緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇經(jīng)濟社會調(diào)研范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

二、全鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展情況

在各級黨委政府的關(guān)心支持幫助和全鄉(xiāng)各族人民群眾的共同努力下，目前，我鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好，各項工作穩(wěn)步推進。截止2009年上半年，全鄉(xiāng)共有農(nóng)業(yè)戶3659戶，農(nóng)業(yè)人口14034人。其中農(nóng)村勞動力9387人，外出務(wù)工人員2402人。人口出生率6.22%，計劃生育率98.88%。全鄉(xiāng)總耕地面積14845畝。完成固定資產(chǎn)投資961萬元，其中，集體投資完成77萬元，私人投資884萬元，已完成我鄉(xiāng)全年指標任務(wù)。全鄉(xiāng)經(jīng)濟總收入1331萬元，其中第一產(chǎn)業(yè)570萬元，第一產(chǎn)業(yè)中種植業(yè)收入514萬元，畜牧業(yè)收入480萬元，林業(yè)收入34萬元，漁業(yè)收入4萬元。農(nóng)民人均純收入565元。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技推廣培訓力度逐年加強，農(nóng)業(yè)科技水平逐步提高，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收是鄉(xiāng)黨委政府長期以來一直為之努力的奮斗目標。經(jīng)過多年的努力，全鄉(xiāng)糧經(jīng)比例明顯趨于合理，以香蕉、冬早蔬菜和果蔬為主的產(chǎn)業(yè)科技含量得到提升，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)形成了規(guī)模經(jīng)濟。目前，香蕉種植5000余畝，冬早蔬菜種植8000余畝。僅2009年大春作物種植14845畝，其中糧食作物8668畝，經(jīng)濟作物6177

畝。利用熱區(qū)優(yōu)勢，開發(fā)熱區(qū)資源，抓特種養(yǎng)殖，抓規(guī)模養(yǎng)殖，常抓市場檢疫。僅2009年上半年，畜牧業(yè)生產(chǎn)生豬出欄達8363頭，牛出欄達1104頭，羊出欄達5946只，大牲畜存欄達9475（頭、匹）。

各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強。近五年來，全鄉(xiāng)共完成了17個扶貧整村推進工程，投入資金255萬元；投入573.96萬元，完成302戶的扶貧易地搬遷；投入24.26萬元，完成513戶節(jié)能灶改造。農(nóng)村公路、人畜飲水、農(nóng)田水利等方面的建設(shè)也得到了極大的改善。

克難奮進，按質(zhì)按量完成“8.30”地震民房和基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工作。在各級各部門的關(guān)心幫助下以及全鄉(xiāng)各族人民的努力下，我鄉(xiāng)212戶重建戶已于年前全部搬入新居。平田、所所卡兩個統(tǒng)建點附屬后續(xù)工程項目正在實施中；中損792戶、輕損1332戶修復(fù)加固全面完成。村委會、機關(guān)單位、民政福利設(shè)施及其它恢復(fù)建設(shè)正在加緊進行。截止目前，民房恢復(fù)重建已兌付救災(zāi)資金670.7萬元，涉及農(nóng)戶2331戶。共接收到的大米8噸，三色彩條布100卷，鐵絲38圈，鐵釘8箱，棉被150床，衣服300袋，夾克衫150件，毛毯280床，家庭包100包等各類物資已及時發(fā)放給受災(zāi)農(nóng)戶。

文化市場監(jiān)管逐年規(guī)范，積極配合上級部門做好民族文化的挖掘整理，大力弘揚傣鄉(xiāng)民俗文化。認真舉辦好一年一度的“四月八”民族傳統(tǒng)節(jié)各項活動。完成2009年36個自然村622戶（座）廣播電視“村村通”工程建設(shè)工作。完成2009年東坡村農(nóng)家書屋建設(shè)（現(xiàn)存各類書籍及科普光盤1661冊（盤），總價值2萬余元）。積極引導(dǎo)和鼓勵東坡老年文藝隊編排《雙換親》等優(yōu)秀花燈劇目報縣級文化部門。申報了全鄉(xiāng)55個自然村2358戶9107人的20戶以下及以上已通電自然村廣播電視“盲村”村村通工程覆蓋規(guī)劃。人民群眾的精神文化生活進一步得以提升，看書難、看電視難、聽廣播難的問題逐步得到解決。

教育改革不斷深化，教育體制不斷創(chuàng)新，教育資源得到整合，辦學條件明顯改善，教育協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧并進。至2008-200年，全鄉(xiāng)現(xiàn)有初級中學一所，小學校點13個。在校學生1606人，其中初中在校學生649人，毛入學率100%，輟學率2%；小學在校學生957人，適齡兒童入學率達99.6%，在校生輟學率0.2%；全鄉(xiāng)人均受教育年限為6.8年。目前，全鄉(xiāng)在職在編教職工109人（其中中學39人，小學70人）。校園占地面積29237平方米（43.83畝），生均18.2平方米；校舍建筑面積11209平方米，生均6.98平方米；危房面積5289平方米(其中d級危房4234㎡)。

衛(wèi)生工作積極健康發(fā)展。切實做好以白馬口二號病老疫區(qū)為主的監(jiān)測管理工作，積極認真開展計劃免疫接種和母嬰保健工作，積極開展對甲型h1n1流感知識的培訓和防控工作，積極開展艾滋病防治知識的宣傳和教育，加大食品衛(wèi)生督查力度。近年來，我鄉(xiāng)沒有發(fā)生重大的傳染病疫情、孕產(chǎn)婦死亡病例及食物中毒事件。認真做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療就診減免工作。僅2009年上半年，全鄉(xiāng)共享受減免人12021次，累計減免補償金額138496.86元。計劃生育工作健康穩(wěn)步運行。

農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進，各項支農(nóng)惠農(nóng)政策進一步得到落實。加強林政資源管理，積極推動林權(quán)制度主體改革工作，切實搞好護林防火工作。目前，全鄉(xiāng)森林管護面積有17954畝。

落實安全生產(chǎn)責任意識明顯深化，積極深入推廣丘北經(jīng)驗、落實白路試點工作經(jīng)驗，建立道路交通安全管理長效機制，健全安全生產(chǎn)管理體制。抓好高危行業(yè)安全生產(chǎn)，完善安全生產(chǎn)和食品安全突發(fā)事件應(yīng)急機制。落實地質(zhì)災(zāi)害防治包保責任制，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。多年來，我鄉(xiāng)境內(nèi)沒有發(fā)生重特大傷亡事故。綜治方面，僅今年上半年，共處理刑事案件4件，治安案件10件，排查出各類糾紛60起，調(diào)解成功55起，調(diào)處成功率92%。開展“四防”檢查8次，排除各類隱患38起。

認真貫徹落實十七大、十七屆三中全會精神和《公民道德實施綱要》，增強公民道德規(guī)范意識，加強未成年人思想道德教育，進一步提高各族人民思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)。民主決策機制進一步完善，政府工作逐步走上制度化、規(guī)范化和法制化軌道。嚴格執(zhí)行向鄉(xiāng)人大主席團報告制度，自覺接受人大的工作監(jiān)督，法律監(jiān)督和紀委的紀律監(jiān)督，認真辦理鄉(xiāng)人大主席團交辦的議案和建議。加強與工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群團組織的聯(lián)系。積極推進政務(wù)公開，提高工作透明度。認真貫徹執(zhí)行《公務(wù)員法》、《行政問責辦法等四項制度》和“陽光政府”建設(shè)有關(guān)規(guī)定，加強隊伍建設(shè)，改進機關(guān)工作作風。平安創(chuàng)建工作成效明顯，禁毒防艾工作得到廣泛宣傳，民族宗教事務(wù)管理工作和諧有序，全鄉(xiāng)民族團結(jié)、宗教和順。認真做好新時期新形勢下的群眾工作。

二、鄉(xiāng)黨委政府下步工作思路

1、爭取實施建設(shè)一個集民族文化廣場和冬早蔬菜批發(fā)市場。

2、爭取重新規(guī)劃小學校點布局新建東坡鄉(xiāng)中心小學。

3、積極爭取省、州支持對宗教復(fù)雜地區(qū)進行綜合治理，使宗教復(fù)雜地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施有較大改觀，群眾素質(zhì)有較大轉(zhuǎn)變。

