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The standard management and training to enhances the operating room to protect the labor occupational safety effect observation

Tan Wanwen Shi Jingfang Ding Song et al.

Abstract:Objective:Through to protects the labor the questionnaire survey,understood the operating room protects the labor occupational safety protection consciousness,formulates and implements the standard management and training plan,strengthens the operating room by this to protect the labor the occupational safety.Methods:Protects the labor to 2008-2009 year in my courtyard operating room work 41,divides into 2 groups stochastically,the experimental group uses the standard the management and training,the control group uses traditional in front of the management and the hillock trains,the observation protects the labor the occupational safety.Results:Uses the standard management and training can enhance the operating room to protect the labor effectively the occupational safety,trains the comparison difference obviously with in front of the traditional hillock (P

Keywords:The operating room Protects the labor Standardization Management Training Safe protection

【中圖分類號】R-0 【文獻標識碼】B 【文章編號】1008-1879(2010)12-0180-02

隨著醫(yī)學模式的轉(zhuǎn)變及手術(shù)室系統(tǒng)化護理的開展，護士的工作日益增加。為了使手術(shù)室護士更多更好地從事其專業(yè)技術(shù)工作，越來越多的手術(shù)室利用護工承擔非護理性技術(shù)工作。但由于護工文化程度低，非專業(yè)技術(shù)人員，缺乏相關(guān)的專業(yè)知識，并缺乏系統(tǒng)的管理，對手術(shù)安全及護工的職業(yè)安全帶來隱患。本文就手術(shù)室護工管理與培訓進行分析，并提出管理與培訓對策。

1 資料與方法

1.1 一般資料。2008-2009年度在我院手術(shù)室工作的護工41名，其中男性12名，女性29名。年齡29～48歲；文化程度:小學21人,初中16人,中專4人。工作時間最長11年，最短3個月。隨機分成2組，分屬2間手術(shù)室，實驗組21例采用規(guī)范管理與培訓，對照組20例采用傳統(tǒng)的管理與崗前培訓。

1.2 規(guī)范管理與培訓方法。采用短期崗前培訓，加長期持續(xù)的培訓，實行“導(dǎo)師制”分級管理，上級對組內(nèi)下級進行負責，設(shè)立護工長，對科內(nèi)護工進行管理，并接受科室護士長的管理，具體如下：

1.2.1 護工的管理進行分級管理，通過統(tǒng)一考核評價方法，將護工分成1、2、3級，定崗定編，按照金字塔結(jié)構(gòu)，進行“導(dǎo)師制”分組管理，上級對下級負責技術(shù)指導(dǎo)和安全教育，并設(shè)立一護工長，對科內(nèi)護工進行全盤掌控，護工長可由護工中提拔，護工長接受科內(nèi)主管護士（長）管理，并制定護工考核提拔方案，根據(jù)工作年限、業(yè)績、平時工作考核進行綜合評價，決定其級別升降。

1.2.2 護工的規(guī)范培訓方案 護工的培訓實行短期崗前培訓，進入實習期，由組內(nèi)一3級護工進行跟教，跟帶3個月，考核合格聘為3級護工，考核不合格繼續(xù)實習期。工作中實行持續(xù)的培訓方案，由護工長制定長期的培訓方案，定期組織學習講解，對于重點問題實行班前強調(diào)，班后總結(jié)的強化方案。

1.2.3 護工的培訓內(nèi)容 主要包括。①手術(shù)室基礎(chǔ)知識培訓，包括手術(shù)室的組織結(jié)構(gòu)，手術(shù)的基本分類與編排原則，不同手術(shù)室的處理原則等；②安全防護知識培訓，包括接觸患者血液、體液時的防護、接觸利器時的防護、職業(yè)暴露的處理方法、處理感染手術(shù)敷料、血液、體液時的防護、配制消毒液時的防護、傳授他們洗手的正確方法。③強化自我保護意識，加強對血源性傳染病的教育，讓其認識到防護的重要性，并牢固樹立起自我保護的意識。④安全防護設(shè)備使用技能培訓，在護工工作場所，張貼如何洗手示意圖，配置防護眼鏡，配置防水圍裙、袖套、防水靴等等并強化護工的使用技能。

1.3 傳統(tǒng)的管理培訓。分管護士長分管及采用崗前培訓，工作中以自行學習為主，發(fā)現(xiàn)問題時指出改進。

1.4 觀察評價方法。采用調(diào)查問卷和閉卷考核相結(jié)合的方式進行評價，問卷主要內(nèi)容包括以下內(nèi)容：①接觸患者血液、分泌物、排泄物時有無戴口罩、手套。②皮膚被血液、分泌物污染后是否立即清洗。③接觸尖利利器時有無受到損傷。④被利器刺傷后有無正確處理傷口。⑤在處理感染手術(shù)敷料、血液、體液時有無保護措施。⑥對手術(shù)室常用化學消毒劑配制有無進行防護。考核內(nèi)容只要包括手術(shù)室基礎(chǔ)知識、安全防護知識、安全防護設(shè)備的使用技能等。調(diào)查問卷總分20分，考核總分100分，分別于崗前、上崗后1月、3月、6月進行考核。

1.5 統(tǒng)計學方法。所有數(shù)據(jù)采用SAS8.1統(tǒng)計軟件處理，采用均數(shù)±標準差 (X±S)表示，進行t，X2檢驗，P

2 結(jié)果

傳統(tǒng)的集中培訓組在短期的集中培訓后，護工的安全防護知識和技能得到明顯提高，在上崗初期考核分值明顯高于規(guī)范的管理培訓組，但其在之后由于缺乏持續(xù)的學習培訓和強化訓練，其安全防護知識逐漸遺忘，在上崗后3月、6月的考核中分值明顯下降。規(guī)范管理與培訓組護工的安全防護知識和技能考核分值不斷上升，在上崗后3月、6月的對照中，明顯高于對照組，差異顯著（P

3 討論

隨著醫(yī)療分工細化，手術(shù)室護工隊伍越來越長大，并完成了大量非護理技術(shù)性工作，避免了因這些工作占去護士大量的工作時間而造成護理人力資源的浪費。在手術(shù)室護工成了一個不可缺少的重要補充，但由于護工基礎(chǔ)知識水平低下，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)學習和培訓，缺乏系統(tǒng)的管理，在工作中對手術(shù)安全及護工的職業(yè)安全均造成一定的隱患，嚴重可造成醫(yī)院感染事故發(fā)生、醫(yī)院傳染病的傳播和護工的職業(yè)暴露。傳統(tǒng)的手術(shù)室護工的管理為松散的管理，不利于護工的知識和技術(shù)的提高和持續(xù)發(fā)展，對于不同技術(shù)水平的護工不能在級別工資中體現(xiàn)，缺乏激勵措施，未能體現(xiàn)公平公正的原則。傳統(tǒng)的手術(shù)室護工的培訓采用崗前培訓,上崗后缺乏持續(xù)性培訓,護工的技能在培訓后短期得到提升，但在之后的工作過程中將遺忘大部分，帶來職業(yè)安全隱患。

護工的規(guī)范管理與培訓采用系統(tǒng)的管理，在橫向和縱向一體化管理，實行“導(dǎo)師制”分級管理，形成一系統(tǒng)的嚴謹?shù)墓芾砟Ｊ剑⒁怨べY形式體現(xiàn)技能級別的不同，體現(xiàn)了公平公正的原則，并能激勵護工不斷上進，以護工的內(nèi)在動力自發(fā)的提高職業(yè)技能。在此基礎(chǔ)實行可持續(xù)的培訓方案，由護工長進行護工的培訓和管理，更能貼近護工，培訓效果更佳，由于可持續(xù)培訓方案的實施，護工的職業(yè)技能能得到可持續(xù)的提高，避免了因時間而遺忘。作者認為，規(guī)范的管理培訓能很好的提高護工的安全防護技能，能很好的實施護工的管理，值得推廣。但是同時由于文中所述的管理體系適合大醫(yī)院護工數(shù)量多的科室進行實施，而護工數(shù)量小的不宜采用此管理培訓方案。

參考文獻

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二、信息安全管理培訓思路

為滿足信息安全管理工作在人員培訓方面的需要，需要依托各級培訓學校，按照國家和省市地方的制度法規(guī)，借助現(xiàn)代教育思想，借助現(xiàn)代教育技術(shù)，明確符合實際需要的功能定位，建設(shè)信息安全管理復(fù)合應(yīng)用型人才培訓體系，實現(xiàn)信息安全管理工作對培訓教育、終身教育的培訓要求。

