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中圖分類號TV5 文獻標識碼A 文章編號1674-6708（2012）81-0092-02

0 引言

水利工程是一項復雜的工程，由于其使用年限較長，這就需要哦對質量進行嚴格的控制，只有這樣才能更好的消除其中可能存在的安全隱患，避免其為大家帶來不必要的經濟損失及安全問題。隨著我國建筑行業的不斷發展，建筑中的質量管理體制也在不斷地完善，并且質量管理監控工作在質量控制中的作用越來越大，但是在實施的過程中其中存在的問題也在不斷地出現，這就需要我們對其中出現的問題進行很好地分析，并采取一定的方法進行解決，只有這樣才能建立完善的質量管理體制，確保水利工程更好的工作。

1 水利工程質量管理體制中存在的問題

1.1 政企不分

政企不分主要表現質量的監督及管理部門之間的職能混亂，有的管理部門為了盈利與一些實體企業聯合，強制要求原料的進貨地方，并且有的還建立了試驗檢驗的部門，強制要求一些檢驗必須在規定的地點進行檢驗，這樣的行為嚴重的違反了建筑行業中的質量管理的相應條例，并且這樣還不能很好地保證工程的質量問題，給工程埋下了安全隱患。

1.2 監理公司的只能有待提高

監理單位的職能是協調建筑單位及施工單位之間的關系，并保證工程的質量問題，但是真正生活中監理公司在實行職能的過程中卻出現了很多的問題主要表現在以下一些方面：第一，監理公司很難協調建筑公司于施工單位之間的關系，并且嚴重影響了工程的進度；第二，建設單位對監理公司的任務不明確，這就造成監理公司在處理問題時遇到了很多的問題，甚至在有的項目上建筑公司及施工單位以及監理公司同時派出人員對工程進行監督，有時建設公司不經過監理公司直接對施工單位進行安排，這樣就造成其中的責任混亂，并引發了他們之間的矛盾；第三，有的監理單位在管理過程中高價聘請一些退休人員進行工程質量的控制，但是這些人員有時因為身體或是其他的原因無法對整個工程進行全程的監督，這就造成了監督的不到位。

1.3 建設單位不負責任

水利工程的一般是由政府部門投資進行修建，由于政府部門對這些方面并不是很了解，這樣會造成在建設水利工程的過程中出現管理不善的情況，并且有時對一些突發的問題很難解決，這樣嚴重影響了工程的進度及工程的質量。

1.4 施工單位管理不善

隨著施工單位的規模不斷的擴大，這樣使得公司設立了幾個分公司，有分公司對工程的質量進行控制及管理，這樣總公司對項目的了解并不是很詳細，并且施工單位首先注重的是任務的問題，并認為這是公司的經濟命脈，只有有了任務才能使得公司更好的運行；其次是關注任務的產值問題，只有這樣才能使得公司的利益增加；再次公司才會對施工的質量進行關注，施工單位這樣的工作方式是本末倒置的，這樣給水利工程的建設帶來了很大的安全隱患，此外在施工單位中很多的員工都是農民工，由于他們的專業水平參差不齊，這樣也給工程帶來了很多的問題。

2 完善水利工程管理體制的方法

2.1 實行招標及投標制

隨著我國經濟的不斷發展，招標及投標在我國已經廣泛使用，這也說明了商品經濟發展所產生的競爭，但是由于招標及投標的不完善這給工程的實施也帶來了一定的問題。為了使得工程更好的建設這就需要規范招標及投標的制度，主要做法是加大其監督力度，并采取公開招標及投標，只有這樣才能確保施工單位的質量，此外還需要做到對評審人員身份的保密，并對招標的程序進行規范化，只有形成良好的招標及競標氛圍才能更好的保證工程的質量情況。

2.2 抓好人才建設

優秀的人才才能使得工程的建設更加好的進行，這就需要公司能夠在人才的引進方面控制好，并且對新來的員工進行專業的技能及知識的培訓工作，也只有這樣員工才能更好的勝任工作，也只有這樣才能更好的建設水利工程。

2.3 轉變領導的觀念

對領導思想的轉變主要是指將對工程的權力控制領導轉變為學習型的領導，并對其中不符合目前我國形勢的一些質量管理進行相應的轉變，轉變那些不符合法律的等一些管理方式，并且領導應該在處理問題上進行仔細思考，只有這樣在避免資源浪費的基礎上，提高水利工程的建設的質量。

2.4 做好監理工作

做好監理工作的目的是為了確保水利工程建設的科學性，并且只有做好了監理工作才能更好的進行工程的質量管理，并且做好監理工作有利于更好的發揮投資的效益，為了做好監理工作這就需要加強監理人員的專業技能及知識的相關培訓工作，只有這樣才能更好的提高組織及應變的能力以及符合現實的情況，這也就使得監理工作發揮了更好的效果。監理單位與施工單位沒有經濟方面的關系，但是監理單位有監督及管理施工方進行相應的活動的能力，并且這樣也可以減小項目承擔的風險，并且有利于工程的順利進行，并且其在工程建設中發揮的作用是不可替代的。

2.5 完善質量管理制度

目前我國的一些工程的建設中質量的管理制度還存在一定的問題，這就需要對工程的質量管理制度進行一定的改革建立完善的質量管理制度，主要是從施工隊伍及工程的承包方面考慮，需要建立相應的承包責任制，實行全額承包，責任到人，共受獎罰，共擔風險等，只有這樣才能使得工程建設的質量提高上去。

3 結論

工程的建設中最重要的就是質量問題，這也是我國建設中需要加強控制及管理的地方，為了加強對工程建設的質量管理工作首先需要建立完善的質量管理體制，并且在用人方面使用優秀人才，并對員工進行定期的培訓使得他們掌握最新的專業技能，此外還需要加強對工程質量檢測工作，只有將這些都做好才能更好的保證工程建設的質量，使得水利工程更好的進行。

參考文獻

[1]曾慶玲.當前水利工程質量存在的問題及對策[J].中國新技術新產品，2010（13）.

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提高工程質量，是眾多的建筑施工企業不懈的追求目標，也是擴大建筑市場占有率，提高企業信譽的根本途徑。工程質量問題，始終是市場競爭的焦點。如何提高工程項目實體質量，這是擺在所有施工企業面前的重要課題，也是熱點話題。筆者撰寫本文，抒之己見。

1.　提高工程施工質量，打造精品工程

（1）既是市場競爭優勝劣汰的要求，也是企業自身生存和發展的需要。“百年大計，質量第一”這是無數血和淚實例教訓的總結，隨著科學技術的飛速發展和　人們對建筑產品質量要求的不斷提高，建筑產品質量的內涵和外延都有了不同程度的延伸和拓展。要在激烈的市場競爭中占有一席之地，要實現企業自身的生存和發　展，需要重新認識建筑產品的質量。對于建筑施工企業來講，筆者認為建筑產品的質量包括　3　個方面：一是建筑產品主體結構的質量。二是目測感官方面的質量。三是使用功能方面的質量。建筑產品如同其他任何具有使用功能的產品一樣，形體設計、裝潢的　完美，給人只能是感官上的享受。人們購買、消費的最終目的是使用，使用功能的質量，不僅有設計原因造成的，更多的是施工質量方面原因造成的。水、電、煤氣　這些最基本的使用功能，是人們對建筑產品內在質量最基本的要求。上水不通，下水不暢；電線短路，煤氣泄露；還有窗臺、屋面、外墻面滲水等，是人們最不愿意　看到的質量問題。

（2）建筑施工企業如何通過消滅施工過程中的質量通病，提高建筑產品的施工質量，多創優質工程，為業主和用戶提供優質的建筑產品，既是市場競爭的要　求，也是企業自身生存和發展的內在需要。因此，建筑施工企業，必須要把提高建筑產品的施工質量，放到企業生產經營管理工作的首位。

2.　必須強化施工現場管理

（1）施工現場是建筑產品最終形成的場所，施工現場管理也是一個完整的系統。在這個系統中包括施工現場的文明施工，施工安全生產管理，施工生產的組織　和實施，技術質量管理的實施、檢查、復核和監督，物料進場、檢驗、實驗和使用的管理，預算、統計、核算管理、施工現場治安治理、消防和衛生管理，分包隊伍　的管理等，構成了施工現場管理系統。

（2）在施工現場管理這個系統中，質量管理是核心。圍繞“建筑產品質量管理”主線，把施工現場管理系統中的子系統串了起來。通過深入開展文明標準化工　地達標活動，為創優質工程提供條件和保證。這就是加強施工現場管理的理念。創優和達標，看起來是兩個不同的概念，但卻是密不可分的。要創優質工程，向施工　現場管理提出了高的標準和要求，施工現場管理混亂，創優質工程就是一句空話。通過開展文明標準化工地達標活動，貫徹　ISO9002　標準提出的創造一個適宜的工作環境，為創優質工程提供條件。建筑施工企業深入開展創優達標活動，加強施工現場管理，其最終的目的是為了向顧客提供滿意質量　的建筑產品和良好的服務。