4、在以赤叨、水口、達臥三個村委會海拔1500米以上種植發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)。

5、以東坡、所所卡、以赤叨、東甸、白馬口五個村委會坡地、旱地為主大力發(fā)展玫瑰茄產(chǎn)業(yè)。

6、進一步發(fā)展壯大香蕉種植業(yè)，全力打造東坡香蕉品牌。

7、依托元謀熱區(qū)經(jīng)濟作物市場，積極開發(fā)以白馬口、東甸、所所卡、莊房為主的熱區(qū)冬早蔬菜種植產(chǎn)業(yè)。

篇（2）

三、增進廠、區(qū)良性互動，共同促進優(yōu)勢互補。從*區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展和中鋁*企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營及職工穩(wěn)定等層面來看，在當前時期，廠、區(qū)都將面臨著如何攜手共度難關(guān)的重大課題。為此，建議各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視廠、區(qū)的良性互動關(guān)系，并從管理體制及工作機制上入手，促進廠、區(qū)之間的雙向良性互動。

四、搶抓重大歷史機遇，順勢而為調(diào)整結(jié)構(gòu)。中央關(guān)于增加基礎(chǔ)設(shè)施投資拉動刺激消費的政策措施，對于我區(qū)更為重要。為此，建議發(fā)改委、財政、建設(shè)、交通、國土資源、房管、金融等部門，著手籌劃我區(qū)2009年～2010年的重大投資項目，重點在招商引資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型、項目建設(shè)推進及培植新的經(jīng)濟增長級等環(huán)節(jié)上，做好相關(guān)工作。

五、著力破解三產(chǎn)發(fā)展難題

以建設(shè)開放統(tǒng)一、競爭高效、業(yè)態(tài)新穎、結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)代三產(chǎn)服務(wù)業(yè)體系為目標，加大對三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的扶持引導(dǎo)力度。三產(chǎn)發(fā)展要充分與相關(guān)資源結(jié)合。通過發(fā)展生態(tài)旅游、體育、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等民生事業(yè)，塑造宜居環(huán)境，增強城市的對外吸引力和感染力，從而吸引周邊縣市的民眾到我區(qū)居住，增強人氣，刺激消費。要加大招商引資力度，著力引進一批既有利于提高消費檔次和品味，又有利于提高稅源的大項目、好項目，促進財政增收。要進一步完善房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策，合理引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)與消費，通過采取把房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城中村和舊城改造、扶貧搬遷和廉租房建設(shè)結(jié)合的方式來推進市場待銷和滯銷住房的市場銷售，減少存量商品房的空置數(shù)量，促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

六、加大投資力度

出口、投資和消費是拉動地區(qū)經(jīng)濟增長的“三駕馬車”。目前我區(qū)經(jīng)濟外向型發(fā)展水平較低，人口規(guī)模較小，靠出口、消費拉動經(jīng)濟作用有限，投資則成為拉動我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)因素。為應(yīng)對國際金融危機沖擊，中央決定實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，加大投資力度，著力擴大內(nèi)需。這為我區(qū)加快振興發(fā)展帶來了重大機遇。我們要認真學習貫徹中央有關(guān)精神，統(tǒng)一認識，堅定信心，精心謀劃項目，加大投資力度，重點發(fā)展建筑機械、建筑安裝、閥門、鋁加工、鐵路橡膠等行業(yè)有效擴大內(nèi)需，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，努力克服各種困難，推動全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)又好又快發(fā)展。

七、樹立信心，搶抓機遇

中央出臺擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的十條措施以及實施這些措施要求“出手要快，出拳要重，措施要準，工作要實”十六字方針，對于克服當前的困難和保持長遠的發(fā)展都具有重大意義。我們要加強宣傳，增強信心，搶抓機遇，保持全區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。區(qū)報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體要加強輿論宣傳，客觀報道當前的經(jīng)濟形勢和存在的突出問題，充分宣傳經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成就以及保持經(jīng)濟長期發(fā)展的優(yōu)勢和有利條件，廣泛宣傳促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和改善民生的各項政策措施，主動引導(dǎo)社會預(yù)期，增強公眾信心，營造良好的社會氛圍。

八、金融創(chuàng)新

篇（3）

二、金融危機對我省消防工作的影響逐步顯現(xiàn)

消防工作是與經(jīng)濟建設(shè)聯(lián)系最為緊密的方面之一。我省經(jīng)濟發(fā)展因全球金融危機出現(xiàn)減速趨勢，必然傳導(dǎo)到消防安全方面，對消防工作的不利影響將逐步顯現(xiàn)出來。突出反映在以下方面：

（一）部分部門和單位對消防工作產(chǎn)生模糊認識。調(diào)研中，一些政府部門人員認為，國內(nèi)消防技術(shù)標準要求過嚴，而現(xiàn)在中央政策是發(fā)展經(jīng)濟、上項目，全力保增長是最緊迫的任務(wù)，所以消防部門在建設(shè)工程消防設(shè)計審核、驗收時，執(zhí)行國家消防技術(shù)標準時要求不應(yīng)過于嚴格，特別是當遇到國內(nèi)技術(shù)規(guī)范要求比國外技術(shù)規(guī)范要求高的情形時，要“有所松動”，以免影響外商投資的積極性。有的則提出消防部門監(jiān)督執(zhí)法的力度使困難企業(yè)“受不了”，他們認為只要問題改了，對于程序性違法行為，比如超出規(guī)定的整改期限問題，消防部門不要再給予罰款處罰，即便罰款也要取下限，以此幫助企業(yè)“共渡難關(guān)”。

（二）部分單位消防安全管理水平有可能弱化。這主要受三個方面因素影響：一是人員裁減可能帶來的影響。一些單位消防管理人員反映，雖然企業(yè)因經(jīng)濟不景氣裁員暫時還沒有波及到消防管理人員和組織，但如果下一步經(jīng)營狀況繼續(xù)惡化，就有可能裁減到消防安保人員，消防安全管理工作比如消防控制室值班等需要的最低人數(shù)將受到影響。二是經(jīng)費壓縮可能帶來的影響。很多單位為了消化金融危機影響，大量壓縮行政經(jīng)費開支，在消防安全教育、消防設(shè)施建設(shè)維護及消防安全隱患整改等方面的經(jīng)費投入將受到一定的影響。在消防安全教育上，一些原先計劃舉辦的消防運動會、消防演練等教育訓練活動，會因為資金問題而被取消或擱置。在消防設(shè)施的投入上，多數(shù)企業(yè)希望維持在現(xiàn)有消防裝備設(shè)施能夠正常運轉(zhuǎn)的最低限度上。而對于火災(zāi)隱患整改的積極性、主動性會下降，蘇南某大型紡織企業(yè)負責人反映，去年斥資數(shù)百萬元整改了市政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患，要是放在今年，是不可能有那么大的決心。三是生產(chǎn)經(jīng)營變化可能帶來的影響。一些企業(yè)因訂單減少而減產(chǎn)、停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)，甚至出現(xiàn)企業(yè)破產(chǎn)兼并重組的現(xiàn)象，員工對安全工作的認知下降，原有的管理體系出現(xiàn)空缺，加之生產(chǎn)線停工、維護、保養(yǎng)，庫存產(chǎn)品積壓，以及員工因工資等問題產(chǎn)生的勞資矛盾等非常規(guī)狀態(tài)，將導(dǎo)致新的不安全因素大量產(chǎn)生。

（三）大量新改擴建項目消防審核面臨新問題。各級政府為了應(yīng)對經(jīng)濟危機，國家、省、市、縣級政府安排了一大批重點建設(shè)項目，這些項目集中上馬，建設(shè)時間緊，任務(wù)重，項目牽頭單位如企業(yè)希望消防部門簡化消防行政許可，進一步縮短審批時限，有的甚至要求邊開工邊審批或先開工后審批。這將導(dǎo)致消防部門的審核驗收等任務(wù)將相對集中，工作量加大。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)一些生產(chǎn)企業(yè)閑置的廠（庫）房改造為服務(wù)業(yè)、娛樂休閑業(yè)的民用、商業(yè)用房，這涉及到使用性質(zhì)的改變，消防安全條件發(fā)生重大變化，對消防部門的源頭控制產(chǎn)生較大影響。由于土地、規(guī)劃部門的政策要求和審批周期等原因，這些項目往往等不及取得合法的土地、規(guī)劃許可就開工建設(shè)，在這種情況下，消防部門如果不對這些項目進行消防審核，有可能造成先天性火災(zāi)隱患。

