緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇農業農村發展變化范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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新農村頻道近兩年利用自身的平臺優勢，整合資源，不斷完善提升節目品質，豐富節目形式，強化涉農節目的傳播優勢，打造了一大批頗受觀眾喜愛的優秀對農節目。如《致富招招鮮》這檔致富節目，每晚20：45首播，次日7：30、10：15、13：30重播。每天一位致富人物，每晚一次財富碰面，輕松傳遞致富經驗，搞笑搞怪啟迪致富靈感。寓教于樂的致富補習班，擁有忠實穩定的熱情“學員”。改版后增加周六交流集錦版和周日專家版節目，深受農村觀眾的喜愛。

在欄目的建設上，新農村頻道緊跟農民生活的發展變化，不斷做出調整。近兩年隨著農村城市化進程的加快，越來越多的農村人口走進城市，他們的生活習慣，興趣愛好也在慢慢地發生變化。隨著進城務工人員大量的增長，他們的生活狀況和情感世界需要得到關注，《飛歌傳情》欄目就是一檔關注進城務工人員情感世界的欄目，通過點歌、交友等方式滿足他們傳遞情感的需求。《新聞第一線》和《DV觀察》作為河南新農村頻道的王牌新聞欄目，時刻關注著農業、農民、農村的發展變化，為農村的發展及時提供各種信息，并發揮著政策解讀、輿論監督等職責。

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隨著農村經濟社會的快速發展，一些集體設施逐漸失去原有的功能與價值；加之農村經濟合作組織形式的變化，有些公共資源被閑置與廢棄。而現今農村經濟社會發展過程中，資金、資源等問題依然比較突出，一些公共資源的廢棄與浪費，實在令人惋惜。

近幾年來，有些地方整合農村教育資源，集中投入辦教育，幾個行政村只辦一所學校，致使原來的一個村一所的小學校舍被閑置。加之過去實行村學村辦，有的村實力不夠，只好向上級“化緣”，而這些學校的管理又屬于鄉鎮一級政府的教育行政部門（文教辦），且基層政府對村級辦學也給予了較大的投入，由此而造成這些校舍資產權屬也不十分明確，以至于這些閑置的資源維護利用困難加大；再者有些地方搞行政村合并，原有三四個村合并成一個村，辦一所學校天經地義，而限于資金壓力，只能舉債辦學。一邊是要求農村村級組織消赤減債，一邊是村級校舍資源閑置。

在農業建設用地問題上，也存在類似情況。由于農村生產經營的發展，一些農業企業、產業基地、農民專業合作社不斷催生，而這些農業生產經營的新載體，在發展過程中迫切需要倉容、庫棚等建設用地。農村建設用地指標本來就十分緊張，在農村土地承包責任制條件下，不可能飛來一塊土地搞倉容庫棚建設。但是，現在農村仍然有供銷社代銷店、糧店等一些計劃經濟時期的老產業，在市場經濟和企業改制的情況下，占駐著優越的地理位置，沒有發揮應有作用。

產業轉型升級也造成公共資源的閑置與浪費。有些地方喜歡“創新”，一個鄉、一個村搞一個產業市場，產業一轉型，原有的市場功能全部喪失，而這些市場經營者又難以跟上產業轉型的速度，只好讓這些資源閑置，從而造成浪費；有些地方喜歡“復古”，放棄現有的產業和資源，搞旅游、休閑，搞一些所謂的“軟實力”，也在一定程度上造成現有的產業和資源的浪費。

在當前農村經濟社會發展還不十分發達的情況下，應該珍惜和合理利用農村的公共資源，讓這些公共設施發揮出應有的作用；在當前農村、農業、農民發生根本性變化的情況下，在如何整合、開發、利用好這些閑置資源方面，還有許多問題需要研究。各地應結合“三農”的具體發展變化，針對實際情況，研究切實可行的解決辦法。盤活農村公共資產、資源，有效利用其功能、價值，讓其發揮應有作用，可以節省“三農”建設資金，加快新農村建設步伐。

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二、農業普查的主要內容和時間

全國農業普查主要包括六個方面的內容：一是從事第一產業活動單位和農戶的生產經營情況；二是鄉（鎮）村委會及社區環境情況；三是農業土地利用情況；四是農業和農村固定資產投資情況；五是農村勞動力就業及流動情況；六是農民生活質量情況。按照全國統一的安排部署。

三、農業普查的組織領導和責任分工

按照國務院和省政府的要求認真做好農業普查的組織實施工作。為切實搞好農業普查工作，全市各級各部門要按照“統一領導、分工協作、分級負責、共同參與”原則。市政府成立農業普查領導小組（名單附后）負責普查的組織實施和協調等。領導小組辦公室設在市統計局，負責普查的日常工作。各級政府要成立相應的機構，負責當地的農業普查的組織實施和協調工作。

任務重、難度大，農業普查涉及廣大農村和眾多農戶。需要多部門協同合作，共同實施。各級宣傳部門和新聞單位要充分利用廣播、電視、報刊等多種形式廣泛深入地開展宣傳活動；各有關部門要協調聯動，切實履行職責，確保全市農業普查任務的圓滿完成。各級農業普查機構要充分發揮鄉村基層組織的作用，做好農業普查的試點、普查方案的實施、普查員的選調培訓、普查登記等各個環節的組織工作。

四、農業普查經費和所需物資保障

各級要確保按時撥付，農業普查經費由各級財政分級負擔。確保到位，確保普查工作的正常開展。各級農業普查辦公室所需交通、通訊等物資設備由同級政府負責協調解決。

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中圖分類號：C92 文獻標志碼：A 文章編號：1000-8772（2013）05-0203-02

江門市位于廣東省中南部，地處珠江三角洲西部，是珠三角西岸的中心城市之一。改革開放以來，隨著經濟迅猛增長，我市的總人口一直保持持續的增長。另一方面，未來我市的發展也面臨人口文化素質偏低、老齡化、少子化、外來人口大量流入等問題的挑戰。通過分析江門市人口發展變化特征，預測未來人口增長態勢，進而總結出我市人口發展過程中面臨的挑戰，最后提出具體建議和對策，以更好地促進江門市人口與經濟相互間的長期、穩定、協調和可持續發展。

一、江門市近十年人口發展變化特征

隨著經濟的迅速發展，大量外來人口流入，江門市人口規模持續擴大，人口結構進一步復雜化；另一方面，由于計劃生育政策及人們生育觀念的變化，我市人口年齡結構也發生了巨大的變化。在多重因素交互作用之下，常住人口、戶籍人口都呈現出不同的發展特征。