3.　抓住質量體系的運行，規范質量管理的行為

貫徹實施　ISO9002　質量體系，運用　ISO9002　國際標準的管理模式、標準方法及其有效的運行，是推動和促進施工現場、質量管理能力和水平的提高，是行之有效的途徑和方法。建立文件化的質量管理體系。按　造　ISO90002　標準編制企業《質量管理手冊》、《程序文件匯編》，對第　3　層次支持性文件進行了清理和修訂。文件化質量體系的建立，明確了企業的質量方針、目標和管理網絡；明確了各部門、各級管理人員的職責和權限；明確了施工質　量管理的程序和標準，這些對企業質量體系有效運行提供了基礎條件。質量管理體系的建立，客觀地推動企業內部技術、質量管理制度的完善，為企業進行系統的規　范的、科學的施工管理，提高施工質量提供了標準和依據。一是抓住企業質量管理體系有效控制運行這條主線不放。從年初的質量策劃，年度質量指標的分解落實，　《項目質量計劃》和《施工組織設計》的編制，到施工現場質量管理和竣工項目的回訪服務，把工作重點放在過程控制上。堅持ISO9002　質量體系的月度講評例會制度，堅持用質量體系的有效運行來推動和促進產品質量的提高，實踐證明是行之有效的。二是抓標準和規范、規程的實施。在已有工作的　基礎上，對工程質量、技術方面的管理文件進行了清理和修訂，增補、印發《企業工程技術質量管理制度匯編》。使企業內部有一部技術質量系統的管理規范、標準　和制度。這對加強施工現場質量管理，規范質量管理行為都起到了重要的作用。三是抓質量獎懲辦法的修訂和實施。隨著經濟全球化和企業內部質量管理標準及要求　的提高，修訂企業質量獎懲辦法勢在必行。逐步修訂完善企業質量獎懲辦法，從企業內部立法的角度出發，較好地通過制度的形式把創優達標工作引入了持續、有效　運行的軌道。適當的獎勵、必要的處罰，是保證施工現場質量管理工作有效運行的重要舉措。

4.　嚴格施工材料構配件質量控制

施工材料構配件質量的優劣與施工工程實體質量的優劣息息相關。要實現建筑工程質量達標創優的目標，施工企業的施工材料供應部門必須與施工材料構　配件廠家建立工作聯系和材料質量信息反饋系統。密切業務聯系，不斷改進和提高材料質量，避免和解決與供方的質量爭端。筆者認為：施工材料構配件質量控制的　關鍵要抓住施工材料構配件采購質量、施工材料構配件質量驗收、施工材料構配件貯存質量這　3　個環節。

（1）施工材料構配件采購質量。物質采購人員要選擇合格的供方。應初擬　2　家以上供應方待選，經過比較后確定，對經過幾次供貨考核，確能保證供貨質量的供地可簽定長期供貨協議，同時，還要考慮施工材料構配件價格和費用，交付服務　等標準來評價供應廠家。設計部門和建設單位指定的供應材料構配件廠家，經審核確有質量保證能力，可按設計和建設部門指定的廠家訂貨。否則，應同設計和建設　部門協商，另擇供方。做到四不采購，即不采購達不到質量標準的材料構配件；不采購國家已明確淘汰的材料構配件，不采購不帶合格的材料構配件，不采購需用單　位已對質量提出異議的材料。

（2）施工供應材料構配件的質量驗收是施工材料構配件質量控制的重要環節。在材料構配件供應驗收過程中，對材料構配件質量有異議時，供應部門負　責同供料單位交涉，具體實施按《原材料構配件質量異議仲裁辦法》處理。材料構配件質量復檢后要索取復檢報告，對復檢不合格的施工材料構配件要按《材料構配　件隔離辦法》、《原材料構配件退貨辦法》處理。

（3）施工材料構配件貯存的質量管理。為使庫存的施工材料構配件不發生變質，保證物質的完好無損，供應部門及分公司或項目經理部的倉庫管理人員　負責驗收入庫材料構配件保管和發放。必須嚴格按照倉庫管理辦法，及時上帳上架，嚴格執行倉庫保管原則。特殊材料跟蹤管理，按照類別分類保管，嚴禁混料。開　展經常性的對庫存物質材料構配件進行檢查，以發現可能發生的質量變化和損失情況，防止發生物質材料霉爛、變質、潮濕、銹蝕、蟲鼠害、老化和過期失效。工程　項目的施工過程，是由一系列相互關聯，相互制約的工序所構成，工序質量是基礎，直接影響工程項目的整體質量。工序質量的控制，就是對工序活動條件的質量控　制和工序活動效果的質量控制，據此來達到整個施工過程的質量控制。工序質量控制的原理是采取數理統計方法，通過對工序一部分（子樣）檢驗的數據，進行統　計、分析，來判斷整道工序的質量是否穩定、正常。若不穩定，產生異常情況，必須及時采取對策和措施予以改進。在對工序質量控制過程中，一是嚴格執行施工工　藝和操作規程。二是突出對施工人員、施工材料、施工機械設備、施工方法和施工環境等因素實行有效控制，使其處于受控制狀態。三是及時檢驗工序活動效果質　量，及時掌握質量動態。四是設置工序質量控制點。對工序關鍵部位或薄弱環節，用設置工序質量控制點的辦法來保證工序，使之達到良好控制狀態。

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中圖分類號： TV文獻標識碼： A

水利工程建設點多、面廣、量大，工作難度較大，致使質量事故仍時有發生，甚至一些地方連續發生多起重特大事故，給國家和人民群眾生命財產造成重大損失，這些都給我們敲響了警鐘，也要求我們進一步加強工程建設的質量與安全監督管理。

近年來，水利工程迎來了投資高峰和建設，基礎設施建設明顯加快，尤其是病險水庫除險加固、防洪工程、飲水安全、灌區節水改造等工程，為保障水利又好又快發展和形勢的持續穩定，就必須加強工程建設的質量。

一、水利工程質量管理的內容

質量管理是指為了保證作業過程質量而確定的重點管理對象、關鍵部位或薄弱環節。承包單位在工程施工前應根據施工過程質量管理的要求，列出質量管理明細表，提交監理工程師審查批準后，在此基礎上實施質量預控。

（一）、施工前質量管理:

掌握和熟悉質量管理的技術依據。嚴格考查施工企業的技術資質。對工程施工中所采用的原材料、半成品、構件的質量(包括混凝土的配合比) 進行審核、質檢和驗收。建立健全質量保證系統、質量管理制度、質量保證活動，完善其質量檢驗和計量技術及手段，組織建設單位、設計單位和施工單位進行圖紙會審。熟悉和了解所擔負的工程特點、設計意圖、技術要求、施工工藝和應注意的問題。開工之前必須向施工人員以書面的形式進行技術交底。對承包單位提出的施工方案、施工技術、施工組織設計和開工報告進行審查。

（二）、 施工過程中管理:

施工單位要建立完善的工序質量管理體系， 及時提交質量統計分析資料和質量管理圖表。及時審核變更設計及其修改的圖紙。對施工作業進行嚴格的監督和檢查，發現違規行為及時糾正。加強工序交接檢驗和隱蔽工程驗收。要建立質量信息反饋體系。

（三）、施工后的質量管理:

審核竣工資料，包括施工的質量檢驗報告及技術性文件。嚴格按照質量標準對單位工程、單項工程和整個工程進行竣工驗收。實行保修制度，并提供必要的服務。

二、水利工程建設中的常見質量問題

（一）、費用較緊：

中小型水利工程投資小，而且一部分資金由地方籌資，費用比較緊張，致使施工設備、試驗設備陳舊，且缺乏必要的、有力的檢測手段，更多的依賴于經驗與個人判斷。

（二）、 普遍存在著不同程度的分包與“隱性轉包”：

水利工程的主體工程對分包是有嚴格管理的，不允許分包，更不允許“轉包”。但實際上中小型水利工程主體工程的分包與“隱性轉包”現象比大型工程普遍的多，但多數分包商未經嚴格資質審查。這使監理工程師的種種質量管理措施難以穿透層層錯綜復雜的領導關系，達到第一線工作面發揮作用。

（三）、趕工期

不少施工單位常常出現搶工期趕進度的現象，導致對某些工序不夠重視，敷衍了事，如倉面清理不徹底；鑿毛程度不能滿足施工規范要求；新老混凝土結合面少鋪或漏鋪砂漿；為圖省事在混凝土水平施工縫面不設鍵槽，結果在灌漿或蓄水時，沿施工縫面出現漏漿或滲漏水等現象。

三、加強質量管理的措施 （一）、 健全質量管理體系：

強法制建設，強化法制意識，認真貫徹遵守相關法律法規，提高依法工作的自覺性。建立健全的水利工程施工質量管理體系是有效保障工程施工質量的關鍵。通過建立健全的施工質量管理體系，明確工程施工各部門工作職責，并對質量監控體系進行完善，保障工程施工過程中質量控制工作的到位。施工企業要根據工程項目的特點以及各分包施工部分質量控制重點進行質量管理體系的建立，提高質量控制體系的實施效果，提高質量管理水平。通過有針對性的分項質量控制，保障水利工程施工質量。另外主體工程不能分包；對分包資質要嚴加審查，不允許多次分包。就是針對所設置的質量控制點或分部、分項工程，事先分析施工中可能發生的質量問題和隱患，分析可能產生的原因，并提出相應的對策，采取有效的措施進行預先控制，以防在施工中發生質量問題。

