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(一)業(yè)主的合同管理
作為工程合同的主體之一,業(yè)主通過合同制定,負(fù)責(zé)項目的總體目標(biāo)。業(yè)主的合同管理主要包括以下部分:建設(shè)合同的總體規(guī)劃,決定工程承包模式和管理模式,選擇合同類型,等等。除此之外,他們需要為具體的工程項目雇傭工程師,選擇承包商、供應(yīng)商、項目管理單位、設(shè)計單位和委托項目任務(wù)等。此外,他們應(yīng)該為合同的實施提供必要的條件,以便進(jìn)行宏觀控制。例如,當(dāng)遇到一些重大問題,他們應(yīng)該做出項目實施的決策,選擇的主要技術(shù)和實施方案。他們也負(fù)責(zé)批準(zhǔn)重大修改的設(shè)計和規(guī)劃,及時支付項目基金和檢查項目是否按照約定完成等。
(二)工程師的合同管理
工程師、項目管理公司、監(jiān)理公司、業(yè)主的項目經(jīng)理,是業(yè)主專門委托來監(jiān)督整個項目合同管理工作的。他們的主要工作是進(jìn)行合同事務(wù)管理和決策咨詢等,如起草合同文件和相關(guān)文件,監(jiān)督項目和執(zhí)行,以及具體的合同管理。此外,他們應(yīng)該協(xié)調(diào)所有者,承包商以及供應(yīng)商之間的關(guān)系。
(三)承包商的合同管理
作為工程合同的執(zhí)行者,他們的合同管理是最詳細(xì),復(fù)雜,困難和重要的。承包商的合同管理從工程投標(biāo)開始,然后著重于辨明項目的范圍以及信息的傳遞。這個過程直到合同規(guī)定的保修期完結(jié)才會結(jié)束。承包商負(fù)責(zé)提供具體的收購要約,完成設(shè)計、建設(shè)、供應(yīng),并完成相應(yīng)的工程合同范圍內(nèi)的維護(hù)任務(wù)。此外,規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制的相關(guān)項目也包含在承包商的合同管理的義務(wù)中。
二、不同階段的商合同管理
(一)合同形成階段的合同管理
這個階段包括合同準(zhǔn)備階段和合同的結(jié)論過程,它主要體現(xiàn)在一些列與合同投標(biāo)和簽約相關(guān)的工作。例如,招標(biāo)人合同形式的選擇,內(nèi)容方面的制定,承包商資格審查,關(guān)于開標(biāo)、評標(biāo)的合同談判等。從另一側(cè),選擇投標(biāo)項目,準(zhǔn)備招標(biāo)文件,確定價格和參與合同談判等,都是合同管理工作形成階段主要涉及的內(nèi)容。首先,在這個階段,要做一個徹底的合作伙伴的調(diào)查,了解相關(guān)合作人的商業(yè)信譽(yù)以及信用狀況在這個階段是非常重要的。這個可以幫助我們在簽訂合同,制定有關(guān)的交貨和付款條件的條款時,規(guī)避一定的風(fēng)險。再者,在這個階段,審查合作人的執(zhí)行能力也是非常必要的。這主要包括支付能力和生產(chǎn)能力。當(dāng)審查合作人的支付能力時,要注意審查其注冊資本,資金來源,銀行存款,等等;評估其生產(chǎn)能力時,主要審查對方的生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量、交貨能力,等等。在這個階段調(diào)查合作者的實施能力的目的是提高項目合同的真實性和可行性。
(二)合同履行階段的合同管理
這個階段主要包括合同的實現(xiàn)、執(zhí)行跟蹤、檢查、監(jiān)督以及合同糾紛解決等。業(yè)主,承包商和監(jiān)理工程師必須以合同條件為指導(dǎo)方針,并遵守公平和合理性的原則,全面履行合同,最終滿足各方的需求。首先,我們應(yīng)該了解和掌握本企業(yè)的的實際情況,了解企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營類型、規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)能力和日常生產(chǎn)等。同時,企業(yè)的庫存,數(shù)量、質(zhì)量、大小等也應(yīng)該留意。其次,還需詳細(xì)了解企業(yè)對外的合同情況,如簽署出口產(chǎn)品,原材料的采購和使用情況,現(xiàn)金流狀況等。再者,還應(yīng)該進(jìn)行價格趨勢的分析和以及預(yù)測。再者,在這個階段,我們應(yīng)該對項目的合同的完成情況進(jìn)行認(rèn)真評估。企業(yè)可以從建設(shè)工程合同的履行情況的績效評價中獲得相關(guān)的經(jīng)驗以及教訓(xùn)。不僅如此,通過比較和分析項目合同的履行情況和具體實施進(jìn)度情況,以此來對合同做出客觀的評價,找出差異和干擾因素,分析失敗的原因。進(jìn)行工程項目評估,可以為未來合同管理工作提供指導(dǎo),提高項目合同談判成交率的和現(xiàn)代標(biāo)的性合同管理水平。在合同終止后,合同管理人員應(yīng)對項目的合同進(jìn)行信息收集、保護(hù)、整理、分類、登記、編號、綁定和歸檔工作。實現(xiàn)項目合同文件管理的程序化和標(biāo)準(zhǔn)化。在這個項目管理過程中,合同管理中起著重要作用,是項目管理的一個基本的體系。提高合同管理水平可以使合同管理更加規(guī)范化、合法化和程式化。此外,它可以規(guī)范市場行為,促進(jìn)工程建設(shè)市場健康、有序發(fā)展,以此提高企業(yè)的國際競爭力。
三、我國的合同行為分析以及相關(guān)建議
(一)合同風(fēng)險防控
對于合同的利益相關(guān)方來說,有時候合同條款看起來似乎是公平的,而事實上,很可能他們正試圖規(guī)避一些法律問題,一些看起來非常有利的商業(yè)條款,有可能就面臨著巨大的法律風(fēng)險。因此,企業(yè)應(yīng)聘請法律顧問,以減少管理風(fēng)險。同時,應(yīng)當(dāng)訂立準(zhǔn)確的,表述清楚的書面合同,以此來避免歧義,不留隱患,。對于重要的合同條款,添加或刪除合同內(nèi)容之前,最好結(jié)合實際交易的實際情況,參考引用一些標(biāo)準(zhǔn)文本,。在合同評審方面,不僅應(yīng)注意文字表達(dá),同時也要注重條款的實質(zhì)。
(二)項目合同的動態(tài)管理
在建筑工程的實踐中,合同的變化十分頻繁。而這些經(jīng)常性的改變可能就會導(dǎo)致索賠和合同糾紛。(IssakaNdekugri,1998)因此,動態(tài)管理項目合同是十分必要的。在此,應(yīng)注意三個主要方面:第一個是要高度重視現(xiàn)場驗收,合同付款也應(yīng)嚴(yán)格的按照合同條款,避免過早或過度驗收,尤其是當(dāng)它涉及到合同補(bǔ)充協(xié)議時。驗收時要注意建筑的設(shè)計變化和錯誤。如果原材料已經(jīng)購買,詳細(xì)的材料名稱、規(guī)格、類型、數(shù)量、日期變化,交通情況,成品的形勢和現(xiàn)狀以及是否回收或者替代品,都要包括在合同中。其次,有關(guān)項目文件(如圖紙、計劃、技術(shù)規(guī)格、訂單的改變,等等)都必須保持及時的記錄和收集。在實踐中,業(yè)主和承包商達(dá)成一致協(xié)議前,合同內(nèi)容不變。對于單方面的改變合同的行為,要及時提出索賠。第三,停工損失應(yīng)及時處理(包括承包商責(zé)任造成的停工損失)。
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程施工合同管理工程量清單計價規(guī)范必要性意義
建設(shè)工程施工合同管理,內(nèi)容包括施工合同的策劃、簽訂、履行、變更、索賠和爭議解決,要求建設(shè)項目各參與方在合同訂立階段,合同實施階段就必須加強(qiáng)合同的研究,分析合同管理的相關(guān)要素,盡可能與國際工程項目的合同管理與慣例接軌,使其成為工程項目管理的有利工具。隨著工程量清單計價模式的深入貫徹執(zhí)行,研究、分析論證與工程量清單計價模式相適應(yīng)的建設(shè)工程施工合同管理,具有重要的現(xiàn)實意義。
隨著建筑市場風(fēng)險加大,市場監(jiān)管力度增強(qiáng),建設(shè)市場管理體制的進(jìn)一步完善,工程招投標(biāo)普遍開展和施工企業(yè)風(fēng)險意識普遍增強(qiáng),目前的建筑市場正在發(fā)生著質(zhì)的轉(zhuǎn)變。在這種情況下,強(qiáng)調(diào)建設(shè)工程施工合同管理對建設(shè)項目的各參與方來說,都變得越來越重要。合同管理已不再僅僅只是一個簽字畫押問題,而正變成一個風(fēng)險管理的問題。工程量清單計價模式的推行,選擇相適應(yīng)的合同類型、作好工程質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、造價控制,正確處理工程變更和工程索賠,防范和控制合同的風(fēng)險,對承發(fā)包雙方來說都是需要研究和探討的問題。
一、我國建筑施工合同管理目前存在的問題
盡管我國工程建設(shè)合同管理與以前相比已取得巨大進(jìn)步,但仍然存在許多值得探討并有待解決的諸多問題。主要表現(xiàn)在:
1、工程管理整體水平低,合同意識薄弱
目前在我國,合同意識薄弱、合同管理水平較低仍是建筑工程中的普遍現(xiàn)象:法律體系尚不夠健全,合同的法律環(huán)境有待進(jìn)一步改善;合同簽訂和實施問題很多,合同管理的水平還不高;合同的簽訂和執(zhí)行過程中,雙方的非理經(jīng)常發(fā)生。
鑒于當(dāng)前建筑市場競爭激烈,承包人由于在合同中處于弱勢地位,在多數(shù)情況下,只得接受發(fā)包人在合同中提出的苛刻條件。加之承包人為迎合發(fā)包人而無法認(rèn)真、嚴(yán)格地執(zhí)行合同,難以提出合理的索賠要求。由此導(dǎo)致了合同約束力不強(qiáng),合同管理效果不顯著等現(xiàn)象的發(fā)生。
2、國內(nèi)建設(shè)工程合同管理理論尚有差距
目前,國內(nèi)的大多數(shù)合同管理研究是針對國際工程承包合同管理進(jìn)行的,對國內(nèi)的合同研究較少。在研究過程中,過于注重合同法律和合同條款的介紹、解釋與分析研究,而忽視了在工程項目管理中合同在操作層面的指導(dǎo)作用,尤其缺乏對項目現(xiàn)場所必需的合同管理程序和方法的研究。在合同條件的研究上主要集中于FIDIC合同條件,對國內(nèi)合同管理操作的指導(dǎo)意義不大。
二、合同管理的必要性
1.研究和實施工程量清單計價模式下合同管理的必要性
建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)和發(fā)包人支付工程價款的依據(jù),是約束雙方義務(wù)和權(quán)利的具有法律效力的文書。合同內(nèi)容從雙方的一般責(zé)任、施工組織設(shè)計及支付、材料設(shè)備供應(yīng)、工程變更、竣工與結(jié)算,到爭議與違約、索賠等方面都作了明確規(guī)定。因此,合同管理應(yīng)是項目參與各方合同的主要內(nèi)容。
我國于2008年12月1日施行的《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2008(以下簡稱"計價規(guī)范")是符合我國工程造價管理改革的總體目標(biāo),本著國家宏觀調(diào)控、市場競爭形成價格的原則制定的。"計價規(guī)范"總結(jié)了實施以來的經(jīng)驗,針對執(zhí)行中存在的問題,特別是清理拖欠工程款工作中普遍反映的,在工程實施階段中有關(guān)工程價款調(diào)整、支付、結(jié)算等方面缺乏依據(jù)的問題,主要修編了原規(guī)范正文中不盡合理、可操作性不強(qiáng)的條款及表格格式,特別增加了采用工程量清單計價如何編制工程量清單和招標(biāo)控制價、投標(biāo)報價,合同價款約定以及工程計量與價款支付,工程價款調(diào)整、索賠、竣工結(jié)算,工程計價爭議處理等內(nèi)容及條文說明。工程量清單計價是改革和完善工程價格管理體制的一個重要組成部分。它相對于傳統(tǒng)的定額計價方法是一種新的計價模式,或者說是一種市場定價模式,是建設(shè)產(chǎn)品的買方和賣方根據(jù)建設(shè)市場供求情況進(jìn)行的自由競價,從而使雙方最終能夠簽訂工程合同價格的方法。對于這一計價模式下的合同管理的研究和實施有利于計價模式的進(jìn)一步完善,有利于制定與之配套的合同示范文本等文件體系,有利于提高我國建筑業(yè)的合同管理水平。
2.工程量清單計價模式下的合同管理意義
