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【正文】

南縣城市管理和綜合執法局2020年工作總結和2021年工作計劃

一、2020年工作回顧

（一）市容市貌整治及門店規范經營

市容市貌集中整治128次，聯合交通部門治理馬路市場10余次；取締快活橋、寶林巷馬路市場2處、新人民醫院東門和鴻雁湖廣場馬路市場2處，勸離興盛菜市場和山南巷菜市場外的地攤菜販，整治新顏學校周邊環境。取締有礙市容的標志性宣傳物品10余起，取締占用消防通道和人行道的夜宵攤點30余起。糾正出店經營1萬余起，處理各類投訴240余起。處罰長期占道經營的煤店2處。立案查處擅自挖掘人行道路兩起，處罰金8000元。

（二）違法違規建設及渣土違規運輸查處

嚴厲打擊違法建設。拆除存量違建57處，拆除面積2953.14平方米，拆除新發違建5處，拆除面積581.64平方米。

嚴格審批渣土運輸程序及運輸管控。立案查處渣土運輸車輛未覆蓋及造成遺撒、車輛未沖洗等行為45起。

開展安全生產檢查。切實消除安全隱患，對在建的沙港市建設工地、中科春天工地、南洲府工地和已建成的樂爾樂物流園項目進行立案查處。

（三）環境污染治理

取締露天燒烤40余處，制止焚燒秸稈、建筑垃圾等污染大氣行為180余起。查處餐館、飯店未安裝油煙凈化設施8處，已責令其安裝使用，并督促各餐館、飯店定期清洗。清理拆除魚尾橋至玉潭東南角沿線亂栽亂種的農業種植、雜物、違章搭建達7000余平方米。

（四）交通秩序整治

從7月21日至10月25日，處罰侵占城市道路及違法停放車輛8314臺次，到年底預計查處違停車輛12000余臺次，縣城區內車輛停放規范化，交通秩序明顯提升。新規劃車位80余個，緩解城市車輛停放壓力。

（五）園林綠化建設

完成綠化建設投入590萬元，用于南縣桂花園東路道路綠化、南山村新農村建設、城區街道廣場的行道樹、兩渠、綠化帶的補植養護，以及未接管公共綠地面積維護。

截至目前，南縣2020年城區新增綠地面積10.74萬平方米，綠地率達到39.14%，綠化覆蓋率達到42.64%，人均公共綠地面積9.84平方米。

（六）公用設施管理

今年，投入綜合管護資金 150萬元（其中：廣場基礎設施維護維修經費78萬元、環境衛生保潔72萬元），廣場游園各類設施運轉正常率達到98%、寶塔湖、鴻雁湖水質基本達到了Ⅲ類質量的管護目標。清除城區主要街道、公共場所及背街小巷“牛皮癬”小廣告總量達10多萬處，清除率達90%以上。

（七）路燈照明亮化

今年，累計完成維修路燈850盞，更換各類路燈控制設備189套、更換電纜2000余米，完成應急搶修22次。在火箭、花甲、永安等社區安裝路燈756余盞，功率達70KW。受理群眾路燈報修來電來訪54次。

（八）衛生保潔

今年，共收集轉運處理城鄉生活垃圾92920噸，出動轉運車9240余車次，生活垃圾無害化處理率100%。城鄉生活垃圾統一轉運至湘陰生活垃圾焚燒發電廠進行焚燒處理。新添置120米大功率霧炮車1臺、鏈條式收集車2臺，分類垃圾桶800只、垃圾箱50只，提高了環境作業效率。

二、2021年工作安排

1.整治市容環境秩序。杜絕出店經營、占道經營、馬路市場現象。

2.加強違章建筑巡查拆除。做好建筑工地、大型戶外廣告安全隱患排查，保障安全生產。

3.打好藍天保衛戰。徹底摸排餐飲行業油煙凈化器安裝使用情況。強化工地管理，杜絕渣土揚塵污染，嚴格落實“6個100%”。嚴格管控焚燒秸稈、雜物建筑垃圾行為。

4.整治交通秩序。預計2021年查處違停20000余臺次，興盛東路（興盛廣場至南華路口段）因沒有車位導致投訴多、執法難，懇請縣政府對該路段增設停車場所。

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中圖分類號： TU71 文獻標識碼： A

前言：

在土建工程施工計劃的執行過程中，一旦發現出現偏差，那么就應該在第一時間內對其進行分析，采取何種措施來解決這個問題來保障工程項目順利竣工，由此可見，土建工程施工進度的控制極為重要。

1.在土建工程施工中實施進度管理的重要性

1.1關系到建筑企業的效益

土建工程項目進度管理的實施，是土建工程施工按質按時完工的重要保證，進度管理的效用關系到土建工程企業自身效益的實現。土建工程管理是一項系統工程，既要從施工進度上保持速度，要從施工質量上確保品質，更要從施工信譽上創造工程施工精品。因此，將土建工程施工進度管理控制貫穿于項目管理整個過程之中，從影響土建工程的施工工期、工程量、工程資源等各個因素中進行合理的調配和安排，從而確保土建工程施工項目能夠按時完工，為土建企業實現整體效益具有十分重要的作用。

1.2有利于實現進度、質量和投資效益的統一

加強對土建工程施工進度和施工目標的有效控制，與土建工程施工質量進行全面統一，有效的解決提前完工所帶來的投資于工程提前所帶來的效益進行充分融合，并從土建工程的施工質量和施工進度上，嚴格把握影響施工的因素，從而實現對質量、進度、投資效益的統2.土建工程施工進度管理的影響因素分析

對土建工程施工進度管理影響因素分析，應當堅持從實際出發，從具體的工程特點出發，把施工活動與工程進度計劃相結合。一般來講，影響土建工程施工進度管理的因素既有人員因素，又有施工材料、設備因素、技術因素和資金因素，同時還包括一些不可控的自然地質和氣候因素。其中材料、設備、資金等同屬于施工物資大類，本文將從人員影響因素和物資供應兩個角度研究對土建工程施工進度管理影響因素的有效控制。

2.1土建工程施工進度管理中人為因素的有效控制

人員因素是土建工程施工中對施工進度管理影響大的因素，工程實踐中許多施工進度失控問題都是由于人員管理不到位而造成的。施工實踐中較常見的人為因素主要有以下幾個方面:第一，工程管理人員和工程施工人員對工程施工的標準以及施工條件沒有一個清晰的認識，常常因為對工程施工的技術難度和施工環境低估而造成施工準備工作不足，各方面安排不到位，使得在具體施工中出現許多不合理的地方，進而產生許多問題需要彌補和返工，極大的影響到工程施工進度的正常進展。第二，土建工程施工人員對工程施工操作的規范和要求執行力度不夠，常常會出現面對施工中遇到的問題時，施工人員不能進到其應盡的責任。第三，面對不可控的自然地質和氣候問題時，造成的工程施工工期延后不能進行相應的設施建設。一般來講，施工單位在安排工程施工進度時，為了避免會遇到不可控的自然問題而造成工程施工延誤，應當在施工前期盡量加快工程施工進度，合理安排各個分項目的工程施工先后順序，保證各工序間的無縫銜接。

2.2土建工程施工進度管理中施工物資供應的有效控制

土建工程施工進度管理中施工物資包括的內容較多，一般來講工程施工材料、施工機械設備、工程建設資金投人甚至工程施工技術等都應當包含在工程施工物資的范疇之內。工程施工物資供應是影響土建工程施工進度管理的重要內容。在土建工程中由于供應商供貨期調節不當，常常會出現施工材料供應不及時的情況，不及時的施工材料必然造成施工工期的延誤，造成停工待料的情況出現。另一個方面，施工材料質檢不過關，進場材料數量不足，會極大的造成施工現場管理的不暢。資金的及時到位是土建工程順利施工的重要前提，一旦工程施工出現資金緊張或者供給不及時的情況，工程施工進度必然會受到極大的影響。施工技術和施工工藝的選擇對工程施工進度也有著重要的意義，施工技術和施工工藝選擇不當會產生技術不達標現象出現，工藝和施工要求缺乏科學的統籌和分析，不僅會給工程施工帶來質量隱患，同時還會造成施工進度的進展緩慢。

2.3土建工程施工進度受設計圖紙影響

在對土建工程進行圖紙設計前，需要對施工土地進行勘察，并對所勘察的各個因素都進行一定的整理，防止在對圖紙進行設計時出現問題的遺漏現象，保證基礎性的施工質量管理到位。但是，在實際的土建工程圖紙設計前，并沒有真正的對地質進行相關的勘察，或勘察不夠準確，從而導致各個因素對設計圖紙有嚴重的破壞，進而造成圖紙設計不夠完善，對后續的土建工程施工進度及施工質量控制有嚴重的影響。

