緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇工程造價(jià)管理含義范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

1.工程造價(jià)管理在國際上的發(fā)展

工程造價(jià)的管理最初的最初的出現(xiàn)可以追溯到 16 世紀(jì)，這個(gè)時(shí)間在英國出現(xiàn)了工程項(xiàng)目管理專業(yè)分工的細(xì)化，這種項(xiàng)目專業(yè)管理細(xì)化的需求誕生了工料測量師(Quantity Surveyor一 QS)——這一從事工程項(xiàng)目造價(jià)的確定與控制的專門職業(yè)。19 世紀(jì)初，以英國為首的發(fā)達(dá)資本主義國家開始嘗試著在工程建設(shè)中逐步推行招投標(biāo)承包制，而招投標(biāo)承包制要求處于主要地位的工料測量師在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)后和開工前進(jìn)行工料的測量和估價(jià)，同時(shí)也要根據(jù)設(shè)計(jì)出的圖紙計(jì)算出項(xiàng)目的實(shí)物工程量，匯編后即得到工程量清單。這就是工程預(yù)算誕生的標(biāo)志。至此，工程造價(jià)管理逐步發(fā)展成為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的專業(yè)。1868年，英國在皇家批準(zhǔn)下，成立了“皇家特許測量師協(xié)會(huì)”，作為最大分會(huì)之一的工料測量師分會(huì)，它的成立，是現(xiàn)代工程造價(jià)管理專業(yè)誕生的標(biāo)志，同時(shí)也是工程造價(jià)管理的第一次飛躍的標(biāo)志。

皇家特許測量師協(xié)會(huì)成立之初，工料測量師的主要工作只是在開工前預(yù)測項(xiàng)目所需要的投資額，而對(duì)于在設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目所需的投資額還無法進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)算。這種造價(jià)管理方式使得工程實(shí)際造價(jià)成本過高，投資額不足，從而不能按設(shè)計(jì)階段預(yù)定目標(biāo)完成工程。為提高投資的效益和社會(huì)資源的有效配置，到了二十世紀(jì)的三四十年代，造價(jià)工作開始把投資決策階段和設(shè)計(jì)階段的成本控制工作考慮在造價(jià)管理的范圍內(nèi)，與此同時(shí)工作人員又把技術(shù)經(jīng)濟(jì)綜合地運(yùn)用到造價(jià)管理中，于是工程造價(jià)管理逐漸開始向重視投資效益評(píng)估和重視工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)與財(cái)務(wù)分析等方向發(fā)展，“投資計(jì)劃和控制制度”就在英國、美國等主要發(fā)達(dá)國家應(yīng)運(yùn)而生了，這是工程造價(jià)管理的第二次飛躍的標(biāo)志。

二十世紀(jì)的七十年代到八十年代初，工程造價(jià)管理在理論、方法論與實(shí)踐等各個(gè)方面得到了全面發(fā)展。各國造價(jià)工程師協(xié)會(huì)先后都逐漸開始了自己的造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格的認(rèn)證等一系列工作。這些工作都大大推動(dòng)了工程造價(jià)管理的發(fā)展。

到了二十世紀(jì)八十年代末到九十年代初，世界各國對(duì)工程造價(jià)管理理論的研究進(jìn)入了一個(gè)綜合階段。以英國的工程造價(jià)管理為主，在英國皇家特許測量師協(xié)會(huì)促進(jìn)下提出了“Life cycle Costing 一 LCC” 即“全生命周期造價(jià)管理”的工程項(xiàng)目投資評(píng)估與造價(jià)管理的理論和方法論。英國皇家特許測量師協(xié)會(huì)當(dāng)時(shí)也為這一先進(jìn)理論與方法的研究和完善而付出了許多的努力。隨后，以美國的工程造價(jià)管理為主，提出了“全面造價(jià)管理(Total Cost Management 一 TCM)”，這一概念和理論涉及工程項(xiàng)目戰(zhàn)略資產(chǎn)管理和工程項(xiàng)目造價(jià)管理。美國造價(jià)工程師協(xié)會(huì)為推動(dòng)全面造價(jià)管理理論和方法發(fā)展，還在這一方面開展了很多的研究和探討，也在全面成本管理理論與方法的創(chuàng)立和發(fā)展上做出了巨大的努力。

2.工程造價(jià)管理在我國的發(fā)展

建國后，我國現(xiàn)代工程造價(jià)管理開始起步并得到了飛速發(fā)展。并伴隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的起步與發(fā)展，在全面引進(jìn)蘇聯(lián)的造價(jià)管理理論的基礎(chǔ)上，全面開展了我國的工程造價(jià)管理工作。并先后頒布一系列的法律法規(guī)，如《關(guān)于編制工業(yè)與民用建設(shè)預(yù)算的若干規(guī)定》、《基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)與預(yù)算文件審核批準(zhǔn)暫行辦法》等等。這些法規(guī)文件的內(nèi)容基本確定了概預(yù)算在工程建設(shè)中所處于的地位和所起的作用，另外，這些文件也明確規(guī)定了在工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段的不同的時(shí)間段內(nèi)也必須編制各種概算或預(yù)算；這些文件還對(duì)工程建設(shè)預(yù)算制定的編制原則、概預(yù)算文件的內(nèi)容、編制方法和審批辦法等方面作出了規(guī)定。工程建設(shè)制定概預(yù)算定額、費(fèi)用定額和設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格的編制、審批、管理等。從1958年到1967年，工程概預(yù)算定額管理逐漸被削弱，甚至最后遭到嚴(yán)重破壞，最終造成了造價(jià)設(shè)計(jì)無概算、工程施工無預(yù)算、工程竣工無決算現(xiàn)象。

改革開放后，隨著不斷深入的經(jīng)濟(jì)體制改革，造價(jià)管理開始步入快速發(fā)展階段。先是1977年重建了國家的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)。接著1983年成立了國家基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額局，后來1985年成立了中國工程建設(shè)概預(yù)算定額委員會(huì)，隨后在1988年將國家基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額局從國家計(jì)委劃歸到了國家建設(shè)部，成立了建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司。在此階段，國家頒布了大量的工程造價(jià)管理方面的法律法規(guī)，包括工程造價(jià)概預(yù)算定額、工程造價(jià)管理方法和工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的方法、參數(shù)等一系列的法律法規(guī)。自1990年成立了中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)后，我國在工程造價(jià)管理理論和方法的研究和實(shí)踐都大大加快了步伐。國內(nèi)的許多高校和學(xué)術(shù)科研機(jī)構(gòu)開始逐漸介紹、引進(jìn)國際上先進(jìn)的工程造價(jià)管理理論、方法和技術(shù)。

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工程造價(jià)管理的模式、理論與方法等也開始了全面的變革。傳統(tǒng)的“量、價(jià)統(tǒng)一”的工程造價(jià)概預(yù)算定額管理模式已經(jīng)無法適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求。自二十世紀(jì)八十年代中葉，我國工程造價(jià)管理領(lǐng)域涌現(xiàn)了很多優(yōu)秀理論工作者和實(shí)踐工作者，他們先后提出了對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全過程造價(jià)管理的理論。至此，我國的工程建設(shè)期的造價(jià)管理也逐漸發(fā)展成熟，這意味著我國的工程造價(jià)管理水平同國際管理水平的差距在逐步縮小。

3.工程造價(jià)管理的含義

工程造價(jià)管理從不同的角度看，所采用的方法和措施是不一樣的，工程造價(jià)管理有著不同的含義。結(jié)合特點(diǎn)，根據(jù)工程造價(jià)的含義就有了兩種不同的解釋，這兩種含義準(zhǔn)確的涵蓋了工程造價(jià)管理工作的主要內(nèi)容：

第一：從投資人或業(yè)主角度定義，工程造價(jià)管理就是投資人或業(yè)主對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投入資金的管理。就是指預(yù)期要支出，或是實(shí)際已經(jīng)支出的為進(jìn)行某工程建設(shè)所投入的全部固定資產(chǎn)，也就是我們常說的投資成本。在這個(gè)過程中所形成的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)是由投資者在投資活動(dòng)中所支出的全部費(fèi)用形成的，這所有的費(fèi)用開支就構(gòu)成了工程造價(jià)。就是說從投資者這一角度出發(fā)，工程造價(jià)其實(shí)就是工程投資費(fèi)用，從這一層含義上來說，建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)其實(shí)就是建設(shè)項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資。對(duì)投資來說工程造價(jià)管理工作要從決策階段開始。

第二種：這種含義是從承包商、供應(yīng)商、勘察設(shè)計(jì)市場等項(xiàng)目的供給主體的角度來說，從這種含義來說，工程造價(jià)指的是建設(shè)工程的承發(fā)包價(jià)格。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)把這種含義的造價(jià)定義為：為建成一項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或者實(shí)際使用在土地，材料和設(shè)備，技術(shù)、勞務(wù)及承發(fā)包市場等，交易中形成的建安工程造價(jià)與其它用于建設(shè)的價(jià)格。從這個(gè)角度定義的工程造價(jià)是工程項(xiàng)目作為其交易對(duì)象，通過招投標(biāo)這一程序，最終由市場形成的價(jià)格。從這個(gè)意義上說，建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)其實(shí)就是完成一項(xiàng)建設(shè)工程所需花費(fèi)（預(yù)期花費(fèi)與實(shí)際花費(fèi)）的費(fèi)用總和。它包括建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備、工器具購置費(fèi)用和其他費(fèi)用等。其中絕大多數(shù)是以價(jià)格為基礎(chǔ)構(gòu)成的。

篇（2）

工程造價(jià)，顧名思義就是工程的建造價(jià)格。工程泛指一切建設(shè)工程。工程造價(jià)涉及到國民經(jīng)濟(jì)各部門、各行業(yè)，涉及社會(huì)再生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，也直接關(guān)系到人民群眾的生活和城鎮(zhèn)居民的居住條件，所以，工程造價(jià)的作用范圍和影響程度都是巨大的、深遠(yuǎn)的。

工程造價(jià)的基本概念

工程造價(jià)，有兩種含義。從建設(shè)投資商的角度看，其含義是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定投資費(fèi)用。投資商選定一個(gè)投資項(xiàng)目，為了獲得預(yù)期的效益，一般要通過項(xiàng)目評(píng)估進(jìn)行決策，然后進(jìn)行到設(shè)計(jì)招標(biāo)、工程招標(biāo)、直至竣工驗(yàn)收等一系列投資管理活動(dòng)。投資活動(dòng)中所支付的全部費(fèi)用形成了固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)，所有這些開支就構(gòu)成了工程造價(jià)。從這個(gè)意義上說，工程造價(jià)就是工程投資費(fèi)用，建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)就是建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資。

工程造價(jià)的另一種含義，是從工程承包商的角度來定義。工程造價(jià)即指工程價(jià)格，也就是說，為了建成一項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場，以及承包市場等交易活動(dòng)中所形成的建筑安裝的價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格。在這里，工程的范圍和內(nèi)涵既可是涵蓋范圍很魘一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，也可以是一個(gè)單項(xiàng)工程，甚至可以是整個(gè)建設(shè)工程中的某個(gè)階段，如土地開發(fā)工程、建筑安裝工程、裝飾工程，或者其中的某個(gè)組成部分。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的技術(shù)進(jìn)步，分工細(xì)化和市場的完善，工程建設(shè)中的中間產(chǎn)品也會(huì)越來越多，商品交換會(huì)更加頻繁，工程價(jià)格的種類和形成也會(huì)更為豐富。

工程造價(jià)的兩種含義，是從不同角度把握同一事物的本質(zhì)。對(duì)建設(shè)工程的投資者來說，面對(duì)市場經(jīng)濟(jì)條件下的工程造價(jià)就是項(xiàng)目投資，是“購買”項(xiàng)目要付出的人體價(jià)格；同時(shí)也是投資作為市場供給主體時(shí)“出售”項(xiàng)目時(shí)定價(jià)的基礎(chǔ)。對(duì)于承包商、供應(yīng)商和規(guī)劃、設(shè)計(jì)等機(jī)構(gòu)來說，工程造價(jià)是他們作為市場供給主體出售商品和勞務(wù)的價(jià)格的總和，或是特指范圍的工程造價(jià)，如建筑安裝工程造價(jià)。

區(qū)別工程造價(jià)的兩種含義，其理論意義在于為投資者和以承包商為代表的供應(yīng)商的市場行為提供理論依據(jù)。當(dāng)政府提出降低工程造價(jià)時(shí)，是站在投資角度充當(dāng)著市場需求主體的角色；當(dāng)承包商提出要提高工程造價(jià)、提高利潤率，并獲得更多的實(shí)際利潤時(shí)，他是要實(shí)現(xiàn)一個(gè)市場供給主體的管理目標(biāo)。這是市場運(yùn)行機(jī)制的必然，不同的利益主體絕不能混為一談。同時(shí)，兩種含義也是對(duì)單一計(jì)劃經(jīng)濟(jì)理論的一個(gè)否定和反思。區(qū)別二重含義的現(xiàn)實(shí)意義在于，為實(shí)現(xiàn)不管理目標(biāo)，不斷充實(shí)工程造價(jià)的管理內(nèi)容，完善管理方法，更好地實(shí)現(xiàn)各自的目標(biāo)報(bào)務(wù)。從而有利于推動(dòng)全面的經(jīng)濟(jì)增長。

