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【關鍵詞】

企業管理；重大變革；信息化時代

0 引言

隨著科學信息技術的飛速發展，在經濟全球化的時代背景下，信息時代的到來對社會各個領域都產生了巨大的影響。隨著信息時代的到來，企業經濟在國民經濟中有著越來越重要的地位，信息時代的飛速發展使得企業的經營管理面臨著激烈的競爭和巨大的挑戰。企業要在激烈的競爭當中立于不敗之地，就要及時改進和完善企業的經營與管理。一方面，社會的發展和經濟的進步推動著企業經營和管理的不斷變革；另一方面，企業管理的不斷變革，使得企業的競爭力不斷提升，最終促進社會的不斷向前發展。近幾年來，企業管理變革的研究與實踐越來越多，多種多樣的企業管理變革理論層出不窮，有“短板”管理、績效管理和標桿管理等[1]。企業管理的內容也是多種多樣的，有企業項目管理、企業人力資源管理等，企業的管理對企業的發展具有十分重要的意義。

1 信息時代下的企業信息化內容

信息時代的到來給社會的各個領域帶來了深刻的變革，信息化社會是未來社會的發展趨勢，是推動發揮發展變革的重要力量。所謂企業信息化，指的是氣壓把傳統的企業經營方式轉變為商務電子化、事物電子化的過程。企業信息化，企業利用現代化信息技術，對信息資源進行深化開發和廣泛應用，從而提高企業的生產、經營、管理和決策等的水平，最終提高企業的經濟效益，增強企業的競爭力的過程。企業信息化的主要內容有以下幾個方面。

1.1 企業管理信息化

企業管理的信息化指的是利用各種應用系統，通過多種類型的信息應用系統進行有效的組織和利用信息資源，達到高效管理的目的。按照系統的功能劃分，可以把企業的應用系統劃分為事物處理系統、管理信息系統、決策支持系統和職能支持系統等。根據應用的職能部門劃分，則可以把應用系統分為財務管理系統、銷售信息系統、庫存管理系統和人力資源管理系統等。對于企業來說，這些應用系統既能獨立成一體，目的是為企業和企業內部的部門服務；也能通過企業內部的有機聯系網將所有的系統連起來組成一個集成應用系統體系[2]。

1.2 企業生產信息化

所謂企業生產的信息化，就是指企業通過利用微電子技術、計算機技術以及自動控制技術等實現企業生產的信息化和自動化的過程，利用這些現代信息技術對企業的生產過程進行控制和監測，最終提高企業的生產效率和企業產品的質量。企業實現生產信息化是在產品設計和開發的環節中，應用計算機輔助設計技術、虛擬現實與模擬技術、網絡技術等縮短產品的設計與開發周期，節約企業開發新產品的成本。在生產環節中，主要利用的是計算機輔助制造技術、計算機輔助生產設備、計算機集成制造和生產系統等，實現企業生產的自動化和智能化。

1.3 SCM和CRM的信息化

SCM和CRM的信息化指的是企業在采購和銷售的過程中實現企業SCM和CRM的信息化過程。SCM和CRM的信息化使得企業的信息化從內部向外部擴展，有效的拓寬了企業信息系統的應用范圍。企業內部和外部的信息化與公共網絡聯系起來，將企業內部的生產管理與企業外部的供應、采購、銷售整合在一起。SCM和CRM信息化的目的是提高企業的采購、銷售效率，積極推進企業的信息化建設。

2 信息化時代下的管理變革

企業信息化戰略下企業管理的變革從最初的固化企業信息流轉變為管理體制的調整。管理體制的調整帶動信息流和信息管理系統兩者的調整。企業信息化戰略與企業管理的變革內容包括以下幾點：

2.1 管理方式的變革

計算機網絡的發展為企業管理方式的變革提供了基礎，在企業信息化戰略的指導下，企業管理更為統一整體。基于網絡信息的管理方式改變了傳統受限制的企業內部溝通與協調。出現新的企業“虛擬企業”，企業管理的職能也發生了重大變革。在企業的管理工作中，協調是核心的內容，信息化戰略下企業的協調方式也發生了重大的變革，從傳統的面對面交流轉變為借助QQ、MSN等通信手段進行間接交流。

2.2 管理思想的變革

企業信息化使得企業的生產和管理領域也進入信息化管理。企業的信息化戰略促使企業管理的思想發生了重大變革。企業的思想管理的變革包括了許多方面，比如，信息化企業管理的思想實現了從功能管理向過程管理變革、從利潤管理向贏利管理變革、從產品管理向客戶管理變革等。管理思想變革的主要內容有三個，一是以人為本的思想，二是思想的變革與創新，三是融合與集成的變革。

2.3 管理組織的變革

信息化戰略的應用使得企業的信息傳遞方式從階梯等級型向水平自由型轉變。這使得緊密聯系信息傳遞方式的組織結構也發生了巨大的變革，從傳統的金字塔組織結構向現代扁平的矩陣結構轉變。企業信息化戰略下管理組織的重大變革是在管理結構方面發生了轉變，從傳統的等級管理結構向現代的全員參與、模塊組織等新型結構轉變，刪減了傳統垂直層級管理中大量的中間管理，縮短了企業內部上下級之間的距離。扁平化矩陣的管理組織結構打破了部門與部門之間的界限，增加了決策機會。

總之，綜合上述三個方面管理的重大變革，可以得出，企業的信息化是實現企業管理變革的原動力，在企業信息化戰略的指導下，實現企業管理的重大變革，有效的降低了企業的管理成本，提高了管理效率，有利于促進企業更好的發展。

3 基于ERP理論的企業管理變革

3.1 ERP理論的概述

企業資源計劃理論簡稱為ERP理論，這個理論是針對企業的物流管理、企業的人力資源管理、企業的財務資源管理和企業是信息資源管理的。ERP將這些企業資源管理集成一體化進行企業管理的一種軟件。這種企業管理軟件實現了企業信息數據的標準化、企業系統運行的集成化、業務流程的合理化、動態的績效監控，實現企業持續管理。

在信息化時代的背景下，ERP理論的思想是推動企業管理變革的源頭之一，ERP理論為企業進行管理大變革提供了條件。ERP理論的核心思想是供應鏈管理，供應鏈的核心則是業務流程。因此，基于ERP理論以供應鏈為核心的企業管理將以增加整個企業供應鏈的價值為目標，改進低效業務流程，最終提高企業的業務效益[3]。

基于ERP理論的企業管理重大變革，更多的體現了企業的科學管理思想和方法。ERP理論的核心思想體現了以下三個方面，一是ERP體現了企業進行企業內部整個供應鏈資源管理的思想，這種管理思想能夠實現供應商、核心企業、經銷商和客戶全部供應的一體化供應過程，最終實現資源的最佳配置，將企業的效率與效益提高到最佳狀態。二是體現了企業精益生產、工程同步和制造敏捷的思想。三是體現了企業預先計劃和事中控制的思想。

3.2 管理思想的變革

將ERP理論應用到企業管理的重大變革當中，實現傳統業務流程向ERP系統的電子業務流程的變革，這種蘊含了ERP管理思想的電子業務流程有利于推動企業管理思想的變革。基于ERP理論的企業管理思想的變革主要包括了以下幾個方面的內容。一是通過ERP系統，使得企業管理進入標準化和規范化的管理軌道；二是利用ERP理論，實現了企業從傳統粗放型管理向現代精細化管理的重大變革；三是在ERP理論的基礎上，企業管理信息逐漸透明化，建立起企業內部相互監督、相互促進的管理機制；四是實現了物流、信息流和資金流的一體化管理；五是實現了從傳統經驗型決策向現代科學化決策的變革；六是企業的管理模式從單一競爭向供應鏈競爭的競爭模式的變革。

3.3 業務流程的變革

業務流程的主要內容是以企業組織的價值鏈形成過程為業務流程的邏輯，在ERP理論的指導下，利用ERP處理業務，解決了隨意性、計劃性等管理問題，是原有的經驗型流程管理模式發生了重大的變革，從而實現了業務流程的變革，業務流程的變革，為提高ERP的成功率和綜合效益提供了保障。

3.4 企業文化的變革

ERP理論的應用對企業文化的變革也有一定的作用，把ERP理論融入的企業文化的變革當中，營造了一份與ERP管理思想相適應的企業文化。這種企業文化的變革具有三個方面的作用，一是加強了企業的全局觀念和責任心；二是有利于團隊與協作精神的形成；三是形成了企業數據文化。

3.5 組織結構的變革

企業管理的組織結構包括了企業中各個組織部門和管理層次的劃分以及聯結方式和結構。把ERP理論應用到企業管理的組織結構當中，能夠加快企業壓縮管理的層次，精簡企業管理的組織結構，促進層次型組織結構向扁平矩陣型組織結構的變革。同時，ERP理論的應用促進了信息傳遞方式的變革，從傳統的一對多的單向傳遞轉變為現在的多對多的雙向傳遞。

4 結語

隨著科學技術的進步和社會的發展變化，在現代化科技水平和經濟時代的推動下，企業的管理也在不斷的改革和創新。企業要在激烈的競爭中立于不敗之地，就要抓住機遇，迎接挑戰，企業管理的理念與模式要適應社會發展的需要，及時改變更新企業的管理模式，保證企業能夠長期高效的健康發展。

未來企業管理變革的新趨勢主要有以下幾個方面：一是構建全球戰略管理體系；二是做好快速應變的能力；三是以創新為主旋律；四是以信息化和知識化為主要管理特點；五是在文化的沖突與融合中實現多元化的分配；六是倡導節約型環保型管理；七是在競爭與合作交融中并存，從而達到雙贏的目的。

【參考文獻】

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進入21世紀，人類正走進以信息技術為核心的知識經濟時代，信息化已逐漸成為企業生存發展和成敗的關鍵因素，作為在國際市場叱咤風云的跨國企業更是具備了很高的信息化水平，為提高核心競爭力奠定了堅實基礎。

一、跨國企業實施信息化戰略的內涵

跨國企業經營的思路是利用當地的市場、資源和能力，實現經營管理的高效率、低成本，最好地為整個組織服務。要實現這樣的目標，就要通過一個現代化的信息系統和軟件系統，使得諸如產品設計、市場營銷和生產等各部分職能能夠很好地協調工作。因此，企業信息化的含義應當從硬件和軟件兩方面來理解：從硬件方面看是指企業廣泛采用信息處理技術，企業內部和外部的信息傳輸基本實現計算機化和網絡化；從軟件方面看，企業整合已有的信息資源，并且利用信息技術對信息資源進行有效的管理，進而達到對企業內部所有資源的集中控制，從而產生更高的生產效率，表現出更強的競爭力。

跨國企業的信息化主要體現在以下幾個方面：（1）企業工作流的網絡信息化，包括信息的采集、文檔的傳遞、技術研發的信息交互等基本工作流程；（2）生產制造業務信

息化，如計算機輔助設計、制造，以及產品與原材料的數據管理等；（3）商務流程的信息化，即企業交易業務的信息化，包括采購、銷售、庫存、盤點等的業務流程；（4）企業運行管理信息化，使整個企業都成為一個完整、暢通的管理控制體系。

二、跨國企業實施信息化戰略的意義

對于跨國企業而言，實施信息化戰略的意義體現在以下幾個方面：

1.促進國民經濟快速發展

由于在20世紀80年代末對信息技術進行了大規模的投入，美國90年代實現了被稱為“新經濟”的長達10年的經濟快速增長。信息技術行業在美國經濟中所占的比例從1990年的5．8％上升到2000年的8．3％。90年代后期，美國約1/3的經濟增長來自信息化的拉動，超過其他任何行業的拉動作用。

2.改革傳統經營模式

福特汽車公司通過網上采購，使汽車零部件的采購成本下降了30％，通用電氣公司借助供應鏈管理手段，2000年節省成本16億美元；美國的菲利浦·莫利斯公司應用客戶關系管理系統，建立了擁有2．6億煙民的個人檔案。隨后進入了以互聯網應用為主要內容的企業信息化時代，20世紀90年代后期，ERP（企業資源計劃）的網絡功能增強，在世界500強企業中有近80％的企業采用了ERP管理軟件。

