緒論:寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇法治知識(shí)宣傳教育范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
1.制訂學(xué)校年度普法計(jì)劃。本著“客觀具體,切實(shí)可行”的原則,依據(jù)局年度普法工作方案制訂與本學(xué)校實(shí)際情況相符合的年度普法工作計(jì)劃,特別要注意計(jì)劃的可操作性。
2.搞好校園法制氛圍的營造工作。利用法制宣傳欄、法律圖書角、板報(bào)、校園廣播為普法工作開展造勢,使法制教育工作深入到每一位師生心中,提高重視程度,堅(jiān)絕杜絕認(rèn)為法制教育可有可無的思想認(rèn)識(shí)。
3.做好階段檔案的收集工作。對(duì)于學(xué)校開展的各項(xiàng)法制宣傳教育工作,要及時(shí)做好資料的收集、整理、歸檔,做到每項(xiàng)工作有據(jù)可查,有蹤可循,使每項(xiàng)活動(dòng)的開展有計(jì)劃、有記錄、有反饋。
二、結(jié)合教育工作要點(diǎn),做好師生法制教育工作
1.加強(qiáng)教職員工法制教育工作。各學(xué)校要組織好廣大教職工的普法學(xué)習(xí),每月開展普法學(xué)習(xí)不少于一次,并做好學(xué)習(xí)筆記。
2.加強(qiáng)中小學(xué)生法制宣傳教育,引導(dǎo)青少年樹立社會(huì)主義法治理念和法制意識(shí),使其從小養(yǎng)成遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣,為培養(yǎng)社會(huì)主義合格公民打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各學(xué)校每學(xué)期至少舉行一次由法制副校長主講的法制教育報(bào)告會(huì)。要進(jìn)一步貫徹法制教育“四落實(shí)”要求,發(fā)揮課堂主渠道、學(xué)校主陣地的作用。把法制課列入中小學(xué)課程,把法律知識(shí)作為職業(yè)技術(shù)學(xué)校的必修課,切實(shí)做到法制教育計(jì)劃、課時(shí)、師資、教材“四落實(shí)”。
3.積極開展普法宣傳活動(dòng)。要利用“12.4”法制宣傳日、國際消費(fèi)者權(quán)益日、世界環(huán)境日、國際禁毒日等特定日期,有計(jì)劃、分步驟地對(duì)中小學(xué)生開展法律知識(shí)宣傳教育活動(dòng),進(jìn)一步拓寬普法宣傳渠道,構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會(huì)“三位一體”的法制教育網(wǎng)絡(luò)體系。此外,還要根據(jù)上級(jí)普法部門的要求,把12月份作為“法制宣傳月”,每個(gè)季度的第4周作為“法制宣傳周”,每月4日作為“法制宣傳日”,充分利用法制宣傳月、宣傳周、宣傳日等時(shí)機(jī),開展方法靈活、形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng),使普法教育落實(shí)到每一個(gè)角落。
4.通過開展豐富多彩的活動(dòng)加強(qiáng)校園法治文化建設(shè)。各學(xué)校要積極采取青少年模擬法庭活動(dòng)、法制漫畫、手抄報(bào)、學(xué)唱法制歌曲、開展演講比賽等喜聞樂見的形式,對(duì)學(xué)生進(jìn)行普法宣傳教育,使其在活動(dòng)中受到法制教育和熏陶。
5.充分挖掘法制教育資源。不斷創(chuàng)新法制教育形式,充分利用網(wǎng)絡(luò)資源及身邊的教育素材,重視法制教育基地建設(shè),努力提升法制教育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
三、繼續(xù)深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”、“法律進(jìn)學(xué)校”活動(dòng),推進(jìn)法治創(chuàng)建工作
1.深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。認(rèn)真執(zhí)行行政機(jī)關(guān)工作人員法律知識(shí)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度,積極組織參加普法考試,努力提高其法制意識(shí)。認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)普法聯(lián)絡(luò)員制度,并堅(jiān)持“誰執(zhí)法、誰普法”的原則,不斷增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)依法管理和服務(wù)社會(huì)的能力,實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)普法制度化。
2.深化“法律進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)。充分發(fā)揮法制副校長作用,開展“關(guān)愛明天·普法先行”、“小手拉大手、我與家長同學(xué)法”、“模擬法庭”和開展青少年法制漫畫比賽等活動(dòng),促進(jìn)青少年健康成長,實(shí)現(xiàn)學(xué)校普法社會(huì)化。
3.根據(jù)“法治機(jī)關(guān)”、“法治學(xué)校”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),積極爭創(chuàng)“法治機(jī)關(guān)”、“法治學(xué)校”,迎接下半年上級(jí)對(duì)法治創(chuàng)建情況的視察、檢查和監(jiān)督。
四、以法制教育為平臺(tái),扎實(shí)推進(jìn)依法治校各項(xiàng)工作
二、健全機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)依法治市工作的領(lǐng)導(dǎo)。
為加強(qiáng)對(duì)我局依法治市工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,我局成立了依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,副局長為副組長,各科室,下屬單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,明確了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室職責(zé),從而保證了依法治市工作有計(jì)劃、有部署、有檢查,組織機(jī)制上得到有力保障。
三、積極開展“依法治市宣傳教育月”系列活動(dòng)。
1、按質(zhì)按量完成規(guī)定動(dòng)作。我局充分利用宣傳教育月活動(dòng),進(jìn)行廣泛地宣傳城市管理法律法規(guī)知識(shí)。在宣傳教育月期間我局制作了宣傳展板2個(gè),宣傳標(biāo)語2條,出動(dòng)執(zhí)法車兩輛利用車載喇叭反復(fù)播放錄音磁帶的方式在城區(qū)開展了”兩違“整治巡回宣傳活動(dòng),向廣大市民散發(fā)”兩違“整治和城管法律法規(guī)宣傳資料6000多份。邀請(qǐng)了法律老師來我局開展法制講座,用以案說法的教學(xué)方式為執(zhí)法人員講述了城管執(zhí)法過程應(yīng)該注意的事項(xiàng),講述了制作執(zhí)法文書的方法,并解答了執(zhí)法人員在日常執(zhí)法工作中遇到的疑難問題.在《城管動(dòng)態(tài)》上刊載了4條依法治市信息。編印了《省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l列》宣傳摘要和《市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法》宣傳讀本各4000份.切實(shí)加強(qiáng)了省和本市城管方面法律法規(guī)的宣傳教育,在執(zhí)法人員和廣大市民心中牢固樹立依法行政意識(shí),自覺維護(hù)法律權(quán)威。
2.自選動(dòng)作有特色。為把依法治市的精神貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中,我局開展了依法治市專項(xiàng)整治活動(dòng)三次,時(shí)間長達(dá)一個(gè)月。其中:開展了為期一周的三輪車非法營運(yùn)專項(xiàng)整治一次,暫扣三輪車150多輛,處罰違規(guī)駕駛員100多人;開展了為期20天的違法設(shè)置大型戶外廣告的專項(xiàng)整治一次,未經(jīng)審批擅自設(shè)置的大型戶外廣告3處,影響城市市容和市民生命財(cái)產(chǎn)安全的破損戶外廣告2處;開展了為期5天的夜間燒烤和串串香攤位占道經(jīng)營專項(xiàng)整治一次,暫扣桌子3張,椅子15把,拆除為占道經(jīng)營設(shè)置的傘和棚3處,處罰違規(guī)攤主2人。