一、 工程造價(jià)的構(gòu)成

從上所述，工程造價(jià)即工程投資的費(fèi)用，從我國現(xiàn)行的建設(shè)工程投資構(gòu)成看，建設(shè)項(xiàng)目投資含固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資產(chǎn)投資兩個(gè)部分，建設(shè)項(xiàng)目資產(chǎn)中的固定資產(chǎn)投資與建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)在量上相等。工程造價(jià)的構(gòu)成按程項(xiàng)目建設(shè)過程中費(fèi)用支出或花費(fèi)的性質(zhì)、途徑等來確定，是通過費(fèi)用劃分和匯集所形成的工程造價(jià)的費(fèi)用分解結(jié)構(gòu)。工程造價(jià)基本構(gòu)成中，包括用于購買工程項(xiàng)目所含各種設(shè)備的費(fèi)用，用于建筑施工和安裝施工所需支出的費(fèi)用，用于委托工程勘察設(shè)計(jì)應(yīng)支付的費(fèi)用，用于購置土地所需的費(fèi)用，也包括用于建設(shè)單位自身進(jìn)行項(xiàng)目籌建和項(xiàng)目管理所花費(fèi)的費(fèi)用等，總之，工程造價(jià)是工程項(xiàng)目擰緊確定的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能要求和使用要求等全部建成并驗(yàn)收合格將會(huì)使用所需的全部費(fèi)用。

根據(jù)原國家計(jì)委審定（計(jì)辦投資【2002】15號(hào)）發(fā)行的《投資項(xiàng)目可行性研究指南》以及建設(shè)部（建標(biāo)【2003】206號(hào)頒布的“關(guān)于印發(fā)《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》的通知”，我國現(xiàn)行工程造價(jià)的構(gòu)成主要?jiǎng)澐譃樵O(shè)備及工、器具購置費(fèi)用，建筑安裝工程費(fèi)用，工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)，建設(shè)期貸款利息，固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等幾項(xiàng)。

在工程造價(jià)的構(gòu)成中，設(shè)備及工、器具的購置費(fèi)是由設(shè)備購置費(fèi)和工具、器具及生產(chǎn)家具購置費(fèi)用組成的，它是固定資產(chǎn)投資中的各有部分。在生產(chǎn)性工程建設(shè)中設(shè)備及工器具購置費(fèi)用占工程造價(jià)比重增大，就意味著生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步和資本有機(jī)構(gòu)成的提高。而建筑安裝工程費(fèi)用則包括建筑工程與安裝工程兩項(xiàng)內(nèi)容的費(fèi)用，它們分別由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金組成。工程建設(shè)其它費(fèi)用，是指從工程籌建直到工程竣工驗(yàn)收交付使用止的整個(gè)建設(shè)期間，除建筑安裝工程費(fèi)用和設(shè)備及工、器具購置費(fèi)用以外的，為保證工程建設(shè)順利完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。

二、 工程造價(jià)管理的意義

工程造價(jià)管理是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要部分。工程造價(jià)有兩種含義。工程造價(jià)管理也有相對(duì)應(yīng)的兩種含義。一是建設(shè)工程投資費(fèi)用管理；二是工程價(jià)格管理。

作為建設(shè)工程的投資費(fèi)用管理，它屬于投資管理范疇，更明確的說，它是屬于工程建設(shè)的投資管理范疇。工程建設(shè)投資管理，就是為了達(dá)到預(yù)期的效益對(duì)建設(shè)工程的投資行為進(jìn)行計(jì)劃、預(yù)測、組織、指揮和監(jiān)控等活動(dòng)。

而工程價(jià)格管理，則屬于價(jià)格管理范疇。在微觀層次上，是生產(chǎn)企業(yè)在掌握市場價(jià)格信息的基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)而進(jìn)行的成本控制、計(jì)價(jià)、定價(jià)和競價(jià)的系統(tǒng)活動(dòng)。它反映了微觀主體按支配價(jià)格運(yùn)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，對(duì)商品價(jià)格進(jìn)行能動(dòng)的計(jì)劃、預(yù)測、監(jiān)控和調(diào)整，并接受價(jià)格對(duì)生產(chǎn)的調(diào)節(jié)。在宏觀層次上，是政府根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，利用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和行政手段對(duì)價(jià)格進(jìn)行管理和調(diào)控，以及通過市場管理規(guī)范市場主體價(jià)格行為的系統(tǒng)活動(dòng)，國家對(duì)工程造價(jià)的管理，不僅承擔(dān)一般價(jià)格的調(diào)控職能，而且在政府投資項(xiàng)目上也著微觀主體的管理職能。區(qū)分兩種管理職能，進(jìn)而制定不同的管理目標(biāo)，采用不同的管理方法是必然的發(fā)展趨勢。

從以上分析的工程造價(jià)管理的兩種含義上看，投資商的目的是收獲到預(yù)期的投資效果，而工程承包商，其最終目的是修定盈利。因此，工程造價(jià)管理的意義就在于利用科學(xué)的管理方法，合理地確定造價(jià)和有效地控制造價(jià)，以最大限度的實(shí)現(xiàn)投資效益和建筑安裝企業(yè)經(jīng)營效益。因此，工程造價(jià)管理是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的目標(biāo)，是贏利的重要手段；工程造價(jià)管理貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過程，正是實(shí)驗(yàn)室的管理范圍的全面性，決定了工程造價(jià)管理的另一層意義在于它是影響整個(gè)項(xiàng)目管理成敗的重要因素。工程造價(jià)管理的可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行論述。

（一） 工程造價(jià)管理是工程項(xiàng)目管理目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)刻的重要手段。

1、 通過工程造價(jià)管理指導(dǎo)或決定項(xiàng)目決策。

建設(shè)工程投資大、生產(chǎn)和使用周期長等特點(diǎn)決定了項(xiàng)目決策的重要性。工程造價(jià)決定著項(xiàng)目的一次投資費(fèi)用。投資者是否有足夠的財(cái)務(wù)能力支付這筆費(fèi)用，是否認(rèn)為值得支付這項(xiàng)費(fèi)用，是項(xiàng)目決策中要考慮的主要問題。財(cái)務(wù)能力是一個(gè)獨(dú)立的投資主體必須首先解決的問題。如果建設(shè)工程的價(jià)格超過投資支付能力，就會(huì)迫使他放棄擬建的工程。因此，在項(xiàng)目決策階段，建設(shè)工程造價(jià)管理資料就成為項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，工程造價(jià)管理對(duì)項(xiàng)目決策起指導(dǎo)甚至決定作用。

2、 通過工程造價(jià)管理控制投資資金的合理使用。

投資計(jì)劃是按照建設(shè)工期、工程進(jìn)度及建設(shè)工程造價(jià)等逐年分月制定，正確的投資計(jì)劃有助于合理和有效地使用資金。工程造價(jià)管理在控制投資方面的作用非常明顯。工程造價(jià)是通過多次預(yù)估，最終通過竣工決算定下來的。每一次預(yù)估的過程就是對(duì)造價(jià)的控制過程，而每一次估算對(duì)下一次估算又都是對(duì)造價(jià)嚴(yán)格的控制，具體講，每一次估算能超過前一欠估算的一定幅度。這種控制是在投資者財(cái)務(wù)能力的限度內(nèi)為取得既定的投資效益所必需的。建設(shè)工程造價(jià)管理對(duì)投資的控制也表現(xiàn)在利用制定各類定額、標(biāo)準(zhǔn)和參數(shù)，對(duì)建設(shè)工程造價(jià)的計(jì)算依據(jù)進(jìn)行控制。在市場經(jīng)濟(jì)利益風(fēng)險(xiǎn)的作用下，造價(jià)管理對(duì)投資控制作用成為投資的內(nèi)部機(jī)制。

3、 有效的工程造價(jià)管理為短信建設(shè)資金、評(píng)價(jià)投資效果提供依據(jù)。

投資體制的改革和市場經(jīng)濟(jì)的建立，要求項(xiàng)目的投資者必須有很強(qiáng)的籌資能力，以保證工程建設(shè)有充足的資金任供應(yīng)。

工程造價(jià)還是評(píng)價(jià)投資效果的重要指標(biāo)之一。建設(shè)工程造價(jià)是一個(gè)包含著多層次工程造價(jià)體系，就一個(gè)工程項(xiàng)目來說，它既是建設(shè)項(xiàng)目的總造價(jià)，又包含單價(jià)工程的造價(jià)和單位造價(jià)，同時(shí)也包含單位生產(chǎn)能力的造價(jià)，或一個(gè)平方米建筑面積的造價(jià)等等。通過工程造價(jià)管理，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)，使工程造價(jià)自身形成一個(gè)指標(biāo)體系，它能夠?yàn)樵u(píng)價(jià)投資效果提供出多種評(píng)價(jià)指標(biāo)，并能夠形成新的價(jià)格信息，為今后類似項(xiàng)目的提供參照系。

有效的造價(jià)管理不僅為籌集建設(shè)資金提供依據(jù)，還可以衡量資金使用效果，成為投資者維護(hù)投資利益的保障。

（二） 工程造價(jià)管理管理工業(yè)園的全面性，決定了他是影響整個(gè)項(xiàng)目成敗的最重要因素之一。

1、 工程造價(jià)管理貫穿工程全過程，是全階段的管理。

建設(shè)項(xiàng)目的全過程通常可能分以下幾個(gè)階段：立項(xiàng)階段、設(shè)計(jì)階段、承發(fā)包階段、實(shí)施階段、竣工階段。而每個(gè)階段又是由一系列的具體活動(dòng)構(gòu)成的。從這個(gè)角度講，建設(shè)項(xiàng)目全過程的造價(jià)是由各個(gè)不同階段的造價(jià)構(gòu)成的，而各個(gè)不同階段的造價(jià)又是由這個(gè)階段中的各項(xiàng)具體活動(dòng)的造價(jià)構(gòu)成的，形成這些造價(jià)的根本原因是由于開展各項(xiàng)活動(dòng)所帶來的資源的消耗。因此建設(shè)項(xiàng)目全過程的造價(jià)管理必須首先從對(duì)每項(xiàng)具體活動(dòng)的造價(jià)管理入手，通過對(duì)各項(xiàng)具體活動(dòng)造價(jià)的科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)階段造價(jià)管理；然后通過對(duì)各個(gè)階段造價(jià)管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)于整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目全過程的造價(jià)管理，由此可見，工程造價(jià)管理是貫穿于整個(gè)工程的一項(xiàng)全過程的管理控制工作，涉及到國民經(jīng)濟(jì)各部門、行業(yè)、涉及社會(huì)再生產(chǎn)中的各個(gè)環(huán)節(jié)。

2、 工程造價(jià)管理是全要素的管理

建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)不僅要從全過程造價(jià)管理入手，考慮對(duì)于工程造價(jià)的全面管理，而且還需要從如何管理好工程造價(jià)的全因素入手，去考慮對(duì)于工程造價(jià)的全面管理。在建設(shè)項(xiàng)目的全過程中，影響造價(jià)的因素主要有三個(gè)。即工期、質(zhì)量和造價(jià)本身，這三個(gè)因素又稱為造價(jià)三要素。造價(jià)的全要素管理對(duì)于實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的全面造價(jià)管理的目標(biāo)而言是非常有必要的。要實(shí)現(xiàn)對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的全要素管理，其工作內(nèi)容主要包括兩個(gè)方面：即分析和預(yù)測各要素的變動(dòng)與發(fā)展趨勢以及控制這些要素的變動(dòng)以實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理的目標(biāo)。

3、 工程造價(jià)管理是建設(shè)項(xiàng)目全風(fēng)險(xiǎn)的管理。

建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)過程的一般產(chǎn)品生產(chǎn)過程不同，它是一個(gè)存在許多風(fēng)險(xiǎn)的不確定性外部環(huán)境和條件下進(jìn)行的，由于這樣一個(gè)特點(diǎn)，使用建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)中就包含了三種不同的成分：確定性的造價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)性的造價(jià)和完全不確定性造價(jià)。這些不同性質(zhì)的造價(jià)一直貫穿于建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的全過程，只有到項(xiàng)目完成時(shí)，都會(huì)最終形成一個(gè)完全確定的工程造價(jià)，因此，對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的全面造價(jià)管理還必須從全面管理確定性造價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)性造價(jià)和完全不確定性造價(jià)的角度去開展工作。

篇（3）

Abstract: This paper is an introduction to the project cost and project cost management, China's current cost management problems, to strengthen the engineering cost management measures, the reform of our country architectural engineering cost management mode, and the project cost analysis of the system!

