緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

XX年，全村有16個自然村，18個村民小組，長住戶273戶，長住人口1128人。總耕地面積1325畝，其中水田280畝，占總耕地面積的21%。村委會經(jīng)濟落后：XX年，人均糧食產(chǎn)量359公斤，在全縣163個村居委會中排名125位；農(nóng)民人均純收入718元，在全縣163個村居委會中排名163位。交通不便：全村委會僅有一條鄉(xiāng)村公路延伸至轄區(qū)境內(nèi)，是一個單線的“死角”，且山高坡陡路難行，暢通率低，晴通雨阻。受教育程度較底：據(jù)中村鄉(xiāng)黨委有關(guān)人士調(diào)查，解放初期至今，現(xiàn)有高中以上學(xué)歷人員僅4人，許多通過“兩基”教育“脫盲”的人口又“返盲”已成為落后地區(qū)難以解開的“結(jié)”。交通基本靠走，通訊基本靠吼，治安基本靠狗的社會狀況依然存在。多年來，在各級各部門的關(guān)心支持下，村黨支部為發(fā)展地方經(jīng)濟勞苦奔波、嘔心瀝血，也取得了一些進展，但收效不盡人意。整個村委會還是處于在外地人眼中“談虎色變”的尷尬境地，要想加快推進該村委會經(jīng)濟社會發(fā)展步伐，需要解決的困難和問題比比皆是。

二、該村委會社會經(jīng)濟發(fā)展的主要困境

（一）歷史的原因與區(qū)位的弊端，造成擁有田地不均衡

由于山高箐深和偏遠落后，政策的貫徹落實難免會出現(xiàn)不到位的現(xiàn)象。在第一輪土地承包時分田地的主要依據(jù)還是延續(xù)了舊社會的慣例，舊社會生活富裕的農(nóng)戶家庭，占據(jù)了大量田地，承包土地時優(yōu)先占有了好田好地，而且人均擁有田地嚴重不均。通過推行計劃生育政策，集居高寒山區(qū)的少數(shù)民族在逐步享受到了少生快富的甜頭后，近年來結(jié)婚的許多年輕夫婦甚至辦理了獨生子女證，人口增長得到了有效遏制。全村委會長住人口從1996年的1169人下降到XX年的1128人，減少41人，無形中加劇了田地的不均衡。同時，多年來，該村幾乎從未調(diào)整過田地，所以，人均占有土地差距越拉越大，形成田地過剩者視其為“雞肋”，不足者也只好隨遇而安，致使整個村委會精耕細作程度低，糧食總產(chǎn)量難以提高，人民生活質(zhì)量停滯不前。

（二）糧經(jīng)比例不合理，經(jīng)濟效益低

由于地處高寒山區(qū)，科學(xué)技術(shù)傳播少，群眾科技意識落后，全村農(nóng)村勞動力科技素質(zhì)低，對農(nóng)業(yè)科技知識了解、掌握知之甚少，受陳舊思想觀念的束縛，在生產(chǎn)方式上沿襲過去粗放的耕作方式，勞作科技含量低，難以提高生產(chǎn)力。信息閉塞，缺乏商品意識。農(nóng)村群眾一直以來飽受饑寒問題的困擾，“溫飽即安”。種植經(jīng)濟作物只視為一種附屬品，生產(chǎn)不看市場，在種植、養(yǎng)殖等方面無計劃、盲目生產(chǎn)，不能實現(xiàn)經(jīng)濟效益，具有較好經(jīng)濟價值的豆類、薯類難以形成一種經(jīng)濟支撐點。再則，氣候寒冷，地勢陡峭，土地貧瘠，廣種薄收，“巧婦難為無米之炊”，“有錢男子漢，無錢漢子難”，就是該村的真實寫照。

（三）人地兩居，交通不便，既誤時又誤工

凡是位居高寒山區(qū)的群眾，在生產(chǎn)生活中都很難徹底解決人地兩居的現(xiàn)狀。該村也不例外，由于山高坡陡，氣候冷涼，能住人的地方田地少，大部份田地都分散在山頭箐底，交通不便，人們來回奔波于田地與住所之間，既誤時又誤工，身心勞累，勞動效率不高。

（四）男女比例失調(diào)，人口遞減增速，導(dǎo)致不和諧因素的滋生

受傳統(tǒng)重男輕女觀念的影響，男女比例失調(diào)。通過對戶籍人口進行分析，XX年，男女性別比為100：115（女性比為100，下同）,與全縣的100:104.3和全州的100:105.2相比，男女比例嚴重失調(diào)。若是針對已進入婚齡而還過著單身的男輕年進行統(tǒng)計，其“光棍”的增長速度會使人深感這個地方和這個地方的人逐步被女青年所遺忘，導(dǎo)致男女比例失調(diào)問題惡化。人口遞減過快。根據(jù)對全村戶籍人口進行分析，XX年與XX年相比減少13人；XX年與XX年相比減少26人。人口減少速度之快，其引發(fā)的男輕年婚姻問題，贍養(yǎng)老人的問題，社會和諧問題，將成為該地社會經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的一大障礙。

（五）經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，現(xiàn)金收入無源，是難改善生活質(zhì)量的根本所在

烤煙“雙控”，無烤煙種植指標，缺乏經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)；封山育林，靠山吃山已成歷史；糧食產(chǎn)量低，以糧換幣不成現(xiàn)實；養(yǎng)殖業(yè)，重存欄輕出欄的現(xiàn)狀難以改善（XX年期末大牲畜存欄950頭，當年出欄僅153頭）。其主要原因在于缺乏科學(xué)喂養(yǎng)，繁殖率低，生長緩慢。因此，現(xiàn)金收入無源，致使人民生活質(zhì)量沒有得到明顯好轉(zhuǎn)。

（六）稀有魚類不斷減少

隨著人類活動與環(huán)境變遷等因素的綜合影響下，該村兩條河流里魚類總體資源量明顯下降，其特有的石頭魚等已呈瀕危。

（七）紅白喜事攀比之風(fēng)盛行，也是造成當?shù)厝罕娭仑毣蚍地毜囊粋€因素

紅白喜事程序繁雜，開支過大。就說取妻所要經(jīng)過的程序：找謀人、說親、過禮銀錢、訂親、過禮、回門、接連三年中一年兩拜年。取妻三日，要準備早點、午飯、晚飯、宵夜，本家戶族全到場祝賀，近親要拉羊放炮送重禮。遇到辦喪事，事越急程序越復(fù)雜，從事發(fā)之日起至所選發(fā)送之日止，主人家每天備飯四次，本家戶族全到場奔喪，近親要拉羊吹號外，還要送亡靈飯三天，滿月、頭年農(nóng)歷六月二十四日和大年三十日聚集墳山各獻飯一天。這樣繁雜的紅白喜事程序，耗費了大量財力和物力，一戶一年中只要參與到其中一件事，一年到頭糧錢所剩不多。

三、對該村社會經(jīng)濟發(fā)展出路的探索

（一）積極貫徹落實退耕還林政策和適時調(diào)整土地，有效解決地多田少產(chǎn)量低，糧食收入差距大的問題

由于人口下降，人均占有田地從1996年的1.24畝增長到XX年的1.75畝。人均擁有耕地面積之大，在全縣范圍內(nèi)也唯數(shù)不多(XX年全縣人均耕地面積為0.82畝，全國為1.39畝)，這還不計算自留地和開荒地，如此龐大的耕地面積，應(yīng)該算是一種過剩。隨著社會的進步，計劃生育工作的推行，人們意識的轉(zhuǎn)變，想退出多余山地的大有人在。加之，退耕還林優(yōu)惠政策的實施，部份人視退底產(chǎn)山地為一種甩包袱，既不需勞心費神，又可增加收入，何樂而不為。因此，應(yīng)進行適當調(diào)整土地，平衡田地人均占有量，促進糧食單產(chǎn)的同時，也應(yīng)積極爭取退耕還林政策項目（國家計劃安排XX億元啟動第二期退耕還林工程），這樣既可使部分勞動力從土地上釋放出來從事二、三產(chǎn)業(yè)，推動勞務(wù)輸出，又可擴大林地面積，保持生態(tài)環(huán)境。

（二）要提高作物經(jīng)濟效益，應(yīng)加大科技推廣力度，提高糧食單產(chǎn)，確保糧食足額供給的前提下轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整糧經(jīng)比例

要擴大經(jīng)濟作物種植面積，首要任務(wù)是要樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的意識，要把傳播農(nóng)業(yè)技術(shù)作為地方致富路子，以確保糧食足額供給。就具體而言，總耕地面積1325畝，其中280畝水田只能用于稻谷種植，這是婚喪嫁娶、逢年過節(jié)所需大米的根本來源，其余1045畝山地可適當增加種植部份豆類、薯類。其理由是：目前，山地主要種植包谷，所收糧食少部份用作口糧外，主要是喂養(yǎng)生豬及家禽。而喂養(yǎng)過程中，防病治病能力弱，缺乏科學(xué)喂養(yǎng)，出欄率極低。XX年，全村生豬期末存欄1029頭，當年出欄卻才有646頭，戶均2.4頭，扣除自家食用外，戶均出售還不到1頭；家禽期末存欄4133只，當年出欄也只有3142只。如此之長的喂養(yǎng)時間，所消耗費用與收入僅能達到持平而已。所以要增加群眾經(jīng)濟收入，除開辦科學(xué)養(yǎng)豬、養(yǎng)家禽培訓(xùn)班，提高科學(xué)喂養(yǎng)技能外，還要廣泛宣傳市場信息，及時提供市場需求，激勵群眾種植經(jīng)濟作物熱情，并開辦農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班和科技人員下基層作指導(dǎo)，提高經(jīng)濟作物種植和管理水平。

（三）不斷擴修道路，改善運輸條件，努力解決人地兩居的矛盾和農(nóng)產(chǎn)品上市難的問題

“如要富先修路”這是真理。可土地承包到戶以后，大家都各忙各的，由于無集體經(jīng)濟，小組上難組織開展公益事業(yè)，村委會囊中羞澀，愛莫能助。所以，村委會應(yīng)該形成一種有效機制，村小組也要制定鄉(xiāng)規(guī)民約，每年定期組織勞動力有計劃地擴修鄉(xiāng)村道路，盡量做到能用馬拉的地方不用人背，能用車運輸?shù)牡胤奖M可能用車拉。從而改善時空的限制，提高田地耕作效率。同時，各級政府也有必要積極向上爭取資金，及時改善唯一的一條公路，確保長年暢通，逐步解決農(nóng)產(chǎn)品上市難的問題。

（四）男女比例失調(diào)，有利于也是有必要引導(dǎo)勞務(wù)輸出，使有文化、有技能的人到外地立家創(chuàng)業(yè)

地處貧困山區(qū)，家庭經(jīng)濟收入微薄，子女受教育程度不高，但具有初中文化的年輕人還是不少，這些人經(jīng)過長期在艱苦環(huán)境中磨練，品行端正，意志堅定，能吃苦耐勞，有些還繼承了父輩的一技之長，如果通過耐心引導(dǎo)，使他們走出大山，進入勞務(wù)輸出行列，能在外立家創(chuàng)業(yè)者不乏其人。這樣既解決了他們的婚姻問題，改善了他們的生活狀況,也能為家鄉(xiāng)的發(fā)展提供了資金和技術(shù)。

（五）無經(jīng)濟來源，可從種植核桃樹、中草藥、發(fā)展刺繡等方面多下功夫

中村鄉(xiāng)峨山村委會山林面積廣，氣候和土壤比較適合于發(fā)展核桃種植。七八十年代，成片成林的核桃樹是當?shù)鼐用袷秤糜偷闹饕獊碓础?992年，聽說某地采購大量核桃木板，該村核桃樹一夜之間全遭惡運。近年來，由于核桃市場價格連年攀升，以成為該地經(jīng)濟來源的一個重要組成部份。XX年，該村優(yōu)質(zhì)的泡核桃價居19元以上，且除昆明外，當?shù)仉y能采購，可已掛果泡核桃樹卻少之又少。通過推行退耕還林政策，群眾對種植核桃樹的熱情異常高漲，但疏于管理，成活率低，生長緩慢，應(yīng)加強技術(shù)培訓(xùn)和管理工作。其次是可適當栽培中草藥。云南素有植物王國之稱，而中村鄉(xiāng)峨山村委會歷來以森林覆蓋面積廣而著稱，其天然生長的中草藥歷來是當?shù)鼐用裰尾○B(yǎng)傷的有力保障。許多市場上走俏的當?shù)夭菟幙蛇M行人工培植，只要有人用心去做，打開銷路后定會成為地方經(jīng)濟發(fā)展的一個新亮點。再則，是發(fā)展地方少數(shù)民族刺繡。各個民族有別于其它民族最直觀的特征在于服飾，也是一個民族個性的彰顯。所以服飾的傳承和發(fā)揚，就是對該民族文化的追溯與開發(fā)。社會上廣為流傳的是黑彝族服裝系列的均多，而中村鄉(xiāng)峨山村委會這種紅彝族裝飾必不多見，因此，發(fā)展該民族刺繡具有很大潛力。