1 人口總體規模持續擴大

最近十年，江門市人口總量從不足400萬增加至445萬，凈增近50萬（見表1），增幅為12.6%，年均增長1.26%，尤其是在2006年之后增長迅速。

2 人口素質快速提高

新世紀以來，江門市人口文化素質水平快速提高。根據2010年第六次人口普查數據顯示，我市6歲及以上常住人口中，具有大專及以上文化程度的人口占559%，與2000年第五次人口普查數據相比提高了3.25個百分點，而文盲、半文盲的比重下降了3個百分點。

3 人口結構發生了較大改變

從2000年到2010年江門市農業人口占比從51.6%下降到31.4%，而非農業人口則上升到68.6%，數據顯示特別在2000-2003年隨著城市化進程的加快，我市農業與非農業人口比重的較大變化，而之后的變化則相對平緩。

數據顯示我市總體男女性別比達到104.72，雖低于全國的平均線，但是在15歲以下的人口中我市的男女性別比平均高達116.45。

在人口的年齡層次方面，根據2000年及2010年兩次人口普查的數據，我室的15-64歲勞動力人口比例從68%上升至7s8%，60歲以上人口比例從11.65%上升到1353%，顯示我市仍處于人口紅利時期，但是人口老齡化的趨勢已不可逆轉，老齡社會已經到來。（如表2）

二、江門市未來十年人口變動趨勢預測

1 預測方法

以時間為自變量，以人口數據為因變量，采用長期趨勢分析法中的回歸分析法，對江門市人口發展趨勢進行預測分析。

2 江門市未來十年常住人口總規模預測

回歸方程y=389.36+4.45t，預測結果y（2020）=478.38

以江門市過去十年的常住人口數據為基數，通過運用上述方法進行計算分析，到2020年江門市常住人口總規模將達到478.38萬人，比2010年凈增33.3萬人，增幅為7.48%。

3 江門市非農業及農業人口規模的預測（至2020年）

根據上面回歸分析法得到回歸方程y=10.91+30.55t，預測結果y（2020）=285.89

以江門市過去30年的農業與非農業人口數據為基數，通過運用上述方法進行計算分析，到2020年江門市非農業人口總規模將達到285.89萬人，比2010年凈增66.93萬人，增幅為30.57%，而且非農業人口在戶籍人口中的占比將達到65%左右，進一步接近國外發達國家水平。扣除人口總規模及外來人口增長的因素，結果顯示隨著城鎮化進程的加速，大量的農村勞動力將進入城鎮，未來江門市城市的教育、就業、生活設施等壓力將持續上升。

4 江門市人口素質結構的預測

抽取江門市過去三次人口普查中大專以上文化程度的人口數據作分析預測。

運用上述相同方法預測得出預測結果（如表7）：至2020年，我市大專以上文化程度人口總人數將上升至343582人，較2010年凈增長94724人，在總人口中的占比上升了1.59個百分點。

三、政策建議

1 加大教育資源投入，提高人口綜合素質。江門市應根據學齡人口發展變化情況，合理調整教育結構，在未來的幾十年里要根據學齡人口的發展變化情況，逐步增加教育投資，努力改善教學條件，努力提高教學質量，使全民文化素質進一步提高。同時應在全面普及和優化基礎教育的同時，要積極促進高校動態調整專業設置，滿足社會的需求。一方面促進社會經濟的發展，另一方面也可減少結構性失業。要積極開展成人教育，重點探討發展社區教育，建設學習型社區；建立現代企業教育制度，積極發展農村勞動力教育，加強崗位培訓、繼續教育、農村職業技術教育和學歷教育，提高從業人員勞動技能素質。

2 進一步改革與完善戶籍制度，豐富和落實人才引進政策，強化吸引人才綜合環境，積極吸引國內外各種中高端人才是提高江門人口素質的重要途徑之一，也是我市適應經濟結構轉型的內在要求。

3 更新觀念，進一步加快城鎮化，大力發展第三產業尤其是現代服務業。要進一步解放思想，更新觀念，努力解決好企業發展的軟環境，制定有關政策，吸引外來資金和專業技術人才來江門五邑創業，加速民營企業的發展。加快農業現代化、工業化和城鎮化進程。要采取措施把從農業領域游離出來的不斷增長的勞動力人口變為豐富的社會財富。

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農業普查是一次重大的國情、國力、市情、市力調查，是適應全面小康社會和社會主義新農村建設需要，是全面推進農村經濟社會發展的基礎工程。農業普查是一項規模龐大的社會系統工程，也是一項極為艱巨的任務，必須得到全社會的積極配合與支持。從20*年1月1號開始，各級農業普查員將上門依法對各類調查對象進行調查登記，請各普查對象安排專人，在規定的調查時間內，配合普查員如實填寫普查表。按時、準確地填報普查表，是每個農業普查對象應盡的責任和義務，虛報、瞞報、拒報、遲報乃至偽造、篡改普查資料均屬違法行為，如有此類現象發生，我們將嚴格按照《中華人民共和國統計法》和《全國農業普查條例》嚴肅查處。

各政府主要領導和農業普查領導小組組長要深入調查第一線，親自參與普查登記，調查了解并切害解決普查機構和普查人員在普查過程中出現的困難和問題，保證當地普查工作正常有序地進行。

各級普查機構和普查人員一定要恪守職業道德，依法進行普查。對在普查中搜集的單個調查對象的資料，應予保密；要確保農業普查取得的單位和個人資料，嚴格限定用于農業普查的目的，不作為任何單位對農業普查對象實施處罰的依據。

同志們：

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1.1 缺乏對農業信息化的認識。在當前的農村里，大多數領導并不了解農業信息化建設的具體實施方法和步驟并對其服務體系也毫無概念，工作重點也不在農業信息化建設和發展上。以至于有的地方領導把計算機上網就看做是農業信息化，這種認識上的偏差也就直接導致了農業信息化建設的主動性不高。

1.2 對農業信息資源開發不全面。由于沒有認識到農村經濟管理信息工作的重要性，我國農村經濟管理信息工作普遍存在著管理機構不全、人員不專業、經費短缺等現象。這也就直接導致了農村信息資源的開發利用率低，行業間的信息得不到共享，對農業數據庫及農業信息系統的開發滯后，的農業信息對農民的生產沒有太對指導作用，離農民想要的信息需求還很遠。目前各地的農業信息還主要停留在價格的變化，而對國內及國際市場的系統科學的分析和市場預警信息的還不完善。這樣一系列的因素，也就增加了農村經濟管理信息化的難度，并使得其服務農民幫農民增加收入的目標難以實現。