（二）、 加強領導，落實責任制：

領導的重視與否是搞好水利工程質量工作的重要前提。水行政主管部門高度重視水利工程質量管理工作，以對人民負責和對歷史負責的責任心真正把工程質量工作落到實處。全面落實責任制，明確單位領導、項目負責人、工程技術人員和具體工作人員責任，層層落實責任制，并加強監督和檢查。 按照水利規范和技術要求，出現質量問題，不管當事人發生什么變化，都要追究責任，即工程質量終身制。徹底解決工程當事人不管工程質量如何，出現問題一走了之的弊端，使工程人員真正負起責來。

（三）、加強進場材料及設備的質量控制：

凡運到施工現場的原材料，進場前應向項目監理機構提交《建筑材料報驗單》，同時附有產品出廠合格證及技術說明書，由施工承包單位按規定要求的檢驗或試驗報告，經監理工程師審查并確認其質量合格后，方準進場。原材料存放條件的控制，尤其是受自然環境和氣候影響比較大的諸如水泥、外加劑、防水材料、土工織物材料等，更應嚴格控制。

對于某些當地材料及現場配制的制品，要求承包單位事先進行試驗，達到要求方準施工。為了使施工機械設備性能良好和保持最佳的工作狀態，監理工程師應做好現場控制工作，包括施工機械設備的進場檢查、機械設備工作狀態的檢查、特殊設備安全運行的審核以及大型臨時設備的檢查等。

（四）、嚴格技術管理：

技術管理包括技術責任制、施工日記、圖紙會審、技術交底、技術復核、材料檢驗、技術檔案、工程驗收等制度。①技術責任制:要求每個工程技術人員明確自己的職責和權限，分工明確，各司其職，便于做好各自分工的技術工作；②施工日記:在施工過程中，施工技術負責人必須認真做好施工日記，把施工中每天每項工作情況、出現的問題及處理方法與結果詳細記錄、完好保存，作為竣工驗收和質量評定的依據；③圖紙會審:做好此項工作，對于減少施工中的差錯、保證和提前完成施工任務、確保施工質量至關重要，一旦發現問題，就可及時糾正，并詳細記錄、存入技術檔案，達到消除差錯的目的；④技術交底:使參與施工任務的專業技術人員和工人全面的了解所負擔工程任務的特點、技術要求、施工工藝等，做到心中有數；⑤技術復核:在施工全過程中，對每項技術工作的實施，要有專人進行復核，防止偏差，糾正錯誤，避免人為工程質量事故；⑥材料檢驗:施工工地所用的各類材料，如鋼材、水泥、粗沙、石子等都應抽樣檢查，符合設計要求方可使用，以確保施工質量；⑦技術檔案:為了系統地積累施工經驗、資料的需要，應從工程一開始就建立技術檔案，匯集整理有關資料，直到工程結束，所有資料必須保存原始記錄，如實反映情況，并有技術負責人的正式審定意見，不可擅自修改、增補；⑧工程驗收:在每一個工程的各部位單項，尤其是隱蔽工程，完成一項驗收一項，驗收合格后方可進行下一道工序或部位的施工。同時，也為竣工驗收提供完整的技術資料。

（五）、加強技術培訓，促進施工質量管理實施：

工程施工人員的專業素質對工程質量有著重要影響。加強施工技術人員、操作人員專業技術水平培訓，提高技術人員的專業素質、提高操作人員操作水平對于提高工程施工質量有著重要的影響。因此，工程施工企業在進行招聘過程中要注重對操作人員、技術人員專業技能、素質的考核。在施工過程中要注重在崗在培訓工作。通過培訓工程提高施工人員的技術水平同時，也培養施工人員的施工安全意識，促進工程施工安全管理，降低工程事故發生。

參考文獻：

1、袁曉紅;王君;譚玉偉;;水利工程的質量管理淺析[J];黑龍江科技信息;2011年03期

張明軒;;小型水利工程質量管理分析[J];黑龍江科技信息;2011年05期

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一、概況

在國民經濟飛速發展的今天，國家越來越重視城鎮化發展水平的提高，城市建設的重要性日漸凸顯。改革開放以來，我國城建行業不斷引進外來先進的技術、經驗，同時，不斷研發適于自身發展的城建工程管理模式，故在近數十年來取得了很大程度的進步，尤其是關于城市建設工程的管理模式方面實現了跨越式的發展，并越來越得到行業內各個領域的重視。

城建工程質量管理指的是在以城市建設項目進行過程中，從項目的設計規劃開始，包括施工過程中各個環節，竣工后驗收工作的開展，以及設施投入使用后所進行的回訪調查等一系列工作。對于一項城建工程項目而言，其工程質量管理過程是整個項目建設過程中所不可或缺的。高效、合格城建工程管理過程非但可以為建筑物的建設質量提供保障，還可以有效規避城建施工過程中可能遇到的一系列問題。目前，雖然我國在城建工程質量管理領域取得了一系列的進展，但由于行業中新的材料、新的建設理念等不斷涌現，因此相關的管理模式也逐步暴露出許多問題，尚需一個不斷發展進步的過程。

二、城建工程質量影響因素

1.招標過程規范程度

科學有效的城建工程質量管理權授予過程應該通過公開招標的方式，各工程管理公司競標成功后方可獲取工程管理權。而在目前的實際操作中，由于大量招標單位與政府部門或與工程有著密切利益關系，故工程建設中的施工管理權往往直接會被授予這一類的競標單位，甚至涉及私下暗箱操作、收受回扣等違法行為，這就導致了城建項目施工管理過程喪失了平等性。其次，由于監督機制匱乏，許多施工管理單位組織結構十分不規范，甚至出現有業務時臨時招湊成員，業務結束后隨即解散等現象，工程管理過程水平滯后、效率低下。

加之許多地區地域性保護現象嚴重，城建工程管理單位的選用權通常由地方相關部門掌控，因而于地方性保護等目的，會在當地形成地方性壟斷、市場封鎖，外來競標企業時常遭到排擠。這一現象非但不利于外地企業的發展，也阻礙了良性競爭的引入，不利于當地城建工程質量管理水平的提高。

2.施工材料監管程度

在城建項目施工的用料控制方面，其在無論在人力還是在物力上都不免會形成較多的開銷，特別是用材用量上，時常出現砂石料用量不足，采購量與實際可動用量有差異或者是品質不過關等現象，這是材料掌控過程中頗為棘手的問題。如何實現對用材用量進行及時的跟進，如何提高施工材料的監督力度及監管效率，是城建工程管理中的一項亟待解決的問題。

3.城建工程管理人員素質

城建工程質量管理是一項既需要建筑專業技術知識儲備，相關實踐經驗，同時又對管理領域、相關法律領域均有所要求的業務工作，故其所需要的是符合上述要求的復合型人才。目前，我國尚沒有對于城建項目管理人員的嚴格審核上崗機制，管理人員來源復雜，既有各科研單位、設計院所以及大專院校獲得建筑施工管理注冊的專業人員，也有返聘的退休人員，招聘的下崗人員、兼職人員甚至學生，這樣形成的城建工程質量管理隊伍中，很多人并不具備足夠的專業素養或實踐經驗，即便是獲取了管理資格的專業人員，也有相當一部分缺乏應有的管理知識、法律知識，很難真正有效的承擔起相關工程的管理工作。

三、城建工程質量各影響因素的完善措施

1.完善監理制度

如前文所述，城建工程質量管理授權制度的不完善導致了競標操作過程不透明等問題，這就需要相應的法律規范嚴格限制城建工程管理行業中的各項行業行為。首先，應督促有關部門加強立法工作。目前，有關工程管理行為的法律體系并不十分完善，只有做足立法工作，行業才能實現“有法可依”，這也是完善工程管理制度的前提。其次，有必要加強建城建工程管理制度，即城建工程管理部門須對工程管理實施方的管理水平、管理投入、管理措施及管理效果進行定期的檢查考核，發現問題及時解決，問題嚴重時須追究相關人員責任，將責任問責制落到實處，確保城建施工管理過程合法、高效的開展。此外，若發現管理單位有不符合行業規范的行為，需令其改正并依照相關規定處以罰金、責令停工整改等相關處罰，情節嚴重者強制退出工程管理行業。

2.加強城建工程質量管理市場規范化

在意識到法律在城建工程質量管理行業規范化過程中的重要作用后，國家已出臺了相關法律法規對建筑監理行業進行了規范化要求。但是，國家頒布的法律法規對于城建工程管理市場規范化只能起到一個宏觀把控的作用，很難完全適應每個地區的實際情況。這就需要各地方政府結合自身地方特色進一步制定與所在城建項目施工管理行業發展實際相適應的地方性城建工程管理市場管理條例。在條例制定過程中，應避免地方性保護所導致的不平等規定，做到以市場利益為先，以促進行業良性競爭、提高行業整體水平為先，積極引入外地優秀資源；在工程質量管理權的授予過程中，應堅持公開投標機制，讓真正有實力、能滿足行業要求的工程管理單位來承擔管理業務，尚存不足的單位則需積極發現不足之處，實現自我完善，從而全面提高當地城建工程質量管理水平。