（四）消防基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)費爭取難度加大。從目前情況來看，全國及我省經(jīng)濟發(fā)展受國際金融危機的影響，出現(xiàn)了一定程度的減速，政府財政收入減少，對消防部門明年業(yè)務(wù)經(jīng)費保障、推進消防基礎(chǔ)建設(shè)已經(jīng)帶來了一定的影響。一些地方消防部門負責人反映，20**年度經(jīng)費要想繼續(xù)保持較大增幅難度很大。蘇南某消防大隊擬將消防指揮中心擴建為全市應(yīng)急中心的項目，原計劃上報5500萬的財政預(yù)算已被當?shù)卣鳒p為2500萬；另一新建消防中隊項目已被降格為備選項目。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，一

些政府專職消防隊的正常業(yè)務(wù)經(jīng)費，縣、市政府財政負責供給的尚能維持當前水平，但是由各鎮(zhèn)自行負責籌集的，則受經(jīng)濟因素影響較大。此外，一些勞動密集型企業(yè)和出口依賴度較高企業(yè)內(nèi)部的專職消防隊的維持和建設(shè)發(fā)展經(jīng)費保持的難度也在逐漸加大。

三、積極應(yīng)對金融危機對我省消防工作的挑戰(zhàn)

目前我省雖然已連續(xù)9年未發(fā)生一次死亡10人以上的群死群傷火災(zāi)事故，保持了火災(zāi)形勢的平穩(wěn)，但是全球金融危機對我省消防工作的影響已經(jīng)顯現(xiàn)，其中包含著諸多非傳統(tǒng)因素的困擾，應(yīng)引起我們的高度關(guān)注，積極采取新的對策，有效應(yīng)對挑戰(zhàn)。

（一）政府強化領(lǐng)導(dǎo)，確保消防工作有序進行。堅持“安全發(fā)展”理念是落實科學發(fā)展觀的基本要求之一。在金融危機的大環(huán)境下，消防工作面臨的困難增多，更需要政府強有力的領(lǐng)導(dǎo)。一是政府在對困難企業(yè)進行資助扶持、主導(dǎo)投資上項目時，要將消防安全納入項目通盤考慮，做到同計劃、同部署、同檢查、同驗收，緊緊抓住消防安全標準不放松。二是行業(yè)主管部門要切實加強對本行業(yè)、本系統(tǒng)單位的管理和服務(wù)指導(dǎo)，特別注意督促有關(guān)困難企事業(yè)單位始終繃緊消防安全這根弦，一如既往地嚴格遵守消防法律法規(guī)，切實落實消防工作職責，確保這些單位消防工作正常運行。三是認真落實政府部門消防工作協(xié)調(diào)機制，通過各部門各負其責、齊抓共管、聯(lián)合執(zhí)法，提高消防安全監(jiān)管效能。如在“三合一”場所源頭控制和整治上，要嚴格執(zhí)行各項消防行政許可和《住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所消防安全技術(shù)要求》等法規(guī)規(guī)定，以控制在企業(yè)破產(chǎn)、裁員或困難企業(yè)下崗職工再就業(yè)中產(chǎn)生的小作坊、小場所、出租屋等形成的“三合一”火災(zāi)隱患。

（二）單位加強自律，緊抓消防安全不放松。社會單位要始終嚴格按照消防法律法規(guī)要求，履行主體責任，防止因經(jīng)濟效益不佳而放松對消防安全工作的要求，甚至將消防工作擱置一邊，從而釀成火災(zāi)事故，使單位“雪上加霜”。一是要充分考慮消防專職人員的崗位需要，企業(yè)實施裁員的時候，要確保開展消防工作必需的人員。二是確保消防工作基本經(jīng)費的投入，保證日常消防工作開展的必要經(jīng)費，配置必備的消防設(shè)施、器材，并定期組織維修保養(yǎng)，確保完好有效。三是深化企業(yè)內(nèi)部消防安全管理，繼續(xù)認真落實公安部61號令，大力貫徹**省商場市場、賓館飯店、學校、醫(yī)院、公共娛樂場所等單位消防安全管理標準，加強企業(yè)內(nèi)部消防管理，以防企業(yè)由于生產(chǎn)、經(jīng)營壓力加大，加班加點，疏忽消防安全而引發(fā)火災(zāi)事故。

篇（4）

一、基礎(chǔ)設(shè)施狀況

1、通路。該村共有5個村民小組6個自然村都建設(shè)了簡陋的進村公路，但由于路窄、路基不穩(wěn)，里程長，無力經(jīng)常修復(fù)等原因，導(dǎo)致進村公路利用率相對較低，運輸成本高。2、通電。該村5個村民小組已全部解決通電問題。3、通水。該村5個村民小組已通人畜飲水，迷丕村民小組挖進村公路挖斷了人飲水管，因沒有物資資金修善導(dǎo)致飲水困難，其余村民小組雖然已通水，但只通到村內(nèi)，沒有入戶。4、通訊。5個村民小組部分農(nóng)戶安裝了無線電話，移動通訊信號已經(jīng)覆蓋整個村委會。5、住房。5個村民小組多數(shù)住房簡陋，為土房或土堆房，縣人畜不分離，屬于改造范圍。6、衛(wèi)生路。**民小組20xx年鋪設(shè)衛(wèi)生路2公里，但由于資金物資不足還沒有覆蓋完成整個村子，格保村民小組利用一事一議項目基本鋪設(shè)了衛(wèi)生路，普朵村民小組已經(jīng)整合各類資金計劃20xx年完成衛(wèi)生路等基礎(chǔ)設(shè)施項目，梅東村民小組、迷丕村民小組（迷丕、哈塔東）還沒有鋪設(shè)衛(wèi)生路。7、公廁。5個村民小組都建設(shè)有農(nóng)村公廁，但數(shù)量不夠、質(zhì)量不高，無法滿足農(nóng)民入廁需要。

二、公益事業(yè)發(fā)展情況

1、教育。**委會有1所寄宿制小學和2所初小，基本能滿足適齡兒童受教育的需要。2、衛(wèi)生。該村委會有1個衛(wèi)生室，1名鄉(xiāng)村醫(yī)生，一定程度上解決了農(nóng)民看病難問題。3、文化活動。目前，**委會5個村民小組6個自然村還沒有一個圖書室、科技室、文化活動室及籃球場等活動場所，農(nóng)民學科技難的問題沒有得到解決，農(nóng)民群眾思想素質(zhì)、文化素質(zhì)一直以來都較低。

三、社會經(jīng)濟發(fā)展狀況

全境為山區(qū)，溝壑縱橫，山峰林立，境內(nèi)最高海拔1800米，最低海拔1250米，年平均氣溫18.4℃，最高氣溫26℃，最低氣溫2℃，年降雨量1620毫米。主要經(jīng)濟作物有茶葉、草果、核桃，但由于山高坡陡，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，勞動者素質(zhì)低，生產(chǎn)生活中科技含量低等原因?qū)е律鐣?jīng)濟發(fā)展緩慢，多數(shù)農(nóng)民處于貧困線。20xx年，農(nóng)村經(jīng)濟總收入178.5萬元，農(nóng)民人均純收入僅725.00元，比國務(wù)院確定的貧困線1196元低471元，生活條件非常艱苦，是全縣典型的貧困村。

四、存在的主要問題和困難

（一）基礎(chǔ)設(shè)施條件差，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱。進村公路處于情通雨堵的局面，運輸成本高，阻礙了該村社會經(jīng)濟的發(fā)展；住房條件差，人畜沒有分離，村容村貌沒得到改善。

（二）學科技難。整個村委會沒有一個圖書室、科技室、文化活動室，學科學技術(shù)難，農(nóng)民群眾在生產(chǎn)生活中無法利用科技提高生產(chǎn)生活質(zhì)量。

（三）勞動者素質(zhì)低。全村適齡兒童輟學率高，村民文化素質(zhì)低，“等、靠、要”思想突出，沒有主動參與建設(shè)社會主義社會，發(fā)展經(jīng)濟的思想。