3.促進組織結構優化

信息技術的應用，改進和強化了組織收集、處理、利用信息的方式，使企業的物流、商流、資金流、信息流實現了統一，推動了企業業務流程重組乃至組織結構的重組。信息的快速傳遞和處理，使組織結構扁平化，信息系統將取代中層監督控制部門的大量職能，使決策層與執行層的溝通更為直接有效，從而減少了管理層次，削減了機構規模。

4.提高對下屬公司的控制能力

跨國企業下屬公司往往地域分布分散，企業總部難以及時有效地獲取下屬子公司的財務數據、業務數據，容易造成管理失控現象。企業信息化以后，企業總部通過信息系統可以實時監控下屬公司業務狀況，從而大大提高總部對下屬公司的控制能力。

5.提高綜合競爭能力

加強企業信息化建設，可以提高企業綜合競爭能力。如沃爾瑪1969年租用了IBM360進行貨物配送管理，20世紀80年代初又花費2400萬美元發射了一顆企業自己的人造衛星，用于企業信息系統的管理。沃爾瑪的電子信息通信系統是全美最大的民用系統，其規模甚至超過了電信業巨頭AT&T公司。信息化上的巨大投入為其帶來了更大的回報，使沃爾瑪雄居世界零售業榜首。

6.提高管理者的決策效能

跨國企業管理環節眾多，信息量大，上傳下達時間長，管理者收集信息所花費時間與用于決策所花費時間相比要多得多，決策效率低下，往往容易貽誤戰機，而信息系統能夠極大地加快信息傳遞的速度，同時通過決策支持系統和專家系統，可以對大量信息進行分析、梳理，幫助決策者進行決策，從而大大提高管理者決策效能。

三、跨國企業信息化實施戰略

企業的信息化戰略應該服務于企業的經營模式，具有不同經營模式的跨國企業的信息化戰略應該不同。

（一）跨國企業的主要經營模式

跨國企業的主要經營模式有多國模式、全球模式、國際模式和跨國模式。

1.多國模式——高度分權式模式

其經營重點在于對當地市場的快速響應。在這種模式下，企業總部下面的絕大多數子公司獨立經營或者以非常松散的方式聯盟，處在不同國家和地區的各個子公司更多地趨向于本土化，但是各個子公司需要將其運作報告送往總部。因而，一方面，子公司能夠對不同的本地需求和機遇進行快速的響應，并制定許多決策；另一方面，子公司需要向總部提交大量的報告，以便于總部的監督和控制。

2.全球模式——高度集權式模式

其經營模式強調效率，企業總部高度集中地控制分布在國外的各個子公司的運營情況，各個子公司的經營資源完全依賴于總部。這種模式具有很好的經濟性，其經濟性來源于標準的產品設計和全球范圍內的生產。對于高度集中控制的全球性經營模式，廣泛的通信和控制系統是必不可少的。

3.國際模式——部分分權式模式

這種經營模式從形式上和多國經營模式類似，他們的區別僅在于企業總部向子公司的權利下放程度不同。部分分權模式是指在各個國家和地區的子公司在新流程創建和新產品推出方面必須依賴于總部，而在其他方面則具有獨立決策的權利。

4.跨國模式——全能式模式

這種經營模式要求通過企業總部和國外子公司之間的合作來整合全球的業務活動，一方面，要保證高度集權的高功效，另一方面，還要保證對本地市場的快速響應。其難點在于獲得全球整合、功效以及創新的同時去實現快速響應本地需求的靈活性。

（二）跨國企業的信息化戰略

針對4種不同經營模式，跨國企業信息化戰略也可分為4種：

1.高度分權式經營的跨國企業的信息化戰略

高度分權經營的跨國企業的信息化戰略是獨立運作，是指處在國外的子公司具有相當大的自，它們直接從本地的供應商那里獲得所需的硬件和軟件，處在不同國家的子公司的信息系統的應用可能千差萬別，企業總部只是在會計和財務報告上對子公司制定標準，加以監督和控制，因此，各個子公司之間很難共享信息。

2.高度集權式經營的跨國企業的信息化戰略

高度集權經營的跨國企業的信息化戰略是總部驅動，是指總部統籌全球范圍內的各個子公司的信息系統的開發和應用，以減低系統的開發和運營成本，重點強調信息技術運作的功效。

3.部分分權式經營的跨國企業的信息化戰略

部分分權式經營的跨國企業的信息化戰略是理性協同，該信息化戰略要求總公司將控制權交給當地子公司，總部只是試圖通過影響力來指導子公司的選擇。子公司應該征求總部的建議，總部應該設法協調各子公司，以減少重復開發，鼓勵資源的共享。

4.全能式經營的跨國企業的信息化戰略

全能式經營的跨國企業的信息化戰略是集成全球信息技術，因為這種模式要求從企業看到各個子公司的所有經營要共享彼此的信息和其他資源，企業需要為全球提供統一的客戶服務標準。該戰略下的系統的設計需要考慮來自于全世界各個子公司的數據輸入。各子公司需要將其數據標準化，并且和數據中心一致，總部要明確指定諸如訂單處理這樣的公用系統。

4種跨國企業信息化戰略優缺點比較如表1所示。

在不同的信息技術戰略下，跨國企業所采用的信息技術活動在應用系統開發、應用系統維護、系統軟件和硬件的獲得等方面是不同的。具體比較如表2所示。

在全球經濟一體化的形勢下，跨國企業將成為一種重要經濟力量。在信息時代，跨國企業的信息化戰略對于企業的經營起著關鍵的作用。跨國經營的企業應該根據其經營模式來選擇相應的信息化戰略，以提升企業的競爭力。

主要參考文獻

[1]汪智勇.跨國公司全球化戰略優勢的形成與信息化基礎[J].科技進步與對策，2004，（1）：22-23.

[2]HenryCLucas,Jr.InformationTechnologyforManagement[M].北京：機械工業出版社，2003：69-71.

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一、日本信息化的現狀

從總體上看，雖然日本國民經濟和社會信息化發展速度較快，但與美國和歐洲發達國家相比，還存在一定差距。目前，日本全社會因特網普及率為20%（美國為40%），其中，1千萬人通過移動電話上網。廣播和電視的數字化、信息保密水平等都落后于美國和英國，信息技術專業人才不足問題比較突出。政府內部、文化福利部門、民間團體等公共領域的數字化和網絡化剛剛開始。

近些年，日本企業在運用先進信息技術改造生產經營管理模式上做了大量工作，但由于ERP等歐美管理方法與日本傳統的終身雇傭制度存在一定沖突，因此，完全成功的例子較少，失敗的居多。在開展電子商務方面，日本企業已有很好的起步，但與美國相比，電子商務占總交易額的比例還很低，規模較小。2000年，日本B-B交易的市場規模為20兆日元（約1626億美元），B-C交易的市場規模為1兆日元（約81億美元）。

目前，日本政府和企業已意識到在信息化方面與歐美之間的差距及其這一差距對日本發展帶來的不利影響，正在積極采取措施加快信息化進程，希望到2005年建成高度發達的信息網絡社會，成為信息化方面的先進國家。

二、日本政府推進信息化的措施

1、健全法律法規，加強組織領導，實施信息化戰略

為推進信息化，日本國會于2000年通過了《日本高度信息網絡社會形成基本法》（以下簡稱《基本法》，見附件一），明確了信息化的基本方針、領導機構和信息化推進重點。該法為日本政府采取相應的措施提供了法律依據。

按照《基本法》規定，制定推動信息化建設政策措施的基本方針是：進一步發展信息網絡，擴大信息網絡的應用，豐富網絡信息內容，建成世界高水平的信息通訊網。

日本政府還依據《基本法》在內閣成立了建設高度信息網絡社會的戰略總部，由首相、國務大臣和優秀的專業人員任部長、副部長和委員，負責審議并實施信息化的重點計劃。

日本經濟產業省一改長期以來不制定經濟發展計劃的做法，在2000年用一年的時間制定了《e-Japan戰略》。2001年又依據《e-Japan戰略》制定了《e-Japan重點計劃概要》（見附件二），并于3月29日由戰略總部批準實施。《e-Japan戰略》明確指出，日本信息化的總體戰略目標是“在五年內使日本成為世界最先進的信息化國家”；要通過建立世界最先進的高速信息通訊網絡、加強信息知識教育、促進電子商務發展、促進政府等公共領域信息化、確保信息安全等一系列戰略舉措，確保戰略目標的實現。

2、明確政府、民間機構在信息化建設中的作用

《基本法》和《e-Japan戰略》都明確規定：民間機構（包括企業、行業協會、公共團體等）是信息化的主體，在信息化建設中起主導作用。政府主要發揮二方面的作用：一是為民間機構發揮信息化主導作用提供必要的環境條件，如修改阻礙信息化的相關法律法規，不斷改進和完善政策措施等；二是推進民間機構力不能及的領域的信息化建設，如政府信息化、消除社會各階層間存在的數字鴻溝、研究開發民間機構無法獨立進行的科研項目等。

在政府信息化方面，《e-Japan重點計劃概要》要求中央政府要在2003年建成電子政府（e-Government）。但對3300個地方各級政府的信息化進程并無明確規定，而是希望它們參照《e-Japan重點計劃概要》，能在2005年實現政府信息化。

3、打破壟斷，引入競爭

為促進信息化基礎設施建設和相關服務的發展，日本政府采取了一系列鼓勵自由競爭的政策。例如，建立電氣通信糾紛處理委員會（暫稱），制定壟斷禁止法方針，加強公平交易委員會的職能等。2001年，日本政府還制定“非對稱法規”，對最大的電信企業日本電話電報公司（NTT）實施專項政府管制，重組這家國有股占60%的企業，目的是消除其壟斷地位，在通信行業實施自由競爭促進政策，引入自由競爭機制，增強產業的國際競爭力。

4、加強信息化知識的普及教育，多渠道培養高級專業人才

為實現2005年因特網的個人普及率超過60%的目標，日本政府加大了信息化知識的普及教育。2001年，計劃舉辦550萬人次的信息化基礎知識講座，140萬人次的信息技術職業培訓，為7000所圖書館和群眾性文化活動場所配備計算機。

同時，也加強學校的信息技術專業教育，增設有關課程，擴大培養高學歷的信息技術人才，建立信息保密技術資格認定制度，完善吸引國外專業人才的機制，計劃到2005年吸引3萬名國外信息技術專業人才，為使日本信息技術的科研水平超過美國提供人才和技術保障。

三、日本政府促進企業信息化的措施

日本政府對大企業信息化建設并沒有特殊政策措施，但對影響某個行業的信息化項目會給予一定的資金支持，特別是對中小企業的信息化建設提供多方面的支持服務。

目前，中央政府對各地方政府（都、道、府、縣）、各行業、學術界提供一部分專用于信息化建設的補助金。從2001年開始，補助金發放重點由過去的給單個企業或商會配備計算機，轉向支持對整個地區、行業產生影響的項目和有益于全社會的重大研發課題。例如，政府對鋼鐵行業的EDI項目提供了一部分資金援助。一般情況下，政府通過三種方式信息化項目提供補助，一是政府對項目補貼50%，企業自籌50%；二是政府全額支付科研項目的費用，科研成果由政府與開發人員共享；三是政府對項目發放低息或無息貸款。

為促進中小企業信息化，日本政府從多方面提供支持和服務，利用各地現有的商會，為中小企業舉辦信息化知識講座，利用現有的法律咨詢窗口提供信息化方面的法律咨詢服務等。

四、日本企業信息化的內容和成效

日本企業信息化過程可以概括為“三次統一”過程。在信息化過程中，日本企業首先將企業內部（各部門、分公司、子公司）生產經營過程進行統一，實現資源的優化配置，提高工作效率。其次是實現企業與供應商、銷售商之間商務流程的統一，提高企業的市場應變能力。最后是行業內部各企業商務流程的統一，形成統一的行業交易市場和經營模式，提高行業整體的國際市場競爭力。