就施工管理企業自身而言，應積極爭取更多的合法權益，依照法律法規，不斷實現自身完善的過程。企業要樹立起競爭意識，重視人才引入；企業之間要建立彼此協作、彼此競爭的良性行業風氣，最終實現我國城建工程管理水平的整體提高。

3.提高城建工程質量管理人員素質

工程管理人員是城建工程質量管理工作的實際實施者，在工作過程中，他們與工程各個環節的工作人員接觸最為密切，因而他們的素質對于工程質量的影響是極大的。好的施工管理工作者能夠及時發現工程中的不足之處，充分利用自己與各方人員接觸的優勢針對問題進行切實有效的解決。而若是管理人員素質低下，缺乏職業道德，則易于利用職務之便與其他環節人員互相縱容包庇以獲取個人非法利益。這種不法行徑嚴重破壞了行業風氣，并對城建工程的質量造成了嚴重的問題隱患。

因而，應從道德素質和專業素養兩個方面對城建工程質量管理人員進行培養。道德方面，應培養工程管理人員做到不，不向承包方非法索取物質需求，杜絕與承包方相互包庇縱容造假等行為。技術方面，應加強注重工程管理人員培訓，嚴格崗位審查制度。凡是參與城建工程質量管理的技術人員都應提前接受相應的崗位培訓，在考核合格獲取相應資格后方可上崗。施工過程中，應避免工程管理人員所持資格項目與其從事管理工種不一致的現象。施工管理人員評價時應跳出“工齡越長技術越高”的慣性思維模式，所有資格證書都應科學設定相應時限標準，超出時限者需重新考核，必要者再次接受培訓。

總之，我國城市建設發展勢頭猛勁，相應的城建工程質量管理行業也應隨之不斷變革、不斷進步，雖然目前工程管理領域尚存在不足之處，但應該認識到國內城建工程管理行業發展前景是廣闊的。只要我們足夠重視城建工程質量管理水平這一課題，我國城建管理行業發展定能不斷前進，為城市建設的發展起到更大的促進作用。

參考文獻：

【1】蘇文彩.建設工程的質量監督管理中的問題及改進措施[J].河南科技. 2011（06）

【2】李炳東.談如何在新形勢下提高工程質量監督管理水平[J].山西建筑. 2010（24）

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近年來，化工行業快速發展，但是也暴露很多問題，管理模式落后、工藝不合理，結合化工工程的重點和難點，為了保障化工工程良好使用性能和有效性，加強項目質量管理，從多方面、多角度出發，保障化工工程質量管理效益。

1化工工程項目施工特點

1.1工程量大

化工工程項目施工的工程量較大，包括防腐、暖通空調、給排水、測試儀表、電器、熱處理、管道焊接、設備制造安裝、鋼結構、土建等多個項目，因此需要多個專業、部門和團隊進行協調運行。化工工程項目施工現場往往人流量很大，施工單位在進行管理控制時難度較大。

1.2規模大

化工行業一直以來都是推動我國經濟發展的支柱產業，這種資金密集型產業往往建設規模巨大，需要投入大量的生產運營資金，而一旦化工項目出現問題，不僅給建設單位造成巨大損失，而且給國家、社會和人民造成不利影響。所以化工工程項目施工對于相關技術管理的要求較高，必須保障化工工程項目質量。

1.3質量要求高

大多數化工裝置在高壓、高溫環境中運行，其內部多裝有有毒、易爆、易燃物質，為了減少對周圍環境的影響，避免發生安全事故，化工工程建設對于質量、材料和技術的要求較高。所以化工工程施工過程中必須將質量放在第一位，充分認識到化工工程的重要性和安全性，提高施工質量管理水平。

2化工工程質量管理存在的問題

2.1管理意識淡薄

我國很多地區的化工工程項目主要是采用階段化管理模式，針對化工工程的具體情況進行施工管理。但是很多化工工程管理人員的管理意識淡薄，對于整個化工工程項目缺少一個全面、系統的了解，在具體的項目質量管理中經常忽視一些細節，質量監督和管理落實不到位，在很多工作中缺少主動性和積極性。

2.2缺乏健全的管理體制

管理體制是指導化工工程順利進行施工建設的基礎，也是管理人員對化工工程項目進行質量管理的參照物和基本依據，但是很多化工工程施工單位缺少健全的管理體制，在社會主義市場經濟體制下，有些化工工程只注重經濟效益，規劃設計、招投標和施工建設階段的項目質量管理都不到位，直接影響化工工程項目質量。

2.3管理水平低

我國正處于經濟發展的攻堅階段，不同地區的地理環境、經濟發展狀況、人文環境等也不同，和國外化工工程項目相比，我國化工工程項目施工建設的管理水平仍然較低，不僅質量管理理念落后，而且管理模式也存在很多不足。當前，我國化工工程項目質量管理將重點主要放在各專業的協調、項目結果和責任追究方面，大多數化工工程施工單位都實行集體責任制，而國外發達國家化工工程施工質量管理將重點放在施工技術和各個環節的管理工作中，管理模式符合化工工程項目發展要求，實行單一負責制，所以為了進一步提高我國化工工程項目質量管理水平，應結合我國的實際國情，加強分析和研究，多借鑒、多學習，積極進行完善和優化。

3提高化工工程質量管理的有效策略

3.1創新管理模式

科學合理的管理模式對于提高化工工程質量管理水平有著非常重要的現實意義，化工工程施工單位應結合化工項目的實際情況和具體特點，根據企業自身的實際條件，積極創新管理模式，通過科學化的管理模式，優化施工現場的人員、材料、機械設備等資源配置，全面分析影響化工工程質量的各種因素，突出化工工程項目質量管理的時效性和針對性，仔細分析和深入學習國外先進的項目質量管理經驗、理念和模式，加強創新和積極改變完善，強化各個階段的規范化管理，特別注意加強技術管理，保障化工工程項目質量，提高管理水平。

3.2完善管理體制

化工工程的施工建設離不開規范、系統的質量管理制度，所以化工施工單位必須將完善質量管理體制作為日常工作的一個重點，從化工工程項目實際出發，結合市場需求、實際施工條件和施工環境，積極完善化工工程項目質量管理體制。同時，化工工程項目施工過程中應嚴格進行落實，使技術人員、管理人員和施工人員充分認識到化工工程質量管理和控制的重要性，了解一旦質量不達標會產生的安全威脅，規范施工操作，消除風險，保障質量。

3.3加強人員管理

為了進一步提升化工工程項目質量管理水平，應加強人員管理，以人為本，培養一支高素質、專業化的管理團隊，定期進行管理知識和專業技術的教育培訓，全面提高工作人員的管理水平，強化主動性、積極性和責任意識，使其能夠獨立處理化工工程施工中出現的各種問題。

4結束語

綜上所述，我國化工工程項目質量管理還存在一些問題和不足，作為一項專業化、系統化的重要工作，應從多方面入手，加強控制各個環節，高度重視質量管理工作，積極學習和改進，推動我國化工工程快速發展。

參考文獻：

篇（6）

工程測量是工程建設施工中不可或缺的一個環節，它對工程的建設起到數據參考和指導的作用，任何工程的建設都必須做好工程的測量工作，保證工程測量的質量。

1.質量管理的涵義及其發展歷程

質量管理的對象就是質量，要深入研究質量管理就必須準確而全面地了解質量的涵義，隨著科技水平的不斷發展，質量的概念也不斷深化，通常來講，質量不僅包含著結果也包含著質量的形成與實現過程，具有靜態質量和動態質量兩種特性。而質量管理則可以作為一個系統是在20世紀初創設的，經歷了漫長的發展歷程，綜合概括為四個發展階段：第一階段是質量檢測階段，也是質量管理的基礎階段；第二階段是質量控制階段，主要強調預防性控制和事后控制；第三階段是全面質量管理階段，是質量管理的中心環節，主要內容是“三全”管理，涉及到全方位的質量管理、工程全過程的質量管理和全體工作人員參與的質量管理；第四階段是20世紀80年展起來的系統質量管理，主要強調了信息科技的發展和計算機的應用對質量管理的影響，也是質量管理更為先進的階段。

2.工程質量與工程測量的關系

“質量”可簡單的概括為：事物經過一系列操作后所反映結果的表現。工程質量包括的內容非常豐富，如何保證、提高施工質量的措施和方法也是多方面的。但是有一個共同點：過程操作與監控是保證和提高施工質量的根本所在。而在過程操作階段，測量工作起到了非常重要的作用。

眾所周知，測量為工程施工開辟了道路，提供方向。準確、周密的測量工作不但關系到一個工程是否能順利施工，而且還給施工質量提供重要的技術保證，為質量檢查等工作提供方法和手段。換而言之，如果沒有測量，工程施工將寸步難行，施工質量將無從談起.