1.培訓依據(jù)

（1）依據(jù)各種信息安全管理制度法規(guī)。信息安全人員在履行工作職責的時候，必須按照各種信息安全管理法規(guī)、制度和要求實施，制訂人才培養(yǎng)方案和教學計劃必須依據(jù)國家、省市和本部門的信息安全管理的相關(guān)規(guī)定，這樣的教學內(nèi)容才能保證人才培養(yǎng)的針對性和實用性，保證管理干部履行信息安全管理職責的有效性。涉及信息安全制度法規(guī)的相關(guān)文件很多，有的是專門為信息安全制訂的，有的制度和法規(guī)散落在各個業(yè)務(wù)管理制度中。在建設(shè)信息安全管理知識體系時，必須將業(yè)務(wù)部門的相關(guān)規(guī)定融入知識體系中，使得管理干部在處理具體業(yè)務(wù)中的信息安全管理工作具有針對性和有效性。

（2）符合培訓教育特點規(guī)律。信息安全管理技能是從事管理工作人員的基本技能，屬于崗位專業(yè)培訓或?qū)I(yè)技能培訓，屬于培訓教育培訓。受訓人員專業(yè)背景不同，理論基礎(chǔ)不同，學習能力不同，必須避免材、統(tǒng)一授課、統(tǒng)一訓練、和統(tǒng)一考核的傳統(tǒng)教學模式，采取因人而異、因材施教的有針對性的教學方式，強調(diào)個性化學習，將不同層次受訓者的信息安全管理能力達到信息安全管理工作所需要的水平上來。

（3）遵循現(xiàn)代教育思想。在實施教育訓練過程中，現(xiàn)代教育思想要求采取“學為主體、教為主導(dǎo)”的教學理念，學員能夠方便地獲得完整的知識體系和解決問題的技能和方法，自主學習，開放學習，自主理解、掌握知識和技能。為實現(xiàn)教學目的，需要分析信息安全管理技能特點，需要分析管理干部學習動力，結(jié)合教學目標，設(shè)計學員學習和訓練的教育訓練環(huán)境，提供完整的知識體系、豐富的教學資源、模擬的問題情況、交互的學習平臺和方便的使用途徑，提供與培訓教育特點規(guī)律和技能訓練要求相適應(yīng)的培訓條件。

2.信息安全管理培訓目標

按照信息安全管理工作的實際情況，培養(yǎng)信息安全管理工作中管理、業(yè)務(wù)和技術(shù)三支人才隊伍，突出業(yè)務(wù)和管理人才需要，兼顧信息安全技術(shù)人員的人才培養(yǎng)，以現(xiàn)代教育思想為指導(dǎo)，以信息技術(shù)為核心支持技術(shù)，建設(shè)滿足信息安全人才培養(yǎng)的現(xiàn)代培訓條件。信息安全管理培訓以管理干部為培訓對象，以信息安全管理工作為培訓內(nèi)容，區(qū)分信息安全管理人員、業(yè)務(wù)干部和信息技術(shù)專門人員等不同層次，跟蹤信息安全管理形勢，實行階段反復(fù)輪訓，以適應(yīng)信息安全管理不斷發(fā)展的需要，確保信息安全管理工作的正常開展。

三、信息安全管理培訓環(huán)境構(gòu)建

為適應(yīng)信息安全管理培訓需要，適應(yīng)管理干部培訓教育需要，必須構(gòu)建遵循信息安全管理規(guī)定、符合現(xiàn)代教育思想、依托信息技術(shù)手段、瞄準復(fù)合型適用人才培養(yǎng)的教育環(huán)境。信息安全管理培訓條件涉及面很廣，包括組織機構(gòu)、舍堂館所、師資隊伍、后勤保障等等，這里我們更關(guān)心符合培訓思路的培訓模式和教學支持。從知識體系、學習途徑、訓練場所和訓練系統(tǒng)多方面著手，構(gòu)建信息安全管理訓練體系，構(gòu)建管理人員信息安全人才培養(yǎng)條件。依據(jù)教育信息化研究成果和培訓教育教學特點，需要建立完整的信息安全管理知識體系，建立開放式、自主式教育網(wǎng)絡(luò)平臺，建立強時效性的教學資源體系，建立信息安全管理知識測試系統(tǒng)，建立信息安全管理能力訓練系統(tǒng)，等等。

1.構(gòu)建信息安全管理知識體系

培訓教育的一個特點就是受訓對象知識背景和技能掌握程度千差萬別，必須首先建立完整的知識體系，以滿足不同基礎(chǔ)、不同需求受訓者對知識掌握和能力訓練的要求。知識體系必須建立覆蓋學科知識和管理手段的所有內(nèi)容，包括理論體系和教學資源兩部分，其中理論體系包括基礎(chǔ)知識、安全理論、規(guī)范制度、管理方法、歷史沿革、防范手段和操作方法，教學資源包括現(xiàn)狀分析、經(jīng)典案例、技術(shù)講解、訓練題庫和數(shù)據(jù)模型，適應(yīng)和滿足每個受訓對象的需求。為滿足個性化服務(wù)需要，可以按照知識點建設(shè)模塊化框架結(jié)構(gòu)，設(shè)計具備菜單選擇功能的專家系統(tǒng)，允許受訓者建立適合自己的個性化教學計劃和實施方案，確保受訓者完成培訓任務(wù)后勝任安全管理的崗位需要。可以建立智能教學計劃生成系統(tǒng)，系統(tǒng)對每位受訓者進行知識和技能測試，按照教學目標，根據(jù)測試結(jié)果，將該學員沒有掌握或掌握不夠的知識內(nèi)容和技能形成列表，從知識體系中搜尋相關(guān)知識和技能的概念、理論、技術(shù)和操作技能，形成該受訓者個性化的教學計劃。隨著信息技術(shù)的發(fā)展和信息安全管理需求的變化，信息安全管理知識體系應(yīng)該是動態(tài)更新的，剔除修改陳舊的，充實替換實用的。

2.搭建開放、共享和交流的網(wǎng)絡(luò)平臺

網(wǎng)絡(luò)平臺是信息資源共享的基礎(chǔ)，是交流互動的基礎(chǔ)。按照學科專業(yè)建設(shè)與管理規(guī)范建設(shè)知識體系，以數(shù)字化形式在互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)信息安全管理教育資源共享。作為資源共享平臺的網(wǎng)絡(luò)平臺，不僅為建設(shè)者資源共享提供平臺，而且可以為學習者提供資源上傳服務(wù)，成為學習者之間相互交流資源的共享平臺，更為信息資源積累提供了很好的機制和存儲條件。網(wǎng)絡(luò)具有兩個特點，一是允許網(wǎng)絡(luò)用戶365天24小時使用，可以提供受訓者隨時學習和訓練，二是允許網(wǎng)絡(luò)用戶在任何有信息覆蓋的地方登錄，可以提供受訓者隨地學習和訓練，這兩個特點打破了傳統(tǒng)教學時空的限制，為學員自主學習、教師開放教學、師生互動交流提供了可能，也為實施現(xiàn)代教育思想提供了條件。

3.建立虛擬講堂

優(yōu)秀教師的講授可以將學習效果演繹得趣味精彩，可以將學習內(nèi)容組織得明白易懂，可以將現(xiàn)實運用解析得透徹自然。為更多學員獲得完美的教學體驗，為積累并共享優(yōu)秀教學資源，為學員快捷準確全面理解知識運用知識提供幫助，記錄、整理并優(yōu)秀教師或?qū)＜沂谡n錄像，供更多受訓者學習參考。教學錄像在網(wǎng)上成為虛擬講堂，成為不同專業(yè)不同時期受訓者良好的教學資源，目前全球風行的慕課，可以成為這種培訓目的的教學模式，成本低，效益好。因為技術(shù)層面的因素，信息安全管理知識體系在理論基礎(chǔ)和原理解釋有大量不易理解的知識點和疑難問題，學習時需要佐證的理論和嚴謹?shù)倪壿嫞枰獋魇谡攮h(huán)環(huán)相扣的謹密推演，因此針對重要知識點和疑難雜診的講授片段是受訓者自主式學習時需要的重要教學參考資料。各個大學基本都建設(shè)了網(wǎng)絡(luò)課堂，為虛擬講堂建設(shè)提供了很好的技術(shù)平臺。依據(jù)此平臺，建設(shè)信息安全管理和教學資源和網(wǎng)絡(luò)課程，可以構(gòu)筑完整的知識體系，為培訓教育自主式學習提供了很好的學習資源。

