緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇煤礦安全形勢范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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中圖分類號：X936 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）46-0123-01

安全問題向來是煤礦行業中引人關注的重要問題，隨著我國煤礦經濟的發展，煤礦行業發展環境的新形勢對煤礦安全建設提出了新要求。這些新要求帶來了“安全培訓”這個新課題。“安全培訓”的重要意義日益為人們所關注。

一、 煤礦生產行業新形勢

（一）煤礦企業總體安全形勢有了明顯好轉。

近年來，隨著煤礦安全事故的頻頻曝光，各煤礦企業對安全問題的重視程度普遍有所提高。大多數煤礦企業出于自身長遠發展的需要，在輿論的壓力下采取了諸多措施，加強了安全建設。煤礦行業的總體安全形勢有所好轉[1]。

（二）仍存在諸多問題與隱患。

煤礦企業的安全隱患主要集中在頂板事故、運輸類事故、瓦斯類事故等方面。頂板事故的發生概率主要取決于企業的支護手段。很多企業的支護手段停留在傳統水平，不能及時與時俱進進行技術革新，必然會存在安全隱患。裝備不足，安全措施不完善與警惕意識匱乏常是導致運輸類事故發生的重要原因。設備不能做到及時檢修更新等也起重大破壞作用。

綜合看來，盡管整體形勢有所進步，仍存在很多煤礦企業缺乏法律意識，在生產過程中違法違章現場頻繁出現，難以杜絕。安全管理不到位，安全責任工作未能落實，企業自身監管與監察體系不完善，安全管理水平低[2]。部分企業太過急功近利，過度追求經濟效益，不惜冒風險進行超能力生產。隨著礦井深度的增加，對安全技術提供了更高的要求。從業人員安全意識認識不足，自我保護意識缺乏等等。

進入2014以來也發生過多起事故，如4月7日4時50分，云南省曲靖市麒麟區黎明實業有限公司下海子煤礦一采區工作面放炮引發透水事故，造成21人傷亡；4月21日0時30分許，云南省曲靖市富源縣紅土田煤礦井下發生一起瓦斯爆炸事故，當班入井56人，事發后，安全升井42人；5月14日，陜西省榆林市榆陽區中煤大海則煤礦發生的溜灰管墜落事故，造成13人傷亡；6月11日貴州省六枝工礦集團公司新華煤礦一炮掘工作面發生煤與瓦斯突出事故，造成10人傷亡。造成重大損失與人員傷亡。

以上事故的發生暴露出我國煤礦安全問題的嚴重性。很多類似的事故在早前已有發生，但由于企業未能及時總結經驗吸取教訓，導致類似的悲劇重演。并且幾乎以上每場案例的發生都與安全意識的淡薄有關。

二、加強安全培訓的意義

（一）傳統安全培訓的缺失及其中存在的問題

通過對我國近年煤礦事故的案例分析，可以發現其大多屬于責任事故，很多都是由于職工違章操作與違章指揮、違反勞動紀律工作等人為因素造成的，也有很多是因為煤礦企業的安全防護措施不到位，煤礦企業自身存在重大安全隱患。這反映出煤礦職工素質與煤礦行業的發展和社會整體需要存在脫節問題，也側面反映了加強煤礦企業安全培訓的急迫性與重要性。

（二）加強安全培訓的積極意義與作用

加強企業安全培訓，強化安全建設符合“以人為本”的國家建設理念，體現企業的人文關懷。有利于落實科學發展觀，實現長久健康發展，確保生產的高產高效，實現經濟效益的最大化。通過安全培訓，能夠最大程度地，普遍而有效地提高礦工的安全意識。切實排除安全隱患，避免意外損失，對企業未來發展有重要影響，對企業生產經營關系重大。

三、加強煤礦企業安全培訓的策略

（一）針對自身企業特點制定有針對性的，合理有效的安全培訓計劃

應盡量全面地向員工普及相關知識技術信息。例如炮采工作面生產時容易出現的問題是冒頂、片幫和爆破事故[3]。這就要求制定炮采工作安全培訓計劃時重點關注炮采工作面支護與頂板管理、安全出口、放頂安全作業和爆破安全作業等方面。在爆破時要注意必須使一次起爆的爆眼全部起爆，注意嚴格規范裝藥程序與封口質量等，才能保證安全，將事故隱患降至最低點。

（二） 完善安全培訓內容，加強安全培訓制度建設

員工需認真學習各種作業程序和操作規程，熟悉相關法律法規，提高處理應急事件的能力，增加排除危險的能力，掌握危險狀況下的逃生以及求生常識，具備高度專業素質。要通過宣傳與知識普及，切實提高員工對安全問題的重視程度，徹底杜絕員工的僥幸心理。有的員工會覺得事不關己，認為安全事故畢竟還是少數，自己不會那么倒霉，對相關的安全知識缺乏了解，對相應的理論學習提不起興趣。又有的員工圖省事怕麻煩，認為走相關規章程序過于繁瑣，總想通過偷工減料減少工作量，從而埋下安全隱患。現實中因為員工的個人怠工態度與安全意識淡薄而造成重大損失事故數不勝數[4]。應該通過培訓教育，讓員工認識到這種心態的危險性與可能造成的后果的嚴重性。

企業應注意安全培訓教育人員的專業素質，選用專業素質較高且認真負責的教育人員，確保師資隊伍的整體水平。在培訓過程中不能脫離實踐，應在關注理論的同時注重實踐，實現理論與實踐并重。保證培訓成果，提高培訓效率，確保每一位在職員工都能通過培訓測試，確保每一位在職員工經過安全培訓后素質有了切實提高。

（三）與時俱進，結合新環境、新形勢與新問題進行培訓

針對具體問題與行業生產安全中的薄弱環節進行有計劃的專項加強，重點研究解決方案與配套措施。隨著形勢的發展變化，更多的問題暴露出來，更高的技術要求擺在煤礦企業面前。企業需要及時做到設備與技術的更新換代，針對新階段制定新戰略，對現有的安全制度及時調整與修正，并在相關規章制度的制定中做到具體問題具體分析，用發展的眼光看問題。

（四）及時檢驗安全培訓成果

企業應及時對培訓成果進行監督與檢驗，及時進行成果反饋，督促安全培訓工作有效落實。善于總結經驗教訓，通過對歷年煤礦事件的案件分析解析其存在的問題，及時找出自身的不足并加以修補改正[5]。

結束語：

綜上，通過對近年煤礦行業安全形勢的綜合分析我們可以認識到整體狀況的好轉，但問題仍然存在。這就要求加強員工的安全培訓，提高他們的安全意識與處理應急事件的能力。文章通過多個角度，利用多個層次，對新形勢下加強“安全培訓”在煤礦生產中的重要性作出綜合分析，進一步強調了安全問題對煤礦企業發展的重大意義。

參考文獻

[1] B.登比，D.斯科菲爾德，王家臣，張瑞新，吳志山.虛擬現實在礦山人員安全培訓中的作用（二）[J].國外金屬礦山.2000（06）.

