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根據建設部的[2000]142號文《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》)及建設部令第78號《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)已頒布執(zhí)行一年了,建設工程竣工驗收由核驗制改革為備案制,沿用多年的由建設工程質量監(jiān)督機構對竣工驗收的工程進行質量等級核定改為由建設單位組織參建單位和有關專家組成驗收組對竣工工程進行檢查驗收,通過辦理備案手續(xù)得到確認。但在實際竣工驗收過程中,有些現(xiàn)場工程師還不了解竣工驗收的程序和內容,不熟悉《暫行規(guī)定》及《暫行辦法》,不清楚施工單位要做的工作以及要求施工單位提供的質量評估報告的內容。
1、竣工驗收階段施工單位的本職工作
1.1組織和整理工程技術資料,并對工程質量進行竣工預驗收。
1.2要求監(jiān)理對工程質量進行評估,并且要求監(jiān)理提出工程質量評估報告。并在提交的工程竣工報告及工程竣工報驗單上簽署意見。
1.3參加由建設單位組織的竣工驗收。
1.4在竣工驗收會議上,匯報合同履約情況及工程質量情況。
1.5接受有關方面對現(xiàn)場所有資料的審查。
1.6在驗收各方人員共同簽署的竣工驗收報告及竣工驗收備案表上簽字。
2、竣工驗收階段協(xié)助建設單位的工作
2.1就竣工驗收的程序和內容向建設單位提出建議及咨詢,協(xié)助建設單位制訂竣工驗收方案、確定驗收組成員名單及竣工驗收程序。
2.2協(xié)助取得城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門的認可文件或準用文件。
2.3協(xié)助通知當?shù)亟ㄔO工程質量監(jiān)督機構。
2.4協(xié)助組織竣工驗收。
2.5記錄、歸納建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等參與各方的工程合同履約情況和執(zhí)行法律、法規(guī)和標準等情況的匯總材料。
2.6協(xié)助審閱上述各參與方的工程檔案資料。
2.7協(xié)助組織實地工程質量查驗。
2.8協(xié)助建設單位對工程勘察、設計、施工、設備安裝質量和管理環(huán)節(jié)等方面作出全面評價,協(xié)調各方意見,起草竣工驗收意見。
2.9協(xié)助建設單位向當?shù)亟ㄔO行政主管部門報送竣工驗收備案文件。
3、竣工驗收程序
3.1竣工預驗收:(1)當單位工程達到竣工驗收條件時,承包單位應在自審、自查、自評工作完成后,填寫工程竣工報驗單,并將全部竣工驗收資料(質量保證資料、評定資料、施工技術資料、施工管理資料、竣工圖)報送項目監(jiān)理部,申請竣工驗收;(2)總現(xiàn)場工程師組織各專業(yè)現(xiàn)場工程師對竣工資料及各專業(yè)工程的質量情況進行全面檢查,對檢查出來的問題,應督促及時整改;(3)驗收合格后,由總現(xiàn)場工程師簽署工程竣工報驗單,并要求監(jiān)理單位向建設單位提出質量評估報告。
3.2竣工驗收
我們施工單位參加,由建設單位組織的竣工驗收。(1)建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、施工單位分別書面匯報工程建設項目質量狀況、工程合同履約情況以及執(zhí)行國家法律、法規(guī)和工程建設強制性標準情況。(2)檢查工程建設參與各方提供的竣工資料。(3)檢查工程實體質量。根據工程具體情況,對建筑工程的使用功能進行抽查檢驗。(4)對竣工驗收情況進行匯總討論,形成竣工驗收意見,填寫《建設工程竣工驗收備案表》、《建設工程竣工驗收報告》。
3.3竣工驗收備案
建設工程竣工驗收完畢以后,由建設單位負責,在15天范圍內向備案部門辦理竣工驗收備案。
4、質量評估報告的主要內容
工程質量評估報告的主要內容有:
11年的1月份至5月份,東海電信分公司的工程項目為FTTH為主,為了配合業(yè)主參與“光網江蘇”的競賽計劃,為了更好的為業(yè)主服務,在公司領導的安排下,順利的拿到FTTH工程項目上崗證。在FTTH的工程建設項目的工作中,嚴格把握質量關口,定時定量的對已經完成改造的小區(qū)進行巡檢,巡檢過程中發(fā)現(xiàn)的施工工藝的問題,及時通知施工單位的相關負責人進行限時整改,同時以書面報告的形式上報業(yè)主。巡檢工作的主要內容為:布放主干光纜的布放路由是否與設計相符、新設FTTH專用光交的安裝質量、光交內光纜的熔接以、光分路器箱內皮線光纜的施工工藝及標志牌的粘貼。并定時的將FTTH工作以周報的形式上報項目部,同時將FTTH的工程進度與FTTH完成的裝機量以日報的形式上報業(yè)主。
隨后下半年又開展寬帶提速的計劃,在寬帶提速的計劃里,其中有40個綜合點,260個純寬帶點,并每月上報業(yè)主寬帶提速的月份工作總價及下月的工作開展計劃安排。對于有電纜拆舊的割接點,嚴格把握電纜拆舊部分,在施工前,要求施工單位對施工組織方案進行檢查,對于施工單位提出存在材料使用變更的割接點,嚴格的根據施工現(xiàn)場進行查看。在電纜拆舊的工程中,以旁站的監(jiān)理方式監(jiān)理電纜拆舊過程,并記錄電纜拆舊的電纜斷長,在電纜入庫時進行核實。
每一項工程開工前,對工程主要計劃的工程項目包括工程所用的材料以及施工順序做一些詳細的了解,對現(xiàn)場施工的材料做明確的檢驗,根據建設單位交出的工程設計文本,與當日現(xiàn)場施工的情況做一個比較,最后向業(yè)主匯報當日的施工現(xiàn)場情況,讓業(yè)主能夠在第一時間了解工程的施工現(xiàn)場情況及施工進度。在監(jiān)理過程中,我主要抓住質量、進度、安全方面的控制,主要強調事前控制,預防為主,結合施工過程的旁站,若發(fā)現(xiàn)質量及安全隱患,及時以口頭通知形式令施工單位進行整改。
對于施工單位上交的竣工資料,要求施工單位上交屬實的竣工文本,認真核實竣工文本中的工作量及其材料表,尤其是電纜竣工文本,核實電纜拆舊平衡表與拆舊竣工圖紙是否相符合,對于存在問題的電纜拆舊點,現(xiàn)場測量施工路由桿距,確保上交竣工資料的正確性。
時間過的很快,一轉眼年又要過去了,在這年終歲末之際,回顧自己一年來的監(jiān)理工作生活,有苦過,有累過……
在過去的一年里,在分公司與項目部領導的指導與帶領下,我認真堅持正確的工作指導思想,樹立“讓業(yè)主滿意”的的服務宗旨,盡心盡職,兢兢業(yè)業(yè),努力完成工作。
