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附件:關(guān)于加強(qiáng)勞務(wù)扶貧管理工作的意見
近年來,我市根據(jù)《國家“八七”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》和國務(wù)院對對口支援長江三峽工程庫區(qū)移民工作指示精神,開展了與經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)對口勞務(wù)扶貧協(xié)作和庫區(qū)移民工作,陸續(xù)從貴州省和四川省組織勞動(dòng)力來甬務(wù)工。這對落實(shí)中央確定我市扶貧協(xié)作和庫區(qū)移民任務(wù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展發(fā)揮了一定作用。為了進(jìn)一步做好勞務(wù)扶貧協(xié)作和庫區(qū)移民工作,加強(qiáng)對跨省勞動(dòng)力流動(dòng)就業(yè)的有序管理,根據(jù)市委、市人民政府關(guān)于做好勞務(wù)扶貧工作的要求,現(xiàn)就有關(guān)問題提出如下意見:
一、列入對口勞務(wù)扶貧和庫區(qū)移民的地區(qū)范圍:
(一)按照寧波市與貴州省對口幫扶與經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作書確定,我市與貴州省黔東南苗族侗族自治州、黔西南布依族苗族自治州12個(gè)縣(見附件1)實(shí)施幫扶協(xié)作。根據(jù)我市勞動(dòng)力市場供需狀況和用人單位要求,合理、有序地組織勞動(dòng)力到我市務(wù)工。
(二)根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會移民開發(fā)局關(guān)于深入開展對口支援三峽工程庫區(qū)移民工作意見報(bào)告的通知》(〔1994〕58號)和市人民政府《關(guān)于深入開展對口支援三峽工程庫區(qū)移民工作的通知》(甬政發(fā)〔1997〕128號)規(guī)定,我市重點(diǎn)支援對象為:四川省萬縣市五橋區(qū)的7個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))(見附件2)。
(三)經(jīng)批準(zhǔn)確定的其它扶貧地區(qū)。
二、勞務(wù)扶貧協(xié)作實(shí)行統(tǒng)一歸口管理。
各級勞動(dòng)行政部門是統(tǒng)籌管理城鄉(xiāng)勞動(dòng)力組織開展勞務(wù)扶貧工作的職能部門,按照全市幫扶協(xié)作協(xié)議,在有關(guān)部門(單位)配合下,組織實(shí)施勞務(wù)扶貧協(xié)作工作,落實(shí)對口勞務(wù)扶貧任務(wù),指導(dǎo)用人單位有計(jì)劃、有組織招收扶貧和支援地區(qū)的勞動(dòng)力,并加強(qiáng)對輸入勞動(dòng)力的管理。
三、加強(qiáng)對用人單位招用幫扶(支援)地區(qū)勞動(dòng)力工作的管理服務(wù)工作。
各縣(市)、區(qū)勞動(dòng)部門在開展勞務(wù)扶貧工作時(shí),應(yīng)根據(jù)本市勞動(dòng)力供需狀況制定勞務(wù)扶貧規(guī)劃,在落實(shí)用人單位時(shí),要選擇生產(chǎn)任務(wù)相對穩(wěn)定,內(nèi)部各項(xiàng)管理制度比較健全,又便于對勞務(wù)人員集中管理的企業(yè)單位。企業(yè)單位招收勞務(wù)人員時(shí),必須嚴(yán)格遵守招工規(guī)定和程序,制訂的招工簡章報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門審核批準(zhǔn),實(shí)行對口定地定量、雙向選擇、自主擇優(yōu)錄用的原則,通過與勞動(dòng)力輸出地有關(guān)部門商定,指定帶隊(duì)人員(或在勞務(wù)人員中選定)配合用人單位參與對勞務(wù)人員的管理。用人單位負(fù)責(zé)組織勞務(wù)人員進(jìn)行職業(yè)道德和遵紀(jì)守法的教育,按有關(guān)規(guī)定同輸送單位訂立勞務(wù)協(xié)議,并同勞務(wù)人員簽訂勞動(dòng)合同,保障勞務(wù)人員的各項(xiàng)勞動(dòng)權(quán)益,對不履行勞動(dòng)合同的勞務(wù)人員應(yīng)予以清退。
四、用人單位應(yīng)積極承擔(dān)和完成勞務(wù)扶貧任務(wù)。
讀者 趙莉莉
趙莉莉讀者:
如今,B超已成為一種常規(guī)診斷手段,廣泛應(yīng)用于妊娠期檢查。但B超的危害性始終存在,不可不防。世界衛(wèi)生組織早在1982年就已建議:只有在醫(yī)學(xué)上具有明確理由時(shí),才可對人體使用超聲波診斷,不應(yīng)以商業(yè)和實(shí)驗(yàn)為目的輻照人體,特別是輻照孕婦。
超聲波是一種能量,現(xiàn)在已經(jīng)用于殺滅腫瘤細(xì)胞和人體碎石,超過一定劑量(強(qiáng)度和時(shí)間)肯定會對人體造成傷害。盡管國外有大量研究證實(shí),一般婦產(chǎn)科應(yīng)用超聲波不會導(dǎo)致胎兒畸形,但迄今也無確切證據(jù)證明超聲波檢查的絕對安全。特別是近十年來,由于彩超、頻譜多普勒的大量應(yīng)用和B超功能的顯著增加,幾乎都以提高超聲波強(qiáng)度為前提,而統(tǒng)計(jì)資料還沒有反映出提高以后的情況。正因如此,國際超聲波醫(yī)學(xué)界有一個(gè)ALARA原則,即“以盡可能低的聲輸出獲得所需要的信息”。
美國食品藥物管理局曾強(qiáng)制實(shí)行聲輸出專項(xiàng)限制,由生產(chǎn)廠家提供安全保證。規(guī)定空間峰值-時(shí)間平均聲強(qiáng)為:眼科類17mw/cm2;產(chǎn)科類94mw/cm2;外周血管類720mw/cm2。但自1993年起,聲強(qiáng)一律放寬至720mw/cm2,條件是在儀器上設(shè)置熱指數(shù)或(和)機(jī)械指數(shù)顯示功能,利用它們?yōu)榘踩殃P(guān)。如此一改,胎兒所經(jīng)受的聲強(qiáng)就升高到了原來的8倍,是我國標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的15倍!