3.重視依法治市新聞報(bào)道和信息報(bào)送工作。為使行政權(quán)力的運(yùn)行公開透明,我局將違法違章行為舉報(bào)投訴聯(lián)系方式在政府網(wǎng)進(jìn)行了掛網(wǎng)公示。在電視臺(tái)播出了兩條以上城管依法治市專項(xiàng)整治工作的新聞,在新聞網(wǎng)掛網(wǎng)刊登了三條以上城管依法治市專項(xiàng)整治工作的通訊,向依法治市工作qq群報(bào)送了依法治市信息4條。
四、下步工作打算:
1、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。依法治市工作是一項(xiàng)長期的任務(wù),必須堅(jiān)持不懈地抓好,深入開展依法治市工作,是推進(jìn)依法行政的具體實(shí)踐,是加快政府職能轉(zhuǎn)變,提高行政效率的基礎(chǔ),是適應(yīng)新形勢的需要。
一、深入貫徹落實(shí)十七大報(bào)告精神,大力宣傳改革開放30年來社會(huì)主義民主法治建設(shè)的偉大成就
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)十七大精神。要把學(xué)習(xí)貫徹十七大精神作為工作的首要任務(wù),原原本本地學(xué)習(xí)十七大報(bào)告,重點(diǎn)學(xué)習(xí)有關(guān)推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)的內(nèi)容,緊密聯(lián)系工作實(shí)際,找準(zhǔn)加強(qiáng)和改進(jìn)整體工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),把十七大各項(xiàng)要求貫徹落實(shí)到具體工作中去。著眼大局,以解決民眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問題入手,圍繞完善民主制度、圍繞全面落實(shí)依法治國基本方略開展工作,注重在領(lǐng)導(dǎo)干部中加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育,注重在廣大市民中加強(qiáng)公民意識(shí)教育,大力弘揚(yáng)法治精神,不斷提高全社會(huì)學(xué)法守法用法的自覺性和積極性。
(二)廣泛宣傳改革開放30年以來民主法治建設(shè)的成就。圍繞改革開放30周年這一主題,大力宣傳社會(huì)主義民主法治建設(shè)所走過的歷程和取得的成就。協(xié)助有關(guān)部門,組織、安排好“百名法學(xué)家百場報(bào)告會(huì)”系列活動(dòng)。結(jié)合現(xiàn)行憲法的歷次修訂,加強(qiáng)憲法教育,提高領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大公民的憲法觀念;進(jìn)一步準(zhǔn)確把握市民法律素質(zhì),認(rèn)真做好市民法律素質(zhì)評(píng)估調(diào)查工作;通過各種有效的宣傳形式,進(jìn)一步增強(qiáng)公民的法律意識(shí),積極弘揚(yáng)社會(huì)主義法治文化,為紀(jì)念改革開放30周年烘托氣氛,營造和諧穩(wěn)定的法治氛圍。
二、抓住重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,深入推進(jìn)“法律六進(jìn)”各項(xiàng)工作
(三)進(jìn)一步深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度,重點(diǎn)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員中開展社會(huì)主義法治理念教育,緊密結(jié)合思想和工作實(shí)際,重視案例教育,采取多種形式加強(qiáng)對(duì)法治領(lǐng)域重大理論和實(shí)踐問題的研究與解答,樹立正確的法治意識(shí),不斷提高依法行政和依法辦事的能力和水平。年內(nèi)全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座不少于兩次,各區(qū)縣、各市級(jí)委辦局至少舉辦一期領(lǐng)導(dǎo)干部法制研修班。啟動(dòng)“雙百”工程,即:100名“學(xué)法用法模范公務(wù)員”和100名“學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)”的評(píng)選工作,通過評(píng)選,樹立典型,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并推廣至全市。建設(shè)和完善“干部學(xué)法網(wǎng)”,豐富在線學(xué)習(xí)課程,完善考核辦法,進(jìn)一步夯實(shí)公務(wù)員學(xué)法用法的陣地。
(四)重點(diǎn)推進(jìn)“法律進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)。積極配合市科教黨委、市教委,認(rèn)真貫徹落實(shí)、教育部、司法部、全國普法辦《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》,以增強(qiáng)引導(dǎo)性、參與性和趣味性為重點(diǎn),推進(jìn)法制教育進(jìn)課堂。加強(qiáng)學(xué)校章程建設(shè),研究制定市和區(qū)縣二級(jí)“依法治校示范校”的評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)和辦法。以“依法辦學(xué)、以德立校”為主題,組織開展對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和法制課教師的法制培訓(xùn),推動(dòng)學(xué)校法制教育工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。配合司法部辦好全國大中學(xué)生學(xué)法用法演講賽。會(huì)同有關(guān)部門,通過組織舉辦法制教育觀摩課、法制課教案征集評(píng)比、法制學(xué)科教研活動(dòng)等,加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)。充分利用法院、監(jiān)獄、勞教所、戒毒所等,進(jìn)一步拓展青少年課外活動(dòng)實(shí)踐基地,積極開展體驗(yàn)性活動(dòng),完善學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的青少年學(xué)生法制教育體系。
(五)突出做好“法律進(jìn)企業(yè)”工作。以推進(jìn)依法誠信經(jīng)營、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系為重點(diǎn),大力開展《勞動(dòng)合同法》和《就業(yè)促進(jìn)法》的宣傳活動(dòng),把握正確導(dǎo)向,通過法制講座、知識(shí)競賽等多種形式,不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理者學(xué)法用法的水平和能力,幫助企業(yè)職工通過合理合法的方式表達(dá)利益訴求,推動(dòng)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。發(fā)揮講師團(tuán)資源優(yōu)勢,定期進(jìn)企業(yè)開展法律培訓(xùn)。廣泛開展調(diào)查研究,分別召開市有關(guān)部門、國有企業(yè)、民營企業(yè)等有關(guān)方面的座談會(huì),認(rèn)真探索“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)的有效抓手,發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。年內(nèi),在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,召開“法律進(jìn)企業(yè)”現(xiàn)場推進(jìn)會(huì),并探索開展“守法經(jīng)營示范企業(yè)”的創(chuàng)建活動(dòng)。
(六)繼續(xù)開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”、“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。以加強(qiáng)公民意識(shí)教育為重點(diǎn),全市每個(gè)街道、鎮(zhèn)舉辦三次以上的專題法制講座或法制文藝演出活動(dòng),提高公民的主體意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、程序意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。上半年內(nèi),明確“民主法治村”和“民主法治小區(qū)”的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn),全面推進(jìn)“民主法治村”和“民主法治小區(qū)”的創(chuàng)建和評(píng)估驗(yàn)收工作。積極開展“法律下鄉(xiāng)”活動(dòng),以《村民委員會(huì)組織法》頒布十周年為契機(jī),廣泛開展基層農(nóng)村民主法制教育活動(dòng),組織法律工作者進(jìn)村入戶,宣傳憲法和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)法規(guī),宣傳與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法規(guī),采取各類有效措施將“法律下鄉(xiāng)”活動(dòng)引向深入。繼續(xù)做好第四屆“梅隴杯”法制故事征集評(píng)比活動(dòng)。
