緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇基礎工程施工安全措施范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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    1 樁基施工的安全要求

    1.1 打混凝土預制樁的安全要求 利用樁機吊樁時,樁與樁架的垂直方向距離不應大于4m,偏吊距離不應大于2.5m:吊樁時要慢起,樁身應在兩個以上不同方向系上纜索,由人工控制使樁身穩定。吊樁前應將錘提升到一定位置固定牢靠,防止吊樁時樁錘墜落。起吊時吊點必須正確,速度要均勻,樁身要平穩,必要時樁架應設纜風繩。樁身附著物要清除干凈,起吊后禁止人員在樁下通過。吊樁與運樁發生干擾時,應停止運樁。

    插樁時,嚴禁手腳伸入樁與龍門架之間。用撬棍或板舢等工具矯正樁時,用力不宜過猛。打樁時應采取與樁型、樁架和樁錘相適應的樁帽及襯墊,發現損壞應及時修整或更換。錘擊不宜偏心,開始落距要小,如遇貫入度突然增大,樁身突然傾斜、位移,樁頭嚴重損壞,樁身斷裂,樁錘嚴重回彈等應停止錘擊,采取措施后方可繼續作業。套送樁時,應使送樁、樁錘和樁三者中心在同一軸線上。

    拔送樁時應選擇合適的繩扣,操作時必須緩慢加力,隨時注意樁架、鋼絲繩的變化情況。送樁拔出后,地面孔洞必須及時回填或加蓋。

    1.2 沉管灌注樁施工的安全要求 樁管沉入到設計深度后,應將樁帽及樁錘升高到4m以上鎖住,方可檢查樁管或澆筑混凝土。耳環及底盤上騎馬彈簧螺絲應用鋼絲繩綁牢,防止折斷時落下傷人。耳環落下時必須用控制繩,禁止讓其自由落下。沉管灌注樁拔管后如有孔洞,孔口應加蓋板封閉,防止事故發生。

    1.3 沖、鉆孔灌注樁施工的安全要求 鉆孔灌注樁澆筑混凝土前,孔口應加蓋板,附近不允許堆放重物。沖抓錐或沖孔錘操作時,嚴禁任何人進入落錘區范圍內。各類成孔鉆機操作時,應安放平穩,以防止鉆機突然傾倒或鉆具突然下落而發生事故。

    2 人工挖孔灌注樁施工的安全要求

    2.1 一般安全要求 人工挖孔灌注樁(簡稱挖孔樁)適用于工程地質和水文地質條件較好且持力層埋藏較淺、單樁承載力較大的工程。如果沒有可靠的技術和安全措施,不得在地下水位高的沙土或厚度較大的淤泥質土層中進行挖孔樁施工。挖孔樁的孔深一般不宜超過40m。挖孔樁護壁混凝土的強度等級應不低于C15。在巖溶地區或風化不均、有夾層、軟硬變化較大的巖層中采用挖孔樁時,宜在每樁或每柱位處鉆一個勘探鉆孔。鉆孔深度一般應達到挖孔樁孔底以下3倍樁徑,以判別該深度范圍內的基巖中有無孔洞、破碎帶或軟弱夾層存在。場地鄰近的建(構)筑物,施工前應會同有關單位和業主進行詳細檢查,并將建(構)筑物原有裂縫及其他情況記錄備查。對挖孔和抽水可能危及的鄰房,應事先采取加固措施。場地及四周應設置排水溝、集水井,并制定泥漿和廢渣的處理方案。施工現場的出土路線應暢通。

    2.2 施工安全措施 從事挖孔樁作業的工人以健壯男性青年為宜,并需健康檢查合格,經過井下、高空、用電、吊裝及簡單機械操作等安全作業培訓且考核合格后,方可進入施工現場。

    為防止孔壁坍塌,應根據樁徑大小和地質條件采取可靠的支護孔壁的施工方法。孔口操作平臺應自成穩定體系,防止在護壁下沉時被拉垮。施工現場所有設備、設施、安全裝置、工具及其配件以及個人勞保用品等必須經常進行檢查,以確保完好和使用安全。工作人員上下樁孔必須使用鋼爬梯,不得用人工拉繩子的方法運送工作人員或腳踩護壁凸緣上下樁孔。樁孔內壁設置尼龍保險繩,并隨挖孔深度增加放長至工作面,作為救急之備用。

    樁孔開挖后,現場人員應注意觀察地面和建(構)筑物的變化。樁孔如靠近舊建筑物或危房時,必須在對舊建筑物或危房采取加固措施后才能施工。還應加強對孔壁土層涌水情況的觀察,發現異常情況,應及時采取處理措施。挖出的土石方應及時運走,孔口四周2m范圍內不得堆放淤泥雜物。機動車輛通行時,應作出預防措施和暫停孔內作業,以防因擠壓而塌孔。當樁孔開挖深度超過5m時,每天開工前應用氣體檢測儀進行有毒氣體的檢測,確認孔內氣體正常后,方可下孔作業。

    3 沉井和地下連續墻施工的安全技術

    3.1 沉井施工安全技術 沉井下沉時,在四周的影響區域內,不應有高壓電線桿、地下管道、固定式機具設備和永久性建筑物,否則應采取安全措施。沉井的制作高度不宜使重心離地太高,以不超過沉井短邊或直徑的長度為宜。一般不應超過12m。特殊情況需要加高時,必須有可靠的計算數據,并采取必要的技術措施。

    抽承墊木時,應有專人統一指揮,分區域、按規定順序進行。在抽承墊木及下沉時,嚴禁人員從刃腳、底梁和隔墻下通過。

    沉井的內外腳手,如不能隨同沉井下沉時,應和沉井的模板、鋼筋分開。井字架、扶梯等設施均不得固定在井壁上,以防沉井突然下沉時被拉倒發生事故。沉井頂部周圍應設防護欄桿。井內的水泵、水力機械管道等設施,必須架設牢固,以防墜落傷人。

    空壓機的貯氣罐應設有安全閥,輸氣管道應編號,供氣控制應有專人負責,在有潛水員工作時,應有濾清器,進氣口應設置在能取得潔凈空氣處。

    沉井下沉前應把井壁上的拉桿螺栓和圓釘割掉。特別是在不排水下沉時,應全部清除井內障礙和插筋,以防割破潛水員的潛水服而釀成事故。當沉井面積較大,采用不排水下沉時,在井內隔墻上應設有供潛水員通行的預留孔。井內應搭設專供潛水員使用的浮動操作平臺。浮運沉井的防水圍壁露出水面的高度,在任何情況下均不得小于血。

    采用抓斗抓土時,井孔內的人員和設備應事前撤出。如不能撤出,應采取有效的安全措施進行妥善保護。采用人工挖土機械運輸時,土斗裝滿后,待井下工人躲開,并發出信號,方可起吊。采用水力機械時,井內作業面與水泵站應建立通信聯系。水力機械的水槍和吸泥機應進行試運轉,各連接處必須嚴密不漏水。

    沉井在淤泥質粘土或亞粘土中下沉時,井內的工作平臺應用活動平臺,嚴禁固定在井壁、隔墻和底梁上。沉井發生突然下沉,平臺應能隨井內涌土上升。采用井內抽水強制下沉時,井上人員應離開沉井。不能離開時,應采取安全措施。沉井如由不排水下沉轉換為排水下沉時,抽水后應經過觀測,確認沉井已經穩定后才允許下井作業。沉井下沉采用加載助沉時,加載平臺應經過計算,在加載或卸載作業范圍內,應停止其他作業。沉井水下混凝土封底時,工作平臺應搭設牢固,導管周圍應有欄桿。平臺周圍應有欄桿。平臺的荷載除考慮人員、機具重量外,還應考慮漏斗和導管堵塞后,裝滿混凝土時的懸吊重量。

    潛水員的增、減壓規定及有關職業病的防治,應按照有關規定進行。所有機械操作人員必須持證上崗。沉井內外應有足夠的照明,井內應采用36V低電壓。沉井施工人員體檢應合格,并應控制在井內作業時間。

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現在我國改革開放深入進行，建筑行業的發展前景廣闊，無論是建筑工程的數量和還是質量都有著明顯的提高，隨之而產生的安全問題也是明顯增多，在當前的建筑行業中，或多或少的存在著一定的安全隱患，為了防止安全事故的發生，應該對建筑施工過程加強控制和管理，避免造成人員傷亡或經濟損失。

1保證建筑施工安全的重要性

在建筑施工中，保證建筑施工的安全是保護施工人員人身安全和財產安全的基礎，也是保證建筑工程能夠順利完工的前提條件，建筑施工的安全問題已經成為了當前社會的焦點話題，很多建筑安全事故在社會上引起了惡劣的影響，我國也出臺了相應的管理條例，目的就是為了對我國建筑市場加強控制，保證建筑施工的質量和安全，但是在實際建筑施工的過程中仍然存在一些問題，所以在建筑施工的安全管理實際工作中，建筑施工企業和從業人員必須對此加以重視，實現企業經濟效益的前提是保證工作人員的安全，繼而提升施工企業的競爭力。