[2] 徐棟.安全培訓不可省――從山東魏橋鋁水泄漏事故看企業安全培訓的重要性[J].中國有色金屬.2008（01）.

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一是向煤礦派駐安全礦長。所謂安全礦長，就是受區委、區政府委派，直接到煤礦生產第一線，專門負責煤礦安全組織管理和指揮的具體實施人。安全礦長由公開選聘產生。明確了安全礦長的權力、責任和待遇。安全礦長擁有煤礦生產指揮權；對煤礦安全負責；實行高薪保安，建立了安全礦長人才檔案庫和一整套安全礦長管理、考核、監督辦法，要求安全礦長每月必須在崗25天以上，每月下井不得少于15個班次。并實行百分考核制，動態管理，優勝劣汰。在安全方面，礦長要服從和尊重安全礦長意見，礦長無權任免安全礦長。

二是向煤礦派駐技術副礦長。向全區煤礦派駐技術副礦長，主要任務是負責礦井的技術改造、設備更新、技術服務和技術培訓等。幾年來，我們不僅解決了鄉鎮煤礦技術力量極度薄弱的問題，而且還對每座煤礦的地質構造和災害成因進行了全面普查分析，組織實施技術改造，有效地預防了水、火、瓦斯等自然條件可能造成的事故。

三是向煤礦派駐機電副礦長。機電副礦長的主要職責是：組織機電培訓；杜絕井下電氣設備失爆；保證井下電氣設備完好率；配合上級組織做好電氣設備的檢查工作；消滅機電事故等。技術副礦長、機電副礦長選派和管理模式大體上與安全礦長相似，只是對技術素質和機電專業知識要求更高，由區煤炭工業局統一管理。

四是向煤礦派駐安全特派員。從區直各單位抽調151名優秀年輕干部派到各煤礦擔任特派員，每礦2名，24小時駐礦，嚴防死守。并設立了特派員管理工作辦公室，主任由區紀委副書記、監察局長兼任。通過特派員這條線將全區各個煤礦與包礦部門及四大班子領導緊密聯系在一起，形成責任共擔、安全共抓、眾志成城、協同作戰保安全的局面。

為進一步完善安全監管工作，突出抓了三項重點：一是加強井下現場安全管理，制訂并落實“五職礦長“入井跟班及班前會制度，要求每班必須由一名礦長入井跟班，負責井下安全工作，入井前必須召開班前會，聽取和掌握上一班井下安全情況，安排和布置下一班安全任務，并進行安全知識教育，堅持每天一題。二是加強井下通風系統管理和巷道治理，堅決把不用的巷道及時密閉，徹底消滅獨頭掘進、盲巷、暗獨眼井。三是根據氣候、天氣、氣溫變化對井下安全生產的不利影響，積極采取針對性措施，加強防范。

二、完善六大體系，增加安全保障

一是積極完善領導管理體系。區委、區政府黨政主要領導親自抓、負總責，堅持每周到礦檢查2次以上，嚴格落實嚴防死守責任制，捆在一起抓安全。

二是積極完善安全指揮體系。我們委派安全礦長，作為區委、區政府的安全大使，賦予其安全監督權和生產指揮權，使鄉鎮煤礦所有權和安全監督權及經營管理權分離，把鄉鎮煤礦的經營活動納入以安全為中心的指揮體系，從管理體制上確立了安全礦長在煤礦安全生產中的核心地位。

三是積極完善安全責任體系。區政府區長、主管副區長、煤炭局長、主管副局長、煤管站長、各煤礦自上而下，層層簽訂安全生產專項責任書；明確界定國土資源、公安、工商、稅務、電力、人勞、工會等部門在煤礦安全生產中的職責和分工，并簽訂目標責任書，使十大部門在安全生產中的目標同向，思想統一，步調一致，形成合力；同時，安全礦長、技術礦長、機電礦長、特派員都與其管理部門分別簽訂了任期目標責任書，形成自上而下、層層負責、環環相扣、互聯互動、縱向到底、橫向到邊的安全網絡。

四是積極完善制度體系。依據《安全生產法》等有關法律法規，不斷建立健全各項安全制度，特別是強化了“四項制度”（以風定產、以風定人、以產定藥制度，瓦斯氣體日報制度，安全檢查日、安全例會制度，隱患臺賬、整改、檢查制度）、五職礦長責任制（礦長、機電礦長、安全礦長、技術礦長、生產礦長責任制）、礦長入井跟班制度、班前例會制度、兩個追究制（事故隱患追究制和安全責任追究制）、五大災害防治措施等，嚴把“三關”(復工驗收關、供電關、火工品供應關）及“兩抓兩反”（抓現場管理反虛假、抓一通三防反三違）等。通過不斷改進和完善，形成了一張嚴密的安全制度網。

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其次，現場安全管理要群眾高度參與、各部門協同配合。現場安全管理是廣泛的群眾活動，是職工群眾一次自我約束、自我管理、自我完善的過程。要求職工從改變自身的不安全行為、不文明現象做起，創造一個有利于安全生產的良好環境，只有廣大員工積極參與才能實現。搞好現場安全管理，也需要各個部門的協同配合，各司其責，才能共同搞好現場安全管理工作。

眾所周知，煤礦安全生產是一項系統工程，單純依靠某一種手段，某一方面，比如廣受人們關注的嚴格執法監管或是單純的依靠執法監管部門或是煤礦企業，并不足以解決這個系統問題。如何才能真正將安全生產落到實處呢？轉變思想觀念是促進煤礦安全生產的重要舉措之一。筆者僅從這一點來談談自己的看法。

一、樹立“安全與生產并非矛盾”的觀念

長期以來，對于安全與生產的關系的認識，大致有這樣幾種表現：一種認為由于企業的目的是營利，是為了獲取更多的利潤，故而生產應該是第一位的，安全是次要的；另外一種認為安全是第一位的，安全重于一切，安全至高無上。很顯然，這幾種認識都存在著誤區，都沒有正確地認識安全與生產的關系。第一種表現其實是受巨額利潤驅使，存在僥幸心理，將安全拋在一邊而冒險、蠻干的行為。而且，這種認為為絕大多數煤礦企業的管理者所認同。在逐利導向的市場經濟環境下，煤礦經營者通常會竭力追求利潤而忽視安全。第二種表現則是過分夸大了安全的重要性。煤礦作為高危行業，在生產過程中必然存在危險，不管存在的危險程度是大是小，都還得進行生產，總不能因為存在風險就停止生產。如果這樣那就是因噎廢食，也違背了辦企業的初衷。其實，安全與生產并不矛盾，兩者是辨證統一的關系。生產必須安全，安全促進生產。當生產有一個安全氛圍時，生產績效會顯著提高，反之就會影響正常生產。因此，無論是煤礦企業還是主管煤礦安全生產的管理部門都應該準確把握安全與生產的辯證關系，樹立“安全與生產并非矛盾”的觀念。

