緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇合同管理難點范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

中圖分類號：TU723.1 文獻標(biāo)識碼：A

承包人按照發(fā)包人的要求，以勘察、設(shè)計的有關(guān)資料、要求為依據(jù)，來進行建設(shè)、安裝的合同稱為電力建設(shè)施工合同。它要求承發(fā)包雙方以實現(xiàn)建設(shè)工程為目標(biāo)，明確相互的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，是一種協(xié)議，同時，也作為承包人進行工程建設(shè)以及發(fā)包人支付款項、控制工程的質(zhì)量、進度和投資，以確保工程建設(shè)活動能夠順利進行的法律文件。有效的合同管理能夠促進參與工程建設(shè)的各方都能履行合同中約定的義務(wù)，以確保建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)。所以，做好合同管理工作對于承包方以及業(yè)主來說都是很有意義的。目前，市場競爭十分激烈，電力施工企業(yè)要想長久立足，必須要以政府管理、行業(yè)自律還有企業(yè)誠信為前提做好合同管理工作，并要找出自身不足，針對該不足，強化合同管理，以此來提高企業(yè)的經(jīng)濟效益還有社會效益。

一、電力施工合同管理的特點

電力建設(shè)一般都具有投資大、技術(shù)含量高以及施工周期長等特點，圖1為電力施工工作步驟圖，可以看出其工作程序多且繁瑣。由其產(chǎn)生的施工合同管理特點有：（1）因為電力施工合同的周期長，所以很容易受到外界的影響。合同管理有周期長、跨度大以及易受外界的影響的特點，并且，合同自身也時常會存在很多風(fēng)險，難以預(yù)測；（2）電力建設(shè)的投資大，涉及金額高，因此合同管理的效益十分明顯，良好的合同管理對于工程經(jīng)濟效益有很大的促進作用。做好合同管理工作，能夠讓成包商規(guī)避風(fēng)險，贏得利潤，反之，承包商往往會經(jīng)濟損失嚴(yán)重。相關(guān)資料的統(tǒng)計表明，在正常的工程中，合同是否管理得好會影響到工程造價8%的經(jīng)濟效益；（3）因為參建單位多以及項目之間的接口復(fù)雜，這讓合同管理變得復(fù)雜和繁瑣，在履行合同時，處理好業(yè)主和承包商之間、不同承包商之間以及承包商和分包商之間還有業(yè)主和材料供應(yīng)商之間的關(guān)系是十分重要的，但同時也復(fù)雜與困難，有一點疏忽就會帶來經(jīng)濟損失；（4）對合同干擾的內(nèi)外事情很多，這就使合同變更頻繁，所以合同的管理要求是動態(tài)的，合同變更在合同實施過程中顯得十分重要。

二、電力施工合同管理難點

1 合同文本不規(guī)范

在市場的激烈競爭下，業(yè)主方往往有更多的發(fā)言權(quán)，一些業(yè)主在簽訂合同時為了使自己的主要義務(wù)可以回避，不使用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，從當(dāng)前實施的建設(shè)施工合同文本來看，大多數(shù)的條款都是業(yè)主方制定的，太過于強調(diào)承包方的義務(wù)，對業(yè)主的制約條款很少，特別是在業(yè)主違約以及賠償方面約定不具體，并且缺乏有效的處罰辦法。以這樣的方式轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險，這成為施工合同執(zhí)行過程中發(fā)生爭執(zhí)較多的原因之一。

2 “口頭協(xié)議”屢禁不止

這里所說的口頭協(xié)議是相對于正規(guī)合同而言的，正式的合同應(yīng)用《施工合同示范文本》，可雙方當(dāng)事人不履行此規(guī)范，而是用來對作外檢查。在實際中以合同的補充條款形式來執(zhí)行或者有些只做君子協(xié)定，這類條款往往是私下合同，中標(biāo)合同部分，然后換成不遵循法律或違反國家及政府的有關(guān)規(guī)定的內(nèi)容。

3 合同雙方法律意識淺薄，一些合同有失公式

目前電力建筑市場競爭激烈以及管理不規(guī)范，施工隊伍和建設(shè)規(guī)模的比例嚴(yán)重失衡，這就讓占主導(dǎo)地位的業(yè)主方提出一些苛刻以及不平等的條件，把自己的風(fēng)險移到承包方身上。由于競爭激烈，承包商又不得不為了獲得工程而接受。但有些承包商為了不讓自己的利益受損，就偷工減料或者非法分包和轉(zhuǎn)包，這給工程建設(shè)帶來了很大隱患。

4 建設(shè)施工合同履行程度低，違約現(xiàn)象嚴(yán)重

在實際中，業(yè)主方與承包方不認(rèn)真履行合同的現(xiàn)象時常出現(xiàn)，例如：業(yè)主方在暗中以墊資為條件，違法發(fā)包；在工程建設(shè)過程中業(yè)主不依照約定支付工程進度款；在工程竣工并驗收合格之后，業(yè)主方不及時辦理結(jié)算手續(xù)，有些業(yè)主在使用了工程成果之后依然拒付工程款；還有承包商沒有按約定期依法組織施工以及不按照規(guī)定施工，由此延誤工期也可能產(chǎn)生劣質(zhì)工程，這對工程建設(shè)市場有嚴(yán)重的影響。

5 工程索賠工作難以實現(xiàn)

索賠是法律賦予的合同任一受損失一方獲得賠償?shù)臋?quán)利，它對于承包商來講能夠保護自己、維護正當(dāng)權(quán)益、避免損失以及增加利益。可是，如今建筑市場競爭激烈，往往存在一些不平等的合同條款，這使得索賠工作受到干擾變得困難。在這其中，受害者往往是承包商，因為大多承包商自我保護意識差且索賠意識淡薄，這使得合同的索賠很難進行。

6 專業(yè)人才缺乏也是影響建設(shè)項目合同管理效果的重要因素之一

由于建設(shè)合同的涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，所以這使得合同的管理人員要具有一定的專業(yè)技術(shù)知識、法律知識以及造價管理知識。目前很多項目管理機構(gòu)都沒有專業(yè)技術(shù)人員來管理合同，或者只是將合同管理當(dāng)作一種簡單的事務(wù)性工作，對管理人員的培訓(xùn)做得不夠，一旦發(fā)生合同糾紛，就缺少了必要的法律支援。

三、針對合同管理的難點應(yīng)采取的措施

針對以上所述的問題，結(jié)合實際，總結(jié)出以下幾點應(yīng)采取的措施：

1 以國際經(jīng)驗為參考，推行對電力建筑市場適行的合同示范文本

電力建筑市場隨著WTO我國的加入也面臨著對外開放的問題，因此在工程管理的很多方面我們應(yīng)該同國際接軌。在合同管理時，我們應(yīng)該以國外先進經(jīng)驗為參考，加速建立以及完善符合市場經(jīng)濟需求的合同管理模式。在一定程度參考了FIDIC文本格式的基礎(chǔ)上，產(chǎn)生了新的建設(shè)工程施工合同示范文本，它和以往的合同文本相比有很大的改進，并對促進建筑市場健康、有序的發(fā)展有重要意義。

2 加強合同雙方法律意識以減少糾紛的產(chǎn)生

因為承包商往往缺少法律與合同意識，所以在合同簽訂時在未對合同進行仔細(xì)推敲和做認(rèn)真約定之前就草率的簽訂合同。特別是在違約責(zé)任以及違約條件方面沒有做具體的規(guī)定，這是直接導(dǎo)致工程合同產(chǎn)生糾紛的主要原因。所以，在簽訂合同之前，承包商應(yīng)認(rèn)真審查合同的合法性還有嚴(yán)密性以使合同簽訂時產(chǎn)生糾紛的因素減少，將合同的糾紛發(fā)生率控制在最低范圍之內(nèi)，保證合同能夠全面履行。

3 加大合同的管理力度，保證施工合同的全面履行

為了保證施工合同能夠全面履行，建筑行政管理部門應(yīng)該把整頓規(guī)范市場工作的重點放在施工合同管理工作上。應(yīng)該在嚴(yán)格審查的基礎(chǔ)上，加強對合同全面履約的管理。當(dāng)資金不到位的項目報建時，應(yīng)不予辦理工程報建手續(xù)，也不能進行招投標(biāo)工作，不予辦理施工許可。取締墊資以及帶資施工的現(xiàn)象，以使建筑市場得到凈化，進而維護承包商的合法權(quán)益。同時，建立和工程清單量相適應(yīng)的合同管理制度。在工程量清單計價法得到推廣實施后，并沒有相應(yīng)的合同管理模式出現(xiàn)，這就使得在招投標(biāo)確定的工程造價實施過程中并沒有相應(yīng)的合同管理措施。因此，應(yīng)盡快完善配套措施和管理辦法，健全體制。施工企業(yè)一定要遵循合同約定，