Key words: construction project; project cost; management

中圖分類號(hào)：TU723.3

1 工程造價(jià)與工程造價(jià)管理概論

1.1 工程造價(jià)

工程造價(jià)的直意就是工程的建造價(jià)格。這里所說的工程，泛指一切建設(shè)工程，它的范圍的內(nèi)涵具有很大的不確定性。其含義有兩種：

1.1.1 工程造價(jià)是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)花費(fèi)的全部費(fèi)用，即該工程項(xiàng)目有計(jì)劃地進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)、形成相應(yīng)無形資產(chǎn)和鋪底流動(dòng)資金的一次性費(fèi)用總和。顯然，這一含義是從投資者——業(yè)主的角度來定義的。投資者選定一個(gè)項(xiàng)目后，就要通過項(xiàng)目評(píng)估進(jìn)行決策，然后進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)、工程招標(biāo)，直到竣工驗(yàn)收等一系列投資管理活動(dòng)。在投資活動(dòng)中所支付的全部費(fèi)用形成了固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。所有這些開支就構(gòu)成了工程造價(jià)。從這個(gè)意義上說，工程造價(jià)就是工程投資費(fèi)用，建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)就是建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資。

1.1.2 工程造價(jià)是指工程價(jià)格，即為建成一項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場等交易活動(dòng)中所形成的建筑安裝工程的價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格。顯然，工程造價(jià)的第二種含義是以社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)為前提。它以工程這種特定的商品形成作為交換對(duì)象，通過招投標(biāo)、承發(fā)包或其他交易形成，在進(jìn)行多次性預(yù)估的基礎(chǔ)上，最終由市場形成的價(jià)格。通常是把工程造價(jià)的第二種含義認(rèn)定為工程承發(fā)包價(jià)格。

1.2 工程造價(jià)管理

1.2.1 工程造價(jià)管理一是建設(shè)工程投資費(fèi)用管理，二是工程價(jià)格管理。

1.2.2 建設(shè)工程投資費(fèi)用管理是為了實(shí)現(xiàn)投資的預(yù)期目標(biāo)，在擬定的規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案的條件下，預(yù)測、計(jì)算、確定和監(jiān)控工程造價(jià)及其變動(dòng)的系統(tǒng)活動(dòng)。

1.2.3 工程價(jià)格管理分兩個(gè)層次。在微觀層次上，是生產(chǎn)企業(yè)在掌握市場價(jià)格信息的基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)而進(jìn)行的成本控制、計(jì)價(jià)、訂價(jià)和競價(jià)的系統(tǒng)活動(dòng)。在宏觀層次上，是政府根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，利用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和行政手段對(duì)價(jià)格進(jìn)行管理和調(diào)控，以及通過市場管理規(guī)范市場主體價(jià)格行為的系統(tǒng)活動(dòng)。

2 我國目前造價(jià)管理存在的問題

工程造價(jià)管理的地位與作用在建筑市場和建筑業(yè)發(fā)展中越來越重要，但這項(xiàng)工作目前還存在著不容忽視的問題，如何使建設(shè)工程能求得一個(gè)合理的造價(jià)，是擺在工程造價(jià)管理部門面前一項(xiàng)十分艱巨的工作和任務(wù)。從當(dāng)前建筑市場情況看，工程造價(jià)管理主要存在以下幾個(gè)問題：

2.1 工程造價(jià)管理體制不健全，存在多頭管理

就工程定額而言，按主編單位和管理權(quán)限分為：全國統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額、地區(qū)統(tǒng)一定額、企業(yè)定額、補(bǔ)充定額等，地區(qū)省定額是由省定額站編制頒發(fā)在全省統(tǒng)一執(zhí)行的，政府投資的市政工程又由政府頒發(fā)了市政定額，由于兩部門的要求和掌握尺度不同，在執(zhí)行過程中常常發(fā)生矛盾，致使定額使用單位無所適從，有關(guān)主管部門難以仲裁。

2.2 缺乏對(duì)工程造價(jià)管理的全過程監(jiān)控

當(dāng)前建筑市場交易中不正當(dāng)競爭仍十分嚴(yán)重，不按規(guī)律辦事，盲目壓低造價(jià)、壓縮工期、不按質(zhì)論價(jià)、墊資施工、拖欠工程款現(xiàn)象相當(dāng)普遍，造成許多建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量差、工期長、超預(yù)算、效益低、浪費(fèi)人等現(xiàn)象，甚至有甲方、乙方、咨詢中介機(jī)構(gòu)三方串通一氣，有意加大工程造價(jià)，來牟取利益，后果十分惡劣。

3 加強(qiáng)工程造價(jià)管理的措施

3.1建立一套健全的工程造價(jià)管理體系

3.1.1要建立一個(gè)統(tǒng)一的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化工程造價(jià)管理部門的管理職能，加強(qiáng)宏觀調(diào)控能力，健全工程造價(jià)管理的制度和辦法，加快法規(guī)建設(shè)，規(guī)范建筑市場，維護(hù)市場主體的合法權(quán)益。全面實(shí)行已制定的《全國統(tǒng)一建筑工程預(yù)算工程量計(jì)算規(guī)則》。

3.1.2 理順各種工程造價(jià)管理主管部門的關(guān)系，建立各部門定期的協(xié)調(diào)聯(lián)系制度，使工程造價(jià)管理的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)能夠更好地銜接、配套。從政府組織管理逐漸過渡到行業(yè)協(xié)會(huì)管理，鼓勵(lì)設(shè)立專業(yè)的工程造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)。國家部門對(duì)政府和非政府投資分開管理，放開建材和人工的價(jià)格，由直接管理向宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)變。工作重點(diǎn)放到制定有關(guān)法規(guī)、政策，搞好協(xié)調(diào)，理順關(guān)系，提供信息服務(wù)上。

3.2 加強(qiáng)工程建設(shè)全過程的造價(jià)管理

3.2.1加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段對(duì)造價(jià)的控制工作。在項(xiàng)目建設(shè)過程中和竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)注意同設(shè)計(jì)方案對(duì)照檢查，對(duì)工程造價(jià)有較大影響的設(shè)計(jì)變更，必須經(jīng)原項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審核認(rèn)可，未經(jīng)批準(zhǔn)同意，擅自追加投資、改變設(shè)計(jì)、提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大建筑面積的，審查造價(jià)時(shí)不予承認(rèn)，有關(guān)部門還應(yīng)追究責(zé)任。

3.2.2 加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理，合理確定工程造價(jià)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，工程造價(jià)管理的一個(gè)主要途徑就是推行和完善招投標(biāo)制，利用市場競爭達(dá)到優(yōu)勝劣汰、合理確定工程造價(jià)的目的。①堅(jiān)持公開、公平、公正、誠實(shí)信用原則，加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)的監(jiān)督;②工程造價(jià)管理部門要確定一套有效的工程造價(jià)和材料價(jià)格信息機(jī)制，提高評(píng)標(biāo)專家的業(yè)務(wù)素質(zhì)，對(duì)合理確定標(biāo)底價(jià)及成本價(jià)等相關(guān)造價(jià)指標(biāo)加強(qiáng)監(jiān)控;③在批準(zhǔn)項(xiàng)目招標(biāo)申請時(shí)應(yīng)認(rèn)真審查招標(biāo)項(xiàng)目的資金落實(shí)情況，施工企業(yè)也應(yīng)加強(qiáng)自我保護(hù)，不要盲目投標(biāo)，謹(jǐn)慎擇標(biāo);④各級(jí)建設(shè)主管部門必須加強(qiáng)對(duì)標(biāo)底和合同價(jià)的審查把關(guān)，不干預(yù)交易各方的市場競爭，保證價(jià)格競爭的合法性和合理性，依法維護(hù)建筑市場主體各方的合法權(quán)益。

3.2.3加強(qiáng)工程預(yù)決算環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。針對(duì)工程預(yù)決算環(huán)節(jié)較混亂的情況，除加強(qiáng)對(duì)編審從業(yè)人員的工作管理外，還應(yīng)將此作為建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察的重點(diǎn)，組織一次工程預(yù)決算的檢查。工程決算后上交審計(jì)部門審查，多方面對(duì)工程建設(shè)造價(jià)進(jìn)行監(jiān)督。

3.2.4 加強(qiáng)工程造價(jià)咨詢業(yè)管理。①要加大管理力度。理順管理體制，通過有效的監(jiān)督管理，保證咨詢工作的科學(xué)性、技術(shù)性和公正性。②要認(rèn)真做好工程造價(jià)咨詢執(zhí)業(yè)人員的培訓(xùn)和資質(zhì)管理工作，提高行業(yè)整體素質(zhì)，充分發(fā)揮其在咨詢服務(wù)和市場中介方面的不可替代的作用。

3.2.5加快企業(yè)定額的編制，制定出適合本企業(yè)的工程綜合單價(jià)。各個(gè)企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身技術(shù)、設(shè)備、管理、施工方案等實(shí)際情況編制出體現(xiàn)本企業(yè)先進(jìn)水平的內(nèi)部定額，這個(gè)定額是企業(yè)對(duì)自身已完工程數(shù)據(jù)的積累和提煉，是真正能充分體現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理水平個(gè)性化的企業(yè)定額。編制時(shí)要做到項(xiàng)目劃分細(xì)，功能針對(duì)性強(qiáng)，并與工程施工方案實(shí)現(xiàn)雙向反饋。

3.2.6 加強(qiáng)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息化管理。推行工程量清單后，大部分的人工、材料、機(jī)械設(shè)備價(jià)格將隨著市場行情而變化。建設(shè)各方主體由于受到人力、物力及信息來源渠道的限制，不一定能及時(shí)得到這方面的最新信息以指導(dǎo)計(jì)價(jià)活動(dòng)。

3.3 建立工程造價(jià)管理的良好競爭秩序

要做好工程造價(jià)管理工作，必須提高該領(lǐng)域各級(jí)管理者的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，使他們能夠廉潔奉公，嚴(yán)格執(zhí)法，從項(xiàng)目的投資決策階段開始，直到項(xiàng)目竣工決算階段為止，做好全過程、全方位的工程造價(jià)管理工作。

3.4 加強(qiáng)工程造價(jià)管理人才的培養(yǎng)，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)

對(duì)建筑從業(yè)人員要進(jìn)行及時(shí)的培訓(xùn)，要有針對(duì)性地制定切實(shí)可行的培訓(xùn)和再教育計(jì)劃，加強(qiáng)他們的職業(yè)道德教育、相關(guān)的法律法規(guī)教育以及業(yè)務(wù)知識(shí)的更新教育，并嚴(yán)格監(jiān)督，執(zhí)行實(shí)施，使廣大建筑領(lǐng)域的從業(yè)人員的職業(yè)道德水平得到不斷更新和提高，相關(guān)的法律和政策水平得到不斷更新和提高，專業(yè)知識(shí)水平和實(shí)際工作水平得到不斷更新和提高。

4 我國建筑工程造價(jià)管理模式的改革

篇（4）

 

一、工程造價(jià)管理的概念和意義

1、工程造價(jià)管理的概念，

工程造價(jià)的直意就是工程的建造價(jià)格，也就是進(jìn)行某一個(gè)工程項(xiàng)目的建造所需花費(fèi)的全部費(fèi)用。這里的工程是泛指一切建設(shè)工程，一般來說是指進(jìn)行某一項(xiàng)工程建設(shè)，廣義地講是指同定資產(chǎn)的建購，也就是投資進(jìn)行建筑、安裝和購置固定資產(chǎn)的活動(dòng)以及與此相關(guān)的其它工作。

工程造價(jià)管理是指運(yùn)用科學(xué)、技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律等管理手段，解決工程建設(shè)活動(dòng)中的造價(jià)的確定與控制、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營與管理等實(shí)際問題，從而提高投資效益和經(jīng)濟(jì)效益，而對(duì)項(xiàng)目建設(shè)價(jià)格進(jìn)行的全過程、全方位的、符合政策和客觀規(guī)律的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動(dòng)。

2、工程造價(jià)管理的意義

由于工程造價(jià)含義的雙重性，因此，工程造價(jià)管理也有雙重含義。一是建設(shè)工程投資費(fèi)用管理；二是工程價(jià)格管理。

(1)建設(shè)工程投資費(fèi)用管理

建設(shè)工程投資費(fèi)用管理是為了實(shí)現(xiàn)投資的預(yù)期目標(biāo)，在擬定的規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案的條件下，預(yù)測、計(jì)算、確定和監(jiān)控工程造價(jià)及其變動(dòng)的系統(tǒng)活動(dòng)。

(2)工程價(jià)格管理

工程價(jià)格管理分兩個(gè)層次。在微觀層次上，是生產(chǎn)企業(yè)在掌握市場價(jià)格信息的基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)而進(jìn)行的成本控制、計(jì)價(jià)、定價(jià)和競價(jià)的系統(tǒng)活動(dòng)。在宏觀層次上，是政府根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，利用法律、經(jīng)濟(jì)手段和行政手段對(duì)價(jià)格進(jìn)行管理和調(diào)控，以及通過市場管理規(guī)范市場主體價(jià)格行為的系統(tǒng)活動(dòng)。建筑業(yè)作為我國的經(jīng)濟(jì)支柱之一，隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在此領(lǐng)域的投資將會(huì)成倍增加，以前在傳統(tǒng)的工程造價(jià)管理體制下，人們頭腦中形成質(zhì)量好壞無人管，投資多少國家擔(dān)，工程造價(jià)高低無所謂的概念。這種思想如果不改變，將會(huì)繼續(xù)給國家?guī)順O大的損失。因此，不斷發(fā)展和完善我國的工程造價(jià)體制可謂我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)能否成功的標(biāo)志之一，要促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須認(rèn)真搞好我國的工程造價(jià)管理。