日本部分企業信息化的成效也非常明顯。例如，夏普（Sharp）公司使用SAP管理軟件后，制定生產計劃提前時間由3個月縮至2周，確認存貨-發貨的時間從2.2個月縮至0.9個月。尼桑（Nissan）公司估計，借助SAP管理軟件將使采購成本降低20%。目前，SAP與美國排名第一的CommerceOne公司合作開發的“電力相關材料和資產電子交易市場”已在日本投入運轉，初步形成了日本電力行業的統一交易市場。

據日本信息化建設較好的企業估計，通過利用先進信息化技術，大大提高了企業生產計劃、庫存管理、客戶管理、網上采購等環節的效率，效果十分明顯，一般可降低成本10-30%。

日本信息技術企業在提供信息技術服務上也不斷創新。例如，日本電氣公司（NEC）提出“五i”理念，即想象力（ imagination）、靈感（inspiration）、思想（idea）、信息(information)和因特網（internet）相融合，目標是借助寬帶互聯網和移動終端（如筆記本電腦、移動電話等），實現“i社會”（i-Society）。NEC還推出了“因特網廣播”（Internet Broadcast），通過設在日本各地的數字攝像機，按照顧客要求的比例實時傳輸指定城市、建筑物或風景的現況，還提供網上購物服務，通過與生產商、速遞公司、24小時便利店合作，共同開展B-C業務。

五、日本企業信息化建設的經驗教訓

在信息化過程中，日本企業也有一些值得吸取的教訓。企業運用信息技術改造生產經營管理的過程，同時也是用先進的管理方法和手段改造現有的業務流程的過程，業務流程再造的成功與否直接關系到信息化的效果乃至成敗。日本部分企業信息化建設效果不理想的原因，主要是在導入先進的計算機管理模式時，不是采取自上至下的整體設計方法（top-down），按照科學的方法改造企業現有業務流程，使生產經營管理系統化，而是根據傳統習慣，大幅度修改管理軟件（如改變軟件的標準畫面、結構和流程），使先進的手段去適應過去的工作習慣，即“穿新鞋走老路”，從而使科學先進的管理軟件喪失統一性和先進性，無法充分發揮其作用，由此導致了許多企業信息化效果不理想。這一點特別值得我國企業吸取。

六、對我國企業信息化建設的幾點啟示

1、加強網絡建設，擴大網絡應用

為加速信息化進程，日本大力發展光纖通信，雖起步晚但進展快，已在部分地區實現光纖到戶，并于2001年3月開始在國內提供光纖上網服務，極大地促進了網絡應用。目前，我國網絡基礎設施建設還比較落后，傳輸速度慢，使用費用高，致使許多網絡應用無法開展，直接阻礙了企業信息化進程。因此，推動企業信息化，網絡建設要先行。要加大在網絡建設領域的投入，消除壟斷，引入競爭，充分發揮政府和企業的作用，調動各方面資金，加快高速信息網絡建設，擴大網絡覆蓋范圍，降低使用費用。要加快解決“最后一公里”問題，盡快實現高速信息網與企業的互聯互通。

2、加強培訓教育，普及信息化知識

目前，導致我國企業信息化水平低的主要原因之一，是企業經營管理人員缺乏必要的信息化知識，對用信息技術改造企業生產經營管理的作用認識不足。因此，政府要采取多種形式、通過多種渠道開展多層次的信息化知識宣傳、培訓和推廣。特別是要加大對中小企業、落后地區的企業和傳統勞動密集型企業的信息化知識培訓力度，增加這類企業的信息化意識和知識，提高對信息化的認識水平。

3、豐富信息資源，完善信息服務

日本企業信息化建設的經驗表明，企業對網絡的應用水平，不僅與網絡基礎設施有關，還與網絡信息資源的豐富程度和信息服務的水平密切相關。目前，我國政府和企業上網水平低，網絡信息資源還不夠豐富，在信息的形式、內容、針對性等諸方面還不能滿足企業的多種需求，信息服務的方式和水平也有待于進一步完善。因此，要繼續推動政府和企業上網，豐富政策信息和商務信息；促進基于互聯網的信息服務中介機構的發展，增加信息服務品種，提高信息服務質量。

4、發揮專業化優勢，避免重復建設

在企業信息化建設過程中，日本企業深深感到，廣泛應用ERP是一項投資大、見效慢的工程，因此，不約而同地走上了ASP專業化經營的道路，實行業務外包。ASP涉及客戶關系管理、電子商務應用程序、企業資源計劃、電子應用程序集成、網上遠程監控服務、數據中心、客戶支持等多個領域，具有較強的專業性和規模經濟性。專業化ASP商業模式，可以使客戶借助網絡實現生產經營活動的“三個必要”，即必要的內容，必要的時間和必要的數量，從而創新企業工作流程，提高經營效率。我國企業應借鑒日本企業在這方面的經驗，在信息化建設中也要避免“大而全，小而全”，擴大業務外包，走ASP專業化經營的道路，共享專業化經營利益，提高信息化建設水平。

附件一：

日本《高度信息網絡社會形成基本法》〉的主要內容

日本政府為加快日本社會信息化步伐，盡快將日本建成高度信息化社會，于2000年制定了《高度信息網絡社會形成基本法》（下稱《基本法》）。該法律明確了制定信息化政策的基本方針，實施信息化戰略的領導機構及信息化重點計劃的基本內容，是日本政府制定推進信息化政策措施的法律依據。

《基本法》共分為四章，三十五條。第一章是總則，第二章是制定政策措施的基本方針，第三章是領導機構的設置，第四章是重點計劃的主要內容。

1、總則的主要內容。 日本政府認為，信息網絡技術的迅速發展和在世界范圍內的普及應用，將深刻改變經濟和社會結構，面對這種形勢，中央政府、地方政府和社會團體有必要、也有責任采取有關措施推進高度信息網絡社會的形成。要通過制定法律措施，在日本形成世界規模的、多樣化的、自由靈活的信息網絡，最大限度地發揮信息網絡的作用，使國民能夠充分、方便地使用信息網絡。要通過電子商務，提高中小企業生產經營效率，創造就業機會，促進經濟結構調整，增強產業國際競爭力，增加國民生活的方便性和多樣性，擴大地區間經濟交流，活躍地方經濟。

建設高度信息網絡社會的基本原則是：以企業為主體，中央政府、地方政府及公共團體明確分工，采取有關措施，改善環境，消除地理、年齡和身體健康狀況導致的不利于信息化的障礙，使每個人都有平等的機會使用信息網絡。

《基本法》認為，信息社會的形成，必然引起社會經濟結構的變化，在勞動就業等各個領域出現新問題。對此，要采取積極、適當的措施加以解決。政府部門要依據本法規定的基本方針制定并實施相應的法律、財政等推進措施；要通過多種形式，隨時將推進信息化的有關資料向社會公布；要通過各種宣傳活動幫助國民了解信息網絡社會。各地方和團體，要根據本法提出的基本方針和各自的具體情況采取相應推進措施。中央政府、地方政府和社會團體，在有重點地實施政策措施時，要相互協作，共同推進。

2、制定并實施政策措施的基本方針。制定并實施政策措施的基本方針是：進一步發展信息網絡，擴大信息網絡的應用，在網絡上提供文字、聲音、圖像等各種信息，推進信息技術與信息內容的一體化，建成世界高水平的信息通訊網。

為此，要采取措施促進公平競爭；采用多種培訓方式培育擁有專門技術、創新能力強的各類人才；制定和修改有關法律法規，保護知識產權，保護消費者權益；積極發展電子商務，利用電子商務開展社會經濟活動；國家、地方及公共團體要簡化行政程序，提高工作效率，增加工作透明性，為國民提供方便、高質、多樣化的公共服務；要采取措施保障信息網絡的安全性和可靠性；要在國際標準、研究開發、技術協作及國際援助等廣泛的領域開展合作。中央政府、地方政府、公共團體、大學及企事業部門要密切配合，加強信息網絡基礎，加強研究與開發，提高產業國際競爭力。

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一、引言

企業信息資源管理是企業管理的策略,從微觀角度不僅包含了被管理的信息,還包括與信息要素相關的人、物、體制。競爭情報是指關于競爭環境、競爭對手和競爭策略的信息和研究,是一種過程,也是一種產品。過程包括了對競爭信息的收集和分析;產品包括了由此形成的情報和謀略。競爭情報來源于企業信息資源管理,但是融入了管理者對信息的分析運用,是對企業內部及外部信息整合、靈活運用的結果。

競爭情報工作是貫徹企業信息資源工作始終的。我們生活在超競爭驅動的世界,超競爭就是太多的企業追求太少的業務,也就是說目前的市場沒有足夠的需求去滿足太多的貨物和服務的提供者,于是取得企業競爭優勢就顯得彌足重要了。競爭情報是一個復雜的數據提煉過程,需要管理者的信息戰略眼光,它讓管理者預測會有什么事情發生,有效地制定戰略與適應競爭環境。競爭情報的目標是獲得足夠的信息,達到管理者的預測目的。

二、企業競爭情報的工作目標和信息基礎

(一)競爭情報工作所要解決的主要問題

競爭情報的基本問題可以描述為認識競爭形勢,了解分析企業的競爭者和參與制定競爭戰略三大方面。企業競爭情報工作需要解決如下的問題:企業所在的行業有哪些特性?有沒有需要關注的行業特殊性?我們的競爭對手有哪些?我們在競爭市場中的地位如何?競爭對手當前的情況如何?我們和競爭對手的對比所處的位置如何?為了取得競爭優勢競爭對手最有可能采取什么商業行動?面對競爭對手的行動我們應當采取什么行動來取得競爭優勢?

我們的企業信息工作需要圍繞著以上幾個方面來收集、整理、加工相應的情信息,這些信息構成了企業競爭情報的信息主體。

(二)企業競爭情報的信息基礎

企業競爭情報系統需要一個有針對性的信息庫作為支撐,信息包括以下方面:

1、有關企業自身的信息。尤其是和企業核心競爭力有關的信息,能反映出企業競爭能力和競爭優勢基礎的多方面技術信息、技能信息。

2、市場信息。市場競爭情報在企業信息化中具有不可替代的帶頭作用。企業的生產行為是圍繞市場需求轉變,從而決定了企業信息化對市場競爭情報的供給。企業信息化的深入必將推進產品情報、銷售情報、競爭能力情報的搜集、分析、研究。這就要求企業不斷掌握產品生產量、增長和衰減的可能范圍、產品的營銷范圍、外銷的可能性。對用戶和銷售部門調查新產品在品種、質量、價格、服務等方面的情報,及時分析產品的缺點和不足,為新產品的發展提供競爭能力創造條件。競爭情報中的市場信息的內容包括:市場占有率、流通渠道和機構、產品概念、產品價格動向、競爭力的要素,尤其是行業、市場、技術、價格、銷售等要素的預測。

3、有關競爭對手的信息。需要對競爭對手進行跟蹤,針對本行業內的競爭對手或先進企業,對其生產、經營、管理、開發等方面進行跟蹤與監測,收集對手的相關信息,做到知已知彼,據此對自己的戰略戰術做相應的調整與改進。

4、環境信息。這里的環境主要指的是企業外部競爭環境,環境信息包括企業周邊環境信息、市場信息、競爭對手信息和合作伙伴信息。

面對超競爭的市場局面,對企業自身、競爭對手、客戶、供應商、經銷商及其他行業力量的連續監視應成為企業整個戰略管理工作的一個組成部分,而與之相伴的信息收集工作也不能有松懈。

三、企業信息資源管理中競爭情報工作的主要內容

(一)競爭情報的獲取

企業競爭情報的獲取途徑十分重要,直接影響情報工作的結果。在合法的范圍之內,我們的情報收集包括:公開的信息、半公開的信息以及未公開的信息。首先企業內部的信息共享需要建立有效的機制,保證信息的時效性。過期滯后的信息傳遞會導致信息資源價值的損失,將物流、生產、銷售等部門的業務信息進行及時的收集,同時讓他們既是傳遞者也是受眾。