年的一月份至八月份末,在市項目部王總的帶領下,為市縣電信業(yè)主做出了優(yōu)質的服務,在監(jiān)理工作中,嚴格要求自己,樹立自身強烈的職業(yè)責任心,對待工作不馬虎,不偷懶,盡自己最大的努力把監(jiān)理工作做好,遇到不懂或者自己不確定的事情,及時向公司中的經驗豐富的老前輩請教,及時正確的處理好每一件事情。
年的1月份至5月份,市縣電信分公司的工程項目為FTTH為主,為了配合業(yè)主參與“光網省”的競賽計劃,為了更好的為業(yè)主服務,在公司領導的安排下,順利的拿到FTTH工程項目上崗證。在FTTH的工程建設項目的工作中,嚴格把握質量關口,定時定量的對已經完成改造的小區(qū)進行巡檢,巡檢過程中發(fā)現(xiàn)的施工工藝的問題,及時通知施工單位的相關負責人進行限時整改,同時以書面報告的形式上報業(yè)主。巡檢工作的主要內容為:布放主干光纜的布放路由是否與設計相符、新設FTTH專用光交的安裝質量、光交內光纜的熔接以、光分路器箱內皮線光纜的施工工藝及標志牌的粘貼。并定時的將FTTH工作以周報的形式上報項目部,同時將FTTH的工程進度與FTTH完成的裝機量以日報的形式上報業(yè)主。
隨后下半年又開展寬帶提速的計劃,在寬帶提速的計劃里,其中有40個綜合點,260個純寬帶點,并每月上報業(yè)主寬帶提速的月份工作總價及下月的工作開展計劃安排。對于有電纜拆舊的割接點,嚴格把握電纜拆舊部分,在施工前,要求施工單位對施工組織方案進行檢查,對于施工單位提出存在材料使用變更的割接點,嚴格的根據施工現(xiàn)場進行查看。在電纜拆舊的工程中,以旁站的監(jiān)理方式監(jiān)理電纜拆舊過程,并記錄電纜拆舊的電纜斷長,在電纜入庫時進行核實。
每一項工程開工前,對工程主要計劃的工程項目包括工程所用的材料以及施工順序做一些詳細的了解,對現(xiàn)場施工的材料做明確的檢驗,根據建設單位交出的工程設計文本,與當日現(xiàn)場施工的情況做一個比較,最后向業(yè)主匯報當日的施工現(xiàn)場情況,讓業(yè)主能夠在第一時間了解工程的施工現(xiàn)場情況及施工進度。在監(jiān)理過程中,我主要抓住質量、進度、安全方面的控制,主要強調事前控制,預防為主,結合施工過程的旁站,若發(fā)現(xiàn)質量及安全隱患,及時以口頭通知形式令施工單位進行整改。
對于施工單位上交的竣工資料,要求施工單位上交屬實的竣工文本,認真核實竣工文本中的工作量及其材料表,尤其是電纜竣工文本,核實電纜拆舊平衡表與拆舊竣工圖紙是否相符合,對于存在問題的電纜拆舊點,現(xiàn)場測量施工路由桿距,確保上交竣工資料的正確性。
隨后9月份初,在公司領導的安排下,我被調往市項目部,在孫總的帶領下為市電信業(yè)主服務。我主要的工作就是市電信FTTH工程的幾個試運行點的巡檢工作,將幾個工程發(fā)現(xiàn)的問題及現(xiàn)場照片上報公司相關的負責人。隨后監(jiān)理市區(qū)及新沂地區(qū)的EPON割接工程,每一批量的工程結束后,匯總各個點的存在的變更情況及電纜拆舊的現(xiàn)場施工情況,減少后續(xù)竣工資料變更的麻煩,并將變更情況及現(xiàn)場施工情況匯報給相關負責人。
1.1組織和整理工程技術資料,并對工程質量進行竣工預驗收。
1.2要求監(jiān)理對工程質量進行評估,并且要求監(jiān)理提出工程質量評估報告。并在提交的工程竣工報告及工程竣工報驗單上簽署意見。
1.3參加由建設單位組織的竣工驗收。
1.4在竣工驗收會議上,匯報合同履約情況及工程質量情況。
1.5接受有關方面對現(xiàn)場所有資料的審查。
1.6在驗收各方人員共同簽署的竣工驗收報告及竣工驗收備案表上簽字。
2、竣工驗收階段協(xié)助建設單位的工作
2.1就竣工驗收的程序和內容向建設單位提出建議及咨詢,協(xié)助建設單位制訂竣工驗收方案、確定驗收組成員名單及竣工驗收程序。
2.2協(xié)助取得城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門的認可文件或準用文件。
2.3協(xié)助通知當?shù)亟ㄔO工程質量監(jiān)督機構。
2.4協(xié)助組織竣工驗收。
2.5記錄、歸納建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等參與各方的工程合同履約情況和執(zhí)行法律、法規(guī)和標準等情況的匯總材料。
2.6協(xié)助審閱上述各參與方的工程檔案資料。
2.7協(xié)助組織實地工程質量查驗。
2.8協(xié)助建設單位對工程勘察、設計、施工、設備安裝質量和管理環(huán)節(jié)等方面作出全面評價,協(xié)調各方意見,起草竣工驗收意見。
2.9協(xié)助建設單位向當?shù)亟ㄔO行政主管部門報送竣工驗收備案文件。
3、竣工驗收程序
3.1竣工預驗收:(1)當單位工程達到竣工驗收條件時,承包單位應在自審、自查、自評工作完成后,填寫工程竣工報驗單,并將全部竣工驗收資料(質量保證資料、評定資料、施工技術資料、施工管理資料、竣工圖)報送項目監(jiān)理部,申請竣工驗收;(2)總現(xiàn)場工程師組織各專業(yè)現(xiàn)場工程師對竣工資料及各專業(yè)工程的質量情況進行全面檢查,對檢查出來的問題,應督促及時整改;(3)驗收合格后,由總現(xiàn)場工程師簽署工程竣工報驗單,并要求監(jiān)理單位向建設單位提出質量評估報告。
3.2竣工驗收
我們施工單位參加,由建設單位組織的竣工驗收。(1)建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、施工單位分別書面匯報工程建設項目質量狀況、工程合同履約情況以及執(zhí)行國家法律、法規(guī)和工程建設強制性標準情況。(2)檢查工程建設參與各方提供的竣工資料。(3)檢查工程實體質量。根據工程具體情況,對建筑工程的使用功能進行抽查檢驗。(4)對竣工驗收情況進行匯總討論,形成竣工驗收意見,填寫《建設工程竣工驗收備案表》、《建設工程竣工驗收報告》。
3.3竣工驗收備案
建設工程竣工驗收完畢以后,由建設單位負責,在15天范圍內向備案部門辦理竣工驗收備案。
4、質量評估報告的主要內容
工程質量評估報告的主要內容有:
4.1工程概況:(1)建設地點。(2)建筑面積。(3)層數(shù)。(4)建筑使用功能。(5)結構形式(地基處理方案,基礎及主體結構形式),抗震設防烈度,結構抗震等級。(6)建筑裝飾特色。(7)水、暖、電、通風、空調等設備安裝工程的特點。(8)建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位和施工單位名稱。