信守諾言，以合同說的為準(zhǔn)，加強合同管理。

4 認(rèn)真辦理簽證，重視工程索賠

在實際中，索賠是雙向的，但一般來說，業(yè)主方的索賠數(shù)量小且方便，可以使用沖賬以及扣撥工程款來實現(xiàn)對承包人的索賠。但承包方的索賠就困難一些，所以，承包方應(yīng)在施工階段建造成本的基礎(chǔ)上，加大工程索賠力度。既要快速對合同中的文字規(guī)定進行索賠，還要理解合同里一些條款的意義。結(jié)合實際的工程特點意見企業(yè)的情況進行默示索賠。對工程延誤索賠、工期變更索賠、合同被迫終止索賠以及工程加速索賠、意外風(fēng)險和不可預(yù)見因素索賠等加以重視。

5 推行合同管理人員持證上崗制度

對于提高建設(shè)項目合同管理效果來說，加強建設(shè)項目合同管理隊伍建設(shè)以及對加強合同管理人才的培養(yǎng)，推行合同管理人員的持證上崗，是很重要的措施。如今，我國推行了注冊造價工程師制度，造價工程師是以搞好建設(shè)項目投資控制以及合同管理為重要職責(zé)。所以，在建設(shè)項目管理機構(gòu)中應(yīng)該設(shè)置注冊造價工程師的崗位，有其合同管理的職責(zé)。

結(jié)語

電力建設(shè)施工合同是電力企業(yè)市場化運作的基礎(chǔ)，對施工合同進行有效管理對于雙方全面行合同中的義務(wù)，確保工程質(zhì)量有重要的促進作用，電力施工企業(yè)要想長久立足于市場，必然要做好合同管理工作，如今，施工合同管理已經(jīng)受到了施工企業(yè)相當(dāng)?shù)闹匾暎嘈旁谖磥頃阶鲈胶茫呌谕晟啤：贤芾砩婕暗狡髽I(yè)的各個方面，要想做好合同管理必須從源頭抓起，各個環(huán)節(jié)都要有相當(dāng)?shù)闹匾暎疚囊噪娏﹄娏ㄔO(shè)施工合同的管理特點為依據(jù)，詳細(xì)闡述了幾個存在于合同管理中的難點，并結(jié)合實際，提出了一些針對性的解決對策，以供參考的探討。

參考文獻

篇（2）

建筑建筑合同是對建筑工程進行整個工程進行全面監(jiān)督的法律性文件，通過對合同的檔案管理，可以保存與合同有關(guān)的相關(guān)證據(jù)材料，一旦發(fā)生糾紛，可以及時運用檔案記載的內(nèi)容，依法維護單位的權(quán)益。合同檔案的有序管理還會為施工單位進行后期的竣工驗收和工程費用結(jié)算支付帶來極大便利。目前按照建筑建筑合同管理“ 各負(fù)其責(zé)” 的模式要求 ，由兩方以上形成的資料，都按照按照“ 人執(zhí)一份”的原則，由各方對自己簽署內(nèi)容的真實性、完整性、有效性負(fù)責(zé)。這種合同模式在文本上明確了權(quán)利和義務(wù)的分工，也使在責(zé)任明晰的情況下，對工程的施工更加容易進行管理。但是，在建筑建筑合同的管理過程中，因為建筑建筑合同小項包含的數(shù)量多、種類雜、細(xì)節(jié)繁瑣，操作人員還要對以下幾個方面進行關(guān)注：

一、建筑工程合同管理的原則

合同檔案管理是合同管理制度的組成部分，也是單位為維護自身的合法權(quán)益而進行的必要工作。通過對合同的檔案管理，一方面可以保存與合同有關(guān)的相關(guān)證據(jù)材料；另一方面一旦雙方合同發(fā)生糾紛，可以及時運用檔案記載的內(nèi)容，依法維護單位的權(quán)益。其主要內(nèi)容包括檔案的期限、檔案的管理部門、合同檔案的歸檔與借閱、檔案利用、檔案管理責(zé)任等。對于合同檔案的管理要遵循以下原則：

1、為合同檔案管理營造網(wǎng)絡(luò)管理體系，由公司合同管理組集中統(tǒng)一管理，以確保檔案完整、完全和有效利用。在現(xiàn)實中，經(jīng)常出現(xiàn)合同缺乏統(tǒng)一的管理模式。從合同管理機構(gòu)上看，有的單位成立了專門的合同室，工程合同管理較好。有的單位則不然，工程合同由其他業(yè)務(wù)部門代管或由文書合同員兼管，形成的合同分類五花八門。

2、為實現(xiàn)合同保管的有效性和秩序性，合同管理員應(yīng)該負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、組織、整理、保管公司所有合同文檔，并負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)各業(yè)務(wù)分公司、各部門的合同管理工作。

3、各業(yè)務(wù)分公司、各部門應(yīng)分別建立建全合同文檔的形成、整理、歸檔工作體系，并確定一名負(fù)責(zé)合同文檔管理。避免出現(xiàn)專業(yè)素質(zhì)較差，既缺乏合同管理業(yè)務(wù)知識，又缺乏相關(guān)的業(yè)務(wù)知識，難以適應(yīng)工作需要層單位的合同管理人員來進行合同的保管的行為。

二、建筑工程合同有效管理的注意事項

（一）探索新型管理模式，保持同一項目合同之間的有機聯(lián)系。首先，可以嘗試集中統(tǒng)一、區(qū)別管理的模式，對母公司合同管理系統(tǒng)而言，要集中管理權(quán)屬公司本部以及子公司的檔案，各子公司將合同定期向母公司移交；同時對子公司或其他相關(guān)單位的有關(guān)合同實行目錄管控，建立合同之間的有機聯(lián)系，實現(xiàn)信息資源的共享。另外，建立責(zé)任傳導(dǎo)機制，解決合同管理分散問題。由于合同的產(chǎn)生過程不在檔案管理部門，所以要確保各個項目上的合同文件能夠完整的收集起來，并將其立卷、裝訂、移交的責(zé)任進行分解，明確地傳導(dǎo)給項目管理機構(gòu)和合同管理部門，通過責(zé)任分解和獎懲制度，確保這部分合同檔案的齊全完整。

（二）建立健全合同打理制度是做好建筑工程合同檔案管理的基礎(chǔ)。為了加強對工程建設(shè)各階段合同資料的有序管理，保證歸檔合同和資料的準(zhǔn)確、齊全、規(guī)范，建設(shè)單位在項目從工程立項開始，就應(yīng)按照國家合同管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合建筑實際情況，制定相應(yīng)的合同管理制度、措施。同時要明確建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、招投標(biāo)機構(gòu)、施工單位、監(jiān)理單位等工程項目管理人員及合同人員在工程合同形成過程中各自所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，規(guī)范合同資料的收集、整理，以保證工程自立項開始與合同跟蹤管理同步。

（三）加強對工程合同管理人員和有關(guān)技術(shù)人員進行培訓(xùn)的力度。隨著改革開放的不斷深入和建筑業(yè)的不斷發(fā)展，建筑合同管理工作的特點也有了新的變化，從而提高合同干部隊伍的管理水平也更加重要。合同管理人員的業(yè)務(wù)索質(zhì)包括服務(wù)意識、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平。合同管理人員要增強服務(wù)意識，認(rèn)清合同工作的意義和重要性。努力提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，要運用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)和設(shè)備，采用科學(xué)的管理方法，更好地服務(wù)于建筑工程合同管理工作。合同管理人員要更新觀念，提高認(rèn)識，變被動為主動，認(rèn)真領(lǐng)會和掌握有關(guān)法律、法規(guī)的內(nèi)容及主管部門的有關(guān)規(guī)定，在工作中靈活運用；要有較強的責(zé)任心，嚴(yán)把合同管理質(zhì)量關(guān)。

