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中圖分類號：TV5文獻標識碼：A文章編號：

1．國內監理行業發展趨勢

80年代我國進入了改革開放的新時期，為了有效發揮建設工程監理的作用，加大推行監理的力度，根據國家有關規定，國家在國民經濟和社會發展有重大影響的骨干項目項目施行強制性監理。目前為止，我國的建設監理行業己經經過了試點、穩步發展和全面推行階段，今后我國建設工程監理的發展趨勢是:

(l)適應市場需求，以市場需求為導向，向全方位、全過程監理發展在工程監理行業逐步建立起綜合性監理企業與專業性監理企業相結合、大中小型監理企業相結合的合理的企業結構。按工作內容分，建立起能承擔全過程、全方位監理任務的綜合性監理企業，工作內容向縱深兩個方面擴展，從單一的施工階段監理向建設工程全過程的項目管理延伸，從單一的質量控制向投資、進度控制發面發展，應用現代項目管理理論，采用先進的項目管理方法和技術手段，為業主提供全過程、全方位的咨詢服務。

(2)與國際慣例接軌，我國的改革開放的國策為世人矚目并吸引著國際上廣大的投資者，其工程承包市場當然亦成為國際大市場的重要組成部分，是國際經濟協作的重要力量。我國建設監理與國際接軌是大勢所趨。走向世界我國的監理工程師和工程監理企業應當做好充分準備，不僅要迎接國外同行進入我國后的競爭挑戰，而且也要把握進入國際市場的機遇，敢于到國際市場與國外同行競爭。

2．加入WTO后國內水利監理行業受到的沖擊

隨著經濟全球化和西部大開發、南水北調戰略的實施，水利建筑項目必將是國外業主感興趣的投資領域，國外工程監理公司憑借良好的國際信譽、高科技的管理手段、優質的服務與國內的水利建設監理公司形成了共同競爭的市場局面，在繁榮國內建筑業的同時，也給水利行業建設監理公司帶來了巨大的壓力。由于受到我國傳統的建設體制和工程管理模式的影響，我國在水電建設監理的組織、推廣等方面還沒有形成一整套具體、科學、規范化的監理方法、手段和實施程序，在一定程度上阻礙了我國水利建筑領域的向前發展，更不利于按照國際運行機制和慣例來開展工作。因此，水利建設監理公司必將在以下方面受到嚴重的挑戰和沖擊。

2.1時國內水利建設監理公司市場占有率的沖擊

加人WTO后，水利監理公司原來獨霸一方的市場經營格局受到劇烈沖擊。由于各種主客觀原因的影響，水利監理公司的市場競爭能力不強，主要表現在:在組織形式上，國外是專業的工程監理公司，是高級監理工程師的組合，而我國是綜合性的水利建設監理公司，是各類技術人員、管理人員和服務人員的組合，造成水利監理公司負擔重，運行成本高，導致提供的監理服務質量競爭力不強。而我國水利建設監理公司在新技術方面投人少，監控手段和設備落后，導致競爭能力不強;在市場運作方面，國外工程監理公司有進行長期國際市場競爭和項目組織的經驗，而我國水利監理公司則剛剛準備進入國際市場，缺乏國際市場競爭和項目組織的經驗，導致國際市場競爭經驗不足和項目組織實施競爭能力不強。

2.2對國內水利監理人才資源的沖擊

目前，由于國內水利監理行業存在監理工作不規范以及監理酬金偏低等問題，水利監理公司難以留住有各種技術專長的高素質人才，水利監理人員的組成呈現兩極分化:一些是從施工單位退下來年齡偏大的工程技術人員，有實踐經驗，但知識老化，且理論較欠缺;另一些是剛從各院校分配來的畢業生，實踐經驗較差，這些人員雖經培訓、考試，持證上崗，但仍不能適應激烈的國際競爭需要。更加嚴重的是一些素質低的監理人員利用工作之便，敲詐勒索承包商，極大地損害了國內水利監理行業的聲譽。

2.3對國內水利工程監理公司的沖擊

當前，一些監理公司不具備從事水利建設監理工作資格。雖然有資格等級證書和營業執照，但沒有固定的職員，有了監理任務就臨時湊幾個人，任務完成后就解散人員，根本談不上規范化開展監理工作。另有一些監理公司是政府部門的下屬企業，還有些監理公司和政府質檢部門混為一談，或者建筑公司自己又設立了監理公司，自己干活自己監理，形成一套人馬，兩塊牌子，極大地擾亂了水利建筑市場的競爭秩序，阻礙了監理事業的健康發展，更經不起國外監理公司的巨大沖擊。因此，必須對相應問題進行認真研究，并采取相應的對策，以確保我國水利監理事業跟上國際監管理行業發展的步伐。

3．監理行業發展中存在的問題

3.1監理的責、權、利不統一

監理的責權利的問題，是束縛著監理業發展的原因之一。按照國家當初推行工程監理制度的初衷，工程監理企業主要職能應該是在工程建設過程中進行“三控、二管、一協調”。從監理企業方面來講，一方面近幾年來特別是《行政許可法》施行后，建設行政主管部門放寬了監理企業資質審批條件、加快了監理企業資質審批速度，各行各業大大小小的監理公司發展較快，市場競爭激烈。作為監理公司，為了自己能拿到錢，即使業主違反監理合同要求，也不愿意得罪業主。這樣導致施工現場監理力度不足，一旦出現工程質量事故，業主一推了之，監理只有責，而相應的權和利得不到保障。

3.2監理的工作范圍及內容不確定

由于工程建設監理按國家要求是在工程建設過程中強制執行的，在辦理建筑工程施工許可時一定要提供監理合同，業主都不得不聘請監理企業，但往往業主又在工程項目建設中又安排自己的一套班子來管理。這些人是業主的代表有很大的權力，施工單位也清楚誰才是真正的付款人，因此其行為自然會有明顯的傾向性。

3.3監理單位工作不到位

(1)人員不到位

20世紀90年代以米，在建工程數量增多，使得現有工程監理人員數量不能滿足工程發展的實際需要。各業主單位在招標時要求的人員資質都偏高，有的監理企業為了中標不得不在多個項目上報同一批監理人員，一旦中標，就更換總監理工程師，導致項目中標后換人以及很多項目的總監只掛帥不出征和空掛監理人員的現象屢見不鮮。

(2)企業自身管理不到位

受利益驅動以及為了企業生存的需要，有的監理企業把承攬的項目承包給個人或轉包到某個較低資質的企業，而只收取一定的管理費用，這樣勢必會造成企業對項目直接的管理不到位，致使建設監理的作用在相當多的項目上沒有充分發揮出來。

(3)監理現場管理不到位

目前，部分工程的監理水平較低，主要表現在:一是項目監理機構組織不健全，監理工作制度不完善，監理人員的工作職責不明確;二是總監理工程師到位率不高，一人身兼幾個項目總監理工程師的情況比較普遍;三是施工現場監督管理不得力，未按照《建設工程監理規范》規定的內容、程序和方法實施監理;四是工程監理企業的管理還沒有上層次、上水平，許多工程監理企業還缺乏先進的管理技術和手段;

4．建設監理企業應采取的對策建議

4.1加大監理企業的改革力度

隨著我國工程建設管理體制改革逐步深化、投資主體更趨多元化，社會和市場對監理行業的需求在深度和廣度上都提出了更高的要求。為了適應多層次、多專業的市場需求，調整監理行業的組織結構勢在必行。大型的監理企業改制，盡量采用股份公司的形式，監理企業是人才密集型企業，對監理公司而言，人才是其最重要的生產要素，要調動人的主觀能動性，最好的辦法就是讓他成為主人，即成為股東，這樣就能充分發揮每個個體的最大作用，有利于監理公司的持續性發展。

4.2建立和發展監理企業的核心競爭力

我國加入WTO后，使得監理企業間的竟爭重點越來越多，對一個監理企業來講要發展就要有資源，要掌握核心的技術，要有開拓市場的能力，企業的運營成本要低，這就要求企業必須建立核心競爭力。所謂建立核心競爭力，不是要在其中進行取舍，也不是要找出最好的，而是要找出或培育出最為業主所賞識、最有特色、最有發展潛力、最適合本企業的那種能力，使企業能夠有效的、可持續的發展。

建立企業的核心競爭力首先要對目前建筑市場狀況進行分析，對市場的發展進行判斷，對顧客的需求進行判斷，目前市場需要什么樣的企業，還要對企業的競爭對手進行分析，得出自身的優勢和劣勢，做到知已知彼。根據企業的發展情況進行定位，確定企業對市場的主攻方向，產品結構和核心競爭力，在實際工作中要始終將業主的要求作為中心，選擇并實施適宜的戰略，建立企業誠信的社會認知，才能真正建立以市場為導向的系統。

參考文獻：

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【中圖分類號】F765

【文獻標識碼】A

【文章編號】1672—5158（2012）10-0158-02

一、

當前建設工程監理行業現狀及潛在風險

1、理論支持方面

建設工程監理法規體系和工程監理市場體系不完善，先天不足，不能充分滿足日益發展變化的建筑市場實際情況，亟需完善。監理定位模糊，處境艱難，什么都要管，卻什么都受方方面面的制約，權責極不一致。有人開玩笑，按照目前建筑市場的實際情況和監理承擔的質量安全終身制責任，工程監理已經是一個不折不扣的替罪羊型高風險職業。