二、樹立“以人為本，和諧發展”的觀念

“以人為本，和諧發展”是社會主義的根本要求和本質體現。它要求企業管理要以人為核心，一切為了員工、一切尊重員工、一切依靠員工，努力開發員工的潛能，激發員工的積極性、主動性和創造性，提升員工素質，實現員工的全面發展。從而實現以人的發展帶動企業發展，以企業發展促進人的發展，打造具有強大凝聚力和向心力的現代企業。目前，部分煤礦企業只注重經濟效益，在一切向“錢”看齊，高風險就有高回報等理念的驅使下，置廣大員工的安全于不顧，冒險作業，違法違規生產。其實，工人并不是不知道這種情況是非常危險的，但是他們沒有辦法，不得不做，因為他們需要這份工作，需要掙錢來養家糊口。而煤礦企業抓住了他們的“軟肋”，煤礦工人不得不冒險工作。其實，這樣做的后果，排除不符合相關法律的規定的因素，無論是煤礦企業還是煤礦工人都知道。從煤礦企業來說，是在拿企業的命運，前途來做賭注；是在雞蛋上跳舞，一旦出現了安全事故，企業的損失不是冒險、不負責任的生產所帶來的所謂效益能夠彌補的，也許是滅頂之災。從煤礦工人來說，是拿自己的生命安全、家庭幸福來冒險，一旦出現了安全事故，也許所面臨的就是家破人亡的局面。因此，煤礦企業要以人為核心，一切為了員工、一切尊重員工、一切依靠員工，努力開發員工的潛能，激發員工的積極性、主動性和創造性，提升員工素質，實現員工的全面發展，來推動企業的發展，而不是只注重眼前利益而置工人的生命安全、企業的發展前途于不顧，非法生產，盲目生產；煤礦工人要從長遠著手，從安全著眼，不能為了金錢而冒險，置個人、家庭幸福于不顧。因此，無論是煤礦企業，還是煤礦工人都應該樹立“以人為本，和諧發展”的觀念。只有這樣才能最大限度地調動和發揮廣大員工的工作激情和創造潛能，使之成為推動礦區安全生產，企業和諧健康快速發展的強大動力。

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假如有人問什么是幸福，可能會得到一百種、一千種甚至更多的答案：有人認為吃穿不愁是幸福：有人認為端著鐵飯碗是幸福：有人認為金榜題名時就是幸福：有人認為花前月下是幸福……..。當然對于幸福的理解不同、經歷不同、地位不同，每個人都有自己的幸福觀。那就是—安全，安全是最大的幸福 血的事實，血的教訓，當我們坐下來仔細閱讀最近全國煤礦安全事故通報，觸目驚心，這些事故原因中，映入我們眼簾的不外乎以下一些內容：某某安全意識淡漠，嚴重違反《安全工作規程》，安全責任心不強，麻痹大意習慣性違章，現場設備不熟悉，安全措施不完善等等。

生命，人一生中最寶貴的東西，世界上還有什么比安全、幸福更能讓人回味的記憶嗎？沒有，絕對沒有!安全構筑了我們美好的家園，安全成為我們連接親朋好友的紐帶。安全工作只有滿分，沒有及格。“注意安全”絕不是一句口號，也不是一個指標，當你把安全作為一項任務來完成時，你已經忽略了對你生命的關愛。正確的認識生命是人生最寶貴的東西，只有這樣你才能在生活、工作中把“安全”切實地放在心里，才能真正避免事故的發生，避免傷亡的降臨。

這就是安全，它像環繞在我們現場施工中的一條鎖鏈，時刻關系著我們的安危。千里長堤，潰之蟻穴!警惕與安全共存，麻痹與事故相連!

安全是無站的車、無點的鐘。時時講安全、事事都安全，為了我們的生命和我們家庭的幸福，讓我們大家攜起手來，共筑安全屏障、共創美好家園。

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安全生產是煤礦永恒的主題,也是制約煤礦企業發展的突出問題,而安全思想宣傳教育則是煤礦各級黨團組織的重頭戲,是企業思想政治工作的重要組成部分。有效的安全思想教育,能夠提高職工的安全意識,使之牢固樹立安全第一的思想,提高自主保安的能力,促進安全生產的實現。所以,煤礦安全思想教育必須注重實效性。

煤礦工人井下作業,時刻面臨頂板、瓦斯、煤塵、水、火等五大自然災害的威脅,同時又具有勞動時間長、強度大、易疲勞、事故頻發等特點。因此對職工進行思想教育,不考慮煤礦安全生產危險的眾多因素,不考慮客觀實際,不去探討適應職工心里需要的方式方法,只是高喊口號,泛泛要求,就解決不了教育入腦入耳的問題,也談不上實效性。解決實效性問題,在安全思想教育內容和方法上應突出五個重點:

一、安全教育要以情感人,發揮輿論影響效應,形成“安全第一”的氛圍

目前,煤礦在安全教育中注入人性化色彩,倡導“親情化”教育,起到了事半功倍的效果。如“五個一”安全教育工程:從井口到井下運輸大巷安全燈箱“一條龍”;地面工業廣場安全牌板“一條街”;廣播、電視、板報安全宣傳“一陣地”;采掘地面安全“一條線”;區隊換班室走廊安全標語“一園地”。生動的圖片配上溫馨的叮嚀,從井下運輸大巷到每個工作面,親切溫馨安全牌板、燈箱和標語隨處可見,這觸動了員工的心弦。這種“親情化”安全工作法,營造了濃郁的安全親情文化氛圍,使安全思想深入人心,迫使職工在安全的強大輿論氛圍中形成共識,自主保安。

二、要掌握職工心理活動規律,把握職工的思想苗頭,做到對癥下藥,抓住重點

從目前看,不安全的心理大致可歸納為七種:1.撞大運的僥幸心理;2.憑老經驗干活的習慣心理;3.搶任務、想多掙錢的冒險心理;4.環境影響的煩悶負擔心理;5.耍小聰明的心理;6.逞能心理;7.“三違”難免的頑愚心理。這些不健康的心理障礙,往往容易導致事故的發生。這就要求在教育過程中,針對不同心理的人要進行不同的教育,對癥下藥,做到“藥”到“病”除。比如:對具有撞大運有僥幸心理和憑老經驗干活的習慣心理的職工。重點應進行安全知識教育,使他們認識到安全生產的科學性;對搶收任務,想多掙錢的冒險心理的職工進行擺“關系”教育,使他們認清安全生產的辯證關系;對環境影響煩悶負擔心理的職工及時進行個別談心式的思想疏通,以減輕他們的心理負擔;對耍小聰明的逞能心理的職工盡量采取一些事故案例來啟發開到他們,必要時可以進行嚴肅的批評教育,給他們暴光;對認為“三違”難免,有頑愚心理的職工進行“三講清”教育,即講清客觀規律的可認識性,講清預防事故的重要性,講清“三違”的危害性。

三、靈活多樣,入耳入腦

靈活多樣的教育方法是安全思想教育的優勢,在實際工作中必須把握以下兩點:一是抓住影響面大、教育面廣的事故案例,進行反思教育。要把一個個事故案例,變成生活的安全法規和安全知識教育內容,用大量事實給人以深刻印象,這種方法適用于班前會后。結合安全規程“對號入座”,反思一下我該怎樣做,會收到較好的效果;二是把知識性、科學性、趣味性、民主性有機結合,具體方法可以概括為8種:1.安全知識搶答競賽;2.安全知識演講;3.安全圖片展覽;4.安全文藝表演;5.安全工作大家談;6.讀安全書;7.送安全“警報”和“喜報”;8.建立安全暴光臺。

