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篇（1）

發展目標化。翻開教委主任的工作筆記，用波浪線勾畫過的是這樣一段話：到2015年，全縣實現新建、改（擴）建鄉鎮中心幼兒園30所，配套完成農民新村幼兒園建設，學前三年毛入園率達90%以上，創建重慶市示范幼兒園2～3所，合格園所達95%，普惠性幼兒園所占比例達到90%以上，專業教師數量達到80%，基本解決公辦幼兒園教師編制。張和平說“困難再大都不怕，重點是要有目標，有了目標，再難，事也好辦。我們將按照1+x模式，即1所中心幼兒園帶動x所村小幼兒班共同發展，使農村普惠性幼兒園均衡發展。”談到奉節學前教育的未來，張和平眼中閃爍著期待的光芒。

布局合理化。“目標在前，落實在后，怎么落實看布局，落實效果靠布局，所以布局的好壞，影響全局的效果。”關于布局的問題，張和平如是說。奉節縣在幼教布局的問題上，把握三個關鍵領域：城區、場鎮、村小，城區：新建公民辦幼兒園和增設小學附屬幼兒園。目前教委積極扶持城區新建優質民辦幼兒園5所，獨立建制公辦幼兒園1所，增設小學附屬幼兒園2所，極大地解決了城區“入園難”問題。場鎮：新建（改擴建）中心幼兒園，小學附屬幼兒園。目前，奉節已經完成1所中心幼兒園建設，6所小學附屬幼兒園的擴建，較大地改善了這些幼兒園的環境。還有5所新建和改建的幼兒園，已經完成前期所有工作。村小：加強村小幼兒班建設。2012年，奉節新建了杉木村小幼兒園，回收龍坡村小等100余個村小幼兒園，將占用村小舉辦的幼兒班全部納入公辦幼兒園，由中心校負責管理，全面進行維修，確保安全。張和平說“通過以上途徑，奉節縣基本實現學前教育‘廣覆蓋’，特別是村小幼兒班的建設，使偏遠山村的孩子也能‘有園上’‘上得起’，這是我幾年來最高興的事。”

條件標準化。2012年，縣教委安排了110萬元專項資金，對利用閑置校舍舉辦公辦附設幼兒班，按照薄弱中心校1萬元、村小5000元的標準予以獎補，用于幼兒園購置設施設備、玩教具、游戲材料和幼兒讀物等；安排125萬元專項資金，對5所鄉鎮獨立建制中心幼兒園進行全面維修和升級改造，同時全縣92個公辦學校附屬幼兒園自籌資金300萬元進行校園環境創設和維修改造。張和平說：“這一系列的舉措，為的就是讓幼兒園條件不相上下，條件標準化，學前教育以更加公平的姿態迎接幼兒。”

管理規范化。規范管理，這個熱詞從出現頻率來說幾乎可以排進2012年機關工作的前三，但在這個問題上下得了狠心的卻不多。奉節縣雷厲風行，透露的就是一個“狠”字。2011年，由縣政府牽頭，教委開展了非法辦學專項治理工作，全縣共取締非法辦園3所，下達整改通知書50份，對整改合格的幼兒園予以登記注冊。此外，縣教委嚴格按照上級文件要求加強民辦幼兒園收費備案管理，按照《等級評分標準》對幼兒園進行等級評定，評出一級幼兒園2所，二級幼兒園4所，三級幼兒園123所。在落實安全保障問題上，縣教委推行新型校園警務體制，城區公民辦幼兒園配備校警，為了孩子的安全，全縣新購置了8輛大鼻子校車。對于幼兒園的考核也是“狠狠”把關，從2012年開始，幼兒園全部納入年度考核，將學前教育機構分為獨立建制的公辦幼兒園、附屬幼兒園、民辦幼兒園三類，根據年度工作考核得分，分類別從高到低原則上取前三分之一的幼兒園確定為年度工作考核先進單位，予以表彰獎勵。把關“狠”，督查更“狠”。奉節縣建立了片區幼教督查制度。由縣政府教育督導室的專職督學和各片區專職督學共同搞好學前教育督導工作。通過過程督導和綜合評估對幼兒園保教工作、校園文化、財務管理、糾正“小學化”工作、教師培訓及午餐午睡情況等進行督導。

質量滿意化。有了目標、布好局、訂了標準、實施規范，為的就是提高保教質量。為了掃清優質保教的障礙，奉節縣于2012年2月制定了《奉節縣規范保教行為，防止和糾正“小學化”傾向的工作方案》。此外，針對小學附屬園“小學化”傾向突出的情況，奉節縣分管教育的縣委常委羅啟輝、副縣長吳康軒和教委領導多次調研幼兒園工作，還先后兩次召開了小學附屬幼兒園管理工作會議，根據會議精神各學校進行了“小學化”傾向的自查自糾，各片區教育管理中心集中組織了專項檢查并形成檢查報告。為配合“糾小”，縣教委開展了“五個一”宣傳活動，即一次社區宣傳、一次家長講座、一份宣傳單、一條橫幅標語、一塊宣傳展板，印制學前教育宣傳單2萬余份，懸掛標語100余條；各學校紛紛以現場解答、《宣傳欄》《致家長一封信》等方式介紹規范辦園、科學保教和幼兒園科學辦園理念。

除了在“糾小”問題上下決心，在師資建設上奉節縣也用心良苦。據張和平介紹，2011年奉節縣首次公招了67名專業幼兒教師充實幼兒教師隊伍，新增121個幼兒園教師編制，所有學校附屬園幼兒教師編制單列。2012年又公招了70名幼兒教師，新增178個幼教編制。同時增加獨立建制幼兒園管理力量，增設領導職數，納入暑期干部調整。張和平說“新招收的幼兒教師分配到邊緣的小學附屬幼兒園或村小幼兒班工作，極大地改變了農村幼兒教師專業缺失的現狀，今后三年內，每年將招聘不低于70名的專業教師充實到幼教行業。”

“大力發展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園，規范辦園行為和安全監管，通過示范帶動，提供普惠服務，逐步滿足廣大群眾對優質學前教育的需求。”這是奉節幼教的宗旨，也是奉節幼教人不懈努力的方向。

開展普惠有保障

在普惠這項聲勢浩大的工程中，保障工作是首要任務。在張和平的辦公室角落，堆放著奉節縣所有幼兒園園長的思想匯報，匯報的主題只有一個“普惠”，而“普惠”的中心則是公益和科學。這樣做目的明確，就是要讓幼兒園知道普惠必須堅持公益和科學保教的方向，為大眾提供有質量的保教服務。

2011年12月，奉節縣制定了《奉節縣普惠性幼兒園的標準及認定辦法》，開展普惠性幼兒園認定工作。2012年根據幼兒園申請，縣教委和財政局一起進行評審，先后評出普惠性幼兒園128所。此外，縣政府還出臺普惠性幼兒園的獎補扶持政策。通過財政支持，扶持民辦幼兒園提供普惠。對城鄉低保家庭幼兒、孤兒和殘疾幼兒等學前兒童接受普惠性學前教育給予保教費的減免和生活費補助，確保貧困家庭幼兒不因貧困而失學。

普惠工作的開展為的就是解決“入園貴”“入園難”的問題，解決“入園貴”的問題，幼兒園收費就成了不得不說的事情。2011年，奉節縣制定了幼兒園收費管理辦法，根據全縣的消費水平，制定了公辦幼兒園收費標準，加大對民辦園收費的監管力度，幼兒園收費要公示并堅決查處亂收費。2012年，11所民辦幼兒園主動降價，為老百姓提供普惠，積極爭取加入普惠性幼兒園行列，目前奉節縣基本實現公民辦幼兒園同級同價。

多措并舉為質量

園本教研搞得好不好，決定了幼兒園辦園質量高低。為推動幼教科研工作的開展，奉節縣加強了城區幼兒園、鄉鎮中心園“兩級示范中心”的建設，開展“手拉手”幫扶活動。依托城市優質幼兒園和農村鄉鎮中心幼兒園，發揮示范、引領、輻射作用，形成覆蓋城鄉的學前教育教研指導網絡，定期對各類幼兒園進行業務指導。

學前教育科科長告訴記者，近幾年，奉節縣采取“走出去、請進來”的方式，分期分批組織人員到各級名園掛職鍛煉，實地學習第一手管理經驗。通過城區幼兒園聘請市名園長、專家做名譽園長、“名園長專家團”、鄉鎮中心園園長等到幼兒園指導工作，大家學理念、學方法、學細節，將各級示范園的管理經驗層層下傳，除了開展“送課下鄉”活動，還開展“走教”制度，利用示范幼兒園骨干教師到民辦幼兒園、農村幼兒園和村小幼兒班進行走教，使最偏遠的地區也能及時了解到先進管理理念。

“示范園就是要充分發揮在教育干部隊伍和教師隊伍建設中的引領作用，不斷探索和創新培訓方式、方法和途徑，努力培養和造就一批高素質的幼兒園長隊伍。”這是張和平在調研永安鎮幼兒園時提出的要求。為了全縣普惠性幼兒園的的發展，李自力園長成立了園長工作室，總結出名師工作室的三個“結合”的工作理念：即教育理論學習與理念更新的結合，主題研討與現場診斷的結合，“走出去”與“請進來”的結合。曾學云、、龔雪等園長就是從名園長工作室走出來的代表。當記著訪問曾園長從一線教師如何能在這么短的時間成長為一名優秀園長時，她說“我從一個默默無聞的骨干教師慢慢成長為中層干部在到現在的園長，主要是有人帶，有人幫，有人提點，有人引領，我的成長與名園長工作室密不可分。”除此之外，2011年以來，教委還先后舉行片區幼兒教育研討會8次，分層次組織全縣幼兒園園長和教師培訓1000人次，通過全縣教師優質課競賽活動，采取以賽代培的方式，免費培訓教師200余人次。