2、招投標方面

當前絕大多數工程監理招標均為最低價中標，很多建設單位不是以考察監理單位的資質和人員的素質作為優選條件，而是以最低的工程監理費作為選擇的唯一標準。許多監理單位為了能得到監理業務，互相壓價，導致惡性低價競爭。盡管相關法律法規明確監理取費的標準遠高于目前的市場價，甚至監理行業協會也明確統一規定了各種規模建設工程的監理投標最低指導價，但是在種種幕后運作的過程中，監理合同價格最終依然是實實在在的最低價中標。這導致監理人員的素質只能偏低，服務質量當然下降，嚴重影響監理工作的質量，整個監理行業形象欠佳，惡性循環，嚴重制約著監理行業的發展。

3、監理單位現狀

目前，我國的一線監理人員來源主要為設計、施工等基建和相關管理單位退休臨時招聘人員、也有剛出校門的學生；甚至有些是單位下崗編外人員，進入門檻較低。經過短期監理培訓就從事監理工作，從而使得監理隊伍中人員素質參差不齊（能力強的因收入低、長期出差和環境條件差等問題留不住）。老的老小的小，老的經驗豐富但觀念陳舊且無繼續學習的動力和能力。小的剛剛踏入社會，毫無經驗，技術能力和管理協調能力根本不能滿足監理崗位要求，這與監理工程師高智能、高技術的服務要求遠遠不相匹配，難以取得監理成效。

二、監理過程中規避風險的一些技巧和經驗

既然“江湖”這么險惡，而且以目前的情況來看，我們只能期待國家有關部門盡快采取斷然措施，治理和整頓建筑市場亂象。但我們也要看到改善這個行業的境況還需要有很長一段路要走。為了生活，我們只能面對，通過提高自身的技術和管理能力，利用豐富的工程實踐管理經驗盡力的去規避這些風險，改善工作環境，將風險損失和影響降低到最小程度。本人長期工作在工程一線，作為監理方在工程實施過程中總結出一些規避風險的技巧和經驗，僅供大家參考。

1、全力配合業主方做好工程前期的相關工作

目前國內監理主要是做項目實施階段和試運行階段的監理工作，但也有些業主會在合同中要求監理盡早進場，利用監理工程師了解相關法律法規，熟悉行業特點和基建程序，有豐富的管理和技術經驗，幫助業主進行項目實施前的準備和開創局面工作，這是一個雙贏的舉措。對于監理來說，可以利用這個機會，了解和影響業主方的運作模式，熟悉業主方的相關管理和技術人員；積極對初設或施工圖紙提出監理意見和合理化建議；幫助業主選擇好資質合格，業績優良，行業口碑好，實力強，不大量分包的施工單位和主要材料、設備廠家；同時，在業主方辦理前期相關報審、報批、報備手續時，盡力提供必要的技術支持工作。

2、工程實施初期監理工程師要通過有效的工作表現，充分展現技術及管理能力，樹立良好的個人威信

監理工程師初期的工作是至關重要的，做好這一階段的工作，對監理工程師做好本工程的監理工作有著決定性的影響，一定要給予足夠的重視。所謂行家一伸手，便知有沒有。通過有效地工作表現，就會得到業主方、施工方的認可和信服，就會建立一個良好的工作環境。這一階段監理工程師主要做好如下工作來規避相應風險：

（1）創立規范有效的辦公環境，確定工程管理體系、各項管理制度和工作流程。

監理工程師進場后，應該迅速建立良好的辦公環境，室內清潔、制度上墻、統一著裝，人員行為規范等等，充分體現監理單位良好的精神面貌，給業主和施工方以好的初步印象。同時，配合業主盡快明確各項工程管理制度和完成監理相關制度要求，確定工程管理運作模式，統一規定采用的工程監理表式、各項驗評資料格式以及管理資料運轉流程，為工程順利實施打下良好的基礎。

（2）嚴格控制開工條件

一個工程或單位工程要開工，必要的質量安全技術、材料、機械、設備、工器具等準備工作必須完成，管理、施工、特種作業等人員必須到位。一個做不好開工前準備工作的施工單位，一定是各項實力不夠、準備倉促，存在諸多問題的隊伍。因此監理工程師通過嚴把開工條件關來約束施工單位必須做好各項準備工作。同時，也會盡早暴露個別較爛的掛靠隊伍，有效杜絕其草率施工，粗制濫造，既成事實的風險。

3、認識到協調工作的藝術和重要性，處理好與各方的關系

正確處理與參建各方的關系，積極穩妥的協調解決各方之間的各種問題矛盾，是監理工程師必須要認真面對和妥善處理的。

第一，監理是受業主委托授權，依據監理合同來進行現場的管理，尊敬業主自然是必要的，但監理又是法律法規明確的公正獨立地開展監理工作的一方，并承擔相應的法律責任。業主通常不懂工程項目管理，對業主提出的問題，要做到耐心解釋。對于業主的違規行為，要敢于指出并說明利害關系，態度要不卑不亢，不可采取硬頂和對抗的態度，必要時可發出備忘錄，記錄在案并明確責任。對于業主的困難，要盡全力提供必要的技術支持。重大及敏感問題處理決定前，要征求業主方意見并達成一致后再正式發出。這樣有能力、有經驗，即堅持原則又不失靈活、公正無私的監理工程師，最終是會得到業主信任和支持的。

第二，監理單位與施工單位是監理與被監理、監督管理與被監督管理的關系。監理人員永遠不是施工的組織者，不能為所監理工程指定施工方法，但可以利用自己豐富的工程經驗，給施工方提出一些合理的建議供其參考。在實際工作當中，既要講原則，又要避免死搬教條。必須做到尊重他人，以理服人，以技術能力和經驗為底氣，以事實和數據講話，切忌態度生硬、亂發號施令。監理工程師與承包單位各專業施工技術人員之間、總監與項目經理之間都應加強聯系、加強理解、互通信息、互相支持，保持良好工作關系。應該認識到關系搞僵，不利于監理工作的開展。但有一條，在大是大非之前，必須把握好原則，否則監理工作將會失去方向。公正客觀、專業盡職的監理工作，是一定會得到施工單位認可、配合和尊重的。

4、重視資料的形成過程及整理，確保完整真實有效。

監理資料可以真實的反映工程實施過程中，安全、質量、進度等方面的具體內容，是監理工作質量的體現。監理資料主要是由監理工作過程的記錄和痕跡形成的，也是監理單位保護自身、規避風險的一種手段，其重要性不言而喻，絕不能忽視。監理資料貫穿工程實施全過程，做到真實有效，規范齊全，分類有序，將充分顯示監理單位的軟實力。有些監理單位，不重視過程資料的整理和收集，工程結束后再胡亂瞎編，一旦遇到質量、安全問題，因資料弄虛作假，將有口都說不清，往往承擔一些本不屬于自己的風險責任。

5、恪守職業道德，提高個人素質

工程建設監理工作具有專業性、實踐性、應用性很強的特點，監理效果的優劣，在一定程度上取決于監理工程師的水平、能力以及素質的高低。監理工程師應具有較高的學歷、扎實的專業技術理論知識和實踐經驗，還要了解和掌握一定的政策法規、計算機應用和組織管理等方面的知識，成為工程建設的復合型人才。持續保持較高的知識水準，勝任不斷提高的職業要求，這是一個需要終身學習的職業。另外，嚴格按法律法規及規程規范行事，具備公平、公正、廉潔自律的思想，有較好的組織協調能力，工作責任心強，能吃苦耐勞，有團隊精神，身體健康等因素，也決定著監理工作的質量。因此，加強監理人員法制理論學習和業務技能培訓應成為監理單位的常態。加強內部管理，杜絕品質惡劣、無責任心、能力不足、貪污受賄、“吃拿卡要”等等監理行為，維護監理單位形象。

三、結束語

本文從四個大的方面介紹了當前監理行業現狀、存在的問題和潛在職業風險，并根據多年一線實踐工程經歷，總結出一些規避風險的技巧、經驗總結和注意事項供大家參考，為防止監理執業風險提供一個可借鑒的思路。

參考文獻

[1]《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例（279號令）》、《建設工程安全生產管理條例-2003》等

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由于我國的建設監理制起步較晚，計劃經濟的體制決定了我國監理制度從一建立就具有其自身的特點，是一種沒有形成社會化發展的監理模式，至今仍存在著以下誤區：

1.1 監理過程僅局限于施工階段

工程建設監理是指監理單位受項目法人委托，依據國家有關工程建設的法律、法規、標準、規范、規程和制度以及批準的項目建設文件、建設工程合同以及建設監理合同，對工程建設實行的監督管理，貫穿于工程建設項目的始終，包括投資決策階段、設計階段、施工招投標階段、施工階段（含保修階段）。但目前，我國監理工作一般僅局限于工程建設項目的施工階段，監理單位接受委托后，工程馬上開工，這就造成監理人員要邊干邊熟悉情況，對工程并未深入的掌握和熟悉，尤其是水利工程，規模相對較大，戰線較長，技術復雜、要求程度相對較高，影響因素相對也較多，很不利于監理工作的順利開展。

1.2 監理所處的工作環境錯綜復雜，任務繁重，步履艱辛

1）設計環境，目前監理所得到的設計圖紙由于設計周期不夠，其深度往往達不到精度要求，“錯、漏、碰、缺”等現象比較嚴重；在工程施工過程中，設計變更頻繁，有來自設計的，也有來自業主的，對于這些情況監理無權作主，導致工程完成后設計變更量很大。