五、解決的辦法和建議

篇（5）

——對黨的群眾路線教育實踐活動聯(lián)系點____村委會的調(diào)研思考

縣人大常委會黨組書記、主任__

根據(jù)縣委黨的群眾路線教育實踐活動的相關(guān)要求，安排本人聯(lián)系指導(dǎo)__鎮(zhèn)__村委會，為能實實在在的體驗民情、體會民生、體察民苦，落實為民務(wù)實清廉要求，切實幫助解決群眾關(guān)心的熱難點問題，在踐行黨的群眾路線中取得群眾路線教育實踐活動和群眾脫貧致富的雙重實效，2014年3月5日、3月7日、3月27日，自己多次深入到__村委會對黨的群眾路線教育實踐活動進行指導(dǎo)、開展民情訪談和民情民意收集活動，并對__村委會的村情、民情、民苦、民盼進行深入細致的調(diào)研，就如何提高貧困山區(qū)村委的經(jīng)濟社會發(fā)展能力作了深入思考，現(xiàn)作如下探討。

一、__村委會的基本情況

__村委會地處__鎮(zhèn)西北角，東與__海良、大會村委會相接，南、西與__縣相鄰，北與麗江永勝縣相接，距__鎮(zhèn)政府25公里，距賓川縣城35公里。全村轄5個自然村，6個村民小組，農(nóng)戶325戶，總?cè)丝?189人，主要有漢、彝、土家、傈僳、藏、白等6個民族，其中少數(shù)民族480人，全村耕地面積1530畝，其中水田400畝、山地1230畝，是一個典型的以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的山區(qū)貧特困村委會。

近幾年來，__村委會在上級黨委政府和各級各部門的關(guān)心支持下，大力實施扶貧開發(fā)、社會主義新農(nóng)村、一事一議財政獎補村建設(shè)，經(jīng)濟社會發(fā)展取得一定成績。一是群眾收入穩(wěn)定增長。2013年全村農(nóng)民人均純收入達5046元，群眾收入呈增長態(tài)勢。二是基礎(chǔ)設(shè)施逐步加強。實施了投資近246萬元的農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，完成了7公里的進村彈石路面通達工程，實施了2個村小組的村間道路硬化，投資28萬元打了一眼受益人口600余人、受益面積700余畝、深150米的深進。三是產(chǎn)業(yè)調(diào)整邁出步伐。除主要種植玉米、白肋煙、香葉等農(nóng)作物外，種植有少量的葡萄、柑桔等水果產(chǎn)業(yè)。今年，在縣人大常委會的協(xié)調(diào)幫助下，與賓川縣國巨農(nóng)副產(chǎn)品有限公司達成協(xié)議，發(fā)動村組干部試種香蔥30余畝并進行全額收購，邁出了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。四是農(nóng)民素質(zhì)有所提高。

二、__貧困山區(qū)發(fā)展中存在的因難和問題

（一）自然環(huán)境條件惡劣。森林覆蓋率低，干旱缺水嚴重，除有3個村民小組有龍?zhí)丁⑸襟渌晒┮徊糠洲r(nóng)田灌溉外，其余村民小組無水源，只能靠天吃飯，如團山村民小組中有14戶62人因無任何水源，多年來一直靠政府送水解決人畜飲水問題。土地貧瘠，全村約75.5%的耕地面積是山地，干旱貧瘠，土地產(chǎn)出率極低。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。公路通達能力差，全村只有7公里的進村彈石路，還有9公里土路，同時只有2個村民小組實施了村間道路硬化，坡陡崎嶇，通行不暢；農(nóng)田溝渠不完善，不配套，滲漏於阻嚴重，農(nóng)田灌溉極不方便；公共服務(wù)設(shè)施匱乏，全村6個村民小組沒有一間老年活動室和文化活動室，村民文化生活極為單調(diào)和貧乏。

（三）群眾思想不夠解放，群眾脫貧依賴心理嚴重。村民素質(zhì)普遍偏低，小學及文盲人口占總?cè)丝诘?0%左右，依靠科技脫貧致富有一定難度。貧困人口“等、靠、要”心理嚴重，加之還有大約17.5%的農(nóng)戶處于極度貧困和溫飽線下，村民脫貧致富工作任務(wù)艱巨。

（四）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難和缺乏主動應(yīng)變能力。以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，習慣于粗放型的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，新的科技成果和耕作方式難于推廣和應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難，加之農(nóng)民種植意向盲目“跟風”，缺乏主動應(yīng)變能力，對收益造成一定風險。

三、對提高貧困山區(qū)發(fā)展能力的措施和建議

（一）夯實社會事業(yè)，提高貧困山區(qū)的人口素質(zhì)。要免費為山區(qū)農(nóng)民提供技術(shù)培訓，加大對山區(qū)義務(wù)教育投入，加大對外交流力度，夯實各項社會事業(yè)基礎(chǔ)，提高山區(qū)群眾人口素質(zhì)，增強其抵御貧困、脫貧致富的能力；要加大貧困山區(qū)勞務(wù)輸出、外出務(wù)工的指導(dǎo)和引導(dǎo)力度，帶動山區(qū)人民增收致富；鎮(zhèn)人民政府要以村委會為活動平臺，多開展一些送文化送科技送衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動，并要以點帶面，對條件較好的小組率先爭取啟動實施建設(shè)老年活動室和文化活動室，豐富村民的文化生活。

（二）加強教育引導(dǎo)，樹立自力更生的時代精神。要破除山區(qū)群眾“等、靠、要”思想，積極引導(dǎo)農(nóng)民牢固樹立自力更生，艱苦奮斗的雄心壯志，教育其自強不息、不等不靠。幫扶和掛鉤聯(lián)系部門要認真落實為民務(wù)實清廉要求，堅持在一線了解情況，與貧困山區(qū)一道認真研究上級政策，主動對接業(yè)務(wù)部門，扎實抓好政策落實，做到想事情、做決策，尊重實際，尊重規(guī)律，切實幫助貧困村組解決問題。

篇（6）

三、社會經(jīng)濟發(fā)展狀況

四、存在的主要問題和困難

(一)基礎(chǔ)設(shè)施條件差，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱。進村公路處于情通雨堵的局面，運輸成本高，阻礙了該村社會經(jīng)濟的發(fā)展;住房條件差，人畜沒有分離，村容村貌沒得到改善。

(二)學科技難。整個村委會沒有一個圖書室、科技室、文化活動室，學科學技術(shù)難，農(nóng)民群眾在生產(chǎn)生活中無法利用科技提高生產(chǎn)生活質(zhì)量。

(三)勞動者素質(zhì)低。全村適齡兒童輟學率高，村民文化素質(zhì)低，“等、靠、要”思想突出，沒有主動參與建設(shè)社會主義社會，發(fā)展經(jīng)濟的思想。

篇（7）

市二次黨代會以來，面對國內(nèi)外復(fù)雜多變的經(jīng)濟環(huán)境，市委、市政府堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照省委、省政府四抓三支撐的總體工作思路和中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，緊盯建設(shè)大型綠色能源化工基地和全省新的經(jīng)濟增長極的目標，審時度勢、科學決策，系統(tǒng)安排、大干快上，優(yōu)勢資源大規(guī)模開發(fā)，三農(nóng)工作大手筆推進，民生狀況大幅度改善，全市步入了產(chǎn)業(yè)開發(fā)加快、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型加速、基礎(chǔ)建設(shè)投入加大、社會事業(yè)全面加強、社會和諧穩(wěn)定的新階段，呈現(xiàn)爬坡過坎、全面提升、跨越式發(fā)展的新格局，是慶陽歷史上經(jīng)濟社會發(fā)展最好最快的時期，也是城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的時期。

一、現(xiàn)狀評估

(一)過去的五年，是經(jīng)濟實力顯著增強、提速發(fā)展最快的五年。市二次黨代會以來，在新一輪經(jīng)濟增長周期中，全市上下全面貫徹落實十七大和省第十一次黨代會精神，堅持把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，經(jīng)濟總量持續(xù)擴大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展呈現(xiàn)慶陽速度，人均水平穩(wěn)步提高，比重位次不斷提升，重大項目接踵而至，經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)了新跨越。

