緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

一、榆林現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基本情況

(一)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)概念和發(fā)展情況

現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)是指依托區(qū)域資源比較優(yōu)勢(shì)，將區(qū)域內(nèi)特有的農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代特色商品的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。榆林市位于陜西省最北部，地處黃土高原和毛烏素大沙漠的交界區(qū)和陜甘寧蒙晉五省(區(qū))接壤地帶，土地資源、礦產(chǎn)資源、光熱資源豐富，是國家級(jí)能源化工基地和陜西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范基地，目前共有各類農(nóng)作物46種，其中23項(xiàng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)資源占據(jù)陜西省第一位。隨著榆林特色林果區(qū)、旱作農(nóng)業(yè)區(qū)、特色種植業(yè)區(qū)、特色草畜區(qū)和農(nóng)副產(chǎn)品加工帶等“四區(qū)一帶”產(chǎn)業(yè)布局的逐步形成，現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)已呈現(xiàn)出區(qū)域化種植、規(guī)模化發(fā)展、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的良好發(fā)展勢(shì)頭。然而，僅僅擁有良好的農(nóng)業(yè)資源稟賦，而沒有配套政策措施和金融資金的大力支持，發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)僅僅是一句空話。近年來，中省市各級(jí)政府和金融部門陸續(xù)出臺(tái)了一系列《關(guān)于加快西部地區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)化經(jīng)營重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于加大金融創(chuàng)新力度支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》等政策性文件和專題規(guī)劃等政策保障措施促進(jìn)榆林特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)“三農(nóng)”和農(nóng)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的信貸支持。此外，在發(fā)展間接融資的同時(shí)榆林市鼓勵(lì)和協(xié)助本土的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在債券市場(chǎng)、資本市場(chǎng)的發(fā)展，目前榆林已扶持三家特色農(nóng)業(yè)企業(yè)在上海股交所掛牌。

(二)榆林現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀和特征

榆林地處毛烏素沙漠和黃土高原的過渡地帶，屬于典型農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)域，不僅有廣袤的黃土地，而且有豐富的沙地資源，非常適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的多樣化規(guī)模經(jīng)營，正在成為繼八百里秦川之后陜西第二大糧倉，農(nóng)業(yè)產(chǎn)能和農(nóng)民人均收入穩(wěn)居全省前列。2014年榆林糧食播種面積476．40公頃，其色產(chǎn)業(yè)規(guī)模覆蓋面積達(dá)到80%;2014年榆林實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值134．78億元，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的70%;2014年榆林農(nóng)民人均純收入9730元，其色農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)民收入的貢獻(xiàn)率達(dá)50%以上。

1．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主體不斷壯大，農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展

作為現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)主體的主力軍，榆林市已形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)312家，農(nóng)民專業(yè)合作社3923個(gè)，省級(jí)一村一品示范村570個(gè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體居全省第一。此外，榆林還是全國唯一實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)整市推進(jìn)的地級(jí)市，目前納入追溯系統(tǒng)管理的企業(yè)或合作社達(dá)到123家，占全省總數(shù)的80%。從最初的示范帶動(dòng)到集中推廣，榆林現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)園區(qū)在農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步發(fā)展壯大，截至2014年末共建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)188個(gè)，其中省、市、縣級(jí)分別為40個(gè)、56個(gè)和91個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)了縣區(qū)全覆蓋，特別值得一提的是榆林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)也于2013年成功晉升為國家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，定位于打造中國西部最大的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。目前，各類園區(qū)入駐企業(yè)達(dá)到135家，形成基地45萬畝，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值23．9億元。

2．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目勢(shì)頭強(qiáng)勁，特色農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)凸顯

依托現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，榆林已打造出了一批國家級(jí)、省級(jí)名優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品，初步形成了榆林山地蘋果、榆林羊肉、榆林紅棗、大漠蔬菜、榆林馬鈴薯、榆林小雜糧等六大公共區(qū)域品牌，27個(gè)省級(jí)名牌產(chǎn)品或著名(馳名)商標(biāo)，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)晉檔。特色農(nóng)產(chǎn)品在國際國內(nèi)市場(chǎng)份額明顯，品牌影響力不斷加大，其中紅棗占國內(nèi)市場(chǎng)份額的1/5，羊絨初加工產(chǎn)品占全省市場(chǎng)份額的4/5，羊肉占全省市場(chǎng)份額的3/4，“大明綠豆”占日本綠豆市場(chǎng)份額的1/3，現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)逐步展示出廣闊的發(fā)展前景。

3．農(nóng)業(yè)投融資體系逐步完善，由單一化的政府投入向多元化社會(huì)融資轉(zhuǎn)變

在“三農(nóng)”投入方面，榆林政府每年將新增財(cái)力的30%用于“三農(nóng)”發(fā)展，從2009年開始，省市共籌集3億元設(shè)立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金，促進(jìn)專業(yè)化、特色化、品牌化和產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)。2014年與郵政儲(chǔ)蓄銀行簽訂了“深化金融合作，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展”的框架協(xié)議，授信6億元專項(xiàng)資金，用于支持榆林市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。此外，隨著國際能源經(jīng)濟(jì)疲軟和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，榆林工商資本和民間資本開始從煤炭、房地產(chǎn)等行業(yè)轉(zhuǎn)向投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，由于工商資本和民間資本在非農(nóng)領(lǐng)域積累了一定資金和市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展上敢于大手筆投入，多元化社會(huì)資本的注入有效助推榆林現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、支持榆林現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的路徑選擇

(一)加強(qiáng)金融支持力度，推動(dòng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展

一是繼續(xù)強(qiáng)化以農(nóng)商行為代表的地方法人金融機(jī)構(gòu)支持。以農(nóng)商行為代表的地方法人金融機(jī)構(gòu)作為本土金融機(jī)構(gòu)，一直是“三農(nóng)”信貸投入的主力軍，截至2014年末，榆林涉農(nóng)貸款余額1001．72億元，其中以農(nóng)商行為代表的地方法人金融機(jī)構(gòu)的涉農(nóng)貸款達(dá)444．45億元，占全部涉農(nóng)貸款的44．36%，主要投向農(nóng)林牧漁、農(nóng)用物資和農(nóng)副產(chǎn)品流通貸款、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款、農(nóng)產(chǎn)品加工貸款等，有力支持地方特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是加強(qiáng)以小額貸款公司為代表的準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)支持。自2008年榆林成立首家服務(wù)“三農(nóng)”和支持“小微”的民間信用中介平臺(tái)－神木惠民小額貸款公司以來，全市已經(jīng)陸續(xù)成立65家小額貸款公司，貸款余額達(dá)64．52億元，其中支農(nóng)、支小貸款約占全部貸款的2/3，有力滿足了“三農(nóng)”和“小微”的貸款需求。

(二)逐步完善農(nóng)業(yè)投融資體系，助力現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展

隨著近期國際能源經(jīng)濟(jì)疲軟和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，榆林積極轉(zhuǎn)變?cè)心茉唇?jīng)濟(jì)一枝獨(dú)秀的發(fā)展方式，引導(dǎo)工商資本和民間資本開始從煤炭、房地產(chǎn)等行業(yè)撤出，轉(zhuǎn)向投資現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，建立了以各級(jí)財(cái)政為主導(dǎo)，社會(huì)各界參與的多元化、多層次、全方位投入機(jī)制。例如:府谷煤炭行業(yè)巨頭高乃則投資興建了高莊則現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，靖邊縣石油老板投資建設(shè)了10萬頭生豬場(chǎng)，知名企業(yè)羊老大公司也開始投資農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在多元化社會(huì)融資發(fā)展的同時(shí)，積極鼓勵(lì)和協(xié)助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在債券市場(chǎng)、資本市場(chǎng)融資，逐步設(shè)立園區(qū)中小企業(yè)特殊聯(lián)保貸款體系和小額貸款擔(dān)保公司等融資平臺(tái)，解決由于農(nóng)業(yè)企業(yè)弱質(zhì)性面臨的資金難題。

(三)加快推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，帶動(dòng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展

1998年，米脂縣的“孟岔模式”開啟了榆林市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的序幕。通過多年發(fā)展，涌現(xiàn)出一批各具特點(diǎn)、可供借鑒的典型模式，例如定邊縣西關(guān)村土地股份合作社經(jīng)營模式”、“榆陽土地細(xì)碎化整合模式”、神木縣爾林兔鎮(zhèn)農(nóng)戶耕地互換規(guī)模經(jīng)營模式等等，使“條條地”變成“整裝田”，土地產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平明顯提升。目前榆林市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)從最初的互換和轉(zhuǎn)包逐步發(fā)展為轉(zhuǎn)讓、出租以及股份合作等形式，累計(jì)流轉(zhuǎn)土地面積192萬畝，占全省流轉(zhuǎn)面積的32%，占據(jù)土地流轉(zhuǎn)面積全省第一，主要流向種養(yǎng)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體獲得土地承包經(jīng)營權(quán)后，通過建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，開展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，進(jìn)一步推動(dòng)了現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)化發(fā)展。

(四)加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，引領(lǐng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)園區(qū)是現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要載體，通過著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“500強(qiáng)”———重點(diǎn)建設(shè)“百強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”、“百強(qiáng)龍頭企業(yè)”、“百強(qiáng)家庭農(nóng)場(chǎng)”、“百強(qiáng)專業(yè)合作社”和“百強(qiáng)一村一品示范村”充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)園區(qū)引領(lǐng)、推動(dòng)和示范效應(yīng)，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化來實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

三、加強(qiáng)金融支持現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的政策和建議

(一)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信用體系建設(shè)，增強(qiáng)區(qū)域資金集聚力

一是充分利用資源型經(jīng)濟(jì)的資金積累優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)政府財(cái)政和金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)改造、品種開發(fā)等用途的投入，拓寬對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資的渠道，提高對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的投資比例，為引導(dǎo)其他資金進(jìn)入農(nóng)業(yè)樹立導(dǎo)向。二是以涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)為主體，以人民銀行征信系統(tǒng)為平臺(tái)，加強(qiáng)農(nóng)村信用體系建設(shè)，逐步將涉農(nóng)信貸業(yè)務(wù)信息納入征信系統(tǒng)進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)測(cè)。此外，還要大力開展“信用戶、信用村、信用鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)，加大對(duì)信用優(yōu)良農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的授信額度和支持力度，通過改善當(dāng)?shù)亟鹑谏鷳B(tài)和信用環(huán)境，解除金融機(jī)構(gòu)信貸的后顧之憂，增強(qiáng)區(qū)域信貸資金集聚力。

(二)加強(qiáng)融資渠道建設(shè)，增強(qiáng)融資選擇的多樣性

首先，完善農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)。以農(nóng)商行為代表的地方法人金融機(jī)構(gòu)要發(fā)揮農(nóng)村金融主力軍的作用，在信貸、擔(dān)保、審批、防控等環(huán)節(jié)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸支持。其次，要引導(dǎo)、規(guī)范和管理工商業(yè)資本和民間借貸行為，通過正確引導(dǎo)工商業(yè)資本和民間資本向現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)投資，開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的科技推廣、生產(chǎn)加工、經(jīng)營銷售等服務(wù)。最后，增加中小金融機(jī)構(gòu)數(shù)量，推進(jìn)小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行建立，同時(shí)鼓勵(lì)和支持民營資本設(shè)立中小金融機(jī)構(gòu)，為現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更多的融資選擇。

(三)財(cái)政金融合力設(shè)立專營機(jī)構(gòu)，提升投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的信心

農(nóng)村金融投資公司是立足現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，將金融融資和產(chǎn)業(yè)投資相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化的新型金融組織。通過農(nóng)村金融投資公司的平臺(tái)，既能夠引領(lǐng)社會(huì)資本、金融資金投向現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，又可將財(cái)政支農(nóng)資金集中運(yùn)作，通過資本投資和運(yùn)營平臺(tái)提高支農(nóng)資金的使用效率，借助“杠桿效應(yīng)”，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金、金融融資和產(chǎn)業(yè)投資的良性互動(dòng)，推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

(四)健全保險(xiǎn)體系，解除現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的后顧之憂

設(shè)立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。區(qū)別于傳統(tǒng)的商業(yè)保險(xiǎn)，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以政府財(cái)政補(bǔ)貼和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)主體支付小額保費(fèi)為基礎(chǔ)，實(shí)行政府主導(dǎo)、政策扶持和市場(chǎng)化運(yùn)作的模式，一方面能及時(shí)分散農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，補(bǔ)償農(nóng)村產(chǎn)業(yè)主體損失;另一方面有效解決商業(yè)保險(xiǎn)趨利性強(qiáng)、覆蓋面窄的問題。此外，以農(nóng)村關(guān)聯(lián)主體間互擔(dān)保機(jī)構(gòu)和民營商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，建立農(nóng)業(yè)擔(dān)保基金，并向上逐級(jí)建立再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，通過開展一般再擔(dān)保和強(qiáng)制再擔(dān)保業(yè)務(wù)，為區(qū)域內(nèi)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)龍頭企業(yè)為主的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)主體提供信用擔(dān)保，解決農(nóng)業(yè)融資中無擔(dān)保和擔(dān)保不力的問題。

參考文獻(xiàn):

［1］劉銳，楊鵬亮，盛瑞．榆林市農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增長動(dòng)力來源尋找［J］．榆林學(xué)院學(xué)報(bào)，2015(5):66—70．