四、抓好對職工的自主保安教育,樹立本質安全型文化理念

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2要將安全質量標準化工作做為礦井安全管理的重中之重

為了促進職工上標準崗、干標準活、做標準人，公司把安全質量標準化工作做為搞好安全的常抓不懈的基礎工作，放在安全工作的首位。在考核和工資分配上向標準化方面傾斜，充分發揮20%安全質量標準化工資考核的激勵作用，主要抓住“從細節入手，抓員工素質基礎；從管理入手，抓制度落實基礎；從現場入手，抓質量管理基礎；從標準操作入手，抓規范操作基礎”的四個基礎工作，從而提高了現場操作人員的標準化工作水平和規范操作能力。為了加強現場的標準化管理水平，公司還出臺了《關于加強隊組“兩長兩員”管理的規定》和《現場交接班制度補充規定》等制度，建立健全了現場質量管理體系；嚴格執行領導干部下井帶班、職能科室下井巡查、隊干跟班作業制度，既要保證下井時間也要保證下井質量；加強了對特殊時期、重點部位、關鍵環節的檢查，從源頭上實現安全生產。

3抓好礦井安全生產監測監控工作

為礦井長效安全生產的重要保障近年來，公司一直把安全監管工作做為安全基礎管理的重點，保證設施建設投入。從2005年至今，公司投資7000多萬元，安裝了瓦斯員巡檢管理系統和工業電視監控系統，并對KJ90安全監控系統、礦井運輸系統、通風系統、監控系統、礦井防滅火等進行了改造。2011年又投資200余萬元，對人員定位系統進行了改造，現在正對井下通訊系統進行改造，計劃投資260萬元；隨著六大系統的逐步完善，將給安全生產提供更有利的硬件保障。同時，公司依靠科技進步，實現資源的優化配置，提高安全生產快速反應能力和應變能力，在工作面標準化設計、巷道支護管理、礦壓觀察分析、新技術推廣應用等方面，公司充分發揮了技術管理和職能指導的重要作用。

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二、建立、健全安全生產的規章、制度，完善安全生產責任制考核機制

1、完善安全宣傳、教育、培訓機制。安全管理按照黨、政、工、團齊抓共管以及分工負責、責任到人的原則嚴格安排年度安全技術培訓計劃、嚴格落實安全教育培訓工作，采用多形式、多陣地、多媒體，廣泛深入、持久地對職工進行法律法規、安全知識、安全責任、典型案例、安全態度的宣傳、教育、培訓，強化職工的安全法律意識、責任意識、生命工程意識，提高職工的自我保安能力。

2、建立一套完善的安全生產規章制度。首先應嚴格制定煤礦企業安全生產的各項規章、制度，及各領導、部門、各崗位、各工種的安全生產崗位責任制、"三違"處罰規定等，而且隨著礦井生產不斷出現的新情況及新問題，特別針對衰老礦井的開采、協議隊的安全管理，應適時地修定、補充適合礦井安全管理的具體實施辦法，建立起一套較完善的安全管理規章、制度，使職工在安全生產中有法可依，有章可循，知其任，明其責，盡其職，做到以制度管理人和以責任約束人的安全管理。

3、建立完善職業安全健康管理體系。職業安全健康管理體系是對用人單位的職業安全健康績效進行持續改進的一套具有高度自我約束、自我完善機制的科學管理標準體系。（1）策劃與準備。在對現狀職業安全健康管理體系及相關管理制度進行評估、根據初始評估的結果和企業的資源，進行職業安全健康體系的策劃。即確立職業安全健康方針、制定職業安全健康管理目標及其管理方案、根據體系進行職能分配和機構職能分工、確定職業安全健康管理體系文件結構和各層次文件清單，為建立和實施職業安全健康體系準備必要的資料。（2）文件編寫。對職業安全健康管理體系中的方針、策劃、實施與運行，檢查與糾正措施，管理評審等要素的相應規定，按照本企業的特點形成文件，使煤礦企業對各類職業安全健康危害的控制形成規范化的管理。（3）體系的試運行。企業的各部門和所有人員都要按照職業安全管理體系的要求，進行生產活動和安全健康管理活動，開始職業安全健康管理體系試運行，檢驗體系策劃與文件的充分性、有效性與適時性。（4）內部審核與管理評審。職業安全健康體系內審員應定期進行職業安全健康體系內部審核，發現問題，尋找和改進、完善職業安全健康體系手冊；同時通過管理評審，提出體系改進的方向。

4、嚴格協議隊的安全資質審查制度。①嚴格按照“五統一”管理標準強化對協議隊的安全管理力度，同時嚴格協議隊的安全資質審查制度，對于不具備安全資質的協議隊及時給予淘汰。②加大對協議隊的事故處罰力度，增加事故成本，樹立協議隊安全第一的管理理念。

5、完善安全責任的考核機制，堅定不移地堅持重獎重罰。①完善安全生產責任制的考核機制。針對安全生產責任制考核存在的問題和不足，重點應抓好安全生產責任制的考核力度，堅持分級負責、分級按月考核制度，并本著考核公開、公正、公平的原則，在制度面前人人平等、考核面前一視同仁、考核結果當月公布，接受群眾監督。②堅持安全責任考核的獎罰兌現。對于安全責任制落實得好、安全工作搞得好的單位和個人給予獎勵，對于安全責任制落實得差、安全工作搞得差的單位給予處罰，對于安全生產中作出突出貢獻的單位和個人給予重獎，對于連續發生事故的單位給予單位和個人重罰，做到獎要獎得讓人眼紅，罰要罰得讓人心痛。③健全安全責任的追究機制。凡發生各類事故的單位和個人都要堅持“四不放過”的原則，認真進行分析、追查和處理。并且首先從各級領導、管理人員的責任查起，把安全工作與各級領導的票子、面子、帽子掛鉤。

三、結合煤礦生產的實際，抓住安全管理工作的重點、難點有針對性地開展工作

1、積極開展水患專項整治工作。針對煤礦企業安全管理的重點，在安全生產專項整治的基礎上，應對礦井的防治水措施重新進行調查論證審批，特別對礦區范圍內的老窯、采空區、下山采空區積水情況的調查、分析、填圖及資料的存檔工作，配齊礦井的探放水機具，認真做好探放水工作，排除工作面的水害隱患。

2、提示采掘技術及一通三防管理。煤礦企業應堅持從作業規程的編制和貫徹入手，對特殊塊段開采、生產布局、開采工藝、正規生產、一通三防、工作面的開工論證等嚴格把關，特別對各礦井的局部通風、柵欄、密閉等進行專項整治規范管理。

