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中圖分類號：F234.3 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）04-0-01

一、低碳經濟和環境會計的內涵

低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式，是人類社會繼農業文明、工業文明之后的又一次重大進步、低碳經濟實質是能源高效利用、清潔能源開放、追求綠色GDP的問題。目前低碳經濟在我國國民經濟與社會發展規劃中占有較大地位。2011年8月，國務院下發《“十二五”節能減排綜合性工作方案》，下達節能減排硬指標（央企）確定“十二五”節能減排總目標，到“十二五”末，萬元產值綜合能耗（可比價）下降16%左右。

隨著京都協議書的簽訂、哥本哈根峰會等一系列國際環境會議的召開以及協議的簽訂，低碳經濟的影響不斷滲入到企業行為，環境事項不僅成為每個企業的社會責任，更是企業的經濟成本。同時，為了滿足企業內外部利益相關集團對企業環境信息的需求，相關環境經濟事項需在企業會計系統中公開披露財務信息和非財務信息。基于以上兩原因，可見，低碳經濟對會計環境帶來了重大影響，因此，筆者認為，涉及到財務信息和非財務信息，管理會計可作為靈活的手段解決低碳經濟下的會計事項處理和管理。

環境會計，亦稱綠色會計，是將生態資源和環境狀況納入會計核算，以有關的環境、會計法規為依據，以貨幣為主要計量單位，采用多元化的計量手段與屬性，正確核算、評估企業的經濟、社會及環境效益，并向利益相關者提供企業環境信息的一門新興學科（伍中信，2005）。經過國內外的不斷研究，環境會計已逐步形成了環境財務會計和環境管理會計兩大領域。

二、環境管理會計的特點分析

1.環境管理會計的含義

管理會計的發展已經經過了以成本控制為基本特征的管理會計階段和以預測、決策為基本特征的管理會計階段。在低碳經濟的發展下正在朝著重視環境適應性為基本特征的戰略管理會計階段而向前發展。因此環境管理會計必然將完全低碳經濟下主流會計思想。

環境管理會計，則是指在低碳經濟環境下從更為靈活的管理會計范疇出發，針對企業的環境事項和經濟事項進行規劃、組織、控制、激勵、預測、決策、評價。通過設計和實施適當的與環境相關的會計系統和管理系統對環境業績和經濟業績進行的管理（IFAC，1998）。環境管理會計作為管理會計的新領域或環境會計的新領域，將環境事項從屬性、范圍、內容等方面納入管理會計研究和實踐中去。

2.環境管理會計和環境財務會計的聯系和區別

環境財務會計，顧名思義是指在低碳經濟環境下從傳統的財務會計范疇出發，針對企業相關環境事項的成本效益等進行確認、計量、記錄和報告。環境財務會計在理論研究和實踐中其特征為企業經濟效益和環境效益并重，將環境事項作為貨幣信息進行會計信息處理并對其進行會計規范處理，為企業外部利益相關者提供信息。

環境管理會計可發揮管理會計注重非貨幣信息的優勢，有效地將環境事項相結合，可有效的保持企業經濟效益的有效增長，同時能夠兼顧企業責任——環境成本。環境管理會計主要用于企業，但也可以用于其他組織和政府部門，使企業管理者更清楚的認識環境成本，從而協調經濟利益和環境利益的平衡，更好地管理和降低成本，預測未來環境管理活動的利益，同時利用貨幣信息和非貨幣信息的優勢，更為正確的計量和報告企業環境事項和單純經濟事項。

企業為提高自身的競爭和發展的能力，對投資項目的評價與取舍，不能僅僅考慮財務效益，還要考慮多樣化的非財務效益。環境財務會計僅僅以衡量企業內部經營管理的財務指標作為管理會計業務評價依據，顯然不能滿足管理者的要求，而環境管理會計引入與戰略決策相關性高的其他非財務指標作為業績評價指標，已成為一種必然趨勢。其次，環境管理會計以環境管理為核心，可用于成本分配與管理、存活生產規劃、投資評價、業績評級、采購和供應鏈管理等方面，由此，環境管理會計相比環境財務管理更具有實踐意義。

二、低碳經濟視角下環境管理會計的應用對策

1.管理目標

公司戰略目標是關于經營思想、經營方向、業務范圍等方面的目標，是最高層次的目標。特別是在低碳經濟的環境下，企業為適應激烈市場競爭的需要，需著眼于企業長遠目標、注重整體性和與環境的適應性。環境管理會計切合了戰略管理會計的特征，適應低碳減排的要求，超越單一會計期間的界限，著重從多種競爭地位的變化中把握企業未來的發展方向，并且將企業經濟利益和社會環境利益結合的最終利益目標作為企業戰略成敗的標準，而不在于某一個期間或幾個期間的利潤達到最大。對于環境管理會計的信息分析需基于整體利益，在會計主體和會計目標方面進行大膽開拓，將管理會計帶入一個契合低碳經濟社會的新境界。

2.成本管理

在低碳經濟下，企業生產戰略的制定不能僅僅以產品價格、性能、質量來確定企業自身的產品生存空間，而應該綜合考慮環境因素和產品價格、性能、質量來控制成本。即在減排的情況下，以適當的價位生產出適當性能與質量的產品。因此企業必須制定一套質量、性能、成本、環境的綜合管理體系，使企業不僅能夠對顧客群的變化迅速作出反應，更能有效應對國家減排政策、社會低碳責任等的外部環境制約。

3.投資決策

環境管理會計對投資方案的評價不僅僅局限于傳統管理會計中的定量分析模型，還需應用大量的定性分析方法，如環境影響分析、價值鏈分析、成本動因分析、競爭優勢分析等方法。在低碳經濟下，環境因素將成為決定企業管理者投資決策的重要考慮因素。

4.績效評價

傳統管理會計績效評價指標通常只看“結果”，不重視“過程”，更不重視環境影響，而在環境管理會計的范疇內的績效評價是將評價指標與企業對環境的貢獻相結合，將業務評價由單純的財務指標系統拓展到非財務指標系統。具體而言，既注重環境成本占全部收入的比率、環境產品交易（如碳）的利潤等財務指標，又注重企業對環境的貢獻所致公司企業形象的提高、技術進步率等非財務指標。

參考文獻：

[1]周志方，肖序.國外環境財務會計發展評述[J].會計研究，2010（1）.

[2]李冰青.當代管理會計發展的新領域[J].合作經濟與科技，2012（5）.

[3]伍中信，龔慧云.現代產權與綠色會計[J].中國發展，2005（3）.

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“低碳生產”，譯自英文為low carbon manufacturing /production，縮寫為LCM或LCP，是相對于大量消耗煤炭、石油、天然氣等化石能源、并以高能耗、高碳排放、高污染為特征的“高碳生產”而言的。依據我國第一次（2004）、第二次 （2008）經濟普查結果及發達國家經濟發展的進程分析，我國正處于以重化工業為主的工業化中期階段，大中型企業聚集于工業行業的特點十分突出。分布于冶金、電力、交通運輸設備、石油加工和化工等工業行業的大中型工業企業，尤其是大型工業企業，以其極少的數量不僅貢獻著較大的經濟總量，而且消耗著大量的能源、造成大量的溫室氣體排放。由于工業生產產生的碳排放始終是最主要的碳排放源，全面推進工業企業節能減排，促進其由傳統的線性生產模式、末端治理模式等向低碳生產模式轉變既是救治全球氣候變暖的關鍵性方案，也是構建我國“資源節約型”、“環境友好型”社會的迫切需要。具體內容體現在以下三個方面：

（一）實現工業企業的低碳生產有著巨大的經濟效益與環境效益 以電解鋁生產為例，我國目前年產電解鋁產量約1300萬噸，全年僅電解鋁生產一項就需耗電約1950億度，約合300兆瓦發電機組74年的發電量。如果通過加強管理、改進設計、引入先進技術節電1%，全年電解鋁生產就將節電19.5億度，依火力發電1億度約需消耗3.39萬噸標準煤計，不僅可以節省約66.11萬噸標準煤，而且可以減少二氧化碳排放約178.5萬噸，減少二氧化硫排放5.3萬噸。

（二）工業企業低碳生產的實現有利于促進技術創新、制度創新以及管理創新 從工業企業內、外部兩個方面，并依據強制性、市場性、自愿性環境管制以及技術進步、制度創新、管理創新等多個角度，探索工業企業實現低碳生產的機制和途徑，因而有著重要的理論和實際應用價值，

（三）工業企業低碳生產的實現有利于我國低碳經濟體系形成 基于“持續改進”以及“動態平衡”的思想，從產業鏈的各個環節以及產品設計、生產、消費的全過程探索節約能源消耗、減少二氧化碳排放的實現途徑，有助于推廣節能技術，并通過大力開發可再生能源、發展低碳產業與低碳技術，促進我國低碳工業、低碳農業、低碳建筑、低碳交通等低碳經濟體系的形成。

二、工業企業低碳生產特征與實現途徑

與大量消耗煤炭、石油、天然氣等化石能源，并以高能耗、高碳排放、高污染為特征的“高碳生產”相比，低能耗、低碳排放、低污染應是工業企業低碳生產的基本特征。

（一）低能耗 工業生產中的能耗包括直接能耗和間接能耗兩部分。前者是指產品生產過程中直接消耗的煤、油、天然氣等一次能源消耗和電、煤氣、蒸汽等二次能源消耗；后者是指產品生產所需的原材料、設備、廠房等在其取得或建造過程中的能源消耗。兩者之和稱為全能耗。產品生產的全能耗示意圖如圖1所示。

在全面研究能源消耗、實現工業企業低碳生產的問題時，應同時考慮直接能耗與間接能耗，既要千方百計降低單位產品或單位產值的直接能耗，又要千方百計降低原材料的消耗，充分發揮設備、廠房的作用，使單位產品或單位產值的間接能耗最低。低能耗既是工業企業低碳生產應該具備的基本特征，又是工業企業實現低碳生產的前提條件。

（二）低碳排放 工業企業低碳生產的基本目標是實現低碳排放，即努力降低或減少包括二氧化碳在內的溫室氣體排放，保護生態環境。因此，工業企業的低碳生產必須是低碳排放的生產。否則，就不能稱其為低碳生產，也就失去了低碳生產的意義。低碳排放可以分為“相對低碳排放和絕對低碳排放兩個方面”。前者基于資源投入與產出的成本效益原則而言，如果生產過程中單位碳要素投入帶來經濟利益的相對增加，即溫室氣體排放量的增加幅度低于生產產出（可以一定時期的生產總值或銷售收入表示）的增長幅度，則可稱為相對低碳排放；后者則強調一定時期內一個企業碳排放總量的絕對降低。然而，即使一個企業、一個行業、一個地區實現了相對低碳排放，由于過度追求生產發展，碳排放總量依然可能大幅度增加，從而無法遏制由于二氧化碳等溫室氣體排放引起的全球氣候變暖以及一系列環境生態問題。因此，低碳排放不應僅是相對低碳排放，而應以整個國際社會排放總量的絕對降低為目標，在相對低碳排放基礎上實現一個企業、一個行業、一個地區、乃至整個國際社會的絕對低碳排放是低碳生產的基本特征。

（三）低污染 “在由于人為原因造成的二氧化碳排放總量中，超過三分之二來自能源使用和工藝排放，其中約有36%來自工業；而在工業生產造成的二氧化碳排放中，鋼鐵、水泥、塑料、紙和鋁等5種主要原料的生產排放占到了56%以上。”實現工業企業的低碳生產，即通過不斷降低能耗、減少碳排放，會使能源使用所帶來的煙霧、光化學煙霧和酸雨等危害以及溫室氣體排放引發的全球氣候變暖問題得到明顯抑制。