篇（2）

發(fā)展思路，加大投入、加大引領(lǐng)，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色有機(jī)無公害農(nóng)業(yè)，走出一條山地特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展新路。如今，全區(qū)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代、從分散走向集中、從粗放走向集約、從自給走向市場(chǎng)的精彩嬗變。

園區(qū)聚力：

鑄造農(nóng)業(yè)發(fā)展火車頭

六枝特區(qū)的農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)經(jīng)歷了從無到有、從少到多、從小到大、從弱到強(qiáng)的歷程。

2011年，郎岱現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)由六盤水市委、市政府批準(zhǔn)建設(shè)，屬市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。隨著園區(qū)的不斷發(fā)展壯大，2013年3月，郎岱現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)被貴州省列為省級(jí)重點(diǎn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，屬全省“5個(gè)100工程”建設(shè)項(xiàng)目。

2014年，六枝特區(qū)新增3個(gè)省級(jí)高效農(nóng)業(yè)園區(qū)，即大用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（扶貧）產(chǎn)業(yè)園區(qū)、北部庫區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、月亮河特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

2015年1月，生態(tài)高效茶葉示范園區(qū)（區(qū)級(jí)）、新華高山生態(tài)茶葉經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)（區(qū)級(jí)）、江農(nóng)業(yè)觀光示范園區(qū)（市級(jí)）晉升為省級(jí)一般現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)，六枝特區(qū)內(nèi)省級(jí)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)增加至7個(gè)。

近日，筆者走進(jìn)郎岱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，在阿樂村蔬菜基地所在地郎岱阿樂村，盡管天氣寒冷，仍見已吐綠的蔬菜在“張嘴”呼吸新鮮空氣，綠油油的一片惹人喜愛。

在宜枝魔芋加工廠，工人們戴著口罩、手套不停地分撿剛生產(chǎn)出來的魔芋膠……

在大用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（扶貧）產(chǎn)業(yè)園區(qū)，花卉品種琳瑯滿目，各種顏色把寒冷的冬天裝扮得分外妖嬈，還有一株株果樹在寒風(fēng)中茁壯成長。園區(qū)在一年時(shí)間里種植車?yán)遄?.6萬畝、瑪瑙紅櫻桃4000畝……當(dāng)?shù)馗刹空f：“隨著園區(qū)發(fā)展，六枝特區(qū)四季水果、蔬菜的供給將繼續(xù)不斷，成為西南地區(qū)最大的蔬菜輸送基地。”

大用園區(qū)管委會(huì)主任張遠(yuǎn)斌介紹道：“大用園區(qū)建成后，可帶動(dòng)園區(qū)內(nèi)農(nóng)民人均增收6000元，帶動(dòng)4000貧困人口脫貧致富。”

“宜枝”魔芋、精品水果、蔬菜是六枝特區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。雞、鴨、鵝等家禽養(yǎng)殖仍是六枝特區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重頭戲。預(yù)計(jì)到2018年，六枝特區(qū)養(yǎng)殖業(yè)將實(shí)現(xiàn)年出欄商品豬30萬頭、肉牛20萬頭、肉羊10萬只、家禽500萬羽。

在省委、省政府“5個(gè)100工程”及六盤水“3155”工程的指引下，六枝特區(qū)以園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，從量和質(zhì)上打造特色農(nóng)產(chǎn)品。目前，全區(qū)園區(qū)建設(shè)已形成“三足鼎立”態(tài)勢(shì)，囊括全區(qū)18個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、4個(gè)社區(qū)，基本形成“一園區(qū)一特色”、“一園區(qū)一模式”、“一園區(qū)一市場(chǎng)”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年，六枝特區(qū)內(nèi)現(xiàn)有省級(jí)高效農(nóng)業(yè)園區(qū)完成投資31.7195億元，占任務(wù)數(shù)16億元的198.25%。其中，六盤水郎岱現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)完成投資11.52億元，占任務(wù)數(shù)5億元的230.4%；大用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成投資7.888億元，占任務(wù)數(shù)4億元的197.2%；北部庫區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)完成投資7.177億元，占任務(wù)數(shù)5億元的143.54%；月亮河特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)完成投資5.1345億元，占任務(wù)數(shù)2億元的256.73%。

園區(qū)建設(shè)的齊聚發(fā)力，有力地拉動(dòng)六枝特區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向前推進(jìn)。

龍頭鏈接：

形成農(nóng)業(yè)發(fā)展加油泵

如果說園區(qū)是拉動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的火車頭，那么龍頭企業(yè)的帶動(dòng)將形成農(nóng)業(yè)發(fā)展的加油泵。

在六枝特區(qū)墮卻鄉(xiāng)朗樹根村，村民龍?jiān)坪Ｕ跒樘訁z草。龍?jiān)坪Ｖ钢坏饺值耐恋卣f：“去年這塊地挖了三百多斤太子參，收入3600多塊錢，比種莊稼劃算多了。”

種中藥材能致富，這是當(dāng)?shù)卮迕褚郧跋攵枷氩坏降模迕駛儾桓蚁氲氖卢F(xiàn)在卻因?yàn)榱μ貐^(qū)道地種養(yǎng)殖專業(yè)合作社的成立變成了現(xiàn)實(shí)。

六枝特區(qū)道地種養(yǎng)殖專業(yè)合作社自2010年成立以來，累計(jì)投入資金1億多元，采取“公司+基地+農(nóng)戶”和大戶領(lǐng)辦、流轉(zhuǎn)土地、聘請(qǐng)農(nóng)民務(wù)工的運(yùn)行模式，通過訂單種植、技術(shù)保障、保價(jià)回收，讓利農(nóng)戶，扶持農(nóng)戶，確保農(nóng)戶在發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)中得到實(shí)實(shí)在在的好處。在龍頭企業(yè)帶動(dòng)下，農(nóng)戶的積極性被調(diào)動(dòng)起來了，很多村民積極土地流轉(zhuǎn)“退糧種藥”，促進(jìn)了收入的增加。

2014年，六枝特區(qū)有19家農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社被認(rèn)定為第十批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。截至目前，全區(qū)已有38家省、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點(diǎn)龍頭企業(yè)，其中省級(jí)8家、市級(jí)30家，培育農(nóng)民專業(yè)合作社325個(gè)。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，龍頭企業(yè)起到了極大的示范帶動(dòng)作用。如核桃產(chǎn)業(yè)以圣核公司為龍頭，在箐口、墮卻、梭戛等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展核桃種植近萬畝；獼猴桃產(chǎn)業(yè)以天地人和公司為龍頭，在郎岱現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)種植獼猴桃0.7萬畝；特色經(jīng)果產(chǎn)業(yè)以大禹王公司為龍頭，在大用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（扶貧）產(chǎn)業(yè)園區(qū)種植車?yán)遄?.6萬畝；茶葉協(xié)會(huì)帶動(dòng)茶葉種植3.8萬畝……

通過龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，有力地提升了六枝特區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和數(shù)量，極大地推動(dòng)了全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年，全區(qū)共流轉(zhuǎn)土地29.81萬畝，建成產(chǎn)業(yè)基地39.07萬畝，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)87個(gè)。

市場(chǎng)撬動(dòng)：

打通高速發(fā)展大通道

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，最關(guān)鍵的是發(fā)揮市場(chǎng)的撬動(dòng)作用。

巖腳面是六枝特區(qū)知名特產(chǎn)，如今在各大超市供不應(yīng)求。

與巖腳面一樣的，還有富硒茶、牛場(chǎng)辣椒、綠殼鴨蛋等，這些產(chǎn)品每一樣都是現(xiàn)在市場(chǎng)上的搶手貨。

在毛口鄉(xiāng)，已建成的4個(gè)綠殼蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)吸引了不少外地游客前來購買綠殼蛋。江碼頭柏記農(nóng)家樂的老板娘陸志蘭笑說，“很多外地游客專程要來店里品嘗‘炒綠殼蛋’這道菜，連帶著飯館的生意都越做越好。”

巖腳面、富硒茶、牛場(chǎng)辣椒、綠殼鴨蛋等每一件綠色產(chǎn)品，都是響當(dāng)當(dāng)?shù)闹放疲粌H獲得了國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，還被認(rèn)證為省級(jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品。截至目前，全區(qū)獲省級(jí)認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品7個(gè)，省著名商標(biāo)11件。

六枝特區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品憑著“綠色生態(tài)”知名品牌，除通過各大超市進(jìn)行銷售外，還與阿里巴巴合作構(gòu)建特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易平臺(tái)，使農(nóng)產(chǎn)品走向全國各地。

篇（3）

（一）強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策有效落實(shí)

近年來，貴州認(rèn)真落實(shí)中央農(nóng)機(jī)補(bǔ)助政策措施，連續(xù)三年在85個(gè)縣（市、區(qū)、特區(qū)）實(shí)施基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目，推進(jìn)1431個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)條件建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)實(shí)施購機(jī)補(bǔ)貼，三年新增購置各類機(jī)具72.2萬臺(tái)套，全省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到2200萬千瓦，耕種收綜合機(jī)械化水平提高到19.8%。依托陽光工程等技能培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以良種良法和技術(shù)推廣為抓手深入開展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)，實(shí)施1200萬畝糧食增產(chǎn)工程、265個(gè)糧油高產(chǎn)創(chuàng)建、馬鈴薯專項(xiàng)等重大項(xiàng)目，因地制宜發(fā)展酒用高粱、薏仁米等特色雜糧，提高糧油生產(chǎn)科技水平和綜合效益。“兩雜”良種普及率達(dá)到100%，水稻兩段育秧、玉米育苗移栽或地膜覆蓋達(dá)到100%。大力增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給能力建設(shè)，抓好“菜籃子”產(chǎn)品項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建，發(fā)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，增強(qiáng)供給能力。

（二）春耕備耕工作有序開展

各地政府和農(nóng)業(yè)部門高度重視春耕備耕工作，各項(xiàng)工作組織有序，穩(wěn)步開展。一是春耕農(nóng)資儲(chǔ)備充足。農(nóng)資儲(chǔ)備除農(nóng)藥外均快于上年同期，雜交玉米種、化肥、農(nóng)膜銷售快于上年同期，雜交水稻種、脫毒馬鈴薯種薯、農(nóng)藥銷售慢于上年同期。雜交水稻種、雜交玉米種、脫毒馬鈴薯種薯、化肥、農(nóng)膜和農(nóng)藥儲(chǔ)備量占需求量的86.5%、88.2%、91.1%、72.1%、78.6%和55.5%。二是春耕春播進(jìn)度較快。犁田同比快4.3%，犁土同比持平，春播除烤煙育苗可栽大田比上年同期慢外，其他作物種植均快于上年同期，其中馬鈴薯、玉米和蔬菜比上年同期快8.1%、6.6%和2.6%。

（三）農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn)

貴州省碧江區(qū)、松桃縣已開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作，雷山、甕安、遵義縣選擇在部分鄉(xiāng)村點(diǎn)探索經(jīng)驗(yàn)，貴陽市所轄十個(gè)縣（市、區(qū)）均已開展確權(quán)登記頒證試點(diǎn)。全省土地流轉(zhuǎn)面積已突破500萬畝，縣、鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心分別為24個(gè)、390個(gè)，村級(jí)服務(wù)站（員）約2600個(gè)，為規(guī)范土地流轉(zhuǎn)奠定了基礎(chǔ)。

（四）特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

貴州以生態(tài)文明理念為引領(lǐng)，以規(guī)模生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)園區(qū)為輻射，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，探索具有山區(qū)特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化道路。擴(kuò)大蔬菜、茶葉、水果、食用菌等經(jīng)濟(jì)作物面積穩(wěn)定增長，在“突出發(fā)展牛羊，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，積極發(fā)展家禽，因地制宜發(fā)展特色養(yǎng)殖”思路引領(lǐng)下，生態(tài)畜牧業(yè)不斷壯大。大方的辣椒、中藥材，羅甸的火龍果、庫區(qū)魚，興仁的薏米，湄潭的茶葉，都成為聲譽(yù)卓著、勢(shì)頭良好的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。2013年，全省茶園面積610萬畝，規(guī)模全國第一；果園面積500萬畝，火龍果面積全國第一；薏仁米產(chǎn)量全國第一，辣椒生產(chǎn)、加工規(guī)模和油辣椒制品市場(chǎng)占有率全國第一。

（五）農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)大力推進(jìn)

貴州省加強(qiáng)全省各級(jí)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的統(tǒng)籌管理，以鞏固提高為重點(diǎn)，整合各級(jí)財(cái)政資金投入，加強(qiáng)招商引資，深化銀企對(duì)接，多渠道化解園區(qū)投入瓶頸。加快推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施和投融資、科技、人才、信息、土地流轉(zhuǎn)等平臺(tái)建設(shè)，培育壯大園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營主體。目前，已有1253家企業(yè)入駐園區(qū)。其中，省級(jí)以上龍頭企業(yè)174家，規(guī)模以上企業(yè)549家；培育農(nóng)民專業(yè)合作社1288家，園區(qū)從業(yè)農(nóng)民194.5萬人；園區(qū)招商工作取得重大進(jìn)展，簽約項(xiàng)目644個(gè)，到位資金132.5億元；建成種植基地354萬畝，完成無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)識(shí)等“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證271個(gè)，認(rèn)證面積240萬畝。