2建筑施工過程中存在的安全問題

2．1建筑設備陳舊，安全責任意識淡薄

在建筑施工的過程中，設備陳舊以及施工技術落后等因素是非常容易引起安全問題的。現在很多的施工企業僅僅重視對建筑施工的質量，很多應該更換的設備仍在繼續使用，一些主要使用設備如塔吊、施工升降機等缺少及時的維修，其中一些使用時間較長的設備已經超過了使用期限，在這樣的情況下，設備繼續使用就會引起很多的安全隱患。在建筑施工現場，對安全文明施工的意識比較淡薄，甚至可以說是不重視，認為安全文明施工不過只是敷衍上級檢查才表現的。沒有排水系統，建筑材料及廢棄物亂堆亂放，道路不暢通;部分工地現場封閉管理仍然不到位或是得不到足夠的重視;部分工地現場連防火意識都不重視或是滅火器材配置根本就不合理;個別在建工程兼做工人住宿處;部分工地施工現場標牌仍未很好地設置，且大部分安全標志懸掛位置不合理和無針對性，流于形式。

2．2監管力度不足，管理不到位

我國建筑行業發展的制約因素之一是對施工單位的監管力度不足，施工單位往往注重的是工程進度和施工效率，能在工期之內完成任務是其首要目的，從而導致很多建筑施工單位中的安全管理部門形同虛設，不能發揮其實際作用。監管力度不足主要可以從兩個方面看出，一是施工單位內部缺少監督管理體系，很多監管人員都是身兼數職，監督只是形式，并不能讓監督工作發揮實際作用。二是政府等監督管理部門工作不到位，不能及時的發現施工過程中的安全問題，讓法律的約束力無法發揮。

2．3安全制度不完善，從業人員素質不高

在施工過程中，我們經常能見到發生重大的安全事故、施工人員傷亡的現象，就是因為施工單位安全制度不完善而導致的，安全制度不完善是普遍存在的問題之一。事故發生后造成施工人員的傷亡引起了巨大的社會效應，事后再來追責，在一定程度上也表明了我國相關法律政策不完善。從事建筑施工工作的人員大多是一些農民工，建筑施工人員素質不高的現象非常普遍，這些工人在上崗之前未經過嚴格的安全教育培訓，缺少安全責任意識，施工單位往往也不會與其簽訂安全責任狀，其中很多的施工人員都是臨時工，在進行一段時間的工作之后就回家了，從調查研究中不難發現，很多安全事故的發生都是因為施工人員安全責任意識不到位而引起的。

3提高建筑施工安全的處理措施

3．1完善安全管理制度，提高工作人員安全素質

在建筑施工單位中，完善的安全管理制度是必不可少的，應該專門設立一個部門對建筑施工的安全施工進行控制和管理，及時的排查建筑工程中存在的安全隱患。安全管理制度最好能夠責任到個人，將排查的建筑施工安全隱患公開，這樣就能提高施工人員的警惕性，在工作中能夠嚴格按照管理制度進行，防止安全隱患的出現。針對建筑施工大多是農民工的現象，建筑施工單位應該事先對其進行安全教育培訓，對一些基本的安全知識熟練的掌握，對設備的操作和施工標準有所了解，發揮安全防范措施的功能，在安全問題即將出現的時候及時制止，防止造成人員傷亡和財產損失。施工單位在進行用人之前應該對其嚴格考核，只有通過考核的人員才能上崗就業，同時應該對其進行安全責任教育，在出現問題時要負責。只有這樣才能保證建筑施工過程中的安全，為順利施工奠定良好的基礎。

3．2做好安全管理和風險預測

減少建筑施工問題的重點是做好預防，在實際建筑施工中能夠對存在的安全隱患進行檢查，及時的消除才能保證人員安全和財產安全，這就需要在施工現場做好安全管理，在施工現場出入的人員都要佩戴護具，如安全帽，對于一些工作性質比較特殊的人員應該提供特殊的防護措施。在意識上，安全管理人員應該認識到安全管理的重要性，可以結合國內外的安全管理經驗，協調好建筑施工現場的工作，提高工作效率，保證人員安全。傳統的安全管理措施往往是在事故發生之后才采取相應的措施來解決，這種亡羊補牢的方式是不能沿用的。在現代化安全管理中，應該運用新技術，來主動的分析和預測在建筑施工中可能出現的安全問題，將這些安全隱患在發生之前消除，這是控制和減少建筑施工安全問題的重要方式之一，在現代安全管理活動中有著重要的地位。

3．3加大資金投入，提高建筑材料質量

建筑工程的質量很大程度上取決于使用的建筑材料的質量，在建筑施工之前應該對比多家的建筑材料，根據實際建筑的標準和要求來選擇適合的建筑材料，不能因為節省資金就選擇一些不合格的建筑材料。最好的方式是能夠在現場對建筑材料進行檢驗。在科學技術迅速發展的今天，很多新型的建筑材料出現在我們的視野中，對于這些我們不了解的材料應該謹慎選擇，不能只聽推銷者的言論，更加應該從實際中進行檢驗，確保質量達標之后才能投入工程使用。對建筑工程中加大資金的投入應該從建設一些安全措施做起，人員的安全是首位的，一些安全保護工具是不可缺少的，只有加強了對施工人員的安全保護，其人身安全才能得到保障，這也是減少建筑施工安全問題的基礎。

3．4完善監督體系

對建筑施工的監督也是保證建筑施工安全的重要措施。通過嚴格的監督體系來對建筑施工進行管理，主要應該解決的問題有兩方面，一是防止建筑施工單位的安全管理機構和人員形同虛設現象的發生，要讓其發揮真正的功效。二是為企業制定適合自身實際情況的規章制度，根據具體的情況來對《建筑安全法》進行完善，保證建筑施工的安全。

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雨季時期施工將會給市政工程預埋大量的安全隱患，不僅會降低工程的施工效率，破壞工程的施工質量，還會給施工人員的生命財產帶來巨大的安全威脅。所以，市政工程的施工單位在雨季施工過程中，要對施工現場的氣象情況進行及時、全面且準確的掌握，對工程作業工序進行有效安排，確保工程的施工效率。

一、市政工程在雨季時期進行施工作業面臨的要求

（一）確保施工工序具有科學性、合理性

施工單位首先要對雨季施工所面臨的各種突發性情況進行深入了解，綜合考慮后，再制定施工組織，確保施工組織具有一定的可行性，能夠及時對施工工序進行合理調改。施工單位要對施工現場的氣象情況進行準確把握，并以此對施工作業進行合理安排，確定室內作業與室外作業的施工時期，確保工程的施工效率，避免因氣象原因延緩施工周期。

（二） 實施全面防護措施

市政工程的施工現場包含非常多的方面，例如，施工人員安全、臨時安全防護、現場安全防護等。因此，施工單位在實行安全防護措施時，要對施工現場的各個方面進行綜合考慮，避免為市政工程的施工作業埋留安全隱患，從而影響市政工程的整體質量。

（三） 做好雨季風險應急準備

市政工程在雨季進行施工作業，施工單位應該對各種防護設施進行加固處理，包括臨時設施、防護棚、倉庫、電梯、物料提升機以及腳手架等，除此之外，還要對施工人員進行合理配置，確保施工現場擁有足夠的搶險救災物資，一旦出現緊急情況，可以及時有效的實施應急措施。

（四）信息具有及時有效性

隨著科學技術的快速發展，施工單位在施工作業過程中，普遍采用信息化管理，因此，在雨季時期，施工單位要確保能夠順利接受信息。信息是施工單位實施科學管理的必要手段，雨季施工，會面臨著很多突發性因素，嚴重破壞工程的施工質量、危害施工人員的生命安全，因此，施工單位需要對氣象情況進行嚴格監測，及時且準確的接受監測信息，從而采取有效額措施進行安全防范。

二、市政工程在雨季時期進行施工作業的安全管理措施

（一）防雷管理

在雨季時期進行施工作業，經常會面臨雷電現象。為了有效避免發生雷擊事故，施工單位可以選擇在施工現場的某些較高處安裝避雷針，例如，塔吊位置、井架、電梯以及鋼管腳手架等等，避雷針接地線的構造材質以鋁為最佳，施工單位要對接地線的規格進行嚴格把關，確保其截面積不小于15mm2；如果是銅導線，要確保其截面積在10mm2以上。