（四）建立健全規(guī)章制度，完善依法治檔體系。建筑施工企業(yè)大都呈現(xiàn)出投資主體、企業(yè)性質(zhì)、組織結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)的多元化特征，加上固有的分散、流動特點，再靠傳統(tǒng)的行政命令手段去推動合同管理工作顯然不行。為此，一方面應(yīng)繼續(xù)加強《檔案法》和適用規(guī)章制度的宣傳，讓依法治檔是維護國家利益、企業(yè)利益和職工權(quán)益的認(rèn)識深入到合同管理人員心中；另一方面，要抓緊清理健全相關(guān)的制度，建立與多元化特征相匹配的制度體系，制定現(xiàn)在缺失的制度，修訂或廢除不相宜的制度，建立起符合實際、相互聯(lián)系、共同遵守的合同檔案管理規(guī)范。

（五）充分利用現(xiàn)代化手段，多角度、多層次開發(fā)建筑工程合同信息資源，做好合同信息統(tǒng)計工作。大力推行對縮微合同、磁介質(zhì)合同、電子文件合同在工程合同中運用。當(dāng)前，多媒體電子文件合同管理已趨于成熟，近幾年在工程合同管理中采用autocad光盤技術(shù)。我們可以借鑒先進管理方法，采用先進技術(shù)，避免走彎路。由于目前光盤的刻錄技術(shù)已相當(dāng)普遍，國家又制定《CAD電子文件光盤存儲、歸檔與合同管理要求》，使得工程建設(shè)合同管理中利用光盤塔或光盤庫載體進行合同管理成為可能，成為項目合同管理的一個發(fā)展方向。近幾年，各個建設(shè)公司也開始對照片合同、錄像合同、紙質(zhì)合同制成多媒體和進行光盤刻錄，對合同管理網(wǎng)絡(luò)化、信息化作了有益探索。各部門還應(yīng)有效利用計算機資源，建立本部門的合同檢索系統(tǒng)。提高各部門（公司）的合同管理水平，提高各部門合同管理工作的協(xié)調(diào)工作能力，方便各部門（單位）對合同利用，藉以提高工作效率。按照合同的性質(zhì)和類型，收集整理的部門的合同資料，內(nèi)部文件、記錄按照文件和記錄的形成部門和類別進行分類與編號；對外來文件記錄與公司的模板文件記錄按照文件和記錄的來源、性質(zhì)不同分類，編號采用其自然形成（特定）的編號。

（六）及時做好合同的傳遞和變更記錄。在管理過程中，頻繁傳遞和變更，容易使合同的完整性、有效性發(fā)生變化，各部門只有及時的對合同的增減變動及傳遞情況做出相關(guān)記錄（如傳遞情況記錄、變更情況記錄、修改情況記錄、作廢情況記錄等），才可能有效地了解合同的來龍去脈，防止其丟失、損毀、失效。確保合同的完整性和有效性，確保各部門獲取及時，有效合同信息。

三、結(jié)束語

建筑建筑合同的管理是一項全面的、長期的、耐心細(xì)致的工作。要求管理人員在工作中程序上慎重、細(xì)節(jié)上穩(wěn)重，能夠熟悉各個合同的撰寫規(guī)范和要點，同時對工程各個環(huán)節(jié)還要有相當(dāng)高的認(rèn)識和理解才能做好。隨著電子合同管理等輔助工具的使用、合同管理人員自身素質(zhì)的不斷提升和合同管理理論的進一步發(fā)展，相信建筑工程合同管理的工作強度會逐漸下降，合同管理工作的開展也會更加簡便、高效。

參考文獻：

[1]劉宗美.探討如何有效提高建筑工程合同的管理[J].商業(yè)文化.2011.

篇（3）

【關(guān)鍵詞】BOP閥門；CPR1000；合同管理

【Keywords】BOP valve； CPR1000； contract management

【中圖分類號】TP311 【文獻標(biāo)志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）04-0138-02

1 引言

CPR1000核電站技術(shù)源于法國，以深圳大亞灣和嶺澳一期核電站為參考電站，在工程項目建設(shè)中吸取了大量的經(jīng)驗反饋，并做出相應(yīng)的技術(shù)改進[1]。核電站BOP（Balance Of Plant）系統(tǒng)是指除核島和常規(guī)島以外的電站輔助系統(tǒng)，BOP閥門主要用于電站輔助設(shè)施，如綜合管廊、熱機修車間和倉庫、聯(lián)合泵站及海水淡化廠房等。采購閥門的種類多，常用閥門有截止閥、球閥、蝶閥、閘閥等。BOP閥門合同采用單價合同，分批多訂單形式下達給供應(yīng)商采購。合同執(zhí)行中面臨訂單下達批次多，閥門規(guī)格型號多而不集中。由于閥門到貨要求與工程安裝進度相匹配，所以交貨頻率要求很高。

2 合同執(zhí)行管理難點

2.1 閥門涉及系統(tǒng)多

BOP閥門涉及核電站系統(tǒng)廠房多達40，在主要廠房內(nèi)的分布情況如圖1所示。因為各廠房施工安裝閥門時間不同，所以閥門到貨需求時間必須分為多批次。一種規(guī)格型號的閥門可能被用到十幾個廠房中，第一個廠房的閥門安裝時間與最后一個廠房的閥門安裝時間相差約2年。另外，施工期間設(shè)計院會依據(jù)各現(xiàn)場實際情況進行管線設(shè)備的改造，增加與變更閥門參數(shù)。這些都增加了BOP閥門最終采購類型的不確定性。雖然BOP閥門采購合同為訂單式單價合同，招標(biāo)時也盡可能包含多的閥門種類和規(guī)格型號，但是因為實際采購閥門類型和數(shù)量以設(shè)計最終定稿為準(zhǔn)，所以閥門參數(shù)變更次數(shù)難以控制。因未來采購閥門類型和數(shù)量的不確定性，所以閥門供應(yīng)商不輕易備庫存。有時為湊一爐鑄件，要等數(shù)月。

2.2 閥門種類多

CPR1000核電站2個機組BOP閥門采購種類分布如圖2所示。其中截止閥約占60%，規(guī)格型號約70種，數(shù)量約2000臺，共分80個批次下訂單，歷時四年。球閥約占15%，球閥的規(guī)格型號約50種，數(shù)量約1000臺，其他蝶閥、閘閥等雖然所占數(shù)量比例少，但是規(guī)格型號仍然多達十幾種，由此導(dǎo)致采購訂單下達頻繁且周期長。經(jīng)常需要根據(jù)現(xiàn)場安裝時間的變化，相應(yīng)地改變工廠排產(chǎn)計劃，以提高閥門到貨與現(xiàn)場安裝需求的匹配度。

2.3 采取措施

2.3.1 建立閥門信息臺賬

建立ACCESS數(shù)據(jù)庫，對每一批設(shè)計出版的BOP閥門采購清單中各項參數(shù)，都錄入到閥門信息臺賬中。錄入信息前，一定要仔細(xì)核對閥門功能位置碼與之前采購訂單中的是否有重復(fù)，并且將閥門功能位置碼作為閥門查詢中的唯一索引，因為現(xiàn)場安裝圖上也顯示具體的閥門功能位置碼。安裝部門需要查詢閥門交貨情況時，可以從臺賬中迅速查出該閥門的設(shè)計要求參數(shù)、實際閥門到貨箱單等重要信息，也是SAP系統(tǒng)查詢方式外另一信息快速查詢方法。工程合同文檔資料管理是工程合同管理的重要組成部分，良好地管理可以提高合同履行效果，為解決合同爭執(zhí)和索賠等問題提供可信的證據(jù)[12]。

2.3.2 建立良好的溝通

雖然新建的CPR1000核電站都是參考已建成的核電站進行設(shè)計，但不等于新核電站只是簡單地復(fù)制舊核電站的設(shè)備清單。BOP閥門在設(shè)計上選擇性廣，不同設(shè)計院會選擇不同類型的閥門，實現(xiàn)相同的功能。另外，由于各項目核電站運營方不同，會要求進行不同的改造，設(shè)計院也很難提前預(yù)計。