2 農業經濟管理信息化建設策略

2.1 加強農業信息化建設的人才隊伍的建設。農業科研管理水平是由管理人員的素質來決定的。由于現代信息技術的發展非常迅速，以及農業科研管理的內涵越來越多，管理手段也在不斷的更新，這就要求了農業科研管理人員要通過不斷的學習來充實自己，以達到適應社會發展的要求。

2.2 結合實際情況科學規劃并分步實施。根據全社會信息業發展的趨勢，利用最先進的技術，高屋建瓴的研究制定出農村經濟信息管理現代化建設的規劃，并提請專家研討及論證，而后逐步實施下去。

2.3 擴大資金投入，想方設法解決資金問題。不言而喻，農業經濟管理信息化建設所需要的資金是巨大的，地方各級政府應該加大啟動資金的投入，并為其設立專項資金。可是政府的投入也是有限的，而社會的力量是巨大的，政府應該統一規劃并引入競爭機制，依據誰投資，誰受益的商業法則，吸引各類企業及個人的投資。

2.4 整合資源，加強合作，提升信息服務水平。首先要建立起涉農部門及涉農信息的交流共享機制，規范信息標準，統一制度，逐步推進農業信息系統、網站、信息資源的集成和整合，實現涉農公共數據的兼容與共享。同時加強農業信息的采集和加工，根據農業、農村和農民的信息需求，加強農業信息源和信息渠道的開拓、發掘及信息采集整理工作，對相關的信息源分析、加工，去粗取精，去偽存真，提高信息的完整性、準確性和適用性，保障農業信息網絡能夠提供符合農民需求的信息資源，使政府、農戶和企業獲得充分、有效的農業信息。并采取多種方式主動開展與社會各方面力量的合作，特別是與通信運營企業、廣播電視媒體等單位的合作，將在降低農業信息網絡的成本、提升服務水平、開展多渠道、多形式、多層次的農業信息服務方面起到積極的促進作用。

2.5 加強基礎網絡建設，健全信息化網絡體系。農業經濟管理的信息網絡體系主要由以下幾個方面組成：農村基礎傳輸網絡、專業計算機網絡、電信業務網絡和廣播電視業務網絡。農業經濟管理信息網絡體系的建設包括信息資源的開發利用和信息網絡的應用這兩個方面。要形成有市、縣、鄉、村，以及與廠家商家都相互聯通的網絡體系，使得全球化信息可以及時的傳到農戶家里，農戶也能及時的農業信息，從而達到資源整合及共享的目的。

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二、新農村建設背景下農業經濟管理優化措施探討

針對上述存在于鄉鎮農業經濟管理工作過程中的系列問題，筆者認為各級鄉鎮政府應從以下幾個方面著手，優化地方農業經濟管理手段，提高地區農業經濟管理水平，更好推進新農村建設進程：

(一)創新農業經濟管理制度，建立現代農業管理思想

新農村建設背景指導下的農業經濟管理工作應本著以發展經濟作為首要、以創新體制作為保障、以增加收入作為關鍵的原則，要不斷創新地區農業經濟管理制度，建立并且發展現代化的能夠適應社會經濟變化需要的農業管理思想。具體說來，農業經濟管理制度的創新包括以下幾點：

(1)更新農業發展理念，發展新型農業經濟結構，不斷增長地區農業經濟水平。

(2)改變農產品形式，通過產品深加工實現多元發展，拓展農業經濟產業鏈，開拓更大的銷售市場。

(3)依靠科技創新，不斷提高農民自我發展意識，保證農業經濟安全，提高農業經濟基礎及競爭力。在此基礎上，各級鄉鎮政府還應致力于發展農業經濟基礎設施，認真開展村級公益事業“一事一議”財政獎補項目工作，改善基礎設施建設，更好促進鄉鎮農業經濟管理水平和管理效率的提升。

(二)促進農業經濟管理隊伍建設，完善群眾利益維護體系

農業經濟管理的重要工作之一就是要對農業經濟管理工作人員進行素質和技能的再教育，各地區、各鄉鎮都應大力促進農業經濟管理隊伍建設，培養一批具有較高政治素質、較強工作責任感同時具備創新意識的現代化農業經濟管理隊伍，使之更加適應現代經濟社會快速發展變化的趨勢。此外，政府之間還應建立完善的群眾利益維護體系，有效保證群眾權益、協調矛盾、表達訴求，統籌兼顧各方面利益，妥善處理人民內部矛盾，強化政府自身的服務職能和經濟職能，科學開展農業土地承包合同管理，合理引導農村土地承包經營權流轉，同時政府部門還應加強農村集體資產管理工作，定期開展村級資產清查，會同紀檢部門積極開展村組干部離任審計工作。這樣才能夠更好鞏固地區農業經濟管理成果，提升地區經濟發展水平。

(三)大力推進農業經濟管理信息化、產業化發展

實現信息化、產業化的農業經濟發展是進一步提升農業經濟管理效率、鞏固新農村建設成果的重要舉措。各級政府都應加大對農業經濟的資金投入力度，引進更多先進化的設備和高素質人才，還要對農業經濟運行機制及管理體制提供適當的政策支持。不僅如此，各級主管部門還應認真做好各種農業經濟報表以及農業經濟運行情況的分析、整理、匯總后及時向黨委、政府提供科學的決策依據，增進地區農業經濟管理的有效性。同時，地方政府還應大力實施人才戰略，加速地區農業高新技術的發展，可以通過人才項目或招商引資等手段，培育產業化農業經濟結構，堅持科技創新，這樣才能夠最大限度提升農業管理的科技含量及信息化水平，促進地區農業朝著更大產業規模邁進。

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[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）03-0190-01

當下，隨著時代的不斷發展，科技的日新月異，農業和農村發展已經不再閉關自守，而是開始重視市場結構和社會發展變化，努力提高質量和產量，以適應當下時代的發展要求。面對這種發展態勢，農機管理機構只有加快政府職能轉變，從思想上樹立科學的農業發展觀，才能在農業增產創收上有新創意、新做法，才能保證農業的持續發展。