二、貴州省推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的典型做法

全省各地緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源特點(diǎn)和市場(chǎng)條件，在推進(jìn)山地特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程中，探索了許多新路子，形成了不少好做法。

（一）實(shí)施“5個(gè)100”工程

為了全力打造重點(diǎn)發(fā)展平臺(tái)，培育加速發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的增長極，貴州省委、省政府提出集中打造“5個(gè)100工程”，具體內(nèi)容包括：100個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、100個(gè)高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、100個(gè)旅游景區(qū)、100個(gè)示范小城鎮(zhèn)、100個(gè)城市綜合體。2013年省政府印發(fā)了《關(guān)于支持“5個(gè)100工程”建設(shè)政策措施的意見》（黔府發(fā)〔2013〕15號(hào)），從土地政策、財(cái)政政策、金融政策、稅收政策、環(huán)保政策、人才政策等多方面支持“5個(gè)100工程”重點(diǎn)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)，為全省發(fā)展集聚更多要素、積蓄更多能量。

（二）推進(jìn)185工程

185工程是貴州省黔南州在2009年提出的一項(xiàng)助民增收工程，基本思路是鼓勵(lì)各地采取各種措施，使不同質(zhì)量的耕地在一個(gè)生產(chǎn)年度內(nèi)產(chǎn)值分別達(dá)到1萬元、8000元和5000元以上。經(jīng)過5年來的探索實(shí)踐，該工程在提高單位產(chǎn)出，提高農(nóng)業(yè)效益，促進(jìn)農(nóng)民增收，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面產(chǎn)生積極成效；經(jīng)過幾年的發(fā)展，“185工程”的內(nèi)涵和外延也得到了拓展和提升，在內(nèi)涵方面，單位面積產(chǎn)值逐步向單位面積效益轉(zhuǎn)變，從畝產(chǎn)值1萬元、8000元、5000元向農(nóng)民人均純收入1萬元、8000元、5000元轉(zhuǎn)變；在外延方面，由最初的耕地?cái)U(kuò)展到坡地、林地、水面、棚架等。這一做法有效拓寬了農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（三）試行“雙帶”創(chuàng)業(yè)活動(dòng)

“雙帶”創(chuàng)業(yè)活動(dòng)是貴州羅甸縣2013年啟動(dòng)的一項(xiàng)促“三農(nóng)”發(fā)展的舉措，主要是鼓勵(lì)干部群眾帶資金、帶技術(shù)深入農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)業(yè)，引領(lǐng)農(nóng)民增收致富。一年的實(shí)踐證明，“雙帶”活動(dòng)吸納了農(nóng)業(yè)人才，參與創(chuàng)業(yè)人數(shù)已達(dá)104名，其中機(jī)關(guān)干部84人，致富能手、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗職工等20人，共領(lǐng)辦了75個(gè)專業(yè)合作社，吸納了1500多名農(nóng)民就業(yè)。聚集了發(fā)展資金，“雙帶”人員投入農(nóng)業(yè)的資金少則5萬元，多則30萬元，總額已超過1000萬元。集中了生產(chǎn)用地，新建了一批種養(yǎng)殖基地，其中艾納香、水果、中藥材、蔬菜新增種植面積分別為11000多畝，3000多畝、1500多畝和350多畝；豬羊存欄新增1955頭，禽6萬羽。“雙帶”活動(dòng)有效提升了羅甸農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)化程度和產(chǎn)業(yè)化水平，顯著提高了專業(yè)合作社數(shù)量、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益。

（四）狠抓蔬菜的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

大方縣以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，大力推動(dòng)以辣椒為主的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一是科學(xué)謀劃，力推品種優(yōu)質(zhì)化。通過與省內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)合作，主推甘藍(lán)京豐一號(hào)、番茄中雜9號(hào)等優(yōu)勢(shì)品種，確立了一年三熟的高效種植模式。二是強(qiáng)化管理，狠抓生產(chǎn)規(guī)范化。制定無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)范，免費(fèi)為農(nóng)民提供秧苗、復(fù)合肥和配置好的農(nóng)藥，建立了質(zhì)量安全檢測(cè)制度和田間生產(chǎn)檔案制度。三是培育主體，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營規(guī)模化。整合“三江源”建設(shè)等多渠道資金，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶持各類經(jīng)營主體發(fā)展，推進(jìn)了規(guī)模化生產(chǎn)和集約化經(jīng)營。四是緊盯市場(chǎng)，力促營銷品牌化。引導(dǎo)農(nóng)民強(qiáng)化品牌意識(shí)，集中打造蔬菜知名品牌，努力提升產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度。經(jīng)過多年努力，大方縣蔬菜種植面積已達(dá)30.2萬畝，總產(chǎn)量90.6萬噸，畝均蔬菜收入不低于8000元。

（五）探索向山要地的突圍之路

在人多地少及石漠化嚴(yán)重的雙重制約下，貴州省大方縣堅(jiān)持“三少一無”（耕地少、林地少、房屋拆遷少，無基本農(nóng)田）理念，提出向山要地、削峰填谷、依山就勢(shì)，在山地丘陵和石漠化地帶建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展思路。畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)同心食品藥品產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積15.44km2，其中，丘陵、石山、溝壑面積980公頃，約占70%。通過發(fā)揚(yáng)“愚公移山”精神，解決了“地從哪里來”的難題，在山區(qū)創(chuàng)造出了“梯田產(chǎn)業(yè)”和“梯田園區(qū)”的經(jīng)典神話。同時(shí)建園時(shí)，把平整場(chǎng)地得到的石頭進(jìn)行砂石加工，節(jié)約了成本，創(chuàng)造了收入。向山要地緩解了征地矛盾，降低了拆遷成本，避免了對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。此外，建立了重視土地利用效率的理念，把環(huán)境低污染和土地資源低消耗作為企業(yè)準(zhǔn)入門檻。這一做法不僅破解了用地難題，還降低了建設(shè)成本，實(shí)現(xiàn)了園區(qū)建設(shè)的生態(tài)化發(fā)展。

三、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問題

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金短缺情況普遍

一是水產(chǎn)養(yǎng)殖戶缺少生產(chǎn)資金。由于飼料成本占生產(chǎn)成本的70%以上，一個(gè)養(yǎng)殖季，每戶漁民用于購買飼料的資金少則50萬元，多則過百萬元。很多漁民的房屋和土地屬集體土地使用權(quán)無法進(jìn)行抵押，由于貸不到款，沒錢買飼料，很多漁民不得不將尚未養(yǎng)大的魚脫手賤賣，造成很大經(jīng)濟(jì)損失，這些漁民迫切的需要短期貸款（年初貸款年底還）支持。

二是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)缺少原料收購資金。鮮辣椒每斤1.4元，干辣椒每斤8元，如收購1000噸就需要近2000萬元，從農(nóng)民手里收購又不能打白條；加工企業(yè)固定資產(chǎn)規(guī)模小，貸款抵押額度有限，流動(dòng)資金短缺就成了加工企業(yè)普遍面臨的難題。

（二）產(chǎn)業(yè)扶持政策的落實(shí)有待加強(qiáng)

大方縣政府出臺(tái)政策，對(duì)獲得省級(jí)名牌的企業(yè)，分別由縣政府給予20萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，大方縣瓊芳食品有限公司已獲得兩個(gè)省級(jí)名牌產(chǎn)品，但申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金始終得不到落實(shí)。遵義縣龍泉食品工業(yè)園招商引資時(shí)，明確提出入園企業(yè)在南白鎮(zhèn)的，土地使用稅每平方米按4.0元征收，在龍坑鎮(zhèn)的按2.4元征收，但到了2014年，縣政府提出要調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅征收范圍和稅額標(biāo)準(zhǔn)，將南白鎮(zhèn)和龍坑鎮(zhèn)的土地使用稅統(tǒng)一提高到10元/平方米，企業(yè)難以承受。

（三）農(nóng)產(chǎn)品加工水平亟待提升

貴州大方、遵義等辣椒主產(chǎn)區(qū)，由于缺少烘干設(shè)施設(shè)備，收獲后很難及時(shí)晾干，辣椒霉變腐爛現(xiàn)象嚴(yán)重，產(chǎn)后損失率高達(dá)20%以上。羅甸、大方等水果、蔬菜主產(chǎn)區(qū)，由于缺少預(yù)冷、冷藏等設(shè)施，果蔬收獲后農(nóng)民只能低價(jià)賤賣，否則時(shí)間長了，可能全部爛掉；蔬菜常溫運(yùn)輸途中，內(nèi)部溫度常常達(dá)到40～50℃，到達(dá)目的地就損失1/3，造成了很大的浪費(fèi)和污染。辣椒加工制品僅有辣椒干、辣椒面、油辣椒、糟辣椒、泡椒等幾類產(chǎn)品，產(chǎn)品類型單一、加工程度低、附加值不高等問題突出，企業(yè)間同質(zhì)化、低水平競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象十分普遍。

四、幾點(diǎn)建議

（一）高度重視農(nóng)業(yè)資金短缺、政策落實(shí)困難等問題

一是針對(duì)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)周期長，飼料等生產(chǎn)資料投入大的特點(diǎn)，推行以飼料加工企業(yè)為擔(dān)保人的貸款模式，養(yǎng)殖戶貸款拿到的是飼料，飼料企業(yè)拿到的是銀行貸款，養(yǎng)殖戶和飼料企業(yè)雙贏互惠。

二是針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品集中上市，收儲(chǔ)需要占用大量流動(dòng)資金的特點(diǎn)，推行貨物抵押貸款模式，加工或流通企業(yè)把已收儲(chǔ)的貨物作為抵押物，一批押一批，分批貸款，逐步解決抵押物不足、流動(dòng)資金需求量大的問題。

三是建立項(xiàng)目、政策后評(píng)價(jià)制度，定期考核項(xiàng)目執(zhí)行和政策落實(shí)情況，及時(shí)調(diào)整不合理、可操作性差的項(xiàng)目?jī)?nèi)容和政策條款，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、持續(xù)健康發(fā)展。

（二）大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展

一是發(fā)展加工專用品種和生產(chǎn)加工專用原料，以此推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。

二是研究推廣農(nóng)產(chǎn)品加工新技術(shù)和新裝備，提高加工增值水平。比如，通過改進(jìn)和推廣技術(shù)裝備，挖掘農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)利用潛力，改變低水平加工的狀況。以辣椒為例，僅辣椒紅色素一個(gè)產(chǎn)品，我國每年需求量就高達(dá)2000噸以上，國際市場(chǎng)需求量8000噸以上，每噸售價(jià)高達(dá)150萬元人民幣，比單純生產(chǎn)辣椒末、油辣椒增值數(shù)十倍以上。

三是推行加工副產(chǎn)物高值化利用，以油菜籽加工為例，1萬噸菜籽粕可以提取濃縮蛋白400噸，天然植物酸200噸，多酚和多糖各300噸，無毒菜籽餅粕飼料3800噸，累計(jì)加工產(chǎn)值可達(dá)到6億元，是原料的50倍。我國每年有2億噸的加工副產(chǎn)物沒有“吃干榨凈”，既浪費(fèi)資源，又污染環(huán)境。

（三）培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品及加工品的區(qū)域公共品牌

篇（4）

加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分挖掘產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。昌邑區(qū)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，發(fā)揮各專業(yè)合作社的領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)作用，在項(xiàng)目、資金支持上向合作社傾斜，立足“特色”抓“產(chǎn)業(yè)”，并逐步引導(dǎo)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”方向發(fā)展，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。2012年全區(qū)綠色有機(jī)水稻種植面積達(dá)到了2100公頃，超級(jí)稻種植面積達(dá)到了5400公頃，專用玉米種植面積達(dá)到了1.6萬公頃，全區(qū)年銷售收入2000萬元以上的糧食加工企業(yè)達(dá)到了16戶。

大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，全面提升昌邑區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的整體實(shí)力。加工能力不斷提升。以東福米業(yè)、國泰米業(yè)、雄霸米業(yè)為主的全區(qū)糧食加工企業(yè)年加工水稻能力達(dá)到80萬噸以上，以吉得利公司、元泰公司為主的全區(qū)甜粘玉米種植企業(yè)年加工甜粘玉米5000萬棒以上；龍頭企業(yè)不斷升級(jí)。積極幫助企業(yè)做好省市級(jí)龍頭企業(yè)申報(bào)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金扶持工作，申報(bào)省級(jí)龍頭企業(yè)1戶、市級(jí)龍頭企業(yè)2戶。

加大項(xiàng)目建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。全區(qū)已開工建設(shè)的3000萬元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目共有12項(xiàng)，計(jì)劃總投資5.44億元，其中億元以上項(xiàng)目2項(xiàng)，3000萬元以上項(xiàng)目10項(xiàng)，目前部分項(xiàng)目已竣工投產(chǎn)。

圍繞區(qū)域資源科學(xué)布局，全力打造昌邑區(qū)特色產(chǎn)業(yè)。昌邑區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由過去以糧食為主的種植業(yè)領(lǐng)域，逐步向畜禽產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)旅游觀光、水產(chǎn)品、食用菌和特種經(jīng)濟(jì)動(dòng)物養(yǎng)殖等大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域拓展；農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)由初級(jí)產(chǎn)品、粗加工向精深加工、系列加工延伸，使得農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)體系不斷完善。

