緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇辦公室合理化建議范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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2適用范圍

適用于公司任何員工或集體對公司生存和發展所提出的建議。

3相關部門職責

質量部負責合理化建議的收集整理工作，并組織相關部門及人員對合理化建議進行評審和采納。同時質量部提合理化建議的獎勵辦法，以保障員工對參與公司管理的熱情。

其余部門負責參與合理化建議評審和實施。

4工作程序

4.1定義

合理化建議是指任何員工個人或集體對公司生產、經營或管理的任何環節所提出的、超出其職責范圍以外的、具有可操作性的改進方法和措施。

4.2提出

4.2.1合理化空白建議單放置于各辦公室，員工可隨時領取。質量部負責確保任何員工都能隨時得到合理化空白建議單。

4.2.2需要時員工可隨時從各辦公室領取空白建議單加以填寫，以提出對公司經營管理各方面的建議，填寫需注意：

a)必須填寫建議姓名和日期；

b)在“現狀分析”一欄中應對現狀加以說明，并對其產生的原因和將導致的隱患加以分析；

c)在“期望或目標”一欄中應清楚說明建議者希望通過采取一定改進措施后應達到的具體目標；

d)在“實施辦法”一欄中，建議者應清楚說明為達到其目標，應采取的具體措施和步驟，該措施應具有合理性和可操作性；

4.2.3填寫完整的合理化建議單，由建議者交給質量部。

4.3評審

4.3.1質量部負責組織對員工合理化建議的評審工作。評審可采取有關部門人員簽署意見或召開合理化建議評審會進行討論的方式進行，由質量部負責確定具體方法。

4.3.2評審人員應對合理化建議的可行性、經濟性、安全性和時效性等方面進行綜合評價，作出采納與否的結論，結論應填寫于合理化建議單中并由評審人員簽字認可。

4.3.3辦公室應根據評審過程和結論填寫評審意見。當合理化建議被采納時，評審意見應有具體實施計劃，以便合理化建議的落實；當合理化建議不予采納時，評審意見應有不被采納的具體原因解釋，以便于建議者接受。

4.4采納

4.4.1對于可行性、經濟性和安全性檢查效果明顯的建議，由質量部制定實施計劃包括實施時間、進度、方法和責任人后轉交責任人進行實施。

4.4.2對于不可明確預測實施效果的建議，質量部負責制定相應的試驗或試行方案，在小范圍內對實施效果加以驗證后確定具體實施方案。

4.4.3質量部負責對合理化建議實施情況的監督和效果跟蹤。

4.4.4不論合理化建議采納與否，質量部負責在評審工作完成后，將填寫完整的合理化建議單復印一份交還建議者，并當面向其解釋不采納原因或詳細實施計劃，以便建議者了解其建議的落實情況。

4.5獎勵

4.5.1提出獎

一經確認建議符合合理化建議定義，由質量部負責對每項建議提出頒發獎勵金額，報有關領導批準。該獎金由質量部每月統計，從財務部領取現金發放。

4.5.2采納獎

a)對于有明確計算經濟效益的建議一經采納實施，由質量部負責一次性頒發獎勵20-50元，重大改進可獎勵100-200元。

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第二章 范 圍

第二條 以下范圍的建議是應鼓勵的：在企業生產過程中，圍繞提質增產、節能降耗，而提出的具有進步性、可行性和效益性的辦法和措施。如圍繞有效利用蒸發量，促進原鹽提質增產；深化制鹽工藝改革，提高制鹵效果；減少雨化損失，增強抗災能力；提高鹽田機械設備的使用效率，減輕勞動負荷；促進隱患整改，保證安全生產等。

第三條 以下范圍的建議不予受理：夸夸其談、無實質內容的；為完成任務而毫無新意的；公認的事實或正在改善的，已被采用過或前已有的重復建議等。

第三章 組織機構

第四條 總場成立合理化建議和技術革新活動領導小組，組長：___，副組長：____，成員：___。領導小組負責建議和成果的征集、登記、整理、評審、總評和存檔等日常工作。各分場（廠）也要成立相應組織。

第四章 管理程序

第五條 總場合理化建議和技術革新領導小組負責將《海化鹽場合理化建議報審表》和《海化鹽場合理化建議和技術革新成果報評表》下發到全場各工區（車間），保證職工可隨時取到空白表格。

第六條 職工提出的合理化建議，只有建議設想而未實施或和驗證的填寫《__鹽場合理化建議報審表》，已在一定范圍內實施并驗證成功的項目填寫《__鹽場合理化建議和技術革新成果報評表》。“建議內容”一欄應先對現狀加以說明，對其存在的不足或將導致的隱患加以分析，再具體說明應采取的措施和步驟，最后還要有經濟效益分析和預期目標，必要時應附圖紙、數據、專業資料等。

第七條 職工完成的《海化鹽場合理化建議報審表》或《___場合理化建議和技術革新成果報評表》，及時上報工區（車間）、科室，工區（車間）、科室認為符合要求或有價值的，應及時上報分場（廠），分場（廠）經過把關、篩選后，由各單位活動領導小組組長簽字后，于每季度末一次上報總場工會辦公室。

第八條 每季度末，總場合理化建議和技術革新領導小組及時對全場上報的合理化建議，通過召開評審會的方式，根據建議的經濟性、安全性和時效性，進行評審，作出采納與否的結論，通過后由領導小組組長簽字后實施。對不采納的意見，應作出具體的原因解釋。

第五章 獎 勵

第九條 年終總場合理化建議和技術革新領導小組對全年所有的建議和革新項目進行總評，根據效益大小取前6項為受獎的技術革新項目，其次15項為受獎的小改小革項目。技術革新項目評出一等獎1名、獎金1000元，二等獎2名、獎金800元，三等獎3名、獎金600元；小改小革項目前5項為一等獎、獎金200元；后10項為二等獎、獎金100元。

第十條 特別重大的技術進步項目或對全場乃至整個行業有重大技術推進作用的項目，可給建議人一次性特別獎金。具體數額由總場合理化建議和技術革新領導小組提出建議后報場長批準發放。

