緒論:寫(xiě)作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇安全生產(chǎn)培訓(xùn)的內(nèi)容范文,希望它們能為您的寫(xiě)作提供參考和啟發(fā)。
為了提高煤礦安全生產(chǎn)管理效果,定期開(kāi)展安全培訓(xùn)工作成為了煤礦安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。為了提高煤礦安全培訓(xùn)質(zhì)量,達(dá)到滿足煤礦安全生產(chǎn)管理需求的目的,在具體的安全培訓(xùn)工作中,應(yīng)著重提高培訓(xùn)的針對(duì)性和培訓(xùn)質(zhì)量,具體應(yīng)從制定明確的安全培訓(xùn)目標(biāo)、合理選擇安全培訓(xùn)內(nèi)容以及提高安全培訓(xùn)的針對(duì)性和覆蓋面等方面入手,保證煤礦安全培訓(xùn)工作能夠取得實(shí)效,為煤礦安全生產(chǎn)管理工作提供有力的支持,滿足煤礦安全生產(chǎn)管理工作的實(shí)際需要,提高煤礦安全生產(chǎn)管理工作的實(shí)際效果。
1煤礦安全培訓(xùn)應(yīng)制定明確的安全培訓(xùn)目標(biāo)
基于煤礦安全培訓(xùn)工作的實(shí)際需要,在安全培訓(xùn)過(guò)程中,制定明確的安全培訓(xùn)目標(biāo)是做好安全培訓(xùn)工作的關(guān)鍵。結(jié)合煤礦安全培訓(xùn)工作實(shí)際,具體應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手:
1.1制定階段性的安全培訓(xùn)目標(biāo),并做好培訓(xùn)目標(biāo)的分解
考慮到煤礦安全培訓(xùn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,制定階段性的安全培訓(xùn)目標(biāo)是指導(dǎo)安全培訓(xùn)工作有效進(jìn)行的關(guān)鍵。為了保證安全培訓(xùn)目標(biāo)得到有效實(shí)行,做好培訓(xùn)目標(biāo)的分解十分重要。煤礦企業(yè)在設(shè)計(jì)和策劃培訓(xùn)時(shí),要在充分調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上.根據(jù)不同的培訓(xùn)目標(biāo)、不同的培訓(xùn)層次和不同的培訓(xùn)對(duì)象,考慮培訓(xùn)對(duì)象的崗位職責(zé)要求、專業(yè)技術(shù)能力、受教育水平、工作經(jīng)驗(yàn)、曾經(jīng)接受過(guò)的培訓(xùn)以及可承受風(fēng)險(xiǎn)等的因素,制定不同的有針對(duì)性的培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃與大綱。
1.2根據(jù)安全生產(chǎn)管理的實(shí)際要求確定安全培訓(xùn)目標(biāo)
在培訓(xùn)目標(biāo)制定過(guò)程中,應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行深入的分析,做到根據(jù)安全生產(chǎn)管理的實(shí)際需要確定安全培訓(xùn)目標(biāo),使安全培訓(xùn)目標(biāo)能夠達(dá)到安全生產(chǎn)管理的要求,提高安全培訓(xùn)目標(biāo)的針對(duì)性。
1.3把握安全培訓(xùn)原則,提高安全培訓(xùn)目標(biāo)的可行性
為了提高安全培訓(xùn)質(zhì)量,在安全培訓(xùn)目標(biāo)確定過(guò)程中,應(yīng)把握全面性、有效性和針對(duì)性的培訓(xùn)原則,提高安全培訓(xùn)目標(biāo)的可行性,使安全培訓(xùn)目標(biāo)能夠得到有效貫徹落實(shí)。
2煤礦安全培訓(xùn)應(yīng)合理選擇安全培訓(xùn)內(nèi)容
考慮到煤礦安全培訓(xùn)工作的特殊性,在培訓(xùn)內(nèi)容的選擇上,除了要突出煤礦生產(chǎn)特點(diǎn)之外,還要與煤礦的生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合,達(dá)到提高安全培訓(xùn)針對(duì)性的目的。因此,煤礦安全培訓(xùn)應(yīng)合理選擇安全培訓(xùn)內(nèi)容,具體應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手:
2.1做好員工安全意識(shí)的培養(yǎng)
在煤礦安全培訓(xùn)過(guò)程中,在具體安全培訓(xùn)內(nèi)容的選擇中,首先應(yīng)做好員工安全意識(shí)的培養(yǎng),讓員工具備基本的安全意識(shí),能夠認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性,并在具體生產(chǎn)中掌握必要的安全知識(shí)。安全活動(dòng)要求實(shí)實(shí)在在,煤礦應(yīng)積極組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)“、安康杯”競(jìng)賽活動(dòng),提出了“安全在我心中、安康在我手中”的活動(dòng)口號(hào),做到“宣傳、組織、考核”三到位。充分利用黑板報(bào)、壁報(bào)欄、標(biāo)語(yǔ)口號(hào)等形式,大張旗鼓地進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,消滅安全教育死角,杜絕安全知識(shí)盲區(qū),確保安全教育培訓(xùn)合格率和安全教育覆蓋率均達(dá)到100%。
2.2做好員工基本安全生產(chǎn)常識(shí)的培訓(xùn)
除了做好安全意識(shí)的培養(yǎng)之外,在煤礦安全培訓(xùn)過(guò)程中還要做好員工基本安全生產(chǎn)常識(shí)的培訓(xùn),讓煤礦員工能夠掌握基本的安全生產(chǎn)知識(shí)和必要的逃生技巧,最大程度的保證煤礦員工的生命安全。堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,每月定期召開(kāi)一次安全生產(chǎn)例會(huì),研究分析生產(chǎn)中出現(xiàn)的安全問(wèn)題,消除安全隱患,消滅事故苗頭,制定整改措施,并進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)注意事項(xiàng),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,確保安全文明生產(chǎn)。
2.3做好員工安全操作技能和突發(fā)事故的安全培訓(xùn)
在具體培訓(xùn)中,還要加強(qiáng)員工安全操作技能和突發(fā)事故的安全培訓(xùn),做到提高員工的操作水平和工作能力,并能夠在遇到突發(fā)事故的情況下有效保護(hù)自己,提高安全培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。
3煤礦安全培訓(xùn)應(yīng)提高安全培訓(xùn)的針對(duì)性和覆蓋面
基于煤礦安全培訓(xùn)的特點(diǎn)及其特殊性,在煤礦安全培訓(xùn)過(guò)程中,提高安全培訓(xùn)的針對(duì)性和覆蓋面是十分重要的。結(jié)合煤礦安全培訓(xùn)實(shí)際,具體應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手:
3.1煤礦安全培訓(xùn)應(yīng)重點(diǎn)圍繞煤礦生產(chǎn)實(shí)際
為了保證煤礦安全培訓(xùn)能夠取得實(shí)效,在具體培訓(xùn)過(guò)程中,應(yīng)重點(diǎn)圍繞煤礦生產(chǎn)實(shí)際進(jìn)行培訓(xùn),提高煤礦安全培訓(xùn)的針對(duì)性,使煤礦安全培訓(xùn)能夠做到重點(diǎn)突出,更好的為煤礦安全生產(chǎn)服務(wù)。安全技術(shù)培訓(xùn),不僅要注重理論上應(yīng)知應(yīng)會(huì)的考核,更要注重現(xiàn)場(chǎng)操作中應(yīng)知應(yīng)會(huì)和解決問(wèn)題能力的考核,并作為對(duì)培訓(xùn)部門工作業(yè)績(jī)考核和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),以此增強(qiáng)其責(zé)任心和壓力感。要把安全技術(shù)培訓(xùn)質(zhì)量作為職工競(jìng)爭(zhēng)上崗、優(yōu)化組合的基本條件,并與技師評(píng)聘和個(gè)人經(jīng)濟(jì)收入直接掛鉤,即便是相同工種,也要視技術(shù)素質(zhì)的差異和勞動(dòng)貢獻(xiàn)的不同,適當(dāng)拉開(kāi)分配檔次,向技術(shù)含量高的崗位傾斜,這樣,才能真正調(diào)動(dòng)職工學(xué)習(xí)運(yùn)用安全技術(shù)知識(shí)的積極性。
3.2煤礦安全培訓(xùn)應(yīng)做好重點(diǎn)內(nèi)容的培訓(xùn)
在煤礦安全培訓(xùn)過(guò)程中,應(yīng)做好重點(diǎn)內(nèi)容的培訓(xùn),重點(diǎn)進(jìn)行安全常識(shí)、生產(chǎn)技能和安全保護(hù)等方面的培訓(xùn),使煤礦安全培訓(xùn)能夠找準(zhǔn)著力點(diǎn),提高培訓(xùn)質(zhì)量。
第二條工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)從業(yè)人員的安全培訓(xùn),適用本規(guī)定。
第三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)本單位從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和本規(guī)定,建立健全安全培訓(xùn)工作制度。
第四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全培訓(xùn)的從業(yè)人員包括主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn),熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),掌握本崗位的安全操作技能,增強(qiáng)預(yù)防事故、控制職業(yè)危害和應(yīng)急處理的能力。
未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
第五條國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)全國(guó)安全培訓(xùn)工作,依法對(duì)全國(guó)的安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督本行業(yè)安全培訓(xùn)工作,并按照本規(guī)定制定實(shí)施辦法。
國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局指導(dǎo)監(jiān)督檢查全國(guó)煤礦安全培訓(xùn)工作。
各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門)按照各自的職責(zé),依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第二章主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)
第六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn),具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。
煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,必須接受專門的安全培訓(xùn),經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格,取得安全資格證書(shū)后,方可任職。
第七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn);
(二)安全生產(chǎn)管理基本知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí);
(三)重大危險(xiǎn)源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定;
(四)職業(yè)危害及其預(yù)防措施;
(五)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn);
(六)典型事故和應(yīng)急救援案例分析;
(七)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
第八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn);
(二)安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識(shí);
(三)傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法;
(四)應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求;
(五)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn);
(六)典型事故和應(yīng)急救援案例分析;
(七)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
第九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)。每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。
煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí);每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。
第十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)必須依照安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門制定的安全培訓(xùn)大綱實(shí)施。
非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一制定。
煤礦主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局制定。
煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。