1)構(gòu)建工程量清單計價模式下的合同示范文本,以配合工程量清單計價模式的推廣和實施,使之滿足新形勢下建筑市場需要,能夠更好地規(guī)范建設(shè)各方行為。目前,我國工程造價模式已由傳統(tǒng)的"量價合一"的計劃模式向"量價分離"的市場模式轉(zhuǎn)變,從建筑市場經(jīng)濟(jì)活動及交易行為看,由于缺乏與工程量清單計價模式相配套的合同示范文本,工程建設(shè)的參與各方在運(yùn)用工程量清單計價這種方法進(jìn)行計價的過程中產(chǎn)生了一些問題,進(jìn)而更加不利于建筑市場經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)。因此,研究構(gòu)建工程量清單計價模式下的合同示范文本,能夠促使合同雙方有章可循、有法可依,規(guī)范市場主體的交易行為,促進(jìn)建筑市場的健康穩(wěn)定發(fā)展。
作為項目管理的重要組成部分,合同管理決定了施工價格、時間進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)、項目的義務(wù)和責(zé)任,也為其他項目合同管理工作提供了體系指南,并且合同管理也控制項目的整體運(yùn)行。在當(dāng)今激烈的市場競爭中,為了能夠獲得投標(biāo)合同,施工企業(yè)可以進(jìn)行低價投標(biāo)。然而,投標(biāo)的關(guān)鍵是企業(yè)管理的水平之間的競爭。同時,承包商往往是處于在一個相對被動的地位,在建設(shè)項目的整個過程,他們經(jīng)常會遇到不可預(yù)知的因素,如自然條件和社會因素的影響,這些都將導(dǎo)致風(fēng)險。因為客觀因素和不確定性的存在,建筑施工企業(yè)必須提高管理水平,加強(qiáng)合同管理的意識。
一、 項目管理參與者不同的合同管理模式
在工程項目的流程中,合同將涉及到不同的對象,多元化的合同實施方案,都體現(xiàn)著商業(yè)合同管理的必要性。
(一)業(yè)主的合同管理
作為工程合同的主體之一,業(yè)主通過合同制定,負(fù)責(zé)項目的總體目標(biāo)。業(yè)主的合同管理主要包括以下部分:建設(shè)合同的總體規(guī)劃,決定工程承包模式和管理模式,選擇合同類型,等等。除此之外,他們需要為具體的工程項目雇傭工程師,選擇承包商、供應(yīng)商、項目管理單位、設(shè)計單位和委托項目任務(wù)等。此外,他們應(yīng)該為合同的實施提供必要的條件,以便進(jìn)行宏觀控制。例如,當(dāng)遇到一些重大問題,他們應(yīng)該做出項目實施的決策,選擇的主要技術(shù)和實施方案。他們也負(fù)責(zé)批準(zhǔn)重大修改的設(shè)計和規(guī)劃,及時支付項目基金和檢查項目是否按照約定完成等。
(二)工程師的合同管理
工程師、項目管理公司、監(jiān)理公司、業(yè)主的項目經(jīng)理,是業(yè)主專門委托來監(jiān)督整個項目合同管理工作的。他們的主要工作是進(jìn)行合同事務(wù)管理和決策咨詢等,如起草合同文件和相關(guān)文件,監(jiān)督項目和執(zhí)行,以及具體的合同管理。此外,他們應(yīng)該協(xié)調(diào)所有者,承包商以及供應(yīng)商之間的關(guān)系。
(三)承包商的合同管理。
作為工程合同的執(zhí)行者,他們的合同管理是最詳細(xì),復(fù)雜,困難和重要的。承包商的合同管理從工程投標(biāo)開始,然后著重于辨明項目的范圍以及信息的傳遞。這個過程直到合同規(guī)定的保修期完結(jié)才會結(jié)束。承包商負(fù)責(zé)提供具體的收購要約,完成設(shè)計、建設(shè)、供應(yīng),并完成相應(yīng)的工程合同范圍內(nèi)的維護(hù)任務(wù)。此外,規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制的相關(guān)項目也包含在承包商的合同管理的義務(wù)中。
二、 不同階段的商合同管理
(一)合同形成階段的合同管理
這個階段包括合同準(zhǔn)備階段和合同的結(jié)論過程,它主要體現(xiàn)在一些列與合同投標(biāo)和簽約相關(guān)的工作。例如,招標(biāo)人合同形式的選擇,內(nèi)容方面的制定,承包商資格審查,關(guān)于開標(biāo)、評標(biāo)的合同談判等。從另一側(cè),選擇投標(biāo)項目,準(zhǔn)備招標(biāo)文件,確定價格和參與合同談判等,都是合同管理工作形成階段主要涉及的內(nèi)容。
首先,在這個階段,要做一個徹底的合作伙伴的調(diào)查,了解相關(guān)合作人的商業(yè)信譽(yù)以及信用狀況在這個階段是非常重要的。這個可以幫助我們在簽訂合同,制定有關(guān)的交貨和付款條件的條款時,規(guī)避一定的風(fēng)險。
同時,合作者的財務(wù)狀況,生產(chǎn)和管理能力,也是需要加以注意。這是對合作公司的經(jīng)營業(yè)績是否正常,是否能滿足項目的合同條,是否有任何關(guān)于合同的糾紛對象,或者其合作的對象是否正面臨的被相關(guān)部門查封、扣押、凍結(jié)的風(fēng)險的雙重確認(rèn)。這可以從某種程度上確保合同的正常履行。
再者,在這個階段,審查合作人的執(zhí)行能力也是非常必要的。這主要包括支付能力和生產(chǎn)能力。當(dāng)審查合作人的支付能力時,要注意審查其注冊資本,資金來源,銀行存款,等等;評估其生產(chǎn)能力時,主要審查對方的生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量、交貨能力,等等。在這個階段調(diào)查合作者的實施能力的目的是提高項目合同的真實性和可行性。
(二)合同履行階段的合同管理
這個階段主要包括合同的實現(xiàn)、執(zhí)行跟蹤、檢查、監(jiān)督以及合同糾紛解決等。業(yè)主,承包商和監(jiān)理工程師必須以合同條件為指導(dǎo)方針,并遵守公平和合理性的原則,全面履行合同,最終滿足各方的需求。
首先,我們應(yīng)該了解和掌握本企業(yè)的的實際情況,了解企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營類型、規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)能力和日常生產(chǎn)等。同時,企業(yè)的庫存,數(shù)量、質(zhì)量、大小等也應(yīng)該留意。
其次,還需詳細(xì)了解企業(yè)對外的合同情況,如簽署出口產(chǎn)品,原材料的采購和使用情況,現(xiàn)金流狀況等。再者,還應(yīng)該進(jìn)行價格趨勢的分析和以及預(yù)測。
再者,在這個階段,我們應(yīng)該對項目的合同的完成情況進(jìn)行認(rèn)真評估。企業(yè)可以從建設(shè)工程合同的履行情況的績效評價中獲得相關(guān)的經(jīng)驗以及教訓(xùn)。不僅如此,通過比較和分析項目合同的履行情況和具體實施進(jìn)度情況,以此來對合同做出客觀的評價,找出差異和干擾因素,分析失敗的原因。進(jìn)行工程項目評估,可以為未來合同管理工作提供指導(dǎo),提高項目合同談判成交率的和現(xiàn)代標(biāo)的性合同管理水平。
在合同終止后,合同管理人員應(yīng)對項目的合同進(jìn)行信息收集、保護(hù)、整理、分類、登記、編號、綁定和歸檔工作。實現(xiàn)項目合同文件管理的程序化和標(biāo)準(zhǔn)化。
在這個項目管理過程中,合同管理中起著重要作用,是項目管理的一個基本的體系。提高合同管理水平可以使合同管理更加規(guī)范化、合法化和程式化。此外,它可以規(guī)范市場行為,促進(jìn)工程建設(shè)市場健康、有序發(fā)展,以此提高企業(yè)的國際競爭力。
三、我國的合同行為分析以及相關(guān)建議
(一)合同風(fēng)險防控
對于合同的利益相關(guān)方來說,有時候合同條款看起來似乎是公平的,而事實上,很可能他們正試圖規(guī)避一些法律問題,一些看起來非常有利的商業(yè)條款,有可能就面臨著巨大的法律風(fēng)險。因此,企業(yè)應(yīng)聘請法律顧問,以減少管理風(fēng)險。同時,應(yīng)當(dāng)訂立準(zhǔn)確的,表述清楚的書面合同,以此來避免歧義,不留隱患,。對于重要的合同條款,添加或刪除合同內(nèi)容之前,最好結(jié)合實際交易的實際情況,參考引用一些標(biāo)準(zhǔn)文本,。在合同評審方面,不僅應(yīng)注意文字表達(dá),同時也要注重條款的實質(zhì)。
(二)項目合同的動態(tài)管理
一、 我國《勞動合同法》的相關(guān)規(guī)定
我國《勞動合同法》第 26 條規(guī)定,下列勞動合同無效或者部分無效:
(一)以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危,使對方在違背真實意思的情況下訂立或者變更勞動合同的;
(二)用人單位免除自己的法定責(zé)任、排除勞動者權(quán)利的;
(三)違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的。對勞動合同的無效或者部分無效有爭議的,由勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)或者人民法院確認(rèn)。
《勞動合同法》沒有對重大誤解和顯失公平的勞動合同效力做出規(guī)定,沒有規(guī)定勞動合同可予以撤銷、可予以變更的情形,對脅迫或者乘人之危,使對方在違背真實意思的情況下訂立或者變更勞動合同的,直接認(rèn)定勞動合同無效或者部分無效,仍沿襲了勞動法只區(qū)分勞動合同有效和無效的二元格局,對勞動合同效力的判斷仍嫌機(jī)械呆板,剛性有余、彈性不夠。
可撤銷制度不僅包容了無效制度的全部功能,同時彌補(bǔ)了無效制度無法體現(xiàn)意思自治,難以保障受欺詐人利益的缺陷。它在柔化無效制度的剛性的同時,并沒有喪失其本身所具有的制裁和遏制違法行為的功能。可撤銷制度不但體現(xiàn)了當(dāng)事人的意思自治,給予了各方當(dāng)事人利益的保護(hù),還兼顧了社會利益與交易的公平,律規(guī)則設(shè)計上的精巧與法律制度所要體現(xiàn)的社會價值目標(biāo)的完美結(jié)合。因此,在欺詐、脅迫、重大誤解、顯失公平、乘人之危,使當(dāng)事人在違背真實意思的情況下訂立的勞動合同,只要勞動合同內(nèi)容不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,不損害社會公共利益的情況下,應(yīng)將勞動合同效力的選擇權(quán)賦予勞動合同的當(dāng)事人。在除斥期間內(nèi),撤銷權(quán)人可以行使撤銷權(quán);撤銷權(quán)人愿意保持勞動關(guān)系的,則維持該勞動合同的效力;撤銷權(quán)人要求變更的,當(dāng)事人雙方協(xié)商一致可以變更。
《勞動合同法》沒有建立可撤銷勞動合同制度,而用無效勞動合同制度、解除勞動合同制度等取代了可撤銷勞動合同制度。而可撤銷勞動合同與無效勞動合同、解除勞動合同存在很大差別,可撤銷勞動合同制度不可替代。
二、可撤銷勞動合同與無效勞動合同的區(qū)別
可撤銷勞動合同與無效勞動合同都是欠缺法律行為有效要件的合同,可撤銷勞動合同一般是指對成立時已經(jīng)生效的勞動合同,在具備法定的理由時,賦予當(dāng)事人以撤銷權(quán),使合同自始不產(chǎn)生法律約束力的制度。無效勞動合同屬于絕對無效、自始無效,勞動合同成立時就不具備法律拘束力,是一種與當(dāng)事人意思無關(guān)的不生效力。可撤銷勞動合同其效力是否消滅取決于當(dāng)事人的意志。歸納起來,可撤銷勞動合同與無效勞動合同有以下不同:
一是國家對這兩種勞動合同的干預(yù)方式不同。國家對違公共利益及法律、法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的無效勞動合同,從根本上否定,具有剛性。而對只事關(guān)當(dāng)事人的利益的可撤銷勞動合同,由勞動合同的當(dāng)事人選擇,具有柔性。即體現(xiàn)了對當(dāng)事人自主意志的尊重,也體現(xiàn)了對對勞動合同穩(wěn)定性的維護(hù);
二是權(quán)力行使的主體不同。可撤銷勞動合同撤銷必須由訂立勞動合同中意思不自由的一方當(dāng)事人提出,無效勞動合同自始無效,無需當(dāng)事人提出,雙方當(dāng)事人、第三人等都有訴權(quán);