3、強化對四類面的安全管理。根據事故的發生概率，對防治水工作面、特殊構造面、邊遠面、工作條件困難面等四類面的安全管理是否到位，隱患整改是否及時應列為安全檢查、抽查的重點，同時也應列為各級管理人員的量化考核指標及作為安全生產責任制考核的重點。

4、加強機電、提升運輸環節的安全管理。隨著礦井生產的不斷延深，機電、提升運輸環節的安全管理難度加大，根據各礦井的實際重點要加強對機電的漏電保護、提升鋼絲繩的日常檢查、礦車的完好性檢查以及人車的運行試驗的監察，確保機電、提升運輸的安全。

5、加強對民爆物品的管理。堅持雙人雙證的領退、定額發放、定額使用制度，采取日常檢查及突擊檢查相結合，定期或不定期組織人員對各單位外包協議隊的職工住地進行突擊抽查，杜絕火工品外流。

6、加強對救護隊的管理。對救護隊的日常訓練不定期進行檢查，提高礦山救護隊的戰斗力。同時，充分利用礦區救護隊人力、財力、物力的優勢，積極開展救護隊中夜班下井抽查，而且根據不同時期安全管理的重點組織救護隊對生產礦井進行重點抽查，積極協助礦井搞好現場的安全管理工作。

7、積極開展協議隊安全管理的評先創優活動。針對煤礦協議隊重生產，輕安全及安全管理積極性低的特點，積極開展協議隊安全管理創優評先活動，切實兌現安全管理的重獎重罰考核機制，調動協議隊安全管理的積極性，提高安全管理水平。

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隨著煤礦企業的現代化發展，機電設備的機械化程度不斷提高，對于機電設備的安全管理也成了重中之重。近年來，一些煤礦企業安全事故頻頻發生，給人民的生命及財產帶來了極大的危害。從調查的原因來看，有相當多的是由于對機電設備操作不規范等所造成了。所以，做好煤礦機電設備的安全運行，實現安全生產事關重大。那么，如何實現煤礦企業的安全生產和對機電設備的管理呢？這個問題的解決不單單是機電設備操作人員的問題，同時也是管理者的問題，有效的解決在煤礦生產中機電設備安全運行的問題，必須找出問題所在，從每一個關鍵環節上入手進行解決。本文就此展開以下論述：

一、機電設備在安全管理中存在的問題

1、機電管理部門的職能和作用沒有充分的發揮。隨著安全生產的需要，各級地方煤礦生產企業一般都設置了相應的機電管理部門，但絕大多數的礦井機電管理部門都發揮著兩種主要的職能，一方面是對機電進行管理，另一方面是對機電生產進行管理。而機電管理人員的主要工作放在了應對生產上，管理作用沒有得到有效的發揮和體現。而且，一些地方煤礦的領導對機電管理工作的重視程度不夠，大量減少機電管理人員，從而造成了機電管理人員的不足。

2、機電設備沒有定時進行檢查和修護。在煤礦企業的生產過程中存在一些領導片面化的追求利益最大化現象，而忽視了對機器設備的檢修和維護，對其重視不夠，從而導致了機電設備的的管理出現松懈，定期檢查和修護工作嚴重滯后，甚至等到出現問題是才進行后續的維修工作，這就給機電設備的安全生產帶來了極大的隱患。同時也會造成機器設備的使用壽命大大的縮短，增加了繼續維修的成本。

3、煤礦企業的生產面臨著復雜多變的外部環境，粉塵大、有腐蝕性氣體以及高濕度等惡劣的環境會對機電設備的安全運行帶來不便，如果機電設備沒有及時的采取有效的措施，包括防塵、防銹、防潮的工作，機械設備就會遭到破壞，給機械的運行造成較大的麻煩，影響企業的正常生產。

4、機電技術力量相對薄弱，技術手段也比較落后。在煤礦企業的生產中，煤礦技術人員相對缺乏和不足，所以煤礦企業的生產沒有很好的技術指導，而出現了行政的干預和指導。這樣，煤礦企業的發展就很難有保障。而且，在煤礦企業的生產過程中，一些機器設備相對老化，不能很好的進行檢測工作。

5、機電設備操作人員素質相對較低，專業化程度低。在煤礦企業的生產過程中，煤礦機電隊伍文化程度和專業化程度較低，不能夠很好的適應新形勢下的機械化操作，業務素質低的情況制約了煤礦企業機電設備的安全運行。而針對員工的培訓也沒有真正的落到實處，只是走走過場而已，參與培訓的人員沒有全面的掌握相關的操作要求和規范標準。所以在生產過程之中，對于機電設備的運行不能夠科學有效的進行。

二、實現機電設備安全運行的幾點措施

1、定期的對機電設備進行檢查和維護，保證機電設備的質量問題。對設備進行優化和維護，從而減少設備零部件的損傷，減少后續的維護工作。與此同時，在對機電設備的維護過程中要把握好維修的次數和范圍。在機電設備的運行中，時常也會面臨各種各樣的問題，所以在對機電設備進行維護的時候要根據不同的情況和特點進行。對機電設備的維護要制定出相應的維護程序，有的放矢的進行。煤礦的安全生產問題是工作的重中之重，注意對其進行安全保護和維護才能有效的對安全隱患進行防控。

2、發揮管理部門的作用，加強管理監督力度。機電設備的管理者要落實責任，強化安全生產意識，對于在機械設備在生產過程中出現的問題要及時的進行處理，樹立科學的管理理念，掌握工作中的真實情況，根據第一手的資料進行相關的分析，善于準確的把握關鍵性問題，把問題解決的萌芽狀態。與此同時要加強對機電設備的現場運行監督檢查管理，根據安全運行標準的規定，認真的進行監督管理，保障機電設備按照科學規范的操作程序進行運作。

3、認真落實相應的規章制度。良好的規章制度是機電設備管理的重要依據和準則，是做好機電工作在紀律和規則上的保證，所以必須在實踐中建立和健全。而在當前情況下，存在對規章制度執行不力的情況，這也成了重要而突出的問題，特別是在對機電設備的操作和維護上以及平衡、驗收、現場管理上存在問題。因為機電設備管理工作的重點是對設備的管理，所以在規章制度上以管理好和維護好設備為重點和工作方面的主要內容。而目前迫切需要解決和重點落實的規章制度是:對機電管理人員的責任管理制度；對設備使用操作規程的規范制度；機電設備維護和保養以及后續的維護和保養制度；對機電事故的管理、設備的現場管理、技術管理以及綜合平衡等制度。

4、實行技術人員責任制，強化技術管理工作，同時加強對人員的培訓和管理。充分的發揮技術人員的作用對于煤礦機電的安全運行意義重大，而要做好技術人員的管理，首先的一點就是要落實責任制，強化每一個技術管理人員的責任和安全生產的意識。只有這樣，技術管理人員才能有效的解決問題，保障機電設備的安全運行和正常的生產，提高機電設備管理的工作質量。而在對技術人員的管理和要求上，還要大力的開展對技術人員的培訓和管理，學習和掌握機電設備的運行原理和維修、保養知識。對技術管理人員的選拔和使用，要嚴格的規范程序，沒有技術資格證的不能夠正常上崗。同時礦產企業要大力的鼓勵技術人員學習新業務、新知識，掌握核心和關鍵技術。與此同時，還要大力開展安全教育，對技術人員進行安全技術教育，管理人員保持安全生產的意識，并在生產中予以落實，嚴格操作、規范管理。