2.4土建工程施工進度管理受材料影響

在工程施工過程中，質量監控的關鍵環節是對原材料、半成品的質量進行監控，因為工程質量的好壞直接受到原材料、半成品質量的影響，同時也對工程施工進度有直接的影響。對原材料、半成品質量進行監控不僅要對鋼化、水泥、防水材料等進行監控，同時還要對所有的進場實物進行產品合格率的檢查和其規格性能的檢查，對一些特殊的物品要進行更加嚴格的監控，例如一些易碎、易潮、易變形、易污染的物品，在進行運輸、裝卸及安裝的過程中都要進行監控，從而保證土建工程施工進度的順利進行。

3.提高土建工程施工進度管理水平的主要措施

3.1完善土建工程施工的目標管理體系

工程施工進度管理目標是土建工程整體施工目標體系中的一個重要組成部分，提高土建工程施工進度管理水平，首先應當從土建工程管理的系統性和綜合型的實際特點出發，對工程整體施工進行管理目標的明確，建立施工總目標體系，進而確定施工進度分目標體系，并為進度管理目標的實現確立明確的責任機制，通過懲罰和激勵制度予以保證，通過編制工程施工進度表，調節各項工程項目和工序的施工進度協調，為總目標的按時實現提供保障。

3.2重視對施工進度任務調節的效率

土建工程具有多樣性、復雜性、系統性等特點，其涉及到影響因素較多，涉及到的單位和部分較多，且在時間上和空間L存在較多的交叉，因此，合理的調節工程施工進度，及時的對有關問題進行調節，有利于應對工程施工過程中出現的問題，保證工程施工進程的正常開展。

3.3編制途徑資源需求計劃

土建工程屬于資源密集型、勞動力密集型產業，其工程施工的正常開展，需要充足的資源進行支撐，比如施下材料的進場，工程施工機械設備的到位，等等。因此，施工單位應當根據工程施工計劃的安排和工程施工的實際特點，制定詳細而合理的資源需求計劃，為每項資源確立細致的需求時間、需求量等，努力做好各類施工資源的充足和準時到位。

3.4對土建工程進行安全管理

在土建工程施工階段的項目施工進度管理過程中，要時刻謹記安全第一的原則，在強調施工進度的同時，加強安全施工宣傳教育，建立相應的安全施工管理機制，增強施工人員的安全施工意識。同時還要建立相應的安全事故責任，從土建工程的整體出發，做到安全管理。特別是對于一線的工程施工人員來說，要發揮安全管理的作用，保證施工過程的安全性，同時這也是保證施工進度不斷加快的基礎。

4.結語

綜上所述，土建工程是一項龐大的工程，土建工程的施工進度受多方面因素的影響，不僅會受到環境的影響，同時還受到材料、施工人員等因素的影響，因此，在對施工進度進行管理與控制時，需要對施工進度各方面的影響因素進行全面分析，以保證對施工進度管理與控制有效的實施。

參考文獻:

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中圖分類號：TU990.3 文獻標識碼：A

室外綜合管線是整個廠區的重要基礎設施，主要包括：雨水、污水管線、自來水管線、消防管線、燃氣管線、噴淋管線、電力管線、通訊管線、熱力管線、動力管線等。如果把廠區內各個車間比喻成人體的器官，綜合管線就是連接各器官的血脈，通過它對廠區供水供電、供冷供熱、排水排污，從而保證廠房的正常運作。因此，綜合管線的施工質量就顯得尤為重要。本人就中國商飛總裝制造中心室外綜合水管線的施工管理及質量管理通過事前、事中、事后三個階段進行控制。

一、事前控制（施工準備階段質量控制）：

1、施工前，充分熟悉圖紙，以免在施工中出錯。組織業主、設計、監理、施工單位進行圖紙會審并交底，形成會審紀要。圖紙會審是施工前的一項重要步驟，是關系今后施工順利與否的一個關鍵程序。重點審查建筑單體內管線與外管線、區外管線與區內管線的接口有無問題；從施工角度考慮，是否有施工難度大甚至不可能施工的結構節點；各專業不同系統的管線是否有交叉沖突的地方；明確各專業管線的標高、位置安排是否合理，管道的坡度、管徑、溝內管道根數是否正確，另外還要保證今后檢查維修的方便性；各系統管線要做到不錯不漏，不碰不缺。管道支架類型和材質要求明確，管溝的具體做法和要求要具體詳盡。

2、審查各專業分包單位是否具有相應施工資質。檢查主要管理人員的資質和到位情況。

3、審查各個系統管線施工進度計劃及施工順序，重點把握各系統管線的先后施工順序及施工區域，避免相互干擾。施工相互干擾的區域通常的做法是調整施工次序，各單位或各專業錯開干擾區域的施工時間。

4、根據綜合管線布置圖、各個單體廠房設計圖及現場實際情況，對管線施工順序作如下處理：

a、一般原則：先施工主管線，后施工支管線；先施工埋地深的管線，后施工埋地淺的管線。

b、一般順序：首先施工雨、污水管，其次施工自來水管、消防管、噴淋管，然后施工動、熱力管線及其它管線，最后施工道路。

4、審查施工單位對各系統管線的施工組織設計，專項施工方案、安全技術措施等。

5、審查廠房單體周圍綜合管線的施工是否已充分考慮到建筑物墻體、接口井、及自然環境的保護措施。同時要查看各管線的檢查井.、閥門井的布置位置是否合理，是否與周圍環境協調，有無沖突的地方。

6、廠區地下水豐富，施工過程中往往需要排水，審查是否制定合理措施以保證周邊廠房使用安全，避免地面不發生過大沉降；施工管線施工要求充分考慮對現有臨時道路及臨時排水的破壞，要有恢復和補救措施；同時還要充分考慮到對廠區現有臨時供電、供水系統的保護，在埋有高壓線區域不得使用挖掘機在其正上方開挖，必須采用人工挖掘；開挖過程中遇到地下管線要采取遷移或工開挖使其外露之后采取吊托等加固措施。

對新材料、新工藝，組織設計單位、監理單位和施工單位進行施工工藝交底，必要時邀請質監站、供貨方參加，并要求供貨方派專業人員到駐現場指導培訓。

各標段施工界面的劃分，各參建單位施工圖紙及施工技術對接，如果室內、外管線由不同單位實施時，各單位應明確各自甩口標高、坐標位置、管徑大小、水流方向、甩口長度、接口方法等。并形成會議紀要，由各方簽字確認。

二、事中、事后控制(施工階段質量控制及驗收)：

本廠區綜合管線施工工程量非常大，具有專業多、施工人數多，專業施工單位之間以及各專業之間施工程序性強的特點；并且大部分為地下隱蔽工程，因此對實施過程中的重要節點、難點和關鍵部位，做重點控制。同時形成系統的管理監督制度和措施，具體如下：

1、嚴格檢查督促實施：要求施工單位嚴格按照既定施工組織設計、施工方案、計劃實施，同時檢查、監督實施情況，發現問題及時協調解決。

2、每周定期召開工程例會，實時掌握工程進度，動態調整達到即定目標計劃；對現場具體問題通過監理、參建單位組織專項協調會解決施工界面、施工順序、交叉作業等問題，并形成會議紀要。

3、材料質量控制：a、資料檢查（包括材料檢驗證明及出廠合格證，合格證上應注明序號、產品名稱、規格型號、生產檢驗日期、合格證編號、生產廠家、數量，如果是甲指乙供材料及設備，檢查是否與招標文件相符，資料是否齊全）；b、實物檢查（實物是否與資料顯示一致，外觀是否有缺陷）；c、現場檢測及送檢。

4、綜合管線施工技術控制重點：

室外綜合管線施工多為地下工程，技術較復雜且點多線長，不同管線材料不同施工處理方法也不同，因此，針對不同的管線采取不同的施工工藝，制定相應的組織管理措施，保證管道安裝的質量。