三是成就條件不同。可撤銷勞動合同以可撤銷權(quán)人行使撤銷權(quán)為條件,無效勞動合同以法律所規(guī)定的事由為條件;四是時間限制不同。可撤銷勞動合同中,對行使可撤銷權(quán)的時間進(jìn)行限制;五是效力不同。可撤銷勞動合同在被撤銷前是有效的,對雙方當(dāng)事人具有拘束力,可以對抗除撤銷權(quán)人外的任何人。只有在撤銷權(quán)人依法行使其撤銷權(quán)后,可撤銷合同才被溯至自始無效。無效勞動合同自始無效;六是兩者形成的原因不同。勞動合同可撤銷主要適用于當(dāng)事人意思表示有瑕疵的場合,勞動合同的無效主要適用于合同內(nèi)容違反法律強(qiáng)制性規(guī)定、違反國家社會公共利益等情形。由于各國社會制度、發(fā)展階段、法律傳統(tǒng)和立法理念上的差別,各國對可撤銷勞動合同、無效勞動合同的法律規(guī)定也有很大不同。上述說明,可撤銷勞動合同與無效勞動合同有本質(zhì)的區(qū)別,應(yīng)區(qū)別對待。
三、可撤銷勞動合同與解除勞動合同的區(qū)別
可撤銷勞動合同與解除勞動合同也有很大差別。兩者的相同之處在于,兩者都是有效成立的合同,法律賦予當(dāng)事人以撤銷權(quán)或者解除權(quán),都具有終止勞動合同效力的作用。兩者的區(qū)別在于,可撤銷勞動合同針對的是帶有效力瑕疵的勞動合同,而勞動合同解除針對的是有效成立的完整合同;可撤銷勞動合同的撤銷具有溯及既往的效力,而解除勞動合同不一定溯及既往;可撤銷勞動合同撤銷的事由是法定的,而勞動合同解除的事由可以是法定的,也可以是雙方約定的。上述說明,可撤銷勞動合同具有獨立存在的價值。
四、可撤銷勞動合同的功能
勞動合同不同于民事合同,勞動合同立法不能以民法、合同法為依據(jù),由于勞動合同的特殊性,勞動合同立法也不能以勞動法為依據(jù)。但如果不深入研究民法、合同法、勞動法與勞動合同法承繼關(guān)系,就可能對勞動合同立法帶來誤區(qū)。可撤銷勞動合同之所以為人們關(guān)注和期待,是因為該項制度既體現(xiàn)了法律對公平交易的維護(hù),又體現(xiàn)了當(dāng)事人意思自治原則。歸納起來,可撤銷勞動合同制度有以下幾個方面的功能:
第一,建立勞動合同可撤銷制度,能夠在最大限度內(nèi)實現(xiàn)合同行為中私法自治與國家強(qiáng)制的有機(jī)結(jié)合。
第二,從鼓勵交易,避免浪費,鼓勵就業(yè),維護(hù)勞動關(guān)系穩(wěn)定的角度出發(fā),在勞動合同上不要過多地使用無效的做法,而是要盡量維護(hù)勞動合同穩(wěn)定。
第三,可以避免《勞動合同法》法條之間的沖突。
第四,有利于勞動合同糾紛的處理和促進(jìn)就業(yè)。
參考文獻(xiàn):
[1]鞏春秋.淺議可撤銷勞動合同[J].山東勞動保障,2009(10).
中圖分類號:TM77 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-8937(2013)29-0082-01
隨著社會現(xiàn)代化的水平不斷提高,在我們的生活和工作中,使用的用電設(shè)備也越來越多,電力給人們帶來了很大的方便,提高了人的生活水平。但是怎樣確保用電的穩(wěn)定性,是很多人在用電過程中都面臨的重要問題,而繼電保護(hù)技術(shù)則很好的對這個問題進(jìn)行了改善,在電力系統(tǒng)出現(xiàn)問題時,這種技術(shù)能夠自動進(jìn)行內(nèi)部的維修,確保電力供應(yīng)能夠正常。
1 繼電保護(hù)技術(shù)在我們的生活和工作中的重要性
在我們生活中經(jīng)常會出現(xiàn)用電設(shè)備故障的情況,最經(jīng)常見到的便是短路,短路現(xiàn)象很可能會對電氣設(shè)備的元件造成一定的損傷,從而縮短電器的使用壽命,嚴(yán)重的時候,甚至?xí)o人帶來嚴(yán)重的財產(chǎn)損失或者生命安全威脅。而繼電保護(hù)技術(shù)能夠更好的降低傷害,在其運(yùn)行的時候一般可以分成三個部分,首先是測量、其次是執(zhí)行、最后則是邏輯,若是用電設(shè)備出現(xiàn)故障,這種技術(shù)能夠以最快的速度。正確的把出現(xiàn)故障的元件撤除出來,避免其進(jìn)一步的受到損害,并且還能保證其他的元件不受故障元件的影響,正常的進(jìn)行運(yùn)行,此外,繼電保護(hù)技術(shù)還能夠根據(jù)實際的環(huán)境以及元件的實際受傷情況,選擇最合適的方式進(jìn)行保護(hù)。
2 繼電保護(hù)技術(shù)應(yīng)用的現(xiàn)狀
2.1 這種技術(shù)能夠?qū)δ承┚€路進(jìn)行保護(hù)
在20世紀(jì)之前,我國在進(jìn)行線路保護(hù)的時候,一般都需要使用外國的先進(jìn)技術(shù),獨立工作的能力很差,甚至可以說沒有,但是,經(jīng)過國家相關(guān)部門的支持以及技術(shù)人員的努力,在21世紀(jì)初,我國已經(jīng)解決了線路的保護(hù)問題,這也在一定程度上標(biāo)志這我們國家的電力系統(tǒng)研發(fā)出了屬于自己的產(chǎn)品,不再僅僅依賴外國的技術(shù)。
2.2 對于我國而言開啟了繼電保護(hù)方面新的紀(jì)元,更好
的發(fā)展了微機(jī)技術(shù)
在20世紀(jì)80年代,我國的一些高校已經(jīng)開始了電力設(shè)備的研究,并將成果運(yùn)用了進(jìn)去,這也更好的推廣了微機(jī)保護(hù)技術(shù),隨著研究的不斷進(jìn)行,各個方面的科技成果也在不斷的出現(xiàn),繼電保護(hù)技術(shù)也促進(jìn)了微機(jī)保護(hù)技術(shù)的發(fā)展。
2.3 能夠幫助電力系統(tǒng)更加安全的運(yùn)行
在電力系統(tǒng)中應(yīng)用繼電保護(hù)技術(shù)的時候,利用各種技術(shù)能夠不斷的提高電力系統(tǒng)運(yùn)行過程中,所采集的數(shù)據(jù)的可靠性,其優(yōu)勢比較突出,首先是繼電保護(hù)技術(shù)中微機(jī)繼電保護(hù)本身的記憶能力便非常的突出,能夠更好的保護(hù)故障電器;其次,能夠更好的對故障進(jìn)行錄波和波形分析,在保證不影響電力系統(tǒng)本身的運(yùn)行性能的情況下,真正的實現(xiàn)低頻減載、故障測距以及自動合閘等功能;最后,這種裝置還能夠更好的將通信功能的功能發(fā)揮出來,將其和變電所的微機(jī)控制整個系統(tǒng)更好的連接在一起,保證遠(yuǎn)程監(jiān)控的實現(xiàn)。
2.4 在變電站有序運(yùn)行過程中起到一定的幫助作用
在變電站管理中將這種技術(shù)運(yùn)用進(jìn)去,能夠更好的反饋電器元件的實際運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行故障的反饋,并且還能夠自動的進(jìn)行調(diào)整,在整個過程中,一般不會要求其迅速保護(hù),而是需要將故障給電氣元件帶來的傷害結(jié)合在一起,這樣能夠避免在進(jìn)行繼電保護(hù)的時候受到的干擾和影響。在使用預(yù)定措施來排除故障的時候,還能夠縮短故障的停電時間,能夠確保變電站的運(yùn)行更加的有序。
3 繼電保護(hù)技術(shù)應(yīng)用過程中存在的問題
雖然,我們國家這些年繼電保護(hù)技術(shù)的進(jìn)展很快,并且原理也進(jìn)行了合理的創(chuàng)新,工作人員自身的素質(zhì)也有了很明顯的提高,這也給繼電保護(hù)的發(fā)展提供了一定的條件,但是其運(yùn)行過程中依舊存在一些問題,這些問題的存在直接影響了電力裝置的長遠(yuǎn)發(fā)展。繼電保護(hù)技術(shù)在電力系統(tǒng)中,最主要的功能便是在電力系統(tǒng)發(fā)生故障的時候,進(jìn)行故障元件的修復(fù)或者去除,并將實際的情況傳遞給喜悅,能夠在一定程度上幫助工作人員進(jìn)行故障的排除,但是就其工作狀態(tài)而言,有兩種:一種是工作,另一種則是閑置,當(dāng)電力系統(tǒng)出現(xiàn)故障的時候,其才會進(jìn)行運(yùn)行,平時其狀態(tài)是閑置,但是繼電保護(hù)技術(shù)在實際運(yùn)行的時候,可能會因為一些原因而出現(xiàn)一些混亂,而混亂產(chǎn)生的原因主要有以下幾種:首先是在進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)的時候,工作人員操作存在問題,直接導(dǎo)致了產(chǎn)品的質(zhì)量不合格,導(dǎo)致一些不合格的產(chǎn)品進(jìn)入到應(yīng)用中去,給整個電力系統(tǒng)造成很大的損失;其次,系統(tǒng)本身的運(yùn)行環(huán)境也會給其造成一定的影響,根據(jù)研究表明,系統(tǒng)在實際運(yùn)行的時候,環(huán)境中可能存在一些有害氣體或者大量的灰塵,這些有害物質(zhì)會直接導(dǎo)致設(shè)備老化,縮短其使用壽命,繼電保護(hù)設(shè)備也非常有可能受到一定的損害,所以我們必須加強(qiáng)這些方面的警惕;最后,在保護(hù)的時候采取的方法有一定的錯誤,進(jìn)行設(shè)備保護(hù)的時候,選取的方法應(yīng)該和系統(tǒng)本身的運(yùn)行是一致的,并且在不同的環(huán)境中,還應(yīng)該選擇不同的型號,若是在實際應(yīng)用的過程中沒有注意這一點,很可能會導(dǎo)致系統(tǒng)運(yùn)行的混亂。
4 改善繼電保護(hù)中運(yùn)行問題的辦法和技術(shù)的改進(jìn)
4.1 必須對電力系統(tǒng)管理進(jìn)行加強(qiáng)
隨著社會的發(fā)展和科技的進(jìn)步,怎樣更好的對電力系統(tǒng)的資源進(jìn)行利用,將其價值更好的發(fā)揮出來,是很多人都面對的一個重要問題,在實際工作的時候必須不斷的進(jìn)一步加強(qiáng)工作人員管理方面的意識,對相關(guān)的管理理念進(jìn)行完善,讓其更好地適應(yīng)社會發(fā)展的需要,降低人為造成的威脅。
4.2 努力提高工作人員自身的素質(zhì)
有些工作人員在進(jìn)行工作的時候,由于自身的素質(zhì)達(dá)不到要求,直接給電力系統(tǒng)正常的運(yùn)行造成了很嚴(yán)重的影響,比如說很多灰塵以及有害氣體在高溫的情況下會導(dǎo)致電氣設(shè)備使用壽命縮短,但是很多工作人員由于自身的素質(zhì)比較差,沒有真正的認(rèn)識到其危害性,這也給設(shè)備造成了很大的威脅,所以必須努力提高工作人員的素質(zhì)和安全意識,提高其責(zé)任感,讓其更好的做好本職工作。
4.3 技術(shù)改進(jìn)措施
4.3.1 對信息化結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化
進(jìn)入新世紀(jì)以后,科技發(fā)展非常的快,在我們的生活中微機(jī)保護(hù)技術(shù)也有所運(yùn)用,科研人員對其結(jié)構(gòu)進(jìn)行了一定的改變,將其在數(shù)據(jù)處理方面的優(yōu)勢更好的突出了出來,方便了人們的生活。
4.3.2 對網(wǎng)絡(luò)化機(jī)構(gòu)進(jìn)行一定的優(yōu)化
現(xiàn)在很多繼電設(shè)備本身的網(wǎng)絡(luò)通信不夠到位,并有一定的局限性,工作范圍也比較小,很難將其充分的利用起來,隨著科技的不斷的發(fā)展,將其和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行連接,能夠更好的實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)通信。
5 結(jié) 語
隨著科技的不斷發(fā)展,人們對用電的要求也在不斷提高,繼電保護(hù)技術(shù)的產(chǎn)生給人們帶來了很大的便利,但是其面臨的挑戰(zhàn)也很大,技術(shù)工作人員必須不斷的進(jìn)行努力,開拓新的領(lǐng)域,推動技術(shù)的不斷發(fā)展,給人們創(chuàng)造更好的用電環(huán)境。
參考文獻(xiàn):
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中圖分類號:G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1674-9324(2016)46-0054-02
前言:
隨著我國教育改革的不斷深入,建立一支優(yōu)良的教學(xué)團(tuán)隊變得極為重要。教學(xué)團(tuán)隊的建設(shè)能夠促進(jìn)財務(wù)管理專業(yè)綜合化的發(fā)展,能夠促進(jìn)財務(wù)管理人才培養(yǎng)模式的改革,能夠適應(yīng)我國高校當(dāng)前課程教學(xué)以及實踐教學(xué)改革的需要。因此建立一支財務(wù)管理專業(yè)融合的教學(xué)團(tuán)隊十分有必要。
一、財務(wù)管理專業(yè)融合的教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)的必要性
1.專業(yè)綜合化的需要。專業(yè)建設(shè)是高校培養(yǎng)財務(wù)管理人才的重要內(nèi)容,為了能夠使財務(wù)管理專業(yè)人才能夠更好地適應(yīng)社會,滿足社會需求,在課程的設(shè)置中就必須以當(dāng)前的市場需求為中心,完善財務(wù)管理專業(yè)的課程體系,在學(xué)習(xí)理論知識的基礎(chǔ)上,提高學(xué)生親身實踐的能力,使教學(xué)課程更具實用性。同時在專業(yè)課程的基礎(chǔ)上加入其他相關(guān)課程,以提高財務(wù)管理專業(yè)人才的綜合素質(zhì),為國家培養(yǎng)出更多復(fù)合型人才。
2.人才培養(yǎng)模式改革的需要。隨著我國教學(xué)模式的改革,“人工結(jié)合”已成為當(dāng)前高校培養(yǎng)財務(wù)管理人才的主要模式。“人工結(jié)合”要求學(xué)生除了掌握基礎(chǔ)的專業(yè)知識外,還應(yīng)具備一定的實踐參與能力。而決定學(xué)生能力的主要因素就是學(xué)校教師隊伍,因此,只有建立一支強(qiáng)大的教學(xué)團(tuán)隊,提高教學(xué)隊伍的專業(yè)水平以及實踐能力,優(yōu)化教學(xué)質(zhì)量,才能順利實施財務(wù)管理人才培養(yǎng)模式的改革,為國家及社會培養(yǎng)出更多的優(yōu)秀人才。
3.課程教學(xué)改革的需要。隨著國家及政府對教育改革的不斷重視,課程改革已成為其中的重點內(nèi)容。在課程改革的過程中,應(yīng)不斷地完善專業(yè)課程體系,順應(yīng)財務(wù)管理崗位的要求,將崗位工作要求穿插在每個教學(xué)環(huán)節(jié),使課程設(shè)置更具針對性以及實用性。而教師資源是保證其成功與否的關(guān)鍵,因此,建設(shè)一支優(yōu)秀的教學(xué)團(tuán)隊,對于實現(xiàn)課程教學(xué)的改革,就顯得極其重要。
4.實踐教學(xué)改革的需要。實踐教學(xué)能夠培養(yǎng)學(xué)生的實踐參與能力、社會適應(yīng)能力以及創(chuàng)新能力等。實踐教學(xué)改革是在學(xué)習(xí)理論知識的基礎(chǔ)上加入實踐教學(xué),使教學(xué)更具綜合性以及實用性,從而培養(yǎng)學(xué)生的動手能力,提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。而在此基礎(chǔ)上,只有從系統(tǒng)論的角度出發(fā),建立一支優(yōu)秀的教學(xué)團(tuán)隊,集理論知識與實踐經(jīng)驗于一身,全面開展實踐教學(xué)的改革。
二、財務(wù)管理專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)中存在的問題
1.教師重科研輕教學(xué)。目前,我國很多高校對教師進(jìn)行考評時更傾向于教師的科研能力,而較為忽視教學(xué)成果。很多高校在發(fā)展建設(shè)中缺乏整體性意識,對建設(shè)一支系統(tǒng)性的教師團(tuán)隊缺乏重視。這就直接導(dǎo)致教師團(tuán)隊的每個主體更注重提高自身的科研能力而忽視了教學(xué)水平,這對于提高教學(xué)效率,順利推行教學(xué)改革是十分不利的。因此,在這種工作背景下,財務(wù)管理專業(yè)的教師更傾向于將精力投入到課題研究中,忽視了建設(shè)一支系統(tǒng)性的教學(xué)團(tuán)隊的必要性。
2.教師缺乏團(tuán)隊協(xié)作意識。從系統(tǒng)論的角度分析,財務(wù)管理專業(yè)的教學(xué)團(tuán)隊不僅包含了專業(yè)中各個學(xué)科的教師,也包含了學(xué)校相關(guān)課程及專業(yè)的教師,是一個整體性的團(tuán)隊。而教學(xué)團(tuán)隊主要強(qiáng)調(diào)協(xié)作精神,無論是教學(xué)工作還是課題研究,團(tuán)隊中的各個成員應(yīng)積極配合、互相合作共同討論,以更快、更好地完成教學(xué)以及科研目標(biāo)。而在現(xiàn)實工作中,大多高校中財務(wù)管理專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊的成員都缺乏協(xié)作意識,這種狀態(tài)不僅不利于教學(xué)團(tuán)隊綜合水平的提高,對于教學(xué)質(zhì)量的提高也有很大的阻礙作用。
在教學(xué)工作中,大多財務(wù)管理專業(yè)教師思想意識都較為傳統(tǒng),過于自我。教學(xué)團(tuán)隊的成員缺乏溝通,且相互之間缺乏信任,合作意識十分淡薄。而相互合作是建設(shè)財務(wù)管理專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊的基本要求,因此,當(dāng)前的這種狀態(tài)對于優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊的建設(shè)發(fā)展是十分不利的。
3.教師團(tuán)隊缺乏完善的政策及制度體系。由于財務(wù)管理專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)起步較晚,相對于其他方面而言,團(tuán)隊的制度體系仍不夠完善,團(tuán)隊成員在處理問題時缺乏有效的協(xié)作,很難順利地完成教學(xué)及科研目標(biāo)。完善的制度政策是保證教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)的基本要素,才能確保教學(xué)團(tuán)隊最大限度地發(fā)揮其積極作用。它主要包括教學(xué)團(tuán)隊的管理制度、考核制度以及激勵制度等。尤其是當(dāng)前高校的財務(wù)管理專業(yè)團(tuán)隊建設(shè)起步較晚,考核制度嚴(yán)重缺失,致使一些學(xué)校僅是為了完成評選工作臨時建立。這些團(tuán)隊主要以教研組等的成員組成,他們只注重團(tuán)隊成員的優(yōu)勢或資歷,卻忽視了教學(xué)團(tuán)隊的構(gòu)成結(jié)構(gòu)是否合理,他們?nèi)狈γ鞔_的目標(biāo),不符合真正意義上的團(tuán)隊,違背了系統(tǒng)論視角下財務(wù)管理專業(yè)融合教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)的原則,對于提高團(tuán)隊的綜合素質(zhì)和教學(xué)質(zhì)量都十分不利。
三、優(yōu)化財務(wù)管理教學(xué)團(tuán)隊的對策
1.正確處理教與研的關(guān)系。由于當(dāng)前很多高校缺乏對教與研關(guān)系的正確認(rèn)識,過于注重對于課題的研究而忽視了教學(xué)質(zhì)量。針對這種情況,學(xué)校及教師應(yīng)加強(qiáng)對教與研關(guān)系的認(rèn)識,正確處理兩者的關(guān)系。學(xué)校應(yīng)該對其考核制度進(jìn)行改革,不斷完善評價體系,將教師的教學(xué)成果納入到評價體系中來,并作為考評機(jī)制的一項重要內(nèi)容,促使教學(xué)團(tuán)隊將更多精力投入到教學(xué)工作中去,為國家培養(yǎng)更多財務(wù)管理專業(yè)的人才。
教師的教學(xué)工作實質(zhì)上也是一個創(chuàng)造性的過程,教師在教學(xué)中不僅能夠?qū)σ阎睦碚摷皩嵺`知識進(jìn)行不斷深化、理解,同時還可能遇到難以解決的問題。針對這種情況,教師只有通過不斷地學(xué)習(xí),教師間對各種課題進(jìn)行不斷的分析研究才能找到正確處理問題的方法,進(jìn)而提高自身的教學(xué)能力。由此可見,教學(xué)與科研是相互作用不可分割的。教學(xué)促使教師不斷發(fā)現(xiàn)問題,制造各種科研課題,而科研為教學(xué)解決難題,促進(jìn)教師教學(xué)質(zhì)量的提高。因此,學(xué)校及教師應(yīng)能夠準(zhǔn)確認(rèn)識教與研兩者的關(guān)系,并進(jìn)行正確的處理,使二者相互結(jié)合、相互作用,促進(jìn)兩方面的共同進(jìn)步。
2.建立有效的教學(xué)團(tuán)隊內(nèi)部管理機(jī)制。財務(wù)管理專業(yè)的教學(xué)及科研任務(wù)一般包含了很多相關(guān)學(xué)科的內(nèi)容。內(nèi)部管理機(jī)制的建立,促使團(tuán)隊內(nèi)各成員相互協(xié)作、共同進(jìn)步。每個人的知識含量以及思維方式都有一定的局限性。教學(xué)團(tuán)隊各成員間互相研究、討論,不僅能擴(kuò)大成員的思維能力,同時能夠使團(tuán)隊成員獲得更多方面的知識,更使團(tuán)隊中存在的問題在相互碰撞中得到解決。教學(xué)團(tuán)隊也可以通過組織研討會等的形式組織團(tuán)隊成員進(jìn)行熱烈的討論,不僅能提高各成員的綜合水平,對于快速解決難題也十分有效。
教學(xué)團(tuán)隊?wèi)?yīng)不斷完善內(nèi)部管理機(jī)制,合理設(shè)置團(tuán)隊結(jié)構(gòu),實現(xiàn)團(tuán)隊成員的共同進(jìn)步。
3.創(chuàng)新與規(guī)范管理的關(guān)系。完善的教育教學(xué)政策及制度,是保證財務(wù)管理專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)順利實行的基本保障。為了保障財務(wù)管理專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)的有效性,提高學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量,學(xué)校必須為教學(xué)團(tuán)隊營造一個良好的制度環(huán)境,以此作為教學(xué)隊伍實施教學(xué)及科研的理論依托,最大限度地發(fā)揮教學(xué)團(tuán)隊的積極作用。而創(chuàng)新管理主要遵循以人為本的原則,實行團(tuán)隊的民主化管理,調(diào)動團(tuán)隊成員的主觀能動性和創(chuàng)造性,促進(jìn)財務(wù)管理專業(yè)教學(xué)質(zhì)量的全面提高。
學(xué)校應(yīng)重點建立健全學(xué)校的評價機(jī)制和激勵機(jī)制。促使團(tuán)隊成員間加強(qiáng)合作,重視團(tuán)隊合作的作用。建立相關(guān)的合作評價體系,針對團(tuán)隊的合作精神及合作成效對教學(xué)團(tuán)隊給予一定的獎勵,最大程度地發(fā)揮團(tuán)隊合作的積極作用。
四、總結(jié)
教學(xué)團(tuán)隊的建設(shè)能夠使團(tuán)隊成員在相互交流、共同討論中不斷提高自身水平,以提高教學(xué)及科研質(zhì)量,促進(jìn)教學(xué)及科研工作的順利開展。然而,我國財務(wù)管理專業(yè)的教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)起步較晚,各方面仍不完善。各教育機(jī)構(gòu)及教育工作者應(yīng)引起重視,共同努力,促進(jìn)教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)的不斷完善。
參考文獻(xiàn):
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引言
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速增長,人們對于交通狀況的要求也越來越高,為了方便人們的出行高速公路的建設(shè)刻不容緩,而高速公路合同管理又是高速公路建設(shè)的重點工作之一,所以要想做好高速公路建設(shè),就必須做好合同管理工作。合同牽扯到工程項目的承包單位和發(fā)包單位雙方的利益關(guān)系。工程項目的發(fā)起人主要為施工單位提供資金等施工的基本條件,承包單位則需要根據(jù)項目工程的發(fā)起單位要求按照雙方簽訂的合同完成相應(yīng)的任務(wù)。由此可見,合同是雙方之間能夠良好合作的前提,合同制定的是否合理科學(xué)在很大程度上影響了以后工程項目的質(zhì)量。雖然我國的高速公路建設(shè)已經(jīng)有了很長時間的發(fā)展,但是在具體的操作中仍然存在了很多的問題。為了保障高速公路的健康穩(wěn)定發(fā)展,進(jìn)行如下的探討。