第十一條煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn),必須由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門認(rèn)定的具備相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施。
第十二條煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,經(jīng)安全資格培訓(xùn)考核合格,由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門發(fā)給安全資格證書(shū)。
其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門認(rèn)定的具備相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格后,由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)給相應(yīng)的培訓(xùn)合格證書(shū)。
第三章其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)
第十三條煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)新上崗的臨時(shí)工、合同工、勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工等進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn),保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識(shí)和技能后,方能安排上崗作業(yè)。
第十四條加工、制造業(yè)等生產(chǎn)單位的其他從業(yè)人員,在上崗前必須經(jīng)過(guò)廠(礦)、車間(工段、區(qū)、隊(duì))、班組三級(jí)安全培訓(xùn)教育。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以根據(jù)工作性質(zhì)對(duì)其他從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn),保證其具備本崗位安全操作、應(yīng)急處置等知識(shí)和技能。
第十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新上崗的從業(yè)人員,崗前培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。
煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí),每年接受再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。
第十六條廠(礦)級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識(shí);
(二)本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律;
(三)從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù);
(四)有關(guān)事故案例等。
煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位廠(礦)級(jí)安全培訓(xùn)除包括上述內(nèi)容外,應(yīng)當(dāng)增加事故應(yīng)急救援、事故應(yīng)急預(yù)案演練及防范措施等內(nèi)容。
第十七條車間(工段、區(qū)、隊(duì))級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)工作環(huán)境及危險(xiǎn)因素;
(二)所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故;
(三)所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);
(四)自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場(chǎng)緊急情況的處理;
(五)安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù);
(六)本車間(工段、區(qū)、隊(duì))安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度;
(七)預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng);
(八)有關(guān)事故案例;
(九)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
第十八條班組級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)崗位安全操作規(guī)程;
(二)崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項(xiàng);
(三)有關(guān)事故案例;
(四)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
第十九條從業(yè)人員在本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時(shí),應(yīng)當(dāng)重新接受車間(工段、區(qū)、隊(duì))和班組級(jí)的安全培訓(xùn)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)從業(yè)人員重新進(jìn)行有針對(duì)性的安全培訓(xùn)。
第二十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員,必須按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受專門的安全培訓(xùn),經(jīng)考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后,方可上崗作業(yè)。
特種作業(yè)人員的范圍和培訓(xùn)考核管理辦法,另行規(guī)定。
第四章安全培訓(xùn)的組織實(shí)施
第二十一條國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局組織、指導(dǎo)和監(jiān)督中央管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的總公司(集團(tuán)公司、總廠)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)工作。
國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局組織、指導(dǎo)和監(jiān)督中央管理的煤礦企業(yè)集團(tuán)公司(總公司)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)工作。
省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織、指導(dǎo)和監(jiān)督省屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及所轄區(qū)域內(nèi)中央管理的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的分公司、子公司主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作;組織、指導(dǎo)和監(jiān)督特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作。
省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督所轄區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員(含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員)的安全培訓(xùn)工作。
市級(jí)、縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織、指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)除中央企業(yè)、省屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以外的從業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織實(shí)施。
第二十二條具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)以自主培訓(xùn)為主;可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu),對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。
不具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu),對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。
第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將安全培訓(xùn)工作納入本單位年度工作計(jì)劃。保證本單位安全培訓(xùn)工作所需資金。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案,詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)考核情況。
第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安排從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)期間,應(yīng)當(dāng)支付工資和必要的費(fèi)用。
第五章監(jiān)督管理
第二十六條安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定開(kāi)展安全培訓(xùn)工作。
縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對(duì)煤礦井下作業(yè)人員的安全培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)煤礦特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)及其持證上崗的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十七條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)及其持證上崗的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,主要包括以下內(nèi)容:
(一)安全培訓(xùn)制度、計(jì)劃的制定及其實(shí)施的情況;
(二)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證持證上崗的情況;其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)的情況;
(三)特種作業(yè)人員操作資格證持證上崗的情況;
(四)建立安全培訓(xùn)檔案的情況;
(五)其他需要檢查的內(nèi)容。
第二十八條安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對(duì)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定嚴(yán)格考核和頒發(fā)安全資格證書(shū)。考核不得收費(fèi)。
安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門負(fù)責(zé)考核、發(fā)證的有關(guān)人員不得和。
第六章罰則
第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責(zé)令其限期改正,并處2萬(wàn)元以下的罰款:
(一)未將安全培訓(xùn)工作納入本單位工作計(jì)劃并保證安全培訓(xùn)工作所需資金的;
(二)未建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案的;
(三)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)期間未支付工資并承擔(dān)安全培訓(xùn)費(fèi)用的。
第三十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責(zé)令其限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處2萬(wàn)元以下的罰款:
(一)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員未按本規(guī)定經(jīng)考核合格的;
(二)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照本規(guī)定對(duì)其他從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)的;
(三)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未如實(shí)告知從業(yè)人員有關(guān)安全生產(chǎn)事項(xiàng)的;
(四)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)人員操作資格證書(shū),上崗作業(yè)的。
縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門發(fā)現(xiàn)煤礦未按照本規(guī)定對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)的,責(zé)令限期改正,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦特種作業(yè)人員無(wú)證上崗作業(yè)的,責(zé)令限期改正,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門給予警告,吊銷安全資格證書(shū),并處3萬(wàn)元以下的罰款:
(一)編造安全培訓(xùn)記錄、檔案的;
(二)騙取安全資格證書(shū)的。
第三十二條安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門有關(guān)人員在考核、發(fā)證工作中、的,由上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門或者行政監(jiān)察部門給予記過(guò)、記大過(guò)的行政處分。