第十一條 對所有受獎的項目，總場將在年終總結表彰大會上與評出的各類先進一并獎勵。獎金以現金形式發放，各單位不得扣留或另行分配。

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第二章范圍

第二條以下范圍的建議是應鼓勵的：在企業生產過程中，圍繞提質增產、節能降耗，而提出的具有進步性、可行性和效益性的辦法和措施。如圍繞有效利用蒸發量，促進原鹽提質增產；深化制鹽工藝改革，提高制鹵效果；減少雨化損失，增強抗災能力；提高鹽田機械設備的使用效率，減輕勞動負荷；版權所有促進隱患整改，保證安全生產等。

第三條以下范圍的建議不予受理：夸夸其談、無實質內容的；為完成任務而毫無新意的；公認的事實或正在改善的，已被采用過或前已有的重復建議等。

第三章組織機構[]

第四條總場成立合理化建議和技術革新活動領導小組，組長：___，副組長：____，成員：___。領導小組負責建議和成果的征集、登記、整理、評審、總評和存檔等日常工作。各分場（廠）也要成立相應組織。

第四章管理程序

第五條總場合理化建議和技術革新領導小組負責將《海化鹽場合理化建議報審表》和《海化鹽場合理化建議和技術革新成果報評表》下發到全場各工區（車間），保證職工可隨時取到空白表格。

第六條職工提出的合理化建議，只有建議設想而未實施或和驗證的填寫《__鹽場合理化建議報審表》，已在一定范圍內實施并驗證成功的項目填寫《__鹽場合理化建議和技術革新成果報評表》。“建議內容”一欄應先對現狀加以說明，對其存在的不足或將導致的隱患加以分析，再具體說明應采取的措施和步驟，最后還要有經濟效益分析和預期目標，必要時應附圖紙、數據、專業資料等。

第七條職工完成的《海化鹽場合理化建議報審表》或《___場合理化建議和技術革新成果報評表》，及時上報工區（車間）、科室，工區（車間）、科室認為符合要求或有價值的，應及時上報分場（廠），分場（廠）經過把關、篩選后，由各單位活動領導小組組長簽字后，于每季度末一次上報總場工會辦公室。

第八條每季度末，總場合理化建議和技術革新領導小組及時版權所有對全場上報的合理化建議，通過召開評審會的方式，根據建議的經濟性、安全性和時效性，進行評審，作出采納與否的結論，通過后由領導小組組長簽字后實施。對不采納的意見，應作出具體的原因解釋。

第五章獎勵

第九條年終總場合理化建議和技術革新領導小組對全年所有的建議和革新項目進行總評，根據效益大小取前6項為受獎的技術革新項目，其次15項為受獎的小改小革項目。技術革新項目評出一等獎1名、獎金1000元，二等獎2名、獎金800元，三等獎3名、獎金600元；小改小革項目前5項為一等獎、獎金200元；后10項為二等獎、獎金100元。

第十條特別重大的技術進步項目或對全場乃至整個行業有重大技術推進作用的項目，可給建議人一次性特別獎金。具體數額由總場合理化建議和技術革新領導小組提出建議后報場長批準發放。

第十一條對所有受獎的項目，總場將在年終總結表彰大會上與評出的各類先進一并獎勵。獎金以現金形式發放，各單位不得扣留或另行分配。

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“卷煙上水平”是新時期加快煙草轉變發展方式的具體體現，是行業新的重大變革，將對系統資源配置、組織結構、產品結構、體制機制、管理方式等產生全方位的重大影響，這種重大影響將會增加企業管理的不確定性、復雜性，增大管理的幅度或深度。開展合理化建議活動，充分調動員工參與管理的積極性和創造性，是改善企業管理現狀，持續提升企業管理水平的有效手段。

一、開展合理化建議活動的重要性

合理化建議制度又稱為獎勵建議制度，改善提案制度，創造性思考制度。企業內員工發現現行辦事手續、工作方法、工具、設備等，有改善的地方而提出建設性的改善意見或構思，稱為“提案”或 “建議”。公司選擇優良且有效的提案加以實施，給予提案者適當的獎勵，這種有系統地處理員工提案的方法，就被稱為“改善提案制度”。

廣大員工是企業管理的主力軍，各崗位各司其職，環環相扣。哪個環節出現了問題或者需要改進員工是最清楚的，要充分發揮他們的主觀能動性，激發他們參與企業管理的熱情，最直接、有效的方式就是鼓勵員工向管理層多提合理化建議。

合理化建議活動是員工參與企業管理、增強創新能力、提高經濟效益的有效載體，是企業管理的重要補充。合理化建議活動具有廣泛的群眾基礎和與經營實踐最直接、最密切聯系的特點，是一項最基本的員工創新活動。合理化建議活動的開展有利于增強員工的創新意識、創新能力，促進員工的崗位學習，崗位創新；有利于提高員工隊伍整體素質，推動企業的科技創新，提高企業的發展能力；有利于調動員工的工作積極性、主動性和創造性，充分發揮員工聰明才智。

除了穩定隊伍、統一思想、增強員工對企業的信心，企業更要堅持以“科學發展觀”重要思想為指導，用正確的方法激勵員工全身心參與到企業管理與經營中去，調動廣大員工創新務實，為企業的發展獻計獻策。要做好這些工作，只有不斷加強對合理化建議活動的管理，務實有效地實施和完善合理化建議活動，才能充分體現“人才就在身邊”的管理理念，才能使員工合理化建議活動真正做到服務于企業。

二、合理化建議活動現狀及存在的問題

永州煙草自2011年開展合理化建議以來，形成了較為完善的征集、評審、獎勵、實施、考核機制，征集建議涵蓋了基礎管理、煙葉生產、客戶服務、專賣行政、企業文化、節能減排和健康安全等多方面內容，全員參與度不斷提升。但在活動開展過程中，也出現了一些問題：