2）業主環境，業主（建設單位）作為監理單位的委托人，通過監理合同的形式，在很大程度上將工程建設管理工作交給監理單位負責，以期用最小的投入求得最大的效益。由于我國在很長的一段時期內實行的是計劃經濟體制，傳統的工程建設管理通常是由業主（建設單位）一家說了算，使得早期的工程建設管理工作很難走上規范化的軌道。業主（建設單位）委托監理，有的認為是迫不得已，有的認為是“多此一舉”，有的只是為了應付上級主管部門的檢查或領取施工許可證，有的把監理僅僅當作是檢查質量的工具，即使被授予了“四控制”的權力，在實際監理工作操作中也要領會業主的“意圖”，看其臉色行事，常常受到他們的控制和左右。雖然目前這種情況已不多見，但傳統的工程建設管理觀念目前仍在影響著監理工作的順利開展，這在規模較小的工程建設管理中顯得尤為突出。在某些工程建設中，業主（建設單位）經常以自我為中心，無視行業規范的要求，以地方性的行政法規代替國家有關法律條文，甚至用不成文的“地方慣例”來決定工程上的許多實際問題，使得承包商步入進退兩難的境地，導致工程建設進度嚴重滯后，工程效益明顯下降，而監理單位卻被推出來做造成不良后果的“替罪羊”。這種不規范的行為，對工程質量、對監理工作的順利開展都帶來很大的負面影響，“出了問題找監理，有了利益避監理”。

2、解決現存問題的途徑與對策初探

建設監理行業所出現的上述現象與問題是監理行業在發展過程中不可避免的，關鍵是如何看待，如何尋求正確的解決途徑，如何制定相應的對策避免其再次發生，達到由亂到治的目的，從而保證并促進建設監理工作的正常健康發展。

2.1應提高建設領域各方，尤其是業主方對建設工程監理的理解與認識

近年來，國家相繼出臺了《建筑法》、《招標投標法》和《建設工程質量管理條例》、《建設工程監理規范》等法律法規，使工程建設有章可循、有法可依。只有這樣才會使建設各方對建設工程監理有一個全面、深入的理解認識，從而在實際行動上做到心甘情愿地委托有實力、信譽好的監理公司對工程建設進行全方位的管理，而不必再勞神費力組織另一套班子管理工程。要理順建筑市場應先著重抓項目法人制的推廣、落實，建立競爭有序的監理市場。

2.2 監理企業自身建設問題

為了提高企業的競爭能力、適應國際監理企業的競爭，監理單位還應加強自身的建設。

2.2.1科技創新

監理作為智能性的管理行業，繼續在陳舊的檢查方式上停滯不前，是與現代社會科技飛速發展不一致的，必須與時俱進，在科技上不斷創新，提高工程監理的服務水平，從而提高工程建設質量。如運用新一代無損檢測技術--超聲波技術，可測定鋼筋位置、鋼筋直徑、鋼筋間距及鋼筋砼強度等，有效、簡便、快捷地提供科學、真實、有效的數據。

2.2.2以人為本

監理企業的競爭，其本質就是人才的競爭。要想留住人才、培養人才、集聚人才并建立一支具有高素質的、穩定的職業監理隊伍，主要從以下三個方面入手：一是加強對監理人員的業務培訓、提高業務素質，二是重視監理人員的職業道德建設和培養，三是提高監理人員待遇。要求監理既要有專業知識，又要有良好的職業道德。

2.3 建設方主管人員資格準入制

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1、建筑工程監理要求

在受到業主委托和遵循管理合同的基礎上，工程建設監理單位通過自身技術人員的努力和領導階層的管理來有效保證建設工程項目的順利實施，在保進度、保質量的前提下，以專業型的姿態為委托方提供優質的服務。

技術、管理、經濟和法律是做為一個監理工程師必須具備的知識儲備。在日常施工管理方面，監理工程師通過自己所學到的專業知識和所掌握的工程管理經驗，解決工作中遇到的技術問題，并通過預算控制來制定管理工程合同。正是因為監理工程師在施工監理方面的所起的作用如此重要，世界上各國對監理工程師都具有嚴格的要求。在發達國家，監理工程師都是經過嚴謹的專業知識培訓并且通過專業部門組織的考試才頒發從業資格證書，才可以具備上崗就業的條件，而且對于其年齡、工齡都有嚴格的規定。每一個建筑工程單位，為了達到工程監理的目的，對其所聘請的監理工程師必須要求有豐富的實踐經驗和相關業務能力。但是目前許多施工單位并不是很看重這一點，于是就給目前的工程監理帶來了諸多問題。

2、目前工程監理現狀分析

2.1招投標制度未嚴格遵守

目前監理單位監理工作方面遇到的一個很大難題就是由于招投標制度未被監理市場嚴格遵守帶來的。很多建筑單位不遵守市場規則，運用自己的特有職權強行壓抬價、暗箱操作等一系列不公平競爭的行為，造成了監理市場的混亂。

2.2對監理工作不能正確定位

工程監理是一個很大的范圍，可以簡單總結為“三控、二管、一協調”。由于目前市場體制等多方面原因，使得工程建設中監理單位的職責發生了背離最初要求的曲解，影響了工程的進度。舉例來說，“三控”并不僅僅包括我們目前施工過程中應做到的“質量監理”，還包括投資、進度兩方面的內容。我們的監理工程師的職能也被弱化，不是僅做到質量檢驗員就可以了，還應該起到投資監理和進度監理兩方面的職能。

2.3監理企業還不夠規范

目前的全國監理企業存在的一個普遍問題就是數量過多，規模偏小，大中型規模監理企業的數量少之又少。正是由于全國大規模的監理企業的數量不多，監理的經營模式和范圍單一，監理行業的高端人才過少等原因，還未能有一個嚴格的行業標準來規范全國的監理企業，導致了整個監理行業的監理服務跟不上，小企業之間的低價競爭等不規范的市場行為。這些問題如果長期遭到忽視，必然不利于監理行業的經營，影響眾多監理企業的長期利益。

2.4監理從業人員方面整體水平不高

目前監理從業人員方面的專業素養有高有低的原因跟我國的國情是分不開的，我國工程監理行業發展時間短，全國大中專院校開設與之相關的科目的時間也短，所以培養的建設工程監理行業方面專業的畢業生數量也相對來說比較少，其中正規院校的畢業生就更少了。另外一個方面不得不提，監理行業的人員工作環境較差、收入過低也是很多專業學生不愿意從事建筑工程監理這個行業的重要原因。而對于已經從業的監理人員來講，由于低收入問題引發的相關違紀行為，也會損害整個建筑工程監理行業的公信力。這一系列的原因，造成了目前監理行業的高資格、高道德的從業人員數量過少，整體行業水準不高。

3、針對目前建筑工程監理現狀提出的相關策略研究

3.1監理市場應實現招投標制度

為了使各監理企業公平競爭，維持一個公平公正的監理市場秩序，引進招投標制度是非常有必要的，可以杜絕暗箱操作等不規范競爭，建設一個公平化、市場化的信譽機制。并且建立一個監理企業黑名單，使那些曾經不遵守市場秩序的低信譽監理單位不能進入招投標程序。這樣一來，國內的監理市場才能建立一個良好的信譽機制，從而使國家的監理行業也可以同國際上的發達國際相競爭。

3.2對工程監理單位的正確定位

在現實的工程施工過程中，業主和監理人員并沒有做到密切合作共同監督工程的實施，相反的，由于業主介入而影響工程順利實施的例子并不少，有時兩者還導致了不少矛盾。這種情況主要表現在：第一，業主按照自己的意愿卻不考慮建筑自然規律而隨意改變設計圖紙，有時這些改變是與墻體承重體系等相違背的，但監理卻只能聽從卻不能勸阻，由于這種情況造成的施工事故或意外事件，監理是負有很大責任的。第二，業主或開發商為了使建筑工程盡快交付獲得最大利益，不聽從監理人員的勸阻，壓縮工期或使用便宜建材替代高質建材的例子比比皆是。這些都是對工程監理單位的不正確定位造成的，業主或開發商與工程監理單位不是“雇用”與“被雇用”的關系，而是委托與被委托的關系。監理人員應該保護業主或開發商的正當利益，而做為業主或開發商來說，可以提出自己在法律范圍內的合理要求但不能無條件的對施工單位加以干涉，影響工程的順利實施。所以說，對工程監理單位的正確定位是保證工程順利的重要因素。

3.3規范行業標準，完善監理制度

要想提過國家的工程監理水平，就必須制定一些相關的法律法規來完善監理行業的監理水平。國內監理行業的水平同工程監理人員的水平是分不開的，為了提高工程監理人員的從業水平，國家應該嚴格鑒定工程監理人員的從業資格，對監理人員應承擔的義務和責任進行明確的相關法律法規規定，并提高工程監理人員的道德培養，只有進行嚴格管理和全程控制，才能提高我國監理行業的整體水平。

3.4提高監理從業人員的整體素質

工程監理人員的整體素質主要表現在兩方面：第一是專業素質，第二是道德素質。

從工程監理人員的專業素質上來講，其一，工程監理單位盡量招聘從正規院校相關專業畢業的優秀學生或者是有著多年監理經驗的老監理員，雙方互幫互助，既能帶來建筑行業的最新技術，也能從老監理員多年的從業經驗中學到工程監理的相關知識。其二，由于國家的設備不斷更新，相應的建筑行業標準也在發生變化，要定期安排工程監理人員進行學習和考試，更新專業知識，安排工程監理人員考取更高等級的監理資格證書，更好的服務于建筑監理行業。其三，工程監理人員在日常工作中應該細心耐心，善于思考，對每道施工工序常見問題掌握于心，在施工前做足預防措施，盡量避免相關問題的發生。一旦出現了施工問題，在不影響工程質量和工程進度的情況下，要迅速解決。如果出現了影響施工質量的問題，要第一時間向上級報告并采取相應措施彌補或補救，從而保證施工的質量和工程的正常實施。

從監理人員的道德素質上來講，主要是要求工程監理人員嚴把質量關，不能由于任何方面的原因降低對施工質量的要求，對已經完成的施工建筑不隨便改動。要求工程監理人員既不向建筑承包商索取好處，也不接受其的賄賂，不允許出現與其造假、欺騙業主的行為，全面提高行業素質。

4、結束語

國家經濟在不斷騰飛，國內的建筑行業也在不斷擴大，為了保持建筑行業健康蓬勃發展，除了遵守國家法律法規外，離不開業主、施工單位和工程監理的共同努力，監理工程師應做到“三控、二管、一協調”。只有全面協調發展，才能使國內的工程監理行業不斷發展，走向世界。

參考文獻：

[1]黃錦軍.市政工程監理現狀及完善策略分析[J].城市建設理論研究（電子版），2012， 12（13）：34-36.