然而，工業企業低碳生產的實現不是一蹴而就的，不論是降低能耗、還是減少碳排放，都不是一朝一夕所能夠做到的，而是一個持續不斷的改進過程。從一定意義上講，工業企業低碳生產是持續不斷地降低全能耗以及碳排放的改進過程。因此，應該基于“持續改進”以及“動態平衡”的思想，從產業鏈的各個環節以及產品設計、生產、消費、處置的整個生命周期探索節約能源消耗、減少二氧化碳排放的實現途徑，具體包括：減少碳源排放；提高機器、設備的能源效率；減少浪費，主要指減少機器、設備的閑置時間、等候時間及排隊時間，杜絕或減少不必要的浪費等；有效利用人、財、物各種資源，包括原材料的有效利用、減少排隊及等候時間、生產優先等。

三、工業企業低碳生產綜合成本效益分析

工業企業低碳生產的綜合成本效益是指為實現低碳生產而發生的各項成本費用與取得的各項收益之間的關系，是工業企業實施低碳生產的綜合成果的體現，包括經濟效益（主要指財務效益）和社會效益（主要指資源、環境效益）兩個方面，并且可以從企業內、外部兩個層次進行分析。

（一）工業企業低碳生產經濟（或財務）效益分析 工業企業低碳生產的經濟（或財務）效益分析主要指工業企業內部微觀層面的低碳生產成本與收入的比較分析，通過計算為組織實施低碳生產而發生的費用增加或節約額以及資源有效利用而增加的收入額進行經濟效益或財務效益分析，其結果表現為企業會計利潤的增加或減少。

工業企業內部微觀層面實現低碳生產的財務成本包括：為組織實施低碳生產而發生的教育、培訓費用，以Cj表示；低碳技術研發費用，以C d表示；采用低碳生產新工藝、新技術而發生的設備購置或改進成本，以C p表示；低碳運行費用，以Cr表示等。

內部財務成本C為：C=Cj+Cd+C p+Cr。

工業企業內部微觀層面實現低碳生產的財務效益或收益包括：由于水、電、汽等各種能源節約而降低的費用，以Re表示；由于減少機器、設備的閑置、等候時間及排隊時間而節約的費用，以Rg表示；由于有效利用人、財、物各種資源而節約的費用，以Rm表示；由于廢棄物回收、重復利用而增加的收入，以Rw表示等。

同理，內部財務效益R表示為：R=Re+Rg+Rm+Rw。

則工業企業低碳生產的經濟（或財務）效益ΔP=R-C。

對于通過改進工藝、采用新技術、使用新設備以及合理組織生產等方式實現的低碳生產而言，企業內部微觀層面的財務成本與收益容易區分、便于計算分析。例如，在電解鋁生產中，通過運用新型生產技術、加強綜合管理水平延長電解槽的使用壽命就可以大幅降低電解槽大修費用。對于擁有172臺的306kA大型預焙鋁電解槽、年產14萬噸鋁錠的電解鋁廠而言，每次、每臺槽的大修理費用大約100萬元，未改進前槽生產壽命為1000個槽晝夜左右，在技術改造將其使用壽命延長至2000個槽晝夜的情況下，則每一年內可節省的修理費用為：（365/1000-365/2000）×100×172=3139（萬元），獲得可觀的經濟效益。通過逐項計算，即可得出企業一定時期內實現低碳生產取得的經濟效益。

對于實施低碳設計、低碳施工、低碳生產的新建企業來說，其成本效益或經濟效益分析則可以通過不同模式下企業整體經濟效益的對比來進行。

（二）工業企業低碳生產社會效益分析 工業企業低碳生產的社會效益是指實現工業企業低碳生產對社會所作出的綜合貢獻，是工業企業低碳生產的外部效應，主要包括：各種能源、資源消耗量的減少從而節約社會資源；各種溫室氣體排放量的降低從而保護生態環境。在當前能源、資源短缺與生態環境不斷惡化的背景下，兩者都體現為正外部性而使外部社會成本降低。

（1）工業企業低碳生產的節能、降耗情況分析。工業企業通過科學、合理地組織生產而使能源、資源節約的分析可以采用技術分析法、線性規劃法等從多方面進行。以電解鋁生產為例，按照當前鋁行業普遍采用的冰晶石-氧化鋁熔融鹽電解法，其能源消耗主要取決于平均槽電壓（V平均）電流效率（CE），電解生成1千克原鋁所耗費的電能計算公式為：

式中，A表示生產作業系統中一整套機器（1，2，....φ）， 代表機器的最大編號；B表示一整套產品（1，2，...，N），N代表產品類型的數量； Eij表示在j機器生產i產品所使用的能源系數；δ表示在j機器生產i產品所使用的劑系數；Cij表示在j機器生產i產品消耗電能系數；Sij表示在j機器生產i產品的完工時間：Pj表示在j機器完工產品需求量；L表示生產設備每加工周期所需劑；E表示生產設備每加工周期所耗電能。

（2）工業企業低碳生產的碳減排情況分析。工業企業可以通過繪制生產流程圖、劃定系統邊界、確定優先順序以及數據整理等步驟，構建符合企業生產實際的低碳排放計量模型，對生產過程中的各種溫室氣體排放情況進行準確地測定與計量，它是加強碳排放限額管理和控制、實現碳減排的關鍵所在。在此基礎上，工業企業的碳減排情況分析主要有情景分析和蒙特卡洛分析。前者也稱最大最小值測試，用以測算參數發生最好和最差情景時的碳排放水平，計量思路及過程較為簡單。后者可通過附有該分析的軟件包或專業的壽命周期分析（LCA）包來完成，通過確定并輸入每項參數的概率密度、分布類型（如正態或對數正態）、具有可信度的輸入值上限/下限以及相關系數等，經過多次重復的計算過程，可以得出不同生產狀況下的各種溫室氣體排放量，從而全面了解工業企業低碳生產的碳減排情況。

以年產14萬噸的我國某電解鋁廠生產情況為例，參照情景分析方法，并將電流效率（CE）統一取值94%，開工效率按照全年不間斷運轉（即開工效率為100%）計，采用直流預焙槽，綜參考文獻：

[1]王君：《中國微小企業融資進展與前景》，《銀行家》2007年第10期。

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中圖分類號:X22 文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)08-0084-02

湖南省委書記張春賢指出:發展低碳經濟是湖南省“兩型社會”建設的需要,是實現湖南省科學跨域、培育新的經濟增長點、整合戰略制高點的需要。從長遠看,低碳經濟與長株潭城市群“兩型社會”建設的目標是一致的。從技術經濟特征看,低碳經濟實質是能源高效利用、清潔能源開發、追求綠色GDP的問題,核心是能源技術和減排技術創新、產業結構和制度創新以及人類生存發展觀念的根本性轉變。這一技術經濟特性與長株潭城市群建設“兩型社會”,轉變經濟增長方式,走新型城市化、工業化道路,節能減排,降低污染等做法是一致的。因此,長株潭城市群試驗區的主題是“兩型”,核心任務是“兩新”,即新型城市化和新型工業化。

一、低碳經濟的理論內涵

2003年2月24日,英國政府了《我們能源的未來:創建一個低碳經濟體》白皮書,首次提出“低碳經濟”理念。2009年6月5日,聯合國環境規劃署確定2008年世界環境日的主題為“轉變傳統觀念,推行低碳經濟”,“低碳經濟”理念再次引起全球關注,低碳經濟成為新的經濟發展模式。

自“低碳經濟”概念提出后,我國學者從不同的角度對其內涵進行了詮釋。莊貴陽(2005)認為,低碳經濟的實質是能源效率和清潔能源結構問題,核心是能源技術創新和制度創新,目標是減緩氣候變化和促進人類的可持續發展。胡鞍鋼(2008)提出,低碳經濟是“綠貓”模式的新內涵。鮑健強等(2008)認為,低碳經濟是發達國家為應對全球氣候變化而提出的新的經濟發展模式,它是經濟發展方式、能源消費方式、人類生活方式的一次新變革,它將全方位地改造建立在化石燃料(能源)基礎上的現代工業文明,轉向生態經濟和生態文明。朱四海(2009)則認為,低碳經濟是一種由高碳能源向低碳能源過渡的經濟發展模式,是一種旨在修復地球生態圈碳失衡的人類自救行為。龔建文(2009)則提出,低碳經濟有兩個基本特征:一是在社會再生產的全過程中實現經濟活動低碳化,即二氧化碳排放量最小化乃至零排放;二是倡導能源經濟革命,形成低碳能源和無碳能源的國民經濟體系,實現清潔發展、綠化發展和可持續發展。

現在世界各國對低碳經濟的內涵已經達成了共識,認為低碳經濟是低碳發展、低碳產業、低碳技術、低碳生活等一類經濟形態的總稱,以低能耗、低排放、低污染為基本特征,以應對碳基能源對于氣候變暖影響為基本要求,以實現經濟社會的可持續發展為基本目的,被人們認為是繼工業革命、信息革命后,第五波改變世界經濟的革命浪潮,將成為減緩氣候變化與實現可持續發展的主要途徑和必由之路。

二、低碳經濟與“兩型社會”建設的關系

低碳經濟的實質是提高能源效率和清潔能源結構,核心是能源技術創新和制度創新。“兩型社會”建設意為資源節約型和環境友好型社會的建設。它作為一種人與自然和諧共生的社會形態,目的是通過人與自然的協調來促進人與人、人與社會之間的和諧,實現人類的生產和消費活動與自然生態系統的可持續發展,構建經濟社會環境協調發展的社會體系。

1.低碳經濟與“兩型社會”建設的一致性

低碳道路或低碳經濟旨在針對包括自然資源和環境容量在內的資源要素,通過提高效率來進一步發展生產力,促進社會經濟發展的可持續性。低碳經濟要做到降低能耗,提高能效,突出低碳或無碳排放。“兩型社會”建設,要求在社會經濟的生產、流通、消費的廢物排放等各個領域,通過采取行政、法律、經濟和社會等綜合性措施,以資源和環境承載力為基礎促進國民經濟發展和社會進步,提高資源和環境的利用效率,以最少的資源消費和污染排放獲取最大的經濟社會效益,并最終推動人類社會經濟與自然生態系統的和諧,實現全面、協調、可持續發展。“兩型社會” 建設的核心目標是節能減排。因此,低碳經濟與“兩型社會”建設的基本任務是相輔相成的。

2.低碳經濟是“兩型社會”建設的重要實踐

“兩型社會”建設涵蓋的范圍雖然比低碳經濟寬,但寬的方面也是低碳經濟的相關方面,也與其有著密切地關聯。發展低碳經濟,必須樹立低碳觀念,使“低碳消費”觀念深入人心;必須發展低碳能源、培育優化低碳產業;必須開發低碳技術。此外,提高能源利用率等都是資源節約、環境友好的“兩型”社會建設的應有之義和客觀要求。而低碳經濟具有經濟增長、擴大就業、節能減排三重效益,也可以有效地實現上述目標。因此,低碳經濟的發展對“兩型社會”建設的影響重大,能為“兩型社會”建設提供強大推動力。