(七)積極開展進(jìn)城務(wù)工人員的法制宣傳教育工作。配合市總工會(huì)、市文明辦、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局等部門,辦好“學(xué)法律、知榮辱、講文明、促和諧”等各種針對(duì)農(nóng)民工的法制宣傳教育活動(dòng)。充分利用春運(yùn)等進(jìn)城務(wù)工人員大量流動(dòng)的時(shí)間節(jié)點(diǎn),集中開展法制宣傳教育。結(jié)合《勞動(dòng)合同法》和《就業(yè)促進(jìn)法》的宣傳,增強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人員對(duì)法律法規(guī)的了解,培育他們自覺守法的意識(shí)和依法維權(quán)的能力。
三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),梳理思路,集中開展“五五”普法中期檢查
(八)認(rèn)真開展自我檢查工作。按照市“五五”普法規(guī)劃的要求,在下半年組織“五五”普法中期檢查。各區(qū)縣、各單位要把迎接全市檢查與自我檢查有機(jī)結(jié)合在一起,主動(dòng)與區(qū)縣人大共同開展普法評(píng)估驗(yàn)收工作。要對(duì)照全國和本市的“五五”普法規(guī)劃以及“法律六進(jìn)”的文件,對(duì)本地區(qū)本單位的學(xué)法用法工作進(jìn)行一次全面的檢查和總結(jié),整理工作體系和各項(xiàng)機(jī)制,總結(jié)之前的成功經(jīng)驗(yàn),查找遺漏和不足,制定措施并及時(shí)改進(jìn)。通過系統(tǒng)自查,切實(shí)提高各區(qū)縣、各單位普法工作的主動(dòng)性和積極性,建立法制宣傳教育的長效機(jī)制。
(九)積極組織做好中期檢查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。市法宣辦將適時(shí)邀請(qǐng)市級(jí)和區(qū)縣人大代表到各區(qū)縣和各單位,對(duì)“五五”普法以來所開展的具體工作進(jìn)行綜合檢查和評(píng)估,主要檢查基礎(chǔ)工作機(jī)制、五類重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法工作、“法律六進(jìn)”的實(shí)施落實(shí)情況、法制宣傳教育的陣地建設(shè)狀況以及相關(guān)臺(tái)帳資料。舉辦回顧小結(jié)座談會(huì),梳理成功的做法,同時(shí)找出不足之處,為今后提供經(jīng)驗(yàn)支持,以確保“五五”普法規(guī)劃順利實(shí)施。
四、弘揚(yáng)法治,營造氛圍,大力開展面向社會(huì)的法制宣傳教育活動(dòng)
(十)深入推進(jìn)2008年奧運(yùn)會(huì)和2012年世博會(huì)系列宣傳活動(dòng)。結(jié)合迎接奧運(yùn)會(huì)和世博會(huì),大力宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、體育法、公共安全法等法律法規(guī),各區(qū)縣、各單位至少舉辦一次大型宣傳活動(dòng),使市民學(xué)習(xí)了解與奧運(yùn)、世博相關(guān)的基本法律知識(shí),積極參與和自覺配合兩會(huì)的成功舉辦以及期間的城市運(yùn)行和管理,為迎接奧運(yùn)會(huì)和世博會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的法制保障,營造濃厚的法治氛圍。
(十二)圍繞12月4日全國法制宣傳日和本市第二十屆憲法宣傳周,大力開展以憲法為核心的法制宣傳教育活動(dòng)。各區(qū)縣、各單位要把憲法宣傳周作為工作的重要環(huán)節(jié)和展示窗口,提前規(guī)劃,精心設(shè)計(jì),突出主題,結(jié)合運(yùn)用生動(dòng)材料,采取豐富多樣的形式,在憲法宣傳周期間,深入開展至少一次以憲法為主要內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化市民的憲法意識(shí)和民主意識(shí),在全社會(huì)掀起學(xué)法守法用法的。
五、拓展渠道,狠抓落實(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的基礎(chǔ)建設(shè)
(十三)健全工作機(jī)制,使各項(xiàng)工作落到實(shí)處。繼續(xù)發(fā)揮好各區(qū)縣、各單位法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組(聯(lián)席會(huì)議)的作用,建立相關(guān)責(zé)任制和考核措施,明確各有關(guān)單位和部門在法制宣傳教育工作中的具體職責(zé)和要求,確保今年各項(xiàng)工作落到實(shí)處。進(jìn)一步完善對(duì)各區(qū)縣、各大口的年度法制宣傳教育工作的考核方法以及法宣骨干和聯(lián)絡(luò)員例會(huì)制度,加強(qiáng)多方面、多渠道的溝通和協(xié)作,整合有效資源,完善整體工作網(wǎng)絡(luò),在社會(huì)中實(shí)現(xiàn)普法的全覆蓋。
進(jìn)入“五五”普法以來,江蘇省檔案部門認(rèn)真按照國家及省“五五”普法規(guī)劃要求,緊密結(jié)合本省檔案工作實(shí)際,制定檔案“五五”普法規(guī)劃,把深入實(shí)施普法和廣泛開展檔案法制宣傳教育作為促進(jìn)和保障檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性工作,多措并舉加強(qiáng)檔案工作人員學(xué)法用法和對(duì)社會(huì)廣泛開展普法,有力促進(jìn)了檔案事業(yè)建設(shè)法治環(huán)境的形成,取得了明顯成效。
1、規(guī)劃指導(dǎo)。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。為了深入推進(jìn)全省檔案工作領(lǐng)域?qū)W法普法工作,確保國家及省有關(guān)“五五”普法和法制宣傳教育工作的要求在檔案部門得到貫徹執(zhí)行,研究制定《江蘇省檔案法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》,明確要求各級(jí)檔案部門按照《規(guī)劃》確立的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要任務(wù)以及時(shí)序步驟,結(jié)合實(shí)際認(rèn)真落實(shí)普法任務(wù)。近年來,各地不失時(shí)機(jī)抓住檔案法律法規(guī)頒布日和檔案事業(yè)發(fā)展新機(jī)遇,有組織,有計(jì)劃、不間斷地開展檔案普法和法制宣傳教育,有效地推動(dòng)著檔案法制建設(shè)從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐的重要轉(zhuǎn)變。
2、加強(qiáng)普法。全省檔案部門先后組織10多次具有較大規(guī)模和社會(huì)影響的檔案普法和宣傳教育活動(dòng)。同時(shí),定期學(xué)習(xí)檔案法律規(guī)范和行政法知識(shí)在各級(jí)檔案部門逐步形成制度,采用多種形式開展檔案法制宣傳教育活動(dòng)成為工作常態(tài)。每年的檔案法律法規(guī)頒布日被確定為檔案法制宣傳日,把檔案法制作為宣傳教育的重要內(nèi)容。各類檔案培訓(xùn)和繼續(xù)教育以及大專院校開設(shè)的檔案專業(yè),都把檔案法規(guī)知識(shí)納入必學(xué)課程。此外,各地充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞傳媒,不斷加強(qiáng)檔案與法制宣傳,目前全省各省轄市和部分縣(市)區(qū)的檔案管理部門都建立了自己的網(wǎng)站,并開設(shè)了檔案法制欄目。