篇（8）

項目建設(shè)取得新進展，資源開發(fā)類項目有新的突破。投資2億元的礦泉水有限公司首批啟動資金200萬美元已經(jīng)到位.圍繞旅游服務(wù)的餐飲業(yè)招商也有了新突破。上半年，全鎮(zhèn)完成招商引資額2238萬元，占縣下達任務(wù)的22.4%；完成固定資產(chǎn)投資額4588萬元，占縣下達任務(wù)的45.8%。

（二）、精神文明建設(shè)及社會各項事業(yè)有了新進展

著力實施清潔文明工程，使鎮(zhèn)村面貌煥然一新。我們加大了對環(huán)境保潔投入的力度，全鎮(zhèn)共拿出10萬元用于清理街路兩旁“五亂”現(xiàn)象，鎮(zhèn)政府還與各村簽定了責任書，做到齊抓共管，各村安排專人隨時對“五亂”現(xiàn)象進行清理，使鎮(zhèn)村面貌大為改觀。

林業(yè)工作以保持良好的生態(tài)環(huán)境為目標，落實了森林防火責任制，做到落實責任，齊抓共管，與此同時，還加大了造林地補植的力度，調(diào)進優(yōu)質(zhì)苗木，對各造林地進行了補植，提高了存活率和覆蓋率。集中人力物力進行林權(quán)制度改革，自3月17日起至現(xiàn)在，經(jīng)過全鎮(zhèn)三級干部和群眾的共同努力，林業(yè)調(diào)查摸底已基本結(jié)束，并建立健全原始檔案。

計劃生育工作建立和完善了“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的計劃生育工作新機制，堅持經(jīng)常深入基層，狠抓避孕節(jié)育工作，依法嚴肅處理計劃外懷孕和超生現(xiàn)象，使計劃生育工作走上了法制化的軌道。

（三）黨建工作取得新成效

重點做了四項工作：

一是結(jié)合村兩委換屆選舉，推行村兩委班子交叉任職，共有14名支委在村委會任職，村實現(xiàn)了全部交叉任職，做到了兩塊牌子、一支人馬，在條件成熟的村實行村支部書記、村主任一肩挑，有4個村支部書記兼任村主任。

二是多方籌措資金抓好村部建設(shè)，采取村里出一部分，向上級爭取一部分的辦法，多方爭取資金對村部進行改造，今年投資32萬元對新建了村部。鄰街一側(cè)對外出租，年收入2.2萬元，可以解決村部辦公經(jīng)費不足的問題。

三是深入開展了樹新風正氣、促和諧發(fā)展和黨群連心工程，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，抓好黨員包保貧困戶和貧困學生工作，每個鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包保一個貧困戶、一個貧困黨員、一名流動黨員、一名貧困學生、一名致富能手。鎮(zhèn)直單位黨員分別包保一個貧困戶或一名貧困生，有條件的農(nóng)民黨員也包保一個貧困戶。全鎮(zhèn)共對180個貧困戶進行包保，幫助他們解決生產(chǎn)生活中遇到的困難，共為他們解決貸款108萬元，提供信息56條。

四是積極探索加強新型經(jīng)濟組織黨建工作，加強了對新經(jīng)濟組織的領(lǐng)導(dǎo)，成立了中藥材種植協(xié)會，建立了中藥材協(xié)會黨支部和村中藥材協(xié)會黨支部，充分發(fā)揮黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。今年中藥材協(xié)會申請扶持資金5萬元，中藥材協(xié)會申請扶持資金10萬元。黨員們不但自己帶頭致富，還帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們共同致富，支部書記幫助群眾解決發(fā)展資金不足、擴大面積耕地緊張等困難，帶領(lǐng)群眾擴大種植面積，使由利用園田地向大地發(fā)展，形成了規(guī)模，現(xiàn)在面積可達400畝，靠一項，可戶均增收1200元。

二、影響鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的阻滯因素

（一）思想觀念落后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分領(lǐng)導(dǎo)，思想觀念守舊、老套，始終不能大膽創(chuàng)新性地開展工作。精神狀態(tài)不夠振奮，存有畏難發(fā)愁情緒。對縣委縣政府下達的經(jīng)濟指標和稅收任務(wù)，總感壓力很大，認為加快發(fā)展有一定的困難。部分鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對本地的有利條件到底有哪些，資源利用的潛力究竟有多大，還沒有充分的認識。

（二）群眾的科技文化素質(zhì)丞待提高

科學文化素質(zhì)高低也決定了生產(chǎn)力發(fā)展水平的高低。黨委、政府雖然每年多次舉辦以農(nóng)業(yè)、科技、經(jīng)濟等學習為內(nèi)容的培訓，但廣大群眾還是存在著認識不夠、沒有必要學習的思想，不來參加學習培訓。覺得黨委政府的培訓班只是走過場、擺路子做給別人看的，根本學不到什么東西。最基本的科學素質(zhì)跟不上，何談發(fā)展經(jīng)濟。

（三）經(jīng)濟增長方式粗放，管理丞待加強。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，鎮(zhèn)域經(jīng)濟主要以礦產(chǎn)資源開發(fā)為主，旅游服務(wù)為輔。礦產(chǎn)開發(fā)與存在前只是出售初級產(chǎn)品、原材料，沒有進行精、深加工。旅游服務(wù)業(yè)上，鎮(zhèn)范圍內(nèi)從事餐飲服務(wù)行業(yè)的就有25家，但無論從規(guī)模上，還是從效益上，只有幾家屬于企業(yè)化管理，其余差距明顯。從事相配套以批發(fā)零售、土特產(chǎn)品行、休閑娛樂場所等新興行業(yè)發(fā)展仍較滯后。

三、關(guān)于加快發(fā)展鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟的對策思考

1、進一步解放思想，沖破一切影響鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的思想障礙。思想的解放程度直接影響到鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的快慢與成效。鎮(zhèn)黨委政府，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要敢于解決、善于解決鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展中思想觀念不適應(yīng)的深層次問題。堅持與時俱進，著眼于“創(chuàng)”。要在深化對鎮(zhèn)情況認識的基礎(chǔ)上創(chuàng)新思維方式，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展機制，創(chuàng)新發(fā)展工作方法。堅持自力更生，著眼于“干”。要堅決擯棄過去依賴實際扶持的思想，充分發(fā)揮主動性，立足自身謀發(fā)展，依據(jù)資源求突破。堅持舍得付出，著眼于“闖”。按部就班因循守舊，是什么事都做不成的，要打破常規(guī)，大膽闖、大膽試。堅持以市場為導(dǎo)向，立足于“轉(zhuǎn)”。從過去主要依靠資源轉(zhuǎn)到主要依靠市場，從過去以行政手段配置資源轉(zhuǎn)到充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。總之，要以思想的大解放，觀念的大更新，促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟的大發(fā)展。

2、以提高人民生活水平為出發(fā)點，協(xié)調(diào)推進各項事業(yè)，進一步發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟總量。要繼續(xù)加大對教育的投入，鞏固九年義務(wù)教育成果。今年投資80萬元,對小學進行改造。深化醫(yī)療體制改革，建立農(nóng)民基本衛(wèi)生保健制度，為群眾提供安全、有效廉價的基本醫(yī)療服務(wù)。重視科技培訓工作，加大科技技術(shù)的普及力度，深入開展群眾性文體活動。加快廣播電視事業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)有線電視“屯屯通”，繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作，促進社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。進一步加強政法工作。（1）繼續(xù)深入開展“平安”創(chuàng)建活動，強化社會治安綜合治理，加大治安防控體系建設(shè)，深入實施打黑除惡行動，嚴厲打擊經(jīng)濟和刑事領(lǐng)域犯罪，有效遏制等組織的滲透和蔓延，保證社會治安總體平穩(wěn)；（2）切實抓好“五五”普法工作，規(guī)范執(zhí)法行為，維護司法公證；（3）認真貫徹《條例》健全聯(lián)席會議制度，完善格局，創(chuàng)新工作方式，搞好矛盾排查，加強基層人民調(diào)解工作，積極預(yù)防并妥善處置，建立健全社會預(yù)警體系和突發(fā)公共事件的應(yīng)急機制，提高公共安全保障能力；（4）加強國防動員和國防教育，積極開展“雙擁”活動，做好民兵預(yù)備役工作；（5）抓好森林防火工作，繼續(xù)鞏固我鎮(zhèn)已取得的森防工作業(yè)績，在林業(yè)資源管理上，要嚴格按規(guī)章辦事，做到公開、公平、公正；（6）嚴格控制計劃生育率、人口自然增長率和早婚率，切實做好計生獎服工作，讓農(nóng)民群眾在真正意義上理解、支持計劃生育工作。