3. “兩型社會”建設是低碳經濟的動力保障

促進物質文明、社會文明、生態文明三者協調發展,實現經濟效益、社會效益、生態效益協調發展,是“兩型社會”建設的根本目的,即以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環境代價,獲取最大的經濟產出和最少的廢物排放,追求經濟社會環境的協調發展。在兩型社會建設中,必須牢固樹立和落實科學發展觀,以人與自然和諧發展為目標,以生態環境對經濟社會的承載能力為基礎,以遵循自然規律為核心,來創造并維持良好的生態環境。通過推動太陽能光伏產業、環保產業的發展,以及重點扶持新能源設備、節能環保等產業集聚發展對于發展低碳經濟可以起到很好的促進作用。所以,低碳開放經濟概念是窄的低碳經濟,“兩型社會”建設是廣的低碳經濟。

三、低碳經濟是長株潭城市群“兩型社會”建設的必然選擇

2007年12月14日,長株潭城市群被國家發改委批準為“資源節約型、環境友好型社會建設”綜合改革試驗區。建設資源節約型社會,其目的在于追求更少的資源消耗、更小的環境代價、更大的經濟和社會效益,實現人類社會的可持續發展。建設環境友好型社會,強調在社會發展過程中,人們采取有利于社會環境保護的生產方式、生活方式和消費方式,盡量減少對環境的負面影響;而良好的環境也會促進社會生產的發展、改善人們的生活。

1.發展低碳經濟是減輕環境污染的有效途徑

長株潭城市群地處湖南省東北部,由長沙、株洲、湘潭三市組成,城市群位于我國京廣經濟帶、長江經濟帶和泛珠三角經濟區的結合部,區位優勢突出,交通條件優越,產業和科技基礎良好,具有巨大的發展潛力和廣闊的發展前景。到2008年底,全省14個城市飲用水源水質達標率株洲、長沙、湘潭分別為第11、12、14位。“兩型社會”要求實施清潔生產,從資源開采、生產、運輸、消費和再利用的全過程控制環境問題,即從源頭上減少污染物的產生,而不僅僅在過程的末端進行污染控制,這是保護環境的治本措施。

2.發展低碳經濟是長株潭城市群跨越式發展的契機

長株潭城市群如果能夠在應對危機的過程中上一批新型能源項目、環境保護項目形成和發展一批綠色節能環保產業,無疑將為緩解氣候變化奠定堅實的基礎,另一方面又可創造就業崗位,推動綠色就業,有效緩解就業壓力。新經濟體的崛起必須開創新的經濟發展道路,發展資源節約型、環境友好型的低碳經濟是長株潭城市群跨越式發展的必然之路。目前,國際社會已經對低碳經濟理念和原則達成共識,長株潭城市群面臨的問題是如何具體實施低碳經濟,這需要世界各國共同探索、試點、交流、合作與推廣。誰在低碳經濟道路上走得好走得快,誰就站在歷史的制高點,就擁有國際競爭力。

3.發展低碳經濟是調整優化經濟結構的重要方向

目前,長株潭城市群正處于工業化城市化快速發展的重要戰略機遇期,能源消耗總量大、增速快,另外,由于長株潭城市群中各個城市的發展不均衡,如果不從根本上改變資源密集和污染嚴重的粗放型發展方式,要實現經濟又好又快發展,就成為無本之木,無源之水。因此,我們必須按照科學發展觀的要求,發展低碳經濟,一方面加快淘汰高耗能、高排放的落后產能,另一方面大力增加對節能減排和環保技術的投入,調整優化經濟結構,推動產業結構優化升級,從根本上轉變發展方式,加快建立資源節約型社會。發展低碳經濟是長株潭城市群“保增長、調結構、促改革”的重要措施。

四、長株潭城市群“兩型社會”建設的低碳發展政策

作為“兩型社會”試驗區,長株潭城市群即要切實地在科學發展觀的引領下,探索建立有利于節約能源和保護環境的長效機制和政策措施,從政府和企業兩個層面推動社會經濟的低碳轉型。

1.調整優化產業結構,有選擇地承接產業轉移

產業結構體系的調整、優化和升級是轉變城市地區經濟增長方式、實現可持續發展的根本保障。目前,國內外正面臨新一輪的產業轉移,發達國家傳統的鋼鐵、石化和乙烯等高耗能、污染較重的夕陽產業繼續向外轉移,我國長三角和珠三角的傳統制造業由于低成本優勢的喪失也有向中西部轉移的需要。長株潭城市群在中部省份城市中經濟發展水平較高,基礎設施較完備,具備大力承接國際和省際產業轉移的能力和潛力。因此,長株潭城市群要有選擇的去承接,多吸收既能大量創造就業機會又不會對自然環境帶來嚴重影響的產業,對于那些雖然能拉動地方經濟發展,但污染較嚴重的產業堅決不能承接。

2.提高能源利用效率,以科技創新推進低碳經濟

長株潭城市群目前的經濟增長質量還不高,經濟增長方式和能源消費方式急需改變。因此,政府應加大環保方面的資金投入力度,大力支持企業的技術創新和傳統產業的技術改造,提高生產效率和技術水平;淘汰技術水平較低、不能適應現代經濟發展要求的落后企業和落后產能,進一步提高長株潭城市群經濟的整體效率和發展質量。加大對低碳經濟發展的培育力度,尤其在技術開發應用領域,給予政策引導和資金扶持。通過理論、原理、方法、評價指標等方面的創新,尋求技術突破,以更大限度地提高資源生產率及能源利用率。

3.積極參與低碳化的國際合作

一方面要強調自主創新,另一方面要積極開展國際技術合作,通過共同研發,合理轉讓等方式提高國內的科技水平和創新能力,盡快縮小與先進低碳技術方面差距。通過與發達國家的技術交流合作,引進消化先進的節能技術、提高能效的技術和可再生能源技術。伴隨《京都議定書》的執行,相應的減排技術產業及市場將逐步形成,長株潭城市群企業應當積極參與全球建立低碳領域的技術創新機制,力爭在清潔和高效能源技術方面取得突破,在國際碳減排市場中取得競爭優勢。

為此,長株潭城市群在經濟發展模式改變的浪潮中,應抓住機遇,努力把傳統的高碳產業結構轉型為低碳模式,推廣低碳生活方式,加快低碳城市群的建設,實現經濟過程的循環化,生活方式的公共化及空間發展的緊湊化,使長株潭城市群的經濟、生態文明和諧發展。

參考文獻:

[1] 莊貴陽.中國經濟低碳發展的途徑和潛力分析[J].國際技術經濟研究,2005,(8):79-87.

[2] 胡鞍鋼.綠貓模式的新內涵――低碳經濟[J].世界環境,2008,(2):26-28.

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“十二五”時期世界將進入“后危機時代”，這是一個相對較長的時期，其表現為世界經濟在結構變動過程中的逐步復蘇。在這個階段，由于金融危機帶來了全球經濟格局的調整，世界經濟的重心和主題也隨之發生改變。具體而言，“后危機時代”，世界經濟發展重心及其主題的變化表現為以下五個層面。

第一，全球經濟發展重心將“回歸”實體經濟領域。相關研究表明，發達國家，特別是美國虛擬經濟的發展超出了實體經濟承受范圍，是產生此次全球金融危機的重要原因之一。虛擬經濟是市場經濟高度發達的產物，是金融深化的必然結果。虛擬經濟具有高度流動性、不穩定性、高風險性和高投機性的基本特征，它以服務于實體經濟為最終目的。隨著社會信用的擴張，虛擬經濟的規模迅速擴大，甚至超過了實體經濟。以美國為例，2007年其虛擬經濟是實體經濟的30倍。這種情況下，虛擬經濟發展嚴重脫離了實體經濟，虛擬經濟“泡沫化”極為嚴重，成為導致本次金融危機的罪魁禍首之一。由此，“后危機時代”，通過金融體系“去杠桿化”擠壓經濟中的“虛擬泡沫”，使整體經濟發展重心回歸實體經濟，將成為全球經濟一大特征。

第二，全球經濟結構調整將“重塑”經濟平衡狀態。全球經濟失衡被認為是此次金融危機的根源，失衡的經濟增長模式在危機后必將難以為繼，世界經濟結構將出現一次大的調整。而世界經濟結構調整的支點在于各國經濟結構的轉變，體現為各國經濟發展模式的轉變。由此，各國經濟結構轉變帶來的世界經濟重新平衡將成為“后危機時代”全球經濟的基本特征之一。

第三，全球經濟格局變動將“催生”新一輪產業革命。從世界經濟發展歷程看，人類應對經濟危機并最終擺脫危機“后遺癥”的方式有兩種：一是對外戰爭和國內革命，另一種是新技術革命。其中，實施新技術革命的社會交易成本較低，是最為積極和有效的“去危機”手段。1857年，以生產過剩危機為主要特征的經濟危機席卷了整個資本主義世界，美、英及歐洲大陸許多國家的企業在此次危機中紛紛破產。但是，之后十年內，以電氣化為核心的產業革命給資本主義國家注入了增長動力，使這些國家迅速擺脫危機，走上經濟高速發展的道路。而1929－1933年的“大蕭條”之后，以原子能、電子計算機和空間技術廣泛應用為特征的產業革命的發生，為美國等發達國家在20世紀保持經濟長期穩定增長提供了新的源泉。由此，經濟危機往往伴隨著新的科學技術革命，而本輪危機帶來的全球經濟格局變動必將“催生”新一輪的技術革命和產業革命。

第四，全球經濟發展亮點將“凸顯”低碳經濟和綠色增長。隨著全球氣候變暖跡象趨于明顯，以發展“低碳經濟”為核心的“綠色增長”模式成為世界經濟發展新的“標準模式”，各國只有在這個基本模式框架中尋找符合本國的發展路徑，才能融入新的世界經濟體系，促使本國經濟良性發展。“低碳技術”可能成為“后危機時代”新技術革命的主要方向。在“低碳技術”推動下，走“低碳經濟”發展道路，創造“能源利用”與“環境保護”相結合的新增長動力，尋求經濟的“綠色增長”，將是“后危機時代”世界各國經濟發展遵從的主題。

第五，全球經濟合作主題將“鎖定”區域經濟一體化。金融危機發生后，由于各國經濟迅速下滑，導致全球貿易保護主義勢力重新抬頭。由此，各國開始強調地區合作的地域開放性和領域協調性，區域經濟一體化步伐有加快的跡象。例如，歐盟通過地中海聯盟擴大了區域合作的邊界，東非共同體、東南非共同市場和南部非洲發展共同體（南共體）決定加強合作，西半球國家決定成立拉丁美洲和加勒比共同體等。與此同時，中國－東盟（10+1）自由貿易區的建立和清邁倡議多邊化協議也是此次危機中區域一體化的亮點。由此，“后危機時代”，全球范圍內的區域經濟一體化可能迎來新的。

二、“十二五”規劃的全球戰略

從本質上來說，“十二五”規劃是我國的國內經濟社會發展戰略方案。然而，在全球經濟一體化的背景下，針對“后危機時代”全球經濟發生的新變化和新調整，“十二五”規劃中比較系統的“蘊含”了中國政府的“全球戰略”。

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中圖分類號：F279.2文獻標識碼：A文章編號：16749944(2011)04018402

1 低碳及低碳經濟的內涵

低碳經濟由英國率先提出,目的是在發達國家與發展中國家建立起相互理解的橋梁。低碳的本質是提高能源利用效率和清潔能源結構問題,核心是能源技術創新。實際上向低碳經濟轉型已成為世界經濟發展的大趨勢發展低碳經濟就是要解決長期以來高碳排放給人類社會發展帶來的不可持續的影響,構建以低能耗、低污染、低排放、可持續為基本特征的經濟發展模式,大幅減少二氧化碳等溫室氣體的排放,保護人類社會賴以生存的生態和氣候環境,促進人類社會的可持續發展。