4.2項目監(jiān)理機構組織
項目監(jiān)理機構人員組織名單。注冊現(xiàn)場工程師崗位證書編號。
4.3質量評估依據:(1)設計圖紙;(2)施工承包合同;(3)工程建設標準強制性條文房屋建筑部分;(4)現(xiàn)行建筑安裝工程質量檢驗評定標準;(5)施工驗收規(guī)范;(6)國家、地方有關建設工程質量管理法規(guī)。
4.4工程質量概況:(1)概述工程建設情況,重點說明地基驗槽、地基與基礎驗收、人工地基或樁基檢測、主體驗收、竣工初步驗收等情況;(2)施工過程中有無質量事故及質量事故處理情況;(3)建筑沉降觀測情況;(4)建筑主要使用功能情況;(5)設備調試、試運轉情況。
4.5質量等級評定情況
每個分項工程完成后,現(xiàn)場工程師應在承包單位自評自核的基礎上,通過討論保證項目、基本項目、允許偏差項目核查,確認分項工程的質量等級。(1)單位工程的組成劃分;(2)各分部工程質量等級的核定;(3)單位工程的綜合評定。
4.6質量評估意見
對于達到竣工驗收要求的工程,質量評估意見通常有以下內容:(1)完成工程設計和合同約定的各項內容;(2)工程資料完整有效;(3)完成的工程質量符合有關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準,符合設計要求和合同要求;(4)質量等級優(yōu)良或合格;(5)符合竣工驗收備案要求;(6)同意竣工驗收。
為規(guī)范和加強電力安裝企業(yè)物資材料的管理,必須嚴格控制每一個步驟,從工程材料計劃的編制、審批到材料的領用及竣工分析等手續(xù)。做好物資材料管理,才能進一步加大成本控制,杜絕材料的浪費,提高企業(yè)經濟效益和社會效益。
1 材料計劃編制是物資控制管理的源頭
1.1 在預算編制、合同洽談階段,經營管理部門應進行現(xiàn)場核查,發(fā)現(xiàn)圖紙有漏項或材料數(shù)量不夠的,要及時提出、予以爭取,確保預算中各項設備、材料數(shù)量滿足施工需要。
1.2 施工策劃階段,工程管理部接到內部預算、合同、審核圖紙、供電協(xié)議等相關材料后,組織現(xiàn)場勘查測量,并督促施工單位在規(guī)定的時間內,認真測量、核算后提交材料計劃。
1.3 施工單位編制材料計劃時,以施工圖紙為基礎,根據現(xiàn)場實際情況,設備、主材類的在計劃中標明型號、數(shù)量,其中線纜類主材應附詳細清單,清單中標明各條線纜的單根長度,消耗性材料可由施工單位自行采購。
1.4 工程管理部在接到施工單位所報材料計劃后,依據審核后的施工圖紙、現(xiàn)場實際勘察記錄、施工方案審核材料計劃,并對材料計劃中線纜類材料、銅排及封閉母線、橋架等均應進行現(xiàn)場復核、抽檢,并做好材料抽檢記錄。
1.5 工程管理部審核后的材料計劃及抽檢記錄由工程管理部負責人簽字后轉交經營管理部、審計部復印件各一份并自存一份,原件返回施工單位報主管領導批準后,轉物資供應部執(zhí)行。
1.6 經營管理部據此材料計劃修整內部預算初審稿,改為“內部預算實施稿”,并進行主管領導審批后,提交審計部及工程管理部各一份。
2 物資供應及采購管理的過程管理
2.1 批準后的材料計劃轉交至物資供應部,物供部在得到材料計劃后及時核對庫存,庫存有備貨的可通知倉庫管理員按計劃量和計劃時間提前分類備貨,庫存數(shù)量不夠的或者沒有庫存的,物資部計劃員向采購員下達采購任務。
2.2 物資采購人員接到采購任務后,并依據工程管理部和材料計劃的要求制定物資采購方案報主管領導審批。采購方案經領導審批后,規(guī)定時間內組織進行招(議)標和商務談判,一般情況價格應控制在內部預算價格內。
2.3 按規(guī)定程序由定標小組組織定標。定標后和供應商及時簽定采購合同,確定付款方式、供貨時間、到貨地點,保證按計劃時間完成供貨。
2.4 施工部門應做好設備材料的運輸、開箱驗收,外觀和數(shù)量有問題的可以不予接收。在設備材料安裝過程中發(fā)現(xiàn)有元器件出現(xiàn)問題的,施工部門應及時向工程管理部門匯報,經現(xiàn)場確認為質量問題的,工程管理部通知物資部聯(lián)系供貨單位處理。
2.5 對多余材料應盡量保持材料的完整性以便保持材料應有價值,嚴禁將完整、較長的材料進行拆解、切割。在設備、材料的保管、正確使用、余料廢料的處理上由施工單位負責人擔負第一責任,施工單位技術專責協(xié)助施工單位負責人履行職責,施工單位技術專責應認真審核材料計劃并簽字;在工程施工過程中對材料的保管及合理使用及剩料的清退上應擔負起監(jiān)督責任,在隱蔽工程隱蔽前施工單位應通知工程管理部專責到場驗收,并簽署驗收意見。
3 施工后的余、廢料的退庫管理
3.1 工程完工,施工單位上報三級自檢,工程管理部專責及審計部專責應同時對現(xiàn)場進行竣工驗收,對工程的施工質量及材料的使用均應予以驗收檢查。施工結束后,施工單位應及時進行多余材料和廢料的退庫工作;工程實施中若有工程變更必須以有效的簽證和設計變更作為依據,方可調整材料計劃。
3.2 在工程實施過程中,審計部隨時對工程施工現(xiàn)場進行檢查,如發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場浪費現(xiàn)象或材料計劃中用量超出實際需要量時,應提出對施工單位及工程管理部的考核。
3.3 工程完工或部分完工后,有余料或廢料應及時進行退庫。對于廢料、邊角料等應分類進行盛放,以便計量;退料使用車輛由施工單位自行申要,在退料單上做好記錄,廢料清算后臺班費在該工程廢料處理費用中直接進行扣除,如臺班費超出廢料處理費用則超出部分扣施工單位的施工費。退料時,應由施工單位負責人按照物資保管員要求規(guī)放到位,屬于余料的,并按物資保管員要求作好密封及遮擋工作,所需材料由物資供應部提供,并作好記錄,定期匯總后從費料處理費中扣除。
3.4 退料計量:施工單位退料時,物資供應部應積極配合接收、并同施工單位一起做好計量工作,不得以任何理由拒絕接收或不予計量。退料時線纜類材料十米以上者均作為余料分類擺放,十米以下者可作為廢料擺放。退料時線纜類材料由施工單位退料人或工作負責人,用記號筆在退料兩端標明工程名稱、退料人或工作負責人姓名,以備出現(xiàn)爭議時,方便鑒定。
3.5 退料保管及處理:廢料及余料由物資供應部分別登記及存放,物資供應部定期將廢料及余料的臺帳上報稽核員,物資供應部對廢料部分組織拍賣競標,確定廢品收購單位及相應材料單價,集中統(tǒng)一對廢品進行處理。