一、 農機管理工作存在的主要問題

2013年，中央和地方財政繼續加大了補貼力度，極大地調動了農民購機、用機的積極性，引導更多的社會資金投入到農業機械化上，形成了依法促進農機化發展強大的推動力和政策引導力。但是，隨著農業機械擁有量的迅速增長的同時，給農機管理工作也帶來了困難和挑戰。

1. 農機裝備落后，困擾著農機管理工作向更高層次發展。

2. 體制不健全 。

3. 農機手盡義務多， 享受的權利少。

4. 基礎薄弱。

二、新形式下農機管理工作的對策和建議

1. 改善管理方法，加強監理裝備建設

各級政府和相關部門應該設立專項補助基金，同事配備技術設備和相應的管理、科技人才，將農機事故所造成的危害降到最低，同時，也可以充分利用現代網絡科技手段，實行聯網管制，對設備的安全監測進行有效監控，從而實現設備齊全、手段科學、執法規范和保障有力的一整套監管體系。

2. 重視公路基礎設施建設，努力提高公路質量

應該將農村基礎設施建設與更新換代提到日程上來，國家相關政府和各級地方政府要聯合起來，充分對群眾做動員宣傳工作，多出資金和想法，從而對現有公路進行圍護，新建和擴建，讓每個人意識到護路、養路是大家的事情，人人有責，從而加強村民的道德意識和責任意，使得養路和護路成為一種自覺意識。此外，還可以通過公路鑲邊工程改造，修筑和擴建水泥路來為車輛的出行便利提供更為優越的環境。

3. 加大監管力度，建立健全農機管理機構

我國改革開放取得的成效越來越顯著，社會主義現代化建設的腳步也越來越快，同時，人民的生活水平也隨著農業機械化程度的不斷提高而不斷提高。在這樣的情況下，作為農業機械的制定監管部門，農業機械監管局的任務和擔子也越來越重，需要進一步調整管理模式以適應新的農業機械現代化的發展，不能淪為農業機械發展的攔路虎。因此，我們必須通盤考慮，在制定長遠規劃的基礎上，改進現有的較為落后管理模式，以期對農業監理的發展提供更為便捷的環境。

此外，需要對現有的農機管理機構進行改革，將其納入國家行政機關管理的范圍之內，收費必須全部上繳國庫，嚴厲打擊一些不法分子利用職務之便來謀取私利。確保工作人員能夠認真履行職責，做到執法公平和公正，從而樹立起再人民心目中的光輝形象。在具體的業務管理上，也要進行垂直領導，避免只拿錢不干活的現象發生。

4. 制定各種規章制度，層層落實工作責任制

農機作業的加工對象是作物、土壤、種子、肥料農藥等，各種機械作業因地、因時、因作物等客觀條件的不同，必須依據各農藝技術要求，制定相應的農機作業規程或農機作業質量標準，以此滿足一定的質量規范。必須保證政令暢通，在具體的管理工作中，制定的相關規章制度政策對人的思想和行為有一定的約束力，但必須做到有令必行，有禁必止。對于農機安全管理來說，《農機年檢審核制度》《安全知識學習制度》《農機使用培訓制度》等政策制度的頒布與實施，就是要求員工要盡職盡責，將具體的工作進行分工，然后每個人發揮所長，責任落實到人，做到權責分明，從而提高員工的工作積極性和工作效率。

5. 按照職責權限，加強農機管理工作

鄉鎮農機部門履行好監理職責

5.1對本鎮農用車和駕駛員實行造冊登記，簡歷相關檔案，做到有文可查。

5.2與轄區的農機駕駛人員和車主通過合同來講責任具體落實到個人，以起到監管安全生產的目的。

5.3對農機事故不得隱瞞，并且要協助派出所和農機部門等有關單位做好事后處理工作。

5.4要求轄區內的農用車駕駛員必須參加年度質量檢查，不得冒名頂替和弄虛作假。

5.5對違規農用車及司機要嚴懲不貸，對事故多發地帶要實施重點監控，以確保交通暢通，將安全事故所造成的危害控制在最小范圍內。

5.6嚴格按照相關規章制度進行生產，定期將新情況、新問題向有關領導部門進行反饋，并提出相關建議。

5.7和村寨基層組織或片區負責人密切協商，達成一定條件下可實現的民約，從而提高管理效率和農民的自我保護意識。

5.8積極配合鎮政府、村委會，加強村級交通安全宣傳。

5.9努力提高駕駛員及操作者的技術水平。

6. 加強配合，規范執法

目前，轄區內車輛擁堵和交通不暢現象時有發生，為了克服這些難題，必須對路面加大監控，同時和派出所、綜合治理辦以及相關農機部門做好配合，及時清除道路擁擠現象。同時也要向農民多做宣傳和教育，對邊角地帶和需要治理的場地進行及時疏通，對違規使用農機的行為，要依法執政，配合相應的說服教育，堅決獨立亂罰亂收行為。對不不服管教的人，不能動用武力，對于暴力抗法者，則必須交由公安機關來嚴格執法。

7. 增強服務意識

全心全意為人民服務，幫助人民早日實現生活奔小康，同時對促進農業發展有一定的貢獻，這是農機管理人員的工作目標。

8. 加強宣傳教育，開創農機監理工作新局面

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一、普查的目的、意義

這次普查主要是為了查清農業、農村、農民的發展變化情況，掌握本區農業生產、農田水利和農村基礎設施、農村勞動力轉移等方面的基礎信息，為研究確定國民經濟發展戰略和規劃，制定各項經濟社會政策提供依據。

搞好這次普查，有利于進一步摸清本區農業資源狀況，制定科學的農業發展政策，實現農業可持續發展；有利于推動農業結構調整，加快農業科技創新和技術推廣，提高農業綜合生產能力，加快實現農業現代化；有利于落實科學發展觀，統籌城鄉發展，加速推進本區“三個集中”，加快實現全面小康社會的宏偉目標。

二、普查的對象

普查的對象是在本區行政區域內從事第一產業活動的全部單位和農戶，以及鎮、農場、村委會(包括鎮屬居委會)等與農業、農村關系密切的機構。

三、普查的內容、時間

這次普查主要包括七項內容：一是從事第一產業活動單位和農戶的生產經營情況；二是鎮、村委會及社區環境情況；三是農業土地利用情況；四是農業和農村固定資產投資情況；五是農村勞動力就業及流動情況；六是農民生活質量；七是本區“三個集中”的基本情況。

