗爭。作為中華民族母親河的黃河在歷史上曾決口泛濫1500多次，大的改道26次，平均每3年有一次決口，大約每100年發生一次大改道。據媒體報道目前，我國平均每年受洪澇面積約一億畝，成災6000萬畝，因災害造成糧食減產上百億公斤。

殘酷的現實告訴我們認真做好水文水資源管理工作，密切監測雨情和河流水情，研究洪水發生規律，確保人民生命財產安全對于經濟建設和社會發展具有十分重要的意義，對河道防洪減災問題進行分析研究是水文水資源工作者的重要任務。

伊通河是長春平原上的千年古流，是松花江的二級支流，它發源于吉林省伊通縣境內哈達嶺山脈青頂山北麓，流經伊通縣、長春市、德惠市、農安縣，在農安縣靠山鎮匯入飲馬河，在農安縣靠山屯以北約15公里匯入松花江，全長342.5公里，被兩岸老百姓親切地稱為母親河。伊通河伊通水文站斷面以上流域面積574平方公里，屬于山溪性河流，洪水漲勢猛，洪峰持續時間較短，洪水對河槽沖淤變化大，對沿河極易造成洪澇災害。伊通河發源于伊通滿族自治縣河源鎮青頂山，流域面積1108km2，流經全縣4個鄉鎮，匯入長春市新立城水庫，屬松花江水系，伊通鎮是伊通滿族自治縣縣委、縣政府所在地，是伊通縣政治、文化、經濟的發展中心，伊通河城市防洪工程保護城區面積28.8km2，保護常住人口10.4萬人，流動人口12.5萬元，保護耕地1.2萬畝。

1、造成洪澇災害的主要原因

1.1、流域內水土流失嚴重，伊通河的防洪能力大幅下降

伊通河城區段堤防遠遠達不到50年一遇的防洪標準。每逢發生較大洪水，伊通河就泛濫成災。2006年8月12日，伊通遭遇特大洪水襲擊，伊通河洪峰流量達到每秒918立米，超過了百年一遇的洪水標準，城區段堤防ll處決口，洪水進入城區，街道水深達到1.5米以上，水毀民房農田，城區內外交通中斷、通訊失靈、水廠停水、學校停課、工廠停工，給人民群眾生產和生活造成了嚴重損失，其直接經濟損失就達3.3億元。2010年7月20日，全縣普降暴雨，伊通河最大洪峰流量達到755米3/秒，伊通河發生了近百年一遇大洪水，沿河鄉鎮和伊通縣城遭到洪水嚴重威脅，致使堤防決口，洪水進入城區，民房倒塌，農田水毀，城區內外交通中斷，給人民群眾生產生活造成了嚴重的損失，其直接經濟損失6億多元。

1.2、工程措施影響泄洪

為徹底根治伊通河，解決百姓的后顧之憂，建設生態文明富裕的民族文化強縣，伊通縣委縣政府決定多方籌措資金，利用2-3年的時間，完成伊通河城區段治理，實施伊通河城市防洪工程，并成立了伊通河城市防洪工程指揮部。截止到2011年7月中旬，伊通河城防工程完成總投資7350萬元，占計劃投資80%，其中河道清淤已全部完成，堤防工程完成1480米，占計劃的49%。2座強排站已完成泵房及出口洞身工程；兩座液壓升降壩主體工程已全部完成，5座排涵已完成3座，另外2座閘室、出口段已完成，碼頭工程已全部完成，現已達到防洪標準，可確保施工段安全度汛。

1.3、污染越來越嚴重

伊通河污染問題日趨嚴重，河水更加慘不忍睹，沿河城鎮的生活污水排到這條河里。據吉林省相關水質資料統計，伊通河各監測斷面Ⅳ類水質占33.3%，劣V類水質占66.7%。伊通河水質的污染程度在參加評價的吉林省18條江河中排第5位。第一，沿河城鎮生活污水基本上未經處理就直接排入水中造成污染；第二，沿岸傾倒生活垃圾、建筑垃圾的現象，加劇了水體污染；第三，工業企業污水排放量較大，污水處理程度較低，造成污染；第四，郊區農民在耕作過程中，過量采用了農藥、化肥等，降雨形成徑流攜帶農藥流進伊通河，造成污染；第五，城市化的加劇導致在降雨過程中，雨水流經城市地面，如商業區、街道、停車場等，沖刷、聚集一系列污染物，如有機污染物、病菌污染物、重金屬污染物等進入水體，造成污染。