3.6 依據退料獎勵規(guī)定對獎勵費用進行計算,提高職工節(jié)約用料、及時退料積極性。將階段性的計算結果發(fā)給各相關單位負責人及主管領導,單項工程退料獎勵統(tǒng)計匯總計算結果書面報審計部進行竣工材料使用分析,認為材料計劃及使用均合理時,可進行獎勵費用下發(fā),此獎勵費用作為工程費用外的增加費用,由施工部門自行分配使用。
中圖分類號 :S27
近幾年來,國家每年投入大量資金發(fā)展高效農業(yè)、規(guī)模開發(fā),充分發(fā)揮項目對農民增收的作用。本人從二00五年開始對農業(yè)綜合開發(fā)項目實施監(jiān)理,根據此項目的特點,談談具體監(jiān)理工作的開展:
一、 監(jiān)理組織機構人員配備
農業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)域跨度大、工程散、工作量大、交通困難。雖然每個項目規(guī)模小、造價少,但仍要求必須嚴格把好材料關、工序關。關鍵、重點部位采取旁站措施,控制工程質量。所以,監(jiān)理人員數(shù)量的安排必須充足、專業(yè)配備必須齊全,并且人員各方面素質要高、責任心要強。
二、 監(jiān)理合同的履行
經監(jiān)理招投標,監(jiān)理合同一經簽訂,公司迅速組建項目監(jiān)理組,認真履行監(jiān)理合同中約定的各項監(jiān)理業(yè)務。根據委托監(jiān)理合同的要求及時安排人員進駐現(xiàn)場實施監(jiān)理,行使監(jiān)理的義務、職責,實施現(xiàn)場的“三控制”“兩管理”和“一協(xié)調”工作,完成合同約定的全部內容。
三、監(jiān)理任務完成情況自我評價
1.進度情況:嚴格按合同要求實施控制。工程開工前,審查總進度計劃報審,是否符合施工合同工期要求。每月要求報月進度計劃表,定期檢查、糾編,并及時向建設單位匯報。
2.質量控制情況:該工程合同約定的質量等級目標為合格,最終驗收達合格標準。
在施工準備階段:監(jiān)理組積極地熟悉掌握圖紙,對設計圖紙中存在的問題第一時間向建設單位匯報;及時、詳細地對施工單位進行了施工監(jiān)理書面交底;嚴格要求施工與資料同步;要求施工單位必須嚴格按圖紙設計要求組織施工,不得擅自變更圖紙等。為在施工過程中的質量控制打下了基礎。
在施工質量控制過程中,監(jiān)理組關嚴把材料。履行材料報驗手續(xù),對進場原材料、成品、半成品進行嚴格認真地檢查,審查質保資料,對要求復試的原材料,監(jiān)理員見證取樣、送檢、復試,復試合格后方準使用,杜絕不合格材料使用在本工程上。
在嚴把材料關的同時,嚴把工序質量關,履行工序報驗手續(xù),凡未經監(jiān)理工程師驗收或驗收不合格的工序,嚴禁進入下道工序施工等。
在施工階段監(jiān)理過程中,正確運用監(jiān)理工程師聯(lián)系單、通知單等,及時與業(yè)主、承包單位進行溝通,得到了業(yè)主的支持和承包商的共同配合,在工程質量控制過程中,發(fā)揮了重要作用。
本工程竣工掃尾階段,監(jiān)理部組織工程預驗收。對預驗收中發(fā)現(xiàn)存在的問題及時通知承包單位進行整改。在承包單位進行了認真的整改,在自檢合格的情況下,監(jiān)理部組織再驗收。在資料、工程實體全部合格的基礎上向業(yè)主作竣工報告。參加建設單位組織的竣工驗收。
3.工程造價控制情況:在工程施工過程中做好計量工作,按實提供給審計單位進行扣減,并參加最終審計結算工作。審計結余資金根據實際需要,增做項目。
4.安全情況:每日巡視必查安全,檢查安全防護、安全警示標志、工人是否按安全操作規(guī)程施工等,杜絕安全隱患。
四、 施工過程中發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況:
在整個施工過程中,需農業(yè)資源開發(fā)局、財政局、監(jiān)理單位、承包單位的互相配合、互相支持下,工程才能正常順利開展。在施工過程中,對發(fā)現(xiàn)的有關質量、安全、進度等問題,第一時間同施工單位進行交涉,要求落實、整改。對拒不整改的,簽發(fā)整改通知單并與向農業(yè)資源開發(fā)局匯報,請求建設單位的支持。
五、農業(yè)綜合開發(fā)項目監(jiān)理工作難度
1、由于目前國家農業(yè)綜合開發(fā)項目還無驗收規(guī)范及標準,結合本工程特點,在監(jiān)理工作中,先后查閱水利、市政、國土項目等規(guī)范、資料標準,進行了參照、對比、學習,結合實踐尋求適合本工程的驗收和資料要求,但仍需完善。
2、本工程施工隊伍數(shù)量多、素質不一,管理較困難。有時,一個小問題需要苦口婆心說若干次結合書面要求。而導致這種現(xiàn)象的主要原因,本人認為同施工招投標有很大關系。只有規(guī)范招投標市場,杜絕無施工資質的人員掛靠資質,非法中標,才能規(guī)范施工、監(jiān)理。雖然在建設單位的共同督促下,各施工隊伍的自身意識和工程均有較大的改善。但某些方面很難實施,如施工技術資料與工程很難同步,無法改變。許多施工單位、建設單位誤認為施工技術資料屬于監(jiān)理資料范疇,由監(jiān)理負責收集、整理、完善等。
3、在這幾年的工作實踐中,經過與業(yè)主領導、各施工單位的多次溝通、交流之下,大家的質量、安全、資金意識、責任心等都有很大的提高。
Abstract: party a's representative is to point to be appointed by the owner, represents the owner of engineering project supervised the implementation, and represents the owner to project implementation within the limits of authority of the management of the permanent engineering management personnel, to do well the party a's representative's work, must fully to understand the party a's representative's roles, responsibilities and tasks, function, etc. Here is to explore how to do well the work of party a's representative.
