緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

金融資本深化理論適用于發(fā)展中國家，反應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。相關(guān)學(xué)者指出，金融資本深化理論政府和國家適當(dāng)放松對金融環(huán)境的管理，通過引導(dǎo)金融環(huán)境的自動發(fā)展，使各行各業(yè)的資本和政策得到協(xié)調(diào)的。另外，金融資本深化是以實現(xiàn)勞動生產(chǎn)力最大化轉(zhuǎn)化為基礎(chǔ)的，因此能夠有效地促進區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

一、金融資本深化理論分析

金融資本深化論也被稱為金融自由化理論，該理論適合發(fā)展中國家的經(jīng)濟環(huán)境、市場機制和政治環(huán)境，通過統(tǒng)籌分析金融資本深化理論能夠使發(fā)展中國家進一步明確經(jīng)濟平穩(wěn)、健康發(fā)展的重要驅(qū)動力，在與金融資本深化相關(guān)的技術(shù)革新、產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動生產(chǎn)力等方面以適度引導(dǎo)取代過度干預(yù)，挖掘通貨膨脹內(nèi)涵，掌握通貨膨脹變化規(guī)律，使發(fā)展中國家的金融環(huán)境和經(jīng)濟環(huán)境得以顯著改善，具備較高的發(fā)展活力和生存活力。要想實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，必須明確金融資本深化對區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)生的影響，一般來說，區(qū)域經(jīng)濟是指一個國家按照地域特征、產(chǎn)業(yè)特征、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)等進行的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)劃分，從這一角度上來看，金融資本深化的過程，也是對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)要素進行深入影響的過程，弗里曼德的中心-外圍理論、赫希曼的非均衡增長理論、威廉姆遜的倒U型理論都對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的差異性進行了分析，這也為金融資本深化對區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生影響提供了堅實的基礎(chǔ)。

二、金融資本深化在區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中的作用

(一)促進技術(shù)革新近年來，我國科學(xué)技術(shù)水平不斷提升，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，市場機制不斷改革和優(yōu)化，為我國經(jīng)濟的發(fā)展提供了有力支持，金融資本深化可以通過促進技術(shù)革新，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。金融資本深化展現(xiàn)了金融資本的變化過程，通過分析金融資本變化趨勢，能夠進一步探究其與實體經(jīng)濟的聯(lián)系，支持了發(fā)展中國家按照古典經(jīng)濟增長理論、新古典經(jīng)濟增長理論和內(nèi)生增長理論，不斷提高經(jīng)濟發(fā)展活力。在金融資本的不斷深化基礎(chǔ)上，企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展是必然結(jié)果，而技術(shù)革新則是企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑之一，因此，金融資本深化也能夠在一定程度上加快企業(yè)技術(shù)革新的效率。近年來，我國科技環(huán)境不斷改善，5G、云計算、物聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)在各個重要領(lǐng)域中得以廣泛應(yīng)用，并取得了實質(zhì)性的應(yīng)用效果，有效地推動了我國的現(xiàn)代化建設(shè)，技術(shù)的革新實現(xiàn)了企業(yè)生產(chǎn)模式的革新，也帶動了企業(yè)的發(fā)展步伐，提高了企業(yè)的經(jīng)濟產(chǎn)出能力，在區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展策略的支持下，區(qū)域經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展將得以實現(xiàn)。

(二)推動產(chǎn)業(yè)升級我國作為典型的發(fā)展中國家，對金融資本深化具有較高的認知水平，可以明確，金融資本深化可以通過推動產(chǎn)業(yè)升級，促進區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。相關(guān)統(tǒng)計調(diào)查顯示，2018年，我國廣東省、江蘇省、山東省、浙江省、河南省、四川省、湖北省、湖南省，河北省、福建省的GDP總值分別為97277.77億元，92595.4億元，76469.67億元，56197.15億元，48055.86億元，40678.13億元，39366.55億元，36425.78億元，36010.27億元，35804.04億元。其中，廣東省GDP同比增長6.3%左右，這與我國廣東地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級具有密不可分的關(guān)系，目前，金融資本深化，主要包括以證券市場主導(dǎo)的直接金融資本深化和以信貸市場主導(dǎo)的間接金融資本深化，在我國相關(guān)政策的支持下，金融環(huán)境大大改善，區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展為同類型企業(yè)設(shè)定了優(yōu)良的競爭氛圍，企業(yè)要想持續(xù)保持穩(wěn)定的經(jīng)濟產(chǎn)出態(tài)勢，必須與市場機制相結(jié)合，緊緊跟隨經(jīng)濟發(fā)展趨勢，在金融資本深化的帶動下，不斷革新產(chǎn)業(yè)模式，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，由此也實現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

(三)重建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān)統(tǒng)計調(diào)查顯示，2019年1~12月，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長分別為5.7%，5.3%，9%，5%，5%，6.3%，5%，4%，5.8%，4.7%，6%和7%，2019年，全年生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、環(huán)境監(jiān)測及治理服務(wù)投資增長比例分別為37.2%和33.4%，進一步展現(xiàn)了我國在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上取得的顯著成就，這與金融資本深化具有密不可分的關(guān)系。金融資本深化可以在一定程度上促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重建，跟隨市場機制和經(jīng)濟發(fā)展趨勢的變化，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更具穩(wěn)定性和合理性。在我國經(jīng)濟發(fā)展過程中，金融資本深化主要在信貸市場和股票市場中得以體現(xiàn)，通過直接作用和間接作用對企業(yè)的融資模式、財務(wù)環(huán)境產(chǎn)生了一定的影響，企業(yè)要想保持穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢，必須有效地更新內(nèi)部的財務(wù)格局，合理延長經(jīng)濟利益鏈條，尋求利益均衡點。

篇（2）

從關(guān)注發(fā)展不發(fā)展，到關(guān)注怎么發(fā)展，我國高等教育面臨的發(fā)展問題已由快慢問題轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量問題。如何出名師、育英才、創(chuàng)一流，成為我國高等教育亟待回答的問題。新時期，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，必須強調(diào)質(zhì)量優(yōu)先，必須把質(zhì)量提升擺到更加核心、更加重要的位置上來。

以質(zhì)量為核心，是新時期高等教育發(fā)展的必然要求。近年來，我國高等教育發(fā)展呈現(xiàn)出顯著的規(guī)模效應(yīng)，辦學(xué)水平、辦學(xué)條件得到很大改善，各類發(fā)展項目進一步促進了高等教育的快速發(fā)展。高等教育大眾化解決了規(guī)模問題后，質(zhì)量問題逐漸凸顯。在大眾化時期謀求高等教育新的跨越式發(fā)展，迫切需要從以規(guī)模擴張為基本特征的外延式發(fā)展，轉(zhuǎn)到以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展上來。

以質(zhì)量為核心，是適應(yīng)國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求。教育的發(fā)展受到經(jīng)濟社會發(fā)展水平的制約，同時又反作用于經(jīng)濟社會的發(fā)展，高等教育尤甚。高等教育既要與國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)，又要借助經(jīng)濟社會發(fā)展推動高等教育內(nèi)部的改革和發(fā)展，實踐證明，內(nèi)涵式發(fā)展是關(guān)鍵，質(zhì)量提升是核心。

以質(zhì)量為核心，是滿足人民群眾接受高質(zhì)量、多樣化高等教育需求的必然要求。高等教育的內(nèi)涵式發(fā)展必須是有特色的發(fā)展，這種特色集中體現(xiàn)在辦學(xué)的自主性、創(chuàng)新性和個性上。各高校依據(jù)自身的文化積淀、學(xué)術(shù)傳統(tǒng)、學(xué)科特色以及地區(qū)和行業(yè)特色，依據(jù)自身的辦學(xué)條件和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀對大學(xué)發(fā)展所提出的要求，凝練出獨具特色的辦學(xué)理念，既是對人民群眾多樣化教育需求的積極響應(yīng)，也能有效杜絕千校一面、后勁不足的低水平發(fā)展方式。

篇（3）

高等教育大眾化以來，陜西省高等教育在盲目追求外延發(fā)展與迫切需要內(nèi)涵式發(fā)展之間顯現(xiàn)出諸多矛盾。這些矛盾集中反映了在后大眾化階段，高等教育在規(guī)模與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)與效益、行政與學(xué)術(shù)權(quán)力、質(zhì)量與創(chuàng)新之間的不協(xié)調(diào);反映了教育硬實力迅速增強與軟實力之間發(fā)展的不統(tǒng)一。

一.地方高校內(nèi)涵式發(fā)展的意義

“內(nèi)涵”是形式邏輯關(guān)于概念的基本特征的界定，“學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展是一種以學(xué)校的辦學(xué)理念、管理制度、師資隊伍、課程體系、教育質(zhì)量、辦學(xué)特色等內(nèi)部因素為動力和資源的發(fā)展選擇。它關(guān)注的是學(xué)校長遠的發(fā)展、合理的發(fā)展、科學(xué)的發(fā)展。走內(nèi)涵發(fā)展之路，已成為當(dāng)今高等教育發(fā)展的主題和高校綜合實力提升的焦點。”

高校內(nèi)涵式發(fā)展主要是指以堅持以人為本為先導(dǎo)，以提高質(zhì)量為特征，以轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念、提高人才培養(yǎng)水平、增強核心競爭能力、創(chuàng)新體制機制、激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力、加強大學(xué)軟實力建設(shè)和提高辦學(xué)國際化水平為主要內(nèi)容的發(fā)展模式。在這樣的發(fā)展模式下，學(xué)校的資源配置和發(fā)展規(guī)模、辦學(xué)質(zhì)量和和發(fā)展速度之間達到相對平衡的狀態(tài)。