3、普治并舉。各級(jí)檔案行政管理部門堅(jiān)持以檔案普法學(xué)習(xí)教育為抓手,不斷推進(jìn)各單位檔案工作依法規(guī)范開展,有效促進(jìn)全省檔案事業(yè)健康有序發(fā)展。一是加強(qiáng)建章立制,著力完善適應(yīng)全省檔案事業(yè)發(fā)展的地方性檔案法規(guī)制度體系。二是履行法定職責(zé),確保依法管理檔案事業(yè)各項(xiàng)規(guī)定貫徹執(zhí)行。當(dāng)前,各級(jí)檔案行政管理部門正在按照依法行政,建設(shè)服務(wù)型政府的新要求,重點(diǎn)圍繞國家檔案局提出的實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”、建立“兩個(gè)體系”的目標(biāo)要求,把檔案工作主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程和關(guān)注民生的需求之中,突出檔案工作服務(wù)發(fā)展,促進(jìn)和諧主題,轉(zhuǎn)變行政管理方式,增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展意識(shí),在不斷拓展檔案工作范圍和延展檔案服務(wù)領(lǐng)域的過程中,全面提升服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力和依法行政水平,用出色的服務(wù)推動(dòng)行政效能的提高和管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
檔案普法和法制宣傳教育存在的問題
隨著檔案法制建設(shè)的深入推進(jìn)和檔案事業(yè)改革發(fā)展的逐步深化,對(duì)檔案部門多年來開展的檔案普法和法制宣傳教育工作進(jìn)行認(rèn)真審視,仍然存在著一些需要重視和加以解決的問題:
1、重視程度有差距。少數(shù)地方的檔案部門對(duì)抓檔案普法和法制宣傳教育工作認(rèn)識(shí)不足、重視不夠,沒有真正把這項(xiàng)工作看作是推進(jìn)檔案部門依法治理、保障檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作,擺上重要議事日程加以部署和落實(shí)。有的重計(jì)劃安排,輕督促檢查;有的重臨時(shí)應(yīng)付,輕長遠(yuǎn)打算;有的缺乏工作主動(dòng)性、緊迫性,甚至將學(xué)法用法和開展普法視為可有可無、可做可放的軟任務(wù),或敷于形式,或應(yīng)付了之。長此以往的結(jié)果是,自身素質(zhì)提不高,履職能力跟不上,發(fā)展環(huán)境受影響,檔案工作不僅滯后于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,而且與依法治國、依法行政的大環(huán)境也不相適應(yīng)。
2、形式效果不對(duì)應(yīng)。多年的檔案普法和法制宣傳教育實(shí)踐,形成了一些行之有效的工作方法,在實(shí)際操作中也發(fā)揮了很好的作用,取得了相應(yīng)的效果。但是,在一些地方也存在著諸如學(xué)法方式單一,普法形式單調(diào)等程式化、簡單化現(xiàn)象,法制宣傳教育的方法和手段相對(duì)落后,分析其主要原因,一是缺乏創(chuàng)新意識(shí),總感覺檔案部門開展法制宣傳教育受諸多條件和因素的限制,難與其他系統(tǒng)和行業(yè)相比,只能采取簡便省事的習(xí)慣做法;二是缺乏針對(duì)性,有的地方特別是一些基層檔案部門,沒有緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和形勢發(fā)展要求,針對(duì)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同對(duì)象開展有的放矢的檔案法制宣傳教育;三是重外輕內(nèi),有的檔案部門對(duì)外開展檔案法制宣傳教育可謂有計(jì)劃,有落實(shí),不僅形式多樣,而且社會(huì)效果也不錯(cuò),但在加強(qiáng)自身學(xué)法用法方面,卻抓得不夠經(jīng)常、不夠扎實(shí)、不夠有效,以至于在實(shí)際工作中遇到問題時(shí)出現(xiàn)“法到用時(shí)方恨少”的現(xiàn)象。
3、受眾范圍不均衡。普法工作的要求是全覆蓋,但在檔案普法實(shí)踐中明顯存在受眾面不均衡的問題。有的地方對(duì)習(xí)慣范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)單位的檔案工作以及檔案法制宣傳比較重視,普法和法治實(shí)踐活動(dòng)開展得也比較規(guī)范有效,但對(duì)市場主體多元化趨勢下出現(xiàn)的,數(shù)量眾多的中小企業(yè)或非國有事業(yè)單位等新型組織,檔案普法和法制宣傳教育卻沒有跟上。現(xiàn)實(shí)中,有相當(dāng)一部分非國有企事業(yè)單位或其他組織存在著重生產(chǎn)經(jīng)營,輕檔案工作,重經(jīng)濟(jì)利益,輕檔案管理的問題,甚至有的還不知道建立和做好檔案工作是法律規(guī)定的義務(wù)。因此,加強(qiáng)檔案普法和法制宣傳教育工作,對(duì)于各級(jí)檔案部門來講,要在檔案工作范圍日益擴(kuò)大、檔案服務(wù)領(lǐng)域不斷延伸的同時(shí),更加注重覆蓋,更加突出重點(diǎn),逐步消除盲點(diǎn)。
深入推進(jìn)檔案普法和法制宣傳教育工作的幾點(diǎn)設(shè)想
一是找準(zhǔn)定位。為了進(jìn)一步明確“法律進(jìn)農(nóng)村”的工作思路,使農(nóng)村普法工作有的放矢,目標(biāo)明確。我們先后深入到7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個(gè)村,開展了專題調(diào)研。最終確定了以提高農(nóng)民法律素質(zhì),推進(jìn)農(nóng)村民主法治化建設(shè),為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供法律支撐的工作思路和目標(biāo)。二是專項(xiàng)推進(jìn)。在健全完善市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)普法網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,實(shí)行了專項(xiàng)推進(jìn)的“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”工作機(jī)制。在局機(jī)關(guān)選派了一名在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作過,有農(nóng)村實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的人員,專門負(fù)責(zé)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督。三是跟蹤問效。我們將法制宣傳教育工作納入了各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全年工作目標(biāo)考核之中,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也把各村屯“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”工作納入到對(duì)各村屯的目標(biāo)管理之中,實(shí)行跟蹤問效,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
二、突出重點(diǎn),在普法對(duì)象和內(nèi)容上抓關(guān)鍵
1 經(jīng)驗(yàn)做法
對(duì)于法治宣傳教育工作,德化法院始終堅(jiān)持高度重視、精心組織、立足本職、創(chuàng)新舉措,強(qiáng)化宣傳、拓展服務(wù),努力營造和諧、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正、高效的法治環(huán)境。德化縣人民法院普法宣傳工作的總體要求是:深入貫徹黨的十、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話,以“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”為目標(biāo),以司法為民、公正司法為主線,以過硬隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵,大力深化新一輪司法公信建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)德化縣人民法院各項(xiàng)工作走向法治化、公開化、程序化軌道,扎實(shí)做好法治宣傳教育工作,推進(jìn)普法工作持續(xù)深入發(fā)展,為德化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境和提供更加有力的司法保障。具體做法如下:
1.把握普法重點(diǎn)對(duì)象。法治宣傳教育的對(duì)象是一切有接受教育能力的公民,重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民,領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年是重中之重。要著眼于提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政能力,著眼于增強(qiáng)公務(wù)員依法行政水平,著眼于培養(yǎng)青少年遵紀(jì)守法行為習(xí)慣,著眼于提高企事業(yè)經(jīng)營管理人員依法經(jīng)營和依法管理意識(shí),著眼于增強(qiáng)農(nóng)民依法維權(quán)能力,加強(qiáng)分類指導(dǎo)、注重實(shí)際成效,扎實(shí)開展法治宣傳教育工作。