Keywords: party a's representative; Responsibility; work
中圖分類號:K826.16文獻標識碼:A 文章編號:
一、明確甲方代表的職責
甲方代表應該身具“協(xié)調管理”兼“技術管理”的角色,他代表業(yè)主對整個工程項目從施工準備到竣工驗收全過程實行管理和監(jiān)督,所以實際上也是一個總體協(xié)調和管理者。在協(xié)調方面,又分對外協(xié)調和對內協(xié)調,對外負責協(xié)調政府部門、業(yè)主和相關單位的關系,對內綜合協(xié)調設計單位、監(jiān)理單位、施工單位和使用管理部門之間的關系,確保實現(xiàn)整個項目按期投入使用。在施工的時候,甲方代表不可能代替監(jiān)理和施工單位的質檢員來管理工程質量,他的工作重心應該以協(xié)調為主,但也不能放松施工管理,所以要充分利用和管理好監(jiān)理和施工管理人員,對整個工程進行宏觀和微觀方面的管理。
二、如何處理工作中的問題
1)要有責任心和原則性
在工作中要有責任心,主要體現(xiàn)敬業(yè)精神,盡量多發(fā)現(xiàn)問題,多解決問題。對在工程中發(fā)現(xiàn)的問題,遇到的問題及時進行深入研究,做好核實工作,關鍵問題上必須寸步不讓,細小問題可以自己在項目上靈活掌握。但有些重大的問題和不能解決的問題必須及時向領導匯報,以能及時解決。要有足夠的責任心和堅定的原則性,要有足夠的溝通協(xié)調能力,遇事要頭腦靈活,處事不驚,能夠變通,靈活掌握。
2)具有前瞻性
工作中甲方代表要履行好職責,就要提高看問題的高度,對問題要有前瞻性。如果只局限于眼前,勢必導致工作的被動。甲方代表應具有前瞻性的能力,例如,應對工程索賠現(xiàn)象要立足于防范,只有全面認識到產生工程索賠的各種誘因,掌握其引發(fā)工程索賠的各項因素,及時化解矛盾,才能防患于未然。對已經出現(xiàn)的現(xiàn)實情況,必須踏踏實實,面對現(xiàn)實情況處理好問題。
3)做事要有計劃和做好處理隨機問題出現(xiàn)的準備
工作中甲方代表所面臨的工作很多,計劃必不可少,所以合理的制定工作計劃,使工作有條不紊地進行,是對工程施工過程實施有效管理的基礎。計劃的制定要綜合各方面的因素,要符合工程施工的客觀規(guī)律,實際上它集中反映了甲方代表事前對工作過程的認識了解。但隨著工程的進行,外部條件的變化,施工過程中出現(xiàn)的情況也會發(fā)生相應的變化,所以工程中經常會發(fā)生隨機事件。如果甲方代表將計劃“僵化”,不能客觀面對和及時處理隨機事件,計劃很可能變成一紙空文;如果因為隨機事件的發(fā)生,而拋棄計劃,將很可能導致工作紊亂。
三、協(xié)調好各方面的關系
在工程的整個開展過程中甲方代表還要處理好各方面的關系,這是做好甲方代表工作的重要前提。熟悉項目內部關聯(lián)部門的工作流程和部分相關基礎知識,比如要了解預結算、項目建設流程等。和政府相關部門的辦事人員要有一定的聯(lián)系,知道最基本的辦事流程。參與工程建設的單位有勘察單位、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位、甲供材料供應單位、試驗檢測單位等,涉及的合同也好多,處理好各單位之間的關系是基礎,還要懂得協(xié)調各業(yè)務合作單位和項目內部關聯(lián)部門之間的關系。甲方代表是受業(yè)主委派負責建設工程施工管理的人員,應充分行使自己的權力,認真履行其職責,綜合協(xié)調好各單位之間的關系,必須處處注意實事求是地維護業(yè)主的利益。
四、施工目標的控制
在工程建設中,甲方代表應縱覽全局,對工程從施工方案可行性研究、施工準備、施工實施到工程竣工的每一個過程、每一個環(huán)節(jié)都應有相應的技術管理措施和方法。做好圖紙會審、技術交底等工作,盡最大可能減少因圖紙失誤造成的損失,把好材料進場關。甲方代表還應根據工程各分部、分項或各道工序的特點制定相應的檢查及技術管理措施。如對隱蔽工程一定要跟蹤管理;甲方代表還要加強對施工隊伍的管理,加強職業(yè)道德教育。
1)準備階段
首先要全面了解整個工程的計劃目標,對擬建工程做好現(xiàn)場勘查工作,時刻掌握影響現(xiàn)場開、停工情況;其次要了解工程各階段進展情況,如設計圖,施工委托,規(guī)劃報建,施工報監(jiān),材料準備情況、施工力量等,同時要及時檢查監(jiān)理對工程的準備情況;最后要及時組織監(jiān)理單位和施工單位審核圖紙,解決圖紙自身存在的問題。同時要了解熟悉各類合同。
2)施工階段
質量控制方面,以監(jiān)理單位為主,甲方代表的工作重點是通過對現(xiàn)場施工質量的巡查來了解監(jiān)理工作情況,并依據相應的考核制度對監(jiān)理和施工單位以懲罰和獎勵,從而來檢查監(jiān)理對現(xiàn)場的管理情況,同時要向監(jiān)理傳遞“質量檢查要控制在第一道工序”的思路,要求監(jiān)理及時將檢查結果反饋,對關鍵部分關鍵工序和主要設備要加強檢查,加大力度對現(xiàn)場施工情況的調查等。
進度控制方面,主要是以甲方代表為主,要督促施工單位制定合理的工期安排,要求監(jiān)理單位監(jiān)督施工單位是否能夠按照工期安排進行,并及時將結果反饋,督促監(jiān)理單位檢查施工單位的施工組織設計是否按期完成,并檢查對其完成情況,對于監(jiān)理反饋的信息要及時進行落實。
投資控制及工程量控制方面,甲方代表的工作重點是建議與決策,在投資方面甲方代表有權利和義務提出合理的建設建議和采用合理經濟的建筑材料,便于降低投資成本,對于一些更為合理的施工工藝,甲方代表應該具備一定的判斷能力和決策權,對于簽證要以合同為基礎,并能夠做到嚴格靈活處理,工程量管理方面,必須做好分項目按日月年的統(tǒng)計,主要抓好監(jiān)理和施工單位日統(tǒng)計工作,并以記錄為基礎加強現(xiàn)場核實,核對抽查,對超出范圍要做好匯報記錄工作。
安全方面,要求施工單位要落實三級安全教育,首先在每一項工作開展時,要求監(jiān)理單位監(jiān)督施工單位組織施工安全交底,在思想上每個人都要有個認識。其次,在工程的過程中要定期、不定期進行安全檢查,對于不符合安全要求的做法要嚴肅處理,要及時整改到位,避免安全事故的發(fā)生。
3)驗收階段
要抓好監(jiān)理的預驗收情況,對于驗收的遺留問題要進行督促和跟進處理,并在進行復查。同時要求監(jiān)理對竣工資料進行驗收,督促監(jiān)理仔細對資料進行審核核查,做好竣工圖與現(xiàn)場情況的核對工作。對于合格的資料要做好驗收資料的移交工作,并負責組織安排竣工驗收申請報告提交等工作,負責資料真實準確合理性審核,對資料上交及時性和對各環(huán)節(jié)審核的進行跟進,加強對違規(guī)的現(xiàn)象進行監(jiān)管把關,并使各環(huán)節(jié)要有清晰的意識。
五、結語