2、解決伊通河洪澇災害以及污染災害的途徑

2.1、認真貫徹落實《中華人民共和國防洪法》

對伊通河流域防洪工作實行全面規劃、統籌兼顧、預防為主、綜合治理、堅持局部利益服從全局利益的原則。作為三大流域源頭的地方政府要舍得犧牲局部利益，顧全大局，全面做好區域內、流域內的水土保持工作，搞好退耕還林，加強植樹造林，保護沿河兩岸植被，讓山更綠，水更清，天更藍。

2.2、加大資金投入

重點做好城市防洪工程建設和管理，對病險工程要及時加固，對重點工程要加強監測，確保汛期安全度汛，確保沿岸農田豐產豐收。

2.3、做好水文水資源管理工作

加強雨量監測和流量監測，及時做好水質監測工作，根據制定的洪水預報方案，及時向下游相關水文水資源和防汛主管部門報送雨晴和河道水清，及時暴雨洪水預報，防患于未然。

2.4、做好水污染監測和治理

對重點排污大戶要加強監管。對沿河兩岸居民要開展廣泛的水質污染防治教育，防止沿河兩岸農民在耕作過程中，過量使用農藥、化肥等現象發生。

結束語：防洪減災和污染治理工作事關沿河兩岸人民群眾的生命財產安全和健康。每一條河流的防洪問題牽涉到上下游數百乃至數千公里沿岸無數城鎮，流域上游的地方政府不僅要從本地利益出發，還要綜合考慮下游人民群眾的切身利益。要有大局意識，從大局著眼，從全流域考慮，既要做好本地的防洪減災工作，也要為下游防洪減災乃至污染治理提供便利條件。為奪取城市防洪減災和污染治理的勝利而努力工作。

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2煤礦地質災害誘發因素及特征分析

2.1煤礦地質災害的誘發因素分析

誘發煤礦地質災害的因素很多，主要有以下幾個方面：

（1）在煤礦開采過程中，由于工作人員沒有嚴格按照規范進行開采，或在開采過程中忽視對災害的預防工作，例如隨著煤礦開采深度的不斷增加，煤礦周圍的地應力也不斷增加，最終引起大面積的冒頂發生，甚至引發巖爆等地質災害的發生。

（2）有的煤礦在生產過程中，只注重追求片面的經濟效益，而不能嚴格的遵守規范開采，甚至出現一定的采富煤放棄貧煤，給后期的開采工作埋下一定的安全隱患。

（3）過去由于各地區煤礦的開采規范不同，造成一些農民自主開發煤礦，他們在開挖過程中完全沒有安全防范的意識，甚至會對國有煤礦造成嚴重的資源和環境破壞，并且留下了一定的災害隱患。

（4）有的煤礦在開采過程中，管理不科學、開采不規范最終導致了災害的發生，例如，煤礦采空區未進行及時的回填、管理人員盲目指揮、生產過程中產生的廢渣和廢水未經處理隨意排放、地質人員對工區地質和水位條件了解不夠等都可能引起災害的發生。

2.2煤礦地質災害的特征分析

礦山地質災害具有一定的不可預見性，因此在對礦山進行關閉處理時可能會留下一定的災害隱患。露天開采的煤礦閉坑后也會留下一些災害隱患，例如滑坡、泥石流等。這是因為露天開采過的煤礦雖然進行了一定的回填，但是仍然會存在一定的高度差，特別是一些礦坑比較深的煤礦更是如此，最終導致一些災害的發生。地下的礦井閉坑后留下的災害主要有地面沉降、地裂縫、地面塌陷等，嚴重的時候甚至會誘發山體開裂，引起滑坡等地質災害。這些災害具有一定的滯后性，它們在開采期間只是短暫發生甚至一點跡象也沒有，等閉坑一段時間后將會引起一定的地質災害發生。煤礦地質災害一旦發生，將會給當地的農民造成難以想象的災難。