美國法規(guī)改動(dòng)的目的之一,是將臨床聲安全的責(zé)任由生產(chǎn)廠家轉(zhuǎn)給臨床醫(yī)生,由醫(yī)生依據(jù)臨床對象的差異選擇既安全又不超標(biāo)的聲輸出水平。但我國醫(yī)生大多數(shù)對此茫然無知,操作時(shí)對聲輸出是“怎么清楚怎么調(diào)”,基本不看熱指數(shù)顯示。
其實(shí),美國也有不少商家在炒作B超拍照。對此,美國醫(yī)學(xué)超聲波學(xué)會提醒孕婦,在無并發(fā)癥的情況下,懷孕期間只做一次超聲波檢查即可。美國食品藥物管理局也明確建議孕婦不要去做那種“禮物似的超聲波檢查”,稱這類檢查并未獲得準(zhǔn)許。
醫(yī)生 段明
低血壓吃什么好?
我患有低血壓,經(jīng)常頭暈、乏力、感冒,一直在積極治療,卻未見明顯好轉(zhuǎn)。請問,低血壓患者在飲食上應(yīng)注意些什么?多吃什么食物對治療低血壓有好處?
讀者 張采月
張采月讀者:
低血壓是指收縮壓低于12千帕,舒張壓低于6.7千帕,常常表現(xiàn)為頭暈、倦怠乏力、精神不振、胃寒、四肢不溫、抵抗力和免疫力下降、易感冒等。低血壓癥一般分為原發(fā)性、繼發(fā)性和暫時(shí)性3種。治療低血壓,飲食配合很重要,可逐漸提高患者的身體素質(zhì),改善心血管功能,增強(qiáng)心肌收縮力,增加心排血量,提高動(dòng)脈管壁緊張度,從而逐步使血壓上升并穩(wěn)定在正常水平,消除低血壓帶來的各種癥狀。
低血壓患者的飲食要注意以下幾點(diǎn):
1.葷素兼吃,合理搭配膳食,保證攝入全面充足的營養(yǎng)物質(zhì),使體質(zhì)從纖弱逐漸變得健壯。
2.如患者伴有紅細(xì)胞計(jì)數(shù)過低、血紅蛋白不足的貧血癥,宜適當(dāng)多吃富含蛋白質(zhì)、鐵、銅、葉酸、維生素B12、維生素C等造血原料的食物,如豬肝、蛋黃、瘦肉、牛奶、魚蝦、貝類、大豆、豆腐、紅糖及新鮮蔬菜、水果。糾正貧血,有利于增加心排血量,改善大腦的供血量,提高血壓,消除血壓偏低引起的不良癥狀。
3.蓮子、桂圓、大棗、桑葚等果類食物具有養(yǎng)心益血、健脾補(bǔ)腦的功效,可常食用。
4.伴有食少納差者,宜適當(dāng)食用能刺激食欲的食物和調(diào)味品,如姜、蔥、醋、醬、糖、胡椒、辣椒、啤酒、葡萄酒等。
5.宜選擇適當(dāng)?shù)母哜c、高膽固醇飲食。氯化鈉(即食鹽)每日需攝入12~15克。含膽固醇高的腦、肝、蛋、奶油、魚卵、豬骨等食品,適量常吃,有利于提高血膽固醇濃度,增加動(dòng)脈緊張度,使血壓上升。
醫(yī)生 馬子軍
哪些藥品會使人發(fā)胖?
我今年24歲,身體素質(zhì)不好,從小到大沒少吃藥。現(xiàn)在,我身體略胖,打算減肥。有人說,許多藥品會使人發(fā)胖,讓我以后注意點(diǎn)。請問,哪些藥品會使人發(fā)胖呢?
讀者 李琴
李琴讀者:
有可能導(dǎo)致體重增加的常用藥物,主要有以下五類:
第一類,降壓藥。美托洛爾、阿替洛爾、普萘洛爾(心得安)、氨氯地平(絡(luò)活喜)等都會增加患者體重。不過,通過調(diào)整飲食結(jié)構(gòu)可以減輕藥物對體重的影響。建議增加膳食纖維和水的攝入,減少熱量攝入。同時(shí)需要分散飲食中的熱量攝入,比如,每天可進(jìn)食5~6次,而不是在一頓晚餐中攝入太多。
第二類,治療糖尿病的藥物。口服藥物吡格列酮、格列美脲以及胰島素均會促進(jìn)體重增加。如果因服用上述藥物變胖,不妨在醫(yī)生的指導(dǎo)下,使用阿卡波糖、二甲雙胍、艾塞那肽、西格列汀等可以減輕體重或者不影響體重的口服降糖藥物。
第三類,激素類藥物。如強(qiáng)的松和甲基強(qiáng)的松龍是用于治療類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎、哮喘和部分癌癥的重要藥物,同時(shí)也會導(dǎo)致患者體重增加。不過,患者不能因此拒絕使用激素類藥物。人們對激素療效的個(gè)體差異很大,如果配合醫(yī)生,達(dá)到以最小劑量達(dá)到理想效果,能避免體重增加太多。
剛才,李縣長代表縣委、縣政府就做好扶貧開發(fā)工作講了很好的意見,扶貧開發(fā)的四個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言,最后縣委孫書記作了重要講話。孫書記的講話和李縣長講的意見,對我縣扶貧開發(fā)工作的任務(wù)目標(biāo)、政策規(guī)定和工作措施都提出了明確而具體的要求,四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的表態(tài)發(fā)言也都很好。為貫徹落實(shí)好這次會議精神,抓好扶貧工作的落實(shí),下面再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。扶貧開發(fā)是“三農(nóng)”工作的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,它關(guān)注的是弱勢群體,事關(guān)貧困群眾的生存與發(fā)展,是我們黨在貧困地區(qū)實(shí)踐“三個(gè)代表”的具體行動(dòng),也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同致富的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會縣委孫書記的講話精神和李縣長講的意見要求,回去后要將今天的會議精神原原本本的向黨委、政府作一次全面的匯報(bào),把思想認(rèn)識統(tǒng)一到縣委、縣政府的要求上來。要充分認(rèn)識這次扶貧開發(fā)的重要意義,被扶貧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把這次扶貧開發(fā)作為縮小與先進(jìn)地區(qū)差距的重要措施和難得機(jī)遇,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要站在全縣大局的高度認(rèn)識和對待這次扶貧開發(fā),沒有四個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)4.6萬人的脫貧致富,全縣全面建設(shè)小康社會就是一句空話。因此,各級各有關(guān)部門對扶貧開發(fā)工作要思想上再發(fā)動(dòng),認(rèn)識上再提高,工作上再落實(shí),要把握好機(jī)遇,利用好政策,營造扶貧開發(fā)工作的良好氛圍。
自跨入扶貧工作站以來,增強(qiáng)學(xué)習(xí)自覺性,充分認(rèn)識到肩負(fù)的責(zé)任重大,扶貧辦是實(shí)施扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃,開展扶貧工作的辦事機(jī)構(gòu),當(dāng)好黨委、政府的參謀和助手,具體貫徹黨的扶貧方針政策,實(shí)施扶貧開發(fā)方案,擬訂本鎮(zhèn)的扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃,根據(jù)本轄區(qū)自然氣候及資源的特點(diǎn),做好扶貧貧困農(nóng)戶的調(diào)查,選準(zhǔn)項(xiàng)目為黨委、政府制定和實(shí)施貧困攻堅(jiān)提供決策依據(jù),通過實(shí)踐,使我加深了對扶貧工作的認(rèn)識和了解,更加堅(jiān)定了執(zhí)行黨扶貧的路線、方針、政策的信念,政治敏銳性明顯增強(qiáng),為人民服務(wù)的宗旨意識進(jìn)一步強(qiáng)化,在協(xié)助群眾反映熱點(diǎn)難點(diǎn)問題工作中,我深切群眾利益無小事,始終保持同人民群眾的緊密聯(lián)系,樹立了作為一名黨員干部的好形象。