一、高速公路合同管理的必要性
高速公路合同管理是高速公路建設(shè)的一項重要工作,其在工程項目建設(shè)中的必要性總結(jié)為以下的幾個方面:
第一,因為合同制定的目的是為了保障雙方的利益能夠受到保護(hù),所以合同中要對工程項目發(fā)包商和承包商之間的利益關(guān)系作出詳細(xì)的規(guī)定。必須具有法律效益,這樣通過合同來約束和規(guī)范雙方之間的行為,更好的保障工程的穩(wěn)定的進(jìn)行。
第二,雙方之間建立的合同是雙方日后潔解決糾紛的依據(jù)和憑證,雙方之后任何的行為和工作都必須嚴(yán)格的按照合同進(jìn)行,這樣能夠有利于保障工程項目的質(zhì)量。
第三,合同中要包含了工程項目建設(shè)的細(xì)節(jié),如施工的日期,項目竣工的日期,工程造價等問題,這樣通過合同能為施工過程中出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)問題提供法律憑證,這在一定程度上能減少經(jīng)濟(jì)糾紛現(xiàn)象的發(fā)生。
一方面,工程項目的發(fā)起者和承包者在項目上的最終目的是為了獲得利益,所以雙方要想提高自己的經(jīng)濟(jì)效益,就必須要做好高速公路的合同管理工作。
二、目前我國高速公路合同管理上面臨的挑戰(zhàn)
(一)合同細(xì)節(jié)制定上還存在缺陷
高速公路建設(shè)合同存在很多種類,并且合同中包含了承包商和發(fā)包商之間所有的內(nèi)容,所以在合同的制定上細(xì)節(jié)問題很重要,但是在我國目前的高速公路合同管理中,細(xì)節(jié)上還存在很多的不足之處,由于受到很多不利因素的影響,在最后的合同簽訂和招投標(biāo)文件上存在很大的差異,雖然承包商在制定文件的時候嚴(yán)格的按照了相關(guān)的示范標(biāo)本,在一定程度上規(guī)避了不理因素的影響,但是合同在細(xì)節(jié)的處理上依然不夠,合同缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性和規(guī)范性。
(二)合同的管理力度不夠
高速公路合同管理是高速公路建設(shè)中的重要的工作,但是很多高速公路建設(shè)單位并沒有認(rèn)識到合同管理的重要意義,對于合同管理體制的重視程度不夠,甚至有的是單位還沒有成型的合同管理體制。很多單位沒有專門的合同管理部門,在合同管理上缺乏經(jīng)驗,沒用可以參照的詳細(xì)科學(xué)的流程。同時在很多單位中存在了管理不到位,執(zhí)行不到位的現(xiàn)象,在對合同的審核和復(fù)查工作上還存在缺陷,合同管理的監(jiān)督和控制力度不夠。
(三)合同管理側(cè)重初級階段
這里指的初級階段是高速公路建設(shè)的施工階段,在對設(shè)計階段的管理力度明顯不夠。很多公司不能正確的認(rèn)識到設(shè)計階段的重要性,往往把工作的重點放在了工程項目的施工階段。要知道,合同和項目的設(shè)計工作有效的進(jìn)行能夠幫助雙方減少成本投入,從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的提高。但是很多單位沒有認(rèn)識到這一點,工程項目的設(shè)計人員不重視成本和工期,只側(cè)重工程的安全和質(zhì)量,這樣會在無形中增加了項目工程的成本投入。或者是工程項目設(shè)計只注重成本,不注重質(zhì)量,這樣施工進(jìn)程較慢,從而延長了工期,這樣在無形中也增加了成本投入。所以,想要實現(xiàn)工程項目的穩(wěn)定進(jìn)行,就要重視設(shè)計階段的合同管理工作。
三、高速公路合同管理的優(yōu)化措施
(一)注重細(xì)節(jié),提高合同的規(guī)范性和嚴(yán)謹(jǐn)性
針對在我國目前的高速公路合同管理中細(xì)節(jié)上存在的不足之處,要抓好合同管理的細(xì)節(jié)工作。一般的合同糾紛的產(chǎn)生主要圍繞在了價款結(jié)算,為了避免這樣的糾紛產(chǎn)生,在合同的制定上要包含了如何支付工程款,如何做好價格變更處理等,在這些方面上做出詳細(xì)的規(guī)定。雙方都要認(rèn)識到這些細(xì)節(jié)的重要性,在合同中詳細(xì)的對此做出規(guī)定,在合同簽訂之前,要進(jìn)行多次和修行和優(yōu)化,不斷的完善細(xì)節(jié),從而提高高速公路合同的規(guī)范性和嚴(yán)謹(jǐn)性。
(二)加強(qiáng)高速公路合同管理的法律意識
因為合同制定的目的是為了保障雙方的利益能夠受到保護(hù),所以合同中要對工程項目發(fā)包商和承包商之間的利益關(guān)系作出詳細(xì)的規(guī)定。必須具有法律效益,這樣通過合同來約束和規(guī)范雙方之間的行為,更好的保障工程的穩(wěn)定的進(jìn)行。所以在合同的制定過程中,要建立建立和健全法律體系,合同雙方都要加強(qiáng)對高速公路合同法律的學(xué)習(xí),這樣雙方在制定合同的時候才能更加的有法可依,在自身合法利益受到影響的時候拿起法律武器來保護(hù)自己的合法權(quán)益,這樣才能有利于維護(hù)好企業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益。
(三)加強(qiáng)高速公路建設(shè)過程中的實施控制工作
在高速公路建設(shè)工程中,成本投入,施工質(zhì)量和施工工期主要的內(nèi)容。所以在工程合同中要做到這三個方面內(nèi)容的突出,做好三個重要內(nèi)容的協(xié)調(diào)工作,在最大的程度內(nèi)實現(xiàn)短工期,低成本,高質(zhì)量的高速公路施工建設(shè)。由于受到很多不利因素的影響,在工程項目施工的過程中往往出現(xiàn)了目標(biāo)和實際操作不相符的現(xiàn)象,所以在施工過程中要加強(qiáng)實施控制工作,不斷的優(yōu)化實際操作中出現(xiàn)的問題。在合同目的出現(xiàn)變動的情況下,雙方要不斷的調(diào)整合同的目標(biāo),做好合同的監(jiān)督和追蹤。通過加強(qiáng)合同控制工作,保障建設(shè)項目的順利進(jìn)行,在保證施工質(zhì)量的同時,實現(xiàn)雙方經(jīng)濟(jì)效益的提高,實現(xiàn)共贏。
結(jié)語
上文首先分析了高速公路合同管理的必要性,然后針對我國目前高速公路合同管理上面臨的挑戰(zhàn),提出了合理化的建議,這對我國高速公路今后的穩(wěn)定健康發(fā)展具有積極的意義。高速公路在人們的日常交通中占有了重要的部分,做好高速公路共同管理工作能夠保證施工項目的順利進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)
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中圖分類號:F275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-1723(2013)03-0264-02
合同是勘察設(shè)計單位開展各項經(jīng)濟(jì)活動的基礎(chǔ)與載體,可見合同管理對于單位的經(jīng)營效益及運(yùn)作起著重大作用。然而,當(dāng)前我國很多勘察設(shè)計單位對合同管理缺乏重視,導(dǎo)致合同管理存在很多問題。
一、勘察設(shè)計單位合同管理的現(xiàn)狀
(一)勘察設(shè)計單位合同管理不規(guī)范
1.合同內(nèi)容不當(dāng)。
(1)合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)。合同的文字與條款制定不嚴(yán)謹(jǐn)、不清晰,甚至是合同條款有漏洞,包括忽視在合同中設(shè)置雙方的責(zé)任,尤其是忽略對違約責(zé)任的明確規(guī)定,容易導(dǎo)致合同引起較大爭議。
(2)合同文本格式不規(guī)范。當(dāng)前我國勘察設(shè)計單位簽訂的大部分合同,其合同文本各種各樣,甚至對責(zé)任劃分模糊、未對違約責(zé)任進(jìn)行明確規(guī)定等,使得簽訂合同公正性與合理性較低。
另外,非標(biāo)準(zhǔn)的合同文本,不單內(nèi)容不規(guī)范,而且容易轉(zhuǎn)移風(fēng)險。尤其是在出現(xiàn)爭議的時候,由于合同文本不規(guī)范,條款不嚴(yán)謹(jǐn),法律漏洞較多,很難保證勘察單位的切實利益。
2.合同管理制度不規(guī)范。
(二)單位管理人員忽視合同管理的必要性
我國勘察設(shè)計單位的管理人員對于合同管理的必要性缺乏認(rèn)識,未能從單位的持續(xù)發(fā)展角度理解合同管理的重要性。單位管理人員對于合同管理工作缺乏認(rèn)識與重視,導(dǎo)致單位的內(nèi)部合同管理制度不規(guī)范,必然降低了合同管理的質(zhì)量。
(三)合同管理人員專業(yè)化素質(zhì)水平不高
單位的合同管理人員專業(yè)化水平對勘察設(shè)計單位的合同管理工作質(zhì)量保證起著至關(guān)重要的作用。由于,單位的合同管理工作屬于知識面廣、法律知識豐富、經(jīng)驗豐富的工作,對于合同管理人員的專業(yè)性要求也較高。然而,當(dāng)前我國勘察設(shè)計單位的合同管理人員既有從事部門管理的工作人員,也有初出茅廬的畢業(yè)生,可見其專業(yè)化素質(zhì)水平都較低,導(dǎo)致我國勘察設(shè)計單位的合同管理工作質(zhì)量難以得到保證。
二、改善我國勘察設(shè)計單位合同管理的建議
(一)建立健全的合同管理規(guī)范制度
1.建立合同信息管理體系。當(dāng)前,我國的科技發(fā)展迅猛,現(xiàn)正處于信息化多媒體時代,為了提高我國勘察設(shè)計單位合同管理的效率及質(zhì)量水平,應(yīng)當(dāng)結(jié)合勘察設(shè)計單位有關(guān)合同方面的工作流程及制度規(guī)范,制定一套完善的合同信息管理體系,對單位的合同擬定、簽訂、管理形成一整套完整、流暢、有效的體系。
合同信息管理體系的建立不僅有利于我國勘察設(shè)計單位對合同進(jìn)行信息化、系統(tǒng)化的管理,而且有利于使得合同的管理更規(guī)范化、精細(xì)化,保證了單位合同的管理質(zhì)量及管理效率。
2.創(chuàng)建專門的合同管理部門。通過在單位內(nèi)部創(chuàng)建專門的合同管理部門,明確合同管理部門具體的工作內(nèi)容,并實行職責(zé)制。將合同管理部門與單位的其他部門統(tǒng)一規(guī)劃,確保合同管理部門能與其他部門相協(xié)調(diào),保證合同管理任務(wù)的順利
進(jìn)行。
同時,應(yīng)當(dāng)將單位內(nèi)的工作性質(zhì)特點與合同管理部門的工作內(nèi)容相結(jié)合,制定相關(guān)的合同管理規(guī)范制度,包括合同建立制度、合同審查制度、合同交底制度、合同存檔制度等,確保合同管理部門的工作能有章可循、有法可依,對合同管理部門實行制度化、規(guī)章化的管理方式。
此外,應(yīng)當(dāng)建立健全的勘察設(shè)計單位監(jiān)督體系與獎懲體系,對單位內(nèi)合同管理部門進(jìn)行定期的抽檢,檢查合同管理部門對合同的管理是否規(guī)范。對于抽查不合格的管理人員應(yīng)當(dāng)通過批評或者扣除獎金的方式予以懲罰,對于考核工作成果優(yōu)秀的管理人員,應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行表揚(yáng)及發(fā)獎金等物質(zhì)性獎勵,以便提高合同管理工作人員的積極性與工作主動性,保證對合同管理的高質(zhì)量水平。
3.加強(qiáng)對合同內(nèi)容的審查。
(1)制定合同內(nèi)容管理文件。聘請相關(guān)法律專業(yè)人士,通過與勘察設(shè)計單位內(nèi)部的工作內(nèi)容及流程相結(jié)合,制定完善的合同內(nèi)容管理文件,對合同內(nèi)容的制定起規(guī)范作用,必須確保合同內(nèi)容中的各項條款、文字完整、規(guī)范,防止合同條款模棱兩可,避免不必要的風(fēng)險。在進(jìn)行合同的簽訂時,除了依照所制定的合同內(nèi)容規(guī)范管理文件之外,還可以咨詢相關(guān)法律知識豐富、合同簽訂經(jīng)驗豐富的人員,確保所簽訂合同能切實保障本單位的利益。