二、我國工程造價(jià)管理體制的發(fā)展

1、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期

建設(shè)工程任務(wù)由國家統(tǒng)一安排下達(dá)施工任務(wù)。建筑產(chǎn)品價(jià)格采用編制概預(yù)算方式進(jìn)行確 定。科技論文。依據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定的建筑安裝工程概預(yù)算定額、單位估價(jià)表、材料預(yù)算價(jià)格和間接費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)編制建筑工程概預(yù)算。甲乙雙方在此基礎(chǔ)上確定工程造價(jià)、進(jìn)行工程結(jié)算。

2、隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建設(shè)管理體制進(jìn)行了一系列的改革

工程任務(wù)由國家統(tǒng)一安排下達(dá)變成少量由上級(jí)下達(dá)、多數(shù)采用招投標(biāo)方式進(jìn)行承包。與此相應(yīng)的建筑產(chǎn)品價(jià)格管理也開始發(fā)生轉(zhuǎn)變。這主要表現(xiàn)在對(duì)工程計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)方法的改革與完善上。如我國現(xiàn)行建筑安裝工程費(fèi)用主要由4個(gè)部分構(gòu)成：直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤和稅金。另外，各地的價(jià)差調(diào)整、工程類別取費(fèi)、綜合單價(jià)計(jì)價(jià)法等改革探索在一定程度上促進(jìn)了建筑產(chǎn)品價(jià)格管理的發(fā)展和完善。

3、市場經(jīng)濟(jì)時(shí)期

建筑工程除特殊情況外全部實(shí)行招投標(biāo)承包制。建筑工程投標(biāo)報(bào)價(jià)，按照市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，按工程量清單招標(biāo)，依據(jù)承包商自身建立的內(nèi)部定額單價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)，按國際通用建筑工程招標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)運(yùn)作。這三項(xiàng)變化說明建筑市場已經(jīng)開始形成，奠定了工程造價(jià)管理改革的基礎(chǔ)。

三、工程造價(jià)管理的內(nèi)容

工程造價(jià)管理是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的全過程進(jìn)行工程造價(jià)的確定和控制，并要做好工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)工作，從而使建設(shè)項(xiàng)目取得最大的投資效益。科技論文。其基本內(nèi)容一般包括以下幾個(gè)方面：

1、做好工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)工作

工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)工作包括：概算定額、概算指針、基礎(chǔ)定額、預(yù)算定額、估算指針、費(fèi)用定額的制訂、頒布和修改，工程造價(jià)指數(shù)以及材料、勞動(dòng)力、機(jī)械臺(tái)班市場價(jià)格信息的收集與，工程造價(jià)管理法規(guī)和管理制度的建立與完善等。

2、建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用構(gòu)成

根據(jù)支配工程造價(jià)運(yùn)動(dòng)的客觀規(guī)律，合理確定建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用構(gòu)成，包括建筑工程費(fèi)用、安裝工程費(fèi)用、設(shè)備與工具購置費(fèi)用、其它工程費(fèi)用等的費(fèi)用構(gòu)成。設(shè)備、工具費(fèi)用是指按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件要求，建設(shè)單位（或其委托單位）購置或自制達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備和新建擴(kuò)建項(xiàng)目配置的首套工具及生產(chǎn)家具所需要的費(fèi)用。它由設(shè)備、工具原價(jià)和包括設(shè)備、工具的運(yùn)雜費(fèi)組成。建筑安裝工程費(fèi)用是指建設(shè)單位支付給從事建筑安裝工程施工單位的全部生產(chǎn)費(fèi)用，包括用于建筑物的建造及有關(guān)的準(zhǔn)備、清理等工程的投資，用于需要安裝設(shè)備的安置、裝配工程的投資。它是以貨幣表現(xiàn)的建筑安裝工程的價(jià)值，其特點(diǎn)是必須通過新工動(dòng)料、追加活勞動(dòng)才能實(shí)現(xiàn)。

工程建設(shè)其它費(fèi)用是指未納入以上兩項(xiàng)的、由項(xiàng)目投資支付的、為保證工程建設(shè)順利完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用的總和。

3、建設(shè)項(xiàng)目各階段流程

工程造價(jià)管理貫穿項(xiàng)目建設(shè)的全過程，在投資決策階段，從項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)與國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、投資估算的編制到項(xiàng)目投資的審批管理；在設(shè)計(jì)階段，通過設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選、設(shè)計(jì)招投標(biāo)、‘限額設(shè)計(jì)等措施，以及設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算的編制審查，有效控制工程造價(jià)；在項(xiàng)目發(fā)包階段，通過招標(biāo)投標(biāo)，建立競爭機(jī)制，合理確定標(biāo)底和報(bào)價(jià)，最終確定工程承包合同價(jià)；在項(xiàng)目施工階段，通過施工預(yù)算、施工方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，有效降低工程成本，并通過工程結(jié)算管理，進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算；在竣工驗(yàn)收、交付使用階段，編制竣工結(jié)算和竣工決算，使項(xiàng)目實(shí)際投資不超過批準(zhǔn)的總概算，使項(xiàng)目人力、物力、才力得到合理利用。最后，在項(xiàng)目建成投產(chǎn)或使用后的一定時(shí)刻，進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估，對(duì)項(xiàng)目決策的預(yù)期效果與項(xiàng)目實(shí)施后的實(shí)際結(jié)果進(jìn)行全面對(duì)比評(píng)價(jià)。

四、我國當(dāng)前工程造價(jià)管理部門的主要工作方向

1、管理模式的轉(zhuǎn)變

我國工程造價(jià)管理模式正從過去的概預(yù)算管理向全過程全方位的工程造價(jià)確定與控制轉(zhuǎn)變，主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

(1)加強(qiáng)項(xiàng)目決策階段的投資估算工作。

(2)以設(shè)計(jì)階段為控制工程造價(jià)的重點(diǎn)。采取措施，優(yōu)化設(shè)計(jì)，能動(dòng)地影響設(shè)計(jì)，從而有效地控制工程造價(jià)。

(3)明確建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品為商品，合理確定工程造價(jià)的構(gòu)成，逐漸與國際慣例接軌。科技論文。

(4)將競爭機(jī)制引入工程造價(jià)管理，完善招投標(biāo)機(jī)制，形成工程造價(jià)的市場機(jī)制。

(5)從靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理轉(zhuǎn)變．

(6)將投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、承包合同價(jià)、工程結(jié)算價(jià)、竣工決算進(jìn)行系統(tǒng)控制。

(7)逐漸建立與發(fā)展工程造價(jià)咨詢業(yè)。

2、當(dāng)前工程造價(jià)管理的主要任務(wù)

隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，工程造價(jià)管理體制也要與之相適應(yīng)，其改革的最終目標(biāo)是遵循商品經(jīng)濟(jì)價(jià)值規(guī)律，建立以市場形成價(jià)格為主的價(jià)格機(jī)制，從而形成既符合中國國情又與國際慣例接軌的工程造價(jià)管理體制。工程造價(jià)管理的主要任務(wù)可以歸納為如下幾個(gè)方面：

建立健全的工程造價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)。加強(qiáng)概算定額、預(yù)算定額、概算指針、估算指針、費(fèi)用定額的編制與管理，及時(shí)補(bǔ)充和完善。建立多渠道的工程造價(jià)信息管理系統(tǒng)。尤其是建筑市場的價(jià)格信息，逐漸建立政府和工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)多渠道的信息采集、l編制和體系。

建立健全法規(guī)體系，依法進(jìn)行工程造價(jià)管理。為了使工程造價(jià)管理工作有章可循，有法可依，避免隨意性，必須健全工程造價(jià)法規(guī)體系。

建立發(fā)展工程造價(jià)咨詢業(yè)。培育和發(fā)展專業(yè)化的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，面向社會(huì)接受委托，在工程造價(jià)的全過程提供專業(yè)化的服務(wù)，從而提高工程造價(jià)管理的水平。

完善造價(jià)工程師資格考核和注冊管理。通過對(duì)工程造價(jià)人員的培訓(xùn)和考核，提高人員素質(zhì)，從而推動(dòng)工程造價(jià)管理。

加強(qiáng)從項(xiàng)目決策到竣工驗(yàn)收、交付使用全過程的工程造價(jià)系統(tǒng)管理，并與項(xiàng)目法人制度、建設(shè)監(jiān)理制度、現(xiàn)代企業(yè)制度、招投標(biāo)制度的發(fā)展與完善相結(jié)合，形成全過程的工程造價(jià)管理系統(tǒng)。

參考文獻(xiàn)：

1.朱梅華;;淺析工程造價(jià)對(duì)工程質(zhì)量的影響[J];廣西質(zhì)量監(jiān)督導(dǎo)報(bào);2006年08期

2.蔡益新;試論工程造價(jià)管理機(jī)制的完善與創(chuàng)新[J];建筑;2002年02期

篇（5）

第二種含義：工程造價(jià)是指發(fā)包工程的承包價(jià)格。發(fā)包的內(nèi)容有建筑、有安裝，也有的是包括建筑安裝在內(nèi)的“交鑰匙”工程，但主要是指施工的承包價(jià)格。這一含義是以社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)為前提的。

對(duì)施工企業(yè)，實(shí)施并加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)全過程的管理正是為適應(yīng)建筑市場這種多層次、多元化的發(fā)展趨勢，滿足不同投資者不同投資目的對(duì)工程造價(jià)所提出的不同要求。因此，工程造價(jià)與建筑施工企業(yè)密切相關(guān)。本文重點(diǎn)就建筑施工企業(yè)加強(qiáng)工程造價(jià)管理，即加強(qiáng)對(duì)發(fā)包工程承包價(jià)格的管理談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)：

一．施工承包價(jià)格的宏觀調(diào)控和監(jiān)管機(jī)制

施工承包價(jià)格指施工企業(yè)接受委托承擔(dān)工程建筑、安裝等任務(wù)以貨幣表現(xiàn)的交換值。

施工承包價(jià)格是建設(shè)項(xiàng)目所需全部費(fèi)用的重要組成部分，它直接影響建設(shè)工程造價(jià)的高低，同時(shí)與施工企業(yè)的利益緊密相關(guān)。因此，它是基本建設(shè)領(lǐng)域中的一項(xiàng)重大課題。

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制下，施工承包價(jià)格是通過編制施工圖預(yù)算或概算來確定的。無論前者還是后者，它們是以國家及各省規(guī)定的建筑工程預(yù)算定額、費(fèi)率、指標(biāo)等依據(jù)編制的。這是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)施工承包價(jià)格的調(diào)控和監(jiān)管，因而它反映了國家的標(biāo)準(zhǔn)定價(jià)、實(shí)質(zhì)上實(shí)行著國家定價(jià)制。

在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，施工承包價(jià)格一般是通過招投標(biāo)工作來實(shí)現(xiàn)的，施工承包合同價(jià)格等于中標(biāo)價(jià)格加變更增減及合同規(guī)定允許調(diào)整的費(fèi)用。在招投標(biāo)階段，建設(shè)單位根據(jù)國家、當(dāng)?shù)卣?guī)定的現(xiàn)行定額、費(fèi)率、單價(jià)、工程量計(jì)算規(guī)則及施工圖紙編制標(biāo)底，這是對(duì)施工承包價(jià)的宏觀控制。這與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)有著很大不同的是：參加競爭投標(biāo)的各施工單位，他們的報(bào)價(jià)除按照招標(biāo)文件和國際及有關(guān)定額規(guī)定編制外，還必須建立在企業(yè)自我測算的基礎(chǔ)上，并適合于本企業(yè)的定額，按照可以爭取達(dá)到的先進(jìn)合理水平來確定，兼?zhèn)淇尚行院拖冗M(jìn)性，以確保在投標(biāo)中獲得有競爭力的價(jià)格優(yōu)勢。投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)需要由建設(shè)單位組織各有關(guān)專家組成評(píng)標(biāo)小組來進(jìn)行工程評(píng)標(biāo)。與技術(shù)措施、施工方案、進(jìn)度安排、質(zhì)量保證、社會(huì)業(yè)績等因素結(jié)合起來，判別其可靠性、合理性。為此，有關(guān)方面已出臺(tái)評(píng)標(biāo)規(guī)則（包括工程報(bào)價(jià)與標(biāo)底的允許偏離幅度），以指導(dǎo)和調(diào)控定標(biāo)工作，合理決定施工承包價(jià)格。這就是在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)施工承包價(jià)格的宏觀調(diào)控及監(jiān)管。

二．對(duì)加強(qiáng)工程造價(jià)管理的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

在工程中標(biāo)以后，建筑施工企業(yè)在施工全過程中加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的管理是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。根據(jù)多年的實(shí)踐探索，對(duì)加強(qiáng)工程造價(jià)管理有以下的認(rèn)識(shí)。

1．簽訂公平合理的合同是做好工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)