（二） 現場排水

施工單位要準確把握市政工程施工現場的實際情況，再對排水方案進行設計，這樣可以確保排水方案具有一定的可行性，根據排水方案，安裝排水設施；為了確保排水的有效性，在建設輸水渠道時，施工單位可以對暗溝、明溝進行有效結合，排水方式方面，可以選用兩種措施共同作業，例如，污水泵強制與雨水自由流散，避免工程出現內部積水的情況，確保工程整體質量；如果市政工程較大，在排水方面，施工單位應該從兩方面規劃排水系統，即場外進水防控、場內排水，排水原則有四個，分別是上游截水、下游散水、坑底抽水以及地面排水。

（三） 物資儲存

雨季進行施工作業，施工單位應該對干燥材料進行有效保護，避免材料出現受潮、進水等問題，例如，水泥；對工程建設需要的鋼筋也要進行防水處理，避免其表面被銹腐蝕；配備專門庫房存放易受潮材料，并對庫房材料存放量進行合理規劃，避免出現材料堆積現象；在水泥、鋼筋等材料的存放地面應鋪設具有一定厚度的防護墊。

（四） 防腐管理

雨水對工程建設中的很多材料會產生一定的破壞作用，因此，施工單位應該做好防腐管理，包括，鋼板、管材、安裝附件等；如果工程建材長期處于溫度或濕度較大的環境中，其防腐涂層將會受到很大程度的破壞，影響建材的使用年限，所以，施工單位要對施工現場的溫度、濕度進行有效監測，監測數據較高時，則要停止建材防腐層涂刷作業；工程的地下管道除銹后應使用聚乙烯膠帶進行纏裹，在纏裹過程中，要避免膠帶出現褶皺等情況。在防腐作業完成后，要對其進行厚度測查與電火花檢測，確保防腐處理質量。

三、市政工程在雨季時期進行施工作業的技術措施

（一）土方工程、基礎工程

首先，實施基槽工程或是管溝工程時，要確保工程邊坡具有良好的穩定性，根據工程建設需求，對邊坡進行坡度支撐或坡度放緩處理，挖好基槽或是管溝后，在其內部安裝支撐，這樣可以有效提高工程作業的安全性。

其次，要對工程作業面進行有效控制，如果作業面過大，出現突況無法進行有效管控，遵照工程設計方案中的工序，對工程作業面進行階段劃分，逐段進行施工作業。最后，進行工程地下施工作業時，要對澆搗砼懸浮處理進行充分考慮，如果出現暴雨氣象，要停止土方作業，并要在暴雨來臨之前將施工現場的土方全部運走。基礎施工作業完成后，要實施基坑回填作業。

（二） 混凝土工程

在進行混凝土工程施工時，要對模板進行隔離層涂刷作業。首先施工單位要對施工現場的氣象情況進行準確掌握，確保涂刷作業時不會出現降雨現象，確保隔離層質量。如果出現暴雨現象，不能實施混凝土澆筑。對于澆筑完的工程部分，要結合施工縫的具體要求，對其進行覆蓋處理，要對混凝土中的骨料進行嚴格檢測，確保其含水量符合相關標準要求。在對混凝土進行調制時，要參考氣象情況，對水量進行合理調整。強化模板支撐的穩固性，可以實施墊板措施，將其置于模板下方，在雨水天氣后，對模板位置進行勘測，避免其出現下沉現象。

（三） 砌體工程

第一，集中存放施工磚材，不需要進行澆水作業；第二，避免在雨水天氣情況下進行施工作業；第三，在砌磚作業完成后，堆積磚材頂部應鋪設干燥度較好的磚材，這樣可以有效避免墻體在雨水沖刷作用下，出現砂漿流失的情況；第四，工程簾間墻與獨立磚柱間并不具備良好的穩定性能，施工單位應采取臨時支撐、圈梁澆筑措施；第五，在進行磚墻砌筑作業時，要對其高度進行嚴格掌控；第六，如果出現暴雨氣象，應該逆風安裝臨時支撐，避免墻體因穩定性不足出現坍塌等情況。

結語：

在雨季進行市政工程施工作業，作業要求具有很強的特殊性，施工單位應該針對工程施工現場的氣象情況，進行防護準備，對施工工序進行合理規劃，強化工程安全管理力度，從而有效防范突況，確保工程的施工效率與施工質量。

參考文獻：

[1]鄭昊.建筑工程雨季施工應采取的技術措施[J].科技展望，2014（11）.

[2]董文紅.建筑工程雨季施工與安全管理措施分析[J].江西建材，2014（17）.

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前言：加強建筑施工現場機械設備的安全管理，以確保機械設備的安全運行和職工的人身安全。施工現場必須健全機械設備安全管理體制，完善機械設備安全責任制，動力設備部門應負責機械設備的監督檢查。施工計劃必須保證必要的設備維修保養時間，嚴禁盲目追求施工進度而濫用設備的現象。

1、建筑工程機械安全管理存在的主要問題

1.1人為因素

很多事故的發生都是由于操作人員操作不當造成的，在工程機械管理中，作業員是關鍵的環節。作業員包括很多種，包括操作手、生產組織、指揮、管理等人員。無論那些工總的作業員都存在一定的安全問題，導致了許多安全事故的發生。有的作業員違規操作，表現在，缺乏安全常識，不了解操作規則和程序。在發生事故以后，不能及時反映，對事故處理不及時。有的作業人員責任心不強，只顧滿足冒險心理，不按要求來操作。還有的作業員粗心，工作的時候很隨意，比如打電話、抽煙、聊天等，都會影響對機械的安全操作。等到事故發生后，還不主動承認錯誤，尋找原因，推卸自身責任，這都是不負責的表現，作業人員一定要有一定的預見性，在一些環節的關鍵點要有預見能力。這種作業員都是不合格的。

1.2機械設備的原因

在建筑施工過程中，設備的技術、安裝、配件、材料的使用等等都會對設備安全運行造成影 響。設備在工程機械的安全中占主要位置。很多事故的發生都在機械設備的操作上面。

首先，不安全的設備設計給施工安全帶來威脅。由于受到經濟利益的誘惑，有的工廠生產的設備不符合標準，還有的工廠可能技術水平有限，資金不充足，在施工設備的技術上不夠精進，生產的設備也是有缺陷的。所以工程項目在采購設備的時候要謹慎小心，要選擇大品牌的設備生產廠家，這樣對施工安全也是一種保障。

其次，不合格的設備配件存在安全隱患。一臺工程機械設備上面有很多零部件，但是每一個零部件都是缺一不可的，一個部件存在不安全因素，則會影響整個設備的運轉，甚至會影響工程的安全。比如，一個螺絲釘的松懈，可能導致部件散落，設備無法運轉，還可能會發生安全事故。所謂“牽一發而動全身”，因此配件的選擇也是很重要的，在設備運轉之前也要仔細檢查，以免事故的發生。

最后，工程機械使用的材料不合格也會導致事故的發生。比如劣質油料的使用對機械的損害是相當大的，比如不合格的鋼絲繩，可能在使用時斷裂，這也是很危險的。所以機械材料使用也要選擇恰當。

1.3環境因素

建筑工程的施工環境大多比較嚴峻，很多都是在高溫、嚴寒、坡道的環境下作業。很多工程施工在夜間，增加了不安全的因素。夜間施工照明度不夠，交通復雜，這些都容易造成設備事故和人員的安全事故。因此，機械操作人員一定要充分發揮自己的主觀能動性，在遇到問題時，機制冷靜處理。

2.建筑工程施工中機械設備安全管理措施

2.1加強設備現場管理

建立工地現場建筑機械的維護保養和維修工作，及時處理現場設備故障；根據設備使用情況，制訂維修計劃，安排好施工現場的保修，有力地降低機械維修對工程的不利影響。施工現場修理的重點是對機械突發故障的現場搶修。現場搶修是指在施工現場上運用應急診斷和修復技術，以恢復施工所需的基本功能為目的，迅速地對工程機械的損壞部分進行修復，使工程機械能夠完成預定的任務或撤離現場，它的特點是：時間緊迫、環境惡劣、恢復狀態的多樣性。現場搶修的特點決定了修理的作業方法必然是多種多樣的，它既可以是現有規程上規定的修理方法，比如總成互換修理、原件修復，也可以是臨時性的修理方法，如配用、粘接、焊接、捆綁、拆拼修理等。

2.2嚴禁在設備運轉時進行擦洗和修理。

修理時應掛牌標識，并由專業人員按照原廠說明書規定的條件和有關標準、規范進行，不得任意使用代用部件或改裝、改造。機械設備應進行經常性日常維護保養，并定期自行檢查。特種設備應至少每月進行一次自行檢查，并做出記錄。應對特種設備的安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修，并做出記錄。應按照安全技術規范的定期檢驗要求，在安全檢驗合格有效期滿前1個月向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗要求。未經定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備，不得繼續使用。