3煤礦地質災害的主要類型

我國發生過多期次的構造運動，導致煤礦的地質條件比較復雜，因此在煤礦開采過程中經常會引發一些災害的發生，主要有山體滑坡、地面沉降、泥石流、崩塌等，其在煤礦地質災害中所占的比例如圖1所示。

3.1地面沉降地質災害

地面沉降災害是指地下煤礦被開采之后，采空區周圍的原始地應力遭到破壞，造成地應力的重新分布，直到達到新的地應力平衡為止。在地應力重新分配過程中，會引起礦井周圍的地表和地下巖層發生一定的移動、變形甚至開裂等破壞現象發生。在我國煤礦生成過程中，地面沉降引起的地質災害非常突出。在我國東部富水地區，因地面沉降常常會形成一定范圍的塌陷湖泊，然而，在我國西部缺水地區常常會形成一定的沙漠化，甚至導致地面傾斜加大。嚴重影響著礦井周圍的環境發展。3.2山體滑坡地質災害煤礦開采過程中，一些廢棄的煤矸石會被堆放在一起，其堆放處的原始應力平衡常常會被嚴重破壞，甚至會誘發崩塌、滑坡等地質災害發生。據專業人員的統計發現，我國每年因山體滑坡所造成的經濟損失就達數億元。例如，2004年，重慶東林煤礦煤矸石因暴雨被沖垮，造成大量煤矸石沿坡面瞬時被推移500m，導致14戶住房被壓塌，甚至被夷為平地，造成了嚴重的人員傷亡。經調查得之，這次滑坡造成24人被埋，3人生還，18人失蹤和3人死亡的重大災害。

3.3煤礦瓦斯突出

瓦斯在原始煤層中主要呈吸附或游離狀態存在于煤層的孔隙、裂隙之中，當煤礦被開采時，導致煤層及周圍的地應力發生改變，破壞了瓦斯的封閉系統，導致煤層中儲藏的瓦斯瞬時被釋放出來。釋放出來的瓦斯在自然或人為的作用下，可以造成瓦斯爆炸、工作人員中毒和火災等災害的發生。3.4礦井突水事故在煤礦的生成過程中，礦井突水事故也比較的常見，嚴重時將會直接影響到礦井的正常生產。一般的礦井突水都具有涌水量大、水勢兇猛、損失巨大等特點，如今已經被列為威脅礦井安全的重大災害之一。

4煤礦地質災害的防治措施

為了更好的保證我國煤炭行業的持續、穩定發展，相關部門就必須重視煤礦地質災害的防治，根據煤礦的實際情況出發，制定有效的災害防治措施。

4.1加強煤炭行業的科學管理水平

隨著我國煤礦地質災害的頻繁發生，各相關部門對防御地質災害已經給予了高度的重視，并開展了相應的煤炭管理課程，充分提高管理者的管理水平，減少煤礦地質災害的發生。各種地質災害的發生都有其自然屬性，既有一定的偶然性又有一定的規律性，因此，煤礦生產過程中要嚴格按照煤礦生產的規章制度，對開采區進行合理的規劃，嚴格禁止亂采亂挖現象。

4.2弄清開采區的地質構造，有效的做好防災準備

有些煤礦地質災害的發生是由于構造的運動引起的，例如斷層運動等。因此，查明礦區范圍內的構造情況，充分的掌握各種構造的特點、性質及活動的情況，在煤礦開采過程中，對其進行有效的預防，盡最大可能降低災害的發生。

4.3健全煤礦的通風系統，降低煤礦的瓦斯濃度

在煤礦生產過程中，無論是個人還是國家、集體的煤礦，都必須嚴格按照國家的規定，配備有效的通風系統和嚴格的瓦斯檢查制度，禁止工人在礦井中使用明火等，更好的保證礦井的安全生產。