5、領導的高度重視和支持，為機電管理工作建立和提供出有序、高效的平臺，做好基礎性的工作，保障安全管理工作。機電設備的管理需要得到上層領導的重視，領導干部是領導者，同時也是監督者和帶頭人，開展從上到下的安全管理教育意義重大。所以，領導干部要積極的履行自身的職能，經常到管理的第一線實行監督和檢查，對于出現的不規范問題要追究和落實責任人，并進行處罰。與此同時，領導干部要搭建一個良好的平臺，對安全意識強、管理科學的煤礦生產企業要進行鼓勵和支持，對于出現問題的要加大處理力度，建立公平公正的秩序，規范煤礦企業的生產。除此之外，對科學規范生產的煤礦企業，領導者要提供有效的支持，鼓勵技術管理人員開展交流和學習，總結經驗并廣泛的宣傳。

總之，煤礦企業的安全生產問題事關重大，作為煤礦企業生產中的關鍵性問題――機電設備的安全運行，是每一個企業和管理者必須時時抓、時時講的問題，將安全生產放在首要的位置，加強對機電設備的安全管理，落實責任，加強監督，同時保障生產環節的科學規范，齊頭并進，多項并舉，從而共同推動煤礦企業安全生產的新局面。

參考文獻：

[1] 王向陽 煤礦安全規程[M].北京：煤炭工業出版社，2004.

[2] 楊建中 煤礦企業安全管理手冊[M]. 徐州: 中國礦業大學出版社，2006.

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安全性在煤礦生產中具有十分重要的意義，為保證安全生產一般在煤礦作業中應做好通風、防塵、防火及防瓦斯。通風是防止煤礦瓦斯爆炸、煤塵及自燃性火災的基本工作，如何做好煤礦通風并以安全評價尋找煤礦通風中存在的問題，進而提出相應的整改措施，以保證煤礦的安全生產受到廣泛關注。安全評價理論和技術作為一門交叉學科，隨著科學技術的發展，在未來發展階段，安全評價理論和技術，特別是礦井安全評價技術，將得到充分發展和完善，并逐步在行業和社會得到普遍推廣和使用。

1 煤礦通風的安全評價

對礦井通風系統的安全性進行評價，目的是及時發現礦井通風系統中存在的問題和安全隱患，調整和改造系統，優化通風設計，準確編制應急預案，指導煤礦通風安全管理。因此，對礦井通風系統做出科學合理的評價，發現存在的事故隱患并及時處理，已經成為減少礦山事故的重要手段之一。煤礦的通風評價主要分為五個方面，包括自然風壓評價、基礎資料評價、測風評價、系統評價和管理評價。通過這幾個方面的評價能夠有效評估影響礦井作業安全的危險因素。

1.1 自然風壓評價

指因井口高低差異和風流溫度差異導致的風流密度不同而形成的自然風壓。自然風壓對礦井的通風可產生促進作用或抑制作用，對自然風壓的評價首先要分析礦井自身的特點，同時結合礦井的供風情況，最終做出自然風壓評價。

1.2 基礎資料評價

基礎資料評價是以我國的相關法律法規為基礎依據，鑒定煤礦的瓦斯等級、二氧化碳等級、煤層的自燃發火性和爆炸性等級。另外煤礦應每年對以上數據進行鑒定并備案。

1.3 測風評價

測風評價是對煤礦的每一處用風點的風流和風速進行檢測，屬煤礦日常管理工作，在煤礦日常安全管理中具有極其重要的意義。在測風評價中要求數據務必詳實、準確，能夠真實的反映礦井的通風情況，另外要求測風點全面、具體。

1.4 系統評價

煤礦通風安全系統是保障煤礦作業中各地點風速和風流的穩定性的根本。煤礦通風系統主要以對角式、中央并列式和分區式組成，通過分析通風安全系統的特點能夠判斷風門、風窗等設施是否達標，負壓是否達標、反風和風機是否達標以及巖柱和煤柱是否達標。通過提高礦井作業的施工規范，保證通風系統協調運作，進而滿足礦井作業的安全性要求。

1.5 通風管理評價

通風管理評價是對礦井的通風管理系統進行評價，通過此評價能夠對通風管理制度進一步完善，從而有效的避免因管理不善導致礦井通風出現問題，另外還能夠加強對礦井通風點的了解及其對通風系統的影響。

2 加強煤礦通風安全的措施

為加強煤礦通風的安全性，企業首先應了解自身特點，之后結合國際上的先進經驗，從而制定合理的解決方案，但大體上應做到以下幾點。

2.1 借鑒國外經驗，提高管理標準

煤礦通風安全決定著煤礦作業的安全，故應當借鑒國外的經驗，提高管理的標準，以國際化的標準對煤礦的通風安全進行管理，能夠有效提高煤礦通風的安全等級，保障作業的安全性。

2.2 組織安全培訓，提高員工安全意識

對礦井內的作業人員，尤其是通風管理人員進行安全培訓，使員工明確國家的相關法律、自己的崗位職責、工作中存在的危險因素以及遇到危險后的自救方法。最終使員工能夠提高安全生產意識，確保工作的安全性。

2.3 加強監控管理

提高礦井內部的安全監控主要以兩個方向入手，第一應提高監控裝備的水平，確保對礦井內瓦斯的監控能力，進而有效避免瓦斯超限；第二應增加礦井內瓦斯監測人員，以保證隨時監控礦井內瓦斯的濃度，保證及時發現問題并解決。

2.4 加強通風機的控制

堅決避免礦井內部通風機的隨意性斷電。在礦井內對有用點設施的部分加強對瓦斯的濃度監控，一旦出現瓦斯濃度超限應及時對其周邊進行斷電，保證礦井內員工的生命安全，同時也保證作業安全。應成立應急預案小組，對礦井內的通風安全進行監控，建立責任制度，落實責任分配，做到責任明確。

2.5 注重細節管理

加強對可能造成安全隱患的細節的監控力度，加強通風管理，保證通風系統的正常運行，根據礦井內的實際情況進行調整，保證礦井內的安全作業。

3 結語

綜上所述，通過分析礦井內提高通風安全評價的方法以及相關的改進措施，使煤礦企業自上而下認識到通風安全系統的重要性，結合國外的先進經驗及自身企業的特點，制定相關的管理制度并實施，保證煤礦作業的安全性。考慮到礦井通風系統是一個多環節、非線性、動態性和模糊性的復雜關聯大系統，具有復雜、多變、隨機等內涵明確、外延模糊的特點。安全評價是一項改善煤礦安全管理現狀，建立安全生產長效機制的手段，是一項長期永恒的工作。研制與開發具有支柱作用的、適應井下特殊生產活動的評價理論、技術和方法，解決礦井通風系統安全問題對于抑止事故特別是特重大事故具有重大的理論意義和應用價值。對礦井生產系統現有的安全狀況、動態分析以及礦井安全性未來科學、準確的預測，是安全評價理論與技術研究的重要內容，也是煤礦安全管理過程必須解決的課題。應用現代應用數學、計算機科學、人工神經網絡、非線性系統理論等對礦井安全評價理論和應用進行系統的研究，對改善礦井安全狀況，推進我國礦山生產領域安全科技進步，提高礦山企業防災、抗災能力，促進煤炭工業的可持續發展均具有重要意義。

