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篇（1）

（一）工程質量檢測業務我們劃分類別如下：

1.建筑材料試驗檢測業務

2.工程樁基檢測業務

3.工程測量業務

4.工程監測業務

（二）工程質量檢測業務類別范圍

1.建筑材料試驗檢測業務是指對工程建設所使用的材料進行檢測的業務，主要包括：原材料（水泥、砂、石、水、外加劑、摻合料、磚、塑料排水板、土工織物）品質檢測；混凝土、砂漿的物理、力學和耐久（抗滲、抗凍、抗腐蝕）性能檢測；鋼材力學、工藝、化學性能檢測；混凝土配合比設計，混凝土拌和物性能試驗；防水材料、粘接材料品質檢測；土的物理、力學性能試驗等。

2.工程樁基檢測業務是指對工程樁的動、靜載檢測（樁承載力、沉樁應力、樁完整性），樁身質量檢測等。

3.工程測量業務是指對工程建設中所需的地形和構造物幾何尺寸數據進行的測量，包括地面測量、水域測量、地下管線測量、洞室測量和其他測量。

4.工程監測業務是指對工程建設中所需的地質和實物的物理指標數據進行的監測，包括監測基準網、變形監測、土體回彈分層沉降監測、建筑物傾斜監測、建筑物裂縫監測、深層側向位移監測、應力應變監測、空隙水壓力監測。

二、開展工程質量檢測業務的必要性

工程質量檢測是工程建設的重要環節，是評價工程質量的關鍵手段。一個工程實體或工程項目質量的好壞必須依靠檢測這種手段得以實現，監理企業開展工程質量檢測業務的必要性體現在以下幾方面：

1.監理企業開展工程質量檢測業務可以提高工程建設質量管理水平，為基本建設提供保障。工程質量檢測是質量管理工作科學化的基本要求，是提高質量管理水平必不可少的條件。在基本建設中強調事物發展的客觀規律，在質量管理中也應遵循質量管理的科學方法，采用科學而可靠的檢測數據來說話，防止單純憑主觀經驗來判斷的做法，檢測工作也就成為質量管理必不可少的基礎工作。在工程質量保障中質量檢測工作又占有重要位置，擔負著重要職責，它借助于測試手段對材料，構件及單元工程，按規范標準與要求進行檢測，并做出合格與否的判斷。因此，檢測是保證工程質量的重要手段，在質量形成中具有重要的地位。

2.監理企業開展工程質量檢測業務可以促進監理質量管理職責作用的發揮。工程監理的質量管理職責突出的是質量流程、質量控制方法和質量狀態分析方面的職責，但質量控制的基礎數據還是來自于質量檢測，積累質量檢測數據可以幫助監理企業更好的掌握工程質量狀態，從而增強監理企業在質量管理方面的控制作用。開展工程質量檢測業務后監理企業就可以將工程質量管理延伸到“測、比、判”等環節，依據更加詳盡的檢測數據對不符合質量要求的情況作出處理，對符合質量要求的情況作出安排，既增強了監理企業的質量管理職責，又充分發揮了質量檢測結果在工程質量管理方面的作用。

3.監理企業開展工程質量檢測業務可以提高工程質量檢測的公正性。在市場經濟迅猛發展的今天，要保障工程建設質量必須要完善檢測手段，保證其公正性。從目前工程質量檢測市場來看，水平參差不齊，良莠不均，有的檢測機構過度追求利潤，隨意簡化檢測流程，這勢必使檢測數據失去準確性，還有的檢測機構喪失職業道德隨意修改檢測數據，這給工程質量管理帶來了難度，建筑市場需要公正的，對基本建設高度負責的試驗檢測機構提供科學的、準確的檢測數據，來保障基本建設的發展，同時促進工程質量不斷提高，多創優質工程。

三、天津港工程質量檢測業務的市場規模分析

對天津港工程質量檢測業務的市場規模分析按照我們劃分的四大業務類別來進行分析，也就是分別對建筑材料試驗檢測業務、工程樁基檢測業務、工程測量業務和工程監測業務進行市場規模分析。通過對天津港工程質量檢測業務的統計計算，市場規模在6千萬左右，各業務比例也有所不同。

從發展趨勢看除工程測量業務不穩定外，其它三項業務都有明顯的增加，增幅最快的是工程樁基檢測業務；從所占比例看，份額最大的是工程監測業務，份額最小的是工程測量業務。

（一）工程樁基檢測業務的市場規模分析。

樁基檢測業務主要包括大應變和小應變檢測，它的市場規模在2011達到878,705元，2012年達到9,462,639元。

（二）工程測量業務的市場規模分析。

測量業務主要包括地面測量和水域測量，它的市場規模在2011達到1,616,849元，2012年達到497,341元，出現市場規模不穩定的情況。

對測量業務再進行細分，發現目前天津港市場的測量業務主要在地面測量和水域測量業務上，而水域測量業務比例比較大。

（三）工程監測業務的市場規模分析。

工程監測業務主要包括岸坡穩定監測和軟基處理監測，它的市場規模在2011達到30,166,276元，2012年達到42,365,031元。工程監測業務是工程質量檢測四個業務類別中市場份額最大的業務，達到4千萬以上，占天津港工程質量檢測市場的69%。

五、工程質量檢測業務市場準入條件分析

（一）開展工程質量檢測業務的總體條件。無論開展建筑材料試驗檢測、工程樁基檢測、工程測量、工程監測業務的開展都需要技術監督局CMA認證(計量認證)。

（二）開展建筑材料試驗檢測業務的市場準入條件。建筑材料試驗檢測業務需要交通部質監總站頒發的水運材料資質等級證書，等級越高試驗的種類越多。目前公司具有材料丙級證書，建議升為材料乙級（省級質量監督站負責審批）。

（三）開展工程樁基檢測業務的市場準入條件。工程樁基檢測業務需要交通部質監總站頒發的水運結構資質等級證書。目前公司具有結構乙級證書。

（四）開展工程測量業務的市場準入條件。水域測量業務需要具備國家測繪局頒發的海洋測繪甲級及以上資質。測量業務資質門檻較高，行業跨度較大。

（五）開展工程監測業務的市場準入條件。工程監測業務需要水運工程結構甲級資質（含甲級增項：地基）或水運工程結構乙級（甲級增項）。

監理企業可通過增加和提升資質來滿足監測市場的準入條件。

六、工程質量檢測業務發展建議

（一）建筑材料試驗檢測業務的發展建議。監理企業開展建筑材料試驗檢測業務不僅能為工程建設質量提供更可靠的保障，還能帶來經濟效益。

篇（2）

[中圖分類號] f273 [文獻標識碼] a [文章編號] 1673 - 0194（2013）010- 0078- 01

一個工程的質量對這個工程是否安全起著至關重要的作用，那提高質量的方法之一又是加強工程的試驗檢測，這是工程質量管理的重要手段。工程質量檢測就是充分利用各種物質材料，運用先進設備，采用先進技術通過試驗對整個工程進行質量檢測，禁止施工過程中偷工減料、盲目施工情況的發生。下面將主要針對加強工程試驗檢測在工程質量管理中的必要性進行簡要的概括。

1 加強工程試驗檢測在工程質量管理中的必要性

（1） 有利于先進技術的引用。在對工程實施試驗檢測的過程中，要想對工程質量做到精確的分析就必定會用到新技術、新設備，所以這有利于先進技術的引進以及新工藝、新材料的應用，檢驗工程的可行性、有效性和先進性，評定所用材料是否具有科學性，是否符合質量標準，以及是否符合設計要求。同時，也利于企業員工自身技能的提高，更加保證工程質量，為推動整個工程行業的技術進步做出貢獻。

（2） 有利于降低成本，節省原料。借助工程試驗這種有效手段，可以充分運用原材料，降低造價成本，科學地對施工過程進行檢測，保證質量，以便提高工程進度，為以后創造利潤打下可靠的基礎。與此同時也為工程的實踐提供科學的指導，有助于積累經驗，推動新的科學技術在施工過程中的應用，從而更好地提高工程的質量和效率。

（3） 有利于科學地對工程作出評價，以便查漏補缺。工程試驗檢測，是一種利用科學技術對工程質量進行評析的有效手段。通過檢測，可以科學地評價出原材料、半成品以及成品質量的好壞，找出問題可以立即采取補救措施，保證質量，提高合格率，充分利用原材料，使企業免受不必要的損失。

2 加強工程試驗檢測的方法途徑

根據上面所陳述的加強工程試驗檢測對工程質量管理有著舉足輕重的作用，那么，如何加強工程試驗檢測，是工程企業始終探討的問題，下面根據經驗將對此提出幾點建議以供參考。

（1） 提高內部人員的綜合素質。檢測工作是一項專業性很強的工作，人員的綜合素質的提高是順應現實的需要。工程相關人員要始終樹立學習的觀念，每個人能否提升自己，關鍵是看有沒有主觀學習的能力和意識，如果有意識地選擇相關知識進行不斷的學習和研討，不斷地在實踐中積累經驗，汲取教訓，個人的綜合素質一定會有所提高，工程試驗也勢必有秩序、科學地進行。這是實際工作的需要，也是相關工作人員自身發展的需要。同時，還要培訓人員以大局為重，正確處理集體利益和個人利益之間的關系，擺好自己所處的位置，堅持原則，按規矩辦事，提高自己的辦事效率。除此之外，努力提高員工的質量意識，要把嚴把質量關放在工作的第一位，培養自己的責任意識，努力以身作則，改變現在市場上存在很多劣質工程的現象。

（2） 采用先進的設備，引進科學技術。所謂科技是第一生產力，這是顛簸不破的真理，以科技帶動創新，改革舊的設備，引進先進設備，降低過多的人力投資，使整個工程試驗檢測過程更加簡便、快捷，保證質量，提高額外的產品附加值。同時也要注意機械設備的維修和保養，參與新設備的驗收工作，掌握設備運行的第一手資料。目前，社會主義市場經濟迅猛發展，競爭也日益激烈，不斷更新企業內部技術，改進先進設備，提高企業的核心競爭力，從而保證工程質量，提高生產效率，增加經濟效益。以技術創新為抓手，激活員工的創造思維能力，挖掘他們的內在潛力，激發員工的創新意識，提升思維能力，不斷提升自己適應企業要求。

（3） 完善工程質量檢測體系，增強工程的質量保證意識。各部門應該統籌協調，積極配合好相關的檢測工作，有組織、有紀律、有

計劃地開展工程試驗的檢測工作。嚴格按照相關的規章制度，保證整個檢測過程是科學的、規范的、合理的。要對檢測過程的前期、檢測過程以及后期做好系統化的準備，在每一項工程施工之前都要檢測好原材料是否符合標準，確定整體的施工目標，做好要達到的質量方案，監督方案的實施，講求經濟效益，盡最大限度地減少開支，增加效益和利潤。在施工過程中還要不斷檢測施工情況，查看每一項是否按照預期計劃進行，如果發現問題要及時更正解決，確保施工的安全系數，保證工程質量。后期也就是工程完工之后，要整體對工程進行試驗檢測，確保工程是安全科學的，設計是符合要求的，要嚴格把好質量關，不能只考慮利益的多少，要把質量放在首位。

篇（3）

中圖分類號： TV523 文獻標識碼：A

1　建設工程質量檢測管理的意義

就我國目前現狀而言，建筑工程規模的大型化、結構的復雜化、技術設備及材料的高新化都從根本上落實了我國的和諧社會的構建工作，但與此同時，在我國國人維權意識的不斷提高，可持續發展戰略實施的迫切性要求及輿論壓力的不斷加大下，建筑工程施工過程中所存在的漏洞也愈發受社會所關注，而且建筑工程質量又直接關乎人民的生命、財產安全，因此，建筑工程質量不容絲毫忽視。

檢測機構作為向社會提供公正數據的第三方機構，其檢測數據是工程竣工驗收的重要依據，其檢測結果準確性與否直接關乎工程質量好壞。為保證數據的客觀性、準確性、公正性，除了檢測機構自身的提高外，國家對檢測的管理工作也尤為重要。