第七章附則
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是指有限責(zé)任公司或者股份有限公司的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理,其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的廠長(zhǎng)、經(jīng)理、(礦務(wù)局)局長(zhǎng)、礦長(zhǎng)(含實(shí)際控制人)等。
第二條工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)從業(yè)人員的安全培訓(xùn),適用本規(guī)定。
第三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)本單位從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和本規(guī)定,建立健全安全培訓(xùn)工作制度。
第四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全培訓(xùn)的從業(yè)人員包括主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn),熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),掌握本崗位的安全操作技能,增強(qiáng)預(yù)防事故、控制職業(yè)危害和應(yīng)急處理的能力。
未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
第五條國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)全國(guó)安全培訓(xùn)工作,依法對(duì)全國(guó)的安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督本行業(yè)安全培訓(xùn)工作,并按照本規(guī)定制定實(shí)施辦法。
國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局指導(dǎo)監(jiān)督檢查全國(guó)煤礦安全培訓(xùn)工作。
各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門)按照各自的職責(zé),依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第二章主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)
第六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn),具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。
煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,必須接受專門的安全培訓(xùn),經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格,取得安全資格證書(shū)后,方可任職。
第七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn);
(二)安全生產(chǎn)管理基本知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí);
(三)重大危險(xiǎn)源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定;
(四)職業(yè)危害及其預(yù)防措施;
(五)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn);
(六)典型事故和應(yīng)急救援案例分析;
(七)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
第八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn);
(二)安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識(shí);
(三)傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法;
(四)應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求;
(五)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn);
(六)典型事故和應(yīng)急救援案例分析;
(七)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
第九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)。每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。
煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí);每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。
第十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)必須依照安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門制定的安全培訓(xùn)大綱實(shí)施。
非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一制定。
煤礦主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局制定。
煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。
第十一條煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn),必須由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門認(rèn)定的具備相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施。
第十二條煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,經(jīng)安全資格培訓(xùn)考核合格,由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門發(fā)給安全資格證書(shū)。
其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門認(rèn)定的具備相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格后,由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)給相應(yīng)的培訓(xùn)合格證書(shū)。
第三章其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)
第十三條煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)新上崗的臨時(shí)工、合同工、勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工等進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn),保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識(shí)和技能后,方能安排上崗作業(yè)。
第十四條加工、制造業(yè)等生產(chǎn)單位的其他從業(yè)人員,在上崗前必須經(jīng)過(guò)廠(礦)、車間(工段、區(qū)、隊(duì))、班組三級(jí)安全培訓(xùn)教育。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以根據(jù)工作性質(zhì)對(duì)其他從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn),保證其具備本崗位安全操作、應(yīng)急處置等知識(shí)和技能。
第十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新上崗的從業(yè)人員,崗前培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。
煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí),每年接受再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。
第十六條廠(礦)級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識(shí);
(二)本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律;
(三)從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù);
(四)有關(guān)事故案例等。
煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位廠(礦)級(jí)安全培訓(xùn)除包括上述內(nèi)容外,應(yīng)當(dāng)增加事故應(yīng)急救援、事故應(yīng)急預(yù)案演練及防范措施等內(nèi)容。
第十七條車間(工段、區(qū)、隊(duì))級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)工作環(huán)境及危險(xiǎn)因素;
(二)所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故;
(三)所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);
(四)自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場(chǎng)緊急情況的處理;
(五)安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù);
(六)本車間(工段、區(qū)、隊(duì))安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度;
(七)預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng);
(八)有關(guān)事故案例;
(九)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
第十八條班組級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)崗位安全操作規(guī)程;
(二)崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項(xiàng);
(三)有關(guān)事故案例;
(四)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
第十九條從業(yè)人員在本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時(shí),應(yīng)當(dāng)重新接受車間(工段、區(qū)、隊(duì))和班組級(jí)的安全培訓(xùn)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)從業(yè)人員重新進(jìn)行有針對(duì)性的安全培訓(xùn)。
第二十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員,必須按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受專門的安全培訓(xùn),經(jīng)考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后,方可上崗作業(yè)。
特種作業(yè)人員的范圍和培訓(xùn)考核管理辦法,另行規(guī)定。
第四章安全培訓(xùn)的組織實(shí)施
第二十一條國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局組織、指導(dǎo)和監(jiān)督中央管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的總公司(集團(tuán)公司、總廠)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)工作。
國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局組織、指導(dǎo)和監(jiān)督中央管理的煤礦企業(yè)集團(tuán)公司(總公司)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)工作。
省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織、指導(dǎo)和監(jiān)督省屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及所轄區(qū)域內(nèi)中央管理的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的分公司、子公司主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作;組織、指導(dǎo)和監(jiān)督特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作。
省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督所轄區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員(含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員)的安全培訓(xùn)工作。
市級(jí)、縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織、指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)除中央企業(yè)、省屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以外的從業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織實(shí)施。