同時奉節縣還在探索“一核心三評價”的評價機制，即以人民群眾對學前教育滿意度為核心，開展社會、教師、家長對幼兒園的辦園條件、教師素質、保教質量三方面的評價，并將評價結果進行公示。

篇（2）

中圖分類號：G715 文獻標識碼：B

文章編號：1671-489X（2014）06-0026-02

1 研究背景

自2001年11月教育部下達《關于“十一五”期間加強中等職業學校教師隊伍建設的意見》以來，全國中等職業學校教師隊伍建設問題便受到廣泛關注，特別是在《中等職業教育改革創新行動計劃（2010—2012年）》中提出了“四項改革，六項創新”的十大任務。其中，“六項創新”就包括創新師資隊伍建設，即聘用有實踐經驗的行業專家、企業工程技術人員和社會能工巧匠等擔任兼職教師；落實教師在職進修和企業實踐制度，加強專業帶頭人和骨干教師培養；著力提升學校校長和領導班子成員的能力。由此可見國家對中等職業學校專業教師隊伍建設的力度和決心。

2010年11月21日，國務院《關于當前發展學前教育的若干意見》指出：“完善學前教育師資培養培訓體系，辦好中等幼兒師范學校。”但由于當前學前專業辦學準入涉及不同類型和層次，特別是很多學校雖然設置學前教育專業，師資力量卻從其他專業調配而來，沒有鋼琴、聲樂、舞蹈專用實訓室、玩教具及手工制作實訓室、音樂游戲及幼兒活動設計課實訓室、穩定的幼兒園實踐基地，或者實訓室規模不健全，等等，因此很難培養出合格的幼兒園教師。學前教育專業的發展離不開具有相當實力和數量的學前教育專業領域的專家，離不開涉及幼兒園五大領域課程的專業技能教師隊伍，專業技能課教師隊伍建設需要創新。

2 研究內容

大連商業學校作為中等職業學校開設學前教育專業的學校代表，2005年被評為國家級重點普通中專，同年被市政府確定為大連市現代服務業人才培養基地。2011年被教育部列為國家級示范學校建設行列，2012年學前教育專業被確定為國家級第二批示范校重點專業。在近兩年的示范校建設中，學前教育專業在專業技能教師隊伍的共同努力之下摸索了一套集人才培養、課程改革、師資隊伍、實訓室建設為一體的創新之路，在同行業中的辦學處于龍頭領先地位。本文針對師資隊伍建設這一關鍵點，從專業帶頭及骨干教師培養、“雙師型”隊伍建設、兼職教師隊伍建設、專業技能教師復合能力提升四個方面進行具體論證和闡述。

專業帶頭人及骨干教師培養 中等職業學校學前教育專業開設課程目前包括理論課和技能課兩種課型。其中，理論課包括學前心理學、學前教育學、幼兒園活動設計；技能課包括手風琴、鋼琴（幼兒歌曲即興伴奏和彈唱）、聲樂（幼兒歌曲發聲及演唱）、美術（幼兒手工和玩教具制作）、舞蹈（幼兒舞蹈創編）、講故事五項基本技能。無論是理論還是技能，都要求教師除必須具有完善的專業技能、全面的專業能力、完整的專業素養、良好的情意修養外，還應當具備終身學習、自主發展、反思研究、改革創新等方面的能力。因此，培養學前教育專業領域的專業帶頭人及骨干教師，對順應國家大力發展學前教育，滿足學前教育師資不足，解決“入園難”問題起到至關重要的作用。

1）終身學習、自主發展。專業技能教師大都來自本科師范院校的畢業生，針對這些年輕的青年教師，他們需要在積累幾年的工作經驗后，帶著教學中的問題選擇攻讀研究生學歷層次，進入繼續教育學習中，在邊學習邊教學邊研究中逐漸提高自己的專業化技能，豐富和創新自身的教學經驗，使青年教師成為專業領域的骨干教師。學前教育專業的發展恰恰需要這樣有青春、有活力又有創新能力的教師團隊。

作為專業技能領域的教師，應時刻保持在本專業領域積極發展的頭腦，包括論文寫作能力、科研能力、課程改革能力、教學創新能力。只有這樣才能在專業領域立于不敗之地。此外，定期參加學前教育的專業培訓，掛職到幼兒園鍛煉，實踐經驗和理論研究相結合，積極總結文字材料，收集課堂教學實錄，等等，都可作為自主積極良性發展的前提。

2）反思研究、改革創新。專業帶頭人的選拔一定要聘請學前教育領域優秀的專家學者，這些專家學者來自于教學一線陣地，根據他們的實踐經驗和理論基礎來反思幼兒園師資職前學習時應掌握的知識技能，專家學者定期到幼兒園開展專業知識講座，并且選擇示范性幼兒園作為職前學生的實訓基地，在實踐與教學中通過反思研究產生新經驗、新思考、新創造。

雙師型隊伍建設 “以創新‘雙師型’教師隊伍建設政策機制為突破口，以校企合作職教師資培養培訓體系為保障，以教師隊伍數量補充和能力提高為重點，全面提高中等職業學校教師隊伍整體素質。”這是教育部《中等職業教育改革創新行動計劃（2010—2012）》中提到的關于“雙師型”職教師資的大力發展。那么，什么叫“雙師型”教師呢？國內很多學者都對此展開過廣泛研究，目前有“雙證書”說、“雙技能、雙素質”說、“雙學位、雙職稱”說等，歸納起來就兩種含義，即在專業化教師培養中要求：1）必備能力（技能、證書、素質）；2）拓展能力（技能、證書、素質）。實際上要求每名專業教師要具有“多條腿”至少“兩條腿”走路的能力。

大連商業學校的學前教育專業作為國家級第二批示范校建設的重點專業，具有國家高級育嬰師、早教師、心理咨詢師等雙證的專業教師已達到85%，學校提供了很多培訓機會，包括國家級“職業院校骨干教師”培訓、“學前教育教師”培訓，市級“奧爾夫音樂游戲”教學培訓、“美工制作”培訓，等等，并取得了繼續教育類的培訓證書，目前多名專業教師已經成為職業技能鑒定考試的專家。此外，聘請示范幼兒園的教師到學校來，面向學前教育專業學生開展教學觀摩活動，聘請示范幼兒園的園長到學校對職前學生進行實習指導，通過“校園合作、共進共贏”來發展和提高學前教育專業教師的教學實踐理論，改革創新思維。總之，多維度、多視角拓展本專業領域教師的專業能力，對教師的專業化發展起著重要作用。

兼職教師隊伍建設 國務院《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》指出，職業教育基礎能力建設，支持建設一批職業教育實訓基地，提升職業教育實踐教學水平，完成一大批“雙師型”教師培訓，聘任（聘用）一大批有實踐經驗和技能的專兼職教師。2005年，中等職業學校生師配比超過了21：1，專業課和實習指導教師僅占52%，從企業來的兼職教師數量就少之又少，這很難滿足目前企業對技能型人才的需要。目前，就學前教育專業教師而言，中青年教師占據大比例，雖然這部分教師年輕有為，接受新事物的能力、掌握專業技能的能力也很強，但是，他們專業技能的教學經驗不足，沒有幼兒園教學經歷，職稱結構以中級職稱為主、學歷結構以本科為主，導致專業教學與職業培養的視野“雙重”缺失。為了解決這些問題，國家要求當前職業教育專業教師的配比越來越呈現多元化趨勢。

大連商業學校學前教育專業，在示范校建設中發聘書聘請大連新月幼兒園、大連北大幼兒園、南山幼兒園、沙河口區少年宮幼兒園等多家示范幼兒園園長作為學前教育專業的兼職教師，這些兼職教師不僅自己是學前領域的專家，還很善于育人，他們品質優良，能夠以身作則，以榜樣的力量影響、潛移默化地培養學前教育專業學生的職業道德和素養，培養遵守職業行為規范、規章制度的好習慣，并按照幼兒園標準和規范培養學生，使學生熱愛所學的專業，時刻以一名合格的幼兒教師的身份嚴格要求自己。這是面向學前教育專業學生職前培訓的教學形式。總之，學前領域兼職教師的聘用對職業教育的發展也起到很大的推動作用。

復合能力提升 學前教育專業教師隊伍復合能力的提升，主要包括專業化教師復合能力的提升。這種復合能力的提升主要體現在：1）定期進行專業技能的大比武或展示，教師的技能水平對學生而言是起到榜樣的作用，學生在觀賞教師的技能比賽或展示過程中，對自身專業技能和職業能力的提升都會起到激勵和潛移默化的作用；2）熟練應用信息技術如PPT課件制作、Flas制作，音樂教師還要會應用打譜軟件進行歌曲創作等，這些能力的掌握有助于專業教師教學和實踐能力的提升；3）進行說課或（講課）比賽，過硬的專業技能配合信息技術的熟練應用，都極大地展現了學前教育專業教師的教學能力，這是職業教師從業資格的基礎認定；4）定期、分批到幼兒園參加掛職鍛煉，內容包括了解幼兒園教育教學、管理方式、規章制度、幼兒年齡特點等，這樣才能結合自己的專業技能，通過發現問題、反思研究，改革和創新學前教育專業的教學，使學前教育專業的辦學得到長期穩定發展。