參考文獻：

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中圖分類號:TD791 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)05(c)-0170-01

近年來我國煤礦重特大事故仍頻繁發生,2005年2月14日在阜新孫家灣礦發生的瓦斯爆炸事故有214人死亡;2005年11月27日在七臺河東風煤礦發生的煤塵爆炸事故有171人死亡;2009年山西西山煤電集團屯山南四盤區發生瓦斯爆炸有74人死亡。2010年,煤礦事故起數和死亡人數分別為1403起、死亡2433人;2011年4月華晉焦煤公司王家嶺煤礦透水事故38人遇難;……。我國煤礦安全問題成為國內外廣泛關注的焦點。針對煤礦事故多發的安全生產形勢,社會普遍認為主要是由于管理缺陷、監管不力等因素引起的,而我們認為,中國礦難頻發的癥結主要是在于特定生態背景下,煤礦相關利益者在長期博弈中形成的“礦難死循環”。而要使礦難不再發生,我們認為應從以下幾個方面做起。

1 培育社會價值層面的人文精神

當前中國社會正處于社會的轉型期,由于市場經濟等多種原因,在社會價值領域中存在著價值真空、價值多元、價值錯位等現象,其中某些消極價值因素給人性帶來了片面化的發展,造成了人文精神在一定程度上的失落。而推動中國特色社會主義事業的進一步發展需要有一種健康、穩定的人格類型,需要具有濃厚時代氣息的新型人文精神,需要構建當代中國核心價值觀體系,開辟以當代中國核心價值體系引領社會思潮的新時代是一件刻不容緩的事情。追求更多的經濟利益的價值取向在當前的社會主意市場經濟體系下本是無可厚非,然而,在煤礦經營中,當經濟利益與生命安全相沖突時,孰輕孰重、如何取舍就顯得尤為重要了。在拜金主義價值觀指引下,某些地方政府發展出GDP重于人命、利潤重于生命的畸形人文思想。有些煤礦經營者認為,出現礦難,事故礦井周邊的煤礦都要停產整頓,而停產必將導致煤炭供應短缺,價格就會攀升的畸形觀念,因而,他們并不怕出現礦難。而對于礦工而言,單單依靠提高事故賠償并不能從根本上觸動礦難各方以解決問題。

我們認為,只有轉變價值觀念,喚醒人們“以人為本”的價值觀,培養民眾生命高于一切、尊重生命的科學價值觀,才有可能使全社會包括政府官員、煤礦經營者、礦工等各方人士形成珍愛生命的價值觀,真正意識到煤礦開采是一個高風險、高危行業。學會平等和公正地善待每一個生命,一旦出了事故,后果不堪設想,不是靠賠償款就能挽回生命喪失的代價的。而要做到這一點,必須依靠全社會各界的力量。

首先是政府要按照人文主義、民本思想的指導,關愛、尊重每一個生命。

其次,需要社會特別是媒體在社會輿論、價值導向中發揮正確的輿論導向功能。正確如實報道礦難,積極報道煤礦安全方面的好做法、好經驗。在全社會形成“生命高于一切”的安全文化觀,形成安全重于泰山的意識。

2 各項安全制度的制定和落實

制度是一切行為的規范,有了制度還要切實落實。現實中煤礦的安全制度很多,真正落到實處就不會有那么多的額礦難發生。煤礦經營者和政府部門在利益的驅使下,選擇了非合作博弈,忽視了安全制度的存在。而解決這一矛盾的辦法不是否認個人利益的合理性,而是涉及建立一種機制和制度,在制度制定過程中作到對公平正義法價值要求的體現,在滿足個人利益的前提下實現集體利益。

此外,制度是否有效的一個關鍵因素在于:制度不僅僅是對違法、亂紀行為的懲罰,而更重要的是對那些遵紀守法、品德高尚的經營者的褒獎和支持。因而要是制度落實下來除了對忽視安全制度的懲治之外,對完善落實安全制度好的經營者也要給予一定的獎勵。

3 強化提高履行政府職能的責任能力

政府的權限和責任在市場經濟條件下,是通過依法行政,加強對社會公共服務的提供、提高和管理上,并不是于對經濟實體的微觀管理上。作為執法者,要從法制角度,跳出經濟本身,當好監督者的角色。政府如何盡責任,“關鍵在人”,在于政府及其工作人員履行責任的能力。首先是領導帶動,從領導履行責任抓起,建立領導工作連帶責任制,會有一大批有責任能力的人跟著領導講責任,盡責任。其次是教育帶動,通過政治教育、道德教育、知識教育、技術教育等等來有效提高工作人員履行責任的能力,希望政府在狠抓教育這方面要舍得下本。再次是競爭驅動。把競爭機制引入管理,用人方面善于發現、培養和激勵優秀的責任人,這是提高政府整體責任能力的好辦法。最后是團結互動,在明確職責和分工的基礎上,強調服從大局,互助合作。當大家齊心協力都來為履行政府職能貢獻力量的時候,我們的責任政府就打造出來了。

在新形勢下,圍繞治理非法企業的工作,各職能部門雖然作了大量的工作,但也出現了多頭管理,九龍治水的問題,國土部門、林業部門、電力執法大隊、安監局等多家單位從各自不同的角度抓工作,職能相互交叉,職責不明確,不利于開展工作,更甚者一些無關的部門為了利益也插手進來。既有利益腐敗,又有政績腐敗。幾乎每一起煤礦事故背后,都隱藏著錢權之間的交易,都隱藏著腐敗的影子。國家應完善有關配套的法律法規,徹底杜絕官員與煤礦主之間非正常的政治關系、利益關系,切實保煤礦障弱勢群體的生存權、就業權、話語權,才能使礦難得到有效遏制。

4 明確政府與企業的身份與責任

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1引言

近幾年科技的快速發展對各行各業都產生了積極的促進作用，尤其在設備的更新和使用上，更多安全系數高、監控力強的科技設備開始走入企業中，科技的運用對于企業實現高速安全發展提供了一定的輔助作用，尤其降低了人為因素對于事故增加的影響[1]。在煤炭作業中，時而發生的零星傷亡事故需要在實際操作中有效避免，作為以“安全第一”為發展目標的煤礦行業需要將“零死亡率”作為最崇高的追求信念。