㈠思想認識上存在誤區。主要表現為有部分單位、部門缺乏大局意識，沒有把開展合理化建議活動提高到深化企業管理的高度，忽視了合理化建議活動的潛在效益，存在“厭倦”情緒。如長期依靠考核來推動此項工作，最終可能不能達到預期效果。

㈡活動全員參與度不夠。表現在一些單位、部門宣傳力度不大，目的不明確.階段性較強，熱一陣冷一陣，發展不均衡，沒有多想辦法引導員工積極參與，員工不知如何建議，從何處下手。

㈢合理化建議質量不高。表現在有些單位、部門重數量、輕質量，重形式、輕效益的“廣種薄收”現象，對這項工作有“應付”思想，到頭來只能使活動流于形式，不能發揮作用。

㈣合理化建議實施難。合理化建議重在實施，再好的建議，不盡快組織實施也是毫無意義的。對已經確定采納的合理化建議，由于客觀原因束之高閣者有之，在實施過程中遇到困難便草率收兵亦有之。三、加強企業合理化活動管理的幾點對策

㈠形成完善的管理機制，使活動進入制度化軌道

建立健全合理化建議活動工作機制，持續優化合理化建議流程，逐步完善征集-評審-實施-推廣循環閉合，加強過程控制，使合理化建議活動程序化、規范化、標準化。

成立有公司領導參與的合理化建議工作領導小組，建立合理化建議管理工作機制，審定合理化建議的采用及評選結果，審定年度獎勵計劃，并確定獎勵項目、金額。領導小組下設辦公室，具體負責日常工作，協調合理化建議的采用和實施。下發合理化建議活動實施方案，對流程、獎勵、考核進行規范，使合理化建議工作得到各單位、部門的高度重視，成為常態化工作。

通過開展合理化建議活動，員工從身邊最基礎的工作出發，針對看到、想到的改善點，提出具有可操作性的改進；對評審通過的優秀建議落實責任部門，通過專項課題攻關，使想法、看法能夠快速轉化成現實、成果，并在全市進行推廣，逐步形成工作合力，促進企業管理持續改進。

㈡規范合理化建議征集的范圍和預期效果

員工所提合理化建議應結合煙草實際，圍繞“卷煙上水平”的總體戰略任務，要實用、管用和好用，可涉及“兩煙”生產經營以及基礎管理的方方面面，不設定范圍，無大小之分，只要有利于工作改進，有利于永州煙草發展，均可提報。合理化建議著重解決工作流程、工作方式方法、降本增效、效率提升、人員素質、工作環境等方面存在的問題，所提建議應做到“內容精煉，通俗易懂，措施得力，操作性強，效果明顯”。

結合煙草當前工作任務，合理化建議就著重解決四個方面的問題：

1、煙葉工作更加精準。圍繞“產量、質量、特色”這個重點，加強對煙葉生產各階段、各環節的精細化管理。

2、卷煙營銷更加精準。從“精確預測、精準投放、精細管理、精誠服務”四個方面去下功夫。

3、專賣管理更加精準。加強內部監管和市場監督，堅持依法行政，建立良好的生產經營和市場秩序。

4、基礎管理更加精細。以降低成本費用、提高資產利用率為目標，以優化資產配置為重點，以預算管理為內控主線，嚴格控制單箱費用和物流成本，將企業生產經營中各項工作具體化、規范化、標準化，并建立一套可操作性強的落實措施，把每項工作抓細、抓實、抓深。

㈢評選、實施過程控制要做到及時、有效

合理化建議活動要堅持從企業的實際出發，從解決實際問題出發，講究針對性和實效性，著力提高合理化建議的參與率、采納率、實施率和貢獻率。合理化建議活動不能只講形式，不講內容和效果，不能為了活動而活動。

合理化建議的開展重在管理，貴在堅持。如果管理不到位，活動開展就成為一句空話。管理好關鍵環節，活動的開展才得以受控，才能確保活動的深入開展。首先，要抓好征集評審。對所征集的合理化建議，應及時與有關部門溝通，協商建議的可行性，活動中要引導員工正確的提建議，分清意見與建議的區別，把好源頭質量關，使合理化建議由意見型向建議型轉變，確保建議的先進性、可行性。其次，要注重評審的及時性。定期召開合理化建議評審會議，對近期建議進行公開評審，及時兌現獎勵；對采納的合理化建議采取 “派單實施”、“自主管理”的措施，及時“派單”到具體單位、部門組織實施。對小改革方面的合理化建議應本著“迅速落實到位”的原則，由實施部門自定方案，及時進行落實。對于創造型、研究型的合理化建議，可轉化為研究課題，結合系統開展科技創新、對標課題小組活動等工作，成立課題攻關小組進行攻關實施。

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工區成立“職工經濟技術創新活動”領導小組。

組長：*

副組長：*

成員：*

*

日常工作辦公室設在工會。

二、活動時間

自2007年4月1日起至2007年12月31日結束。

三、活動范圍

工區全體管理、生產崗位。

四、總體要求

緊緊圍繞省公司1號文件和安全生產工作會議精神，拓寬安全生產活動內容、活動形式和活動載體，提升活動質量，注重活動效果，教育和引導廣大職工增強學習能力、創新能力和競爭能力，實現職工自身價值和公司發展的互利雙贏。

五、活動內容

緊緊圍繞“保安全，促生產，助力公司發展”這一主題，結合專業、崗位特點，在廣大職工中重點開展以下活動：

1、圍繞中心，開展建功立業勞動競賽活動。

調動職工積極性和創造性入手，立足本崗，以推進技術進步和提高職工素質為重點，緊緊圍繞安全生產、電網建設、節能降耗等方面有針對性地開展活動。按2007年《長春供電公司電網建設爭先創優競賽活動》，積極組織參加省公司《220千伏搶修塔組立技能競賽》專業比賽的工作；積極組織參加省公司《可靠性管理人員知識及技能調考》、《變電運行崗位人員知識及技能調考》等2項技能調考工作。深入開展職工合理化建議、技術革新等活動，深入開展“創建學習型組織、爭做知識型員工”活動。