3 結束語

中等職業學校學前教育專業的教師隊伍建設，是一個長期而復雜的過程。大連商業學校作為大連市現代服務業教育集團的龍頭學校，自示范校建設以來一直在積極改革和創新職業教師隊伍的建設。學前教育專業作為示范校的重點專業，應努力尋求一條專業教師隊伍建設的有效途徑，比如：1）制定中職學前專業雙師型教師統一認定標準；2）建立專業教師隊伍建設目標考核體系；3）建立有效的激勵機制；4）加強學前專業教師進入幼兒園實踐基地建設；5）建立健全職業教育教師資格制度和專業化培養體系；6）完善在職教師培訓和實踐鍛煉機制；7）完善聘用幼兒園兼職教師發展政策；等等。

以上是示范校建設中關于中職學校學前教育專業教師隊伍建設的創新研究淺論，限于篇幅有限，未能更加詳細地加以論述，希望專家和同行給予批評和指正。

參考文獻

篇（3）

《赤峰市人民政府辦公廳關于落實自治區教育廳深化教育改革與發展指導意見的通知》（赤政辦發〔2008〕17號）提出：“高度重視幼兒啟蒙教育，多種形式發展幼兒教育事業，……努力縮小地區之間和城鄉之間的差距，提高辦園層次和水平，逐步建立起與我市經濟社會發展相適應的幼兒教育體制。”要實現這一目標，就必須解決一些關鍵性指標。目前，我市學前教育的主要問題如下。

1.公辦園數量少，投入嚴重不足。一是市區公辦園基本建于80年代或之前，隨著城市的發展，幼兒入園需求越來越大，但公辦園的數量沒有增加，出現入公辦園難的社會問題。同時由于當時幼兒園設置標準低，多數公辦園園舍較小，占地面積和建筑面積不足，幼兒室內外活動面積小，幼兒戶外接受日照時間短，無法滿足幼兒成長和教育的需求。二是民辦園園舍大部分為租賃或利用民宅及單位搬遷后改建，園舍結構不符合要求，缺少戶外活動場地；農村民辦幼兒園的辦園條件簡陋，家園式辦園居多，缺少應有的教學設施設備，安全隱患突出。作為基礎教育的重要組成部分，社會和家長對幼兒園期望很高，但政府相應的政策和投入卻很低，學前教育階段的財政經費投入與其他基礎教育階段相比都相差較遠。

2.師資素質不均衡，保教質量難以保證。我市幼兒園教師公辦園學歷合格率達90%以上，但民辦園、農村園卻很低，持有教師資格證的還不到總數的一半，有專業技術職務的更少。全市幼兒教師中，公辦教師比例太低，構成幼教隊伍主體力量的非公辦教師，以初高中畢業生和教師進修學校進修生為主，業務水平較差，缺乏對幼兒進行素質教育的技能，加之絕大多數就職于民辦幼兒園，缺少學習交流的機會，缺乏參加繼續教育的積極性和必要條件，素質很難提高。有些民辦幼兒園教師待遇偏低，民辦幼兒園教師的養老保險等社會保障問題普遍沒法解決。同時，由于公辦園多年編制不足，教師工作強度大待遇低，幼兒教師對其職業缺乏認同感，因此教師流動性大。幼兒教師隊伍的不穩定，直接影響教育質量的提高。

3.民辦園園均規模小，辦園水平低。以一個旗縣區為例：在全區134所民辦幼兒園中，僅有9所在園幼兒達300人以上，其余均在20—60人。全區幼兒園總的占地面積67999.9平方米、建筑面積30516.4平方米，但園均占地面積僅507.46平方米、建筑面積227.73平方米，優質民辦幼兒園數量少，民辦園辦園水平差別較大。

4.違背學前教育規律，“小學化”傾向突出。一些民辦幼兒園為了爭生源，迎合家長，在課程設置、教育內容、教育手段等方面存在著違反幼兒教育規律的現象，幼兒剛一入園就背上文化課作業負擔，使孩子在入小學前就厭學，影響了幼兒身心健康。據調查，70%以上的民辦幼兒園存在“小學化”現象。

5.供需矛盾突出，優質園壓力過大，無證非法辦園現象嚴重。近年來，公辦園無論在管理上還是師資素質和保教質量上都得到社會和家長的廣泛認可，家長在孩子入托中紛紛選擇公辦園，造成公辦園班型過大，各項工作超負荷承載。由于公辦幼兒園的數量嚴重不足，產生了大量的無證非法辦園機構。有的地區無證非法幼兒園60多所，占幼兒園總數的30%。在農村，由于村辦園較少，一些留守兒童，由于老人無接送能力，造成好的幼兒園由于遠去不了、近的幼兒園質量不好又不想去的現象。供需矛盾緊張，也是農村幼兒入園率偏低的主要原因。

6.辦園條件差距較大，安全隱患令人擔憂。一是多數農村幼兒園、民辦園的園舍窄小，設備不達標。有的租用民房或利用原有小學教室，設施簡陋，教具、玩具和幼兒讀物缺乏。二是保教工作欠規范，有的鄉鎮中心幼兒園班額超編現象嚴重，保教人員嚴重不足，大多數幼兒園每班僅有1名教師，還身兼數職。三是衛生保健工作不到位。大部分民辦幼兒園沒有食品衛生許可證，沒有專職保健醫生。四是消防安全不符合要求，設施設備不齊全，沒有疏散通道、應急燈、安全出口等指示標志。

二、對我市學前教育發展的建議

1.科學規劃。一是組織人員進行專題調研，制定《赤峰市幼兒園網點布局規劃》。科學規劃，合理布局，遵循適應原則和平衡原則，使幼兒園分布與社會的教育需求和資源供應基本達到或保持動態平衡，為適齡幼兒提供平等的受教育機會。二是加快推進鄉鎮中心幼兒園建設。三是堅持城鎮小區的配套建園政策。在舊城改造、新區建設和實施安居工程過程中，同步規劃、建設配套幼兒園。新建配套幼兒園建成驗收合格后，無償移交教育行政部門管理使用。對于已有一定規模、在小區有一定影響力的民辦園，應化為小區配套幼兒園，給予一定的場地支持和保護。在農牧區，以民辦公助的形式，如采用“政府提供校舍，你來負責運轉”的方式，積極推進村級幼兒園的發展。

2.提升教育整體質量。幼兒園要積極把握發展方向，創造具有特色的現代化幼兒園，消除幼兒教育“小學化”傾向，保證幼兒身心和諧發展。幼兒園應崇尚園所文化建設，打造有特色的服務品牌，促進辦園向個性化發展，滿足教育需求的多樣性。總結推廣名園辦分園的成功模式，廣泛開展幼兒園“手拉手”活動，逐步形成以自治區示范園、鄉鎮中心園為中心，覆蓋全市各類幼兒園的指導和服務網絡，促進全市學前教育辦園水平的整體提升。

3.加強督導評估。根據《民辦教育促進法》，實行民辦教育儲備金制，對做出貢獻的民辦園實行獎勵機制。對于辦園規范，評估達標的民辦園，政府應采取資金補貼、給予編制等方式進行獎勵。

4.重視和加強幼兒園安全工作。一是政府要建立健全校園安全防范體系和應急機制，確保師生生命安全和校園穩定。同時，為幼兒園增加保安，保證安保的穩定性。二要高度重視幼兒接送工作，幼兒園大門避開馬路，提倡家長就近步行接送。三要加大對民辦園的管理力度，政府一方面通過良好的政策環境鼓勵有條件的集體和個人興辦幼兒園，另一方面杜絕非法個體園產生。

篇（4）

2012年5月，北京市政府教育督導室、北京市教委，依據《北京市區縣學前教育工作督導評價指標體系（試行）》，對東城區學前教育工作進行了專項督導試點。試點工作的主要任務：一是在實踐中驗證督導思想、內容、方法設計的可行性和實效性；二是試點先行，為全市各區縣學前教育督導工作的順利開展開好頭，起好步。督導組主要通過深入東城區聽取匯報、召開區政府相關部門、教委相關科室、不同類型幼兒園園長代表參加的三個不同層次的座談會、實地考察街道和不同類型的幼兒園、個別訪談、問卷調查、查看文檔資料等方法，全面了解東城區學前教育工作發展情況。結合《北京市東城區學前教育發展狀況監測統計表》和北京市東城區教育工作滿意度入戶調查的數據資料，對東城區學前教育工作情況進行綜合分析，撰寫專項督導反饋報告，最終以正式文件的形式反饋給東城區政府，圓滿完成了試點工作任務，取得成效，主要體現在以下幾個方面。

有效地服務和促進了東城區學前教育的發展

督導室對東城區學前教育的督導工作在以下三個方面取得實效。

一是幫助東城區全面總結了學前教育建設和發展的主要成績和經驗，在服務發展上有實效。首先，區政府將“緩解入園難問題”列入政府折子工程和實事項目，并將落實學前教育發展職責的情況列入相關部門教育工作目標責任制及年度考核范圍，轉變管理理念，強化過程管理，保障學前教育發展。第二，區政府在園所建設、資源配置上立足調動各方面力量的積極性，多種形式擴大學前教育資源。第三，東城區在學前教育發展上注重提高保教質量和可持續發展，建立了比較完善的幼兒園保教質量評價監管體系、學前教育教研指導網絡體系，家長對學前教育工作滿意度逐年上升。