2.3提高認識，重視機械設備的保養工作。

要堅決克服“重使用，輕保養”、“以修代保”的錯誤做法，在養護大忙季節，也應該重視機械的保養工作，把機械保養和養護工作放在同等重要的位置，安排時間按計劃內容進行保養，不得以生產任務繁忙或保養費用緊缺為由無限期延長保養的間隔時間和漏保，以保證機械的正常運轉。定期保養必須做到按時、按級、按項、按質地進行，按時就是按照規定的間隔時間進行保養，延后或提前一般不超過保養周期的10%；按級就是按照規定的保養等級的需要安排保養力量；按項就是各按規定的作業項目進行，保養結束前認真檢查保養記錄，防止漏項；按質就是必須按規定的技術標準對機械設備進行保養。同時，要加強機械設備管理隊伍的建設，在用人計劃上，每年根據實際需要錄用一定數量的機械設備操作、維修、管理方面的專業院校畢業生，充實到各工作崗位，并保持人員相對穩定，提高操作、維修、管理人員的技術素質。

2.4機械管理項目職責制

項目負責人是項目機械設備安全使用的第一責任人，應對項目機械設備安全使用負全面責任；項目機械設備管理人員對項目機械設備安全使用管理負責；項目機械設備作業人員對項目機械設備安全操作負責。

貫徹落實國家、地方、企業有關機械設備管理的方針、政策、法規、條例和規定。落實設備需用計劃，負責組織設備進出場，對進場的機械設備認真做好交接及安裝驗收工作，并做好驗收記錄，建立完善現場機械設備臺帳。做好設備使用安全技術交底，檢驗作業人員操作證的有效性，并監督作業人員按設備操作規程操作。

2.5合理使用，定期保養。

在機械設備的使用過程中，操作人員要按照機械設備的操作規程合理使用該設備，嚴格執行工作前的檢查制度、工作中的觀察制度和工作后的檢查保養制度，達到高效、經濟、無異常損耗。管理人員按照保養規程或使用說明書及運行記錄制定出切實可行的保養計劃，并與操作人員進行技術交底，實行“強制保養”和“按需保養”相結合，定期檢查機械設備保養工作的落實情況。認真搞好各類保養工作，保證設備的正常運行，延長設備使用壽命，減少故障次數，縮小故障規模，降低燃油消耗，節約維修成本。

2.6加強原始記錄和技術檔案管理工作。

對每一臺大、中、小型機械運行、維修、保養、消耗，均應做好從出廠到報廢全過程的全面記錄，并逐步實現微機化管理。健全機械設備技術檔案，以便掌握機械設備運行的累計資料和技術狀況變化的規律，合理安排機械設備的保養工作，為開展技術經濟活動分析提供有力的依據。

2.1建立安全的機械管理制度

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近年來，隨著我國經濟社會的快速發展和現代化建設進程的不斷加快，全國各地新建建筑猶如雨后春筍拔地而起，各種在建工程施工現場遍布各地。然而建筑建設方、施工方、監理方等建設管理者和施工操作人員的火災防范意識難以跟上快速發展的建筑工程步伐，這一問題在北方嚴寒地區尤為突出，一些建筑行業為了在相對短暫的施工期短完成建設周期長的工程，不惜在冬季繼續堅持施工，帶來了很大的在建工程火災隱患。

一、在建筑工地火災隱患及特點

1.易燃可燃材料多，導致火災隱患的增加

在建工程施工現場基本都存在大型設備機械設備以及施工所必需的易燃液體、氣體。若在冬天施工，則還存在大量的生活取暖燃料。與此同時，施工現場還集聚了諸如油氈紙、汽油、木制腳手架、松香水、模板、瀝青、裝修用的化纖材料、板材以及工程遺留的鋸末、廢刨花等易燃、可燃材料。以上這些物質都存在導致火災發生的潛在危險，而有些工地因為場地的現在，難以滿足建筑材料跺與垛之間以及棚屋之間安全防火所需的距離，如果遭遇火災發生，財物損失甚至人員傷亡在所難免。

2.施工現場用火、用電量大，極易發生火災

建筑工地現場金屬架構，金屬管道的分割與連接，以及工程內外部裝修等不可避免的進行電焊，氣焊等明火作業，違章用電、私自亂拉亂接電線等現象時有發生。另外，建筑工地燒水、煮飯、冬季取暖使用的明火大量存在。有些工地不根據用電設備功率大小選擇相應的電線規格，任意增加用電設備，容易形成電線負荷過載而發熱起火；這些明火作業時引發火災的罪魁禍首，作業產生的火花飛濺、散落，極易引燃施工現場的可燃材料，導致火災事故的發生。

3.施工人員消防安全意識淡薄，增加了火災發生的可能性

建筑工地的施工單位多，人員復雜，且流動性強。大多數建筑工人來自農村，文化程度低，基本上未參加過消防知識培訓和消防安全教育，有的甚至連火警電話都不知道，消防知識貧乏，安全意識淡薄，缺乏防火和逃生意識，甚至有些讓無證電工、焊工等操作人員上崗，建筑施工中動火、用電不按有關規定辦理審批手續等現象時有發生。私自拉接電線較為普遍，用火用電也較隨意，不懂國家法律、法規，技術單一，顧此失彼的現象較為嚴重。有些工人在休息期間，在工地內吸煙，煙頭一旦發生火災，這些人不懂基本的防火、滅火常識，缺乏必要的自防自救能力。

4.發生火災事故，撲救難度大

建筑工地通常需搭建一些工地配套的生活和倉儲用房，如員工宿舍、工人休息室、場地辦公室、倉庫等，由于場地的局限性，通常都毗鄰建造，成一字型排開，工人生活用房與危險物品庫房之間沒有足夠的防火間距，火災時，易造成火勢的蔓延。且施工現場建筑材料多，受施工場地限制，施工單位往往將建筑材料隨意堆放，沒有留出安全出口和疏散通道；有些施工現場雖然設置了臨時消防通道，但通道內堆滿了水泥、鋼筋等建筑材料，一旦發生火災，消防車無法通行，人員的逃生路線受阻。影響了火災的撲救，嚴重威脅工人的生命安全。建筑工地防火設施的配備明顯滯后于工程建設，滅火器材配備不齊全，消防水源不充足。有些施工現場雖配置了滅火器，但是型號不對；有些施工單位為防止滅火器丟失、損壞，不是鎖起來就是固定在某個位置，致使發生火災時，不能及時使用滅火器材，極易造成望火興嘆的局面。

二、加強建筑工地火災防控的消防安全措施

1.加強對施工、管理人員的消防安全教育

一方面是針對建筑工地務工人員流動性強的特點，施工單位可根

據工地防火的實際情況，充分利用黑板報、墻報、標語、橫幅、廣播、集中開會學習、對消防安全知識、消防器材使用和逃生自救等方面的進行宣傳和教育，使其熟知基本的消防常識，會報火警、會使用滅火器材、會撲救初期火災。尤其是要加強對用火、用電等電焊、氣焊作業人員的消防安全培訓，使之持證上崗。必要時，可選擇部分文化素質高的人員擔當消防志愿者，發揮以點帶面的作用。另一方面要加強對施工管理人員消防安全教育培訓，經常性的對工地管理人員進行消防法律法規、防火常識及滅火技能的教育和培訓，強化他們的消防安全意識。

2.建立健全消防安全管理制度

建筑工地的消防安全關鍵在于施工單位，因此建筑施工單位應當成立施工工地消防安全組織，負責制定施工工地消防安全規章制度、消防安全操作規程和滅火、疏散應急處置預案；負責建筑工地日常消防安全檢查、巡查；組織滅火疏散應急預案演練；負責施工工地滅火器材配備和維護保養。

3.選用不燃或難燃的外墻保溫材料，加強施工現場可燃材料的管理

篇（6）

當前，水利水電工程發展勢頭良好，然而施工安全事故仍時有發生，并因此導致人員傷亡和財產損失，可見提高安全生產水平、保障施工安全已成為各參建單位無法回避的問題。電氣施工工藝復雜，技術要求高，施工中的安全風險與土建等專業相比具有不同的特點，這就要求根據電氣施工特點制定有針對性的安全技術措施。有鑒于此，本文基于電氣施工中常見的不安全因素，探討了提高施工安全水平的處理措施。

1 水利水電工程電氣施工中常見的不安全因素分析

1.1 管理的不安全因素

水利水電工程電氣施工中的管理不安全因素包括安全管理機構設置與人員配備不充足、安全生產管理制度不健全、安全生產教育與培訓不到位、安全生產監督與檢查不落實、安全技術措施制定與交底不理想、職業安全與健康管理體系不完善、安全費用投入不夠等。目前，承包單位對施工進度和質量比較重視，因為它們直接關系到企業效益，但對安全管理關注不夠。一個人盡皆知的邏輯是，只要不出現安全事故，安全管理做得差也不能說一定有問題；一旦出現安全事故，安全管理再嚴格也必然是有問題的。所以承包企業對安全管理抱著“只要不出事、能省盡量省”的思想，書面文件盡量做得沒有漏洞，至于是不是真正落實了僅憑文件是看不出來的。例如安全管理人員配備可以采取掛靠方式，名單上是有資格證的人員，現場從事管理的卻是另一些人員。因此，安全管理方面的問題是難以忽視的不安全因素。