2、鞏固創新，推動活動的深入開展。

圍繞“安全生產、提高技能”等方面內容，認真組織職工重點開展以下活動：①組織開展雙增雙節合理化建議活動；②組織開展無違章班組競賽活動；③組織職工代表開展安全生產巡視檢查活動；

3、結合“保安全，促生產，助力公司發展”系列活動方案，做好下列工作。

（1）、建立健全群監會（勞動保護監督檢查委員會、群眾安全監督檢查委員會）。由單位工會主席、總安全員、班組安全員組成。負責本單位勞動保護監督檢查和生產現場安全監督。

（2）、加大安全生產的宣傳力度。（上報春檢和安全月活動中的涌現的事跡及圖片）。

（3）、組織開展三項活動：安全示范崗活動；當好賢內助、吹好枕邊風競賽活動；個人無違紀、班組無違章、單位無輕傷競賽活動。發揮先進典型示范作用，筑起安全生產第二道防線，以保證全年安全生產指標的順利完成。

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中圖分類號：TF302 文獻標識碼：TF 文章編號：1009914X（2013）34053001

引言

合理化建議活動是漫灣電廠工會組織的一項開展多年的群體性活動，該活動為員工提供了一條渠道，鼓勵員工積極為企業的生產、安全、行政管理、黨群工作、環境保護等工作提出批評和建議，每條建議均進行公布，并選取好的建議安排到相應部門落實，最后對建議進行一定的評估。通過該種方式，擴寬管理部門決策信息的來源，提高電廠的管理水平，但傳統的做法由于沒有信息平臺的支撐，該項活動涉及的建議收集、合理化建議委員會審閱、專業組審批、執行部門落實、落實情況反饋、建議評估等流程均為人工操作，存在人員工作量大、流轉效率低、跟蹤困難、管理沒有閉環、紙張浪費等問題，對活動的深入開展造成了一定的影響。因此，本文就以軟件工程的知識為基礎對此類問題提出一種解決思路。

一.主要技術問題

1.1系統結構和設計模式

系統結構采用比較成熟的B/S（Browser/Server）即瀏覽器/服務器的三層架構。設計模式采用MVC模式，三層結構包括用戶界面層、中間業務邏輯層和后端數據庫服務層。模塊的通用性和獨立性使系統的維護量較小。其中客戶層是V（View視圖層）、中間層是C（Controller控制層）、數據層和Servlet共同構成M（Mode模型層）。

1.2應用系統體系設計

在設計應用系統體系時，需考慮的功能性需求包括業務的流程、用例、系統邊界、模塊包含的功能（提交建議申請、建議審核、建議查詢和更新、建議統計、建議評估、建議流程演示等）、業務處理方式、報表功能等，非功能性需求包括數據處理量、存儲量、存儲方式、頁面布局、用戶體驗、安全防范、服務器配置等。合理化建議系統由前端功能（建議展示、建議填報、建議查詢、流程演示、管理員登錄）和后臺功能（工作任務箱、流程歷史查詢、建議查詢、建議統計報表、用戶角色管理、流程配置、系統配置）組成，采用質量穩定的HP Proliant G8服務器，安裝Windows Server 2008企業版系統、IIS8.0和 4.0和C#環境和Microsoft SQL server 2008數據庫，保證了大批量數據查詢的穩定性以及相應速度。為保證安全，服務器存放在內外網隔離的內網中，部署在內網防火墻、上網行為管理設備后面，并安裝了硬件防火墻，在程序上也做了防止SQL注入、跨站腳本攻擊等措施。

二.系統需求分析

系統的需求分析階段采用用例圖工具，通過多次會議、現場交流等方式收集到電廠對該系統的功能性、非功能性需求，其中最主要的幾個需求如下：

1）實現建議提交、合理化建議委員會辦公室審閱、專業組審批、部門執行、執行結果反饋、委員會評估、結果公示整個業務流程的工作流閉環管理。

2）前臺功能包括合理化建議公式結果展示、建議提交、活動流程演示、建議查詢、后臺登錄五大主要功能。

3）后臺功能包括工作任務箱、建議查詢、建議統計管理、審批記錄查詢、人員權限、流程配置、日志管理等功能。

4）工作流引擎支持圖形化定制、配置簡單、運轉效率高（流程從開始到結束的運轉時間少于1分鐘）、頁面加載2000條記錄的時間少于0.01秒等。

三.系統功能結構設計

合理化建議系統符合目前流行的B/S架構模式，包括：前臺WEB頁面、后臺管理平臺、數據服務器、WEB服務器，特別增加了報表管理系統。在設計階段，從用戶的角度看待數據及處理要求和約束，產生一個反映用戶觀點的概念模式，然后把概念模式轉換為邏輯模式。將概念設計從設計過程中獨立開來，使各階段的任務相對單一化，設計復雜程度大大降低，不受特定的數據庫管理系統（DBMS）的限制。

3.1前臺WEB頁面

前臺WEB頁面是員工瀏覽合理化建議申請、審批、執行、評估結果的視覺界面，能否簡潔明了、突出顯示合理化建議的這幾點內容，尤其是讓某位員工一目了然的知道自己提出的建議是否被采納、交給哪個部門落實、落實情況怎么樣等關心的問題起著非常重要的作用，體現著該項活動的公開、公正、民主性。因此，在設計前臺頁面時既要突出建議的狀態、審批意見，還要保持頁面的簡潔大方。最終確定的前臺頁面主要包括：首頁、建議提交、建議查詢、流程演示、后臺登錄五大欄目，每個欄目的頁面都盡可能簡潔、美觀、大方。

3.2后臺管理平臺

系統的后臺主要用于流程各節點的人員進行審批、查詢、統計操作，所以，頁面設計要考慮審批操作方便（一鍵式審批）、查看建議內容要快捷和方便（一頁顯示），既保證審批的正確性，又要保證操作的簡單性，避免浪費人工時間。最后確定的后臺管理平臺由工作任務箱、建議查詢、建議統計、系統配置（多個模塊組成）四大欄目組成。