普查的標準時點是年12月31日，時期資料為年度。

四、普查的組織實施

為了加強對這次普查工作的領導，區政府決定，成立區第二次農業普查領導小組，負責普查的組織和協調。領導小組下設辦公室(設在區統計局)，負責普查的具體實施。

各鎮、街道、工業區和各有關部門要按照“全區統一領導、部門分工協作、街鎮分級負責、各方共同參與”的原則，認真搞好這次重大國情國力的普查。涉及普查宣傳方面的工作，請區委宣傳部負責協調；涉及普查經費和物資保障方面的工作，由區財政局、區發展改革委負責協調。對普查工作中遇到的困難和問題，有關部門采取措施，切實予以解決。

各鎮、街道、工業區要設立相應的農業普查工作領導小組及其辦公室，負責本地區普查的組織實施。宣傳部門、新聞單位要充分利用廣播、電視和報刊等，廣泛深入地宣傳普查的意義和要求，為普查工作的順利實施創造良好的環境。各鎮、街道、工業區要充分發揮鎮政府、村委會的作用，從鎮、村干部中選調現場組織人員和調查員。要根據普查的特點，搞好調查員的培訓。

五、普查的經費

普查經費由各級財政分級負擔。各級普查機構向同級財政部門編報預算，經同級財政部門核定后，列入相應年度預算，并按時撥付，確保到位。

六、普查資料的填報與管理

凡符合普查對象的有關單位和農戶，必須嚴格按照《中華人民共和國統計法》的有關規定和普查的具體要求，如實填報普查數據，任何單位和個人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查資料。

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一、統一思想，充分認識第二次農業普查工作的重要意義

第二次全國農業普查，是在黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農村的大背景下，所進行的一項大規模的“三農”基本情況調查。這次普查恰逢實施“十一五”規劃和建設社會主義新農村的起步階段，是一項事關全局、意義重大、任務艱巨的基礎性工作，更是各級政府統一部署的一項硬任務，做好這次普查工作意義十分重大，具體體現在如下方面：

1、搞好農業普查是我們準確把握市情的需要。這次普查不單純是一次農業產業普查，而是一次囊括“三農”問題的全面調查登記，涵蓋了農業、農村、農民問題的各個方面。我們要通過這次普查，把“三農”的家底徹底摸清。年第一次全國農業普查之后，農業和農村經濟發展進入了一個嶄新的階段，年來，農村經濟、農民生活和農業生產情況發生了巨大變化，全市農業產業化扎實推進，農產品市場體系不斷完善，農業農村社會化服務體系進一步健全，龍頭企業、專業協會、專業大戶等不斷涌現。同時，伴隨著工業化、城鎮化的推進，農村勞動力等生產要素加速流動轉移，農村的社會經濟結構發生了重大變化。但變化程度如何、怎么變，發展優勢在哪里，城鄉差距在哪里，城鄉怎么協調發展等等，憑我們現在手中掌握的一些數據是遠遠不夠的。和省內其他縣市一樣，最落后的地方在農村，最弱勢的群體是農民，最不穩定的產業是農業。對這些情況，迫切需要我們做出客觀準確的判斷，迫切需要我們開展第二次農業普查，及時摸清“三農”發展變化和底數，從而準確把握市情，尤其是“三農”的實情。原來有的一些抽樣數據，畢竟是點上的情況，整體的情況還不夠全面。本次農業普查就是要對 個行政村萬農戶及全部農業生產經營單位（企業）和農、林、牧、漁場進行全面普查，摸清“三農”的底數，深刻認識“三農”現狀，準確把握農業農村發展規律和主要特點。

2、搞好農業普查是實現“躋身全國兩百強、打造實力”目標的需要。黨的十六大提出要在本世紀頭二十年，集中力量全面建設小康社會，十六屆五中全會進一步提出建設社會主義新農村的重大歷史任務。在年初的農村工作會議上也提出要加快推進新農村建設，“躋身全國兩百強、打造實力”。但我們現有的常規統計報表和抽樣調查都不能滿足全面監測新農村建設進程的需要。這次農業普查的內容就是在深入研究新農村建設需要的基礎上確立的。全面建設小康社會的重點在農村，難點在農村，最繁重、最艱巨的任務也在農村。就而言，全市現有萬人，其中萬人為農業人口，占總人口的 。雖然，近年來農村經濟發展較快，但與中央提出的新農村建設字目標還有很大差距。像農村建設規劃、農村環境保護等方面都存在很多不足之處。搞好這次農業普查，能夠充分了解和掌握農村現狀的基本數據，便于評估農村小康建設進程，發現新農村建設中存在的問題，這既是適應新農村建設的需要，也是全面推進農村經濟社會大發展的基礎工程。

3、搞好農業普查是深化農村改革，全面制定和落實“三農”政策的需要。近年來，黨和政府出臺了一系列惠農政策。這些政策效果如何？需不需要進一步加以完善？等等問題都需要通過普查予以回答。要重視農村社會，關注農民生活，支持農業發展，就要研究制定好相關政策措施，就必須以全面了解民情、正確判斷實情、準確掌握農情為基礎，就需要我們查清農業、農村和農民的發展變化情況，準確掌握農業生產要素、農業資源以及農民生活狀況。搞好農業普查，對編制好“十一五”規劃中涉及的農業農村工作、土地利用、農民增收等具體規劃，以及科學制定“三農”政策都具有十分重要的現實意義。

因此，這次農業普查是一次涉及“三農”的普查，是為了適應全面建設社會主義新農村新形勢的需要，為正確制定經濟社會發展規劃提供更加科學、更加翔實、更加全面的基礎性數據。各級各部門都要高度重視，切實把這項工作作為當前建設新農村、實現“躋身全國兩百強、打造實力”目標過程中的一項重要基礎工作，納入議事日程，切實抓緊抓實抓好。

二、明確要求，正確把握農業普查工作重點

這次農業普查的總體要求是：認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會、市委十一屆十二次全會精神，全面落實科學發展觀，依靠法制、依靠科學、依靠群眾，查清農業、農村和農民的基本情況，確保普查結果真實可靠，為實現“躋身全國兩百強、打造實力”目標、扎實推進新農村建設提供決策依據。這次農業普查，重點要完成以下六項工作：

1、查清從事第一產業活動單位和達到一定規模農戶的生產經營情況，為發展農村經濟服務。包括生產規模、投資、雇工、產出及產品銷售方面的情況，進一步摸清農業資源狀況，為市委、市政府制定切合實際的農村經濟政策、發展農村經濟服務。