2.糧食高產(chǎn)創(chuàng)建有聲有色

2012年，全區(qū)建立5個(gè)萬畝水稻高產(chǎn)示范田。其中：孤店子鎮(zhèn)孤店子村高產(chǎn)方水稻種植面積10022畝，樺皮廠鎮(zhèn)東勝村高產(chǎn)方水稻種植面積10650畝，樺皮廠鎮(zhèn)崔屯村高產(chǎn)方水稻種植面積11731畝，樺皮廠鎮(zhèn)漂洋村高產(chǎn)方水稻種植面積12031畝，土城子鄉(xiāng)油坊村高產(chǎn)方水稻種植面積11115畝，全區(qū)落實(shí)水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范田總面積55549畝。

3.農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展有序

農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一個(gè)重要組成部分，在帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)行品種結(jié)構(gòu)調(diào)整、提前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)、提高農(nóng)民組織化程度、增加農(nóng)民收入起到了積極的推動(dòng)作用。昌邑區(qū)農(nóng)水局把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)來抓，2012年全區(qū)新增農(nóng)民專業(yè)合作社15家，全區(qū)累計(jì)達(dá)到79家。

4.農(nóng)村環(huán)境整治初見成效

農(nóng)村環(huán)境整治是新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)工作。2012年5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要開展了以鄉(xiāng)路綠化、村屯亮化、村屯凈化、庭院美化為主題的環(huán)境整治活動(dòng)。全年植樹40萬株，綠化鄉(xiāng)路100公里，共栽植花苗85000株，美化庭院100戶，農(nóng)村主要道路兩側(cè)和重點(diǎn)村屯農(nóng)戶房舍周圍栽植了花草，環(huán)境得到了美化。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村共清運(yùn)垃圾、殘土1000余噸，清理邊溝2.4萬延長米，新建垃圾場(chǎng)3處，擴(kuò)建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)2處，新修圍墻、圍欄23000延長米，改造排水設(shè)施15000延長米。

篇（5）

中圖分類號(hào)：F323.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1003-6997（2012）24-0030-02

1 岷縣農(nóng)業(yè)取得的主要成就

1.1 特色產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展

近年來，岷縣充分發(fā)揮區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)，因地制宜，發(fā)展以“岷縣當(dāng)歸”為主的特色產(chǎn)業(yè)，不斷加大科技投入，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，優(yōu)化區(qū)域布局，建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種植基地，初步建成了梅川、北路以紅黃芪為主的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，西川以當(dāng)歸為主的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，南川、東三區(qū)以馬鈴薯為主的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，區(qū)域布局明顯凸現(xiàn)。在國家和地方政府的重視下，岷縣已發(fā)展為年種植中藥材1.67萬hm2藥材專業(yè)生產(chǎn)縣，其中岷縣當(dāng)歸總面積占全國的25 %、全省的40 %、全市的60 %，外銷出口量占全國的70 %以上，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷東南亞、港澳臺(tái)及歐美等20多個(gè)國家和地區(qū)，岷縣已經(jīng)成為全國、全省、全市以當(dāng)歸為主的中藥材種植大縣。

1.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營勢(shì)頭良好

1.2.1 標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)初具規(guī)模 通過政府引導(dǎo)建基地，龍頭企業(yè)建基地，合作經(jīng)濟(jì)組織建基地等多種方式，全縣建設(shè)中藥材標(biāo)準(zhǔn)化基地0.67萬hm2；優(yōu)質(zhì)商品薯和優(yōu)質(zhì)種薯繁育種植基地0.33萬hm2，岷山紅三葉、岷山貓尾草種植基地0.67萬hm2，為企業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)的原料，增加了農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、農(nóng)民利益雙贏。2006年岷縣當(dāng)歸生產(chǎn)被國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)授予“國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”，2011年岷縣被農(nóng)業(yè)部授予“全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣”，示范品種為當(dāng)歸。

1.2.2 龍頭企業(yè)不斷壯大 岷縣按照“扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，就是扶持農(nóng)民”的思路，把培育壯大龍頭企業(yè)作為優(yōu)化和提升地方特色產(chǎn)業(yè)的主攻方向，集中抓好中藥材、草畜、馬鈴薯三大產(chǎn)業(yè)的深度開發(fā)和加工，延長特色產(chǎn)業(yè)鏈條，培育地方工業(yè)體系，重點(diǎn)扶持了岷海制藥公司、岷歸中藥材科技公司、岷當(dāng)生物工程公司、天容公司、康達(dá)公司、岷山方正草業(yè)公司、瑞豐公司、金大地精淀粉公司等30多家以中藥材加工為主的龍頭企業(yè)。

1.2.3 市場(chǎng)流通體系初步健全 建成了“中國當(dāng)歸城”和梅川中藥材市場(chǎng)兩個(gè)專業(yè)市場(chǎng)，完善了梅川鎮(zhèn)馬鈴薯市場(chǎng)，中寨、西江、茶埠、西寨、閭井等農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品組建各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織177個(gè)，市場(chǎng)的帶動(dòng)服務(wù)功能不斷顯現(xiàn)，有效解決了生產(chǎn)與市場(chǎng)、產(chǎn)品與銷售之間的突出矛盾。

1.2.4 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得實(shí)效 2004年，省質(zhì)監(jiān)局頒發(fā)了岷縣當(dāng)歸質(zhì)量安全，當(dāng)歸生產(chǎn)技術(shù)，當(dāng)歸種子、種苗質(zhì)量三個(gè)當(dāng)歸方面的標(biāo)準(zhǔn)。“岷歸”取得了綠色食品認(rèn)證；當(dāng)歸GAP基地通過國家認(rèn)證，岷縣蕨麻豬取得了國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證。

1.2.5 品牌意營銷成效顯著 岷縣在以“岷歸”為主的品牌認(rèn)證方面做了大量工作，取得了顯著成效，2001年，岷縣被中國農(nóng)學(xué)會(huì)、中國特色之鄉(xiāng)推薦委員會(huì)授予“中國當(dāng)歸之鄉(xiāng)”稱號(hào)，在國家工商局注冊(cè)了“岷縣當(dāng)歸”、“岷山紅三葉”、“岷山貓尾草”、“岷縣蕨麻豬”證明商標(biāo)，打響了“岷歸”、“岷山紅三葉”、“岷山貓尾草”、“蕨麻豬”四大品牌。

1.3 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快

近年來，岷縣把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入的切入點(diǎn)和突破口，采取政府扶持、部門指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、農(nóng)民（企業(yè)）實(shí)施的推動(dòng)機(jī)制，從資金扶持、承包用地、協(xié)調(diào)貸款，幫扶解決水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予大力支持，加快發(fā)展以日光溫室、塑料大棚蔬菜種植、珍稀食用菌栽培為主的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，截至目前，全縣已建成具有一定規(guī)模的設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)片帶4個(gè)，累計(jì)建成日光溫室65.87 hm2，塑料大棚185.07 hm2，食用菌棚5 hm2，在農(nóng)民增收中發(fā)揮了積極作用。

2 岷縣農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱；二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高；三是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，專業(yè)化生產(chǎn)水平低；四是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接不暢，農(nóng)民增收困難。

3 岷縣發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的對(duì)策

3.1 大力發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)

以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，充分發(fā)揮區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)，因地制宜，發(fā)展以“岷縣當(dāng)歸”為主的特色產(chǎn)業(yè)，不斷加大科技投入，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，優(yōu)化布局，向產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)，全面提升中藥材、草畜、馬鈴薯三大特色產(chǎn)業(yè)。中藥材產(chǎn)業(yè)方面，要緊緊圍繞市委、市政府打造“中國藥都”的戰(zhàn)略部署，按照“把岷縣建設(shè)成全國較大的以當(dāng)歸為主的中藥材種子基地、種苗基地，甘肅南部較大的藥源基地”的目標(biāo)定位，在穩(wěn)定中藥材種植面積的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化示范基地，抓好精深加工、市場(chǎng)營銷和倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，加快中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)范生產(chǎn)加工和商貿(mào)流通，加快中藥材專業(yè)市場(chǎng)和倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)。草畜產(chǎn)業(yè)方面，要以實(shí)施退牧還草項(xiàng)目為依托，推動(dòng)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)政策全面落實(shí)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)牧草種植面積，促進(jìn)草原可持續(xù)利用；積極與科研院校開展科技合作，解決制約全縣草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，建成方正公司岷山紅三葉異黃酮提取生產(chǎn)線，提高草產(chǎn)業(yè)附加值；按照建設(shè)全省養(yǎng)牛大縣的目標(biāo)，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖、舍飼養(yǎng)殖，著力打造岷縣高原牦牛肉、岷縣蕨麻豬肉、岷縣黑裘皮羊肉等高原有機(jī)綠色品牌。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)方面，要緊緊圍繞市委、市政府打造“中國薯都”的戰(zhàn)略目標(biāo)，按照“以馬鈴薯一級(jí)良種繁育和菜用型商品薯生產(chǎn)為主”的定位，在穩(wěn)定菜用型商品薯種植面積的同時(shí)，加快馬鈴薯良種推廣試驗(yàn)示范基地建設(shè)和戶用馬鈴薯貯藏窖改造提升，大力發(fā)展馬鈴薯良種擴(kuò)繁。

3.2 大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

3.2.1 抓基地建設(shè)，促進(jìn)規(guī)模化生產(chǎn) 要把基地建設(shè)作為企業(yè)原料供應(yīng)基地，以經(jīng)濟(jì)利益為紐帶，把龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶緊密聯(lián)系在一起，真正形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的經(jīng)濟(jì)利益共同體。實(shí)現(xiàn)“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)格局。

3.2.2 扶持龍頭企業(yè)擴(kuò)大精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條 要制定優(yōu)惠政策，以良好的投資環(huán)境，積極吸引國內(nèi)外客商來岷縣合資興辦藥材和馬鈴薯加工企業(yè)，并扶持當(dāng)?shù)厮幉臓I銷大戶和馬鈴薯淀粉加工大戶加快自我積累，擴(kuò)大精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)兩大產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)由原料出售型向就地加工增值型的轉(zhuǎn)變。

3.2.3 抓市場(chǎng)、拓渠道 以市場(chǎng)供求態(tài)勢(shì)指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，以市場(chǎng)營銷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)成長，加大市場(chǎng)信息建設(shè)力度，及時(shí)準(zhǔn)確地提供市場(chǎng)信息，提高農(nóng)業(yè)參與市場(chǎng)和抗衡風(fēng)險(xiǎn)的雙重能力。

3.2.4 抓標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)品牌，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn) 借助“千年藥鄉(xiāng)”、“中國當(dāng)歸之鄉(xiāng)”、“岷縣當(dāng)歸”證明商標(biāo)、原產(chǎn)地標(biāo)記認(rèn)證和綠色產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，在全國各大媒體加大對(duì)外宣傳力度，大規(guī)模、多方位、立體式地進(jìn)行“打品牌，樹形象”活動(dòng)。

3.2.5 抓服務(wù)、促提高 切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，不搞行政干預(yù)，變直接參與為引導(dǎo)、支持和扶持；積極推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，將技術(shù)指導(dǎo)延伸到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過程服務(wù)；大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民組織化程度，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

3.3 大力推進(jìn)科技進(jìn)步

篇（6）

1、食用菌。2013年，全縣共發(fā)展反季節(jié)高溫香菇5000萬袋，黑木耳2000萬袋，白靈菇100萬袋，雞腿菇53萬平方米，小姬菇200萬袋，小平菇150萬袋，平菇400萬袋，毛木耳60萬袋，金針菇50萬袋，形成了以香菇為主，多品種發(fā)展的生產(chǎn)局面，總產(chǎn)值近13億元。2、畜牧。2013年，全縣牛存欄達(dá)37.44萬頭，其中“夏南牛”存欄28.05萬頭；生豬存欄42.89萬頭；山綿羊存欄27.71萬只；禽存欄387.47萬只；全縣牛出欄20.34萬頭，生豬75萬頭，羊25萬只，禽243.82萬只；全年肉類總產(chǎn)量達(dá)9.5億千克，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值32.5億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值一半以上。3、油料。2013年，全縣油料作物種植面積3.6億平方米，總產(chǎn)達(dá)到1.2億千克。4、煙葉。2013年，全縣煙葉種植面積3666.7萬平方米，位居全市第一，總產(chǎn)值達(dá)9670萬元，實(shí)現(xiàn)稅收2127萬元，形成了以高店、泰山廟、王店、花園、雙廟、賒灣等7個(gè)煙葉種植大鄉(xiāng)。5、蔬菜。2013年，全縣蔬菜種植面積5860萬平方米，總產(chǎn)量達(dá)2.4億千克，總產(chǎn)值19億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的23.84%。6、林果業(yè)。目前全縣林地面積10.1億平方米，森林覆蓋率達(dá)42.3%，全縣林業(yè)年產(chǎn)值9.6億元，林果產(chǎn)值2.5億元，形成了以馬谷田、王店、高邑等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的優(yōu)質(zhì)梨基地，以賈樓、付莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的優(yōu)質(zhì)桃及小雜果基地，以象河、春水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的大棗基地等10多個(gè)具有區(qū)域特色的林果基地。 7、茶葉。全縣已建茶園1178萬平方米，改造老茶園206.7萬平方米，種植茶苗2000萬株，實(shí)現(xiàn)茶葉總產(chǎn)0.7萬千克，其中綠茶0.2萬千克、紅茶0.5萬千克，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2000萬元。