3.質量管理在工程測量中的重要性

基于質量管理和工程測量之間存在著密切的不可分割的關系，以下主要結合在各個施工階段，做好質量管理對基礎施工環節的重要影響以及在整個工程質量中做好質量管理的重要性。

3.1工程測量對建筑基礎定位及放線中的影響

在質量管理中，在施工之前應當先在施工圖紙上通過測量把計劃建設的建筑物在實地上進行定位，勾畫出其具體的地理坐標，為下一步的施工提供建設依據。由于工程測量在建筑基礎定位及放線中的重要性，測量的精度要求非常高，高質量的測量結果是保證整個工程施工質量淺談條件。鍵入在該環節中出現誤差，有可能會造成很大質量責任事故，造成不必要的經濟損失甚至人員傷亡。除此之外，工程基礎作為建筑定位的一個重要參考因素，定位的準確性直接影響著建筑結構的質量。基礎的放線及定位對工程測量及質量管理有著明顯的影響，建筑的樁基礎作為工程結構的主要支撐，其定位的準確與否直接影響著建筑結構的受力分布及定位。依據建筑施工規范，承臺樁位的誤差必須非常小，否則，將引起引起原承臺設計的變化，增加施工成本且影響工程質量，過大的樁位偏差甚至會導致樁位無效，需要對其進行重新補樁等，這就大大影響了施工進程，不僅如此，由于改變了原來的受力情況，給工程的質量管理增加了難度，埋下了不可預知的質量隱患。

3.2工程測量對結構施工的影響

工程主體結構施工中的工程測量，主要包括構件的平整度控制、高程控制點的測繪、平面控制網的測繪等。在標高測量控制方面，模施工的平整度要求提供準確的基準點，為混凝土施工提供標高控制線，保證混凝土平整程度。一般情況下，為加強工程的質量管理，在每道工序完成后，都要對下道工序進行準確的測量放線，這有兩方面的好處，一是可以對已建結構進行審核校準，二是通過放線可以為下道工序做很好的準備。在放線施工前，各個工程都要建立平面控制網，核對紅線圖和設計圖紙所提供的坐標關系是否銜接緊密，所核對設計的建筑物，要保證不能超出用地紅線的范疇，設計坐標要準確無誤，確立基點及標高起算點穩固與準確性的文件要完善，在認定之后還要對測量控制網所達得精度進行審閱評定。在一個具體的工程項目中，會涉及到方方面面的對象，由于它們各自對誤差的限定要求不一樣，所以在建網時要充分了解、分析它們的限定要求，確認最高建筑限差的要求，結合預測放樣的方法和條件等確定控制網的方向、點、邊等應達到的精度要求，最終確定網的等級。

3.3工程結構對變形觀測的影響

在施工期間，準確的觀測成果能夠為工程質量提供了必要的保障。所謂的變形觀測主要包括建筑物主體的沉降觀測、基礎邊坡的位移觀測和高層建筑物的水平位移觀測等。依據觀測數據，可以及時了解工程結構施工中的承載力和結構基礎載重等情況。明顯偏離預測的沉降，一般很容易引起質量管理人員的發覺，在這種條件下，需要具體問題具體分析，合理調整施工方案，防止施工問題的繼續擴大，避免重大質量責任事故的發生，維護國家和人民的財產安全。

3.4工程測量對防治質量通病的積極意義

常見的質量通病基本上是鋼筋、模板、（下轉第88頁）（上接第84頁）混凝土等方面的問題，與測量放線有關如下：鋼筋偏位、模板平整度、墩柱垂直度、混凝土表面平整度、墩頂標高等。要預防上述通病的發生，除了施工人員的主觀原因之外，必須為施工人員提供準確的、周到的、詳細的測量控制水平線、平面控制線、垂直控制線等。如果測量工作方面出了問題，勢必會引起施工質量問題的發生。我們在施工中只要把測量工作做好，對防治質量通病就起到非常積極的作用。

另一方面，精確、詳細的測量成果為專業質量檢查人員提供參考和依據，通過現場的檢查和整改，把測量事故“扼殺在搖籃之中”，由被動變為主動，由消極轉變為積極，對防治質量通病有著非常重要的意義。

4.加強質量管理，提高工程質量

要加強質量管理，首先要在建設施工過程中建立合理的測量管理組織體系，同時要加強工程測量管理，采取切實可行的辦法，建立有效的測量管理組織體系。在實施工程項目的過程中建立質量責任制，認真貫徹執行質量監控與質量管理制度，在整個項目實施過程中進行有效的監管與控制，來確保整體的工程質量，保證工期，所以工程項目的參加人員要明確責任，做到權責明確，層層嚴把質量關。在工程項目實施以前對設計方案和技術方案進行嚴格的審定，從工程施工方案分析到實施方案階段都必須認真的探討確保方案的落實，項目完成后的質量管理也是確保工程質量的關鍵環節，這一檢查過程通常分為互檢、自檢、質管部門檢查、項目工程師審查等嚴密的程序，各階段的相關負責人要實事求是填寫檢查檢驗單據，以保證施工項目質量。對于整個工程項目測量來說，關鍵的程序主要是指各階段的控制測量以及其平差的計算等，運用計算機軟件系統記錄和計算的內容要保證真實、準確，在工程項目執行環節中要做好工作記錄，質量管理要明確各級責任，相關人員要做好質量和工作記錄。

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中圖分類號：X734 文獻標識碼：A 文章編號：

隨著經濟建設服務與國民經濟的快速發展，公路的發展建設已呈現出跳躍式的增長勢頭。尤其是近年來，由于工程質量問題所引發的無數事故屢見不鮮，給個人和國家帶來了嚴重的經濟損失。因此，公路建設施工行業應結合現場實際需求，加強質量管理力度，構建健全并逐步走向完善的施工全程質量管理體制標準，根據企業的實際經濟能力、實際施工能力、專業技術水準等的施工條件因素，貫徹科學施工觀念，落實合理施工安排，逐步加強公路建設的管理水平，提高工程建設質量。

一、公路工程的特點

公路施工是一種比較常見的施工情況，這種情況的特點在于其在建設工程方面具有很多不同程度、不同方面的問題，而且這些問題一般存在時間較長，涉及的范圍比較廣。針對這種情況，公路施工的質量問題主要由施工方的合作性、協作性等多個方面綜合決定。

1、協作的要求

公路施工過程中涉及到的因素很多，很多因素都影響著公路施工的最終結果，而且公路施工的路線一般比較長，而且并非是嚴格的直線，所以在具體的公路施工過程中常常將一條公路工程分割成多個小段分別進行施工，這樣既加快了施工進度，也有利于施工質量，所以這種方法在目前的施工過程中非常常見。所以在這種情況下就要求我們，在管理施工工程的過程中需要綜合考慮公路的路況、周圍環境、技術人員、公路施工所需材料、所需器械等多個方面的內容，綜合考慮這些因素后在對公路具體施工情況進行分配，這樣就能夠實現多工種配合、多單位交叉作業，雖然施工難度增加了，但是有利于保障施工質量。

2、干擾因素眾多

由于不同是施工項目在施工時間、施工地點、施工人員、施工材料等多個方面均存在不同，所以即使總體施工內容類似，但是其施工的具體過程也是有很大區別的。這就要求我們在施工過程中要多觀察、多思考，及時發現影響施工的各種因素，在這些因素產生作用之前提前將其排除。尤其是大型施工作業，一個小小的干擾因素，如果長期積累不能及時排除，那么勢必會對施工產生巨大的影響，甚至最后成為影響施

工的最終因素。

3、場地流動性大

道路工程作為線形工程具有自身獨特的特點，不同的施工進度存在著不同的作業點和作業面。人員要與施工設備一起移動，工程的進展由路槽、面層等多個方面決定，由于作業設備和作業點是一同根據施工情況來進行移動的，所以施工人員也要與之隨行。一些不安全因素和事故隱患就在這樣復雜多變的情況下悄悄地隱藏著。給施工人員及管理者的工作帶來了很大的困難。

二、公路工程質量的管理措施

1、施工準備階段質量管理

要想真正確保公路工程的施工質量，首先施工的技術人員自身就應具備非常高的質量意識。由于公路工程施工過程的涉及方面廣、周期性長、易受外界因素的因素導致了公路工程施工質量的控制和監理的過程的要比其它的工程項目更難，所以項目的管理人員和技術人員具備較高的質量管理意識就顯得尤為重要了。公路工程的施工質量是在公路工程的建設過程中逐漸形成的，所以施工準備階段項目的領導就應當向施工中的所有參與人員樹立“質量重于一切”的觀點，向施工人員灌輸好質量意識的重要性，使施工人員明白施工的質量才是一個工程的生命。同時施工單位的領導應樹立品牌意識，工程項目的施工質量也關系了施工單位的生存和發展的，無論工程項目的大小，施工單位都必須認真的對待，認真的施工，確保工程的施工質量，通過創立一個高效的質量管理體系建設每一個工程，同時也能確保施工單位在競爭激烈的環境下得以生存。施工準備階段還應制定質量管理的計劃，項目的管理人員應根據施工項目的特點，確定質量管理的體系并且明確質量管理的目標。確定總體的施工質量目標后，應逐層的將質量目標向下分解，分解至具體的施工人員處，落實到施工的每一道工序，同時根據質量目標實施嚴格的獎懲管理辦法。

2、加強材料的質量管理。

對于公路工程所使用的砂石、生石灰、瀝青、水泥、鋼材等材料，必須要嚴格把住使用關、運輸保險關、檢測關、采購四個“關卡”，要選擇優秀的材料保管人員和采購人員，提高質量鑒定水平和職業道德素養。要及時地掌握市場信息，選擇有一定資金和技術保證、國家認證許可的材料廠家。要選擇有良好市場口碑、合格證等證件齊全的材料。針對目前建材市場材料產品質量參差不齊的情況，同時要對材料的使用、運輸保險、檢測、采購等加強監督，保證質量不合格的材料不進工地。