2、查清農戶家庭、人口特征與生活質量，為提高農民生活水平服務。包括農村住戶家庭的基本情況、家庭成員、收入、居住環境、住房條件和生活設施、糧食安全等信息，以及農村道路、電信、電力情況，農村居民耐用消費品、飲用水、衛生條件等。既反映農民生產生活實際，也反映農村公共事業發展狀況，為市委、市政府科學決策，進一步提高農民生活水平提供可靠依據。

3、查清農村居民遷移、農村勞動力資源與就業狀況，為提高農村勞動力素質、促進農村勞動力轉移服務。包括農村居民及勞動力遷移的規模、速度和去向，農村勞動力的文化素質、農村勞動力和外出務工勞動力所從事的行業、時間、職業、地點，以及地區類型、農村勞動力的充分就業率與閑暇時間等一系列信息。為“十一五”期間深入實施“萬名農民素質工程”，加大教育培訓力度，逐步使廣大農民成為有文化、懂技術、會經營的新型農民，提供全面的基礎資料。

4、查清鄉鎮（街道）、村及社區環境情況，為加快小城鎮建設、提高城市化水平服務。包括建制鎮吸納的人口、企業個數和從業人員等情況，以及鎮區基礎設施等方面的內容。從實際來看，自年起全面實施的“十村示范、百村整治”工程、鄉村康莊工程等，給農村面貌帶來深刻的變化。十一五期間，我們要繼續在鄉鎮行政區劃調整的基礎上，完善村鎮布局規劃和村莊建設規劃，以村莊整治為突破口，努力改善農村生產生活條件和村容村貌，逐步把傳統村莊建設成為布局合理、環境整潔、設施完善、服務配套、生活舒適、管理民主的農村新社區。

5、查清農業和農村固定資產投資情況，為加快農村基礎設施建設服務。包括農戶家庭投資規模和鄉村集體投資、農戶的固定資產購買情況、重點農戶的生產經營投資和鄉村集體投資情況，為加快農田水利和農村基礎設施建設，更好地建設新農村服務。

6、查清農業土地利用狀況，為合理利用土地、提高土地利用效益服務。包括農業用地的規模與分類，不同類別的農業用地面積，以及新形勢下農戶的土地經營規模與流轉、農業用地之間的轉換等情況。土地資源狀況尤其是耕地面積底數如何，是事關全局和長遠發展的基礎性數據，這次普查一項很重要的任務就是要摸清情況。國土、統計部門要密切配合，充分利用土地詳查和土地變動調查資料，進行必要的核查，確保圓滿完成這項任務。

三、加強領導，保質保量做好農業普查各項準備工作

第二次全國農業普查是一項社會系統工程。從普查對象的數量及其分布地域范圍看，比即將結束的第一次全國經濟普查的工作量還要大，但時間上從現在起到正式展開普查工作，只有個多月準備。可謂時間緊，任務重。各級各部門要按照“全市統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”原則，周密部署，精心安排，集中人力、物力抓緊做好各項準備工作，特別是在關鍵時段，要組織好、落實好，為高質量完成本次普查任務，拿出真實可信的普查數據打下扎實基礎。

1、加強組織領導，確保機構人員到位。要組織強有力的農業普查領導班子及其辦事機構。目前，市、鄉兩級普查領導小組已組建完畢，市本級農普辦已建好內設機構，村一級需要抓緊啟動，特別是各鄉鎮農普辦要按時間要求組建普查機構。各鄉鎮（街道）主要負責人是第一責任人，領導小組各成員單位負責人和鄉鎮（街道）分管農業普查工作的領導是直接責任人，要切實負起責任，多過問，多檢查，多督促，及時解決實際問題。各級農普辦要選調業務過硬、經驗豐富、作風嚴謹的干部充實普查隊伍，抓落實，抓進度，抓質量，確保高質量完成普查工作任務。

2、加強協調配合，形成工作合力。農業普查內容多、涉及面廣、任務重，離不開各級各部門的廣泛參與。作為普查工作的主要職能部門，市統計局從去年以來已經做了大量的前期準備工作，成效是明顯的。各成員單位要按照市里的部署要求和職責分工，負責做好相關工作。普查宣傳工作，由宣傳部門負責協調，新聞信息中心、廣電總臺負責具體落實；財政部門要抓緊落實普查經費；國土部門要及時提供土地資源狀況信息；市農普辦要加強業務指導；農業、林業、水利、人勞、國土等部門，要抽調身體好、素質高、業務精的同志，參加市農普辦日常工作，選派人員在市農普辦工作期間的工資、福利待遇由原單位負責；其他有關部門也要積極配合農業普查工作。要進行考核評比，對工作出色的部門，要進行獎勵；對不負責任、敷衍了事的部門，要嚴肅追究有關當事人的責任，哪個地方出了問題，影響了全市農業普查工作，就要追究哪個地方領導的責任。

3、加強資金保障，確保經費及時足額到位。按照國務院要求，這次普查經費由中央財政和地方財政共同負擔，逐級負責，并列入相應年度財政預算。由于本次農業普查調查對象多、工作量大，從國家和省兩級農業普查經費預算來看，要比經濟普查經費多三分之一左右，而且國家和省級普查預算在審批時都基本上是足額撥付。各鄉鎮（街道）要嚴格按照國務院關于分級負擔普查經費的要求，積極籌措落實普查經費。各級財政部門要根據工作需要審核經費預算，尤其是今年的所需經費要及時到位，確保這項工作正常啟動。同時要加強經費管理，專款專用，厲行節約，從嚴控制開支，做到少花錢多辦事。

4、加強人員培訓，建設一支高素質的普查隊伍。這次普查工作量大、專業性強，需要大量訓練有素的工作人員參與。因此，普查所需人員的選用和培訓，直接關系到本次普查工作的成敗。我們要充分發揮鄉、村干部的作用，選調符合條件的人員作為普查指導員和普查員；要嚴格把好普查培訓關，確保所有參加普查工作的人員都要經過嚴格的培訓。

5、加強宣傳動員，為普查工作營造良好氛圍。做好宣傳發動工作、爭取廣大農村干部群眾的支持是圓滿完成普查任務的重要前提。這次農業普查僅現場調查就需要近名工作人員參加，加上整個普查工作歷時年，各級各部門的各類宣傳、組織、試點、數據處理、后勤保障等，需要動員參與的工作人員就更多。因此，各級普查機構、宣傳部門和新聞單位要認真按照《關于做好第二次全國農業普查宣傳工作的通知》要求，充分利用宣傳載體，采取多種方式，廣泛、深入地開展宣傳活動，特別是在普查的關鍵階段，要加大宣傳力度，使廣大干部群眾了解普查、理解普查、支持普查，充分調動參與普查的積極性。