對低碳的理解可以分為3種情形，第1種情形是溫室氣體排放的增長速度小于國內生產總值（GDP）的增長速度；第2種情形是零排放；第3種情形是絕對排放量的減少。實現以上3種情形低碳發展的前提條件是經濟正增長（GDP增長率大于零）。對于發達國家來說,追求的目標應該是絕對的低碳發展；對于發展中國家而言,目標應該是相對的低碳發展。潘家華研究員指出,低碳經濟（發展）,重點在低碳,目的在發展,是要尋求全球水平、長時間尺度的可持續發展。各國有多種方式來實現發展,而每種發展的路徑、速度和規模會受到一定硬性約束。通俗地講,低碳經濟就是為了實現《聯合國氣候變化框架公約》的最終目標――“把大氣中溫室氣體濃度穩定在防止氣候系統受到威脅的人為干擾的水平上”,在保持經濟增長的同時,減少溫室氣體排放。政府采取低碳經濟政策的終極目標就是切斷經濟增長與溫室氣體排放之間的聯系。為了指導低碳經濟實踐,建立概念與政策之間的聯系,必須設立低碳經濟的評價方法。

在21世紀,環境問題與經濟發展給多數國家帶來了嚴峻的挑戰與困難,研究生態價值觀,對于理解哲學,發展中國特色社會主義理論體系并運用這些理論指導中國加快科學發展的實踐具有重要的意義。

2 低碳經濟與科學發展觀

2.1 生態觀視域下的科學發展觀

低碳經濟體現了關于解決“人與自然的和解”必須解決“人與人之間的和解”的真理性,對于人類解決全球性生態危機具有重要的理論價值,對于我國所面臨的日益嚴重的生態環境問題也具有重要的現實意義。

低碳經濟的哲學基礎來自于的生態自然觀。在19世紀,人類的生態環境與經濟發展和人類生存、發展的矛盾問題尚未凸顯,馬克思并沒有就生態環境問題進行專門而系統的研究,但是在他們的理論體系中包含了極其豐富而深刻的生態思想。馬克思和恩格斯根據當時社會的發展狀況,深刻預示了人與自然和諧的社會價值,形成了的生態價值觀。恩格斯曾警告人們“不要過分陶醉于我們對自然界的勝利”,以免進一步“受到大自然的報復”。生態價值觀的基本包括，人與生態環境同生共榮的價值理念;為全人類長遠發展謀福祉的價值取向;人與自然環境和諧友好的價值標準。世界上千差萬別的事物,各自有著自身運動與發展的規律。人們認識世界就是認識世界的發展規律。主觀能動性發揮的前提就要尊重客觀規律,并遵循這些客觀規律,自覺地改造世界,同樣人類要達到與自然地和諧就要尊重客觀規律。

2.2 科學發展觀與低碳經濟

面對生態危機愈演愈烈的現狀,人們開始重新審視人與自然的關系,反思我們的自然觀和發展觀,進而找尋生態文明建設的優化路徑。“實踐的人化自然觀”是自然觀的實質,揭示了人與自然辯證統一的關系。

人,既是發展的主體,也是被發展的客體,而不是自然的主宰。人類科學技術的發展,大大增強了人類改造自然的力量,推動了生產力和經濟的發展,并取得了巨大的勝利。但同時也破壞了自然環境和社會環境,給人類帶來了一系列的問題。如果我們不能正確處理人與自然的關系,科技發展、經濟發展與自然環境、人口發展、社會發展的關系,就將會給人類發展的前景帶來災難性的后果。環境危機的本質是人類的生存危機。環境哲學正是在這種生存危機境況下人們不得不考慮“人如何才能在自然界自處”的嚴峻情勢下形成的全新的“生存智慧”。

在人與自然的全面關系中,不僅包含主客體關系,而且還包含整體與局部、系統和要素之間的關系。在這個關系中,自然界是系統的整體,而人不過是系統整體之中的一個局部的要素而已。從邏輯上說,系統整體之中的局部要素不可能成為系統整體的主體,因此人不可能把自然界系統整體作為他的實踐對象,人只能作為自然界系統整體之中的一個要素在系統整體規律的決定下參與整體的運動。在人與自然界整體了人類實踐活動的絕對限度。這就需要在超越自然的同時擔負起對自然的責任,建立起超越與責任基礎上的人與自然和諧、一體化的可持續發展觀。

2.3 發展低碳經濟的意義

生態文明建設是我們黨對的繼承與發展,是把與我國現代化建設的實踐相結合進行理論創新的成果,是對人類文明發展理論的豐富和完善。而走低碳經濟發展道路正是實踐科學發展觀的體現。世界各國逐漸意識到協調好氣候目標與發展目標的可能途徑,在工業化和減緩氣候變化之間尋找到平衡點。低碳經濟的提出為人類解決這一問題。低碳經濟實質是能源高效利用、清潔能源開發、追求綠色GDP的問題,核心是能源技術和減排技術創新、產業結構和制度創新以及人類生存發展觀念的根本性轉變。要樹立符合事物發展規律和人類根本利益的正確價值觀。從長期的發展目標看,低碳經濟和中國所強調的可持續發展的目標是一致的。眾所周知,低碳經濟以低能耗、低排放、低污染為基本特征,其倡導的是以較少的溫室氣體排放實現經濟發展目標,強調經濟發展與環境保護相協調。在實施低碳經濟發展的過程中,還要注重滿足所有國家和所有人的基本生活問題需求和相應的碳排放權利,這與強調經濟、社會、環境協調發展的可持續發展戰略是高度一致的。從技術經濟特征看,低碳經濟在實質上是提高能源效率和清潔能源結構的問題,核心是能源技術創新。這一技術經濟特征與中國等發展中國家目前正在開展的節約資源、能源,提高效率,調整能源結構,轉變經濟增長方式,走新型工業化道路,降低污染排放等做法是一致的。

3 發展低碳經濟的可行性分析

在全球氣候變暖的背景下,以低能耗、低污染為基礎的“低碳經濟”成為全球熱點。歐美發達國家大力推進以高能效、低排放為核心的“低碳革命”,著力發展“低碳技術”,并對產業、能源、技術、貿易等政策進行重大調整,以搶占先機和產業制高點。低碳經濟的爭奪戰,已在全球悄然打響。

低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式,是人類社會繼農業文明、工業文明之后的又一次重大進步。科學的價值觀要求我們既要重視自然資源的經濟價值,又要重視其生態價值；實現經濟效益、社會效益、生態效益的統一。建設資源節約型、環境友好型社會體現了正確價值觀的導向作用。

3.1 發揮碳匯潛力

碳匯是指任何能夠去除大氣中二氧化碳的過程、活動或機制,包括“碳匯林”和碳捕獲與封存。發達國家的土地利用已基本定型,碳匯的潛力較為有限。對于中國這樣的人口眾多,歷史上毀林和植被破壞比較嚴重的發展中國家,通過改進土地利用方式,和增加造林來增加生物碳匯,具有相當可觀的潛力。“碳匯林”服務于應對氣候變化的需求,其規劃和建設都要與應對氣候變化的相關政策相一致。

3.2 倡導低碳化消費,抵制奢華浪費

(1)推行綠色建筑,所謂“綠色建筑”的“綠色”,并不是指一般意義的立體綠化、屋頂花園,而是代表一種概念或象征,指建筑對環境無害,能充分利用環境自然資源,并且在不破壞環境基本生態平衡條件下建造的一種建筑。

(2)推行綠色交通,即為節省建設維護費用而建立起來的低污染,有利于城市環境多元化的協和交通運輸系統。綠色交通是一個全新的理念,它與解決環境污染問題的可持續性發展概念一脈相承。綠色交通理念應該成為現代城市軌道交通網絡規劃的指導思想,將綠色交通理念注入到城市軌道交通網絡規劃優化決策之中,研究城市的開發強度與交通容量和環境容量的關系,使土地使用和軌道交通系統兩者協調發展。這種理念是三個方面的完整統一結合,即通達、有序；安全、舒適；低能耗、低污染。

3.3 調整能源利用結構

提高能源利用效率,發展新興工業,建設生態文明。這是摒棄以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發展模式的現實途徑,是實現經濟發展與資源環境保護雙贏的必然選擇。

我國的能源結構長期存在著過度依賴煤炭的問題,一直沒有得到根本性的解決。能源結構調整與優化的方向應為：逐步降低對消費比重,加速發展天然氣,依靠國內外資源滿足國內市場對石油的需求,積極發展水電、核電和可再生能源。中國一貫以節能作為能源領域的優先工作,今后必須堅持節能優先的戰略,這已經成為政府和企業界的共識。

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低碳經濟的含義就是在經濟發展過程中，依靠科技的投入，通過技術創新、制度創新、新能源開發等多種手段，降低生產的成本，減少煤炭石油等高碳能源消耗，推動經濟的發展，尤其是降低對環境的破壞，使經濟效益、社會效益、環境效益相互統一，達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的局面。財務活動是企業生產、經營的基礎，企業以長期的全局的利益考慮，財務管理上要采用科學的戰略方式，不斷增加企業的利潤。通過將低碳理念貫穿于企業的財務管理中，以實現節能減排、進行低污染、低能耗等經營活動，從而使企業得到可持續的發展。

一、低碳經濟環境的新特征

（一）低碳經濟的概念

低碳經濟思想的早期探索是美國學者萊斯特?R?布朗1999年提出的建構零污染排放、無碳能源經濟體系，以化石燃料為核心的經濟轉變為以太陽、氫能為核心的經濟，來倡導轉變經濟發展的模式。低碳經濟概念開始被全球所關注是從英國2003以政府文件的形式提出：“低碳經濟”是創造更高的生活標準和更好的生活質量，通過更少的自然資源消耗和更少的環境污染，從而為發展、應用和輸出先進技術創造機會，獲得更多的經濟產出和創造新的商機和更多的就業機會開始的。我國對經濟與環境的協調也一直處于探索中，作為全球發展最快的國家，我國相關學者認為低碳經濟的核心是能源技術創新和制度創新，通過創新盡可能最大限度地減少溫室氣體排放，在不影響經濟和社會發展的前提下，從而減緩全球氣候變化，實現經濟可持續發展。可以看出，低碳經濟不同于傳統經濟模式，它以低能耗、低污染、低排放為基本特點，使經濟增長與所耗費資源間的關系衡量成為了社會所關注的另一個焦點和考量經濟發展水平的重要的方面。

（二）低碳經濟的基本特征

低碳時代涵蓋了社會再生產全過程的能源消費生態化，還包括經濟活動低碳化的生產、交換、分配、消費在內的社會再生產全過程以及兩方面有機結合。要保證經濟社會的清潔、綠色、可持續發展需要構建低碳能源和無碳能源的國民經濟體系。低碳技術、低碳能源、低碳城市和低碳管理成為了低碳經濟主要構成要素，其中低碳城市是期望實現的目標，低碳技術、低碳能源是實現手段，而低碳管理是低碳經濟模式得以維持的保障。低碳經濟以實現人與自然、經濟與環境的和諧發展為目標，避免過度使用自然資源和增加溫室氣體的排放，在發展經濟的同時考慮環境的承受限度，使全球大氣中溫室氣體的濃度保持在一個相對穩定的水平上。低碳經濟包括低碳能源系統、低碳技術系統和低碳產業體系，以構筑低能耗、低污染為基礎的經濟發展體系為實現途徑。通過發展清潔能源替代化石能源以減少高能耗產業，減少碳排放，鼓勵企業利用新能源、減少能源使用、以及注重資源回收等，但對企業而言改革初期可能還會增加生產成本，在短期內徹底完成是不可以實現的，因此企業必須構建一個具有指導性的戰略規劃。