（六）如能舉全鄉(xiāng)之力，建成一個干果示范基地，全村委會經(jīng)濟高速發(fā)展指日可待

縱觀全縣,中村鄉(xiāng)盛產(chǎn)板梨和核桃。而中村鄉(xiāng)峨山村委會又以出產(chǎn)核桃為名。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，XX年，全縣年末實有核桃面積18478畝，中村鄉(xiāng)為11500畝，占全縣62.24%，該村委會占全鄉(xiāng)66.04%(7594畝);全縣核桃樹298014棵，中村鄉(xiāng)為184443棵，占全縣61.9%，該村委會占全鄉(xiāng)60%(109650棵);全縣產(chǎn)核桃122758公斤，中村鄉(xiāng)為46860公斤，占全縣38.17%，該村委會占全鄉(xiāng)27.95%(13100公斤)。通過對以上三組數(shù)據(jù)進行分析,可以得出以下結(jié)論:中村鄉(xiāng)峨山村委會實有核桃種植面積位居全縣、全鄉(xiāng)第一，種植棵數(shù)第一，是種植和發(fā)展核桃樹首選之地，但產(chǎn)量卻所占比例很小。這一方面說明群眾種植核桃樹的積極性空前高漲，另一方面也說明種植起步晚，實際進入掛果期的核桃樹還很少。因此，大量種植核桃樹的發(fā)展空間還很大。如果鄉(xiāng)政府每年能夠安排出一定的人力、物力和財力，借助科技和資金，以扶持產(chǎn)業(yè)的認識高度去認真對待，有了上下聯(lián)動的基礎(chǔ)，該村委會以種植核桃樹而快速擺脫了貧窮落后面貌的成功經(jīng)驗一定會成為脫貧致富的新模式。

（七）采取有效措施，充分利用水資源，保護魚苗繁殖，打造地方品牌

由于自然條件好，環(huán)境優(yōu)越，無污染，在分析致危原因的基礎(chǔ)上，應(yīng)采取相應(yīng)的保護措施：一是保護水域自然環(huán)境。物種保護的最佳途徑是保持原有環(huán)境，維持自然生態(tài)系統(tǒng)的完整性。就魚類資源而言，其核心是保護水域環(huán)境及資源持續(xù)利用。二是合理捕撈。堅持合理捕撈是保持資源不衰，保護魚類生物多樣性的重要措施。三是堅持合理引種。四是建立自然保護區(qū)。

（八）引用“沼氣池”，強化封山育林工作，確保野生菌正常生長

山區(qū)群眾蒸煮熟食所使用的都是“老虎灶”，燃料均為林木，每年每戶要消耗上千公斤成才林，長期如此，破壞森林程度不言而喻。亡羊補牢式的植樹造林與每戶補助資金建“沼氣池”何為最佳？幾年前，燒“林碳”之風(fēng)盛行。據(jù)了解，一個成年勞動力，燒“林碳”一天可獲50元以上收入。不論刮風(fēng)下雨，農(nóng)忙或閑時，滿山遍野風(fēng)煙四起曾為一“壯觀”。通過強化封山育林，這一現(xiàn)象已得到控制，但看著滿山禿嶺，使人黯然神傷。生態(tài)慘遭破壞，野生菌也就失去了生存空間，生活于山林間的群眾也就失去了經(jīng)濟來源依托。

（九）移風(fēng)易俗，加強精神文明建設(shè)

篇（2）

關(guān)鍵詞:高校;地方經(jīng)濟;互動發(fā)展現(xiàn)狀;對策

伴隨著素質(zhì)教育現(xiàn)代化的進展，我國的高校教育也得到了非常迅速的發(fā)展。根據(jù)當前的實際情況來看，我國的若干所高校中興辦的一些高校場所，大多都是由地方有關(guān)政府給予高校大的投資，因此兩者之間的關(guān)系不但是相互合作同時還是相互抑制。但是高校與地方經(jīng)濟社會之間的互動問題在近些年來卻越來越突出，如果是想能夠?qū)⑦@兩者之間的關(guān)系更加協(xié)調(diào)，就需要從這兩者之間所存在的根源問題出發(fā)，并且進行科學(xué)有效的分析，積極的采取相應(yīng)的對策，只有這樣這兩者之間的互動問題才能夠得到真正的解決。針對高校與地方經(jīng)濟社會互動發(fā)展的現(xiàn)狀，首先需要做的額就是認真的分析兩者之間所存在的問題出現(xiàn)在哪里，通過一系列切實有效的分析之后，再采取相應(yīng)的策略去解決問題。

1高校與地方經(jīng)濟社會互動發(fā)展現(xiàn)狀

1．1缺乏對高校意識的認知

雖然近些年來大眾對高校的教育程度越來越關(guān)注，但是結(jié)合當前的實際情況來看，高校在地方經(jīng)濟社會中所發(fā)揮的作用和合作的重要性的認識上，仍然是社會公眾和一些地方政府所缺乏的，并沒有深刻的認識到科技發(fā)展社會生產(chǎn)力才是社會主義國家發(fā)展的一個宗旨，通過對科技加以利用，才能夠更好的促進社會經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。因此，加快對經(jīng)濟和科學(xué)這兩者的結(jié)合，在現(xiàn)代化國家發(fā)展的進程中顯得尤其的重要的關(guān)鍵，隨著現(xiàn)代化進程的不斷推進，科學(xué)和經(jīng)濟的相互結(jié)合也顯得更加的緊迫。

1．2缺乏對社會服務(wù)意識的認知

傳統(tǒng)教學(xué)模式在當今的社會發(fā)展中，仍然對部分高校的開展建設(shè)有著非常深刻的影響，部分高校在實際的教學(xué)過程中并不能和市場經(jīng)濟建設(shè)要求相符合。部分高校思想觀念的落后和創(chuàng)新思維的缺乏，對其社會服務(wù)的功能也沒有加強重視，從而也導(dǎo)致其激勵體制的缺乏。比如，在實際實施教學(xué)的過程中，部分高校的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就會經(jīng)常心存疑惑，擔心在日常的教學(xué)過程中應(yīng)用經(jīng)濟的產(chǎn)品研究，會影響到學(xué)校的正常教學(xué)秩序，進而會干擾到高校人才培養(yǎng)的計劃，甚至更為嚴重時會在高校中有一些社會經(jīng)濟糾紛的產(chǎn)生，這些都是在實際高校中經(jīng)常感到非常憂慮的問題，這在一定程度上對高校的發(fā)展來講，有著非常大的阻礙，影響了高校的進一步發(fā)展。還有一些高校教師只關(guān)注科研教學(xué)等活動，但是卻沒有主動服務(wù)地方社會的意識，這也在一定程度上對地方經(jīng)濟的發(fā)展有著很大的阻礙。學(xué)校本來就是用來培養(yǎng)人才的地方，其最終的宗旨也是為了能夠更好的服務(wù)于大眾，高校早人才培養(yǎng)上，如果通過和社會經(jīng)濟的結(jié)合，并且進行具體的實踐活動，才能夠更好的促進我國的經(jīng)濟實力發(fā)展，以及地方經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。

2高校與地方經(jīng)濟社會互動發(fā)展問題

2．1地方政府經(jīng)費投入少

眾所周知，高校的建設(shè)經(jīng)營和地方政府之間有著非常緊密的關(guān)系，而高校的建設(shè)經(jīng)營是離不開地方政府的大力支持的，對于高校這樣一個具有社會型服務(wù)性質(zhì)的場所，在其建設(shè)經(jīng)營的過程中更是非常需要得到地方政府對其的大力支持。而現(xiàn)階段地方高校無法進一步發(fā)展的一個很大原因，在很大程度上就是因為缺乏地方政府的經(jīng)費投入，社會政府所給予的地方高校支持環(huán)境并不是非常完善。根據(jù)當前的實際情況來看，大多數(shù)公立院校在進行市場經(jīng)營的過程中，更多的都是處于一種負債經(jīng)營的處境，這對社會經(jīng)濟的發(fā)展是非常不利的。同時地方政府對地方經(jīng)費的投入少，對地方高校培養(yǎng)社會人才的腳步有著非常大的阻礙，這在一定意義上導(dǎo)致了社會經(jīng)濟水平發(fā)展緩慢。

2．2高校分布和經(jīng)濟發(fā)展不均衡

結(jié)合當前的實際情況來看，我國高校的總體結(jié)構(gòu)布局主要集中在社會經(jīng)濟較為繁榮的地區(qū)，當前我國這種現(xiàn)象非常普遍，究其原因主要還是地方高校和地方經(jīng)濟社會的互動的貧乏。從大多數(shù)高校都分布在我國的省會城市以及中心城市的情況來看，對于社會經(jīng)濟的發(fā)展是非常不利的。由于高校分布格局的不合理，導(dǎo)致了我國城市中發(fā)展較為緩慢的地區(qū)城市只分布著很少的高校，高校在發(fā)達城市和欠發(fā)達分布差異的這種顯著差異性，直接導(dǎo)致了一些高校無法在地方經(jīng)濟社會的發(fā)展中將其的戰(zhàn)略作用充分的發(fā)揮出來。地方高校和地方經(jīng)濟社會互動的貧乏，不管是對于高校，還是對于地方經(jīng)濟社會自身都是沒有任何益處的的，就會對雙方之間的互贏局面造成很大的負作用。

2．3專業(yè)設(shè)置和經(jīng)濟發(fā)展不符合

高校的專業(yè)設(shè)置對地方高校和地方社會經(jīng)濟互動之間也起著一定的影響。從當前各個高校的實際專業(yè)設(shè)置情況來看，雖然在進行專業(yè)設(shè)置時所展現(xiàn)的都是非常具有特色而又全面，但其中也存在著大量專業(yè)重復(fù)進行設(shè)置的現(xiàn)實問題。這樣的高校專業(yè)設(shè)置對高校的教學(xué)效果并不能起到顯著作用，由于在進行高校的專業(yè)設(shè)置時，并沒有加強重視地方高校和地方的特色之間的結(jié)合，在這種情形下也導(dǎo)致了高校專業(yè)設(shè)置和經(jīng)濟發(fā)展并不相符合，于此同時在無形中也給學(xué)生未來的就業(yè)帶來了很大的影響。從專業(yè)設(shè)置和經(jīng)濟發(fā)展不相符合這個層面上來看，地方高校無法為地方經(jīng)濟提供更好的服務(wù)。

2．4缺乏文化之間的互動

地方高校和地方經(jīng)濟社會之間的互動合作所體現(xiàn)的問題是多個層面的，同時也是全方位的，這其中不但包括了經(jīng)濟政治層面的因素在其中，同時也包括了人文生活層面的因素在其中。但是結(jié)合當前高校和地方的整個互動情況上來看，更多的是在體現(xiàn)經(jīng)濟政治層面，而對人文生活層面卻沒有給予更多的重視，這種現(xiàn)象在普遍存在的原因，主要是還是說明人們并沒有加以對人文文化的重視。高校和地方合作工作的健康發(fā)展因為人們表現(xiàn)的輕文化行為，在一定程度上受到了很大的阻礙。一個和諧社會主義的構(gòu)建是離不開文化內(nèi)涵的，只有全面協(xié)調(diào)和穩(wěn)定經(jīng)濟文化的發(fā)展，才能夠進一步的促進社會經(jīng)濟的發(fā)展，由此可見文化內(nèi)涵在其中有著不可或缺的作用。高校和地方之間因為沒有對文化教學(xué)的重要性加以重視，因此也對兩者之間的合作工作的健康發(fā)展起到了一定的阻礙作用，缺乏文化之間的互動，對于雙方之間的合作而言是非常不利的，這種現(xiàn)象的存在如果不加以重視和改善，只會對兩者全方位和多層面的合作帶來消極的作用。

3高校與地方經(jīng)濟社會互動的改善對策

地方高校和地方經(jīng)濟社會的互動是社會發(fā)展的一個需要，因此對于這兩者之間的互動是一個持續(xù)發(fā)展的過程，它不但需要地方政府給予其高度的重視和關(guān)注，同時也需要社會給予相應(yīng)的支持和鼓勵，以便能夠更好的促進兩者之間的共同發(fā)展和進步。基于這樣的一個前提下，就需要針對當前的高校與地方經(jīng)濟社會互動所存在的現(xiàn)狀，積極的采取相應(yīng)的對策，這對兩者之間的互動顯得非常的重要。