綜上,可以理解甲方代表的工作是一個系統(tǒng)工程,它涉及到不同的部門不同的參建單位不同的施工項目程序。因此如何做好工程,管理好現(xiàn)場,具體工作中要做的簡單的歸結為以下幾點:
1)督促、監(jiān)督監(jiān)理、施工單位進場,并辦理作業(yè)面的移交手續(xù)。從人員、材料、施工機械設備、機械安裝、資料準備、臨時設施的搭建等方面進行管理。
2)處理好臨時用水、用電的使用,施工、場外道路的落實,標準點的引入等。
3)認真熟悉圖紙,組織圖紙會審,提出圖紙中存在的問題。
4)充分利用好監(jiān)理單位,加強督促監(jiān)理單位做好對施工單位現(xiàn)場的施工管理。
5)強化合同管理制度,做到說話辦事必有依據,出現(xiàn)問題應根據合同對施工單位進行懲罰。
6)在施工過程中要進行安全、質量、進度等方面的監(jiān)督。
7)做好日常的管理工作,及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,并及時向領導匯報工作。
8)對監(jiān)理工作中的不足要及時與監(jiān)理進行溝通指出。
9)在每次工程例會中了解每周的施工情況,對上周的問題是否已經閉合;新出現(xiàn)哪些問題,在會議中強調監(jiān)理在工程施工中的重要性和樹立監(jiān)理的權威性。
10)加強對工程施工現(xiàn)場的管理和提高對各單位部門的協(xié)調能力。
隨我國經濟發(fā)展水平的不斷提高,城市之中進行的建設項目也就越來越多了。這些工程項目的施工,一方面把我們的城市建設得更加美麗、宜居,另一方面也對已有的地下市政管線造成一定的影響,存在較多的安全隱患。施工過程中如果市政地下管線出現(xiàn)了不同程度的損壞,其不僅僅影響了工程項目本身的施工進度,還會造成居民生產生活的諸多不便,嚴重時還可能會發(fā)生安全事故,造成人民的生命財產損失。本文主要對市政工程施工中如何保護地下管線進行了探討分析,并為加固、保護工作提出了一些可行的建議。
1 地下管線保護工作存在的問題
沒有完整的竣工圖紙,有些管線未在圖紙上體現(xiàn)出來。這是由于多年前管線建設檔案管理不規(guī)范造成的,還有一些管線是單位私自埋設的,沒有經過規(guī)劃審批,所以也不會有圖紙。這種情況下管線的安全隱患最大,施工時要特別小心。竣工圖紙不能完全或正確反映管線的實際位置。首要原因是施工偏差,編制竣工圖時沒有按照實際位置進行繪制;另外,施工時遇到了障礙而將管線的位置進行了調整,但在竣工圖上卻沒有標明。使用的勘測方法較落后。施工單位目前常用的勘測方式是挖探坑,依據探點的管線位置、高程來推測整個管線埋設的高程和走向,這種方式難以反映管線全部情況。有些單位也借助于地下管線探測儀,但功能也有局限性,需要和傳統(tǒng)方法結合使用。工期緊,沒有充足的時間進行勘測。探測地下管線并掌握其準確位置的工作需要花費很多精力與時間,但現(xiàn)在市政設施建設的工期都非常短,造成相關單位工作做的不夠細致,為以后施工留下了安全隱患。
2地下管線保護工作應采取的措施
2.1 施工準備階段應采取的措施。參加業(yè)主組織的各專業(yè)管線單位交底會議,從多種渠道取得各種地下管線資料,并對照現(xiàn)場和圖紙資料進行校核驗證。在施工組織設計中,針對各種地下管線制定切實有效、操作性強的專項保護方案,以及管道損壞時的應急預案。建立安全保證體系,項目部設專職安全員,作業(yè)隊伍進行三級安全教育和安全技術交底。挑選技術水平過硬的機械操作人員,并對操作人員進行安全施工技術交底。制定安全生產責任制,明確獎懲措施,責任落實到人。
2.2 施工過程中應采取的措施。機械開挖路槽作業(yè)時,應有專人指揮,在地下管線位置安全距離外灑石灰線,線內禁止機械作業(yè),避免因管道兩側土體受到擠壓而損壞管道。管道位置采用人工薄層輕挖,管道暴露后應采取臨時保護和加固措施,隨時檢查是否存在安全隱患。對開槽中發(fā)現(xiàn)的沒有標明的地下管線,或雖有竣工資料,但管線的位置、走向與實際不符合時,要及時會同有關單位召開專門會議,制定專門的保護方案。機械操作人員必須服從現(xiàn)場管理人員的指揮,小心操作,挖掘動作不宜太大,杜絕盲目施工,施工機械行進路線應避開已標明的地下管道位置。施工人員應時刻保持警惕,切忌依據某探坑處發(fā)現(xiàn)的管線位置、高程和走向就想當然地認為全線如此。常見某些非重力流管道如供水、電力、燃氣管道等遇到障礙物時,為了避讓障礙會發(fā)生突然上翻,或者走向突左突右、很不規(guī)則的現(xiàn)象,此時憑想當然辦事,將蘊成大禍。開挖作業(yè)時根據土層的變化和土壤含水量的變化來推測管線位置。根據經驗:土層顯示為原狀土則比較安全,若顯示為回填土或采用其它材料回填則應小心地下管線;開挖時土壤突然變濕或局部翻漿應考慮附近是否有滲漏的供水管道;土壤突然變干應考慮附近可能有供暖管道。根據專業(yè)管線常用的包管材料和警示帶來判斷管道位置和種類。供熱管道常用黃砂包管;燃氣管道常用石粉包管,并在管頂30cm處設置警示帶;供水管道常用水泥石屑包管;電力直埋管常用混凝土包管,所以,當突然挖出以上材料時應小心地下管道。
2.3 發(fā)生管線損壞事故時應采取的措施。事故發(fā)生時,要及時保護事故現(xiàn)場;通知管道維修單位到現(xiàn)場搶修;疏散圍觀的群眾,必要時應提請交警封閉過往交通,特別是煤氣泄露應防止產生火花引起煤氣爆炸。及時向單位領導、業(yè)主匯報事故及事件的進展情況,以取得單位領導和業(yè)主單位的支持幫助。寫出事故匯報材料,說明事故發(fā)生的時間、地點、造成的后果,事故發(fā)生后的處理情況,分析事故發(fā)生的直接原因和根本原因,以及今后采取的加強安全生產的保證措施,對事故責任者的處理建議等。
3 對地下管線保護工作的建議
市政建設主管部門在確定城市道路建設周期時,要保證合理工期,否則施工單位會為了搶工期而忽略對既有管線的保護問題。對地下管線的調查工作,應多方面、多渠道的收集有關地下管線的資料。在道路施工時,應責成有關人員及時、準確地提供管線位置,派專人負責聯(lián)系落實,并對提供資料的真實性負責。通過制度規(guī)范各方的行為。從目前的情況看,地下管線在道路改造施工時被破壞,有施工單位的原因,也有因地下管線的埋設位置、高程不符合規(guī)范,因此,出了問題不能只是處罰道路施工單位,對原管線的施工單位、專業(yè)管線的產權單位也要有相應的制約,也需要進行規(guī)范,使其承擔相應的責任。施工單位要從思想上引起高度的重視,不能總是局限于原有的工作方式。對地下管線的勘測要采用科學的手段,運用現(xiàn)代測繪技術,針對工程的特點采取不同的措施。要努力尋求一些費用相對不高,勘測相對準確的方法、儀器。目前,管線探測技術已逐步成熟,可有效地探測各種地下管線,包括金屬和非金屬管線的準確位置和埋設深度等數(shù)據。加強城建檔案管理工作,盡快建立和完善“城市綜合管線地理信息系統(tǒng)”;新建地下管線覆土前,應通過實測獲得準確的管線竣工測量圖,各專業(yè)管線單位應對已有地下管線進行普查和補充測繪,并及時更新地下管線地理信息系統(tǒng)。參照發(fā)達國家的做法,在新建、改建、擴建城市主干道時,對符合技術安全標準和相關條件的城市地下管線工程,應當優(yōu)先采用“共同溝”技術。條件允許時,推行地下管線集約化建設與管理,由政府委托的建設單位統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一維護,合理利用城市地下空間。