建設工程質量檢測管理技術是我國現今促進工程質量量檢測機構發展、確保檢測數據公正、準確的重要技術。其技術的專業性主要體現在其貫通了建筑學到管理學的各個學科，并且要求能夠靈活化地應用，這就從根本上奠定了質量檢測管理技術的系統性、復雜性，其技術的發展已經成為一種不然趨勢，其前景不容小視。

2建設工程質量檢測管理中存在的問題

2.1　沒有完善的檢測法律法規支撐。

一直以來，工程檢測機構設置、考核都是依據國家對產品檢測機構監督管理的相關法律體系，但由于《產品質量法》中第二款明確：“建設工程不適用本法規定；但是，建設工程使用的建筑材料、建筑構配件和設備，屬于前款規定的產品范圍的，適用本法規定”。因此，建設部門也無法在執法管理中完全依據《產品質量法》條款。而且，在建《建設工程質量檢測管理辦法》制定時由于受到了上位法的限制，不能根據工程質量、安全、環保等各方面的要求來設置相應的檢測專業類別，因此工程質量評價單一。同時，由于相關法律法規的缺失，法律效力不高，不能有效地規范檢測機構及檢測人員執業行為。

2.2　沒有配套的檢測管理政策。建設部門在審批檢測機構時執行的一直是“計量認證”，由于一般沒有根據行業要求來進行約束，故審批時僅僅依賴資料審查，脫離現場的考核，無法落實對檢測機構資質的公正審核。另外，一直以來，我國建設部門沒有獨立評審機構，在進行計量認證工作時，通常經由各地技術監督部門落實，但由于技術監督部門主要是負責管理產品質量，與工程質量檢測機構開展的業務有較大不同，又工程檢測業務對檢測人員專業性要求較高且完全依賴于各類相關標準規范，如果主管部門對檢測機構的考核和評審完全依賴于計量認證，勢必會增加自身的審批風險。

2.3　沒有設置資質合理的檢測機構。在我國，工程質量檢測機構已經經過二十多年的發展，其體系逐漸完善，在保障工程質量中發揮其巨大作用。但是由于檢測機構在設置過程中沒有分等級，也沒有考慮檢測機構經驗及業績、技術水平等，設置時沒有設立相應的等級門檻，而是同樣對待，從而不利于檢測機構進步空間的拓展，不利于檢測技術的發展。同時，在短時間內，很多規模較小的檢測機構相繼涌現，其中出現惡意壓價等嚴重的短期行為，擾亂了正常的市場秩序。

2.4　檢測機構沒有真正落實責任。由于市場秩序的紊亂，檢測機構發展失去了制約，加上市場監管力度較弱，誠信體系不完善等，不利于檢測機構責任的落實。跟建設工程中別的機構相比，檢測機構投入不高，風險也相對較低，具有較高的利潤，回報快。同時，因為檢測機構沒有較高的門檻，因此很多人都將其作為經濟投資的一種方式，而忽略了對技術水平和社會責任的考慮。并且，因為檢測機構只有準入制度而沒有完善的清除機制，因此降低了其違規成本及責任，從而出現了某些檢測機構忽視社會責任感，只顧牟取私利，不能提供完全公正準確的檢測報告。

3　對建設工程質量檢測管理工作的建議

3.1應充分發揮行業協會的作用。

行業協會是指介入政府、企業之間，商品生產者與經營者之間，并為其服務、咨詢、溝通、監督、公正、自律、協調的社會非盈利性組織，有利于維持行業秩序。在工程質量檢測管理中，行業協會可以協助政府一起提高管理水平。并對檢測機構及人員提供一定的引導，確保其能夠遵循政府的方針政策，認真落實各項措施。行業協會能夠將行業意見及建議及時向政府部門反饋，也能為將政府方針政策等傳達給行業，從而實現其橋梁作用和服務作用，促進我國建筑工程質量檢測行業的穩定有序發展。

3.2建立工程質量檢測人員統一考試注冊制度，促進工程質量檢測水平的提高

工程質量檢測，究其工作本質屬于專業技術范圍，因此對檢測人員的專業技術水平和能力應該有必要的入門條件。長期以來，我國建設工程質量檢測機構對人員沒有統一的行業要求，忽視了檢測人員從業的基本條件和專業技能，一般只在人員的技術職稱上給出相關的要求，使得對檢測人員的資格認定缺乏科學合理的評定體系。建立工程質量檢測人員統一考試注冊制度和必要的繼續教育機制，以有利于促進檢測人員提高專業知識和檢測技能，有利于強化檢測技術人員的法律責任，同時也有利于檢測隊伍整體水平的提升，進而保證檢測工作的質量。

3.3積極、穩妥地推進建設工程質量檢測機構管理改革

隨著我國改革開放和市場經濟的逐步建立，檢測機構的社會化和市場化被提到議事日程上，政府行政主管部門通過制定法律法規來促使檢測工作的社會化，用市場的手段來有效的配置檢測資源，創造一個公平競爭的市場環境無疑是正確的。針對我國的國情和市場誠信體系不完善的現狀，在推進檢測機構改革過程中政府行政主管部門應加強引導，實施強有力的監督管理手段和引導政策，促進實際市場的運作效果與改革。因此，在現階段，政府出臺的推動檢測機構改革的各項政策，首先應保證在現階段建立一個適合檢測市場的基礎秩序，應有效地加強檢測機構的建設和管理，引導檢測資源的有效配置和利用，促進檢測隊伍整體素質的提高，并在此基礎上，逐步推動工程質量檢測機構社會化、市場化的建設，才能保證整個行業穩步健康的發展。

3.4需健全工程質量檢測管理法律法規。

檢測行業是確保工程質量的有力機構，因此，在確保機構數量及質量的同時，也需完善管理法律法規建設，應建設完善法規體系，促進檢測機構健康發展；實現檢測機構的信息化管理，并加強誠信體系建設；應健全檢測機構資質的評審體系和流程，以確保其業務水平；應不斷完善檢測人員資格考核，并提高檢測行業自律行為，以充分發揮其在工程質量保障中的作用。

結語

建設工程質量檢測是控制工程質量的重要手段。因此，必須加強對工程質量檢測工作的監督管理，進一步完善檢測機構檢測能力，提高工程質量檢測工作整體水平，確保建設工程質量。

參考文獻

篇（4）

關于下發《在建工程質量、安全獎罰管理辦法》（1.0版）的通知（試行）

各項目（班組）：

為提高項目管理水平，保證工程質量，強化全員質量安全意識，消除質量安全隱患，降低工程運行風險，確保項目順利實施及合格交付，提升產品品質，減少客戶投訴。特制定此辦法，望重視。

XXXXXX有限公司

品質管理部

XXX年12月

第一章

總則

1.1

目的

提高項目管理水平，保證工程質量，強化全員質量安全意識，消除質量安全隱患，降低工程運行風險，確保項目順利實施及合格交付，提升產品品質，減少客戶投訴。

1.2

適用范圍

適用所有具備實測實量條件的在建項目。

1.3

原則

完整原則：同一分部工程內所有分項實測指標，根據現場情況具備條件的全部實測，不得遺漏。

真實原則：實測數據應反映項目的真實質量情況，對于過度修補的實測取點時應規避相應部位，并對修補方案合理性進行檢查。

可追溯原則：對評估的標段、樓棟、房號及部位，應做好書面記錄并存檔。

常態原則：各項目的實測實量工作應常態化，嚴禁為迎接檢查而突擊進行場地清理，或對工程實際質量狀況進行各種形式的包裝與修補。

第二章

保證體系

2.1

合同保證

2.1.1

在施項目

原合同對工程質量標準有約定的，質量是否達到標準要通過實測實量來判定；對于實測實量事宜原合同沒有約定明確的，應增加實測實量相關具體操作規定作為補充協議，確保工程質量過程受控，結果滿足合同（客戶）要求。

2.1.2

新開工項目

班組選用階段，要求各單位對其質量標準滿足實測實量相關要求做出承諾，確保工程順利實施。

2.2

組織保證

單位

組織

職責

項目部

/

專業分包

成立實測實量小組，項目經理為第一責任人，項目總工負責各項工作具體實施。

1)

小組成員應掌握實測實量操各項要求，了解現行規范及標準，工作認真敬業，實測小組名單報品質管理部備案;

2)

分項工程具備實測實量條件的應及時進行100%實測實量檢查，并將實測結果標注在現場構件及圖紙相應位置；

3)

實測實量時如發現重大質量和安全問題的，應及時匯報項目經理，并向品質管理部匯報。

監理單位

總監理工程師為項目實測實量復查的負責人。

1)

專業監理工程師具體負責各范圍內工程復查工作，人員名單品質管理部備案;

2)

項目單位完成100%實測實量檢查后，監理工程師復查數量不少于總數的50%，并將復查結果標注在相應構件和圖紙上;

3)

對于重大問題和重大偏差，及時向施工單位通報，并向品質管理部匯報。

集團公司

組建實測實量小組，品質管理部負責人任組長。

1)

根據項目情況，制定符合項目實情的實測實量管理辦法;

2)

做好對項目、監理實測實量人員的培訓和管理工作;

3)

監督各相關單位認真實施實測實量工作;

4)

督促項目負責人每月定期組織一次實測實量專題會議，對問題、改進措施、整改責任人、完成時間等有會議紀要，并報送集團品質管理部。

2.3

檢測器具

各相關單位應配全滿足工程質量實測實量要求的檢測器具，所有檢測器具均應經檢測機構檢測合格。檢測器具通常包括水平三線儀、測距儀、靠尺、塞尺、塞片、卷尺、陰陽角尺、空鼓錘、塔尺、線墜、游標卡尺、相位檢測儀等。

第三章

內容及合格標準

3.1

內容

實測實量包括鋼筋、模板、混凝土結構工程、砌體工程、抹灰工程、防水工程、裝飾工程、涂飾工程、門窗工程、節能保溫工程、機電安裝工程等；對影響交付和使用功能的一些質量關鍵項列為專項檢查；交付前應認真做好分戶驗收工作，滿足入伙前檢查的相關要求。

第四章

考核及獎懲

4.1

實測實量合格率的確定

分項工程合格率=

分部工程合格率=

班組當期總合格率t=，即為該班組在本實測期內的檢查評估成績，該成績與進度款的支付比例掛鉤。

4.2

實測實量合格率與進度款支付

根據品質管理部檢查各班組當期總合格率t確定進度款支付比例。

4.2.1

進度付款比例

鋼筋、模板、混凝土結構工程、砌體工程、抹灰工程、防水工程、裝飾工程、涂飾工程、門窗工程、節能保溫工程、機電安裝工程等。

班組當期總合格率t

t≥80%

75%≦t

70%≦t

60%≦t

t

當期付款暫扣系數i

/

5%

10%

20%

40%且停工整改

備注：當期付款暫扣系數i是指本期實測實量檢查完成后最近一次付款申請按上表規定的工程款暫扣系數。

4.2.2

付款流程

1)

確定具體付款比例

品質管理部根據當期檢查各分項工程成績，按上表確定的暫扣系數i確認班組本期各分項工程款付款比例。

2)

核定付款

合約部根據品質管理部提供的當期實測實量成績確定的暫扣系數i，確定實際付款金額：

實際付款金額=本次審批應付額×（1-合同規定的預留比例-暫扣系數i）。

4.2.3

暫扣工程款返還

對于本期實測檢查發現的問題，班組應認真分析，制定可行措施，整改完成，自檢合格后報監理或集團品質管理部驗收。監理依據相關規范標準認真復查，各部位實測合格后出具整改完成確認報告，并附問題整改前和整改后對應部位的照片。集團品質管理部復核滿足要求的，暫扣工程款將在下期付款中予以返還；承建商對于問題整改不到位，項目品質管理部驗收不合格，班組應繼續整改直至合格，該暫扣工程款延至竣工驗收完成后再支付；若班組對于問題超過兩個月未整改或整改不合格，將扣除當月工程款的5.00%。

4.3

班組及管理人員獎懲

4.3.1

資金獎罰

以集團檢查結果為依據，在每次正式公布檢查成績的當月進行獎罰，具體標準如下：

1)