3．1提高認知，相互協(xié)調(diào)發(fā)展

地方高校和地方經(jīng)濟社會之間的關(guān)系要想得到真正的改善，就需要提高對這兩者之間的認知。一方面地方政府的角度出發(fā)來看，可以加大對地方高校的支持力度，并對地方高校的環(huán)境條件加強改善，進而促進高校綜合質(zhì)量的進一步提升;而另外一個方面從地方高校的角度出發(fā)來看，要積極的和地方經(jīng)濟社會相融合，并對傳統(tǒng)的教學(xué)學(xué)習(xí)模式進行轉(zhuǎn)化，于此同時在社會上要不斷的增強自身的服務(wù)意識，并對自身所學(xué)的知識進行充分的利用，以便能夠更好的服務(wù)于大眾，將高校科研在經(jīng)濟社會中的作用發(fā)揮到最大化。地方高校和地方經(jīng)濟社會之間的認知要進一步加以提升，只有這樣兩者之間才能夠更好的相互協(xié)調(diào)發(fā)展。通過相互了解和支持，才能共同實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的目標。

3．2調(diào)整結(jié)構(gòu)，共同促進發(fā)展

地方經(jīng)濟社會發(fā)展和地方高校的合理布局有著十分緊密的聯(lián)系。因此，在針對當前地方高校合理布局的策略上，應(yīng)該根據(jù)當前地方高校分布的不合理，從而進行多元化地方高校教育的構(gòu)建，在構(gòu)建不同的高校特色時，需要對地方城市的特色進行合理的分配和定位，并根據(jù)各個地方特色的不同，進而去發(fā)揮各個地方的特長。除此之外在進行高校專業(yè)設(shè)置時，要對地方的發(fā)展歷史、當前的發(fā)展現(xiàn)狀，以及未來發(fā)展的規(guī)劃進行認真的分析和了解，并在進行專業(yè)的設(shè)置時要盡可能的保持和地方經(jīng)濟特色相符合，這樣能夠?qū)Ω咝５膶I(yè)設(shè)置進行不斷的優(yōu)化和調(diào)整，使高校的專業(yè)設(shè)置和地方特色真正的相符合，旨在能夠培養(yǎng)出更多的優(yōu)秀人才，促進經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3．3健全機制，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展

制定一個健全的法律法規(guī)，對于改善地方高校和地方經(jīng)濟社會互動的問題上，有著非常積極的作用，兩者之間在互動的過程中如何更加規(guī)范和科學(xué)化顯得至關(guān)的重要，因為兩者之間在進行互動的過程中難免會產(chǎn)生一定的問題和矛盾，而這個時候通過健全的法律法規(guī)就能夠針對兩者之間在互動的過程中存在的問題進行解決，同時還能夠在一定程度上減少兩者之間互動過程的矛盾。為了能夠更好的鼓勵高校和地方社會的互動和合作，可以在進行法制法規(guī)制度制定時，可以針對高校和地方合作的有關(guān)的財政問題，然后進行相關(guān)優(yōu)惠政策的制定，這樣不但能夠在一定程度上促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，同時還能提升高校人才質(zhì)量，讓科學(xué)研究水平得到顯著的提高。當然要想實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，就要定期的對有關(guān)法律法規(guī)進行更新和完善，只有這樣才能跟進時展的步伐，以便能夠保證在高校和地方政府在合作的過程中，能夠有相應(yīng)的明確的法律法規(guī)對這兩者進行正確的引導(dǎo)和不斷的創(chuàng)新。

4結(jié)語

對于國家的發(fā)展而言，高校與地方經(jīng)濟社會之間的互動和合作，對其起著一定的作用，通過兩者之間的合作不但能夠互利互惠、相互促進，還能夠更好的將這兩者的作用發(fā)揮出來，因此對于高校和與地方經(jīng)濟社會之間所存在的現(xiàn)狀而言，一個合理的建設(shè)性方法顯得至關(guān)的重要，這就需要人們在實際實踐的過程中，對兩者之間所存在的現(xiàn)狀進行具體的分析，并從中發(fā)現(xiàn)其中所存在的問題是什么，然后對比兩者之間是否存在一定的關(guān)聯(lián)性，進而在對其這兩者之間所存在的現(xiàn)狀進行改善的過程中，就能夠?qū)ΠY下藥，達到解決問題的目的，這樣高校和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的效果才會更加的顯著。高校和地方社會要想更好的協(xié)調(diào)發(fā)展，就要始終堅持根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的具體要求，對兩者之間的關(guān)系進行構(gòu)建，進而實現(xiàn)地方經(jīng)濟能力水平的進一步提升的目的，只有這樣才能實現(xiàn)高校和地方經(jīng)濟雙贏的一個局面。

參考文獻:

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［2］王冬平．地方高校社會服務(wù)存在的問題及對策研究［D］．桂林:廣西師范大學(xué)，2016．

［3］林騰輝．新時期地方高校服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的模式探討———以寧德師范學(xué)院為例［J］．寧德師范學(xué)院學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)，2016(4):55～59．

篇（3）

引言

會理縣處于四川省西南山區(qū)，涼山彝族自治州南部（26。N，102。E），東鄰會東縣，難接云南省元謀縣、永仁縣，西靠攀枝花市、米易縣，北與德昌縣，寧南縣相接壤。會理縣海拔較高，會理縣城海拔達到1800米，縣城四方被山脈環(huán)繞。亞熱帶濕潤性季風(fēng)性氣候，氣候適宜，冬暖夏涼，適宜人類居。根據(jù)第六次人口普查數(shù)據(jù)，會理縣全縣總?cè)丝?3萬，全縣包括50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2012年全縣人均農(nóng)民純收入達到8836元，位于涼山彝族自治州內(nèi)縣域經(jīng)濟前列。境內(nèi)108國道經(jīng)過，靠近京昆高速攀西路段，成昆鐵路，有通往相鄰縣域的省級公路，交通便利。

1.縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的理論分析

縣域發(fā)展是由一個縣域范圍內(nèi)的自然、經(jīng)濟、社會因素共同作用的結(jié)果，其中包括地理環(huán)境、自然資源的質(zhì)量和數(shù)量、政府的政策，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的構(gòu)成、經(jīng)濟水平基礎(chǔ)、人口的數(shù)量與結(jié)構(gòu)、歷史文化傳統(tǒng)習(xí)俗等因素。

2、會理縣的自然經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀分析

2.1會理縣的自然條件分析

會理縣位于四川省的西南部，海波較高，境內(nèi)擁有4357平方公里土地面積，礦產(chǎn)資源豐富，有銅礦，鐵礦等。林業(yè)資源豐富，有2570000畝森林，覆蓋率為37.4%。年降水量豐富，在1212毫米左右，境內(nèi)地勢落差較大，蘊藏著豐富的水能資源。

2.2會理縣的經(jīng)濟狀況分析

會理縣依靠當?shù)貎?yōu)越的自然條件，良好的工業(yè)基礎(chǔ)，吸引外資企業(yè)，經(jīng)濟水平發(fā)展較快。

2012年，會理縣生產(chǎn)總值達到190.59億元，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值32.48億元比上年增長4.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值116.53億元，比上年增長21.6%，工業(yè)化率達到54.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值達到41.58億元，比上年增長13.1%。全社會固定資產(chǎn)投資總額達到65.34億元，社會消費品零售總額達到34.83億元。地方公共財政收入達到14.81億元，比上年增加28.6%，稅收收入7.52億元。農(nóng)民人均純收入達到8838元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到20005元。

2.3會理縣的社會狀況分析

會理縣人口有43萬，作為一個典型的民族縣，有22個少數(shù)民族，包括占全縣人口16%比例的彝族、羌族、苗族等。這樣有利于造就多樣的民族風(fēng)情，為發(fā)展旅游業(yè)打下了基礎(chǔ)。受歷史原因的影響，縣內(nèi)有基督教、佛教等活動場所。縣城內(nèi)有會理古鎮(zhèn)古城，目前，已經(jīng)被國務(wù)院批復(fù)為國家歷史文化名城。由于本地優(yōu)越的自然條件，縣內(nèi)盛產(chǎn)石榴，形成了以石榴為特色的石榴文化地域，被封為中國石榴之鄉(xiāng)。

3.會理縣的經(jīng)濟社會發(fā)展存在的阻礙因素

會理縣位于大西南地區(qū)，涼山彝族自治州腹地，橫斷山區(qū)南部。縣域交通條件與東部地區(qū)差距較大，縣內(nèi)有108國道，S11省道，距離四川省省會600公里，市場距離與省內(nèi)其他縣域比較處于劣勢。以會理縣城為中心，縣城四面環(huán)山，老城區(qū)的功能區(qū)分不明顯，新城區(qū)的發(fā)展得到限制，當?shù)剞r(nóng)民小產(chǎn)權(quán)房的新建不利于縣城的合理規(guī)劃，境內(nèi)的交通條件改造的成本較高，投資較大，不利于縣城的長期發(fā)展。

縣城經(jīng)濟以第二產(chǎn)業(yè)為主，第一產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)有待發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不足造成縣內(nèi)物價偏高。此外，工業(yè)化水平雖然達到了54.4%，但是城鎮(zhèn)化率只有34%，低于全國的平均率以及四川省平均率，農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施需要得到改善，農(nóng)民的住宿、醫(yī)療條件需要得到改善。

縣域境內(nèi)的民族眾多，民族文化存在差異，少數(shù)民族之間由于交流不暢容易引起沖突，人口的結(jié)構(gòu)、教育水平較低，社會保障等水平不高。

在旅游資源方面，雖然有國家歷史文化名城、以及中國石榴之鄉(xiāng)的頭銜，但是由于交通因素、自然資源、宣傳程度不夠、歷史文化資源的組合不佳，其與涼山州其他縣域比較存在劣勢，因為市場距離較遠，交通不便、旅游資源的組合不佳，在旅游的旺季與相鄰的西昌、攀枝花、瀘沽湖等地相比，人氣不旺，旅游的相關(guān)產(chǎn)業(yè)得不到很好的發(fā)展。

4.改善會理縣經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀的建議

首先，改善交通條件，讓境外的人財物容易進出。成昆鐵路、京昆高速攀西路段永郎站距離會理縣城有70公里的距離，由于地區(qū)山區(qū)，國道108盤山而走，客車行駛需要2個小時，貨車行駛需要更多的時間。從會理縣城到攀枝花市區(qū)公路有100公里，對于高速客運發(fā)展的今天，這大大增加了人們的心里距離，高速客運的發(fā)展勢在必行。

其次，提高旅游資源的質(zhì)量與數(shù)量，加大市場宣傳。把紅色文化與龍肘山為首的自然風(fēng)光、古城小吃、文物建筑相結(jié)合。在自然保護區(qū)設(shè)立一定數(shù)量的旅游度假區(qū)，充分利用自然風(fēng)光以及人文風(fēng)光的本體特色；加強對會理古城的修復(fù)，加大對古城的宣傳，加大中國石榴之鄉(xiāng)的宣傳，樹立品牌效應(yīng)，建立品牌文化。

再次，政府加大對社會保障的財政投資，提高農(nóng)村偏遠地區(qū)的教育水平，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)。改善農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民住宿條件，農(nóng)民土坯房的改造，提高農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療條件，提高醫(yī)護工作人員的素質(zhì)。堅持以科學(xué)發(fā)展的理念，以人為本，加強少數(shù)名族與漢族、少數(shù)民族之間的團結(jié)，共同發(fā)展。

最后，調(diào)整產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。引導(dǎo)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展服務(wù)行業(yè)，合理發(fā)展住宿業(yè)，商業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)。合理發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，以工業(yè)化水平的提高帶動經(jīng)濟的發(fā)展。

總結(jié)

通過對會理縣自然、社會以及經(jīng)濟的分析，得出會理縣的社會、經(jīng)濟的發(fā)展條件高于周邊其他縣域，如寧南縣、會東縣。但是由于受自然條件、交通條件以及市場距離的限制，會理縣的旅游產(chǎn)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)受到了阻礙、企業(yè)化運輸成本偏高，需要采取相關(guān)措施來協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會的發(fā)展。（作者單位：四川師范大學(xué)地理與資源科學(xué)學(xué)院）

參考文獻：

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[2] 譚云進.縣域經(jīng)濟發(fā)展評價的意義和指導(dǎo)思想研究[J].湖北第二師范學(xué)院學(xué)報，2009，05：85-86

篇（4）

（一）加快培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做大做強工業(yè)經(jīng)濟。

發(fā)揮我縣資源、勞動力等比較優(yōu)勢，進一步做大做強新型水泥、新型造紙、新型林板、絲綢、編織業(yè)、化工、水電、釀酒等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。重點建設(shè)年產(chǎn)600萬噸水泥二期工程、年產(chǎn)9.8萬噸文化紙項目、__絲綢工業(yè)項目、利倆水利樞紐工程及大同江流域開發(fā)項目、雄森酒業(yè)二期工程、年產(chǎn)20萬立方米新型林板項目、廣西礦冶公司二期工程、安泰公司三期工程等一大批重大項目。加快推進綠源畜牧發(fā)展有限公司、__制藥廠、隆鑫公司等已開工建設(shè)的項目進程。