6、加強試點工作，為面上普查提供經驗。試點工作是整個普查工作的重要基礎性工作，是高質量完成普查任務的有效途徑。試點主要解決兩個問題：一是普查方案是否可行，普查表能否順利進行填報，需要做哪些改進和完善；二是采用什么樣的組織形式來進行普查，包括普查員的選調、培訓，政府的協調組織，具體的操作模式，數據質量的控制方法等。我們要選擇具有代表性的鄉鎮開展試點工作，從中發現問題，總結經驗，為高質量完成本次普查工作打下扎實基礎。

篇（11）

1、搞好農業普查是我們準確把握*市情的需要。這次普查不單純是一次農業產業普查，而是一次囊括“三農”問題的全面調查登記，涵蓋了農業、農村、農民問題的各個方面。我們要通過這次普查，把*“三農”的家底徹底摸清。*年第一次全國農業普查之后，農業和農村經濟發展進入了一個嶄新的階段，10年來，我市農村經濟、農民生活和農業生產情況發生了巨大變化，全市農業產業化扎實推進，農產品市場體系不斷完善，農業農村社會化服務體系進一步健全，龍頭企業、專業協會、專業大戶等不斷涌現。同時，伴隨著工業化、城鎮化的推進，農村勞動力等生產要素加速流動轉移，農村的社會經濟結構發生了重大變化。但變化程度如何、怎么變，發展優勢在哪里，城鄉差距在哪里，城鄉怎么協調發展等等，憑我們現在手中掌握的一些數據是遠遠不夠的。和省內其他縣市一樣，我市最落后的地方在農村，最弱勢的群體是農民，最不穩定的產業是農業。對這些情況，迫切需要我們做出客觀準確的判斷，迫切需要我們開展第二次農業普查，及時摸清“三農”發展變化和底數，從而準確把握*市情，尤其是“三農”的實情。原來有的一些抽樣數據，畢竟是點上的情況，整體的情況還不夠全面。本次農業普查就是要對我市555個行政村、14.49萬農戶及全部農業生產經營單位（企業）和農、林、牧、漁場進行全面普查，摸清我市“三農”的底數，深刻認識“三農”現狀，準確把握農業農村發展規律和主要特點。

2、搞好農業普查是我市實現“躋身全國兩百強、打造實力*”目標的需要。黨的十六大提出要在本世紀頭二十年，集中力量全面建設小康社會，十六屆五中全會進一步提出建設社會主義新農村的重大歷史任務。我市在年初的農村工作會議上也提出要加快推進新農村建設，“躋身全國兩百強、打造實力*”。但我們現有的常規統計報表和抽樣調查都不能滿足全面監測新農村建設進程的需要。這次農業普查的內容就是在深入研究新農村建設需要的基礎上確立的。全面建設小康社會的重點在農村，難點在農村，最繁重、最艱巨的任務也在農村。就我市而言，全市現有58.*萬人，其中49.13萬人為農業人口，占總人口的84.6%。雖然，近年來我市農村經濟發展較快，但與中央提出的新農村建設20字目標還有很大差距。像農村建設規劃、農村環境保護等方面都存在很多不足之處。搞好這次農業普查，能夠充分了解和掌握農村現狀的基本數據，便于評估農村小康建設進程，發現新農村建設中存在的問題，這既是適應新農村建設的需要，也是全面推進農村經濟社會大發展的基礎工程。

3、搞好農業普查是深化農村改革，全面制定和落實“三農”政策的需要。近年來，黨和政府出臺了一系列惠農政策。這些政策效果如何？需不需要進一步加以完善？等等問題都需要通過普查予以回答。要重視農村社會，關注農民生活，支持農業發展，就要研究制定好相關政策措施，就必須以全面了解民情、正確判斷實情、準確掌握農情為基礎，就需要我們查清農業、農村和農民的發展變化情況，準確掌握農業生產要素、農業資源以及農民生活狀況。搞好農業普查，對編制好“十一五”規劃中涉及的農業農村工作、土地利用、農民增收等具體規劃，以及科學制定“三農”政策都具有十分重要的現實意義。

因此，這次農業普查是一次涉及“三農”的普查，是為了適應全面建設社會主義新農村新形勢的需要，為正確制定經濟社會發展規劃提供更加科學、更加翔實、更加全面的基礎性數據。各級各部門都要高度重視，切實把這項工作作為當前建設新農村、實現“躋身全國兩百強、打造實力*”目標過程中的一項重要基礎工作，納入議事日程，切實抓緊抓實抓好。

二、明確要求，正確把握農業普查工作重點

這次農業普查的總體要求是：認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會、市委十一屆十二次全會精神，全面落實科學發展觀，依靠法制、依靠科學、依靠群眾，查清農業、農村和農民的基本情況，確保普查結果真實可靠，為實現“躋身全國兩百強、打造實力*”目標、扎實推進新農村建設提供決策依據。這次農業普查，重點要完成以下六項工作：

1、查清從事第一產業活動單位和達到一定規模農戶的生產經營情況，為發展農村經濟服務。包括生產規模、投資、雇工、產出及產品銷售方面的情況，進一步摸清農業資源狀況，為市委、市政府制定切合實際的農村經濟政策、發展農村經濟服務。

2、查清農戶家庭、人口特征與生活質量，為提高農民生活水平服務。包括農村住戶家庭的基本情況、家庭成員、收入、居住環境、住房條件和生活設施、糧食安全等信息，以及農村道路、電信、電力情況，農村居民耐用消費品、飲用水、衛生條件等。既反映農民生產生活實際，也反映農村公共事業發展狀況，為市委、市政府科學決策，進一步提高農民生活水平提供可靠依據。

3、查清農村居民遷移、農村勞動力資源與就業狀況，為提高農村勞動力素質、促進農村勞動力轉移服務。包括農村居民及勞動力遷移的規模、速度和去向，農村勞動力的文化素質、農村勞動力和外出務工勞動力所從事的行業、時間、職業、地點，以及地區類型、農村勞動力的充分就業率與閑暇時間等一系列信息。為“十一五”期間深入實施“萬名農民素質工程”，加大教育培訓力度，逐步使廣大農民成為有文化、懂技術、會經營的新型農民，提供全面的基礎資料。