網絡信息也是企業競爭情報的重要信息源,但同時具有不安全不穩定性。網絡信息數據十分龐大,政府的政策法規、競爭對手網站、個人BLOG、BBS等,都有可能成為企業競爭情報的來源,如果信息沒有得到正確的篩選,很容易讓情報工作迷失方向,甚至得到錯誤的結果。我國的信息化步伐還需加強,很多企業并沒有把有效信息及時進行網上公布,使得情報部門僅通過網站不能得知具體信息,企業對此應該有清醒的認識。通常人們很容易忽視日常交流的信息價值,電話、談話、新聞等也是情報獲取的重要途徑,只要加以分析聯系,時常會取得好的進展,應培養員工的情報收集意識和分析辨別情報的能力。如圖1所示,對企業內部信息資源和網絡信息資源進行加工,提煉我們所需要的競爭情報。

(二)成立企業競爭情報部門

競爭情報工作需要專業的人才及團隊來完成,企業需要設立專門的競爭情報部門來提高工作效率。隨著情報理論和實踐的發展,專業的情報人員的數量也有所增加。把情報工作分配到策劃、銷售等部門是不科學的,現在很多企業進行情報工作的人員普遍專業性不強,不能將管理運作與情報工作進行有限的結合,不利于競爭情報的進一步發展。市場的競爭因素是千變萬化的,應將企業競爭情報用戰略的眼光看待,拓寬企業發展的事業。即使掌握市場的需求變動,跟蹤了解競爭對手的動向,增強企業的快速反應與危機預警能力。

(三)構建企業競爭情報系統

競爭情報系統是以人的智能為主導、信息網絡為手段、增強企業競爭力為目標的人機結合的競爭戰略決策支持和咨詢系統。競爭情報工作的一個重要部分就是依托企業內部信息交互以及Internet網絡信息資源收集建立競爭情報系統。企業競爭情報系統的建設工作就是建設企業內部的各個子系統,將企業管理的各個環節連接起來,讓企業的每一個員工都可將自己的知識和其他無形資產匯總在該系統中以加快企業共享、交流和利用情報的速度。建立一個成功的競爭情報系統首先要明確企業的目標與定位,建立各個部門的基層數據傳輸機制,整合網絡信息。競爭情報系統需要專業化的工具與手段,通過數據和資料的分析和篩選,使管理者做出前瞻性的選擇,還可以使決策者做出決定的速度加快。因此,競爭情報應該可以對前期的分析研究做出結論并且提出建議,競爭情報系統能幫助我們縮短情報利用的周期。競爭情報不應只是擺事實,而是發表聲明,讓管理者預測事情的發生,讓管理者有效地制定戰略與認識所處的競爭環境。

四、利用競爭情報構筑企業競爭的優勢

(一)數據挖掘

數據通過組織成為信息,信息經過分析具有智能。在此基礎上,情報的專業人士通常會執行四個階段的進程:確定整個公司的主要決策者的情報需求;從印刷品、電子數據資料、口頭傳播等來源搜集資料;對收集的資料進行分析和綜合;傳播所生產的情報。我們需要對競爭情報分析過濾,確認需要的信息資源。例如,管理層希望改進存貨控制和性能,行業以外的許多其他公司可能有靈活安排庫存的方法。通過對其他企業的訪問和對其管理方式的研究,可以先學習其他公司管理其庫存的方式和過程,然后把這些知識應用到本公司的操作中。競爭對手可能是不提供這類的支持,非競爭的公司有可能接受這種類型的做法。

(二)危機預警

危機預警需要根據企業的業務開展,主動對競爭情報進行研究。管理者應不斷監測關鍵情報因素和事件對企業所產生的重大影響,建立屬于公司及部門的預警指標體系,做到及時監測及時預警。例如,如果企業要在競爭市場上推出新產品,需要對競爭對手的生產和他們產品的銷售進行監測。企業想要了解與競爭對手之間的競爭情況,關鍵問題是如何建立客戶忠誠度,依托企業危機預警體系,避免企業遭遇危機而喪失競爭優勢。

(三)把握競爭環境

競爭情報能讓管理者了解所處的競爭環境,幫助管理者了解哪些因素推動行業的競爭的加劇。競爭情報從戰術和戰略角度出發,分析構成競爭環境的態勢,包括企業內部環境和外部環境,涉及政治、軍事、經濟、文化等多個層面,真實地反映企業在競爭環境中所處的地位,輔助管理者進行戰略調整,情報工作的開展對企業把握競爭環境的態勢是至關重要的。

(四)反競爭情報體系

建立企業反競爭情報體系,通過合理的防范措施,保護企業的核心商業秘密不被競爭對手獲取。企業對自身的情報加以分析,確定情報對外公開的程度而不讓競爭對手輕易的模仿采取相似的戰略。采取積極的攻防戰略,維護企業的持久競爭力,是企業反競爭情報體系的目標。反競爭情報體系的建立強調的是風險管理,能很好地維護企業的成長及競爭優勢。

五、總結

競爭情報是企業信息資源管理工作中的重要一環,在知識經濟時代已經得到越來越多人的重視。競爭情報對于構建企業競爭優勢,幫助企業實施戰略決策有著至關重要的意義,是增強企業競爭力的基礎和手段,是實現企業信息化的關鍵,是提高企業經濟效益的根本措施和保障。隨著企業信息化工作的不斷深入開展,對企業信息資源管理、競爭情報管理、知識管理的研究會引起更多的重視。

參考文獻:

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4、孫孝珍,劉敏榕.基于企業競爭情報系統的Web資源管理研究[J].實踐研究,2009(2).

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中圖分類號：F270 文獻標識碼：A

在我國市場經濟不斷發展的情況下，一些中小企業在市場中，面臨著嚴峻的競爭局勢，使得這些中小企業發展緩慢，影響了企業的經濟效益。因此，加強對中小企業戰略管理策略的研究，成為提升中小企業市場競爭力，促進中小企業快速成長的途徑。

一、中小企業戰略管理的內涵

在中小企業日常發展的過程中，通過對企業文化、市場發展方向、企業競爭力提升等的實際規劃和具體實施的研究，就是中小企業的戰略管理。戰略管理作為中小企業日常管理事務中，處于最高層次的管理實踐，是中小企業制定企業發展目標、做出中小企業發展決策、做好企業績效管理的重要方式。中小企業戰略管理是促進企業長遠發展的制度和實踐保障。

二、提升中小企業戰略管理的意義

（一）有利于中小企業更快的適應市場變化。

在市場經濟制度下，我國中小企業發展所面對的市場環境在發生著巨大的變化。新的生產工藝、新的產品種類、新的生產技術，在快速地改變中小企業的發展環境。此外由于消費者需求的多樣化和高質化，無形之中給予了中小企業產品和技術革新的壓力。因此，中小企業市場經營環境變化的客觀性，要求中小企業要做好自身的戰略管理，以更好地適應市場，提高企業的市場競爭能力。

（二）幫助中小企業順應市場競爭模式的變化。

隨著經濟全球化的不斷發展，使得市場競爭模式呈現出多樣化，這主要有以下三個方面的特征：市場競爭程度的不斷增加，使得中小企業產業向著多元化的方向發展，一些企業為了更好地生存，會不斷拓展企業的業務，這使得中小企業聯盟產生，也要去這些中小企業聯盟通過科學的戰略管理，來提升企業的發展。其次，全球化背景下，中小企業的競爭對手不僅僅是國內的企業，一些跨國企業也成為競爭的對手。因此，面對多元化的競爭對手，企業更應該加強戰略管理，以順應市場競爭模式的變化。

（三）加強戰略管理實現企業長遠發展。

中小企業提升戰略管理，既是適應當前市場變化的需求，也是企業獲得長遠發展的手段。因為中小企業戰略管理對企業的管理質量、生存能力有著重要的意義。中小企業戰略管理的有效性關系到整個企業的組織架構，是中小企業實現各部門、各崗位、各目標統籌發展的主要途徑。因此，在制定企業發展戰略的過程中，要做好企業戰略管理實施的有效保障措施的使用，以此來提升中小企業戰略管理的水平。

三、提升中小企業戰略管理有效性的策略

（一）加大中小企業戰略管理的指導。

很長一段時間以來，我國的企業研究人員認為企業戰略管理是企業高層管理的內容，并認為這種戰略管理僅僅適合在大型企業中使用，不適用與中小企業，這就造成了當前很多企業戰略管理的研究對象、研究實例都是以大企業為主，忽視了中小企業的戰略管理研究。因此，要想有效提升中小企業戰略管理的效果，需要加大對中小企業戰略管理的指導力度，切實圍繞中小企業戰略管理的目標、措施、方法，制定合理的管理手段。

（二）加強中小企業戰略管理的定位。

管理定位組我誒中小企業戰略管理工作的主要內容，準確的戰略管理定位，是獲得良好管理效果的條件。因為我國企業管理發展的滯后性，造成目前我國中小企業缺乏準確、科學的戰略定位，很多中小企業的戰略定位，粗略的分析市場的短期需求，制定出來的企業戰略管理策略。市場定位的不準確性，使得中小企業在面臨不斷發展的市場環境時，缺乏足夠的應變能力和競爭能力，影響了中小企業的發展和成長。因此，在中小企業戰略管理的過程中，要加強對中小企業戰略管理的定位，在做好企業外部發展環境調查的基礎上，按照中小企業自身的發展狀況，做出科學的定位，提升企業戰略目標的切實性和準確性，進而提升企業的發展效果。

（三）發展中小企業的戰略管理技能。

中小企業由于受到財力、資源等因素的影響，造成中小企業管理結構的不完整，管理人才較少等問題。因此，要做好中小企業戰略管理，首先要加強對中小企業戰略管理內涵的認識，為戰略管理的實施，打下良好的基礎。其次，加強對中小企業戰略管理效果的提升，需要中小企業構建一支具備良好管理技能的人員隊伍，通過實施以人為本的管理理念，做好管理決策。

（四）健全的管理制度建設。

中小企業作為經濟發展的實體，要加大向先進企業學習，與時俱進，形成科學合理的企業管理體制和組織制度，構建科學的現代企業管理制度。中小企業信息化建設要同企業自身的管理體制配套。通過推進中國小企業管理結構的全面調整，建立適應市場經濟發展的企業制度是中小企業信息化的基礎，并在管理隊伍中構建有效的激勵機制和約束機制，發揮中小企業內部的力量，為中小企業信息化提供強有力制度保證。

四、小結

綜上所述，在我國經濟和世界經濟環境不斷變化的情況下，中小企業要想獲得快速的發展，需要從戰略管理的角度出發，在準確分析中小企業自身狀況的基礎上，通過加大對戰略管理目標、管理手段、管理評價、管理隊伍建設的研究，提高中小企業戰略管理的有效性。為中小企業市場競爭能力的發展，創造良好的管理制度和發展環境。

（作者單位：蘇州大學東吳商學院工商管理專業2011秋2班）

參考文獻：

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1.企業要從戰略發展的高度考慮檔案信息化向題

從歷史經驗來看，檔案絕不單單是企業運行情況相關資料的‘儲藏室”、“保管箱”，檔案替理也不應是流水帳式的簡單管理，對于檔案的管理理應成為企業運行管理中很重要的一個環節。大多數企業領導已經充分認識到，開發利用檔案信息資源是進行科學決策和管理的根本需要，但各企業實際情況不同，如何建設并利用好這樣一個管理咨詢信息系統，不同企業應靈活處理;全面提高檔案利用效率，最大限度地滿足企業各部門對檔案利用需求，不但需要企業高層領導的高度重視并積極協調，更需要企業領導具備戰略的眼光和務實的作風，將檔案信息化建設納入企業信息化總體規劃之中，將檔案建設納人企業內部各部門的崗位職責范圍之內，有計劃、有組織、有安排，做到層層落實，項目清晰，并應當投人甲定資金予以支持。

2.企業檔案信息化管理的主要內容

企業檔案的信息化管理是在信息時代背景下產生的檔案理論與實踐，以檔案資源信息化為核心內容的新時期檔案管理信息化理論和工作體系逐漸形成和發展并指導著具體工作。其主要內容包括:

(1)檔案資源技術信息化。檔案資源信息化是檔案資源和檔案各項管理過程，通過信息系統加工和計算機網絡的傳輸保存，將原有不同載體的檔案資源轉化成數字化信息，實現檔案資源的合理配置與有序、進行信息化有效開發利用，實現檔案資源的社會共享。其主要內容包括:一是檔案信息資源建設，即通過數字化、網絡化技術手段，建立起各類規范化、標準化、可共享的目錄數據庫;二是檔案基礎平臺建設，包括檔案網絡建設和管理系統開發應用，建立檔案信息資源共享的技術支撐平臺，實現檔案信息傳輸的網絡化和檔案信息資源的共享化。

(2)檔案管理方法科學化。檔案借巡匡作方法科學化，就是根據信息社會的特點和檔案工作的客勸珠見律進行合理的組織計劃和控制。白然科學和社會科學的最新研究成果運用到檔案管理中，如在系統論、控制論等的指導下作出正確的決策。此外，管理方法的科學化還包括正確恰當地運用經濟手段和行政手段按照管理對象的實際和它自身固有的規律來決定采用叨隆手段，以及使用這些手段乃至最終用法律形式來保證。管理方法的科學化是旁彬勢下管理現代化的核心。

(3)管理人員素質酬弋化。信息時代檔案種類和載體的多樣化、檔案管理方法的不斷改革，對檔案管理人員在業務知識、科學技術知識及管理操作能力等各方面都提出了新的更高的要求。檔案管理人員除了應具備廣博的知識外，還要有一個結構合理的人才群體。檔案管理人員要有一個合理的比例，有較好的知識結構、年齡結構、素質結構等。

(4)檔案月賂的社會化。隨著社會檔案意識的增強及檔案效益的顯現，檔案利用從用戶對象上正在發生著明顯的變化，非官方組織與社會公眾對檔案的利用不斷增長，經濟活動利用明顯上升。隨著檔案進一步開放、電子文檔的實行，檔案利用將出現跨地域、跨行業的局面，突破時空界限，真正實現資源共享。

3．抓住機遇，全面推進企業檔案信息化建設

企業檔案信息化建設正面臨著難得的發展機遇，而且現代信息化技術的發展也提供了十分優越的客觀條件，因此，必須統籌謀劃，精心實施，在秉承傳統工作的基礎上，做好以下幾點:

(1)建立健全制度，規范檔案管理。企業檔案部門要把握信息化帶來的企業管理的新思維、新模式，樹立創新意識，運用先進的技術手段，實現企業檔案制度創新。建立健全適應企業信息化環境下的檔案管理制度，保證企業檔案工作在企業信息化環境下扎實有序發展，完善企業檔案的收集范圍，及時調整和擴展企業檔案信息的接收范圍，尤其提男腸些對企業可持續發展具有潛在價值的文字材料;建立電子文件的歸檔辦法，完善企業文件材料的歸檔制度;建立數字化檔案信息管理和利用制度，保障電子檔案信息的數據儲存及利用的安全。 轉貼于

(2)更新觀念，多渠道開辟檔案信息資源。對企業發展至關重要的檔案信息要格外予以重視，適當勿二大檔案收集對象和收集范圍，不僅要收集與檔案關系密切的各種資料，對枚關企業生產經營決策的信息資料也要注意收集。同時，企業檔案的收集要充分利用現代通信電子手段，從收集信息的深度和廣度兩個方面加以拓展，檔案保管重點要轉向企業自身形成的材料和與企業經營有直接關系的文件。

要以市場為導向，挖掘各種適銷對路的檔案信息。如：企業為了定價，就必須知道市場狀況;為了制定促銷策略，就必須了解產品銷售周期性及市場競爭狀況;為了發掘新產品，就必須全面了解生產廠家，如此等等。如果檔案人員能在這些方面為企業及時提供真實、詳細的檔案資料(數據、文字、圖表等)，就會為企業的正確決策提供有力的支持，其為企業提供的服務就是高級的信息服務。

(3)加強檔案人才隊伍建設，建設好檔案管理工作軟環境。社會的發展、科技的進步一方面給檔案管理理論、管理模式、檔案工作領域和工作手段與工作方法帶來強烈沖擊，另一方面又對檔案管理人員的素質提出新的更高的要求，因此，提高檔案管理人員的素質，是加速檔案工作利技進步、推動檔案事業利學發展的關鍵。為適應檔案管理信息化建設的需要，必須對在崗檔案工作人員不斷開展多渠道、多形式的崗位培訓，讓管理檔案的專業人員歷經時間積累和沉淀的能力，就會讓檔案為社會各界有效利用，并適應檔案信息化建設的要求。

要確立檔案信息化建設所需人才隊伍建設的標準，明確培養目標和方向，完善檔案信息化人才隊伍培養的制度與機制，加快檔案復合型人才培養，對不合理的崗位設置應及時予以調整，對做出突出貢獻的檔案管理人員給予表彰獎勵;要挑選一批思想政治覺悟高，業務能力強，熱愛檔案事業，具有一定企業管理業務水平的人員充實到檔案隊伍中來。

(4)加強理論知識學習，增強責任感和使命感。檔案工作者自身要不斷提升專業素質，開拓思路，勇于進取，超前介人企業管理流程，全方位參與企業信息化建設，將自身有機融人到信息系統中，使檔案工作與五處業設計、生產、施工、管理等工作流程想銜接，以加強對企業各種類型文件材料運行的監控。檔案工作者還要積極參與國際質量認證體系的貫標活動，實現文件、檔案的制度化、規范化管理，主動配合企業計算機人員，建立和完善企業檔案自動化系統。同時還必須積極主動地從各個渠道獲取及綜合處理各類信息，并編制出有一定水平的綜合性、專題性的報告，供企業決策者分析和判斷，提高服務水平。

(5)積極推進，盡快實現檔案管理數字化。檔案管理數字化是一項艱巨而又緊迫的任務。檔案工作者不能觀望等待，要主動出擊。首先，在行文不規范的企業中，盡快完善文件制度，為各種機讀檔案目錄的建立及管理軟件的編制做準備;其次，根據企業館藏特點，結合行業通用標準，及時編制出索引工具，以實現檔案的自動化檢索功能。

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關鍵詞：信息化；頂層設計；企業架構；TOGAF；管控體系

中圖分類號：TP399-C1 文獻標識碼：A 文章編號：1007-9599 （2013） 09-0000-02

1 頂層設計概念

頂層設計是用系統論的方法，以全局視角，對信息化建設的各方面、各層次進行統籌考慮，協同業務、信息、應用、技術和機制等各要素之間的關系，確定目標，選擇實現目標的具體路徑，制定正確的戰略戰術，并適時調整，規避可能導致失敗的風險，提高信息化的整體效益，降低總成本。

頂層設計的主要內容是通過對業務進行綜合分析與抽象，以信息化綜合體系為基礎，構造信息資源共享與業務協同的信息化體系，形成以指導信息資源建設，業務應用建設和運行環境建設為目標的信息化頂層設計專項成果。

從信息系統工程的觀點來看，信息化頂層設計是對信息化發展戰略在時間、空間的展現形態和發展路線的整體設計，不僅取決于技術，更取決于理念，是戰略意圖和建設實踐之間的"藍圖"。

頂層設計是信息化總體規劃的延伸和細化，是項目實施的前提和依據。

2 頂層設計目標

科研機構信息化頂層設計是根據科研機構總體業務戰略及IT戰略，采用系統化的方法，進行信息化頂層框架設計，目標是建立“兩個架構、兩個體系”，如下圖（紅色框）所示：

2.1 兩個架構：業務架構和IT架構

架構包括業務架構和IT架構，業務的開展要依賴于IT系統的支持，而IT系統的需求又來自于業務。業務與IT的關系是相互支持和相互促進的。

業務架構是以業務戰略為指導，以各主營業務為主線，以各輔助業務為支撐，以人流、物流、資金流及信息流等貫通各業務線，構成貫徹業務戰略的基本業務運作模式。本期頂層設計主要梳理科研機構現有業務概況。

IT架構是科研機構建立IT系統的基礎，它指導IT的發展方向和項目的開展。IT架構包括數據架構、應用架構、技術架構。

2.2 兩個體系：IT管控體系、標準規范體系

在科研機構的日常工作運營層面，主要包括業務日常運營、項目實施管理、IT設施及運營。其中，IT設施和運營是跟信息化相關的主要工作，本期頂層設計關注信息化運營管理中最重要的IT管控體系和標準規范。

科研機構IT管控體系主要包括管理組織、管控制度與流程、信息化績效、安全管控。管理組織體系涵蓋了保障科研機構信息化工作順利開展的管理組織架構內容組成要求；管控制度與流程是落實信息化管控戰略目標的重要實施手段，嚴格的管控制度和優化的管控流程是做好信息化的重要保障；信息化績效是檢驗信息化建設工作成果的主要手段，也是及時、全面發現信息化開展過程中的存在問題的重要工具；安全管控體系包括優化信息安全運維流程、規范信息安全管理制度、加強信息安全技術應用。

科研機構信息化標準規范體系主要涵蓋“兩個架構”所對應的科研機構信息化項目應當貫徹執行的各種業務、技術標準和建設規范框架以及標準規范的內容組成要求，用于指導科研機構信息系統設計和建設所需的詳細標準和規范的具體制定和完善。

3 頂層設計的原則

信息化建設中應立足科研機構科學發展，把握信息技術和發展趨勢，遵循下列原則：

3.1 頂層優先，統籌管理

頂層設計的核心在頂層，頂層決定底層。統一規劃，統一架構，統一標準，統籌管理。

3.2 服務導向，應用驅動

以服務為宗旨和導向，以應用為驅動和牽引，貫穿到信息化建設的全過程。

3.3 深度融合，能力提升

實現信息技術與業務應用的深度融合，促進人力、財務、資產、項目、協同管理等能力的全面提升。

4 頂層設計的研究方法

目前，國內外在進行信息化頂層設計時多采用企業架構理念和框架。企業架構從企業全局的角度將企業管控模式、業務流程、信息資源、信息系統、信息技術創造性的融為一體，系統考慮與企業信息化相關的業務活動、數據環境、應用系統、技術設備以及它們之間的相互作用關系，并與企業經營、戰略目標相結合，指導企業信息化工作。TOGAF（The Open Group Architecture Framework）是國際上最為流行的企業架構框架。Forbes（福布斯）全球排名前50的公司80%使用TOGAF框架建立了企業架構。

科研機構信息化頂層設計將采用企業架構理念，參照TOGAF企業架構框架，遵循統籌管理的設計原則，結合科研機構管理和業務現狀和需求，借鑒標桿行業的最佳實踐，采用雙管齊下、相輔相成的工作方法。

科研機構的企業架構概要圖如下：

（1）發展戰略層：科研機構的發展目標、定位和方向。

（2）業務架構層：從IT支撐的視角看，科研機構業務架構重新整合與劃分。業務架構由組織機構、業務流程、業務信息、業務功能、和業務語義等部分組成。

（3）數據架構層：描述科研機構業務活動過程中涉及到的數據項以及它們的屬性和關聯關系。數據加工處理后，成為科研機構業務運轉和管理決策的基礎信息。科研機構信息資源主要有管理類信息資源、業務類信息資源和公共基礎信息資源三類信息數據資源。

（4）應用架構層：是建立業務架構和數據架構與IT應用系統之間的關聯，是向科研機構業務部門提供整體的IT應用系統和功能。應用架構規劃定義IT系統和它們之間的接口以及集成方式，實現系統間互通共享。