2.強(qiáng)化司法公開原則。實(shí)行“陽光”司法,把普法工作貫穿于立案、審判、執(zhí)行、聽證、等各個(gè)環(huán)節(jié),把司法公開過程作為生動(dòng)、直觀的普法過程。尤其要強(qiáng)化依法公開庭審和公開宣判活動(dòng),使法庭成為公民接受法治教育的生動(dòng)課堂。加強(qiáng)裁判文書說理,加大裁判文書上網(wǎng)力度,大力推進(jìn)典型案件庭審網(wǎng)絡(luò)直播和司法新聞,持續(xù)組織開展法院開放日活動(dòng),以公開透明的司法活動(dòng)推進(jìn)法治宣傳教育活動(dòng)深入有效開展。
3.注重訴訟中法律傳播。在訴訟受理、巡回審判、訴訟調(diào)解、判后答疑和接待等環(huán)節(jié)中,加強(qiáng)辨法析理,把法治宣傳教育與訴訟糾紛化解有機(jī)結(jié)合起來,把引導(dǎo)群眾依法表達(dá)利益訴求、解決矛盾糾紛、維護(hù)合法權(quán)益的過程變?yōu)槠占胺芍R(shí)、弘揚(yáng)法治精神的過程,提高普法的實(shí)效性。
4.發(fā)揮司法規(guī)范引導(dǎo)功能。立足本職,堅(jiān)持公正廉潔執(zhí)法,加強(qiáng)審判管理,完善審判質(zhì)效評(píng)估機(jī)制,提高審判質(zhì)量、效率和效果。堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖,依法治裁違法犯罪行為。著重化解社會(huì)矛盾,依法維護(hù)公民法人權(quán)益。加強(qiáng)行政審判工作,監(jiān)督和支持行政機(jī)關(guān)依法行政。強(qiáng)化執(zhí)行工作,倡導(dǎo)誠實(shí)信用的社會(huì)秩序。進(jìn)一步彰顯司法的規(guī)范引導(dǎo)功能。
5.加強(qiáng)司法建議工作。對(duì)在審判、執(zhí)行、等工作中發(fā)現(xiàn)的社會(huì)管理和企業(yè)經(jīng)營管理等方面的問題,及時(shí)向政府、企業(yè)等相關(guān)部門提出司法建議,有針對(duì)性地提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作、堵塞管理漏洞的對(duì)策措施,進(jìn)一步增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)和執(zhí)法、管理人員依法行政、依法管理及企業(yè)經(jīng)營管理人員誠信守法的觀念。
2 創(chuàng)新舉措
(一) 落實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容
繼續(xù)學(xué)習(xí)宣傳憲法,進(jìn)一步增強(qiáng)憲法意識(shí)、愛國意識(shí)、國家安全統(tǒng)一意識(shí)和民主法治觀念,形成崇高憲法、遵守憲法,維護(hù)憲法權(quán)威的良好氛圍,使憲法得到一體遵行。加強(qiáng)中國特色社會(huì)主義法律體系的學(xué)習(xí)宣傳,宣傳各項(xiàng)法律法規(guī),在全社會(huì)形成學(xué)法守法的良好法治氛圍。
(二) 明確宣傳重點(diǎn)
法治宣傳要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,充分發(fā)揮法院職能作用,為深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作營造良好的法治環(huán)境。圍繞推進(jìn)社會(huì)矛盾化解,認(rèn)真組織開展“加強(qiáng)法治宣傳教育,促進(jìn)社會(huì)矛盾化解”主題活動(dòng),促進(jìn)廣大干警依法決策、依法辦案的能力,引導(dǎo)全體法官、廣大群眾盡可能通過調(diào)解方式解決矛盾糾紛。圍繞推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新,加強(qiáng)與社會(huì)管理相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,促進(jìn)政府和社會(huì)組織依法管理社會(huì)事務(wù),引導(dǎo)廣大群眾依法辦事,提高社會(huì)法治化管理水平。
(三)豐富宣傳載體
利用全省、全市重要節(jié)慶活動(dòng)、法律法規(guī)頒布紀(jì)念日和“12?4”全國法治宣傳日等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),組織法官走向街頭、廣場、社區(qū)、農(nóng)村,通過舉辦展板、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料、播放電教片、開展咨詢服務(wù)等多種形式,大力開展主題法治宣傳日、宣傳周和宣傳月活動(dòng),重點(diǎn)宣傳新出臺(tái)的法律法規(guī)和與民生建設(shè)相關(guān)的法律知識(shí)。充分整合現(xiàn)有的駐村法官工作室、駐企法官作室等司法資源,創(chuàng)建“法官說法工作室”,主動(dòng)前移法院服務(wù)窗口,創(chuàng)新“大調(diào)解”工作機(jī)制,有效排查和化解社會(huì)矛盾,為構(gòu)建現(xiàn)代化“綠色瓷都”提供強(qiáng)有力的司法保障。充分發(fā)揮人民陪審員的作用,在日常生活中要積極開展法治宣傳,對(duì)公民進(jìn)行普法教育。
3 意見建議
一要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“六五”普法規(guī)劃工作的重要意義。將普法依法治理工作列入黨組重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),并納入目標(biāo)管理責(zé)任制。普法辦公室要定期督促檢查工作開展情況,要形成全體干警參與支持普法和依法治理工作的新格局。
二要結(jié)合審判工作,統(tǒng)籌兼顧,努力做到工作有人抓,事情有人管,確保普法依法治理工作不圖形式,不走過場院,真正營造法院系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)的氛圍,風(fēng)清氣正的環(huán)境。
三要堅(jiān)持正確的輿論引導(dǎo),加強(qiáng)和省市新聞單位的溝通與聯(lián)系,將媒體宣傳和自身宣傳結(jié)合起來,以扎實(shí)有限效的宣傳聲勢,全面推進(jìn)普法依法治理工作。
四要加強(qiáng)和重視本院新聞信息報(bào)送工作,各部門及時(shí)向辦公室報(bào)送開展普法依法治理工作的信息和簡報(bào),及時(shí)反映開展普法依法治理工作的新進(jìn)展、新做法、新成效。
參考文獻(xiàn)
[1]陳思明:論法治宣傳教育清單化[J],學(xué)術(shù)交流,2016.02(23)。
作為民主法制建設(shè)基礎(chǔ)性工程的法制宣傳教育工作,如何適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)發(fā)展,培養(yǎng)符合時(shí)代要求的“知法、懂法、守法、護(hù)法”新型公民,這是擺在我們廣大普法工作者面前的重要課題。回憶過去20多年的普法,對(duì)廣大公民的法制宣傳教育工作無疑取得明顯成效,但從現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)角度來看,還有很多不相適應(yīng)的地方。表現(xiàn)在確立工作思路上,“一個(gè)調(diào)”,科學(xué)性不夠;在制定工作目標(biāo)上,“一般高”,講遠(yuǎn)近不夠;在宣傳教育對(duì)象上,“一鍋煮”,分彼此不夠;在宣傳教育活動(dòng)上,“一陣風(fēng)”,抓經(jīng)常不夠;在宣傳教育方法上,“一副樣”,出生動(dòng)不夠;在宣傳教育推進(jìn)上,“一家忙”,搞合力不夠。這些問題,既是我們現(xiàn)實(shí)工作的薄弱環(huán)節(jié),也是我們今后工作改進(jìn)和創(chuàng)新的著力點(diǎn)。因此,僅就xx縣普法依法治理工作的實(shí)踐,筆者認(rèn)為,必須在精心打造好普法“1234”工程上狠下功夫,使法制宣傳教育工作逐步走上制度化,規(guī)范化的軌道。
一、加強(qiáng)法制宣傳教育,必須要做到“一個(gè)確立”。就是要確立理念創(chuàng)新的科學(xué)工作思路。思路決定出路,確立一個(gè)創(chuàng)新的、科學(xué)的工作思路,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是指導(dǎo)實(shí)際工作的靈魂。從1986年至今,××縣普法經(jīng)歷了“一五”探索、“二五”實(shí)踐、“三五”重在建設(shè)、“四五”依法治理、“六五”全面建設(shè)法治縣五個(gè)階段,我們的民主法制建設(shè)不斷深化和發(fā)展,很重要的一條經(jīng)驗(yàn)就是堅(jiān)持不斷創(chuàng)新的科學(xué)工作思路。“六五”普法初期,根據(jù)普法依法治理的形勢和任務(wù),我們××縣提出了“條塊結(jié)合、齊抓共管;典型引路,分類指導(dǎo);拓寬渠道,活化形式;普治并舉,整體推進(jìn)。”的工作思路。實(shí)踐證明,這條思路是科學(xué)的、可行的。