在工程中標(biāo)以后，施工單位將與建設(shè)單位簽訂工程施工合同，合同簽訂時(shí)雙方應(yīng)處于平等地位，合同本身也應(yīng)具有公平性。合同一經(jīng)簽訂便成為日后雙方行為的準(zhǔn)則，單方不得擅自變更或解除合同。同時(shí)我們也應(yīng)意識(shí)到合同的嚴(yán)肅性，從工程造價(jià)角度看合同中的每一句話都有可能成為日后雙方爭論的焦點(diǎn)，因此在中標(biāo)之后的簽約階段，承包商應(yīng)據(jù)理力爭簽訂公平合理的合同，為工程造價(jià)管理打好基礎(chǔ)。

合同條款中語言應(yīng)周密、詳實(shí)，不能給予模棱兩可的解釋，任何模棱兩可這方面的文字，都可能給承包商造成不應(yīng)有的損失。

合同條款中應(yīng)明確雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。我們知道，承包商一般至少具有以下權(quán)利：⑴享有工程預(yù)付款的權(quán)利；⑵按期收回工程款及逾期利息的權(quán)利；⑶遇有不可抗力或不可預(yù)見事件時(shí)索賠的權(quán)利；⑷業(yè)主違約時(shí)停止履行合同的權(quán)利。承包商在限制業(yè)主提出過分要求的同時(shí)，應(yīng)依據(jù)國家及當(dāng)?shù)卣?guī)定的管理辦法，結(jié)合實(shí)際情況爭取更多的權(quán)利。

2．工程施工期間的全方位管理是加強(qiáng)工程造價(jià)管理的重要環(huán)節(jié)

工程在施工過程中，承包商應(yīng)“以合同為依據(jù)，以事實(shí)為基礎(chǔ)”，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，做好全方位的造價(jià)管理工作。

（1） 做好工程量的計(jì)量與計(jì)價(jià)

工程量的統(tǒng)計(jì)，是造價(jià)管理中一項(xiàng)最基本的工作，在造價(jià)管理中地位舉足輕重。統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)熟悉施工現(xiàn)場的情況和概（預(yù)）算方面的知識(shí)，不錯(cuò)算漏算工程量，與預(yù)算人員密切配合，善于發(fā)現(xiàn)可以進(jìn)行索賠的因素，如實(shí)做好統(tǒng)計(jì)保量工作。

（2）做好工程實(shí)施中的索賠工作

造價(jià)管理人員應(yīng)熟悉合同規(guī)定，善于發(fā)現(xiàn)可以進(jìn)行索賠的因素，維護(hù)自己的合法權(quán)益。最常見的索賠有：延誤工期索賠，變更索賠，不可抗力索賠等。同時(shí)要注意索賠的程序及索賠有關(guān)資料的整理，以作為日后索賠工作的依據(jù)。

（3）建立良好的造價(jià)管理系統(tǒng)

造價(jià)管理部門在承包商內(nèi)部應(yīng)處于造價(jià)管理的核心地位，其他各部門應(yīng)與其密切配合，材料采購清單及發(fā)票復(fù)印件、工程變更、技術(shù)交底、施工方案、生產(chǎn)計(jì)劃安排等資料及時(shí)遞交造價(jià)管理部門。然后由該部門人員在此基礎(chǔ)上進(jìn)行分析比較，定期進(jìn)行核算，當(dāng)發(fā)現(xiàn)預(yù)算用量與實(shí)際用量有較大出入時(shí)，應(yīng)分析是預(yù)算原因還是施工管理的原因，并相應(yīng)采取不同措施。

3．技術(shù)方案與經(jīng)濟(jì)管理的結(jié)合是加強(qiáng)工程造價(jià)管理的一項(xiàng)重要工作

篇（6）

 

工程造價(jià)管理的基本概念和內(nèi)容

工程造價(jià)管理，是指在項(xiàng)目建設(shè)過程中，為了獲得建設(shè)投資的最優(yōu)配置和最大效益，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全方位、全過程、多層次地運(yùn)用各種技術(shù)和經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行預(yù)測和優(yōu)化，利用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)措施進(jìn)行控制、分析和監(jiān)督。一般工程造價(jià)管理也有兩種含義：一是對(duì)建設(shè)工程的投資費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算、管理和監(jiān)督，二是對(duì)工程的價(jià)格進(jìn)行控制和管理。

 

工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀

由于我國對(duì)工程造價(jià)管理起步較晚，受到體制和傳統(tǒng)管理方式的制約，在工程造價(jià)管理中存在著很多問題與不足。這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）缺乏對(duì)預(yù)算的主動(dòng)控制 

現(xiàn)行的投資管理基本上是以階段性管理為主，缺乏全過程的管理意識(shí)和機(jī)制。這主要表現(xiàn)在投資、設(shè)計(jì)和施工單位之間缺乏統(tǒng)一和明確的造價(jià)管理目標(biāo)，相互之間的溝通也不夠通暢。

 

（二）施工階段造價(jià)控制不嚴(yán)格

在建設(shè)工程施工階段，造價(jià)管理的疏漏往往表現(xiàn)在控制不嚴(yán)格，隨意對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。在具體施工過程中，因?yàn)楣こ痰膹?fù)雜程度和施工環(huán)境等各種因素的影響，往往帶使原有的設(shè)計(jì)方案不適應(yīng)具體的施工條件，有些施工單位就隨便更改設(shè)計(jì)和施工方案，有時(shí)候竟然會(huì)出現(xiàn)“邊施工邊更改”的做法，這就難免會(huì)出現(xiàn)施工不合格、返工的不利局面，導(dǎo)致建設(shè)工程難以按時(shí)完成，還會(huì)加大施工投資，使工程造價(jià)失去控制。

 

（三）竣工結(jié)算階段對(duì)造價(jià)控制標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

建筑工程在竣工后的結(jié)算是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制的重要環(huán)節(jié)。竣工結(jié)算能否如實(shí)地反映工程建設(shè)的實(shí)際造價(jià)，是發(fā)包方和承包方對(duì)工程造價(jià)的管理和控制能力的體現(xiàn)。工程竣工后，在結(jié)算階段必須要收集和整理相關(guān)的結(jié)算資料，其中主要包括竣工圖、各種簽證材料、對(duì)設(shè)計(jì)方案的變更通知和依據(jù)等等內(nèi)容，而且資料必須要保證有效，如：針對(duì)設(shè)計(jì)變更通知書，要有原設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人員的簽名以及相關(guān)部門的印鑒等。

 

（四）工程造價(jià)管理信息相對(duì)滯后

當(dāng)前，工程投資大多數(shù)都是以定額作為主要的依據(jù)，而定額單價(jià)往往得不到及時(shí)的更新，不能與市場相適應(yīng)，在制定定額時(shí)使用過期的材料、人工、機(jī)械設(shè)備價(jià)格作為前提，即使造價(jià)管理部門適當(dāng)調(diào)整造價(jià)系數(shù)，或通過其他方法來取得合理的價(jià)格，工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)仍然難以給造價(jià)管理人員提供及時(shí)有效的信息，這就很難實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)市場價(jià)格的預(yù)算編制；信息化程度較低，沒有有效的工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)，價(jià)格指數(shù)用于指導(dǎo)工程造價(jià)的預(yù)算和調(diào)整，導(dǎo)致在工程項(xiàng)目的預(yù)算中缺乏確切的參考。

 

工程造價(jià)管理和控制的前沿課題

如何解決和克服上述工程造管理和控制中暴露出來的問題，其實(shí)就是在這一領(lǐng)域亟須解決的前沿課題。這主要可以從工程造價(jià)管理的信息化水平、造價(jià)管理和控制的深度和廣度等方面進(jìn)行努力。

 

（一）提高工程造價(jià)管理的信息化水平

當(dāng)今已經(jīng)進(jìn)入了以信息技術(shù)為背景的經(jīng)濟(jì)時(shí)代，工程造價(jià)管理也需要加快進(jìn)行信息化建設(shè)的步伐。借助于計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)更加系統(tǒng)化、現(xiàn)代化和模塊化的工程造價(jià)管理和控制。

 

（二）加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的全過程管理和控制

所謂全過程造價(jià)管理和控制，就是指把前期的規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、設(shè)計(jì)的變更、竣工的結(jié)算、交付使用都作為造價(jià)控制的重點(diǎn)階段，全部納入到造價(jià)管理的范疇。

（三）促進(jìn)工程造價(jià)控制的人文化進(jìn)程

工程造價(jià)管理過程中，也需要堅(jiān)持以人為本的原則，不能只關(guān)注工程建設(shè)項(xiàng)目的本身，更需要從人文角度出發(fā)，以人文理念促進(jìn)工程的建設(shè)和管理，使工程造價(jià)管理和控制走向人文化、可持續(xù)發(fā)展的健康道路。這也是工程造價(jià)管理理論和實(shí)踐發(fā)展的方向。

篇（7）

關(guān)鍵詞：造價(jià)造價(jià)管理 造價(jià)對(duì)策

中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

工程造價(jià)管理的含義

（一）工程造價(jià)管理有兩種含義，一是指建設(shè)工程投資費(fèi)用管理；二是指建設(shè)工程價(jià)格管理。

1. 建設(shè)工程投資費(fèi)用管理

建設(shè)工程投資費(fèi)用管理是指為了實(shí)現(xiàn)投資的預(yù)期目標(biāo)，在擬定的規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案的條件下，預(yù)測、確定和監(jiān)控工程造價(jià)及其變動(dòng)的系統(tǒng)活動(dòng)。建設(shè)工程投資費(fèi)用管理屬于投資管理范疇，它既涵蓋了微觀層次的項(xiàng)目投資費(fèi)用管理，也涵蓋了宏觀層次的投資費(fèi)用管理。

2. 建設(shè)工程價(jià)格管理

建設(shè)工程價(jià)格管理屬于價(jià)格管理范疇。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，價(jià)格管理一般分為兩個(gè)層次：在微觀層次上，是指生產(chǎn)企業(yè)在掌握市場價(jià)格信息的基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)而進(jìn)行的成本控制、計(jì)價(jià)、定價(jià)和競價(jià)的系統(tǒng)活動(dòng)。在宏觀層次上，是指政府部門根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，利用現(xiàn)有的法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段對(duì)價(jià)格進(jìn)行管理和調(diào)控，并通過市場管理規(guī)范市場主體價(jià)格行為的系統(tǒng)活動(dòng)。

（二）我國工程造價(jià)管理的組織

為了實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理目標(biāo)而開展有效的組織活動(dòng)，我國設(shè)置了多部門、多層次的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，并規(guī)定了各自的管理權(quán)限和職責(zé)范圍。

全面造價(jià)管理的含義

（一）全壽命期造價(jià)管理

建設(shè)工程全壽命期造價(jià)是指建設(shè)工程初始建造成本和建成后的日常使用成本之和，它包括建設(shè)前期、建設(shè)期、使用期及拆除期各個(gè)階段的成本。

（二）全過程造價(jià)管理

建設(shè)工程全過程是指建設(shè)工程前期決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收等各個(gè)階段，工程造價(jià)管理覆蓋建設(shè)工程前期決策及實(shí)施的各個(gè)階段，包括前期決策階段的項(xiàng)目策劃、投資估算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、項(xiàng)目融資方案分析。

（三）全要素造價(jià)管理

建設(shè)工程造價(jià)管理不能單就工程造價(jià)本身談造價(jià)管理，因?yàn)槌こ瘫旧碓靸r(jià)之外，工期、質(zhì)量、安全及環(huán)境等因素均會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響。

工程造價(jià)的特點(diǎn)

（一）工程造價(jià)的大額性

能夠發(fā)揮投資效用的任一項(xiàng)工程，不僅實(shí)物形體龐大，而且造價(jià)高昂。動(dòng)輒數(shù)百萬、數(shù)千萬、數(shù)億、十幾億，特大型工程項(xiàng)目的造價(jià)可達(dá)百億、千億元人民幣。工程造價(jià)的大額性使其關(guān)系到有關(guān)各方面的重大經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)也會(huì)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響。

（二）工程造價(jià)的個(gè)別性、差異性

任何一項(xiàng)工程都有特定的用途、功能、規(guī)模。因此，對(duì)每一項(xiàng)工程的結(jié)構(gòu)、造型、空間分割、設(shè)備配置和內(nèi)外裝飾都有具體的要求，因而使工程內(nèi)容和實(shí)物形態(tài)都具有個(gè)別性、差異性。產(chǎn)品的差異性決定了工程造價(jià)的個(gè)別性差異。

（三）工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)性

任何一項(xiàng)工程從決策到竣工交付使用，都有一個(gè)較長的建設(shè)期間，而且由于不可控因素的影響，在預(yù)計(jì)工期內(nèi)，許多影響工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)因素，如工程變更，設(shè)備材料價(jià)格，工資標(biāo)準(zhǔn)以及費(fèi)率、利率、匯率會(huì)發(fā)生變化。這種變化必然會(huì)影響到造價(jià)的變動(dòng)。