3、 施工過程中進行嚴格的監督管理

對施工過程的管理控制，要綜合完善管理體制。在公路工程的施工過程中要成立質量管理小組，嚴格制定詳細的質量管理方法，建立明確的獎懲制度，細化各個相關部門及人員的責任目標，各司其職，各負其責。將整個工程建設隊伍凝聚成一個有機整體，實現管理制度的嚴格化、正規化、標準化。在施工過程中進行定期的考核評比，將考核結果作為工資、獎勵、晉升等方面實行獎優罰劣的依據。定期召開質量分析研究會議，提出存在的問題，討論出合理的改進意見，并及時進行改進措施工作。在施工現場質量管理過程中不能拖泥帶水，杜絕質量管理人員沒有真正否決權以及現場管理中技術與行政分家的現象出現。

施工過程的階段是公路工程施工質量的關鍵部分，要在施工過程中進行嚴格的旁站與巡視檢查。對工程施工過程中的關鍵部位、易出現施工缺陷的工程、隱蔽工程以及不易補救的部位必須實行全過程旁站，力求做到工人不收工、技術、監理人員不下班等措施。質量管理人員對現場施工過程中的疑難問題做正確的操作示范，并同施工人員一同解決質量難題，不能將出現的質量問題責任全部推向施工人員。施工過程中的現場管理人員要切實做到眼勤、手勤、腿勤，及時發現施工現場存在的問題，將質量事故扼殺在萌芽狀態中。在施工過程中必須通過質量檢驗獲得大量反映質量問題的數據，采用質量管理統計的方法進行科學分析探究，找出質量缺陷所在，并及時的進行信息反饋，用及時的反饋信息數據對施工人員進行指導生產、改進工作，防患于未然且提高公路工程的施工質量。

4、嚴格進行質量檢驗

（1）明確的提出質量的標準 檢驗標準主要技術規范、操作規程和質量檢驗評定標準。即達到規范化、規程化、標準化、管理制度化。檢驗內容主要對原材料、半成品或成品、結構整體和部件進行物理、力學性能檢驗，使質量事故盡可能地消滅在施工過程中，這樣使工程質量符合規定的標準。檢驗手段是通過儀具測試和試驗數據結果反映出來。

（2）嚴格進行質量的檢驗 無論管理制度、工藝措施、規范、規程、規定要求；還是從平時檢查到具體指導，從關鍵部位到每道工序，都必須強調一個“嚴”字；如果發現質量問題，一定要嚴肅對待，要一絲不茍的進行妥善的管理，該返工的一定要返工，該停工的也一定要停工，絕不能放過任何一個問題。檢查和評定，評估和建議，其最終的目的都是為了提高工程的質量，各級領導，對質量的管理絕不能馬虎行事，要做到事先指導，中間檢查，成果評審和信息反饋工作，不能像以前事后把關，到工程結束后才檢查，不注重中間的檢查。

總之，公路工程質量管理是一項綜合性的過程，牽扯到多個方面，這就要求工程質量管理人員不僅要具備良好的管理素質，同時還必須懂得施工技術，再就是建設法規等其他知識，才能夠在質量管理中正確處理工程質量與經濟成本之間的關系，才能保證公路工程的順利完工。

參考文獻：

[1] 孫永平,梁慶國. 公路工程施工質量管理[J]. 科技創新與應用, 2012,(04) .

[2] 白雙信. 公路工程施工項目管理探討[J]. 河北交通科技, 2007,(02) .

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水利建設工程如果質量不合乎規程、規范和合同規定的質量標準，會直接影響工程使用壽命和對工程安全造成隱患，不僅給單位造成難以挽回的影響，甚至給國家帶來危害事件。那么，如何提高水利工程質量呢?

一、水利工程質量管理存在的問題

1、質量意識薄弱。雖然國家反復強調“質量第一”、“質量是工程的生命線”，但迫于工程進度的壓力，少數施工單位為了避免由于工期延誤引起業主提出索賠，不得不向“重進度輕質量”傾向，即在工期與質量發生沖突時，往往會是工期優先。一些工程沒能認真推行工程項目招標制、項目法人制、工程監理制、工程質量終身制。一些地方與單位行政干預嚴重，違反建設程序，任意壓縮合理工期，影響工程質量;資金不到位，資金運作有問題、壓價、要求承包方墊資、拖欠工程款，造成盲目壓縮質量成本和質量投入;招投標工作不夠規范，違規操作，虛假招標或直接發包工程導致低資質、無資質設計、施工、監理隊伍參與工程建設。

2、工程前期勘測設計不規范。個別水利工程建設項目的項目規劃書、可行性研究報告和初步設計文件，由于前期工作經費不足，規劃只停留在已有資料的分析上，缺乏對環境、經濟、社會水資源配置等方面的綜合分析，特別是缺乏較系統全面地滿足設計要求的地址勘測資料，致使方案比選不力，新材料、新技術、新工藝的應用嚴重滯后，整個前期工作做得不夠扎實，直接影響到工程建設項目的評估、立項、進度和質量等。

3、監理市場不規范，監理工作不到位。監理隊伍少，人員素質良莠不齊，部分人員無證上崗，工作責任心不強;監理市場不規范，監理單位存在“一條龍”、“同體監理”、“自行監理”現象，監理成“兼理”;監理工作不到位，工作深度和廣度不夠，質量能力不強，缺乏有效的方法和手段。

4、技術力量薄弱。一些中小型水利工程設計、施工單位的設計、施工人員的業務水平較低，對于某些復雜的技術問題無法很好地解決。加之有些人員有著“等、靠、要”的傳統思想，進取心不強，因此相對于日益發展的技術水平來講，他們的水平呈下降趨勢。如在施工工程中遇到地質較為復雜的情況，這些人員往往拿不出合理的方案，有時甚至做出錯誤的決策，難以承擔有一定深度的工作。

二、提高水利工程質量的途徑

1、強化工程質量意識。首先，各級領導要加強水利工程質量意識。領導的質量意識是搞好水利工程質量工作的重要前提。水行政主管部門要高度重視水利工程質量管理工作，以對人民負責和對歷史負責的責任心真正把工程質量工作落到實處。全面落實責任制，明確單位領導、項目負責人、工程技術人員和具體工作人員責任，層層落實責任制，并加強監督和檢查。水利工程施工質量項目負責人是工程質量的第一責任人，主管質量的技術負責人對工程質量負技術責任，具體工作人員為直接責任人。把工程質量的優劣作為對各級管理人員考核的重要內容。按照水利規范和技術要求，出現質量問題，要嚴格追究責任，必須堅持“事故原因不查清楚不放過、主要事故責任者和職工未受教育不放過、補救和防范措施不落實不放過”的原則，即三不放過原則，使工程施工人員真正負起責來。認真推行工程項目招標制、項目法人制、工程監理制、工程質量終身制，切實提高水利工程質量。面上要全力抓規模、抓精品、抓樣板。集中資金、捏緊拳頭辦大事，采取專業化施工，監理質監到位，按項目的施工程序、驗收程序和管理程序嚴格項目管理，克服水利工程項目零星分散，工程質量不高的問題。嚴格執行水利工程施工單位質量管理建設程序，根據《水利工程質量管理規定》，施工單位必須按其資質等級及業務范圍承擔相應水利工程施工任務。必須接受水利工程質量監督單位對其施工資質等級以及質量保證體系的監督檢查。要依照國家和水利行業有關工程建設法規、技術規程、技術標準的規定和設計文件、施工合同的要求進行施工。

2、建立科學有效的質量保證體系。質量保證體系是以保證和提高工程質量為目標，從施工準備、施工生產到竣工投產的全過程，運用系統工程的概念和方法，把各環節的質量管理活動組織起來，形成一個任務明確、職責和權限互相協調、互相促進、高效的全方位質量管理體系，把施工單位的質量職能納入統一的質量管理系統，把各階段的工作質量和工程質量聯系起來，通過信息保證、組織保證、措施保證、制度保證、素質保證，從而使質量管理制度化、標準化、系統化、規范化。

3、加強施工過程中的質量控制。(1)嚴格施工隊伍的組織及管理人員的挑選。就施工隊伍而言:要求人員精良、技術嫻熟、作業水平高、施工經驗豐富;就管理人員而言:要求技術水平高、組織能力強、責任心強、現場指揮和解決問題能力強、身體素質好，能勝任長期野外工作。合理調配施工人員，確保各單項、分部或單元工程施工力量協調均衡。強化質量意識教育和業務技術培訓，努力提高人員素質;(2)對“材料”的控制。材料是指施工所用的建筑原材料、半成品、構件和工程金屬結構及設備等。材料的質量是形成工程項目實體質量的基礎。加強材料的質量控制，是施工質量控制的重要環節。對材料質量的控制應做到如下三點:嚴把材料進場關。對工程所用材料嚴格按照設計文件及有關規程要求的各項技術指標進行料場、料源的選擇。原材料進場前，必須經質檢部門檢查認可，對不合格的原材料，絕不允許進入場地。加強施工現場材料控制。施工現場檢查也是對材料質量控制的重要環節。盡管某一批材料的整體指標達到了技術標準要求，但由于個體材料的特殊性，不可避免地存在部分劣品，一旦用于工程中，就有可能影響工程質量，甚至造成質量事故。因此，必須加強現場控制，對個體材料跟蹤檢查，確保材料符合施工質量要求。