(2)統(tǒng)一、規(guī)范合同的文本格式。為避免由于合同文本格式不規(guī)范而引起的風(fēng)險,我國勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一、規(guī)范的合同文本格式,即選用由我國頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)式合同文本作為文本格式,結(jié)合雙方商談內(nèi)容再行起草。對于合同文本格式的確定,必須選擇內(nèi)容完整、全面,風(fēng)險分擔(dān)責(zé)任清晰,職責(zé)分明,必須包括違約責(zé)任等方面,確保所訂立合同的法律性及合理性,避免單位承擔(dān)不必要的風(fēng)險與損失。
采用統(tǒng)一、規(guī)范的合同文本格式在整個合同管理機(jī)制的完善中起著重要作用。不僅有利于保證單位所簽訂合同的款項完整,內(nèi)容符合法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,并且避免了不公正條款的出現(xiàn),而且有利于政府相關(guān)管理人員對該合同依法進(jìn)行監(jiān)督,保護(hù)當(dāng)事人的權(quán)益。
(二)提高勘察設(shè)計單位的合同管理工作質(zhì)量
1.加強(qiáng)對單位管理人員的合同管理意識宣傳。由于勘察設(shè)計單位的合同管理任務(wù)屬于知識面較廣、專業(yè)化水平較高的管理任務(wù)。
一方面,我國應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對勘察設(shè)計單位管理人員的合同管理意識宣傳,提高管理人員對合同管理的重要性及必要性認(rèn)識、了解。促使各勘察設(shè)計單位對合同管理工作的重視,真正落實到日常工作中來。只有提高了管理人員的合同管理意識,才能真正推動勘察設(shè)計單位內(nèi)部的合同管理工作,確保合同管理任務(wù)能取得預(yù)期的結(jié)果及最終目標(biāo),保障勘察設(shè)計單位的切身利益。
另一方面,通過加強(qiáng)管理人員的合同管理意識,倡導(dǎo)單位內(nèi)全體員工都參與到合同管理工作來。合同管理工作并不單單是合同管理部門員工的工作職責(zé),其他部門的工作人員都有義務(wù)與合同管理部門工作人員進(jìn)行有效溝通、協(xié)助,互相監(jiān)督,完成合同的管理任務(wù)。
2.提高單位的合同管理水平。
(1)認(rèn)真審核合同。勘察設(shè)計單位在擬定了合同之后,應(yīng)當(dāng)由單位內(nèi)合同管理部門組織專門的合同審核小組,對合同進(jìn)行嚴(yán)格評審、檢查,確保合同的各條款內(nèi)容完善,符合法律法規(guī)。在審核合同的過程中,注重對合同的條款、文字、法律、制度上進(jìn)行審核,如有需要修改的地方,作上標(biāo)注,向上級提交審核報告。
(2)依法履行合同。在合同正式簽訂之后,勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)依法履行合同,按照合同的各項條款、責(zé)任,依法執(zhí)行合同。由合同管理部門與執(zhí)行合同的相關(guān)部門商討,制作履行合同的具體規(guī)劃,包括工作流程、工作進(jìn)度等具體事項,保證合同如期執(zhí)行。
(3)嚴(yán)格監(jiān)督、管理合同。勘察設(shè)計單位在執(zhí)行合同的過程中,還應(yīng)當(dāng)由合同管理部門選派專人小組對合同的執(zhí)行情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督、管理,確保合同的執(zhí)行在計劃之中。一方面,應(yīng)當(dāng)制定全面、有效的合同執(zhí)行反饋信息跟蹤表;另一方面,根據(jù)合同執(zhí)行反饋信息跟蹤表所反映的問題,及時找出解決措施,保證合同的順利履行。
(三)提高合同管理人員的專業(yè)化素質(zhì)
1.嚴(yán)格篩選人員。勘察設(shè)計單位可以通過內(nèi)聘與外聘兩種方式,篩選合適的人員作為單位的合同管理部門工作人員。一方面,通過篩選單位內(nèi)部的優(yōu)秀人員對單位工作流程、工作內(nèi)容較為熟悉,上手較快。另一方面,通過外聘優(yōu)秀人員對合同進(jìn)行管理,不僅有助于為單位注入新鮮的血液,而且可以有利于調(diào)動單位員工的工作積極性,形成一種良性競爭的氛圍。
2.加強(qiáng)在職專業(yè)化培訓(xùn)。單位應(yīng)當(dāng)定期開展合同管理專業(yè)培訓(xùn)課,對合同管理人才進(jìn)行專業(yè)化知識培訓(xùn),全面、有效的提升合同管理人員的專業(yè)化水平,對管理人員普及、宣傳相關(guān)法律法規(guī)知識,尤其是合同管理方面的相關(guān)法規(guī),增強(qiáng)相關(guān)工作人員的合同管理意識,提高單位的合同管理水平。
3.實行職權(quán)制與獎懲制。單位應(yīng)當(dāng)對合同管理工作人員實行職權(quán)制與獎懲制。一方面,通過職權(quán)制,可以明確規(guī)范相關(guān)合同管理人員的工作職責(zé)、義務(wù),保證合同管理任務(wù)的順利開展。另一方面,通過對合同管理工作人員實行獎懲制,激發(fā)員工的工作激情,并調(diào)動員工的積極性,保證合同管理任務(wù)的進(jìn)一步完善。
三、結(jié)語
綜上所述,勘察設(shè)計單位的合同管理與單位本身的經(jīng)濟(jì)效益緊密相關(guān),必須重視合同管理,力求避免單位經(jīng)營風(fēng)險,確保單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動正常進(jìn)行,完成單位的預(yù)期目標(biāo),不斷提高單位的綜合實力與經(jīng)濟(jì)效益,從而提升勘察設(shè)計單位的核心競爭力,使得企業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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電力行業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)命脈,而對電力工程建設(shè)是電力行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的因素,在國民經(jīng)濟(jì)水平提升中占據(jù)決定性優(yōu)勢。電力市場體制變革促使電力工程呈現(xiàn)法制化和市場化趨勢,并在經(jīng)濟(jì)時展的前提下,將知識管理引入至電力工程合同管理范疇,從而體現(xiàn)電力工程高效率、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量優(yōu)勢,而如何做好電力工程知識和合同管理體系構(gòu)建工作,成為當(dāng)前電力工作者重點關(guān)注的問題。
1電力企業(yè)知識管理
培根(英國哲學(xué)家)曾說:“知識就是力量”。對此,人類歷史的演變?yōu)橹R追求、知識創(chuàng)造的階段,而當(dāng)代管理者對知識的定義有著深入化分析,即將其認(rèn)定為改變?nèi)祟悺⑹挛镄畔⒌男袨榉绞剑罁?jù)主體差異,分為組織知識(組織文化和團(tuán)隊精神)、個人知識(工作技能、工作經(jīng)驗、價值觀和世界觀),其個人知識是組織知識的核心,而組織知識是個人知識的升華;依據(jù)屬性不同,知識包括顯性知識(可用語言描述的知識,如書面報告和說明書)、隱性知識(無法用語言表達(dá)的知識,如思維模式、認(rèn)知與經(jīng)驗、想法);結(jié)合運(yùn)用狀態(tài)的差異,將知識分為過程知識、實體知識兩種;而依據(jù)企業(yè)貢獻(xiàn)與作用的角度,將其分為核心知識、非核心知識。電力企業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)命脈的重要支柱,經(jīng)多年發(fā)展,電力企業(yè)在市場領(lǐng)域中占據(jù)決定性地位。基于市場格局的演變,電力企業(yè)若要實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展的目的,則應(yīng)對“新體制”予以探索,通過知識管理的運(yùn)用,實現(xiàn)電力工程合同管理創(chuàng)新的目的,因此提升企業(yè)核心競爭力。從本質(zhì)上來講,電力企業(yè)知識管理模式的運(yùn)用,應(yīng)遵循積累原則、共享原則、創(chuàng)新原則三點內(nèi)容。其中積累原則為知識管理的基本環(huán)節(jié),在企業(yè)發(fā)展中,不斷完成知識信息積累工作,從而在構(gòu)成企業(yè)財富的同時,成為競爭“砝碼”;共享原則以價值的優(yōu)勢,在企業(yè)內(nèi)部切實知識信息公開的目的,避免員工重復(fù)勞作;創(chuàng)新原則作為電力企業(yè)知識管理的核心目標(biāo),通過對企業(yè)員工行為的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理,促進(jìn)電力企業(yè)高知識、高質(zhì)量產(chǎn)品的構(gòu)建。
2電力工程合同管理
2.1合同管理定義
電力工程合同管理(ContractManagement)定義為:電力企業(yè)依據(jù)國家合同法律規(guī)定,以自身全方位參與的方式,結(jié)合變更與解除、終止與轉(zhuǎn)讓、監(jiān)管以及控制等行為,對電力工程合同予以嚴(yán)格化管理。在此過程中,合同管理涉及管理制度制定和合同簽訂、合同履行、檔案記錄與資料保管等工作,通過系統(tǒng)性、動態(tài)性分析的方式,以市場經(jīng)濟(jì)、契約經(jīng)濟(jì)、法制經(jīng)濟(jì)等形式體現(xiàn)電力工程合同管理的優(yōu)勢,例如:優(yōu)質(zhì)化、高效化合同管理工作的開展,不僅可降低電力企業(yè)合同義務(wù),還可優(yōu)先搶占市場先機(jī)。對此,電力企業(yè)應(yīng)重點強(qiáng)化電力工程合同管理的重要性,結(jié)合長期性、經(jīng)濟(jì)性、復(fù)雜性與變動性的優(yōu)勢,促進(jìn)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.2知識管理在電力工程合同管理中的價值
電力工程合同管理貫穿于工程建設(shè)始終,若因時間長、繁瑣性和信息量大等因素的影響,為快速實現(xiàn)電力企業(yè)知識管理的目的,則應(yīng)在計算機(jī)全面發(fā)展的背景下,信息獲取、信息交流渠道逐漸得以拓寬,從而實現(xiàn)電力工程合同管理的目的。在此過程中,知識管理在電力工程合同管理中的價值,可從以下幾點實施分析:首先,合同風(fēng)險控制。電力工程合同管理因自身風(fēng)險的存在,若在全方位運(yùn)用知識管理的前提下,便于企業(yè)員工對知識的獲取,如失敗教訓(xùn)、成功經(jīng)驗的總結(jié),可有效規(guī)避合同管理風(fēng)險。其次,強(qiáng)化企業(yè)核心競爭力。電力企業(yè)內(nèi)部知識管理系統(tǒng)的架構(gòu),用以員工協(xié)調(diào)交流、經(jīng)驗共享、部門溝通等多種形式,促進(jìn)管理水平、知識水平全面提升的同時,促進(jìn)電力企業(yè)核心競爭力強(qiáng)化的目的。
3以知識管理為基準(zhǔn)的電力工程合同管理機(jī)制架構(gòu)
電力工程建設(shè)和人們生活息息相關(guān),在企業(yè)結(jié)構(gòu)不斷創(chuàng)新和優(yōu)化的前提下,合同管理應(yīng)作為電力工程建設(shè)基礎(chǔ),并通過知識管理體系的融合,實現(xiàn)電力工程合同管理機(jī)制架構(gòu)工作,而其具體內(nèi)容可從必要性、可行性兩點予以分析。
3.1必要性