二、勤于做事,扮好角色,各項(xiàng)工作順利開展
作為一個(gè)單位負(fù)責(zé)人,我的認(rèn)識是履行工作職責(zé),依法行政,依法辦事,工作上兢兢業(yè)業(yè),勤于做事,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,盡職而不越位,干事而不越權(quán)。
各項(xiàng)工作的開展情況。2009年實(shí)施5個(gè)自然村的整村推進(jìn),分別是農(nóng)家、蒿枝、筍坪、山壩、農(nóng)莊,工程項(xiàng)目實(shí)施類型和資金。人飲工程,水池容量620平方米,管道安裝10.36公里,資金12萬元,公路建設(shè)30.2公里,改建14.3公里,資金190.788萬元,人行道路硬化長14.7公里,資金30.152萬元,溝堰治理長8公里,資金16萬元,通豐營養(yǎng)液1000畝,資金1.06萬元,總資金250萬元。
2、對年整村推進(jìn)未搞的5個(gè)二類貧困村,一個(gè)3類村進(jìn)行規(guī)劃上報(bào),資金250萬元,可望在年初實(shí)施。
3、今年3月份對10個(gè)村(居),28個(gè)村編寫“125規(guī)劃”,匯總工程項(xiàng)目116個(gè),投資總額8150萬元。其中:財(cái)政扶貧資金3379.5萬元,其它3512萬元,群眾自籌1259萬元,用電子文檔上報(bào)縣。
4、今年月份習(xí)水縣日洪災(zāi)損失財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目災(zāi)情,足踏災(zāi)地,親臨現(xiàn)場調(diào)查統(tǒng)計(jì)兩年實(shí)施的項(xiàng)目,公路、溝堰垮塌共43處,5615方,損失資金44.8萬元,資料上報(bào)縣。
5、兩項(xiàng)制度銜接工作:識別貧困人口,是扶貧開發(fā)工作的基礎(chǔ),也是一項(xiàng)政策性、針對性很強(qiáng)的工作,關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到黨和政府的威信和形象,通過統(tǒng)計(jì)匯總,10個(gè)村(居),2073戶,6443人,收入在500元以下的五保戶69戶,85人;收入在1176元以下的低保戶1087戶,3120人;收入在1196元以下的扶貧低保戶704戶,2485人,扶貧戶213戶,753人。
6、包村情況、按時(shí)完成黨委政府所下達(dá)的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,人口與計(jì)劃生育,社會治安綜合治理等工作任務(wù)均按時(shí)完成;所負(fù)責(zé)的村民組合作醫(yī)療應(yīng)收繳223人,實(shí)際收繳229人,完成率102.7%。
7、積極參與國家人口普查,現(xiàn)已按時(shí)按量100%的完成。
三、加強(qiáng)自身修養(yǎng),嚴(yán)于律紀(jì),清正廉潔
首先是強(qiáng)化宗旨意識,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,自覺遵守中央關(guān)于廉潔從政的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)得起考驗(yàn),守得住的原則,潔身自好,嚴(yán)守制度,做到了無條件接受來自組織監(jiān)督和群眾的監(jiān)督,不以任何借口任何形式拒絕和逃避監(jiān)督。
自跨入扶貧工作站以來,增強(qiáng)學(xué)習(xí)自覺性,充分認(rèn)識到肩負(fù)的責(zé)任重大,扶貧辦是實(shí)施扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃,開展扶貧工作的辦事機(jī)構(gòu),當(dāng)好黨委、政府的參謀和助手,具體貫徹黨的扶貧方針政策,實(shí)施扶貧開發(fā)方案,擬訂本鎮(zhèn)的扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃,根據(jù)本轄區(qū)自然氣候及資源的特點(diǎn),做好扶貧貧困農(nóng)戶的調(diào)查,選準(zhǔn)項(xiàng)目為黨委、政府制定和實(shí)施貧困攻堅(jiān)提供決策依據(jù),通過實(shí)踐,使我加深了對扶貧工作的認(rèn)識和了解,更加堅(jiān)定了執(zhí)行黨扶貧的路線、方針、政策的信念,政治敏銳性明顯增強(qiáng),為人民服務(wù)的宗旨意識進(jìn)一步強(qiáng)化,在協(xié)助群眾反映熱點(diǎn)難點(diǎn)問題工作中,我深切群眾利益無小事,始終保持同人民群眾的緊密聯(lián)系,樹立了作為一名黨員干部的好形象。
二、勤于做事,扮好角色,各項(xiàng)工作順利開展
作為一個(gè)單位負(fù)責(zé)人,我的認(rèn)識是履行工作職責(zé),依法行政,依法辦事,工作上兢兢業(yè)業(yè),勤于做事,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,盡職而不越位,干事而不越權(quán)。
各項(xiàng)工作的開展情況。2009年實(shí)施5個(gè)自然村的整村推進(jìn),分別是農(nóng)家、蒿枝、筍坪、山壩、農(nóng)莊,工程項(xiàng)目實(shí)施類型和資金。人飲工程,水池容量620平方米,管道安裝10.36公里,資金12萬元,公路建設(shè)30.2公里,改建14.3公里,資金190.788萬元,人行道路硬化長14.7公里,資金30.152萬元,溝堰治理長8公里,資金16萬元,通豐營養(yǎng)液1000畝,資金1.06萬元,總資金250萬元。
2、對2010年整村推進(jìn)未搞的5個(gè)二類貧困村,一個(gè)3類村進(jìn)行規(guī)劃上報(bào),資金250萬元,可望在2011年初實(shí)施。
3、今年3月份對10個(gè)村(居),28個(gè)村編寫“125規(guī)劃”,匯總工程項(xiàng)目116個(gè),投資總額8150萬元。其中:財(cái)政扶貧資金3379.5萬元,其它3512萬元,群眾自籌1259萬元,用電子文檔上報(bào)縣。
4、今年6月份習(xí)水縣6—7日洪災(zāi)損失財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目災(zāi)情,足踏災(zāi)地,親臨現(xiàn)場調(diào)查統(tǒng)計(jì)2007、2009年兩年實(shí)施的項(xiàng)目,公路、溝堰垮塌共43處,5615方,損失資金44.8萬元,資料上報(bào)縣。