4.建設(shè)信息安全管理實驗室

培訓教育能力訓練是教學環(huán)節(jié)中的主要部分，驗證理論、觀摩操作方法和訓練技能需要包括場所、設(shè)備和軟件等實驗條件，實驗室是完成實驗任務(wù)和檢驗方法效果必須具備的教學條件。理論、方法和技能的實驗和訓練是信息安全管理培訓需要完成的教學環(huán)節(jié)，這些需要信息安全專業(yè)實驗室的支持。信息技術(shù)具有可設(shè)計、可復(fù)制、可重用的特點，使得基于信息技術(shù)的教育訓練條件具備降低訓練費用、提高學員學習自主性、提供學員反復(fù)學習等長處，結(jié)合音頻處理技術(shù)、視頻處理技術(shù)、三維動畫技術(shù)，可以為學員學習提供強烈逼真的感官刺激、美輪美奐的藝術(shù)表現(xiàn)和自主操控的虛幻體驗。從訓練目的而言，實驗室可以分為虛擬實驗室和能力訓練場兩部分。

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班組是企業(yè)的細胞，是煤礦企業(yè)各專業(yè)管理的切入點和落腳點，是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是安全管理的基本環(huán)節(jié)，是有效控制事故的“前沿陣地”。山東能源新礦集團孫村煤礦一直注重班組長培訓管理，創(chuàng)新機制，狠抓落實，充分利用各種資源使班組長素質(zhì)進一步提高，在安全生產(chǎn)的最前沿形成一道可靠的安全防線。

一、加大外出培訓的力度，采取“走出去“培訓方式，安排全礦的正班長到省三級培訓機構(gòu)參加培訓，安排礦優(yōu)秀班組長到省二級培訓機構(gòu)參加培訓。為了保證培訓效果，采取電話了解和抽查的方式全面掌握班組長外出培訓的情況，同時采用培訓結(jié)束后回礦復(fù)考和匯報學習情況的方式檢驗培訓效果，提高班組長的學習積極性。

二、采取“引進來”的培訓方式，年度內(nèi)由培訓中心利用“周五工作制”的時間聘請專家教授集中對全礦班組長、安監(jiān)人員進行管理理念培訓；利用每月班組長例會的時間聘請礦領(lǐng)導(dǎo)進行安全管理知識培訓；每周利用二三四班前學習的時間工區(qū)管理人員利用學習材料和遠教網(wǎng)對班組長及職工進行安全基本知識的自我培訓。

1、利用“周五工作制”的時間聘請專家教授分期分批的對全礦班組長、安監(jiān)人員進行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、方針和法律法規(guī)、安全生產(chǎn)管理知識、經(jīng)營管理知識、班組管理知識、防災(zāi)避災(zāi)及現(xiàn)場急救知識的培訓。并采取了講練結(jié)合的教學方法，讓每位班組長都能夠參與其中親自實踐，不僅學習現(xiàn)場急救知識，而且掌握了急救方法，提高了自救互救的能力，更有利突發(fā)事件的應(yīng)變與處理。

2、利用每月班組長例會的時間聘請礦領(lǐng)導(dǎo)進行安全管理知識培訓。一方面，礦每月召開一次班組長例會，由礦領(lǐng)導(dǎo)對本月全礦各班組的安全及生產(chǎn)情況進行通報，對班組管理中出現(xiàn)的問題進行講解糾正，對安全管理的基本知識進行培訓。在表彰獎勵先進班組及個人的同時，讓先進班組長介紹經(jīng)驗。另一方面，在孫煤信息港上建立班組交流園地，摘登班組管理的經(jīng)驗供大家借鑒。各基層單位利用不同形式組織班組長進行交流，取長補短，共同提高。

3、每周利用二三四班前學習的時間工區(qū)管理人員利用學習材料和遠教網(wǎng)對班組長及職工進行安全基本知識的自我培訓。由各單位技術(shù)副區(qū)長負責組織制定學習計劃、確定學習內(nèi)容，每周集中學習三次，培訓中心負責每周對學習情況抽查一次，對不按要求進行學習的工區(qū)進行考核。同時，為檢驗各單位的學習質(zhì)量和培訓效果，積極開展“以考促學”活動，每月各工區(qū)抽一名班組長參加礦上組織的抽考，考試成績納入績效考核，獎優(yōu)罰劣，重獎重罰，形成了“爭創(chuàng)學習型班組”和“爭當學習型個人”的良好氛圍。

三、采取后備人才培訓方式，建立班組長后備人才庫，利用培訓考核和優(yōu)勝劣汰方式，對素質(zhì)低、考試成績差、管理能力低的班組長進行及時的更換，打造一支高水平的班組管理隊伍。

1、提升五種能力。即抓好班組長選拔任用，提高班組安全生產(chǎn)的組織管理能力；加強安全生產(chǎn)教育，提高班組職工自覺抵制“三違”行為的能力；強化班組安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會的技能培訓，提高業(yè)務(wù)保安能力；嚴格班組現(xiàn)場安全管理，提高隱患排查治理的能力；搞好班組應(yīng)急救援預(yù)案演練，提高防災(zāi)、避災(zāi)和自救等應(yīng)急處置的能力。

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物業(yè)管理，是指物業(yè)管理企業(yè)對城市中各類住宅物業(yè)及其配套的共用設(shè)施、設(shè)備和綠化、衛(wèi)生、交通、治安、消防、環(huán)境等統(tǒng)籌進行維護修繕、整治等管理服務(wù)的活動。確保管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主及物業(yè)使用人的生命財產(chǎn)安全是物業(yè)管理的一項基本內(nèi)容和工作，而消防安全管理在生命財產(chǎn)安全管理中所占的地位和分量又是重中之重。但目前我國的物業(yè)消防安全管理還存在著許多極待解決的問題，因此要進一步推進物業(yè)消防安全管理，必須盡快建立健全物業(yè)管理服務(wù)體制和運作規(guī)范體系，形成與目前蓬勃發(fā)展的房地產(chǎn)經(jīng)濟和住宅商品化、社會化相適應(yīng)的新型物業(yè)管理模式。

一、當前物業(yè)消防安全管理存在的問題

物業(yè)管理作為城市社區(qū)管理中一個重要的基層管理體系，在我國起步較晚，要走向成熟的社會化、專業(yè)化、企業(yè)化和經(jīng)營化的物業(yè)管理，目前整走向安全文化社區(qū)管理模式，還有許多問題值得探索。消防安全管理作為物業(yè)管理的一項重要工作，目前還存在著許多需要解決的問題。首先，由于目前一些房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)與物業(yè)管理上明顯存在著脫節(jié)現(xiàn)象，未從物業(yè)的生產(chǎn)、流通與消費的全過程出發(fā)來設(shè)計、施工和監(jiān)督。這種建與用、建與管脫節(jié)的現(xiàn)象，造成物業(yè)投入使用和消費過程中建筑消防安全分區(qū)、分隔、疏散不合理，消防設(shè)施設(shè)備不齊全不配套，留下先天隱患。

其次，物業(yè)消防安全管理涉及到消防設(shè)施維護等有形管理和物業(yè)區(qū)用戶日常消防管理等無形管理，至今沒有準確界定物業(yè)管理作為企業(yè)行為，以及應(yīng)當履行的消防安全管理的工作范圍和內(nèi)容。

第三，消防安全管理經(jīng)費涉及消防設(shè)施設(shè)備維護和日常消防安全管理費，管理經(jīng)費主要來自兩個渠道：開發(fā)商提供的一定比例的物業(yè)管理維修資金和物業(yè)管理公司向業(yè)主或物業(yè)使用者收取的物業(yè)管理費。但這又引出以下問題：一是開發(fā)商提供的物業(yè)管理維修資金沒有法定主管部門監(jiān)督提留，開發(fā)商成了“只管建、不管護”，全部由業(yè)主和用戶來承擔造成物業(yè)管理收取費用過高，維修資金難以落實；二是業(yè)主和用戶受傳統(tǒng)住房消費觀念的影響，往往將物業(yè)管理理解為無償服務(wù)或低償服務(wù)。加之物業(yè)管理公司與業(yè)主之間僅靠契約，使消防管理費用難以收取；三是物業(yè)管理資金籌措、使用、管理不統(tǒng)一、不規(guī)范，使繳納者產(chǎn)生誤解、拒繳或拖延。由于消防管理經(jīng)費的不落實，造成物業(yè)管理及消防管理不落實，物業(yè)運營幾年后消防設(shè)施設(shè)備因缺少維護，形同虛設(shè)。