二.地方院校堅持內(nèi)涵式發(fā)展的必要性

2010年，陜西省普通高校達到78所，比2005年增加6所，獨立學(xué)院12所，成人高校19所，民辦高等教育機構(gòu)10所。其中，大部分為省屬普通院校。地方院校是陜西省高等教育體系的中堅力量。

1.地方院校堅持內(nèi)涵式發(fā)展是探索特色辦學(xué)道路，提升自身辦學(xué)水平的必然選擇

探索學(xué)校辦學(xué)特色，突出學(xué)科專業(yè)特色和行業(yè)特色，不僅是教育部《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》（高教三十條）第二條關(guān)于“促進高校辦出特色”中對地方本科高校建設(shè)的具體要求，也是地方院校在現(xiàn)有發(fā)展資源的基礎(chǔ)上，走提高辦學(xué)質(zhì)量，提升學(xué)校核心競爭力的內(nèi)涵式發(fā)展道路的必然選擇。

2.地方院校堅持內(nèi)涵式發(fā)展是發(fā)揮高校三大職能，服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的必由之路

一直以來，高校肩負著教學(xué)、科研和社會服務(wù)三大任務(wù)，地方院校更是擔(dān)負著培養(yǎng)適合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的高素質(zhì)人才的重任。縱觀發(fā)展環(huán)境，在新一輪西部大開發(fā)、關(guān)中―天水經(jīng)濟區(qū)推進實施以及陜西省實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、推動自主創(chuàng)新、引領(lǐng)文化發(fā)展、促進社會和諧的進程中，普通地方院校擔(dān)負著特殊而崇高的歷史使命。這類高校只有堅持走內(nèi)涵式發(fā)展道路，才能在我省教育發(fā)展的大好形勢下，在省政府的高度重視下，在日益增長的高等教育需求的強大推動下，在教育投入大幅增加的保障下，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟，為建設(shè)教育強省輸入文化水平高、專業(yè)技術(shù)強、綜合素質(zhì)過硬的高質(zhì)量人才。

三.地方院校內(nèi)涵式發(fā)展路徑探討

1.轉(zhuǎn)變辦學(xué)觀念，樹立科學(xué)的質(zhì)量觀，正確處理發(fā)展規(guī)模與質(zhì)量的關(guān)系

正確的發(fā)展觀決定了地方院校的辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)科規(guī)劃、服務(wù)領(lǐng)域、發(fā)展規(guī)模等等。在出色的完成為地方發(fā)展培養(yǎng)優(yōu)秀人才、科學(xué)研究兩大任務(wù)外，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)培養(yǎng)我省發(fā)展需要的各級各類高級專門人才是其最根本的任務(wù)。因此，我們要主動的轉(zhuǎn)變辦學(xué)觀念，樹立科學(xué)全面的質(zhì)量觀，在發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度協(xié)調(diào)發(fā)展的前提下，確定人才培養(yǎng)規(guī)格和專業(yè)發(fā)展目標(biāo)。地方院校應(yīng)該以提高質(zhì)量為出發(fā)點，推動治理體系現(xiàn)代化、主動調(diào)整學(xué)校結(jié)構(gòu)，明確辦學(xué)定位、深挖辦學(xué)特色，提高學(xué)校的核心競爭力，逐步將學(xué)校的發(fā)展模式由外延向內(nèi)涵上轉(zhuǎn)變，使地方院校的更快更好地發(fā)展。

2.積極培育優(yōu)良校園組織文化，為全面深化改革，走內(nèi)涵式發(fā)展道理奠定基礎(chǔ)

篇（4）

堅持把促進公平作為教育政策的基本導(dǎo)向，形成更為普惠的公平教育。教育涉及千家萬戶，惠及子孫后代，是社會公平的重要基礎(chǔ)。促進教育公平，就要合理配置教育資源，統(tǒng)籌各級各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌教育發(fā)展的規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益，不斷縮小校際差距、城鄉(xiāng)差距和群體差距，保障困難群體公平受教育機會，實現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化。要大力發(fā)展和普及學(xué)前教育，建立政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，支持城鎮(zhèn)小區(qū)幼兒園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)，健全學(xué)前教育辦學(xué)機制和管理制度，努力提高學(xué)前教育整體發(fā)展水平，最大限度地滿足群眾對學(xué)前教育的需求。要高水平均衡發(fā)展義務(wù)教育，積極穩(wěn)妥地推進中小學(xué)布局調(diào)整，使教育資源配置進一步優(yōu)化，學(xué)校布局更加科學(xué)合理；不斷加強農(nóng)村學(xué)校基礎(chǔ)能力建設(shè)，建立健全城鄉(xiāng)一體化義務(wù)教育保障機制，全力推進義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要全面提高普通高中教育質(zhì)量，實現(xiàn)多樣化、優(yōu)質(zhì)化、特色化發(fā)展，以滿足不同學(xué)生發(fā)展需要。要全力推進職業(yè)教育快速發(fā)展，加大職業(yè)教育投入，健全多渠道投入機制，滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需求。要全面加強特殊教育，大力推進普教、特教融合教育，全面提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平。要健全各級各類學(xué)生資助政策，逐步將家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的學(xué)前教育、普通高中教育納入資助范圍，完善獎學(xué)金、生源地信用助學(xué)貸款、減免學(xué)費、生活補助、勤工助學(xué)等政策，絕不能讓一個學(xué)生因貧困而失學(xué)。

堅持把提高質(zhì)量作為教育改革的核心任務(wù)，建設(shè)更高水準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)教育。百年大計，教育為本。教育振興，教師為本。教師隊伍建設(shè)是教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)工作，是提高教育質(zhì)量的重要任務(wù)和根本途徑。面對提高教育質(zhì)量，建設(shè)人才強區(qū)的新任務(wù)，教師隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)性地位和關(guān)鍵性作用比以往任何時候都要突出。要逐步建立健全教育質(zhì)量保障體系，加快教育信息化進程，把教育資源配置和學(xué)校工作重點轉(zhuǎn)移到強化教學(xué)環(huán)節(jié)、提高質(zhì)量上來，建立以提高質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機制。要樹立人人成才的質(zhì)量觀，從重“教的立場”轉(zhuǎn)到重“學(xué)的立場”上來，把“人人成才”作為學(xué)校發(fā)展的核心任務(wù)，尊重學(xué)生、愛護學(xué)生、欣賞學(xué)生，關(guān)注成長。要大力實施教師隊伍整體素質(zhì)提升計劃，著力提高教師業(yè)務(wù)知識水平，不斷加強教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、職業(yè)心態(tài)教育，全面推行教師崗位管理，健全績效考核獎懲、末位調(diào)整等制度，加強教師隊伍管理，著力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，引導(dǎo)教師精心教書、潛心育人，成為學(xué)生的良師、益友和引路人。要建立健全教師交流機制，不斷改善教師的工作、學(xué)習(xí)和生活條件，切實落實教師績效工資制度，逐步擴大各級各類教師中、高級職務(wù)崗位數(shù)額，充分調(diào)動廣大教師工作積極性。要建立健全政府、學(xué)校、家長共同參與的質(zhì)量評價體系，力爭做到教育過程的公平，教育評價的公正，教育結(jié)果的公平公正，引導(dǎo)學(xué)校走以提高質(zhì)量為重點的內(nèi)涵式發(fā)展道路。

篇（5）

自2008年4月1日起，教育部頒布的《獨立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》開始實施，《辦法》明確規(guī)定，“獨立學(xué)院是民辦高等教育的重要組成部分，屬于公益性事業(yè)”，這意味著多年以來獨立學(xué)院“半公半民”的模糊身份宣告結(jié)束，其正式作為民辦高等教育的一種辦學(xué)模式確定下來。隨著時間的推移，市場經(jīng)濟的發(fā)展，獨立學(xué)院的不斷壯大，立法環(huán)境的逐漸完備，當(dāng)獨立學(xué)院通過評估，摘除了母體高校的“名牌光環(huán)”時，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，是我國獨立學(xué)院走向真正獨立的必由之路。

一、獨立學(xué)院加強內(nèi)涵發(fā)展的重要性

近年來，隨著高校的持續(xù)擴招，高等教育大眾化的不斷推進，我國高等教育實現(xiàn)了歷史性飛躍。作為高等教育的一支生力軍，獨立學(xué)院也乘著時代的東風(fēng)，一路突飛猛進，取得了巨大發(fā)展和有目共睹的成績。然而高等教育的這種以擴大規(guī)模為主旨的“跨越式發(fā)展”，在極大滿足廣大人民群眾接受高等教育愿望的同時，也帶來了一些負面影響，譬如學(xué)生管理失范、教學(xué)質(zhì)量不高、辦學(xué)權(quán)責(zé)利不清晰，等等。學(xué)校的根本任務(wù)是培養(yǎng)人才，教學(xué)工作是學(xué)校的中心工作，質(zhì)量是學(xué)校的生命線。教育部明確提出，高等教育工作的戰(zhàn)略重點將從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)移到深化改革、提高質(zhì)量上來，“內(nèi)涵發(fā)展”已成為高校當(dāng)前改革發(fā)展的主旋律。在全國獨立學(xué)院工作會議上，教育部部長周濟表示：“新形勢下，獨立學(xué)院的主要任務(wù)不是增加學(xué)院數(shù)量和擴大辦學(xué)規(guī)模，而是穩(wěn)定規(guī)模、規(guī)范管理和提高質(zhì)量。”這意味著獨立學(xué)院要從外延式發(fā)展轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式發(fā)展，從注重學(xué)生人數(shù)增加、校園面積擴大、辦學(xué)規(guī)模擴張，轉(zhuǎn)向注重加強專業(yè)學(xué)科建設(shè)、提高教育教學(xué)質(zhì)量、培育學(xué)院特色。