時間過的很快,轉眼間我加入江蘇郵通監(jiān)理公司已經半年了,在這工作的半年里,我的感觸很大,2015年即將過去,在這年終歲末之時,回首自己半年來的工作生活,總結工作的成績及收獲,找出自己的不足之處,以利于自己明年能夠更好的完成工作。
在過去的半年里,在公司與項目部領導的指導與帶領下,我認真堅持正確的工作指導思想,樹立“讓業(yè)主滿意”的的服務宗旨,盡心盡職,努力完成工作。
在正式加入公司初期,我服從公司領導的安排,參與了蘇北分公司支援蘇州的計劃,參與了蘇州移動TD四期的建設,雖說只有短短的一個月的時間,但是它真正的讓我了解到了監(jiān)理工作的特性,也讓我學到了很多關于設備安裝方面的知識,隨后在王總的帶領下為業(yè)主做出了優(yōu)質的服務,在工作中,嚴格要求自己,樹立強烈的責任心,對待工作不馬虎,不偷懶,盡自己最大的努力把監(jiān)理工作做好,遇到不懂或者自己不確定的事情,及時向公司中的經驗豐富的老前輩請教。以便積累更多的工作經驗,在閑暇之余,閱讀一些關與線路、設備方面的監(jiān)理知識,提高自己的專業(yè)知識。
在2015年的工程里,工程開工前對工程主要計劃的工程項目包括工程所用的材料以及施工順序做一些詳細的了解,對現(xiàn)場施工作用的材料做明確的檢驗,根據建設單位交出的工程設計文本,與當日現(xiàn)場施工的情況做一個比較,最后向業(yè)主匯報當日的施工現(xiàn)場情況,讓業(yè)主能夠在第一時間了解工程的施工現(xiàn)場情況及施工進度。在監(jiān)理過程中,我主要抓住質量、進度、安全方面的控制,主要強調事前控制,預防為主,結合施工過程的旁站,若發(fā)現(xiàn)質量及安全隱患,及時以口頭通知形式令施工單位進行整改。在進行電纜拆舊的施工過程中,對照該工程點的施工設計文本,查看本次拆舊電纜是否與設計文本有出入,同時記錄當日拆舊電纜的規(guī)格、米數(shù),在電纜入庫時進行核實。另外根據業(yè)主要求,令施工單位在每個工程點留夠一些常用的電纜當作堪用料,對于割接完成后,要求施工單位及時整理光電纜。施工進度以周報的形式按時發(fā)往項目部。
對于施工單位上交的竣工資料,要求施工單位上交屬實的竣工文本,認真核實竣工文本中的工作量及其材料表,尤其是電纜竣工文本,核實電纜拆舊平衡表與拆舊竣工圖紙是否相符合,對于欠缺的資料要求施工單位盡早提供。
當前,隨著我國基礎設施建設的加快,出現(xiàn)了一些粗制濫造的“豆腐渣”工程,給國家和人民的生命財產造成重大的損失和危害。工程質量問題已經成為加大基礎建設和發(fā)展國民經濟等重大決策成敗的關鍵。建筑施工過程復雜,施工過程各個環(huán)節(jié)都存在著影響質量的因素,如設計、材料、機械、地質、氣象、施工工藝、操作方法、技術措施、管理制度等,均直接影響著工程項目的施工質量;而且工程項目位置固定、作業(yè)面大,不同項目地點,不像工業(yè)生產有固定的流水線、規(guī)范化生產工藝及檢測技術、成套的生產設備和穩(wěn)定的生產條件,因此影響工程項目質量的因素多,容易產生質量問題。如使用材料的微小差異、操作的微小變化、環(huán)境的微小波動,機械設備的正常磨損,都會產生質量變異,造成質量事故,從而給工程的整體質量帶來嚴重的后果。而工程監(jiān)理對施工項目把好質量關,及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,從而消除施工過程中的安全隱患,杜絕“豆腐渣”工程有重要意義。
一、監(jiān)理在建筑施工項目質量管理中的作用
(一)建筑施工前的監(jiān)理控制
監(jiān)理工程師按照監(jiān)理規(guī)劃的具體要求,編制專業(yè)監(jiān)理細則,并根據其具體內容,對工程項目質量做好事前預防控制。主要有:(1)審查施工單位技術資質,健全質量保證系統(tǒng)。對施工單位技術資質的審查,包括監(jiān)理工程師對總包單位及分包單位技術素質、施工隊伍技術資質的審查。針對施工單位非法掛靠、層層轉包等不良現(xiàn)象,進行嚴格管理。在分包單位進場后,由監(jiān)理工程師或監(jiān)理工程師要求總包單位對分包單位交待各項監(jiān)理程序,并要求分包單位嚴格執(zhí)行。監(jiān)理工程師一經發(fā)現(xiàn)分包單位有違反監(jiān)理程序的行為,應立即停止他們的施工。(2)加強質量意識,實行“三檢”制。在工程施工前,監(jiān)理工程師召開由施工單位技術負責人、質檢員及有關各工程隊組長質量會議,加強質量管理意識,明確在施工過程中,每道工序必須執(zhí)行“三檢”制,并有公司質檢部門專職質檢員簽字驗收。然后經監(jiān)理工程師驗收、簽字認定,方可進行下道工序的施工。如果施工單位沒有進行“三檢”,監(jiān)理工程師拒絕驗收。(3)嚴格控制材料、設備的質量情況。材料質量不符合要求,工程質量也就不可能符合標準。所以加強材料的質量控制,是提高工程質量的重要保障。首先監(jiān)理工程師要求施工單位在人員配備、組織管理、檢測程序、方法、手段等各個環(huán)節(jié)上加強管理,明確對材料的質量要求和技術標準。其次,施工過程中所用的原材料、半成品、構配件,凡是訂購的,都應經監(jiān)理工程師對樣品進行檢查合格后方可采購。所采購的材料均應有產品出廠合格證書或技術說明書,監(jiān)理工程師應按規(guī)定進行抽檢,檢查合格后方可使用。對工程中所使用的永久性設備,應按照經過審批同意的圖紙采購或定貨,設備到貨后,監(jiān)理工程師應立即進行檢查和驗收。工程施工過程中,所采用的新材料、新工藝、新技術,均應由監(jiān)理工程師審核其技術鑒定書,并經實驗驗證后方可采用。(4)嚴把開工關。總監(jiān)理工程師審批施工單位的開工申請報告,檢查、核實其現(xiàn)場各項施工準備工作質量符合開工條件時,方可書面的開工令。
(二)建筑施工過程中的監(jiān)理控制