3、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟。開展全方位、多領(lǐng)域的招商引資，增強鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展后勁和動力。抓好重點項目建設(shè)，特別是今年與亞洲有限公司開發(fā)的2.5億元的礦泉水投資項目。充分發(fā)揮礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，組建精干的專業(yè)招商隊伍，充分發(fā)揮地鄉(xiāng)友的作用，積極開展以商招商，叩門招商。

篇（9）

我市有回、維、滿等38個少數(shù)民族3.6萬人，其中回族3.5萬人，占97%。少數(shù)民族萬人以上的縣區(qū)2個、千人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個（其中回族鎮(zhèn)1個）、500人以上的村16個。

民族聚居村分布情況：

**縣5個：

**縣4個：

**區(qū)5個：

**區(qū)2個：

民族聚居村經(jīng)濟現(xiàn)狀：

16個民族聚居村共有30233人，其中少數(shù)民族16494人，占全市少數(shù)民族總數(shù)的45.25%。*7年民族聚居村農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.04億元，工業(yè)總產(chǎn)值5.03億元，第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值1.14億元，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為14.5：69.7：15.8，為“二三一”結(jié)構(gòu)，第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)基本持平；民族聚居村農(nóng)民人均純收入4003.5元，較全市農(nóng)民人均純收入低12.34個百分點（全市農(nóng)民人均純收入為4567元）。與全市人均純收入相比：

高于全市平均水平的民族聚居村有6個：召陵區(qū)久寨徐村5*元、常村5354元、歸村西村6*元、前油李村5355元、舞陽縣河北街村5025元、郾城區(qū)回馬村5800元。

基本持平的民族聚居村3個：召陵區(qū)后油李村4500元、臨潁縣清街村4280元、東街村4135元。

低于4000元的民族聚居村有7個：臨穎縣東關(guān)村3400元、黃連城村2900元、鍋壅口村3816元，舞陽縣西街村2120元、順河街村1800元、付莊村2435元，郾城區(qū)斗王村3800元。其中舞陽縣西街村、順河街村、付莊村等3個聚居村人均純收入在2500元以下，較全市低45個百分點以上。

少數(shù)民族有善經(jīng)商的傳統(tǒng)，由于思想觀念、區(qū)位優(yōu)勢等原因，16個民族聚居村經(jīng)濟發(fā)展還很不平衡。一是村與村之間不平衡。工商業(yè)較發(fā)達的村，村民人均收入已超過當?shù)厮剑灰苑N植為主的偏遠村，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，主要依靠種糧解決溫飽，整體水平比較落后。二是貧富差距較大。一些經(jīng)商辦企業(yè)的少數(shù)民族群眾，已步入小康水平，不少人還坐上了高級轎車；那些單靠種地，沒有副業(yè)的群眾，生活還不富裕，個別還較貧困。三是民族村與我市經(jīng)濟發(fā)達的村相比也存在一定差距。主要表現(xiàn)在：基礎(chǔ)設(shè)施落后，缺乏整體規(guī)劃，特別是在道路、飲水、農(nóng)田水利、醫(yī)療、環(huán)境衛(wèi)生、文化設(shè)施等方面投入滯后，與新農(nóng)村建設(shè)的基本要求還有較大差距。

民族聚居村突出產(chǎn)業(yè)：

1、工業(yè)企業(yè)較好的聚居村——召陵區(qū)常村、久寨徐村、歸村西村、郾城區(qū)回馬村。主要集中在電料加工、熱度、屠宰、骨粉加工等行業(yè)。從*2年開始，常村的電料加工業(yè)步入了快速發(fā)展軌道，由此帶動了周邊民營企業(yè)大力發(fā)展電料加工，不僅促進了民族經(jīng)濟的發(fā)展，又安排了不同民族的適齡人員就業(yè)，轉(zhuǎn)移了農(nóng)村剩余勞動力，增加了農(nóng)民收入。據(jù)統(tǒng)計，召陵區(qū)召陵鎮(zhèn)年產(chǎn)值百萬元以上的民族企業(yè)達20多家，產(chǎn)值、利稅分別占該鎮(zhèn)的24%、27%。

2、餐飲、商貿(mào)為主的聚居村——臨潁縣清街村、東街村、鍋壅口村、黃連城村，舞陽縣西街村、順河街村，召陵區(qū)歸村西村。少數(shù)民族群眾發(fā)揮自身傳統(tǒng)經(jīng)商優(yōu)勢，從事清真餐飲、經(jīng)商貿(mào)易、牛羊肉加工等，逐步形成一批在中原有較大影響的知名品牌。如：北舞渡閃記湖辣湯、繁城鎮(zhèn)“洪恩”、“洪華”、“潁青”等品牌牛羊肉制品等。黃連城村、歸村西村集貿(mào)市場都有著幾百年的歷史，名聲遠及百里方圓。

3、種、養(yǎng)植業(yè)聚居村——召陵區(qū)常村、前油李村，舞陽縣付莊村，臨潁縣黃連城村。主要是種植煙葉、水果等。如召陵區(qū)常村成立農(nóng)村合作社，采取土地入股的方式，投資千萬元，建設(shè)萬頭肉牛養(yǎng)殖場、無公害供港蔬菜基地；臨潁縣黃連城村的2萬只養(yǎng)鵝場，舞陽縣付莊村的雙孢菇種植園1個等。

二、制約民族聚居村快速發(fā)展的主要問題。

1、社會事業(yè)發(fā)展滯后。一是大多數(shù)民族聚居村存在重經(jīng)商輕教育的觀念。有的認為，現(xiàn)在供一個學生從小學到大學需要支出幾萬元，畢業(yè)后就業(yè)又沒有保障，不如及早讓孩子經(jīng)商，還能早掙錢早得利，缺乏長遠打算，致使農(nóng)村持續(xù)發(fā)展的后勁不足。二是衛(wèi)生方面，主要是農(nóng)村醫(yī)療設(shè)施落后，醫(yī)務(wù)人員缺乏，難于適應(yīng)廣大群眾的需求，農(nóng)民因病致貧，因病返貧現(xiàn)象仍然存在。三是基礎(chǔ)設(shè)施落后，民族聚居村基本沒有文化娛樂場所。在16個民族聚居村中，有6個村的村村通工程落實不到位，8個村沒有用上沼氣，4個村沒有吃上安全的飲用水。

2、民族聚居村污染嚴重。民族聚居村普遍存在村內(nèi)污染嚴重問題。如郾城區(qū)回馬村，召陵區(qū)久寨徐村、前油李村、后油李村、常村、歸村西村，舞陽縣順河街村，臨潁縣清街村和黃連城村等，這些村長期從事牛羊屠宰加工，村內(nèi)缺乏長期發(fā)展規(guī)劃，生產(chǎn)生活污水排放不出去，滯留村內(nèi)深坑淺溝，既有損村容村貌，又造成了地下水重度污染，嚴重威脅著當?shù)厝罕姷纳硇慕】怠?/p>

3、村容村貌沒有得到根本改變。民族聚居村的村內(nèi)建設(shè)缺乏整體規(guī)劃，村民住房、道路建設(shè)、生產(chǎn)生活用水、排水、村容村貌整治等長期處于無序狀態(tài)，相悖于新農(nóng)村建設(shè)的基本要求。

4、先進技術(shù)和管理人才缺乏。民族聚居村經(jīng)濟雖有一定發(fā)展，但是缺乏具有先進理念的管理人才，制約民族產(chǎn)業(yè)的做大做強；種、養(yǎng)殖業(yè)雖有項目，而且有的規(guī)模較大，象常村的萬頭肉牛養(yǎng)殖場、黃連城的2萬只養(yǎng)鵝場，付莊村的雙孢菇種植園，都存在專業(yè)技術(shù)服務(wù)滯后、缺乏有效技術(shù)指導(dǎo)等問題。