二、主要做法

（一）強(qiáng)化政策支持，加大投入力度

近年來，我縣為鞏固現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加快特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，成立了七大特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，先后出臺(tái)了《關(guān)于突出抓好糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè) 加快推進(jìn)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于提升食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的意見》、《關(guān)于加快發(fā)展蔬菜生產(chǎn)的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步做大做強(qiáng)夏南牛品牌加快肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》等文件，并抓好落實(shí)。截止2013年底，我縣農(nóng)業(yè)金融貸款34.5億元，全縣涉農(nóng)資金總額46263萬元，縣本級(jí)投入6362萬元，占涉農(nóng)資金總額的13.75%。

（二）構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，助推特色農(nóng)業(yè)發(fā)展

一是加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，按照“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”的原則，重點(diǎn)培育了河南恒都食品、懿豐油脂、三明食品等農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，十二五期間將建成2-3個(gè)國家級(jí)大型龍頭企業(yè)，并形成產(chǎn)業(yè)化集群。二是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地。引導(dǎo)和支持農(nóng)民專業(yè)合作組織、村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門、專業(yè)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等各類市場(chǎng)主體積極參加生產(chǎn)基地建設(shè)，走“公司+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”之路。目前泌陽縣共有農(nóng)民專業(yè)合作社715個(gè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)30個(gè)，登記注冊(cè)的家庭農(nóng)場(chǎng)97家。

（三）實(shí)施品牌戰(zhàn)略，擴(kuò)大特色農(nóng)業(yè)市場(chǎng)影響力

泌陽縣高度重視品牌培育，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，突出地方特色，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，強(qiáng)力打造特色農(nóng)業(yè)。目前培育的有“泌陽花菇”、“夏南牛”、“金銅山”煙葉、“白云毛峰”茶葉、“悅生和”食用油等一系列品牌，品牌戰(zhàn)略的實(shí)施為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、提升科技含量、提高特色農(nóng)業(yè)知名度發(fā)揮了重要作用，從而更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提升。

三、存在問題

一是特色農(nóng)業(yè)規(guī)模偏小。多數(shù)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)仍以個(gè)體農(nóng)戶小規(guī)模、分散式經(jīng)營為主，批量小、集中度低。二是龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力有限。大部分龍頭企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，輻射面窄，帶動(dòng)能力不強(qiáng)，缺乏抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。三是品牌培育不夠。目前培育的品牌少，大多數(shù)只限于地方性品牌，影響力小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，品牌效益沒有完全凸顯。四是農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)狹窄。泌陽縣生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，由于市場(chǎng)供求信息不靈、銷售渠道不暢，絕大部分僅在縣內(nèi)及周邊地區(qū)流通，少數(shù)進(jìn)入省內(nèi)外市場(chǎng)，除食用菌外，缺乏出口創(chuàng)匯的強(qiáng)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品。五是農(nóng)產(chǎn)品精深加工不夠。農(nóng)產(chǎn)品基本上以初級(jí)產(chǎn)品狀態(tài)進(jìn)入流通領(lǐng)域，附加值低，經(jīng)濟(jì)效益差。

四、下步打算

1、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高農(nóng)民發(fā)展特色農(nóng)業(yè)能力。依托“陽光工程培訓(xùn)”、“基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)與改革”、“萬畝人員包萬村活動(dòng)”等項(xiàng)目平臺(tái)，組織農(nóng)技人員分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)村入戶，開展特色農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

篇（7）

永仁縣在廣泛調(diào)研、積極探索的基礎(chǔ)上，提出了“充分利用全縣87.98萬畝的可用土地”的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)年出欄肉牛2.5萬頭、黑山羊15萬只、肉豬20萬頭、家禽50萬只養(yǎng)殖規(guī)模，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值20億元以上，農(nóng)民人均純收入10000元以上。

圍繞這一目標(biāo)，永仁縣規(guī)劃了高原特色農(nóng)業(yè)“一園十片區(qū)”產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。

“一園”是指永仁縣高原特色高效節(jié)水農(nóng)業(yè)種植園。按照因地制宜、分片布局、適度集中的原則，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)模，選擇優(yōu)勢(shì)特色品種，建設(shè)高原特色高效節(jié)水農(nóng)業(yè)種植園。

“十片區(qū)”包括：

蓮宜（蓮池、宜就）油橄欖種植示范片區(qū)。依托現(xiàn)有林地、土地資源，在蓮池、宜就開發(fā)種植2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)油橄欖示范基地，建設(shè)蓮池油橄欖種植示范片區(qū)。

小哨高原晚熟芒果和萬永（萬馬、永興）早熟芒果種植示范片區(qū)。依托國有林場(chǎng)、集體林地招商引資和萬馬、永興干熱河谷氣候，大力發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)芒果示范基地，建設(shè)小哨高原晚熟芒果和萬永（萬馬、永興）早熟芒果種植示范片區(qū)。

蓮猛（蓮池、猛虎）葡萄種植示范片區(qū)。依托便利的交通條件，建設(shè)蓮池、猛虎低丘平壩葡萄種植示范片區(qū)。

高海拔干果水果種植示范片區(qū)。依托高海拔山區(qū)自然氣候，大力種植發(fā)展核桃、櫻桃、冬桃等干果水果，建設(shè)高海拔干果水果種植示范片區(qū)。

維的板栗種植示范片區(qū)。依托現(xiàn)有板栗規(guī)模，輻射帶動(dòng)更多農(nóng)戶擴(kuò)大種植面積，建設(shè)維的板栗種植示范片區(qū)。

沿河蔬菜及繁制種種植示范片區(qū)。依托豐富的水資源，在永定河、羊舊乍河、萬馬河沿岸大力發(fā)展蔬菜及繁制種種植示范片區(qū)。

云龍生豬養(yǎng)殖循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范片區(qū)。依托現(xiàn)有生豬養(yǎng)殖循環(huán)經(jīng)濟(jì)，輻射帶動(dòng)更多農(nóng)戶發(fā)展生豬養(yǎng)殖，建設(shè)云龍生豬養(yǎng)殖循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范片區(qū)。

黑山羊、生態(tài)畜禽養(yǎng)殖加工示范片區(qū)。依托草場(chǎng)資源和養(yǎng)殖習(xí)慣，在全縣建設(shè)20個(gè)以上黑山羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)和生態(tài)畜禽養(yǎng)殖示范片區(qū)。

蠶桑生產(chǎn)示范片區(qū)。依托羊舊乍、格紅、麥拉山蠶桑專業(yè)示范村基地，建設(shè)蠶桑生產(chǎn)片區(qū)。

高山反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)示范片區(qū)。依托高寒山區(qū)氣候優(yōu)勢(shì)，大力種植發(fā)展青筍、馬鈴薯等高山反季節(jié)蔬菜，建設(shè)高山反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)示范片區(qū)。

二、發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)和財(cái)政支持現(xiàn)狀

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的現(xiàn)狀。

一是經(jīng)營主體不斷壯大。農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展，至2013年底，全縣共有農(nóng)民合作社141個(gè)，成員4752戶。專業(yè)大戶茁壯成長，2013年末，全縣各類種養(yǎng)大戶達(dá)189戶。家庭農(nóng)場(chǎng)悄然興起，目前全縣共有各類家庭農(nóng)場(chǎng)45個(gè)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)，全縣共有州級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)12個(gè)，銷售收入超過千萬元的企業(yè)2家。

二是經(jīng)營模式不斷創(chuàng)新。按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶特、扶大”的原則，永仁縣通過“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”、“公司+合作社+農(nóng)戶”、“公司+合作社+基地”、“公司+合作社+經(jīng)紀(jì)人”、“好品種+訂單”、“農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人+農(nóng)戶”等多種農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和綜合效益，做好州級(jí)、縣級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申報(bào)和評(píng)審認(rèn)定工作，爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目扶持；采取項(xiàng)目和資金扶持等措施，對(duì)市場(chǎng)前景好、產(chǎn)品附加值高、有品牌的龍頭企業(yè)給予扶持和培育，引導(dǎo)企業(yè)科技創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。

（二）財(cái)政支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的主要政策措施。

一是制定政策及規(guī)劃。制定了《關(guān)于加快推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》、《永仁縣高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》，并制發(fā)了考核量化方案，在資金、稅收、水電、土地、登記管理等方面，對(duì)扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體制定了優(yōu)惠政策。

二是加大財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度。按照成熟型、成長型、培植型專業(yè)村組三種類型，分類制定財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。例如，對(duì)培植型專業(yè)村組新增的特色種植經(jīng)縣級(jí)驗(yàn)收合格后，每畝補(bǔ)助資金500元，同時(shí)積極為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)資金，采取直接補(bǔ)助或貸款貼息等方式扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體。

（三）當(dāng)前政策的主要成效。

一是特色農(nóng)業(yè)種植規(guī)模明顯擴(kuò)大。2013年，全縣新增板栗、芒果、油橄欖等果蔬和畜牧特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)殖面積25415畝，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量14027噸，產(chǎn)值9372萬元。

二是特色農(nóng)業(yè)招商明顯見效。到成都、海南、廣西等地開展招商引資活動(dòng)，引入成都恩威等知名企業(yè)落戶永仁開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了永仁縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。猛虎鄉(xiāng)為了解決觀音巖水電站建設(shè)部分搬遷移民后續(xù)發(fā)展的問題，引進(jìn)浙江臺(tái)州客商到猛虎坪子采取租賃土地的方式發(fā)展人工食用菌種植等，對(duì)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體工作進(jìn)行了嘗試。

三、發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)存在的困難和問題

（一）土地流轉(zhuǎn)難。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的規(guī)模化、集約化、機(jī)械化經(jīng)營，必須以成片上規(guī)模的土地供應(yīng)為前提。但相當(dāng)一部分農(nóng)民抱著“寧可拋荒不可失地”的思想，害怕失地失權(quán)，不愿意把土地流轉(zhuǎn)給他人耕種。在流轉(zhuǎn)過程中也存在“四難”問題：農(nóng)村人口頻繁流動(dòng)導(dǎo)致空巢農(nóng)戶增多，流轉(zhuǎn)找人難；農(nóng)戶情況千差萬別、眾口難調(diào)，成片流轉(zhuǎn)難；部分農(nóng)民法制意識(shí)淡漠，規(guī)范流轉(zhuǎn)難；田塊面積賬實(shí)不符、四至不清，流轉(zhuǎn)面積確認(rèn)難。

（二）資金籌措難。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營投資大、周期長、見效慢，前期資金的持續(xù)注入是個(gè)硬條件。目前，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體主要是招商引資。面對(duì)巨大的資金投入，感到束手無策，主要是因?yàn)樾刨J融資困難。銀行雖加大了對(duì)“三農(nóng)”的信貸支持，但主要是2―5萬元的小額貸款，對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持無疑是杯水車薪。資金來源受限和持續(xù)巨額資金需求之間的矛盾制約了經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大，部分經(jīng)營主體因資金鏈斷裂難以為繼，陷入進(jìn)退兩難的境地。

（三）設(shè)施配套難。機(jī)耕條件差，機(jī)耕道的缺失和落后，使得農(nóng)業(yè)機(jī)械“進(jìn)村不下田”，空有一身裝備卻只能“望田興嘆”。水利條件差，持續(xù)干旱及水利設(shè)施常年失修，農(nóng)村水庫可供農(nóng)用水的能力逐年下降，山塘隨塘泥累積水層逐年變淺，灌溉渠道受雜草和淤泥影響逐年梗塞，堰壩毀損，導(dǎo)致稻田缺水問題日益凸顯。連續(xù)數(shù)小時(shí)下雨則澇，連續(xù)幾天未雨則旱。

（四）服務(wù)到位難。保險(xiǎn)服務(wù)缺位，雖然開展了水稻、油菜、甘蔗、玉米、生豬等種類的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，但是由于保險(xiǎn)覆蓋面、保險(xiǎn)種類、防災(zāi)避災(zāi)機(jī)制和賠付水平的局限，難以形成對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的強(qiáng)力支撐。公益性技術(shù)服務(wù)缺位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)人員斷層、經(jīng)費(fèi)不足、設(shè)施落后、體系斷網(wǎng)，農(nóng)業(yè)技術(shù)公益難以全面落實(shí)到位。新型的社會(huì)化、市場(chǎng)化專業(yè)服務(wù)組織又沒有及時(shí)補(bǔ)充，造成農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)與生產(chǎn)需求不對(duì)稱。

四、加快發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的對(duì)策和建議

（一）創(chuàng)新方式加快土地流轉(zhuǎn)。要按照“維護(hù)家庭承包權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)”的總體思路，創(chuàng)新方式加快土地流轉(zhuǎn)。加快農(nóng)村集體土地確權(quán)頒證步伐，穩(wěn)定農(nóng)民土地預(yù)期，規(guī)避土地權(quán)屬糾紛，讓農(nóng)民可以放心流轉(zhuǎn)土地。探索賦予村級(jí)集體對(duì)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的調(diào)配權(quán)，由農(nóng)戶將承包地向村委集中，再統(tǒng)一流轉(zhuǎn)給新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的模式。