第四，目前物業(yè)管理的職業(yè)隊伍尚未形成，作為專業(yè)技術(shù)性較強的消防安全管理人員更是嚴重缺乏，面對物業(yè)管理中設(shè)置的現(xiàn)代消防設(shè)施，物業(yè)管理人員往往知之甚少。

二、加強突發(fā)事件的預(yù)防與處理

消防工作的基礎(chǔ)在于預(yù)防，預(yù)防的根本在于人民群眾的消防素質(zhì)與消防意識。居住小區(qū)火災(zāi)持續(xù)不斷，重大火災(zāi)頻頻發(fā)生，這些火災(zāi)的原因多是人的因素和物的因素所致，要從根本上解決問題當務(wù)之急是要加強教育與人才培養(yǎng)，以提高全民消防意識。改變小區(qū)的設(shè)施位置，比如消防管理和小區(qū)管理相互沖突，每個樓之間都有欄桿擋住怕私家車上去破壞綠化和地磚，一旦發(fā)生火災(zāi)消防車又無法進入到合理救火的位置，導(dǎo)致財產(chǎn)損失嚴重，消防宣傳教育也是發(fā)動小區(qū)居民積極參與消防活動的重要手段，也是啟發(fā)自覺，強化居民消防意識的重要途徑。消防宣傳教育活動的開展是小區(qū)文化的重要體現(xiàn)，也是構(gòu)成居住小區(qū)消防安全體系的重要特色。消防宣傳教育活動的開展不僅僅依賴于政府消防部門的組織，重要的是應(yīng)納入小區(qū)管理機構(gòu)的職能范圍并成為小區(qū)群眾、團體的自覺行為。

三、加強對物業(yè)安保人員的培訓，建立專業(yè)化的安保隊

物業(yè)管理企業(yè)的安保管理，歸根到底取決于員工的專業(yè)技能。在選擇安全人員時首先應(yīng)該充分考慮他們對職業(yè)的適應(yīng)能力和崗位的需要。但要想保證適應(yīng)服務(wù)工作的需要，必須建立專業(yè)化的隊伍。

（一）管理人員須花大力氣開展培訓與思想教育

只有掌握專業(yè)的物業(yè)管理知識、安全保衛(wèi)管理知識和服務(wù)技巧，才能減少工作中的失誤、提高工作效率，減少安全風險，保障物業(yè)安全。需要通過專業(yè)的培訓加強物業(yè)管理知識、消防知識等相關(guān)知識的培訓，提高其業(yè)務(wù)知識和業(yè)務(wù)技能；同時加強法律知識的培訓，使其知法、守法、懂法，能正確地維護好業(yè)主和公司利益的同時，也能保護好自己。通過學習培訓能掌握控制災(zāi)害的發(fā)生。

（二）組織安保人員認真學習有關(guān)的安全保衛(wèi)知識，熟悉并能正確使用各種安保器材

同時應(yīng)管理好管轄區(qū)內(nèi)的各種設(shè)備、設(shè)施和器具，如消防用品，定期進行檢查、試驗、大修、更新，確保它們始終處于完好狀態(tài)。

物業(yè)管理企業(yè)要不斷提高物業(yè)的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益，為業(yè)主和物業(yè)使用人提供一個安全、舒適的工作生活環(huán)境，就要加強物業(yè)消防安全管理，要逐漸形成“政府宏觀指導(dǎo)，物業(yè)公司具體管理，業(yè)主自我防范，消防機構(gòu)實施監(jiān)督”的專業(yè)化、社會化、規(guī)范化和法制化的管理體制。

篇（5）

在公司的培養(yǎng)和信任下，我有幸擔任部門負責人一職，面對新的環(huán)境和要求，我深知提升自身素質(zhì)的重要性和緊迫性，通過加強學習，對照崗位職責不斷鉆研業(yè)務(wù)技能，一年來，團結(jié)帶領(lǐng)部門全體人員共同努力，不斷進取。

（一）加強學習，堅定愛崗敬業(yè)思想。安全管理對我來說是個挑戰(zhàn)，沒有足夠的知識技能作支撐，起初對工作沒有信心。但我深知自己肩上的責任重大，不能辜負領(lǐng)導(dǎo)和同事的期望，我通過不斷學習鉆研，從思想上充分認識安全工作的重要性，明確職責任務(wù)，按照各級行業(yè)主管部門和公司的要求認真落實，創(chuàng)新改進工作方法。由于安全工作環(huán)節(jié)多、涉及面廣，在工作中遇到問題和困難虛心學習請教，不斷提高自身的能力素養(yǎng)。同時帶領(lǐng)部門全體人員互團結(jié)互助，宏揚愛崗敬業(yè)正能量，共同成長進步。

（二）強化職能，主動作為。公司始終將安全工作放在首位，年初公司對部門提出了新的要求和期望，工作中我們不敢有絲毫懈怠，全體人員立足本職崗位，扎實完成工作任務(wù)。全年累計開展專項安全檢查50余次，迎接上級主管部門檢查30多次，發(fā)送安全預(yù)警信息100余條；組織部門人員進行專業(yè)培訓和學習，提高業(yè)務(wù)技能；健全安全宣傳教育培訓體系，努力提高全員安全意識，對安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案進行修訂完善；充分發(fā)揮指揮大廳的作用，加強現(xiàn)場監(jiān)管。

（三）強化憂患意識，提高執(zhí)行力。作為一名安全生產(chǎn)管理人員，要懂得安全生產(chǎn)管理的知識和方法，才能做一名安全生產(chǎn)明白人。只有增強危機意識和緊迫感，不斷強化紅線意識，始終做到警鐘長鳴，才能更好的履行工作職責。工作中，我始終保持高度警惕和清醒頭腦，不斷學習安全管理法規(guī)，嚴格執(zhí)行各項制度，不斷提高自身的安全思想境界，不折不扣的執(zhí)行各項規(guī)定。

二、廉潔自律情況

一年來始終把加強個人作風素養(yǎng)放在首位，始終不忘自己作為一名黨員的身份，堅持嚴格自我要求，工作和生活中當好表率，自覺接受組織和群眾監(jiān)督。

一是加強學習，筑牢思想防線。思想上始終和公司黨委保持高度一致，不斷加強政治理論學習，堅定自己的政治信仰。工作中始終做到對公司忠誠，以扎實的工作作風完成上級交給的各項工作任務(wù)，腳踏實地做好本職工作，以身作則，從嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度做起，當好部門排頭兵。

二是嚴以修身，提升拒腐防變能力。工作和生活中自覺用“四個合格”的要求規(guī)范自己的言行，時刻對照檢查自己，常懷敬畏之心，做到嚴于律己，謹言慎行，不斷增強責任意識。在部門日常支出上厲行節(jié)約，帶頭從節(jié)約一張紙、一度電做起，不鋪張浪費；在平時的工作中堅持原則，加強請示匯報，從不搞特殊和謀取私利，甘于犧牲奉獻，不做有損公司利益和形象的事。

三、存在的不足

通過一年來的歷練，雖有很大的進步，但自己感覺無論是管理知識水平還是專業(yè)技能，離公司要求都有很大差距，還存在一些亟待解決的問題，一是工作中有畏難情緒，對一些困難和現(xiàn)象不敢較真，不能理直氣壯，缺乏方法對策；二是安全管理知識技能不精，主要表現(xiàn)在工作中缺乏識別風險的能力，對安全管理知識鉆研不夠，專業(yè)知識缺乏，存在慣性思維。

三、下步的打算

針對年工作中存在的不足，為了做好新一年的工作，重點做好以下幾個方面：

（一）加強學習，增強事業(yè)心和責任感。加強對安全管理知識的學習，刻苦鉆研專業(yè)技能，不斷提高勝任本職工作的能力，在工作中磨練意志，增長才干。

篇（6）

中圖分類號：F274 文章標識碼：A 文章編號：1672-2310（2015）11-001-50

[前言]

市政工程建設(shè)，一般情況下是在城市中建設(shè)，因城市人口及車輛較多，所以導(dǎo)致市政工程施工場地有限，且可能出現(xiàn)交叉作業(yè)及露天施工等情況。對以上情況分析，市政施工過程中，安全問題要得到人們的足夠認識，市政施工安全其主要目的是更好的整合資源及人力，運用先進技術(shù)及得當?shù)墓芾矸椒ǎ瑢κ姓┕ぐ踩霈F(xiàn)的不足及不足因素進行分析，并探索解決方案，保障市政施工安全。