篇（5）

我國的監理制度最早推行于1988年，隨后，監理行業得到了十分迅速的發展，隨著市場化程度的發展，工程監理行業作為我國工程管理咨詢行業的佼佼者，也面臨著一定的機遇和挑戰，下面就根據監理行業的特點探討工程監理行業的現狀以及發展趨勢。

1 我國工程監理業的發展現狀

1.1 我國工程監理業的產生與發展

在上世紀80年代之后，我國工程建設活動得到了十分迅速的發展，傳統的體制模式難以適應工程建設活動的發展，在傳統的模式下，出現了無圖施工、無證設計等情況。同時，當時的工程評價使用的也是一種自評自報的形式，這就導致工程的優良率很低，因此，必須要建立起一種完善的工程監督體系。為了適應工程行業的發展，國家有關部門引進了工程監理制度，并成立了監理司，負責全國監理工作的開展，在多年的時間內，監理制度得到了迅速的發展，取得了良好的成果。

1.2 我國工程監理制度的特點

在歐美等發達個國家，監理制度有著科學性、服務性、公正性和獨立性的特點，當監理制度引入我國后，由于歷史不同、國情不同、制度不同、民族文化不同，我國的監理制度也額外表現出了強制性的特征。這主要表現在以下幾個方面：

1.2.1 強制性的特征

我國《建筑法》中明確規定，國務院能夠規定實行強制監理建筑工程的范圍，此外，相關的條款也規定了強制監理工程的具體范圍，因此，我國的工程監理制度表現出了強制性的特征。

1.2.2 淺社會化的特征

工程監理制度在我國已經實施了多年時間，但是，由于各種因素的影響，政府一直實行壟斷保護的制度，導致監理行業的競爭性不強，很多監理企業還依靠于母體，少有自主發展的監理企業，因此，我國的工程監理制度也具有淺社會化的特征。

1.2.3 非獨立性的特征

我國監理企業具有非獨立性的特征，受到母體的約束，很多企業難以按照社會化以及市場化發展的規律來經營和管理，需要承擔各種管理風險；同時，監理企業也受到了各種政策因素的影響，很多的制度對于監理企業都有著一定的約束，監理不僅要配合政府的管理，同時也要嚴格遵照設計單位的要求來管理，很多監理企業為了規避風險，就使用不同的措施來規避責任，也很少將工作精力放置于監理水平的提高上，缺乏獨立性。

1.2.4 半市場性的特征

我國政府對于監理企業一直采取一種強制性的特征，監理企業也一直在政府的保護下生存，其市場行為并未得到廣泛的發展，加上傳統因素的影響，監理企業就更加難以適應現代化企業發展的實際需求。

1.2.5 弱服務性的特征

在各種因素的影響下，現階段我國監理企業從業人員的專業技能水平普遍不高，企業內部的監理方法和手段也較為落后，這就導致監理企業難以提供出高技術水平的服務，此外，由于監理收費的水平也不高，這就導致監理制度呈現出弱服務性的特征。

2 現階段我國工程建立行業存在的問題

2.1 尚未形成公平的競爭機制

市場經濟發展的基礎就是市場的供求平衡，這種供求平衡需要依靠市場競爭來獲得，工程監理制度起源于西方國家，是西方市場經濟發展的必然結果。我國的市場體制與西方有著較大的不同，是一種征服強制化的行為。在監理制度的推行下，供求機制發生了一定的扭轉，由于市場競爭機制不科學，導致我國大部分監理企業依然處于初級發展階段，缺乏特色，難以對國際化的綜合工程進行監理，此外，在供求機制的影響下，導致監理行業出現一種收費偏低的傾向。在價格機制與供求機制的影響下，監理行業難以實現有效的競爭，更加難以得到全面的發展。

2.2 招標體系的公平性不足

監理企業為社會提供的是一種專業性的監理服務，從理論上而言，市場上不可能存在完全公平的競爭，對于監理服務的質量也難以通過統一的標準進行衡量，此外，與工程招標制度相比，工程監理制度并不夠健全，很多業主也難以在短時間內篩選出合格的監理單位，這就出現信息不對稱的情況，實際上，這對于建設單位是不公平的。

2.3 對于監理行業管理缺乏科學性

2.3.1 政府職能混亂

就現階段來看，關于監理行業的法律法規還不夠健全，在工程的承建過程中，大多使用條塊分割的管理方式，即由各種職能部門對工程進行分塊管理，從計劃的制定到工程的建設，政府都會進行統一的監管，這就導致不同職能部門出現了重疊和交叉的情況，繼而給社會資源造成浪費。對于監理法律法規的制定上，雖然已經有了明確的條款，但是立法的質量并不高，立法思路與國際慣例也存在一些距離，法律的涵蓋面并不全，難以適應現階段工程建設發展的實際需求。

2.3.2 行業協會未起到應有的作用

在我國的很多地區，都存在監理協會，但是這類協會的職能并不清晰，也難以起到應有的作用，與專業協作的運作存在著較大差異，吸引不到優秀的專業人員參與，此外，很多協會的工作方式與內容具有政府化的特征，很難維護會員的利益，不僅難以達到應有的作用，甚至在一定程度上損害了行業協會的信譽。

3 我國工程監理業的發展策略

3.1 以市場為導向

工程監理是一種市場化的行為，政府不應該對其進行過多的管制，在下一階段，政府需要逐漸淡化管制行為，利用市場的實際供需來調節，實現資源的高效配置。同時，在現階段下，鑒于國內關于監理的法律法規并不完善，就必須要采取各種措施提高法律的質量，健全監理法律法規，建立起一個開放、統一、公平的建筑市場。

3.2 建立好現代化監理企業

目前，我國多數的監理企業都是國有企業，依附于施工、開發、設計和政府部門，企業責任不明確，產權不清晰，企業沒有獨立的財務權和人事權，不能作為獨立法人進行自主經營、獨立核算，企業自身動力不足。為了改變這一現狀，各個監理企業必須要根據實際的經營情況和市場需求，使用多樣的資本經營方式和財產組織形式，建立一種現代化的監理企業制度。此外，要注意到，監理行業是一項專業性很強的行業，不僅要求從業人員要具備扎實的專業技能水平，也有具備法律法規、經濟管理等知識、組織協調能力和豐富的實踐經驗。因此，監理企業也要建立好完善的人力資源管理體系，根據自身的發展需求引進人才，調節內部人力資源的結構，打破傳統的人才聘用模式，為有潛力的人才提供一定的發展空間，做好人才的培訓工作，為監理企業的發展打造出堅實的人力資源基礎。

4 結論

總之，工程監理已經成為建筑市場的主體之一，已經遍及環境工程、房屋建筑、公路橋梁、機場碼頭等行業中，本文分析了我國工程監理業的現狀及存在的問題，并提出了未來的發展策略，相信通過各界人士的努力，我國工程監理制度將會越來越完善。

參考文獻：

[1]李杰.中國工程監理業現狀與發展研究[期刊論文].西南交通大學學報，2005，09（01）

[2]黃藝蕾.中國工程監理業的現狀與發展研究[期刊論文].中國高新技術企業，2007，05（15）

篇（6）

1、建筑工程監理概述

建筑工程監理，是具有一定資質的監理企業，接受建設單位的委托，同時依據工程建設的相關行政法律法規、行業標準、工程設計方案與合同，綜合運用法律、技術、經濟等方式，對承包單位的建設時間、施工質量以及資金使用情況等進行監督和管理。工程監理工作的依據是工程監理合同與承包合同。工程監理確保了建筑工程的實施質量，同時對提高工程的經濟效益具有很重要的現實意義。

建筑工程監理人員的工作中，需要充分對建筑工程的施工特點進行充分考慮，科學、合理、有效的實施監理制度，將監理工作落到實處。建筑工程監理人員須具備管理、技術、法律與經濟四方面知識，除了熟知并解決本專業的設計與施工管理的相關技術問題之外，還應對本專業的概預算與招標標底進行編制，同時能夠制定、洽商和管理工程合同；另一方面，監理工程師需要具備一定的專業學歷、廣泛的理論基礎以及豐富的工程建設和實踐經驗等。