（二）加快發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，確保農(nóng)民增收。

一是配合__縣絲綢工業(yè)項目、年產(chǎn)9.8萬噸文化紙項目、年產(chǎn)20萬立方米新型林板項目建設(shè)，著力抓好蠶桑、竹子、速豐林原料基地建設(shè)。計劃用2－3年時間將我縣桑園面積發(fā)展到10萬畝。今年計劃新植撐篙竹7萬畝，已種植1萬畝，完成投資300萬元；今年計劃新植速豐桉6萬畝，已完成18000畝，完成投資450萬元。二是提高水產(chǎn)畜牧業(yè)對農(nóng)民增收的比重，抓好家庭規(guī)模和小區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖，重點發(fā)展瘦肉型豬生產(chǎn)，加強牛品種改良。到11月止，全縣累計出欄肉豬67.6萬頭,其中瘦肉型豬42.14萬頭,外銷仔豬175.29萬頭,其中瘦肉型仔101.06萬頭,同比分別增14、26.89、9.98、11.41;全縣累計牛品種改良17924萬頭.三是扶持三桂食品公司、紅心食品公司、富藝、寶馬、域嘉工藝品有限公司、大玉余甘果公司等一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品深加工比重。四是大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，積極支持標準化生產(chǎn)，推動石硤龍眼、秋冬菜、中藥材等特色農(nóng)業(yè)由規(guī)模擴大逐步向品牌形成轉(zhuǎn)變。五是發(fā)展勞展勞務(wù)經(jīng)濟，重點做好培訓(xùn)工作，實施勞務(wù)輸出“陽光工程”。

（三）以招商引資和發(fā)展民營經(jīng)濟為突破口，加大項目建設(shè)力度，確保投資拉動。

擴大投資仍然是縣域經(jīng)濟增長的主要動力。我縣擴大投資的主要舉措是：對外抓好招商引資，對內(nèi)主抓民營經(jīng)濟，加大項目建設(shè)力度。一是健全招商引資工作機制，進一步解決“有人招商，有錢招商，有項目招商，有載體招商”問題，確保招商引資到位資金年增長30以上。二是采取有效措施全力加快民營經(jīng)濟發(fā)展，認真落實發(fā)展民營經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)惠政策。學(xué)習(xí)借鑒廣東、浙江等發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗，發(fā)揮民營經(jīng)濟的主力軍作用。三是加大項目建設(shè)力度。重點加快一批工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目、城建項目建設(shè)。目前要抓好年產(chǎn)200萬噸的洪德水泥公司、雄森藥業(yè)公司、高分子化工材料公司和永佳船務(wù)公司等項目建設(shè)。四是千方百計解決項目用地問題。主要通過發(fā)展工業(yè)集中區(qū)和盤活閑置的國有、集體企業(yè)的廠房等方式解決項目用地問題。

（四）以“玉貴走廊”為載體，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)。

一是新城區(qū)建設(shè)方面。以城區(qū)為中心，加快瑞雁小區(qū)、月亮灣小區(qū)、東湖時代廣場、將軍小區(qū)以及瑞雁大道、龔洲大道、烏江二橋等一批新區(qū)和城建項目建設(shè)，加快城區(qū)防洪堤建設(shè)，完善垃圾處理廠、污水處理廠等公共設(shè)施建設(shè)。二是舊城市改造方面。要以“南珠杯”競賽活動為契機，進行“美化、綠化、硬化、亮化”，繼續(xù)抓好城區(qū)市容市貌的綜合整治，重點整治“臟、亂、差”現(xiàn)象，三是小城鎮(zhèn)建設(shè)方面。按照“玉貴走廊”重點鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，構(gòu)建“中心城區(qū)——重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)——小城鎮(zhèn)”的城市化格局，使小城鎮(zhèn)成為“玉貴走廊”發(fā)展的“節(jié)點”。以大安等全區(qū)小康示范鎮(zhèn)為重點，培育基礎(chǔ)比較好、潛力比較大的鎮(zhèn)隆、大新、六陳、平山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展成為常住城鎮(zhèn)人口1萬人以上的中心集鎮(zhèn)，發(fā)揮其規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)、經(jīng)濟集聚作用。四是路網(wǎng)建設(shè)方面。抓好公路主干線建設(shè)，加快建設(shè)__至容縣二級公路（__段）和鎮(zhèn)隆至城區(qū)一級公路步伐；推進__至武宣二級公路（__段）建設(shè)。加快“玉貴走廊”沿線村級公路建設(shè)大會戰(zhàn)進程，力爭年底搞好另外8條共61.95公里村級道路建設(shè)，實現(xiàn)村村通汽車目標。

（五）以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，切實優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

篇（5）

關(guān)鍵詞：東鄉(xiāng)族自治縣；經(jīng)濟發(fā)展；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

東鄉(xiāng)族自治縣位于甘肅省臨夏回族自治州境內(nèi)，是我國唯一以東鄉(xiāng)族為主體的民族自治縣，也是全國重點貧困縣之一。據(jù)統(tǒng)計2000年全縣總?cè)丝?84萬，共有20個鄉(xiāng)，5個鎮(zhèn)，229個村民委員會，1893個村民小組，總戶數(shù)545萬戶。近年來，東鄉(xiāng)族自治縣全面實踐科學(xué)發(fā)展觀，積極落實實施臨夏回族自治州“強基礎(chǔ)、抓教育、興商貿(mào)、育產(chǎn)業(yè)、保民生、促和諧”的發(fā)展思路和“依托藏區(qū)大市場，融入蘭州都市圈”的發(fā)展戰(zhàn)略，各組人民團結(jié)一致，堅持科學(xué)決策、合理調(diào)整、分類指導(dǎo)、培育市場和全面開放的基本原則，大力發(fā)展“四大支柱產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，加大重點項目的投資建設(shè)力度，人民生活水平穩(wěn)步提高，社會經(jīng)濟取得了較大的成就。

2000年國家實施了“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略，西部少數(shù)民族地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展取得了歷史性的發(fā)展契機。自2000年至今，東鄉(xiāng)族自治縣的經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大的成就，在這十余年時間，東鄉(xiāng)縣國內(nèi)生產(chǎn)總值達79400萬元，漲幅3675%，人均純達1814元，漲幅為1338%，財政收入達4595萬元，漲幅為826%，人均工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達2822元，漲幅為325%。從表一數(shù)據(jù)可以分析得知，自2000至2010這十年，東鄉(xiāng)縣各項經(jīng)濟指標平穩(wěn)較快增長，人均收入不斷提高，經(jīng)濟總量持續(xù)增加，東鄉(xiāng)縣經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大成就。

資料來源：國家統(tǒng)計局網(wǎng)站stats.省略/統(tǒng)計數(shù)據(jù)系統(tǒng)《2000年民族地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)統(tǒng)計》，《2010年東鄉(xiāng)族自治縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，《中國民族統(tǒng)計年鑒2009》

一、東鄉(xiāng)族自治縣社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)《2010年東鄉(xiāng)族自治縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，2010年全縣生產(chǎn)總值達到794億元，按可比價計算，比上年增長108%，其中民營經(jīng)濟增加值達576億元，占全縣生產(chǎn)總值的726%，非公有制經(jīng)濟達314億元，占全縣生產(chǎn)總值的396%。其中第一產(chǎn)業(yè)283億元，增長58%，占3563%，第二產(chǎn)業(yè)23億元，增長156%，占2898%，第三產(chǎn)業(yè)281億元，增長119%，占3540%。人均生產(chǎn)總值為2816元，增996%。全縣經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)步增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理化。但必須值得引起注意的是:雖然經(jīng)過多年的發(fā)展，東鄉(xiāng)地區(qū)的經(jīng)濟己經(jīng)取得了很大的進步，但經(jīng)數(shù)據(jù)分析表明，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還處于調(diào)整之中，一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍不均衡，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展未形成規(guī)模化。（見圖二）

資料來源：《2010年東鄉(xiāng)族自治縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》

1、農(nóng)業(yè)

綜合分析：農(nóng)業(yè)是東鄉(xiāng)族自治縣的主體經(jīng)濟，輔之以林、牧、副業(yè)等多種經(jīng)濟成分。全縣重點發(fā)展以“養(yǎng)羊、洋芋、勞務(wù)、花椒”為主的四大支柱產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平，打造農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，提升市場營銷能力，把支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模做強。據(jù)2010年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示全縣基本實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目標，促進了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展，推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，使農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到5210991萬元，比2009年增長1852%。

表三 2007年與2010年東鄉(xiāng)族自治縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要產(chǎn)值對比（時價，萬元）

資料來源：《2010年東鄉(xiāng)族自治縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》和《2007年東鄉(xiāng)族自治縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》

表三對2007年與2010年兩年的東鄉(xiāng)縣第一產(chǎn)業(yè)相關(guān)經(jīng)濟數(shù)據(jù)作出了對比分析。從三年的增長率分析，增長速度最快的是種植業(yè)和畜牧業(yè)，三年增長率分別達到了5793%和4157%。林業(yè)和農(nóng)業(yè)服務(wù)于產(chǎn)值下滑，三年增長率為-3130%和-1612%。分析可知，東鄉(xiāng)族自治縣第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重心轉(zhuǎn)向了種植業(yè)和畜牧業(yè)，“養(yǎng)羊、洋芋、勞務(wù)、花椒”四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，經(jīng)濟貢獻率不斷上升。

種植業(yè)：2010年全縣耕地面積為3678萬畝，全年包括復(fù)種的糧食播種面積為3719萬畝，其中夏糧575萬畝，秋糧3144萬畝，夏秋作物為1：546。糧食播種面積中洋芋播種面積為252萬畝。糧食平均畝產(chǎn)為18776公斤，糧食總產(chǎn)量達到6982851噸，比上年增長389%，比十五末的605萬噸增長1537%，年均遞增29%。其中夏糧總產(chǎn)達到773765噸，比上年增長323%，秋糧總產(chǎn)達到6209086噸，比上年增長398%。農(nóng)民人均占有糧25538公斤，比上年增長227%。

資料來源：《2010年東鄉(xiāng)族自治縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》和《2007年東鄉(xiāng)族自治縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》

由表四分析可知，東鄉(xiāng)縣三年來洋芋產(chǎn)值和產(chǎn)量不斷增加，小麥和玉米小幅增加，花椒產(chǎn)量因為自然災(zāi)害原因大幅下降。從抗病和抗自然災(zāi)害能力比較，洋芋種植優(yōu)勢最為明顯，適合在東鄉(xiāng)縣大面積推廣和發(fā)展。

表五 2007年與2010年東鄉(xiāng)族自治縣主要牧業(yè)數(shù)據(jù)比較 牧業(yè)總產(chǎn)值（萬元） 肉類總量（噸） 牧業(yè)人均收入 牛肉（噸） 羊肉（噸） 綿羊毛產(chǎn)量（噸） 大牲畜年末存欄（萬頭） 2007年 1581618 12900 418 1248 1088336 45215 509 2010年 223914 1181714 582 1469 9466 5741 538 三年增長率±% 4157 -839 3923 1771 -1302 2697 -570 --!>

資料來源：《2010年東鄉(xiāng)族自治縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》和《2007年東鄉(xiāng)族自治縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》

由表五數(shù)據(jù)結(jié)合東鄉(xiāng)縣牧業(yè)發(fā)展實際分析，全縣畜牧水產(chǎn)業(yè)保持了健康、快速、穩(wěn)定發(fā)展。東鄉(xiāng)縣牧業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出以下幾個特點：1、飼養(yǎng)量不斷增加，畜產(chǎn)品產(chǎn)量明顯提高，牧業(yè)產(chǎn)值不斷提高；2集約化、規(guī)模化養(yǎng)殖發(fā)展迅速，但分散養(yǎng)殖處于主導(dǎo)地位；3、牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化初見成效，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套服務(wù)體系不健全；4、牧業(yè)科技化發(fā)展趨勢已具雛形，但牧業(yè)投資不夠。

工業(yè)：

綜述：東鄉(xiāng)縣工業(yè)經(jīng)濟起步較晚，改革開放以來，特別是進入二十一世紀以來，工業(yè)經(jīng)濟有了長足發(fā)展。近年來，東鄉(xiāng)縣族自治縣工業(yè)堅持以“工業(yè)強縣、民營經(jīng)濟富縣”的發(fā)展思路，以“扭虧增盈、提高效益”為發(fā)展目標，不斷強管理，完善體制，發(fā)展特色經(jīng)濟，建成了一批新興的特色產(chǎn)業(yè)化企業(yè)。2010年，東鄉(xiāng)縣工業(yè)總產(chǎn)值達到28億元，是2005年的183倍，年均遞增1285%，工業(yè)增加值達到075億元，是2005年的183倍，年均遞增1284%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)累計發(fā)展到1068家，從業(yè)人員達到13056人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值91608萬元，比上年增長1405%，是十五末的195倍，年均遞增1433%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值12801萬元，比上年增長15%。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中：縣以下建筑企業(yè)達到29家，從業(yè)人員達6512人，實現(xiàn)施工現(xiàn)價總產(chǎn)值40578萬元，比上年增長108%，增加值4762萬元，比上年增長2753%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)累計發(fā)展到154家，從業(yè)人員達到2688人。