第二十二條具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)以自主培訓(xùn)為主;可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu),對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。
不具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu),對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。
第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將安全培訓(xùn)工作納入本單位年度工作計(jì)劃。保證本單位安全培訓(xùn)工作所需資金。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案,詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)考核情況。
第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安排從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)期間,應(yīng)當(dāng)支付工資和必要的費(fèi)用。
第五章監(jiān)督管理
第二十六條安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定開(kāi)展安全培訓(xùn)工作。
縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對(duì)煤礦井下作業(yè)人員的安全培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)煤礦特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)及其持證上崗的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十七條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)及其持證上崗的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,主要包括以下內(nèi)容:
(一)安全培訓(xùn)制度、計(jì)劃的制定及其實(shí)施的情況;
(二)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證持證上崗的情況;其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)的情況;
(三)特種作業(yè)人員操作資格證持證上崗的情況;
(四)建立安全培訓(xùn)檔案的情況;
(五)其他需要檢查的內(nèi)容。
第二十八條安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對(duì)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定嚴(yán)格考核和頒發(fā)安全資格證書(shū)。考核不得收費(fèi)。
安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門負(fù)責(zé)考核、發(fā)證的有關(guān)人員不得和。
第六章罰則
第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責(zé)令其限期改正,并處2萬(wàn)元以下的罰款:
(一)未將安全培訓(xùn)工作納入本單位工作計(jì)劃并保證安全培訓(xùn)工作所需資金的;
(二)未建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案的;
(三)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)期間未支付工資并承擔(dān)安全培訓(xùn)費(fèi)用的。
第三十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責(zé)令其限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處2萬(wàn)元以下的罰款:
(一)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員未按本規(guī)定經(jīng)考核合格的;
(二)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照本規(guī)定對(duì)其他從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)的;
(三)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未如實(shí)告知從業(yè)人員有關(guān)安全生產(chǎn)事項(xiàng)的;
(四)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)人員操作資格證書(shū),上崗作業(yè)的。
縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門發(fā)現(xiàn)煤礦未按照本規(guī)定對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)的,責(zé)令限期改正,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦特種作業(yè)人員無(wú)證上崗作業(yè)的,責(zé)令限期改正,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門給予警告,吊銷安全資格證書(shū),并處3萬(wàn)元以下的罰款:
(一)編造安全培訓(xùn)記錄、檔案的;
(二)騙取安全資格證書(shū)的。
第三十二條安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門有關(guān)人員在考核、發(fā)證工作中、的,由上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門或者行政監(jiān)察部門給予記過(guò)、記大過(guò)的行政處分。
第七章附則
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是指有限責(zé)任公司或者股份有限公司的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理,其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的廠長(zhǎng)、經(jīng)理、(礦務(wù)局)局長(zhǎng)、礦長(zhǎng)(含實(shí)際控制人)等。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理人員是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其管理人員,以及未設(shè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位專、兼職安全生產(chǎn)管理人員等。
企業(yè)的員工組成中,現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員通常又分為特種作業(yè)人員和一般從業(yè)人員,這是企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)最直接的勞動(dòng)者,是各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律權(quán)利和義務(wù)的承擔(dān)者,又是安全生產(chǎn)事故的主要受害者或責(zé)任者。現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員能否安全、熟練地操作各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工具或者作業(yè),能否得到人身安全和健康的切實(shí)保障,能否嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,往往決定了一個(gè)企業(yè)的安全管理水平。高度重視和充分發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的主觀能動(dòng)性,不斷提高現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全素質(zhì),才能把不安全因素和事故隱患降到最低限度,預(yù)防事故。因此企業(yè)的安全生產(chǎn)管理重點(diǎn)應(yīng)放在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),就是要通過(guò)抓好生產(chǎn)作業(yè)人員的安全作業(yè)行為及現(xiàn)場(chǎng)安全隱患整治工作,以確保企業(yè)的安全生產(chǎn)秩序。
企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員是企業(yè)專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的人員,是國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策在本單位的具體貫徹執(zhí)行者,是本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的具體落實(shí)者,是企業(yè)安全生產(chǎn)的“保護(hù)神”。安全生產(chǎn)管理人員知識(shí)水平的高低、工作責(zé)任心的強(qiáng)弱,對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)起著重要作用。作為一名安全生產(chǎn)管理人員,必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全知識(shí)和管理能力,只有這樣,才能保障企業(yè)的安全生產(chǎn)。因此,企業(yè)必須要重視對(duì)安全生產(chǎn)管理人員的教育和培訓(xùn),不斷提高他們的安全知識(shí)水平和安全管理能力,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理,及時(shí)消除事故隱患,保障企業(yè)單位的安全生產(chǎn),保障職工人身安全和健康。
企業(yè)經(jīng)營(yíng)主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。這就迫切要求主要負(fù)責(zé)人掌握與本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的安全生產(chǎn)知識(shí)。對(duì)一個(gè)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人來(lái)講,具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力,是最基本的要求,也是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要保證。由此可見(jiàn),從長(zhǎng)遠(yuǎn)安全管理的角度來(lái)看,企業(yè)要搞好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),前提條件是把培訓(xùn)的對(duì)象涵蓋到企業(yè)的全體員工,使企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)作業(yè)人員、安全管理人員及企業(yè)經(jīng)營(yíng)主要負(fù)責(zé)人達(dá)到更高的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全生產(chǎn)技能水平、更強(qiáng)的分析判斷和緊急情況處理能力,使全體員工把安全作為工作、生活中的“第一需求”,實(shí)現(xiàn)安全工作“要我安全我要安全我懂安全我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變。
誠(chéng)如企業(yè)的安全生產(chǎn)管理一樣,企業(yè)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)也必須堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,建立與健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)保障機(jī)制,采取“統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)管理、分類指導(dǎo)、嚴(yán)格考核”的管理模式,優(yōu)化一切可供利用的培訓(xùn)資源,加大安全培訓(xùn)工作力度,全面加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和一般從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。結(jié)合這幾年本人在參與安全教育培訓(xùn)工作開(kāi)展情況的體會(huì),本人認(rèn)為,為了按計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行全員安全教育培訓(xùn),保證教育培訓(xùn)質(zhì)量,取得好的教育培訓(xùn)效果,真正有助于提高企業(yè)全體職工安全意識(shí)和安全技術(shù)素質(zhì),企業(yè)安全教育培訓(xùn)應(yīng)抓好以下工作:
1、編制符合實(shí)際、合乎規(guī)律的企業(yè)中長(zhǎng)期安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)大綱,執(zhí)行企業(yè)各級(jí)人員的階梯式教育培訓(xùn)計(jì)劃,每個(gè)年度應(yīng)當(dāng)有安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容,確保每一期安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的時(shí)間和教學(xué)質(zhì)量,教育培訓(xùn)計(jì)劃要有明確的針對(duì)性,并隨企業(yè)安全生產(chǎn)的特點(diǎn),適時(shí)修改計(jì)劃;