1.2 人的不安全因素

水利水電工程大都建于偏遠山區，交通不便，生活條件差，人為因素的影響變得更加突出。例如從20世紀60年代到90年代，人為因素失誤從20%增加到80%以上[1]，所以人的不安全因素正變得愈來愈重要。在電氣施工中，由于用電管理規章制度不落實，安全生產責任不明確，安全教育與安全培訓不到位，人員安全意識淡漠，容易在工作中疏忽大意，觸電事故是最常見的。另外高處墜落、物體打擊等安全事故也時有出現。

1.3 設備的不安全因素

隨著科技發展，在工程建設過程中越來越依賴設備，幾十年前人拉肩抗的場面愈來愈少見。加上南方潮濕多雨，夏季炎熱，電氣設備受影響較大，不少施工設備在這樣的環境中使用一段時間后絕緣性能就會下降，甚至防護能力完全失效，電氣施工人員暴露在不安全的電氣設備面前，就很容易發生安全事故。電氣施工所使用的安全用具、儀表、設備也可能校驗不及時，性能達不到要求，給施工人員帶來傷害。

1.4 環境的不安全因素

水利水電工程建設的核心是對水流的控制，所以常在河流峽谷上建設，水文、氣象、地質、地形等環境因素的影響非常大，加上建設周期長，作業環境艱苦，增大了安全事故發生的可能性。尤其電氣設備和線路受到風吹、日曬、雨淋、水濺、粉塵等不利條件影響，絕緣防護能力下降。施工人員工作時身受雨淋、水濺及潮濕環境影響，身體阻抗下降，也易受到觸電傷害。

1.5 臨用電的不安全因素

工程現場用電必須嚴格執行《施工現場臨時用電安全技術規范》（JGJ 46-2005），但是在工程現場執行不到位的情況也很常見，例如配電箱內放置雜物（如焊條）、配電箱無系統接線圖、一閘多機、配電箱不上鎖、配電箱進口處無防護措施、開關箱電源進線端采用活動連接、動力開關與照明開關同箱、配電箱無防雨防塵措施等[2]。這些問題集中反映了用電管理人員安全意識差，責任感不強，將作業人員暴露于觸電傷害風險之中。

2 提高水利水電工程電氣施工安全水平的處理措施

2.1 規范安全管理，強化責任機制

水利水電工程施工企業應根據《水利水電工程施工安全管理導則》（SL 721-2015）要求，規范安全管理行為，提高安全管理水平。按照該導則要求，施工企業應根據項目安全生產總體目標、年度目標，制定本企業的安全生產總體目標、年度目標，其內容包括安全事故控制目標、安全生產投入目標、安全生產教育培訓目標、事故隱患排查目標、重大危險源監控目標、應急管理目標及人員、設備、環境、職業健康等方面的控制指標。在安全生產管理機構與職責部分有專門針對安全生產責任制的規定。而在《水電水利工程施工通用安全技術規程》（DL/T 5370-2007）中有專門針對施工用電的規定，在《水電水利工程金屬結構與機電設備安裝安全技術規程》（DL/T 5372-2007）中有關于各種電氣設備安裝的規定，在《水電水利工程施工作業人員安全技術操作規程》（DL/T 5373-2007）中有關于各類電氣作業人員資格條件、操作技術方面的規定。上述文件為規范電氣施工安全管理提供了依據，施工企業應參照這些定查找不足，完善安全管理制度，加強電氣安全教育與技術培訓，制定應急救援、專項應急預案，并進行定期演練，以減少電氣施工傷亡事故的發生率。

2.2 增強保護意識，加強過程管控

水利水電工程電氣施工內容包括變壓器/電抗器安裝、鐵塔/構架安裝、開關設備安裝、母線安裝、廠用電系統安裝、線路/電纜安裝、電氣試驗、接地系統測試等內容，安裝過程復雜，工藝技術要求高，為了保障安裝質量與施工人員的健康安全，除了加強安全教育與培訓之外，還應在安裝前做好安全交底，強化安全意識，并在施工過程中加強管控，提高安全操作水平[3，4]。

2.3 重視設備管理，提高安全水平

為應對水利水電工程現場各種不利自然條件，應選購適應工地條件的配電設備、電氣機具，如滿足IEC標準相關條件。其次，應定期對電氣設備進行檢測，如絕緣性能測試、耐壓試驗、漏電檢測等。還應加強電氣施工現場的巡查、監督工作，以提高電氣設備的安全水平。

2.4 做好環境規劃，減小安全風險

對水利水電工程電氣施工面臨的環境風險，應加強危險源的辨識、評價和管理，并運用PDCA循環方法加強對危險源的管控。辨識作業環境的危險源，可采用直觀經驗法和系統安全分析法，其中直觀經驗法又分為類比推斷法和對照分析法，系統安全分析法中包括安全檢查表法、事故樹分析法、危險指數法等，應該通過動態辨識，將環境安全風險減至最低。

2.5 加強臨用電管理，消除安全隱患

對于臨用電管理，應嚴格執行JGJ 46-2005規定，按照“三級配電，兩級保護”“一機、一閘、一箱、一漏”的原則，編制施工臨時用電設計方案，嚴格按規范要求敷設線路和安裝電氣設備，并安排專人對臨時用電設施進行監督和檢查，以確保工地用電安全。

3 結束語

水利水電工程電氣施工中的不安全因素很多，歸納起來不外乎管理、人員、設備、環境、用電幾方面，只要認真對待，嚴格管理，電氣施工中的不安全因素就能做到可控、可管、可追溯。隨著電氣技術的發展，安全管理的內容也在變化，需要在實踐中不斷總結經驗教訓，這樣安全水平才能水漲船高，步步高升。

參考文獻

[1]孫開暢，徐小峰，張耀，等.水利工程施工安全人為因素重要度分析[J].人民長江，2016，47（9）：80-83，114.

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中圖分類號：TU198文獻標識碼： A 文章編號：

引 言:

由于建筑行業屬于高風險行業，所以在生產活動中，具有很多的不安全因素。每次所發生的事故都歷歷在目，其損失相當巨大，令人心痛。建筑安全監督管理部門雖然也總加強了對建筑企業施工場地的各種安全生產制度管理，但其傷亡事故依然時有發生。導致這事損失的主要原因，其實是由建筑行業的特點而決定的。所以要做好建筑工程監督管理，首先要認真的研究建筑企業安全管理的現狀，重新樹立新的安全管理理念，同時運用科學的安全監督管理模式，提高安全監督的管理水平，這樣才能真正把安全管理監督工作做好，從而減少或者杜絕安全事故的發生。

一、建筑工程安全監督管理中存在的問題

1.1政府安全監管的力度不足

政府的安全監管力度不足或者說監管的方式比較單一和陳舊，其中也不乏有執法不嚴、安全事故的調查不仔細、敷衍了事等。目前我國現有的建筑安全監督機構、執法隊伍的監督管理力度跟不上建筑規模的擴張，其形式有所不適應，已經建立專門機構的省、市及縣的安全監督管理機構、人員編制等配備不足，致使政府的安全監管難以完全覆蓋。而且有部分地區的施工安全監督機構沒有正常的經費來源，人員不足，安全生產管理職能交叉、多頭管理現象等，這樣就更加不能保障正常監督工作的順利開展。另外，有的地區領導對安全意識不重視，目前負責全國建設工程安全生產監督管理的建設行政主管部門，僅對建筑業中的房屋建筑和市政工程實施監督管理，沒有全面有效地履行對建筑業與各類建設工程生產監督管理的職責，安全監管部門安全綜合監管職責不明確等，也缺乏有效手段，其指導、協調和監督工作難度大。

1.2建筑施工安全監督管理機構自身的定位不準確

建筑施工安全監督管理機構的成立之初主要是依托建筑施工質量監督管理機構，以及參照質量監督管理機構的運行模式及管理人制度來開展安全監督管理工作的。雖然建筑施工的質量管理與安全管理密切相關，但是也有本質上的區別，所以一慣地遵照質量監督管理模式，很容易出現自身定位不準確的情況，比如將自身定位于企業安全檢查部門上，往往習慣于現場檢查、驗收、評定，做了大量的本該是建筑施工企業安全員應做的工作；另外只負責建筑工程開工前、竣工后的安全資料審查，其他由企業自行負責，在安全監督管理機構只是進行宏觀控制與管理。