5、兩項(xiàng)制度銜接工作:識別貧困人口,是扶貧開發(fā)工作的基礎(chǔ),也是一項(xiàng)政策性、針對性很強(qiáng)的工作,關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到黨和政府的威信和形象,通過統(tǒng)計(jì)匯總,10個(gè)村(居),2073戶,6443人,收入在500元以下的五保戶69戶,85人;收入在1176元以下的低保戶1087戶,3120人;收入在1196元以下的扶貧低保戶704戶,2485人,扶貧戶213戶,753人。
6、包村情況、按時(shí)完成黨委政府所下達(dá)的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,人口與計(jì)劃生育,社會治安綜合治理等工作任務(wù)均按時(shí)完成;所負(fù)責(zé)的村民組合作醫(yī)療應(yīng)收繳223人,實(shí)際收繳229人,完成率102.7%。
7、積極參與國家人口普查,現(xiàn)已按時(shí)按量100%的完成。
三、加強(qiáng)自身修養(yǎng),嚴(yán)于律紀(jì),清正廉潔
首先是強(qiáng)化宗旨意識,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,自覺遵守中央關(guān)于廉潔從政的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)得起考驗(yàn),守得住的原則,潔身自好,嚴(yán)守制度,做到了無條件接受來自組織監(jiān)督和群眾的監(jiān)督,不以任何借口任何形式拒絕和逃避監(jiān)督。
鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下,幾年來在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下。縣扶貧辦的幫助下,現(xiàn)將近幾年在扶貧工作站開展的各項(xiàng)工作向大會述職,虛心接受各位代表的評議。
努力提高自身素質(zhì)
一、勤于學(xué)習(xí)。
增強(qiáng)學(xué)習(xí)自覺性,自跨入扶貧工作站以來。充分認(rèn)識到肩負(fù)的責(zé)任重大,扶貧辦是實(shí)施扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃,開展扶貧工作的辦事機(jī)構(gòu),當(dāng)好黨委、政府的參謀和助手,具體貫徹黨的扶貧方針政策,實(shí)施扶貧開發(fā)方案,擬訂本鎮(zhèn)的扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃,根據(jù)本轄區(qū)自然氣候及資源的特點(diǎn),做好扶貧貧困農(nóng)戶的調(diào)查,選準(zhǔn)項(xiàng)目為黨委、政府制定和實(shí)施貧困攻堅(jiān)提供決策依據(jù),通過實(shí)踐,使我加深了對扶貧工作的認(rèn)識和了解,更加堅(jiān)定了執(zhí)行黨扶貧的路線、方針、政策的信念,政治敏銳性明顯增強(qiáng),為人民服務(wù)的宗旨意識進(jìn)一步強(qiáng)化,協(xié)助群眾反映熱點(diǎn)難點(diǎn)問題工作中,深切群眾利益無小事,始終保持同人民群眾的緊密聯(lián)系,樹立了作為一名黨員干部的好形象。
扮好角色
二、勤于做事。各項(xiàng)工作順利開展
認(rèn)識是履行工作職責(zé),作為一個(gè)單位負(fù)責(zé)人。依法行政,依法辦事,工作上兢兢業(yè)業(yè),勤于做事,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,盡職而不越位,干事而不越權(quán)。
分別是農(nóng)家、蒿枝、筍坪、山壩、農(nóng)莊,各項(xiàng)工作的開展情況。2009年實(shí)施5個(gè)自然村的整村推進(jìn)。工程項(xiàng)目實(shí)施類型和資金。人飲工程,水池容量620平方米,管道安裝10.36公里,資金12萬元,公路建設(shè)30.2公里,改建14.3公里,資金190.788萬元,人行道路硬化長14.7公里,資金30.152萬元,溝堰治理長8公里,資金16萬元,通豐營養(yǎng)液1000畝,資金1.06萬元,總資金250萬元。
一個(gè)3類村進(jìn)行規(guī)劃上報(bào),2對年整村推進(jìn)未搞的5個(gè)二類貧困村。資金250萬元,可望在2011年初實(shí)施。
投資總額8150萬元。其中:財(cái)政扶貧資金3379.5萬元,3今年月份對10個(gè)村(居)28個(gè)村編寫“125規(guī)劃”匯總工程項(xiàng)目116個(gè)。其它3512萬元,群眾自籌1259萬元,用電子文檔上報(bào)縣。
足踏災(zāi)地,4今年月份習(xí)水縣日洪災(zāi)損失財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目災(zāi)情。親臨現(xiàn)場調(diào)查統(tǒng)計(jì)20072009年兩年實(shí)施的項(xiàng)目,公路、溝堰垮塌共43處,5615方,損失資金44.8萬元,資料上報(bào)縣。
扶貧開發(fā)工作的基礎(chǔ),5兩項(xiàng)制度銜接工作:識別貧困人口。也是一項(xiàng)政策性、針對性很強(qiáng)的工作,關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到黨和政府的威信和形象,通過統(tǒng)計(jì)匯總,10個(gè)村(居)2073戶,6443人,收入在500元以下的五保戶69戶,85人;收入在1176元以下的低保戶1087戶,3120人;收入在1196元以下的扶貧低保戶704戶,2485人,扶貧戶213戶,753人。
人口與計(jì)劃生育,6包村情況、按時(shí)完成黨委政府所下達(dá)的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。社會治安綜合治理等工作任務(wù)均按時(shí)完成;所負(fù)責(zé)的村民組合作醫(yī)療應(yīng)收繳223人,實(shí)際收繳229人,完成率102.7%
現(xiàn)已按時(shí)按量100%完成。7積極參與國家人口普查。
嚴(yán)于律紀(jì)
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,組織領(lǐng)導(dǎo)到位。全市扶貧部門從全局的高度充分認(rèn)識扶貧宣傳調(diào)研工作的重要性和必要性,將其納入與扶貧業(yè)務(wù)工作同等重要的位置,作為發(fā)揮參謀職能、凝聚社會資源、打造扶貧文化、錘煉干部隊(duì)伍的重要抓手來抓。各級都成立了宣傳調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任組長,明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和骨干宣傳員,形成了“領(lǐng)導(dǎo)重視、專班負(fù)責(zé)、人人參與”的扶貧宣傳調(diào)研工作格局。竹溪縣扶貧辦高度重視扶貧宣傳工作,成立了由辦主任任組長的扶貧宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各科室安排了具體人員負(fù)責(zé),做到有人管,有人抓落實(shí)。4月份,該辦組織機(jī)關(guān)有關(guān)人員參加了全縣新聞信息宣傳報(bào)送通訊員培訓(xùn)班,并聘請了一名特約信息員,建立了扶貧信息網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)了通訊員隊(duì)伍建設(shè),使扶貧宣傳工作更具針對性、實(shí)效性。