當(dāng)前，全國上下正在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，黨的十七大報告指出：“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。”根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，獨立學(xué)院也須構(gòu)建和踐行高等教育的科學(xué)發(fā)展觀，具體來講，一是要抓住發(fā)展這個第一要務(wù)不放松，擴大辦學(xué)規(guī)模是發(fā)展，提高教學(xué)質(zhì)量是更深層意義上的發(fā)展，因此必須緊緊把握教學(xué)這一生命線，發(fā)展壯大獨立學(xué)院。二是抓住“以人為本”這個核心，堅持“教育以育人為本，以學(xué)生為主體；辦學(xué)以人才為本，以教師為主體”的原則，辦學(xué)生滿意、家長滿意、社會滿意的高等教育。三是抓住“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”這個基本要求和“統(tǒng)籌兼顧”這一根本方法，按照鞏固、深化、提高、發(fā)展的方針，鞏固成果，深化改革，提高質(zhì)量，持續(xù)發(fā)展；注重統(tǒng)籌規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益協(xié)調(diào)發(fā)展，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。

因此，根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，實施內(nèi)涵發(fā)展戰(zhàn)略，是當(dāng)前我國獨立學(xué)院發(fā)展轉(zhuǎn)型的必然要求，也是高等教育發(fā)展的現(xiàn)實需要，更是民辦高等教育增強實力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，辦人民滿意的教育的必然選擇。

二、獨立學(xué)院如何走內(nèi)涵發(fā)展之路

既然“內(nèi)涵發(fā)展”已經(jīng)成為現(xiàn)階段獨立學(xué)院增強核心競爭力、應(yīng)對新形勢的關(guān)鍵之舉，那么獨立學(xué)院該如何走好內(nèi)涵發(fā)展之路呢？

（一）確立獨立學(xué)院的人才培養(yǎng)目標(biāo)和辦學(xué)定位。

一流大學(xué)搞科研，培養(yǎng)研究型人才；高職大專練技術(shù)，培養(yǎng)一線工人。而依托母體高校發(fā)展起來的民辦獨立學(xué)院的生存空間在哪里呢？該培養(yǎng)什么樣的人呢？

根據(jù)市場調(diào)研，目前最缺的人才是既能動腦又能動手的應(yīng)用型人才，企業(yè)最歡迎的就是進機關(guān)能管理，到技術(shù)崗位能設(shè)計，下車間能干活，對企業(yè)忠誠度高的大學(xué)生。而且，隨著科技的快速發(fā)展，市場經(jīng)濟體制的不斷完善，對勞動力整體的技術(shù)與職業(yè)素質(zhì)的要求越來越高，高技能應(yīng)用型人才的需求也日益增加。目前，面向生產(chǎn)服務(wù)第一線的實用人才十分短缺，高技能應(yīng)用型人才的總量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)還不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，特別是在制造、加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，這些具有“一技之長”的應(yīng)用型人才的嚴重短缺已經(jīng)成為制約經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展和阻礙產(chǎn)業(yè)升級的“瓶頸”。

篇（6）

十報告提出，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。

在記者見面會上表示，人民期盼有更穩(wěn)定的工作。

【觀點】

觀點一：“更高質(zhì)量的就業(yè)”，主要是指充分的就業(yè)機會、公平的就業(yè)環(huán)境、良好的就業(yè)能力、合理的就業(yè)結(jié)構(gòu)、和諧的勞動關(guān)系等等。

觀點二：如果存在大量失業(yè)人員，相當(dāng)一部分人找不到工作，即使少數(shù)人就業(yè)狀況再好，對整個社會而言，就業(yè)質(zhì)量自然不能說是好的。

觀點三：推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，最根本的還是必須堅持發(fā)展是第一要務(wù)的戰(zhàn)略思想。

一問 更高質(zhì)量=找份好工作？

記者：就業(yè)與百姓的生活息息相關(guān)。十報告提出，“推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)”。這一表述備受社會關(guān)注。人們想知道，“更高質(zhì)量的就業(yè)”意味著什么？

信長星：十報告提出“推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)”，這是對就業(yè)工作的新的更高要求，也是總體要求，報告關(guān)于就業(yè)工作的相關(guān)論述和具體要求都是圍繞這一總體要求展開的。

推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)這一新理念的提出，反映了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式對就業(yè)工作提出的新要求，順應(yīng)了人民過上更好生活的新期待，對于推動經(jīng)濟發(fā)展、保障和改善民生、構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。

記者：那么，“更高質(zhì)量的就業(yè)”究竟是什么樣？如何理解其內(nèi)涵？

信長星：可以這樣理解，十報告中提出的“更高質(zhì)量的就業(yè)”，是從宏觀層面講的，主要是指充分的就業(yè)機會、公平的就業(yè)環(huán)境、良好的就業(yè)能力、合理的就業(yè)結(jié)構(gòu)、和諧的勞動關(guān)系等等。這就要求我們在就業(yè)工作中，不僅要注重就業(yè)規(guī)模的持續(xù)擴大，還要注重就業(yè)質(zhì)量的不斷提升，增強就業(yè)的穩(wěn)定性。

記者：提起“更高質(zhì)量的就業(yè)”，有人認為就是找一份“好工作”。對此，您怎么看？

信長星：黨的十提出推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，是在“勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)”這樣一個就業(yè)總方針下，針對整個就業(yè)工作的總要求。既是一個目標(biāo)，也是一個過程，要去“推動實現(xiàn)”。實現(xiàn)這一目標(biāo)，要靠發(fā)展，靠億萬人民的辛勤勞動來創(chuàng)造。

十報告同時還強調(diào)，“引導(dǎo)勞動者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵多渠道多形式就業(yè)”。常言說得好，“三百六十行，行行出狀元”。工作本身并無高低貴賤之分。政府要努力營造公平的就業(yè)環(huán)境，引導(dǎo)樹立合理的擇業(yè)觀，促進人力資源優(yōu)化配置，讓勞動者人盡其才。

二問 質(zhì)量和數(shù)量，哪個該先抓？

記者：實現(xiàn)“更高質(zhì)量的就業(yè)”，我們還面臨哪些難題和挑戰(zhàn)？

信長星：黨和國家一直重視在擴大就業(yè)的同時提升就業(yè)質(zhì)量。特別是黨的十六大以來，積極就業(yè)政策體系不斷完善，就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系框架初步形成，社會保障制度建設(shè)實現(xiàn)重大突破，社會保險待遇水平大幅提高；職工工資水平穩(wěn)步提高；勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制逐步完善，勞動關(guān)系總體保持和諧穩(wěn)定。

但受多種因素的影響和制約，我國在擴大就業(yè)和提高就業(yè)質(zhì)量方面還面臨一些難題和挑戰(zhàn)。

從國際看，國際金融危機影響深遠，世界經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢，各種形式的貿(mào)易保護主義抬頭，對我們擴大就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)的不利影響仍在持續(xù)。

從國內(nèi)看，經(jīng)濟增速趨緩，就業(yè)形勢更加復(fù)雜，就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存，高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)壓力依然很大；社會保障體系在體現(xiàn)公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性等方面均有待加強；勞動者利益訴求發(fā)生新的變化，勞動關(guān)系調(diào)整體制機制尚不完善；部分勞動者就業(yè)能力難以適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求；就業(yè)公共服務(wù)能力還難以滿足人民群眾日益增長的公共服務(wù)需求。為此，我們還需要加倍努力。

記者：過去我們一直強調(diào)就業(yè)數(shù)量的增長，每年會確定城鎮(zhèn)新增就業(yè)、登記失業(yè)率等一系列發(fā)展目標(biāo)。如今，在就業(yè)總量壓力仍然很大的前提下謀求“更高質(zhì)量的就業(yè)”，該如何處理數(shù)量增長和質(zhì)量提高之間的關(guān)系？

信長星：這兩者是有機統(tǒng)一的，不可偏廢，應(yīng)當(dāng)擴大規(guī)模、提升質(zhì)量并重，讓“量”與“質(zhì)”協(xié)同發(fā)展。

在我們這樣一個人口大國，過去、現(xiàn)在和將來，解決好就業(yè)問題都不是件容易的事。當(dāng)前和今后一個時期，我國勞動力供求總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾并存、長期矛盾和短期問題相互疊加、城鎮(zhèn)就業(yè)壓力與農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移壓力以及高校畢業(yè)生就業(yè)壓力交織的基本狀況難以改變，促進勞動者充分就業(yè)仍然面臨著巨大的現(xiàn)實壓力。推動實現(xiàn)“更高質(zhì)量的就業(yè)”的前提，還是要在發(fā)展的基礎(chǔ)上擴大就業(yè)規(guī)模。

國際上評價就業(yè)質(zhì)量時，一般也是先要看就業(yè)機會的獲得。如果失業(yè)率較高，大量勞動者得不到就業(yè)機會，就談不上提升就業(yè)質(zhì)量。設(shè)想一下，如果一個國家或地區(qū)存在大量失業(yè)人員，相當(dāng)一部分人找不到工作，那么即使少數(shù)人就業(yè)狀況再好，對整個社會而言，就業(yè)質(zhì)量自然不能說是好的。

我們要推進就業(yè)“量”與“質(zhì)”的共同發(fā)展，互促共進，良性互動。

三問 就業(yè)上臺階，有啥好辦法？

記者：在未來一段時期實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，應(yīng)采取哪些措施加以推動？