4、提高對實施項目建設監理工作的認識。由于我國在很長的一段時期內實行的是計劃經濟體制，傳統的工程建設管理制度通常是由建設單位一方說了算，使得早期的工程建設管理工作很難走上規范化的軌道。建設單位委托監理，有的認為是沒有辦法的辦法，有的認為是根本不需要監理，有的只是為了應付上級部門的檢查或迫于建設程序制度的約束;有的把監理僅僅當作是檢查質量的工具使用，被認為是“高級質檢員”。即使被授予了“三控制”的權力，建設單位也認為“剝奪”了自己的權利，而承包商又認為監理人員是業主的利益代表，不把監理當作獨立的第三方看待。因此，要進一步提高對實施項目建設監理工作的認識，提高水利工程質量。

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中圖分類號： TV 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

水利建設工程如果質量不合乎規程、規范和合同規定的質量標準,會直接影響工程使用壽命和對工程安全造成隱患,不僅給單位造成難以挽回的影響,甚至給國家帶來危害事件。那么,如何提高水利工程質量呢?

一、水利工程質量管理存在的問題

1、質量意識薄弱。雖然國家反復強調“質量第一”、“質量是工程的生命線”,但迫于工程進度的壓力,少數施工單位為了避免由于工期延誤引起業主提出索賠,不得不向“重進度輕質量”傾向,即在工期與質量發生沖突時,往往會是工期優先。一些工程沒能認真推行工程項目招標制、項目法人制、工程監理制、工程質量終身制。一些地方與單位行政干預嚴重,違反建設程序,任意壓縮合理工期,影響工程質量;資金不到位,資金運作有問題、壓價、要求承包方墊資、拖欠工程款,造成盲目壓縮質量成本和質量投入;招投標工作不夠規范,違規操作,虛假招標或直接發包工程導致低資質、無資質設計、施工、監理隊伍參與工程建設。 2、工程前期勘測設計不規范。個別水利工程建設項目的項目規劃書、可行性研究報告和初步設計文件,由于前期工作經費不足,規劃只停留在已有資料的分析上,缺乏對環境、經濟、社會水資源配置等方面的綜合分析,特別是缺乏較系統全面地滿足設計要求的地址勘測資料,致使方案比選不力,新材料、新技術、新工藝的應用嚴重滯后,整個前期工作做得不夠扎實,直接影響到工程建設項目的評估、立項、進度和質量等。

3、監理市場不規范,監理工作不到位。監理隊伍少,人員素質良莠不齊,部分人員無證上崗,工作責任心不強;監理市場不規范,監理單位存在“一條龍”、“同體監理”、“自行監理”現象,監理成“兼理”;監理工作不到位,工作深度和廣度不夠,質量能力不強,缺乏有效的方法和手段。

4、技術力量薄弱。一些中小型水利工程設計、施工單位的設計、施工人員的業務水平較低,對于某些復雜的技術問題無法很好地解決。加之有些人員有著“等、靠、要”的傳統思想,進取心不強,因此相對于日益發展的技術水平來講,他們的水平呈下降趨勢。如在施工工程中遇到地質較為復雜的情況,這些人員往往拿不出合理的方案,有時甚至做出錯誤的決策,難以承擔有一定深度的工作。

二、提高水利工程質量的途徑

1、強化工程質量意識。首先,各級領導要加強水利工程質量意識。領導的質量意識是搞好水利工程質量工作的重要前提。水行政主管部門要高度重視水利工程質量管理工作,以對人民負責和對歷史負責的責任心真正把工程質量工作落到實處。全面落實責任制,明確單位領導、項目負責人、工程技術人員和具體工作人員責任,層層落實責任制,并加強監督和檢查。水利工程施工質量項目負責人是工程質量的第一責任人,主管質量的技術負責人對工程質量負技術責任,具體工作人員為直接責任人。把工程質量的優劣作為對各級管理人員考核的重要內容。按照水利規范和技術要求,出現質量問題,要嚴格追究責任,必須堅持“事故原因不查清楚不放過、主要事故責任者和職工未受教育不放過、補救和防范措施不落實不放過”的原則,即三不放過原則,使工程施工人員真正負起責來。認真推行工程項目招標制、項目法人制、工程監理制、工程質量終身制,切實提高水利工程質量。面上要全力抓規模、抓精品、抓樣板。集中資金、捏緊拳頭辦大事,采取專業化施工,監理質監到位,按項目的施工程序、驗收程序和管理程序嚴格項目管理,克服水利工程項目零星分散,工程質量不高的問題。嚴格執行水利工程施工單位質量管理建設程序,根據《水利工程質量管理規定》,施工單位必須按其資質等級及業務范圍承擔相應水利工程施工任務。必須接受水利工程質量監督單位對其施工資質等級以及質量保證體系的監督檢查。要依照國家和水利行業有關工程建設法規、技術規程、技術標準的規定和設計文件、施工合同的要求進行施工。

2、建立科學有效的質量保證體系。質量保證體系是以保證和提高工程質量為目標,從施工準備、施工生產到竣工投產的全過程,運用系統工程的概念和方法,把各環節的質量管理活動組織起來,形成一個任務明確、職責和權限互相協調、互相促進、高效的全方位質量管理體系,把施工單位的質量職能納入統一的質量管理系統,把各階段的工作質量和工程質量聯系起來,通過信息保證、組織保證、措施保證、制度保證、素質保證,從而使質量管理制度化、標準化、系統化、規范化。

3、加強施工過程中的質量控制。(1)嚴格施工隊伍的組織及管理人員的挑選。就施工隊伍而言:要求人員精良、技術嫻熟、作業水平高、施工經驗豐富;就管理人員而言:要求技術水平高、組織能力強、責任心強、現場指揮和解決問題能力強、身體素質好,能勝任長期野外工作。合理調配施工人員,確保各單項、分部或單元工程施工力量協調均衡。強化質量意識教育和業務技術培訓,努力提高人員素質;(2)對“材料”的控制。材料是指施工所用的建筑原材料、半成品、構件和工程金屬結構及設備等。材料的質量是形成工程項目實體質量的基礎。加強材料的質量控制,是施工質量控制的重要環節。對材料質量的控制應做到如下三點:嚴把材料進場關。對工程所用材料嚴格按照設計文件及有關規程要求的各項技術指標進行料場、料源的選擇。原材料進場前,必須經質檢部門檢查認可,對不合格的原材料,絕不允許進入場地。加強施工現場材料控制。施工現場檢查也是對材料質量控制的重要環節。盡管某一批材料的整體指標達到了技術標準要求,但由于個體材料的特殊性,不可避免地存在部分劣品,一旦用于工程中,就有可能影響工程質量,甚至造成質量事故。因此,必須加強現場控制,對個體材料跟蹤檢查,確保材料符合施工質量要求。

4、提高對實施項目建設監理工作的認識。由于我國在很長的一段時期內實行的是計劃經濟體制,傳統的工程建設管理制度通常是由建設單位一方說了算,使得早期的工程建設管理工作很難走上規范化的軌道。建設單位委托監理,有的認為是沒有辦法的辦法,有的認為是根本不需要監理,有的只是為了應付上級部門的檢查或迫于建設程序制度的約束;有的把監理僅僅當作是檢查質量的工具使用,被認為是“高級質檢員”。即使被授予了“三控制”的權力,建設單位也認為“剝奪”了自己的權利,而承包商又認為監理人員是業主的利益代表,不把監理當作獨立的第三方看待。因此,要進一步提高對實施項目建設監理工作的認識,提高水利工程質量。

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1.1加強與開發單位、設計單位的溝通與交流工作，做好工程技術交底。工程施工的根本依據和出發點是工程建設的設計圖紙以及施工合同，應該切實結合兩者的實際要求制定工程質量標準。按施工要求進行圖紙會審。暖通工程圖紙會審除了考慮工程建設內容是否符合《工程建設標準強制性條文》以外，還要關注設計方案的可操作性、機械設備的使用空間、檢修情況、新工藝和新材料的應用情況等內容。此外，要保證各類圖紙設計理念一致，確保管線的布設滿足設計要求，避免出現大小管混用、壓管等問題，且要為通風管道預留足夠的位置。開工前，必須組織調度設計、施工等部門人員對設計圖和施工方案進行可行性分析論證，找出其中的缺陷加以修正，盡量避免在施工階段發生工程變更。

1.2建立科學的質量管理制度。科學、全面的工程施工質量管理制度是對工程施工質量進行整體上的指導，并保障達到最初制定質量標準的重要體制。其建立的重要舉措有以下幾個方面：首先，施工質量標準的設定須綜合考慮設計圖紙、工程合同等的要求，若施工合同未明確規定，則一律執行國標或行業標準。開工前，對所有參建人員進行質量和技術交底，明確質量控制標準，并在施工中逐項監督落實。其次，為杜絕施工質量不達標的現象出現，對工程按照施工管理制度以及施工質量標準進行全過程的質量管理。最后，建立質量管理制度的監督、評價機制，及時針對施工階段臨時出現的問題進行修正和調整，查漏補缺，確保施工質量管理工作得以有效落實。