1市政施工特點

市政工程主要是為城市設(shè)施的建設(shè)，例如照明設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、排水系統(tǒng)、電暖管道等。

市政建設(shè)目的旨在為城市建立健全能夠保障居民的生活生產(chǎn)需求的基礎(chǔ)設(shè)施，其建設(shè)完善性側(cè)面反映了一個城市的發(fā)展。市政施工特點主要包含：1）施工環(huán)境多樣化，例如照明設(shè)施施工高空作業(yè)、地下管井的地下作業(yè)等。2）施工方式多樣化，因地貌及環(huán)境因素導(dǎo)致在同樣的施工目的有多種施工方案，并存在明顯的差異。3）外界因素影響，例如文化、名族風情、傳統(tǒng)因素等。4）施工工人相對素質(zhì)低下，因施工人員在大部分地區(qū)都是工人，現(xiàn)階段一般都是農(nóng)民進城務(wù)工的工人，相對文化素質(zhì)較低，且沒有系統(tǒng)的學習及培訓。

2市政施工安全存在的問題

2.1安全管理措施無法落實

在我國的城市化市政建設(shè)過程中，因城市發(fā)展節(jié)奏過快，導(dǎo)致工程建設(shè)與安全管理不協(xié)調(diào)，需要市政施工單位對施工安全管理責任沒有明確規(guī)定，因此導(dǎo)致在市政施工安全管理的問題上無法落實到單位及個人，從而造成安全事故呈多發(fā)態(tài)勢。因部分市政建設(shè)行政部門未與建設(shè)施工部門簽訂有關(guān)市政施工安全的合同。并且缺乏質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)及市政施工許可證等。未簽訂合同原因還主要是市政行政部門本身就沒有建立健全安全施工的相應(yīng)制度及安全施工規(guī)范所導(dǎo)致的。部分地方建設(shè)行政部門還存在催趕工期及不科學的節(jié)省材料，這都為市政安全施工埋下隱患。

2.2缺乏安全管理知識

因建設(shè)行政部門對安全管理認識的不足，并沒有對市政安全管理知識進行深入研究，在施工一線也沒有對安全管理的措施進行落實，沒有嚴格按照施工標準進行施工，相對出現(xiàn)工人隨意化、野蠻化施工，建設(shè)行政部門并沒有對其進行安全管理落實，只注重資金的使用，卻不關(guān)注效果，一切都是流于表面。

2.3缺乏警惕性

在市政施工過程中，會出現(xiàn)較多的安全隱患，因工人無法檢查到安全隱患的存在，就可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。還存在工人明知道存在安全隱患，但是為加快完成施工進度，市政建設(shè)行政部門及工人抱有僥幸心理，繼續(xù)野蠻施工，這也是導(dǎo)致安全事故發(fā)生的一大誘因。

2.4安全管理人員素質(zhì)差

市政道路施工安全管理人員普遍安全管理素質(zhì)較差，在實際的工作中，思想上沒有安全意識，安全管理更是無法加強。其具體體現(xiàn)在，在工人施工過程中，沒有加強對工人施工的安全監(jiān)督及檢查，對出現(xiàn)的安全隱患，自身無法及時檢查整改，不能及時掌握安全隱患的防范措施，更無法提醒工人進行整改，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，并沒有足夠重視，自身無從下手，不知如何整改等問題。這一系列的問題都為市政施工安全造成巨大威脅。

3市政安全管理措施

3.1落實安全管理措施

制定相應(yīng)的市政施工安全管理規(guī)范，并在每項工程建設(shè)前，制定單位及單位領(lǐng)導(dǎo)為責任人。建設(shè)行政部門通過與施工單位簽訂施工安全管理合同，明確合同細則，并對沒有質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)及市政施工許可證的單位不允許施工，在辦理以上證件之前首先簽訂施工安全管理合同。上級主管部門要及時檢查合同內(nèi)容及安全管理細則，并在施工過程中進行檢查，是否存在無證施工或沒有按照施工安全管理細則進行施工，發(fā)現(xiàn)不符合以上規(guī)定的情況，馬上下發(fā)停工整頓書。

3.2增強安全管理意識

提高建設(shè)行政部門的安全管理認識，加強對市政安全管理知識的深入研究，并在實際的施工過程中進行一一落實，實時監(jiān)督工人參照市政施工安全標準，避免工人隨意化、野蠻化施工。建設(shè)行政部門不只是注重資金使用的落實，還要時刻注重安全管理，保障安全管理能夠在建設(shè)行政部門的重視下安全施工。

3.3提高警惕性

市政施工過程中，通過建設(shè)行政部門的統(tǒng)一檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行整改，防止出現(xiàn)意外事故。對建設(shè)施工工人加強安全管理，避免存在安全隱患的情況下，繼續(xù)野蠻施工，提高安全意識，保障工程安全順利完工。

3.4提高安全管理人員素質(zhì)

對市政道路施工安全管理人員，通過對安全管理人員組織統(tǒng)一的安全知識培訓學習，并講訴安全事故對個人、家庭及社會帶來的危害，讓安全管理人員重視現(xiàn)場的安全施工。對培訓學習不合格的學員進行換崗，也可通過社會招募一些專業(yè)的安全管理人員，對市政施工現(xiàn)場經(jīng)行管理。

4總結(jié)

國家城鎮(zhèn)化建設(shè)大力發(fā)展的情況下，城市市政施工過程中，還存在著各式各樣的安全問題，提高施工管理人員的安全意識，學習安全管理規(guī)范，并落實到實際的現(xiàn)場施工工作中去，才能提高市政施工安全管理的整體素質(zhì)，才能保障市政施工在安全有序的情況下順利完工。

參考文獻：

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[7]王曉軍.市政工程施工安全管理研究[J]. 企業(yè)導(dǎo)報. 2011（19）

篇（7）

積極參加化學品的安全培訓，不斷汲取新知識，對化學品槽車安全附件注意事項及應(yīng)急處置措施進行學習。不僅自己吸收采納，同時也將這些知識傳授給特氣現(xiàn)場的員工，讓他們驗收、巡檢時加強關(guān)注。有問題及時上報處理，杜絕危險化學品事故。

篇（8）

結(jié)論：6S開展的活動，提高了護士的安全意識，減少護理差錯，從而有效地避免了護理風險。

Doi：10.3969/j.issn.1671-8801.2014.11.654

【中圖分類號】R-1 【文獻標識碼】B 【文章編號】1671-8801（2014）11-0390-01

護理部門做為醫(yī)院最為繁忙的科室之一，是危重傷員在醫(yī)院集中的科室，患者情況復(fù)雜多變，對醫(yī)療及護理水平要求較高，同時由于患者多需要住院，期間治療、護理和監(jiān)控也是十分重要的，這直接關(guān)系到患者的生命安全。6S是一個特定地點開展精益管理活動，主要內(nèi)容包括整理，整頓，清掃，清潔，質(zhì)量和安全六項。這六項內(nèi)容是“S”開頭，簡稱6S。通過實施可以使工作場所整潔，提高工作效率，強化員工素質(zhì)，確保安全。為探討6S管理在護理管理中應(yīng)用效果，現(xiàn)報道如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料。隨機抽取科室內(nèi)30名護士作為研究對象，年齡25～35歲，平均（28.5±3.5）歲，護理工作經(jīng)驗為2―13年，平均（8.5±3.5）年。通過相關(guān)的文獻的查閱，整理，整頓，清掃，清潔，質(zhì)量和安全6個方面是6S護理安全和護理管理的相關(guān)影響因素，通過德爾菲法確定安全評價模型進行評價。

1.2 方法。該院2011年2月-2012年5月，進行護理管理的6S管理實施，以護士長帶頭管理，從整理，整頓，清掃，清潔，質(zhì)量和安全6個方面，進行調(diào)整和改進，完成評估表格，通過對全體護理人員進行6S管理知識的培訓，明確6S管理實施的必要性。標準層次的檢查結(jié)果采用問卷及技能操作的方法來衡量。在6S實施前后對各項指標進行權(quán)重，分別計算各自得分，根據(jù)得分，計算改善效果。

1.3 護理管理6S管理實施。

1.3.1 整理。該研究按照科室內(nèi)使用頻率高低進行分類，使用頻率較低的刪除不再使用，同時為使用頻率高騰出使用空間，減少使用差錯的發(fā)生。同時，建立一個新的工作環(huán)境，對貴重物品，藥品，設(shè)備和毒麻藥品布置合理位置，方便取放以及轉(zhuǎn)移。