總的來說，地下管線的施工主要包括以下幾個環節:測量放線——開槽——地基處理及墊層——安管——砌井——試驗——分層回填——地面恢復。不同系統、不同材質的管道安裝質量控制有各自的側重點。

a、首先是測量放線的控制，要做到樁點布置合理，以容易固定和方便施工為原則。在溝槽開挖過程中，要隨時控制槽的標高和軸線。

b、溝槽開挖的控制：每開挖一段距離測量一次槽底高程，盡量避免槽底超挖，對于超挖部分要仔細回填夯實，槽底不得有積水。當地下水位較高或雨季施工時，要有排水措施。溝槽施工不允許槽內積水，要確保地下水位低于施工面2米以下，通常采用井點降水達到降低水位目的。溝槽開挖完成應立即安裝管道并回填，時間過長易引起基槽變形。

c、市政雨水排水管管材主要選用混凝土管、鋼帶增強PE管、加筋管，其中混凝土管安裝必須將承口內表面和插口外表面的油污、雜物清除干凈，

在承口導入面及橡膠圈滑入面充分，及時安裝，避免因過早涂抹劑而使劑干燥，導致橡膠圈因導入面干澀產生扭曲，造成閉水時接口滲水或橡膠圈翻滾阻滑臺。鋼帶增強PE管要控制管道的連接質量，鋼帶管采用熱熔加固方式連接。雨季要注意溝槽積水浮管，要有相應保護措施。另外，管道的坡度和直順度也是值得注意的問題。

d、檢查井施工要注意基礎的性能，需要嚴格勘驗。井壁不得出現任何裂縫，砌縫時灰漿的使用必須到位，不得有空鼓現象；安裝時要做到絕對牢靠；井蓋和井圈的配套必須嚴格按工程要求和圖紙實施。

e、所有排水管在安裝完成后需進行灌水試驗。其灌水高度應不低于底層地面高度，滿水15分鐘后，再灌滿延續5分鐘，若液面不下降即為合格，不滲漏為合格。室內排水、雨水管應還應進行通球試驗，以通暢為合格。

f、溝槽回填物應分層攤鋪，分層夯實，夯實均勻，防止漏夯，每層厚度不得超過20～30CM。管道兩側及管頂以上0.5米處應先填筑，采用人工填夯，管頂上部0.5米以內不得回填直徑大于100毫米的塊石或堅硬的土塊，然后再填筑以上部分。管道兩側和井室四周要同時分層對稱回填，對稱夯實，以防管道受力不均勻發生移位或損壞井室。

任何一項工程在施工時都要做好從前期規劃到具體施工到最終驗收的每一步工作，保證工程材料和施工技術的萬無一失。只有對施工過程中的每一個環節進行嚴格控制和監督，狠抓質量驗收，才能保證施工質量的完美。

參考文獻

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Abstract: the construction site is the main battlefield of construction enterprises, is the transformation of enterprise economic goals to material of the place. To strengthen field management is an important aspect of management of construction enterprises. Therefore, strengthen the management of the construction site, and constantly improve the level of construction site management of Minhe County Construction Engineering, more and more of our county and the Department in charge of construction enterprises. The quality management of water conservancy and Hydropower Engineering in Minhe County building construction site, talk about a few understanding.

Keywords: construction site; quality; management;

中圖分類號： F407.9文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2013）

一、認真考察自身技術，作好技術準備。

作為一個工程項目，特別是裝飾工程，其施工工藝復雜，材料品種繁多，各施工工種班組多。這要求現場施工管理人員務必做好技術準備，首先，必須熟悉施工圖紙，針對具體的施工合同要求，盡最大限度去優化每一道工序，每一分項及分部工程，同時考慮自身的施工隊伍、材料供應、資金、設備等各氣候等條件，認真、合理地做好施工組織設計，確保每一分項工程能納入受控范圍之中。其次，針對工程特點，除了合理的施工組織設計外，還必須在具體的施工工藝上作好技術準備，特別是高新技術要求的施工工藝。

二、科學的施工組織設計，合理的平面布置和資源配置是搞好施工現場管理的有效措施1、科學合理的施工組織設計指導現場施工，全面布置施工生產活動，控制施工進度，保證質量和安全，調整勞力和機械的基本依據。我們在對民和縣水利水電綜合樓工程項目進行深入細致研究的基礎上，對施工中每一階段、每一工種可能出現的技術和難題提出符合施工現場實際的施工方案和技術措施，有效地指導了施工循序發展，保證了工程質量與進度。

2、 我們對民和縣水利水電綜合樓工程根據施工現場空間精心設計、繪制了平面圖，放置在醒目處。對搭設臨時設施，安裝機械設備、堆放材料構件、水電線路鋪設等都認真進行規劃，并在平面圖上予以標識。對各個場所和通道我們設計了標識牌和指示牌。由于組織設計方案清晰，平面圖規劃明確，整個現場做到：臨時設施布局合理、材料碼放整齊、機械操作范圍明確、車輛進出方便、工序銜接緊密、場地衛生整潔、施工雖然緊張，但整個現場卻顯得忙而不亂，井然有序。

3、合理配置施工資源是保證施工現場動態投入生產要達到最佳組合，完全階段施工任務，獲取較大經濟效益的關鍵。在施工過程中，人力、材料和機械需求量不斷變化，在配置施工資源時應力求均衡。要根據進度計劃編制人力、材料、機械進場計劃；根據材料供應與使用情況決定材料儲備量；做到人、機、料、法、環協調統一。實踐證明：違背客觀規律，不計成本而大量增加投入，盲目趕工必將導致施工資源的極大浪費和工程的嚴重虧損。

三、施工過程中要加強材料量的管理。

①各分項工程都要控制住材料的使用。物資消耗，特別是鋼材、木材、砂石料嚴格按定額供應，實行限額領料。在材料領取、入庫出庫、投料、用料、補料、退料和廢料回收等環節上尤其引起重視，嚴格管理。對于材料操作消耗特別大的工序，由項目經理部直接承包。具體施工過程中可以按照不同的施工工序，由工長、材料員分配大型材料使用數量，工序施工過程中如發現材料數量不夠，由材料員報請項目經理領料，并說明材料使用數量不夠的原因。

②也可在項目經理部實行材料包干使用，節約有獎、超耗則罰的制度。

③及時發現和解決材料不節約、出入庫不計量，生產中超額用料和廢品率高等問題。實行特殊材料以舊換新，領取新料由材料使用人或負責人提交領料原因。材料報廢須及時提交報廢原因。以上所提到的提交的各種申請及匯報材料無須大篇幅編寫，簡單說明原因即可，但必須提交，以便有據可循，作為以后獎懲的依據。

四、認真抓好現場施工的質量管理

為了加強建設工程質量的管理，保證工程質量，保護人民生命和財產安全，認證貫徹落實《建設工程質量管理條例》相關規定，建設單位、承建單位、監理單位、設計單位、勘查單位依法對建設工程質量負責，建設行政主管部門和其他有關部門應當加強對建設工程質量監督管理，嚴格執行基本建設程序，堅持先勘察、后設計、再施工的原則，并采用先進的科學技術和管理方法，提高建設工程質量。在工程實務中，工程質量安全監督要從現場實體質量拓展到工程建設參與各方質量行為，工程中的質量往往是由多個主體的違約行為共同引起的，應重點監督工程建設參與各方質量責任是否落實，把責任與法律、權益相結合，以《建設工程施工現場質量保證體系》為重點，強化政府監督，嚴格執法，在工程項目施工前制定合理的監督方案，對責任和義務、相關的程序和監督提出要求，以法律的形式進行明確。

1、應建立完善的質量管理保證體系和領導體系，強化質量意識，落實質量責任，并強化質量技術管理工作，及時對工人進行技術交底，強化工人的質量責任心，同時層層簽訂質量責任保證書，明確質量責任，使質量目標的實現落實到每一個人，并按規定建立獎罰制度，與各級工作人員的經濟利益掛鉤。

2、應嚴格執行質量驗收制度，對工程質量進行巡回檢查，走動管理，對發現的問題必須查明原因，追查責任，并跟蹤檢查整改措施的落實情況，同時在全面抓好施工質量的同時，應針對不同階段的工程特點有針對性地加大管理措施，嚴把材料采購和進場質量驗收關，進入施工現場的建筑材料必須經過檢測，方可進入施工現場，把好建筑材料的檢測關，杜絕不合格品材料混入現場。

五、施工企業應該制定嚴格的現場管理辦法

為了確保工程的順利進行，特制定以下現場管理辦法：施工現場進出口應設置大門，并應設置門衛值班室，應建立門衛值守管理制度，并應配備門衛值守人員，施工人員進入施工現場應佩戴工作卡 ， 并從專用施工通道出入，施工現場出入口應標有企業名稱或標識，并應設置車輛沖洗設施。進入現場的人員必須戴好安全帽，高空作業人員系好安全帶。嚴格按照施工作業時間進行施工，如需加班，必須提前通知，另行安排。服從現場的管理人員指揮，遵守現場的警示標志、標語，以及隔離標志。對施工人員進行安全教育及產品保護教育。嚴格控制現場的環境衛生，做到工完料清場地清，每天的施工垃圾運至指定地點集中堆放，定期處理。 嚴格按照規范進行施工用電，不亂拖亂拉電源線。