二、低碳經濟理念下企業制定財務政策的思路

（一）企業的財務籌資策略

1、在國內大力提倡加快轉變經濟發展模式，改進融資方式，提高企業籌資能力，開創科學發展局面的時候，政府必然會在未來一段時間加大對節能減排這方面的投入。在此，企業應利用國家針對低碳經濟出臺的如金融機構帶來優惠貸款，國家財政直接投入的資金的各種優惠政策帶來的便利，選擇資本成本更低的、籌資效益更高的融資來源，把握住絕好的機會來發展自己。同時，企業可以考慮進行資源環境建設，利用專項籌資項目解決企業建設低能耗、低污染所需要的資金，另外還有助于企業樹立起保護環境，進而提升企業價值。

2、企業適時優化企業的資本結構。低碳項目的投資具有高收益，高風險的特點。在低碳產業在目前初級階段需要大量的資金、技術投入，且穩定性不強，因此企業在選擇資金來源的時候應該謹慎。特別是在選擇債務籌資時，會增加企業的債務比重，同時加大公司的財務風險。在低碳產業的這些特征下，企業一旦出現虧損，財務杠桿的作用就表現的特別明顯，企業就很容易產生債務負擔，從而帶來嚴重損失。因此，企業不能盲目選擇債務籌資的形式，在制定融資戰略時，應合理選擇資本成本和綜合考慮風險與資本，從而提高企業籌資靈活性。

3、拓寬企業的融資范圍。自主創新是實現高碳經濟向低碳經濟的轉變的一條出路，而人才和技術是實現創新的基礎。知識資本，人力資本是提高企業資源利用率、生產效率的決定力量，可以幫助企業進行技術創新、制度的變革。因此，在新時代下融資活動企業必須轉化思路，多考慮對知識資本，人力資本等無形資本的需要，不光是為了滿足金融資本上的需求。在知識經濟成為主流的現代，人力、知識資源的投入往往帶來物質資源的高效利用。高效率低成本低碳型生產方式也最終還是要依賴于先進的科學技術以及優秀的人才。因此，企業的籌資重點應該轉變到對知識、人才的籌集上。

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當今世界，我們的環境正面臨著許多嚴峻的問題，比如氣候變暖，空氣和水資源污染，以及對自然資源日益增長的需求。低碳經濟的概念應運而生，低碳環保已經成為人類可持續發展的核心共識，這就充分體現了人類對環境問題的重視，關注低能耗、低排放、低污染的生態需求。

一、環境保護和低碳經濟的關系

低碳經濟這一概念的首次提出是在2003年，尼古拉斯·斯特恩向英國政府提交《氣候變化的經濟學：斯特恩報告》，從氣候學的角度對當前經濟進行分析，并首次提出了低碳經濟的概念。可見，低碳經濟的概念就是由于對環境問題的關注而產生的。

國際社會對于溫室氣體減排和全球氣候變化的關注，催生了時下逐漸流行的低碳經濟概念。自2003年英國能源白皮書《我們能源的未來：創建低碳經濟》發表以來，為應對全球氣候變化而發展低碳經濟逐步成為一些國家的一項重要經濟政策。2008年的世界環境日主題確定為“轉變傳統觀念，推行低碳經濟”，更加引起了世界各國的關注。

低碳經濟以低能耗、低排放、低污染為基本特征，以應對碳基能源對于氣候變暖影響為基本要求，以實現經濟社會的可持續發展為基本目的。低碳經濟的實質在于提升能效技術、節能技術、可再生能源技術和溫室氣體減排技術，促進產品的低碳開發和維持全球的生態平衡。這是從高碳能源時代向低碳能源時代演化的一種經濟發展模式。

二、我國低碳經濟建設中的問題

目前世界各國都在大力發展本國的低碳產業和相關技術。歐美等發達國家和地區已經在低碳領域取得了一定成就，發展中國家也開始推進低碳經濟建設。總體來說，我國的低碳經濟仍處于起步階段，作為一個發展中大國，在低碳經濟建設過程中，依然存在著諸多的問題和挑戰。

1.能源消耗持續增加

我國正處在現代化、工業化進程中，穩定與發展是我國經濟建設的首要任務。而能源的持續供應與消費是經濟發展的必需推動力。能源、鋼鐵、汽車、交通、建材、化工等六大高耗能產業的快速發展，使得我國的高碳經濟狀態仍然比較突出和明顯。由于在未來相當長的一段時期內，我國城鎮化和工業化將同時并進，這就必然導致能源消耗快速增長。而當前以及今后一段時間內，傳統的化工能源仍然占據主體地位，對化工能源的持續消費，必然會帶來碳排放物的相應增加，這是與低碳經濟的內在發展要求沖突的。

2.我國的資源儲備決定了碳的高排放量

作為一個富煤貧油少氣的國家，我國煤炭的比重占70%以上，而在各種能源中，煤炭含有最高的碳含量，因此我國二氧化碳排放強度和數量也相對較高，比世界平均水平高出30%以上。雖然我國已經開始研究并開發出可再生能源以及各種清潔能源，但在短期內依然難以完全替代傳統能源，我國以煤炭等燃料為主的能源消費結構在相當長的時間內不會發生根本改變。

3.產業結構阻礙低碳經濟發展

目前我國三大產業結構比例為1：5：4，第二產業仍然是主體產業，這在很大程度上是由我國在國際貿易分工中的地位決定的，而我國目前又處于以高能耗為特征的工業化、現代化進程中。世界大部分產業鏈低端產品都是在我國制造完成的，這就決定了我國需要消耗大量基礎原材料，即煤炭、石油等高碳能源。而工業生產技術的相對落后又進一步加劇了我國的高碳經濟特征。總之，不合理的產業結構對我國發展低碳經濟產生了嚴重的阻滯效應。

4.低碳技術水平低下

低碳技術主要包括可再生能源技術、節能減排技術和碳捕獲與封存技術等。聯合國開發計劃署《2010年中國人類發展報告》指出，中國實現未來低碳產業的目標，至少需要60種骨干技術支持，其中有42種是中國目前沒有掌握的核心技術。可以看出，當前我國在低碳領域的整體技術水平還存在嚴重的落后性。低碳技術是發展低碳經濟的關鍵，其先進與否，直接決定著低碳經濟建設與發展能否成功。 轉貼于

三、我國發展低碳經濟的應對措施

1.加快產業結構改革

我國處于工業化、城市化、現代化進程中，工業所占比重過大在所難免，但是在經濟建設過程中不能一味偏向工業的發展規模，而忽視了農業和服務業的發展。我國在建設低碳社會的過程中，應該從國家戰略的高度統籌規劃，積極進行產業結構的優化升級，從而制定完善的產業結構升級和改造計劃。

2.提高能源利用效率

既然我國在今后相當長一段時間內以煤炭能源為主的能源消耗方式難以改變，那么要想減少二氧化碳等溫室氣體的排放，就只能通過提高單位能源的利用效率來實現。比如通過政府補貼、稅費減免等方式鼓勵企業引進先進高效生產設備；制定嚴格的能效標識制度和能效準入制度，鼓勵和規范家電、建筑等行業的能源高效利用；以價格為杠桿，逐步推行階梯能源定價，從消費者一方入手做到節約能源；加快低碳節能技術的研發和引進，并盡快投入到實際生產過程中，從而實現低碳生產。

3.加強低碳技術的研究與創新

我國低碳技術還不是很發達，可以加強與其他發達國家的交流與合作，引進提高能效的技術、先進的節能技術和可再生能源技術等推動我國低碳經濟的發展。另外，政府還應該鼓勵支持低碳技術的自主研發以及對引進的技術進行二次創新，使我國在低碳技術領域擁有自己的技術特色從而促進我國低碳經濟的發展。

總之，發展低碳經濟既是全球環境使然，也是我國實現經濟轉型的必由之路。面對低碳經濟發展中的問題，我們應該結合實際，合理改善產業結構以及提高低碳技術等逐步提高我國在低碳領域的競爭力，從而健康快速的發展低碳經濟。

參考文獻

[1]洪大用.中國低碳社會建設初論[M].中國人民大學學報，2010(02).

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當今世界，我們的環境正面臨著許多嚴峻的問題，比如氣候變暖，空氣和水資源污染，以及對自然資源日益增長的需求。低碳經濟的概念應運而生，低碳環保已經成為人類可持續發展的核心共識，這就充分體現了人類對環境問題的重視，關注低能耗、低排放、低污染的生態需求。

一、環境保護和低碳經濟的關系

低碳經濟這一概念的首次提出是在2003年，尼古拉斯·斯特恩向英國政府提交《氣候變化的經濟學：斯特恩報告》，從氣候學的角度對當前經濟進行分析，并首次提出了低碳經濟的概念。可見，低碳經濟的概念就是由于對環境問題的關注而產生的。

國際社會對于溫室氣體減排和全球氣候變化的關注，催生了時下逐漸流行的低碳經濟概念。自2003年英國能源白皮書《我們能源的未來：創建低碳經濟》發表以來，為應對全球氣候變化而發展低碳經濟逐步成為一些國家的一項重要經濟政策。2008年的世界環境日主題確定為“轉變傳統觀念，推行低碳經濟”，更加引起了世界各國的關注。

低碳經濟以低能耗、低排放、低污染為基本特征，以應對碳基能源對于氣候變暖影響為基本要求，以實現經濟社會的可持續發展為基本目的。低碳經濟的實質在于提升能效技術、節能技術、可再生能源技術和溫室氣體減排技術，促進產品的低碳開發和維持全球的生態平衡。這是從高碳能源時代向低碳能源時代演化的一種經濟發展模式。

二、我國低碳經濟建設中的問題

目前世界各國都在大力發展本國的低碳產業和相關技術。歐美等發達國家和地區已經在低碳領域取得了一定成就，發展中國家也開始推進低碳經濟建設。總體來說，我國的低碳經濟仍處于起步階段，作為一個發展中大國，在低碳經濟建設過程中，依然存在著諸多的問題和挑戰。

1.能源消耗持續增加

我國正處在現代化、工業化進程中，穩定與發展是我國經濟建設的首要任務。而能源的持續供應與消費是經濟發展的必需推動力。能源、鋼鐵、汽車、交通、建材、化工等六大高耗能產業的快速發展，使得我國的高碳經濟狀態仍然比較突出和明顯。由于在未來相當長的一段時期內，我國城鎮化和工業化將同時并進，這就必然導致能源消耗快速增長。而當前以及今后一段時間內，傳統的化工能源仍然占據主體地位，對化工能源的持續消費，必然會帶來碳排放物的相應增加，這是與低碳經濟的內在發展要求沖突的。

2.我國的資源儲備決定了碳的高排放量

作為一個富煤貧油少氣的國家，我國煤炭的比重占70%以上，而在各種能源中，煤炭含有最高的碳含量，因此我國二氧化碳排放強度和數量也相對較高，比世界平均水平高出30%以上。雖然我國已經開始研究并開發出可再生能源以及各種清潔能源，但在短期內依然難以完全替代傳統能源，我國以煤炭等燃料為主的能源消費結構在相當長的時間內不會發生根本改變。

3.產業結構阻礙低碳經濟發展

目前我國三大產業結構比例為1：5：4，第二產業仍然是主體產業，這在很大程度上是由我國在國際貿易分工中的地位決定的，而我國目前又處于以高能耗為特征的工業化、現代化進程中。世界大部分產業鏈低端產品都是在我國制造完成的，這就決定了我國需要消耗大量基礎原材料，即煤炭、石油等高碳能源。而工業生產技術的相對落后又進一步加劇了我國的高碳經濟特征。總之，不合理的產業結構對我國發展低碳經濟產生了嚴重的阻滯效應。