二、加強(qiáng)法制宣傳教育,必須抓好“兩個(gè)強(qiáng)化”。即:強(qiáng)化職能定位,強(qiáng)化工作手段。
強(qiáng)化職能定位。就是根據(jù)《“六五”普法規(guī)劃》和《依法治縣綱要》的要求,結(jié)合各部門、各單位工作職能的實(shí)際情況,按照分工協(xié)作的原則,將各職能部門的抓普法工作職責(zé)用文件分別固定下來,達(dá)到“各司其職,各負(fù)其責(zé)、責(zé)權(quán)明確、任務(wù)落實(shí)”的工作目的,克服過去單靠依法治縣辦“唱獨(dú)角戲”和“小馬拉大車”現(xiàn)象,形成強(qiáng)大合力,從而構(gòu)成“條塊結(jié)合、縱橫相融”的大普法格局。
強(qiáng)化工作手段。就是要建立科學(xué)的工作目標(biāo)管理考核評(píng)估體系,具體就是建立科學(xué)管理機(jī)制、嚴(yán)格考核機(jī)制和競爭激勵(lì)機(jī)制。一是要合理分類。合理分類是為了科學(xué)定標(biāo)有的放矢,就××縣共分七大類,即:中省市縣直執(zhí)法綜合管理類、中省市縣直社會(huì)服務(wù)類、縣人大、政協(xié)及黨群機(jī)關(guān)綜合(事業(yè))類、農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))類、教育類、企業(yè)類和社區(qū)類。二是要科學(xué)定標(biāo)。確立科學(xué)目標(biāo)是法制宣傳教育工作的歸宿和起點(diǎn),在整個(gè)法制宣傳教育系統(tǒng)中處于指導(dǎo)和支配地位,對(duì)于確定公民法制宣傳教育的任務(wù)具有決定性的作用。目標(biāo)的確立就是按照不同類別、實(shí)現(xiàn)時(shí)間和可能程度,可以分為根本目標(biāo)和具體目標(biāo),長遠(yuǎn)目標(biāo)和近期目標(biāo)。根本目標(biāo)可分為組織領(lǐng)導(dǎo)重視程度、基礎(chǔ)工作、普法工作、依法治理和超前工作五個(gè)方面,具體目標(biāo)可分為若干條,近期目標(biāo)就是當(dāng)年可實(shí)現(xiàn)目標(biāo),長遠(yuǎn)目標(biāo)就是五年可實(shí)現(xiàn)的綜合目標(biāo),由近及遠(yuǎn)、階梯式、;連貫性將公民法制宣傳教育導(dǎo)向一個(gè)更高的層次。三是要嚴(yán)格考核。就是由縣委、縣政府目標(biāo)考評(píng)辦牽頭,匯同組織、宣傳、依法治理辦等部門,采取平時(shí)抽查、半年檢查、年終兌標(biāo)相結(jié)合方式進(jìn)行分類嚴(yán)格考核,逐項(xiàng)逐條兌標(biāo)。四是要落實(shí)“一票否決”權(quán)。就是將普法依法治理工作納入縣委、縣政府對(duì)各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制大目標(biāo)考核體系,對(duì)年度未達(dá)標(biāo)的落實(shí)“一票否決”權(quán)機(jī)制,確保普法依法法理工作的順利推進(jìn)。五是要強(qiáng)化各種監(jiān)督手段。就是人大的法制監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、人民團(tuán)體的群眾監(jiān)督、新聞媒體的輿論監(jiān)督等手段,督促各級(jí)黨委政府抓好普法依法治理工作。六是要強(qiáng)化激勵(lì)手段。就是要深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng),既要制定好方案,又要組織好每年度的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、總結(jié)表彰會(huì),大力宣傳、樹立、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)典型,以此來帶動(dòng)中間,激勵(lì)后進(jìn),形成“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)”的工作濃厚氛圍。
三、加強(qiáng)法制宣傳教育,必須突出“三個(gè)結(jié)合”。即:普法與法律服務(wù)相結(jié)合,普法與文化建設(shè)相結(jié)合,普法與現(xiàn)代科學(xué)相結(jié)合。突出這“三個(gè)結(jié)合”就是打破過去就普法而普法的工作做法和工作方式,跳出固步自封的工作怪圈,拓寬渠道,活化形式,尋求法制宣傳教育工作新的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)。一是普法與法律服務(wù)相結(jié)合。圍繞法律服務(wù)是做好普法工作的根本要求,只有在開展法律服務(wù)中找準(zhǔn)普法工作方位,才能使普法與法律服務(wù)互為促進(jìn),相得益彰。普法可以搞些必要形勢,但要樹立以人為本的思想,也就是群眾最關(guān)心的就是我們普法工作正要搞的。法律服務(wù)也是如此,目前要著力開展關(guān)系民生與發(fā)展問題、群眾關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)問題、人民內(nèi)部矛盾調(diào)解問題、公民權(quán)益保障問題和貧弱群體法律援助問題等法律服
六五普法征文:新時(shí)期加強(qiáng)法制宣傳教育工作的實(shí)踐與思考第2頁
為保證“四五”普法規(guī)劃的順利實(shí)施,在啟動(dòng)準(zhǔn)備階段,我鄉(xiāng)就廣泛地進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),力求做到思想認(rèn)識(shí)到位,動(dòng)員部署到位,工作落實(shí)到位。為加大宣傳力度,20__年5月,鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部精心制作了10塊展板、100幅宣傳畫在全鄉(xiāng)各村屯和鄉(xiāng)屬中小學(xué)巡回展出,向全鄉(xiāng)廣大農(nóng)民展示“三五”普法成果與“四五”普法目標(biāo)任務(wù)和意義等;并結(jié)合“12·4”法制宣傳日活動(dòng),將每年的12月份定為普法宣傳月,在全鄉(xiāng)開展了“四五”普法宣傳月活動(dòng),開展法律咨詢,舉辦法制講座和培訓(xùn)班、印發(fā)宣傳資料、懸掛張貼標(biāo)語,對(duì)“四五”普法的意義、目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行廣泛宣傳。在宣傳過程中,鄉(xiāng)政府高度重視,始終堅(jiān)持把“四五”普法工作列入年度全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村屯三級(jí)干部考核目標(biāo)之中,確保“四五”普法工作落到實(shí)處。一是健全了組織網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)政府成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長的普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)普法辦公室,負(fù)責(zé)普法日常工作。各村屯和鄉(xiāng)屬中小學(xué)也都成立了相應(yīng)的“四五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步健全了“四五”普法組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),全鄉(xiāng)上下形成網(wǎng)絡(luò),實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、普法辦公室具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。二是周密制定了規(guī)劃。根據(jù)市縣“四五”普法規(guī)劃精神,結(jié)合全鄉(xiāng)實(shí)際,制定了鄉(xiāng)“四五”普法各年度規(guī)劃,鄉(xiāng)屬中小學(xué)和各村屯也結(jié)合實(shí)際,制定了切實(shí)可行的規(guī)劃。三是加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)。全鄉(xiāng)建立了學(xué)法講法小分隊(duì)、普法依法治鄉(xiāng)聯(lián)絡(luò)員、法制宣傳骨干隊(duì)伍和法制副村長(校長)隊(duì)伍,并明確了各自的職責(zé)。四是加強(qiáng)普法骨干培訓(xùn)。從20__年起,鄉(xiāng)政府共舉辦了全鄉(xiāng)“四五”普法骨干培訓(xùn)班7期,共培訓(xùn)骨干800余人次。五是及時(shí)征訂發(fā)放教材。先后征訂發(fā)放全國“四五”普法干部讀本450本和省編公民普法讀本1350本,編印發(fā)放法制宣傳手冊(cè)及宣傳單3.5萬份。六是落實(shí)了普法經(jīng)費(fèi)。鄉(xiāng)財(cái)政每年都按照“四五”普法規(guī)劃要求撥付普法經(jīng)費(fèi),為開展“四五”普法工作創(chuàng)造了物質(zhì)條件。