2、建立健全企業(yè)職工全員安全教育制度及特種作業(yè)人員專項(xiàng)安全教育制度,明確本單位各級(jí)人員在安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)中所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職責(zé),嚴(yán)格按照安全教育培訓(xùn)管理制度進(jìn)行各級(jí)員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的登記、培訓(xùn)、考核、發(fā)證、資料存檔等工作,環(huán)環(huán)相扣,層層把關(guān),規(guī)范企業(yè)職工的安全教育培訓(xùn)管理工作,值得注意的是,企業(yè)的安全教育培訓(xùn)對(duì)象必須涵蓋到企業(yè)每一級(jí)的員工,真正做到全員培訓(xùn)取證上崗,定期培訓(xùn)提高的教育培訓(xùn)管理目標(biāo);
3、編制企業(yè)各級(jí)安全教育培訓(xùn)教材,根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不斷發(fā)展,及時(shí)變更或修正培訓(xùn)教材的內(nèi)容,不斷提高企業(yè)各級(jí)員工的安全意識(shí)和知識(shí)技能,提高企業(yè)安全技術(shù)水平;需要特別注意的是,由于受客觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約,我國(guó)國(guó)民的安全文化素質(zhì)相對(duì)比較落后,大多數(shù)人員的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄,安全知識(shí)和事故防范和應(yīng)急能力嚴(yán)重不足。因此,企業(yè)每一級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容一般都應(yīng)包括:安全生產(chǎn)思想教育、安全生產(chǎn)知識(shí)教育和安全管理理論及方法教育,但應(yīng)根據(jù)不同的教育對(duì)象,側(cè)重于不同的教育內(nèi)容,提出不同的教育培訓(xùn)要求。
4、建立形成相對(duì)穩(wěn)定的教育培訓(xùn)師資結(jié)構(gòu),且須采取內(nèi)外培訓(xùn)相結(jié)合的組織形式,形式多樣的教育培訓(xùn)方法,力求生動(dòng)活潑,形式多樣,寓教于樂(lè),提高教育效果。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)作業(yè)等的基層人員,開(kāi)展培訓(xùn)時(shí)應(yīng)多采用互動(dòng)式的“雙向溝通”,就是在培訓(xùn)過(guò)程中,給職工一定的發(fā)言權(quán),將他們的疑惑擺出來(lái),大家共同分析,授課者在此基礎(chǔ)上,有重點(diǎn)地加以引導(dǎo),找出解決問(wèn)題的最佳方法,從而達(dá)到理論與實(shí)際相結(jié)合的效果;
一、公司安全教育培訓(xùn)計(jì)劃管理人員
1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容:建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策,安全生產(chǎn)發(fā)展新動(dòng)向,安全生產(chǎn)意識(shí)教育。
2.安全教育培訓(xùn)方法:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加主管組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn):內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初、年末的空閑。主管培訓(xùn)要求按時(shí)參加。
4.培訓(xùn)地點(diǎn):公司會(huì)議室
5.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃目的:強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí),安全管理,搞好安全生產(chǎn)。
二、項(xiàng)目經(jīng)理
1.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)容:建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策,項(xiàng)目安全管理制度,施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)發(fā)展新動(dòng)向,潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施,安全生產(chǎn)意識(shí)教育。
2.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃方法:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加主管組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn):內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初、年末的空閑。主管培訓(xùn)要求按時(shí)參加。
4.培訓(xùn)地點(diǎn):公司會(huì)議室
5.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃目的:強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí),安全管理,搞好安全生產(chǎn)。
三、安全員
1.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)容:建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策,公司安全管理制度,施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)發(fā)展新動(dòng)向,安全技術(shù)技能培訓(xùn),潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施,安全生產(chǎn)意識(shí)教育。
2.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃方法:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加主管組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn):內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初年末的空閑及安全生產(chǎn)月期間。主管組織的培訓(xùn)要求按時(shí)參加。
4.培訓(xùn)地點(diǎn):公司會(huì)議室
5.安全教育培訓(xùn)目的:強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí),安全管理,搞好安全生產(chǎn)。
四、特殊工種、技崗人員。
1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容:公司安全管理制度,安全生產(chǎn)常識(shí),施工安全技術(shù)操作規(guī)程,安全技術(shù)技能培訓(xùn),潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施,安全生產(chǎn)意識(shí)教育。
2.安全教育培訓(xùn)方法:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn):內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)在建工程進(jìn)度安排,每個(gè)工程培訓(xùn)次數(shù)不少于2次。
4.培訓(xùn)地點(diǎn):工程所在地會(huì)議室
5.安全教育培訓(xùn)目的:強(qiáng)化安全生產(chǎn)和保護(hù)他人意識(shí),安全操作技能,搞好安全生產(chǎn)。
五、教育培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施措施:
一、公司安全教育培訓(xùn)計(jì)劃管理人員
安全生產(chǎn)發(fā)展新動(dòng)向,1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容:建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策。安全生產(chǎn)意識(shí)教育。
2.安全教育培訓(xùn)方法:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加主管組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn):內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初、年末的空閑。主管培訓(xùn)要求按時(shí)參加。
4.培訓(xùn)地點(diǎn):公司會(huì)議室
安全管理,5.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃目的強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)。搞好安全生產(chǎn)。
二、項(xiàng)目經(jīng)理
項(xiàng)目安全管理制度,1.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)容:建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策。施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)發(fā)展新動(dòng)向,潛在危險(xiǎn)因素及防范措施,安全生產(chǎn)意識(shí)教育。
2.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃方法:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加主管組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn):內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初、年末的空閑。主管培訓(xùn)要求按時(shí)參加。
4.培訓(xùn)地點(diǎn):公司會(huì)議室
安全管理,5.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃目的強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)。搞好安全生產(chǎn)。
三、安全員
公司安全管理制度,1.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)容:建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策。施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)發(fā)展新動(dòng)向,安全技術(shù)技能培訓(xùn),潛在危險(xiǎn)因素及防范措施,安全生產(chǎn)意識(shí)教育。
2.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃方法:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加主管組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn):內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初年末的空閑及安全生產(chǎn)月期間。主管組織的培訓(xùn)要求按時(shí)參加。
4.培訓(xùn)地點(diǎn):公司會(huì)議室
安全管理,5.安全教育培訓(xùn)目的強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)。搞好安全生產(chǎn)。
四、特殊工種、技崗人員。
安全生產(chǎn)常識(shí),1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容:公司安全管理制度。施工安全技術(shù)操作規(guī)程,安全技術(shù)技能培訓(xùn),潛在危險(xiǎn)因素及防范措施,安全生產(chǎn)意識(shí)教育。
2.安全教育培訓(xùn)方法:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)。
每個(gè)工程培訓(xùn)次數(shù)不少于2次。3.安全教育培訓(xùn):內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)在建工程進(jìn)度安排。
4.培訓(xùn)地點(diǎn):工程所在地會(huì)議室
安全操作技能,5.安全教育培訓(xùn)目的強(qiáng)化安全生產(chǎn)和保護(hù)他人意識(shí)。搞好安全生產(chǎn)。
五、教育培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施措施:
一、公司安全教育培訓(xùn)計(jì)劃管理人員
1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容:建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策,安全生產(chǎn)發(fā)展新動(dòng)向,安全生產(chǎn)意識(shí)教育。
2.安全教育培訓(xùn)方法:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加主管組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn):內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初、年末的空閑。主管培訓(xùn)要求按時(shí)參加。
4.培訓(xùn)地點(diǎn):公司會(huì)議室
5.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃目的:強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí),安全管理,搞好安全生產(chǎn)。
二、項(xiàng)目經(jīng)理