4.低碳技術水平低下

低碳技術主要包括可再生能源技術、節能減排技術和碳捕獲與封存技術等。聯合國開發計劃署《2010年中國人類發展報告》指出，中國實現未來低碳產業的目標，至少需要60種骨干技術支持，其中有42種是中國目前沒有掌握的核心技術。可以看出，當前我國在低碳領域的整體技術水平還存在嚴重的落后性。低碳技術是發展低碳經濟的關鍵，其先進與否，直接決定著低碳經濟建設與發展能否成功。

三、我國發展低碳經濟的應對措施

1.加快產業結構改革

我國處于工業化、城市化、現代化進程中，工業所占比重過大在所難免，但是在經濟建設過程中不能一味偏向工業的發展規模，而忽視了農業和服務業的發展。我國在建設低碳社會的過程中，應該從國家戰略的高度統籌規劃，積極進行產業結構的優化升級，從而制定完善的產業結構升級和改造計劃。

2.提高能源利用效率

既然我國在今后相當長一段時間內以煤炭能源為主的能源消耗方式難以改變，那么要想減少二氧化碳等溫室氣體的排放，就只能通過提高單位能源的利用效率來實現。比如通過政府補貼、稅費減免等方式鼓勵企業引進先進高效生產設備；制定嚴格的能效標識制度和能效準入制度，鼓勵和規范家電、建筑等行業的能源高效利用；以價格為杠桿，逐步推行階梯能源定價，從消費者一方入手做到節約能源；加快低碳節能技術的研發和引進，并盡快投入到實際生產過程中，從而實現低碳生產。

3.加強低碳技術的研究與創新

我國低碳技術還不是很發達，可以加強與其他發達國家的交流與合作，引進提高能效的技術、先進的節能技術和可再生能源技術等推動我國低碳經濟的發展。另外，政府還應該鼓勵支持低碳技術的自主研發以及對引進的技術進行二次創新，使我國在低碳技術領域擁有自己的技術特色從而促進我國低碳經濟的發展。

總之，發展低碳經濟既是全球環境使然，也是我國實現經濟轉型的必由之路。面對低碳經濟發展中的問題，我們應該結合實際，合理改善產業結構以及提高低碳技術等逐步提高我國在低碳領域的競爭力，從而健康快速的發展低碳經濟。

參考文獻：

篇（10）

中圖分類號 F061.3 文獻標識碼 A 文章編號 1002-2104(2010)03-0001-08 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2010.03.001

可持續發展(Sustainable Development)理念自1972年首次提出以來,已深入到人類發展的各個層面,特別是以可持續發展為根本目標的循環經濟(Circular Economy)模式的興起,極大地推動了 “經濟-社會-生態”的可持續發展。然而,在循環經濟發展進程中,始終面臨一系列重大的環境問題,其中最根本、最棘手的就是如何解決因化石能源無度利用導致溫室氣體過度排放而引發的全球氣候變暖問題。2003年,英國政府在其能源白皮書《我們能源的未來:創建低碳經濟》中首次提出“低碳經濟”的概念,引起全球廣泛關注[1];2007年,美國出臺《低碳經濟法案》,表明未來低碳經濟將成為其重要的戰略選擇[2];2007年,主席提出中國將“發展低碳經濟”、研發和推廣“低碳能源技術”、“增加碳匯”、“促進碳吸收技術發展”;2008年,日本以《構建低碳社會的12方略》為基礎著手實施“低碳社會行動計劃”[3]。《斯特恩報告》指出,“現在全球以每年1%的GDP投入碳減排,將可避免未來因環境惡化造成的每年5%-20%的GDP損失”[4],向低碳經濟轉型已成為可持續發展框架下世界未來的發展方向。本文將通過判明循環經濟的低碳價值,闡述循環經濟的理論困境,結合我國循環經濟的現實困境,提出循環經濟的低碳模式,并運用系統綜合集成思想,構建低碳模式基本框架和實現途徑。

1 循環經濟的低碳價值

據《中華人民共和國循環經濟促進法》,循環經濟是 “在生產、流通和消費等過程中進行的減量化、再利用、資源化活動的總稱”,循環經濟本質上是一種生態經濟,蘊含了節能減碳的價值品質。然而,在目前技術水平約束下,循環經濟在能源環節中面臨巨大瓶頸,作為特殊資源的化石能源無法完全實現“資源-產品-廢棄物-再生資源”的循環利用。要突破該瓶頸,在理論和現實意義上都要求發展循環經濟的低碳模式。

1.1 循環經濟指標分析

評價指標體系涵蓋了循環經濟發展的基本框架內容,是衡量其發展狀況的重要工具。分析其指標體系,可從深層次上判明循環經濟 “減碳”的價值品質。根據《中華人民共和國循環經濟促進法》,我國循環經濟宏觀評價指標由能源利用指標、水資源利用指標、礦產資源利用指標和廢棄物再生利用指標四大部分構成,如表1所示。1.1.1 能源利用指標分析

能源利用指標用來衡量循環經濟發展過程中的能源利用效率和能源結構狀況,包括:能耗強度高耗能產品單位能耗、供電標準煤耗和能源加工轉換總效率四類指標。其中前三者是逆向指標,能源加工轉換總效率為正向指標;前三者的值越小、后者的指標值越大均表明能源利用效率越高,能源消耗量越小,溫室氣體排放量也越少。

1.1.2 水資源利用指標分析

水資源利用指標用來衡量水資源的利用效率,包括:農業灌溉水平有效利用系數、工業用水重復利用率和工業增加值取水量三類指標。其中前兩種是正向指標,后者是逆向指標,前者的值越高或后者的指標值越低說明水資源利用效率越高,水資源的新開采量就越小,社會總能耗就越小,溫室氣體的排放量相應就越少。

1.1.3 礦產資源利用指標分析

礦產資源利用指標用來衡量礦產資源的利用效率和回收效率,包括:重要礦產資源回收回采率和金屬再生利用率。前者是正向指標,后者是逆向指標,其指標值越優說明礦產資源利用效率越高,礦產資源的新開采量就越小,社會總能耗就越小,溫室氣體的排放量相應就越少。

徐玖平等:發展循環經濟的低碳綜合集成模式中國人口•資源與環境 2010年 第3期1.1.4 廢棄物再生利用指標分析

廢棄物再生利用指標用來衡量廢棄物的利用效率和處理效率,包括:工業固體廢物產生量、工業固體廢物堆存和處置量、工業固體廢物綜合利用率、廢金屬再生利用率、城市生活垃圾清運量、CO2排放量。前五類指標其值越高說明廢棄物利用效率越高,新資源的開采量就越小,社會總能耗就越小,溫室氣體的排放量相應就越少。

上述分析表明,在循環經濟的主要指標具有明顯的低碳意義,體現著循環經濟追求提高能源利用效率和降低能源消耗總量的減量化發展原則。表 2 顯示了循環經濟指標在節能減碳方面的低碳價值及其所具備的化石能源利用減量化、溫室氣體排放減量化的內涵和品質。

1.2 循環經濟面臨困境

循環經濟遵循“資源-產品-廢棄物-再生資源”的閉合流程,主張最大限度地利用資源,并將對環境的破壞降到最低程度,有利于社會經濟的可持續發展。然而,在循環經濟現有框架下,以人類現有的技術而言,作為特殊資源的化石能源無法完全實現“資源-產品-廢棄物-再生資源”的循環利用(如圖1所示)。

在正常情況下,自然界的碳循環是平衡的,在漫長的農業社會溫室氣體(CO2)濃度一直穩定在280PPM,但工業革命以來,溫室氣體濃度一直處在快速上升的趨勢[5];諾貝爾獎獲得者斯凡特•阿累利烏斯認為,化石能源(高碳能源)的燃燒使用將不可避免地增加大氣中CO2的濃度[6],預計到2050年,溫室氣體濃度將達到550PPM[7],這將導致全球氣候變暖,冰川融化、海平面上升,病毒增加、物種減少、災害性氣候頻繁等,極大地擾亂自然生態系統內部的平衡。

為維持生物圈的碳平衡、抑制全球氣候變暖,循環經濟亟需通過模式創新降低生態系統碳循環中的人為碳通量,通過減排CO2、減少碳源、增加碳匯,改善生態系統的自我調節能力。在實踐上,我國發展循環經濟在能源和環境方面還存在以下三個方面難以克服的問題。

1.2.1 節能減排問題凸顯

我國正處于工業化、城市化、現代化快速發展時期,能源消費持續增長,“節能降耗與發展排放”問題突出。2003年我國的單位GDP能耗為美國的4.3倍,日本的11.5倍[8],單位GDP水耗是發達國家的5.1-35.8倍[9],目前,由于經濟規模的逐年增加以及煤炭主導的能源結構,我國溫室氣體排放總量已居世界第二位,與世界其他國家相比(如表3所示),我國單位GDP的碳排放強度很高,并呈快速增長趨勢,預計2020年將超過美國,成為世界第一大CO2 排放國[10]。在循環經濟發展進程中,我國節能減排形勢嚴峻,任重道遠。

1.2.2 能源結構嚴重高碳

在目前我國的能源結構中,煤炭仍然占最主要部分,我國一次能源生產和消費結構中,煤炭比重分別高達76%和68.9%,是世界上煤炭比重最高的國家,相對而言石油和天然氣比例較低,人均石油開采儲量僅為世界平均值的11%左右[11]。我國能源結構 “富煤、貧油、少氣”的特征,決定了化石能源消費比重大,清潔能源比例較低,CO2排放強度高,導致在經濟發展過程中“高碳”特征異常突出。

1.2.3 產業模式極不合理

我國經濟在高增長過程中形成了“高速發展、高碳排放”的發展路徑,由于產業結構失衡,能源結構單一,三大產業發展模式高碳問題異常突出,高能耗的工業在三大產業中的比重過高,尤其是電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等“高能耗、強排放、重污染”的行業在我國第二產業中比例過高,而低能耗的生態農業、現代服務業發展滯后,導致經濟發展“持續高碳”。

綜上所述,面對溫室氣體過量排放、全球氣候變暖的困境,結合我國循環經濟的現實瓶頸,亟需創新循環經濟的低碳模式,通過構建“人類社會-自然生態”系統低碳動態均衡,實現可持續發展。

2 低碳模式結構特征

循環經濟的低碳模式是以“社會-經濟-生態”復雜巨系統為背景,以提高碳生產率實現可持續發展為目標的特殊循環經濟模式,其本質是一種經濟控制模式,按照減量化原則,通過源頭控制減少CO2排放,即減碳,通過末端控制,即固碳,來實現溫室氣體的減量化排放,重構人類的經濟社會系統,使“社會-經濟-生態”在低碳目標下具有耦合結構,形成其特有的結構特征。循環經濟低碳模式結構如圖2所示。

2.1 系統整體特性

低碳模式是由經濟、社會、生態系統按一定系統規則、秩序構成的開放的復雜巨系統,其在系統要素、層次、目標、運行等方面都具有復雜、有序、多元、耦合、動態的整體特性。

2.1.1 系統要素互為基礎

開放性。開放性體現在以系統與外界環境的物質、能量交換為基礎,以各個子系統間碳減排為手段,以提高炭生產力為目標的相互作用的過程。低碳模式不斷從外界汲取負熵流,在系統內部,社會、經濟和生態系統互為背景,通過碳減排,達到“社會-經濟-生態”低碳動態均衡,實現可持續發展的目標。