4、查清鄉鎮（街道）、村及社區環境情況，為加快小城鎮建設、提高城市化水平服務。包括建制鎮吸納的人口、企業個數和從業人員等情況，以及鎮區基礎設施等方面的內容。從我市實際來看，自20*年起全面實施的“十村示范、百村整治”工程、鄉村康莊工程等，給我市農村面貌帶來深刻的變化。十一五期間，我們要繼續在鄉鎮行政區劃調整的基礎上，完善村鎮布局規劃和村莊建設規劃，以村莊整治為突破口，努力改善農村生產生活條件和村容村貌，逐步把傳統村莊建設成為布局合理、環境整潔、設施完善、服務配套、生活舒適、管理民主的農村新社區。

5、查清農業和農村固定資產投資情況，為加快農村基礎設施建設服務。包括農戶家庭投資規模和鄉村集體投資、農戶的固定資產購買情況、重點農戶的生產經營投資和鄉村集體投資情況，為加快農田水利和農村基礎設施建設，更好地建設新農村服務。

6、查清農業土地利用狀況，為合理利用土地、提高土地利用效益服務。包括農業用地的規模與分類，不同類別的農業用地面積，以及新形勢下農戶的土地經營規模與流轉、農業用地之間的轉換等情況。土地資源狀況尤其是耕地面積底數如何，是事關全局和長遠發展的基礎性數據，這次普查一項很重要的任務就是要摸清情況。國土、統計部門要密切配合，充分利用土地詳查和土地變動調查資料，進行必要的核查，確保圓滿完成這項任務。

三、加強領導，保質保量做好農業普查各項準備工作

第二次全國農業普查是一項社會系統工程。從普查對象的數量及其分布地域范圍看，比即將結束的第一次全國經濟普查的工作量還要大，但時間上從現在起到正式展開普查工作，只有9個多月準備。可謂時間緊，任務重。各級各部門要按照“全市統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”原則，周密部署，精心安排，集中人力、物力抓緊做好各項準備工作，特別是在關鍵時段，要組織好、落實好，為高質量完成本次普查任務，拿出真實可信的普查數據打下扎實基礎。

1、加強組織領導，確保機構人員到位。要組織強有力的農業普查領導班子及其辦事機構。目前，市、鄉兩級普查領導小組已組建完畢，市本級農普辦已建好內設機構，村一級需要抓緊啟動，特別是各鄉鎮農普辦要按時間要求組建普查機構。各鄉鎮（街道）主要負責人是第一責任人，領導小組各成員單位負責人和鄉鎮（街道）分管農業普查工作的領導是直接責任人，要切實負起責任，多過問，多檢查，多督促，及時解決實際問題。各級農普辦要選調業務過硬、經驗豐富、作風嚴謹的干部充實普查隊伍，抓落實，抓進度，抓質量，確保高質量完成普查工作任務。

2、加強協調配合，形成工作合力。農業普查內容多、涉及面廣、任務重，離不開各級各部門的廣泛參與。作為普查工作的主要職能部門，市統計局從去年以來已經做了大量的前期準備工作，成效是明顯的。各成員單位要按照市里的部署要求和職責分工，負責做好相關工作。普查宣傳工作，由宣傳部門負責協調，新聞信息中心、廣電總臺負責具體落實；財政部門要抓緊落實普查經費；國土部門要及時提供土地資源狀況信息；市農普辦要加強業務指導；農業、林業、水利、人勞、國土等部門，要抽調身體好、素質高、業務精的同志，參加市農普辦日常工作，選派人員在市農普辦工作期間的工資、福利待遇由原單位負責；其他有關部門也要積極配合農業普查工作。要進行考核評比，對工作出色的部門，要進行獎勵；對不負責任、敷衍了事的部門，要嚴肅追究有關當事人的責任，哪個地方出了問題，影響了全市農業普查工作，就要追究哪個地方領導的責任。

3、加強資金保障，確保經費及時足額到位。按照國務院要求，這次普查經費由中央財政和地方財政共同負擔，逐級負責，并列入相應年度財政預算。由于本次農業普查調查對象多、工作量大，從國家和省兩級農業普查經費預算來看，要比經濟普查經費多三分之一左右，而且國家和省級普查預算在審批時都基本上是足額撥付。各鄉鎮（街道）要嚴格按照國務院關于分級負擔普查經費的要求，積極籌措落實普查經費。各級財政部門要根據工作需要審核經費預算，尤其是今年的所需經費要及時到位，確保這項工作正常啟動。同時要加強經費管理，專款專用，厲行節約，從嚴控制開支，做到少花錢多辦事。

4、加強人員培訓，建設一支高素質的普查隊伍。這次普查工作量大、專業性強，需要大量訓練有素的工作人員參與。因此，普查所需人員的選用和培訓，直接關系到本次普查工作的成敗。我們要充分發揮鄉、村干部的作用，選調符合條件的人員作為普查指導員和普查員；要嚴格把好普查培訓關，確保所有參加普查工作的人員都要經過嚴格的培訓。

5、加強宣傳動員，為普查工作營造良好氛圍。做好宣傳發動工作、爭取廣大農村干部群眾的支持是圓滿完成普查任務的重要前提。這次我市農業普查僅現場調查就需要近4000名工作人員參加，加上整個普查工作歷時4年，各級各部門的各類宣傳、組織、試點、數據處理、后勤保障等，需要動員參與的工作人員就更多。因此，各級普查機構、宣傳部門和新聞單位要認真按照《關于做好第二次全國農業普查宣傳工作的通知》要求，充分利用宣傳載體，采取多種方式，廣泛、深入地開展宣傳活動，特別是在普查的關鍵階段，要加大宣傳力度，使廣大干部群眾了解普查、理解普查、支持普查，充分調動參與普查的積極性。

6、加強試點工作，為面上普查提供經驗。試點工作是整個普查工作的重要基礎性工作，是高質量完成普查任務的有效途徑。試點主要解決兩個問題：一是普查方案是否可行，普查表能否順利進行填報，需要做哪些改進和完善；二是采用什么樣的組織形式來進行普查，包括普查員的選調、培訓，政府的協調組織，具體的操作模式，數據質量的控制方法等。我們要選擇具有代表性的鄉鎮開展試點工作，從中發現問題，總結經驗，為高質量完成本次普查工作打下扎實基礎。