1.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)容:建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策,項(xiàng)目安全管理制度,施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)發(fā)展新動(dòng)向,潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施,安全生產(chǎn)意識(shí)教育。
2.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃方法:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加主管組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn):內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初、年末的空閑。主管培訓(xùn)要求按時(shí)參加。
4.培訓(xùn)地點(diǎn):公司會(huì)議室
5.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃目的:強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí),安全管理,搞好安全生產(chǎn)。
三、安全員
1.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)容:建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策,公司安全管理制度,施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)發(fā)展新動(dòng)向,安全技術(shù)技能培訓(xùn),潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施,安全生產(chǎn)意識(shí)教育。
2.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃方法:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加主管組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn):內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初年末的空閑及安全生產(chǎn)月期間。主管組織的培訓(xùn)要求按時(shí)參加。
4.培訓(xùn)地點(diǎn):公司會(huì)議室
5.安全教育培訓(xùn)目的:強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí),安全管理,搞好安全生產(chǎn)。
四、特殊工種、技崗人員。
1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容:公司安全管理制度,安全生產(chǎn)常識(shí),施工安全技術(shù)操作規(guī)程,安全技術(shù)技能培訓(xùn),潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施,安全生產(chǎn)意識(shí)教育。
2.安全教育培訓(xùn)方法:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn):內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)在建工程進(jìn)度安排,每個(gè)工程培訓(xùn)次數(shù)不少于2次。
4.培訓(xùn)地點(diǎn):工程所在地會(huì)議室
5.安全教育培訓(xùn)目的:強(qiáng)化安全生產(chǎn)和保護(hù)他人意識(shí),安全操作技能,搞好安全生產(chǎn)。
五、教育培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施措施:
一 施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理
施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理是指在施工活動(dòng)中,施工企業(yè)和工程項(xiàng)目部組織安全生產(chǎn)的全部管理活動(dòng),通過(guò)對(duì)生產(chǎn)要素的具體狀態(tài)進(jìn)行控制,使施工中的不安全行為和狀態(tài)減少或消除,不引發(fā)事故,尤其是不引發(fā)使人受到傷害的事故,使項(xiàng)目的效益目標(biāo)得到實(shí)現(xiàn)。然而,目前我國(guó)在安全管理中還存在不少問(wèn)題需要解決,建筑從業(yè)人員,特別是農(nóng)民工的教育培訓(xùn)現(xiàn)狀尤為堪憂。
二 農(nóng)民工教育培訓(xùn)差的原因
首先是農(nóng)民工的文化知識(shí)水平低,接受能力較差;其次是農(nóng)民工流動(dòng)性較大;第三是有些建筑施工企業(yè)和專業(yè)(勞務(wù))承包隊(duì)伍,受利益驅(qū)動(dòng),片面追求經(jīng)濟(jì)效益,安全意識(shí)淡薄,放松了安全管理,特別是在對(duì)職工的安全教育培訓(xùn),在經(jīng)濟(jì)上和時(shí)間上不舍的投入,導(dǎo)致作業(yè)工人安全技術(shù)水平低下,特別是對(duì)新進(jìn)場(chǎng)或轉(zhuǎn)換工種的農(nóng)民工沒(méi)有接受過(guò)任何安全教育就直接上崗作業(yè),特種作業(yè)人員無(wú)證上崗,不懂本工種操作規(guī)程,不掌握安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。這些人完全沒(méi)有安全防護(hù)意識(shí),缺乏自我保護(hù)能力,有的農(nóng)民工上班沒(méi)幾天就死于工傷事故。由于以上這些現(xiàn)狀的存在,導(dǎo)致建筑業(yè)企業(yè)傷亡事故時(shí)有發(fā)生。
三 關(guān)于加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)教育的措施
(1)按照相關(guān)法律法規(guī)要求,加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)
《安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。”第二十三條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書(shū),方可上崗作業(yè)。”《建筑法》第46條規(guī)定:“建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn),未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員,不得上崗作業(yè)。”為加強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)職工安全教育培訓(xùn)工作,建設(shè)部印發(fā)了《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》,對(duì)建筑業(yè)企業(yè)安全教育培訓(xùn)提出了具體實(shí)施辦法。
建筑施工企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)要求,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定內(nèi)容對(duì)工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),同時(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)主管部門必須嚴(yán)格執(zhí)法,加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)特別是對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)進(jìn)行監(jiān)督,真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán),才能確保建筑企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作的實(shí)效性,才能夠?qū)崿F(xiàn)安全生產(chǎn)。
(2)建立健全安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度,加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度的執(zhí)行力度
1)建立健全安全教育培訓(xùn)責(zé)任制,明確安全教育責(zé)任,落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度。首先要明確施工現(xiàn)場(chǎng)各級(jí)教育培訓(xùn)的責(zé)任,確立安全教育培訓(xùn)的實(shí)施責(zé)任人,同時(shí)明確現(xiàn)場(chǎng)安全教育接受者的主體――施工現(xiàn)場(chǎng)全體人員;其次要加強(qiáng)對(duì)責(zé)任主體的監(jiān)督和考核,對(duì)考核不合格的責(zé)任人進(jìn)行換崗或清退;第三要注意培養(yǎng)安全教育實(shí)施責(zé)任人的職業(yè)素養(yǎng)和責(zé)任感。2)建立健全三級(jí)安全教育培訓(xùn)制度和安全技術(shù)交底制度,明確安全教育內(nèi)容、學(xué)時(shí),加強(qiáng)作業(yè)人員的教育培訓(xùn),在每一位新工人入場(chǎng)(或轉(zhuǎn)換工種)后嚴(yán)格按照《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》中相關(guān)要求做好每一級(jí)安全教育培訓(xùn)工作和安全技術(shù)交底工作,真正做到先培訓(xùn)、后上崗。3)實(shí)行安全教育登記制度和考核制度,對(duì)每一位工人建立安全教育培訓(xùn)資料卡,實(shí)施一人一卡制度,主要包括需要培訓(xùn)內(nèi)容、學(xué)時(shí)、培訓(xùn)人、時(shí)間、地點(diǎn)以及考核成績(jī)等。對(duì)每一位經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的工人進(jìn)行安全考核,不合格者不得上崗作業(yè),提高作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)。4)建立安全教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理制度,在安全生產(chǎn)措施費(fèi)中將安全教育培訓(xùn)費(fèi)單獨(dú)列項(xiàng),并對(duì)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行張榜公布,做到專款專用,為安全教育培訓(xùn)提供資金保障,確保安全教育培訓(xùn)教材等培訓(xùn)費(fèi)用的資金投入。
(3)完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)知識(shí)的內(nèi)容,增強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性
新工人入場(chǎng)后,要嚴(yán)格按照《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》中相關(guān)要求做好各級(jí)培訓(xùn)教育工作和安全技術(shù)交底工作,同時(shí),也要在施工過(guò)程中對(duì)工人進(jìn)行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育,在教育的過(guò)程中,必須確保教育內(nèi)容的針對(duì)性,真正達(dá)到進(jìn)行安全生產(chǎn)教育的目的。
三級(jí)安全教育的內(nèi)容主要包括:第一級(jí)公司安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容是國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和企業(yè)的安全規(guī)章制度等。第二級(jí)項(xiàng)目安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容是工地安全制度、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、工程施工特點(diǎn)及可能存在的不安全因素等。第三級(jí)班組安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容是本工種的安全操作規(guī)程、事故案例剖析、勞動(dòng)紀(jì)律和崗位講評(píng)等。安全技術(shù)交底的主要內(nèi)容是施工項(xiàng)目的作業(yè)特點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn)、針對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)的具體預(yù)防措施、應(yīng)注意的安全事項(xiàng)、相應(yīng)的安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)生事故后應(yīng)及時(shí)采取的避難和急救措施等。目前,許多建筑企業(yè)安全教育工作往往忽視了對(duì)工人進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)考核,結(jié)果造成作業(yè)人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、本工種的安全生產(chǎn)知識(shí)技能和安全注意事項(xiàng)一知半解,達(dá)不到安全教育培訓(xùn)的目的,導(dǎo)致工人由于安全生產(chǎn)技能、知識(shí)的貧乏而釀成事故。因此,應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行考核上崗制度,根據(jù)工種進(jìn)行安全操作規(guī)程、安全注意事項(xiàng)等方面的考核,合格后方能上崗作業(yè),提高施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全操作技術(shù)水平、安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)能力。
參考文獻(xiàn)
[1] 梁進(jìn)堅(jiān).對(duì)建筑行業(yè)農(nóng)民工安全管理的探討[J].現(xiàn)代裝飾(理論).2011年04期.