1.3.2 整頓。對科室物品放置于明顯方便取放的位置，進行有清晰的編號，制定實施標準，對不必要的項目進行刪減，合理擺放工作物品，使工作場所一目了然，創(chuàng)造一個整潔的環(huán)境，使護士以最快的速度取得必要的物品進行護理操作。

1.3.3 清掃。工作場所的設(shè)備和儀器進行徹底的清洗，以消除污染源，清除污垢，保持工作場所干凈，明亮，清潔。清潔工作區(qū)域和設(shè)備的所有污垢，不留死角。

1.3.4 清潔。6S推行的方法將是規(guī)范化，制度化。由于結(jié)果通過制度化進行，為保證持續(xù)進行，應(yīng)制定可視化的標準以及獎勵和檢查制度。

1.3.5 質(zhì)量。通過對秩序進行整頓，提高清潔指標等合理化的改善活動，培養(yǎng)護理人員運用自己的身體語言，使所有護士言談舉止符合標準。提高了護理水平，加強安全管理。制定專業(yè)標準和安全系統(tǒng)，強化技能操作，進一步修訂安全及操作守則。

1.3.6 安全。從人員，設(shè)備管理，環(huán)境等方面的護理過程中進行安全管理教育。通過對護士進行培訓，使得護理過程安全進行，定期進行各項護理安全的應(yīng)急演習，從根本上預(yù)防護理差錯的發(fā)生，提高護理人員的安全意識。

2 結(jié)果

6S管理后，重癥護理及安全性評價指標后得到改善。其中，安全意識，6S教育和培訓，日常維護，意外的錯誤率，消毒和隔離，環(huán)境秩序及藥品管理的改善情況在20%以上；可靠性，規(guī)范運作，應(yīng)急反應(yīng)能力3項指標提高10%―20%；理論知識，技能，安全，效益，運營效率和醫(yī)用材料的管理，6項指標的改善小于l0%。

3 討論

篇（9）

中圖分類號：D922.21 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）01-0081-01

一、安全教育培訓的重要性

“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”是我國安全生產(chǎn)的基本方針；安全生產(chǎn)法第二十五條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。在各類礦山事故中，因作業(yè)人員違章操作和管理不善造成的事故約占事故總數(shù)的70%。所以加強安全生產(chǎn)教育培訓，是安全生產(chǎn)的必要保證。準格爾能源有限責任公司選煤廠屬于特大型礦井型動力煤選煤廠，近年來生產(chǎn)能力達到3000萬噸。擁有職工1300余人。因此做好員工的安全教育培訓、是促進企業(yè)安全發(fā)展、健康發(fā)展、和諧發(fā)展的必要保障。

二、安全教育培訓的管理

2.1、設(shè)置安全教育培訓管理機構(gòu)并明確其職責。有安全教育培訓管理機構(gòu)，并要做好安全教育培訓方針、政策、法律、法規(guī)宣傳、貫徹。制定和完善安全教育培訓管理的各項制度。負責組織安全教育與培訓，實施安全教育培訓的監(jiān)督檢查、管理考核。協(xié)助各單位解決安全教育與培訓工作中存在的問題。

2.2安全培訓計劃與經(jīng)費

2.2.1培訓計劃的編制與實施：

安全教育培訓機構(gòu)負責編制本單位年度安全培訓計劃。根據(jù)本單位《安全培訓需求調(diào)查報告》，對各單位上報的培訓計劃進行統(tǒng)一審核、平衡、匯總，編制下發(fā)年度安全培訓計劃，內(nèi)容包括培訓的人員崗位名稱、人數(shù)、培訓內(nèi)容以及預(yù)計經(jīng)費。

2.2.2安全培訓經(jīng)費的投入必須保證以下范圍內(nèi)的支付：

（一）聘請教師的學時費、教材費。

（二）教學設(shè)備購置費。

（三）按規(guī)定應(yīng)付的其他費用。

三、安全教育培訓要求：

（一）安全教育和培訓必須堅持理論聯(lián)系實際，突出安全意識、安全法規(guī)、安全管理和安全技能的教育；注重實際能力的培養(yǎng)，應(yīng)保證職工經(jīng)培訓后，掌握本職工作所應(yīng)具備的法律法規(guī)、專業(yè)技術(shù)知識、操作技能、崗位標準、安全工作程序等。

（二）安全教育培訓采取強制培訓的原則。未經(jīng)安全教育培訓或安全培訓不合格的員工，不得上崗作業(yè)。

（三）安全培訓教育要保證時間、內(nèi)容、質(zhì)量“三落實”。安全管理人員培訓、特種作業(yè)人員培訓、三級安全教育、安全技術(shù)培訓、事故案例教育、安全作業(yè)規(guī)程等培訓要規(guī)范填寫有關(guān)記錄并存檔。

（四）要對職工進行與其所從事崗位相適應(yīng)的安全教育培訓；采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，應(yīng)當對相關(guān)職工進行專門的安全教育和培訓，未經(jīng)安全教育或培訓不合格的職工，不得上崗作業(yè)。

四 各類人員培訓內(nèi)容要求

4.1安全生產(chǎn)主要負責人培訓內(nèi)容要求：主要負責人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責任人，對企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負全面責任，對其進行安全生產(chǎn)知識和管理能力的安全培訓，是最基本的，也是對企業(yè)安全生產(chǎn)的重要保障。培訓內(nèi)容為國家安全生產(chǎn)方針政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章及標準；安全生產(chǎn)管理知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識；職業(yè)危害及預(yù)防措施；國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；典型事故案例和應(yīng)急救援案例分析；重大危險源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理有關(guān)規(guī)定；及事故調(diào)查處理等。

4.2安全生產(chǎn)管理人員培訓內(nèi)容

安全生產(chǎn)管理人員是企業(yè)專門負責安全生產(chǎn)管理的人員，是國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策在煤礦的具體貫徹執(zhí)行者，是本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程的具體制定和落實者，對他們的安全知識水平和安全管理能力提高的安全培訓對于加強其現(xiàn)場安全管理、及時消除事故隱患，保障安全生產(chǎn)也不可或缺。培訓內(nèi)容為國家安全生產(chǎn)方針政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章及標準；安全生產(chǎn)管理知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識；傷亡事故統(tǒng)計、報告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法；應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求；國內(nèi)外先進安全管理經(jīng)驗；典型事故案例和應(yīng)急救援案例分析；以及其他需要培訓的內(nèi)容。

4.3其他從業(yè)人員的培訓內(nèi)容

其他從業(yè)人員也是生產(chǎn)經(jīng)營活動的最直接的勞動者，安全培訓也不容忽視。培訓內(nèi)容為車間、班組、崗位生產(chǎn)狀況、工作性質(zhì)、職責范圍、安全要求、個人防護用品使用、機具設(shè)備原理及安全防護設(shè)施性能、作用等知識；選煤廠安全技術(shù)操作規(guī)程及安全管理制度；危險源辨識及風險評估知識，作業(yè)現(xiàn)場

4.4三級教育培訓內(nèi)容要求

（一）廠級崗前安全培訓內(nèi)容應(yīng)要求：包括本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識；本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度操作規(guī)程；從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；危險危害因素辨識及預(yù)防常識；事故應(yīng)急救援、消防知識等。

（二）車間級崗前安全培訓內(nèi)容要求：應(yīng)當包括：工作環(huán)境及危險因素；所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故； 所從事工種的安全職責、操作技能及強制性標準；自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理；安全設(shè)備設(shè)施、個人防護用品的使用和維護；本車間安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度；危險源辨識及風險評估知識，作業(yè)現(xiàn)場危害因素的控制方法和安全防范措施；預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項；有關(guān)事故案例等。

（三）班組級崗前安全培訓內(nèi)容應(yīng)當包括：崗位安全操作規(guī)程；崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項；有關(guān)事故案例；危險源辨識及風險評估知識，作業(yè)現(xiàn)場危害因素的控制方法和安全防范措施等。

五、 安全培訓形式要求。安全培訓應(yīng)積極開發(fā)利用多媒體培訓教材、仿真實訓系統(tǒng)等，創(chuàng)新安全培訓形式，提高安全培訓效果。