信長星：推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，最根本的還是必須堅持發(fā)展是第一要務(wù)的戰(zhàn)略思想，堅持科學(xué)發(fā)展。在發(fā)展的基礎(chǔ)上創(chuàng)造更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)機會，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的同時不斷優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提高勞動者整體素質(zhì)，不斷提高勞動者收入水平和就業(yè)保障水平。

從就業(yè)工作的角度講，要著力在以下幾個方面下功夫：

首先，千方百計創(chuàng)造充分的就業(yè)機會。堅持把促進充分就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中擴大就業(yè)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、積極穩(wěn)妥推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中創(chuàng)造更多就業(yè)機會。

其次，努力營造公平的就業(yè)環(huán)境。深入貫徹實施就業(yè)促進法，統(tǒng)籌做好以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、困難人員就業(yè)工作，有效防止和消除就業(yè)歧視，促進公平就業(yè)。大力實施更加積極的就業(yè)政策，動員全社會力量共同參與做好工作，切實營造更加有利于就業(yè)創(chuàng)業(yè)的寬松環(huán)境。

篇（7）

“以提高質(zhì)量為核心”的教育觀是義務(wù)教育均衡發(fā)展的根本追求

教育公平已成為當(dāng)前人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益訴求之一，是構(gòu)建和諧社會的基本要求，義務(wù)教育均衡發(fā)展是實現(xiàn)教育公平的首要任務(wù)。然而，我國正處于全面建設(shè)小康社會和創(chuàng)新型國家，從人力資源大國向人力資源強國邁進的關(guān)鍵時期，更迫切要求提高義務(wù)教育均衡發(fā)展的整體質(zhì)量，因此義務(wù)教育均衡發(fā)展是指向全面的戰(zhàn)略目標(biāo)，包含著“促進公平”和“提高質(zhì)量”兩個基本要素。各級政府必須全面、準(zhǔn)確地把握義務(wù)教育均衡發(fā)展的內(nèi)涵。

鑒于上述原因，不同地區(qū)推進義務(wù)教育均衡發(fā)展體現(xiàn)為不同的工作重點：欠發(fā)達地區(qū)合理配置教育資源、縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域差距的任務(wù)更為艱巨；發(fā)達地區(qū)在辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化、保障教育基礎(chǔ)條件公平的前提下，縮小校際差距、緩解擇校熱、尊重教育對象的差異，才是教育公平更為本質(zhì)的要求。因此，如何解決“當(dāng)前社會需求與教育供給總量的短缺性矛盾，轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)質(zhì)教育供給不足產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)性矛盾”，是當(dāng)前面臨的重要問題，責(zé)任型政府的職能則突出地表現(xiàn)在以下幾個方面。

一是積極推動義務(wù)教育均衡發(fā)展全方位保障體系的建設(shè)，以落實責(zé)任型政府之職責(zé)。隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善，當(dāng)前政府的職能重點正在從經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管向社會管理、公共服務(wù)發(fā)展。在教育基本公共服務(wù)的提供方面，需要發(fā)揮各級政府統(tǒng)籌公共服務(wù)的資源配置優(yōu)勢，來推動義務(wù)教育均衡發(fā)展。

二是政府對資源配置統(tǒng)籌作用，重點將轉(zhuǎn)向進一步擴大優(yōu)質(zhì)教育資源總量，包括需要優(yōu)先關(guān)注與教育效果和教育質(zhì)量密切關(guān)聯(lián)的教師、課程等資源的配置，從配置策略上需要從單個要素優(yōu)化向不同要素組合方式優(yōu)化發(fā)展，從配置目標(biāo)上應(yīng)體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的擴大。

三是教育更注重對個體差異的尊重，鼓勵學(xué)校從實現(xiàn)外延式發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)“同質(zhì)化”辦學(xué)向“多元化”辦學(xué)理念的轉(zhuǎn)變。教育公平不再局限于統(tǒng)一性的平等，也承認差異性的平等。為不同能力和不同個性的學(xué)生創(chuàng)造適合的教育機會和條件，應(yīng)成為義務(wù)教育均衡發(fā)展政策的價值追求。

《規(guī)劃綱要》提出樹立“以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀”，預(yù)示著義務(wù)教育均衡發(fā)展必將由“單純的機會公平”向追求“有質(zhì)量的教育公平”發(fā)展，推進的關(guān)注點從受教育機會轉(zhuǎn)向教育的過程和結(jié)果。

“以提高質(zhì)量為核心”的義務(wù)教育均衡發(fā)展需要完善與創(chuàng)新內(nèi)涵發(fā)展的機制

實現(xiàn)“有質(zhì)量的公平”是我國不同地區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展的最終任務(wù)。盡管不同地區(qū)對于義務(wù)教育均衡發(fā)展的推進處于不同的歷史階段，但都面臨著工作重點如何集中到強化教學(xué)環(huán)節(jié)、提高教學(xué)質(zhì)量上的共同任務(wù)，都要注重鼓勵和引導(dǎo)每一所學(xué)校從自身實際和內(nèi)在發(fā)展機制出發(fā)，尋找適合本校和學(xué)生實際的辦學(xué)路徑，義務(wù)教育要實現(xiàn)向內(nèi)涵式發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，必須建立推進機制。

一是要加大政策傾斜力度，注重建立義務(wù)教育均衡發(fā)展優(yōu)質(zhì)資源的輻射與共享機制。教育的發(fā)展水平往往與城市的發(fā)展息息相關(guān)，當(dāng)城市發(fā)展已進入城鄉(xiāng)一體發(fā)展的新階段，實現(xiàn)教育公平與均衡發(fā)展，促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享，就成為義務(wù)教育發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)。加大政策傾斜的力度，就是要推動中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源向郊區(qū)農(nóng)村輻射，通過建立合作交流、定點幫扶、城郊結(jié)對等聯(lián)動制度，提升薄弱學(xué)校辦學(xué)水平，促進校際均衡發(fā)展。就是要實施市區(qū)有較高知名度和影響力的品牌和特色學(xué)校對遠郊和農(nóng)村地區(qū)的義務(wù)教育學(xué)校進行委托管理，讓優(yōu)質(zhì)教育資源發(fā)揮更大的輻射和示范的作用，讓農(nóng)村學(xué)校從“生源流失”轉(zhuǎn)為“生源回流”，實現(xiàn)這些學(xué)校的高起點和高水平起步發(fā)展。

篇（8）

近幾年大學(xué)生就業(yè)數(shù)量逐年增加，2013年畢業(yè)生總數(shù)達到699萬，被稱為是“最難就業(yè)季”。在如此嚴峻的形勢下，黨的十報告中提出“要推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)”，無疑給大學(xué)生的就業(yè)問題提出了更高的要求。更高質(zhì)量的就業(yè)，既是國民追求幸福生活的共同愿望，也是當(dāng)前實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略內(nèi)在要求。同時，大學(xué)生是國家最寶貴的人力資本，大學(xué)生的就業(yè)關(guān)系到個人前途、家庭和諧、企業(yè)發(fā)展與社會穩(wěn)定等方面。因此，推動實現(xiàn)大學(xué)生更高質(zhì)量的就業(yè)刻不容緩。

一、“更高質(zhì)量就業(yè)”的內(nèi)涵

宏觀方面高質(zhì)量就業(yè)體現(xiàn)為一個國家或地區(qū)勞動力市場的運行情況和資源配置效率；圍觀方面，高質(zhì)量就業(yè)體現(xiàn)在就業(yè)者的主觀感受和評價，能否從工作中獲得幸福感與成就感。“更高質(zhì)量就業(yè)”的特征主要包含五個方面：“一是由低層次崗位流向高層次崗位；二是就業(yè)前景好、專業(yè)對口；三是勞動有保障、薪酬合理；四是員工要具有較好的職業(yè)發(fā)展空間；五是企業(yè)對員工的滿意度”。總的來說更高質(zhì)量就業(yè)體現(xiàn)在兩方面：對個人而言，是實現(xiàn)自我價值與社會價值的統(tǒng)一，不僅能最大程度地按照自己的興趣、能力就業(yè)，并能在實現(xiàn)自我價值的同時效力于社會的進步；對社會和國家而言，高質(zhì)量就業(yè)意味著人盡其才、實現(xiàn)平臺崗位與優(yōu)秀人才的完美結(jié)合。

二、推動實現(xiàn)大學(xué)生更高質(zhì)量就業(yè)的影響因素

（一）個人與家庭。學(xué)生的個人素質(zhì)與能力是決定其就業(yè)質(zhì)量的內(nèi)在因素。一個具備較高的學(xué)習(xí)能力，專業(yè)技能，與創(chuàng)新能力的學(xué)生找到滿意的工作的機率要大的多。其次，還有學(xué)生的家庭因素，如父母的職業(yè)，親屬的職業(yè)及社會層次等。就現(xiàn)實情況來看，一個父母均是國家公務(wù)員的學(xué)生要比父母僅是普通農(nóng)民的學(xué)生找到滿意工作的機率要大的多。

（二）高校與社會、企業(yè)。學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量與所就讀的高校層次，專業(yè)前景正相關(guān)。國企，外企及一些大型企業(yè)在招聘時會考慮求職者院校是否211，是否為重點院校，在此范圍外的學(xué)生即便再優(yōu)秀，也很少有機會去申請這些職位。另外，高校的專業(yè)設(shè)置是否合理，專業(yè)結(jié)構(gòu)是否適應(yīng)現(xiàn)今的經(jīng)濟形勢都與大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量息息相關(guān)。高校是否重視學(xué)生就業(yè)能力的培養(yǎng)，能否對對學(xué)生進行全程的就業(yè)指導(dǎo)，也影響著大學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量。就企業(yè)的層面來講，因為求職者眾多，而崗位少。存在著用人單位對人才的高消費問題。因而，造成目前社會上專科生的工作本科生在做，本科生的工作研究生在做造成畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量不高。