鑒于以上情況，與現(xiàn)場安裝部門的溝通特別重要。否則可能出現(xiàn)閥門到貨一大堆，但安裝時間卻沒有到，造成閥門倉儲時間長。另外，現(xiàn)場每個廠房的施工安裝完成時間差距很大，最大相差1年以上。所以安裝部門反饋的閥門需求時間很重要，至少每周一次與現(xiàn)場溝通其閥門需求情況。在現(xiàn)場緊急需求的滾動計劃（1個月內(nèi)安裝預(yù)警），需要積極督促協(xié)調(diào)供應(yīng)商采取一切措施保證閥門供應(yīng)，必要時閥門合同執(zhí)行負(fù)責(zé)人將駐廠協(xié)調(diào)核實閥門實際生產(chǎn)進展。保證閥門按現(xiàn)場需求供應(yīng)，是合同執(zhí)行的首要目標(biāo)。

2.3.3 建立閥門緩沖庫

因為閥門采購清單出版時間的不確性，所以經(jīng)常出現(xiàn)一些需求非常緊急的閥門。而有一些閥門公稱直徑小（DN15、DN20、DN25），價格低，占用成本少。所以紅沿河項目現(xiàn)場建立了BOP閥門緩沖庫，由設(shè)計院提供緩沖庫閥門的技術(shù)參數(shù)后，再下訂單給供應(yīng)商排產(chǎn)。項目施工現(xiàn)場根據(jù)后續(xù)設(shè)計出版的閥門清單，優(yōu)先使用緩沖庫內(nèi)相同規(guī)格型號的閥門，相當(dāng)于現(xiàn)貨供應(yīng)。但同時也有一定風(fēng)險，如果日后設(shè)計用不到這些閥門，將會造成庫存壓力。緩沖庫閥門到達現(xiàn)場后，需要嚴(yán)格管理庫存領(lǐng)用，如果不做到專項專用，則不能發(fā)揮原有的作用。如何使投入到工程項目建設(shè)中使有限資金得到合理有效的分配，使工程建設(shè)項目以最經(jīng)濟的方式得到最大的經(jīng)濟、社會效益[2，3]，是在建立閥門緩沖庫時必須重點考慮的問題。

3 結(jié)論

核電站工程建設(shè)對BOP閥門需求量大，時間緊，不確定因素多。合同執(zhí)行中信息過程管理及時準(zhǔn)確，可以更快更有效地找到問題所在，為迅速解決遇到的閥門技術(shù)問題提供了良好的基礎(chǔ)條件。與設(shè)計院和現(xiàn)場施工安裝部門建立良好順暢的溝通渠道，大大提升了閥門到貨與實際安裝進度的匹配性。建立閥門緩沖庫，有效地解決了部分緊急閥門的需求問題，做到隨用隨取。BOP閥門合同執(zhí)行管理中涉及多部門的溝通協(xié)作，所以需要多部門的緊密配合，更需要供應(yīng)商的大力配合支持，以保證各工程項目的施工安裝有序按時地完成。BOP閥門的目前設(shè)計機制，導(dǎo)致BOP閥門合同管理中無法擺脫繁雜的信息交換、跟蹤和反饋。

【參考文獻】

篇（4）

[關(guān)鍵詞] 招標(biāo)采購； 醫(yī)療設(shè)備； 管理系統(tǒng)

中圖分類號：R01 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-5200（2017）04-004-03

DOI：10.11876/mimt201704002

Difficulty analysis and management system construction of bidding and procurement in large-scale comprehensive hospital Li Tao1， Yan Yong2， Gao Jihe2， HE Kunlun3. （1. Equipment Division， Medical Instruments Department， General Hospital of the PLA；2. Bidding and Purchasing Center， General Hospital of the PLA， Beijing 100853， China；3.General Hospital of the PLA）

[Abstract] Objective： This study sought to solve the problem of the purchase links disconnect， long arrival time of the equipments and irregularity of the procurement document management in the bidding and procurement of hospital medical equipment in nowadays. Methods： According to the bidding process of General Hospital of the PLA， the hospital bidding and procurement management system was designed and developed， which was explored and researched from the standardization of procurement process， the digitization of procurement documents and the standardization of procurement performance. Results： The constrution of the project management， supplier management and other else information systems had been completed， and has been running. Conclusions： The system can enhance the safety and efficiency of bidding and procurement， and provide decision support for hospital medical equipment management.

[Key words] Bidding and Purchasing； Medical Device； Management system

引言

十以恚國家和軍隊就醫(yī)療物資采購密集出臺多項制度、法規(guī)，堅持用制度管權(quán)管事管人已成為趨勢。軍隊醫(yī)院的醫(yī)療物資采購部門，如何順應(yīng)潮流，建立并完善既符合國家、軍隊的法規(guī)又滿足醫(yī)院運營規(guī)律的招標(biāo)采購制度，采用信息化手段來落實該制度，已刻不容緩。本文以醫(yī)院招標(biāo)采購面臨的困難為焦點，以招標(biāo)采購為醫(yī)院管理提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目標(biāo)，剖析采購的各個環(huán)節(jié)的難點和重點，在此基礎(chǔ)上建立了招標(biāo)采購管理系統(tǒng)，從招標(biāo)項目進展、設(shè)備到貨信息、供應(yīng)商管理等多維度為醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備管理提供決策依據(jù)。

1 需求分析和流程設(shè)計

招標(biāo)采購部門作為醫(yī)院職能單位，對下面對臨床科室，對上面對機關(guān)部門，具有接觸人員廣泛、采購種類繁多、采購數(shù)量巨大的特點[1]。

需求分析是招標(biāo)工作的重要基礎(chǔ)，也是開發(fā)招標(biāo)采購系統(tǒng)的重要基石[2]。在招標(biāo)采購過程中，招標(biāo)采購部門需與立項部門、需求科室等部門和其他部門進行跨專業(yè)溝通，而各部門對于招標(biāo)采購的需求不盡相同甚至有沖突：立項部門需掌握項目進度，需求部門關(guān)心設(shè)備何時到貨，醫(yī)工部門關(guān)注設(shè)備保修期和維修培訓(xùn)……而這些需求正是招標(biāo)采購流程中必不可少的環(huán)節(jié)，如不能相互配合，則招標(biāo)采購就無法完成。這就需要一個公共信息平臺來保證采購過程透明化，采購信息公開化，讓參與招標(biāo)采購的工作人員開展團隊合作，以確保招標(biāo)采購安全高效。

本管理系統(tǒng)按照醫(yī)院招標(biāo)采購流程和管理制度構(gòu)建和設(shè)計，包含了醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)采購中任務(wù)下達、公告、設(shè)備付款等各個環(huán)節(jié)（如圖1），全過程的實現(xiàn)的招標(biāo)采購過程中各種文檔的收集和匯總。同時，以招標(biāo)采購流程為主線、從績效管理、供應(yīng)商管理、醫(yī)療器械管理等多個維度對招標(biāo)采購過程中產(chǎn)生的信息和文檔進行匯總和整理。

該系統(tǒng)的應(yīng)用可極大提升醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)采購管理水平，依托于該系統(tǒng)可從醫(yī)療設(shè)備年度立項、醫(yī)療設(shè)備效益分析等多方面為醫(yī)院決策管理提供信息，有效服務(wù)于醫(yī)療器械管理。

2 系統(tǒng)構(gòu)建及功能模塊

該系統(tǒng)基于B/S結(jié)構(gòu)管理系統(tǒng)，通過瀏覽器訪問招標(biāo)采購管理系統(tǒng)，根據(jù)系統(tǒng)權(quán)限可上傳、修改、查看招標(biāo)采購相關(guān)信息和文檔。主要硬件成為電腦、服務(wù)器、PAD、高拍儀器拍攝等設(shè)備。

系統(tǒng)主要包括項目管理、供應(yīng)商管理、數(shù)據(jù)匯總查詢及技術(shù)參數(shù)管理四個子系統(tǒng)，其中項目管理子系統(tǒng)中包括專家評審系統(tǒng)。

2.1 項目管理系統(tǒng)

根據(jù)圖1所示的招標(biāo)采購流程，實現(xiàn)了從采購任務(wù)下達到設(shè)備付款全過程采購中的文檔及信息收集。項目管理分為待處理項目、已處理項目及重新立項任務(wù)三部分構(gòu)成。系統(tǒng)可查詢采購計劃預(yù)算、采購項目負(fù)責(zé)人、項目執(zhí)行進度及設(shè)備到貨付款等信息，并且具有項目執(zhí)行進展提醒功能。

采購部門管理者通過該系統(tǒng)統(tǒng)計圖（圖2）對下可以根據(jù)統(tǒng)計出的工作量（項目負(fù)責(zé)人執(zhí)行項目數(shù)統(tǒng)計，執(zhí)行進度展示等）進行績效考評，對上可以根據(jù)統(tǒng)計出的任務(wù)完成情況（到貨率、付款率等）為醫(yī)院來年的預(yù)算制定即設(shè)備管理提供決策支持。