四.系統的數據庫設計

4.1數據庫表介紹

由于該系統產生的數據的生命周期均長于系統一次運行時間，需要長期保存，因此，決定采用SQL Serve關系數據庫來實現，該數據庫具備快速檢索、安全性高、內存和磁盤空間占用合理的特點，滿足系統運行的要求。

4.2數據庫控制接口設計

五.技術特點及水平評價

5.1系統技術特點

1）系統基本架構是基于框架，具有很好的擴展性和安全性；

2）系統采用了瘦客戶端的設計，采用局部刷新技術，在表單上引入了大量的智能化數據填充方式，加快了訪問速度，提高了系統的易用性和用戶體驗；

3）系統采用C#語言開發，具有很快速的開發速度。

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6月28日至7月28日。

二、目標要求

緊密圍繞“如何貫徹落實科學發展觀，推動教育事業又好又快發展，積極推進科學發展示范區建設”這個主題，教育局領導班子成員和各院校校級領導按照“為民、務實、清廉”的總體要求，選擇某一院校、某一系（部）、某類教育或項目進行深入調研，撰寫案例剖析專題報告，為全市制定科學發展示范區建設規劃提供可行性參考依據。專題報告要站在全市建設科學發展示范區的高度認真分析現狀，深入研究存在的問題，提出如何實現科學發展的一套相對完整的具體目標、發展路徑和實施措施，詳細闡明該項目是從哪個方面落實科學發展觀、對建設科學發展示范區有什么重要意義。通過撰寫理論性強、實踐性強的案例剖析專題報告，充分反映黨員干部特別是領導干部思想作風和工作作風的轉變。教育局機關、各院校普通黨員干部根據本崗位實際情況，為全市科學發展示范區建設和教育事業提合理化建議，為領導干部撰寫專題報告提供依據。

三、方法內容

案例剖析階段共劃分2個層面展開：

1、案例剖析：教育局領導班子成員、各院校校級領導及高校二級學院或分校領導干部都要緊密圍繞“如何貫徹落實科學發展觀，推動我市教育事業又好又快發展，積極推進科學發展示范區建設”這個主題，結合工作實際，選擇一所院校、一個系（部）、一類教育或一個課題項目進行案例剖析，并寫出案例剖析專題報告，報上一級科學發展觀學習教育活動辦公室（文字與電子材料同報），匯集成冊備案。

2、獻計獻策：教育局機關、各院校普通黨員干部為我市科學發展示范區建設和教育事業發展提合理化建議。教育局機關各支部、各院校學教辦對合理化建議進行整理，形成《獻計獻策專題報告》，并報市直教育系統科學發展觀學習教育活動領導小組辦公室（文字與電子材料同報），匯集成冊備案。

四、督導工作

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一、系統研發背景

采油廠以往的合建工作中，一直沿用傳統的紙質合建的運作模式。每一次組織合建評審工作，工會工作人員需要在海量的合建項目中仔細篩選、整理分類、逐級送審，一系列繁雜的工作程序，耗費時間較多、精力較大，導致合建工作時效性和針對性相對降低。過長的評選時間延誤了合建的最佳實施時間和對員工的及時激勵作用，相當程度地限制了合理化建議在實際工作中的作用發揮。采油廠工會通過組織開展合理化建議工作調研，以座談、走訪、問卷相結合的形式，充分了解了一線員工、二線技術人員對合建工作運行現狀的不同看法及相關建議。針對調研結果，組織召開了專題研討會，對“如何創新開展好合建工作”這一新課題，進行了深入分析和集中論證，確認了自主開發“合理化建議網絡管理系統”的可行性、實效性和必要性。

2011年初，為徹底改變傳統合建工作管理模式，有效實現優勢資源的網絡共享，采油廠工會聯合廠科技信息辦公室成立系統研發項目組，正式開始系統研發。

二、系統實現功能

系統主要由合理化建議業務處理與系統管理兩個主要部分組成。其中，合理化建議業務處理部分涵蓋了合建內容編寫、修改、附件上傳等內容管理功能，定制角色流程審批功能，分級瀏覽與綜合統計查詢等功能。系統管理部分主要包括角色管理、用戶授權與集成工作流定制等系統管理功能；分為以下幾個子系統；編輯提報子系統、評審管理子系統、建議庫管理子系統、執行效果跟蹤子系統、年度效益評價與獎勵子系統及系統管理子系統。以下，就該系統實現的主要功能進行詳細介紹。

1、圖文混排編輯。采用商業化的EWebEditor開發控件，實現了WEB富文本編輯功能。即在編寫合理化建議具體內容時，在現狀存在問題、改進措施、經濟效益與社會效益等欄目均可實現圖文混排編輯，還可進行字體定制、附件上傳等功能。

2、項目自主設置。利用集成工作流定制技術，實現了業務管理員的流程前臺定制功能。即可根據實際需要，自主設置合建主題、上報程序及評審流程等相關信息。各基層工會、作業區工會、采油廠均可靈活利用系統開展多層級的合建主題評比活動。

3、自動分類送審。通過合建分類的選擇，系統按照分類提供可選擇上一級的評委，可避免出現因為選擇失誤送錯評委現象，實現了自動分類送審。

4、靈活提交審核。在開發的業務邏輯中，實現了新建合建逐級提交審核、駁回合建可選擇提交審核及滯留臺建復位提交審核三種方式。針對新建合建，各級評委可填寫審核意見，自動提交上一級評委審核，實現逐級審核提交。針對駁回合建（建議不完善需要修改的合建，未采納無需上報的合建、采納作為日常工作實施無需上報的合建）各級評委可將合建駁回至編寫人，編寫人可根據評審意見對駁回臺建重新修改或關閉，修改后重新選擇流程進行提報，無需再重復流程逐級送審。針對滯留合建（因評審員工作調整更換不及時出現評審滯留的合建），合建系統管理員可直接對滯留合建進行審批流管理員復位操作，重新啟動合建送審流程，有效控制流程執行，大大提高了合建的時效性。