（二）創(chuàng)新方式提高融資能力。要?jiǎng)?chuàng)新信貸支持方式，銀行要制定支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的配套政策和具體舉措，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，降低貸款門檻，擴(kuò)大信貸額度和發(fā)放專項(xiàng)信貸，全面推行林權(quán)抵押貸款，積極推行土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，盡快形成適合新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體特點(diǎn)的多種形式的抵押、質(zhì)押貸款辦法。要?jiǎng)?chuàng)新保險(xiǎn)方式，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的各自特點(diǎn)，開發(fā)具有針對(duì)性的保險(xiǎn)產(chǎn)品，積極為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營等環(huán)節(jié)提供各類保險(xiǎn)服務(wù)。優(yōu)先為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供貸款擔(dān)保，解決其貸款抵押、擔(dān)保難的問題。要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)政支持方式，整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等各類財(cái)政支農(nóng)資金，優(yōu)先扶持示范性新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)；改革農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放方式，按照“誰種田，誰受益”的原則，變“普惠制”為“特惠制”，將良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼重點(diǎn)向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜；實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，對(duì)達(dá)到一定經(jīng)營規(guī)模的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。

篇（8）

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的核心是產(chǎn)業(yè)培植。沒有一批有特色、成規(guī)模、高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)作支撐，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)將是無水之源、無本之木。

放眼全國，地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在各地正強(qiáng)勢(shì)崛起，特色產(chǎn)品琳瑯滿目，比如內(nèi)蒙古的“鄂爾多斯”、“小肥羊”等品牌飲譽(yù)全國；河南面制品、肉制品產(chǎn)能居全國之首，主導(dǎo)著麥當(dāng)勞、肯德基在中國90%的主要半成品原料，“”、“雙匯”等品牌產(chǎn)品幾乎成了河南的代名詞……相比之下，重慶幾乎還沒有在全國乃至西部地區(qū)叫得響的品牌產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品。

產(chǎn)業(yè)培植，重點(diǎn)是圍繞市委、市政府農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“135+X”的導(dǎo)向進(jìn)行優(yōu)化布局。

“1”，就是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，珍惜、保護(hù)和利用好耕地，守住3256萬畝耕地這條底線。發(fā)展糧食生產(chǎn)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的首要任務(wù)，也是產(chǎn)業(yè)培植的資源基礎(chǔ)。要穩(wěn)定播種面積，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高單產(chǎn)水平，不斷增強(qiáng)綜合生產(chǎn)能力，大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)，確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1100萬噸以上，既端穩(wěn)自己的“飯碗”，又為全國糧食安全作貢獻(xiàn)。同時(shí)，在這個(gè)資源基礎(chǔ)上做好文章后，培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

“3”，就是要突出抓好生豬、蔬菜、柑橘三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，其中，以榮昌為核心，依托23個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，大力發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升科技含量，打造國家現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)；以潼南、銅梁、璧山、武隆為重點(diǎn)，積極推進(jìn)蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)，擴(kuò)大規(guī)模，改善品質(zhì)，滿足日益多樣化的市場(chǎng)需求；充分發(fā)揮三峽庫區(qū)不可多得的自然資源優(yōu)勢(shì)，以忠縣、奉節(jié)等10個(gè)區(qū)縣為重點(diǎn)，以年均12萬畝左右的速度推進(jìn)柑橘標(biāo)準(zhǔn)化果園建設(shè)，到2012年，使柑橘總面積達(dá)到260萬畝、年產(chǎn)量突破200萬噸，形成長江三峽柑橘產(chǎn)業(yè)帶，使之成為替代中國橙汁進(jìn)口的核心基地。

“5”，就是大力發(fā)展竹木、中藥材、草食牲畜、花卉和蠶桑五大特色產(chǎn)業(yè)，其中，打造以渝西地區(qū)為主體的12個(gè)竹林生產(chǎn)基地縣，培育發(fā)展中藥材龍頭企業(yè)30家，建設(shè)以云陽、璧山、江北等11個(gè)區(qū)縣為重點(diǎn)的草食牲畜養(yǎng)殖示范基地，發(fā)展花卉苗木生產(chǎn)基地30萬畝，加快形成年產(chǎn)鮮繭100萬擔(dān)、5萬噸的生產(chǎn)格局。

“X”，就是以區(qū)縣為主，大力推進(jìn)“一縣一品”，深度開發(fā)地方特色產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)通過5年時(shí)間，讓各具特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“小巨人”遍布全市。

■ 基礎(chǔ)：以規(guī)模和設(shè)施“健體強(qiáng)身”

農(nóng)業(yè)資源利用率、土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率是衡量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和進(jìn)程的重要標(biāo)志。從重慶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)看，提高“三率”，潛力在規(guī)模，根基在設(shè)施。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模偏小，是重慶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨的瓶頸。目前，全市人均耕地1.03畝，其中旱澇保收面積僅0.18畝。這樣的條件，不僅有礙于農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，而且影響良種良法、病蟲害防治、農(nóng)田灌溉等規(guī)模中性技術(shù)的推廣應(yīng)用。基于此，在堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營制度長久不變的基礎(chǔ)上，要下大力氣引導(dǎo)和推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。進(jìn)一步完善扶持政策，加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)大戶補(bǔ)貼力度，逐步將補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大到農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，積極探索失地農(nóng)民“承包地?fù)Q社保、宅基地?fù)Q住房”制度，鼓勵(lì)有固定職業(yè)、穩(wěn)定收入和住所的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民自愿退出承包地、宅基地，讓農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)大戶接轉(zhuǎn)。進(jìn)一步創(chuàng)新流轉(zhuǎn)機(jī)制，統(tǒng)一對(duì)農(nóng)村土地定級(jí)定價(jià)，采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等方式推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展以地入股的農(nóng)民專業(yè)合作社，多形式、寬領(lǐng)域探索適合不同區(qū)域和經(jīng)濟(jì)條件的流轉(zhuǎn)方式。

基礎(chǔ)設(shè)施落后是重慶農(nóng)業(yè)之“痛”。目前，全市耕種收綜合機(jī)械化水平不到全國平均水平的30%，標(biāo)準(zhǔn)化畜禽圈舍、魚塘設(shè)施等極不完善，農(nóng)村道路特別是田間作業(yè)便道暢通率低，農(nóng)產(chǎn)品交易、倉儲(chǔ)、物流信息設(shè)施建設(shè)滯后于生產(chǎn)發(fā)展。對(duì)此，要統(tǒng)籌推進(jìn)城市、農(nóng)村、通道、水系和苗圃森林“五大工程”建設(shè)，充分利用國家刺激內(nèi)需的十項(xiàng)政策措施，下苦功夫打牢以農(nóng)田水利和農(nóng)村交通為重點(diǎn)的發(fā)展基礎(chǔ)，加快“澤渝”工程建設(shè)步伐，建成中型水利工程15座，全面完成病險(xiǎn)水庫整治，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村公路和田間便道建設(shè)，使農(nóng)村公路暢通率達(dá)到60%以上。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、生態(tài)家園富民工程以及耕地質(zhì)量、農(nóng)村生態(tài)環(huán)保建設(shè)，研發(fā)推廣適合重慶特色的農(nóng)業(yè)機(jī)械，大力發(fā)展機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收，努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

■ 路徑：三種型態(tài)凸顯重慶特色

從世界各國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)看，由于資源稟賦和經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)不同，發(fā)展道路不盡一致。重慶農(nóng)業(yè)資源豐富、分布較廣、類型多樣，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展路徑上，要區(qū)分不同情況，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，各取所長、各有側(cè)重地全面協(xié)調(diào)推進(jìn)。

在主城8個(gè)農(nóng)業(yè)區(qū)及6個(gè)區(qū)域性中心城市郊區(qū)，要著力發(fā)展城郊都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)是依托城市的帶動(dòng)，大力促進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、土地向大戶集中，在發(fā)展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，著力發(fā)展會(huì)展農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、超市農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)，努力為城市提供優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品、創(chuàng)造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，為市民提供休閑觀光場(chǎng)所和農(nóng)業(yè)科普教育基地。

在渝西以及梁平、墊江、長壽等地勢(shì)相對(duì)平坦的區(qū)縣，要著力發(fā)展丘陵高效型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。主要是發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建設(shè)一批現(xiàn)代糧油、畜牧和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工以及農(nóng)產(chǎn)品流通示范基地，培育一批帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)大戶，使之成為農(nóng)產(chǎn)品加工和外向型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。

在渝東南和渝東北地區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)特色型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。主要是大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色、有機(jī)食品，探索高效、生態(tài)、循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，努力將三峽庫區(qū)的柑橘包裝成為中國柑橘第一品牌，將渝東南地區(qū)建設(shè)成為西部最大的綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)示范走廊，將武隆建成我國南方最大的高山優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地，將秀山、酉陽、黔江、彭水建設(shè)成為全國油茶基地縣，將涪陵、萬州主產(chǎn)區(qū)的青菜頭打造成重慶蔬菜的第一品牌，將城口、巫溪、巫山建成板栗、核桃等干果基地，既保障產(chǎn)品供給，又服務(wù)庫區(qū)發(fā)展。

■ 保障：四策并舉助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，需要充分調(diào)動(dòng)各方積極性，齊抓共管，合力而為，現(xiàn)階段尤其需要進(jìn)一步強(qiáng)化政策、科技、人才和信息四大支撐，加快形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大助推力。

要始終堅(jiān)持“以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”和多予、少取、放活的方針，進(jìn)一步穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化支農(nóng)惠農(nóng)政策，引導(dǎo)支農(nóng)資金和社會(huì)資本重點(diǎn)投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)；引入風(fēng)險(xiǎn)投資、補(bǔ)償、貼息、收購等方式，引導(dǎo)民間資本、工商資本等社會(huì)力量投入，爭(zhēng)取金融、稅收、保險(xiǎn)支持，擴(kuò)大一般領(lǐng)域的社會(huì)參與度，形成多元化的投入格局。

篇（9）

二、做法

（一）科學(xué)制定規(guī)劃，理清特色農(nóng)業(yè)發(fā)展思路。立足溫泉的發(fā)展定位，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)的編制山地特色效益農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃及控制性詳規(guī)。充分利用沿途的山地、林地資源，以降低養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖成本，提高效益為出發(fā)點(diǎn)，形成整體規(guī)模產(chǎn)業(yè)鏈，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

（二）深入宣傳動(dòng)員，調(diào)動(dòng)農(nóng)民建設(shè)園區(qū)積極性。園區(qū)建設(shè)以來先后多次組織領(lǐng)導(dǎo)干部、群眾代表到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，解放思想，開闊眼界，增長見識(shí)。多次組織養(yǎng)殖大戶現(xiàn)身說法，對(duì)比算賬，用實(shí)實(shí)在在的效益吸引帶動(dòng)農(nóng)民參與園區(qū)建設(shè)。兩年來，共有3000多農(nóng)戶參與園區(qū)特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為山地特色效益農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的主力軍。

（三）引進(jìn)龍頭企業(yè)，推行全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。園區(qū)建設(shè)堅(jiān)持以企業(yè)為龍頭、以農(nóng)民為主體、以產(chǎn)業(yè)為紐帶、以效益為中心，吸引科技含量高、展示性強(qiáng)、帶動(dòng)能力大的龍頭企業(yè)入園建設(shè)。引進(jìn)龍頭企業(yè)3個(gè)：一是重慶眾邦旅游開發(fā)有限責(zé)任公司、重慶旭暉牧業(yè)有限公司、重慶馗旭生物科技股份有限公司。在龍頭企業(yè)強(qiáng)力帶動(dòng)下園區(qū)農(nóng)戶積極投入?yún)⒓犹厣B(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，養(yǎng)殖規(guī)模形成良好的示范帶動(dòng)效應(yīng)。

（四）推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。一是探索土地流轉(zhuǎn)新模式。堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則，推動(dòng)土地向種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)、合作社組織有序流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模化經(jīng)營。二是加大產(chǎn)業(yè)資金扶持。積極爭(zhēng)取相關(guān)部門的大力支持，政府對(duì)在園區(qū)內(nèi)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化羊場(chǎng)達(dá)到200平米以上的戶以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式補(bǔ)貼4萬元。同時(shí)為園區(qū)養(yǎng)殖大戶積極爭(zhēng)取到國家貼息貸款。

三、效果

（一）生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制逐步完善。園區(qū)山羊產(chǎn)業(yè)采取“龍頭公司+農(nóng)戶”的模式，以企業(yè)為龍頭，建基地、帶農(nóng)戶、拓市場(chǎng)、促銷售，基本形成了從技術(shù)、生產(chǎn)、加工到物流的產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。重慶旭輝牧業(yè)有限公司萬頭種羊基地推行“核心區(qū)+輻射?^+帶動(dòng)區(qū)”的連接機(jī)制，輻射帶動(dòng)金龍、金霞村周邊農(nóng)民發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化山羊養(yǎng)殖場(chǎng)20戶，總產(chǎn)值500萬元，帶動(dòng)農(nóng)民增收300多萬元。