鋼筋、模板、混凝土結構工程、砌體工程、抹灰工程、防水工程、裝飾工程、涂飾工程、門窗工程、節能保溫工程、機電安裝工程等。

實測合格率

t≥90%

80%≦t

70%≦t

t

獎罰金額

獎5千

/

罰3千

罰5千

2)

根據上表獎罰比例對項目管理人員進行相應獎罰：

實測合格率

t≥90%

80%≦t

70%≦t

t

管理人員/獎罰金額

相應施工員/3百

/

相應施工員/1百

相應施工員/2百

樓棟長/7百

/

樓棟長/3百

樓棟長/7百

技術負責人和區塊長/1千

/

技術負責人和區塊長/5百

技術負責人和區塊長/1千

項目經理和生產經理/1.5千

/

項目經理和生產經理/8百

項目經理和生產經理/1.5千

3)

若連續兩次檢查項目實測合格率均為倒數，項目責任人需到集團進行會談。

4)

安全生產單項合格率（防火管理、臨時用電、腳手架等）獎罰比例如下：

安全生產

t≤60%

t≤40%

管理人員/獎罰金額

項目經理/8百

項目經理/2千

安全主管/6百

安全主管/1.5千

相應安全員/4百

相應安全員/1千

建機管理員/6百

（腳手架和機械設備）

建機管理員/1.5千（腳手架和機械設備）

4.4

監理單位獎懲

1)

對于連續三個月某一分部工程實測合格率均未達到基準合格率的，建議更換相關監理人員。

2)

根據當期實測實量綜合合格率（當期所有檢測合格點數之和/當期所有檢測點數之和）進行獎懲，具體標準如下：

當期實測實量綜合合格率

≥90%

70%≦

獎懲金額

獎3千

/

罰3千

4.5

項目部績效考核

項目部依據本實測實量管理規定制定各項目相關人員績效考核管理辦法。

第五章

附則

5.1

實施時間

本規定自之日起開始實施，獎懲及考核部分自2017年1月起開始實施。

5.2

篇（5）

建筑工程的施工是一種復雜的多工種協同操作、多項技術的交叉綜合應用過程，施工企業的技術活動也是多種多樣的。技術活動包括由熟悉與會審圖樣、編制施工組織設計開始，到施工過程中的商洽管理、質量檢驗、直至建筑工程竣工驗收全過程中的各項技術工作，做好技術管理是確保建筑工程質量、安全的有效措施。

一、建筑技術管理的重要任務與作用

從技術管理來看，其主要任務是充分發揮管理的職能，運用科學方法，以確保技術工作有效地開展，在施工過程中，根據國家的有關技術政策法規，對各項技術工作進行科學地組織，維護良好的技術秩序，以確保建筑施工生產過程與施工技術規范、規程相符合，保證建筑工程施工質量。通過施工技術管理，能夠確保施工技術與經濟、質量、進度達到統籌統一。在技術管理過程中，其重要任務和作用主要表現在：一是能夠確保施工的順利進行。通過施工技術管理，能夠確保施工按照科學要求進行施工，促使施工的順利進行。在施工技術管理過程中，也能促使企業管理和員工技術的不斷提升，能增強處理問題的預見性，將建筑工程質量隱患處理在萌芽狀態，以確保建筑工程質量。二是能有效地發揮經濟效益。通過技術管理，能夠使材料和設備的使用效率大大地提升，在確保工程質量的基礎上，必須將工程成本降到最低，以最大可能地提升經濟效益。

二、加強建筑工程項目施工技術管理的策略

1、施工準備階段的施工技術管理

1）完善貫徹技術管理工作標準制度

要加強對強制性標準的培訓，增強掌握標準、執行標準的能力。對違反強制性標準的行為。發現一起，糾正一起，處理一起。對相關的責任單位和責任人，必須按規定嚴厲查處。企業建立健全管理體系，建立較為嚴格的管理規章制度，如技術管理辦法、圖紙會審制、技術交底制、技術文件審批制等，使技術管理工作有據可依，有章可循，并使各級技術人員各司其責，及時處理施工過程中技術問題以保證項目的過程質量和產品質量。以此來保證公司的正常運轉，提升核心競爭力。施工技術管理制度的制定包括：

（1）建筑工程施工之前，要熟悉了解建筑工程的設計圖及相關的會審制度，與設計人員及時進行交流，以明確其設計的目標。

（2）依據建筑工程編制設計對應的工程施工流程和安排對應的工程施工人員。在建筑工程施工的過程中，要加強對施工人員的技術培訓，使其能掌握正確的施工方法，大型機械需聘請專業人員的操作，避免因操作不當帶來的安全隱患。

（3）工程施工技術管理人員在工程驗收時，對建筑工程要仔細的核審，特別對相應隱蔽的工程，施工技術管理人員要審核落實到實處，對其進行記錄和保存，便于以后查閱。

2）做好技術的組織管理工作

保證有組織有計劃的施工，在用人的因素方面要具備合格的技術人員、技術工人和技術指揮系統；在技術裝備方面要有先進和配套的施工機具、設計圖紙和說明、有關規范、規程和標準，要有明確的技術要求；要注重有關結構、新材料和新的工藝技術的試驗，檢驗工作及成果開發工作，要有一套嚴格的技術管理制度和技術崗位責任制度。

3）做好施工圖紙會審

理解設計意圖和施工項目關鍵部位的質量是技術管理的關鍵。在工程項目中標后，我們要認真做好施工準備，特別是與建設單位委托的監理單位、設計單位，三方組成的施工圖紙會審。了解設計單位對施工項目的設計意圖，對施工的要求。施工單位提出圖紙設計中存在的問題及改變的要求，通過協商，在滿足建筑產品使用功能和保證工程實體質量的前提條件下，解決存在的問題。

4）明確責任

作為建筑工程項目的施工技術負責人。應該對整個項目的施工質量負有全面的責任。自身的職責是能夠對現場出現的各種技術問題進行及時、準確的解決，是在充分理解業主及設計意圖的基礎上，把設計圖紙準確地實施于現場。同時進行測量計算數據的復核、參與各工序施工質量的控制，參與進場材料、半成品的質量控制等等。也就是說，凡是可能影響工程施工進展的技術問題和工程成品質量的各個施工環節都屬于技術負責人應解決和參與控制、管理的范圍。

2、施工階段的施工技術管理

1）建筑施工管理中信息技術的應用信息技術的推廣應用，不但改善了建筑業的整體形象，提高了建筑業工作效率、技術水平和安全水平，使行業和企業的整體競爭力得到提升，也使企業的生產成本和工作強度有所下降，工程質量得到保障。

2）及時進行技術交底

技術交底是一項不容忽視的重要工作。對保證工程施工進度和工程質量至關重要。整個工程施工，各分部分項工程，均需進行及時準確的技術交底。特殊和隱蔽工程，更應加強技術交底工作，應強調易發生質量事故的部位和成品保護以及建筑材料方面的要求、基礎施工技術要求；采用的新結構，新工藝提出的技術要求等。

3）施工過程中技術資料和工程質量的檢查

施工過程中技術資料是否齊備，工程質量是否達標，是衡量企業和項目經理管理水平高低的關鍵，是質檢部門評定質量的依據。因此，對于施工中技術資料和工程質量的檢查十分必要。

4）關于工程質量的管理

工程質量目標的控制管理是以工程合同文件的質量條款為準則的。工程質量主要表現在材質、施工工藝及維護保養等多方面。在對重要單元工程或采用新工藝、新技術設計的單元工程施工時，應成立攻關小組，及時解決施工中的技術難題，保證工程質量。原材料、成品材料及半成品材料進場應嚴格實行質量控制。施工中因管理失誤造成的工程質量問題，不論其問題嚴重與否，都應認真對待，制定好處理方案。

3、竣工階段的施工技術管理

許多企業和項目部不重視竣工后階段的項目技術管理工作，技術管理總結程序沒有得到實施。一個工程項目施工完成后，項目部所獲得的成功管理經驗或教訓沒有通過相應的程序保存下來，重要的技術經濟數據、技術管理資料和提出的建議沒有系統地進行存檔和整理。對于施工過程的經驗和資料應該及時總結，可以考慮采取以下措施：對工程技術檔案資料、其他各類技術管理資料的整理、歸檔；對項目技術管理成效，施工過程中具體技術、質量問題進行分析總結個人的心得體會，以獲取經驗和教訓，提出新問題和建議；如果施工技術有了較先進的突破和創新，還應整理相關資料作為企業標準、施工工序編寫的準備。

4、制定科技人員發展規劃及實施辦法

對技術質量管理的制定修訂提出建設性意見。技術人員已越來越被企業所重視，人才專業結構的合理組合己成為企業人才發展規劃的側重點。就建筑企業而言，施工是重要的一線部門，所要求的技術人員的標準相對較高，專業設置既全面，又要有所側重；而企業的網絡管理和開發則需要相當水平的專業人才，管理層的人員配置又需要管理加技術的復合型人才，人才的綜合素質越高，企業的發展潛力和市場競爭力就會越大。人才發展規劃是根據企業規模、實力和發展規劃而制定的。因此，在企業發_展的大目標下，需有計劃、有側重地逐步招聘、培養和合理使用人才，并不斷地更新知識。實施進程要不斷調整、平衡、優化，使企業的人才資源配置合理，加快企業的發展步伐。

結束語

技術管理是建筑工程施工過程中的重要組成部分，它對建筑工程施工質量和建筑物的使用功能有直接的影響，同時也與施工單位的生產經濟效益密切相關。因此，必須要重視其在施工過程中所起的重要作用，健全和完善施工技術管理制度，并將其落實在建筑施工的每個環節，保證建筑工程的質量。

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隨著國內經濟改革的進一步深化以及開放程度的日益提高，測繪行業將面臨更多的競爭壓力，要應對這種壓力，測繪行業只有通過信息化平臺的建設，有效提高運營效率和質量管理水平，為測繪行業競爭力的提高提供強大的動力。

一、測繪工程的質量管理與控制的重要意義

測繪工程的質量管理與控制不但關系著測繪工程建設的安全與質量，還同我國的經濟科學建設及信息化建設相關聯。提高測繪工程管理決策與控制能力是實現測繪工程事業全面發展的客觀要求。測繪工程的質量管理與控制作為測繪工作統一監督、管理、控制的一項重要的內容，對于我國測繪事業的發展具有重要的意義和作用。《測繪法》賦予測繪單位的一項重要的工作職責就是測繪工程質量的管理與控制，提高測繪事業的管理、控制、監督和服務能力是測繪單位發展的必要條件。因此，測繪單位要切實把測繪工程的質量管理與控制作為，提高測繪監督、管理、控制的重點內容，逐步健全完善的機制，加大監督與管理力度，強化測繪隊伍的建設，不斷推進創新工作，提升測繪事業的整體水平。

二、影響測繪工程質量的因素

1、人為因素

人是生產經營活動的主體，也是測繪工程項目的實施者、管理者、操作者，測繪工程項目的全過程，如設計、施測、數據處理和圖件報告的編寫，都是通過人來完成的。人員的素質，將直接和間接地對設計、施測、數據處理和圖件報告編寫的質量產生影響，因此，測繪行業實行資質管理和各類專業從業人員持證上崗制度是保證人員素質的重要管理措施。

2、儀器設備

儀器設備質量的優劣，直接影響外業的作業精度。如儀器設備的類型是否滿足相應工程測量的精度要求，性能是否先進穩定，操作是否方便可靠等，都將會影響測繪產品的質量。所以，相關規范規程都對測繪儀器設備的簽定檢驗期限作出了明確的規定。

3、方法手段

在測繪施工中，施測方案是否合理，各項操作是否正確，都將對工程質量產生重大的影響。大力推進采用新技術、新工藝、新方法，不斷提高工藝技術水平，是保證測繪產品質量穩定提高的重要因素。一個測繪項目是由若干個工序組成，如控制測量、地形地籍要素測量、界址點測量、內業圖形編輯、回放檢查，權屬調查，面積計算和統計匯總、各類表格編制、成果裝訂、驗收檢查等工序。每一個環節的工作質量都將影響到最終的成果質量。且每個測繪項目都有其固有的特性，只有根據各測繪項目的特性，制定切實可行的作業方法、采用行之有效的手段，才有可能生產出符合用戶要求的測繪產品。固測繪單位建立和完善質量管理體系、作業流程、操作規程及各項規章制度，是保證測繪產品質量必不可少的軟件。