六、善于優化建筑施工企業的現場管理

對于建筑施工企業來說，現場管理實際上是我們企業生產經營活動的基礎。同時，它也是企業整體管理工作中最重要的組成部分。換言之，施工企業若想在日趨白熱化的市場競爭中獲得應得份額，就必須優化現場管理。從某種意義上說，現場管理優化水平，代表了企業的管理水平，也是施工企業生產經營建設的綜合表現。優化施工現場管理的主要內容為施工作業管理、物資流通管理、施工質量管理以及現場整體管理的診斷和崗位責任制的職責落實等。通過對上述施工現場的主要管理內容的優化，來實現我們的優化目標。一是以市場為導向，為用戶提供最滿意的建筑精品，全面完成各項生產任務；二是徹底消除施工生產中的浪費現象，科學合理的組織作業，真正實現生產經營的高效率和高效益；三是優化人力資源，不斷提高全員的思想素質和技術素質；四是加強定額管理，降低物耗及能耗，減少物料壓庫占用資金現象，不斷降低成本；五是優化現場協調作業，發揮其綜合管理效益，有效地控制現場的投入，盡可能地用最小的投入換取最大的產出；六是均衡地組織施工作業，實現標準化作業管理；七是加強基礎工作，使施工現場始終處于正常有序的可控狀態；八是文明施工，確保安全生產和文明作業。

七、建立和完善競爭、激勵、約束、監督四大機制，造就一流職工隊伍

1、建立競爭機制。自上而下廣泛實行競爭上崗制度，按照“公平、公開、公正”的原則。具體作用有：一是促進了機關作風的轉變，提高了工作和辦事效率；二是激發了職工的學習熱情；三是提高了廣大職工的勞動生產積極性，有效地促進了施工生產。

2、建立激勵機制。從改革職工最關心的分配政策入手，徹底打破大鍋飯，將職工個人收入與施工產值、質量、安全、成本等指標掛鉤。

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（二）加強整治。我局著力對亂扔垃圾、占道經營、亂停亂擺、噪音擾民等影響__的5類不文明行為進行清理規范。我局集中人力在州二民中、縣一中等縣城多所學校臨街面進行市容執法。一是疏通人行道秩序。以經營店面大門為限，對超店面擺放和懸掛的物[！]品協助業主作出清理，對未經審批的占道攤點一律進行取締。在州二民中前，2家面館出店擺放的灶臺被移至店面以內，所有出店懸掛的雨陽棚被責令收回。縣一完小出口巷子占道買菜攤點阻路十分嚴重，執法人員要求所有攤主將攤點移至中心市場，同時安排一名工作人員定點值守，防止整治后反彈。共規范占道攤點50多個，取締違規攤點3個。二是保持交通暢通。加強摩托車停放管理，要求摩托車按慣例在人行道外邊緣整齊停放，沿街停放車輛要求車主自行將車開走，對不聽勸告的作出鎖車處理，依法開具處罰通知單進行相關處罰，共處理違規停車12起。三是整治各種噪音。嚴格限制流動攤點的喇叭叫賣聲，“北方饅頭”等日常沿街叫賣的聲音銷聲匿跡，在休閑廣場，大型電子顯示屏在“兩考”期間停播，6月7日至12日期間停止一切有音響的健身娛樂活動，工作人員加強巡查，對出現的違規活動一經發現立即禁止，保障周邊培英學校、實驗小學安靜的學習環境，共禁止經營性噪音22起，叫停有音響的校園周邊文化娛樂活動8起。四是提升環衛工作效率。縣環衛所增加學校周邊保潔人員，各學校周邊共安排24名環衛清掃工人，從上午6時至晚上11時實行兩班制清掃，清運車輛運輸次數由平時每天2次增加到3次，保證及時清空校園內外垃圾收儲設施，日清運垃圾量達到13.5噸。五是注重整治后的維護。我局克服整治項目多、人員分散的困難，合理調派人力，安排8名執法人員、15名協管員在各校園周邊定點值守，鞏固保持整治效果不反彈。

一是工作經費十分緊張。為加強__整治后的維護，我局聘請了22名協管員，但是有關學校不愿分擔相關費用，導致我局難以承擔；二是人力投入過于分散。由于縣城市容管理點多面廣，而近期僅全縣性的大型整治工作就有好幾項，使我局投入__整治的人員相對不足。

下步我局將具體抓好以下三個方面的工作：

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【正文】

城市管理和綜合執法局十三五期間工作總結

近年來,在縣委、縣政府的正確領導下，岳陽縣城管局堅決落實縣委、縣政府各項決策部署，主動適應城市管理新形勢、改革發展新要求、市民群眾新期待，全力謀事、攻堅克難、奮勇爭先，逐步實施城市管理和綜合執法體制改革，逐步理順城市管理工作體制機制，大力實施城市精細化管理，努力打造了整潔優美、方便快捷、文明和諧的宜居縣城。現將近年來的工作總結如下：

一、機構改革方面

縣城管局于2019年3月29日掛牌成立，一年來，我局機構體制改革按計劃有序推進，三定方案已確定，職能基本劃轉，人員已基本完成轉隸，機構設置基本到位。一是職責職能按上級改革文件精神基本落實。在縣委、縣政府的高度重視下，我局的改革基本上按中辦〔2015〕37號文件、省委〔2016〕30號文件以及省委辦公廳〔2019〕31號文件精神，整合住建、水利、自然資源、公安、市場、交警、環保等與城市管理和執法的相關職能，并將其職能職責于2019年11月份通過法定方式，已正式劃轉。二是機構設置按工作實際基本組建。按照中央、省、市關于城市體制改革文件精神，比照岳陽市城市管理和綜合執法局的“三定”方案，參照兄弟縣市的做法，遵照岳陽縣的實際情況，岳陽縣城市管理和綜合執法局確定為政府工作部門，下設7個二級機構，局機關內設10個股室。三是人員轉隸按縣改革方案基本到位。局系統干部職工在保持工作力度不減的前提下，嚴格按照岳陽縣改革人事轉隸辦法進行，全系統共接管有編人員163人，無編人員107人，三性用工136人，其他人員389人。四是工資運轉經費、財政預算基本到位。全系統所有機構均確定為全額財政撥款事業單位，工資及運轉經費也基本預算安排到位。五是基本辦公條件初步具備。在縣委、縣政府的高度重視下，在將原鵬程紙業公司辦公樓劃歸我局外，新投入了600多萬元，用于辦公樓、院落改造和設備添置，極大地改善了我局及二級機構的辦公條件。

二、三大攻堅戰方面

脫貧攻堅方面，全力支持聯點幫扶村月田鎮稻田村脫貧攻堅工作，選派37名股室以上負責人與貧困戶結對幫扶，堅持每月走訪貧困戶，實施了一批基礎建設和產業發展項目，促進全村貧困戶人均年收入逐年增加。防范和化解重大風險攻堅方面，在全局上下強化風險意識，常觀大勢、常思大局，堅持守土有責、守土盡責，全面壓實責任，把防范化解重大風險工作做實做細做好。同時，積極拓寬招商思路，采取走出去、請進來的方式，加強企業交流溝通，傳遞信息，推介資源，爭取引入社會資本參與城市管理，推動城市更好發展。污染防治攻堅方面，一是不斷提升垃圾治理能力。近年來，堅持每日對城區532家餐飲門店、45個機關食堂和12所學校所產生的餐廚廢棄物收轉運處置到位，加大城區垃圾站的管理力度，垃圾清運做到隨產隨清。全縣80個非正規生活垃圾堆放點整改到位，新開垃圾場滲濾液處理系統提質改造順利完工。二是不斷強化渣土運輸管理。出臺建筑垃圾管理辦法，成立2家渣土專業運輸公司，配置18臺智能環保運輸車，建成4個流動洗車平臺，啟動GPS信息化監管，認真落實渣土運輸管理要求，嚴格運輸監管和審批制度，確保運輸規范，杜絕拋撒滴漏現象，渣土運輸管理逐步規范。三是嚴格環境執法。督促城區90%的大型餐飲門店安裝了油煙凈化器和環保烤箱，380余家餐飲門店換用環保燃料，有效防治了大氣污染，空氣質量明顯提升；建立24小時輪流值班巡查制，設立熱線舉報電話，對市民反映強烈的各類噪聲污染、餐廚油煙污染行為及時查處；完善《岳陽縣禁止燃放煙花爆竹管理辦法》，通過不懈努力，城區燃放煙花爆竹現象逐年減少，禁炮成效明顯，廣大市民對城市環境管理工作的支持認可度較高。