5、圖形化用戶授權。系統借鑒OA公文管理系統的用戶授權機制，引用多樹型授權技術，實現了AD單一認證，避免系統帳號重復建設，直接使用現有用戶的中石油統一郵件帳號即可驗證登錄。

6、結構信息查詢。系統使用管理人員，均可在系統內自定義“姓名、單位、主題、提報時間段”等查詢條件，實現合建單項信息查詢、綜合瀏覽統計，為優秀合建的展示學習搭建了共享平臺，為各級工會匯總統計合建工作提供了便利條件。

系統服務器運行軟件環境為WindowsServer 2003、IIS 6.0、FrameWork3.5、SQL Server 2008；客戶端瀏覽器要求IE6版本及以上。

三、運行的效果

該系統經過一年多的正式運行，取得以下四個方面的效果：

1、增強了全員廣泛參與性。系統采用單一認證，與門戶、公文、合同、BQQ等系統共用一個用戶名口令。系統管理員在根據工作需要，對采油廠各級合建系統使用管理員進行角色授權后，合建提報只需登陸系統，進行相關信息的編輯提報即可，簡單便捷的參與方式，充分調動了員工建言獻策的積極性。和過去對比，傳統紙質合建征集時一個基層班站一個月參與臺建活動的員工大約占25%，全年基本達到人均一條的要求，但自臺建網絡系統投人使用后，一個基層班站一個月積極參與提合建的員工數能占到35-40%，參與率明顯提高。

2、提高了審核評比的效率。系統實現自動送審，減少了各級工會干部在合建工作中的整理、分類、送審等繁雜工作量，進一步暢通了合建評審流程。在系統運行的同時，各級工會加強合建系統的使用監督和信息溝通，做到每周查詢合建錄人情況，每月監督合建流程運行情況，每季度進行階段總結表彰，每年度綜合評選采油廠“優秀合建能手”，并推薦參加油田公司評比，有效提升了合建的審核評比速度，突出了合建政策激勵的效果，增強了合建工作的時效性。與以前紙質臺建的審核評比相比，從分類到評審再到表彰，整個運作流程基本在10-15天，另外，實現了隨時提、隨時審，打破了以往匯集一個時間段的建議集中審核這種模式，整個運作流程基本能控制在3-4天，大大提高了評審效率。

3、增強了信息反饋的透明度。系統的規范運行，對于各級評審的意見和建議，各級工會工作人員及建議人都可以更為方便、及時地進行查詢，清楚掌握合建是否采納實施、評審排名情況、實施過程注意事項等相關信息，確保了合建信息的準確反饋，提高了優秀合建實施應用的效率，發揮了優秀合建在實際工作中 的創效價值，增強了合建工作的收益性。

4、增強了合建工作的長效性。系統的定向查詢，為優秀合建展示交流搭建了共享平臺，廣大員工可根據表彰通報及實際工作需要，進行搜索查詢及深入學習。一些實用“金點子”在全廠范圍內得到及時、有效的推廣應用，為企業的生產創效發揮了積極的作用。充分體現了優秀合理化建議的長遠價值。

系統運行一年多以來，采油廠共計采納實施各類優秀臺建3319件，申報天津市優秀合建成果34件，累計創效3200余萬元。

結束語：今后，我們還將在如何利用信息化技術改變提高企業生產管理水平這條道路上積極探索，繼續秉承科技改變生產力這一信念，不斷完善和改進我們企業各種管理弊端，助推企業向著信息化管理的目標不斷邁進。

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二、停滯和倒退階段(“”期間):1963年國務院施行的《中華人民共和國發明獎勵條例》、《中華人民共和國技術改進獎勵條例》被迫中斷執行,科技獎勵制度受到極大沖擊。

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關鍵詞 物探處工會 群眾性經濟技術 創新創效

近年來，東方地球物理公司長慶物探處工會圍繞企業發展實際，以職工創新工作室建設為載體，緊扣“創新驅動，改革發展”主題，對群眾性經濟技術創新工作進行了探索與實踐，狠抓素質提升、制度建設和組織實施三個大關鍵環節，夯實創新基礎，搭建創新平臺，提升創新質量，取得了豐碩成果，為企業全面協調可持續發展提供了不竭動力。

一、必須抓素質提升，不斷夯實創新基礎

提升員工素質，是提高員工自主創新能力，開展群眾性經濟技術創新活動的基礎性工作。

（一）重引導，激勵推動

物探處工會制定了《提升職工素質活動管理辦法》，引導個人爭做學習型員工，單位爭創學習型組織，夯實企業創新基礎。每兩年評選一次讀書自學先進單位、班組和個人，并予以獎勵。對各類考試取得的學歷的也予以獎勵。五年來，對135人通過自學取得更高學歷及各類專業資格證書進行了獎勵。

（二）摸需求，投入拉動

一是結合公司活動安排，開展職工讀書自學調查問卷，從書籍類型、讀書數量、學習方式等25個方面，全面了解職工的學習需求，有針對性地引導。

二是針對職工學習需求，處工會投入專項經費，為基層分會配發了圖書柜、電視機等設備及法律、汽修、科技等方面的圖書2萬余冊。成立各類學習小組31個，建立職工書屋12個。購置無線路由器，為物探隊職工開通了寬帶網。

三是采取結對子，簽訂“師徒對子”合同120份，確定培養內容和計劃，拓展高素質人才的培養范圍。今年7月，物探處6名青年技術骨干與公司科研單位6名技術專家簽訂“師徒結對子”協議。跨單位的“師帶徒”培養高層次復合型人才隊伍，使長慶探區創新發展的人才基礎進一步夯實。