4.4因地制宜綜合防治

不同地區各種地質災害的分布及爆況也不一樣，因此應根據當地的地質特點、環境特點等制定合理的災難防治措施，保證煤礦的安全生產。

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一是突出一個重點：民政項目工程建設是明年工作的重點，主要完成xx革命烈士陵園、黃埠敬老院等農村敬老院、縣綜合福利院、社區服務中心、四季春森林銀齡公館等重點項目建設任務。以項目建設促進民政工作上臺階，以項目建設提升民政工作上水平。

二是推進兩項建設：努力推進社會化養老服務體系和社區服務體系建設。主要建設好一到兩個居家養老服務中心和示范性綜合社區服務機構，謀劃啟動農村老年人頤養之家和幸福院建設項目。

三是強化三重保障：主要是進一步完善社會救助、社會福利和優撫安置體系，織就保障困難群眾基本生活的安全網。

四是創新四項工作。民政部門作為社會管理的重要職能部門，明年應從以下四個方面加強和創新社會管理。

1、創新困難群眾基本生活救助工作

一要全面落實城鄉低保動態管理,爭創全省社會救助先進縣。二要努力向上爭取城鄉低保擴面，力爭達到5%以上的低保保障面。三要進一步推進防災減災和自然災害應急救助工作，牢固樹立“防大災、抗大災、救大災”的思想，扎扎實實地做好防災、減災工作。加強災害監測，搞好救災物資貯備，建立災害預警制度，做好災害隱患調查，堅持災情值班制度，特別是堅持重大災情24小時值班制度。

2、創新基層群眾自治組織建設

一要指導好新一屆村居委會換屆選舉，以此為機遇，把能人、強人和群眾信任的人選進村(居)委會班子,配齊配強基層群眾自治組織領導班子。二要指導幫助村(居)健全基層民主制度，充分有效地發揮基層群眾組織的“自我管理、自我教育、自我服務”功能。三要保護群眾民主權利，深入推進基層群眾民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督活動。四要繼續推進和諧村(居)建設，不斷提升城鄉居民的幸福指數。

3、創新社會組織管理

我縣現有各類社會組織近百家，在社會各個領域和階層發揮的作用日益顯著。一要通過加強登記管理、加強社會組織黨的建設，建立與經濟社會發展水平相適應、布局合理、結構優化、功能齊全、作用明顯的社會組織體系和制度健全、管理規范、職責明確的社會組織發展機制。二要以加強制度建設為重點，完善法人內部治理結構，落實有關優惠措施，營造社會組織發展的良好制度環境。三要大力培育扶持社會組織的發展，積極幫助解決社會組織發展中的困難和問題，維護其合法權益，通過社會組織的健康發展，發揮其承擔社會事務、參與社會管理的功能。

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二是推進兩項建設：努力推進社會化養老服務體系和社區服務體系建設。主要建設好一到兩個居家養老服務中心和示范性綜合社區服務機構，謀劃啟動農村老年人頤養之家和幸福院建設項目。

三是強化三重保障：主要是進一步完善社會救助、社會福利和優撫安置體系，織就保障困難群眾基本生活的安全網。

四是創新四項工作。民政部門作為社會管理的重要職能部門，明年應從以下四個方面加強和創新社會管理。

1、創新困難群眾基本生活救助工作

一要全面落實城鄉低保動態管理,爭創全省社會救助先進縣。二要努力向上爭取城鄉低保擴面，力爭達到5%以上的低保保障面。三要進一步推進防災減災和自然災害應急救助工作，牢固樹立“防大災、抗大災、救大災”的思想，扎扎實實地做好防災、減災工作。加強災害監測，搞好救災物資貯備，建立災害預警制度，做好災害隱患調查，堅持災情值班制度，特別是堅持重大災情24小時值班制度。

2、創新基層群眾自治組織建設

一要指導好新一屆村居委會換屆選舉，以此為機遇，把能人、強人和群眾信任的人選進村(居)委會班子,配齊配強基層群眾自治組織領導班子。二要指導幫助村(居)健全基層民主制度，充分有效地發揮基層群眾組織的“自我管理、自我教育、自我服務”功能。三要保護群眾民利，深入推進基層群眾民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督活動。四要繼續推進和諧村(居)建設，不斷提升城鄉居民的幸福指數。

3、創新社會組織管理