（5）技術架構層：是IT架構的底層，定義如何建立一個IT運行環境來支持數據架構和應用架構，以保證業務的正常開展。包括技術平臺和基礎設施。

5 頂層設計框架

根據科研機構信息化發展總體目標，結合新一代信息技術發展趨勢，我們給出信息化頂層設計的總體框架，主要包括“兩個架構，兩個體系”。

業務架構是科研機構業務能力的體現，包括科研機構的核心業務能力和內部管理能力。

IT架構是在分析業務架構的基礎上，定義涉及到的數據和應用系統，通過集成架構技術，在基礎設施云基礎上，實現各應用系統數據的互通共享。

IT管控體系主要包括管理組織、管控制度與流程、信息化績效、安全管控。

信息化標準規范體系基礎標準、技術標準、工作標準、管理規范、組織規范等。

科研機構的業務架構和IT架構是企業架構的主要內容，其層次關系圖及說明如下：

業務架構是科研機構全部的業務功能和職責；

數據架構是科研機構業務活動過程中的對象狀況，包括數據項及屬性和關聯關系；

應用架構是站在業務視角看到的整體IT應用系統和功能，是建立業務架構和數據架構與具體的IT應用系統之間的關聯；

技術架構是定義一個IT運行環境來支持數據架構和應用架構，以保證業務的正常開展。

6 結束語

經過十多年發展國內的頂層設計已由探索步入實踐，成為關乎工業和信息化深化改革成效的一項重要工作。開展頂層設計對企業信息化提升尤為重要，切實開展信息化頂層設計架起規劃與項目之間的橋梁，必將更加有效地加強企業范圍內的資源整合、信息共享與業務協同，推動科研機構信息化朝向縱深發展。

篇（8）

煤炭作為我國長期以來的第一能源，承載著社會進步、民族振興的歷史重任。當前煤炭行業繼續快速發展，呈現出良好發展態勢，經濟形式逐漸好轉。煤炭企業要抓住當前的在好形式，牢固樹立科學的發展觀，積極落實中央宏觀經濟決策，堅持走新型工業化道路，切實轉變經濟增長方式，立足當前，放眼長遠，努力提高煤炭對經濟社會發展的保障能力，最大限度地發揮資源的經濟效益、社會效益和環境效益，不斷推進煤炭工業的全面協調可持續發展。煤炭企業要增強大局意識，努力提高煤炭安全供應能力；深化企業改革，推進經濟結構調整和產業升級；堅持科教興煤，推進煤礦技術進步；重視環境保護，努力實現可持續發展重視安全生產，確保煤礦職業安全與健康等，這些是我們必須高度重視并切實加以解決的重大問題。只有這樣才能實現煤炭工業的可持續穩定地增長。

一、培育具有國際競爭力的企業集團，提高產業集中度

作為現實經濟系統中的一種中間組織，大型煤炭企業集團在調整產業組織結構，減少無序競爭，消除經濟波動，提高各種要素的投入產出效率，促進經濟與技術的有效結合方面具有重要作用。培育大公司、大集團，不斷提高產業集中度，是世界發達國家共同走過的道路，是市場經濟發展的共同規律。世界上主要產煤國，如美國大部批煤炭生產已被整合進10大生產商，其份額由1983年的33.85%提高到2001年的63％，大大改善了美國煤炭工業的發展。當前，我國煤炭工業已經到了不調整產業結構就不能發展的時候，必須借鑒世界發達國家煤炭工業發展模式，抓緊培育和發展煤炭大型企業集團，最大限度地減少競爭個體，提高產業集中度，使我國煤炭工業盡快步入持續健康發展的軌道。

組建大型煤炭企業集團應注意解決的幾個主要問題。一是政府在大集團、大公司的組建過程中應起到重要的推動作用。組建大型煤炭集團的主體是現有的國有大中型煤炭企業，這些企業大多都有幾十年的發展歷史，曾在維護社會穩定、吸納就業等方面發揮過重要作用。政府有責任以國有出資人身份解決好產權問題，特別是選擇組建主體上，要授權具有相當實力的大型企業為整合的主體核心，充分發揮其已有的資本運營、資源配置、技術創新和品牌優勢，增強企業集團在市場上競爭力和控制力。

二是政府應當按照市場經濟規律，繼續對煤炭行業加強宏觀調控。由于前幾年煤炭總量供大于需，國家實施的對煤炭生產宏觀調和“關井壓產”政策，對調控煤炭市場發揮了積極作用。特別是2000年以來關閉了大量小煤礦，使國有大型煤炭企業的生產經營有所好轉。所以，政府宏觀調控煤炭總量、關閉小煤礦的政策要長期下去。

三是政府部門要為大集團、大公司的組建創造良好的外部環境。政府應在授權經營、對外資產重組、行業關系協調、區域關系協調、剝離社會職能、輔業改制、企業集團合并納稅、落實煤炭自主經營出口權、減少行政性審批項目等方面，給予企業集團必要的政策支持。從而幫助企業甩掉包袱，增強大集團，大公司自我發展的活力。

四是煤炭企業要正確認識并處理好做大與做強的關系。做大是把企業產品在市場中競爭力做強。做強是做大的前提，做大是做強的結果，只有把企業實力做強，才能把企業的規模做大。因此，煤炭企業只有充分發揮自身的成本和產品優勢，深化改革、加強管理、創新經營，并逐步增強技術創新能力、市場開拓能力與應變調控能力，才幫能使大集團、大公司戰略發揮更大的作用，在國際市場競爭中立于不敗之地。

二、構建煤炭產業鏈條，實施可持續發展戰略。

以實現企業可持續鏈條為突破口，在產業替代戰略的指導下，以構造產業鏈條為突破口，以實施多元化產業管理為主要手段，建立適應企業發展要求的新的產業體系和管理體系，實現單一產業向多元產業的過渡，以保證煤炭企業持續、穩定、健康、協調的發展。

1.煤炭企業多元經營的類型。煤炭企業多元化經營、拉長產業鏈條有三種類型：一是向煤炭產品生產工藝相近的產業發展，即橫向多元化。二是向與企業生產的主導產品生產過程有關系的行業發展，不僅可以向生產過程的前序延伸，發展原材料產品，也可以向生產過程的后序延伸，發展深加工產品和資源綜合利用產品，即縱向多元化。三是跨行業或部門開發，即混合多元化。對現有國內的綜合開發，規模經營的煤炭企業大多是縱向多元化的模式。

2.構造產業鏈條，實現可持續發展，大力發展多元化產業，著力解決企業的資源性、結構性、體制性矛盾。一是“跑馬圈地”，擴張資源。對資源型企業來說，“巧婦難為無米之炊”，誰占有資源的份額越大，誰就有發展的后勁和說話的份量。把重點選在后備煤田和資源儲量的擴張上；加快收購和整合地方煤炭步伐，全面提高產業集中度；整合現有煤炭資源，最大提高生產能力。二是把產業縱向延伸作為構造產業鏈條的主攻方向。依托煤、延伸煤、超越煤，堅定不移地走煤炭資源綜合利用之路，大力實施產業結構調整，形成煤－電，煤－焦－化，煤－建筑、建材，煤－油，煤－氣化、液化等多個產業鏈條。三是打破地域、所有制、行業等限制，以資本為紐帶通過聯合、兼并、破產等形式進行產權制度改革，構建混合所有制企業，開放搞活非煤產業。

三、堅持科教興煤，推進煤礦技術進步。

當前，煤炭經濟形勢好轉，主要得益于國民經濟的快速發展則市場需求拉動的結果，并不完全是行業自身經濟增長方式轉變的結果。煤炭工業要從根本上改變形象，提高素質實現可持續發展，只有實施科教興煤和人才戰略，這是新型工業化的一個基本要求。

1.不斷推進技術創新。對那些影響煤炭工業可持續發展，關系煤炭工業未來的共同技術，關鍵技術、前沿技術，組織科技攻關，尤其是資源勘查、高產高效、煤礦安全、清潔利用與環境保護，煤礦信息和科學管理等技術。建設以大型煤炭企業集團為主體，以基礎高新技術研究為主要內容，產學研相結合的技術創新體系。建立以信息、咨詢、技術服務為內容的科技服務體系，推進科技成果的轉化，推進煤炭工業的增長方式轉變，實現煤炭企業的集約型成長。用高新技術和先進適用技術提升煤炭產業，實現跨走式發展，加快煤炭工業化進程。搞好技術改造和技術裝備的更新換代，加快現代化礦井建設。在吸收國外先進技術的同時，加快自主知識產權的開發，努力提高采、掘、運、安全監測、冼選加工等整體性能和技術水平。

2.提高素質，構造學習型企業。一是建立和完善人才匯集機制。調整政策，多方式吸收引進優秀人才，讓待遇留人，事業留人，感情留人。使那些有真才實學，吃苦能干的人才熱愛煤炭事業，獻身煤炭事業，不斷提高科技人員在企業的比重。二是構建學習型企業。建立健全職工學習教育培訓體系，加強職工崗位培訓，推進關鍵崗位持證上崗制度，倡導終身教育和學習的良好風尚，打造企業文化氛圍，全面提高職工文化素質，構建學習型企業。

四、加快企業信息化建設步伐，改造提升傳統產業。

從促進生產力要素優化配置、產業結構升級，推動生產關系圍繞市場、資本、新技術大幅度調整，以及實現國民經濟、社會發展等歷史轉型等意義上講，網絡信息技術開始成為經濟發展的新動力。信息經濟的出現，將給企業尤其是傳統企業的生產、營銷和服務觀念帶來巨大的沖擊和變革。面對經濟全球化、數字化、網絡化的新形勢，煤炭企業只有順應時展潮流，立足實際，用信息化改造和提升傳統體制、傳統產業，才能夠在這場全球化的競爭中贏得主動，實現新的更大發展。適應信息技術迅猛發展的需要，全面實施信息化改造，盡快建立起來完善的物流、資金流、信息流管理運行體系，實現企業管理人員由日常運作型向管理決策型轉變，企業經營從粗放型管理向集約型管理轉變，把企業管理提升到一個更高的檔次。

1.全面實現信息化管理。首先選擇煤業公司作為突破口，從財務、銷售、物流三個方面入手，導入現成物流理念，構建現代物流系統，積極發展企業電子商務，完善企業信息收集、傳遞、反饋體系，形成企業信息化、自動化管理操作平臺，從而帶動煤炭企業管理的信息化和現代化。

2.堅持改革創新，確保企業信息化建設順利推進。企業信息化改造，很重要的一條就是要不斷深化內部改革，提高企業的運作效率和創新能力。一是堅持制度和管理創新，建設與信息經濟相適應的管理體制。運用現代信息技術改造和提升傳統產業。二是構建產學研一條龍的技術開發創新運用體系，建立健全決策層、管理層和開發層三位一體的技術創新體系。進而實現煤炭產業的全面技術升級和結構調整，促進煤炭企業與時俱進，促進煤炭企業現代化信息化建設，為國民經濟的全面持續增長，提供物質支持和技術支持。

煤炭是我國的主要能源，煤炭工業作為基礎產業在國民經濟發展中占有重要的地位。只有大力推進煤炭的產業結構優化升級，走新型工業化道路，深入開展煤礦專項整治，加大結構調整力度，引導、規范、改造和提升煤礦企業，才能產量上規模，安全、質量標準上等級，促進煤炭工業持續發展。

參考文獻

[1] 《煤炭經濟管理新論》中國煤炭學會編中國礦業大學出版社/2002

[2] 《企業戰略管理》徐二明著中國經濟出版社/2002

篇（9）

中圖分類號：TP309.2文獻標識碼：A 文章編號：1009-3044(2008)36-2848-03

An Information Security Program for a Distributed Enterprise

GUO Yong, CHEN Rong-sheng, ZHAN Gui-bao, ZENG Zhong-cheng, LU Teng-zu, LI Zhuang-xiang

(Fujian Xindong Network Technology Co., Ltd. Fuzhou 350003,China)

Abstract: Based on the specific conditions of the distributed enterprise, information security architecture in accordance with the relevant standards, a distributed enterprise information security planning principles and objectives. And based on the principles and objectives of the meeting, according to the organization, management and technical aspects of three specific design specifications with the principle. Finally, based on the objective of planning services, a category of information distributed enterprise information security services, planning and design examples.