4、環境條件

測繪生產環境條件包括：測繪技術環境、測繪作業環境、測繪生產管理環境。這些都對測繪產品質量產生特定的影響。加強環境管理，改進作業條件，把握好技術環境，輔以必要的措施，是控制環境對質量影響的重要保證。

三、加強測繪工程質量控制措施

1、人的控制。應本著才而用，揚長避短的原則來控制人的使用，測繪單位技術負責人、質管部門人員、檢查人員及主要作業人員應具備相應的資格和上崗證。

2、方法手段的控制。技術設計和施工組織設計應力求方案可行、經濟合理、工藝先進、措施得力、操作方便，有利于提高質量、加快進度、降低成本。

3、儀器設備的控制。儀器設備的主要性能參數是選用設備的依據，要能滿足施測需要和保證質量的要求。并應當符合技術規范的要求，在有效檢驗期限內使用。

4、環境因素的控制。要關注環境變化對測繪作業成果質量的影響，并采取相應措施，將不利影響降到最低。

四、有效控制測繪工程質量的建議

1、測繪工程質量保證體系

在測繪工程中對其質量的保證是很重要的，而測繪工程的質量保證它用科學的角度去系統的將工作程序和管理程序結合起來，并及時有效的獲取準確的信息來進行判斷、加工、儲存、傳送，最后以指令信息作為反饋加以輸出，通過改善測繪工程中質量管理體系的要素，來實現應有的控制狀態，求得需要的質量保證。在測繪工程中目標值系統，程序的標準化和工作標準等組織系統等一系列要素構成了質量保證的體系。

2、加強領導及員工的質量意識

領導重視，是質量管理水平提高的主要動力。質量管理要堅持“以人為本”的管理理念，以此提高員工的質量意識，做好測繪產品質量提高的的基礎工作。要提高領導和員工的質量意識，就要不斷加強領導與員工的理論學習和業務培訓，通過學習，不斷加強員工的質量意識教育，同時，也可以通過各種經驗交流會、業務培訓班等方法，增強員工的愛崗敬業精神，讓質量意識深入人心。

3、測繪工程的質量管理點

測繪工程的質量中其質量管理點應分別設定在人員、設備和數據采集過程上。其中人員的質量管理點主要是在這個崗位上的人員能夠勝任這一工作崗位，當然要在這崗位的人員有

一定的學歷、職稱、工齡以及業績等。而設備的質量管理點是年檢和使用的檢校，以確保設備工作正常，滿足工程使用。

4、測繪工程的過程控制

測繪工程是一項繁瑣、復雜的系統工程，按照系統論的思想可以將測繪工程中每項任務看做一個過程。“過程控制”就是要求我們將任務按照過程的特點分為輸入、操作、輸出等三個階段，對各階段的關鍵節點進行控制，以確保輸入無誤、操作正確、輸出合格。對于操作來講，起始就是操作員嚴格按照《作業指導書》上的操作規程，利用相關儀器對所觀測的數據進行采集的過程。

在控制測量的過程中，起始輸入的起算數據和項目的各種參數指標要求。已知起算點數據、坐標系、控制等級、測區中央子午線、獨立基線邊等是通過GPS控制測量輸入的；己知起算點數據、坐標系、控制等級所要求的限差等是通過導線控制等常規控制測量輸入的；已知起算點高程、控制等級所要求的各種限差等是通過水準測量輸入的。

5、加強培訓提高質量管理水平

測繪單位要做好人員的技術質量培訓工作，不間斷的組織員工系統地學習國家測繪局頒發的《測繪生產質量管理規定》和《測繪產品質量監督管理辦法》等文件；在學習過程中，要努力加強優秀技術總結、設計等技術資料的學習，把測繪技術管理、質量管理、計量管理作為培訓的重要內容之一，同時還要特別強調測繪行政管理部門的質量監督管理職能，維護測繪持證單位的合法權益，提高測繪單位的工作積極性。

五、結束語

總而言之，質量控制應以事前控制（預防）為主，必須按規范、技術設計的要求對施測過程進行檢查，及時糾正違規操作，消除質量隱患，跟蹤質量問題，驗證糾正效果，把好檢查驗收關。

參考文獻：

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[2]董建偉.試析測繪工程中的質量管理與控制[J].黑龍江科技信息，2012，（10）.

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二）積極推進品牌戰略。以重點產品、優勢產品和特色產品以及市場占有率高、發展空間大、符合國家產業結構調整方向的產品，作為培育創建名牌的主要對象。年，爭創1個中國名牌或中國馳名商標力爭1-2戶企業獲得省政府質量獎，爭創3-5個省名牌產品和省著名商標，品牌產品對工業增加值的貢獻率、企業整體素質和管理水平明顯提升。

三）大力實施標準化戰略。以全面提升產品質量、工程質量、環境質量和服務質量水平為目標，加快標準制訂修訂和升級，構建科學、完整、先進的標準化體系，充分發揮標準化對提升經濟發展整體質量水平的先導作用。

1.加快升級工業產品技術標準。以技術含量高、附加值高、有發展潛力、體現經濟技術發展方向的高新技術產品為重點，制定和完善包括產品品質、質量安全、生產技術、環境條件等方面的標準，構建高新技術產業標準化體系，帶動高新技術產業跨越式發展。鼓勵企業積極采用國際標準和國外先進標準，提升產品質量整體水平，全面實現《意見》設定的各工業產業的質量指標。

2.大力實施農業標準化。以大宗主導和優勢特色農產品為重點，努力構建農產品標準化體系，加快推進農業標準化示范區建設。年，主要農產品的標準覆蓋率達到70%以上，優勢特色農產品基本形成有地方特色的標準化體系。以標準化為先導，帶動主要農產品質量的整體提升和農業集約化、規模化生產和經營。全面實現《意見》設定的農業質量指標。

3.加快推進服務業標準化以規范服務行為、改進服務質量、提高服務誠信度為重點，制訂修訂覆蓋現代物流、金融保險、商貿旅游、醫療衛生、交通運輸、郵政通信等服務業的地方標準,有效提升服務業規范度和標準覆蓋率。鼓勵服務單位制定高于國家標準、行業標準和地方標準的企業標準，深入推進服務企業標準化工作。年，制定實施1項地方標準，重點培育1個省級服務業標準化示范單位，引導全縣服務業逐步實現標準化、規范化服務，全面提升服務質量水平。

4.強力實施節能減排標準化。緊密結合我縣實際，對能耗和排放控制標準進行全面修訂和提升，督促和推動企業實施有力度的節能減排更新改造。抓緊循環經濟標準規劃的完善與組織實施。以高能耗、高排放產業和企業為重點，促進和推動企業的節能減排工作整體上水平，確保我縣能耗嚴格執行國家污染物排放控制標準，穩步改善和提升全縣環境質量水平。

四）切實加強高新技術產品開發。重點企業要加大研發投入，對高新技術產品、重大項目要組織力量開展攻關突破，增強技術創新能力。年，重點工業企業完成1-2項高新技術產品開發。全縣完成3-5個以上具有高技術含量、高附加值的新產品，并形成規模生產能力，成為新的經濟增長集群；力爭1戶以上企業獲得省政府質量獎，1-2戶企業獲得市政府質量獎。全縣大中型以上企業的主導產品、重點產品、優勢產品基本實現換代、升級和提檔，質量水平整體提升，經濟效益普遍提高。

五）建立健全產品質量安全監管體系。

1.著力構建食品、藥品質量安全保障體系。衛生、農牧、質監、工商、商務、食藥等監管部門按照各自的職能和職責緊密銜接，盡快建立和完善食品、藥品質量安全評估論證、許可認證、監督抽查、過程監管、風險監測、安全預警、事故處置、事件應急等質量安全監管保障體系。年，食品生產企業全部納入生產許可，明確食品小作坊監管責任，細化監管措施。藥品、保健品生產經營要符合國家有關強制認證或行政審批的規定和要求。生豬全部實現定點屠宰檢疫。有效預防重大食品、藥品質量安全事故和突發事件。

2.建立和完善以產品質量監督抽查、定期監督檢查為核心，產品質量追溯、缺陷產品召回、市場準入、市場退出、責任追究相配套的產品質量監督檢查制度。根據產品質量的動態變化，適時調整監督檢查的范圍、頻次和種類。針對監督檢查發現的問題，組織開展對存在嚴重質量問題的重點產品、重點區域、重點行業、重點市場的專項整治和執法檢查，依法查處無證生產和違法經營行為，嚴厲打擊制售假冒偽劣產品的違法犯罪活動。建立健全企業質量檔案和產品質量監督檢查數據庫，定期分析質量狀況，開展質量安全風險監測和分析評估。加快建設全縣產品質量安全信息化公共服務平臺，及時產品質量狀況和安全預警。建立產品質量安全突發事件應急預案，及時應對和妥善處置產品質量安全突發事件。通過產品質量監督檢查制度的有效實施，形成對全縣產品質量整體狀況的有力監管和控制。年，全縣重點產品生產企業的質量建檔率達到100%產品質量可比性監督抽查合格率達到90%以上，關系健康安全的產品全部納入生產許可或國家強制性認證，不發生重大質量安全事故。

3.建立健全進出口環節疫情疫病監控體系。進一步加強對進出口商品的檢驗檢疫和監督管理，提升進出口產品質量；建立完善預警機制，防止各種疫情疫病，保障全縣經濟安全和人民群眾身體健康，依法打擊進出口商品逃檢行為。

4.嚴格執行重要工業產品的行政許可制度。對納入國家生產許可證管理的工業產品和關系健康安全的強制性認證產品，要依據許可條件、程序嚴格審查和批準。根據國家產業政策，有計劃、分步驟淘汰產品質量差、工藝技術落后、資源和能源消耗高、高污染產業。年，基本淘汰國家明令禁止生產的產品和落后產能，推動全縣產業結構的戰略性調整和升級。

六）大力提升優勢產業整體質量水平和竟爭力。

按照新型工業化的理念，通過標準提升、技術創新、新品研發、結構調整、更新改造、優化升級、節能減排、循環利用等綜合措施，著力推動我縣支柱產業及其優勢主導產品的整體質量水平向高端攀升，全面增強我縣優勢主導產品的市場競爭力和開拓力，帶動全縣經濟的發展。

1.現代農業。抓好我縣紅棗、枸杞、釀酒葡萄、蔬菜，棉花等特色優勢農產品通過“三品一標”產品認證。以此為基礎，加強深加工能力建設，延長產業鏈條，增加產品技術含量和附加值。年，新增3-5個無公害農產品、2個綠色食品、1個有機食品生產基地并通過產品質量認證，新建1個國家級、2個省級農業標準化示范區，上市農產品達到國家質量安全強制性標準和無公害標準。

2.現代工業。按照產業集群化、工業園區化、企業集團化、環保標準化的發展方向，以轉變經濟發展方式為主線，以綠色、低碳、循環、安全為主導，突出抓好重大項目建設、優勢企業培育、結構優化升級和園區平臺支撐四個重點，改造提升以農畜產品精深加工為主的傳統工業，加快推進以煤炭資源為主的礦產資源開發，培育以風能、太陽能和生物質能為主的清潔能源，著力構筑科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、能循環、可持續的新型工業化發展體系，做大做強煤炭、化工、食品、新能源等支柱產業，年，力爭把我縣建設成為全省重要的能源化工基地和具有區域優勢的特色農產品加工基地。

3.輕紡產業。年，全縣細絨棉、酒類釀造、紙箱包裝、肉類食品、手工地毯等產品質量全面提檔升級。高起點加快新產品開發，縮短產品換代周期。主要產品質量優等品率達到95%以上。再生資源回收利用率達到50%以上。

4建材制造業。以空心磚、鑄管、花崗巖板材、農機具加工等為重點，著力抓好鋁塑板生產線、溫室大棚棉被及卷簾機生產線、小型農機具改造等項目，積極扶持現有加工企業加快技術改造，擴大生產規模，加快應用新技術、新成果，提升產品的質量水平。