5、缺少引領(lǐng)民族經(jīng)濟跨越發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)有的民族企業(yè)普遍存在規(guī)模小、技術(shù)落后、資金不足的問題，其產(chǎn)品技術(shù)含量低、附加值低、市場競爭力不夠，缺乏集團化、集約化經(jīng)營的理念，不利于支柱產(chǎn)業(yè)的做大做強，影響著民族經(jīng)濟的跨越發(fā)展。

三、加快民族聚居村發(fā)展的建議

1、政策傾斜，加大投入力度。結(jié)合貫徹《關(guān)于加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好村容村貌整治，推進新農(nóng)村建設(shè)的實施意見》，建議市委、市政府整合現(xiàn)有支農(nóng)惠農(nóng)政策，出臺我市進一步促進民族聚居村發(fā)展的傾斜政策，著力保障和改善民生，實現(xiàn)各民族共同發(fā)展、共同繁榮，使少數(shù)民族群眾共享改革發(fā)展成果。要動員社會力量，貫徹好落實好優(yōu)惠政策，形成合力，支持少數(shù)民族發(fā)展。發(fā)改、財政、交通、教育、農(nóng)林牧、環(huán)保等部門要加大傾斜力度，加大資金和項目投入，努力推進民族聚居村的社會主義新農(nóng)村建設(shè)。要繼續(xù)抓好少數(shù)民族非公有制經(jīng)濟發(fā)展，在政策、資金、技術(shù)等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

根據(jù)工作開展情況，建議市委、市政府適時召開民族聚居村經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)場會，一方面督促落實各項惠農(nóng)政策，另一方面總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，強力推進。

2、設(shè)立市級扶持民族聚居地區(qū)項目建設(shè)專項發(fā)展資金。幫助少數(shù)民族和民族聚居地區(qū)加快發(fā)展，是黨和政府的一貫政策，也是民族聚居地區(qū)實際需要。國家、省都設(shè)立有支持少數(shù)民族聚居地區(qū)專項發(fā)展資金，用于民族聚居鄉(xiāng)、村項目建設(shè)。省政府每年拿出500萬元，鄭州、洛陽、開封、周口、商丘、許昌等市也每年拿出50-100萬元不等的少數(shù)民族聚居地區(qū)專項發(fā)展資金。鑒于我市民族聚居村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，與新農(nóng)村建設(shè)要求相比還有較大差距。建議我市也要設(shè)立50-80萬元的少數(shù)民族聚居地區(qū)專項發(fā)展資金，并隨著經(jīng)濟的發(fā)展逐年適當增加，支持民族聚居村率先發(fā)展，走在前列，成為我市新農(nóng)村建設(shè)的明星村、示范村、亮點村。

3、加強督導(dǎo)，深化“一對一”結(jié)對幫扶工作。建議采取有效措施，深化對民族聚居村的結(jié)對幫扶工作。一要提高認識，加強對結(jié)對幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合我市加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實際，督促幫扶單位明確任務(wù)、強化責任，切實加強幫扶工作，真心實意幫助民族聚居村加快發(fā)展。要發(fā)揮優(yōu)勢，采取不同形式，切實解決民族聚居村群眾生產(chǎn)、生活中的突出問題。要把結(jié)對幫扶工作納入本部門工作計劃，和其他工作同部署、同督促、同檢查、同考核。

篇（10）

中圖分類號：C829.2文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2011）12-0264-01

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，有不少調(diào)查對象都在發(fā)生變化，統(tǒng)計調(diào)查部門需要采取連續(xù)性統(tǒng)計調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果進行定期性的公布，以此來形成時序統(tǒng)計數(shù)據(jù)。但在我國社會經(jīng)濟研究領(lǐng)域的實際應(yīng)用中，連續(xù)性統(tǒng)計調(diào)查的效果不甚理想，主要原因在于我國調(diào)查、估計方法比較落后，導(dǎo)致連續(xù)性統(tǒng)計調(diào)查結(jié)果無法準確反映社會經(jīng)濟的實際狀況。因此，研究連續(xù)性統(tǒng)計調(diào)查在社會經(jīng)濟研究領(lǐng)域的應(yīng)用，對統(tǒng)計調(diào)查體制的改革具有重要的理論指導(dǎo)意義。

一、連續(xù)性統(tǒng)計調(diào)查概述

在統(tǒng)計調(diào)查過程中，絕大多數(shù)調(diào)查總體隨著時間延續(xù)而不斷發(fā)生變化，或者是總體單位特征不斷變化，例如居民月收入；或者是總體結(jié)構(gòu)不斷變化，例如人口的結(jié)構(gòu)。為了及時掌握調(diào)查總體的情況，需要采用連續(xù)性統(tǒng)計調(diào)查，對總體進行估計。

連續(xù)性統(tǒng)計調(diào)查估計的目標量主要包括以下幾個方面：第一，針對某一時點、時期，估計調(diào)查總體的特征，例如估計每月人均GDP；第二，針對某一時期，估計調(diào)查總體特征的整體平均水平，例如估計每月平均發(fā)病率；第三，針對總體特征，估計其變化情況，例如估計某一措施實施前后的變化情況；第四，針對某一事件，估計其變化情況，例如估計某地區(qū)上周流行感冒的發(fā)生率；第五，估計稀有總體特征，例如從連續(xù)統(tǒng)計調(diào)查的大樣本中估計某罕見疾病的特征。

連續(xù)性統(tǒng)計調(diào)查的關(guān)鍵在于如何連續(xù)抽出調(diào)查總體的樣本才能夠全面、準確反映調(diào)查總體的情況，以及如何對調(diào)查總體進行準確的估計。根據(jù)調(diào)查目的與對象的不同，可以將連續(xù)性統(tǒng)計調(diào)查分為重復(fù)、固定、輪換和分裂樣本調(diào)查，其中重復(fù)樣本調(diào)查指的是每次獨立抽取樣本，能夠很好地反映總體的變化特征，適合于上述第一、第二、第三、第五目標量的估計，但無法有效區(qū)分總體結(jié)構(gòu)與單位特征隨時間發(fā)生的變化，并且增加了調(diào)查的工作量和調(diào)查費用；固定樣本調(diào)查指的是連續(xù)性統(tǒng)計調(diào)查一個樣本，也叫做縱向調(diào)查，固定樣本調(diào)查的調(diào)查間隔差異很大，可能是一周，也可能是半年甚至幾年，調(diào)查期限通常持續(xù)許多年，尤其適合于上述第三目標量，并且減少了調(diào)查的工作量和調(diào)查費用，然而其增加了調(diào)查單元的負擔，容易引起精度損失，同時也無法反映總體結(jié)構(gòu)的變化，目前在實際調(diào)查中采取了一些積極有效的措施來降低調(diào)查單元的負擔，取得了較好的效果；輪換樣本調(diào)查指的是持續(xù)輪換樣本單元，每個樣本單位僅持續(xù)幾輪調(diào)查，例如加拿大的勞動力調(diào)查便采用這種調(diào)查方法，每個樣本單元持續(xù)6個月，共有6個輪換樣本，輪換樣本調(diào)查兼具前兩種連續(xù)性統(tǒng)計調(diào)查方法的優(yōu)點，并克服了前兩者的缺點，幾乎適用于上述所有目標量的估計，尤其適用于第一、第二、第三目標量的估計，不僅大大地降低了調(diào)查單元的負擔，控制了無回答現(xiàn)象，而且更好地反映出調(diào)查總體的發(fā)展狀況，還減少了調(diào)查工作量，節(jié)省了經(jīng)費，只要樣本輪換與估計方法科學、得當，便能夠有效保證估計精度；分裂樣本調(diào)查指的是結(jié)合使用固定和輪換樣本調(diào)查，或是結(jié)合使用固定和重復(fù)樣本調(diào)查，因此分裂樣本調(diào)查有一部分不發(fā)生變化，即固定樣本，另一部分發(fā)生變化，即重復(fù)或輪換樣本，這種方法結(jié)合了上述三種方法的優(yōu)點，并有效克服了三者的缺點，適用于所有目標量的估計，然而分裂樣本包含固定樣本與重復(fù)或輪換樣本，估計方法十分復(fù)雜，難以進行精確的估計，在實際調(diào)查中應(yīng)用較少。