六、培訓考核

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二是安全管理干部行為準則存在問題。公司安全管理干部多數(shù)是任勞任怨地工作，創(chuàng)造性地工作，才使公司安全工作處于可控狀態(tài)之下。但也有一小部份安全管理干部，沒有自覺遵守崗位職責，沒有履行好崗位職能，沒有深入項目工程一線抓好安全工作，沒有到現(xiàn)場及時解決安全問題，被動應(yīng)付各級檢查，公司領(lǐng)導(dǎo)、項目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)催一下，動一下。甚至存在著應(yīng)付差事的思想，得一天，過一天，沒有真正深入一線，深入施工現(xiàn)場。平時到施工現(xiàn)場，也只是走馬觀花，有問題的地方看不到，甚至看不出來，導(dǎo)致安全隱患不得及時排除，造成安全事故發(fā)生。

三是安全管理干部綜合素質(zhì)存在問題。隨著公司規(guī)模的擴張，各類人員需求量越來越大，安全管理干部也同樣如此，按照集團公司的要求，一個億元以上的項目工程，安全質(zhì)量總監(jiān)和安質(zhì)部長分設(shè)、另外還需要設(shè)置安質(zhì)專職人員不少于3人。加上建設(shè)單位對安全人員的要求，一時之間，安全人員增多不少。但公司人數(shù)總體受限，安全管理干部更是相形見絀，公司只得從其他崗位抽調(diào)人員補充安全力量，這些臨時補充的安全人員，未經(jīng)過系統(tǒng)安全培訓，綜合素質(zhì)良莠不齊，加之他們對安全管理知識知之甚少，現(xiàn)場經(jīng)驗不足，一些安全問題看不出來，這樣就有可能發(fā)生安全事故。

四是安全管理干部隊伍建設(shè)存在問題。近年，公司從不同高等院校引進不少安全工程專業(yè)的科班畢業(yè)生，而且還加大了安全隊伍建設(shè)的力度，但隨著公司規(guī)模的迅速擴張，施工現(xiàn)場出現(xiàn)了經(jīng)驗性人才多，專業(yè)性人才少；低學歷人才多，高學歷人才少；非安全專業(yè)人員多，安全專業(yè)人員少；無技術(shù)職稱人員多，有技術(shù)職稱人員少的“四多四少”現(xiàn)象。安全管理干部梯隊式建設(shè)，更是沒有真正形成。加之對安全管理干部隊伍建設(shè)重視不夠，或是安全管理干部自身素質(zhì)原因，以及公司迅速擴張的規(guī)模，現(xiàn)有安全管理干部遠遠不能滿足項目工程施工生產(chǎn)需求。

公司安全管理干部存在的病因，嚴重危及著公司的發(fā)展，危及著公司員工生命安全，危及著社會和諧，找出安全管理干部病因所在，是排除安全隱患的重要環(huán)節(jié)，只有找出病因，才能對癥下藥，才能把安全管理工作做好，做踏實，做到位。

一是安全管理干部提任考核不夠深入。在提拔任用安全管理干部時，由于時間關(guān)系和考核人員素質(zhì)情況，對被考核人的情況，沒有深入細致的進行全面了解，沒有準確掌握考核人，熱不熱愛這份工作，有沒有這個能力，僅憑借基層報告和個別人說辭，把一些思想還不夠成熟，動機不夠純正，能力不夠深厚的人員，提拔和聘用到安全管理干部崗位，造成魚龍混雜的局面。

二是安全管理干部系統(tǒng)學習不夠全面。。由于現(xiàn)在的項目工程建設(shè)周期短，人員素質(zhì)參差不齊，公司安全人員安全崗前培訓，沒有具體化，系統(tǒng)化，或是崗前教育不夠，使一些人員倉促上陣。加之自身原因，不愛學，不好學，即沒有經(jīng)過系統(tǒng)培訓，又不想自學，導(dǎo)致安全管理知識不夠全面，安全管理知識不實用，啟不到為現(xiàn)場解決問題的作用，有的可能只是一個傳話筒。

三是安全管理干部知識結(jié)構(gòu)不夠合理。由于安全管理干部多數(shù)是從其他專業(yè)轉(zhuǎn)行和從基層作業(yè)人員調(diào)任，他們對安全管理存在眾多不足之處，且知識老化、單一；而安全專業(yè)畢業(yè)的安全管理干部，對施工生產(chǎn)的環(huán)節(jié)和工程施工的程序不懂，仍然存在著管理上的問題。

四是安全管理干部工作方法不夠恰當。個別安全管理干部在執(zhí)行安全制度時，只追求制度的執(zhí)行，不講究方法，工作方法簡單、粗魯，不考慮他人的感受，忽略違章人員的情況，以及項目經(jīng)理部對操作人員的要求，認為自己執(zhí)行制度一切都是對的，沒有把求量，與求質(zhì)結(jié)合起來。

安全管理干部存在的病因和問題查找出來，還需要對癥下藥，并且及時解決和付出實施，才能把諸類問題，消除在萌芽狀態(tài)，才能真正解決問題。

一是隊伍學習要加強考核。安全學習不能流于形式，每一次安全培訓結(jié)束，都要進行必要的考試，對考試成績優(yōu)秀的安全管理干部，要給予獎勵，甚至重獎；對考試不合格人員，要繼續(xù)組織其學習，直至考試合格。二是不能僅僅局限于崗位安全教育培訓，還要對項目工程每一道工序施工前、每一個新工藝施工前，都要組織安全管理干部和操作人員進行安全教育，要做到安全教育培訓不留死角，不留缺陷，做到全覆蓋、全方位的培訓。確保人人受到教育，人人懂得安全的重要性和安全知識。

二是隊伍質(zhì)量要加強考核。安全管理干部不能搞終身制、]無為制，要定期對其進行能力的考核、素質(zhì)的考核，對能力不行，素質(zhì)不高，不能勝任安全管理崗位工作的人員，該降職的要降職，該撤換的要撤換，讓能力強，年輕化，熱愛安全工作的人員，從事這項職業(yè)，使這支隊伍朝氣逢勃，煥發(fā)新生。

三是隊伍態(tài)度要加強考核。對安全管理干部在現(xiàn)場執(zhí)行制度，要進行回訪，看他們執(zhí)行制度的力度，執(zhí)行制度的準確性，對制度執(zhí)行不力和檢查不全面、不深入的安全管理干部，要對其進行工作評價，作為年度工作考核的重要依據(jù)，促使他們安全檢查不走過場，轉(zhuǎn)變工作作風，使其認真做好安全工作，嚴格安全制度。

四是隊伍氛圍要加強考核。要營造安全管理干部是項目經(jīng)理部、是每一項工作重要一份子的氛圍，是不可否決的一部分，增強安全管理干部隊伍的自豪感，榮譽感。使安全管理干部隊伍，不斷擴大，自覺擴大。

五是隊伍建設(shè)要加強考核。一個單位僅有一名優(yōu)秀的安全管理干部不行，他需要有一個群體，這就要看隊伍的文化，是否深入人心，是否形成合力，如果隊伍形成了一種文化，就不愁安全管理干部隊伍的素質(zhì)提不高，后繼無人，這就要衡量安全管理干部是否熱心這項工作，忠于這項工作。

總之，如果持之以恒加強安全管理干部隊伍建設(shè)，提高安全管理干部隊伍的綜合素質(zhì)，提高安全管理干部隊伍的待遇，提高安全管理干部隊伍的責任意識，抓好安全工作，保障員工生命安全，促進公司安全目標實現(xiàn)，樹立良好的企業(yè)信譽，只是遲與早的關(guān)系。

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中圖分類號：E271文獻標識碼： A

引言

在通信工程中，安全管理是工程管理中的重要內(nèi)容，要做好通信工程的安全全管理，需要采取多種安全管理辦法，首先是制定有效可行的安全管理制度及安全保障體系，同時，加強相關(guān)工作人員的安全管理知識及技術(shù)水平的培訓與管理，還要規(guī)范安全生產(chǎn)流程，從而全方位地做到安全管理的貫徹與執(zhí)行。