2.1.2 系統層次有序眾多

高維性。低碳模式是由低碳經濟、低碳社會和低碳生態等子系統構成的復雜巨系統,而每一個子系統又包括其各自的子系統,由于低碳系統組織在作用、結構與功能上表現出等級秩序性,以上這些系統還可以繼續劃分系統等級,如此逐層分解,形成了低碳模式系統的龐大的層次結構。

2.1.3 系統目標復雜多元

復雜性。低碳模式是 “經濟-社會-生態”三維一體的多目標復合系統和有機整 體,發展低碳模式就是要從系統整體的角度著眼,綜合協調和控制循環經濟系統整體和部分的關系,統籌整體功能和局部利益,實現以人為中心的社會、經濟系統與自然生態系統之間的動態均衡。

2.1.4 系統運行動態演化

涌現性。在低碳模式內部,經濟、社會和生態各子系統之間通過吸收、反饋、協同、耦合等系統運動,在動態中實現系統的優化和創新,從而使系統內部組織和結構,經歷從簡單到復雜、從獨立到融合、從封閉到開放、從無序到有序的演化,涌現出各子系統所不具備的整體效應即:“經濟-社會-生態”的低碳均衡動態發展。

2.2 立體模式結構

低碳模式以自然生態系統系統為背景,以社會經濟系統為核心,通過調整能源結構、產業結構,發展節能減排技術、優化消費習慣達到減少碳源的目的,從而根本上改變對化石能源的高消費造成的高碳排放;同時,通過技術創新,發展碳中和技術、碳封存技術,積極發展炭匯林,建立炭匯交易機制,減少環境中CO2的存量,使得碳排放和碳吸收達到動態平衡,實現“經濟-社會-生態”可持續發展。低碳模式的框架結構如圖3所示。

2.2.1 多跨度時間結構

低碳模式可分為四個相互影響時間跨度,較長周期跨度制約著較短周期跨度的發展,同時較短周期跨度的變化累積形成較長周期跨度的動態演進。低碳模式時間結構如圖4所示。

(1)短時間跨度-企業層面低碳經濟。一般為5年以內,在此期間,系統的外部環境作用相對較穩定,其核心環節是通過實施碳減排技術,減少CO2排放量承擔起企業的生態責任。

(2)中時間跨度-產業層面的低碳發展。一般為20年以內,在此期間,經濟發展會顯著改造系統內外部環境,其核心問題是實現產業范圍內的結構調整,通過能源結構和產業結構優化配置,實現產業的低碳發展。

(3)長時間跨度-社會層面的低碳社會。一般為50年以內,在此期間,系統內外部環境的變化甚至超出人類的認知水平,其核心問題是在全社會進行低碳模式的系統改造,“低碳生活方式”、“低碳社會”、“低碳城市”、“低碳世界”理念深入人心,人類全面、穩步、有序地步入低碳時代。

(4)超長時間跨度-全局層面的低碳生態。一般為100年以內,在此期間,系統內外部環境的變化已深刻影響系統每個組元的運行,其核心問題是構建低碳生態系統,實現低碳排放甚至零碳排放,使得整個生態系統具有自然條件下的碳平衡,全面緩解全球氣候變暖的壓力。

2.2.2 多層次空間結構

低碳模式可分為逐次擴大的四個層次,形成 “企業-產業-社會-生態”的整體空間結構。

(1)小空間跨度。關注企業層面的低碳模式,在企業內通過推行碳減排技術和能源替代策略,減少生產和服務中化石能源使用量,實現CO2排放最小化。

(2)中空間跨度。關注產業層面的低碳經濟,通過優化產業結構,調整能源結構,推行碳減排和固碳技術,提高炭生產率,在同樣經濟產出水平下,減少CO2的排放量,實現經濟系統的低碳化。

(3)大空間跨度。關注社會層面的低碳發展,最大限度高效地利用能源,減少CO2排放,實現人類生產和生活過程中各個環節的低碳化,構建低碳社會體系。

(4)超大空間跨度。關注整個生態系統的低碳發展,通過降低人類活動對生態系統中CO2的排放量,使得整個地球生態系統恢復至正常的CO2水平,從而達到緩解全球氣候變暖的目的。

綜上分析,低碳模式要求人、經濟、社會和生態等子系統,在時間和空間的微觀、中觀、宏觀和超級四個尺度動態、立體地實現“經濟-社會-生態”可持續發展的目標。

2.3 動態運行模式

低碳模式,在運行模式結構上分為三個層次:低碳高效經濟系統、低碳和諧社會系統、低碳均衡生態系統;通過生態控制理論,在經濟系統高效運行前提下,通過調整能源結構和產業結構,控制碳源,減少碳排放;在社會系統和諧穩定的基礎上,改變人們的高碳消費習慣,減緩高碳生產的動力,控制碳源;在生態系統,通過保護與發展森林、草地、濕地等微系統,增加碳匯,恢復生態系統自然的碳循環平衡;通過低碳模式的耦合作用,實現“經濟-社會-生態”的低碳動態均衡和可持續發展。

2.3.1 低碳高效經濟系統

低碳經濟系統是一個多層次、多角度的耦合體,由若干清潔生產企業、循環關聯產業、生態工業園區和多條生態工業鏈組成,涵蓋了經濟系統中的生產、物流、消費、能力支撐各個層面。企業、產業和園區之間,通過節能減排,調整生產結構和能源利用結構,使系統中的化石能源都得到充分的利用,同時開發清潔能源,減少CO2排放實現整個經濟系統的低碳化和高效化。

2.3.2 低碳和諧社會系統

低碳社會系統是將低碳理念注入社會生活各層面,以政府服務體系、法律法規體系、技術創新體系、信息服務體系、文化道德體系、約束激勵機制等為支持,把低碳經濟的理念滲透到社會各個領域,形成良好的發展低碳經濟的社會氛圍和輿論環境,通過發展綠色住宅、建立生態社區、構建低碳消費等措施,全面減少社會層面的碳排放,最終實現和諧文明的低碳社會。

2.3.3 低碳均衡生態系統

低碳生態就是在經濟領域實現低碳轉型的基礎上,通過構建低碳社會,實現人類社會經濟系統的低碳均衡,從根本上減少人類活動造成的CO2過量排放的問題,從而實現生態系統自然碳循環的動態平衡,消除溫室氣體過度排放造成的全球氣候變暖問題,解除由此帶來的生存危機。

3 低碳模式集成體系

低碳模式在深刻反思人與自然關系的基礎上,繼承與發展農業文明和工業文明的優秀思想,通過構筑“人類社會-生態環境”系統的低碳動態均衡,以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為發展特征,實現人類生存發展模式的根本性轉變,彰顯生態文明的價值品質。低碳模式的發展體系以生態倫理理論、生態經濟理論、生態控制理論和循環經濟為理論基礎,通過系統集成耦合產生低碳模式的理論體系;通過產業模式和能源結構優化調整,以低碳技術為發展手段,在低碳政策保障體系的框架下,追求人類社會與自然環境的低碳動態均衡,實現“社會-經濟-生態”的可持續發展。低碳模式綜合集成體系如圖5所示。

3.1 理論集成

低碳模式通過構建“人類社會-自然生態”系統低碳動態均衡,實現“社會-經濟-生態”可持續發展,是人與自然的統一整體。低碳模式是在生態倫理指導下,實現生態文明的社會經濟發展范式。低碳模式將 “天人合一”的思想具體為“人類社會-自然生態”系統的低碳動態均衡。在低碳發展框架下,通過繼承已有思想,融入低碳理念,耦合形成低碳模式理論體系和理論創新。低碳模式理論集成體系如圖6所示。

3.1.1 理論體系

生態倫理、生態經濟和循環經濟構成了低碳模式的理論基礎。生態倫理為低碳模式提供發展哲學,生態經濟為低碳模式提供發展框架,循環經濟為低碳模式提供發展路徑。低碳模式通過繼承與發展現有的文明成果,立足“社會-經濟-生態”巨系統,以系統低碳均衡為價值判斷,從資源、產業、社會和生態四個層面演繹出完整的低碳模式理論體系。

低碳資源理論是以資源能源為對象,闡述在低碳模式框架下,關于資源減量化循環化利用、優化能源結構、發展清潔低碳能源及其開發利用技術的相關理論;低碳產業理論是以產業經濟為對象,闡述在發展低碳經濟過程中,關于利用低碳技術進行企業清潔生產,產業優化布局的相關理論;低碳社會理論是以社會系統為對象,闡述在追求低碳和諧社會過程中,關于如何貫徹低碳理念,優化社會消費方式,構建低碳社會的相關理論;低碳生態理論是以生態系統為對象,闡述在實現低碳生態均衡過程中,關于如何保護生態環境、增加碳匯、維護自然系統碳循環平衡、實現“社會-經濟-生態”系統低碳動態均衡,構建低碳生態的相關理論。

在低碳模式理論體系中,低碳資源是基礎,為實現低碳均衡提供資源利用的理論技術;低碳產業是核心,為低碳經濟的重點經濟環節提供相關理論技術;低碳社會是保障,為發展低碳經濟、構建低碳社會、實現低碳均衡提供社會制度保障的相關理論;低碳生態是目標,通過低碳資源理論、低碳產業理論和低碳社會理論刻畫人類社會的低碳發展路徑,實現“人類社會-自然生態”系統的低碳動態均衡,最終走向可持續發展。

3.1.2 理論創新

低碳模式作為可持續發展框架下,繼承生態經濟和循環經濟思想的全新的發展模式,在理論創新方面具有全新的理論品質。低碳模式理論體系通過繼承與發展,從發展哲學和發展范式兩個層面成了新的理論品質。

在發展哲學層面,低碳模式以低碳理念為核心創新了低碳世界觀、低碳倫理觀和低碳價值觀。低碳世界觀是在繼承“天人合一”世界觀的基礎上,用“人類社會-自然生態”系統低碳動態均衡的觀點重新審視人與自然的關系,指導人類實踐活動;低碳倫理觀是在生態倫理思想的基礎上,站在生態文明的高度,反思人與自然關系,以“人類屬于地球,而地球絕不屬于人類”的價值判斷,重新定位人類在“人類社會-自然環境”巨系統中的坐標;低碳價值觀以低碳世界觀和低碳倫理觀為基礎,以“人類社會-自然生態”系統低碳動態均衡為處理人與自然關系的價值判斷標準,重塑人類社會在“高發展-高排放”困境中的價值體系,以低碳價值作為作為人類生產、消費的價值取向。

在發展范式層面,低碳模式以低碳發展為導向創新了低碳發展觀和低碳經濟觀。低碳發展觀是在低碳世界觀的基礎上,面對全球氣候變暖的生存危機,以實現低碳均衡作為可持續發展框架下“最根本、最現實、最緊迫”的發展目標,通過“社會-經濟-生態”巨系統低碳動態均衡,最終實現人與自然的和諧發展。低碳經濟觀是在低碳發展觀的基礎上,針對社會經濟“高發展、高排放”的高碳瓶頸,在低碳技術和低碳制度支撐下,以能源結構調整和產業結構優化為手段,通過清潔生產機制,追求經濟發展路徑由高碳經濟向“高發展、低排放”的低碳經濟轉向,實現低碳均衡前提下社會經濟的高效能、高效率和高效益。