在實際調(diào)查中，需要根據(jù)實際需要來選擇調(diào)查方法。如果調(diào)查總體變化緩慢，可以使用固定樣本調(diào)查；如果調(diào)查總體變化很快，需要使用重復(fù)樣本調(diào)查，也可以使用輪換樣本調(diào)查，這兩種方法的確定還需要結(jié)合調(diào)查部門的自身情況；如果是社會民意調(diào)查，分裂樣本調(diào)查應(yīng)用的也較多，而在其他領(lǐng)域該方法應(yīng)用的較少，其實際應(yīng)用范圍較窄。

二、連續(xù)性統(tǒng)計調(diào)查在社會經(jīng)濟研究領(lǐng)域的應(yīng)用

雖然我國早已經(jīng)在社會經(jīng)濟研究領(lǐng)域采用樣本輪換等方法來開展連續(xù)性統(tǒng)計調(diào)查，然而還存在樣本輪換不合理、調(diào)查數(shù)據(jù)開發(fā)利用不足等問題，不僅造成了大量重復(fù)性的浪費，還使得調(diào)查結(jié)果缺乏準確性和實際應(yīng)用價值。我國在連續(xù)性統(tǒng)計調(diào)查方面的理論研究和實踐應(yīng)用都比較滯后，相當多的科學理論和可行方法都得不到有效的應(yīng)用，制約了連續(xù)性統(tǒng)計調(diào)查作用的發(fā)揮。因此，針對我國的基本國情，如何建立一個科學、可行的連續(xù)性抽樣調(diào)查體系是我國統(tǒng)計調(diào)查領(lǐng)域的當務(wù)之急，筆者認為該體系的建立包括以下兩方面內(nèi)容：

第一，結(jié)合我國國情，需要改革調(diào)查組織體系，改革抽樣調(diào)查機構(gòu)與項目。改革機構(gòu)能夠明確相關(guān)機構(gòu)、人員的任務(wù)、經(jīng)費來源、權(quán)利、數(shù)據(jù)評估辦法、數(shù)據(jù)分析機制等內(nèi)容，使統(tǒng)計調(diào)查工作法制化、規(guī)范化，為連續(xù)性統(tǒng)計調(diào)查提供組織保障；改革項目能夠合理調(diào)整調(diào)查項目，明確調(diào)查機構(gòu)、人員在調(diào)查項目上的分工職責，使其符合社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。

第二，結(jié)合我國國情，需要改革調(diào)查方法體系，建立動態(tài)更新的抽樣框，選擇適宜的樣本抽取與輪換方法、數(shù)據(jù)搜集與處理方法、抽樣估計方法等等。

只有結(jié)合組織體系改革與方法體系改革，才能使連續(xù)性統(tǒng)計調(diào)查得到理論與方法的有機結(jié)合，實現(xiàn)適應(yīng)我國國情的轉(zhuǎn)變，使連續(xù)性統(tǒng)計調(diào)查為我國的社會經(jīng)濟研究做出更好的服務(wù)。

三、總結(jié)

連續(xù)性統(tǒng)計調(diào)查是我國社會經(jīng)濟研究的重要手段，將其應(yīng)用于社會經(jīng)濟研究領(lǐng)域還需要建立符合我國國情的抽樣調(diào)查體系，才能使我國統(tǒng)計調(diào)查工作快速與國際接軌，推進統(tǒng)計調(diào)查工作的發(fā)展。

參考文獻：

篇（11）

該村位于市區(qū)南20公里，廊泊路與原廊大路交叉口處，村街總面積1224畝，其中耕地924畝，全村142戶、584口人。2008年，人均純收入為4245元，其中工資性收入所占比例較大。該村經(jīng)濟發(fā)展以農(nóng)業(yè)種植為主、印刷包裝等輕工業(yè)為輔。目前，已有廊坊市佳藝印務(wù)有限公司、廊坊市光和制鏡有限公司等9家企業(yè)落戶發(fā)展，總投資近3000萬元，安排就業(yè)80人。經(jīng)過連續(xù)多年打基礎(chǔ)、造環(huán)境，該村農(nóng)田水利、村道改造、網(wǎng)絡(luò)通訊、學校、衛(wèi)生站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進展較快，已建成文明生態(tài)精品村和沼氣建設(shè)精品村，村容村貌大為改觀。村“兩委”干部精神狀態(tài)良好，思路清晰，工作扎實，廣大村民思發(fā)展、盼發(fā)展的愿望較為強烈，村情穩(wěn)定，推動各項工作向前發(fā)展的基礎(chǔ)和氛圍較好。

二、制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的各類因素

一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平偏低，盡管國家出臺了土地流轉(zhuǎn)、稅費減免、糧食補貼、發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等系列刺激農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的利好政策，但由于大部分農(nóng)民在科技知識、政策理解、市場觀念等方面還有待提高，再加上農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小，產(chǎn)品數(shù)量少、質(zhì)量低，難以加工轉(zhuǎn)化增值，市場競爭力較弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程緩慢。二是農(nóng)民文化程度普遍不高，獲得農(nóng)業(yè)科技信息渠道相對狹窄，接受信息技術(shù)培訓少，在發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織及市場銷售等方面的知識還存在一定程度的欠缺。三是創(chuàng)業(yè)資金匱乏，大部分農(nóng)民年收入中的各種費用開支，多應(yīng)用于購買基本食品、子女教育、購買耐用消費品上，其次才是當年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料投資，加之農(nóng)資市場價格與農(nóng)業(yè)經(jīng)營成本偏高，使得農(nóng)民收入再投入創(chuàng)業(yè)的困難加大。四是農(nóng)村缺乏活力和動力，農(nóng)民增收的渠道不多。全區(qū)積極落實支農(nóng)惠農(nóng)政策，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，狠抓特色基地建設(shè)、沼氣建設(shè)、科技示范、勞務(wù)開發(fā)等項工作，但促農(nóng)增收的效果仍不明顯。

三、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的幾點具體措施

一是加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，拓寬農(nóng)民增收渠道。首先，要大力引進農(nóng)產(chǎn)品深加工項目，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出效益，促進農(nóng)民增收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街要依托自身的區(qū)域優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境，精心設(shè)置招商引資項目庫，積極引進農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)到本地投資建廠，同時要在土地、稅收、融資等方面給予一系列優(yōu)惠政策，培育特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，做大做強特色產(chǎn)業(yè)。第二，要鼓勵發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民通過合作的形式進入流通、加工領(lǐng)域，完善內(nèi)部運營、利益分配、管理和約束等項機制，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織化、規(guī)范化程度。通過農(nóng)民專業(yè)合作組織，把農(nóng)戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場聯(lián)結(jié)起來，把各種信息、新品種、新技術(shù)迅速傳遞到千家萬戶，使農(nóng)民及時掌握準確的市場信息，有效規(guī)避市場風險，保障農(nóng)民的根本利益。第三，要抓好龍頭帶動。繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“111”行動計劃，重點扶持壯大省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品市場競爭力，輻射帶動周邊村街發(fā)展，拉動就業(yè)，促農(nóng)增收。

二是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。要搞好科技下鄉(xiāng)，以專家授課、現(xiàn)場講解等多種形式，對農(nóng)民進行農(nóng)技培訓，積極推廣新品種，幫助農(nóng)民掌握新技術(shù)，要由靠數(shù)量擴張增產(chǎn)增收向依靠科技更新、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效增收轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營方式向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，做大做強三大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。設(shè)施瓜菜：圍繞全區(qū)沿龍河設(shè)施瓜菜產(chǎn)業(yè)帶的規(guī)劃建設(shè)，加快發(fā)展“雙節(jié)雙高”農(nóng)業(yè)，輻射帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃，連片開發(fā)，擴大規(guī)模，高標準建設(shè)仇莊碧源、聚龍無公害蔬菜示范園區(qū)。現(xiàn)代畜牧：加大養(yǎng)殖小區(qū)（場）、養(yǎng)殖基地改擴建力度，推廣生態(tài)、集約型生產(chǎn)模式，落實繁育改良、淘劣引優(yōu)、規(guī)范養(yǎng)殖等措施，促進畜牧業(yè)全面提質(zhì)增效。林果產(chǎn)業(yè)：加快熱雜果、速生豐產(chǎn)林、臘桿、苗木四大林業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)，進一步擴大規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推進產(chǎn)業(yè)升級。