三、民生實事方面

一是確保市政設施高效運行。新成立的市政設施運行維護中心，堅持以“燈明路暢”為目標，強化路燈管護，清除城區盲點。2019年累計完成維修路燈約3200盞次，更換各類光源電器1180套，副燈380套、共計維護線路83千米，維護專用變壓器15臺，安裝及更換節能燈245只、各類鈉燈，LED燈950只、定時器材35只、路燈門板97片、銅鼻子1245只，確保路燈設施完好率及亮燈率在98%以上；維修全城護欄1600米，地下通道指示牌26塊、裝修頂板45平方米，保障了市政設施高效運行。二是確保燃氣市場安全平穩運行。嚴格燃氣企業經營許可，大力規范燃氣經營市場，實現了燃氣安全“零”事故，獲市主管部門通報表彰。目前全縣共有液化石油氣充裝站24家和2家天然氣站，取得《燃氣經營許可證》的液化石油氣站有20家，關停1家，其余3家正在整改辦理《燃氣經營許可證》。城市供氣已安裝天然氣用戶32061戶，其中居民31867戶、商業179戶、工業15戶。三是做到綠化管養措施扎實。大力開展城區綠化抗旱保苗、補苗和病蟲害防治工作，嚴格查處損綠毀綠行為，完成行道樹補植360株；完成了榮新路、富榮路、賀坪路600余株行道樹樹池整改，安裝樹池篦子；全面實施城區公園綠地“隔草溝”建設，開挖“隔草溝”4740米、“樹圍”6394個，有效杜絕草皮侵噬喬灌木和綠籬的現象。四是力爭廣場服務更加便民。做好公園廣場的清掃保潔、秩序維護、安全保衛等日常管理工作，及時修繕公園廣場各類公共設施，為豐富群眾文化生活提供了有力保障。五是全力服務縣級重點工程。近年來我縣全力推進土地依法征收、棚戶區改造項目，我局積極配合各指揮部對各項目范圍內的違法建設進行拆除。5年來，共配合開展征收拆除行動40余次，依法拆除各類建筑物100余處，拆除面積達54351平方米。六是全面整頓提升市容市貌。深入開展城區早市夜市、餐飲油煙、露天燒烤、馬路市場、戶外促銷、學校周邊環境以及違規種養等一系列專項整治行動，對富源步行街、中心市場、天鵝路、東方路、興榮路等重點路段、重點部位和敏感區域實行蹲守管理。5年來，共規范不文明經營行為9000余起，強制改正2000余人次；切實加強戶外廣告的規范管理，嚴格審批程序，及時清理破舊門店招牌、存在安全隱患的廣告牌匾和燈箱廣告，拆除各類違規門店招牌200余塊，修繕破損門店招牌400余塊，清除亂拉亂扯橫幅1300多條，大型戶外廣告280余處，清理違規張貼物2萬多處，牛皮癬小廣告40萬余張；扎實推進縣城區車輛停放專項整治行動，對屢教不改占用盲道的車輛進行了拍照取證、抄牌，城區市容持續改善。

四、基礎設施和項目建設方面

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1 概述

橋梁施工和其他工程建設行業一樣，人材機以及各項制度管理是整個工程的主體，作為一個成功項目的管理者，不能單抓重點工序，而要有計劃有組織的進行全面管理。

2 施工質量控制管理

2.1測量工作，根據橋梁工程結構形式、規模及施工精度要求，布設平面控制網點，增加水準點，并確保測量數據準確無誤。施工過程中完成各部位的施工放線，并跟蹤檢測各部位的平面位置及高程是否正確。

2.2混凝土工程

2.2.1混凝土澆筑之前對鋼筋、保護層和預埋件進行檢查驗收，必須保證符合設計規范要求后進行混凝土澆筑施工。

2.2.2混凝土澆筑控制澆筑厚度及澆筑速度，混凝土振搗采用插入式振搗棒振搗時，振搗選擇有經驗操作工負責振搗，振搗避免振搗棒碰撞預埋件，澆筑過程中經常檢查模板、管道、錨固端鋼板等，從而保證其位置，尺寸的正確性。

2.2.3混凝土養護：澆注完砼后，立即采用苫布覆蓋加強澆注砼的表面養護，平均氣溫高時延長灑水或蓄水養護時間。

3 施工進度控制

3.1進度計劃編制：施工進場后根據工程項目合同工期和階段工期要求，根據工程實際編制總體切實可行的施工進度計劃。

3.2進度計劃管理：通過生產會議下達工程計劃，為落實計劃，采用通過每日調度會來安排工作。經理部突出狠抓日進度，促進周計劃的實現；通過周計劃實現月計劃的的總體部署。以長計劃、短安排，為指導方針，處處突出“早”字，即只準提前，不準拖后。

3.3在每周和每施工階段對工程進度與實際完成情況進行比較，實行一天一記錄，一周一匯總，找出計劃進度差并分析其原因，根據其原因采取相應措施以保證按照工程工期完成施工任務。各工序自檢合格后，及時報監理工程師驗收，做到工序緊密銜接。

3.4嚴格把住質量關，杜絕返工，避免因質量問題影響工程進度。

3.5根據氣候特點，周密安排好施工項目，項目部對施工隊下達勞動力數量指標，確保勞動人數，保證工程項目如期完成。

3.6加強施工生產調度，合理的安排各分項工程、各工種、各工序，排除一切干擾，合理安排機械設備、施工材料、人力、最大限度地發揮各職能部門的作用，使用熟練工人，加快工程進度。

3.7做好安全保衛工作，杜絕重大工傷、機電、火災、交通等事故，保證工程正常施工。

4 施工安全與文明施工情況

項目部時時把“安全重于泰山”作為一項重點工作來抓，學習傳達分局的安全會議精神，提高工人的安全意識，把安全隱患消滅在萌芽狀態。

4.1安全生產規章制度

4.1.1安全檢查制度：項目部每天針對安全項目進行檢查；項目部每月對班組或個人的安全生產狀況進行檢查，做到發現問題，及時解決，把事故消滅在萌芽狀態之中。

4.1.2崗位職責制度，各種工作人員必須經安全培訓考試合格后方可上崗，不得無證上崗。嚴禁管理人員違章指揮，操作人員違章作業。

4.2機械安全措施

4.2.1各種機械設備要有專人負責維修保養，經常對其關鍵部位進行檢查，施工現場的各種機械嚴禁超負荷及帶病運轉，避免機械故障及機械傷害事件發生。

4.2.2材料、構件運輸車輛要制動靈活功能良好，聽從指揮，燈光信號齊全，過岔口、遇障礙物時要減速鳴笛，不得超限、超速行駛。

4.2.3電氣焊工、機械工等各種作業的特殊工種保證持證上崗

4.3施工用電安全措施

4.3.1對各種電器設備要制定明確的操作規程和使用制度，做到制度上墻，責任到人。設立專職用電管理員，加強對臨時用電的安全管理。

4.3.2接拆電源時必須由專職電工操作，嚴禁無證人員私自接拆、亂拉。

4.3.3臨時用電按照三相五線制，實行兩級漏電保護的規定，合理布置臨時用電系統。配電箱必須設置防護欄，并配以明顯的安全警示標志。

4.4交通安全措施

4.4.1嚴格遵守《中華人民共和國道路交通安全法》，所屬車輛必須按規定使用車輛通行證，對所有的通行證不得轉借或賣給他人。

4.4.2嚴禁酒后駕車、疲勞駕駛和非司機駕車。嚴禁闖紅燈、走逆行、超限、超速、闖禁行。司機必須服從交通民警的指揮，必須禮讓首長和外賓勤務車隊。

4.5消防安全措施

4.5.1組織和建立義務消防隊，學會使用滅火器材。按照有關消防規定，根據不同的部位配備必要的滅火器，滅火專用砂，施工現場和生活區臨設搭建符合消防要求水源布置合理。