三、當(dāng)前形勢下推動實現(xiàn)大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)的具體對策

提高就業(yè)質(zhì)量應(yīng)堅持重規(guī)模與重質(zhì)量相結(jié)合的原則，從以側(cè)重擴大就業(yè)規(guī)模向擴規(guī)模與提質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變。提高就業(yè)質(zhì)量也是一項長遠的系統(tǒng)工程，需要政府、高校、企業(yè)與大學(xué)生的共同努力。

（一）政府做好宏觀調(diào)控與政策保障工作。政府需要繼續(xù)深化經(jīng)濟體制改革，進一步完善就業(yè)市場，為大學(xué)生營造公平有序的就業(yè)環(huán)境。另外，還需要做好就業(yè)的宏觀引導(dǎo)工作，為學(xué)生創(chuàng)造公平的就業(yè)機會，保證剛進入社會的大學(xué)生能夠與有經(jīng)驗的勞動者公平的進入勞動力市場。政府還應(yīng)該拓寬大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的渠道，為學(xué)生的自主創(chuàng)業(yè)提供政策支持；進一步改革戶籍制度，為城鄉(xiāng)大學(xué)生構(gòu)建公平、良好的就業(yè)平臺；提高我國的公共就業(yè)服務(wù)能力，建立統(tǒng)一的信息于崗位匹配的平臺；大力加強公共就業(yè)服務(wù)組織的基礎(chǔ)建設(shè)；與教育部門相配合，根據(jù)就業(yè)質(zhì)量及時調(diào)整招生計劃，減少我國的結(jié)構(gòu)性就業(yè)難題。

（二）高校設(shè)立合理的專業(yè)結(jié)構(gòu)與做好就業(yè)服務(wù)工作。作為培養(yǎng)大學(xué)生的主要執(zhí)行機構(gòu)，高校應(yīng)該使招生、培養(yǎng)、就業(yè)，形成一個良性的循環(huán)機制。高校應(yīng)認真研究我國的經(jīng)濟社會發(fā)展方向，在人才培養(yǎng)上制定相應(yīng)的長期發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整適時調(diào)整自己的專業(yè)結(jié)構(gòu)。招生與就業(yè)方面，應(yīng)做到以出口帶動入口，根據(jù)學(xué)校設(shè)置的專業(yè)的就業(yè)質(zhì)量情況，及時調(diào)整專業(yè)設(shè)置結(jié)構(gòu)及招生數(shù)量。另外，還要注重培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)能力，對學(xué)生進行職業(yè)生涯規(guī)劃、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)等全程的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，盡早培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃意識，利用大學(xué)四年的時間將自己打造為一名合格的職業(yè)人，為提升就業(yè)質(zhì)量奠定堅實的基礎(chǔ)。

（三）企業(yè)提高人力資源管理水平與創(chuàng)建企業(yè)文化。從企業(yè)來說，應(yīng)該為大學(xué)生提供公平的競爭環(huán)境，為大學(xué)生提供更多的就業(yè)崗位。對于已經(jīng)入職的學(xué)生，企業(yè)要提高人力資源管理水平，為員工開辟多重職業(yè)發(fā)展道路，幫助和鼓勵員工進行職業(yè)生涯的自我管理。并為員工提供培訓(xùn)、輪崗等發(fā)展機會，實現(xiàn)人盡其才。企業(yè)還要注重建設(shè)自己的企業(yè)文化，為員工創(chuàng)造開放的、融洽的工作環(huán)境，搭建內(nèi)部交流平臺，使新入職的畢業(yè)生建立歸屬感，提高凝聚力。

（四）學(xué)生提高自身的就業(yè)能力。大學(xué)生自身的就業(yè)能力是決定就業(yè)質(zhì)量的根本因素。在校期間，大學(xué)生要注重培養(yǎng)自己的核心競爭力，在提高專業(yè)能力的同時也要注重培養(yǎng)自己的非專業(yè)素質(zhì)，比如合作能力、溝通能力等。大學(xué)生自身素質(zhì)的提高是全面提高就業(yè)競爭力的核心與關(guān)鍵。大學(xué)生要通過提高自己的素質(zhì)與能力，來適合高質(zhì)量的就業(yè)要求。另外，大學(xué)生還要注重提高自己的環(huán)境適應(yīng)能力、培養(yǎng)創(chuàng)新能力，要有主動創(chuàng)業(yè)的意識。還要明確社會及單位的用人標(biāo)準(zhǔn)，做好職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，使自己能夠達到社會與企業(yè)的要求，為更高質(zhì)量就業(yè)做好準(zhǔn)備。

參考文獻

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篇（9）

關(guān)鍵詞:

內(nèi)涵式發(fā)展;高等教育投入;路徑

內(nèi)涵式發(fā)展是高等教育發(fā)展到一定階段的必然趨勢，也是世界教育強國高等教育發(fā)展的必由之路。二戰(zhàn)后，西方發(fā)達國家的高等教育經(jīng)過了大約30年的規(guī)模發(fā)展階段，于20世紀80年代先后進入以提高質(zhì)量為中心目標(biāo)的內(nèi)涵發(fā)展階段。1984年法國通過的《高等教育法》，強調(diào)“高等教育現(xiàn)代化的核心是提高教育質(zhì)量”;1999年，29個歐洲國家在意大利博洛尼亞提出歐洲高等教育改革計劃，目標(biāo)是整合歐盟的高教資源，打通教育體制;2009年，奧巴馬政府出臺了《美國恢復(fù)和再投資法案》，全面推進從早期教育到高等教育的改革，旨在提高教育的持久發(fā)展水平。提高質(zhì)量，走內(nèi)涵式發(fā)展之路，是當(dāng)前我國高等教育改革與發(fā)展的迫切任務(wù)。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020)》提出:“提高質(zhì)量是高等教育發(fā)展的核心任務(wù)，是建設(shè)高等教育強國的基本要求。”黨的十報告強調(diào)“推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”。2012年，國務(wù)院副總理劉延?xùn)|提出“深化高等教育改革，走以提高質(zhì)量為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路”。2014年，在北京大學(xué)師生座談會上指出“全國高等院校要走在教育改革前列，緊緊圍繞立德樹人的根本任務(wù)，加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于學(xué)校科學(xué)發(fā)展的體制機制”。可見，高等教育內(nèi)涵式發(fā)展是在遵循高等教育內(nèi)在發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，以質(zhì)量為核心，通過體制創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升等多方面舉措，實現(xiàn)高等教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、高等教育內(nèi)涵式發(fā)展對教育投入的要求

內(nèi)涵式發(fā)展是我國高等教育改革與發(fā)展的目標(biāo)和方向，內(nèi)涵式發(fā)展對高等教育投入提出了更高的要求。

(一)拓寬高等教育投資渠道

高等教育內(nèi)涵式發(fā)展以提高質(zhì)量為核心，以人才培養(yǎng)為目標(biāo)，敞開大門辦學(xué)，走出去、引進來，積極與科研院所、企業(yè)、社會組織及國外相關(guān)機構(gòu)等開展多方面的合作，優(yōu)勢互補，互相促進，是高質(zhì)量的發(fā)展模式，因此必然要求教育投入渠道多元化，廣泛吸收各方資金。

(二)完善公共財政撥款模式

現(xiàn)階段實行“綜合定額加專項補助”的財政撥款模式，綜合定額部分以生均定額經(jīng)費為撥款標(biāo)準(zhǔn)，是以“量”為基數(shù)的平均撥款;專項補助部分也沒有制定明確的完成質(zhì)量撥款標(biāo)準(zhǔn)或績效考核撥款標(biāo)準(zhǔn)，對撥款使用“質(zhì)量”的考核流于形式。這樣的撥款模式不利于提高教育經(jīng)費使用的“質(zhì)量”。只有將“以質(zhì)量為核心”納入公共財政撥款模式，將教學(xué)質(zhì)量、科研質(zhì)量、管理質(zhì)量與財政撥款直接掛鉤，引入績效撥款，實行競爭撥款，才能真正促進高校深挖潛力，苦練內(nèi)功。

(三)側(cè)重扶持特色學(xué)科專業(yè)

經(jīng)濟社會的發(fā)展需要各級各類人才，目前我國大學(xué)“同質(zhì)化”程度嚴重，辦學(xué)層次特征不清晰，專業(yè)設(shè)置陳舊、雷同，人才培養(yǎng)與實際需求脫節(jié)。因此，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，在高等教育經(jīng)費投入上，政府就應(yīng)圍繞國家經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略需要，重點支持有國際競爭力、前沿性、戰(zhàn)略性的特色學(xué)科、優(yōu)勢學(xué)科和交叉學(xué)科的發(fā)展，進一步下放區(qū)域教育自，合理定位各層次高校發(fā)展方向，支持地方高校特色發(fā)展，合理配置教育資源。