Key words: distributed; information security; planning; program

1 引言

據來自eWeek 的消息，市場研究機構Gartner 研究報告稱，很對企業目前仍缺乏完整的信息安全規劃和規范。盡管目前很多企業在信息安全方面的投入每年都在緩慢增長，但由于推動力以外部法律法規的約束和商業業務的壓力為主，因此他們對安全技術和服務的選擇和使用仍停留在一個相對較低的水平。尤其對于機構構成方式為分布式的企業而言，因為信息安全需求和部署相對更加復雜，投入更多，因此這類企業的信息安全規劃就更加缺乏。

本文根據這類分布式企業的特點提出了一種符合該類企業實際的信息安全規劃方案。

2 總體規劃原則和目標

2.1 總體規劃原則

對于分布式企業的信息安全規劃，要遵守如下原則：適度集中，控制風險；突出重點，分級保護；統籌安排，分步實施；分級管理，責任到崗；資源優化，注重效益。

這個原則的制定主要是根據分布式企業的實際機構構成情況、人員素質情況以及資源配置情況來制定的。

2.2 總體規劃目標

信息系統安全規劃的方法可以不同、側重點可以不同，但是需要圍繞組織安全、管理安全、技術安全進行全面的考慮。信息系統安全規劃的最終效果應該體現在對信息系統與信息資源的安全保護上，下面將分別對組織規劃、管理規劃和技術規劃分別進行闡述。信息安全規劃依托企業信息化戰略規劃，對信息化戰略的實施起到保駕護航的作用。信息系統安全規劃的目標應該與企業信息化的目標是一致的，而且應該比企業信息化的目標更具體明確、更貼近安全。信息系統安全規劃的一切論述都要圍繞著這個目標展開和部署。

3 信息安全組織規劃

3.1 組織規劃目標

組織建設是信息安全建設的基本保證，信息安全組織的目標是：

1）完善和形成一個獨立的、完整的、動態的、開放的信息安全組織架構，達到國際國內標準的要求；

2）打造一支具有專業水準的、過硬本領的信息安全隊伍。對內可以保障企業內部網安全，對外可以向社會提供高品質的安全服務；

3）建設一個 “信息安全運維中心（SOC）”，能夠滿足當前和未來的業務發展及信息安全組織運轉的支撐系統，能夠對外提供安全服務平臺。

3.2 組織規劃實施

對于組織規劃這個方面，是屬于一個企業信息安全規劃的上層建筑，需要用一種由上而下的方法來實現，其主要是在具體人事機制、管理機制和培訓機制上做工作。對于分布式企業而言，需要主導部門從上層著手，建章立制，強化安全教育，加大基礎人力、財力和物力的投入。

4 信息安全管理規劃

4.1 管理規劃目標

信息安全管理規劃的目標是，完善和形成“七套信息安全軟措施”，具體包括：一套等級劃分指標，一套信息安全策略，一套信息安全制度，一套信息安全流程規范，一套信息安全教育培訓體系，一套信息安全風險監管機制，一套信息安全績效考核指標。“七套信息安全軟措施”關系如圖1所示。

4.2 信息安全管理設計

基于對管理目標的分析，信息安全管理的原則以風險管理為主，集中安全控制。管理要素由管理對象、安全威脅、脆弱性、風險、保護措施組成。

4.2.1 信息安全等級劃分指標

信息安全等級保護是國家在國民經濟和社會信息化的發展過程中，提高信息安全保障能力和水平，維護國家安全、社會穩定和公共利益，保障和促進信息化健康發展的基本策略。

4.2.2 信息安全策略

信息安全安全策略是關于保護對象說明、保護必要性描述、保護責任人、保護對策以及意外處理方法的總和。

4.2.3 信息安全制度

信息安全制度是指為信息資產的安全而制定的行為約束規則。

4.2.4 信息安全規范

信息安全規范是關于信息安全工作應達到的要求，在信息安全規范方面，根據調查，建立信息安全管理規范、信息安全技術規范。其中，安全管理規范主要針對人員、團隊、制度和資源管理提供參照性準則；信息安全技術規范主要針對安全設計、施工、維護和操作提供技術性指導建議。

4.2.5 信息安全管理流程

信息安全流程是指工作中應遵循的信息安全程序，其目的是減少安全隱患，降低風險。

4.2.6 信息安全績效考核指標

信息安全績效考核指標是指針對信息安全工作的質量和態度而給出的評價依據，其目的是增強信息安全責任意識，提高信息安全工作質量。

4.2.7 信息安全監管機制

信息安全監管機制是指有關信息安全風險的識別、分析和控制的措施總和。其主要目的加強信息安全風險的控制，做到“安全第一，預防為主”。

4.2.8 信息安全教育培訓體系

其主要目的加強的信息安全人才隊伍的建設，提高企業人員的信息安全意識和技能，增強企業信息安全能力。

5 信息安全技術規劃

5.1 技術規劃目標

信息安全技術規劃目標簡言之是：給業務運營提供信息安全環境，為企業轉型提供契機，構建信息安全服務支撐系統。具體目標如下：

1）打造信息安全基礎環境，調整和優化IT基礎設施，建立安全專網，設置兩個中心（信息安全運維中心、災備中心）；

2）建立一體化信息安全平臺，綜合集成安全決策調度、安全巡檢、認證授權、安全防護、安全監控、安全審計、應急響應、安全服務、安全測試、安全培訓等功能，實現的集中安全管理控制，快速安全事件響應，高可信的安全防護，拓展企業業務，開辟信息安全服務新領域。

5.2 信息安全運維中心(SOC)

SOC 是信息安全體系建設的基礎性工作，SOC 承載用于監控第一生產網的安全專網核心基礎設施，提供信息安全中心技術人員的辦公場所，提供“7×24”小時連續不斷的安全應用服務,提供實時監控、遠程入侵發現、事件響應、安全更新與升級等業務，SOC 要求具有充分保障自身的安全措施。除了SOC 的組織建設、基礎工程外，SOC 的技術性工作還要做以下幾個方面：

1）硬件基礎建設，主要內容是SOC 的選址、布局、布線、系統集成，實現SOC 自身的防火、防潮、防電、防塵、安全監控功能；

2）軟件基礎建設，包括SSS 系統、機房監控子系統、功能小組及中心組劃分。

圖1 信息安全軟措施關系

圖2 信息安全總體框架

圖3 資產、組織、管理和安全措施的關系

5.3 信息安全綜合測試環境

隨著分布式企業信息化程度的日也加深，需要部署到大量IT 產品和應用系統，為了保障安全，必須對這些IT 系統和產品做入網前安全檢查，消除安全隱患。基于此，綜合測試環境建設的內容包括：安全測試網絡；測試系統設備；安全測試工具；安全測試分析系統；安全測試知識庫。

其中，安全測試網絡要求能夠模擬企業網絡真實的帶寬；測試系統設備能夠提供典型的網絡服務流量模擬、典型的應用系統流量模擬；安全測試工具覆蓋防范類、檢測類、評估類、應急恢復類、管理類等，并提供使用說明、漏洞掃描、應用安全分析；安全測試分析系統能夠提供統計分析、圖表展現功能；安全知識庫包含以下內容：漏洞知識庫，補丁信息庫，安全標準知識庫，威脅場景視頻庫，攻擊特征知識庫，信息安全解決案例庫，安全產品知識庫，安全概念和術語知識庫。

5.4 安全平臺建設規劃

參照國際上PDRR 模型和國家信息安全方面規范，建議信息安全總體框架設計如圖2所示。

主要目的，以資產為核心，通過安全組織實現資產保護，以安全管理來約束組織的行為，以技術手段輔助安全管理。其中，資產、組織、管理、安全措施的關系如圖3所示，核心為資產，圍繞資產是組織，組織是管理，最外層是安全措施。

在平臺中集成十個安全機制，它們分別是：信息安全集中管理；信息安全巡檢；信息安全認證授權；信息安全防護；信息安全監控；信息安全測試；信息安全審核；信息安全應急響應；信息安全教育培訓；信息安全服務。

6 信息安全服務業務規劃

6.1 服務業務規劃目標

信息安全服務業務規劃目標簡言之是：以信息安全服務為切入點，充分發揮企業優勢資源，引領信息安全市場，為企業轉型創造時機。具體目標如下：

1）推出面向客戶安全（檢查、教育、配置）產品；2）推出面向大型企業的信息安全咨詢產品；3）推出面向家庭安全上網產品；4）推出面向企業安全運維產品；5）推出面向企業災害恢復產品。

6.2 服務業務規劃設計

服務業務規劃主要針對具體業務而言，在此列舉信息類分布式企業業務作為示例：

1）信息安全咨詢類產品，其服務功能主要有：信息安全風險評估；信息安全規劃設計；信息安全產品顧問。

2）信息安全教育培訓類產品，其服務功能主要有：提供信息安全操作環境；提供信息安全知識教育；提供信息安全運維教育。

3）家庭類安全服務產品，其服務功能主要有：推出“家庭綠色上網”安全服務；家庭上網防病毒服務；家庭上網機器安全檢查服務；家庭上網機數據備份服務。

4）企業類安全服務產品，其服務功能主要有：企業安全上網控制服務；企業安全專網服務；安全信息通告；企業運維服務。

5）容災類安全服務產品，其服務功能主要有：面向政府數據災備服務；面向政府信息系統災備服務；面向企業數據災備服務；面向企業信息系統災備服務。

7 結束語

通過結合分布式企業的具體實際，按照信息安全體系結構相關標準，提出了分布式企業的信息安全規劃原則和目標。并依據次原則與目標，按照組織、管理和技術三個方面提出了具體的實現與設計規范原則。最后，依據服務規劃目標，提出了信息類分布式企業的信息安全服務規劃設計實例。

參考文獻：

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[5] ISO/IEC 15408，13335，15004，14598，信息技術安全評估的系列標準[S].

[6] BS7799-1，7799-2，ISO/IEC 17799，信息安全管理系列標準[S].

[7] BS7799-2，Information Security Management Systems-Specification With Guidance for use[S].

篇（10）

1引言

近年來以電子商務為特征的新經濟發展，加速了經濟的全球化與全球信息化。信息技術和網絡技術不僅僅改變了全球市場競爭的模式，也改變了企業的管理和經營模式。隨著企業信息化的推進，很多中小企業紛紛建立或準備建立自己的電子商務和ERP系統。但當前我國中小企業在電子商務和ERP系統建設中存在諸多問題。如電子商務與ERP系統建設被割裂開來，沒有統一規劃和統一設計；兩個系統下的采購數據、銷售數據和財務數據沒有進行合并，數據一致性和完整性欠缺；軟件、硬件沒有充分共享，造成資源浪費：ERP直接采用市場上的商用軟件，而電子商務系統則自己開發，不能實現兩者的通信與協同。諸如此類的問題不僅使企業信息化的建設成本居高不下，也影響了企業的運轉效率，導致企業綜合競爭力下降。因此，企業在實施電子商務和ERP系統的時候，如何正確處理兩者之間的關系、如何有效進行系統內外部的集成是企業信息化進程中必須面對的重要問題。

2電子商務與ERP的關系

電子商務最本質的含義就是“電子” “商務”，它是指利用Internet、Intranet、Extranet等網絡技術手段解決商業交易問題，降低產、供、銷成本，從而增加企業利潤的所有商業活動，其實質是企業經營管理各個環節的信息化過程。電子商務的重要性不言而喻，在新經濟時代，企業要么邁向電子商務，要么“無商可務”。

從系統學的角度講。企業實施電子商務是一項技術和業務整合的系統工程。典型的企業電子商務發展模式包含3個層次：首先是構建網絡軟硬件基礎設施，實現企業及其產品的網上展示、網上公關、網絡營銷等網上商務活動；其次是實現辦公自動化(OA)；最后是建設企業核心的業務管理和應用系統，重組企業內部經營活動，使其與企業開展電子商務活動保持協調一致，此環節中最有代表性的是ERP的實施。