（四）工程造價(jià)的層次性

造價(jià)的層次性取決于工程的層次性。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目往往含有多個(gè)能夠獨(dú)立發(fā)揮設(shè)計(jì)效能的單項(xiàng)工程（車間、寫字樓、住宅樓等）。一個(gè)單項(xiàng)工程又是由能夠各自發(fā)揮專業(yè)效能的多個(gè)單位工程（土建工程、電氣安裝工程等）組成。

（五）工程造價(jià)的兼容性

工程造價(jià)的兼容性首先表現(xiàn)在它具有兩種含義，其次表現(xiàn)在工程造價(jià)構(gòu)成因素的廣泛性和復(fù)雜性。在工程造價(jià)中，首先說成本因素非常復(fù)雜。

我國工程造價(jià)管理存在的問題

（一）工程造價(jià)管理觀念落后，缺乏建設(shè)項(xiàng)目全過程綜合管理的意識(shí)。目前對(duì)于工程造價(jià)管理是被動(dòng)的和局部的，大多處于階段性的管理模式，主要側(cè)重于預(yù)結(jié)算上，概、預(yù)算人員很少參與工程全過程的造價(jià)控制，“四算”, 估算、概算、預(yù)算、決算-相分離，“三超”, 概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算- 現(xiàn)象長期得不到解決。

（二）工程造價(jià)確定方法無法滿足日益變化的市場經(jīng)濟(jì)要求。我國現(xiàn)行的工程造價(jià)確定主要是以定額為依據(jù)。目前，定額存在的主要問題是：定額本身修訂滯后，跟不上技術(shù)、管理水平的發(fā)展，不能反映生產(chǎn)力發(fā)展到今天的實(shí)際消耗，定額執(zhí)行中的監(jiān)督檢查也有待加強(qiáng)。

（三）工程造價(jià)管理的法律、法規(guī)不健全。盡管我國已經(jīng)有了《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》、《價(jià)格法》等相關(guān)的法律、法規(guī)，但是由于各方面的原因，這些法律、法規(guī)還不夠健全，在實(shí)踐貫徹中存在著許多問題。

（四）工程造價(jià)管理從業(yè)人員素質(zhì)較差，不能適應(yīng)造價(jià)管理工作的需要。具體表現(xiàn)為：一是專業(yè)技術(shù)素質(zhì)差。他們大部分人都是工程經(jīng)濟(jì)、投資經(jīng)濟(jì)、工程管理、概預(yù)算等相近專業(yè)，從事工程造價(jià)管理往往只能在概預(yù)算上，不能也不可能進(jìn)行全過程、全方位、動(dòng)態(tài)的工程造價(jià)管理，不能獨(dú)立果斷地處理復(fù)雜的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題，投資預(yù)控能力差，大量的工作仍停留在事后處理階段：二是缺乏經(jīng)濟(jì)和法律知識(shí)，處理索賠能力差，在建筑市場競爭激烈的今天，這種專業(yè)水平顯然不能滿足現(xiàn)代化工程造價(jià)管理的要求。如果不盡快提高其業(yè)務(wù)管理水平，我國建筑企業(yè)失去的不僅是國外建筑市場，甚至還可能因建筑業(yè)的全球化使得我國國內(nèi)建筑市場也將被國外建筑商所占領(lǐng)。

工程造價(jià)對(duì)策

（一）成立多功能的工程總承包機(jī)構(gòu)

長期以來，在我國一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目大都是由臨時(shí)拼湊起來的班子承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)工作，但往往是干不了干不好的，因?yàn)楣こ淘酱螅┕挝痪驮蕉啵@樣勢必造成施工單位多頭對(duì)建設(shè)單位，至使負(fù)責(zé)建設(shè)的單位難度很大，而且常常為了加快工程進(jìn)程而增支各項(xiàng)費(fèi)用，使得工程造價(jià)控制不住。因此，成立一個(gè)集設(shè)計(jì)、施工（或營造等）為一體的工程總承包機(jī)構(gòu)，無疑是加強(qiáng)這一薄弱環(huán)節(jié)的較為適宜的途徑。有了這樣的工程總承包機(jī)構(gòu)，它能克服“設(shè)計(jì)畫圖，施工單位承包”的脫節(jié)扯皮現(xiàn)象。總承包者不僅承包工程造價(jià)，而且承包施工圖的繪制，使施工圖符合設(shè)計(jì)要求，當(dāng)然施工圖要由原最初設(shè)計(jì)單位核準(zhǔn)，或聯(lián)合原設(shè)計(jì)單位，這樣就能更好地相互制約，有效地控制工程造價(jià)。

（二）改革目前的建設(shè)機(jī)構(gòu)

當(dāng)前我們的建設(shè)單位一般均有國家有關(guān)部門直接指令的。這與我國目前建立的具有中國特色的市場經(jīng)濟(jì)也不相適應(yīng)，建設(shè)單位吃大鍋飯，對(duì)上爭投資，對(duì)下卡工程款，有的還要施工、設(shè)計(jì)單位交納各類名目的費(fèi)用（回扣），工程超支沒有制約措施，盡管現(xiàn)在已有審計(jì)和財(cái)務(wù)監(jiān)理等措施，但事先較少，事后要處理又無可奈何，因?yàn)榻ㄔO(shè)單位是指定的，沒有競爭和控制的意識(shí)。要控制工程投資，在以上一些改革措施的同時(shí)應(yīng)推行工程項(xiàng)目建設(shè)單位招投標(biāo)。使建設(shè)單位在承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)具有競爭意識(shí)，包投資、包工期、包質(zhì)量，同時(shí)加大社會(huì)監(jiān)理、監(jiān)督職能，使建設(shè)單位逐步走向市場，這對(duì)有效控制工程造價(jià)無疑是有益的。

總之，建筑工程造價(jià)管理是有效控制建筑投資的重要環(huán)節(jié)。在實(shí)踐中，造價(jià)管理人員必須與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等有關(guān)各方密切配合，共同把關(guān)，通過堅(jiān)持不懈的努力，不斷提高造價(jià)管理工作的質(zhì)量，讓建設(shè)單位的建設(shè)資金發(fā)揮最大的投資效益

參考文獻(xiàn)：

[1] 秦茂玲. 建設(shè)工程造價(jià)控制的研究與應(yīng)用[D]. 重慶大學(xué), 2008, (05) .

[2] 李茂濤. 我國建設(shè)工程造價(jià)管理改革研究[D]. 重慶交通學(xué)院, 2008, (07) .

篇（8）

中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、建筑工程造價(jià)管理概述

建筑工程造價(jià)管理的最直接理解就是對(duì)整個(gè)工程的建造價(jià)格進(jìn)行統(tǒng)一管理，因?yàn)榻ㄖこ填悇e比較雜，涉及的工程較多，并且每一種工程的內(nèi)容又各不相同，所以建筑工程造價(jià)管理的概念只能是籠統(tǒng)的，無法細(xì)化到工程實(shí)際。但是概括來講，建筑工程造價(jià)管理的主要作用在于管理工程中的投資和資金，使工程投資和資金在有效的控制之下。建筑工程造價(jià)的含義是指從投資方的角度來定義工程的預(yù)期開支和預(yù)期固定投資額度，并對(duì)二者進(jìn)行有效管理。從目前的情況來看，建筑工程造價(jià)管理已經(jīng)成為了建筑工程管理投資和資金的有效手段，在建筑工程中得到了越來越多的應(yīng)用，已經(jīng)逐漸成為了建筑工程的重要管理手段。

在建筑工程中，造價(jià)管理主要是對(duì)工程價(jià)格進(jìn)行管理，管理過程包括工程建設(shè)開始至最終結(jié)算的所有環(huán)節(jié)，既包括了施工成本管理，又包括了投資費(fèi)用管理。所以，建筑工程造價(jià)管理全面反映了建筑工程的整個(gè)資金使用過程，做好建筑工程造價(jià)管理工作對(duì)建筑企業(yè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。從目前的建筑工程施工情況來看，建筑工程造價(jià)管理已經(jīng)發(fā)揮了重要的作用，對(duì)建筑企業(yè)的投資和資金管理起到了積極的指導(dǎo)作用，保證了建筑企業(yè)取得預(yù)期的利潤。所以，我們對(duì)于建筑工程造價(jià)管理的理解，一定要全面細(xì)致，既要充分理解其概念，也要認(rèn)識(shí)到建筑工程造價(jià)管理在實(shí)際成本管理中的作用，保證建筑工程造價(jià)管理工作有效開展，發(fā)揮建筑工程造價(jià)管理的積極作用，構(gòu)建建筑工程造價(jià)管理體系，為建筑企業(yè)服務(wù)。

二、建筑工程造價(jià)管理工作的重要性分析

由于建筑工程造價(jià)管理實(shí)現(xiàn)了對(duì)工程建設(shè)全過程的投資和資金管理，因此對(duì)于建筑工程造價(jià)管理我們要引起足夠的重視，我們要認(rèn)識(shí)到建筑工程造價(jià)管理的重要性，在建筑工程中，切實(shí)開展好建筑工程造價(jià)管理工作。對(duì)于建筑工程造價(jià)管理的重要性，我們可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析：

1、建筑工程造價(jià)管理貫穿了整個(gè)施工過程

建筑工程造價(jià)管理，貫穿于整個(gè)施工過程，從工程立項(xiàng)到工程施工，一直到工程竣工，都離不開建筑工程造價(jià)管理。建筑工程造價(jià)管理在工程的全過程起到了積極的作用，對(duì)整個(gè)工程的投資實(shí)現(xiàn)了有效管理，在每一個(gè)工程階段，都保證了利用工程造價(jià)管理手段對(duì)施工過程進(jìn)行全面的價(jià)格和成本控制。

2、建筑工程造價(jià)管理對(duì)于整個(gè)建筑工程的投資過程十分重要

建筑工程造價(jià)管理主要是針對(duì)建筑工程的投資過程進(jìn)行合理控制，因此我們要認(rèn)識(shí)到建筑工程造價(jià)管理對(duì)整個(gè)建筑工程投資過程的重要作用，在投資過程中利用建筑工程造價(jià)管理手段，實(shí)現(xiàn)投資的可控性，使投資發(fā)揮更大的效益，并有效降低施工成本，使整個(gè)建筑工程的投資過程在管理和控制之下。

3、建筑工程造價(jià)管理有效控制了工程的總體成本

建筑工程造價(jià)管理的作用是控制施工過程中的各項(xiàng)成本，并采取多種手段有效降低施工成本，使建筑施工過程實(shí)現(xiàn)低成本高效益的發(fā)展目的。所以，我們要充分認(rèn)識(shí)到建筑工程造價(jià)管理的重要性，在建筑工程中，利用工程造價(jià)管理手段，使工程的總體成本保持在可控的范圍之內(nèi)。

三、目前建筑工程造價(jià)管理存在的問題

雖然建筑工程造價(jià)管理已經(jīng)引起了足夠的重視，在實(shí)際的建筑工程中已經(jīng)得到了廣泛的開展，但是由于受到建筑企業(yè)和施工管理等多種因素的影響，目前建筑工程造價(jià)管理還存在以下問題：

1、目前的建筑工程造價(jià)管理觀念需創(chuàng)新，存在政府干預(yù)工程造價(jià)的現(xiàn)象

雖然建筑工程發(fā)展很快，但是目前的建筑工程造價(jià)管理觀念還停留在原來的水平，現(xiàn)有的工程造價(jià)管理觀念已經(jīng)跟不上時(shí)代的發(fā)展，必須進(jìn)行創(chuàng)新和突破，否則，建筑工程造價(jià)管理就要受到束縛和限制。此外，在目前的建筑工程造價(jià)管理中，還存在政府干預(yù)現(xiàn)象，有些定價(jià)需要按照政府制定的規(guī)范執(zhí)行，沒有做到根據(jù)工程實(shí)際定價(jià)。

2、造價(jià)工程師需要接受再培訓(xùn)，建筑工程造價(jià)管理對(duì)造價(jià)工程師提出了更高的要求

隨著建筑工程造價(jià)管理的不斷發(fā)展，工程造價(jià)的觀念在不斷更新，對(duì)造價(jià)工程師的素質(zhì)提出了更高的要求。從目前的造價(jià)工程師的水平來看，有一些人需要及時(shí)培訓(xùn)和充電，以此來提高造價(jià)管理水平，積極做好建筑工程造價(jià)管理工作。因?yàn)樵靸r(jià)工程師是開展建筑工程造價(jià)管理工作的具體執(zhí)行者，所以我們對(duì)于此問題一定要引起足夠的重視。

3、在建筑工程造價(jià)管理中，缺乏有力的法律作為制度保障

建筑工程造價(jià)管理工作和其他的工作一樣，要想實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理就需要有相關(guān)法律作為支撐。而在目前的建筑工程造價(jià)管理中，尚且缺乏有力的法律作為制度保障。因此，我們必須要加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理的法律制度建設(shè)，建立健全的法律制度，為建筑工程造價(jià)管理提供可靠的法律依據(jù)。

四、解決建筑工程造價(jià)管理問題的對(duì)策分析

從以上的分析我們可以看出，目前建筑工程造價(jià)管理存在的問題已經(jīng)影響和制約了建筑工程造價(jià)管理的正常開展，如不及時(shí)解決，將無法發(fā)揮建筑工程造價(jià)管理的積極作用，所以，我們必須制定具體的對(duì)策解決建筑工程造價(jià)管理存在的問題。主要對(duì)策如下：