發(fā)展特征及制約因素：東鄉(xiāng)縣工業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出四方面特征。首先民營經(jīng)濟為主體，多種經(jīng)濟共同發(fā)展，其次勞動密集型企業(yè)占主體，再次高耗能、高污染企業(yè)比例高，最后，新興工業(yè)園區(qū)發(fā)展迅速。東鄉(xiāng)縣工業(yè)發(fā)展的制約因素：一是工業(yè)發(fā)展先天不足，資源匱乏，基礎(chǔ)薄弱； 二是工業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，無明顯特色產(chǎn)業(yè)；三是企業(yè)家族式管理，管理運行機制不健全；四是高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展過盛；五是工業(yè)配套設(shè)施和服務(wù)不健全。

第三產(chǎn)業(yè)：

據(jù)2010年末統(tǒng)計數(shù)字顯示，東鄉(xiāng)縣第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值281億元，增長119%，占3540%。人均生產(chǎn)總值為2816元，增長996%。交通交通運輸業(yè)現(xiàn)價產(chǎn)值20535萬元，比上年增長14%。

郵電通訊業(yè)發(fā)展較快，全縣每百人擁有固定電話和移動電話165部，移動網(wǎng)絡(luò)覆蓋率92%，聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)覆蓋率78%，行政村通電話率達到773%，郵電業(yè)務(wù)收入和業(yè)務(wù)總量迅速增長。全年報刊累計發(fā)行量、固定電話用戶、移動電話用戶等均有較大幅度的增加。社會消費品零售總額10668萬元，比上年增長1502%，是十五末的21倍，年均遞增1597%。其中城鎮(zhèn)零售額6900萬元，鄉(xiāng)村零售額3768萬元。住宿餐飲業(yè)零售額3452萬元，比上年增長487%；全縣批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)商品銷售總額13752萬元，比上年增長412%，其中批發(fā)業(yè)銷售額3084萬元，比上年增長5675%，零售貿(mào)易業(yè)銷售額10668萬元，比上年增長15%。縣級財政收入完成2281萬元，比上年增長914%。

城鄉(xiāng)居民收人增加，人民生活水平有所改善。全縣各級各類單位從業(yè)人員8970人，其中在崗職工8970人。年末從業(yè)人員勞動報酬達到241493萬元，年平均工資額26922元。農(nóng)民人均純收入達到1814元，比上年增長1323%，比十五末增長7146%，年均遞增1139%，城鎮(zhèn)居民可支配收入7850元，比上年增長1446%，比十五末增長3305%，年均遞增588%。

三、對今后經(jīng)濟工作的建議

1、積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化展。東鄉(xiāng)縣縣是個農(nóng)業(yè)大縣，只有大力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，才能保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定增長；

2、優(yōu)化投資項目，減少高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)的重復(fù)建設(shè)。以環(huán)境和高能耗為代價的短期的經(jīng)濟高增長不利于經(jīng)濟的良性發(fā)展；

3、合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力提高第三產(chǎn)業(yè)比重。東鄉(xiāng)縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正處于調(diào)整期，只有做好政策性的調(diào)整規(guī)劃，才能更好了調(diào)整和誘導(dǎo)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)趨于合理化發(fā)展；

4、突出龍頭產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強“四大支柱產(chǎn)業(yè)”扶持力度。東鄉(xiāng)縣經(jīng)濟發(fā)展雖然較快，但缺乏龍頭企業(yè)，缺乏特色性企業(yè)。民族經(jīng)濟要發(fā)展，必須合理利用民族文化，大力發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)；

5、積極推行勞務(wù)輸出政策。勞務(wù)收入在東鄉(xiāng)縣人均收入中所占比例較高，積極推行勞務(wù)培訓(xùn)和勞務(wù)輸出，既能增加農(nóng)民收入，又能解決勞動力過剩和失業(yè)人員安置的雙重社會問題。（作者單位：西北民族大學(xué)學(xué)院）

參考文獻

［1］ 國家民族事務(wù)委員會經(jīng)濟發(fā)展司，國家統(tǒng)計局國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司 編《2010中國民族統(tǒng)計年鑒》：民族出版社，2010.

［2］ 馬學(xué)禮等主編：《東鄉(xiāng)族自治區(qū)概況.》民族出版社，2007.

篇（6）

一、經(jīng)濟總量增長加快，發(fā)展后勁明顯增強

2006年，湖北省經(jīng)濟保持了增長較快、運行較穩(wěn)、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)的良好態(tài)勢，實現(xiàn)了“十一五”發(fā)展的良好開局。經(jīng)初步核算，2006年全省生產(chǎn)總值達到7497.17億元，增長12.1%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值為1140.41億元，增長5.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值3363.76億元，增長15.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值2993億元，增長11.0%，這是繼2004年以來湖北省GDP增速連續(xù)三年保持在兩位數(shù)以上，2004年和2005年GDP增速分別為11.2%和12.1%。從三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻來看，第一產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率為6.9%，第二產(chǎn)業(yè)貢獻率為56.5%，第三產(chǎn)業(yè)貢獻率為36.6%。工業(yè)對經(jīng)濟增長的拉動作用最為明顯，2006年湖北省工業(yè)增加值增速達到20%，占全省GDP比重為38.7%，而工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率卻達到49.4%，工業(yè)高速增長是湖北省近幾年來GDP保持較快增長的重要因素。與中部省份相比，2006年湖北生產(chǎn)總值僅低于河南，居第2位。

2003年至2006年，全省規(guī)模以上工業(yè)年均增長18.6%，增速明顯快于GDP增長，比全國工業(yè)增速快1.9個百分點；工業(yè)增加值也由2002年的1170.48億元增加到2006年的2303.53億元，年均增加283.26億元。2006年湖北工業(yè)增加值低于河南，居中部地區(qū)第2位。

2003年至2006年，全省完成全社會固定資產(chǎn)投資10647.41億元，比前八年的投資總和還多551.14億元，平均每年以20.5%的速度遞增。2006年湖北全社會固定資產(chǎn)投資額為3572.69億元，低于河南，居中部第2位。

自“十五”以來，湖北積極調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加強重點項目建設(shè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)等領(lǐng)域的投入，促進了投資需求健康較快增長。特別是一大批交通基礎(chǔ)設(shè)施重點項目的建成。這批項目建成投產(chǎn)后，將大大提升湖北經(jīng)濟發(fā)展的后勁。

二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)集群得到快速發(fā)展

湖北省在促進經(jīng)濟發(fā)展中，始終把調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)作為永恒的主題，特別在針對湖北工業(yè)發(fā)展不夠的實際，大力實施“工業(yè)興省”戰(zhàn)略方面，取得了積極成效，使第二產(chǎn)業(yè)比重明顯提高。全省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已由2002年的16.8∶40.6∶42.6變?yōu)?006年的15.2∶44.9∶39.9，四年間，第一產(chǎn)業(yè)比重下降了1.6個百分點，第二產(chǎn)業(yè)提高了4.3個百分點，第三產(chǎn)業(yè)下降了2.7個百分點。在農(nóng)業(yè)方面，通過增加財政投入力度，排澇灌溉等農(nóng)田水利設(shè)施得已改善，糧食綜合生產(chǎn)能力得到提高，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增長，優(yōu)質(zhì)率提高，種植業(yè)、農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展較快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值之比由2002年的1∶1提高到2006年的1∶1.2。農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移步伐加快，農(nóng)民收入增幅較大，2006年人均純收入達3419元，比上年增320元。工業(yè)方面，通過大力推進“三個三工程”和支柱產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力培育規(guī)模過千億的六大產(chǎn)業(yè)，一批骨干企業(yè)和重點中小企業(yè)發(fā)展明顯加快。工業(yè)結(jié)構(gòu)的系列重組和結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對發(fā)揮我省優(yōu)勢企業(yè)競爭力起到了重要的作用。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，發(fā)展步伐明顯加快。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重由2002年的26.4%提高到2006年的29.6%。以電子信息、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、新材料、光機電一體化等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也有了突破性進展，發(fā)展加快，形成了一系列有競爭力的產(chǎn)業(yè)群。據(jù)統(tǒng)計，全省目前已形成各類產(chǎn)業(yè)集群206個，關(guān)聯(lián)企業(yè)10667家。產(chǎn)業(yè)集群的集聚效應(yīng)，有力地推動了全省經(jīng)濟尤其是工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。但是，湖北省產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展相較于東部發(fā)達地區(qū)，仍然有較大差距。在服務(wù)業(yè)方面，新型流通方式和新型業(yè)態(tài)快速發(fā)展，消費結(jié)構(gòu)升級加快。2006年，湖北省服務(wù)業(yè)完成增加值2993億元，比上年同期增長11%，增幅雖比上年回落0.8個百分點，但整體運行態(tài)勢良好。從服務(wù)業(yè)占GDP比重看，由于第二產(chǎn)業(yè)增速較高且明顯快于服務(wù)業(yè)增速，從而使得服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重由2005年的40.3%，下降為39.9%，但占比仍比全國水平高0.42個百分點。從行業(yè)來看，形成了傳統(tǒng)重點行業(yè)發(fā)展良好、新興服務(wù)業(yè)成為新亮點的發(fā)展新格局。

三、各項收入逐年增加，消費品市場潛力巨大，但效益指標仍然靠后

從財政收入總量來看，2006年湖北地方一般預(yù)算財政收入為469.8億元,比上年同期增長25.6%，增幅上升5.1個百分點。但根據(jù)2007年9月的最新統(tǒng)計資料顯示，湖北省地方一般預(yù)算財政收入在中部六省的排名已經(jīng)由2005年的第3位下降為現(xiàn)在的第4位。從財政收入占GDP的比重來看，湖北省還是維持近兩年來的趨勢，其比重為6.9%，僅高于河南，居于第5位。

2006年，全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到9803元，比2002年增長44.4%，年均增長9.6%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入低于山西、河南、湖南，居中部第4位。農(nóng)民人均純收入達到3419.35元，比2002年增加975.25元，增長39.9%，平均每年增加243.81元，年均增長8.8%。農(nóng)民人均純收入低于江西，居中部第2位。湖北省城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟對比還較明顯，主要表現(xiàn)在：其一，縣域經(jīng)濟發(fā)展相對滯后。其二，城鄉(xiāng)居民收入差距進一步擴大，2001年、2005年和2006年城鄉(xiāng)居民的收入差距分別為2.49∶1、2.84∶1和2.87∶1。

改革開放政策以來，湖北省消費品零售總額持續(xù)快速增長。1996年湖北省零售總額首次突破1千億元，達到1145.73億元。2002年突破2000億元，達到2129億元。2006年湖北省社會消費品零售總額增長率達14.9％，緊隨廣東、山東、江蘇、浙江、河南等經(jīng)濟強省，總量突破3000億。以往消費品零售總額增長1000億元，需要五到六年時間，而這次只用了不到四年的時間。國內(nèi)消費的快速增長，為促進國民經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮了重要作用，充分顯示湖北省消費品市場的巨大潛力。

四、對外貿(mào)易實現(xiàn)跨越式發(fā)展，對外投資開放程度進一步加大

2006年湖北對外貿(mào)易在上年較快增長的基礎(chǔ)上，繼續(xù)呈快速增長態(tài)勢，外貿(mào)進出口總額歷史性地跨越100億美元大關(guān)，達117.38億美元，而加入世界貿(mào)易組織的2001年湖北外貿(mào)進出口總額只有35.78億美元。2006年湖北外貿(mào)進出口總額比2001年凈增80多億美元，外貿(mào)規(guī)模5年來擴大3倍多，自2002年以來，湖北每年的外貿(mào)進出口總額增幅均在30%以上，如此穩(wěn)定、強勁的增長速度，在湖北對外貿(mào)易發(fā)展史上前所未有。加入世貿(mào)組織，使我國獲得了一個相對穩(wěn)定和可預(yù)見的國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境，也極大地促進了湖北省外貿(mào)的快速發(fā)展。湖北省2006年進出口總額低于安徽，居中部第2位；出口總額低于安徽、河南，居第3位。

2006年湖北實際利用外資30.82億美元，其中外商直接投資24.49億美元，增長12.1%；外商其它投資6.35億美元，下降7.3%。而加入世界貿(mào)易組織的2001年湖北實際利用外資只有15.61億美元。2006年湖北實際利用外資額比2001年凈增15.21億美元，實際利用外資規(guī)模5年來增長近1倍。加入世界貿(mào)易組織以來，湖北一直著力進一步改善投資環(huán)境，加大招商引資力度，擴大外商投資領(lǐng)域，提高外商投資層次，擴大利用外資規(guī)模，自2002年以來，湖北實際利用外資額增幅已連續(xù)5年在兩位數(shù)以上，如此穩(wěn)定較快的增長速度，在湖北吸收外商投資的歷史上前所未有。湖北省實際利用外資和吸收外商直接投資位居中部首位。