1.3建筑企業主體責任不落實，安全基礎管理較弱

1.3.1有的施工單位在安全生產規章制度管理重視不夠，其責任制沒有落在實處，安全管理機構及人員不到位，安全法規和標準規范意識差，違規生產行為時有發生，施工現場管理混亂，安全設施和安全防護不到位；忽視施工規律，為了搶趕進度而壓縮工期，不少監理公司對建設項目的安全監理上，項目監理人員沒有認真履行安全監理職責時有存在；有的設計單位對安全標準和規范重視不夠，在設計上就造成安全缺陷。這些都是致使施工企業得不到合理的安全生產文明施工的主要因素。

1.3.2由于建筑市場的一些不規范行為，一些施工企業的法制觀念淡薄，安全責任制形同虛設，沒有意識到“安全第一”的原則，時常抱著僥幸的心理逃避政府監管，從而將承接下來的工程項目為了省事而進行層層非法轉包，甚至轉給一些沒有資質的掛靠公司，從中收取一定的管理費，但是并沒有履行其管理的職責或者施工企業失去了對項目的控制約束力。這樣給安全監督管理部門帶來了許多不利工作，這也是導致建筑市場不規范的主要原因之一。

1.4安全監督管理人員技術水平較低 建筑施工安全監督管理機構管理人員存在兼職或暫借的情況，而有的人員是從施工企業聘用的，其理論知識較為欠缺，知識結構較老化。而面對專業性質較強的建筑工程監督管理工作，大多數人員只能邊干邊學，或者以經驗代替規范，從而造成安全監督管理人員技術水平低，法律法規標準掌握不透，對建筑施工安全監管難以提出行之有效的意見，無法真正落實現場安全監督管理的職責。

二. 針對以上建筑工程安全監督管理中存在的問題，提出以下對策，以供參考

2.1政府部門需明確并落實安全監督管理主體責任。

政府各級建設行政主管部門應該依法制訂一套完整的、規范的、統一的以及可操作性強的安全管理“工作程序”，指導各安全監督管理機構開展具體工作，對有關部門的責任主體進行進行監督考核，從體制上和機制上保障監管責任落實到位，并督促企業落實安全生產的主體責任。依照法律法規指導并監督企業建立有效的健全的安全生產責任制和各項規章制度，同時明確各部門及各崗位人員等在安全方面的責任與義務。同時建筑施工安全監督管理機構必須對該項費用的撥付、使用與結算進行監督，確保企業對安全工作的足額投入。

2.3嚴格落實企業主體責任

2.3.1要落實企業的主體責任，首先要從現場實體檢查開始入手，然后延伸到工程建設的各項目中的各方安全責任行為，重點監督施工現場是否建立健全安全保證體系，保證體系是否有效運行。若發現有違規行為的，必須予以堅決處罰，尤其是施工現場的管理人員必以嚴以懲治為戒。在監督管理手段上，須監督施工企業及項目經理履職情況、特種作業人員持證上崗情況、民工的安全培訓教育情況等；同時通過現場的抽樣檢測，特別是注意引進先進檢測工具并依靠科技進步，客觀地評定施工現場的安全管理水平。

2.3.2實行差異化監督管理。根據現場的實際情況，安全工作做得比較好的項目，可在日常監管中可適當減少巡視檢查的頻次，甚至在日常綜合檢查中可予以免檢。安全管理一般的工程，須按正常的頻次進行抽查。現場管理水平較差或者存在安全隱患較多的項目，須要加大到位檢查和安全巡查的次數，這樣可以幫助企業及時發現問題，清除隱患，并采取約談企業主要負責人、實施行政處罰等手段，督促企業強化建筑施工安全管理。

2.4提高監管人員專業知識水平建立一套合理的安全管理理論體系，促進現有人員的知識更新，并制定再教育計劃，從而提高工作人員的總體素質。同時整合現有的安全監督工作人員力量，借鑒學習成功案例，使安全監督工作人員實現共同監督，達到互補，同時取消質量監督和安全監督之分，逐步走向一體化。

總 結：

建筑工程安全監督管理是一項涉及到建筑施工企業及相關單位的系統工程，所以各建筑施工企業、政府及監管部門必須重視并極力解決安全生產上存在的各種問題，利用科學方法指導生產工藝，消除安全隱患，杜絕不安全行為，為建設行業的發展創造良好的社會效益與經濟效益。

篇（8）

2電力工程施工安全管理面臨的問題

2.1電力工程施工安全管理重視不足，安全管理流于表面

電力工程施工安全管理是電力建設過程中的重點，但是當前我國電力工程施工安全管理流于表面，某些單位更是僅僅“喊喊口號”，對于安全管理重視程度不足。特別是在安全管理和經濟利益產生沖突的時候，安全管理往往處在一個不被重視的地位。此外，電力工程施工安全管理的人力、財力、物力投入不足，某些單位遇到安全問題往往采取消極的逃避和拖拉方式，將安全問題拋之腦后，無形之中埋下了安全隱患。

2.2電力工程施工安全管理基礎不牢，安全意識不足

我國電力工程施工安全管理取得了巨大的進步，管理水平得到了提升，但是電力工程施工安全管理基礎不牢，缺乏必要的有效保證措施。某些單位對于安全管理認識不足，管理措施不到位，人員責任混亂，造成了施工現場混亂的情況，比如高空作業和大型設備的安全管理措施不足，安全保護不到位，安全設備進場不及時。安全意識不足不僅僅指施工單位安全意識不足，而且指施工人員的安全意識薄弱，對于自我安全保護不足，只要施工單位分配了任務，施工人員直接進入現場施工。

2.3電力工程安全教育不足，工作人員綜合素質低下

電力工程安全教育不足，管理員和操作員對于安全管理的重要性認識不足，安全教育停留在表面，只是簡單的講述規章制度和安全措施，缺乏實踐環節，嚴重影響了安全教育效果，無法將安全教育落實到實處，導致施工人員存在應付心理。工作人員綜合素質低下，一方面指工作人員專業人員素質很難滿足實際要求，一方面指工作人員思想道德素質低下，沒有主人公意識，工作過程中“忽略”與“疏乎大意”現象經常出現，很難確實將安全規章制度落實到具體的工作過程中。

3加強電力工程施工安全管理的幾條措施

3.1打造先進的管理理念，提高施工人員的安全認識

打造先進的管理理念，構建企業文化靈魂。企業文化是一個企業決策、目標、管理的集合體，安全文化理念是電力企業安全生產的核心。建立企業安全文化理念，在總體布置上采取有力措施提高安全管理理念，杜絕出現過度追逐經濟利益的現象發生，樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的理念，工程開工之前，做好安全策劃，編制安全作業措施，標出危險點，并且制定預控措施，嚴格執行相關規章制度。某些大型施工機具進場的時候，相關工作人員應該加強檢驗力度，前移安全管理關口，全面落實全方位、立體化的管理措施。

3.2落實安全責任制，提高管理人員素質，搞好安全教育培訓工作

落實安全責任制，明確相關人員的責任，落實《建設工程安全生產管理條例》，確定項目經理在安全管理過程中核心地位，經由項目經理確定建設隊伍、技術和相關設備的選取，堅持依法開展工程招投標，選擇有資質的施工單位，杜絕“一流單位中標，二流單位進場，三流單位施工”的現象發生，監督安全管理措施落實到每一個施工部門，分級簽訂《安全生產責任書》，將安全生產的職責規范化、明晰化，確保施工安全。定期召開生產會，講評工程完成情況，安排下步生產計劃，解決、調度、平衡生產各環節存在的各項問題，提高計劃管理工作的嚴肅性。工程技術人員對進場的材料、構件進行收集、驗收、送檢、拿取復試結果。檢查施工現場安全防護措施、土坡防護、腳手架、機械設備、電氣線路、倉儲防火等是否符合安全規定和標準，對存在“三違”行為人員進行教育、處罰。

3.3加強現場安全監督，杜絕安全管理漏洞

通過開展安全教育培訓，樹立“安全第一”和“一切事故都可以預防”的安全理念，將安全隱患扼殺在搖籃中，建立思想教育、技術教育、崗位專業為一體的安全培訓體制，保證作業現場交底清楚，安全措施落實。定期派遣巡視人員進行現場勘測，并且采用“四不兩直”的方式進行監督，不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現場。嚴格落實作業許可管理制度。要加強對現場作業的許可管理，嚴格按照相關制度辦理作業票證，切實落實現場安全措施，堅決杜絕無證作業。