二是幫助東城區客觀分析學前教育發展中存在的主要問題，并提出建設性意見，在建言獻策上有實效。針對園所建設還不能完全滿足適齡兒童入園需求，建議區政府要進一步發揮主導作用，加強資源配置與需求的前瞻性研究，加大資源整合力度，調動各方力量，積極推進園所建設年度目標任務的落實，有效緩解“入園難”問題；針對有些類型幼兒園的辦園條件相對薄弱等方面情況，建議區政府繼續深化經費投入機制的研究，進一步加大對街道幼兒園經費投入的力度，促進各級各類幼兒園的協調發展；針對《行動計劃》落實過程中出現的園所建設未能全面完成預期目標任務的情況，建議區政府要加強《行動計劃》落實過程中出現的新情況、新問題研究，及時調整、完善，保障《行動計劃》有效落實。

三是促進東城區建立邊查邊改，以評促建、以評促發展的工作機制，在加強薄弱環節上有實效。在落實《行動計劃》過程中，東城區建立了由區政府辦牽頭、以教育行政部門為主體，其他相關部門（街道辦事處）相互配合，教育督導部門發揮督促、協調、指導和服務作用的自查、自評的工作機制，充分調動了各部門的工作積極性和主動性，形成了促進學前教育建設和發展的合力，有效推動東城區學前教育的建設和發展。

通過試點，探索積累了適應學前教育的督導策略和方法

在市區兩級政府制定并實施學前教育三年行動計劃過程中，開展學前教育專項督導，跟蹤督導區縣政府落實學前教育三年行動計劃。在這種過程性督導中，我們探索積累了適應學前教育的督導策略和方法：注重督前溝通，形成市區兩級督導思想、理念共識，為區縣自查、自評提供有針對性的指導服務；注重發揮區縣主體作用，著眼于調動區縣在自評和督評過程中的積極性和主動性；注重督導過程中調研，著力在幫助區縣總結發現經驗，提出有效建議；注重督后及時交流反饋，著力在與區縣平等合作，深入研討，共同謀劃學前教育的可持續發展。

一是準確定位，牢固樹立為促進區縣學前教育的建設和發展服務的教育督導宗旨，把服務發展和合作督導的理念貫徹于督導工作始終。督導對象定位為各區縣政府，督導形式定位為專項督導。在設計專項督導的指導思想時，突出以引導區縣政府充分發揮主導作用，加快發展學前教育為出發點，以督促、指導區縣政府全面落實學前教育三年行動計劃的職責和任務為重點，著力關注發展學前教育布局規劃的有效實施，著力關注學前教育“入園難”問題的有效緩解，著力關注學前教育發展體制、機制的建立與落實。在專項督導過程中，探索運用發展性督導評價思想、合作性督導評價模式，突出區縣政府在專項督導過程中的主體地位，通過雙方的平等合作，共同研究、分析、尋找區縣學前教育新的發展點，為促進區縣政府加快學前教育建設和發展提供有效的服務。

二是科學監測，把握學前教育發展狀況。在學前教育專項督導過程中，我們制發了《關于做好北京市區縣學前教育發展狀況監測統計工作的通知》（京教督【2012】3號）和《北京市區縣學前教育發展狀況監測統計表》（京統函（【2012】73號），通過建立學前教育發展狀況年度監測臺帳，持續統計分析體現學前教育發展狀況的相關數據、信息，跟蹤監測學前教育發展狀況，為學前教育決策提供有效支撐信息。同時，運用好社會評價機制，通過北京市區縣教育工作滿意度入戶調查，增設學前教育工作的調查指標，及時掌握社會對學前教育發展狀況的反饋信息，在區縣學前教育專項督導過程中，充分運用各區縣學前教育滿意度結果，進行綜合分析，全面把握學前教育發展狀況。

三是聚焦重點，準確把握學前教育專項督導的內容和導向。在設計專項督導內容時，突出學前教育外延式發展的基本要求，兼顧內涵發展的重點要求。專項督導內容涉及組織領導、園所建設、經費投入、隊伍建設、規范管理和發展水平六大方面，并細化為32個二級指標。突出重點，結構簡明清晰，整個指標體系力求突出落實學前教育三年行動計劃的重點工作要求，督促、指導區縣政府有效落實三年行動計劃。在專項督導過程中，重點關注以下五個方面的導向：①北京市制定的學前教育發展的方針政策在區縣的落實情況；②區縣學前教育三年行動計劃階段性目標任務完成情況；③普惠性學前教育資源的擴大和發展的情況；④小區配套幼兒園的建設和教育資源綜合利用的情況；⑤來京務工人員子女入園、0-3歲嬰幼兒早期教育、無證幼兒園的分類治理和學前教育師資隊伍培養培訓等熱點、難點問題的解決情況。

四是著力建設，突出學前教育督導隊伍的專業化發展，完善學前教育督導工作。組建了以線聯平主任為組長，關國珍副主任為執行組長，由市政府教育督導室綜合處專兼職督學、市教委相關處室負責人、市教科院早期教育研究所研究人員、特約教育督導員和市人大、市教育學會、市教科院、北師大有關專家組成的專業化督導隊伍。注重在督導調研、督導文件和工具的研制、專項督導過程中，充分發揮團隊的智慧，更新督導理念，創新督導方法，提升督導能力，促進督導隊伍的專業化發展。同時，通過督導試點來檢驗、完善《北京市區縣學前教育工作專項督導的通知》和《北京市區縣學前教育工作督導評價指標體系（試行）》是否科學合理、導向正確；檢驗測評工具是否科學合理、操作性強；檢驗評價方法是否科學合理、實效性強，不斷完善學前教育督導工作。

督導與調研相結合，幾個需要值得關注和研究的問題

第一，需要加強學前教育的法制建設，依法保障學前教育的健康發展。需要盡快從國家層面建立健全學前教育相關法律法規，修訂《北京市學前教育條例》，通過立法進一步明確各級政府發展學前教育的責任，健全和完善學前教育管理和經費投入的體制與長效機制，為社會提供“廣覆蓋、保基本”的學前教育公共服務體系；穩定非教育部門舉辦的幼兒園，依法保障學前教育資源不再流失。

第二，需要市區兩級政府進一步加強資源配置與需求的前瞻性研究。需要市區兩級政府共同努力，系統做好適齡兒童人口現狀調查和未來變化預測，尤其是外來適齡兒童人口數量和分布的現狀和變化預測；進一步充分發揮市區兩級政府主導作用，加大資源整合力度，調動各方力量，破解落實學前教育三年行動計劃的難點問題，積極推進園所建設年度目標任務的落實；在大力發展學前教育的過程中，關注解決辦園條件的不均衡問題，促進區域、城鄉、園所之間的均衡發展。

第三，需要市區兩級政府繼續加強《行動計劃》落實過程中可能出現的新情況、新問題研究，及時調整、完善，保障《行動計劃》有效落實。

鏈接 區縣學前教育動態

東城區：構建“覆蓋全區、布局均衡、優質多樣、特色鮮明”的學前教育服務體系

東城區緊密結合區域經濟社會發展狀況和適齡人口分布、變化趨勢，以擴大學前教育規模，緩解“入園難”問題為切入點，努力形成以政府為主導、公辦園為基礎、公辦民辦并舉，各類型園所協調發展的辦園格局；積極構建“覆蓋全區、布局均衡、優質多樣、特色鮮明”的學前教育服務體系。

該區2011年設立1個億學前教育專項資金，用于統籌各類型園所發展與建設。根據園所布局制定整體規劃，對2011年度7所新建改擴建幼兒園的基建工程、設備購置、人員配備及招生工作進行統籌協調、同步推進。增加新生學位700個左右。同時，通過內部挖潛擴大學位300個左右，總計增加學位近1000個。2012年，正在繼續推進5所改擴建幼兒園建設。

在擴大園所數量的同時，東城區積極探索名園辦分園、小幼銜接園、品牌輸出園及托管街道園的四元模式，開拓多種形式辦園新途徑，最大限度地擴大優質學前教育資源的覆蓋面。同時，充分調動各類園所的積極性，穩定非教育部門辦園數量，促進其可持續發展。

2011年相繼開展了市立園年度綜合質量評價、單位園自主發展評價及民辦園年度考核工作，促進各類型園所均衡發展；市級立項課題《幼小銜接一體化教育模式的實踐研究》在部分小學和幼兒園中穩步推進；召開6次園本教研工作現場會和園本課程實踐研討會，深化以園為本教研制度建設，強化教育特色，堅持以游戲為基本活動，全面提升保教質量；深入開展0-3歲嬰幼兒早期教育，區教委與計生委合作，建構“跨部門聯動、多資源整合”早教進社區的新模式。

搭建有利于人才成長的高位平臺。選派干部赴東北師范大學參加首批國家級園長培訓、赴新疆支教；開展市區兩級幼兒教師“半日評優”活動及市級骨干教師現場教學展示交流活動。開展不同層級干部教師的專業培訓及研修活動。