1、創(chuàng)新建筑工程造價(jià)管理觀念，實(shí)現(xiàn)價(jià)格市場調(diào)節(jié)，逐步減少政府干預(yù)

根據(jù)建筑工程造價(jià)管理的實(shí)際發(fā)展形勢，我們要及時(shí)的對(duì)管理觀念進(jìn)行創(chuàng)新，要用新的管理觀念來武裝自己，要發(fā)揮建筑工程造價(jià)管理的積極作用。此外，我們還要實(shí)現(xiàn)建筑工程造價(jià)管理中價(jià)格的市場調(diào)節(jié)，使造價(jià)管理中的價(jià)格與市場價(jià)格同步，逐漸減少政府的干預(yù)，使建筑工程造價(jià)管理符合建筑市場發(fā)展的需要。

2、根據(jù)建筑工程造價(jià)管理工作的實(shí)際需要，不斷提高造價(jià)工程師專業(yè)素質(zhì)

通過實(shí)際的建筑工程造價(jià)管理工作發(fā)現(xiàn)，隨著管理觀念的創(chuàng)新，原有的工作方式已經(jīng)不適合新形勢下的需要，因此，造價(jià)工程師要清醒的認(rèn)識(shí)到這點(diǎn)，要通過培訓(xùn)和自主學(xué)習(xí)的方式，不斷提高自身專業(yè)素質(zhì)，滿足建筑工程造價(jià)管理工作的需要，發(fā)揮建筑工程造價(jià)管理工作的積極作用。

3、努力構(gòu)建建筑工程造價(jià)管理體系，積極尋求法律制度保障

在目前的建筑工程造價(jià)管理的發(fā)展過程中，要想實(shí)現(xiàn)建筑工程造價(jià)管理的積極作用，就應(yīng)該努力構(gòu)建建筑工程造價(jià)管理體系，使建筑工程造價(jià)管理工作規(guī)范化系統(tǒng)化。此外，我們還要建立建筑工程造價(jià)管理的法律保障制度，使建筑工程造價(jià)管理體系獲得足夠的法律制度的支撐。

參考文獻(xiàn)：

篇（9）

Abstract: with the socialist market economy system is established and the development, basic construction management pattern changed a lot. From investment channels of many sources, the investment subject pluralism, the diversification of investment, investment decisions decentralization to implement project bidding system, project construction method, the project legal person responsibility system, construction supervision system and engineering contract management and so on, these effectively promote the healthy development of the construction market, in order to adapt to the socialist market economy system and construction project whole process engineering management needs. Reasonable and effective control construction engineering cost, improve the level of engineering cost, reflect the actual cost of the project, are our professional workers of engineering cost before a very important project.

Keywords: engineering project, the construction cost, cost control

中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展以及我國全面加入WTO，國際競爭將變得日益激烈，我國建筑工程造價(jià)管理將向何方發(fā)展，必須采取哪些措施才能迎接經(jīng)濟(jì)全球化到來和建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展呢？工程造價(jià)管理有兩種管理：一是建設(shè)工程投資費(fèi)用管理，二是工程價(jià)格管理。

建設(shè)工程投資費(fèi)用管理屬于投資管理范疇，建設(shè)工程投資費(fèi)用管理的含義是：為了實(shí)現(xiàn)投資的預(yù)期目標(biāo)，在擬定的規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案的條件下，預(yù)測、計(jì)算、確定和監(jiān)控工程造價(jià)及其變動(dòng)的系統(tǒng)活動(dòng)。這一含義既涵蓋了微觀的項(xiàng)目投資費(fèi)用的管理，也涵蓋了宏觀層次的投資費(fèi)用的管理。工程價(jià)格管理屬于價(jià)格管理范疇。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下價(jià)格管理分兩個(gè)層次：一是在微觀層次上生產(chǎn)企業(yè)在掌握市場價(jià)格信息的基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)而進(jìn)行的成本控制、計(jì)價(jià)、訂價(jià)和競價(jià)的系統(tǒng)活動(dòng)。它反映了微觀主體按支配價(jià)格運(yùn)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，對(duì)商品價(jià)格進(jìn)行能動(dòng)的計(jì)劃、預(yù)測、監(jiān)控和調(diào)整，并接受價(jià)格對(duì)生產(chǎn)的調(diào)節(jié)。二是在宏觀層次上政府根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，利用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和行政手段對(duì)價(jià)格進(jìn)行管理和調(diào)控，以及通過市場管理規(guī)范市場主體價(jià)格行為的系統(tǒng)活動(dòng)在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期建筑業(yè)不被視為是獨(dú)立的物質(zhì)生產(chǎn)部門，在建筑工程造價(jià)管理上，采用行政管理計(jì)劃定價(jià)方式。因此，人們對(duì)工程造價(jià)管理沒有足夠的重視，建筑工程造價(jià)的確定往往是依據(jù)計(jì)劃價(jià)格和行政規(guī)定進(jìn)行編制。

隨著我國改革開放的發(fā)展和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，建筑工程的管理受到了極大的沖擊，打開國門走出去，引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)的管理模式，人們開始重新認(rèn)識(shí)有關(guān)工程造價(jià)管理問題。由于我國實(shí)行的是概預(yù)算定額管理模式，普遍存在的問題是建筑工程造價(jià)難以客觀真實(shí)地得到反映，概算超估算，預(yù)算超概算，決算超預(yù)算，突破計(jì)劃投資的項(xiàng)目比比皆是。由于工程投資的確定缺乏科學(xué)合理性，導(dǎo)致工程實(shí)施中存在諸多問題。黨的以來，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和對(duì)外開放政策的實(shí)施，以及社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，開始建立健全適合于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工程造價(jià)管理體系與模式，使工程造價(jià)的管理趨于科學(xué)合理。但是，我國的工程造價(jià)管理體制一直沿用前蘇聯(lián)模式，是適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下的管理體制，目前已經(jīng)不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，與西方發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距。

工程造價(jià)管理改革的目的是為了建立適應(yīng)我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制所需的，具有中國特色的新的工程造價(jià)管理體制，目前還有許多問題有待解決，影響建設(shè)工程造價(jià)管理正常發(fā)揮作用的主要因素有以下幾個(gè)方面：一是忽視價(jià)格機(jī)制，行政干預(yù)過多。二是長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和單一財(cái)政投資渠道。三是割斷工程造價(jià)和流通領(lǐng)域價(jià)格的聯(lián)系。四是缺乏信息加工和傳遞。五是投資主體責(zé)任制未完全建成。六是領(lǐng)域內(nèi)的從業(yè)人員嚴(yán)重缺乏。所有這些都造成了我國工程造價(jià)管理人才素質(zhì)較低，嚴(yán)重阻礙了我國工程造價(jià)管理的發(fā)展。從目前的資料分析，工程造價(jià)管理模式并非統(tǒng)一，在不同的區(qū)域有不同的方式和管理形式，所以WTO并不能讓每個(gè)成員接受其中的任何一種形式。隨著國際建筑業(yè)的發(fā)展，發(fā)達(dá)國家的建筑工程造價(jià)管理已在科學(xué)化、規(guī)范化、程序化的軌道上運(yùn)行，已形成了許多好的國際慣例。美、英、日本和德國等國家在工程造價(jià)管理上結(jié)合本國的實(shí)際情況，建立了比較科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、完善的管理制度，通過制定切實(shí)可行的辦法，使工程造價(jià)從投標(biāo)報(bào)價(jià)到中標(biāo)后的實(shí)施，得到全過程的控制與管理。這些成功的經(jīng)驗(yàn)在我國建筑工程造價(jià)管理的改革中均可借鑒。

下面本文分別從建設(shè)項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)和實(shí)施各階段論述工程造價(jià)的重要性和主要影響因素，以及工程造價(jià)管理工作者在實(shí)際工作中應(yīng)重點(diǎn)審查和切實(shí)做好工作的方面。

篇（10）

一、前言

近年來,國民經(jīng)濟(jì)高速增長,作為固定資產(chǎn)投資的主要項(xiàng)目部分,建設(shè)工程投資大幅度上升,相應(yīng)地,建設(shè)工程造價(jià)管理工作的重要性日益突出。搞好工程造價(jià)管理工作,一方面,可以直接控制、節(jié)省投資,在一定投資額度情況下,取得最大的經(jīng)濟(jì)效益;另一方面,可以間接規(guī)范建設(shè)市場競爭秩序,引導(dǎo)建設(shè)市場健康有序發(fā)展,取得良好的社會(huì)效益。在市場經(jīng)濟(jì)條件下工程造價(jià)的控制、管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程,工程造價(jià)管理工作要始終貫穿于整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的全過程。為控制好工程建設(shè)資金,節(jié)約投資,做到有的放矢,下面就如何抓好工程造價(jià)管理工作,略談淺識(shí)。

二、工程造價(jià)管理的含義

工程造價(jià)是指建設(shè)某項(xiàng)工程項(xiàng)目所花費(fèi)的全部費(fèi)用。我們所指的造價(jià)管理即是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)投標(biāo)階段和項(xiàng)目實(shí)施階段以及建設(shè)結(jié)算階段實(shí)行全過程的管理,把建設(shè)項(xiàng)目的投資控制在批準(zhǔn)的投資限額內(nèi),保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),以求能在建設(shè)項(xiàng)目中合理地使用人力、物力、財(cái)力,取得較好的投資效益。

工程造價(jià)管理是遵循工程造價(jià)的運(yùn)動(dòng)規(guī)律和特點(diǎn),運(yùn)用科學(xué)、技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律等管理手段,解決工程建設(shè)活動(dòng)中的工程造價(jià)確定與控制,技術(shù)與經(jīng)濟(jì),經(jīng)營與管理等實(shí)際問題,達(dá)到提高投資效益的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動(dòng)。工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容是合理確定,提高效益,有效控制。我國工程造價(jià)管理模式必須采取有效的措施才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求。

三、目前存在的問題

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和投資體制、價(jià)格體制改革的不斷深化,基本建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制與管理工作在工程建設(shè)中的地位和作用越來越受到關(guān)注和重視。目前我國工程造價(jià)管理存在的問題與發(fā)達(dá)國家相比,我國的工程造價(jià)管理還有很大差距,還存在許多問題有待解決,其具體表現(xiàn)在以下幾方面:

1.工程造價(jià)管理計(jì)價(jià)模式落后。

2.難于產(chǎn)生公平合理的市場競爭機(jī)制 。

3.法律、法規(guī)不健全。

4.工程造價(jià)管理從業(yè)人員素質(zhì)較低。

四、如何加強(qiáng)造價(jià)管理

(一)工程前期的造價(jià)管理是工程造價(jià)管理的關(guān)鍵

工程項(xiàng)目的造價(jià)管理能否合理定位和得到有效的控制,主要取決于可行性研究階段的深度與精度,以及設(shè)計(jì)階段和招投標(biāo)階段的合理管理和控制。國內(nèi)外大量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,影響工程造價(jià)的關(guān)鍵階段是從投資決策至初步設(shè)計(jì)結(jié)束,影響工程造價(jià)的程度為75%。因此,工程造價(jià)管理的關(guān)鍵就是工程前期能否科學(xué)、合理、真實(shí)地進(jìn)行造價(jià)管理。

1.加強(qiáng)投資決策階段的可行性研究工作。

2.加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理與控制。

3.抓好招標(biāo)工作環(huán)節(jié)。

(二)工程施工階段是加強(qiáng)工程造價(jià)管理的重要階段

造價(jià)管理在施工過程中有著重要的意義,施工單位應(yīng)“以合同為依據(jù),以事實(shí)為基礎(chǔ)”,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,科學(xué)地組織施工,做好全方位的造價(jià)管理工作,提高工程建設(shè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。具體體現(xiàn)在:

1.做好施工組織設(shè)計(jì)工作。

2.做好統(tǒng)計(jì)簽證管理工作。

3.建立良好的造價(jià)管理系統(tǒng)。

(三)竣工結(jié)算階段是工程造價(jià)管理的重要環(huán)節(jié)

竣工驗(yàn)收工程是完成建設(shè)目標(biāo)的標(biāo)志,即全面考核基本建設(shè)成果。竣工驗(yàn)收合格的項(xiàng)目即投資成果轉(zhuǎn)入使用。竣工結(jié)算是反映建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際工程造價(jià)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件,為今后類似工程的建設(shè)提供資料、經(jīng)驗(yàn)和提高工程造價(jià)管理水平都有重要意義。

(四)大力推行工程量清單計(jì)價(jià)

大力推行工程量清單計(jì)價(jià),促進(jìn)建筑工程造價(jià)管理質(zhì)的飛躍。工程量清單計(jì)價(jià)是國際通用的計(jì)價(jià)方法,是我國計(jì)價(jià)改革的突破口。它提供了公平競爭的條件,也是與國際慣例接軌的具體措施。

(五)加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè),嚴(yán)格按照國家各工程造價(jià)規(guī)定,加大管理力度。加強(qiáng)對(duì)工作人員素質(zhì)的培養(yǎng),提高工程造價(jià)管理人才素質(zhì)。加強(qiáng)信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)信息化管理。

1.加強(qiáng)法律、法規(guī)建設(shè)。

2.提高工程造價(jià)管理人才素質(zhì)。

3.加強(qiáng)信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)信息化管理。

五、結(jié)束語

綜上所述,建設(shè)工程造價(jià)管理的核心還在于建設(shè)工程造價(jià)全過程控制,它貫穿于決策評(píng)估階段、前期準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段、工程承發(fā)包階段、施工實(shí)施階段、竣工驗(yàn)收和決算審計(jì)階段等項(xiàng)目建設(shè)全過程,將建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制在預(yù)定的投資額度之內(nèi),是提高項(xiàng)目投資效益的關(guān)鍵所在。

工程造價(jià)管理不僅僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)問題,它是集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與管理為一體的綜合學(xué)科。工程造價(jià)的高低,直接影響著投資效益的好壞,充分體現(xiàn)了我們建設(shè)單位的工作質(zhì)量和管理水平。所以,在工程建設(shè)中,我們建設(shè)單位必須把造價(jià)管理工作作為一項(xiàng)核心工作來抓,最終達(dá)到降低工程造價(jià),提高經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

[1]張凌云，工程造價(jià)控制，上海：東華大學(xué)出版社，2008.