采購部門工作人員通過該系統(tǒng)設(shè)定的工作流程，可以進行一步規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)，提高采購任務(wù)完成效率，提高采購文檔的規(guī)范化存檔水平。

2.2 供應(yīng)商管理系統(tǒng)

供應(yīng)商管理系統(tǒng)實現(xiàn)了供應(yīng)商資質(zhì)、投標(biāo)產(chǎn)品價格及合同等相關(guān)文檔和信息收集。因為針對一項招標(biāo)，投標(biāo)供應(yīng)商的能力和資質(zhì)將直接影響到招標(biāo)的質(zhì)量[3]。該系統(tǒng)可收集供應(yīng)商公司資質(zhì)、產(chǎn)品資質(zhì)以及資質(zhì)等相關(guān)信息，為供應(yīng)商管理及評價提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。通過該子系統(tǒng)，可逐步建立并不斷完善供應(yīng)商庫，為招標(biāo)采購服務(wù)。同時，結(jié)合后期的到貨時間，維修及培訓(xùn)等信息對供應(yīng)商進行評價，提升采購部門對供應(yīng)商的管理職能。

系統(tǒng)使用便捷，采購管理端報名登記供應(yīng)商信息后，供應(yīng)商通過自己的賬號進入供應(yīng)商端登錄，填報并導(dǎo)入資質(zhì)，系統(tǒng)支持直接導(dǎo)入資質(zhì)壓縮包，導(dǎo)入成功后文件一一對應(yīng)，供應(yīng)商只需錄入投標(biāo)產(chǎn)品等信息。

2.3 數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng)

數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng)的設(shè)計目的是可以從多維度查詢招標(biāo)項目情況，具體包括專家評分管理模塊、設(shè)備查詢模塊及文件查詢模塊。

2.3.1 專家評分管理模塊 可以縱向查詢評審專家的評審次數(shù)及評審項目。也可以橫向查詢專家評審項目的打分情況，包括技術(shù)平均分及每項技術(shù)得分。通過該數(shù)據(jù)的匯總，可以分析臨床專家們所關(guān)注的招標(biāo)技術(shù)焦點，為提升招標(biāo)采購質(zhì)量提供參考依據(jù)。

2.3.2 設(shè)備管理模塊 不同科室的設(shè)備類別和數(shù)量各不相同，實時掌握醫(yī)療設(shè)備運行狀況是科室開展臨床工作的重要基礎(chǔ)[4]。從招標(biāo)設(shè)備的維度對歸檔項目進行查詢，根據(jù)設(shè)備名稱、設(shè)備型號等查詢條件查詢歸檔項目信息，查詢結(jié)果展示在列表中，默認(rèn)可以查看設(shè)備名稱、使用科室、中標(biāo)金額等信息；機關(guān)業(yè)務(wù)處室可以通過權(quán)限登錄系統(tǒng)，查詢設(shè)備招標(biāo)進度，臨床科室可通過權(quán)限登錄系統(tǒng)，查詢設(shè)備到貨信息；財務(wù)部門可通過權(quán)限登錄查詢付款情況。

2.3.3 歸檔文件管理模塊 歸檔文件是按照醫(yī)療設(shè)備項目類型設(shè)定的，包括年度計劃任務(wù)、專項采購任務(wù)及科研項目采購任務(wù)等。有助于統(tǒng)籌分析項目類別，為機關(guān)業(yè)務(wù)處室和專家提供數(shù)據(jù)服務(wù)。

2.3.4 評標(biāo)管理系統(tǒng) 技術(shù)評審系統(tǒng)是通過信息化手段對投標(biāo)文件進行打分，相比傳統(tǒng)的手工評分能顯著提升評標(biāo)效率和公信度[5]。通過計算機自動統(tǒng)計總分功能可以提高評審效率；通過大屏幕顯示評審專家匯總得分可以提升招標(biāo)的透明度；通過文件的電子存儲可以提升招標(biāo)的檔案管理。具體結(jié)構(gòu)如下圖3，該系統(tǒng)可在線顯示投標(biāo)廠商的評審得分、技術(shù)排名等信息。專家在評審結(jié)果無疑義后，通過打印機打印結(jié)果后集體簽字。工作人員將原始評分表上傳至系統(tǒng)，形成電子檔案。

2.4 技術(shù)參數(shù)管理系統(tǒng)

醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)技術(shù)參數(shù)作為醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)文件的核心內(nèi)容，往往是制約采購效率的主要因素[6]。由于制定技術(shù)參數(shù)的醫(yī)學(xué)工程部門缺少與臨床科室及設(shè)備廠商的有效接觸，在技術(shù)參數(shù)的制定上缺少全局性和深入性，對于臨床的需求也缺乏深度理解，容易造成供應(yīng)商無法應(yīng)標(biāo)和科室對投標(biāo)產(chǎn)品不滿意的情況，導(dǎo)致招標(biāo)工作反復(fù)進行或流標(biāo)。通過該系統(tǒng)可以不斷累積醫(yī)療設(shè)備的技術(shù)參數(shù)庫，提升技術(shù)參數(shù)質(zhì)量。

3 系統(tǒng)優(yōu)勢和特點

上述系統(tǒng)的建立將重點解決兩個管理、一個服務(wù)方面的問題。一是管理采購部門工作人員：管理者需掌握每項采購任務(wù)的執(zhí)行進度以及年度采購任務(wù)量化指標(biāo)（包括中標(biāo)金額、節(jié)約費用等信息）；二是管理供應(yīng)商：掌握主要產(chǎn)品的供應(yīng)商信息（包括產(chǎn)品、以往采購價格等信息）；三是服務(wù)好臨床和機關(guān)：系統(tǒng)提供中標(biāo)價格、保修時間及使用情況等信息，為醫(yī)院醫(yī)療器械管理服務(wù)。

通過該系統(tǒng)應(yīng)用，對下可提高招標(biāo)采購效率，對上可為醫(yī)院管理服務(wù)，對內(nèi)有助于標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)執(zhí)行，對外有助于公平公正。

3.1 程序化的流程控制，有助于規(guī)范招標(biāo)采購標(biāo)準(zhǔn)化

標(biāo)準(zhǔn)化的采購流程設(shè)計，不僅能提高采購效率，也是醫(yī)院管理的抓手之一[7]。按照設(shè)定招標(biāo)程序，如果資格審核合格廠商不足三家的，系統(tǒng)將不能執(zhí)行下一步技術(shù)評審環(huán)節(jié)，界面重新返回二次招標(biāo)公告。還有技術(shù)評審結(jié)果、商務(wù)談判等環(huán)節(jié)均按照招標(biāo)采購規(guī)范砩杓疲確保了招標(biāo)采購環(huán)節(jié)的每一步都必須執(zhí)行，否則無法進入下一環(huán)節(jié)。使用該系統(tǒng)有助于采購規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行。

3.2 標(biāo)準(zhǔn)化的文檔記錄，有助于檔案管理

檔案管理是醫(yī)院管理工作中的一個重要組成部分[8]。招標(biāo)采購過程中產(chǎn)生的企業(yè)報名登記表、資格審核表、技術(shù)評審匯總表等各種文檔，將通過系統(tǒng)的高拍儀拍攝并上傳至系統(tǒng)。待項目執(zhí)行完畢后，由檔案管理人員專職對紙質(zhì)版文檔進行收集整理、裝訂成冊。

3.3 采購全流程數(shù)據(jù)挖掘，有助于醫(yī)院的醫(yī)療器械管理

系統(tǒng)產(chǎn)生的使用科室、預(yù)算金額、中標(biāo)結(jié)果、付款情況等數(shù)據(jù)，可以按照excel文檔進行整合。這些數(shù)據(jù)可統(tǒng)計分析出采購金額節(jié)約率、設(shè)備到貨率、預(yù)算經(jīng)費使用情況，為醫(yī)療設(shè)備的全過程管理提供支撐[9]，也可很大程度上為醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備管理提供決策支持。

4 小結(jié)

招標(biāo)采購管理系統(tǒng)上線后需根據(jù)工作流程和工作內(nèi)容不斷完善，下一步將擴充競爭性談判、單一來源采購等采購流程，并對現(xiàn)有公開采購程序的效率和質(zhì)量進行評估，做進一步修正和完善。另外醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)流程銜接是薄弱環(huán)節(jié)[10]，節(jié)點處的工作環(huán)節(jié)如何提高對接效率，需要進一步探索。同時，該系統(tǒng)可以對采購部門的工作人員進行規(guī)范化培訓(xùn)和管理[11]，讓未來的招標(biāo)采購不斷標(biāo)準(zhǔn)化和簡單化，讓采購人員能夠從煩瑣的事務(wù)性工作中解脫出來，開展醫(yī)療設(shè)備管理方面的研究和探索，更好服務(wù)于醫(yī)院，為臨床提供更好的保障。

參 考 文 獻

[1] DEWI S， BAIHAQI I， WIDODO E， et al. Modeling Pooled Purchasing Strategy in Purchasing Consortium to Optimize Total Purchasing Cost [J]. Procedia Manufacturing， 2015， 4：478-486.