1.3提高全體施工人員的質量意識和綜合素質。在工程施工的全過程中，所運用到的管理人員、技術人員、施工人員、采購人員等等數量是比較眾多的，作為建造活動、管理活動的主要實施者，在很大程度上他們的責任心和質量意識、能力水平決定著工程的建設質量。因此，我們加強質量管理的重要舉措之一是通過抬高全體施工人員的質量意識和綜合素質。其主要的實施方法有：首先，編制施工人員分配計劃。編制施工人員分配計劃有助于我們根據工程的實際需要，來合理的組織施工人員。其次，建立崗位責任制度，從而提高施工人員的責任心以及基層管理者的管理力度，從而提高整個施工團隊的工作效率。最后，定期對施工團隊進行專業技術培訓和職業道德培養，以提高他們的作業能力和質量意識。

二、施工階段

2.1實行全天候現場管理。一是加強工程前期勘察、分析等準備工作，開工前對每一個工程明確安全和質量控制人，細化危險源點分析預控。二是強化執行力建設抓制度落實，嚴格執行交圈地帶安全管理的相關規定，把好“兩票”填寫、施工“三措”審核關，嚴格執行許可制度，安措布置力求合理、足數、到位。三是突出過程抓管理，從人員、設備、工器具、方法、環境等方面逐項規范，保證每一個檢修施工現場的安全。四是全員參與，靠前指揮，明確要求現場管理負責人令行禁止，嚴格查處違規操作行為，及時糾正現場違章現象。五是堅持邊檢查、邊整改的原則。對全天候現場管理中發現的問題和工作中的薄弱環節，及時制定切實有效的整改措施并加以落實，確保管理實效。

2.2實行工地例會制。各項目分部主要負責對所轄區域的分項項目的建設協調、安全管理、質量管理、技術管理和造價管理、日常管理等環節管理的現場把控和協調、負責定期向項目部匯報工程開展情況，落實各項流程有效執行。

2.3抓好重點項目和臨界項目。根據工程建設規模、技術要求和現場條件鎖定重點監控項目或關鍵部位。量測構件尺寸，對軸線、標高進行復核，稱計配合材料重等，均屬于例行檢查項目。裝設好的通風與空調系統必須經過調試和試運行才能正式用于建筑施工。經過安裝調試，管理者可以全面了解設備性能，及時定位故障點，以便制定有針對性的應急預案，為日后的安全管理奠定基礎。不經調試的空調系統，其性能參數往往達不到設計要求，如果直接用于施工建設，不僅無法發揮通風調節的功效，還可能影響整個施工進度。另外，通風系統主要用于疏散現場有害氣體，如果其性能參數與設計要求不符，必然導致有害氣體超標，甚至危及作業人員的生命安全。排煙和正壓送風系統性能參數達不到生產標準，則現場一旦突發火災，系統便整體癱瘓，作業人員的生命安全便失去基本保障。調試前，先檢查測量儀表是否精確，所設定的精密等級必須高于被測設備。施工期間，現場管理者必須立足本職，充分發揮管理職能，做好事前、事中、事后的管理和控制工作，確保工程質量達標。

2.4對直接影響工程質量的計量設備要定期檢查。機械設備是可能影響工程質量的一個主要因素。施工期間，部門負責人應該定期組織技術人員開展設備檢查工作。認真記錄設備型號、性能以及各故障點的排查情況。檢驗部門要做到檢驗和檢測項目符合規定、位置明確、數據可靠、記錄可追溯、結論判定準確，做到不漏檢，不誤判，也不因其他人為因素隨意進行處理。

三、驗收階段

3.1分項分部工程的驗收。分部、分項工程竣工后，各部門負責人先進行自檢，針對其中的缺陷進行整改，整改完畢將“中間交工證書”提交給工程師簽字確認。工程師接收“中間交工證書”后參考施工合同、設計圖和施工規范進行竣工驗收，發現缺陷后及時通知相關負責人整改，需返工的要求返工，直至工程質量達標后簽字驗收。在根據合同對完成的分項、分部工程進行中間驗收的同時，還應按國家相關工程質量檢驗評定的標準，根據工程性質對分項、分部工程質量等級的評定，提供核查。

3.2組織單位工程或整個工程項目的竣工驗收。管理工程師組織竣工驗收主要包括審查施工單位提交的竣工驗收所需文件資料和竣工圖，根據報驗項目進行現場初驗，會同政府質量監督部門及其他有關單位進行單位或單項工程的質量等級評定等。

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水利工程施工質量的好壞，直接關系到工程的正常使用與效益發揮，所以水利工程的質量管理要引起我們的高度重視。

一、水利工程質量管理存在的問題

1、質量意識較薄弱。

我國很多的水利工程施工過程中，管理人員的質量意識較淡薄，只強調施工進度，沒有考慮質量的重要性。質量意識淡薄問題主要體現在，質量與進度發生沖突時，經常以進度為主，質量與費用發生沖突時，常以降低費用為主，這些均對施工質量產生嚴重影響。

2、經費緊張。

施工費用緊張是水利施工過程中時常遇到的困難，由于費用的緊張，常導致使用的設備質量不過關，材料不合格及影響施工質量，加之工作條件也相對艱苦。

3、監理市場缺乏規范性，監理工作不到位。

監理隊伍人員素質參差不齊，有些人員無證上崗以及缺乏工作責任心：不規范的監理市場及監理工作不到位，工作深度與廣度不夠等，缺乏有效的方法與手段。

4、工程前期勘測設計不規范。

有些水利工程建設項目的項目規劃書、可行性研究報告與初步設計文件，由于前期工作經費的不足，規劃也只停留在已有資料的分析上，以及缺乏對環境、經濟與社會水資源配置等方面的綜合分析，并缺乏較系統全面地滿足設計要求的地址勘測資料，造成方案選擇不力，致使新材料和新技術與新工藝的應用滯后，使前期工作做得不到位，對工程建設項目的評估、立項、進度與質量等均產生直接影響。

5、技術力量較薄弱。

有些中小型水利工程的設計與施工單位的設計施工人員的素質、業務水準較低，尤其對于一些復雜的技術問題無法解決。另外相關人員進取心不強，所以相對于當前日益發展的技術水平來講，其水平呈下降趨勢以及遠跟不上時代的要求。

二、加強與提高水利工程質量的方法與途徑

1、要加強工程質量意識。

領導的質量意識是搞好水利工程質量工作的關鍵與前提。水行政主管部門要高度重視水利工程質量的管理工作，本著對人民、歷史負責的責任心，真正把工程質量工作落到實處。并全面落實責任制，明確單位領導、項目負責人、工程技術人員及具體工作人員責任，層層落實責任制，并加強監督與檢查。要把工程質量的優、劣作為對各級管理人員考核的重要指標與內容。要按照水利規范與技術的要求，若出現質量問題，就要嚴格追究責任，要堅持三不放過原則即“事故原因不查清楚不放過、主要事故責任者與職工未受教育不放過、補救及防范措施不落實不放過”的原則。

2、要建立科學、有效的質量保證體系。

質量保證體系是指以保證與提高工程質量為目標，從施工準備以及施工生產再到竣工投產的全過程，并運用系統工程的概念與方法，把各個環節的質量管理活動組織起來，形成一個任務明確、職責與權限互相協調及互相促進、高效的全方位質量的管理體系，并把施工單位的質量職能納入統一的質量管理系統，把各階段的工作質量與工程質量相互聯系起來，并通過信息保證、組織保證、措施保證、制度保證及素質保證，進而使質量管理制度化、標準化、系統化及規范化。

3、提高管理人員與施工人員的素質水平。

要提高管理人員和施工人員的素質水平，就要做好以下幾點：

（1）定期進行培訓，對于管理人員要加強管理方面的培訓以及學習相關的科學管理模式，對于施工人員要加強他們的技術水平并要常聘請技術專家進行培訓。

（2）管理者與作業者均要持證上崗，真正做到有“資格”的行家里手。

（3）不同單位的相關人員要加強溝通，共同提升共同進步，有利于提升施工水平。

4、要強化監理工作。

依據工程要求來規定監理目標、進度計劃、人員與料物計劃，并為實現這些目標所進行控制的依據、方法及制度與保證體系等。并要制定監理細則，對掌握各部位、各工序及各階段工程質量標準、質量檢查、質量評定與驗收程序等均作詳細規定。

5、要協調好質量與進度的關系。

在水利工程施工中，質量與進度的關系是最主要的關系。進度過快，質量無法保證，過分追求質量的完美，也會影響施工進度。所以就要協調好質量與進度的關系。并在施工過程中，可依據實際的具體情況且在保障工程質量的前提下，進行科學合理地安排施工。

6、要適當追加水利工程的投資。

要想保障施工的質量水平，就要采用多種新技術，并要確保施工設備的完好，這就無疑造成資金利用率變大，所以為了保證質量，對于一些較特殊的水利施工過程，就要適當的追加水利工程的投資。

7、要保障采購材料的合格率。