七）著力提高循環經濟的發展質量。年，形成科學合理的循環經濟運行體系，循環經濟的重點項目得到全面落實，產業結構得到優化，產業鏈得到有機組合和銜接，再生資源得到充分利用，資源產出率和經濟、社會、環境效益達到縣上設定的指標。

八）切實保障和提升工程質量。健全工程質量安全監管機制，構建政府監管、行業自律、中介服務相結合的工程質量保障體系。一是加強工程質量監督管理，嚴把項目開工和工程竣工驗收關，嚴格執行設計（包括初步設計審查、施工圖設計審查備案等）審查制度、招標投標制度、工程監理制度、質量終身負責制度。認真貫徹落實節能技術標準，加強對建設工程質量、裝飾裝修質量的監管和檢測，確保建設工程質量特別是重點公共設施、保障性住房的質量和衛生安全全部符合國家標準或技術規范。二是積極推廣采用新技術、新材料、新工藝，不斷優化工程設計方案和施工技術方案，整體提升建設工程質量和水平。三是加強城鎮建設的整體規劃，完善住宅區基礎設施和公共服務設施，提升物業管理服務質量和水平。四是水利和交通部門著力加強水利、交通工程質量監管，嚴格實行工程質量責任制，強化從設計到施工的全過程質量監管，確保重點水利工程和交通干線的建設質量。年，所有竣工工程質量全部達到國家標準，大中型工程建設項目驗收合格率達到100%爭創省“飛天獎”優質工程。公路建設竣工驗收合格率達到100%水利與節水改造工程質量合格率達到100%大型工程綜合優良率達到75%以上。

九）著力改善和提升環境質量。抓緊制定提升生態環境質量的發展規劃。以污染綜合防治為重點,強化環境監管。嚴格控制污染廢物排放,加強對污染源的綜合治理,加強城市污水、垃圾處理的基礎設施建設和工業、醫療、化學等危險廢棄物處理能力建設，確保環境安全。繼續推進生態環境整治,加強生態功能區保護與建設，大力推進綠化工程,提高森林覆蓋率,優化和改善生態環境質量。加快環境監測和環境質量評價體系建設,提高環境監測水平。加大農村地區環境綜合整治力度，有效改善農村環境“臟、亂、差”現狀。年，全縣生態環境得到恢復和有效保護，重要生態功能保護區的生態功能得到改善，森林覆蓋率持續擴大，生態惡化得到有效遏止，水土流失和荒漠危害明顯減輕，飲用水源水質符合國家規定標準，污染物排放得到有效控制和治理，環境質量整體水平顯著提高。

1.空氣環境質量。城市空氣質量逐年提高，顆粒物、二氧化硫、二氧化氮三項污染物均低于省限定指標，城市空氣質量優良天數比例達到85%以上。

2.水環境質量。重點流域水質均達到標準。水庫水質達到農田灌溉水質標準。農村飲用水水質達到國家飲用水標準，降低農村地表水水源污染，防治地下水水質污染，保護水環境。城鎮集中式飲用水水質(除礦化度指標外)達到國家飲用水標準，飲用水水源安全得到有效保障。城市水域功能區的水質和生態景觀水域的水質均達到國家相應水質標準。

3.土壤環境質量。杜絕使用劇毒、高毒、高殘留或具有致癌、致畸、致突變農藥。廢棄物和生活垃圾侵害農田，工業固體廢物、危險廢物、醫療廢物以及其他有毒有害物質得到安全處置，使農用土壤得到有效保護和改善。

4.生態環境質量。扎實推進植樹造林和綠化工程建設。加強對石羊河流域綜合治理和我縣重點區域的風沙治理，遏制沙化的蔓延。重點加強對重要生態功能區的保護和建設，使其自然生態功能得到恢復和提升。

十）全面提升服務質量和顧客滿意度。

1.交通運輸業。基本建成布局合理、功能完善的基礎設施和規范的標準化服務體系，嚴密組織和科學調度，基本實現客運快速化、貨運物流化、服務多元化。年，正常氣候等自然條件下，全縣公路長途客運班車正點率達到85%以上，基本實現客運“零換乘”貨運“無縫銜接”目標。

2.金融保險業。推動金融保險業服務創新，充分發揮金融保險資金融通和社會管理職能。大力推行金融、保險行業服務標準化，完善投保、承保等客戶服務體系。以方便客戶為原則設置工作程序，進一步優化服務產品結構，提高保險理賠效率，切實維護被保險人合法權益，營造良好服務環境。年，顧客滿意度較“”末提高10個百分點。

3.現代物流業。加強物流技術標準化、規范化建設,統一規劃和建立現代物流信息系統,制定并推行統一的物流服務標準。年，基本形成規范有序的現代物流體系。

4.旅游業。加強旅游服務隊伍建設，強化旅游執業行為的標準意識、質量意識、創新意識，提升旅行社、旅游星級飯店、旅游景區、旅游車船和導游服務質量，依法開展旅游市場監管，優化旅游消費環境，提高人民群眾及游客對旅游業的滿意度。年，產品規模、質量、效益大幅提升，游客滿意度達到85%以上。

5.郵政通信業。建立、完善通信服務規范和服務標準體系，采用先進管理方法，提升質量承諾層次和誠信水平，提高通信質量,做到計量準確、服務至上、顧客滿意。年，郵政通信行業整體服務質量明顯改善，通信計時收費等熱點問題得到及時處理和有效監督，顧客滿意度達到85％以上，用戶投訴處理及時率達到98％

6.醫療衛生業。深化醫療制度改革，建立能夠充分體現醫療衛生社會公益性質、救死扶傷職業道德、嚴謹負責執業精神的醫療體制，促進醫療衛生工作方式和服務模式的轉變。從構建和諧醫患關系入手,提高醫療服務質量,保證醫療安全。積極引進先進的醫療服務理念，建立高效有序的醫療服務質量體系、考核評價指標體系和可追溯的責任追究制度，全面提升救治、診斷、護理等醫療水平。年，全縣三級甲等醫院全部建立以公益性為核心的績效評估管理體系和醫療質量安全評價體系，全部通過GB/T19000質量管理體系認證。

7.商貿流通業。主要商貿企業基本建立服務質量體系，實現標準化、規范化服務。重點商貿企業貫徹實施《質量管理體系業績改進指南》GB/T19004國家標準，開展誠信建設,全面提升服務質量。建立商貿企業誠信檔案,引導規模以上百貨商店、大型超市和“中華老字號”企業嚴格質量管理，提高服務承諾層次和兌現率，發揮示范導向作用，全面提升服務質量。年,商貿企業全面實行產品質量先行負責制，嚴格執行“三包”規定。大中型商場、超市建立從進貨驗收到售后服務的質量管理體系，基本杜絕假冒偽劣商品，用戶和消費者滿意度指數高于全市平均水平，顧客滿意率達85%以上。創建1個省級名牌服務機構。

十一）持續提高企業的質量水平和誠信度。

1.加強企業質量基礎建設。企業要制定質量教育培訓計劃，持續開展質量教育培訓活動，不斷增強員工的質量責任、質量安全、質量提升及質量發展意識。要全面落實企業質量安全主體責任，嚴格執行國家質量法律法規和強制性標準，建立健全完整的質量安全保證體系。要以質量提檔、產品升級為目標，加強技術改造，大力開發具有高技術含量、高附加值和自主知識產權的新產品，增強企業的核心競爭力。要積極采用國際標準和國外先進標準，推廣卓越績效模式管理，推行管理體系認證。廣泛開展技術攻關、技術創新、節能降耗、質量管理小組等群眾性的質量活動，全面增強企業質量基礎。年，大中型工業企業全部建立和完善標準化體系、計量體系、質量管理體系，工業產品標準覆蓋率達到100%計量器具特別是能源計量器具配備率達到100%計量標準器具受檢率達到100%強制檢定的工作計量器具周期檢定率達到95%規模以上企業、重點企業全部通過質量管理體系認證，涉及環境保護的企業要通過環境管理體系認證，涉及食品安全、醫藥和保健食品、醫療器械生產經營單位通過相關管理體系認證。

2.加強企業質量誠信體系建設。以質量水平和保證能力為基礎，建立和完善企業質量檔案數據庫。加快企業質量信用體系建設，健全企業產品質量、工程質量、服務質量、環境質量等信用記錄。加強部門協作，推進信息共享，金融信貸、政府采購、工商管理、工程招標、招商引資等領域實現質量信息的應用和共享。對不同信用等級的企業施行分類監管，推動企業質量誠信體系建設，推動企業質量誠信體系建設。

十二）扎實推進檢驗檢測能力建設。圍繞我縣產業優勢，進一步加大食品、農產品的檢驗項目建設；加強工程質量、環境質量監測工作，進一步提升工程質量、環境質量檢測機構的技術能力，切實提高產品質量安全保證能力。年，形成能夠基本滿足全縣食品質量、工程質量、環境質量檢驗要求的檢驗檢測體系。

十三）建立健全質量考核評價體系。

1.建立質量狀況分析報告制度。發改、工信、環保、建設、農牧、衛生、質監等部門定期分別對產品質量、環境質量、工程質量、服務質量狀況進行綜合分析，掌握質量動態和傾向性問題，把握質量提升進程。各主管部門每半年向本級政府和上一級主管部門提交一份質量振興工作書面報告；各牽頭部門每半年向縣推進質量振興工作領導小組辦公室提交一份質量狀況書面分析報告。

2.建立宏觀質量考核評價指標體系。宏觀質量考核評價指標體系主要包括產品質量合格率、質量提升率、品牌創建及其貢獻率、主要產業及其主導產品的競爭力指數、高新技術產品創新開發率和貢獻率等。要將宏觀質量考核評價指標體系納入宏觀經濟調控體系之中，作為衡量經濟增長和運行質量的重要元素和指標，充分發揮質量效益在經濟發展中的作用，以質量和效益的提升推動經濟增長，推進經濟發展方式的根本性轉變。

3.建立質量信息制度。定期向社會產品質量、環境質量、工程質量、服務質量狀況，提高質量信息的開放性和透明度，引導消費并接受廣泛的社會監督。

4.加強質量宏觀政策措施研究根據推進質量振興的階段性進程，適時對質量狀況、動態、趨向、問題進行分析診斷，提出具有戰略性、前瞻性、可操作性的政策措施建議，指導質量振興工作的全面推進。

十四）落實政府各項質量獎勵。縣委、縣政府對獲得中國名牌、地理標志產品、中國馳名商標，省名牌、著名商標的企業建立相應的政府質量獎勵制度，以激勵企業努力創新，追求卓越質量績效。

二、實施步驟

一）啟動階段：各鄉鎮、縣直各部門要按照《意見》總體目標和主要任務,結合各自實際,研究制定推進質量振興工作的具體實施方案。同時，加大對推進質量振興工作的宣傳力度,營造全縣共同推進質量振興的濃厚氛圍。

二）實施階段：領導小組總體把握質量振興工作進程，各鄉鎮政府、縣直有關部門要按照本方案和各自具體實施方案，扎實推進質量振興各項工作，確保各項措施落實到位。通過努力，使全縣質量總體水平顯著提升,全面完成或超額完成預定的目標任務，質量對經濟的推動作用明顯增強，成效顯著。

三）總結階段：領導小組組織階段性考核驗收工作,總結經驗,改進不足,鞏固成果。

三、保障措施

一）加強組織領導。縣政府成立領導小組,負責研究安排推進質量振興重大事項，協調解決工作中遇到矛盾和問題。領導小組辦公室設在縣質監局。各鄉鎮要在認真總結質量興縣活動經驗、鞏固活動成果的基礎上，切實把質量振興工作列入重要議事日程，明確工作職責,切實加強領導。各相關部門要切實抓好各自職責范圍內的質量振興工作，密切配合，努力形成工作合力，確保質量振興各項工作部署落到實處。