篇（11）

工程造價(jià)；計(jì)價(jià)模式；管理模式；比較研究

中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、前言

所謂工程造價(jià)管理，簡單的說就是根據(jù)工程造價(jià)的基本規(guī)律和特點(diǎn)，采取各種有效的管理手段，對(duì)工程造價(jià)活動(dòng)進(jìn)行控制和監(jiān)測的過程。由于多數(shù)建筑施工活動(dòng)從確定立項(xiàng)到建設(shè)竣工都需要經(jīng)歷一個(gè)很長的建設(shè)周期，這一過程中影響工程造價(jià)的各種因素都會(huì)發(fā)生種種變化，因此這就決定了整個(gè)工程的造價(jià)在建設(shè)周期內(nèi)始終處于一種不完全確定的狀態(tài)。其實(shí)際造價(jià)必須要在工程竣工之日才能完全確定，因此真正意義上的工程造價(jià)管理應(yīng)是一種建筑工期內(nèi)的動(dòng)態(tài)管理過程。

從其含義來看，所謂工程造價(jià)管理主要有兩個(gè)方面內(nèi)容，一是施工的投資費(fèi)用管理，另一個(gè)則是建設(shè)工程的價(jià)格管理。施工的投資費(fèi)用管理屬于投資管理范疇，其含義是在擬定的工程設(shè)計(jì)方案下，預(yù)測、計(jì)算、控制工程造價(jià)及其變化的系統(tǒng)活動(dòng)。而建設(shè)工程的價(jià)格管理則屬于價(jià)格管理范疇，在宏觀層面上它意味著政府相關(guān)部門依據(jù)法律法規(guī)、借助相關(guān)手段對(duì)工程價(jià)格進(jìn)行管理和調(diào)控；而在微觀層面上它意味著建筑施工企業(yè)根據(jù)市場價(jià)格信息對(duì)建筑成本、計(jì)價(jià)、定價(jià)等內(nèi)容進(jìn)行管理的活動(dòng)。無論是投資費(fèi)用管理還是工程價(jià)格管理，對(duì)于整個(gè)工程造價(jià)管理過程來說都是十分重要的。

二、工程造價(jià)的計(jì)價(jià)形式比較

西方發(fā)達(dá)國家如美、英、德、日等在工程造價(jià)管理方面均有較長時(shí)間的實(shí)踐積累，相關(guān)理論知識(shí)也較為完善。在比較研究方面，我們也主要以這些國家與我國工程造價(jià)管理體系進(jìn)行對(duì)比分析。由于我國的工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式是在長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的，因此在計(jì)價(jià)范圍、計(jì)價(jià)人員的能動(dòng)性、計(jì)價(jià)人員的責(zé)任性等方面與西方國家均存在較大差異。主要表現(xiàn)在：

從計(jì)價(jià)人員的能動(dòng)性發(fā)揮來看，國外工程計(jì)價(jià)人員較為強(qiáng)調(diào)其能動(dòng)性和主動(dòng)性，通常要在設(shè)計(jì)、施工、竣工等各個(gè)環(huán)節(jié)能動(dòng)的影響項(xiàng)目投資活動(dòng)，并首要強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)工程施工的經(jīng)濟(jì)效益。而國內(nèi)的計(jì)價(jià)人員自身能動(dòng)性較弱，他們通常是消極、被動(dòng)的實(shí)現(xiàn)已有設(shè)計(jì)和已完工程的工程量計(jì)價(jià)工作。因此從計(jì)價(jià)人員的能動(dòng)性發(fā)揮來說，這一點(diǎn)在國內(nèi)外的工程造價(jià)計(jì)價(jià)管理中仍存在較大不同。

而從計(jì)價(jià)管理參與人員的責(zé)任性方面，國外計(jì)價(jià)人員或者說工料測量師或預(yù)算工程師要對(duì)業(yè)主承擔(dān)最終工程投資成本的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。而相對(duì)來說，我國計(jì)價(jià)人員卻對(duì)項(xiàng)目最終的成本高低基本不承擔(dān)責(zé)任，這一點(diǎn)主要是與我國的概預(yù)算制度有關(guān)的。事實(shí)上，盡管改革開放以來我國一直對(duì)工程造價(jià)管理體制進(jìn)行不斷改革，但是“量價(jià)合一”的現(xiàn)實(shí)和弊端依然沒有得到徹底改觀，這也是與國際通行的慣例不相符合的。

總結(jié)來說，西方發(fā)達(dá)國家的工程造價(jià)管理計(jì)價(jià)形式是在高度成熟的市場經(jīng)濟(jì)條件下形成的，它在一定程度上反映了市場供求關(guān)系和價(jià)值規(guī)律的作用。而與此相對(duì)，我國的工程造價(jià)計(jì)價(jià)形式主要是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的，盡管改革開放以來國家一直對(duì)這一領(lǐng)域進(jìn)行不斷變革，但在有些環(huán)節(jié)上仍與西方國家存在較大差距。

三、工程造價(jià)管理模式的比較分析

在本部分中，我們將主要從造價(jià)管理的政府調(diào)控、投資控制管理、工程造價(jià)的信息、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)等方面進(jìn)行比較分析。

1. 工程造價(jià)管理中的政府調(diào)控

按投資主體的不同，工程項(xiàng)目建設(shè)一般可劃分為私人投資項(xiàng)目和政府投資項(xiàng)目。在西方國家中，政府對(duì)工程造價(jià)的宏觀管理主要以間接調(diào)控為主。通過諸多間接手段，對(duì)政府項(xiàng)目和私人項(xiàng)目采取不同力度和深度的管理活動(dòng)。一般而言，西方國家對(duì)政府投資的項(xiàng)目造價(jià)管理會(huì)進(jìn)行重點(diǎn)控制，而對(duì)于私人投資項(xiàng)目的具體實(shí)施過程則通常不加干預(yù)，而只對(duì)其進(jìn)行政策引導(dǎo)和信息方面的指導(dǎo)。這也是與西方國家奉行的不干預(yù)政策相一致的。相對(duì)而言，我國政府部門在工程造價(jià)管理中通常則以直接調(diào)控為主。盡管進(jìn)行了一系列市場化改革，政府部門在工程造價(jià)管理中的“計(jì)劃”色彩仍然不同程度的存在，導(dǎo)致對(duì)私人項(xiàng)目干預(yù)過多，同時(shí)對(duì)公共項(xiàng)目的造價(jià)管理調(diào)控又缺乏規(guī)范性。

2. 工程項(xiàng)目的投資控制管理

在西方發(fā)達(dá)國家，工程項(xiàng)目的投資控制管理理念涉及這樣幾個(gè)方面內(nèi)容：①應(yīng)用價(jià)值工程，降低項(xiàng)目成本。工程造價(jià)人員充分參與項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和論證，并在保證項(xiàng)目功能實(shí)現(xiàn)前提下盡可能降低成本，提高項(xiàng)目的內(nèi)在價(jià)值。②對(duì)投資的控制要結(jié)合工程質(zhì)量和建設(shè)周期。任何投資控制管理都必須與工程的質(zhì)量要求和建設(shè)周期同時(shí)考慮，將其割裂開來不符合現(xiàn)資控制管理的基本要求。③提倡項(xiàng)目全生命周期內(nèi)的成本費(fèi)用最小。將投資控制與項(xiàng)目生命周期內(nèi)的運(yùn)行費(fèi)用同時(shí)考慮，全面分析工程效益，實(shí)現(xiàn)造價(jià)與運(yùn)營維護(hù)費(fèi)用之間的平衡。而具體到我國來說，對(duì)投資的控制是靜態(tài)的，基本圍繞“結(jié)算不超預(yù)算，預(yù)算不超概算，概算不超估算”進(jìn)行，其不足之處在于難以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目整體效益的最大化。因此在項(xiàng)目的投資控制管理方面，我們需要向西方國家學(xué)習(xí)借鑒的地方還有很多。

3. 工程造價(jià)信息

在市場經(jīng)濟(jì)和信息時(shí)代，及時(shí)有效的價(jià)格信息是進(jìn)行工程造價(jià)管理的關(guān)鍵。業(yè)主和承包商通過對(duì)價(jià)格信息的把握來進(jìn)行競爭和選擇，從而提高工程造價(jià)管理的實(shí)際效果。在英美等西方發(fā)達(dá)國家，政府定期工程造價(jià)方面的資料和信息，并且這種信息十分容易被獲取。同時(shí)，政府部門也根據(jù)這些最新信息來對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行估算和考評(píng)。此外，市場中的相關(guān)咨詢公司也會(huì)定期、不定期的價(jià)格成本指數(shù)等造價(jià)信息，以方便指導(dǎo)工程造價(jià)評(píng)估活動(dòng)。比較而言，我國的工程造價(jià)信息通常是由政府建設(shè)主管部門來，不僅造價(jià)管理信息較難獲取，而且使得市場競爭因素大大降低，從而不利于工程造價(jià)管理活動(dòng)。

4.工程造價(jià)構(gòu)成對(duì)工程造價(jià)管理的意義

隨著國家市場化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，市場化逐漸進(jìn)入各個(gè)領(lǐng)域。外資建筑企業(yè)不斷的進(jìn)入中國市場，給中國建筑企業(yè)帶來了更大的挑戰(zhàn)。競爭環(huán)境的改變促使國內(nèi)企業(yè)要不斷的增強(qiáng)其競爭力，工程造價(jià)構(gòu)成研究是提高國內(nèi)建筑企業(yè)競爭力，與世界接軌的一個(gè)途徑。通過改變工程造價(jià)構(gòu)成方式與分析方法來進(jìn)一步提高企業(yè)對(duì)于工程成本的全面、細(xì)化管控，掌握企業(yè)的核心競爭力。在改變了競爭意識(shí)、競爭理念的同時(shí)要豐富自己的競爭手段，避免在復(fù)雜的市場環(huán)境下僅會(huì)用很少的競爭手段而最終走向淘汰的命運(yùn)。工程造價(jià)的構(gòu)成以以往單純的工程量、價(jià)格為主逐漸的向更加細(xì)化、明確的工程量和具有市場化特征的價(jià)格的構(gòu)成方式轉(zhuǎn)變，越來越多的管理理念滲入其中，也使企業(yè)在更注重成本管理的同時(shí)，更加具有競爭力。

四、結(jié)論及建議

通過上述比較研究我們發(fā)現(xiàn)，盡管改革開放以來國家一直對(duì)工程造價(jià)管理的體制機(jī)制進(jìn)行改革，但當(dāng)前存在的問題和不足之處仍然較多，與西方發(fā)達(dá)國家的工程造價(jià)管理相比還存在較大差距。因此，充分借鑒西方國家在工程造價(jià)管理中的有益經(jīng)驗(yàn)既是必要的又是必需的。本文認(rèn)為，今后我國工程造價(jià)管理的改革實(shí)踐主要包括這樣幾個(gè)方面：一是進(jìn)一步完善政府在造價(jià)管理中的作用，加強(qiáng)對(duì)公共項(xiàng)目的造價(jià)管理工作。二是完善計(jì)價(jià)管理制度，建立有章可循的計(jì)價(jià)管理依據(jù)。三是完善造價(jià)管理的信息化建設(shè)，及時(shí)動(dòng)態(tài)信息，以方便工程造價(jià)管理活動(dòng)。四是積極鼓勵(lì)造價(jià)管理咨詢機(jī)構(gòu)的成長，建立一批服務(wù)完善、熟悉國際慣例的工程造價(jià)管理咨詢機(jī)構(gòu)。

參考文獻(xiàn)：

[1]謝君.國內(nèi)外工程造價(jià)管理模式比較分析[J].四川建材，2013（2）

[2]蔣根謀，李國華.國內(nèi)外工程造價(jià)管理的比較分析[J].江西建材，2002（1）