1.通信工程安全管理的重要性

實施通信工程安全管理有利于通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)保證機制的形成，通過實施通信工程安全生產(chǎn)管理，使參與工程建設(shè)各方重視安全生產(chǎn)工作，逐步完善安全生產(chǎn)管理體系，從而保證通信建設(shè)市場領(lǐng)域的安全生產(chǎn)。實施通信工程安全管理有利于提高通信建設(shè)工程的安全生產(chǎn)管理水平。國家通過對工程安全生產(chǎn)實施三重監(jiān)控，即政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管、施工單位自身的安全控制以及監(jiān)理單位的安全監(jiān)理，這不僅有效地防止和避免安全事故，而且通過監(jiān)理單位的介入實現(xiàn)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)進行時時的監(jiān)督管理，使得通信工程安全生產(chǎn)的管理水平也在不斷提高。實施通信工程安全管理有利于防止或減少發(fā)生通信工程建設(shè)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。目前，通信工程的安全管理缺少不了監(jiān)理單位的參與，在施工過程中監(jiān)理工程師的作用很重要，他能及時發(fā)現(xiàn)工程中出現(xiàn)的安全隱患，并要求施工單位及時整改、消除，有效地防止或減少施工中安全事故的發(fā)生，從而保障了廣大人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。通過對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)事故的發(fā)生，保證了通信工程質(zhì)量，也保證了施工進度和工程的順利開展，有利于投資的正常回收，實現(xiàn)投資效益的最大化。

2.通信工程安全管理系統(tǒng)

通信施工建設(shè)是一項十分復(fù)雜的工作，各種因素相互交錯，管理難度大，容易出現(xiàn)安全事故。施工安全管理必不可少，其目的是減少事故，促進生產(chǎn)。安全事故發(fā)生的原因是多方面的：有技術(shù)上的，有管理上的；有直接原因，有間接原因；有人的不安全狀態(tài)，有物的不安全狀態(tài)；有偶然性，又有必然性。而且，這些原因又在不斷變化。因此，施工安全管理是個整體的動態(tài)的概念，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。

2.1通信工程安全管理系統(tǒng)要素

構(gòu)成安全管理的三大要素是人、機、環(huán)境，因此將安全管理系統(tǒng)分為三個子系統(tǒng)。這三者之間既有相關(guān)性，又各自獨立，只有這三個子系統(tǒng)互相協(xié)調(diào)才能達到整體功能的最優(yōu)。

2.2通信工程安全管理系統(tǒng)模式

安全施工系統(tǒng)模式有：工作指令、操作規(guī)程是法令、規(guī)章制度對人的約束；安全技術(shù)水平是社會實踐的體現(xiàn)；環(huán)境干擾是周圍因素對人的作用，而心理行為是來自人自身的影響。

2.3通信工程施工單位安全管理內(nèi)容

（1）根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，施工單位要建立健全安全生產(chǎn)責任制，單位負責人作為本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人，對安全生產(chǎn)工作負全面責任，形成責任制，每年都應(yīng)層層簽訂《安全生產(chǎn)責任狀》，交納一定的安全生產(chǎn)保證金；生產(chǎn)部門經(jīng)理作為本部門安全生產(chǎn)第一責任人，要對本部門全年安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)控；每個工程項目都要設(shè)立專職安全員，對工程安全重要部位要隨時進行抽查，發(fā)現(xiàn)隱患立即消除。

（2）制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，編制安全技術(shù)措施 針對不同類型的通信建設(shè)工程項目，分別制定不同側(cè)重點的安全生產(chǎn)操作規(guī)程，辨識潛在的危險源和重大危險源，制定管理目標和控制措施，最大限度消除事故隱患。并有相應(yīng)獎懲措施，做到有獎有罰。

施工項目負責人要認真組織編寫《施工方案》和《安全技術(shù)措施》，查找事故隱患，確定安全生產(chǎn)具體目標，指派專職安全員，要進行分部分項工程的安全技術(shù)交底，并隨時進行檢查，尤其是安全關(guān)鍵部位的防護措施。

（3）重視培訓，提高企業(yè)員工技術(shù)水平。對員工進行定期教育考核，將通信工程建設(shè)安全技術(shù)知識列為員工培訓、考核內(nèi)容之一，保證所用員工具備一定的安全生產(chǎn)素質(zhì)。因此，培訓工作不能走過場，一定要強化細節(jié)，堅持不懈。尤其是新員工的崗前培訓，一定要把安全生產(chǎn)培訓放在第一位。

（4）保證通信工程建設(shè)安全生產(chǎn)資金投入的有效實施。通信工程建設(shè)安全資金投入不足是導(dǎo)致安全事故的一個重要原因。安全設(shè)施、安全資金的有效投入是安全控制的基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)費一定要用在安全方面，保證專款專用。現(xiàn)場的安全防護措施必須到位，安全防護用品必須齊全，而且必須要投入使用。

（5）督促、檢查也是安全生產(chǎn)工作的一個重點。突出防范，重點落實，各級安全負責人要做好本職工作，現(xiàn)場安全員要經(jīng)常性檢查工程中的安全生產(chǎn)情況，把事故隱患消滅在萌芽之中；部門的安全負責人要做好班前安全教育工作，強調(diào)當天工作中的安全重點部位，制定安全技術(shù)措施，定期或不定期檢查施工中的安全生產(chǎn)工作，尤其是重點部位，要進行安全專項檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，立即制止，并提出整改意見；企業(yè)安全管理部門要隨機對各個施工項目進行抽查，必要時對有重大安全事故隱患的現(xiàn)場要專項檢查，并跟蹤監(jiān)控，確保安全生產(chǎn)無事故。

（6）施工單位要有安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。包括人身傷亡、通信阻斷、消防等，并定期進行演練，儲備各種應(yīng)急救援物資、機具、儀表、人員、車輛等，并及時檢查更新，確保發(fā)生突發(fā)事件時，能夠保證應(yīng)急救援的及時性。而且要確保不隱瞞，發(fā)生安全事故時，要根據(jù)事故嚴重程度及時向有關(guān)各方報告事故情況，切不可瞞報不報。

綜述，生產(chǎn)必須安全，安全促進生產(chǎn)，企業(yè)應(yīng)大力提倡和弘揚安全生產(chǎn)的決心和信心，有完善細致的安全管理實施辦法和措施，切實實施安全生產(chǎn)的獎勵，推動企業(yè)安全生產(chǎn)工作的有效開展。

3.通信工程安全管理的相應(yīng)對策

3.1重視對施工人員的教育

在施工過程中，施工人員的綜合技能與綜合素質(zhì)是尤為重要的，相關(guān)部門要加大力度，重視施工人員的教育，增加施工人員的專業(yè)技能與職業(yè)素養(yǎng)，定期為施工人員講解通信安全管理知識，提高施工人員對工程安全的重視。當然，教育培訓是很重要的，不能草草了事，更不能只走形式主義，要堅持不懈，只有這樣才能使工程安全進行。

3.2建立完善的安全生產(chǎn)責任制

加強通信工程建設(shè)的安全管理是保證生產(chǎn)安全的關(guān)鍵，要實行安全崗位責任制度。建立健全的安全管理制度，提高員工的自我保護意識。然而員工的責任心對工作來講是至關(guān)重要的，有責任心的員工在觀察問題時比較細心，善于思考并及肘時發(fā)現(xiàn)問題，進而避免在施工中發(fā)生意外事故。因此，建立完善的安全生產(chǎn)責任制是必不可少的

3.3制定合理的應(yīng)急措施

在施工前要制定合理的應(yīng)急救援預(yù)案，主要包括通信功能受到嚴重的阻礙、信號中斷，施工過程中的意外傷害，以及現(xiàn)場的消防等等，這些都需要有一定的安全應(yīng)急預(yù)案。在制定安全預(yù)案的同時，要將消防設(shè)備儲存完整，更要定期組織施工人員進行事故預(yù)演。這樣在事故發(fā)生時，現(xiàn)場的施工人員就可以更好地、更專業(yè)地開展救援行動，將工程損失降到最低點。

3.4建立相關(guān)的安全管理規(guī)章制度

不同的工程都有不同的安全管理制度，相關(guān)部門要定時對施工現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查，并且每年都應(yīng)層層簽訂《安全生產(chǎn)責任狀》，切實做到項目經(jīng)理或總監(jiān)對部門負責，部門對分管副總經(jīng)理負責，副總經(jīng)理對總經(jīng)理負責。同時，企業(yè)應(yīng)大力提倡和弘揚安全生產(chǎn)的決心和信心，有完善細致的安全管理辦法和措施，切實推動企業(yè)安全生產(chǎn)工作的有效開展。及時分析工程所存在的問題，進而找出解決問題的具體方案，減少事故的發(fā)生。

4結(jié)束語

在通信工程中，安全管理是工程管理中的重要內(nèi)容，要做好通信工程的安全全管理，需要采取多種安全管理辦法，首先是制定有效可行的安全管理制度及安全保障體系，同時，加強相關(guān)工作人員的安全管理知識及技術(shù)水平的培訓與管理，還要規(guī)范安全生產(chǎn)流程，從而全方位地做到安全管理的貫徹與執(zhí)行。