二是任務(wù)明確,工作責(zé)任到位。年初全市扶貧系統(tǒng)會議對20*年扶貧宣傳工作進(jìn)行了表彰,對20*年扶貧宣傳調(diào)研工作明確了基本思路、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。并將宣傳調(diào)研納入對各縣市區(qū)扶貧辦和市辦全體干部職工20*年度目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容,明確任務(wù),考核兌現(xiàn)。房縣和鄖西縣扶貧辦為充分調(diào)動(dòng)全辦干部職工的熱情,制訂和完善了宣傳工作計(jì)劃和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,年初根據(jù)每個(gè)同志的崗位責(zé)任和基本素質(zhì),將宣傳任務(wù)明確到每一名干部,并納入年終崗位責(zé)任考核,嚴(yán)格考核兌現(xiàn),鼓勵(lì)全辦干部職工在完成本職工作的同時(shí),多角度、多層次挖掘扶貧典型,報(bào)道扶貧工作動(dòng)態(tài),展示扶貧開發(fā)成果。鄖西縣全年共有135余篇通訊稿件被國家《老區(qū)建設(shè)》雜志、《*扶貧簡報(bào)》、《*日報(bào)》、《*論壇》、《*扶貧簡報(bào)》、《*扶貧開發(fā)信息網(wǎng)》和電視臺等新聞媒體采用,其中在市級以上媒體上采用達(dá)135篇,為該縣扶貧開發(fā)工作營造了良好的輿論氛圍。
三是重點(diǎn)突出,推進(jìn)措施到位。市縣緊緊圍繞全市扶貧工作的主線,突出政策宣傳、工作宣傳,狠抓重點(diǎn)和難點(diǎn)問題調(diào)研,不斷提高扶貧工作影響力和感召力,努力為同級黨委、政府當(dāng)好決策參謀。在宣傳內(nèi)容上,重點(diǎn)突出政策宣傳、動(dòng)態(tài)宣傳、經(jīng)驗(yàn)宣傳和問題調(diào)研,及時(shí)宣傳了新階段扶貧開發(fā)的方針政策,報(bào)道了黨委、政府扶貧工作的決策部署,總結(jié)了一批先進(jìn)典型,開展了一批課題調(diào)研,形成了《鄖西縣實(shí)施回歸工程,惠澤貧困群眾》、《*市扶貧開發(fā)整村推進(jìn)調(diào)研與思考》、《關(guān)于我市新階段扶貧資金投入使用情況的調(diào)研報(bào)告》等一批調(diào)研成果,并先后被省市刊物采用,部分調(diào)研成果得到了及時(shí)轉(zhuǎn)化,為服務(wù)決策、推動(dòng)工作發(fā)揮了重要作用。
4、爭取主動(dòng),營造氛圍到位。今年,市人大將扶貧開發(fā)工作情況納入專項(xiàng)視察內(nèi)容,組織4名專職常委、16名縣市區(qū)人大代表,歷時(shí)1個(gè)月,深入到8縣市區(qū)的23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個(gè)村,先后對78個(gè)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行了視察,市人大三屆第22次會議聽取和審議了市政府的專題報(bào)告,與會人大常委對全市扶貧工作所取得的成效及推進(jìn)方式給予了高度評價(jià),對存在的問題了意見建議,市政府及時(shí)拿出了整改報(bào)告。丹江口市、鄖西縣、鄖縣、竹溪縣人大也分別組織了扶貧專項(xiàng)視察活動(dòng),讓人大代表和政協(xié)委員們了解扶貧開發(fā)工作的形勢、任務(wù),更加關(guān)注與支持扶貧開發(fā)工作,并通過他們來宣傳、推介扶貧開發(fā)工作,為開展扶貧開發(fā)工作營造良好的社會氛圍,收到了較好效果。
5、完善機(jī)制,激勵(lì)引導(dǎo)到位。堅(jiān)持以創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制為手段,通過調(diào)動(dòng)廣大干部職工參與扶貧宣傳的積極性,形成齊抓共管、全員參與的工作局面。一是實(shí)行目標(biāo)考評機(jī)制。將扶貧宣傳調(diào)研工作納入對各縣市區(qū)扶貧辦、市辦各科室及宣傳組成員的年度工作責(zé)任目標(biāo)考核范圍,明確了具體任務(wù)目標(biāo)和考核方式標(biāo)準(zhǔn),年終考核兌現(xiàn)。二是實(shí)行定期督辦通報(bào)機(jī)制。加強(qiáng)了系統(tǒng)上下溝通,及時(shí)反饋情況,引導(dǎo)各單位針對性做好扶貧宣傳工作,以此達(dá)到相互促進(jìn)、相互交流、共同提高的目的。三是實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。在全市扶貧系統(tǒng)會議上,市辦對20*年度扶貧宣傳工作先進(jìn)單位和10名先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰,對20*年用稿情況進(jìn)行了通報(bào)。按照“分級負(fù)責(zé)、分級籌資、分級獎(jiǎng)勵(lì)”的原則,市扶貧辦、竹山縣扶貧辦、房縣扶貧辦、茅箭區(qū)扶貧辦等單位,對干部職工發(fā)表的稿件都進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)。通過這些激勵(lì)機(jī)制,有效地調(diào)動(dòng)了干部職工參與扶貧宣傳工作的積極性和熱情。
過去一年扶貧宣傳工作取得的成績是領(lǐng)導(dǎo)高度重視的結(jié)果,是全系統(tǒng)干部職工積極參與共同努力的結(jié)果。在此,我代表市辦黨組向全系統(tǒng)干部職工特別是在座各位的辛勤勞動(dòng)表示衷心的感謝。在肯定成績的同時(shí),我們也要看到存在的問題和不足:一是少數(shù)單位重視不夠,人員不落實(shí),措施不到位,宣傳組織領(lǐng)導(dǎo)工作還不夠主動(dòng)。二是工作開展不平衡。市辦內(nèi)部科室之間和縣市區(qū)扶貧辦之間工作不平衡,在各級媒體上用稿不平衡。三是稿件的質(zhì)量有待進(jìn)一步提高,有影響力、高質(zhì)量的稿件不多,對扶貧開發(fā)工作的問題總結(jié)不夠,經(jīng)驗(yàn)典型的挖掘深度不夠,對當(dāng)前工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題研究不夠。
二、充分認(rèn)識做好扶貧宣傳工作的重要性