二、明確任務(wù)抓重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)工作整體推進(jìn)
“四五”普法工作開展以來,全鄉(xiāng)認(rèn)真按照普法規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃的要求,抓好重點(diǎn)對(duì)象,確定重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。一是抓好各級(jí)干部學(xué)法。領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公務(wù)員和村屯干部是“四五”普法的重點(diǎn)對(duì)象。20__年5月,鄉(xiāng)政府組織召開了全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村屯干部學(xué)法動(dòng)員大會(huì),對(duì)全鄉(xiāng)三級(jí)干部學(xué)法進(jìn)行動(dòng)員和部署。首先,開展了以鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子中心組為龍頭的領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法用法講課學(xué)習(xí)活動(dòng),每年鄉(xiāng)中心組集中學(xué)習(xí)法律知識(shí)不少于4次。在學(xué)習(xí)過程中,做到有計(jì)劃、有記錄、有學(xué)習(xí)筆記、有心得體會(huì),并按時(shí)參加了縣統(tǒng)一組織的考試。其次,開展了鄉(xiāng)村干部學(xué)法用法大練兵活動(dòng)。做到一般干部學(xué)法每年達(dá)到40小時(shí)以上,有學(xué)法計(jì)劃、有記錄和學(xué)法筆記。進(jìn)一步提高了干部自身法律素質(zhì),促進(jìn)了依法行政工作水平,提高了工作效率,減少了工作失誤。五年來,全鄉(xiāng)未發(fā)生行政訴訟案件。第三,開展了“村官學(xué)法普法學(xué)習(xí)月”活動(dòng)。根據(jù)農(nóng)村實(shí)際,將每年的1月份定為“村官學(xué)法普法學(xué)習(xí)月”,
司法所根據(jù)村官農(nóng)村工作實(shí)際,下發(fā)了《農(nóng)村土地承包法》、《草原法》、《村民委員會(huì)組織法》等涉農(nóng)法律學(xué)習(xí)材料及各種普法宣傳單,并于每年活動(dòng)月結(jié)束后,對(duì)村屯干部進(jìn)行法律知識(shí)考試,考試結(jié)果納入年終評(píng)優(yōu)的重要一項(xiàng)。通過開展“村官學(xué)法普法學(xué)習(xí)月”活動(dòng),大大提高了村干部法律知識(shí)水平,提高了依法治村管理水平,使村級(jí)法治化管理上了新臺(tái)階。二是抓好青少年的法制教育。五年來,全鄉(xiāng)采取多種形式加強(qiáng)對(duì)青少年法制教育,開展了“送法進(jìn)校園”活動(dòng),使在校的青少年學(xué)生都接受了法制教育。為抓好青少年學(xué)生的法制教育,鄉(xiāng)里還專門對(duì)各中小學(xué)生主管法制的副校長和政治教員進(jìn)行了專題培訓(xùn),作為法制輔導(dǎo)員,并進(jìn)一步明確了職責(zé)。鄉(xiāng)派出所和司法所積極開展警校共建、校園周邊環(huán)境治理和青少年“維權(quán)崗”創(chuàng)建活動(dòng),在全鄉(xiāng)中小學(xué)生中開展了“兩法”知識(shí)競賽、學(xué)法征文和法制宣傳畫創(chuàng)作活動(dòng),開拓普法教育新路子。三、拓寬渠道抓提高,營造濃厚普法氛圍
“四五”普法以來,全鄉(xiāng)普法工作注重拓展新的陣地和形式。一是主動(dòng)“送”。鄉(xiāng)政府每年都組織有關(guān)執(zhí)法站所利用大集和科普之冬等各種契機(jī),每年至少開展兩次大型“法制宣傳”活動(dòng),五年來,共發(fā)送學(xué)法資料10000余份,接待法律咨詢者3000多人次。二是突出“新”。廣泛宣傳普及新頒布的法律法規(guī),全鄉(xiāng)共舉辦新頒布的《條例》、《農(nóng)村土地承包法》等各種培訓(xùn)班和講座11期,共培訓(xùn)1500多人次,有力地促進(jìn)了新法律法規(guī)實(shí)施。三是擴(kuò)大“面”。鄉(xiāng)里每年都堅(jiān)持組織開展法制宣傳月活動(dòng),充分利用廣播、墻面、板報(bào)等多種形式擴(kuò)大法制宣傳教育的社會(huì)影響,不斷擴(kuò)大普法覆蓋面。
四、緊貼中心抓深化,有針對(duì)性開展法制宣傳工作
為使普法工作取得實(shí)效,我們緊緊圍繞鄉(xiāng)政府的中心工作,深化普法教育,堅(jiān)持把普法工作與處理熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題相結(jié)合,為促進(jìn)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府各項(xiàng)中心工作的順利開展起到了積極作用。在“嚴(yán)打”整治斗爭期間,全鄉(xiāng)開展了社會(huì)治安綜合治理宣傳月活動(dòng),編印下發(fā)“嚴(yán)打”法制宣傳手冊(cè),舉辦了“嚴(yán)打”法律知識(shí)培訓(xùn)班和講座,宣傳“嚴(yán)打”政策和有關(guān)法律法規(guī)。特別是在全鄉(xiāng)實(shí)施草原禁牧過程中,我們組織鄉(xiāng)村屯干部深入農(nóng)戶家中,特別是養(yǎng)殖戶家中宣傳《草原法》、《草原管理?xiàng)l例》,宣傳草原禁牧的好處,并印發(fā)了5000多份宣傳資料。通過宣傳和入戶講解,消除了廣大農(nóng)戶心中的疑慮,使禁牧工作變成了農(nóng)戶的自覺行為。
礦成立安全宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,某某任組長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,,辦公室人員由某某、某某某、某某某等有關(guān)人員組成。(以上人員變動(dòng),其崗位職能由繼任者履行)
領(lǐng)導(dǎo)小組于每季末前后5日內(nèi)召開一次安全宣傳教育專題會(huì)議,總結(jié)本季度安全宣傳教育情況,研究解決下一季度安全宣傳教育的重大事項(xiàng),部署季度工作重點(diǎn)。
辦公室于每月的10日前,組織安監(jiān)部、群工部、企管部、財(cái)資部等部門有關(guān)人員對(duì)全礦基層單位上一月安全宣傳教育情況進(jìn)行檢查、打分、排名、考核和通報(bào)。
二、考核形式及流程
考核采取周、月考核兩種形式。
(一)周考核及流程
1、每周五由機(jī)關(guān)部室指定相關(guān)人員帶著“某某煤礦職工安全宣傳教育考核細(xì)則一覽表”到包保單位進(jìn)行檢查、考核、打分。
2、機(jī)關(guān)部室包保人員于周六前將考核結(jié)果連同“某某煤礦職工安全宣傳教育考核細(xì)則一覽表”及時(shí)反饋給礦安全宣傳教育活動(dòng)辦公室。
3、需要提供的考核內(nèi)容包括:包保單位安全活動(dòng)主持人、活動(dòng)時(shí)間、活動(dòng)內(nèi)容、應(yīng)參加活動(dòng)人數(shù)(指當(dāng)班出勤人數(shù))、實(shí)際參加活動(dòng)人數(shù)、出勤率、上周缺課人員補(bǔ)課情況、存在的主要問題等,以上內(nèi)容缺一不可。
4、礦安全宣傳教育活動(dòng)辦公室根據(jù)包保人員反饋的情況進(jìn)行匯總,并由部室負(fù)責(zé)人在早調(diào)度會(huì)上通報(bào)。其中某某井由政工部部長在每周一早調(diào)度會(huì)通報(bào),張小樓井和東城井由兩井黨政辦公室主任在每周二的早調(diào)度會(huì)上通報(bào)。
(二)月考核及流程
月考核由礦安全宣傳教育活動(dòng)辦公室牽頭,安監(jiān)部、企管部、群工部等部門組成督查小組分三井進(jìn)行檢查、考核。
1、月考核時(shí)間:每月的最后一周。
2、月考核內(nèi)容:安全宣傳教育基礎(chǔ)資料和安全教育效果兩方面。基礎(chǔ)資料包括安全活動(dòng)次數(shù)、安全活動(dòng)時(shí)間、安全活動(dòng)主持人、安全活動(dòng)內(nèi)容、安全活動(dòng)點(diǎn)名、安全活動(dòng)備課簿、安全活動(dòng)出勤率、缺課人員補(bǔ)課、安全活動(dòng)記錄簿等,安全教育效果包括抽考成績、“三違”治理、安全事故、生產(chǎn)事故、安全重大隱患、安全教育創(chuàng)新效果等方面。
3、月考核的方式分為:聽匯報(bào)、查資料、翻記錄、打分?jǐn)?shù)、抽查考試等,重點(diǎn)放在通過考試考察職工安全教育取得的實(shí)際效果方面。考試分以下五個(gè)程序進(jìn)行:
(1)編發(fā)復(fù)習(xí)題。由政工部、安監(jiān)部、生產(chǎn)部等職能部門針對(duì)不同崗位不同工種分門別類每月編發(fā)20道復(fù)習(xí)題供基層單位干部職工組織學(xué)習(xí),復(fù)習(xí)題內(nèi)容主要包括工種崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)、安全基本知識(shí)、“三違”界定范圍、煤礦三大規(guī)程、相關(guān)文件精神等。
(2)編印試卷。由督查小組出題,考試題目全部為復(fù)習(xí)題內(nèi)容,考題數(shù)量不超過當(dāng)月復(fù)習(xí)題數(shù)量的50%。為做到溫故知新,以前安排下發(fā)的復(fù)習(xí)題或曾經(jīng)考過的內(nèi)容可以作為題庫根據(jù)實(shí)際情況重復(fù)選擇。
(3)確定考試對(duì)象。考試對(duì)象為基層單位黨政主管、技術(shù)人員、普通職工。其中單位黨支部書記由礦黨委書記點(diǎn)將;單位行政負(fù)責(zé)人由礦長點(diǎn)將;技術(shù)人員由礦總工程師點(diǎn)將;普通職工由政工部根據(jù)財(cái)資部提供的單位職工花名冊(cè)隨機(jī)點(diǎn)名。
(4)考試方式。由督查小組安排人員到礦指定的考場進(jìn)行考試,考試采取閉卷的形式由答卷人獨(dú)立完成,或者采取問答的形式現(xiàn)場進(jìn)行打分。
(5)閱卷。由考核領(lǐng)導(dǎo)小組安排相關(guān)人員獨(dú)立閱卷,并按照單位和得分高低對(duì)考試成績進(jìn)行統(tǒng)一匯總。
4、排定名次。礦安全宣傳教育活動(dòng)辦公室在三井分別評(píng)出各三個(gè)得分靠前和靠后單位,及時(shí)將考核結(jié)果提交礦領(lǐng)導(dǎo)審核。
5、部門通報(bào)。企管部根據(jù)辦公室提供的考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào),并在礦企務(wù)公開欄張榜公布。
6、考核兌現(xiàn)。獎(jiǎng)勵(lì)及包保人員補(bǔ)貼費(fèi)用從礦安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支,由政工部做賬,經(jīng)財(cái)資部審批后發(fā)放,罰款由企管部統(tǒng)一執(zhí)行。
7、總結(jié)表彰。年終礦根據(jù)月度名次排序評(píng)出職工安全教育優(yōu)勝單位,予以綜合性表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
四、責(zé)任追究
(一)責(zé)任(單位)部門
周考核由各包保部室組織實(shí)施;月考核由礦安全宣傳教育活動(dòng)辦公室組織實(shí)施;考試由政工部、群工部、生產(chǎn)部組織;復(fù)習(xí)題編發(fā)、試卷編印、閱卷和匯總成績由安監(jiān)部負(fù)責(zé);各類材料提供由對(duì)口部門(單位)負(fù)責(zé),其中考試成績由安監(jiān)部提供、“三違”治理情況、安全事故、重大隱患由安監(jiān)部提供;生產(chǎn)事故由生產(chǎn)部提供,創(chuàng)新項(xiàng)目由基層單位提供;考核結(jié)果提交由安全宣傳教育辦公室負(fù)責(zé);考核通報(bào)由企管部負(fù)責(zé)。
(二)獎(jiǎng)罰細(xì)則
1、機(jī)關(guān)部室包保人員實(shí)行月度補(bǔ)貼,每包保一家基層單位給予每人每月50元補(bǔ)助。
2、機(jī)關(guān)部室包保人員與包保單位實(shí)行捆綁考核,即凡月度內(nèi)被礦通報(bào)嘉獎(jiǎng)的單位,其包保人員每人每月獎(jiǎng)勵(lì)100元,否則每人每月罰款100元。
3、檢查、考核人員要做到公平、公正、公開,嚴(yán)禁搞打擊報(bào)復(fù)和打人情分,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),給予當(dāng)事人每次罰款200元,一年內(nèi)出現(xiàn)三次按一般“三違”程序處理。
4、凡遲交報(bào)表的每次罰責(zé)任人20元,不交報(bào)表的每次罰責(zé)任人50元,報(bào)送內(nèi)容不符合要求的按遲交報(bào)表論處。
5、活動(dòng)辦公室工作人員應(yīng)按時(shí)提供安全活動(dòng)匯總情況(兩井每周一前派專人到辦公室拿該井的安全活動(dòng)情況匯總表。凡由于工作人員工作不到位造成通報(bào)不及時(shí)或無法通報(bào)的,每次罰責(zé)任人30元;部室負(fù)責(zé)人未按時(shí)通報(bào)的,每次罰責(zé)任人30元。
6、凡在考試中成績不及格者由單位進(jìn)行補(bǔ)課,安監(jiān)部組織補(bǔ)考,每人每次交補(bǔ)考費(fèi)30元,補(bǔ)考仍不及格者參加培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。同時(shí)單位一次出現(xiàn)不及格率30%(含)以上給予單位黨政主管各罰款500元。
7、考核過程中發(fā)現(xiàn)的安全教育中存在的其它問題,嚴(yán)格按龐礦發(fā)[2005]9號(hào)文件精神要求進(jìn)行考核。
8、對(duì)三井月度排名靠前的三家單位,按照得分高低分別獎(jiǎng)勵(lì)2000元、1000元、800元;對(duì)排名靠后的三家單位,分別罰款1000元、800元、500元。凡連續(xù)三個(gè)月排名處于后三位的,對(duì)單位集體罰款3000元,對(duì)責(zé)任單位黨政主管各罰款500元,同時(shí)取消年度評(píng)先資格。
五、幾點(diǎn)要求
(一)普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)方面:我局將普法工作納入總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,明確由副局長分管,由宣教科具體負(fù)責(zé),做到普法工作有專門的領(lǐng)導(dǎo)抓,有專人具體負(fù)責(zé),職責(zé)明確,保障有力。
一、調(diào)查研究、摸清情況,找出宣傳教育的難點(diǎn)。流動(dòng)人口主要分三類:一類是固定型,指得是用工單位使用的農(nóng)民工和外來工(也就是通常說的整建制務(wù)工人員),這類人員住所相對(duì)固定,人員比較集中,管理也相對(duì)有序。經(jīng)調(diào)查,整建制的外來務(wù)工人員的法制教育抓得比較緊,學(xué)習(xí)的效果也較明顯。二類是半固定型,這類人員基本上是散居在居民、村民家中的流動(dòng)人員,也就是暫住戶和半家戶。半固定型又分兩種,一種是個(gè)體經(jīng)營戶,基本比較穩(wěn)定,屬于季節(jié)工,管理起來難度不是很大;第二種是生活無著落、居住不固定,或是臨時(shí)性打工,流落在外,做一天換一個(gè)地方,沒有固定職業(yè),或靠收廢品、拾荒、小販小賣糊口,為閑散和“三無”盲流人員,這種人員管理起來難度很大。三類是外來流竄型,這部分人往往是有前科的流竄犯罪分子,乃至“逃犯”,以打著“務(wù)工”、“做生意”等幌子,干著違法犯罪的勾當(dāng),這類人員是社會(huì)治安的隱患和焦點(diǎn),是政法機(jī)關(guān)重點(diǎn)整治和打擊的對(duì)象。綜上分析,半固定型和外來流竄型的法制教育難度尤其大,難就在于他們住所分散不固定,流動(dòng)性極大,而且大部人員成份復(fù)雜,文化素質(zhì)普遍低劣,法律意識(shí)非常淡薄。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視,擺上日程,確保流動(dòng)人口的普法教育制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化。首先,各級(jí)黨委、政府要高度重視,從宏觀的、組織的、經(jīng)濟(jì)的多個(gè)角度,將流動(dòng)人口的教育、引導(dǎo)、管理列為政府工程,擺上議事日程,納入全社會(huì)發(fā)展的整體規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)社會(huì)各界齊抓共管的局面。其次,各部門和單位在制定“四五”普法規(guī)劃時(shí),要始終把流動(dòng)人員作為普法宣傳教育的重點(diǎn)對(duì)象之一,要把流動(dòng)人口的法制教育和管理列為目標(biāo)管理項(xiàng)目,納入年度工作的考核之中,做到有規(guī)劃、有部署、有檢查。同時(shí)保證人力、物力、財(cái)力到位,使流動(dòng)人口普法教育工作能夠正常有效地運(yùn)作。第三,要建立健全流動(dòng)人員各種學(xué)法管理機(jī)制和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。例如,用工單位對(duì)外來務(wù)工人員必須先經(jīng)過法律法規(guī)的培訓(xùn),經(jīng)考試合格,取得學(xué)法合格證后,方能上崗;對(duì)未參加普法學(xué)習(xí)的個(gè)體經(jīng)營戶,行政執(zhí)法部門要暫緩辦理登記發(fā)證等。對(duì)沒有開展流動(dòng)人口法制宣傳教育的部門和單位,或達(dá)不到考核標(biāo)準(zhǔn)的,不得授予其精神文明建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理有關(guān)的榮譽(yù)稱號(hào)。