（三）樹典型，榜樣帶動

近年來，共獎勵學習型單位10個，班組16個，先進個人18名。2117隊在活動中把職工自學成才與崗位成才、職工個人進步與企業發展有機結合，鼓勵員工參加自學、函授等學歷教育。組織員工崗位練兵、技術比武、培訓取證，提升員工創新意識和能力。全隊擁有各類圖書2200余冊，10名職工通過自修獲得大專以上學歷，100%職工接受了各類培訓，90%的職工參加了崗位練兵，特殊崗位員工的考核合格率和持證率達到100%，被中華全國總工會授予“全國學習型先進集體”榮譽稱號。技校學歷的修理工楊新勇，憑著一股不服輸的鉆勁和敢為人先的闖勁，立足崗位，緊盯一線，銳意進取謀創新，近年來，以他為主導的楊新勇創新工作室共完成創新項目20多項，30篇，取得國家新型實用專利3項，他本人也成長為集團公司工人技能專家和“河北省能工巧匠”，實現了從藍領到金領的轉變。2015年他被集團公司派往國外考察培訓。

二、必須抓制度建設，積極搭建創新平臺

物探處近年出臺了一系列管理辦法，為群眾性經濟技術創新活動的開展搭建了制度平臺。共完成技術改進項目25個，1項成果獲公司秀技術改進成果獎，物探處工會榮獲2015年公司合理化建議和技術改進活動優秀組織單位獎。

（一）劃分責任，健全組織機構

物探處成立領導小組并下設辦公室，負責活動的計劃、組織、考評及表彰獎勵等工作，使創新活動事事有人問，時時有人管；機關科室以文件形式規定活動內容、方法、考核標準等；相關部室對口負責，各司其職，做好技術創新項目、合理化建議和勞動競賽的評審、采納、推廣和考核工作；基層單位成立了相應組織，負責抓好本單位經濟技術創新工作；物探處工會每年初明確各單位的創新工作目標，每年召開專門會議討論制定群眾性技術創新、勞動競賽、合理化建議活動計劃，使人人頭上有任務，個個身上有指標。

（二）突出重點，明確主攻方向

一是圍繞發展抓重點。針對企業發展方式、項目運作模式等方面，確定重點項目，發動和組織職工建言獻策。二是緊扣生產抓難點。針對物探處生產、經營、技術、管理中存在的瓶頸問題，例如在地震采集技術、工農補償管理等方面，組織開展經濟技術創新活動。三是針對問題抓弱點。通過大討論、召開務虛會等形式，發動職工結合崗位工作實際，查漏洞、找不足，針對存在的薄弱方面，提出合理化建議。

（三）健全機制，激發員工熱情

一是采取上級撥一塊、行政拿一塊、工會籌一塊的方式，確保獎勵資金的到位。二是堅持及時性原則，對于合理化建議，一經采納直接由物探處工會給予獎勵，保護了職工建言獻策的積極性。三是年底組織集中評審，分層次進行獎勵獎。基層單位實施的建議和技改項目，由基層單位組織評審，物探處工會審核后給予不同等級的獎勵。物探處組織實施的創新項目，按照產生的效益，給予不同等級的獎勵。四是把各單位開展活動的情況與領導干部的年終考核兌現、個人評優相結合，進一步激發廣大員工的創新熱情。

三、必須抓組織實施，持續提升創新質量

（一）宣傳發動，營造良好氛圍

充分利用媒體、會議和指導工作機會，廣泛宣傳開展創新創效活動的意義。結合公司合理化建議和技改項目獎勵辦法，對先進單位和個人進行表彰獎勵、宣傳。

（二）拓寬渠道，實現全員參與

一是集中征集。開展了“百日合理化建議和技術改進競賽”、“我為生產獻一計”等主題活動，職工每年至少提一條技術創新建議或管理創新建議，各單位每年至少有一項技術改進項目。二是登門集中。選擇管理、技術專家和操作能手，登門聽取相關建議和意見，并分類造冊，及時轉送到有關領導和部門采納實施。

（三）分級實施，力求層層結果

一是班組直接實施。如2117隊鉆井質量監督人員提出的一項合理化建議，被隊解釋組采納后，使鉆井質量檢驗效率提高了45%。289隊組織解釋組技術人員編寫的辦公小軟件，提高了工作效率，降低了手工錄入數據的差錯率。283隊職工完成的《地震隊現場調度管理系統》成果獲公司QC成果一等獎。該系統在全處地震隊推廣后，實現了地震隊現場調度管理的數字化、標準化，大大提升了地震隊基礎管理水平。

二是基層單位實施。283隊在公司首家使用HAWK節點儀器成功運作了5個項目，總結形成了以“HAWK節點儀器在黃土山地區使用的4個作業流程、7個管理標準、17個重點崗位作業指導書、79個關鍵節點質量控制措施”為主要內容的創新成果。股份公司在地震工程設計審查現場觀摩會后，認為：Hawk節點儀器質量可靠，采集規范，問題可控，符合標準，可以在中國石油全面推廣應用。

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國有建筑企業的辦公室和其他企業的辦公室一樣都是擔負著上通下達、下情上報、對外交往和后勤服務等繁重工作,處于協調企業各部門、連接領導和基層的樞紐地位,是企業的信息中心、服務中心、參謀中心、運轉中心和指揮中心。具有參謀、協調、服務、督查等職能,也就是說,辦公室工作開展得如何,要看這幾個職能發揮的如何。辦公室所處的地位,受企業高層的認知程度、重視程度及企業規模等因素的影響,差異較大。一個大、中型企業,如果不能正確發揮辦公室的職能作用,必然造成內部管理的混亂。如果辦公室職能作用發揮的充分,這個企業將會在原有的基礎上如虎添翼,發揮的更好。

一、國有建筑企業辦公室的工作內容

1.國有建筑企業辦公室是綜合口,對企業的生產經營、人事管理、財務運作、產品研發、日常事務等各個環節比較了解,工作中接觸面廣,觸及各個層次、各部門,能采集到方方面面的信息。

2.國有建筑企業辦公室工作處在執行者的地位,起到督察室的作用。高層會議形成的重要決策、決定、決議是否執行到位,需要辦公去跟蹤,各項內部規章制度需要辦公室去檢查落實,較多的工作任務需要辦公室去催辦等等