豐臺區：多措并舉，創新機制，

破解幼兒入園難題

第一，加大統籌力度，增加園所數量。根據統計，2011-2013年，豐臺區年均達到入園年齡的本市戶籍幼兒有8700名左右。區內每年可提供學位約1.2萬余個，戶籍兒童入園率基本能達到95%。但因外來人口因素，每年尚有部分學位缺口。為滿足適齡幼兒入園需求，區政府力爭未來三年新增25所幼兒園。主要做法：一是新建一批幼兒園。新建小區配套園原則上舉辦公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園；鼓勵各街道建設1所街道中心園，各鄉鎮建設1-2所鄉鎮中心園，力爭全區公辦園數量達到70%以上。二是改建一批幼兒園。在學前兒童密集地區，通過合并改造學校或改造學校閑置教室，開辦優質幼兒園分園或小學附屬幼兒園，緩解特殊地區入園難問題。三是鼓勵建設一批優質民辦幼兒園，落實北京市有關“小規模辦園”政策。2011年以來，共審批3所民辦園、3所小規模辦園，4所民辦幼兒園正在受理審核，積極破解入園難問題。2011年就新增了15所幼兒園。

第二，開展內部挖潛，擴大園所容量。全區現有各級各類獨立幼兒園125所，其中公辦園84所占67.2%，民辦園41所占30.8%。在園幼兒3萬多名，本市戶籍幼兒占69.3%。隨著城市化進程加快，在籍人口、城區外遷人口和流動人口不斷增加，入園壓力較大。豐臺區堅持整合優化資源，挖掘潛力增加學位，努力解決入園問題：一是采取一園多址方式，通過優質園舉辦分園，增加園所學位數量，如豐臺一幼從一園三址發展到一園五址；二是采取小學辦附屬園方式，增設了豐臺一小遠洋分校、王佐學校、南宮中心小學等6所附屬學校幼兒園，盤活閑置教育資源；三是通過擴大班級容量，在遵循幼兒教育規律的基礎上，適當增加班級幼兒人數，擴大183個班級學位數量，滿足幼兒入園需求。

第三，健全評價體系，提高總體質量。一是建立保教質量評價監管體系、學前教育指導網絡體系，形成學前教育發展服務體系，推動園所優質、健康發展。二是加強質量管理。加強園所視導、管理，以考核、驗收、培訓、評比為手段，不斷提高保育、教育質量。三是開展優質園創建。鼓勵爭創優質園，指導4-5所幼兒園所爭創市級示范園，培育一級一類幼兒園15所，一級一類幼兒園比例突破50%，大力提高辦園質量。四是建立獎勵機制，扶持部門園、街鄉園、企業園、民辦園上級上類，逐步提高全區園所整體質量，實現區域學前教育均衡發展。

石景山區：改革創新，精細管理，

開辟區域特色發展之路

建立“高校—區域—幼兒園”合作模式。2010年區教委與北京師范大學合作共建“石景山區綠色教育發展實驗區”，借力高校資源，發揮教育行政部門作用，組建“領導小組—專家團隊—核心小組—行動小組”研究機構，33所幼兒園成為綠色教育項目實驗園，形成“高校—區域—幼兒園”合作共建模式。在7位北師大學前教育專家引領下，形成5大領域學科研究共同體，通過調研現狀、制定方案、組織培訓、指導實踐等途徑，初步形成綠色活動課程框架，促成“品牌園引領—全區域跟進”的發展態勢。

以精細化管理提升辦園質量。在規范管理的基礎上，注重精細化的過程管理，不斷提升辦園質量，編寫《石景山區幼兒園科學管理手冊》。一是運用目標管理手段，引領園所建立明晰的目標體系，制定系統的長、中、短期工作計劃。二是將管理智慧融入制度建設，要求幼兒園在建立17項重點制度外，結合自身實際形成促進自主發展的制度體系。三是注重常規管理的精細化，提高園長檢查工作效益，實施5級24項檔案管理。各園所加強過程性管理與指導，園長檢查工作目的明確、分析深入、建議可行，以幼兒一日生活質量折射管理細節；發揮檔案資料信息資源作用，提高收集、分類、目錄建立等各環節的科學性，為教育教學提供服務。

大興區：加強師資隊伍建設，

為學前教育事業發展提供保障

一是依法保障幼兒園教師的地位和待遇。根據《新區學前教育三年行動計劃（2011-2013年）》，從2011年起，由區財政每學年投入約1800萬元承擔了公辦園合同工的基本工資、保險費用和工資補助，實現了合同工工資及待遇問題的突破，為公辦幼兒園、特別是農村幼兒園的發展解決了根本問題。嚴格落實幼兒園崗位設置工作、大興區非義務教育單位績效工資實施方案和大興區非義務教育單位績效考核工作，將教師的創新實踐和工作成效納入教師職務晉升、績效考核指標體系，逐步形成以師德為核心、績效貢獻和能力水平為導向的教師考評機制，促進了幼兒園教師隊伍的更好發展。

二是采用幼師與非幼師相結合的方法補充師資。2011年共招聘了152名幼兒教師（其中學前教育專業56人）；2012年共招聘了129名幼兒教師（其中學前教育專業48人）。同時，該區根據公辦園實際情況，制定幼兒園合同工招聘標準及流程，2011年和2012年分別完成全區900名和990余名公辦園合同工的招聘，及時充實我區公辦園保教隊伍。

三是不斷創新幼兒教師隊伍補充與建設機制。該區在招聘指標向幼兒園大幅傾斜的基礎上，2011年，與北京匯佳職業學院簽訂三年幼教師資培養協議，每年定向培養40名幼兒教師，為本區幼兒園輸送專業化教師。

昌平區：典型引路，

促進學前教育質量整體提升

昌平區緊緊圍繞提高教育質量這條主線，按照“打造昌平教育品牌，創建一流城市教育”的要求，不斷擴大優質學前教育資源的輻射力度，促進整體辦園水平提升。

一是參加市級示范園評選和上級工作。教工幼兒園、機關幼兒園、工業幼兒園先后以優異的成績成為北京市示范幼兒園。2009至2011年，政法大學幼兒園等9所幼兒園先后被評為北京市一級一類幼兒園。加強鎮中心園管理，已有91%的鎮中心園納入級類管理，提高了農村學前教育質量。

篇（5）

教師培訓學分管理制度，是教師培訓制度的重要內容之一。在學分管理制度背景下開展校本培訓，可以消除教師培訓的盲目性和偶然性，實現長效性和連續性，消除形式化和片面化，增強針對性和實效性，有利于促進教師不斷學習和專業發展，有利于教師終身學習體系的構建。可以說，教師培訓學分管理制度，是校本培訓政策導向的“導航器”，是推動教師參加校本培訓的“驅動器”，是衡量教師參加培訓多少、好壞的“計量器”。

一、“學分制”管理，是校本培訓政策深入的“導航器”

百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。有了好的教師，才有好的教育。2010年，國務院頒發了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010D2020年）》，其中指出：要努力造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍；要加快繼續教育法制建設，健全繼續教育激勵機制；要完善教師培訓制度，對中小學教師實行每五年一周期的全員培訓。2011年，教育部出臺了《關于大力加強中小學教師培訓工作的意見》，要求各地有計劃、有目的地對全體中小學教師進行分類、分層、分崗培訓。每五年為一個周期，在一個周期內，每一位教師要參加不少于360學時的培訓。隨后，湖南省教育廳下發了《湖南省中小學教師培訓學分登記管理試行辦法》。我省對中小學教師培訓學分登記管理工作提出了具體的要求。常德市教育局在轉發該文時對學分登記管理進行了進一步的細化。這些政策的出臺，對中小學教師培訓工作的開展提供了強有力的理論支撐；為順利完成“十二五”期間的教師培訓任務提供了切實的保障。

《教育部關于大力加強中小學教師培訓工作的意見》（教師〔2011〕1號）從培訓任務、機制建立、學分登記和政策保障等方面，對“建立嚴格的教師培訓學分管理制度”提出了具體要求：教師在5年周期內，需修滿規定360學分（學時）的培訓課程。如：新任教師崗前培訓不少于120學時，在職教師崗位培訓每5年累計培訓時間不少于360學時，所有班主任每5年須接受不少于30學時的專題培訓。在360學分（學時）培訓中，校本培訓占120學時，占整個培訓課程的三分之一。可見，校本培訓在新一輪繼續教育中的作用與地位是很重要的。

二、“學分制”管理，是校本培訓目標達成的“計量器”

教師培訓學分制實現的首要條件是，要根據3個方面的要求制訂培訓方案，設置培訓課程：一是學習者所處的專業發展階段，二是學習者當前的學習需求，三是學習者的學習支持條件。如果教師培訓主管部門和教師培訓機構能夠很好地做到這些，培訓課程及其實施必然具有較強針對性，適應學習者的特點。

培訓目標、課程設置、學分量化、過程管理、學習評價等構成培訓的整體性，這些要素之間相互聯系、互相作用。要素之間構建起一個完整的系統，每個要素也是一個子系統。對于學習者來說，學習內容、學習時間、學習方式、學習場所這幾個因素，也是具有整體性的，學習者需要系統地設計自己的學習，展開學習，控制學習。如果學習者不能整體地計劃、系統地設計，將直接影響學分取得和學習效果。