五、文化教育事業(yè)穩(wěn)步提高，改革開放邁出新步伐

按照以人為本、構(gòu)建和諧社會的指導(dǎo)思想，湖北省教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展。2006年末全省普通高等學(xué)校86所，普通本專科招生34.39萬人，比上年增加約3萬人，在校生109.23萬人，比上年增加約8萬人，畢業(yè)生26.26萬人，比上年增加7萬多人；研究生招生2.80萬人，在校研究生7.59萬人，畢業(yè)生2.35萬人；各類中等職業(yè)教育招生36.92萬人，在校生79.95萬人，畢業(yè)生16.86萬人；普通高中招生45.55萬人，在校生134.77萬人，畢業(yè)生41.07萬人；普通初中在校生301.08萬人，小學(xué)在校生391.33萬人，幼兒園在園幼兒64.22萬人。農(nóng)村義務(wù)教育快速發(fā)展，科技創(chuàng)新和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化步伐加快，文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強，新型農(nóng)村合作醫(yī)療逐步普及，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)進一步加強，生態(tài)環(huán)境保護和節(jié)能降耗工作得到強化，就業(yè)規(guī)模和社會保險覆蓋面不斷擴大。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革、國有企業(yè)改制、投資體制改革、文化等領(lǐng)域政事分開改革進展順利，非公有制經(jīng)濟發(fā)展的體制環(huán)境得到改善。民營經(jīng)濟在規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)和地位方面實現(xiàn)了歷史性跨躍，成為拉動經(jīng)濟增長的生力軍。2006年，全省民營經(jīng)濟繼續(xù)保持強勁增長態(tài)勢，增加值首次突破3000億元大關(guān)，為3376.73億元（不含第一產(chǎn)業(yè)），比上年增長18.0%，高于GDP增長5.9個百分點,占GDP的比重由上年42.6%提高到45.0%，對經(jīng)濟增長的貢獻率達63.3%。

六、資源稟賦突出，發(fā)展?jié)摿薮?/p>

湖北省不僅是我國交通設(shè)施最為密集的地區(qū)之一，我國商業(yè)聯(lián)系最為頻繁的地區(qū)之一，而且是我國產(chǎn)業(yè)能力最為完備、產(chǎn)業(yè)之間的配套能力最強的地區(qū)之一。因此，包括湖北省在內(nèi)的中部地區(qū)我國資源稟賦最為全面、充分、均衡的地區(qū)之一，具有進一步開放開發(fā)，形成我國新的增長極的充分條件。湖北省獨特的區(qū)位優(yōu)勢使之成為我國區(qū)域關(guān)聯(lián)度最強的地區(qū)之一，具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢和無可替代的區(qū)位輻射力。更突出的是湖北省在產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移中的樞紐地位，其“鎮(zhèn)守中央、輻射八方”的區(qū)位優(yōu)勢將獨具吸引力，使得這一地區(qū)正在成為國際和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的熱土。

篇（7）

關(guān)鍵詞 社會主義 市場經(jīng)濟 商業(yè)地產(chǎn) 發(fā)展

商業(yè)地產(chǎn)一般是指用于各種零售、餐飲、娛樂、健身服務(wù)、休閑等經(jīng)營用途的房地產(chǎn)形式。它同時擁有地產(chǎn)、商業(yè)與投資三重特性，具有拉動投資、刺激需求的雙重功能。在社會主義市場經(jīng)濟的體制下，商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展對我國的國民經(jīng)濟有著重大的意義。

一、在社會主義市場經(jīng)濟體制下我國商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀

在社會主義市場經(jīng)濟體制不斷深化的同時，我國商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟作為社會主義市場經(jīng)濟體制的一個重要組成部分得到了長足的發(fā)展和進步，商業(yè)資本推動了地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使商業(yè)地產(chǎn)地產(chǎn)經(jīng)濟呈現(xiàn)出繁榮的發(fā)展趨勢，雖然因為金融危機的影響，在這一過程中出現(xiàn)了小幅的回落，但是總體上還是呈上升的趨勢。

自1997年起，我國商業(yè)地產(chǎn)的投資額度在逐年上升，遠遠超過了國民經(jīng)濟的增長速度，且商業(yè)地產(chǎn)投資占當年房地產(chǎn)投資的比重呈逐年上升的態(tài)勢。在此期間，商業(yè)地產(chǎn)作為地產(chǎn)行業(yè)中發(fā)展最快的一部，其銷售價格和營業(yè)面積的比重都大大增長，在金融危機的影響下，我國住宅用房收到了嚴重的影響，但是在這期間，商業(yè)地產(chǎn)的逆流而上，呈現(xiàn)快速發(fā)展的趨勢，數(shù)據(jù)顯示，2008年第一季度北京商業(yè)地產(chǎn)的凈吸納量為27萬平方米，空置率僅為8.72%，中、高端購物中心仍然維持較高的出租率。2008年第二季度，北京中、高端購物中心首層平均租金為116.71美元/月/平方米，環(huán)比攀升8.48%。之前半年內(nèi)人民幣兌美元的不斷升值，伴隨著商圈和購物中心本身的逐漸成熟以及業(yè)態(tài)和品牌組合的不斷提升，促使租金的美元報價大幅提高。此外，眾多新品牌加速進京及由此產(chǎn)生的對優(yōu)質(zhì)零售空間的額外需求也刺激租金進一步上揚，以中高端購物中心為代表的北京零售物業(yè)市場，在2008年下半年內(nèi)的表現(xiàn)相對比較樂觀。與商業(yè)項目相比，北京的寫字樓市場穩(wěn)步發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，2008年1～5月，北京寫字樓的銷售面積呈上漲態(tài)勢。其中，寫字樓的現(xiàn)房銷售面積升至27.5萬平方米，同比增長0.7%，并伴有租金價格的穩(wěn)步上漲。盡管目前市場上有許多項目待售，其中一些項目的開發(fā)商還面臨著資金問題，但是市場的快速發(fā)展和對銷售價格的較高期望使得銷售價格呈持續(xù)上升的趨勢，導(dǎo)致北京甲級寫字樓市場的平均價格在2008年第二季度達到每平方米26841元的新高。由于市場上只有少量的新供應(yīng)，北京寫字樓市場整體空置率在2008年第二季度達到了五年來的最低點15.22%，環(huán)比下降1.39%，同比下降0.97%。寫字樓市場表現(xiàn)平穩(wěn)。

在2009年，我國商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展出現(xiàn)了一定的停滯，落后于經(jīng)濟回升的速度，開發(fā)、招商、經(jīng)營面臨巨大的困境，出現(xiàn)了供大于求的現(xiàn)象，這和我國目前的宏觀調(diào)控政策有著很大的關(guān)系，政府三令五申要抑制房價的快速上漲，但是這種宏觀調(diào)控還是不能改變長期內(nèi)商業(yè)地產(chǎn)蓬勃發(fā)展的勢頭，在2010年，全國各大中城市商業(yè)地產(chǎn)出現(xiàn)復(fù)蘇、商鋪租、寫字樓租金連續(xù)幾個月回升，各大房企紛紛大舉進軍商業(yè)地產(chǎn)領(lǐng)域。以萬科為首的大型地產(chǎn)商再度進軍商業(yè)地產(chǎn)，使商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟得到了強勢的復(fù)蘇，地產(chǎn)商開始了新一輪的商業(yè)布局，在我國社會主義市場經(jīng)濟體制的背景下，政府對于房地產(chǎn)市場的強勢調(diào)控，勢必會影響房地產(chǎn)行業(yè)的過快增長，在這個趨勢下，未來十年內(nèi)，我國二線城市將蘊藏著商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展的巨大潛力。

二、我國商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟迅速發(fā)展的原因

社會主義市場經(jīng)濟體制作為商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展的根本保障，在商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展的過程中起到了巨大的作用，作為我國經(jīng)濟的一個特色所在，宏觀調(diào)控和市場規(guī)律成就了商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展。

在我國政府對于經(jīng)濟建設(shè)的巨大投入之下，我國GDP在過去十年內(nèi)保持年均10%的發(fā)展速度，國民收入迅速增加，人民生活水平不斷提高，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入逐年較快增長，導(dǎo)致居民的消費水平逐年提高，具體表現(xiàn)為消費者對零售業(yè)需求的增加以及對商業(yè)功能需求的變化，從而帶來社會零售總額的逐年增長，催生了大型購物中心等大型商業(yè)機構(gòu)的發(fā)展，商業(yè)的發(fā)展拉動了對經(jīng)營場所的市場需求，結(jié)果表現(xiàn)為商業(yè)地產(chǎn)投資額的快速增長。

同時政府加大了對于第三產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代化服務(wù)的支持力度，在建設(shè)現(xiàn)代化城市的進程中，各個新興行業(yè)體現(xiàn)出了強大的發(fā)展勢頭，新一輪城市建設(shè)和改造的興起，為第三產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是城市中大型商業(yè)項目的發(fā)展創(chuàng)造了機遇，從而拉動了城市商業(yè)地產(chǎn)的發(fā)展。

在上個世紀90年代，各大外資企業(yè)開始紛紛進軍潛力巨大的中國市場，全國各大中城市都有著這些規(guī)模龐大、資金雄厚的外資的企業(yè)布局，他們采用先進管理手段與經(jīng)營模式，對國內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營造成了巨大的沖擊。中國商業(yè)企業(yè)單店的規(guī)模已不再適應(yīng)市場的要求，商業(yè)企業(yè)開始進行市場化擴張，連鎖經(jīng)營作為這其中最為突出的表現(xiàn)，連鎖商業(yè)的繁榮，帶動了我國商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展。

同時，我國目前住宅房地產(chǎn)競爭激烈，地產(chǎn)一再被炒高，是房價居高不下的重要原因，但是與此相比，商業(yè)地產(chǎn)的競爭相對薄弱，由于售價和成本比低于住宅，而且由于其具備稀有性，不會因為房齡而降低投資價值，這就決定了商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟的長期性和增值性，這使大量的房地產(chǎn)開發(fā)商開始著手商業(yè)地產(chǎn)的開發(fā)。

三、結(jié)論

在社會主義市場經(jīng)濟體制下，我國商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟在過去取得了飛速的發(fā)展，為國民經(jīng)濟的增長做出了巨大的貢獻，在未來，隨著我國經(jīng)濟調(diào)控和市場的發(fā)展，商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟會取得更加穩(wěn)步的發(fā)展。

參考文獻:

篇（8）

中圖分類號：F112.1 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2016）08-100-02

坦桑尼亞位于非洲東部，曾分別是德國、英國的殖民地。1964年坦桑尼亞獲得獨立。在總統(tǒng)尼雷爾的領(lǐng)導(dǎo)下，于1967年提出以建設(shè)集體農(nóng)莊為中心，實行國有化和計劃經(jīng)濟的方針。但是由于開展嚴重脫離國情的“烏賈馬”社會主義運動①，致使經(jīng)濟發(fā)展嚴重滯后。1985年姆維尼執(zhí)政后，面對嚴峻的經(jīng)濟形勢，先后制定了三個經(jīng)濟恢復(fù)計劃。第一個經(jīng)濟恢復(fù)計劃主要側(cè)重于農(nóng)業(yè)方面，第二個經(jīng)濟計劃側(cè)重于金融領(lǐng)域。而第三個經(jīng)濟恢復(fù)計劃（1992―1995）則側(cè)重農(nóng)業(yè)、交通、服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，目的是減少國家經(jīng)濟對外援的依賴。{2}

坦桑尼亞政府經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整是為了確立消除大量的扭曲市場或制約經(jīng)濟增長的管制，吸納剩余勞動力，使經(jīng)濟重新擴張。但隨著城市人口史無前例的持續(xù)增長，城市就業(yè)崗位無法滿足剩余勞動力的需求，很多人別無選擇，只得暫時從事一些能夠勉強維持生計的經(jīng)濟活動，開始將注意力投向服務(wù)業(yè)非正式部門，將服務(wù)業(yè)非正式部門當作解決失業(yè)問題的靈丹妙藥。{3}結(jié)果是，正式部門不僅沒有擴大，反而不斷收縮，而非正式部門迅速擴張，成為坦桑尼亞就業(yè)機會的重要來源。

一、服務(wù)業(yè)非正式部門的現(xiàn)狀分析

1.非正式部門的定義。“非正式部門”（informal sector）是相對于“正式部門”（formal sector）而言的。“正式部門”通常被定位為，已經(jīng)向政府部門納稅的，員工擁有正常的工作時間和正常的工資的企業(yè)。