（二）科技創(chuàng)新能力不斷提高。成立園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)辦公室，邀請(qǐng)大批專家全程參與園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)生產(chǎn)，并在園區(qū)建立實(shí)驗(yàn)示范基地。重慶馗旭生物科技股份有限公司立足于野生動(dòng)物的仿生態(tài)人工訓(xùn)養(yǎng)，先后成功實(shí)現(xiàn)了大鯢仿生態(tài)繁殖，野香豬、竹貍、豪豬、藏獒等野生動(dòng)物的人工繁殖和商品化飼養(yǎng)技術(shù)的突破，成為中國乃至世界特種養(yǎng)殖行業(yè)的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)者。目前，已研發(fā)出大鯢超高壓冰凍干粉、化裝品“美鯢蔻”和大鯢膠原蛋白口服液等系列產(chǎn)品。開縣“三峽大鯢”品牌大鯢食品成為2016年“神十一”宇航員食品。

（三）示范帶動(dòng)效應(yīng)日益增強(qiáng)。隨著園區(qū)建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和發(fā)展水平的逐步提升，溫泉鎮(zhèn)山地特色效益農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的知名度和影響力日益增強(qiáng)。2014年該鎮(zhèn)山地特色效益農(nóng)業(yè)示范園區(qū)被提升為重慶市級(jí)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。

篇（10）

（一）在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平

一是以科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的升級(jí)改造，寶清縣農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率已達(dá)60%，科學(xué)技術(shù)成為助推寶清農(nóng)業(yè)騰飛的重要引擎，顯著加快了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變步伐。

二是以合作理念推動(dòng)農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度。積極發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作用，扶持壯大農(nóng)機(jī)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)等新型合作經(jīng)濟(jì)組織，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民通過多種合作方式推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模種植和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。積極延伸合作組織職能，大力發(fā)展社辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，加快合作組織功能從生產(chǎn)領(lǐng)域向服務(wù)領(lǐng)域拓展，從組織生產(chǎn)向開拓市場(chǎng)延伸。

三是以品牌建設(shè)提升農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。大力實(shí)施“品牌興農(nóng)”戰(zhàn)略，加大農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)和地理標(biāo)識(shí)農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)力度，拓展產(chǎn)品品類，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)品牌的產(chǎn)品市場(chǎng)占有率和知名度，不斷培育新的農(nóng)業(yè)品牌。鼓勵(lì)和支持現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量、提升包裝設(shè)計(jì)檔次，統(tǒng)一品牌標(biāo)識(shí)、落實(shí)品牌管理主體，構(gòu)筑高端品牌和明星產(chǎn)品，增強(qiáng)品牌市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提升區(qū)域產(chǎn)地品牌價(jià)值。

四是以調(diào)整結(jié)構(gòu)振興農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)綜合效益水平。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)支持創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)種植示范小區(qū)，帶動(dòng)引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、林果種植、林下經(jīng)濟(jì)等，擴(kuò)大綠色有機(jī)食品種植面積，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)業(yè)效益提升、農(nóng)民收入增加。

五是以新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，積極培育新農(nóng)村建設(shè)主力軍。根據(jù)農(nóng)業(yè)需求和農(nóng)民需要，大力實(shí)施“專業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)”和“農(nóng)民素質(zhì)提升”工程，著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的新型農(nóng)民；引導(dǎo)和鼓勵(lì)各村屯結(jié)合實(shí)際，修訂完善村規(guī)民約，轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想意識(shí)和生活習(xí)慣，形成文明的民風(fēng)民俗，使廣大農(nóng)民真正成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體、農(nóng)村進(jìn)步的主力。

（二）在歷史文化傳承中，創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代文明

一是實(shí)施文化發(fā)展戰(zhàn)略，挖掘利用文化資源。通過實(shí)施“文化大縣”、“文化名縣”戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村文化建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃，積極積聚和充分調(diào)動(dòng)各種資源，發(fā)展文化事業(yè)，文教衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)蒸蒸日上，傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文化交相輝映。

二是堅(jiān)持突出地方特色，保護(hù)傳承特色農(nóng)耕文明。積極發(fā)揮黑土地規(guī)模生產(chǎn)文化和獨(dú)特東北鄉(xiāng)土文化資源富集優(yōu)勢(shì)，以特色為核心，以文化為內(nèi)涵，以傳承為目的，保護(hù)和發(fā)展本地特色的農(nóng)耕文明，成為寶清進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)功能，豐富農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)、建設(shè)現(xiàn)代鄉(xiāng)村文明的重要基礎(chǔ)。

三是融合自然人文資源，著力創(chuàng)新培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文明。著力發(fā)揮現(xiàn)代規(guī)模化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、一二三次產(chǎn)業(yè)融合、新農(nóng)村與新社區(qū)建設(shè)的成果，促進(jìn)培育現(xiàn)代農(nóng)耕文化、現(xiàn)代農(nóng)村風(fēng)貌、現(xiàn)代社區(qū)文明。密切現(xiàn)代農(nóng)耕文明與農(nóng)業(yè)發(fā)展的聯(lián)系，不斷培育和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文明。

（三）在農(nóng)業(yè)功能拓展中，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)快速融合

一是堅(jiān)持生態(tài)立縣戰(zhàn)略，打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)新模式。立足“山水生態(tài)園林城市”目標(biāo)，完成《寶清縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》，運(yùn)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論，統(tǒng)籌縣域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境、資源的關(guān)系，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，改善生態(tài)環(huán)境，培育生態(tài)文化，重視生態(tài)人居，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

二是持續(xù)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，凝練產(chǎn)業(yè)發(fā)展新抓手。一抓生產(chǎn)基地，二抓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，三抓龍頭企業(yè)。以基地為基礎(chǔ)，以企業(yè)為龍頭，以產(chǎn)業(yè)為核心，發(fā)揮龍頭企業(yè)“連基地、帶產(chǎn)業(yè)”的作用，建立一批規(guī)模大、質(zhì)量高、專業(yè)化的區(qū)域性生產(chǎn)基地；形成大豆、玉米、水稻等十大農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)；培育符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，發(fā)展前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大的做強(qiáng)，強(qiáng)的做優(yōu)，優(yōu)的做精，精的做出品牌。

三是堅(jiān)持拓展農(nóng)業(yè)功能，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)力。依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)拓展農(nóng)業(yè)功能，快速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。一是實(shí)施農(nóng)業(yè)與關(guān)聯(lián)工業(yè)融合，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型；二是實(shí)施農(nóng)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)融合，大力提升休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

（四）在新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中，彰顯農(nóng)民主體地位

一是尊重農(nóng)民主體地位，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，建設(shè)和諧鄉(xiāng)村。寶清縣堅(jiān)持以農(nóng)民為主體，以民生為根本的理念，激發(fā)廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主觀能動(dòng)性；持續(xù)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，改善廣大農(nóng)民的生產(chǎn)和生活狀況；不斷加強(qiáng)職業(yè)技能教育，增進(jìn)廣大農(nóng)民的科學(xué)技能、經(jīng)營本領(lǐng)；大力完善農(nóng)村保障體系，保障廣大農(nóng)民各項(xiàng)權(quán)益，大大增進(jìn)了村民參與公共事務(wù)，維護(hù)鄉(xiāng)村環(huán)境的積極性，改進(jìn)了基層干部的工作方式，有利于和諧鄉(xiāng)村的建設(shè)。

二是加大多方投入力度，重視鄉(xiāng)村全面建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。寶清縣把鄉(xiāng)村的社會(huì)、文化建設(shè)放在突出位置，加強(qiáng)村鎮(zhèn)文體設(shè)施建設(shè)和文體隊(duì)伍建設(shè)，組織農(nóng)民開展豐富多彩的文化活動(dòng)，豐富農(nóng)民的文化生活，形成了生動(dòng)和諧、健康向上的鄉(xiāng)村文化生活氛圍，營造了良好的村風(fēng)民俗，提高了農(nóng)民的思想道德素質(zhì)。

（五）在三化同步發(fā)展中，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

一是堅(jiān)持挖掘利用資源，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，實(shí)施以工補(bǔ)農(nóng)。立足區(qū)域的豐富煤炭、油氣等自然資源，加速工業(yè)發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)顯著增強(qiáng)。縣域經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展保障了以工補(bǔ)農(nóng)戰(zhàn)略的順利實(shí)施，確保了寶清縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展力度持續(xù)增加，城鄉(xiāng)差距逐步縮小。

二是緊抓中心村鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展，實(shí)施以城帶鄉(xiāng)。以中心鎮(zhèn)村建設(shè)為抓手，以基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)，加速城鎮(zhèn)化發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合。中心鎮(zhèn)村的建設(shè)加速了資源要素集聚，促進(jìn)形成區(qū)域發(fā)展新的增長極，形成了基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善，人口不斷集聚，服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，帶動(dòng)了周邊鄉(xiāng)村的發(fā)展，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化顯著推進(jìn)。

三是加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)施以業(yè)興鎮(zhèn)。加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，有力助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。中心鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善吸引現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)和園區(qū)不斷聚集。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的不斷發(fā)展，為農(nóng)村居民就地就業(yè)創(chuàng)造了新崗位，加速了勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素向中心村鎮(zhèn)聚集，新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)持續(xù)鞏固。

（六）在資源有序利用中，實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展

一是堅(jiān)持資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)齊抓并舉。堅(jiān)持立足資源條件，發(fā)揮環(huán)境優(yōu)勢(shì)，突出人文特色的思路，“開發(fā)利用與保護(hù)增值并重”的方針和“誰開發(fā)誰保護(hù)、誰破壞誰恢復(fù)、誰利用誰補(bǔ)償”的政策，合理有序利用資源潛力，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制有效配置資源，堅(jiān)持走資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)資源到資本、資本到利潤的轉(zhuǎn)變。

二是堅(jiān)持循環(huán)農(nóng)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)齊頭并進(jìn)。大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，提高資源利用率，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境；依托生態(tài)優(yōu)勢(shì)，加大推廣力度，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等生態(tài)、立體農(nóng)業(yè)。促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

“寶清模式”的持續(xù)發(fā)展

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化地方品牌意識(shí)，加速品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展

寶清對(duì)品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了有益的探索。在以縣情為基礎(chǔ)的品牌農(nóng)業(yè)路上，寶清的農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)方式還需要進(jìn)一步的完善和提升。

一是強(qiáng)化區(qū)域品牌意識(shí)，建設(shè)保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品公用品牌。寶清縣有資源富集的優(yōu)勢(shì)，但大品牌的理念還需深入和強(qiáng)化，農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌有待突破。

二是深入挖掘地域特色文化，豐富農(nóng)產(chǎn)品品牌內(nèi)涵。應(yīng)大力開發(fā)農(nóng)業(yè)文化功能，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌為地域文化標(biāo)志品牌，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品品牌保持長久活力。

三是優(yōu)化利用品牌資源，融合農(nóng)業(yè)品牌與休閑旅游品牌。應(yīng)將品牌農(nóng)產(chǎn)品有效融入休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游之中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品品牌與休閑旅游品牌的有效融合。

（二）進(jìn)一步創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)升級(jí)

寶清縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展還處于起步階段，在產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展模式、文化內(nèi)涵等方面，急需提檔升級(jí)。

一是整合資源，打造特色。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以資源合理開發(fā)和保護(hù)為前提，進(jìn)一步整合旅游資源和農(nóng)業(yè)資源，逐步形成政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局，打造“北大荒休閑農(nóng)業(yè)和文化體驗(yàn)旅游目的地”。

二是因地制宜，總體布局。北部以依托濕地自然保護(hù)區(qū)，打造濕地生態(tài)鄉(xiāng)村旅游區(qū)；東部開展和農(nóng)場(chǎng)的區(qū)域合作，打造北大荒知青文化農(nóng)場(chǎng)體驗(yàn)區(qū)；南部依托森林和水庫資源，打造森林濱水生態(tài)旅游度假區(qū)；西部依托炮臺(tái)山古城遺址，開展古文化游。

三是依托文化，培育品牌。應(yīng)立足深厚文化底蘊(yùn)，打造北大荒文化產(chǎn)品，樹立“一個(gè)寶清縣，半個(gè)北大荒”的區(qū)域品牌形象；以生態(tài)、農(nóng)耕、紅色文化等為主題，分別打造生態(tài)、農(nóng)耕、紅色旅游等品牌。

四是豐富業(yè)態(tài)，創(chuàng)新模式。大力發(fā)展以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院、摘農(nóng)家果”為主要內(nèi)容的農(nóng)家樂；以休閑度假和參與體驗(yàn)為核心，發(fā)展功能齊全、環(huán)境亮麗文化濃郁的休閑農(nóng)莊；充分利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的時(shí)空景觀，發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光園；挖掘包裝民俗鄉(xiāng)土文化，推進(jìn)民俗村發(fā)展。全面提升農(nóng)事節(jié)慶內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)“以節(jié)會(huì)友、以節(jié)拓市、以節(jié)富民”。通過豐富休閑農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)，創(chuàng)新發(fā)展模式，增強(qiáng)就業(yè)富民功能。

（三）進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，大力拓展農(nóng)業(yè)功能

寶清農(nóng)業(yè)要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化、特色化、生態(tài)化方向，持續(xù)拓展農(nóng)業(yè)多功能性，加速“三次產(chǎn)業(yè)”融合。

一是與產(chǎn)業(yè)化融合，進(jìn)一步完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步形成布局合理、功能突出、特色鮮明、類型豐富的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系；形成三次產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，產(chǎn)業(yè)鏈條順暢銜接，點(diǎn)、線、面相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局；大幅提升糧食安全保障能力、綜合生產(chǎn)能力和綜合服務(wù)能力。