校本培訓是以教師所在學校為陣地，立足崗位、立足本校教育教學活動，結合自己的工作實際進行再學習、再提高的一種培訓形式。

桃源縣在新一周期的教師培訓中，結合本縣中小學教師的實際，桃源縣教育局、桃源縣教師進修學校（以下簡稱“我校”）制訂了《桃源縣中小學教師新一輪繼續教育校本培訓方案（2010―2015年）》及《桃源縣教師校本培訓工作考評細則》。考評方案從“職業道德執教規范”“職業技能教科研方法”“基礎教育課程改革”“科研課題研究”“校級和校際教研”“青年教師培養”等模塊，圍繞“廉潔從教”“文明執教案例”“教師專業知識與技能”等33項具體內容。采用分析討論、學習交流、展示答辯等培訓方式，選修或必修相關內容。同時，從“組織與管理”“基礎建設”“培訓內容”“培訓機構”“培訓效果”等方面，按照“培訓制度”“新課程理論培訓”“培訓方式”“培訓措施”“培訓效果”等具體評價內容。采用100分制對單位與教師進行校本培訓的考評。

三、“學分制”管理，是校本培訓模式創新的“驅動器”

為了解中小學教師對新一輪繼續教育培訓工作的認識，掌握其培訓現狀與需求，桃源縣特別注重聽取廣大教師對新一輪繼續教育的培訓方式、方法及校本培訓內容、方式、評價考核等方面的意見，多次在桃源縣中小學范圍內開展了培訓需求調研活動，特別是近兩年來，會同縣教育局領導組織師訓教師深入基層，實地調研，全面了解和把握中小學教師在教育教學中存在的問題和教師培訓的迫切需求。僅就2013年開展的調研活動來看，收回調研問卷500多份，參加座談教師達300多人，收集整理了部分中小學校本培訓經驗資料10多本。通過調研，我們發現以往的教師培訓還存在培訓針對性不強、內容泛化、方式單一、評價考核失真等諸多問題。

我們通過對調研情況的分析，認識到改進與創新培訓內容是解決教師培訓問題的突破口。為此，我們在設計培訓內容的時候，力圖做到貼近一線教師教育教學的實際需求。

尊重學員的實際需求，讓全縣每一個教師都有培訓的機會。本著這樣的服務宗旨，桃源縣進修學校為特殊教師群體量身定做了不少培訓項目。近幾年的中小學班主任培訓，教導主任培訓，骨干教師培訓，后備干部培訓，中小學校長培訓，考慮到偏僻鄉鎮村小的教師信息閉塞、教學任務重、電腦操作水平欠缺的客觀情況，特地為他們安排了暑假集中培訓，為他們開設了“新課標解讀”“課件制作”“校本研修基礎理論”等課程。

在如何突破培訓內容的問題上，陬市鎮、龍潭鎮、漆河鎮的200多位參加調研座談的老師給了我們這樣的信息：每次培訓的內容老是那些教育教學的理論，我們學的時候感覺是那么回事，但是回來之后還是不知道怎么做……

這些信息沉甸甸的，猶如重錘敲打著我們的每一條神經，深刻思考之后我們幡然醒悟。

在近幾年的校本培訓實踐中，我們正視現實，敢于實踐，不斷創新，培訓方式由“單式”轉向了“多式”，我們走出了“灌輸式”“講授式”“教條式”的培訓老路，構建與實施了“案例式”“情境式”“參與式”等多種方式的培訓活動。“2+3”教師培訓模式，以及與模式特點相應的“四結合”就是教科室、繼教室根據網絡研修與校本研修的特點整合而成的策略。

1. 理念輸送與案例分析相結合

我們依托高校，長年與高校建立合作關系，嚴格按照5∶3∶2的比例設置教師培訓團隊，聘請西北師范大學、華中師范大學、湖南師范大學、湖南文理學院等專家來校上課、講學，每年聘請專家十多名，一線骨干教師三十多名，他們博學多才、理念前位，學員無不為他們的理論修養和豐富的實踐經驗所折服。同時，我們充分發揮我校附屬實驗學校這個基地，開展了豐富多彩的小學教師研修活動。除此以外，我們還把湖南省桃源縣文昌中學、湖南省桃源縣漳江小學、湖南省桃源縣三陽鎮中學等8所學校作為進修學校開展教師培訓的基地，充分整合教育資源，逐步建立并完善了上掛高校、下聯中小學的培訓機制，優化了資源配置，實現了優勢互補。

2013年3月，我們為了推動桃源縣中小學的校本研修工作，召開了桃源縣中小學校長、人事專干專題研討會，聘請了西北師范大學李瑾瑜教授、院長來校講學。我們還主辦了全縣中小學教導主任、骨干教師校本研修專題研討活動，分別聘請了湖南師范大學、湖南文理學院等學校的知名專家講學。通過專題研討，大家把握了校本研修的理論，明確了桃源縣開展校本研修的具體思路。

我們針對部分教師知識儲備過少、教學技能單一、現代教育技術信息閉塞等問題，在培訓內容設置層面，我們大力改進，從貼近一線教師教育教學實際出發，特別是選擇以教育教學技能為培訓的主要內容，以典型教學案例為載體，創設真實課堂教學環境。如在幼兒園園長培訓中，我們開展了以“新課程背景下幼兒藝術教育領域的課堂教學探討”為主題的研討課觀摩活動，學員現場聽課評課，共同交流研討課的教學情況，及時解答課堂教學中的困惑，有效地解決了教師教育教學的實際問題。在小學學科教師跟班研修中，我們帶領學員來到高效課堂示范校――湖南省桃源縣漳江小學，參與他們的課改實驗活動，學習教研組集體備課技巧，參與制作導學案，讓全體學員在學中做，在做中體驗，不斷提升學科教學專業能力。

2. 名師引領與骨干帶動相結合

我校名師李安軍的美術教學打造了“美術工作室高效課堂”教學模式。學校為工作室配備電腦、彩印機、一體機等先進的教學設備。“安軍美術工作室”，這是一個藝術創想的實踐空間，改變了傳統單一的課堂教學模式，建立了一種能夠使教師更加主動參與其中、帶有探究式學習的教學形式――美術工作室教學模式，更好地激活了農村美術教學。40米藝術長廊延伸至盡頭的“安軍美術工作室”為老師們營造了寬松自由、充滿人文與藝術氛圍的學習環境。老師們在美術活動――這種特殊的游戲中自由地想象，大膽地表達，發現小天地里的大世界。工具材料充足是工作室教學環境的優勢，老師、學生來到這里，根據自己的意圖，拿起工具，選擇材料就可以進行創作。為師生們分門別類放置的期刊、畫冊、圖片、教師自刻的近千張CD影像資料、上百本教師美術藏書隨時供老師、學生翻閱、瀏覽、查看，幫助他們在綜合的美術學習中增長知識、開闊眼界。開放的美術工作室使受訓教師與學生流連忘返，樂在其中。美術工作室活動模式在校內教學中的運用，體現了尊重教師發展的個體差異和不同，個別分層指導，使每個孩子都能在原來的基礎上獲得發展。在湖南省美術教學經驗交流會上，我校《農村小學美術教學走向美術工作室教學模式的探索》的經驗交流，受到與會領導及教師的高度評價。

特級教師葛國清是我校師訓工作的一面旗幟，他在“湖南省優質空間課堂”項目申報中，個人成功獲得“首席教師”榮譽，所帶領的團隊獲得優秀團隊稱號。

名師的引領帶動了一大批優秀的骨干。2014年9―11月，湖南省小學數學教師信息技術提升工程骨干教師培訓五、六班的培訓落戶桃源，桃源縣教師進修學校、桃源縣實驗學校高質量地完成了湖南省教育廳交給的任務，學校骨干教師江華波、王惠娟、黃敏、劉娟等，分別展示了案例課《角的度量教學設計》《觀察物體教學設計》《圓的周長教學設計》等優秀教學案例，受到了來自湖南省14個地州市的參訓老師的高度評價。

名師引領，骨干帶動，使桃源縣中小學校本培訓工作開展得有聲有色。

在2014年5月小學學科教師培訓的跟班研修中，我校首先選派實驗小學骨干教師赴湖南省常德市育英小學跟班學習，然后回到各自的崗位，帶領桃源縣小學學科骨干教師在崗實踐探討，通過現場診斷和案例教學解決實際問題。如小學語文學科教師針對“如何避免語文教學走入肢解課文的怪圈”話題，很多老師都主張以“肢解”為契機，將“生成”化為“精彩”，組織學生開展正反小辯論。讓學生在為自己的觀點尋找論據時進一步走進文本、理解文本，然后積極思考，組織最有感染力的語言駁倒對方以維護自己的觀點。在這一系列的綜合性實踐活動中自主完成“與文本、編者的對話”，達成課程目標。這樣的閱讀教學不算用“教條”“牽鼻子”，而是在尊重學生的獨特感受、激發創新思維的同時讓學生獲得正確的審美標準。如果把“哈姆雷特”解讀成了“李爾王”，那語文課程的“工具性”“人文性”就都要走調了。

培訓過程中，要求參訓教師按所任教學科每人上一堂展示課，我校組織教研室教研員對展示課進行評定通報。在中心小學校長培訓活動中，我們組織了掛職培訓，要求中心小學校長到桃源縣高效課堂示范學校――湖南省桃源縣漆河鎮中心小學、湖南省桃源縣茶庵鋪中心小學，名優學校湖南省桃源縣彰江小學掛職鍛煉，集中學習這些學校的教學理念、教學方法、教學評價、教學管理，讓校長在與名校的零距離互動中感受高效課堂，學習高效課堂的教學方法。