4.5.2經常對職工進行防火教育，對現場存在的問題隨時提出整改建議，勒令其及時改過，對問題嚴重的進行批評教育，并對其進行處罰。

5 環境保護與節約用地措施

認真落實貫徹北京市的相關文件以及分局的相關文明及環保施工要求，我部在施工中將盡一切可能最大限度的減少由于施工給外界造成的各種干擾和不利影響。項目部將以“基本消除揚塵、徹底防治遺撒、強化文明施工”為主要任務，加強現場管理，采取以下措施：

5.1嚴格按施工組織設計部署施工，并經常檢查現場，與實際施工矛盾時，及時調整方案，報批后實施。

5.2采用封閉式圍擋駐地，駐地內包括項目經理部，辦公及生活區，食堂、材料加工及堆放區，汽車、機械設備停置區，倉庫設施。

5.3場地內有施工平面圖，安全生產管理制度、消防保衛管理制度、場容環聲環境制度、管理職責等，內容詳細、字跡整潔。

5.5施工場地和道路平整暢通，并有排水設施，現場內土方，零散碎料、垃圾及時清理，所有物料及設備擺放整齊。

6結語

在實際工程建設過程中，人們往往認為一道道工序的施工技術直接影響著整個工程的質量，在現代化工程管理中，除了重點難點工序和施工細節的質量以外，對于施工進度、施工安全、環保節能都應當與施工技術相結合，才能達到最佳的施工質量，創造最大的經濟效益。

參考文獻：

篇（8）

把抓好隊伍建設作為開展城管工作的重要任務，堅持依法行政、文明執法，堅持以人為本，執法為民，拓寬工作思路，轉變思想觀念。

1、始終強化班子的領導建設，促進班子團結協作，以領導班子帶動整個隊伍建設，在圍繞中心、服務大局的前提下開展工作。

2、狠抓學習教育培訓，促進業務能力的提高，創新城管執法工作理念，改進城管執法工作方式，提升日常管理服務水平。

3、積極完善考核督查評比制度，做到以制度管事，以制度管人，促使大隊管理朝著正規化、制度化方向發展。

二、提高城市管理水平，提升市容秩序標準

1、推行精細化管理，著力提升市容環境管理水平。按照城市管理的要求，完善管理措施，創新工作方法。建立完善的督促檢查機制，做到發現一處，督促一處，整改一處。     

2、推行科學化管理，嚴格規范市容秩序標準。按照縣城區主干道嚴禁、次干道嚴控、小街小巷逐步規范的工作方針，采取“疏堵結合、嚴格執法”，的管理辦法，進一步完善城區不同管理標準區域，實施分級管理，提高城市管理水平。

三、加大綜合整治力度，切實提升城市品質

1、在加強市容秩序管理方面：在日常管理基礎上，以專項整治為突破口，全面整治違規占用城市道路從事經營活動的行為，嚴禁沿街店面出店經營，嚴禁在沿街兩側搭建各類棚點、堆放物料；積極引導流動攤點進入疏導點內規范經營；對影響縣城區市容市貌的各種違規行為加大行政處罰力度。

2、在加強違法建設管理方面，依據《萬載縣規劃區范圍內違法違規建筑管控辦法》，采用無人機空中巡查和控違隊伍地面巡查相結合的手段，“日巡夜查”和“重點巡查”相結合的模式，確保日常巡查中時間和空間上的不失位；發動村、社區加大控違工作力度，力求早發現、早制止；對發現違規建設行為，及時移交屬地鄉鎮（街道），促進責任主體的工作落實；積極聯動，控拆結合，確保每處違建得到及時處理。

篇（9）

0 引言

施工總平面圖是指在施工用地范圍內，對各項生產、生活設施及其他輔助設施進行規劃的總布置圖。它是按照施工部署、施工方案和施工總進度的要求，對場地內的道路走向、材料堆放位置、臨時建筑和臨時水電管線布局等做出合理規劃，它是正確處理整個施工場地各種關系的總圖，也是施工準備工作的主要內容，正確指導現場作業人員進行有組織、有計劃地安全文明施工的基本條件。對施工項目管理人員來說，合理科學地進行施工總平面圖的布置和管理顯得至關重要。

1 要掌握施工總平面圖的參考資料和編制內容

1.1 參考的資料有：①項目所在地區的原始資料，包括建設、勘察、設計單位提供的資料，和標明原有和擬建工程的位置和尺寸及地形變化的建筑總平面圖。這是正確決定倉庫和加工廠的位置，以及鋪設工地運輸道路和解決工地排水問題所必須的資料。②與本建設工程有關的一切已有的和擬建的地下管道位置。這是為了避免把臨時建筑物或倉庫布置在管道上面，這是考慮是否可以利用永久性管線為施工服務的要求。③施工部署和主要工程施工方案，施工總進度計劃，施工現場實際情況，調查收集到的地區資料，由此可以了解各個建設階段的施工情況以及各建筑物的施工順序。這樣可以考慮把屬于后期施工的建筑物及構筑物的場地，作為某些臨時建筑或倉庫的場地。④各種建筑材料、半成品等供應情況及運輸方式，施工機械及運輸工具的數量，工程業務量及其他有關參考資料。這些資料便于規劃工地內部的運輸線路。⑤構件、半成品及主要材料需要量計劃。⑥水源、電源及建筑區域的豎向設計資料。可以據此布置水電管線和考慮土方的挖填調配。

1.2 編制內容有：整個建設項目的建筑總平面圖，包括一切地上、地下的已有和擬建建筑物的平面位置和尺寸，施工用地范圍、圍墻、入口、道路的位置，建筑材料、構件的倉庫和堆放地點，半成品加工場地，取土及棄土位置，大中型機械設備的位置，管理和生活用臨時房屋，供電、給排水等管線和設施，安全消防設施，永久性、半永久性坐標的位置，特殊圖例、方向標志、比例尺等。

2 要了解施工總平面圖布置的原則

①根據施工部署、施工方案的要求，結合工程進度計劃進行分階段分區域布置；②分開設置生產區、生活區、辦公區；③盡可能縮短運距、減少二次搬運、減少占地；④減少擾民，做好環境保護和文明施工；⑤充分利用各種永久性建筑物、構筑物和原有設施為施工服務，降低臨時設施的費用；⑥充分考慮勞動保護與職業健康的要求，同時滿足安全生產和消防的要求；⑦遵守當地主管部門和建設單位關于施工現場安全文明施工的相關規定。

3 要熟悉施工總平面圖的布置流程

3.1 施工總平面圖的布置流程是：①設置大門，引入場外道路；②布置垂直機械設備和大中型機械設備；③布置倉庫、堆場；④布置加工廠和攪拌站；⑤布置現場運輸道路；⑥布置臨時房屋和設施；⑦布置臨時水電管線網和其他動力設施；⑧繪制圖例。

3.2 施工總平面圖的布置要點

3.2.1 設置大門，引入場外道路。一般來講，施工現場要設置兩個以上大門。大門應考慮周邊路網情況、轉彎半徑和坡度限制，大門的高度和寬度應滿足車輛運輸需要，盡可能應與加工場地、倉庫的位置要求一致。

為了便于場地的充分利用或在場地較小的情況下，我們可以提前修建永久性的道路，為工程服務。當然要考慮進場位置和轉彎半徑，若部分不滿足要求可以修建臨時道路。

3.2.2 布置垂直運輸機械設備。固定式垂直運輸設備的布置，要根據建筑物的平面形狀、高度、材料、構件的重量，考慮機械的負荷能力和服務范圍，做到便于運送，便于組織分層分段流水施工，便于樓層與地面的短距離運輸。布置塔吊時，應考慮其覆蓋范圍、可吊物件的運輸和堆放；布置混凝土泵的位置時，應考慮泵管的運輸距離、混凝土罐車行走方便。

3.2.3 布置倉庫、堆場。考慮到運輸和裝卸料的方便，倉庫和材料堆場、構件堆場的位置是應盡量靠近使用地點或在起重能力范圍以內，以縮短運距，避免二次搬運。倉庫一定要位于平坦、寬敞、交通方便之處，并有一定的裝卸區，滿足技術安全方面的規定。

3.2.4 布置加工廠和攪拌站。總的布置原則是盡量減少材料和構件的運輸次數，將有關聯的加工廠集中布置。大多數情況下，把加工廠集中在一個地區，布置在工地的邊緣，這樣既便于管理，有能降低鋪設道路、動力管線及給排水管道的費用。混凝土攪拌站的布置有集中、分散、集中與分散布置相結合三種方式。砂漿攪拌站多采用分散就近布置。木加工場地、水電管道及鋼筋的加工棚宜布置在建筑物四周的較遠處，并有相應的材料成品堆場。