二）明確工作職責。領導小組辦公室負責推進質量振興工作的統籌規劃、組織協調、考核檢查和督促指導等工作。并及時收集信息、掌握動態、分析問題、制定措施、提出建議，及時向領導小組匯報。縣發改局、縣工信局、縣建設局、縣環保局、縣衛生局、縣農牧局、縣質監局分別作為領導小組辦公室下設的產品質量、工程質量、服務質量、環境質量工作的牽頭單位,切實履行組織協調職責。各鄉鎮政府和縣直有關部門要按照職責分工,認真制定和組織實施本區域、本部門推進質量振興工作的具體方案，于年7月上旬前報領導小組辦公室,并于每年11月底前將下一年度質量振興工作計劃報送領導小組辦公室。

篇（8）

感受，最直接地來自于生活。我們這里講的故事是真實的，它發生在杭州之江國家旅游度假區農居建設中。

對于生活在杭州之江國家旅游度假區珊瑚沙、午山、象山、沈家弄、麥嶺沙等社區（村）的農轉居住戶而言，幸福感源于他們已入住或即將居住的多層、高層公寓。

告別低矮、雜亂的農居房，“洗腳”上樓，住進現代化的多層、高層小區里：在最適宜居住的之江國家旅游度假區風景宜人的小區晨練、休憩，享受著慢生活；樓層高的住戶，推窗見景，直接可以看見之江國家旅游度假區高爾夫球場、中國美院象山校區、浙江工業大學之江學院、浙江的母親河錢塘江…原住民，新小區，百姓的感受是家園更美麗了、港灣更幸福了。

分多期建設的之江新農居---珊瑚沙、午山、象山、沈家弄、麥嶺沙等家園等小區，由杭州之江國家旅游度假區農居建設管理中心負責承建，總建筑面積達到了上百萬平方米，目前除了方家畈A-R21-12、13、凌家橋G-R21-19、象山D22、D18等住宅在建外，其余的珊瑚沙、方家畈一期、凌家橋一、二期、午山、麥嶺沙、良戶、回龍、村口等住宅已經竣工。其中，象山家園、方家畈一期、凌家橋一期于2008～2010年相繼交付安置；午山、凌家橋二期、珊瑚沙等大部分已經回遷，只剩下其中的部分配套地塊公建正在建設中；村口、麥嶺沙等已經竣工，即將回遷安置。

二、從選址到設計到品質都堅持高標準

如果你在沈家弄家園（方家畈一期）、轉塘家園（午山）、珊瑚沙、麥嶺沙家園等小區走一走，就會發現小區從選址、設計到品質都不錯。最大的亮點就是毗鄰之江國家旅游度假區—中國美院象山校區、浙江工業大學之江學院、高爾夫球場、錢塘江。“小區離中國美院象山校區、浙江工業大學之江學院、高爾夫球場、錢塘江的直線距離也就100～500米。”綜合考慮區位、交通條件、居住環境、生活便利等因素，之江度假區把區塊最好、配套最成熟的地段用于建設安置房，并積極解決拆遷戶的生活、就業、教育等問題，使拆遷戶成為城市化進程中最大的受益者。沈家弄家園小區內有學軍小學、轉塘幼兒園，西邊為特色高中杭七中，中部為浙江工業大學之江學院，東南邊有上泗中學、西湖職高和中國美院象山校區，拆遷戶子女一出家門就可以享受到優質教育資源，絲毫不會再有過去城中村的感覺。

其次是品質。有些商品房小區雖然外面的綠化做得不錯，可在交付時往往會出現這樣那樣的毛病。“之江新農居小區不僅重視‘面子’，更重視‘里子’，即使在交付后，也會積極維護拆遷戶利益，認真做好后續管理服務工作，讓老百姓做得放心、住得滿意。”

城中村改造的安置房不同于經濟適用房和商品房，業主是特定的，建設方從方案設計開始就充分尊重入住居民的需求，滿足他們合理的愿望。結合規劃、環保要求，新家園小區在項目方案、施工圖等各個不同階段，制作戶型、方案彩圖、征求意見函、公眾調查表等，廣泛征求各方意見，傾聽群眾合理訴求，以直觀形式展示多層、高層公寓，確保拆遷戶的知情權、建議權，切實提高透明度、公眾參與度。設計方拿出三種以上戶型，通過公示供村民選擇，戶型上既有100平方米以上的自住舒適型，也有70平方米左右的出租經濟型；每戶家庭通常可以分到兩到三套房子，一套用于自住，剩下的用于出租。同時，充分考慮農轉非居民傳統習俗的需要，合理布局社區用房，在小區中央或出入口周邊設立會所，方便居民辦紅白喜事，努力建設一個文明、秀美、和諧而充滿活力的新型社區，使回遷戶長居久安；在內部交通組織上，設置了一定的機動車泊位和非機動車泊位，基本保證每戶回遷戶都有一個停車泊位。

沈家弄家園小區另一個優點就是周邊居住環境比較成熟，東鄰象山路，之江大橋（錢江九橋）已經開通，直通濱江彩虹快速路，南鄰杭富路，緊挨鳳凰創意園，與正在熱銷的云溪香山和天陽云筑、佳兆玖瓏山等毗鄰，今年3月份，昊元國際廣場、象山國際廣場等相繼開工；西側是規劃建設的浙江音樂學院，區位優勢非常明顯。安置房與商品房的交叉融合，加速城中村居民城市化。

同時，杭州之江國家旅游度假區農居建設管理中心還加強與相關職能部門聯系溝通，加快安置房產權證辦理。各家園新小區回遷戶再需要不到半年就能拿到產權證，可進入二手房交易市場上市交易，相比拆遷之前無法轉讓的農居，既激活了沉淀的社會資產，更使原住民的家庭財富實現了倍增和翻番。

三、“西湖杯”、“工程結構優質”“市級標化樣板”、“綠色工地”、“節能示范”等等，之江新農居家園小區獲得了不少榮譽

2008年6月，象山家園4萬余平方米正式竣工，可以回遷住戶400余戶，該項目被評為“西湖杯”優質工程，為西湖區上泗片首個獲此殊榮的拆遷安置房項目。此后，轉塘家園、麥嶺沙家園還有多幢住宅榮獲杭州市“西湖杯”優質工程。

在之江新農居家園小區建設中，杭州之江國家旅游度假區農居建設管理中心著力打造標桿工程。樹立低碳節能建筑意識，充分融入現代建筑節能理念優化設計，充分運用新技術、新工藝、新材料強化管理，轉塘家園（午山W2）被評定為之江度假區首個達到“綠色建筑運營星級標識”的安置房示范工程，多期多次獲得雙標化和綠色工地等市級榮譽。一個與高品質商品房相媲美，經得起時間檢驗和百姓評說的精品工程的亮相，進一步提升了區域形象，改善了城市環境。

在安置房建設過程中，杭州之江國家旅游度假區農居建設管理中心高度重視工程質量，落實聯席會議、工作例會、專項考核（流動紅旗）、進度通報和信息報送等5項制度，及時溝通情況、通報工作、查漏補缺，定期督查進度，強化目標管理考核。在條件允許的工地，派村民代表進駐現場，實地對工程質量進行監督，助推建設品質。在后期配套建設上一樣不落后，對安置房建設的日照、采光、通風、電梯、公用面積、綠地面積等作出詳細規定，力求品質上與高品質商品房看齊，幾年來，安置房小區綠化景觀建設成本提高5倍以上，綠化率超過30%。

同時，在工程質量把關上積極創優爭先，下發《住宅工程質量通病防治措施》、《創優奪杯工程作業指導書》等，前移預防關口，落實責任主體和獎罰舉措；嚴把供應商、原材料質量關，做好封樣及材料進場復試工作；要求監理公司對樁基施工、鋼筋綁扎、混凝土澆搗等隱蔽施工環節進行攝錄，并對影像資料存檔管理。如施工中對工程質量影響極大的鋼筋質量問題，杭州之江國家旅游度假區農居建設管理中心現場工作人員不僅會看相關的檢測報告，而且會與現場監理一起稱鋼筋的重量，量鋼筋的長度，看看是否在誤差范圍內。該“陽光化管理”模式已于2011年被度假區管委會與區建設局在全轄區范圍內推廣。

四、導入卓越管理模式，實行信息化管理，提質擴面，進一步加強工程質量安全管理，確保保障性安置房工程成為得民心、順民意、增民利的惠民工程

盡管多年來，杭州之江國家旅游度假區農居建設管理中心及各參建單位，在推進城市化建設中，發揚“五加二、白加黑”的工作作風，攻堅克難，之江新農居家園小區建設已獲得了 “西湖杯”、“工程結構優質”“市級標化樣板” “節能示范”、 “安裝杯”等等不少榮譽，但離人民群眾的日益增長各項要求還是有距離，其它城區新農居家園小區就有獲得“錢江杯”、“省級標化”等等不少更高榮譽的。隨著黨的十的召開，提出的“空談誤國、實干興邦”思想，更進一步明確了我們今后的工作方向。“空談誤事、實干興業”，百尺竿頭，更進一步；工程質量精益求精、安全生產警鐘長鳴！雄關漫道真如鐵、而今邁步從頭越。我們將在工程建設中，導入卓越管理模式，實行信息化管理，提質擴面，進一步加強工程質量安全管理，確保保障性安置房工程成為惠民工程。為此，我公司在2012年9月專題召開了工程創優研討會，提出了對保障性安置房工程每建必優的理念，從管理爭先、質量創優、安全文明創標等方面積極研討，進一步細化了工程創優內部考核責任書。我公司將在之江農居建設中設定明確的工程管理目標，扎扎實實開展管理爭先、技術創新，以QC、十項新技術為載體，確保“西湖杯”、“市級標化樣板”等管理目標，爭創“錢江杯”、 “省級標化”等更高榮譽。

五、傳感科技，物聯世界，建設工程安全質量物聯網管理系統為工程建設質量安全保駕護航

建筑行業是我國國民經濟的重要物質生產部門和支柱產業之一，同時建筑業也是一個安全事故多發的高危行業。如何加強施工現場安全質量管理、降低事故發生頻率、杜絕各種違規操作和不文明施工、提高建筑工程質量，是擺在建設參建各方，特別是施工總承包項目管理人員面前的一項重要研究課題。

物聯網（Internet of Things，IOT）是指將各種信息傳感設備與互聯網結合起來而形成的一個巨大網絡，為建筑施工質量安全管理提供了先進技術手段，通過安裝在建筑施工現場的各類傳感裝置，構建智能監控和防范體系，就能有效彌補傳統方法和技術在監管中的缺陷，實現對人、機、料、法、環的全方位實時監控，變被動“監督”為主動“監控”；同時，其也將為質量安全生產監督管理引入新理念，真正體現“質量為先、安全第一、預防為主、綜合治理”的理念。通過引入物聯網技術，可以有效提高建筑施工質量，進而構建智能家居、智能建筑，并最終達到創造智能城市的目標。

之江新農居建設將全面導入建設工程安全質量物聯網管理系統，

主要項目：

A、建設工程安全質量物聯網管理系統

B、工地可視化遠程管理系統

C、塔式起重機安全監控管理系統

D、建設工程結構安全施工實時監測管理系統

E、混凝土攪拌車超載超速管理系統

六、切實認真抓好工程生產管理

努力創建優質安全、清潔文明工地

我們將在工程建設中，深化卓越管理模式，實行信息化管理，提質擴面，進一步加強工程質量安全管理，確保之江度假區保障性安置房民生工程每建必優，成為惠民工程。

1、加強領導，強化工程質量、安全生產、文明施工意識

根據施工管理工作的特點，建立以公司董事長為首的質量安全管理保證體系，落實企業領導帶班檢查與項目負責人帶班作業制度。明確各分級層面（單位）項目的安全生產、文明施工第一責任人，實行首問制，層層簽訂安全生產、文明施工責任書，真正形成“橫向到邊，縱向到底”的安全生產、文明施工管理網絡。

2、建立健全各項規章制度和各級崗位安全責任制

根據安全生產、文明施工標準臺帳提示要點，建立健全以安全生產責任制為基礎的各項安全管理制度。具體以安全管理、文明施工、基坑支護與模板工程、“三寶”“四口”防護、施工用電、物料提升機與外用電梯、塔吊、起重吊裝、施工機具十項內容為工作主線和重點，對危險性較大的分部分項工程，認真編制專項方案，做好內部把關，外請論證。使安全生產、文明施工工作有章可循，有據可查。