3. 網絡研修與校本研修相結合

2009年，我校第一次作為教學點參與了湖南省萬名班主任遠程培訓項目。在桃源縣教育局領導的重視，學校領導班子的周密安排，全體師訓老師的齊心協力下，桃源師訓一炮打響，桃源班主任一班順利地被評為湖南省優秀班級。同時，這一支優秀的培訓團隊從此就有了更好的發展因子。

隨著遠程培訓事業的興起，我們的培訓管理也逐漸形成了一種風格。從多人帶班到后來的兩人或一人帶班（班主任、輔導教師），培訓教師們的輔導和管理能力越來越強。無論是國培還是自主培訓項目，桃源的各項指標都是名列前茅。尤其是兼具美術和技術的班級學情簡報已經成為了遠程平臺的一大亮點。簡報的激勵加上精細的輔導，讓參加遠程培訓的學員一步步進入培訓的最佳狀態。

當然，書上得來總有限，功夫還得親身練。我們把集中縣城培訓與送培下鄉相結合。開展“送教下鄉”“送培下鄉”的活動已經成為我們開展校本培訓的一種常態，它集中凸顯了中小學教師將教學理論變成具體教學實例的一種演繹水平。我們把桃源縣所有中小學分成東、西、南、北、中幾個片區，每個片區選擇一所學校為基地學校，近三年來，我們以這些基地學校為依托，開展了20余次的送教、送培活動，將遠程培訓的課程精髓滲透到具體的教育教學情境中，讓學員對新課標、對新課程有了真切的體會。

校本研修是教師研修之本。網絡研修的線上、線下結合，同伴互助、結對幫扶、觀課、摩課等都是有效的校本研修方式。根據網絡研修與校本研修的特點，我們在實踐中總結出了“2+3”教師培訓模式，“2”是指兩個階段，即“集中培訓階段”“校本培訓與分散研修階段”。一個是“集中培訓階段”，學員在我校集中接受職業道德、教育理念、學科知識、教學方法、教學能力的集中培訓；另一個是“校本培訓與分散研修階段”，學員集中培訓結束后，回到所在學校參加規定課時的校本培訓，完成相應的作業，或完成規定的分散研修任務。只有兩個階段培訓均合格，才能頒發培訓合格證書和繼續教育證書。這樣做，有利于理論聯系實際，有利于新理念的實施，有利于教師的可持續發展，有利于校本培訓和校本教研的落實。

“3”是指集中培訓階段的三個模塊。即“專業引領”“教學實踐”“總結提高”。在集中培訓階段，按三個模塊組織培訓。“2+3”培訓模式，遵循了“理論―實踐―理論―實踐”的認知規律和能力在實踐中培養的練習律，具有一定的科學性，很切合我們縣級教師培訓機構的實際。

4. 課題研究與課堂實踐相結合

用課題研究來引領課堂教學與教師培訓的實踐，是我們近幾年來教師培訓工作的一大特色。目前，我校正承擔著湖南省中小學教師繼續教育專項課題“農村中小學“三?四”式校本培訓實踐研究”的課題。“三?四”式的基本含義是：“三”指義務教育階段內三種不同類型或者不同塊面的學校，即“城鎮中小學”“鄉鎮中學”“中心小學”“鄉鎮村、完小”；“四” 指每一類型學校所構建的四種校本培訓模式，如“城鎮中小學”校本培訓主要運用的模式有：①網絡自學模式；②專題訓練模式；③骨干示范模式；④課題研究模式。

這一課題的實施，在桃源縣中小學校本培訓中起到了引領與指導作用。在實踐過程中，我們欣喜地看到了中小學教師“自主―合作―探究”的教學課堂，體驗到了教師“任務式” “參與式”“案例分享式”的研修成果。

2013年，我們創辦了內部交流刊物《桃源師訓》，至今已有四期成果，這本內部刊物的發行為桃源縣中小學老師提供了展示與交流的平臺。

四個結合，多種形式，我們把豐富多彩的培訓內容加工成了一道色香味俱全的營養大餐，讓一線老師見色動心，聞香動腳，嘗味欲罷不能。

近幾年來，我們共組織培訓項目18項，培訓人數6118人，參訓率達98G以上，合格率達95G以上 。網絡研修是目前教師參加培訓的主要形式之一。我們在縣教育局領導下花大氣力，下大功夫，除了提前完成全員遠程培訓外， 還借助省網、國網平臺，指導教師堅持網上和線下相結合的研修方法。2015年桃源縣作為參與教育部師范項目“網絡研修與校本研修整合”的湖南省四個單位之一，推薦8個單位350名中小學教師參訓。在全國學情總結視頻會上，桃源縣被評為優秀項目縣，湖南省桃源縣實驗學校數學一組被評為優秀教研組。

篇（6）

【中圖分類號】G615 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-4604(2010)05-0033-04

隨著社會需求的不斷提高和我國學前教育事業的不斷發展,很多高校在積極探索學前教育專業藝術方向人才的培養模式。以筆者所在的常州工學院為例,我們的學前教育專業(藝術方向)堅持“培養適應區域和地方經濟社會發展需要的、高素質的、具有創新精神和實踐能力的應用型人才”的辦學理念,以 “培養德、智、體、美等方面全面發展,能適應21世紀學前教育改革與發展需要的研究型、藝術型學前教育師資”〔1〕為目標,積極建構“科學的、適應幼教改革發展需要的藝術型學前教育專業本科人才培養模式”。〔2〕在專業人才培養模式適當定位的基礎上,我們對專業課程的設置進行了積極的思考和探索,視建構符合人才培養模式的、具有“藝術特色”的實踐教學體系為藝術型學前教育專業課程改革的重中之重。

一、藝術型學前教育專業本科實踐教學體系的指導思想

1.以學生為本

隨著社會的不斷發展,不同的幼教機構對學前教育專業畢業生的需求呈多元化趨勢。藝術型學前教育專業本科實踐教學體系不僅要為培養幼兒園一線教師服務,還要為培養具有一定社會適應能力和工作轉換能力的應用型幼教工作者服務。該實踐教學體系以學生的長遠發展為目標,逐漸從以往偏重課堂知識的灌輸、忽視學生實踐能力培養的“經院式”教學模式中脫離出來,以有效激發學生自我發展的積極性和主動性,增強學生入職后的適應能力,從而培養出一專多能的“實踐型”人才。

2.藝術源于生活

藝術素養是幼教工作者的基本素質。藝術類課程的教學可以幫助學生掌握一定的藝術技能技巧和表現手法,但是學生的藝術素養卻不能只依靠藝術類課程的教學來培養。藝術型學前教育本科實踐教學體系著重在日常生活中對學生加強藝術技能的培養和訓練,以促使學生積極主動地追求美、創造美,在不知不覺中提高自身的藝術素養。

二、藝術型學前教育本科實踐教學體系的建構原則

1.藝術類課程學前教育化

藝術型學前教育本科實踐教學體系不是用藝術生的專業標準來培養學前教育專業的本科生,而是以具有高素質的幼兒園教師必須具備的專業素養來考慮他們的藝術素養和藝術教育技能。因此,該實踐教學體系的建構必須充分考慮該專業學生未來的工作對象――幼兒的需要,體現出專業性與師范性的統一。學前教育的專業特性要求藝術方向的學生按照學前教育專業的實踐教學目標來學習和練習藝術技能,藝術技能教學內容要與學前教育專業相融合,所掌握的藝術技能能夠直接應用于幼兒教育實踐。〔3〕在藝術類實踐課程中,要著重讓學生掌握學前教育實踐工作中迫切需要的藝術技能和技巧,如彈唱、幼兒歌舞創編、兒童畫、手工制作以及幼兒園環境布置等。

2.與專業理論課程相銜接

藝術型學前教育本科實踐教學體系中的專業實踐課程不是與專業理論課相脫節的獨立部分,也不是只注重藝術技能培養的純粹藝術訓練。它應是“時間上貫穿、空間上拓展、課程中滲透”的全實踐理念,〔4〕并且這一理念滲透到各門實踐和理論的課程中,使實踐課程與理論課程成為一個整體。這一體系要求增加專業理論課的實踐機會,促使學生有針對性地把理論與實踐結合起來,把教育理論轉化為教育行為,縮短學校教育與幼兒園教育之間的距離。

3.既有助于鞏固已有知識,又有利于提升新經驗

有人認為,課堂教學重在對理論的把握,而實踐是對理論的鞏固、內化及運用。我們認為,這種觀點忽略了實踐的研究性學習功能,沒有認識到實踐中的領悟和發現是創新的重要源泉。藝術型學前教育專業實踐教學體系給了學生更多的自,為學生提供“在學習中實踐,在實踐中學習”的機會,充分調動了學生的積極性,提高了他們的參與意識,有利于學生在“學習―實踐―再學習―再實踐”的循環中鞏固知識、提升經驗。

4.與時俱進,與就業市場接軌

隨著社會各領域對人才需求規格的提高,很多學前教育機構對人才的要求已經上升到本科層次。近年來,很多師范專科院校紛紛以各種方式升本,學前教育專業本科生數量大幅增長,許多綜合性高校的非師范生也躋身到幼教行業中來。常州地處經濟發展較快的蘇南地區,是許多優秀本科畢業生就業的向往之地。在這種背景下,非師范類普通院校里的師范專業必須充分意識到要通過提高辦學質量來推動學生的就業,拓寬他們的就業途徑。