[2] LOPEZ-LORCA A A， BEYDOUN G， VALENCIA-GARCIA R，et al. Supporting agent oriented requirement analysis with ontologies[J]. International Journal of Human-Computer Studies， 2016，87：20-37.

[3] LE?NIAK A. Reliability Assessment of Research into Contractors’ Bidding Decisions[J]. Procedia Engineering， 2015，122： 251-257.

[4] BOHN D， KANTER R K， BURNS J， et al. Supplies and equipment for pediatric emergency mass critical care， Pediatric Critical Care Medicine[J].2011，12：S120-S127.

[5] LIANG A R D. Exploring consumers’bidding results based on starting price， number of bidders and promotion programs[J]. International Journal Hospitality Management， 2014， 37： 80-90.

[6] ZHOU P. Research on the Accounting Supervision Management in Bidding and Tendering for Enterprise Materials Supplies[J]. Procedia Engineering， 2012， 37：58-63.

[7] 曹秀堂，T丹，劉麗華.醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化運行關(guān)鍵績效指標(biāo)體系[J].中國醫(yī)院，2013，17（8）：8-9.

[8] 裴莉華. 加強醫(yī)院檔案管理促進醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展[J]. 中國科技信息， 2009（8）： 191，194.

[9] 李濤， 黃昊， 歐陽亞迪， 等. 全過程管理評價法在醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)中應(yīng)用研究[J]. 現(xiàn)代儀器與醫(yī)療， 2013， 19（2）： 5-7.

[10] 孫文澤，楊君英.醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)采購環(huán)節(jié)的管理[J].醫(yī)療裝備， 2016，29（5） ：109-110.

篇（5）

（一）認(rèn)識缺位，檔案管理重視程度不夠

雖然干部人事檔案是個人身份、學(xué)歷、資歷等方面的證據(jù)，與個人工資待遇、社會勞動保障、組織關(guān)系緊密掛鉤，具有重要的法律效用，是記載人生軌跡的重要依據(jù)。但在衛(wèi)生系統(tǒng)的干部人事檔案管理工作中，仍存在對檔案管理工作重視程度不夠的問題。領(lǐng)導(dǎo)干部不重視檔案管理工作，人事檔案工作不像其他工作那樣容易取得成績，很多人對干部人事檔案管理工作認(rèn)識存在誤區(qū)，認(rèn)為檔案管理工作就是存放、裝訂、收發(fā)等一些機械性的、瑣碎的工作，不是單位的主業(yè)，只要保管好、不丟失、不泄密就行。認(rèn)識上的缺位導(dǎo)致一些衛(wèi)生系統(tǒng)的單位領(lǐng)導(dǎo)不重視檔案管理工作，沒有真正把人事檔案管理工作擺上重要工作已成，或存在著“說起來重要，做起來次要”等問題，導(dǎo)致檔案工作長期處于被動應(yīng)付的狀態(tài)。

（二）管理混亂，檔案管理制度不完善

一是管理制度不完善。早在1991年我國就出臺了《干部檔案工作條例》，制定了《干部檔案管理工作細(xì)則》等相關(guān)規(guī)章制度，這些制度是干部人事檔案管理的基礎(chǔ)和依據(jù)，但隨著社會的發(fā)展和科技的不斷進步，傳統(tǒng)的規(guī)章制度已經(jīng)不能滿足和適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。二是檔案管理混亂。目前我國衛(wèi)生系統(tǒng)對干部檔案管理實行的是統(tǒng)一、集中管理，干部人事檔案管理的權(quán)限主要集中在干部人事部門，干部檔案管理的集中化與干部檔案的分散化之間的矛盾大大影響了檔案的有效管理。比如，關(guān)系干部的學(xué)歷、學(xué)位等材料由院校出具，支撐評定材料由人事部門出具，表彰等材料由單位出具等等，檔案材料十分分散。需要把不同部門、人員和時間形成的材料收集歸檔，涉及的部門多、人員雜，工作量很大。而我國實行的是”檔隨人走“的檔案管理制度，干部檔案隨著干部的調(diào)動在不同單位、部門或地區(qū)之間變動，檔案材料很容易出現(xiàn)斷檔，導(dǎo)致干部檔案中材料出現(xiàn)不齊全、不完整等問題。

（三）技術(shù)落后，檔案管理效率低下

隨著網(wǎng)絡(luò)、電子信息技術(shù)的不斷進步，檔案管理手段不斷進步，一些衛(wèi)生系統(tǒng)行政事業(yè)單位都配備了現(xiàn)代化的辦公設(shè)備，但檔案管理仍存在技術(shù)落后的問題。一方面，電腦設(shè)備、系統(tǒng)更新不及時，檔案管理人員主要工作是簡單的接收移交檔案、編目立卷、查閱調(diào)卷、存出入庫等，缺少掃描機、機讀等先進技術(shù)，大部分單位的干部管理檔案都采用手工收集、檢索，檔案管理數(shù)據(jù)庫的建立和現(xiàn)代化信息技術(shù)相距甚遠，嚴(yán)重影響了人事檔案快速、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的利用。另一方面，檔案管理對硬件有一定的要求，檔案室的建設(shè)不規(guī)范，設(shè)備老舊，保管條件簡陋，存在這潮濕、“六防”不到位等問題，容易引發(fā)檔案的霉變、蟲蛀等問題，不利于檔案的收集和管理。

（四）觀念陳舊，檔案管理人員素質(zhì)不高

干部人事檔案管理人員素質(zhì)的高低直接影響了檔案管理工作的效率。衛(wèi)生系統(tǒng)的干部人事檔案管理隊伍存在缺乏專業(yè)的檔案管理知識，計算機和外語水平不高，文化程度不高，思想觀念和管理水平跟不上社會發(fā)展的需要等問題。這些問題大大限制了檔案管理工作的創(chuàng)新與發(fā)展。

2 完善衛(wèi)生系統(tǒng)干部人事檔案管理工作的對策

（一）提高認(rèn)識，高度重視檔案管理工作

加強衛(wèi)生系統(tǒng)干部人事檔案管理工作，必須首先從思想上提高重視程度，把人事檔案管理放在加強衛(wèi)生系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)的高度來認(rèn)真、正確的對待，要擺在單位工作的重要位置，成立檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，定期對檔案管理工作進行安排部署、檢查指導(dǎo)、督促落實等，發(fā)現(xiàn)問題要及時解決，將問題消滅在萌芽狀態(tài)。其次，要探索建立衛(wèi)生系統(tǒng)干部人事檔案管理績效考核機制，對人事檔案工作進行定性、定量的考核，采取分類、分級指導(dǎo)，動態(tài)管理，推動人事檔案管理工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)。

（二）明確主體，落實檔案管理相關(guān)責(zé)任

衛(wèi)生系統(tǒng)的檔案管理工作要通過制定目標(biāo)責(zé)任工作機制，明確主體，強化落實工作責(zé)任，來提高檔案管理工作主動性和積極性。首先要落實好衛(wèi)生系統(tǒng)單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視檔案管理工作，為工作的開展提供良好的工作環(huán)境和保障。檔案工作做的好不好，關(guān)鍵在于單位領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識水平和重視程度。其次，要落實好分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任。干部人事檔案工作需要單位全員共同提高檔案意識，養(yǎng)成良好的檔案收集歸納的習(xí)慣。作為分管負(fù)責(zé)人，對檔案管理負(fù)直接指導(dǎo)的責(zé)任，要以身作則，率先垂范。再次，要落實好檔案管理工作人員責(zé)任。管檔人員對接收的材料，做到認(rèn)真檢查鑒別，發(fā)現(xiàn)材料殘缺不全、內(nèi)容不真實、手續(xù)不完備等，及時退還，并要求補辦，經(jīng)認(rèn)真鑒別后再進行登記、歸檔。對收集的材料，鑒別后及時歸檔入卷，不長期積壓。