3、認真開展工程質量安全文明活動，狠抓落實各項措施

公司會同項目部認真組織開展 “百日安全生產活動”、“全國安全生產月”、“安全生產專項整治”、“圍檔美化”、“揚塵控制”、“平安清潔工地”、“質量月”、“住宅工程通病防治”、“分戶檢驗百分百”等各項質量安全活動，將安全生產提升到無節假日的高度。實行信息化管理，提升技防水平，廣泛宣傳，有效地推動了項目部安全生產工作責任制的落實。對質安監、建設、監理、村民代表的意見建議及時落實封閉措施并改進。

4、大力宣教，營造文明施工、安全生產氛圍

施工現場通過書寫、張掛、張貼安全生產、文明施工標語、告示，設置警告、禁令標牌并人手發放一本工人安全手冊（公司自編）等各種宣傳形式，營造濃郁的安全文明氛圍。公司職能部門通過民工學校“自培自考”教學平臺，及時實施崗前對從業人員進行安全相關知識、文明禮儀培訓，使受教育員工達到百分之百的效果。

5、設立工程質量、安全生產、文明施工專項資金，實施專款專用，保障質量創優、安全文明創標的實際需要

雖然當前建筑市場競爭激烈，在工程項目招投標中列入的質量、安全文明施工的各項費用遠少于實際所需，但公司和項目部從保安全、促生產，安全生產責任重于泰山的政治高度，堅決保證必要的投入，專門從每個項目中提留工程造價的2.5%～3.5%設立了質量、安全文明施工“創優創標”獎勵專項基金，專款用以項目的創優、創標，確保各項施工設施預先或同步到位。

6、關愛員工生活、維護民工利益

在積極改善生產條件的同時，落實勞動保護用品。對應急救援及災難性氣象條件下的預防、避難場所均有針對性的組織安排。高溫時段合利安排作息時間，“做兩頭、歇中間”，配備好茶水與防暑降溫藥品。做好工地食堂衛生防疫相關工作（衛生許可證、從業人員健康證、防蚊蠅紗門窗、消毒柜等等），努力改善生活供應質量。

七、以解決群眾關心問題為重點 做好后續管理服務

任何一項工程都不會是盡善盡美的，雖然之江新農居家園安置房小區大部分已經交付，很多拆遷戶搬進了新居，但對于小區交付后運轉中出現的問題，建設管理中心、街道、社區、物業部門也將進一步做好后續管理服務，力爭做到有求必應，解決群眾關心的問題。

篇（9）

從企業通常的發展過程來看，在企業規模快速擴張的同時，企業的業務量和業務間關聯的復雜性往往也會急速增加。在水泥工程行業，規模快速擴張所帶來的一個直接表現就是項目數量的增加，而項目數量的增加也就意味著項目群管理以及項目組合管理復雜度的急速增加，并帶動相關的工程采購、設計管理、政府關系等業務協同的復雜度增加，以及整個運營風險的增加。規模快速擴張還意味著對進入新區域環境的分析難度增加，對客戶細分需求的把握難度增加。在這一過程中，工程管理人員的精力會快速分散，并常常陷入到處救火的困境之中，而以往關注的產品品質、項目質量、客戶服務等不得不暫且拋在一邊，從而導致意想不到的風險。如何通過流程優化來解決這些問題具有重要的現實意義。

一、水泥工程管理流程的內涵

水泥工程管理是為了實現水泥工程建設預定目標，通過一定的組織形式，用系統工程的觀點、理論和方法對水泥項目建設從投資決策到建設準備，再到施工建設、竣工驗收的全過程進行計劃、組織、指揮、協調和控制等活動，以實現對工程建設質量、進度、投資進行有效控制，達到預定的建設目標。根據水泥建設工程的特點，可以把水泥工程管理流程的內容大致分為設計、施工和竣工驗收移交三個部分。

1、工程設計階段的流程建設

工程設計階段是工程建設的關鍵環節，它決定整個工程項目的規模、建筑方案、結構方案。設計方案優化與否，直接影響著工程總造價，影響著工程建設的綜合效益。

2、工程施工管理階段的流程建設

（1）工程質量管控流程。工程質量控制，就是根據合同、規范所規定的質量標準，采取一系列的檢測、監控措施。影響工程質量控制的因素較多，如設計的合理程度、材料的質量狀況、機械功能及操作、地形地質條件、水文和氣象的干擾、施工工藝的合理性及操作情況、技術措施的可行性等。通過對影響質量的各個因素的控制，建立質量保證體系，加強工程建設過程中質量管理工作。工程成本控制是在項目成本的形成過程中，是在保證工程質量、工期等合同要求下，對生產經營所消耗的人力資源、物質資源和費用開支進行指導、監督、調節和限制，通過技術、經濟和管理活動，把各項生產費用控制在計劃成本范圍之內，保證成本目標的實現。成本控制的內容貫穿于項目管理活動各個階段和每個方面，業主方從投資決策階段開始，直到竣工驗收，每個環節都離不開成本管理工作。

（2）工程進度管理流程。所謂工程進度管理就是指在項目建設過程中按經審批的工程進度計劃，運用適當的方法定期對工程實際進度進行跟蹤、檢查，并與計劃進行對比，分析兩者之間的偏差，以及組織、指導、協調各建設相關單位，及時采取有效措施調整工程進度計劃，通過PDCA循環（施工進度控制和其他活動一樣是一種周期性的循環，稱四階段循環）：即編制計劃、執行計劃、檢查執行的結果和計劃的偏差和影響因素、采取糾正措施，然后進入下一個循環，直至按設定的工期目標如期竣工。計劃管理很大程度上會影響到相關工作的進度和質量，項目的最終控制點是銷售，包括銷售推廣階段性計劃的實現，要保證銷售進度就應該事前做好各專業設計、施工進度的安排，如室內設計、景觀設計、施工等交叉工序的安排，在開盤的節點上各控制點工作應作詳細的計劃安排等。

3、竣工驗收移交流程控制

建設工程竣工驗收工作可分為主體驗收、消防驗收、規劃驗收、環保驗收、檔案驗收等。竣工驗收前的組織、驗收問題整改到最終交付到業主需要有一系列的流程程序支持。

二、水泥工程管理流程優化的必要性

進行流程優化改進，即對工程設計階段的流程、工程施工階段的流程（主要包括質量控制、進度控制、安全控制流程）、竣工移交階段的流程進行必要的改進和優化。在水泥工程項目中，梳理和優化流程，設計標準化的流程及業務運營體系，可以為企業帶來三方面的益處：首先，標準化的運作管理可保障管理的有序性和可延續性，避免依靠管理者經驗式管理可能造成的管理風險；其次，實現在不同項目之間采用統一的管理體系，從而有效避免因管理的不一致性引起的管理效率的下降，確保各項目部的有序運作，促進企業內部整體運作效率的提高；最后，標準化的管理還有助于企業建立一個可積累、可重復的平臺，使得企業的各個管理領域的業務知識能在這個平臺上不斷持續改進和發展，幫助項目管理部提升業務能力，實現可積累的復制式擴張。

三、水泥工程管理流程優化方案

1、工程質量的組織提升措施

為提升項目工程質量，保障項目部能切實關注現場工程質量，減少外部環境對工程質量的影響，主管部門應積極配合并協助項目的組織協調工作。一是對設計、營銷、成本等相關職能的接口流程進行檢查，并提出優化改進建議，包括：供應商的招投標選擇、確定，提出專業意見；與業務協作部門的工作流程優化，隨時檢查并給予優化；與集團工程管理中心的工作對接。二是對項目部的工程技術人員提出職業發展建議，做好職業規劃工作，包括：任職資格的專業評估；工程技術和管理人員的職業發展建議、規劃；項目組織架構的確定，關鍵崗位的安排；項目人員的標準配制的專業意見。三是工程人員的能力提升，包括：關鍵人員和其他工程人員的培訓（支持、管控）；工程人員的交流、學習。四是推動本區域工程管理技術標準、作業指導書和流程的建設與執行，包括：與其他相關專業部門的流程梳理；優化工程過程管理的流程；執行標準化的工程作業流程；執行公司的工程管理技術標準。五是供應商管理體系的建立和推行，包括：供應商選擇的專業建議；供應商回訪和后評估機制；負責工程過程案例庫的整理和收集等。

2、工程質量的技術提升措施

一是重大施工方案和總包施工組織設計的評審，工程策劃書的評審，以及重點難點分析（支持、管控）。二是項目工程質量、安全和進度的預警。三是過程質量控制作業標準、作業流程的執行檢查。四是工程施工管理質量的后評估。五是項目過程管理信息的整理和收集，以及竣工檔案的電子化存檔收集，案例收集等。六是工程入伙前和后期維修的組織工作。

3、工程質量提升路徑

在現有工程管理狀況下，要提升工程質量，需制定有效的實施路徑。一是建立一套有效的工程職能系統的三級管控機制，實現項目與工程管理部信息的暢通，以及相應的管控體系盡快形成。二是項目管理部作為工程系統的職能部門，使其成為工程系統的組織、依靠，同時工程管理部要代表工程系統的各個項目部，集中所有項目的有利資源，幫助項目部解決現有與協作職能部門的工作流程問題。三是加強項目工程管理團隊的自身管理能力，提高項目團隊的流程執行力。四是建立有效的材料供應商管理體系，通過供應商信息庫和供應商的后評估機制來逐步提高現有供應商施工質量水平。五是加強施工過程中的質量控制措施落實力度，嚴格按照國家有關工程質量的規范標準、技術要求進行檢查和驗收工作。

4、重視專業培訓、專業成果交流，保障流程優化設計落地

一是根據項目部需求情況組織行業交流和外部專家專項培訓。二是促進加強內部案例和經驗共享。三是技術服務支持，包括工程、設計和成本三大專業配合過程中碰到的共性問題的工作協調。

四、水泥工程管理流程優化的發展策略

1、進一步明確工程管理任務和角色分工

基于價值工程導向的工作方法制定、技術運用和專業成果交流可以推動資源整合；有利于集團長期經營發展需要，有利于子公司經營管理做到規范、高效。主管部門要研究工程管理發展方向，做好技術支持、平臺建設和經驗共享；推動資源整合，組織監控項目部流程標準建設和質量提升措施的落實；目標分解和壓力傳遞，明確各項目部具體管理工作內容。項目部具體負責建立并落實各項技術標準和流程，進行資源整合，組織落實項目高質量快速開發，主要是具體項目的實施，起到執行以及人員培養、組織建設的作用。

2、整合資源

資源整合的成功程度是企業決勝市場的重要影響因素之一，行業中優秀標桿企業進行戰略合作資源整合已是大趨勢。主管部門要建立完善的供應商評價、管理、溝通機制等；再進行分包、監理等重要分項的戰略合作，由下至上推動集團內的資源整合，建立管理制度和信息平臺，以達到固化優質合作資源的目的。

3、建立統一的工程技術標準

標準是管理過程中的原則和準則，是促使不同行為主體達成一致的規范，可以有效縮小產品建設中的質量差異。因此，需要編制標準目錄清單，制定和分解各項技術標準編制的實施目標和計劃；組織和推動項目管理部編制和建立招標文件技術標書庫；建立工程質量目標的后評估制度和工程質量缺陷反饋預防機制等。

4、提升專業人員崗位能力

以組織架構、流程、崗位設置等激勵機制和快速發展為戰略路徑，通過對資源整合和人員能力提升達到效率目標；注重績效考核，工程人員的管理能力、專業技術能力差異性較大，要逐步完善專業人員的能力模型和職業發展規劃管理體系，加強對行業標桿、行業發展經驗規律的研究，解決專業人員能力差異問題，完善內、外部培訓和交流體系，加強案例、經驗共享；配合人力資源部建立專業技術體系的崗位能力模型和評價體系，促進個人職業發展規劃。

5、建立溝通反饋機制

建立雙向反饋機制，促進項目部完善信息平臺建設（技術信息、管理信息）；建立總部職能與項目部職能的季度管理溝通反饋機制，以保障快速有效地解決問題，加快經驗共享。項目部應建立供應商信息平臺和項目工程管理信息平臺，形成日常反饋機制；建立集團與項目部的季度管理溝通反饋機制；各項目部建立質量缺陷反饋和預防機制。

6、有效管理采購，推動資源整合

推動項目部開展工程管理類供應商的戰略合作，主要是總包、監理的戰略合作推進，推動各項目部編制完善戰略采購管理辦法和實施細則；組織溝通、調研集團、區域、項目的三級采購平臺采購內容的合理劃分。

7、重視專業培訓、專業成果交流

根據項目部需求情況組織行業交流和外部專家專項培訓；加強內部案例和經驗共享。專項技術服務支持，包括工程、設計和成本三大專業配合過程中碰到的共性問題的工作協調。

【參考文獻】

[1] 侯建峰：J公司工程管理流程優化研究[D].蘭州大學，2009.