3.4對危險點進行分析和預控，嚴格執行相關法律規定

對于危險點進行分析控制，控制態度不端正、操作技能低下的行為，不斷加強施工管理，不斷提高安全意識，營建安全氛圍。作業交底不僅要進行作業任務交底，還要進行作業條件交底和安全措施交底，務必為施工作業人員提供一個安全的作業環境。各單位要按照“誰主管、誰負責”、“管業務必須管安全”的原則，落實《安全生產法》《建筑法》和《消防法》等法律規定，落實責任、加強考核、從嚴問責，嚴格執行安全生產“一票否決”制度，從嚴管理、從嚴監督、從嚴考核、從嚴問責，切實加大對“三違”現象的處罰力度。

篇（9）

1

1.1 施工安全技術措施（以下簡稱安全措施）是工程施工組織設計（以下簡稱施組）中的重要內容。它是依據有關法律，法規，規范，標準，依據工程施工的總體部署和目標定位，結合施工特點，環境條件等，為使整個工程施工從開始至竣工對保證施工過程安全，有序，高效進行而作出的有針對性的安排。從這個意義來看，施工安全措施主要針對施工過程。即有向相關方承諾又有對內安排部署的約束作用。

1.2 項目施工安全計劃（以下簡稱安全計劃）----也稱為施工安全目標管理計劃，在《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59—2011）中，此項為現場安全管理分項中的“保證項目”。同時，安全計劃作為項目管理規劃體系是《建設工程項目管理規范》的組成部分。它的目的是為達到合同要求和施工管理目標，依據項目管理的基本理論與企業施工項目標準化要求，結合工程特點、施工方法與資源配置對整個施工現場安全控制活動作出的系統、科學的實施計劃。它除了對相關方的宣示承諾作用外，主要作為企業內部管理控制文件。

2.本文在簡要敘述它們基本意義的基礎上試對二者作粗淺的對比分析。

2.1 編制目的與作用。

相對而言，安全措施的編制目的是確保施工順利進行，內容是針對施工過程制定相應的技術與管理措施，表現為對物的狀態、人的行為和施工操作的規定，對象為分部分項施工過程特別是危險性較大的分部分項工程。而屬于項目管理規范范疇的安全計劃是在確保實現管理目標的前提下，規定安全技術措施實施的措施如何得到落實，強調企業內部管理的系統關聯性及各層次管理的持續改進與績效評價。故其更注重企業內部管理標準化相關規定的貫徹，突出為達到現場安全管理目標在施工活動中的控制職責、程序、方法和步驟的描述。

2.2 制定依據與程序.

2.2.1 施工安全措施是施組的一部分，其制定依據主要分為：工程資料，工程施組及同類工程施工經驗；相關的標準規范；相應的企業標準。它的編制一般在項目負責人的主持下由項目技術負責人編制，上級技術負責人審批。特殊工程由現場和企業技術管理層會同編制，企業技術負責人審核批準，體現了以施工技術為主導的、以施工安排為重點的管理活動內容。

2.2.2 安全計劃的制定依據應為：工程施組；企業管理標準化文件，如企業對施工現場管理控制規定的職責程序、方法步驟及要點等，它突出了企業對施工控制活動規范化的要求。其制定程序：一般由項目負責人主持、項目管理班子成員參與制定。在此基礎上，還需要現場與企業內部相關部門根據自身職責范圍程度不同的參與。施工企業此類標準化管理文件的制定與實施體現了以現場為主體，企業各層次、各部門的合力，即項目管理層負責對計劃的貫徹實施，企業管理層監督指導，體現了企業職業安全健康標準化管理之全員，全過程，全方位的基本要求。

2.3 編寫內容。

2.3.1 工程施工安全措施是從保障施工作業人員的安全健康和工程按期合格交付出發，對物的狀態與人的行為及環境影響諸方面采取的有針對性的措施。從物的狀態分析，措施的制定大體分為兩個方面。

一是保障施工正常進行的設施設備。如模板支撐架體構造設計、起重設備和其它施工設備的選擇、安裝拆除使用要求等，這些對施工質量和工期產生直接的影響。

二是確保施工作業安全的設施設備，如安全網、防護欄、各種限位與過載保護設施等，這些設施設備是否到位和正確有效的使用，同樣關系到工程的正常進行和作業人員安全健康。

2.3.2 從人的行為即管理活動的目的與特點分析，現場的管理活動內容之一，就是為使這些設施設備正常發揮作用而進行的一系列管理控制活動。如對設施、設備，對作業部位、人員的檢查，對遵守相應操作規程和勞動紀律方面的管理控制活動等，它體現了通過質量安全控制活動保障合同目標實現的目的。

2.4 安全目標管理規劃是在施組安全措施的基礎上以實現現場安全目標、推動企業管理規范化為出發點，以推動管理標準化為手段，規范現場目標控制活動所編制的更加細化，更具操作意義的實施性文件。具體分析，就是根據企業目標管理要求、現場管理目標定位，以施工安全措施落實為著眼點和落腳點，從資源的配置，控制程序，企業管理制度的執行，績效的檢查等都用’計劃’作出一套較為科學、規范的規定。反映做什么，誰來做，如何做，做到什么程度，怎樣檢查評價等。總之，它的編制是以規范的、可評價的管理行為保障目標的實現。

3

3.1 依據管理學的基本原理，目標是有層次的。項目施工管理中安全目標是組織管理行為的階段性目的，目標是管理控制活動實施的前提。在中設有”目標管理”子項，規定在項目施工中要根據企業和項目管理實施要求，首先確定包括施工安全控制的各項管理目標，形成互相支撐、有機聯系的施工管理目標體系。

3.1.1 安全管理目標是此目標體系一個重要方面。只有明確了管理控制目標，才能有計劃的動員各種資源，運用相應管理手段，遵循管理程序，使施工過程始終處于受控狀態。這個目的在安全計劃中亦是如此，目標是計劃的與前提，有關法規，規范，制度是計劃制定的基礎，計劃是實現目標的安排部署。在此方面，二者均體現了管理理論的基本思想。

3.1.2 在工程投標過程中，二者均有對外宣傳和對相關方承諾以爭取中標的作用。項目安全計劃除遵從上述基本要求外，還要根據控制目標和施工部署，運用現代管理方法，遵循企業貫標管理規定和內部運行要求，對實施這些部署進行有針對性的、可度量考核評價的具體安排。

篇（10）

1 水利工程施工過程中存在的安全隱患

1.1 水利工程往往施工戰線長，施工班組較多，工地之間的距離較大，交通聯系多有不便，系統的安全管理難度大

1.2 水利工程多涉河道治理、水庫大壩、沿海堤防施工項目，受汛期及潮汐影響，必須保證洪水和潮汐等因素侵襲情況下的施工安全，而上述因素均與氣象有關，很難準確把握，對施工安全管理存在較大隱患

1.3 水利工程施工現場多為“敞開式”施工，無法進行有效的封閉隔離，對施工對象、工地設備、材料、人員的安全管理增加了很大的難度

1.4 水利工地招用民工普遍文化層次較低，且多為建筑工人，不了解水利工程建設規程，在項目實施過程中安全適應應變能力相對較差，增加了安全隱患

2 水利工程施工安全管理策略

2.1 強化安全管理，做好安全預防

首先應使各施工單位最高管理人樹立強烈的安全意識。在水利工程施工中能否堅持“安全第一”，關鍵取決于施工單位管理層領導和工程項目部主要負責人能否把安全作為各項工作之前首先考慮的問題，為此施工單位應明確提出把安全作為管理層領導和項目經理及技術負責人考核的主要依據之一，并采用一票否決制；凡出現安全事故，并追究相應領導的責任，年度考核不合格，視情節扣發年度獎金，直至解聘和辭職。其次，以人為本，強化廣大職工，民工的安全責任意識。切實改變民工心中你要我安全的心態，變成我要安全的心態，通過三級安全教育和一票否決的制度提高職工、民工對安全的責任感。

2.1.1 安全文明施工基礎設施項目

主要指工程開工初期為滿足工程安全文明施工需要而實施的臨時性工程項目，應該與現行招標文件中“臨時設施”章節和相應的工程量清單相區別。例如，職工宿舍、泥結碎石道路屬正常施工所必須的項目，而文化體育娛樂設施、混凝土道路屬滿足安全文明施工所需要的項目。從另一個角度說：“臨時設施”項目是“必須”的，個數多少與工程大小、工期長短關系不大，僅規模不同；而“安全文明施工基礎設施項目”是“需要”的，內容應區別工程大小、工期長短和創建文明工地期望達到的水平確定。現行招標文件工程量膏單“臨時設施”中為保證正常施工和工人生活聽必須的生產、生活項目內容仍列為“臨時設皰”，其他為滿足安全生產、文明施工、工人健蓑生活所需要的內容列為“安全文明施工基礎設施項目”，并根據需要補充若干細項。在編寫“安全文明施工基礎設施項目”時，應特別注勘汁對現行工程建設中安全文明施工方面的薄弱環節和常見問題提出項目要求。