筆者曾對常州市幼兒園教師的職業能力現狀進行過廣泛的調研,結果發現,新入職的幼兒園教師在專業技能方面存在明顯不足。許多教育行政部門領導和幼兒園園長認為,近幾年的學前教育專業畢業生在實踐能力方面不如以前的中專生。學前教育專業本科學生教育實踐能力較差的問題已經成為畢業生就業難的原因之一。筆者曾就幼兒園教師入職面試這一環節對幼兒園園長和往屆畢業生進行過訪談,從中發現,說課、即興彈唱、兒童舞、兒童畫、課件制作、講故事等是主要的面試內容,而這些內容對畢業生的藝術素養提出了較高要求。為了使學生更好地適應就業市場需求,藝術型學前教育專業實踐教學體系不僅要加大對學生“說、唱、彈、跳、畫”等藝術技能的培養力度,還要增添時展所需要的新技能,如幼兒英語口語、朗誦、課件制作等綜合實踐能力。

三、藝術型學前教育本科實踐教學體系的基本架構與主要內容

1.基本架構

經過四年時間的探索,筆者所在的學前教育系已形成了全方位、立體化、多層次、寬領域的具有藝術特色的實踐教學體系。

(1)“全方位”是指該實踐教學體系注重學生多方面能力的提高。教育見習、實習等規定性實踐環節促進了學生職業技能和專業技能水平的提高。大量的自主實踐活動給學生提供了諸多的展示自我的機會,培養了學生的自我管理、組織協調等各方面的能力。

(2)“立體化”是指該實踐教學體系注重在時間上的延伸和空間上的拓展。就時間上的延伸而言,我們從第一個學期到最后一個學期都為學生安排了相應的課內實踐學時,以及教師職業技能與專業技能的訓練和考核項目,為學生提高實踐能力打下堅實的基礎。就空間上的拓展而言,學生的實踐場所不只是他們見習、實習的基地幼兒園,校內的琴房、舞蹈房、畫室、機房、實驗室等都是學生開展實踐活動的場所。此外,學生的社團活動和寒暑假的綜合實踐活動也是學生實踐的大舞臺。

(3)“多層次”是指該實踐教學體系對不同年級、具有不同興趣愛好學生的要求有所不同。如每月開展的專業技能演出,對低年級學生的要求是內容健康、形式活潑,對高年級學生的要求是技能精湛、專業性較強。又如,專業技能的“十會”項目也是分年級逐級考核的。

(4)“寬領域”是指在實踐過程中,學生不僅要了解和參與基地幼兒園的教育、日常管理以及教科研等多方面的工作,還要結合公共基礎課、專業基礎課、專業主干課、專業方向課等課程的實踐環節設置,開展自主而又豐富多彩的實踐活動。實踐證明,全面的能力訓練有利于提高學生就業后的工作適應能力。

2.主要內容

(1)規定性實踐環節安排

①集中實踐環節:集中實踐環節包括從第二學期到第六學期每學期2周的教育見習、第七學期為期一周的微格訓練,以及最后一個學期8周的教育實習和8周的畢業論文寫作。

②專業課內實踐活動:學前衛生學、學前心理學、學前兒童健康教育、學前兒童語言教育、學前兒童社會教育、學前兒童藝術教育、學前兒童科學教育等課程都相應增加了課內實踐學時。教師可以布置任務,安排學生到幼兒園進行相關內容的主題實踐活動。

(2)自主性實踐活動安排

①教師職業技能訓練與作品展示。所有學前教育專業學生利用每周一下午第6~7節課進行“三字一話”的教師職業基本功訓練,教學實踐辦公室選派高年級學生作為“小老師”,負責督促指導低年級學生的練習。為了評判學生的訓練效果,學生的鋼筆字和毛筆字書法作品分小組在學院指定的宣傳欄內進行展示,由教學實踐辦公室、“小老師”和班級導師負責打分,作品每周更換一次。粉筆字的練習效果則以黑板報的形式進行展示。學生的教師職業技能的最終成績由平時成績加考核成績綜合評定。

②學前教育專業技能訓練。所有學前教育專業學生需利用日常業余時間及假期,根據幼兒園教師的職業要求,自主進行專業技能訓練。該項訓練包括“十會”必考項目,具體為會說、會寫、會畫、會唱、會彈、會舞、會做、會教、會用、會操。學院向學生發放訓練內容及考核標準,并定期進行考核。此外,學生還需根據自己的興趣愛好選擇“一種特長”進行練習,并報學院備案。

③專業技能展示。每個班級從第二學期到第七學期都需要根據自己班級學生的整體素質、藝術類課程進展情況以及專業技能訓練情況,面向全院學生編排一臺節目。該項活動一般以每月安排一個班級的頻率開展,節目包括歌舞、小品、童話劇表演、器樂演奏等形式,具體由學生自行商定并利用業余時間組織排練。每學期結束時,對各班的專業技能展示進行評比,對優秀班級給予表彰獎勵。

④畢業生匯報演出。由畢業班級在第七學期末向各用人單位領導及全院師生表演一臺節目。節目內容要求能包含學生四年來所訓練的各項技能。

⑤學生社團實踐活動。學前教育專業的學生社團也會結合所學專業理論知識,每學期開展2~3次相關的實踐活動,如開展“六一”兒童節義務咨詢活動、舉行每年一屆的故事大王擂臺賽、參觀早教機構等。活動結束后,要求每個學生寫心得體會或做總結。

⑥到幼兒園開展滲透性實踐活動。在每年“六一”兒童節、新年聯歡會等重大慶祝活動開展之前,安排學前教育專業的學生去幫助基地幼兒園的老師開展相關的活動準備工作,如編排節目、組織管理幼兒等。

⑦寒暑假社會實踐活動。每年寒、暑假前,安排學生以個人或小組的形式結合自己的學習經驗,自主開展與專業學習相關的社會實踐活動,撰寫調查報告或活動總結,以此拓展學生的專業理論知識,豐富實踐經驗。

⑧教育實習匯報課比賽。每位學生在實習前均應設計微格教學方案,交由教學法老師進行指導、修改。實習過程中,由幼兒園指派導師指導備課,并進行反復操練,以提高學生備課、說課、評課以及教育教學能力。在實習結束前,每位學生都要參加教育實習匯報課比賽,由學院專業教師和實踐基地園領導組成實習成績評議小組,評出20%~30%的優秀實習生。

四、藝術型學前教育本科實踐教學體系的制度保證

1.建立組織機構

筆者所在的學前教育系目前設有學前理論教研室與學前藝術教研室。學院專門設置了實踐教學辦公室,具體負責對外聯絡、學生實踐活動分配、課程考核等工作。畢業生實習期間,由院領導、教學工作委員會組成的實習領導小組,從組織角度保證學生實習工作的順利開展。

2.完善學生培養方案

我們進一步修訂了學前教育專業學生的培養方案,全面整合了所有實踐教學環節。我們將“十會一特長”的要求寫入培養計劃,明確了實踐類課程的地位;增加了專業課內實踐的課時,強化了實踐教學環節;完善了見習、實習、微格訓練等實踐環節的教學大綱,編寫或指定學習指導書,對實踐課程的性質、主要內容、學時分配、考核要求等分別進行了修訂和補充,以保證學生在實踐過程中有據可依、有章可循。

3.建設教育實踐基地

在當地教育局的大力支持下,我們在常州市建立了20個簽約教育實踐基地,這些基地幼兒園均為省級示范園,且與筆者所在的院系有著長期的人才培養協作關系。院方每年派一名專業教師到幼兒園掛職鍛煉,幼兒園則定期派骨干教師到學校給學生做專題講座,從而形成了以幼兒園為實踐基地的由幼兒園一線老師、在校本科生和高校專業教師三方面組成的實踐共同體。幼兒園為學生實踐提供了平臺,幼兒園教師成為學生的實踐指導老師,高校專業老師為學生實踐提供理論支持。在定期、不定期的互動中,實踐共同體三方相互促進,共同提高。

4.建立專業證書制度

我們把“十會”項目證書與普通話證書考試、教師資格證書資格申報以及畢業證書的獲得掛鉤,建立起專業證書制度。通過專業技能“十會”訓練項目考核的學生可以取得相應等級的證書,得到該證書后才被允許參加省普通話等級測試,也才有資格參加教育實習和申報教師資格證書,而普通話二級甲等證書、教師資格證書、教育實習成績都是學生獲得畢業證書的依據。這一做法很大程度上保證了學前教育專業學生的培養質量。

5.加強指導實踐環節

根據學生人數和工作需要,我們專門配備了3位教師以輔助實踐教學辦公室的各項工作,其中一位教師負責學生的專業技能訓練、專業技能展示和專業技能考核工作,一位教師負責學生的社團實踐活動,一位教師負責指導專業技能匯報演出和畢業生匯報演出。

藝術型學前教育專業實踐教學體系的建立及實施,不僅使學生較早對幼兒園以及幼兒教育有了較充分的感性認識,還充分培養了他們的專業技能和組織管理能力,有助于學生形成正確的專業思想,自覺地提升自己的專業素質,最終形成熱愛學前教育專業、熱愛幼兒的專業情感,為他們的職業生涯打下良好的基礎。

參考文獻:

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Practice Curriculum System Construction for Art-Oriented Preschool Education in College

Cheng Yantao, Zhang Jianbo