[2] 李滿瑞、楊志欣：工程監理與工程項目管理關系的探討[J].北京建筑工程學院學報，2008（9）.

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中圖分類號：TU714文獻標識碼： A 文章編號：

一、分析房屋建筑的施工要點

（一）做好前期規劃

建筑工程項目在實施過程中最為基礎性的環節便是前期規劃。為確保建筑工程的施工質量，一定要對前期規劃進行周密布置，比如在通過上級審批的情況下，將工程的各種手續辦好。與此同時，項目工程的進度也需要進行周密的計劃，明確每段時間工程需要完成的任務，將以外風險考慮在內，最后一環便是評估工程。我國法治建設最為核心的環節便是依法治國，只要人人都按照相應的規章制度取行事，并在規定的制約下進行施工任務，那么房屋建筑的施工質量是可以得到保證的。

工程實施中至關重要的一環便是工程監督，它代表著施工人員的責任心。在房屋建筑的施工過程中一定要對工程監督予以重視，由于目前我國監理人員的素質水平與時展的需求存在一定差距，作為相關部門必須對這方面強化管理。只有通過正式監督才能使建筑工程質量水平得到提升，進而為我國房屋建筑的發展提供保障。

（二）對材料進行科學配置

工程成功最為關鍵的一環便是正確選擇材料，假如在工程施工的過程中不能提供恰當的工程材料，就算施工人員有再好的經驗技術也不能造成質量過硬的房屋建筑。在房屋建筑施工的最初環節，材料選擇將會對之后的工程質量和工作進度產生直接影響。所以，我們一定要對選材予以重視。例如，在對材料加以選擇之時，一定要將各種水泥強度分清，在對混凝土加以配置之時，需對各種物料配比所造成的不同效果予以重視。并且，在買回原材料之后還需對其加以檢測，從而確保材料質量得到保證。最后便是對材料進行良好的儲存，不能讓其受到環境影響，進而出現生銹、潮濕等情況，例如在攪拌混凝土之前，施工人員先要對各種材料比例進行抽樣檢查，并進行相應調整，對不滿足相應施工條件的混凝土，一定不能讓其投入房屋建筑的施工中。

（三）混凝土施工中需注意問題

工程整體的強度會受混凝土施工技術的直接影響，現如今，在我國的建筑施工中較為普遍使用的便是無粘結預應力樓板和大跨度的預應力框架。它主要是應用在電視塔、水池、核電站、壓力管道上。它自身具備非常多的優點，例如能使建筑物自重減輕、降低高度、減少板厚等。在進行混凝土施工之時，最主要的技術包括混凝土堿集料反映的預防措施、混凝土的外加劑技術以及混凝土的預拌技術等。上述任何技術都會直接影響混凝土強度，所以，一定要對這些技術進行重點掌握，以便施工能合理進行。

值得注意的是一定要在混凝土施工之前通過實驗對混凝土配合比進行合理確定，使之不僅能滿足節約材料和耐久性要求，同時在施工過程中還具有和易性的特點。值得注意的是，在對配合比進行實驗之時，一定要提供符合要求的石、砂、水泥。只有當材料符合規范要求之后，才能確保實驗出的配合比是科學合理的，如此一來，才能保證施工的順利進行，從而滿足驗收和設計標準。在進行施工之時按照合理的配比進行，先對砂石的含水率加以測定，從而把設計配合比變成施工配合比，接著，再對重量比而不是體積比加以使用，最后，對原材料的合格性進行及時檢驗。

作為建筑項目中極為重要的組成部分，使混凝土的施工技術得到適當的提升，對提升建筑的質量以及整體的進度顯得非常重要。在現場操作時不能按部就班，一定要與工程實際相結合，站在實事求是的角度，與以往施工方法和工作經驗相結合來應用施工技術，如此一來，才能使工程的質量得到保證。

二、房屋建筑施工質量和安全管理方式

（一）對監督工作予以加強，不斷提升房屋施工人員的素質

要想使房屋建筑的質量得到保障就必須將工程質量的監督工作做好，而作為一項綜合性非常強的工作，質量監督涵蓋的內容就包括經濟、行政、技術和法律，進而形成一整套完整的監督法，因此便需要一批執行能力非常強并且高素質的監督隊伍，如此一來才能使工程質量得到保證。要想使建筑行業得到提升最為關鍵的一環便是提升監督人員在質量方面的意識，進而使監督機構加強其對工程質量的認證。

施工人員的能力素質最主要體現在決策能力、管理能力、操作能力、道德品質等方面。一個建筑項目工程的質量在很大程度上是由施工人員素質高低來決定的，因此一定要對建筑施工的人員進行嚴格挑選，如此才能使建筑質量得到保證。

對質量保證體系予以建立和完備

現如今所使用的質量體系認證，最主要是起到預防的目的，因為此體系對于工程質量的控制有著非常強的預見性，所以對提升工程施工質量有著極大的幫助。要想確保所建立的質量保證體系完善，需從如下幾方面入手：一是，確保施工程序的有效運行，如此一來便需要建筑業管理人員具備非常強的責任意識，并對質量體系標準予以嚴格的執行，同時將施工質量相關的管理工作做好；二是，按照相應標準建立質量保證體系，同時確保其能正常運行，并使制度規范能夠真正的得到落實，不能只對形式加以關注而忽略了實質；三是，對產品質量提升予以嚴格控制，并從功能試驗、檢驗與試驗、施工生產、施工交驗、施工準備、用戶回訪以及保修等方面入手，從而達到對質量的有效控制。

三、結 語

房屋建筑的安全管理對人民和國家的安全有著至關重要的影響，因此需要得到每個施工人員和單位的高度重視。不僅施工單位、建設單位、建立單位以及安全監督部門需對其加以重視，同時還需要大家彼此齊心協力，如此才能是安全事故得到有效的預防，進而讓房屋建筑施工的安全管理能夠朝著健康化、規范化和科學化的方向發展。

參考文獻：

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文章編號：ISSN1006―656X（2014）05-0004-01

質量管理不單純指的是產品質量，還包括工程質量、施工作業質量和服務質量，同時質量成本意識在市場競爭中的比重也在逐步加強。質量是企業生存發展的根本，樹立質量強企的工作理念。如何做好質量管理工作在石油企業的生產過程中就顯得尤為重要。

一、提升全員質量意識，樹立質量強企的理念

加大宣傳、培訓力度，營造全員重視質量、提升質量的良好氛圍，按照“安全第一、環保優先、質量至上、以人為本”的理念，建設具有大港油田特色的質量文化。通過召開質量工作會議、安排基層質量管理人員培訓等形式，宣傳中石油質量方針政策、部署本單位質量基礎工作，形成反映公司質量方針和質量目標的行為規范，引導員工增強質量意識，自覺按照質量和標準要求開展工作，提高工作質量。

二、做好培訓和宣貫工作，提高質量管理能力和水平

做好公司員工職業技能培訓工作，制定切實可行的質量培訓計劃，有針對性地開展質量培訓活動和宣貫工作。開展專職質量管理人員培訓，學習、引進、吸收先進的質量管理方法，加強先進質量管理方法的推廣應用，提高其專業素質；開展質量檢驗人員的培訓，確保專業人員持證上崗；組織專業管理人員到兄弟單位進行學習和交流，拓展思路，不斷提高其專業能力。同時充分利用油田報紙、電視臺、網絡等工具，開展基礎管理建設工程宣傳教育活動，及時報道工作成效，推動各項工作的有效開展。

三、加強質量監督管理

（一）加強采購物資質量監督。

對涉及公司安全生產、人身健康、產能建設、施工質量的采購物資產品，要加大其監督抽查力度。嚴格執行公司體系文件，對采購的物資或產品進行檢驗，對于沒有合格證、手續不全、標識不清、失效過期的物資一律不準購進、同時嚴格履行貨物驗收制度，采取強有力的手段對物資進行檢驗，確保購買物資、工具與設備的質量。嚴格按照油田公司安排部署，執行物資抽檢計劃，確保使用物資的質量合格。對于檢驗不合格的產品，要堅決停用，避免流入生產環節。對于質量記錄不佳，產品質量出現過不合格的供應商，加大抽檢力度；對于多次出現問題或不能及時整改的，堅決清理出油田市場。同時做到質量監督抽查發現問題整改率必須是100%。

（二）加強現場工程質量管理。

公司堅持“超前謀劃，精細管理，過程控制，一次成優”的質量管理方針。每口井每個工序產能建設部都派技術人員現場指導作業，通過現場的指導協調，減少了不必要的組織停工，同時加強對現場甲方所派工程監督的管理，現場監督按工程設計要求對工程的全過程監督，審核乙方全井施工各項技術措施的制定，做好預防事故復雜的工作，制定嚴細的措施，并在執行中嚴格監控到位。在工程實施中監督對不合理的措施及時提出自己的觀點和建議，必要時給予制止。公司嚴格執行“工程質量三級檢驗”，實施事前、事中、事后三過程質量控制，突出管理創新、技術創新、工藝創新，保證了工程的質量。

四、有效開展群眾性質量管理活動

（一）開展QC質量管理小組活動。

公司年初要有針對性的開展調研分析，查找生產過程和管理中的薄弱環節，以消除質量事故和安全隱患為目的，選擇能夠有效提高產品、工程和消除安全隱患的課題，確立活動目標，開展QC質量管理小組和質量攻關活動，并對活動過程進行跟蹤指導，對實施效果進行驗證，不斷提高基層質量管理和現場管理水平。

（二）開展“質量月”活動。

利用全國“質量月”活動時間，在公司內組織開展懸掛橫幅、知識答題等多種形式的“質量月”活動，大力宣傳有關法律法規和先進的質量管理方法，推動企業質量管理上臺階。

五、推進質量管理體系運行

（一）完善質量管理體系文件。

公司創立了“一套體系，兩級管理”的管理模式。編寫了質量管理體系文件和作業文件并到各二級單位，同時，不斷地結合公司機構調整、業務變動，認真組織公司編寫人員和體系管理人員對體系文件多次討論，逐步完善，包括了覆蓋生產經營所有活動的體系，提高體系文件的適宜性、針對性和全面性，持續改進質量管理體系。

（二）開展質量體系推進審核活動。

公司每年舉行一次體系的內部審核活動，并將施工現場作為重要考核內容之一，在對審核發現的問題及時進行內部整改的同時，征集各單位意見和建議，持續完善體系文件，提高其約束性。公司每年認真策劃，精心組織，迎接中油集團公司的體系審核，并對審核發現的問題進行了閉環整改。召開公司管理評審會議，及時發現體系存在的需要完善之處，強化了體系文件的運行質量。

六、實施質量責任分管制，納入業績考核

注重加強全面質量管理，實施各級崗位質量責任制，把質量工作納入承包合同，并與業績掛鉤，在質量管理工作中就顯得尤為重要。在公司內部，建立了由公司經理擔任質量工作的第一責任人，各施工項目經理為該項目質量工作的第一責任人，公司決策層成立了質量管理委員會，下設質量管理部門，各項目、班組設立了專（兼）職質量管理員，各員工崗位都建立了崗位責任制，明確了本崗位的質量職責，形成了完整的質量管理網絡，各司其責，層層落實，為質量工作的順利開展提供了有力的保障。