3.2.5 布置現場運輸道路。首先根據各加工廠、倉庫及各施工對象的相對位置，設計運輸路線圖，修筑臨時道路，區別出主要道路和次要道路，施工現場的主要道路必須進行硬化處理，主干道兩側應有排水設施。也可提前修建永久性道路的路基鋪設簡單路面為施工服務，原則上臨時道路要把倉庫、加工廠、堆場和施工點貫穿起來。按貨運量大小設計雙行干道或單行循環道要滿足運輸和消防要求。根據規定，主干道寬度單行道不小于4m，雙行道不小于6m，木材場兩側應有6m寬通道，端頭處應有12m×12m回車場，消防車道不小于4米，載重車轉彎半徑不宜小于15m。

3.2.6 布置臨時房屋和臨時設施。臨時房屋的修建可采用可拆裝的活動房屋。有已建房屋時，可利用已建的永久性房屋。當條件允許時，做到生活區、辦公區和施工區三區獨立布置。現場無條件時，現場只設置辦公用房。辦公用房宜設置在工地入口處。

作業人員宿舍一般宜設置在場外，并避免設在不利于健康的地方。職工宿舍內必須保證一定的生活空間，室內凈高不得小于2.4m，通道寬度0.9m以上，每間宿舍居住人員最多不得超過16人。作業人員用的生活福利設施，宜設置在人員較集中的地方，或設置在出入必經之處。食堂宜布置在生活區，也可視條件設置在施工區和生活區之間。

3.2.7 布置臨時水電管線網和其他動力設施。臨時總變電站應設置在高壓線進入工地處，避免高壓線穿過工地。在用水中心和地勢較高處設置臨時水池、水塔。管網一般沿道路布置，供電線路應避免與其他管道設在同一側。要將支線引到所有使用地點。

3.2.8 繪制施工總平面圖。施工總平面圖是施工組織總設計的重要內容，是要歸入檔案的技術文件之一，因此，在正式施工總平圖前要綜合考慮，反復修改，方案比較，最后確定下來，按正式繪圖規則、比例、規定代號和規定線條繪制，把設計的所有內容一一標繪在圖上，標明圖名、圖例、比例尺、方向標記并附必要的文字說明。

4 要加強對施工總平面圖的管理

施工總平面圖應隨施工組織設計內容一起報企業技術負責人和總監理工程師審批。

加強施工總平面圖現場管理就是為了展示企業形象，整潔場容場貌，方便施工，確保安全，從而更好地開展施工現場各項活動，提高生產效率，便于貫徹相關法規，取得參建各方的認可，贏得社會信譽。

總體要求就是：安全第一，文明施工，秩序井然，整潔衛生，不擾民，不破壞生態環境。

4.1 出入口的管理。施工入口處應設置門崗，并落實保衛制度，安排保衛人員輪流值班，負責人員出入登記、材料設備運輸出入登記和檢查，閑雜人員禁止入內。現場大門應設置警衛崗亭，安排警衛人員24小時值班，查人員出入證、材料運輸單，做好安全管理。

根據《建筑施工現場環境與衛生標準》規定：施工現場出入口應標有企業名稱或企業標識，主要出入口明顯處應設置工程概況牌，大門內應有施工現場總平面圖和安全生產、消防保衛、環境保護、文明施工等制度牌。

4.2 加強現場消防和環境保護的管理。嚴格執行《中華人民共和國消防法》，實行消防安全責任制，建立健全消防管理制度，加強消防安全教育，現場臨時道路應滿足施工期間的消防安全要求，防火報警系統要與現場實際情況相結合，保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區、防火間距符合消防技術標準。在宜發生火災的場所和儲存易燃易爆器材的倉庫，實行每日防火巡查，并建立巡查記錄，定期組織消防演練。施工現場嚴禁焚燒各類廢棄物。禁止在有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火。施工現場動火作業必須按照規定事先辦理審批手續，并采取相應的消防安全措施。

4.3 加強衛生防疫管理。加強對工地廚房、餐廳、廚房工作人員和餐具炊具的管理。工地食堂必須辦理衛生許可證，廚房工作人員經體檢持健康證上崗。做好衛生防疫工作，確保食品衛生，不得發生傳染病和食物中毒事故。同時落實防暑降溫措施。

篇（10）

具體舉措：——突出一根主線

重點突出城市長效管理這一主線，構建“橫向到邊、縱向到底、責任全覆蓋、管理無縫隙”長效管理工作格局。堅定不移以推進條塊結合為重點的長效管理。一方面，我們將積極倡導和推動大城管格局。按照縣委、政府的部署決策，深入研究、不斷探索，進一步加強與相關職能部門的協調配合，建立健全城市管理會商制度，努力構建常態化聯合執法機制，優化管理資源，整合執法力量，形成城市管理齊抓共管態勢；進一步完善和細化部門包保體制，明確包保內容、嚴格包保責任，開展包保效能評估活動，激發參與熱情，鼓舞包保干勁，營造城市社會化管理氛圍；另一方面，我們要主動實踐重心下移。城管工作靠基礎管理顯現效能，靠市容市貌體現價值，作為城市管理主力軍，我們更要主動進位、不遺余力地推進管理重心下移，切實把工作重點落到實處。

——推進兩大創新

一是積極推進體制創新，立足我縣實際積極學習借鑒大理市、祥云縣城市管理改革先進經驗，探索城管綜合執法新路徑，整合城管、公安、工商、衛生等執法資源，構建城市管理綜合執法條塊聯動協作平臺，切實解決城市管理中條塊分割體制弊病。

二是積極推進機制創新，健全城市管理監督考核激勵機制、管理與執法聯動機制、科技利用機制、群眾參與機制等各項工作機制，建立科學公正城市管理評價指標體系，形成“大城管”、大家管格局，構建公眾參與機制，實現城管執法與社會和諧統一。開展“問計于民”活動，廣泛征求市民群眾意見建議，不斷拓寬城市管理公眾參與、社會協同渠道。積極創造人人參與城市管理的良好氛圍。

——加強三項措施

一是加強建設與管理并重的實施，按照城市建設改造提升工作方案，進一步加強縣城綠化、亮化和美化工作。以縣城東區為重點加強對城市綠化、亮化、美化以及凈化的管理。

二是加強日常管理與專項整治并舉的措施。堅持日查日報和滾動式管理制度。聯合交警、工商、公安、衛生、宣傳等部門定期作專項整治。

三是加強嚴管和重罰跟進的措施。對長期占道經營、長期違規建設、車輛長期亂停亂放等行為作嚴加管理，對無視法律法規行為作從重處罰。

——強化四個建設

一是加快推進“智慧城管”建設，按照“統籌規劃，分支實施、應用主導、資源共享、突出重點、務求實效”的原則，加快推建“數字城管”項目建設。

二是強化黨員干部隊伍建設。黨員干部隊伍建設繼續推進“創先爭優”和“四群”主題教育實踐活動，切實隊伍效能建設和作風建設，建設一支求真務實，廉潔高效黨員干部隊伍。

三是強化城管執法隊伍建設和城管執法人員培訓。每月至少開展1次“城管大講堂”培訓，辦好“小課堂”，提高隊員學以致用能力。及時解決工作難點、熱點問題，加強思想政治教育，增強隊員使命感、責任感和緊迫感，突出精細管理，建立爭先創優用人機制，激發干部職工干事創業熱情增強隊伍的凝聚力和戰斗力，努力提升城管執法隊伍形象。

四是強化城管宣傳陣地建設。多渠道、多角度宣傳城管執法工作，進一步拓展與宣傳部門和新聞媒體合作與溝通。充分發揮輿論宣傳正面導向作用，著力提高宣傳層面、檔次。增強報道深度、廣度；大力開展城管執法宣傳。發動城管義工上街宣傳服務，開展城管進社區、進學校、進企業、進機關活動，深入營造良好的城管法治環境。

——抓好五項治理

一是抓好市容環境衛生治理。以縣各類創建、大型活動為重點充分發揮市容管理基礎性作用。不斷推進“門前責任區”制度落實，加強占道經營的整治工作，重點整治“臟、亂、差”，達到“坐商歸店、游攤進市、門前三包”要求；切實抓好渣土清運、亂倒行為監管，加大對拋、撒、滴、漏等運輸車輛查處力度；扎實抓好“牛皮癬”整治。