ERP(企業資源計劃)的應用可以說是企業電子商務發展過程中的一種必然和趨勢。ERP基于計算機技術和管理科學的最新發展，從理論和實踐兩個方面，以管理會計為核心，合理規劃企業資源，將企業內部所有資源整合在一起，對采購、生產、成本、庫存、分銷、運輸、財務、人力資源進行規劃，消除生產和經營過程中一切無效的勞動和無價值的資源分配，從而達到最佳資源組合，使企業獲得最佳效益。總的來說，ERP是面向供應鏈管理的現代企業管理思想和方法，是實現企業整體經營管理的解決方案。

電子商務與ERP都屬于企業的信息系統。電子商務是建立在ERP的基礎之上的應用，也就是說ERP是企業實施電子商務的支撐系統。但從另一個角度來看，電子商務與ERP又可以被歸于同一個層次的應用，只是側重點不同：ERP系統是由MRP、MRPⅡ等企業管理思想發展來的，管理范圍側重于企業內部：電子商務解決的則是企業與外部世界的通信、連接和交易，側重點以與外部的交互為主。電子商務更多地起到一種工具的作用，而ERP卻是提供一種管理思想和模式，對于企業管理、企業文化都有一種變革的作用。

3中小企業電子商務與ERP集成的重要性

對企業來講，電子商務和ERP系統如同前線和后方的關系，兩者息息相關。一個成功的企業信息系統在運行期間，外部、內部任一環節所發生的變化應能迅速傳遞到相關環節。比如說企業通過電子商務在網上拿到訂單后，應能立即將訂單信息傳遞到企業內部ERP系統，以便采購、生產、財務、銷售各部門組織安排原料、資金、生產和預售。如果企業前端的電子商務和后臺的ERP系統脫節，會導致很多關鍵的信息和數據被封閉在相互獨立的系統中，從電子商務(EC)平臺上獲得的銷售訂單、市場信息不能及時傳遞到后臺ERP系統中；同樣，由于沒有EC系統與ERP系統的集成，前臺的EC系統也不能讀取ERP系統中的有關產品的價格、客戶等信息，造成前后臺信息的脫節。企業物流、資金流和信息流不能有機統一，數據的一致性、完整性和準確性不能保證，部門間重復著冗余的工作，不能對客戶做出迅速及時有效的響應，使企業工作效率下降以及運營成本上升，從而給企業自身帶來極大的損害。因此，企業的電子商務和ERP的集成不容忽視。現在的ERP必須能夠適應互聯網的應用，支持跨平臺的多組織的應用，并和電子商務系統之間有廣泛的數據、業務邏輯的接口。企業在構建后臺ERP的同時，必須做好與前臺電子商務系統的高度集成。這種兩者集成應用的系統可稱之為“EC-ERP”。

實施EC-ERP系統，將企業的供應鏈管理、客戶關系管理、商業智能、電子商務、辦公業務自動化等功能全面集成，實現資源共享和數據共享，企業內部各部門的流程將更加合理、規范，銜接更加平滑，生產效率更高，庫存占用資金更少。企業各層領導可以迅速地、準確地、及時地得到所需的報表，能夠對市場做出最及時的反應，加快商務進程。

在這種全面集成的新系統支持下，消費者或客戶在展示室或通過互聯網絡在電子商場了解產品性能、價格，通過電子方式給生產廠商下達訂單。生產商通過EC-ERP系統下達物料采購和生產制造指令，通過電子方式完成物料采購、支付。經過生產制造，最后將商品按時送交用戶，在網上完成交易結算。EC-ERP系統使供應商、生產商、分銷商、客戶，通過供應鏈緊密集成，實現物料不間斷地流動，實現零庫存。這樣，企業就能最大限度減少經營成本，快速響應客戶需求，提高企業市場競爭能力和經濟效益。

4電子商務與ERP集成的要點

電子商務與ERP的集成是一項龐大而繁雜的工程，這中間，牽涉到業務的重組、數據的共享、人員的調整、軟硬件的重構等方方面面，必須投入一定的人力、財力、精力，上下齊心才能完成。

業務流程上，ERP不能僅僅局限于企業的內部管理，系統應基于Internet／Intranet實現作業管理，電子商務系統的變動應能及時傳遞到ERP系統，反之亦然。如ERP有采購、生產、銷售、庫存、資金模塊，而電子商務系統有網上銷售、網上采購和網上資金收付模塊，兩者存在一定的重復，在進行集成時，應在ERP的物流和資金模塊中為電子商務系統增加一個入口和出口，將電子商務納入供應鏈和資金模塊管理之中，實現統一管理。

數據的共享非常重要，實現電子商務端數據庫服

務器與ERP數據庫服務器之間業務數據的雙向通信既是系統集成的主要內容，又是系統集成能否成功的關鍵。在集成時，電子商務數據庫和ERP數據庫之間的數據變動可使用中間件通訊技術SOAP傳遞，避免數據的不一致和更新延遲，便于企業更好地安排產、購、銷。

企業決策層在推動集成工作時。企業的所有員工必須在思想意識上有正確的認識，加強業務學習，掌握復合知識。管理人員要懂一定的計算機技術，技術人員要具備管理理論和商務知識。企業如果缺乏復合型人才，便無法有效地實現ERP與電子商務的融合。系統集成后，負責相同或相近模塊工作的人員應加強溝通，協調工作，如企業網上采購和網下采購可以根據采購成本合理分配采購指標，降低采購成本，增加企業效益。

為確保ERP與電子商務更好地整合，軟硬件的重構也是一個重要因素。在集成過程中，由于系統的實時性要求提高，數據流量增大，對軟硬件的反應速度和反應能力隨之提高，應根據企業實際情況更新部分設施。在ERP實施較成熟的企業，應根據ERP的模塊開發相應的電子商務模塊，擴展ERP的應用，在規劃和開發時應預留接口，為今后升級打好基礎。

總之，電子商務和ERP的集成是一項經營管理創新。是企業實施電子商務戰略的重要舉措。企業要根據自身的實際情況，積極制定發展戰略，整體規劃，循序漸進，把電子商務與ERP集成系統逐步建立起來。

5電子商務與ERP集成的技術

電子商務和ERP系統都是復雜的系統，而對于中小企業來說，兩者通常都是各自開發，互相獨立，兩個系統的軟硬環境是異構的，技術上不兼容。因此要將兩者集成，需要采用分布的、開放的、支持跨平臺的和具有可交互性能力的技術，目前，業界在集成電子商務和ERP系統時主要采用XML技術和SOAP技術。

XML(eXtensible Markup Language，可擴展標識語言)是由W3C(互聯網聯合組織)于1998年2月的標準。它將SGML的豐富功能與HTML的易用性結合到Web的應用中，XML的最大優點在于它的數據存儲格式不受顯示格式的制約。XML具有自描述性的特點，非常適用于不同應用系統間的數據交換，而且這種數據交換不以預先規定的一組數據結構定義為前提。

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“創新是一個民族的靈魂,是國家興旺發達的不竭動力”。同樣,創新也是一個企業保持發展的靈魂。從企業的微觀來講,創新管理,轉變機制,更加適應市場化的形勢和要求,也是煤炭企業面臨的一個更為緊迫的課題.在這種背景下, 作為生產力要素的載體,煤炭企業就要加大管理創新力度,按照適應先進社會生產力的發展要求,進行有效調整,合理配置生產力要素,實現企業的最佳管理。

一、煤炭企業管理創新的必要性

1、煤炭企業管理薄弱的現狀要求企業必須從自身做起積極改善管理狀況。很顯然,目前因為實際管理狀況不佳,使煤炭企業的市場化程度和效益均處在劣勢地位,而且煤炭企業在管理方面存在的諸多問題,也制約著煤炭企業的進一步發展和面向市場的競爭。

2、新的經濟格局和市場環境要求煤炭企業必須努力提高管理水平。隨著市場的完善和成熟,加之外資企業和國內各類企業的崛起及壯大,對煤炭企業帶來了巨大的競爭和壓力。同時,由于多年來的傳統觀念和傳統體制的影響,使煤炭企業在觀念,方法和方式上已經明顯處于活力不足、效率不高的劣勢。同時因為尚未完全擺脫的歷史包袱的影響,更使煤炭企業在競爭中處境艱難。因此,提高管理水平是煤炭企業迎接激烈的市場競爭的有效途徑。

3、現代科技的進步對煤炭企業的管理創新帶來了新的機遇。一方面,現代科技給煤炭企業帶來了需求上的壓力。如技術的進步使得規模經濟效應成為可能,從而增加了對管理的需求和依賴;另一方面,也為管理創新提供了新的物質基礎和工具,如電子計算機和信息技術的發展普及,使得新的管理方法成為可能,而且也將大大提高管理的效率和對產出的貢獻率。

二、煤炭企業管理創新的主要內容

1、管理理念的創新。不容否認,目前,煤炭企業因為諸多原因,部分經營者在經營理念上同當代企業的經營理念還有不相適應的地方,如有的企業經營者觀念滯后,存在等靠要思想;有的不能全面理解現代企業制度的內涵;也有一些企業家不重視市場問題,不認真調查分析市場狀況;還有一些企業家不熟悉、不善于使用現代管理手段和方法,不完全懂得資本經營,不關心有關企業經營的法律法規等等。因此,就有必要在煤炭企業內部倡導管理觀念的轉變,通過培訓教育或引入新的管理理念,來開闊企業內部管理者的視野和思路,使管理創新有一個良好的思想認識基礎。

一是要從追求政績轉變為職業化的管理理念。因為未來的企業需要職業化的企業家,不是官員型的企業家,企業家的命運同企業的興衰成敗是緊緊聯系在一起的。二是要從單一的生產意識轉為追求經濟效益的市場意識。在市場經濟條件下,企業要效益必須以市場為導向,以市場來實現生產體系中的每一個環節,尤其是在開發環節中把市場需求的產業和產品作為企業開發和創新的主攻方向,否則企業的效益就無從談起。三是從企業片面追求利潤最大化,發展到對社會發展、環境的責任和對用戶的責任的經營目標多元化理念的創新。四是從相互之間的殘酷競爭向競爭的合作及統一的競爭理念創新。這是適應全球經濟一體化的客觀要求。這種競爭與合作相統一的現象,不是企業的經營戰術,而是知識經濟時代要求企業所具有的競爭觀念創新的表現。

2、決策管理的創新。決管管理是關系到企業興衰成敗的關鍵。過去企業的決策管理多靠經驗和主觀判斷,而現在不同了,面對錯綜復雜,瞬息多變的環境,企業必須充分運用現代信息系統,掌握方方面面的信息。因為信息是現代企業的中樞神經系統,是企業科學決策和及時應變的依據。所以要建立靈活準確的信息系統是煤炭企業決策管理創新的主要內容。

3、戰略管理的創新。戰略管理從宏觀上講,正確的戰略使企業始終體現先進生產力發展的總趨勢,企業能夠保持長久的生命力,從微觀上來說正確的戰略能夠準確地把握未來可能發展的產品及市場范圍,使企業贏得持續的競爭力。從戰略管理的創新角度上看,在經營領域中,過去我們企業戰略是只重視生產管理,而不重視開發和營銷管理。這種戰略不適應市場經濟的需求。在市場經濟條件下,技術創新,產品開發是企業的靈魂,同時生產的產品只要賣出去,才是硬道理。所以技術開發和市場營銷是在整個生產體系中最重要的環節。因此,煤炭企業在經營戰略管理上要實現由過去偏重生產管理到重視技術開發和市場營銷的轉變。

4、組織結構的創新。精干高效的組織結構是貫徹實施經營戰略的組織保證。過去煤炭企業是多層次的管理組織結構,弊端很多。為了適應市場經濟和先進生產力發展要求,一是要完全剝離企業不應承擔的各種社會職能和政府職能,使企業輕裝上陣.二是要按照專業化社會協作的方向,分離服務部門等非生產主體,使企業精干起來,三是強化生產過程前的市場研究,經營決策,技術開發和生產過程之后的產品銷售,用戶服務,廣告宣傳等經營職能,使企業組織結構具有高度適應市場經濟的能力。四是隨著企業內部業務流程的信息化,企業可以削減中間管理層次,便管理組織結構由原來的高聳型結構向扁平型結構再造,這樣可以使成本大大降低,提高效率。