2、我國建筑工程監理工作現狀

20世紀80年代末以來我國在建筑工程領域已經實現了工程監理制度，至今已有十多年的歷史了，在這段歷史時期內，我國建筑工程監理工作已經逐漸向專業化、社會化和現代化的方向穩步邁進。我國的建筑工程監理工作也初具規模，并形成一定的格局框架和行業標準等。當前我國已有七千多家監理公司，大多數建筑工程項目正在接受監理，工程監理工作逐漸顯現了其在建設過程中的重要且關鍵的地位，同時得到社會各界廣泛的重視與認可。當前很多的發達國家均已嚴格規定了監理人員的年齡與工齡等，而目前我國的許多單位所聘請的監理工程師并未持有嚴密的知識結構和相應的能力，這就導致了工程監理的目的不能完全達成良好的效果；而隨著當前社會經濟與科技的高速發展，面對各種各樣科技滲透，我國的工程監理工作也面臨著多種問題。

3、建筑工程監理工作中存在的問題

3.1 工程監理人員的綜合素質有待于進一步提高

目前，我國工程項目的監理人員之前大多從事施工、設計和勘察等相關行業，只經過簡短的培訓就上崗，有些還是應屆畢業生或轉行來做監理的，所以對監理的理解并不深刻，甚至只停留在表面，對監理工作的程序也不甚了解，甚至只將工程監理認同為安全和質量的監督。所以，工程監理人員的綜合素質普遍較低，缺乏工程技術、管理、經濟以及法律方面的相關知識。另一方面，監理工程師隊伍也缺少較高、較全素質的專業人才。

3.2 建筑工程監理工作缺乏規范化的制度

當前我國的建筑工程質量管理，過分的強調了監理的效用，導致了工程監理企業的業務職能過于單一化，造成其工作范圍僅局限于管理施工質量，卻缺乏對項目設計階段、決策策劃、合同管理、項目運營以及工期控制的監理，這也阻礙了監理行業的全方面健康發展，未達到全方位、全過程的控制。

3.3 建筑工程監理單位難以完全實現其職能

由于機制、體制等多種相關原因，監理單位的職責很多都被拆解，未能完全實施其監理職能，也未能較好的實現“三控、三管、一協調”的職能，或者職能被弱化，絕大多數監理單位僅以“質量監理”為主，極大的影響了建筑工程的建設。

4、建筑工程監理的解決措施分析

對建筑工程監理工作中存在的相關問題進行分析，可以發現解決這些問題的有效途徑應主要從提高監理人員素質、加強對監理似乎長的規范管理等方面進行決策實施。

4.1 不斷提高工程監理人員的綜合素質

建筑工程監理人員的素質提高應從技術素質培養和道德素質培養兩個主要方面進行：監理人員應不斷提高自身的技術水平和專業知識，注重日常經驗的積累，及時對施工工程中出現的問題進行總結與匯報；相關部門更應對工程監理人員的專業資格、技術知識結構及相關監理技術裝備、經歷及管理水平等進行評估；對監理工程師的等級進行認證并頒發相關證書，不得越級進行監理；另一方面，監管監理人員能夠不濫用其監理職權，不隨意向承包商索取報酬，防止監理人員與承包商聯合造假，組織欺騙業主行為的發生。

4.2 引進招標、投標制度，規范監理市場

建筑工程監理市場引入招標、投標制度，有利于公平競爭的實現，也有利于監理工作的公平、公開、公正，避免監理機制的不公平競爭和暗箱操作等不良現象。實現信譽機制，將信譽等級較低的監理單位剔除市場。國內的監理企業須提升自身的信譽，在激烈的國內外市場競爭中立于不敗之地。

4.3 完善監理制度，使其有法可依

國家應對建筑工程監理工作制定相關的規章制度，對工程監理企業的相關責任和所行使的職能等進行詳細的制定，對不同等級監理工程的職責及監理水平等進行嚴格的控制與監督，不斷提高我國建筑工程監理的水平。

5、結語

總而言之，在當前建筑行業飛速發展的時代背景之下，我國建筑工程監理行業還處于起步階段，缺乏必要的專業研究與理論指導，因此，建筑工程監理工作應實施科學的監理制度，完善監理單位的職責與職能，在監理工作中堅持科學的監理理念，有效推動建筑行業的告訴發展。

參考文獻：

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中圖分類號： C93 文獻標識碼： A

1.工程監理的發展歷程及現狀

1.1工程監理的發展歷程

進入改革開放以來，建筑行業雖然遇到了前所未有的機遇，由于傳統體制模式的禁錮，無證施工、質量不合格、無證規劃設計等現象屢見不鮮，建筑市場一時間被各種矛盾籠罩，迫切需要建立完善的市場監督平臺，基于這一要求，我國在1983年就開始施行工程質量監督制度，第二年國務院對工程監理制度做出了明確的規定，標志著我國工程監理制度突破了原有的監督模式，形成了集政府、企業和第三方多重監督體系[1]。自此以后，我國工程監理事業不斷的發展和完善，到目前以發展為全面推廣時期。

1.2工程監理的現狀

我國工程監理制度建設之初就帶有明顯的政府強制性，經過了二十幾年的發展，工程監理制度仍然帶有明顯的強制色彩，國務院有權規定實行強制監理的建筑工程的范疇，同時，國家還出臺了各項規定來約束工程監理的行為，地方政府同樣出臺了更細致的相關條例。政府過多的干涉，使得工程監理市場競爭意識不強，地域壟斷現象更是甚囂塵上，多數工程監理企業依賴性強，對市場的敏感度過于薄弱，更談不上建立現代企業制度。此外，我國工程監理企業服務意識較差，在很大程度上監理企業只是為了滿足政府強制規定的要求，而在自身服務意識上沒有覺醒。

2.工程監理中存在的問題分析

2.1公平的市場競爭機制尚未形成

2.1.1市場壟斷和區域保護現象嚴重

企業的發展必須以把握市場規律為前提，而工程監理企業卻忽視了這一點，由于工程監理行業帶有明顯的強制色彩，工程監理市場的開放性就受到嚴重阻礙，地方保護主義和壟斷現象比比皆是，外來企業根本就無法進入到區域市場中，地方政府出臺的政策對地方工程監理企業過度傾斜，導致本地工程監理企業依賴性強，競爭意識薄弱，這勢必會造成市場公平性的缺失，嚴重阻礙工程監理市場的發展[2]。

2.1.2競標投標機制無法體現公平性

我國對于工程監理評估并沒有一個完善的標準，這就使得在招標的過程中，業主無法按照一個系統的標準來衡量監理企業的綜合水平，業主無法完全知悉監理企業的信息就已經構成了不公平，同時，我國工程監理的招標機制尚存在問題，例如，在進行監理企業招標的過程中，當地的一些龍頭企業和管理部門常常選擇下屬的監理企業，使其他監理企業無法通過公平競爭中標；評標專家不能客觀的對監理競爭企業進行評價，導致有能力的監理企業與標失之交臂；還有一些建筑單位將投標期縮短或者延長，使得一些監理企業無法獲取到正確信息而錯失投標。這些現象在監理招標投標市場上屢屢發生，致使我國監理招標投標市場的公平性無法顯現。

2.2管理機制無法滿足市場經濟的需求

2.2.1行業協會形同虛設

行業協會無法起到應有的作用，更無法企及國際上較大的專業團隊，我國行業協會的會員常常是以單位為主，而單位的代表恰恰的經營管理人員，協會自然不能成為監理工程師的社團組織，具有高水平、高素質的專業人員就無法被吸引，使得行業協會的人才緊缺，再加上協會的工作內容一般受到政府的限制，在維護會員利益時很難做到公平公正，工程監理市場也會因此失去應有的公平性與秩序性。

2.2.2現代監理制度不夠完善

我國工程監理企業一直以來就呈現出政府一管到底的特點，監理企業內的管理制度往往與政府掛鉤，無法建立真正的現代企業制度，各個管理部門的職能存在交叉嚴重的情況，導致管理成本激增，進而效率也隨之下降，同時，我國在工程監理的立法方面雖然已經建立，但基本思路和質量仍然存在問題，使得工程監理行業無法進行公平競爭，沒有市場競爭的激勵，監理企業在建立現代企業制度的道路上就更加舉步維艱。

2.3工程監理的人才機制不夠健全

2.3.1復合型專業人員緊缺

現今我國絕大部分工程監理工程師大多指向設計和施工等方向，而從長遠來看，工程監理的需求絕不僅僅局限于設計和施工，迫切需要一些技術和管理于一體的復合型專業人才，而我國目前工程監理企業在人才吸引方面還需不斷完善，同時在管理人員方面相對落后，無論是信息渠道的搜尋還是信息的處理都有所欠缺，在監理工程師的認證方面，限制了集技術和管理于一體的復合型人才的發展，只注重質量監督而忽視了技術和管理的重要性。

2.3.2從業人員整體素質過低

國際上勝任監理工程師的條件是必須兼具技術和管理等方面的能力，一些大企業如美國蘭德公司等擁有碩士和博士學歷的監理工程師的比例超過7成，而且工作經驗也是國外企業比較看重的指標。而我國從事監理行業的工程師一般來自于各單位的退休員工、其他企業轉換而來的工程技術和管理人員或者是企業上級單位相關部門調轉來的工程技術等。我國監理人員的整體素質偏低，學歷參差不齊，人才流動性大。這些不利因素使得我國監理企業在國際市場中很難站穩腳跟[3]。