2.1.2 安全文明施工過程控制項目

主要指永久工程施工過程中為確保安全文明施工需要而實施的項目，根據擬招標的工程項目性質、規模、內容確定。可以按工程項目的施工過程劃分若干階段性控制要素，也可以按工程項目工序內容劃分若干控制范圍。如基坑降排水及安全圍護、腳手板搭設及安全網圍封、施工通道及臨邊洞口防護、安全用電及施工照明、成品保護及工作面清理、安全警示、環境保護、食堂衛生等等。招標文件中對安全檢查考核的標準、頻次、方法要給予明確，要將“安全文明施工過程控制項目”中的相關內容與工序質量控制內容一并查驗，明確未經檢查驗收合格并簽署書面意見，不得進入下一道工序施工。要通過規范化管理下決心解決水利工程施工中的粗放管理、平時臟亂差、臨時突擊清理打掃的陋習。要把安全文明施工的相關項目和工作內容與計量支付量化掛鉤，促使施工單位主動加強管理。

2.2 制訂安全制度，進行制度教育

從業主到施工單位項目部，基層班組，在統一安全第一思想的基礎上，層層制訂落實安全制度。安全制度的制定依據要符合安全法律和行業規定，制度的內容齊全、針對性強，具有實效性和可操作性。制度制定后，要嚴格按照制度要求進行安全生產，并必須把經常性的安全教育貫穿于安全管理的全過程，根據接受教育的對象和不同特點，采取多層次、多渠道、多方法進行安全生產教育。

2.3 利用施工組織設計交底，進行安全施工技術教育

為了使工程建設施工重大安全技術措施得以落實，應在項目施工前編制《安全防護手冊》作為安全規范，發給全體職工進行認真學習，并利用施工組織設計或項目施工技術交底，進行本項目施工安全措施的教育，在編制施工組織設計時，應針對工程項目特點，提出本項目應特別強調的安全隱患及應對措施，通過對安全措施的交底和教育，使施工人員和每一位工人對工程施工總的安全要求和安全措施心中有底，這將給施工中落實具體的安全技術措施奠定基礎。

2.4 施工隊伍組建時擬安全管理，從組織上落實安全措施

工程項目一上馬，工地就應立刻建立以項目經理為第一責任人的安全管理體系，并在現場設質量安全員，賦予相應安全管理權力，包括違章作業制止權，嚴重隱患停工權，經濟處罰權，安全一票否決權，保證其有效行使職責。在組建施工隊伍、施工班組時，應選擇技術過硬，安全質量意識強的人員。對于新人廠的工人和調換工種的工人應進行崗前安全教育和技術培訓，特種作業人員，除按一般性安全教育外，還要按照行業規定進行特種專業培訓，考校合格取得特種作業人員操作證后方可上崗。

2.5 做好施工過程的安全管理監控

在水利工程施工安全管理工作中，施工過程的管理和監控是過程性的，管理的時間長、跨度大、涉及面廣，同時也是考驗安全管理是否有效的主要階段。在施工過程的安全管理中，既要統籌兼顧，不留死角，又應集中力量抓好重點；既要重視施工高峰期的施工安全，又必須注意其它施工期間各個安全環節；既要嚴格控制關鍵工序安全操作規程，又要全面抓好一般工序施工的安全要求；既要抓好關鍵部位施工對象的施工安全，又應保證全部施工對象的安全生產。

篇（11）

0、引言

近年來，隨著農網改造工程的深入開展和用電負荷的快速增長，10kV及以下配電網新建、大修技改等工程日益增多，這些工程具有施工現場點多面廣，多數施工地點在人員密集區，環境復雜，施工人員素質參差不齊，工期短，管理標準與要求不統一等特點，這導致施工現場的安全生產管理工作成為安全風險管控的重點和難點。因此，必須對工程施工的全過程進行有效的安全監控，針對可能發生事故的隱患和環節，通過風險預控，創新手段，強化監督等措施，最大限度地降低施工過程中的安全風險。

1、施工安全管理的原則

1.1堅持把人的工作放在首位

配電網工程施工安全管理的中心問題是保護施工人員的安全與健康，保障電網安全和機械設備免受損壞。安全管理的內容是對項目中的人、物、環境因素狀態的管理，有效地控制人的不安全行為和物的不安全狀態。

1.2堅持以法施工的原則

把安全管理提升到法制的高度來認識、實施。項目管理人員必須熟悉相關的法律法規和相關安全生產文件，并在項目實施過程中嚴格執行。要正確處理安全與質量、進度、效益的關系，發生安全事故，要嚴格按照相應的法規堅決果斷地進行處理。

2、配電網工程施工安全管理的具體措施

2.1完善制度建設，控制違章行為。

電網工程施工安全管理應在認真貫徹執行國家有關工程安全管理方針政策和各項技術標準、規范的基礎上，堅持“以人為本，安全第一”、“一切事故都可以預防”的理念，結合電網工程管理實際情況，細化工程施工安全管理制度，編制施工作業指導書，同時認真分析、摸索違章行為發生的規律，制定嚴格的違章處罰規定，對違章行為和單位進行量化明確的處罰，通過這種控制違章的辦法來減少事故的發生。

2.2簽訂安全協議，明確安全工作違約條款。

要從加強合同管理入手，加強安全管理工作。合同與各種協議是明確雙方權利義務的準繩，施工安全管理的責任約定也是合同的重要組成部分，在合同中明確各方需遵守的法律法規、規章制度，在安全責任方面尤其需將雙方需要遵守的制度列明，除此之外，也可將安全協議作為合同條款的有效補充。在合同履行過程中，發現違約情況，嚴格按約定條款進行處罰。

2.3做好危險點辯識和安全預控工作

凡事“預則立，不預則廢”，具體到某一單項配電網工程施工安全管理上的“預”，就是施工危險點辨識及預控工作，即對工程建設中存在的人的不安全行為、物的不安全狀態以及環境危險因素進行全面識別和評價，確定危險點，并提出相應的危險控制措施或手段，超前防范，實現工程施工安全狀態可控、在控。

首先，工程建設單位要做好對施工單位的現場安全技術交底工作，交底工作需包含各施工環節的危險點，如土建基礎開挖要想到地下有無電纜、煤氣管道等。其次，施工單位要認真編制施工方案，尤其做好多回線路共架施工、帶電設備工作、桿塔撤立、架線、10kV電力電纜作業的施工方案編寫工作，方案中要詳細說明防止高空墜落、觸電、物體打擊、坍塌、倒桿（塔）、車輛傷害等事故多發的危險點分析與預控措施，同步開展施工安全風險評估工作，初步評估施工風險等級。再次要組織工程建設單位及其設備運行管理部門、施工單位、監理單位做好施工方案審查工作，會審確定施工方案危險點風險評估和預控措施是否準確完備，本工作可采取照片或錄像的形式將安全交底、方案審查與現場對照的辦法，使得安全技術交底和方案審查直觀易于理解，同時結合已編制的《配電網工程施工現場危險點分析及預控措施》和《配電網工程停電施工方案（模版）》等資料，提高審查效率和實施效果。

2.4落實責任人，加強施工現場安全監督檢查。

建立項目負責人為首的安全管理組織機構，落實各級安全生產責任制，確保安全管理各項工作的開展。遵循“安全第一，預防為主”的方針。安全管理的重點是控制、預防，即嚴防死守，堵塞一切管理漏洞，同時還要主動出擊，認真研究安全管理的科學方法，做到事前預防，動員全體工程參與人員抓安全。

針對目前參與配電網工程施工單位安全管理力量薄弱并且短期內無法快速提升的情況下，為保證施工現場安全穩定，需要整合建設單位、監理單位、設計單位的人員和技術資源，通過明確各方權利義務、工作要求和獎勵處罰等量化指標，推動施工現場安全管理的四方聯動，齊抓共管模式。按此模式，在現場安全監管力量得到了充分的整合和加強情況下，各方切實履行職責，有地開展配電網工程施工安全管理工作，現場違章率就會明顯下降，各項安全措施在現場也可得到有效的落實，通過這種強化監督促進了施工現場的風險控制，確保安全。

對于特殊、復雜或高風險施工作業（如重要跨越施工、大型停電施工、部分停電施工等）應切實做好施工現場全方位、全過程管理和監督工作。各級領導要以身作則，掌握作業現場安全動態，“重心下移”，把安全生產的重點放在現場和班組，確保施工現場保障人身安全措施到位、監督檢查到位、制度落實到位，嚴格查處違章行為，督促提高遵章守規的自覺性，減少習慣性違章情況。同時需正確處理工程進度與安全的關系，控制好工作節奏，嚴防因趕工期、趕任務而忽略、簡化安全措施的情況發生，決不能犧牲安全換取工程進度。

2.6加強培訓，提高施工管理人員素質。