（三）完善制度，提高檔案管理工作水平

首先，要嚴(yán)格執(zhí)行檔案管理制度，實行規(guī)范化運作，堅決避免人事檔案出現(xiàn)涂改、丟失等現(xiàn)象，嚴(yán)格落實操作要求，方便查閱。要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)把關(guān)，切實提高檔案管理的嚴(yán)肅性，強化保密意識，確保對檔案管理工作情況、干部基本信息、數(shù)據(jù)嚴(yán)格保密，未經(jīng)批準(zhǔn)嚴(yán)禁對外公布；對所審核的檔案和信息嚴(yán)格保密，嚴(yán)禁涂改檔案，嚴(yán)禁無關(guān)人員翻看檔案等。其次，要提高檔案管理人員的素質(zhì)。要安排責(zé)任心強、有職業(yè)道德、專業(yè)素質(zhì)過硬的專職人員從事檔案管理工作。要加強對檔案管理人員的培訓(xùn)，重點培訓(xùn)檔案管理的相關(guān)業(yè)務(wù)知識，提高業(yè)務(wù)水平。再次，要完善相關(guān)的規(guī)章制度。建立和完善衛(wèi)生系統(tǒng)的《檔案管理制度》、《檔案資料保管制度》、《檔案保密守則》等相關(guān)規(guī)章制度，使檔案管理工作有章可循。

篇（6）

[中圖分類號] R745.4+2 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1674-4721（2009）01（a）-024－02

坐骨神經(jīng)痛是骨科、骨傷科門診常見病癥，大多數(shù)患者樂意接受保守治療，但部分難治性病例療效欠佳。近年來我院采用多點位封閉注射，治療難治性坐骨神經(jīng)痛90例，取得優(yōu)良的療效，現(xiàn)報道如下：

1資料與方法

1.1一般資料

本組90例，男32例，女58例，年齡20~82歲，平均年齡50.8歲，病程3個月～12年。右側(cè)42例，左側(cè)37例，雙側(cè)11例。分型：根性痛41例，干性痛39例，難以明確分型者10例。

1.2診斷標(biāo)準(zhǔn)

所有病例均有腰痛、伴單側(cè)或雙側(cè)下肢疼痛麻木肌萎、無力等癥狀，及椎旁壓痛、坐骨神經(jīng)梨狀肌出口壓痛、直腿抬高試驗陽性、膝腱跟腱反射改變。X線攝片排除骨折、骨病、骨腫瘤，L3～4、L4～5、L5～S2椎間盤有不同程度退變，部分椎體增生。CT診斷，L3～4、L4～5、L5～S2椎間盤突出或膨出，部分合并椎管狹窄。均經(jīng)過彩色超聲盆腔檢查，排除盆腔腫瘤、子宮附件腫瘤、血管、輸尿管病變對盆腔神經(jīng)叢的壓迫。

1.3治療方法

1.3.1藥液配制2％利多卡因2.5 ml，醋酸曲安奈德15～25 mg（1.5～2.5 ml），加生理鹽水15～20 ml。

1.3.2封閉注射患者俯臥位，用7號長針頭，先進行骶管穿刺致硬膜外，成功后回抽無腦脊液，推注觀察量3 ml，觀察3 min無不良反應(yīng)后，再注入10～12 ml。再于患側(cè)坐骨神經(jīng)梨狀肌出口壓痛點（相當(dāng)于中醫(yī)針灸秩邊環(huán)跳穴）注入5～8 ml。部分病例加腓總神經(jīng)壓痛點（相當(dāng)于中醫(yī)針灸足三里穴）注射3 ml。

未完全緩解者，3～4周后，再重復(fù)上述注射。經(jīng)3次注射無效者，放棄本療法。

1.4療效標(biāo)準(zhǔn)

包括，①痊愈：腰腿痛癥狀體征消失，直腿抬高70°以上，不影響生活工作。②好轉(zhuǎn)：腰腿痛癥狀體征減輕，腰部活動功能改善，稍微影響生活工作。③未愈：癥狀、體征無改善，影響生活工作。

2結(jié)果

本組病例痊愈64例，占71.1%，好轉(zhuǎn)16例，占17.8%，未愈10例，占11.1%；總有效率82.2%。其中經(jīng)一次治療痊愈43例，約47.8%。

3討論

坐骨神經(jīng)痛門診常見，原因復(fù)雜，采用中西醫(yī)保守及手術(shù)治療，大部分可緩解或治愈。但部分難治性坐骨神經(jīng)痛，療效不佳，久治不愈，困擾骨科、骨傷科門診醫(yī)生。

坐骨神經(jīng)痛主要分為3種類型：根性痛、叢性痛及干性痛。①根性痛：多因腰椎間盤突出癥和腰椎管狹窄癥，纖維環(huán)、髓核、增生組織壓迫神經(jīng)根，粘連、水腫，產(chǎn)生物理和化學(xué)刺激引起。根據(jù)癥狀和體征，CT影像學(xué)檢查，不難診斷。②叢性痛：呈多干性痛，如坐骨神經(jīng)，股神經(jīng)，臀上、下神經(jīng)，閉孔神經(jīng)痛等，多因盆腔腫瘤、血管、輸尿管病變、子宮附件腫瘤、感染、炎癥對盆腔神經(jīng)叢的壓迫和刺激引起。根據(jù)盆腔觸診檢查、盆腔彩色超聲檢查，必要時結(jié)合肌電圖檢查可定位。③干性痛：多因坐骨神經(jīng)梨狀肌出口炎癥或卡壓、或神經(jīng)本身病變引起，壓痛點位于梨狀肌上下，相當(dāng)于中醫(yī)秩邊環(huán)跳穴。此外，還有分支干性痛，如腓骨頭下腓總神經(jīng)卡壓引起腓總神經(jīng)痛，及脛前、脛后神經(jīng)痛，腓淺神經(jīng)痛等。

3種類型坐骨神經(jīng)痛，均可表現(xiàn)為神經(jīng)干支配區(qū)域（可定位）的腿足麻木、肌肉萎縮、神經(jīng)反射異常。肌電圖檢查可定位診斷。門診常見的坐骨神經(jīng)痛，多為根性痛和干性痛，叢性痛相對少見。

難治性坐骨神經(jīng)痛，大多為根性痛和干性痛混合型，少數(shù)還合并分支干性痛，如合并腓總神經(jīng)痛。

常用的經(jīng)骶管或經(jīng)腰椎硬膜外腔封閉注射，能對髓核和神經(jīng)根的粘連起到“液體剝離”、松肌解痙作用，又能消除神經(jīng)根及周圍組織的炎癥刺激，使疼痛迅速減輕或消失，但文獻報道大多數(shù)為單點位封閉治療[1]。而門診坐骨神經(jīng)痛患者，存在2點以上卡壓、炎癥刺激的患者并不少見。例如腰椎間盤突出癥，合并坐骨神經(jīng)梨狀肌出口痛等。

陳德松在研究上肢臂叢神經(jīng)嵌（卡）壓綜合征時，發(fā)現(xiàn)臂叢神經(jīng)存在多部位嵌壓，即雙卡、三卡的現(xiàn)象。1根神經(jīng)在同一肢體的不同部位同時受到卡壓，可導(dǎo)致肢體特定部位運動、感覺及自主神經(jīng)營養(yǎng)功能障礙。

筆者在臨床實踐中發(fā)現(xiàn)下肢坐骨神經(jīng)同樣存在雙卡、三卡的現(xiàn)象。因此，對下肢神經(jīng)存在2點以上卡壓、炎癥刺激的患者，只采用經(jīng)骶管或經(jīng)腰椎硬膜外腔單點封閉注射，而漏診容易并發(fā)的坐骨神經(jīng)梨狀肌出口、以及腓總神經(jīng)的炎癥和卡壓等[2，3]，甚至做了腰椎間盤手術(shù)摘除，那么坐骨神經(jīng)痛也不會緩解，療效不理想，久治不愈。