二是與科技化融合，進(jìn)一步推進(jìn)科技興農(nóng)。將高新技術(shù)和裝備不斷融入到糧食主產(chǎn)區(qū)的規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營之中，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)滲透和擴(kuò)散，改良現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，培育形成新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

三是與服務(wù)化融合，進(jìn)一步增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保障能力。應(yīng)將農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)作為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容來抓，建設(shè)一支全能型、高素質(zhì)、適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化和專業(yè)化。

四是與信息化融合，進(jìn)一步完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)。以整合資源、實(shí)施共享為立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，建起覆蓋全縣生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)資源、區(qū)域文化、特色產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)品牌、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。完善農(nóng)村信息化的基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息管理體系，推進(jìn)信息管理技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)服農(nóng)、支農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)力度。

五是與品牌化融合，進(jìn)一步壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌體系。要繼續(xù)加大文化創(chuàng)意投入，實(shí)施品牌創(chuàng)意戰(zhàn)略，提高農(nóng)產(chǎn)品品牌競(jìng)爭(zhēng)力。將“打造知名品牌，培育知名企業(yè)”作為寶清農(nóng)業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)。走“品牌產(chǎn)品―品牌企業(yè)―品牌產(chǎn)業(yè)―品牌強(qiáng)縣”的良性品牌發(fā)展之路。

六是與生態(tài)化融合，進(jìn)一步鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。積極探索寶清縣農(nóng)業(yè)主體功能分區(qū)，科學(xué)規(guī)范農(nóng)業(yè)資源開發(fā)。加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范，建立一批生態(tài)農(nóng)業(yè)示范村鎮(zhèn)，開發(fā)多種類型的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。

（四）進(jìn)一步突出差異多元發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

一是堅(jiān)持鄉(xiāng)村建設(shè)多樣化。寶清縣新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)該遵照因地制宜的原則，采取多元化的方式，體現(xiàn)多樣性的統(tǒng)一，避免單一模式的趨同現(xiàn)象，以滿足城鄉(xiāng)居民多樣化的物質(zhì)文化需求，拓展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展基礎(chǔ)。

二是堅(jiān)持社區(qū)文化本土化。依托新農(nóng)村建設(shè)的鄉(xiāng)村文化實(shí)踐，積極引導(dǎo)和促進(jìn)鄉(xiāng)土文化與現(xiàn)代文化“由淺入深、由表及里”的融合，推動(dòng)鄉(xiāng)土文化、社區(qū)文化創(chuàng)新發(fā)展，避免把城市文化、現(xiàn)代文化簡(jiǎn)單地移植到鄉(xiāng)村。

三是堅(jiān)持鄉(xiāng)土文化體系化。圍繞“文化大縣”、“文化名縣”戰(zhàn)略目標(biāo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)文化建設(shè)，以“大濕地”、“大森林”、“大冰雪”為特色的生態(tài)文化；以“大糧倉”和黑土地規(guī)模經(jīng)營為特色的農(nóng)耕文化；以地方戲曲和群眾文化活動(dòng)為特色的鄉(xiāng)土文化；以抗聯(lián)和珍寶島等戰(zhàn)爭(zhēng)遺址為標(biāo)志的革命文化；具有歷史價(jià)值和名人效應(yīng)的知青文化；具有歷史價(jià)值和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范價(jià)值的農(nóng)場(chǎng)文化；以挹婁文化為主的歷史文化和少數(shù)民族文化；以全民參與為主要特征的群眾文化。堅(jiān)持鄉(xiāng)土文化體系化，傳承農(nóng)耕文化，發(fā)展鄉(xiāng)村文明，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。

寶清縣新農(nóng)村建設(shè)愿景

一是立足生態(tài)環(huán)境保護(hù)，生態(tài)文明碩果累累。農(nóng)業(yè)資源得到利用保護(hù)，清潔生產(chǎn)得到大力推廣，循環(huán)、低碳、生態(tài)農(nóng)業(yè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重要形式；鄉(xiāng)村環(huán)境更加潔凈、清潔能源普遍應(yīng)用，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境面貌一新，生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系基本建成。呈現(xiàn)出“林茂谷香，水綠天藍(lán)”的秀美景觀，“一個(gè)寶清縣，半個(gè)北大荒”，成為北大荒原生態(tài)文明的傳承發(fā)揚(yáng)地。

二是立足完善基礎(chǔ)設(shè)施，經(jīng)濟(jì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)卓越。未來國家將持續(xù)加大糧食主產(chǎn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，寶清基礎(chǔ)設(shè)施將更加完善，以高速公路、高速鐵路和支線機(jī)場(chǎng)為主的立體、便捷交通網(wǎng)絡(luò)體系將陸續(xù)建成，形成“立足寶清縣，輻射黑龍江，放眼東北亞”的優(yōu)越區(qū)位，寶清區(qū)位優(yōu)勢(shì)將更加明顯，將成為我國東極旅游重要目的地和經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要增長極。

三是立足推進(jìn)“三化同步”，“三農(nóng)”基礎(chǔ)扎實(shí)穩(wěn)固。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化顯著推進(jìn)，整體經(jīng)濟(jì)持續(xù)反哺“三農(nóng)”發(fā)展；城鎮(zhèn)化建設(shè)取得顯著突破，中心村鎮(zhèn)帶動(dòng)“三農(nóng)”更為強(qiáng)勁；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)推進(jìn)，新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。全面形成“產(chǎn)業(yè)化依托城鎮(zhèn)化，現(xiàn)代化發(fā)展產(chǎn)業(yè)化”的新格局和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同發(fā)展的新態(tài)勢(shì)。

四是立足農(nóng)業(yè)功能拓展，產(chǎn)業(yè)融合更加高效。綠色農(nóng)業(yè)保障力強(qiáng)，加工農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展、休閑農(nóng)業(yè)多點(diǎn)開花，科技農(nóng)業(yè)動(dòng)力強(qiáng)勁，景觀農(nóng)業(yè)獨(dú)特優(yōu)美，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)內(nèi)涵豐富。基本形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新體系。寶清農(nóng)業(yè)功能拓展將更加高效，新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加鞏固。

五是立足全面推進(jìn)原則，社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。農(nóng)村各項(xiàng)設(shè)施更加完善，設(shè)備更加齊全，形成傳統(tǒng)農(nóng)耕文化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文明交織、教育科技與文化衛(wèi)生全面發(fā)展的局面。寶清縣鄉(xiāng)村文明蒸蒸日上，農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，呈現(xiàn)出“村風(fēng)民俗譜和諧，鄉(xiāng)容村貌樹新風(fēng)”科學(xué)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

六是立足提升農(nóng)民素質(zhì)，新農(nóng)村建設(shè)人才濟(jì)濟(jì)。農(nóng)民教育培訓(xùn)、科技示范體系完善、機(jī)制健全、合力強(qiáng)大。有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的現(xiàn)代農(nóng)民成為寶清現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐主體。寶清縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)人才數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良。

篇（11）

關(guān)鍵詞:民族地區(qū);特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì); 思考

在今年編制的十二五規(guī)劃中，四川省委省政府作出重大決策，準(zhǔn)備用五到十年的時(shí)間把我省民族地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展弱縣建設(shè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣，將采取切實(shí)有效措施，科學(xué)規(guī)劃和指導(dǎo)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，爭(zhēng)取在十二五期間讓我省民族地區(qū)農(nóng)業(yè)邁上一個(gè)新臺(tái)階。雖然近年來我省民族縣域特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)成為了推動(dòng)綜合經(jīng)濟(jì)增長的重要力量，但縱觀全省，民族縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)仍處于全省末端，絕大多數(shù)縣仍是農(nóng)業(yè)弱縣、財(cái)政窮縣，整體呈現(xiàn)出“整體水平低、發(fā)展不平衡、經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱、區(qū)域差距大”等特點(diǎn)，沒有形成農(nóng)業(yè)特色支柱產(chǎn)業(yè)，沒有很好的為縣域綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大提供支持。

1 為什么要發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)

只有明白了這個(gè)道理我們才能在以后推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路過程中理清思路。我想主要有以下幾點(diǎn)：首先是由于受地域、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、觀念等條件限制的影響，四川省民族地區(qū)，農(nóng)業(yè)科技含量低、發(fā)展方式粗放、裝備水平滯后，這就急需要我們轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，很多地方農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種覆蓋率不高，特色農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)上不來；其次是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在污染和浪費(fèi)，據(jù)相關(guān)部門長期統(tǒng)計(jì)和測(cè)量得知，我省民族地區(qū)農(nóng)業(yè)每畝平均消耗水量、農(nóng)藥、化肥量都高于全國平均水平，很多鄉(xiāng)村都面臨著農(nóng)業(yè)污染問題，農(nóng)民群眾和牲畜的飲水安全受到影響；第三是由于人多地少，加上農(nóng)業(yè)產(chǎn)量低，導(dǎo)致農(nóng)民收入少，所以很多人為了生存不得不去開墾林地，導(dǎo)致水土流失現(xiàn)象嚴(yán)重，土地變得貧瘠，形成了一種“越窮越懇，越懇越窮”的惡性循環(huán)；第四是供農(nóng)業(yè)開發(fā)利用的土地資源有限，尚未開發(fā)利用的耕地很少，并且很多都分布在交通和自然條件較差的地方，無形之中增加了開發(fā)成本。所以縱觀全局，要想更好的壯大綜合經(jīng)濟(jì)，唯一的出路就是發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。

2 四川民族地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷壯大，政府加大了對(duì)農(nóng)業(yè)特色農(nóng)業(yè)的扶持力度，使得我省民族地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了較大發(fā)展，但從總體上看，我省民族地區(qū)農(nóng)業(yè)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)仍處于全國后列，提升的空間還很大，農(nóng)村現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在諸多困難和問題。其中最主要原因是現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，嚴(yán)重制約了整個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

2.1 基層干部和農(nóng)科人員對(duì)發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不足，簡(jiǎn)單地把現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)理解為設(shè)施農(nóng)業(yè)、機(jī)械農(nóng)業(yè)，所以觀念較落后。

2.2 地方政府對(duì)發(fā)展對(duì)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的扶持力度不夠。由于我省民族地區(qū)大多數(shù)縣是貧困縣，所以縣財(cái)政資金嚴(yán)重缺乏，導(dǎo)致農(nóng)村的很多水利設(shè)施已年久失修，加上農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力低，所以靠天吃飯的局面尚未根本轉(zhuǎn)變。另一方面，市場(chǎng)發(fā)育仍處在初始階段，體系不健全，交易方式落后，農(nóng)產(chǎn)品流通不暢，農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模很小，沒有形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

2.3 由于科技文化水平低，導(dǎo)致特色農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，沒有形成具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力和較高知名度的特色農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

2.4 農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全， 由于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革滯后，科研、教育機(jī)構(gòu)培訓(xùn)服務(wù)能力弱，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)信息化體系建設(shè)滯后，難以為農(nóng)民提供及時(shí)準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息。

3 建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的幾項(xiàng)舉措

3.1 政府對(duì)培育特色農(nóng)業(yè)品牌要政策適當(dāng)傾斜，加大資金投入，找準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突破口，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，并把既讓農(nóng)民增收又促進(jìn)生態(tài)保護(hù)作為政府工作人員的考核標(biāo)準(zhǔn)，按照“一一鄉(xiāng)一園”（一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園）、 “一村一品”（一個(gè)村子培育一個(gè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)精品）來建設(shè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，從而推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

3.2 壯大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，按照“扶持、扶強(qiáng)、扶大”原則，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，突出特色基地建設(shè)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，并不斷優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，培育一批實(shí)力雄厚、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求，大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品，充分利用民族地區(qū)海拔高，陽光充足等條件發(fā)展包括名貴中草藥、優(yōu)質(zhì)水果、油菜、脫毒馬鈴薯、花卉、蕎麥、特色蔬菜、毛牛羊肉等富有特色的商品化生產(chǎn)，促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品上規(guī)模、上檔次，努力打造農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，不斷提高其競(jìng)爭(zhēng)能力和市場(chǎng)占有率。

3.3 建立有效的農(nóng)業(yè)科技投入體制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技化。加快農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用，提升特色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊密結(jié)合，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，逐步建立起較為完善的 “公司+農(nóng)戶+基地”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工健康發(fā)展。推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)的專業(yè)化生產(chǎn)，并使其經(jīng)營品牌化，面向國際國內(nèi)外市場(chǎng)需求，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，

3.4 構(gòu)筑現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)體系，根據(jù)每個(gè)縣資源的具體情況和各自特點(diǎn)，按照一、二、三產(chǎn)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)來打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建特色農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)鏈。其主要是把我省民族地區(qū)特色農(nóng)業(yè)從粗放型向高產(chǎn)、安全、高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)的效益型轉(zhuǎn)變，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從自給型向商品型轉(zhuǎn)變，要大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品流通、儲(chǔ)藏、市場(chǎng)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、信息、等服務(wù)體系，發(fā)揮服務(wù)功能。要立足技術(shù)創(chuàng)新，大面積推廣優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物規(guī)模化生產(chǎn)技術(shù)和區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品高效生產(chǎn)技術(shù)，以降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

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［2］ 歐陽萬坤 實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越「J.政策2010.4