3.2 現實框架

低碳模式為解決循環經濟碳減排壓力,應對氣候變化提供了有效的發展路徑。低碳模式是針對化石能源利用高碳排放問題,以提高碳生產率構建低碳均衡實現可持續發展為目標,以能源消費和廢棄物減量化排放為原則,以“低能耗、低排放、低污染”和“高效能、高效率、高效益”為基本特征,以能源結構調整、產業模式優化和技術體系創新為主要手段,以節能減排為發展方式,以低碳政策體系為重要保障的特殊的循環經濟模式。實施低碳模式是一項復雜的系統工程,是解決我國經濟社會“高速發展”與“高碳排放”之間矛盾的有效手段,是構筑低碳均衡,最終實現“社會-經濟-生態”可持續發展的有效途徑。

3.2.1 以能源問題為突破實現持續發展目標

低碳模式以持續發展為目標。低碳模式是以低能耗、低污染、低排放為特征的新經濟發展模式。低碳能源是低碳模式的基本保證,清潔生產是低碳模式的關鍵環節,循環利用是低碳經濟的有效方法。低碳模式通過進行一場深刻的能源經濟革命,推進現代經濟發展由以碳基能源為基礎的不可持續發展經濟,向以低碳與無碳能源經濟為基礎的可持續發展經濟的根本轉變,加速能源消費結構由高碳型黑色結構,向低碳與無碳型綠色結構的根本轉變。低碳模式在本質上是可持續發展模式,持續發展是低碳模式的根本方向,低碳模式是最具操作性的、可量化的持續發展模式。

3.2.2 以節能減排為方式彰顯循環經濟本質

低碳模式以循環經濟為本質。節能減排是應對溫室氣體減排國際壓力、能源供需矛盾和生態日益惡化問題的主要手段,是實現低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益發展目標的著力點。低碳模式是發展循環經濟的必然選擇、最佳體現與首選途徑,同時又向循環經濟發展提出了新要求:在循環經濟的“3R”原則中,“減量化”首先應該通過節能減排實現化石能源利用少量化和碳排放最小化、無碳化。發展循環經濟內在要求發展低碳模式,循環經濟是低碳模式的本質,低碳化發展是循環經濟發展的重要特征。

3.2.3 以低碳能源為重點推動能源結構調整

低碳模式以能源結構調整為手段。低碳發展是指在保證經濟社會健康、快速和可持續發展的條件下最大限度減少溫室氣體的排放。低碳約束將制約經濟發展方向的選擇,決定經濟社會向低溫室氣體排放的方向演化發展。在保持現有經濟發展速度和質量不變甚至更優的條件下,以低碳能源為重點改善能源結構,通過限制高碳能源在社會能源構成中的比例,積極開發低碳能源,合理調整能源結構,優化能源利用方式,提高能源利用效率,可以實現碳排放總量和單位排放量的減少。因此,為了實現溫室氣體排放降低和經濟規模持續增長的雙重目標,以低碳能源為重點推動能源結構調整是低碳發展的有效途徑。

3.2.4 以低碳產業為支撐實施產業優化模式

低碳模式以產業優化模式為途徑。產業結構將制約經濟發展的路徑模式,決定社會經濟溫室氣體排放的強度。在國民經濟中,三大產業生產特征不同,其能耗和碳排放量也不同。低碳模式是以低能耗、低污染、低排放為特征的循環經濟模式,要實現社會經濟低碳轉向,須調整三大產業在國民經濟中的比例,通過加快淘汰高耗能、高污染的制造業落后生產能力,發掘服務業領域節能減排的巨大潛力,減少碳源;發展生態農業,提高森林覆蓋率,增加碳匯,吸收CO2,增加碳匯;必須以低碳產業為支撐,轉變經濟增長方式,實現社會經濟從“高增長,高排放”的高碳增長模式向“高增長、低排放”的低碳增長模式轉變,實現產業模式優化。

3.2.5 以低碳技術為主體構筑創新技術體系

低碳模式以低碳技術創新為方法。低碳或無碳技術的研發規模和速度決定未來溫室氣體排放減少的規模,低碳技術主要包括三類:溫室氣體的捕集技術、溫室氣體的埋存技術和低碳或零碳新能源技術。低碳技術將成為未來國家核心競爭力的重要標志,我國應以新能源技術創新與產業發展平臺為依托,從組織體系、對象體系、投入體系、服務體系四個層面,構建以政府為引導、市場為導向、企業為主體、投入為基礎、服務為保障、高等學校和科研機構共同參與、產學研結合的低碳技術創新體系。

3.2.6 以政策體系為保障開展低碳模式示范

低碳模式以政策法規體系為保障。低碳政策保障體系是實現低碳能源結構調整、推行低碳產業優化模式、構建低碳技術創新體系的重要支撐平臺,低碳模式的發展須依靠政策保障來降低其成本。我國應主要從低碳政策體系、低碳市場體系和低碳考核體系三個方面構建低碳模式政策保障體系,在此基礎上,創建“政府推動、市場主導、企業主體、全民參與”的低碳模式試點機制,有重點、有針對地從區域(城市)和產業(企業)兩個層面系統性、有步驟的開展示范;積極打造以“高速增長、低碳排放”為特征的“低碳模式示范工程”,充分發揮其“以點帶線、以線促面”的試點示范作用,促進社會經濟實現低碳發展。

4 結 語

低碳模式在深刻反思人與自然關系的基礎上,繼承與發展農業文明和工業文明的優秀思想,通過構筑“人類社會-生態環境”系統的低碳動態均衡,實現人類生存發展模式的根本性轉變,彰顯生態文明的價值品質。低碳模式是針對循環經濟發展過程中化石能源利用高碳排放問題,以提高碳生產率實現可持續發展為發展目標,以能源消費和廢棄物減量化排放為發展原則,以“低能耗、低排放、低污染”和“高效能、高效率、高效益”為基本特征,以能源結構調整、產業模式優化和技術體系創新為主要手段,以節能減排為發展方式,以低碳政策體系為重要保障的特殊循環經濟模式。實施低碳模式是一項復雜的系統工程,其通過構筑低碳均衡達到“社會-經濟-生態”的可持續發展。

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Developing the Lowcarbon Metasynthesis Model of Circular Economy

XU Jiuping LI Bin

篇（11）

在世界范圍內，加快低碳經濟的發展速度日益成為社會的焦點；我國目前正在努力擺脫高碳經濟的困擾，實現低碳清潔能源的推廣，其中天然氣作為一種無害、無污染的清潔能源，對低碳經濟的發展起到十分重要的作用，它和石油、煤炭等傳統能源相比，更有利于保護環境，減少對大自然的傷害，實現經濟的可持續發展。

一、發展低碳經濟，推進能源經濟革命，是轉變經濟發展方式的必然需要，是實踐科學發展觀的必然要求

低碳經濟是綠色生態經濟，是低碳產業、低碳技術、低碳生活和低碳發展等經濟形態的總稱，也就是在經濟發展中以低碳代替高碳能源。這種經濟發展模式，稱之為低碳經濟。低碳經濟的基本特征是：低能耗、低排放、低污染。以改變碳基能源（煤炭、石油、天然氣）大量排放CO2造成氣候變暖，從而實現經濟社會可持續發展的目的。低碳經濟具有兩個基本點：其一，它是包括生產、交換、分配、消費在內的社會再生產全過程的經濟活動低碳化，把二氧化碳排放量盡可能減少到最低限度乃至零排放，獲得最大的生態效益；其二，它是包括生產、交換、分配、消費在內的社會再生產全過程的能源消費生態化，形成低碳能源和無碳能源的國民經濟體系，保證生態經濟社會有機整體的清潔發展、綠色發展、可持續發展。這場全面的偉大的能源經濟革命，將推進經濟發展方式的兩個轉變。

發展低碳經濟是一場深刻的能源經濟革命，它的意義和影響是廣泛而深遠的。 第一，它將推動我國產業結構調整，能源結構調整，大力發展替代新能源和優先發展可持續能源，同時促進科技創新，促進節能技術，新能源開發技術的發展；第二，它將推進社會消費方式的轉變，倡導和踐行低碳的、科學健康的、生態化綠色消費方式。包括恒溫消費、經濟適用消費、安全消費、新領域消費等；第三，它將保障經濟的可持續發展。低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的新的經濟發展模式，是經濟發展的一種最佳模式，低碳經濟在本質上就是可持續發展經濟。而工業文明時代以化石燃料為核心的不可再生能源為基礎的碳基能源經濟，則是不可持續發展的經濟；第四，它將推進生態文明建設進程。工業文明以高消耗、高排放、高污染為特征，以犧牲環境、生態文明為代價換來經濟的發展，經濟發展不能持續，環境不斷惡化。生態文明時代的經濟是以非化石燃料為核心的可再生能源為基礎的低碳、無碳能源經濟，是可持續發展的經濟。從高碳經濟向低碳、無碳經濟轉變，就體現著工業文明向生態文明的轉型。

二、天然氣業務是未來低碳經濟的重要支撐

目前我國天然氣市場處于初始階段，天然氣使用開發、天然氣市場體系和價格體系均有待完善，但天然氣仍是實現發展低碳經濟近一二十年，甚至四十年內的必然選擇。

目前我國化石能源消費結構很高，要想在短期內用其他能源技術替代是非常困難的。發展低碳經濟，關鍵還是在于發展清潔能源技術，或者提高能源效率。

石油企業的責任是提供清潔能源，通過技術創新提升清潔能源結構。今后一個時期，我國經濟都將保持在8%左右，這樣高的經濟增長速度需要能源保持3-4.5%的速度增長，單靠新能源是不能滿足經濟發展的需要，因此新能源只是我們國家經濟發展能源的補充，而不是替代。

用什么樣的能源來逐步替代煤炭？煤炭是碳排放很高的資源。從我國經濟發展來看，依據公布的我國2020年碳排放的目標和未來能源需求的規劃，2020年能源消費將達到53億噸標準煤。因為要符合低碳經濟的發展，因此必須在能源結構進行調整，包括能源的轉換方面做了很多的探索，從能量守恒定律來看，一種能源轉化另一種能源只會損耗而不會增加，而且排放，對其他自然資源的破壞，到其他自然的使用都是巨大的。而且一種能源轉化成另外一種能源，是不可持續的，只能說是一種技術。在這樣的情況下，我國還是要大力發展天然氣，目前我國天然氣儲量達到56萬億方，在2020年如果把天然氣消費結構從3%提高到3.9%，2020年新能源和可再生能源達到15%，煤炭消費結構就會降到57%，而目前是73%。

三、發展天然氣產業是實現低碳經濟的重要基礎和保障

天然氣是作為低碳、高效、安全的清潔能源，是促進經濟增長、社會和環境可持續發展的重要物質基礎，是實現低碳經濟與環境保護工作的重要基礎。近幾年，國內、省內天然氣市場在低碳經濟下逐漸升溫，天然氣消費量和增長率都有明顯增加。

一是從消費結構上看，天然氣消費分為城市燃氣、發電用氣、化工和工業燃料用氣。10年以前，我國天然氣消費以化工和工業燃料為主，占天然氣消費總量的78%。2008年，天然氣消費結構發生明顯變化，城市燃氣成為第一大用氣領域，從2000年的18%增長至34%，同時發電比例也由4%快速上升至15%。

二是城市氣化水平提高，促使天然氣需求量增加。目前，我國城市化水平將從目前的43%提高到2015年的53%和2020年的58%。天然氣將逐步成為城市燃氣市場中的主要燃料。

三是政策鼓勵將帶動燃氣發電天然氣需求量有所增加。目前，我國燃氣發電僅占發電燃料結構比重的3%左右。今后我國發電燃料結構仍然以煤為主，同時正在積極推進天然氣和核能的應用。近年來，天然氣發電裝