二是抓好“兩違”專項治理。繼續以“兩違”聯動工作機制為抓手，有效發揮聯席會議作用，加大“兩違”現象巡查密度和查處力度，嚴格實行片區管理負責制，堅決做到人人負責、個個盡心、執法有力。與相關職能部門聯系和協調。實現巡查、協管、舉報有機結合。堅決處理好小區、城中村及城郊結合部等違法用地和違法建設行為。

篇（11）

中圖分類號：TD327.3 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）20-0269-01

安全管理是煤礦生產管理工作的重中之重，其在煤礦各個生產環節中占據著重要的位置。而煤礦工傷事故的安全管理，不僅關系著煤礦生產人員的生命健康安全，同時也關系著生產企業的利益，更加關系到國家和社會的長遠發展。因此，煤礦工傷事故的安全管理工作也受到了越來越多的重視。只有從當前煤礦事故的安全管理工作中存在的不足出發，采取有效的措施對其進行不斷的改進與完善，才能有效的實現安全生產，促進煤礦生產企業穩定、持續的發展。

一、礦井工傷事故原因分析

1、操作人員素質參差不齊、安全意識淡薄。

（1）隨著礦井高科技含量增加和機電設備現代化程度的不斷提高，要求機電操作人員必須具備嫻熟的技術、過硬的本領和牢固的安全意識。據統計，在某礦近幾年發生的數起工傷事故當事人中，小學文化程度的占40%，初中文化程度的占40%。文化基礎差造成難以理解和消化機電技術知識，在操作過程中達不到安全操作規程的要求。

（2）煤礦井下工人基本素質不高，多數人不具備基本的安全保護技能，有章不循者大有人在。特別是特種作業人員文化程度參差不齊，掌握特種作業技術不嫻熟，再加上特種作業人員調換，崗位的調整，也給安全埋下隱患。

（3）事故責任追究不嚴，得過且過，責任人未吸取教訓導致了安全事故屢屢發生。事故追究原則是四不放過，要求對事故責任者要嚴肅處理，使其吸取教訓，杜絕類似事故再次發生。某礦綜采隊近年來發生的事故如下：2010年5月6日5時30分左右，2301綜采工作面，驗收員萬某拉完機頭進尺后，發現轉載機和皮帶尾下煤塵、浮煤較多，順手拉著補打超前的高壓供液壓管路準備進行沖洗，萬某知道高壓危險，就讓皮帶司機賀某幫忙開截止閥，由于設備正在運行噪音大，萬某未抓牢高壓管，賀某已經將截止閥開到最大，高壓液射到兩人面部造成面部軟組織受傷（浮腫）；2011年7月20日早8點機電檢修班張某縮短工作面運輸機刮板鏈過程中，使用單體支柱頂鏈子時，防護措施不到位，由于站位不當，單體支柱滑脫，將張某腿部砸傷，造成右腳骨折；2011年8月9日，2401綜采工作面當班班長高某安排霍xx等6人將1個支架推移千斤頂由工作面機頭部拉運至機尾，在拉到50架時千斤頂外殼扳在支架底座上，活柱被閃出，霍xx躲閃不及時左腳被夾，導致左腳三處骨折；2011年11月30日16時10分左右，2401綜采工作面大塊煤不斷堵塞轉載機，班長金星看到此情況，未停機情況下用錘頭進行破煤，此時多塊大塊煤堵在破碎機進料口處，與三機工高華在搬的過程中由于大塊煤滑了一下，他沒有來得及躲避，大塊煤滑下來將他的左手指壓在破碎機進料口擋煤板上，造成其左手指骨折。 2012年7月10日7時左右，2402綜采工作面班長齊某在組裝采煤機搖臂時，手動葫蘆在起吊搖臂時，由于安裝葫蘆位置不當在剛離地時，向齊某側滑動，將齊某右腳擠在浮煤里，造成齊某右腳面骨折；2012年11月28日零點班在7點30分，2402工作面煤機由機尾向機頭開機，開在85#支架處，煤機滾筒甩出一小塊煤，打在班長兼司機張占紅左眼上，使左眼受傷，造成左眼視力較差，僅有0.3°，經醫院證明屬重傷事故；2013年4月15日08時10分左右，2402工作面采煤機由機尾行駛至機頭20#支架處時，工作面大塊煤堵塞刮板運輸機，三機工王斌緊急將運輸機進行閉鎖，跟班人高和平看到運輸機停機后，到達機頭后立刻迎上前去用錘頭進行破煤，由于腳未站穩，左腳向下滑了一下，掄起的錘頭砸在了高和平的右腳上，造成其右腳趾骨折。還發生了多起頂板事故和運輸事故，可是嚴格進行追查的事故卻寥寥無幾，追其原因主要是區隊發生事故后隱瞞不報；管理部門總有一種只要不發生傷亡事故就不算事故的意識，總認為這些未遂事故、碰手碰腳人身事故認為沒有啥，小事故不追究，大事故追究只是走過場應付差事，尤其是對管理人員的責任追究更是如此，怕得罪人，老好人思想，追究事故、處理事故得過且過，應付了事，使事故責任者誤認為處理自己只是不得已的事，并不是因為自己有過失，對本次事故負有責任而得到處理；而且處理也是避重就輕，不痛不癢，使職工的內心沒有受到觸動和教育，不能虛心接受事故教訓。部分區隊管理人員總認為礦井地處陜北地區，相對于關中老區，地質條件相對較好，受地質災害威脅的程度相對較小，小磕小碰事故沒有傷及生命或沒有造成損失，于是“大事化小、小事化了”地不及時向上級匯報，從輕處罰或簡單警告，從而造成同類事故再次發生。據統計，某礦綜采隊80%的工傷事故是因違章造成的，因此提高從業人員安全技能特別是自覺遵章守紀的意識，任重而道遠，且又尤為緊迫。

2、綜采工作面生產是“一條龍”作業，只要一臺設備出了問題，整個系統就停止運行，直接影響了礦井生產。缺乏崗位責任心和安全意識，在工作中脫崗以及違章作業等現象無疑為安全生產埋下隱患。

3、設備預防性維修、保養不到位。機電設備日常的檢查、維修與保養工作相當重要，由于個別機電維修人員平時不重視對設備的維修、保養工作，抱著“小車不倒只管推”的思想，只要設備在自己負責的八小時不出問題的消極意識。班班得過且過，對設備運行中的異常聲音、氣味等不進行認真觀察，進行簡單處理后設備帶病運轉，導致一些小毛病演變成大問題，或者更換一個螺母就能解決的問題到最后不得不更換一臺電機，因此帶來的經濟損失和造成機電事故的現象也曾發生。

4、安全培訓不足。盡管公司出臺了一系列安全培訓制度，每年都有詳細的安全培訓計劃，例如：入礦培訓、周二、周五安全學習、班前培訓。以師帶徒等，但是在培訓過程中沒有注重培訓的實效性，而只是為完成計劃，為發證進行培訓，根本就沒有起到安全培訓的作用。致使職工安全知識缺乏，技術素質不強，在生產過程中對設備的性能、原理不清楚，問題不會判斷，操作不規范，對安全隱患嚴重性認識不清，沒有正確的安全觀念和隱患防范意識，給安全事故的發生創造了條件。

二、預防綜采工作面工傷事故的措施如下：

一是加強職工安全技術培訓，提高職工安全技術素質。對各類崗位操作人員上崗前要經過扎實的安全技術培訓，考試（包括現場操作）合格，頒發合格證，人人持證上崗，按章操作，嚴禁無證上崗，上崗前必須對職工進行個人安全確認、聯保確認，零散作業聯保確認、多人配合作業確認、菜單式交接班確認，對開關、按鈕、閉鎖、放炮器等需本人斷開、工作結束后本人恢復的涉危操作，創造條件實施一人一鎖一鑰匙管理，嚴格按三三整理菜單內容和規定程序開展整理工作，開工前整理應進一步完善“三員聯簽”開工和四位一體安全確認制，班中整理原則上在新的作業循環或新的工序開始前進行，整理結束后，必須填寫三三整理確認牌板，讓現場所有人員了解整理結果。要做到“三懂”、“四會”。

二是對各類工傷事故認真分析，編制本區對的事故案例，班前會進行反復學習，使職工受到教育。對于發生的工傷事故，無論時間長短、性質輕重、責任大小，都要認真組織技術人員和當事人按照“事故責任倒查法”詳細分析事故原因和找出責任者，嚴格按照《安全獎罰細則》、《職工個人安全賬戶》、《重大隱患及嚴重三違》進行考核，獎罰兌現。對于事故當事人要進行思想教育，使其心服口服，吸取教訓受到教育，制定并落實切實可行的防范措施，杜絕類似的事故發生。