二、江蘇高等教育投入的現(xiàn)狀分析

(一)投入總量居全國前列，但相對投入滯后

自1999年我國高等教育實行全面擴招以來，江蘇高等教育快速發(fā)展，多年來全省高校數(shù)量和在校大學(xué)生人數(shù)均居全國首位，2014年高等教育毛入學(xué)率達51%，率先進入高等教育普及化階段。教育經(jīng)費投入持續(xù)增長，2013年全省教育經(jīng)費總投入2166.78億元，國家財政性教育經(jīng)費投入1692.81億元，普通高校教育經(jīng)費投入612.29億元，三項均居全國第2位。因此，從投入規(guī)模來看，江蘇是名副其實的高等教育大省。但是從另一個角度來看，江蘇高等教育存在相對投入尚顯滯后的問題。2013年江蘇省國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)為59753.37億元，居全國第2位，但全省財政性教育經(jīng)費占GDP的比例僅為2.83%，居全國第30位，且自2001年以來全省財政性教育經(jīng)費占GDP的比例均低于全國平均水平。又如，2013年全省財政性教育經(jīng)費占教育經(jīng)費總投入的比例為78.13%，在全國僅排第26位;普通高校教育經(jīng)費占各級各類教育機構(gòu)經(jīng)費總投入的比重為28.26%，居全國第10位;普通高校生均教育經(jīng)費29995元，居全國第6位，生均公共財政教育經(jīng)費16587元，居全國第8位。因此，從反映高等教育投入的各項比較指標(biāo)來看，江蘇省高等教育相對投入尚顯不足，與全省經(jīng)濟總量在全國的地位不匹配。

(二)財政性教育投入增長放緩，多元化籌資體制不夠完善

近年江蘇公共財政教育支出增長逐年減緩，如2010—2012年的平均增速為22%，而2013、2014年公共財政教育支出僅分別增長8.35%、8.50%，同期政府財政經(jīng)常性收入?yún)s分別增長12.43%、10.22%，出現(xiàn)了公共財政教育支出的增速低于財政經(jīng)常性收入增速的現(xiàn)象。公共財政教育支出占公共財政支出的比例也由2010年的17.86%下降為2014年的17.53%。伴隨公共財政教育支出增速的放緩，全省高等教育財政投入增速下降，2013年全省普通高校國家財政性教育經(jīng)費較上年增長0.7%，而教育經(jīng)費總收入?yún)s增長4.05%;地方普通高校生均公共財政預(yù)算教育事業(yè)費增長率由2010年的20.8%下降到2014年的6.01%。按照以舉辦者投入為主、受教育者合理分擔(dān)培養(yǎng)成本、學(xué)校設(shè)立基金會接受社會捐贈等多渠道籌措經(jīng)費的高等教育投入機制的要求，江蘇省高等教育還需擴大事業(yè)性收入(以學(xué)雜費為主)、社會捐贈收入以及其他收入。然而，以學(xué)雜費為主的事業(yè)收入因受收費標(biāo)準(zhǔn)和招生數(shù)量等因素的制約，多年來變動幅度不大，占高等教育經(jīng)費總收入的比例保持在30%～35%。另外，由于我國尚未形成促進全社會對教育贊助捐贈的有效機制，社會捐贈對全省高校教育投入的影響極低，2010—2013年捐贈收入占普通高校教育經(jīng)費總收入平均不超過2%。總而言之，目前江蘇省高等教育多元化籌資渠道尚不夠暢通。

(三)不同地區(qū)、不同層次的高校投入存在差異

江蘇省高等教育資源區(qū)域分布不均衡:70%的高校分布在蘇南地區(qū)，蘇中地區(qū)占12%，蘇北地區(qū)占28%;優(yōu)質(zhì)教育資源分布極不均衡，“211工程”重點建設(shè)高校和“985高校”有90%集中在蘇南地區(qū)。經(jīng)濟發(fā)展水平的差異決定了教育供給能力的差異。江蘇省三大區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平差異很大，與此相對應(yīng)，三大區(qū)域的教育投入水平也呈現(xiàn)不均衡狀態(tài)。如:2012年蘇南地區(qū)人均公共財政預(yù)算收入是蘇中的1.8倍，是蘇北的2.2倍;2012年蘇南地區(qū)普通高校生均事業(yè)性經(jīng)費是蘇中的1.90倍，是蘇北的1.52倍;2013年全省普通高校公共財政預(yù)算教育經(jīng)費增長放緩，但蘇南地區(qū)卻增長明顯，蘇中三市均不同程度下降，蘇北五市則與上年基本持平。一直以來中央部屬院校有中央和地方兩級財政撥款，近年來各級各類高校的經(jīng)費投入差距有所縮小，但這類院校的教育投入仍高于地方本科院校。例如，從公共財政預(yù)算教育經(jīng)費占教育經(jīng)費總收入的比例來看，2012年地方院校與中央部屬院校相差23.74個百分點，2013年相差13.35個百分點。另一方面，高職高專院校的教育經(jīng)費投入雖然增長較快，但與地方普通本科院校還有一定差距，近年生均教育經(jīng)費基本維持在0.65∶1的水平。民辦高等教育發(fā)展緩慢，學(xué)雜費收入趨減，雖然公共財政教育經(jīng)費投入逐年小幅增長，但教育經(jīng)費總收入呈下降趨勢。

三、內(nèi)涵式發(fā)展背景下江蘇高等教育投入的路徑

新常態(tài)下，高等教育投入既要保證“投入規(guī)模”的適度增長，又要關(guān)注“投入質(zhì)量”的提升。江蘇省要率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、走內(nèi)涵式發(fā)展之路，必須堅持高等教育投入總量與社會經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，堅持高等教育投入結(jié)構(gòu)與教育協(xié)調(diào)發(fā)展相適應(yīng)，堅持高等教育投入管理與公共財政改革相適應(yīng)。

(一)堅持以公共財政投入為主，多舉措拓展高等教育投資渠道

《江蘇省中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020)》明確把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，財政資金優(yōu)先保障教育投入。要明確各級政府承擔(dān)的教育責(zé)任，明確公共財政教育投入與GDP的適度比例，明確各級政府教育撥款增長與財政經(jīng)常性收入增長的比例關(guān)系，要確保生均高等教育經(jīng)費實現(xiàn)逐步增長，確保高等教育財政投入與財政教育投入總量的適度比例。總之，高等教育財政投入要與江蘇省在全國的經(jīng)濟發(fā)展地位相匹配，要與建設(shè)高等教育強省的目標(biāo)相匹配。因此，必須拓寬高等教育投資渠道。一方面，各級政府應(yīng)進一步完善相關(guān)法規(guī)制度，從政策上保障多渠道籌措高等教育經(jīng)費的路徑暢通。比如，積極鼓勵捐資助學(xué)，建立全社會捐贈助學(xué)的激勵機制;積極鼓勵股份制辦學(xué)，大力發(fā)展中外聯(lián)合辦學(xué)、校企聯(lián)合辦學(xué)，推動民辦高等教育的發(fā)展;積極鼓勵產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，制訂科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，落實“實業(yè)興教”“科技興教”，將高校科研優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為吸引產(chǎn)業(yè)資本投資的法寶。另一方面，創(chuàng)新融資方式，引入PPP模式。近年來流行于國外公共產(chǎn)品領(lǐng)域的PPP模式是指政府與私人組織之間，為了提供某種公共物品和服務(wù)，以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)，彼此之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系。在這種模式下，政府從公共產(chǎn)品的提供者轉(zhuǎn)為監(jiān)管者，可以減輕財政負擔(dān)，社會主體則可以降低投資風(fēng)險。在教育領(lǐng)域，PPP模式已經(jīng)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”的課程創(chuàng)新和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)體系建設(shè)等方面，體現(xiàn)為直接吸納社會資本進入教育領(lǐng)域，成立“民辦公助”的混合所有制學(xué)校。PPP模式在我國已引起了廣泛關(guān)注，進入實踐探索階段，江蘇省可積極嘗試將PPP模式引入高等教育投資領(lǐng)域，創(chuàng)新高等教育融資方式。

(二)建立省內(nèi)高校教育聯(lián)盟，加大區(qū)域間高等教育財政轉(zhuǎn)移支付力度

一方面，應(yīng)組建省內(nèi)高校的“教育聯(lián)盟”，各高校圖書資源共享、實驗室互相開放、學(xué)生跨校選課、教師互派、學(xué)分互認，充分實現(xiàn)不同高校的資源共享、互惠互利、優(yōu)勢互補、協(xié)同創(chuàng)新，共同發(fā)展。應(yīng)鼓勵省內(nèi)不同區(qū)域高校因?qū)W科專業(yè)同質(zhì)而結(jié)盟，鼓勵優(yōu)質(zhì)高校的對點幫扶結(jié)盟，也要鼓勵高校間的強強結(jié)盟，使學(xué)生享受到優(yōu)質(zhì)教育資源，提高經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)高校的教育質(zhì)量，提高教學(xué)科研成果產(chǎn)出率，提高全省高等教育資源的利用效益。另一方面，要建立省內(nèi)教育專項轉(zhuǎn)移支付制度，加大對蘇北、蘇中經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)高等教育財政轉(zhuǎn)移支付的力度。通過財政轉(zhuǎn)移支付，提高蘇北、蘇中地區(qū)高校的生均財政補貼，縮小與蘇南地區(qū)的差距;要向蘇北、蘇中地區(qū)高校的優(yōu)勢(重點)學(xué)科培育、品牌專業(yè)建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程等重點項目傾斜，增強蘇北、蘇中地區(qū)高校的整體實力，最終促進區(qū)域間高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