2煤礦行業事故安全的監管問題

2.1煤礦行業零星事故定義解讀

在煤礦行業，零星事故的定義為在煤礦作業中因一人或多人工作失誤導致傷亡事故的發生。零星傷亡事故與大型事故相比有所區別，與大型煤炭事故相比零星事故傷亡程度較低，且大部分是煤炭工作區的小規模范圍內發生，一般發生原因是由于單個人或幾個人出現工作失誤，導致頂板塌陷、工作區漏水或者煤炭區爆炸等事件，一般發生在零星工作崗位和零散性煤炭作業的過程之中。雖然屬于小規模事件，但是為了避免此類傷亡事件的發生，煤礦區工作人員還是需要在工作中做好預防和控制性工作，減少人為因素在生產過程中的影響，將事故發生的可能性降到最低。煤礦區工作中一些零星性的崗位也是容易導致零星事故發生的主要原因。所謂煤礦零星崗位指的是三人以下的一些崗位，這些崗位常常采用流動性工作制，同時也是煤礦區工作的重要崗位[2]。這些崗位包括機房硐室崗位工作、固定設備操作工作、地面檢修工作車間及清洗選擇崗位等等，這些采用輪流工作制的崗位，常常存在換崗時的交接問題，為事故危險埋下伏筆。煤礦區也存在一些零散性的工作作業，這些工作作業屬于小組內單獨完成，并且具有一定的工作隨意性，在煤礦區工作時，這種零散性工作小組的工作調度時常常不會向上級工作組報告，行動上相對自由，作為其他工種的重要補充和支援力量，這就導致此類工種在工作中可能遇到很多危險，而且由于工作少有匯報，在危險發生時可能出現救援不及時的現象。

2.2煤礦行業零星事故發生時的安全監管問題

由于煤礦行業工作的特殊性，很多危險事件的發生都具有一定的突發性。同時，由于很多煤礦行業在實際發展過程中，諸多安全條例在生產中并未得到落實，工人和管理人員都對諸多條例視而不見，導致管理不善、工人自覺性差，尤其是在很多煤礦行業中比較重要的崗位監督部門，很多監督部門均采用單人上崗的狀態，缺少制度的有力束縛，由于采用單崗制度，監督人員容易出現脫離工作崗位、崗位上偷懶等違規現象[3]。同時重要的監督崗位，監督人員的缺席自然無法及時應對隨時可能發生的危險事件。在煤礦行業人員分配上，很多煤礦行業為了節約成本，經常采用“一人多崗”的工作制度，工人對不同工種的操作不夠熟練，非常容易在工作中出現誤操作的現象，一些絞車工、掛鉤工等重要崗位是不能一人同時兼得的。缺乏人員管理很容易造成工作人員提前早退的不良現象，也由于人員的精力不夠集中、狀態不佳，容易發生因為放松警惕導致的惡性事件，之前就發生過由于煤礦工作崗位上人員急于下班導致惡性事件的發生。所以煤礦企業在安全意識的建立上一定要下大功夫，不僅在思想意識上不斷向員工傳遞“安全第一”的觀念，讓員工自覺提高自己的責任感和安全意識，在人員分配上也要采用科學的方法，予以員工一定的保護措施。

3降低煤礦行業零星事故發生的有效措施

3.1在以往不良事件的經驗中吸取教訓

雖然我國一直都在通過各種法律法規對煤礦行業嚴格要求，但是依然無法從根源上遏制煤礦行業零星事故事件的發生，在這些慘痛的事件中，只有不斷反省和發現，才能有效降低煤礦行業零星事故事件的發生，為了實現“零傷亡率”，國家多部門和煤礦企業只有一同努力，才能在安全性上給所有的煤礦企業職工提供最大保障[4]。根據調查顯示，大部分零星事故的發生并不是無章可循的，主要原因都是由于違規作業，正是由于疏忽，所以導致不良事件的發生。因此在實際煤礦工作作業中，一定要樹立安全行為規范，在遵照規范完成作業的基礎上再去追求煤礦產出量等等。煤礦行業管理部門也應當不時對煤礦各個生產部門進行抽查整頓，對那些不遵守安全操作規范、在安全意識上不夠的生產部門進行嚴加管理。

3.2確定崗位職責和工作范圍

因為零星事故的發生多是出現在零散性作業組中，所以在確定零散性作業組工作人數、工作性質上，管理人員要更下功夫，該組內的工作人員必須是具備高于一般工作人員專業能力的工作好手，同時具備一定的專業知識，確保進行煤炭作業時能夠安全、高效地進行。在零散性工作組人員配置上，煤礦企業管理人員可以采用雙崗工作方法，避免單人操作可能發生的危險性。

3.3加強對風險崗位工種的管理

煤礦作業中有一些崗位的風險性要高于其他崗位，例如安檢員、信掛工、放炮員等等，這些崗位都要求員工具備一定專業素質和責任心，所以在人員選擇上，煤礦企業管理人員需要進行嚴格的篩選，做到員工持證上崗，并且更加注重對這種風險崗位的安全意識培養。

3.4健全煤礦企業安全管理制度

首先，煤礦企業管理者應當做到每個崗位都有一份安全規范操作指南，明確工人在實施作業時的操作正確，在工作實施的過程中也需要安排監督員對每一個工作環節進行監督，確保工人在作業中的安全性[5]。其次，煤礦工作可以采用匯報制度，隨時隨地將問題反映出來，匯報制度有利于上級隨時了解情況，對危險做出預警。最后，煤礦企業管理部門也應當注重設置一定的監督崗位，避免單人上崗，監督崗位可以起到良好的控制作用，并且可以隨時發現危險源。

3.5加大對零星事故高發點的關注和監督

煤礦企業應當積極從事故中總結經驗，發現問題，了解哪些崗位、工作區屬于零星事故高發點，并且對事故高發點進行重點盯防。在人員配置上，煤礦企業應當加強對這些危險高發崗位的監督力度，增加人力設立重點關注區，同時對于高發崗位中一些體力較大的工作采用多組工作制，避免員工疲勞施工。針對零星事故高發區的工作特性，煤礦行業領導部門也需要提前制定出一定的緊急救助措施，對該崗位的員工進行安全教育和自救知識培訓，讓工人了解到如何避免危險，在危險中如何自救，做到防患于未然，同時設定一定的安全監護人，即時對工作中的違規行為進行制止。

4結語

煤礦行業零星事故的發生雖然具有一定的不可預見性，但并不代表在可能的危險面前我們只能坐以待斃，保障安全生產是煤礦行業工作的最大前提，煤礦行業領導者應當尊重每一位煤礦職工的安全問題，不僅在思想意識上要積極引導員工重視，在煤礦作業必要設施的建設上，煤礦行業管理人員也要做出積極應對，做到對風險心中有數，并且能及時地發現風險、遏制風險，只有通過不懈地堅持和努力，在煤礦生產每一個環節上都不放松警惕，制定科學有效的整頓措施，才能促進煤礦企業安全、和諧地發展下去。

【參考文獻】

【1】魏樂平.關于煤礦安全事故責任追究問題的思考[J].江西煤炭科技,2015(2):21-22.

【2】王瑞琴.對我國煤礦企業安全管理模式的構建的思考[J].社會科學:全文版,2016(2):00308-00309.

【3】穆秀清.煤礦斜巷運輸安全管理的實踐[J].內蒙古煤炭經濟,2016(22):115-115.