2.4構建科學合理工程監理體系建議

2.4.1強化工程監理市場的管理

整頓工程監理市場的秩序對促進工程監理的發展具有重要意義，要想規范工程監理市場秩序，首先要做的就是打破壟斷局面，引入競爭機制，讓工程監理企業能夠在一個公平的氛圍下競爭，業主在進行招標時一定嚴格按照《招標投標法》的相關規定，按照合法程序選擇具有資質的企業，同時，業主應與中標的監理企業簽訂委托監理合同，明確雙方的職責和利益[4]。政府部門應嚴懲招標不法行為，維護工程監理市場的公平性。

2.4.2重視行業協會的作用，建立現代企業制度

行業協會是政府和企業的紐帶，行業協會應該作為企業領導者和引路人的角色，充分發揮其管理職能，調整行規行法，營造和諧的市場運行環境，使資格管理工作有的放矢，加快建立信息網絡的建立，嚴格市場準入機制，維護工程監理市場的有序性。監理企業應加強市場敏感度，應以積極、公平的心態去面對市場競爭，加快企業體制改革，努力建立符合市場需求的現代企業制度。

2.4.3完善企業用人機制

工程監理不僅僅局限于設計和施工，該包括管理、經濟等方面，屬于知識密集型服務行業，這一行業所要求的人才不僅要有豐富的專業知識，還必須具有較高的管理能力和法律方面的知識，同時，還需兼備足夠的實踐經驗。基于此，工程監理企業必須重視人才培養，建立一套完善的人力資源管理體系。按照企業自身情況引進合適的人才，根據崗位需要合理配置人力資源，避免出現崗位重疊的現象。企業要定期對人才進行培訓，并根據員工的特長安排崗位，充分將員工的職業生涯與企業發展相結合，實現工程監理企業的健康可持續發展。

3.小結

工程監理制度的健全對我國工程監理行業的發展具有深遠的意義，我國目前工程監理所存在的問題給我們敲響警鐘，要想緊跟監理行業國際潮流，就必須提高對工程監理存在問題的高度重視，本文挖掘出三點關于工程監理存在的問題，并依次給出了解決的建議，希望對工程監理科學化、規范化和制度化的改革道路有所幫助。建筑市場會隨著經濟的發展而不斷壯大，工程監理市場將迎來一個又一個機遇和挑戰，要想實現工程監理的長足健康發展，就必須把眼光放長遠，根據市場需求，不斷對工程監理制度進行改進和完善。相信經過不斷的努力，工程監理行業定會呈現良好新局面。

參考文獻

[1]李杰.中國工程監理業現狀與發展研究[D].西南交通大學，2005

篇（8）

1 引言

隨著我國建筑業的飛速發展，建設工程監理項目也開始發展壯大，其應用范圍越來越廣，執行能力越來越強，成為監督施工項目質量過關，保證施工效益的關鍵所在。而施工技術是施工過程中所運用的技術方法，它的發展創新同樣對工程效率和質量有著極大的影響，因此，工程監理和施工技術的同時存在就在無形中促進著建筑行業達到共贏的目的，在本文中，我們隊工程監理的未來走向、施工技術的發展創新以及這兩者間相互促進的作用都進行了分析討論。

2 建筑工程監理和施工技術創新的發展現狀

2.1 我國建筑工程監理的發展現狀

工程監理指的是業主或法人通過施工過程中對單位進行授權，使其按照相關合同、法規及文件批示來進行管理的綜合控制，這對提高工程項目質量有著十分重要的促進意義。但是，在我國卻存在工程監理意識不強，監理人員素質不高等問題，這就不能低于施工單位進行 有效的全程監理，也在很大程度上影響了工程建設單位的發展。此類問題的產生，主要是由于我國工程監理發展歷程還比較短，監理體系還不夠健全，工作不到位，九十年代以來，我國監理工作的部分資金預算、前期設計及竣工驗收階段的理論基礎技術支持都還不夠完善，從而導致問題層出。

經過這些年的發展，建設工程監理工作已有了較大的發展和進步，如部分監理企業已具備了監理各類復雜的技術工程項目的能力，達到各部分工優良，偏差大大低于規范允許值，并獲得多項國際獎項等。

與此同時，監理中仍然存在的問題也不容忽視，如一些薄弱環節的存在，混亂現象時有發生，監理人員工作不到位而造成的建設工程質量問題也沒能杜絕，高素質高智商的監理人員有所不足，處于不規范時期。這些問題的存在，都說明了我國建設工程監理還需要進一步完善的事實。

2.2施工技術創新的發展現狀

在我國建筑行業中，施工技術創新這一環節還比較落后，這主要是由于我國研究機構和經費投資不夠的緣故，施工隊伍主要由農民工組成，手工勞動仍占主要地位，無法滿足技術創新所需的科技含量。另外專業施工的技術人員也比較稀缺，專門的研究機構還有所不足，技術創新所需的資金、信息、人才等資源都受到限制。就建筑構件自身而言，受到多方面限制，只能在相關施工在現場進行裝配使用，同樣給創新突破帶來一定的困難。

3建筑工程監理工作的主要內容

3.1設計階段的監理

建筑工程設計階段的監理工作主要是圍繞工程項目提交的圖紙，以及造價部門提供的預算草案進行的，建筑工程的施工和驗收都應當依照圖紙進行。由于設計圖紙具有較強的技術性和專業性，所以要求工程監理人員必須具備一定的相關理論知識，以便對圖紙是否合理進行公證的判定。

由于建筑工程監理是服務于建設單位，因此在對工程預算進行審核的過程中，一切都要以保證建筑工程質量為前提，再最大限度降低成本，以保證經濟效益與社會效益同時得以實現。

3.2施工階段的監理

建筑工程施工階段的監理是監理工作的重點，也是對工程進度和質量影響最直接的一個環節。在建筑工程施工過程中，監理單位要組織具備不同相關技能的專業人員，對工程項目進行分部、分項的既全面又具有針對性的監理。以這種全方位的全程監理，對施工過程中的質量、安全問題做到及時發現，并監督完善。

3.3竣工驗收階段的監理

建筑工程竣工的驗收是建筑工程的最后一個環節，對這個環節的監理是也是建筑工程監理工作的最后一環，是對整個工程的審核與驗收，因此對整體質量的要求很高，是絕對不容忽視的，在驗收階段，監理單位要組織專業的工程驗收隊伍，來對工程進行最后的驗收，并協同地方建筑工程管理部門，嚴格按照國家相關法規政策和質量標準，進行公證的審核，并據實上交具有法律效用的驗收報告。

4 建筑工程監理及施工技術創新的發展趨勢

4.1 建筑工程監理人員素質不斷提高

隨著建筑工程監理體系的不斷完善，對監理人員的業務能力和整體素質要求也越來越廣，監理人員專業化、技術化和道德素質的投入和培養越來越受到眾多監理單位的重視，因此，監理人員素質也就帶動整個行業得到相應的提高。

4.2建筑工程監理向工程項目管理的轉型是必然趨勢

隨著社會專業化的提高，分工進一步明細，建筑市場也日趨規范，建筑業主對合同、經濟、施工技術等各方面間的調節越來越力不從心，這就要求建筑工程監理行業的發展，需要更好的適應建筑行業的發展要求，全方位的參與到建筑行業之中，就勢必要向工程羨慕管理發展和轉變。

4.3 施工技術的不斷優化和發展

科學技術是企業發展的向導和保障，工程監理及建筑工程也不例外，用監理制度規范施工程序，促進施工技術的創新和發展，是的施工技術不斷優化，適應進一步發展的建筑工程要求，是當前工作的重中之重。

4.4 現代建筑工程監理機制下施工技術管理的現狀

在現代建筑工程監理機制下，施工技術管理是十分重要和復雜的一部分，它一方面需要建筑工管理人員認真做好本職工作，對施工現場進行有效的組織管理，接受建筑工程監理人員的全面監督，還要根據具體的建設項目對施工技術的優缺點進行有效分析，對不當之處加以修改和調整，并將整理好的方案交與技術人員進行及時改正，保證施工的保質保量的正常進行。

5 建筑工程監理和施工技術創新的關系

5.1 建筑工程監理與施工技術創新的相互促進作用

建筑施工和工程監理工作是否符合標準需要用工程質量來衡量，在工程監理的過程中，監理人員對施工技術必須加強監理，從工程質量來看，監理單位注意提高本公司人員素質，完善相關機制和法律法規政策，就能有效提高工程質量，在施工質量提高的同時，對施工技術的創新同樣起到先主的作用。這兩者之間的相互促進，為建筑工程提供了一個重要保障。

建筑行業需要不斷調整工程時間于經濟效益的協調統一，利用施工技術的創新給工程帶來時間和成本的降低，以適應社會進步和高新科技對效率和效益的追求。這樣就會使得工程效率得到大大提高，由此可見在建筑行業及建筑工程監理行業中，施工技術的創新是不容忽視的一環。

5.2建筑工程監理與施工技術創新的相互發展關系

從建筑工程行業的整個發展趨勢來看，建筑工程監理及施工技術創新之間的相互作用和完善都具有重大的意義，對于整個行業的影響也十分巨大。建筑工程監理對施工技術的管理和監督，不但可以促進建筑行業的整體發展，對建筑監理單位本身也有很大的促進作用，能夠加快監理單位向項目管理模式的轉變。

近年來我國建筑行業發展迅速，建筑工程種類也不斷增加，對施工技術就有了更多的要求，僅僅依靠建筑行業本身是很難有所發展的，因此建筑工程對施工技術進行監督管理是十分有必要的，能夠有效促進建筑工程監理企業與建筑行業的共同發展。

6 小結

作為一種新興行業，建筑工程監理是建筑工程行業發展到一定階段的產物，對于監理企業來說，建筑行業就是它們依附的背景，與建筑工程行業間是相互依賴又相互促進的關系，對于建筑工程中重要的施工技術運用與創新更有著密不可分的聯系，由此可知，建筑工程將來工作與施工技術的創新是相互促進、共同發展的關系，這也對監理人員和施工人員提出了了積極配合、相互監督、共同進步的要求

參考文獻：

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Abstract: with the rapid development of economic construction in our country, the construction enterprise is in the constant development and expansion, this paper project supervision and construction technology innovation analyze the relationship between the discussion.