(三)推行高等教育經(jīng)費績效撥款模式，健全經(jīng)費監(jiān)管機制

全省現(xiàn)行以生均定額為基數(shù)的財政撥款模式，沒有將高校教研質(zhì)量和辦學(xué)效益的評價作為財政撥款的考量依據(jù)，難以實現(xiàn)高等教育投入數(shù)量與產(chǎn)出質(zhì)量的統(tǒng)一。因此，為提高經(jīng)費使用效益，應(yīng)借鑒國際經(jīng)驗推行績效撥款模式。財政預(yù)算撥款應(yīng)劃分為基礎(chǔ)撥款和績效撥款兩部分，可設(shè)定績效撥款占總撥款額的一定比例。采用這種做法應(yīng)循序漸進，開始時績效撥款比例設(shè)定低一些，等實施辦法成熟后再提高績效撥款比例。同時，應(yīng)制訂高等教育投入績效考核辦法，明確績效考核的范圍、內(nèi)容、評價標(biāo)準(zhǔn)、評價方法等，明確高等教育經(jīng)費績效撥款與考核的關(guān)系，切實將考評結(jié)果與績效撥款相掛鉤。健全高等教育經(jīng)費監(jiān)管機制。伯頓•克拉克認為中介組織是20世紀高等教育的重要發(fā)明，它可以在中央和基層單位之間發(fā)揮緩沖的作用，可以有效地保持高等教育系統(tǒng)內(nèi)部各部分之間的相互制約和平衡。因此，加強對高等教育經(jīng)費的監(jiān)管，首先，應(yīng)在政府與高校之間設(shè)立一個獨立機構(gòu)，作為績效評估機構(gòu)和撥款的具體執(zhí)行機構(gòu)，這個機構(gòu)應(yīng)是公益性組織或非營利機構(gòu)，以保證撥款的公正性和透明度。其次，各級政府要將教育行政權(quán)與監(jiān)管權(quán)分離，成立獨立的教育監(jiān)管機構(gòu)，代表政府實施監(jiān)管。如省級設(shè)立教育經(jīng)費監(jiān)管中心，對全省高等教育經(jīng)費實施統(tǒng)籌管理和監(jiān)督，地市級則設(shè)立相應(yīng)級別的監(jiān)管中心，設(shè)立監(jiān)管中心的目的就是要實現(xiàn)教育經(jīng)費管理的常態(tài)化、規(guī)范化和制度化。最后，要充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，建立高等教育經(jīng)費信息公開制度，增加教育經(jīng)費執(zhí)行情況統(tǒng)計公告頻率，建立高等教育收支公告制度。這些信息要及時通過報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒介向社會公開，使高等教育投入與經(jīng)費使用情況始終處于全社會的監(jiān)督之下。只有將政府的專門監(jiān)管和社會監(jiān)督結(jié)合起來，才能更加有效地提高高等教育經(jīng)費投入使用效益。

作者：黃建元 王靜梅 單位：南京財經(jīng)大學(xué)校長辦公室 南京中醫(yī)藥大學(xué)財務(wù)處

參考文獻:

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在我國社會經(jīng)濟高速發(fā)展的大趨勢下，高等職業(yè)教育的普及化進程也日漸加快，高等職業(yè)教育的快速發(fā)展為我國的各個行業(yè)都提供了許多的人力支持，對各行各業(yè)的發(fā)展都提供了強有力的推動作用。但是近年來由于高職院校的盲目擴大招生，辦學(xué)規(guī)模的不斷擴大導(dǎo)致高職教育的教育水平在不斷下降，漸漸使高職教育面臨了一種生源不斷萎縮，并且資金短缺的現(xiàn)象，綜上所訴，高職院校不斷進行內(nèi)涵建設(shè)主體功能建設(shè)是勢在必行的，只有充分做到對內(nèi)涵建設(shè)的不斷重視，才能夠有效的提高高職院校的教育質(zhì)量，充分適應(yīng)現(xiàn)今社會的要求，為社會提供高質(zhì)量高素質(zhì)的人才。

1高職教育現(xiàn)狀

1.1高就業(yè)率下的低滿意率

就目前這幾年我國高職就業(yè)率而言是非常巨大的，高職院校的畢業(yè)生就業(yè)率高達90%左右，但是，高就業(yè)率下的低滿意率也是不能夠被忽視的，在2012年至2013年麥可思研究院作出的《中國大學(xué)生就業(yè)報告》中顯示，2011屆和2012屆高職院校畢業(yè)生對母校的推薦度僅達56%，換言之，畢業(yè)大學(xué)生在推薦需要入學(xué)的新生時并不會建議其去自己的母校就讀。造成這一現(xiàn)象的原因基本為學(xué)習(xí)實踐環(huán)節(jié)較弱、所授知識較為落后、課堂教學(xué)乏味、無法調(diào)動學(xué)生積極性等。

1.2社會認可度低下

受傳統(tǒng)觀念的影響，對許多家長和學(xué)生而言，接受高職教育都是無奈之舉，很多家長和學(xué)生錯誤的將高職和職高混為一談，認為高職就是一種編制外的教育。其次就是講高職教育與本科教育進行不全面、錯誤的對比，認為高職教育培育的人才都是低層技術(shù)人才。其次就是許多家長認為子女的能力不足，總是以成績論英雄，就算在迫不得已的情況下也會讓子女選擇“專升本”的院校就讀。以上所述的種種原因?qū)е赂呗毥逃嬖谶@一系列的發(fā)展挑戰(zhàn)。

1.3重視物質(zhì)忽視精神

許多高職院校辦學(xué)時間短，經(jīng)驗少，資歷淺，在對學(xué)校進行建設(shè)時主要考慮的都是學(xué)校的硬件基礎(chǔ)設(shè)施，對本校的精神文化及人文化教育重視程度低，這也就導(dǎo)致高職教育院校中建筑富麗堂皇，但是學(xué)校學(xué)風(fēng)弱，教風(fēng)弱，這在很大程度上對高職教育也是不利的，基本不符合大學(xué)所需要的培養(yǎng)目標(biāo)。

2高職院校內(nèi)涵建設(shè)

2.1高職院校內(nèi)涵建設(shè)框架

要做到完全完善的對高職內(nèi)涵建設(shè)首先要明確內(nèi)涵建設(shè)的基本框架。高職改革的基本路線為人才培養(yǎng)模式的改革，做到這一改革需要充分立足于校企合作，并且要將工學(xué)相結(jié)合，要將專業(yè)建設(shè)作為高職培育模式的平臺。

2.2高職院校內(nèi)涵建設(shè)主體

質(zhì)量是高職院校內(nèi)涵建設(shè)的主體，也是高職院校發(fā)展的生命線。只有將高職院校中的積極因素充分調(diào)動起來，下功夫抓人才培育的質(zhì)量，才能夠辦出符合社會發(fā)展趨勢的高質(zhì)量高職教育。要實現(xiàn)高質(zhì)量的教育，就需要高職院校在專業(yè)設(shè)置時能夠分把握住需求與優(yōu)勢互動的原則，需要高職院校在充分了解自己院校的特長的情況下設(shè)置完善的教學(xué)專業(yè)。要保證所設(shè)置的專業(yè)是有市場、有前景、有能力的。

2.3課程建設(shè)

課程教學(xué)是高職院校的服務(wù)產(chǎn)品，也是決定人才教育規(guī)格和培養(yǎng)素質(zhì)的重要因素，課程建設(shè)需要在設(shè)置課程的基礎(chǔ)上有序進行。課程建設(shè)也是教學(xué)是否能正常運行的最重要因素。課程建設(shè)需要充分的考慮職業(yè)的本位思想，將培養(yǎng)專工人才作為建設(shè)的中心環(huán)節(jié)，改變傳統(tǒng)的教學(xué)模式，將教學(xué)與社會實踐相結(jié)合，重視學(xué)生的專業(yè)技能培養(yǎng)更要重視學(xué)生人文素質(zhì)的建設(shè)。構(gòu)建出一種基礎(chǔ)寬、技能精、正對性強、適應(yīng)面廣的課程教育體系。

2.4師資力量建設(shè)

提高師資力量建設(shè)是高職教育改革的重要環(huán)節(jié)，目前，由于高職院校的師資力量薄弱，師資力量構(gòu)成結(jié)果不合理，導(dǎo)致整體的高職教育教學(xué)質(zhì)量低下，難以適應(yīng)高職教育是對技能教育的要求，師資力量的薄弱是高職教育遇到發(fā)展瓶頸的最重要因素。

2.5實習(xí)實訓(xùn)

高職教育的特征是培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)能力。要保證將就業(yè)作為教育培養(yǎng)的路線，要強調(diào)培育的針對性，要將技術(shù)教育和應(yīng)用能力想結(jié)合，在教育中需要讓學(xué)生定期經(jīng)常的進行企業(yè)實訓(xùn)，將校內(nèi)校外實訓(xùn)的基礎(chǔ)教育都放在重要地位，要在提高實訓(xùn)的長效機制上下功夫。

3.高職教育內(nèi)涵發(fā)展要求

現(xiàn)金社會我國的高職教育已經(jīng)進入了告訴發(fā)展的黃金時期，為了使高職教育的發(fā)展更加有力，必須要高等教育事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展形勢，開闊教學(xué)視野，不斷的解放思想，將強校園內(nèi)涵建設(shè)，全方位全方面的提高辦學(xué)質(zhì)量，要不斷創(chuàng)新教學(xué)模式，轉(zhuǎn)變發(fā)展方向，將傳統(tǒng)教育轉(zhuǎn)變?yōu)楦臃仙鐣l(fā)展趨勢的新型教育模式。高職教育在不斷發(fā)展的過程中需要不斷的根據(jù)社會及學(xué)校的發(fā)展趨勢改變自身的發(fā)展策略。將實訓(xùn)與教育相結(jié)合，培養(yǎng)適合社會發(fā)展的高素質(zhì)高質(zhì)量人才，不斷提高高畢業(yè)率、高就業(yè)率條件下的高滿足率。