基于經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展背景下,電力工程建設(shè)重要性不言而喻,而其復(fù)雜性、龐大性特點是制約電力工程發(fā)展的主要因素。對此,電力企業(yè)應(yīng)在工程建設(shè)前,以專業(yè)人員分析的角度,結(jié)合知識管理手段的運(yùn)用,對電力工程建設(shè)可行性予以分析,并結(jié)合實地勘察的方式,強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)督的重要性。在此過程中,因電力工程以大中型工程為例,在合同擬定中涉及眾多精細(xì)條款,而其合同內(nèi)容完整性的體現(xiàn),應(yīng)以合同知識內(nèi)容積累、管理、共享為前提。尤其針對合同變更問題需由專業(yè)人員全程跟蹤監(jiān)管,而專業(yè)人員的選拔,應(yīng)充分結(jié)合知識掌握靈活性、能力強(qiáng)為基準(zhǔn),體現(xiàn)知識管理在電力工程合同管理架構(gòu)中必要性優(yōu)勢。
3.2可行性
電力企業(yè)在將知識管理納入合同管理范疇內(nèi),需對其實際運(yùn)用可行性價值進(jìn)行分析,具體可從以下三點進(jìn)行分析。首先,結(jié)構(gòu)組織。從整體上來看,電力企業(yè)工程合同管理工作的開展,與人才密切關(guān)聯(lián),而在社會經(jīng)濟(jì)水平不斷發(fā)展與完善的前提下,電力企業(yè)若要以知識管理為核心,可將機(jī)構(gòu)組織、人員培養(yǎng)作為合同管理主題,從而實現(xiàn)電力企業(yè)合同管理中對知識管理理念的融合。其次,企業(yè)文化。眾所周知,電力企業(yè)應(yīng)在行業(yè)發(fā)展的同時,對企業(yè)文化予以弘揚(yáng),并通過對員工思想行為的渲染,使其產(chǎn)生熱愛工作和熱愛生活的積極態(tài)度,以時代力量汲取的方式,塑造企業(yè)文化,不僅為員工創(chuàng)造交流、學(xué)習(xí)、創(chuàng)新空間,還可通過個人知識、企業(yè)文化有機(jī)融合的形式,構(gòu)建以知識管理為導(dǎo)向的電力工程合同管理體系架構(gòu)。最后,監(jiān)督檢查。
4結(jié)語
綜上所述,以市場經(jīng)濟(jì)為基準(zhǔn)的企業(yè)行為,可通過生產(chǎn)管理、法制管理的形式,加強(qiáng)知識管理重視度。另外,知識管理是新興學(xué)科,在不斷發(fā)展中愈發(fā)引起人們的關(guān)注,促使知識管理理念在電力工程合同管理中得以有效利用。筆者建議電力企業(yè)應(yīng)逐漸認(rèn)識到知識管理的必要性與可行性優(yōu)勢,通過合同管理風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險的把控,提升電力企業(yè)綜合競爭力。
參考文獻(xiàn):
[1]高勇.知識管理在電力工程合同管理中的應(yīng)用研究[J].通訊世界,2014(10):161~162.
中圖分類號:F715.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)04-00-01
進(jìn)入21世紀(jì)以來,中國逐步邁進(jìn)了全面信息化管理的時代,信息化技術(shù)應(yīng)用廣泛,信息化管理已經(jīng)成為一個現(xiàn)代化企業(yè)管理的重要工具。為了適應(yīng)現(xiàn)代化管理的需要,增強(qiáng)建筑施工企業(yè)的競爭實力,國有大中型企業(yè)逐步由粗放型管理向精細(xì)化管理方向轉(zhuǎn)變,在這個過程中,對企業(yè)的信息化建設(shè)提出了更高的要求。
一、合同管理信息化的必要性
1.合同管理是建筑施工企業(yè)管理的核心,承發(fā)包雙方通過施工建造過程來完成合同中約定的工作內(nèi)容、質(zhì)量目標(biāo)、工期目標(biāo)、安全文明施工目標(biāo)和合同金額,并通過合同條件來約束和保障雙方的權(quán)利、義務(wù),所以實現(xiàn)有效、可控的合同管理是每個建筑施工企業(yè)都要思考和解決的重點和難點,采用何種方法來解決也就至關(guān)重要。
2.合同管理具備周期長、標(biāo)準(zhǔn)高、邏輯嚴(yán)密、內(nèi)容廣泛的特點。而將合同管理過程劃分階段、劃分時段,應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)對其不同階段、時段的信息進(jìn)行跟蹤、記錄、研究,保證了建筑施工企業(yè)對合同管理全過程的掌控。
3.合同的網(wǎng)上管理,極大地縮短了信息的傳遞時間,提高了信息傳遞的效率。節(jié)約了合同的管理成本,也節(jié)約了企業(yè)上下級單位業(yè)務(wù)人員異地往來簽字、蓋章的時間和精力,節(jié)省了人工成本,也減少了辦公設(shè)備的消耗和紙張的浪費。
4.以往合同管理人員要花費很多時間制作、收集和整理合同,而合同在網(wǎng)上傳遞、評審后,管理人員騰出了大塊時間,將精力投放到合同條件的研究、變更索賠地分析等專業(yè)工作中,進(jìn)一步提高了管理人員的工作質(zhì)量和工作效率。
5.實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的網(wǎng)上采集,便于數(shù)據(jù)收集、整理和不同數(shù)據(jù)間的對比、分析,更容易發(fā)現(xiàn)風(fēng)險,總結(jié)經(jīng)驗。同時,也方便了其他業(yè)務(wù)部門查詢和使用數(shù)據(jù),減小因數(shù)據(jù)傳遞時間長、傳遞環(huán)節(jié)多而易產(chǎn)生錯誤的概率。
6.合同在網(wǎng)上評審,加強(qiáng)了各業(yè)務(wù)部門之間的聯(lián)系,改變了以往只是造價人員關(guān)注合同條件的局面,加強(qiáng)了資金、技術(shù)、質(zhì)量、工程、材料、安全等部門對合同條件的關(guān)注,有利于合同管理的全面性、完整性。評審過程在網(wǎng)上公開,增強(qiáng)了合同評審的透明度,加強(qiáng)了過程監(jiān)管,有利于反腐倡廉、樹立良好的管理氛圍。
二、合同管理信息化的要點分析
合同管理的信息化的建立,需要確定管理目標(biāo)、管理制度、標(biāo)準(zhǔn)和流程,功能需求分析,制訂解決方案,建立合同信息化管理系統(tǒng),組織管理人員培訓(xùn),系統(tǒng)試運(yùn)行,跟蹤、完善系統(tǒng),正式運(yùn)行系統(tǒng)、系統(tǒng)信息維護(hù)九個步驟。為了合同管理信息化的成功實現(xiàn),要特別關(guān)注以下四個方面。
1.制定與信息化要求匹配的合同管理制度。要健全和完善合同管理業(yè)務(wù)流程和技術(shù)規(guī)范,細(xì)化合同管理階段;其次是制定合同管理環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)和要求,包括合同信息的錄入、上傳,合同的網(wǎng)上評審,合同執(zhí)行過程中記錄的留存,不同合同文件的分類、歸檔等;為了防范信息外泄,要制定可行、有效的安全措施,提高合同信息的保密性。
2.建立統(tǒng)一的合同管理標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化是合同信息化建設(shè)的重要基礎(chǔ)之一。要求合同執(zhí)行的各級單位應(yīng)充分利用統(tǒng)一的合同管理辦法,實現(xiàn)合同的集中管理。特別要注意標(biāo)準(zhǔn)錄入合同基本信息、規(guī)范上傳合同文件、避免合同評審的形式化、及時留存合同執(zhí)行過程中的記錄等。如果沒有規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn),合同信息資源平臺就無法建立;如果各級單位合同管理部門不按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)去做,各自為政,像一盤散沙,那么企業(yè)的合同信息化系統(tǒng)就無法暢通,資源共享也就難以實現(xiàn)了。
3.通過良好的技術(shù)保障,建立穩(wěn)定、易操作的管理系統(tǒng)來實現(xiàn)軟件功能。技術(shù)人員會根據(jù)管理目標(biāo)、管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行功能需求分析,分析不同功能間的邏輯關(guān)系,確定前置事務(wù)、后置事務(wù),明確需要輸入的信息和應(yīng)該輸出的信息;對比較復(fù)雜的環(huán)節(jié)再分解,優(yōu)化處理。因為流程圖具備邏輯性強(qiáng)、條理清晰的特點,所以采用流程圖實現(xiàn)系統(tǒng)功能是非常好的方法。合同管理的流程圖可分為總流程、事務(wù)流程和環(huán)節(jié)流程。總流程是將合同全壽命周期劃分為幾個階段,明確不同階段間的相互聯(lián)系和制約關(guān)系;事務(wù)流程反映不同合同管理階段中各項事務(wù)間的邏輯關(guān)系;環(huán)節(jié)流程則明確了某一項事務(wù)中環(huán)節(jié)活動間的流轉(zhuǎn)過程和先后時間順序。好的流程圖可以直觀地描述整個活動中的全部信息流,使閱讀者很容易掌握。
4.建立優(yōu)秀的合同管理隊伍。優(yōu)秀人才的作用在企業(yè)中越來越重要了,同樣合同管理信息化的實施的關(guān)鍵也離不開優(yōu)秀管理人員隊伍的建設(shè)。首先要提高合同管理人員的信息化意識。由于信息化文件的錄入、上傳、評審、歸檔、檢索、傳遞等都是在計算機(jī)上實現(xiàn)的。這就要求合同管理人員不僅要熟悉管理辦法和標(biāo)準(zhǔn),還要掌握計算機(jī)的操作和合同信息化管理系統(tǒng)的使用,以確保合同管理各階段記錄、數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。合同管理人員要端正工作態(tài)度,立足本職崗位,強(qiáng)化自我學(xué)習(xí)意識,不斷更新專業(yè)知識,提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。要重視提高合同管理人員的工作技能,企業(yè)要積極創(chuàng)造學(xué)習(xí)氛圍,定期舉行合同管理信息化的培訓(xùn),分階段、有側(cè)重地提高合同管理人員的工作技能。
三、合同管理信息化的優(yōu)勢所在
合同管理信息化的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在四個方面:
1.實現(xiàn)了合同信息的網(wǎng)上錄入。信息一次錄入后,就可以在整個信息網(wǎng)路內(nèi)循環(huán)、多次使用,實現(xiàn)了信息的共享。同時保證企業(yè)中的市場營銷、人事、行政、財務(wù)、造價、技術(shù)質(zhì)量、工程安全部門的數(shù)據(jù)統(tǒng)一,各級管理人員在相同數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上分析、決策,避免因信息不對稱而造成的損失。
2.實現(xiàn)了合同網(wǎng)上評審。參與合同評審的上下級單位的業(yè)務(wù)部門結(jié)合自己對合同條款的理解提出修改意見和建議,并根據(jù)自身的審批權(quán)限獨立評審,評審過程并沒有受到外界的干擾。評審過程透明,評審結(jié)果受到監(jiān)督,保證了評審工作的公平、公正。評審采用分級授權(quán),下級單位評審后再由上級單位評審,評審時間長短有嚴(yán)格的限制,從制度和流程上提高了評審工作的積極性,有效節(jié)約了評審時間,提高了工作效率。
3.由于合同管理的周期長,合同履行的過程中,在合同外部自然和社會條件的影響下,合同實施的條件不斷變化,合同內(nèi)控條件也要隨之調(diào)整,以保證合同目標(biāo)的實現(xiàn)。通過合同信息的網(wǎng)上跟蹤,針對付款、變更索賠、現(xiàn)場簽證真實過程的記錄、描述和分析,實現(xiàn)合同的全壽命周期管理,即保證了信息的完整性,也提高了各部門對合同管理過程的了解,便于集中各個部門的意見,確保合同管理在項目部及上級單位的控制下良性發(fā)展。