Keywords: project supervision construction technology innovation relations

中圖分類號：TU74文獻標識碼：A 文章編號：

建設工程監理在我國建筑業的迅速發展下，如雨后春筍般出現在了各種建筑的施工場地中，建設工程監理的目的是促進建筑行業建設水平的提高，而建筑行業的目的則是達到經濟與社會效益的雙贏。建設工程監理在建筑行業中起到了監督促進的作用，施工技術是施工中的技術手段，這樣施工技術和建設工程監理的存在就促進了建筑行業雙贏的目的。在本文中，筆者就建設工程監理的發展趨勢、施工技術的創新以及這兩者關系進行了探討。

一、我國建設工程監理及施工技術創新的發展現狀

1.我國建設工程監理發展現狀

首先，我國建設工程監理意識不強，監理人員素質普遍較低，認識程度也不高。這在很大程度上限制了建設工程單位的發展，同時也不能有效地對施工單位全過程的監理，這是因為建設工程監理單位在我國的發展歷史不到20年，而從九十年代以來，我國建設工程監理技術多集中在資金預算、前期設計及竣工驗收的階段對施工過程中的理論及技術支持卻忽略了；然后，我國的建設工程監理體系還不是很健全，監理工作也不到位。經過這些年的發展，建設工程監理已經有了很大的發展，但監理體系中仍然存在一些薄弱環節，混亂現象還是時有發生，并且在施工中，由于監理人員監理工作不到位造成建設工程質量問題的現象也時有發生。這些現狀都說明了我國的建設工程監理還需要進一步的完善。

2.施工技術創新的發展現狀

我國建筑行業中的施工技術創新比較落后，這是由于我國的整體國情及行業自身問題所造成的，我國專門對施工技術進行研究的機構較少，且研發經費的投入不多，專業施工技術人員也稀缺，再加上傳統思想觀念影響較深，還是農民工在支撐著建筑行業的隊伍，科技含量較低，手工勞動仍占主要地位。另外創新鏈條的不完善也給施工技術創新帶來了不便，施工技術創新不僅需要資金、信息、人才及完善的制度，還受建筑構件自身的影響，一般建筑構件體型龐大，會受到多方面的限制，只在施工現場進行裝配使用，給創新實驗帶來了一定的困擾。

二、建筑工程監理及施工技術創新的發展趨勢

1.建筑工程監理人員的素質不斷提高

隨著建筑工程監理行業制度的不斷完善，技術化、專業化及正規化的要求，對工程監理人員業務能力及整體素質的要求相應也越來越高，監理人員的技術素質和道德素質已被越來越多的監理單位所重視并在加大投入，那么監理人員素質的提高就是整個監理行業的發展趨勢了。

2.建筑工程監理行業向工程項目管理轉型是一種發展趨勢

這是建筑行業發展到一定程度下的必然產物，隨著社會專業化的提高，分工進一步的細化，建筑市場也越來越規范，建筑業主對合同、經濟、施工技術管理及組織間的協調等越來越顯得力不從心，這就促進了建筑工程監理行業的發展并要求更好地適應建筑行業的發展，且全過程全方位的參與到建筑行業當中，就勢必向工程項目管理發展。

3.施工技術的不斷優化

任何企業想要發展，都要堅持以高含量的科學技術為導向，建筑工程監理及建筑工程也不例外，拿建筑監理制度去促進施工技術的創新和發展，是現在重點解決的問題之一。

4.現代建筑工程監理機制下，施工技術管理

在現代建筑工程監理機制下，建筑工程中施工技術的管理是比較重要和復雜的，一方面它需要建筑工管理人員意識并認真做好本職工作，對施工技術進行有效地組織與管理，建筑工程監理人員制定出圖表及管理方法對施工技術進行全面的監督，且根據不同的建設項目中施工技術進行優缺點的分析，對不當之處進行策略的調整，并將整理好的方案交給施工單位的技術人員進行及時的糾正，保證建筑工程施工質量的順利開展。

三、建筑工程監理與施工技術創新的關系

1.建筑工程監理與施工技術創新具有相輔相成、相互促進的關系

施工技術和建筑工程監理工作是否到標準，都能夠用工程質量進行衡量。在工程監理過程當中，監理人員對施工技術必須要加強監理，這是因為這兩者之間是相互促進的關系，從工程質量上來看，監理單位加強自身人員素質的提高，和相關機制及法律法規的完善，能有效地提高建筑工程的質量。并且對施工技術的創新也有著顯著的意義和作用，對于建筑工程來說，也是一個很重要的保障。

隨著社會的進步與高新技術的發展，現代社會越來越講求效率與效益，作為建筑行業來說，也在不斷地調整著時間與經濟效益的協調統一，而施工技術的創新一定會給工程增加效率降低成本及時間的付出，這樣就會使工程的進度得到加快，在建筑行業及建筑工程監理行業的發展中，施工技術的促進與創新是不容忽視的。

2.建筑工程監理與施工技術創新之間是共同發展的關系

從建筑工程行業的整個發展動態來看，建筑工程監理及施工技術的不斷創新與完善具有著很深的意義，對于整個建筑行業的發展壯大也是功不可沒的。首先建筑工程監理是現代建筑行業發展的產物，對施工技術的管理與監督，不但能促進整個建筑行業的發展，對建筑監理單位來說也有著長足的進步，能加快監理單位向項目管理模式的發展。

隨著我國建筑行業的迅速發展，建筑工程的種類也在不斷的增加著，這樣就對施工技術有了更高的要求，僅依靠建筑行業本身在施工技術是很難發展的，，因此，建筑工程監理對施工技術進行監督管理是非常有必要的，有效地促進了建筑工程監理企業與建筑行業的共同提高與發展。

總結：

建筑工程監理雖然是個新興行業，但它是建筑工程行業發展到一階段的產物，對于監理企業來說，整個建筑行業就是它有效地依靠背景，它與建筑行業間有著相互依賴相互促進作用，對于建筑工程中重要的施工技術與建筑工程監理更有著密切的關系了，通過上面的論述，我們知道，建筑工程監理與施工技術創新具有相互促進共同發展的作用，這對監理人員與施工技術人員也就提出密切配合、相互監督、相互改進的要求。

參考文獻：

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我國推行專業化建設工程監理制度以來，其職責主要是受建設單位的委托，利用其專業化的技術和管理手段，為建設工程的進度、質量、安全等實施有效的、全程的監管，從而確保建設工程的目標完成，它是我國在工程建設領域體制改革的重大舉措，成為了工程項目管理的基本制度之一，取得了較好的社會效益。然而，在現實的建設工程監理制度運用過程中，難免出現一些問題，諸如：市場秩序、監理取費、監理業務范圍等，需要對建設工程監理實施有效的控制，用規范化的監理工作程序，保障建設工程項目順利進行。

1建設工程監理的現狀

我國的建設工程監理制度歷經了監理試點、穩定推進、全面深化的不同階段，取得了較好的經濟效益和社會效益，深受建設工程領域的好評。具體表現在以下幾個方面：其一，建設工程監理制度已經成為了我國建設工程的基本制度之一，在多年的推行之下逐漸形成了整套法律法規體系，正在向制度化、法律化的軌道前行。其二，建設工程監理隊伍正在不斷擴大，監理人員的綜合素質也在不斷提升，至2014年截止，我國的建設工程監理行業在冊從業人員已達94.19萬人，其中，隸屬于行業協會注冊的從業人員有20.19萬人，占總人數的21.43%。建設工程監理行業從業人員的數量較2005年底增長了117%，注冊執業人員較2005年增長了105%，大大提升了工程監理隊伍的整體素質。其三，建設工程監理的范圍不斷擴大，涉及行業細分領域包括：房屋建筑工程監理、電力工程監理、市政公用工程監理、鐵路工程監理、通信監理、石化監理等，范圍不斷拓展，內容涵括了建設工程的各個領域，并逐漸由施工監理、投資決策監理向建設工程全過程監理轉變。

2建設工程監理的問題剖析

2.1準入門檻低，市場競爭不規范

建設工程監理的準入門檻低，催生出一些專門為“掛證”而參加監理考試而并不從事監理行業的現象，出現所謂的“人證分離”，存在較大的責任風險；還有一些專門為掛靠而成立的監理公司，并不從事監理業務，而靠“出賣”資質收取管理費，影響了監理行業的正常健康發展，也有損于監理的服務質量，造成不良的負面效應。同時，還存在應用不正當手段，進行惡性競爭的問題，由于建設工程監理企業良莠不齊，為了承攬業務，采用規避招投標、陪標、低價中標等暗箱操作手段，存在惡性競爭的現象。