由于我國高職院校所處的環(huán)境不同，辦學(xué)質(zhì)量不同，辦學(xué)歷史也不同，所依托的行業(yè)和企業(yè)背景也是不相同的，所以各個高等教育院校都需要根據(jù)自己的特色不斷的調(diào)整教學(xué)方向，凝練出自身的教學(xué)特色，將優(yōu)勢發(fā)揮出來，不斷的滿足社會發(fā)展對高技能人才的不同需求。辦學(xué)特色是高職院校的發(fā)展有命脈，不斷的提高自身的辦學(xué)教育特色，讓高職教育在經(jīng)濟社會的大發(fā)展?fàn)顩r下，充分的適應(yīng)社會發(fā)展的趨勢，不斷的讓高職教育更加被認可，發(fā)展的更加優(yōu)秀。

4結(jié)語

近20年來，我國的高職院校教育已經(jīng)完成了規(guī)模化發(fā)展，這非常有效的提高我國大學(xué)的入學(xué)率。但是目前我國的高職教育仍舊面臨這非常大的挑戰(zhàn)，在面對機遇的同時若不能很好的解決這一問題就會對高職院校的發(fā)展起到很強的阻礙。要有效的對高等職業(yè)教育進行內(nèi)涵建設(shè)能夠充分的解決高職院校定位不準(zhǔn)、錯位管理等很多實際問題，這對高職院校的發(fā)展有著至關(guān)重要的影響作用，也是關(guān)系到高職教育是否符合社會發(fā)展趨勢的最關(guān)鍵因素。

參考文獻：

篇（11）

市場的競爭、事業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵是人才的競爭，21世紀審計事業(yè)的發(fā)展更需要高素質(zhì)的審計人才。

一、高質(zhì)量審計與高素質(zhì)審計人才關(guān)系

審計環(huán)境對審計證據(jù)、合理的職業(yè)謹慎、公允反映、獨立性、審計方法、審計人員的道德行為等都具有內(nèi)在的、必然的影響。脫鉤改制后的會計師事務(wù)所具有更大的獨立性，然而其外部環(huán)境中的一些不利因素將影響高質(zhì)量的審計工作：

首先，有些企業(yè)在法人治理結(jié)構(gòu)上極易發(fā)生“內(nèi)部人”控制現(xiàn)象，當(dāng)審計人員與管理層出現(xiàn)意見分歧時，容易發(fā)生購買審計意見行為。其次，有些企業(yè)對會計信息弄虛作假，經(jīng)濟利益驅(qū)使其串通某些審計人員作弊，出具虛假的審計報告。再者，有些企業(yè)缺乏高質(zhì)量的審計需求，在選擇會計師事務(wù)所時，只考慮審計費用，忽視會計師事務(wù)所的聲譽和執(zhí)業(yè)質(zhì)量。最后，當(dāng)會計市場供求失衡變?yōu)橘I方市場時，同行間無序、不正當(dāng)?shù)膼盒愿偁幘蜁儽炯訁枺姓深A(yù)的指定壟斷，經(jīng)濟拉攏的傭金回扣日益泛濫，會計師事務(wù)所就會面臨嚴峻的考驗和巨大的沖擊。

所以，開展高質(zhì)量的審計工作，離不開高效有序的審計環(huán)境。在良好的法制環(huán)境下的審計，其質(zhì)量肯定要高于法制程度不高條件下的審計，而注冊會計師行業(yè)法制化的進程是一個長期的過程，需要不斷地發(fā)展和完善，需要社會各界的努力和配合，在規(guī)范審計工作、提高審計質(zhì)量的過程中更離不開高素質(zhì)審計人才。

二、會計師事務(wù)所人員素質(zhì)與高審計質(zhì)量的沖突

由于會計師事務(wù)所的業(yè)務(wù)忙季人員嚴重不足，淡季人員又無所事事，因此，許多會計師事務(wù)所都采取了忙季臨時招聘試用或兼職人員的辦法，這些人員的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)等方面的情況參差不齊，一定程度上會降低會計師事務(wù)所的整體業(yè)務(wù)水平，有時甚至?xí)p害會計師事務(wù)所的整體形象。而會計師事務(wù)所的在職審計人員素質(zhì)不同程度上存在如下問題：

1、 思想觀念有誤區(qū)。

沒有樹立“以質(zhì)量取勝”的良好思想作風(fēng)，實際工作中，不注重審計質(zhì)量，偷工減時，片面認為只要項目做得多就會給會計師事務(wù)所帶來巨大利益；為了節(jié)約審計成本，讓只接受過有限專業(yè)培訓(xùn)，缺乏執(zhí)業(yè)經(jīng)驗的新手擔(dān)當(dāng)重任；為了不失去客戶，對客戶管理層過于寬容，過分信賴客戶內(nèi)部審計的工作；為了開拓業(yè)務(wù)，在對客戶的經(jīng)營業(yè)務(wù)不夠了解的情況下接受委托，一旦客戶管理層的誠信度不夠，遲早會影響到會計師事務(wù)所的信譽，甚至?xí)婕肮偎尽?/p>

2、業(yè)務(wù)水平不很高。

首先，知識面不寬。審計人員基本上都能較熟練地掌握會計、審計等專業(yè)知識及部分常用的經(jīng)濟法規(guī)，對于較為特殊的行業(yè)的會計知識不太了解，真正懂得經(jīng)濟學(xué)原理的人很少。其次，知識的深度不夠。實際操作能力較強，理論知識較為薄弱；國內(nèi)知識較為豐富，國際準(zhǔn)則及國際慣例等知識較為貧乏；對國際會計學(xué)界的新問題、新思路、新動向等了解不多。最后，知識的融會貫通能力較差。從發(fā)展的眼光看，注冊會計師行業(yè)的業(yè)務(wù)不應(yīng)只局限在年度審計業(yè)務(wù)上，更應(yīng)該擴展到財務(wù)顧問、管理咨詢等方面。除了要具備知識的廣度和深度外，還要善于把知識融會貫通、靈活地運用。

3、職業(yè)道德失水準(zhǔn)。

會計師事務(wù)所將自身利益凌駕于實施高質(zhì)量審計帶來的公眾利益之上，聽命于客戶管理當(dāng)局甚至有求必應(yīng)；審計人員對非常熟悉或信任的客戶不能保持適度的懷疑；當(dāng)客戶以更換會計師事務(wù)所相威脅時，會計師事務(wù)所為了生存以喪失職業(yè)道德為代價迎合客戶；有些審計人員對道德和非道德行為的界限認識不清，不能堅持獨立、客觀、公正的原則，為了牟利會計師事務(wù)所采取各種不正當(dāng)?shù)氖侄握袛埧蛻簦粌H會計師事務(wù)所的信譽受到整個社會的質(zhì)疑，而且嚴重威脅著注冊會計師行業(yè)的生存和發(fā)展。

三、全面有效提高會計師事務(wù)所的人員素質(zhì)

知識經(jīng)濟時代的教育已呈現(xiàn)出終身化的趨勢，在職審計人員素質(zhì)的全面有效提高，不再是幾次短時間的培訓(xùn)、輔導(dǎo)，而是必須要經(jīng)常地、系統(tǒng)化地進行。

1、加強思想作風(fēng)建設(shè)。

同行間競爭是不可避免的，而會計師事務(wù)所應(yīng)始終堅持“以質(zhì)量求信譽，以信譽求發(fā)展”。要擺正和客戶的關(guān)系，對客戶做客觀分析，項目要有取舍，對風(fēng)險要做事前評估；從領(lǐng)導(dǎo)至每位員工都有明確的質(zhì)量責(zé)任制，并把質(zhì)量的考核與職務(wù)、工資、獎金掛鉤；配備高素質(zhì)審計人員，提高社會公信力；加強專業(yè)隊伍的思想作風(fēng)建設(shè)，從精神面貌、職業(yè)道德、職業(yè)紀律、管理水平、社交能力等諸多因素入手，構(gòu)筑自身的文化內(nèi)涵。

2、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)水平。

在人員聘用上，要嚴把進人素質(zhì)關(guān)，全部要求大學(xué)本科以上的會計和審計專業(yè)學(xué)歷，不僅注重學(xué)識、經(jīng)驗、業(yè)務(wù)水平，同樣注重思想作風(fēng)、道德品質(zhì)；要體現(xiàn)用人價值關(guān)，只有用足用好人才，會計師事務(wù)所才能出業(yè)績、出效益。在人員培訓(xùn)上，審計人員應(yīng)加強自身修養(yǎng)，注重業(yè)務(wù)實踐的鍛煉；會計師事務(wù)所要真正重視審計人員的后續(xù)培訓(xùn)，如上崗培訓(xùn)所有業(yè)務(wù)人員，及時全面地掌握必需的政策法規(guī)，執(zhí)業(yè)規(guī)范、執(zhí)業(yè)技能及職業(yè)道德要求；不定期舉辦國際會計師講座，與國外會計師事務(wù)所合作，學(xué)習(xí)他們先進的審計方法和風(fēng)險意識；選拔一批人員到國外的會計師事務(wù)所學(xué)習(xí)；定期召開人員經(jīng)驗交流會，對專業(yè)人員進行案例教育。在人員晉升上，搞好質(zhì)量獎罰機制，讓加薪、晉級與其審計項目的質(zhì)量評分直接掛鉤，質(zhì)量分比重大于業(yè)務(wù)數(shù)量分。