一、各地區(qū)、各系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《辦法》中的各項(xiàng)規(guī)定,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育和宣傳工作,要指定專人負(fù)責(zé),制定計(jì)劃,明確重點(diǎn),切實(shí)做好組織落實(shí)工作。同時(shí)要使安全生產(chǎn)教育宣傳工作制度化、經(jīng)常化,并長(zhǎng)年堅(jiān)持下去。
二、各地區(qū)、各系統(tǒng)要結(jié)合實(shí)際情況,全面開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作。各局(總公司)負(fù)責(zé)所屬企業(yè)的法定代表人或負(fù)責(zé)人、企業(yè)生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作;區(qū)(縣)勞動(dòng)局和區(qū)(縣)企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)所屬企業(yè)的法定代表人或負(fù)責(zé)人、企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員的培訓(xùn)工作;企業(yè)負(fù)責(zé)組織實(shí)施工段長(zhǎng)、班組長(zhǎng)、新職工、換崗職工及負(fù)傷職工復(fù)工前的安全生產(chǎn)教育;特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育依照本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、各地區(qū)、各系統(tǒng)、各單位要按照《辦法》的規(guī)定制定各類人員的安全培訓(xùn)教育大綱,并對(duì)參加安全培訓(xùn)的人員進(jìn)行嚴(yán)格的考核。今后,各類人員要經(jīng)安全培訓(xùn)教育考試合格后,方準(zhǔn)安排上崗工作。
四、今年安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育的重點(diǎn)是企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人。各地區(qū)、各系統(tǒng)對(duì)所屬企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育要在年內(nèi)達(dá)到80%。培訓(xùn)教育內(nèi)容主要有:國(guó)家和本市安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策;企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制;企業(yè)的安全生產(chǎn)管理等內(nèi)容。培訓(xùn)教材可參考北京市工傷與職業(yè)危害預(yù)防中心編印的《北京市企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)教材》。培訓(xùn)教育時(shí)間要不少于8學(xué)時(shí),也可以根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)延長(zhǎng)培訓(xùn)教育時(shí)間或兩年培訓(xùn)教育時(shí)間合并使用。
其它人員的培訓(xùn)時(shí)間和內(nèi)容應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《辦法》中的規(guī)定。
五、各單位要按照《辦法》的規(guī)定對(duì)經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育合格的人員進(jìn)行統(tǒng)一建檔登記(登記表附后),局(總公司)、區(qū)(縣)勞動(dòng)局負(fù)責(zé)企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人的建檔登記工作,其他人員由所在單位負(fù)責(zé)建檔登記。為規(guī)范建檔登記工作,便于實(shí)施監(jiān)督檢查,各單位要按照登記表所列的內(nèi)容將培訓(xùn)考核情況輸入計(jì)算機(jī),并逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)建檔登記。
六、各地區(qū)、各系統(tǒng)要將安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作列為安全生產(chǎn)的重點(diǎn)工作,進(jìn)行定期檢查、年終考核。今后這項(xiàng)工作也將作為全市安全生產(chǎn)檢查和綜合考核工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,對(duì)執(zhí)行《辦法》好、按要求完成各項(xiàng)培訓(xùn)教育的單位要給予表?yè)P(yáng);對(duì)執(zhí)行《辦法》不好、安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育不到位的單位,除給予通報(bào)批評(píng)外,還將依據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定給予處罰。
七、為全面落實(shí)《辦法》中規(guī)定的各項(xiàng)培訓(xùn)教育工作,我局工傷及職業(yè)危害預(yù)防中心具體負(fù)責(zé)企業(yè)主管部門安全技術(shù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的安全培訓(xùn)教育和建檔登記的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理工作。此外,各區(qū)(縣)勞動(dòng)局、各局(總公司)因?qū)嶋H情況對(duì)完成今年企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作確有困難的,也可以與我局預(yù)防中心聯(lián)系,相互溝通情況密切配合,共同搞好安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作。
聯(lián)系電話:6301、6393(安管處)
6317、0229(預(yù)防中心)
聯(lián)系人:魏麗萍、劉自杰
企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育登記表
--------------------------------------
| 企業(yè)名稱 | | |
|-------------------------------| |
|隸屬總公司或區(qū)縣| | |
|-------------------------------| |
| 姓 名 | |性別| |年齡| | |
|------|---------|-------------------|
| 現(xiàn)任職務(wù) | |任職年限| |
|------|---------|----|--------------|
|安全培訓(xùn)日期| |培訓(xùn)學(xué)時(shí)| |考核成績(jī)| |
|------------------------------------|
|培 | |
|訓(xùn) | |
|內(nèi) | |
|容 | |
|--|---------------------------------|
|培 | |
|訓(xùn) | |
|單 | |
|位 | |
|意 | (簽章) 年 月 日 |
|見(jiàn) | |
|--|---------------------------------|
|勞部| |
|動(dòng)門| |
|行意| (簽章) 年 月 日 |
2.安全教育培訓(xùn)方法:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加上級(jí)主管部門組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn)時(shí)間:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初、年末的空閑時(shí)間。上級(jí)主管部門培訓(xùn)根據(jù)要求按時(shí)參加。
4.培訓(xùn)地點(diǎn):公司會(huì)議室
5.安全教育培訓(xùn)目的:強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí),提高安全管理水平,搞好安全生產(chǎn)。
二、項(xiàng)目經(jīng)理
1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容:建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策,項(xiàng)目安全管理制度,施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)發(fā)展新動(dòng)向,潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施,安全生產(chǎn)意識(shí)教育。
2.安全教育培訓(xùn)方法:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加上級(jí)主管部門組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn)時(shí)間:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初、年末的空閑時(shí)間。上級(jí)主管部門培訓(xùn)根據(jù)要求按時(shí)參加。
4.培訓(xùn)地點(diǎn):公司會(huì)議室
5.安全教育培訓(xùn)目的:強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí),提高安全管理水平,搞好安全生產(chǎn)。
三、安全員
1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容:建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策,公司各項(xiàng)安全管理制度,施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)發(fā)展新動(dòng)向,安全技術(shù)技能培訓(xùn),潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施,安全生產(chǎn)意識(shí)教育。
2.安全教育培訓(xùn)方法:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加上級(jí)主管部門組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn)時(shí)間:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初年末的空閑時(shí)間及安全生產(chǎn)月期間。上級(jí)主管部門組織的培訓(xùn)根據(jù)要求按時(shí)參加。
4.培訓(xùn)地點(diǎn):公司會(huì)議室
5.安全教育培訓(xùn)目的:強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí),提高安全管理水平,搞好安全生產(chǎn)。
四、特殊工種、技崗人員。
1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容:公司各項(xiàng)安全管理制度,安全生產(chǎn)基本常識(shí),施工安全技術(shù)操作規(guī)程,安全技術(shù)技能培訓(xùn),潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施,安全生產(chǎn)意識(shí)教育。
2.安全教育培訓(xùn)方法:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn)時(shí)間:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)時(shí)間根據(jù)在建工程進(jìn)度進(jìn)行安排,每個(gè)工程培訓(xùn)次數(shù)不少于2次。
4.培訓(xùn)地點(diǎn):工程所在地會(huì)議室
5.安全教育培訓(xùn)目的:強(qiáng)化安全生產(chǎn)和保護(hù)他人意識(shí),提高安全操作技能,搞好安全生產(chǎn)。
五、教育培訓(xùn)實(shí)施措施:
Abstract: The safety education and training is effective way to do well the enterprise crew safety management, and continuously improve the safety of operating personnel quality, to bring unsafe factors or hidden dangers of accidents to a minimum, to achieve the purpose of preventing accidents. Combining these years I participate in safety education and training work experience, in order to achieve good training results, really help to improve the employee's safety awareness and safety technical quality, put forward to do well the safety education and training methods of several methods.