2.2工程監理取費較低，制約了監理行業發展

在建設工程監理中，一些工程設計、工程勘察、工程招標、工程咨詢等都屬于監理的范疇，而目前，我國的建設工程監理取費標準和利潤空間較低，不利于監理行業的經濟發展。同時，監理市場競爭的不規范現象也致使一些監理項目無法按照國家規定的取費標準進行取費，這導致了監理服務質量低、人員素質低的問題，使監理流于形式，不利于監理行業發展。

2.3建設工程監理隊伍素質整體偏低，人才建設不規范

這不僅表現在監理隊伍的數量上，還反映在理論知識結構和現場實踐經驗上，都存在監理隊伍整體素質偏低的現象。具體來說，我國的注冊監理工程師數量不足，不能滿足工程建設的需要；監理人員的資質認定制度也還有待磋商，這個制度對于一些非監理崗位工作的優秀工程技術人才的考試壓力太大，顯現出較大的矛盾。另外，監理取費較低，導致監理工程人員的收入低，監理企業由于取費低，就找一些低工資的人充數，根本無法起到有效的監管作用，形成了一個惡性循環的怪圈。

2.4工程監理責任定位不清晰，法人地位不明顯

在我國的建設工程監理責任中，存在界限不清晰、不規范的現象，這種責任不清晰的現象，導致一些責任被無端擴大，責任過多，而權力卻沒有得到很好的利用，致使一些監理遭受不正當處罰，監理缺乏自，在產權關系和管理經營方面不清晰，分配制度也存在不合理的現象，制約了監理的長遠發展。

3工程監理規范化措施探討

3.1完善監理法律法規體系，嚴守質量關

我國的建設工程監理法律法規體系條款不少，然而，在市場規則和市場運行機制方面的監理細則較少，需要不斷地完善監理市場的法律法規體系，依照有法可依、有法必依的軌道發展。同時，要擬定規范化的監理措施，嚴守工程質量，具體方法為：首先，做好監理的準備工作。項目監理工程師進場之后，就要與建設單位取得聯系，獲取相關的監理合同、施工合同、施工許可證、施工圖、地質勘察報告、中標通知書、招投標文件等，按照“先方案、再交底、后實施”的原則，進行認真的審核。其次，要對承包單位的資質和保證體系進行質量控制，重點審查承包單位的營業執照、安全生產許可證、安全組織管理體系、質量保證體系等。最后，實施對工程的質量控制。施工前，要審核施工單位的施工測量放線記錄等技術交底，還要對施工材料進行合格審核。施工過程中，監理要通過巡檢、旁站、平行檢驗等方式，對施工單位的施工過程進行監督，對于不合格的施工方案要責令其及時糾正。施工后的驗收程序中，要讓承包單位進行三級自檢，然后，專業監理工程師再進行實地檢測和核對，對于需要整改的部位下達整改通知書，驗收合格之后才能簽認。

3.2規范工程投資控制，追求效益最大化

為了規范建設工程的投資控制，可以將建設總目標進行細化，分解到各個施工環節，如：樁基施工投資控制、基坑支護投資控制、安裝投資控制等，再根據工程進度計劃，擬定不同的月計劃、季計劃、周計劃，從多個角度實施投資的控制。要注意監理的提前介入是投資控制的關鍵，有利于掌握證據，幫助建設單位優化設計方案，有效控制工程造價。

3.3規范工程監理進度控制

對于建設工程項目的進度控制規范化的實現，要以動態控制為切入點，對工程施工進度進行協調和控制，全面分析施工總進度計劃，包括：關鍵線路的可行性和合理性、天氣變化因素、人員因素、材料因素等，對影響進度的風險因素進行預測、分析和排查，從而實現動態的監理控制。

3.4以市場需求為導向，培養高素質的監理人才隊伍

我國的工程監理行業發展的未來市場趨勢是實現全方位、全過程的工程項目監理，在市場需求多元化的規律之下，要積極拓展監理服務內容，并加強對監理從業人員的培訓工作，形成相當數量的高素質監理人員，打造出公信力強、品牌效應的工程監理企業，以推動建設工程監理行業穩定快速增長。

4結束語

我國建設工程監理制度已經與國際慣例接軌，在不斷拓展的工程市場需求之下，我國的建設工程監理要正視現狀，剖析自身存在的問題，在完善工程監理法律法規制度的條件下，實施工程項目全過程監控，并優化工程監理企業結構，提高監理從業人員素質，促進工程監理行業的全面發展。

參考文獻

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信息工程監理在工程中起一個統籌的作用，控制著工程建設中的各個細節。因此，有了信息工程監理的工程可實現投資建設管理的精細化，大幅度的降低生產成本以及建設效率的提高，同時還能有效的保證工程建設最重要的質量問題。所以，信息工程監理逐漸得到大多數信息工程建設業主的認可，到目前為止已經成為信息工程建設體制中的一項基本制度。

一、信息工程監理概要

信息工程監理就是建立在雙方對等的基礎上，其中建設方肯定考慮自己的利益，而施工單位必然也是追求工程利潤，所以監理必須保證足夠的公平和透明，在利益方和利益的相關方之間，做好工程的協調，保證工程高質量高水平的完成。信息工程監理在工程中的作用主要是三控三管一協調：成本控制，質量控制，進度控制，安全管理，合同管理，信息管理，以及在工程建設過程中各方的協調工作。其中成本控制，質量控制，進度控制是整個系統最主要的三個方面，也是工程建設中最重要的三個指標。

二、我國信息工程監理的發展歷程

信息工程的建設需要綜合更方面的力量和支援，在企業內部需要建立相關的工程監理的制度，在外還需要相關政府部門的幫助，及時的提供政策的支持。

國內在建設信息工程之初，曾頒布了很多相關的法律和規定，現在隨著經濟的發展，中國科技將向著更加人性化和專業化的方向邁進，為了適應社會的發展，就要建設監理機制，雙方進行監督，從而保證工程的進度和質量。國務院曾經召開相關的會議，信息化工程要在計算機信息系統管理的基礎上，建立更加完善的質量監理制度，因此接下來的一段時間，國內對工程監理的理論進行了分析，相關的工作人員進行了長時間的深入研究，并且總結了眾多的管理經驗，同時監理機制的建立和實施也給整個工程帶來了良好的效果。

（一）通信建設工程中的監理及案例分析

1.通信建設工程中的監理

九十年代國家在組建信息產業部之后，隨著移動從電信拆分出來，聯通的成立，這些大型的通信公司逐漸在競爭中發展起來。其中，我國第一批正式存在的通信建設專業監理隊伍產生于中國電信事業集團。短時間內，我國頒發了一系列有關通信工程監理的相關制度要求，完善了通信工程方面的規范和標準，這些規范標準為通信工程監理提供了詳細系統的操作依據。通信建設工程中的監理起著非常大的作用，其中包括施工前的實地調查和核實，清楚地了解雙方的合作流程和具體的要求，在施工的過程中做好相關的監督工作，每一方都要在之前的合同規定中進行工作，合作的雙方不能超越制度的權限，在保持公平的基礎上進行工程的監理。

2.案例分析

某公司于2011年承擔建設了某工程，該公司投資超過8000萬元，工程覆蓋市內幾棟大廈。這個項目是該公司首次引入信息工程監理。因此該通信工程的監理對承建單位和業主都是新開展的業務。

在進行信息工程監理的投入過程中，這個工程的施工效率相比原來都得到了大大的提高，工期縮短了四分之一，通過監理現場的管控，避免了重復進場整改等情況，并順利通過工程驗收，大大的節省了系統的維修成本和投資的成本。工程監理的引入，確實是向著更加快捷更加高效的方向邁進，相信在不久的未來更多的建設單位都會在工程項目中建立相關的工程監理機制。

總之，信息工程監理制度對此次工程建設起到了明顯的效果，避免了許多不必要的工作，從整體上提高了施工效率，同時提高了承建方對突發事故的處理能力。信息工程監理制度此次對確保工程質量、控制工程造價和加快建設工期，以及在協調個參與方的權益關系方面都發揮了重要的作用，引入信息工程監理制度的建設項目經濟效益更高，速度更快，質量更好。

（二）通信工程監理的現狀

1.運營商實行監理現狀

由于我國信息工程監理起步晚，發展也不是很快，很多運營商都沒有完全形成引入工程監理的觀念，認為工程監理其實沒有什么實際作用，或者在對監理單位的使用上存在誤區，所以對工程監理持回避態度，甚至有些運營商做隱蔽分散的工程，故意繞開工程監理的情況還少量存在。而且目前信息工程監理并沒有從法規上列入通信建設必須執行的程序，大大加強了實行監理的難度。

2.監理人員素質現狀

現在我國的通信監理行業正處于高速發展的時期，但是不得不面臨一個瓶頸――人才的缺失。信息工程監理所需要的人才是熟悉了解工程施工過程中所要接觸的各個部門，從開始的投資到采購再到最后的驗收結算，只有這樣的人才能完整的完成其監理工作任務。而目前國內的監理行業基本上是施工階段的監理，在項目前期的咨詢階段和項目后期的評估階段涉足甚少，同樣也是由于長期來對這一行業的不夠重視，所以對這一方面人才的培養跟不上，逐漸的人才缺口越來越大，到現在已經凸顯出來，成為這個行業發展的瓶頸。

三、結束語

我們應該清晰的認識到：信息工程監理對我國未來經濟的發展有著至關重要的作用，建立工程監理體制是順應時展的潮流，是我國經濟市場以及行政事業實現電子化和信息化的必要前提。所以信息工程監理的規范化不管對國家的信息化建設還是對監理行業的長遠發展，都有至關重要的作用。

參考文獻：