3.國有建筑企業辦公室工作處在者的地位,辦公室負有承上啟下、溝通各方的職能。上級的指示要傳達,部門之間的關系要協調,下級的意見要反饋等等。

4.國有建筑企業辦公室工作處在服務者的地位,起到服務站的作用。如辦公室的后勤總務、會務接待、文秘文印等工作都是服務性的職能,工作千頭萬緒,瑣碎繁雜。

由于辦公室工作處在企業運行過程中的特殊環節,直接影響企業的整體利益。正確履行辦公室的職能,全面發揮辦公室的作用,是高層領導應當關注的問題,也是辦公室工作工作人員應當不斷自省自勵的問題。面對新的形勢和新的任務,辦公室的作用將越來越重要,工作要求也將越來越高。圍繞企業中心任務,強化服務工作是辦公室的重要職能,也是整個服務工作的重中之重。只有圍繞中心工作,緊貼領導思路,增強服務意識,講求服務實效,在深層次服務上下功夫,才能不斷提高辦公室整體工作水平。

二、如何發揮國有建筑企業辦公室在企業發展中的推動作用

要實現國有建筑企業辦公室工作的新突破,唯有創新。要在不折不扣地完成領導交辦任務的同時,加大創新力度,經常提出深思熟慮、脫凡出新的參謀意見,成為領導必不可少的智囊。不僅要當起草文稿的“高手”,更要當領導的“高參”,這既是形勢發展的要求,也是辦公室提高服務水平的需要。

1.參與政務工作。這是體現辦公室工作水平的重要方面。要求辦公室人員要廣泛收集信息、成功經驗、先進科技,及時下情上達,上令下傳。經過篩選,提出合理化建議,給領導當好參謀。要經常調查研究熟悉市場,熟悉本企人才、業務等各方面的情況。對現狀要有透徹的分析,寫出符合實際、有建設性、指導性的調研報告和工作計劃安排、總結報告等。充分發揮好參謀輔助職能。要發揮好參謀輔助作用,就必須堅持與時俱進、開拓創新,認真研究改革和發展中的新情況、新問題,積極探索搞好服務的新思路、新方法、新途徑,不斷增強工作的主動性、適應性、超前性和時效性,實現由被動服務向主動服務、由常規服務向創新服務、由底層次服務向高層次服務的轉變,抓住領導決定的“需求點”在重大原則問題上及時提供見解獨到、分析透辟、論據充分、縝密周詳的決策建議,為領導所接受和采納,提高國有建筑企業辦公室人員的決策輔助功能。

2.明確分工,搞好服務工作。辦公室的人員必須明確分工,各自有所管的事務,有所擔的責任,每個辦公室的人員都要有敬業精神和認真負責的工作態度,把自己分管的工作做好,在細微之處見功夫,從點滴抓起、把好事辦實、把實事辦好,要事前想細、事中要做細、事后要查細。只有這樣才能把工作做好,領導和群眾才能滿意。服務意識是做好辦公室工作必備的第一意識。要服務好基層、服務好部門、服務好領導。辦公室工作最大的規律就是“相對無規律”,既要“鞍前不能越位”,又要“馬后不能掉隊”,強化服務意識必須正確處理好苦于樂、名與利、得與失的關系。在企業會務及宣傳工作方面。這是企業的門面,是辦公室工作的重要方面,也是企業辦事能力、工作效率、經濟實力、發展水平的總體現。開會前必須準備細致、考慮周全,每個細節、每個步驟都不能忽略。對可能出現的問題要有所準備,瞻前顧后,把政策、宣傳、時效、目的有機結合在一起,使會務和宣傳工作搞得生動、實在、超前可信。同時辦公室又是策劃、管理協調和服務為一體的綜合部門,其宗旨就是為企業服務、為領導服務、為員工服務。作為辦公室人員應牢記這一宗旨,做到心平氣和、不煩不躁、受得了氣、聽得了冤枉話。這就要求辦公室工作人員要有裁判的規則、主持人的嘴、記者的文筆、運動員的腿。平時要“三勤四快”,即眼勤、嘴勤、腿勤。眼勤是指要勤觀察、要有遠見卓識、要能發現問題。嘴勤是指要勤說、勤安排、勤糾正、防患于未然。腿勤是指不怕苦、不怕難、反復檢查,不斷總結,及時匯報。“四快”即信息收集快、發現問題快、遇事處決快、任務落實快,只要群眾滿意、領導滿意和其他部門滿意,辦公室的成績就出來了。

3.發揮好管理協調職能。管理協調是保證企業正常運轉的重要手段,辦公室處在溝通上下、聯通。辦公室不是領導機關,但是輔助參謀是它的一項最重要的職能。為此,辦公室人員首先要樹立全局意識。無論是決策前的信息調研,決策中的督促檢查,都必須站在企業工作全局的高度,緊貼領導的思路。出主意、提建議都要在全局中去思考、去謀劃、去衡量。做到想領導之所想、謀領導之所慮、辦領導之所需,與領導“同頻共振”,提高輔助決策的針對性和時效性。

4.做好督促檢查工作,督促檢查是狠抓工作落實的重要手段。辦公室要圍繞全局性工作,抓住難點、重點、熱點問題和一個時期領導關注的問題,出實招、動真格、用真勁,加大督查力度,促使工作落實。作為辦公室工作人員要講究工作的原則性,做的雷厲風行,布置下去的工作,要狠抓落實,使各項工作都落到實處。

綜上所述,作為國有建筑企業的工作人員,要謹記部門性質,牢固樹立服務意思和大局意識。當好“輔助管理員”“服務員”“協調員”“督察員”。為國有建筑企業的發展壯大,發揮自己部門的積極推動作用。

參考文獻:

[1]劉陽.國有建筑企業員工績效管理系統構建研究[D].四川大學.2003年。

[2]彭逼眉.勝任特征模型及其在人才選拔中的應用[D].武漢大學.2004年 。