Key words: do the safety education and training; method;
中圖分類號(hào):TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
前言
班組作為施工企業(yè)最基層的組織,肩負(fù)著安全生產(chǎn)最基礎(chǔ)的職責(zé)。因此,抓好班組安全生產(chǎn)
是夯實(shí)企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)。
企業(yè)要搞好安全生產(chǎn),首要任務(wù)是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)班組員工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。安全教育培訓(xùn)是安全管理的一項(xiàng)重要工作,其目的是提高員工的安全意識(shí),增強(qiáng)員工的安全操作技能和安全管理水平,最大限度減少人身傷害事故的發(fā)生。它真正體現(xiàn)了“以人為本”的安全管理思想,是搞好企業(yè)班組安全管理的有效途徑。《安全生產(chǎn)法》實(shí)施后,施工企業(yè)普遍加強(qiáng)了安全生產(chǎn)管理力度,也開(kāi)展了安全教育培訓(xùn)工作,但部分施工企業(yè)安全生產(chǎn)狀況不理想,最主要的原因是班組安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作仍存在不少問(wèn)題,主要體現(xiàn)在:企業(yè)對(duì)班組安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)重要性認(rèn)識(shí)不足;安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容不能適應(yīng)企業(yè)不斷發(fā)展的需要;安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)覆蓋面不足;安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)投入不足;員工安全學(xué)習(xí)的動(dòng)力不足。這些安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理工作中存在的問(wèn)題,都將極大地弱化企業(yè)的安全生產(chǎn)管理效果。
班組員工是企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)最直接的勞動(dòng)者,是各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律權(quán)利和義務(wù)的承擔(dān)著,又是安全生產(chǎn)事故的主要受害者或責(zé)任者。班組員工能否安全、熟練地操作各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工具或者作業(yè),能否得到人身安全和健康的切實(shí)保障,能否嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,往往決定一個(gè)企業(yè)安全管理水平。高度重視和充分發(fā)揮作業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的主觀能動(dòng)性,不斷提高作業(yè)人員安全素質(zhì),才能把不安全因素和事故隱患降到最低限度,達(dá)到預(yù)防事故的目的。因此企業(yè)的安全生產(chǎn)重點(diǎn)應(yīng)放在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),就是要通過(guò)抓好生產(chǎn)作業(yè)人員的安全作業(yè)行為及現(xiàn)場(chǎng)安全隱患整治工作,以確保企業(yè)的安全生產(chǎn)秩序。
企業(yè)的班組長(zhǎng)是班組安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)班組安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。這就迫切要求班組長(zhǎng)掌握與本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的安全生產(chǎn)知識(shí)。對(duì)一個(gè)班組的負(fù)責(zé)人來(lái)講,具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力,是最基本的要求,也是班組安全生產(chǎn)的重要保證。由此可見(jiàn),企業(yè)要搞好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),前提是要搞好班組長(zhǎng)和操作員工的安全教育培訓(xùn),使現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)作業(yè)人員達(dá)到更高的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全生產(chǎn)技能水平、更強(qiáng)的分析判斷和緊急情況處理能力,實(shí)現(xiàn)安全工作“要我安全、我要安全、我懂安全、我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變。誠(chéng)如企業(yè)的安全生產(chǎn)管理一樣,企業(yè)班組安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)也必須堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,建立與健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)保障機(jī)制,優(yōu)化一切可供利用的培訓(xùn)資源,加大安全培訓(xùn)工作力度,全面加強(qiáng)操作員工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。結(jié)合這幾年本人參與安全教育培訓(xùn)工作開(kāi)展情況的體會(huì),本人認(rèn)為,為了取得好的教育培訓(xùn)效果,真正有助于提高生產(chǎn)員工的安全意識(shí)和安全技術(shù)素質(zhì),班組安全教育培訓(xùn)應(yīng)抓好以下工作:
1認(rèn)真開(kāi)展班組風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)。作業(yè)班組是施工企業(yè)最基層的施工組織,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制是企業(yè)HSE管理體系中最基礎(chǔ)的管理內(nèi)容。如果把這個(gè)“最基層”與“最基礎(chǔ)”結(jié)合起來(lái)。將會(huì)起到“最顯著”的作用。所以,可以說(shuō),施工班組控制了風(fēng)險(xiǎn),就控制了事故的發(fā)生,就會(huì)使班組安全上一個(gè)新臺(tái)階。因此,施工作業(yè)前必須針對(duì)當(dāng)天所承擔(dān)的工作任務(wù),進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,找出危害因素,制定有針對(duì)性的控制措施。從而可以大大提高系統(tǒng)的安全性。
2實(shí)施安全教育的新方法:“請(qǐng)你當(dāng)一次安全員活動(dòng)”。從管理與被管理的角度來(lái)說(shuō),安全監(jiān)督人員與現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員是一對(duì)管理上的矛盾。存在著管理與被管理、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,有時(shí)甚至存在一定程度的沖突。為了扭轉(zhuǎn)這種關(guān)系,安全管理部門和人員可以“換位”思考和操作,“請(qǐng)你當(dāng)一次安全員活動(dòng)”,即是這種“換位”思考的實(shí)踐。在工程項(xiàng)目施工中,定期(每周或每月)請(qǐng)幾名班組作業(yè)人員,到項(xiàng)目安全部門當(dāng)一次(一天)安全員,可以參與一次安全檢查、組織一次風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、組織一次入場(chǎng)安全教育等等,目的是讓班組員工親身參與到安全管理中,使其逐漸認(rèn)識(shí)到安全與生產(chǎn)不可分,安全是為施工生產(chǎn)保駕護(hù)航的。
3制作員工喜聞樂(lè)見(jiàn)的多媒體安全教育片。把本企業(yè)安全要求、作業(yè)規(guī)定,制成HSE教育電腦投影課件模塊,刻成光盤(pán)后分發(fā)給各項(xiàng)目用于教育。在呆板、枯燥的文字內(nèi)容中加入了事故圖片、違章錄像、操作流程圖、錄音等,使職工愛(ài)聽(tīng)、愛(ài)看、易學(xué)、易懂。
4持之以恒開(kāi)展安全經(jīng)驗(yàn)分享活動(dòng)。安全經(jīng)驗(yàn)分享是指將本人親身經(jīng)歷或所聞、所見(jiàn)的安全、環(huán)保和健康方面的典型經(jīng)驗(yàn),事故事件、不安全行為、不安全狀態(tài)、實(shí)用常識(shí)等與大家一起分享,從而使教訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)、常識(shí)得到有效推廣。各班組在召開(kāi)班組安全會(huì)前,由班長(zhǎng)和班組成員輪流進(jìn)行宣講。
5安全教育培訓(xùn)與專業(yè)技能的教育培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合。企業(yè)要定期開(kāi)展班組專業(yè)技能教育培訓(xùn)工作,而每一項(xiàng)次的專業(yè)技能教育培訓(xùn)教材都必須含有相應(yīng)的安全培訓(xùn)的內(nèi)容,每一項(xiàng)次的專業(yè)技能培訓(xùn)教育活動(dòng)都必須同時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的安全知識(shí)教育培訓(xùn),并進(jìn)行相應(yīng)的考核管理。在企業(yè)中形成“安全活動(dòng)融合在每一項(xiàng)行為”的安全文化理念。專業(yè)技能培訓(xùn)結(jié)合安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容,更容易提高安全教育培訓(xùn)的效果,教育培訓(xùn)的技能也與日俱增容易落實(shí)到生產(chǎn)活動(dòng)中。
6把應(yīng)急管理融入到班組安全教育活動(dòng)中。要充分利用周一安全活動(dòng)這個(gè)安全教育的載體,可規(guī)定每個(gè)月在周一安全活動(dòng)中,必須組織一次急救演練,改變當(dāng)前大多數(shù)施工班組安全活動(dòng)只動(dòng)口不動(dòng)手的現(xiàn)狀。通過(guò)演練使員工通過(guò)應(yīng)急演練熟練掌握逃生路線圖、緊急集合地點(diǎn)、報(bào)警電話號(hào)碼、常用的急救方法。
7建立和強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)效果的評(píng)價(jià)。應(yīng)充分體現(xiàn)現(xiàn)代化安全生產(chǎn)培訓(xùn)理念,利用先進(jìn)靈活的培訓(xùn)手段,將安全培訓(xùn)的有關(guān)內(nèi)容,貫徹到全體從業(yè)人員心中,這才是安全生產(chǎn)培訓(xùn)的真正目的。因此,建立科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)就成為評(píng)價(jià)安全培訓(xùn)效果的客觀要求。要強(qiáng)化安全監(jiān)管力度,采取定期與不定期進(jìn)行嚴(yán)格檢查評(píng)價(jià),全面提高班組人員的安全素質(zhì)和安全意識(shí),實(shí)現(xiàn)減少和消除事故的最終目標(biāo)。
8結(jié)束語(yǔ)