4.項目合同管理過程中,任何一個技術(shù)、質(zhì)量、安全或進(jìn)度的風(fēng)險都可能會導(dǎo)致施工成本費用的增加。合同管理要求合同的風(fēng)險始終在可控的范圍之內(nèi),成本的支出也在受控狀態(tài)。為了減少施工過程中風(fēng)險的發(fā)生,首先應(yīng)制定風(fēng)險管理預(yù)案,識別不同施工過程可能產(chǎn)生的風(fēng)險源,對風(fēng)險產(chǎn)生的原因和狀態(tài)定義,提出處理風(fēng)險的提示,并落實到人;通過合同風(fēng)險的信息化管理,便于各級單位、不同部門預(yù)先掌握本業(yè)務(wù)的風(fēng)險控制點,制定出風(fēng)險管理預(yù)案。若出現(xiàn)了突發(fā)事件,也便于各級單位掌握真實情況、分析產(chǎn)生原因、結(jié)合預(yù)案,快速、及時地處理,避免事態(tài)的擴(kuò)大。
四、結(jié)束語
為了實現(xiàn)企業(yè)合同管理的信息化不僅要擁有先進(jìn)的信息化技術(shù),也要具備與之配套的內(nèi)控管理制度。合同管理的信息化實現(xiàn)了企業(yè)合同管理水平的提升,使得企業(yè)向精細(xì)化管理大步邁進(jìn),企業(yè)良性發(fā)展的同時也減少了資源消耗,為節(jié)約型社會貢獻(xiàn)了一份力量。
參考文獻(xiàn):
Keywords: architecture construction, contract management
中圖分類號:F715.4文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:
施工合同,是建設(shè)工程發(fā)包人和承包人必須共同遵守的法律性文件, 是約束承、發(fā)包雙方施工行為的法規(guī)性文件,也是承、發(fā)包雙方在工程實施過程中所遵循的最高行為準(zhǔn)則。建設(shè)工程施工合同管理必須按照施工合同價格控制工程成本,按期完成工程項目為目的,以公平合理地處理雙方的權(quán)利和責(zé)任為準(zhǔn)則。施工合同企業(yè)的成本管理、資金管理和質(zhì)量管理等,都離不開合同管理,通過加強(qiáng)合同管理來提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益已經(jīng)成為當(dāng)前建筑市場中十分重要的問題,依法簽訂的施工合同是工程項目實施的“法典”,也是項目施工運(yùn)行的“軌道”。施工合同管理是建設(shè)工程施工項目貫穿的主線,是工程施工管理的核心。
一、建筑施工企業(yè)合同管理的重要性和必要性。
施工企業(yè)的合同管理是項目管理的重要內(nèi)容,貫穿于項目實施的全過程。是實現(xiàn)建設(shè)項目投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、控制目標(biāo)的基礎(chǔ),是項目管理的靈魂。合同管理必須從項目投標(biāo)時開始,加強(qiáng)合同簽訂前的合同評審是基礎(chǔ);加強(qiáng)合同履約過程的動態(tài)管理是重點;做好項目索賠管理是依法維護(hù)企業(yè)正當(dāng)權(quán)利的手段;控制好合同風(fēng)險是項目獲取利潤的重要保證。合同管理工作必須堅持系統(tǒng)性、全過程、動態(tài)管理的原則。
建設(shè)工程由于其投資大、持續(xù)時間長、參與主體多、經(jīng)濟(jì)關(guān)系復(fù)雜,還要受到地質(zhì)、氣候、政治、金融等多因素的影陶,導(dǎo)致實施建設(shè)項目的難度大。如果不事先將各方的權(quán)利、義務(wù)明確,使各項工作合理安排、分配并按部就班地實施,要想獲得工程質(zhì)量、成本、工期、安全等多方面的良好控制是不可能的。建設(shè)工程施工合同是規(guī)范建筑活動的最有力的工具。建設(shè)工程施工合同管理已成為工程項目管理的一項重要手段。 施工企業(yè)要提高自身的競爭能力就必須在質(zhì)量、投資、工期目標(biāo)等方面履行合同,必須通過工程合同的科學(xué)管理來實現(xiàn)合同的目標(biāo)。只有抓住建筑工程合同管理這個核心,通過合同的規(guī)范、調(diào)整、保護(hù)、制約才能保證建設(shè)各方的合法權(quán)益,才可能統(tǒng)籌調(diào)控整個建筑工程項目的運(yùn)行狀態(tài),促進(jìn)項目建設(shè)順利進(jìn)行,實現(xiàn)建設(shè)總目標(biāo)。只有加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理,建筑企業(yè)才能贏得自己生存與發(fā)展的空間。
二、施工合同管理中存在的問題。
雖然出臺了系列法律法規(guī)文件規(guī)范合同管理,但是目前我國建設(shè)項目的合同管理仍然存在許多問題:
1、目前建筑工程合同管理的現(xiàn)狀是基礎(chǔ)工作薄弱,意識淡薄,管理流于形式,制度約束不到位。有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對合同管理的重要性認(rèn)識不夠, 沒有認(rèn)識到合同管理是企業(yè)管理不可或缺的重要組成部分。沒有建立完善的合同管理機(jī)構(gòu)。建設(shè)項目管理中,沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同,合同管理人員思想品德不過硬,業(yè)務(wù)不精通, 缺少培訓(xùn),沒有受過正規(guī)的法律教育,缺乏系統(tǒng)的法律知識, 將合同管理簡單地視為一種事務(wù)性工作,甚至有的領(lǐng)導(dǎo)直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發(fā)生合同糾紛,缺少必要的法律支援。無法對合同涉及的各項法律問題作出正確判斷,無法對合同進(jìn)行有效的管理。
2、部分合同文本不詳盡、不完善、不嚴(yán)密,容易發(fā)生歧意和誤解。國有建筑施工企業(yè)從計劃經(jīng)濟(jì)過渡到社會主義市場經(jīng)濟(jì),合同管理意識不強(qiáng)。缺乏規(guī)范化的市場環(huán)境,少數(shù)合同有失公正,合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對稱等現(xiàn)象。建設(shè)工程項目合同種類多,條款多,文件多,用詞錯誤,矛盾,歧義難免。從目前實施的建設(shè)施工合同文本看,施工合同中絕大多數(shù)條款是對發(fā)包方制定的,其中大多強(qiáng)調(diào)了承包方的義務(wù),對業(yè)主的制約條款偏少,特別是對業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體,履行合同過程中隨意性太強(qiáng),存在不按合同、不按規(guī)則的現(xiàn)象。由于建筑市場僧多粥少,造成過度惡性競爭,不平等合同條件等問題,給索賠工作造成了許多干擾因素,再加上承包商自我保護(hù)意識差、一開始就委曲求全簽訂不正規(guī)合同,導(dǎo)致合同履行紛爭不斷。
3、施工企業(yè)合同管理履約問題嚴(yán)重。合同的嚴(yán)格履行依賴于簽訂主體各方自覺的履行意識和良好的履行環(huán)境。目前合同履約過程中的主要問題有(1)合同主體不當(dāng),合同當(dāng)事人要求具有相應(yīng)的民事權(quán)力能力和民事行為能力,如有當(dāng)事人錯位的應(yīng)出具授權(quán)委托書,但在實際合同簽訂過程中存在簽約人無權(quán)的情形。 (2)業(yè)主作為合同一方,為承包商提供滿足合同規(guī)定的施工條件及應(yīng)履行的義務(wù)約定不明確,合同簽訂中的工期延誤及工期順延概念不清、工程付款不及時、違約責(zé)任規(guī)定不明確。 (3)同一工程內(nèi)容在簽訂時存在“陰陽合同”、“口頭協(xié)議”等屢禁不止。另外,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象仍然存在。
4、施工企業(yè)的合同管理完整性差。一般來說,施工企業(yè)管理層對投標(biāo)、簽約工作還比較重視,但合同履行過程中的監(jiān)督、檢查、統(tǒng)計、考核、獎懲還缺乏有效的措施和方法。建設(shè)工程合同管理是一個統(tǒng)一整體,具有完整性。我們應(yīng)該建立國際化、全過程、全方位的合同管理。但是目前資質(zhì)掛靠現(xiàn)象嚴(yán)重,整體工程違法分割不進(jìn)行招標(biāo),工程整體轉(zhuǎn)包、分包、層層分包現(xiàn)象使合同的可執(zhí)行力度減弱。缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制。合同歸檔管理、分級管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全。合同管理程序不明確或有制度不執(zhí)行,該履行的手續(xù)不履行,缺少必要的審查和評估步驟。
三、進(jìn)一步完善建設(shè)工程施工合同管理的主要對策。
1、 提高合同管理人員素質(zhì),配備高素質(zhì)的人才。建設(shè)工程項目合同管理是一項復(fù)雜系統(tǒng)工程,是一種全過程、全方位的管理工作。建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)大力加強(qiáng)合同管理人才的培養(yǎng)。建立崗位責(zé)任制,對施工合同管理人員必須實行崗位責(zé)任制,明確他們的責(zé)、權(quán)、利,建立競爭機(jī)制。作為一名合同管理人員,應(yīng)該能夠熟練運(yùn)用建筑單位所設(shè)立的各項合同管理制度,將各項制度落到實處,將其作為實現(xiàn)合同管理工作的有力武器。對工程風(fēng)險進(jìn)行綜合管理。只有抓住合同管理這個核心,才可能統(tǒng)籌調(diào)控整個建筑工程項目的運(yùn)行狀態(tài),實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。 2、建立和健全企業(yè)的合同管理體系。建筑施工企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的實際情況制訂合同管理的作業(yè)制度。合同管理是實踐性很強(qiáng)的學(xué)科,企業(yè)就合同管理“全過程”的每一個環(huán)節(jié)建立和健全一系列可操作的合同管理制度。全過程是指合同管理應(yīng)覆蓋合同行為的始終,前端有超前的預(yù)測和資信審查,后端有合同管理的考核、總結(jié)、建檔等延續(xù)。企業(yè)必須健全從投標(biāo)至開工、施工、完工結(jié)算“全方位”的合同管理,對合同管理的每個環(huán)節(jié),都應(yīng)建立可操作的作業(yè)制度。主要內(nèi)容有:(1)定期報告和檢查的制度。合同履行的情況和發(fā)生的變化要定期上報,上級合同管理部門要檢查合同的執(zhí)行情況。(2)合同完結(jié)的總結(jié)、評價制度。(3)合同的審批制度。按合同總額、風(fēng)險的大小分權(quán)審批。(4)開工前的合同交底制度。開工前,合同管理人員應(yīng)將合同涉及的注意事項、各崗位的合同責(zé)任交待清楚,將內(nèi)部承包合同所明確的各層次的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行交底,為順利執(zhí)行合同打好勘出。(5)分包工程款支付的聯(lián)合會簽制度。發(fā)包工程款支付會是容易出問題的環(huán)節(jié),聯(lián)合會簽可以有效降低分包工程款超付的風(fēng)險。
3、建立合同管理信息系統(tǒng),加強(qiáng)合同動態(tài)控制。建設(shè)工程項目是一個漸進(jìn)的過程,工程持續(xù)時間長,合同管理必須從領(lǐng)取標(biāo)書直到合同完成并失效的時期內(nèi)連續(xù)地、,不間斷地進(jìn)行。同時,由于工程過程中內(nèi)外的干擾事件多,合同變更頻繁,風(fēng)險大,合同實施必須按變化了的情況不斷地調(diào)整,這要求合同管理必須是動態(tài)的。建立計算機(jī)信息管理網(wǎng)絡(luò)能有效地提高項目的經(jīng)營管理水平實現(xiàn)信息共享。對建設(shè)項目形成真正的信息管理的動態(tài)管理。
總之,工程施工合同管理既是項目實施的有力保證,又是企業(yè)管理水平的綜合體現(xiàn)。作為工程項目的各參與方只有認(rèn)真做好合同管理工作,才能為企業(yè)自身創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益,才能使企業(yè)自身在競爭激烈的行業(yè)間立于不敗之地,從而促進(jìn)建設(shè)市場的健康有序地發(fā)展。
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