20世紀70年代，美國經(jīng)濟學(xué)家托達羅在《發(fā)展經(jīng)濟學(xué)》中提到：在對發(fā)展中國家觀察當中，發(fā)現(xiàn)城市新增了大量勞動力，但是在正式現(xiàn)代部門的實業(yè)統(tǒng)計當中并沒有顯現(xiàn)出來。新增加的城市勞動力是為了自謀職業(yè)，或是為了小規(guī)模家庭企業(yè)工作，被看作“非正式部門”。{4}

1992年出版的《現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)辭典》中把“非正式部門”定義為發(fā)展中國家大量的自我雇傭者，他們從事的是小規(guī)模勞動密集型工作，如縫紉、飲食、銷售、修鞋等。{5}

1993年，第15屆國際勞工統(tǒng)計會議（ICIS）從統(tǒng)計角度對非正式部門作了一個描述性的定義：（1）非正式部門是指這樣一些商品和服務(wù)的生產(chǎn)單位，它們的主要經(jīng)營目的是為經(jīng)營者提供就業(yè)和獲得收入的機會；它們的組織程度低、勞動和資本作為生產(chǎn)要素幾乎不加區(qū)別、規(guī)模小，勞動關(guān)系是偶然的雇傭關(guān)系或個人關(guān)系和社會關(guān)系，而不是規(guī)范的合同安排。（2）非正式部門的生產(chǎn)單位具有家庭企業(yè)特征，企業(yè)固定資產(chǎn)不屬于企業(yè)而屬于家庭，生產(chǎn)收支與企業(yè)收支往往不予區(qū)分。（3）從事經(jīng)濟活動時并不有意避稅和逃避社會保障義務(wù)，也不是有意侵犯其他行政法規(guī)。{6}

可以看出，非正式部門經(jīng)濟是一種與正式部門經(jīng)濟有著極大差別，并不被政府所重視的經(jīng)濟形式。但是這種經(jīng)濟形式在經(jīng)濟社會發(fā)展中，其作用與影響卻越來越明顯，應(yīng)當引起政府重視。

2.服務(wù)業(yè)非正式部門的現(xiàn)狀。根據(jù)坦桑尼亞銀行家協(xié)會（Tanzania Bankers Association）的統(tǒng)計，作為坦桑尼亞最大的城市中心――擁有300萬人口的達累斯薩拉姆（Dar es Salaam）是撒哈拉以南非洲經(jīng)濟增長最快的城市之一。而位于達累斯薩拉姆最大的商業(yè)區(qū)――卡利亞庫（Kariakoo），其流通的貨幣僅僅只占流通貨幣總量的25%，其余75%卻在非正式部門中流通。由此可以看出坦桑尼亞非正式部門經(jīng)濟所占的比重之大。據(jù)統(tǒng)計，坦桑尼亞非正式部門經(jīng)濟大約占整體經(jīng)濟的48%。{7}而從全球范圍來看，2000年時非正式部門經(jīng)濟在經(jīng)濟合作和發(fā)展成員國（主要以發(fā)達國家為主）中占全體經(jīng)濟的18%，在轉(zhuǎn)型國家（轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式的國家，例如解體后的東歐各國）中占全體經(jīng)濟的38%，發(fā)展中國家的比例是41%。

在坦桑尼亞整體經(jīng)濟當中，服務(wù)業(yè)占據(jù)著重要的比重。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，2010年，坦桑尼亞整個零售業(yè)和服務(wù)業(yè)產(chǎn)值為1420萬億坦桑尼亞先令，占GDP總量的43.9%。而到了2014年，服務(wù)業(yè)仍然占坦桑尼亞總GDP的43.5%。{8}根據(jù)中國外交部的數(shù)據(jù)顯示，2015年坦桑尼亞服務(wù)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的49.9%，其中貿(mào)易與維修占14.8%，交通運輸業(yè)占5.1%，通訊業(yè)占3.9%，酒店和餐飲業(yè)占2.2%，其他服務(wù)業(yè)（包括金融中介、公共管理、房地產(chǎn)、教育、衛(wèi)生以及其他社會和個人服務(wù)業(yè)）占24%。{9}服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為坦桑尼亞最具有活力的經(jīng)濟點。

鑒于服務(wù)業(yè)非正式部門仍是經(jīng)濟中的重要一環(huán)，同時也會對轉(zhuǎn)型期的正式部門經(jīng)濟起到推動作用，沒有任何一個國家的政府可以無視服務(wù)業(yè)非正式部門的存在。檢驗服務(wù)業(yè)非正式部門最有效的方式就是看其規(guī)模以及其對國家經(jīng)濟發(fā)展的貢獻。但由于服務(wù)業(yè)非正式部門的特點，以及其難以反饋在政府的統(tǒng)計數(shù)據(jù)上，這一點做起來十分困難。實際上，更困難的事情在難以界定處于正式部門和非正式部門之間的人員。

通過調(diào)查，從微觀上反映坦桑尼亞服務(wù)業(yè)非正式部門的現(xiàn)狀。

表1是對坦桑尼亞312名服務(wù)業(yè)非正式部門從業(yè)者調(diào)查的結(jié)果。

根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，無論是什么類型的非正式部門服務(wù)業(yè)，都傾向于不雇傭員工，或者雇傭員工范圍縮小在1―5名之間。其中，只有雇傭1-5名全職男性員工超過不雇傭員工的比例。所以，個人的非正式部門通常不會聘請任何其他員工，而小型企業(yè)雇工最多也不會超過10人。

在調(diào)查中，312名調(diào)查者認為使服務(wù)業(yè)非正式部門發(fā)展成為正式部門的障礙有：

（1）注冊期間政府部門的；（2）稅率較高，導(dǎo)致成本過大；（3）政府部門要求收受賄賂，否則會導(dǎo)致注冊時間過長；（4）在注冊當中難以獲取信息：（5）完成注冊所需蓋章的政府部門過多。

其中，政府部門當中無處不在的被認為是阻礙服務(wù)業(yè)非正式部門成為正式部門的最主要原因。{10}

3.服務(wù)業(yè)非正式部門的利與弊。同大多數(shù)發(fā)展中國家一樣，服務(wù)業(yè)對于坦桑尼亞而言在提供就業(yè)機會、增加收入和減輕貧困等方面有著重要貢獻。根據(jù)坦桑尼亞學(xué)者Bagachwa和Naho在1990年的統(tǒng)計，服務(wù)業(yè)非正式部門在1969年到1985年對坦桑尼亞整體經(jīng)濟貢獻大約占25%到51%。其中，提供就業(yè)機會是服務(wù)業(yè)非正式部門最為重要的貢獻。2010年，服務(wù)業(yè)非正式部門為坦桑尼亞提供了390萬人的就業(yè)機會，占坦桑尼亞總就業(yè)人口的19%。{11}

雖然服務(wù)業(yè)非正式部門的崛起對經(jīng)濟和社會來說都是好事，但是對于坦桑尼亞政府來說，面對持續(xù)增長的服務(wù)業(yè)非正式部門卻有兩點擔憂：其一，由于失去了大量稅源，政府尤其在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會服務(wù)方面失去了其能動性。其二，相同規(guī)模的正式部門由于在市場競爭中處于不利情況，正在被非正式部門所取代，而非服務(wù)業(yè)正式部門缺乏投資機遇、技術(shù)革新，也會影響到整個坦桑尼亞經(jīng)濟的發(fā)展。對非正式部門而言，自己就是法律，它無需納稅。結(jié)果，政府對這一占經(jīng)濟比例很大的領(lǐng)域失去控制多年。這對經(jīng)濟的沖擊是多方面的，經(jīng)濟不得不在沒有稅收狀況下運行。{12}

二、服務(wù)業(yè)非正式部門發(fā)展的對策

德國社會學(xué)家沃爾夫?qū)?普查夫（Wolfgang Zapf）認為，同以往的實踐相比，通過社會創(chuàng)新改變社會變遷方向，會比以往的實踐更好地解決問題。{13}社會創(chuàng)新不僅僅局限于物質(zhì)層面，亦或者技術(shù)層面。社會的創(chuàng)新應(yīng)當包括新的組織形式、新的控制方式和新的生活方式。{14}

根據(jù)服務(wù)業(yè)非正式部門發(fā)展的特點，坦桑尼亞政府應(yīng)做到：

第一，政府應(yīng)當充分認識到服務(wù)業(yè)對于國家經(jīng)濟發(fā)展的重要性。服務(wù)業(yè)作為非洲新興的支柱產(chǎn)業(yè)類型，對于改變國家的單一經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，吸引外國投資，增加就業(yè)，促進經(jīng)濟多元化發(fā)展，發(fā)揮了積極的作用。{15}而在20世紀90年代，非洲的非正式部門便已經(jīng)容納了60%以上的城市勞動力。{16}服務(wù)業(yè)非正式部門在坦桑尼亞經(jīng)濟社會發(fā)展中起著舉足輕重的作用。

第二，政府應(yīng)該為服務(wù)業(yè)非正式部門提供必要的保障。從服務(wù)業(yè)非正式部門發(fā)展的特點看，坦桑尼亞服務(wù)業(yè)的非正式部門由個人以及各種小型企業(yè)組成，而這些企業(yè)有兩大特點：并不是完全合法，沒有在政府注冊備案；產(chǎn)品和服務(wù)通常來自于家庭或者家庭成員。服務(wù)業(yè)非政府部門在交易過程中最大的特點通常是沒有正式營業(yè)執(zhí)照，同時也沒有固定工作地方。不過，這些服務(wù)業(yè)非正式部門并不是有意違反法律法規(guī)。政府應(yīng)當改變原先需要注冊才能經(jīng)營的方式，轉(zhuǎn)而建立專門為小型企業(yè)服務(wù)的特殊銀行，為其提供可以承擔的貸款利率，從資金上為非正式部門提供保障。并且同時為已貸款的服務(wù)業(yè)非正式部門在政府備案。

第三，政府應(yīng)當為服務(wù)業(yè)非正式部門提供固定的區(qū)域。通過新的組織方式，例如餐飲、零售業(yè)等行業(yè)可以利用聚合經(jīng)營模式，有效地刺激消費者需求，加速商品流通與周轉(zhuǎn)速度的同時，極大降低商家的經(jīng)營風(fēng)險與成本。{17}從而提高競爭性，促進相互間的競爭力。

第四，政府應(yīng)當加強對行政管理部門的規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)。從服務(wù)業(yè)正式部門發(fā)展的角度看，坦桑尼亞政府應(yīng)為正式部門人員提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面的支持，提高正式部門人員的素質(zhì)，培養(yǎng)專業(yè)的服務(wù)部門人才，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提升其服務(wù)品質(zhì)與質(zhì)量。因為一個國家的法治水平，履行契約精神的質(zhì)量，與其服務(wù)業(yè)所占的比重呈顯著正相關(guān)。{18}

第五，政府應(yīng)加大反腐敗的力度。通過監(jiān)督等方式降低政府部門當中存在的腐敗問題，消滅腐敗溫床。同時，對服務(wù)業(yè)正式部門人員提供相應(yīng)保障措施，例如立法保障員工最低收入等權(quán)利，使服務(wù)業(yè)非正式部門納入國家經(jīng)濟發(fā)展計劃中，增加稅收，促進坦桑尼亞經(jīng)濟社會發(fā)展。

綜上所述，在坦桑尼亞經(jīng)濟發(fā)展過程中，無論是正式部門還是非正式部門，都應(yīng)該加以重視，使服務(wù)業(yè)發(fā)展成為新興的支柱產(chǎn)業(yè)，從根本上打破政府部門對市場的束縛，從法律上保護服務(wù)業(yè)的發(fā)展，把市場放在核心地位，利用市場調(diào)節(jié)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使國家經(jīng)濟真正地做到可持續(xù)發(fā)展。

注釋：

①“烏賈馬”運動是尼雷爾提出的主張恢復(fù)原始社會遺留下來的農(nóng)村村社制度，把擺脫貧窮、落后、實現(xiàn)人與人之間平等關(guān)系的愿望，寄托在發(fā)揚村社精神的基礎(chǔ)上

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篇（9）

摘要 在闡述廣東社會發(fā)展中科技支撐體系現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合廣東社會發(fā)展中科技支撐體系存在的問題，有針對性地提出推進廣東科

>> 青海藏區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀及對策 低碳社會發(fā)展中科學(xué)消費道德理念的引導(dǎo)與樹立 論民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀及對策 科技與社會發(fā)展的哲學(xué)關(guān)系研究 發(fā)達國家農(nóng)村社會發(fā)展科技支撐的典型經(jīng)驗與啟示 探討河南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的問題及對策 鄭州都市區(qū)建設(shè)中科技資源共享支撐體系構(gòu)建研究 廉租住房在和諧社會發(fā)展中的現(xiàn)狀和問題 推動家用低碳技術(shù)發(fā)展的科技支撐體系研究 低碳發(fā)展小城鎮(zhèn)的科技支撐體系研究 淺析勞資關(guān)系現(xiàn)狀及對我國社會發(fā)展的影響 以農(nóng)戶需求為導(dǎo)向的科技支撐體系的機制及模式選擇研究 論社會發(fā)展中的生態(tài)文明 化學(xué)在社會發(fā)展中的作用 當代社會發(fā)展中電子政務(wù)問題的研究 經(jīng)濟社會發(fā)展中的區(qū)域增長極效應(yīng)研究 社會發(fā)展中的計算機技術(shù)影響研究 新疆 科技創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展支撐引領(lǐng)作用顯著增強 科技創(chuàng)新支撐愚公故里經(jīng)濟社會發(fā)展 廣東省科技金融發(fā)展現(xiàn)狀及創(chuàng)新對策研究 常見問題解答 當前所在位置：l.