工程項目開工后,監(jiān)理單位駐場進行跟蹤監(jiān)控,通過采取現(xiàn)場質量檢驗、旁站、現(xiàn)場巡視、平行檢測、指令性文件這五個質量控制手段,做好事中動態(tài)控制。主要有:(1)完善工序質量控制,監(jiān)督檢查施工作業(yè)。在施工過程中,監(jiān)理工程師對現(xiàn)場作業(yè)進行現(xiàn)場巡視。對于重要部位或有特殊工藝要求的部位,監(jiān)理工程師將派監(jiān)理員全天候的、24小時現(xiàn)場旁站,對于違反合同定或對工程質量有影響的活動,及時予以勸阻、制止和糾正,消滅質量隱患。當勸阻無效時,監(jiān)理工程師可發(fā)出監(jiān)理通知單,甚至停工令。(2)加強管理力度,做到“五勤”和“嚴、準、細、實”。為了加強施工現(xiàn)場的管理力度,監(jiān)理工程師應做到“五勤”:即眼勤,要經常到現(xiàn)場了解施工情況,多看施工圖,熟悉設計哪些是重要部位;手勤,發(fā)現(xiàn)問題要常記,處理哪些問題要有記錄;腿勤,常到現(xiàn)場轉轉;口勤,對于施工單位容易出現(xiàn)的質量隱患要常提醒,對施工單位要經常交底;腦勤,熟悉圖紙,動腦筋想措施,保證工程質量。在工作方式、深度上要求做到“嚴”(嚴格按施工規(guī)范要求施工單位,嚴格檢查施工情況,把好質量關)、“準”(處理問題要果斷、準確,要以數(shù)據為說話依據)、“細”(工作中細心,自理事情要細致)、“實”(做到一件事要實實在在,親自去做,去檢查,遇到質量問題要做實質性處理,要為建設單位、施工單位解決實質性的技術難題)。(3)審核工程變更與工程洽商。在施工過程中,設計單位提出的設計變更,編制設計變更文件,設計單位把設計變更及時報送建設單位,隨后建設單位把變更文件送監(jiān)理與施工單位,由監(jiān)理單位負責組織實施。當建設單位或施工單位認為工程需要變更時,應提交總監(jiān)理工程師,由總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理工程師審查,并協(xié)助建設單位對變更可能會造成的影響進行評估,向建設單位匯報,并提供可行性報告。當工程變更涉及安全、環(huán)保等內容時,按規(guī)定經有關部門審定。監(jiān)理審查同意后由建設單位轉交原設計院編制設計變更文件。監(jiān)理單位認為工程設計不符合建筑工程質量標準或合同約定時,應及時向建設單位匯報,在征得其同意后,由監(jiān)理單位負責與設計單位聯(lián)系進行變更,并把變更結果及時送施工單位,并上報建設單位。(4)把好隱蔽工程的簽字驗收關。在進行隱蔽工程驗收時,首先要求施工單位自檢合格,再由公司專職質檢員核定后簽字,并填寫好驗收單遞交監(jiān)理工程師。然后由監(jiān)理工程師組織施工單位項目專業(yè)質量(技術)負責人等進行驗收。現(xiàn)場檢查、復核原材料保證資料是否齊全,合格證、試驗報告是否齊全,各層標高、軸線也要層層檢查,嚴格驗收監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)問題及時以書面通知施工單位,待施工單位處理或返工完后,還要再進行復檢,嚴格檢查把關,保證質量。
(三)建筑施工竣工后的監(jiān)理控制
中圖分類號:TU71 文獻標識碼:A
建設部的[2000]142號文《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》)及建設部令第78號《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)已頒布并實施了幾年,但在實際竣工驗收過程中,有些工程監(jiān)理人員還不了解竣工驗收的程序和內容,不熟悉《暫行規(guī)定》及《暫行辦法》,不清楚工程施工相關單位要做的工作以及工程施工相關單位應該提供的質量評估報告的內容。
在竣工驗收階段,監(jiān)理單位的主要工作是組織和整理工程技術資料,并對工程質量進行竣工預驗收;要求施工對工程質量進行評估,并且要求施工提出工程質量評估報告,并在提交的工程竣工報告及工程竣工報驗單上簽署意見;參加由建設單位組織的竣工驗收;在竣工驗收會議上,匯報合同履約情況及工程質量情況;接受有關方面對現(xiàn)場所有資料的審查;在驗收各方人員共同簽署的竣工驗收報告及竣工驗收備案表上簽字。
在竣工驗收階段,監(jiān)理單位應該就竣工驗收的程序和工作內容向建設單位提出建議,協(xié)助建設單位制訂竣工驗收方案、確定驗收組成員名單及竣工驗收程序;協(xié)助建設單位取得城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門的認可文件或準用文件;協(xié)助通知當?shù)亟ㄔO工程質量監(jiān)督機構;協(xié)助組織竣工驗收;記錄、歸納建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等參與各方的工程合同履約情況和執(zhí)行法律、法規(guī)和標準等情況的匯總材料;協(xié)助審閱上述各參與方的工程檔案資料;協(xié)助組織實地工程質量查驗;協(xié)助建設單位對工程勘察、設計、施工、設備安裝質量和管理環(huán)節(jié)等方面作出全面評價,協(xié)調各方意見,起草竣工驗收意見;協(xié)助建設單位向當?shù)亟ㄔO行政主管部門報送竣工驗收備案文件。
竣工驗收程序分竣工預驗收和竣工驗收。當單位工程達到竣工驗收條件時,承包單位應在自審、自查、自評工作完成后,填寫工程竣工報驗單,并將全部竣工驗收資料(質量保證資料、評定資料、施工技術資料、施工管理資料、竣工圖)報送項目監(jiān)理部,申請竣工驗收;總現(xiàn)場工程師組織各專業(yè)現(xiàn)場工程師對竣工資料及各專業(yè)工程的質量情況進行全面檢查,對檢查出來的問題,應督促及時整改;驗收合格后,由總監(jiān)理工程師簽署工程竣工報驗單,并要求施工相關單位向建設單位提出質量評估報告。
監(jiān)理單位參加由建設單位組織的竣工驗收。建設單位組織勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位和其他有關方面的專家組成驗收組,建設單位、勘察單位、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位分別向驗收組書面匯報工程建設項目質量狀況、工程合同履約情況以及執(zhí)行國家法律、法規(guī)和工程建設強制性標準情況。驗收組檢查工程建設參與各方提供的竣工資料;并實地檢查工程實體質量。根據工程具體情況,對建筑工程的使用功能進行抽查檢驗。驗收組對竣工驗收情況進行匯總討論,形成竣工驗收意見,填寫《建設工程竣工驗收備案表》、《建設工程竣工驗收報告》。
建設工程竣工驗收完畢以后,由建設單位負責,在15天范圍內向備案部門辦理竣工驗收備案。
質量評估報告的主要內容有工程概況、質量評估依據、工程質量概況、質量評估意見。
工程概況:(1)建設地點。(2)建筑面積。(3)層數(shù)。(4)建筑使用功能。(5)結構形式(地基處理方案,基礎及主體結構形式),抗震設防烈度,結構抗震等級。(6)建筑裝飾特色。(7)水、暖、電、通風、空調等設備安裝工程的特點。(8)建設單位、勘察單位、設計單位、監(jiān)理單位和施工單位名稱。(9)項目監(jiān)理機構組織名單,現(xiàn)場工程師崗位證書編號。
質量評估依據:(1)設計圖紙;(2)施工承包合同;(3)工程建設標準強制性條文房屋建筑部分;(4)現(xiàn)行建筑安裝工程質量檢驗評定標準;(5)施工驗收規(guī)范;(6)國家、地方有關建設工程質量管理法規(guī)。