扶貧宣傳是新階段扶貧開發(fā)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是完成新階段扶貧開發(fā)任務(wù)的重要保證。做好扶貧宣傳工作是發(fā)揮好決策參謀職能的重要前提和基礎(chǔ)、是凝聚社會扶貧資源的重要抓手、是打造扶貧文化的有效途徑、是錘煉干部隊(duì)伍素質(zhì)的良好載體。扶貧開發(fā)進(jìn)入新階段以來,“三個(gè)代表”重要思想作為全黨指導(dǎo)思想的確立和科學(xué)發(fā)展觀的,以及全面建設(shè)小康、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村
目標(biāo)的確立,對新階段扶貧開發(fā)了新的更高的要求,做好扶貧宣傳調(diào)研工作的意義更加重大。
(一)做好扶貧宣傳工作有利于廣大貧困地區(qū)干部群眾掌握黨的方針、政策,能夠讓全社會進(jìn)一步了解貧困地區(qū)的狀況和貧困群眾的呼聲。落實(shí)國家扶貧政策,提升扶貧工作成效,爭取社會各方支持,離不開扶貧宣傳工作。扶貧宣傳是貫徹落實(shí)黨和政府各項(xiàng)扶貧方針政策的有效途徑,是促進(jìn)全社會了解扶貧、認(rèn)識扶貧、參與扶貧的重要手段。通過宣傳扶貧政策和“興建創(chuàng)”的思路,可以擴(kuò)大群眾知情權(quán),引導(dǎo)群眾參與扶貧項(xiàng)目的建設(shè)和管理;通過推介扶貧開發(fā)工作中的好典型、好做法,可以反映群眾滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng),體現(xiàn)出權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系的根本宗旨,更好的引導(dǎo)和激勵(lì)廣大干部群眾為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)做出新貢獻(xiàn);通過總結(jié)宣傳扶貧工作取得的顯著成效,可以爭取領(lǐng)導(dǎo)支持,爭取政策投入。同時(shí),中央一系列行之有效的拉動(dòng)內(nèi)需的舉措,國家實(shí)行新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大扶貧政策覆蓋范圍,貧困地區(qū)必將在政策環(huán)境、資金投入、項(xiàng)目爭取等方面面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇,這也要求扶貧部門適應(yīng)新形勢,順應(yīng)貧困群眾的新期待,進(jìn)一步做好扶貧宣傳工作,引導(dǎo)貧困地區(qū)群眾抓住機(jī)遇,振奮精神,鼓足干勁,加快建設(shè)步伐;調(diào)動(dòng)各種因素,整合各種資源,創(chuàng)造工作平臺,為推動(dòng)全市扶貧開發(fā)工作進(jìn)程和全面實(shí)現(xiàn)新時(shí)期扶貧開發(fā)工作目標(biāo)提供更有力、更有效的服務(wù),努力把扶貧開發(fā)工作推向一個(gè)新的高度。
(二)做好扶貧宣傳工作有利于進(jìn)一步理順?biāo)悸贰⒏掠^念、創(chuàng)新機(jī)制,促進(jìn)扶貧開發(fā)工作不斷向縱深發(fā)展。宣傳調(diào)研是理論聯(lián)系實(shí)際的重要途徑,是密切聯(lián)系群眾,制定扶貧政策的重要基礎(chǔ),是深入實(shí)際、聯(lián)系群眾、了解和反映社情民意的重要途徑和方法,是解決問題、推動(dòng)工作的關(guān)鍵性措施。扶貧部門作為政府主管扶貧開發(fā)工作的行政機(jī)構(gòu),重要職能之一就是為黨委、政府當(dāng)好決策參謀。能否參在點(diǎn)上、謀在關(guān)鍵,取決于我們調(diào)查研究的深度和廣度,取決于我們認(rèn)識問題、發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力。市委、市政府把扶貧開發(fā)確立為全市三大歷史性任務(wù)之一,說明已經(jīng)把扶貧開發(fā)工作提升到一個(gè)更高的位置,要求把扶貧開發(fā)作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要切入點(diǎn)來抓,這是對扶貧部門的新要求和新考驗(yàn)。扶貧開發(fā)任務(wù)越重,扶貧宣傳鼓勁工作越要跟上。扶貧部門必須適應(yīng)新形勢、新要求,更新觀念,改進(jìn)和加強(qiáng)扶貧宣傳工作,不斷提升工作水平,擴(kuò)大宣傳效果,更好地發(fā)揮宣傳調(diào)研工作的鼓勁、助威、探路作用,服務(wù)和促進(jìn)全市扶貧開發(fā)工作的深入開展。
(三)做好扶貧宣傳工作有利于及時(shí)總結(jié)交流實(shí)踐中創(chuàng)造積累的新經(jīng)驗(yàn),解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷提高工作成效。扶貧宣傳是弘揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神和交流扶貧開發(fā)經(jīng)驗(yàn)的重要平臺。通過扶貧宣傳,有利于堅(jiān)定全市各級黨委、政府和廣大人民群眾搞好扶好開發(fā)的信心和決心;有利于及時(shí)反映扶貧開發(fā)的新思路、工作的新舉措,著力營造聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍;有利于及時(shí)總結(jié)推廣各縣市區(qū)在扶貧開發(fā)實(shí)踐中創(chuàng)造積累的新鮮經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步提高我市扶貧開發(fā)的成效。各縣市區(qū)緊緊圍繞扶貧開發(fā)重點(diǎn)工作,因地制宜,積極探索,解放思想,大膽創(chuàng)新,抓住當(dāng)前最迫切需要解決的問題,創(chuàng)造性地開展工作,思路清晰,措施有力,效果明顯。開展扶貧宣傳,就是為了引導(dǎo)干部群眾增強(qiáng)抓住機(jī)遇加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感,更好地宣傳動(dòng)員群眾、引導(dǎo)教育群眾、幫助服務(wù)群眾,增強(qiáng)投身全面建設(shè)小康社會的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性;就是為了在繼承和發(fā)揚(yáng)成功經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,大力推進(jìn)工作創(chuàng)新,形成新思路,探索新辦法,開辟新途徑,取得新成效。
這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)對我*今后五年發(fā)展的核心,建設(shè)富裕文明開放和諧的**十分重要,對我們從事扶貧開發(fā)工作的人來講尤為重要。因?yàn)樨毨У纳鐣豢赡芎椭C,很多社會不和諧的因素因貧困而發(fā)生;貧困的家庭不可能文明。文明是進(jìn)步的標(biāo)志,貧困的家庭發(fā)展是緩慢的,離文明的要求差距較遠(yuǎn);貧困的困想不可能創(chuàng)新,創(chuàng)新是改革的需要,時(shí)代的要求,一個(gè)思想貧困的人是不可能走上發(fā)展的快車道。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)活動(dòng),結(jié)合自己的思想和工作實(shí)際,談三點(diǎn)認(rèn)識和看法:
一、通過討論和學(xué)習(xí),提高扶貧的素質(zhì)和能力
提高扶貧素質(zhì)要做到:“四個(gè)明確”:一是明確扶貧理念,解決用什么思想指導(dǎo)扶貧開發(fā)工作;二是明確扶貧方向,解決扶貧工作的對象問題;三是明確扶貧工作的內(nèi)容,解決做什么的問題;四是明確扶貧工作方法,解決怎么樣做的問題和如何出成績的問題。提高扶貧能力,這與黨的十七大報(bào)告提出的“提高扶貧開發(fā)工作的水平”相符合,提高扶貧的能力,主要是提高三個(gè)方面的能力:1、提高把握扶貧政策的能力,對扶貧政策上認(rèn)識不能偏差、理解上不能偏頗、執(zhí)行上不能偏離;2、提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,一是“統(tǒng)”、“統(tǒng)籌”考慮。統(tǒng)籌規(guī)劃是推動(dòng)扶貧開發(fā)工作的根本,只有抓住這個(gè)根本,就可以改變扶貧工作單打獨(dú)斗的被動(dòng)局面;二是“調(diào)”。積極主動(dòng)協(xié)調(diào)上下之間、部門之間的各種關(guān)系是做好扶貧開發(fā)工作的基礎(chǔ),只有抓住了這個(gè)基礎(chǔ),我們工作就可以從被動(dòng)變主動(dòng),從狹窄走向廣闊;3、提高項(xiàng)目和資金管理的能力。項(xiàng)目和資金管理,是檢驗(yàn)扶貧開發(fā)工作的尺度和標(biāo)準(zhǔn)。主要是通過完善一些制度和辦法,來規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施和資金投向,取得扶貧開發(fā)的顯著成效。
二、通過討論和學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新扶貧資金管理的方式
目前,省級財(cái)政扶貧資金分配方法主要采取因素法。目標(biāo)任務(wù)和定額標(biāo)準(zhǔn)分配法、項(xiàng)目擇優(yōu)分配法等(舉例說明整村推進(jìn)、安居工程、項(xiàng)目貼息貸款)。省級財(cái)政資金扶持方式主要補(bǔ)助、補(bǔ)貼、貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合等多種靈活多樣的方式。通過討論和學(xué)習(xí),應(yīng)積極探索財(cái)政扶貧資金管理的方式。一是要建立高層推動(dòng)的資金管理組織協(xié)調(diào)機(jī)制。二是托展平臺、統(tǒng)籌規(guī)劃,以規(guī)劃為依據(jù),以項(xiàng)目為紐帶,把性質(zhì)相近、目標(biāo)相同、用途相形的相關(guān)資金,統(tǒng)一編制項(xiàng)目計(jì)劃和資金分配方案,統(tǒng)一組織項(xiàng)目實(shí)施、統(tǒng)一組織績效評價(jià),充貧發(fā)揮資金的綜合效益。三是積極探索“村民互助”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式,深化扶貧到戶貸款貼息政策,拉動(dòng)扶貧貸款的投入,提高扶貧效果。
收到市脫貧攻堅(jiān)評估核查反饋問題后,縣工信局高度重視,立即召開局班子會議,學(xué)習(xí)關(guān)于扶貧工作的重要論述,安排部署整改工作。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。為保證整改工作落到實(shí)處,成立了由局長任組長,其他班子成員任副組長,局各股室為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對評估核查反饋問題落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任責(zé)任股室。二是嚴(yán)格整改更求。針對核查反饋問題,明確要求要堅(jiān)決做到早改、快改、徹底改,制定整改方案,建立整改臺賬,要求整改不回避問題立行立改、改出成效。整改完成后,自覺開展“回頭看”,深入自查,主動(dòng)彌補(bǔ),堅(jiān)決不留死角、不落問題。
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,穩(wěn)步推進(jìn)整改落實(shí)
反饋問題:對脫貧攻堅(jiān)重視程度不夠、工作標(biāo)準(zhǔn)不高、存在松懈思想。
整改情況:
(一)深化認(rèn)識,即知即改。堅(jiān)持把深入貫徹落實(shí)關(guān)于扶貧工作的重要論述,把傳達(dá)中央、省市縣有關(guān)脫貧攻堅(jiān)的重要精神擺在突出位置,深化對脫貧攻堅(jiān)認(rèn)識,建立扶貧學(xué)習(xí)交流平臺,制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,加大干部教育培訓(xùn)力度,切實(shí)做到即知即改,立見成效。要求領(lǐng)導(dǎo)干部職工把個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)結(jié)合起來,做到明確學(xué)習(xí)要求、落實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容。5月25日開展全局集中學(xué)習(xí)關(guān)于扶貧工作的重要論述活動(dòng),圍繞脫貧攻堅(jiān),在會上班子成員帶頭討論,增強(qiáng)了干部職工對脫貧攻堅(jiān)工作的重視程度。
(二)即改即辦,務(wù)求實(shí)效。一是全面梳理脫貧攻堅(jiān)工作臺賬,對139個(gè)省定貧困村寬帶接入能力及無線信號網(wǎng)絡(luò)覆蓋情況再梳理、再排查,切實(shí)落實(shí)好國家、省市縣各項(xiàng)信息化扶貧政策。加強(qiáng)行業(yè)扶貧檔案材料夯實(shí)完善,規(guī)范檔案管理。二是督促各通訊運(yùn)營公司加大互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)光纖網(wǎng)絡(luò)拓展升級,切實(shí)提升農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力和通信基礎(chǔ)建設(shè)水平。
三、下一步措施
根據(jù)我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際和貧困村分布情況,省工商聯(lián)、扶貧辦、光彩會于今年5月共同印發(fā)了《“百企幫百村聯(lián)萬戶”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)方案》,目前約有227個(gè)企業(yè)與46個(gè)貧困村進(jìn)行了對接。這些企業(yè)綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)扶貧、商貿(mào)扶貧、就業(yè)扶貧、捐贈扶貧、智力扶貧等多種方式,把民營企業(yè)資本、技術(shù)、市場、人才等優(yōu)勢與貧困村生態(tài)、土地、勞動(dòng)力、特色資源等有機(jī)結(jié)合起來,通過“一對一”“多對一”的方式,千方百計(jì)幫助貧困村脫貧致富,有力促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的開展。總結(jié)前段工作,提出如下建議:
一、進(jìn)一步提高對“百企幫百村聯(lián)萬戶”精準(zhǔn)扶貧工作的認(rèn)識。首先,基層政府要認(rèn)識到民營企業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧能“幫”不能“替”。要杜絕引進(jìn)一大企業(yè),政府就放心了、可以不管了的思想。各級政府是脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任主體,企業(yè)也不能代替政府去搞扶貧。其次,貧困群眾要認(rèn)識到民營企業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧能“幫”不能“代”。貧困群眾是脫貧的主體。民營企業(yè)能幫助貧困群眾脫貧,但不能代替貧困群眾脫貧,應(yīng)幫助他們樹立脫貧致富的信心。再次,民營企業(yè)要認(rèn)識到參與精準(zhǔn)扶貧能“幫”不能“包”。簽約結(jié)對幫村不是包村,簽協(xié)議并不意味著包攬一切,修路、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等政府主導(dǎo)的職責(zé),應(yīng)由社保兜底家庭和沒有勞動(dòng)意愿的懶漢,不提倡企業(yè)包辦;企業(yè)幫扶對象主要是那些想脫貧沒門路、缺資金缺技術(shù)的貧困戶。同時(shí),企業(yè)應(yīng)認(rèn)識到參與扶貧工作對社會和企業(yè)自身發(fā)展具有巨大推動(dòng)力,要積極投入精準(zhǔn)扶貧工作中。
二、鼓勵(lì)民營企業(yè)通過帶動(dòng)貧困人口增收實(shí)現(xiàn)脫貧。民營企業(yè)精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)最大的優(yōu)勢和特點(diǎn)是發(fā)展產(chǎn)業(yè)、吸納就業(yè),幫助貧困群眾建立脫貧長效機(jī)制。應(yīng)制定和完善相關(guān)政策措施,鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營企業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧行動(dòng),使他們這一優(yōu)勢得以充分發(fā)揮。應(yīng)搭建民營企業(yè)參與扶貧開發(fā)信息服務(wù)平臺,貧困地區(qū)建設(shè)需求和貧困戶脫貧需求,讓想扶貧的民營企業(yè)信息對稱、渠道暢通,推動(dòng)社會扶貧資源供給與扶貧需求有效對接,實(shí)現(xiàn)社會扶貧與精準(zhǔn)扶貧有效結(jié)合。切實(shí)落實(shí)《龍江省委、黑龍江省人民政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》。加快“1+N”政策制定,形成我省完備的脫貧攻堅(jiān)政策體系。
三、加大金融對民營企業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧的支持力度。認(rèn)真落實(shí)“帶動(dòng)貧困戶脫貧的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),享受金融低息再貸款”相關(guān)政策。按照民營企業(yè)帶動(dòng)建檔立卡貧困戶的數(shù)量,給予企業(yè)相應(yīng)額度的扶貧再貸款,年利率不超過4%。落實(shí)貧困戶的扶貧小額貸款轉(zhuǎn)移政策。按照國家扶貧辦的要求,民營企業(yè)帶動(dòng)建檔立卡貧困戶脫貧的,貧困戶所享受的5萬元以下、三年以內(nèi)、免抵押、免擔(dān)保的扶貧小額貸款可以用到企業(yè)發(fā)展上。省扶貧辦應(yīng)積極推進(jìn)此政策的落實(shí)。
一、基本情況
鄉(xiāng)現(xiàn)有精準(zhǔn)扶貧村3個(gè),精準(zhǔn)扶貧戶443戶,一般貧困村7個(gè),貧困戶1116戶。2015年脫貧解困貧困戶70戶貧困人口300人;2016年實(shí)現(xiàn)149戶400人脫貧;2017年實(shí)現(xiàn)116戶352人脫貧;2018年實(shí)現(xiàn)108戶342人脫貧;2020年全面建成小康。3個(gè)精準(zhǔn)扶貧村、7個(gè)一般貧困村根據(jù)村情實(shí)際制定了扶貧工作方案;經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究決定,每名干部聯(lián)系2—3名貧困戶,根據(jù)貧困戶的脫貧需求和發(fā)展愿望,為每戶貧困戶量身制定了脫貧措施、發(fā)展規(guī)劃;其中村、村、村三個(gè)精準(zhǔn)扶貧村派駐了“第一書記”駐村工作,成效明顯。
二、主要做法
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視精準(zhǔn)扶貧干部駐村工作,成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長,鄉(xiāng)長、黨委副書記任副組長的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,安排專門人員負(fù)責(zé)日常辦公;根據(jù)我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作的實(shí)際,制定了《鄉(xiāng)全力打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)全面建成小康社會的行動(dòng)方案》并下發(fā)到各村。
2、強(qiáng)化宣傳,營造氛圍。通過召開村社干部會、群眾會、院戶會、辦黑板報(bào)、大張旗鼓地采用張貼精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧標(biāo)語,制作精準(zhǔn)扶貧工作展板等方式大力宣傳精準(zhǔn)扶貧工作,真正做到了精準(zhǔn)扶貧工作人人皆知,人人盡知,營造了良好的宣傳輿論氛圍,更加堅(jiān)定了廣大干群全力打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)全面建成小康社會的信心和決心。
3、嚴(yán)格管理,逗硬考核。根據(jù)巴委辦〔2015〕64號文件要求,鄉(xiāng)黨委與“第一書記”簽訂了《目標(biāo)責(zé)任書》,細(xì)化了“第一書記”的工作職責(zé)及年度工作目標(biāo),每位“第一書記”都建立了工作檔案;對“第一書記”在村工作時(shí)間、廉潔自律、工作實(shí)績等方面組織專班專項(xiàng)督查,嚴(yán)格考核;同時(shí),鄉(xiāng)上力所能及地為“第一書記”開展駐村幫扶工作提供良好的工作和生活條件,確保“第一書記”下得去、待得住、干得好。
三、下一步打算