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篇（10）

一、引言

我國作為世界上巖溶面積最大、分布最廣的國家，巖溶區(qū)經(jīng)濟發(fā)展對全國經(jīng)濟發(fā)展及社會進步有著重要意義。然而，巖溶區(qū)縣(市)的經(jīng)濟總量和人均GDP遠低于丘陵和平原地區(qū)。而且隨著時間的推移，巖溶區(qū)和平原區(qū)兩者的經(jīng)濟發(fā)展差距還有進一步擴大的趨勢。相差幾十倍的區(qū)域經(jīng)濟差異的存在，既不符合實現(xiàn)全面小康對基尼系數(shù)的要求，也與可持續(xù)發(fā)展的宗旨相違背。因此，未來實現(xiàn)中國全面小康社會的難點，主要不在于全國的經(jīng)濟總量和人均水平，而在于巖溶區(qū)的發(fā)展態(tài)勢。

同時，巖溶區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展不僅關(guān)系到當?shù)厝嗣竦拿撠毮芊駥崿F(xiàn)，也關(guān)系到巖溶區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護狀況。落后的巖溶區(qū)人們?yōu)榱松妫坏貌灰誀奚h(huán)境為代價，繼續(xù)毀林開荒，濫用資源，使已經(jīng)惡化了的生態(tài)環(huán)境繼續(xù)惡化。在人力資源未開發(fā)的前提下，對土地等自然資源粗放式的開發(fā)利用，勢必加劇自然生態(tài)系統(tǒng)的破壞，造成巖溶縣生態(tài)環(huán)境脆弱、當?shù)鼐用耠y于生存、經(jīng)濟難于進一步發(fā)展。

本文擬從縱向和橫向等兩個方向上分析廣西區(qū)各巖溶縣的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展速度，并結(jié)合大資源觀理論，提出導(dǎo)致巖溶區(qū)經(jīng)濟發(fā)展落后、生態(tài)環(huán)境脆弱的自然與社會因素。

二、廣西巖溶縣經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀分析

1、廣西巖溶縣經(jīng)濟發(fā)展的縱向分析

從總量經(jīng)濟發(fā)展速度上看，各巖溶縣經(jīng)濟實力在不斷增強，相對于解放前，巖溶縣經(jīng)濟發(fā)展上了幾個臺階。建國以來，地處巖溶區(qū)的各巖溶縣國民經(jīng)濟獲得了迅速發(fā)展。兩次生產(chǎn)力大解放已經(jīng)促使各巖溶縣的經(jīng)濟基本上了兩個臺階。如屬于巖溶區(qū)的來賓縣（現(xiàn)為來賓市轄區(qū)），社會主義改造后，生產(chǎn)力第一次獲得了解放，全縣經(jīng)濟、特別是支柱產(chǎn)業(yè)――農(nóng)業(yè)得到了快速發(fā)展，此為第一臺階。我國實行改革開放政策以后，生產(chǎn)力第二次解放。巖溶縣一靠政策、二靠科學(xué)、三靠投入，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及整個國民經(jīng)濟發(fā)展又邁上了一個新臺階，此為第二臺階。

2、廣西巖溶縣經(jīng)濟發(fā)展的橫向分析

從上面的分析可以知道，自改革開放以來，廣西縣域經(jīng)濟包括各巖溶縣經(jīng)濟已取得了長足的發(fā)展。通過多年努力，縣域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷得到加強，縣域財政收入和農(nóng)民人均收入水平也在逐年提高，農(nóng)村面貌正在發(fā)生深刻的變化。但是同時也應(yīng)該看到，廣西巖溶縣的縣域經(jīng)濟發(fā)展仍然還存在很多困難，與全國發(fā)達地區(qū)的縣域經(jīng)濟相比還有相當大的差距。

（1）巖溶縣 GDP 增長速度與全國比較。隨著國家西部大開發(fā)的實施，巖溶縣經(jīng)濟平均增長速度加快，速度每年基本接近甚至超過了全國水平，2001-2004年巖溶區(qū)所取樣本地區(qū)經(jīng)濟增長速度超過國家1.5個百分點以上，增長速度相對全國平均水平來說越來越快。這是十分振奮人心的現(xiàn)象。不過從人均來看差距在逐漸增大，1978年各巖溶縣人均 GDP為262 元，全國 379元，相當于全國水平的 69.9%。2000年各巖溶縣人均 GDP 為 3291元，全國為 6980元，僅相當于全國水平的38.5%，差距由 1978年的117元擴大到2000年的 3689 元。

（2）巖溶縣經(jīng)濟發(fā)展水平與廣西其他各縣比較。為定量分析與廣西其他各縣相比，巖溶縣經(jīng)濟發(fā)展的落后程度，本研究擬選用因子分析法，綜合多指標，從多角度反應(yīng)各巖溶縣經(jīng)濟發(fā)展的橫向比較水平。

①評價指標選擇。在選擇評價指標時最先想到的是人均GDP這個指標。人均GDP是區(qū)域經(jīng)濟成果的表現(xiàn)，對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀具有代表性。但是經(jīng)濟發(fā)展水平的提高不單是指經(jīng)濟總量的增加，還表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次的優(yōu)化、城鎮(zhèn)化進程的加快、農(nóng)業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)水平的提高等方面。為此本文選擇了人均GDP、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次、城鎮(zhèn)化水平、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模等5個指標。

②定量分析方法選擇。本研究采用因子分析法對廣西縣域經(jīng)濟社會發(fā)展狀況進行分析。該方法核心就是通過選出幾個主因子即綜合因子，然后對其進行因子分析，考察各綜合因子與原始指標集的聯(lián)系和數(shù)量關(guān)系，從而確定各綜合因子的內(nèi)部結(jié)構(gòu)以及各綜合因子的經(jīng)濟含義，之后以每個綜合因子的方差貢獻率作為權(quán)重，可以構(gòu)成區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展狀況的綜合評價模型。在理論上我們可以構(gòu)建經(jīng)濟社會發(fā)展狀況評價模型：

③定量分析的結(jié)果。根據(jù)《廣西統(tǒng)計年鑒（2005）》公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我們獲得了廣西77個縣市經(jīng)濟社會發(fā)展狀況評估指標體系的原始數(shù)據(jù)矩陣，我們現(xiàn)在利用spss統(tǒng)計分析軟件對原始數(shù)據(jù)進行因子分析。進行因子分析之后，由回歸法計算出因子得分，以各因子的方差貢獻率占因子總方差貢獻率的比重作為權(quán)重進行加權(quán)匯總，得出廣西各縣的綜合得分。

根據(jù)綜合得分及排序，我們將綜合評估得分介于0到1之間的區(qū)域歸為較發(fā)達型縣域，介于－0.5到0之間的縣域歸為欠發(fā)達型縣域，得分小于－0.5的歸為貧困型縣域集團。

表1 廣西縣域經(jīng)濟社會發(fā)展水平類型分類表

表1顯示，從巖溶縣的發(fā)展狀況而言，廣西縣域經(jīng)濟中較發(fā)達型縣域與欠發(fā)達、貧困型的巖溶縣縣域之間的差距是比較大的。蘋果、南丹、宜州、柳江、隆林、田陽等巖溶縣或市由于獨特的區(qū)位優(yōu)勢、或較好的行政地位和良好的發(fā)展基礎(chǔ)，經(jīng)濟發(fā)展水平較好，處于第一集團。不過從經(jīng)濟發(fā)展水平而言，巖溶縣的基本上處于廣西區(qū)內(nèi)欠發(fā)達的和貧困型的縣域集團內(nèi)面，在11個貧困縣域中，除三江侗族自治縣、樂業(yè)縣、西林縣兩縣為非巖溶縣外，其余均為巖溶縣，其中巖溶縣那坡、鳳山為廣西壯族自治區(qū)最窮的兩縣，大部分巖溶縣位于廣西區(qū)內(nèi)欠發(fā)達型縣域內(nèi)，達10個之多。

3、縱向和橫向分析的基本結(jié)論

通過縱向和橫向分析廣西巖溶縣的經(jīng)濟社會發(fā)展狀況水平可以發(fā)現(xiàn)，第一，跟全國其他省市中的或廣西區(qū)內(nèi)其他縣域相比，巖溶縣各項指標居中下水平；第二，廣西巖溶縣的經(jīng)濟發(fā)展滯后，不僅僅體現(xiàn)在與我國其他地區(qū)的比較上，與同屬于經(jīng)濟發(fā)展比較落后的廣西其他各縣相比，各巖溶縣總體發(fā)展水平也表現(xiàn)出極大的落后性。

巖溶縣與區(qū)內(nèi)其他縣域經(jīng)濟發(fā)展水平相比，過大的發(fā)展差距對巖溶縣和其他縣的經(jīng)濟發(fā)展都是不利的。首先，過大的地區(qū)差距使巖溶地區(qū)的資金、人才、勞動力等要素不斷地向發(fā)達區(qū)域流動，使得各巖溶縣與區(qū)內(nèi)發(fā)達縣域的競爭更加處于不利的地位，影響地區(qū)間的合理分工的實現(xiàn)和產(chǎn)業(yè)在空間上不斷地由發(fā)達區(qū)域向欠發(fā)達區(qū)域轉(zhuǎn)移和擴散；其次，這種狀況不僅嚴重弱化巖溶縣自身的積累和發(fā)展能力，并且還將制約區(qū)內(nèi)中心城市對發(fā)達縣域的產(chǎn)業(yè)輻射和市場拓展，從而影響廣西區(qū)全區(qū)經(jīng)濟的整體競爭力和發(fā)展后勁。

三、大資源觀下的巖溶縣經(jīng)濟社會發(fā)展滯后原因分析

隨著經(jīng)濟發(fā)展和科技進步，資源的內(nèi)容與形式在不斷的更新與充實。所謂“大資源觀”就是指資源的開發(fā)利用不僅僅局限于煤炭、土地、水、電等傳統(tǒng)資源，而是更加注重產(chǎn)業(yè)品牌、人力資源、信息技術(shù)、體制機制、環(huán)境資源等，更加注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，更加注重資源集約利用和節(jié)能降耗，更加注重環(huán)境保護，下決心甩掉傳統(tǒng)的資源型、粗放型發(fā)展模式，切實將經(jīng)濟社會的發(fā)展轉(zhuǎn)到科學(xué)發(fā)展的軌道上來。

落后的巖溶區(qū)人們?yōu)榱松妫坏貌灰誀奚h(huán)境為代價。為此，從分析各資源要素投入的協(xié)調(diào)關(guān)系入手，我們認為除了導(dǎo)致脆弱環(huán)境形成的地質(zhì)基礎(chǔ)外，政府投入的長期不足、教育發(fā)展的滯后等也是巖溶區(qū)經(jīng)濟發(fā)展落后的重要影響因素。比如長期以來，巖溶縣教育發(fā)展滯后、人力資源開發(fā)不足，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，及思想觀念與基礎(chǔ)設(shè)施落后。如此種種結(jié)果則造成過多就業(yè)人口束縛在農(nóng)村，以對土地資源的原始性開發(fā)為主要謀生手段。而特別的是，土地資源與經(jīng)濟、社會資源的不協(xié)調(diào)開發(fā)，結(jié)果使巖溶縣脆弱的土地生態(tài)進一步惡化。

巖溶區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展不僅關(guān)系到當?shù)厝嗣竦拿撠毮芊駥崿F(xiàn)，也關(guān)系到巖溶區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護狀況。在綜合考慮巖溶縣的發(fā)展現(xiàn)狀及其外在自然環(huán)境后，我們認為，為實現(xiàn)巖溶縣人與自然和諧相處、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，就必須正確處理和協(xié)調(diào)好土地資源開發(fā)與其他現(xiàn)代經(jīng)濟增長影響因素的關(guān)系，擺正自然資源特別是土地資源開發(fā)在經(jīng)濟發(fā)展中的位置。通過加大教育投入，改變經(jīng)濟增長方式，努力實現(xiàn)由“資源集約型”向“人力資源儲備開發(fā)型”的經(jīng)濟戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

（本文系廣西研究生創(chuàng)新項目 “廣西巖溶縣教育、自然資源豐裕度與經(jīng)濟發(fā)展耦合機制研究”，項目編號：2007106020202M02。）

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