本文采用骶管硬膜外和坐骨神經(jīng)梨狀肌出口壓痛點（部分病例加腓總神經(jīng)壓痛點）2～3點封閉注射，治療難治性坐骨神經(jīng)痛，就是考慮到上述因素。總有效率達82.2%的療效，證明了上述觀點的正確。因此，門診遇到難治性坐骨神經(jīng)痛，值得推薦使用。本療法對大部分患者療效確切、見效快、容易接受。

對合并高血壓、糖尿病、骨質(zhì)疏松癥、肝腎功能異常的患者，需經(jīng)過專科治療好轉(zhuǎn)后，方可給予多點封閉注射。高齡、體弱、體重不足50 kg患者，封閉注射藥液的總量須酌情減少。類固醇激素總量不宜過大。

坐骨神經(jīng)痛原因復(fù)雜，少數(shù)患者經(jīng)3次注射仍無效者，應(yīng)放棄本療法，因封閉治療只對水腫、炎癥有效。對神經(jīng)卡壓嚴(yán)重、出現(xiàn)肌萎縮的患者，根據(jù)影像學(xué)、肌電圖定位檢查，建議手術(shù)探查治療或其他方法治療[4,5]。

[參考文獻]

[1]李紅英,齊亞平,秦平.骶管注藥治療坐骨神經(jīng)痛126例臨床觀察[J].內(nèi)蒙古醫(yī)學(xué)雜志,2004,36（9）：681-682.

[2]李建輝.梨狀肌綜合癥150例誤診誤治分析[J]. 臨床誤診誤治,2007,20（8）：69-70.

[3]蘇新亞.腓總神經(jīng)嵌壓綜合征[J]. 中華今日醫(yī)學(xué)雜志,2004,4（5）：37-38.

篇（7）

中圖分類號：TU198文獻標(biāo)識碼： A

引言

近年來，越來越多的行業(yè)呈現(xiàn)出愈加繁榮的景象而行業(yè)繁榮在建筑行業(yè)中表現(xiàn)的最為明顯。為了保證整個行業(yè)的發(fā)展，需要對其強化管理。在建筑工程整個項目的管理當(dāng)中，工程合同是其中一個重要的組成部分，但是現(xiàn)階段合同糾紛的情況還經(jīng)常出現(xiàn)在建筑工程當(dāng)中，為建筑行業(yè)的發(fā)展帶來了嚴(yán)重的影響。因此，有關(guān)部門必須采取正確的策略來解決這方面的問題，以促進建筑行業(yè)穩(wěn)步的發(fā)展。

一、建筑工程合同管理

合同檔案管理是合同管理制度的組成部分，也是單位為維護自身的合法權(quán)益而進行的必要工作。通過對合同的檔案管理，不僅可以實現(xiàn)與其相關(guān)的證據(jù)材料的保存，還可以在雙方合同發(fā)生糾紛時，及時根據(jù)檔案記載的內(nèi)容，依法維護單位的權(quán)益。建筑工程合同管理網(wǎng)絡(luò)管理體系的構(gòu)建，使得合同能夠得到統(tǒng)一管理，檔案管理的有效促進作用得到充分發(fā)揮。從合同的管理機構(gòu)上來看，部分企業(yè)單位甚至還成立了屬于自身發(fā)展和管理的合同室，確保了工程合同管理的質(zhì)量有所提高。

建筑工程合同管理還具備一定的有效性和秩序性。在實際管理工作中，相關(guān)的合同管理員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、組織以及保管整個公司的全部合同文檔，并負(fù)責(zé)各業(yè)務(wù)分公司及部門合同的管理監(jiān)督工作。除此之外，各業(yè)務(wù)分公司及部門還要分別建立，并不斷采取有效措施建全合同文檔的管理模式及歸檔工作體系。在管理過程中，必須還要找到一個專業(yè)技術(shù)素質(zhì)較高，具備豐富的合同業(yè)務(wù)管理知識，且具有一定合同管理經(jīng)驗的人來勝任這份工作。

二、建筑工程合同管理難點

1、對合同認(rèn)識及重視不夠

現(xiàn)階段，各建筑企業(yè)基本上都是按合同管理的要求認(rèn)真進行合同的標(biāo)前及標(biāo)后的評審，對合同的履約進行檢查，力求通過嚴(yán)格的組織程序、嚴(yán)密的合同評審，把自己能否按期履約、業(yè)主的能力及不穩(wěn)定狀態(tài)消滅在萌芽狀態(tài)。但在工程施工時如何有效地把合同貫徹執(zhí)行下去，我認(rèn)為各單位執(zhí)行還不夠。一是合同管理員只是把合同發(fā)給項目經(jīng)理，沒有把合同的內(nèi)容及簽約情況進行詳細(xì)交底；二是合同執(zhí)行人即項目經(jīng)理），只是組織正常的施工管理，如：加強工期及質(zhì)量安全等方面的管理等，沒有認(rèn)真組織學(xué)習(xí)合同內(nèi)容。

2、工程合同法律效能存在缺失

目前許多建筑企業(yè)的工程合同管理都存在一個相似的問題，即工程合同的法律效能沒有得到很好的保障。在實際工作中，很大一部分企業(yè)存在簽訂陰陽合同的情況。所謂的陰陽合同，主要指的是合同當(dāng)事人就同一事項訂立兩份及其以上的合同，并且合同的內(nèi)容有所不同，一份對內(nèi)、一份則對外。對外合同是私下簽訂的用來規(guī)避政府管理或逃避相關(guān)稅收的工程施工合同。就是這種陰陽合同的存在，極其嚴(yán)重的影響了建筑工程合同管理的合法性，使其成為建筑工程合同管理中的一個難點問題。

3、不同承包合同的管理存在差異

建筑工程合同管理中，存在的另一個難點就是承包方式的不同導(dǎo)致合同管理的差異性很大。目前建筑工程中，由于許多大型的建設(shè)項目占地面積大，工期較長，施工單位往往會選擇分包的形式完成工程項目的承包。并且由于各地承包方式的不同，使得總包與分包的合同之間也存在很大的差異，尤其是合同內(nèi)容中的一些細(xì)節(jié)問題，更是容易在管理中被遺漏、忽視或者出現(xiàn)合同內(nèi)容不明朗、交叉施工等問題，這些都給工程合同的管理帶來一定的難度。

4、工程招投標(biāo)過程的管理存在難度

建筑工程合同管理中還存在一個難點，即工程的招投標(biāo)管理。通常建筑工程的合同管理與其招投標(biāo)的管理之間存在著很重要的聯(lián)系，工程合同管理中的許多如工期、成本、質(zhì)量以及安全等相關(guān)的控制因素，在招投標(biāo)合同當(dāng)中就已經(jīng)有了極為明確的規(guī)定。但是目前許多的承包人，由于自身缺乏相關(guān)專業(yè)知識，或者為了個人利益問題，經(jīng)常在實際工作中把招投標(biāo)看成一個形式，單純走個過場。這樣的行為往往使得建筑工程招投標(biāo)管理與工程的合同管理之間形成脫節(jié)的現(xiàn)象，給工程合同的管理帶來了一定的麻煩。

5、較低的合同履約

在簽訂合同時，雙方對合同都沒有認(rèn)真的履行，經(jīng)常出現(xiàn)違約的情況，尤其是發(fā)包方，例如業(yè)主在私下進行墊資，不合法地進行發(fā)包，在施工時對工程款沒有按照合同的約定進行支付等等。

6、很難實現(xiàn)合同索賠

法律與合同會將索賠這項權(quán)利賦予到一些受害者身上，就承包商來說，是一種維護正當(dāng)權(quán)益、防止損失、保護自身的手段。但是，過度的競爭情況存在于建筑市場當(dāng)中，合同條件不平等給索賠工作帶來了許多的干擾因素，加之承包商自身保護意識缺乏，因此對合同的索賠帶來非常巨大的影響。

三、建筑工程合同管理中的幾個注意事項

1、制定一套科學(xué)的企業(yè)合同管理制度

要確保管理工作的順利開展，就必須要有一套科學(xué)、完整的管理制度。同樣，在建筑工程合同管理中，只要有了完整的、強有力的制度保障，并且將所有制度嚴(yán)格執(zhí)行落實，才能夠確保工程合同管理工作的順利開展。因此，建筑企業(yè)必須要積極致力于建立并完善一套科學(xué)的管理制度，具體包括明確劃分職責(zé)、權(quán)限，確立相關(guān)合同的主管與協(xié)管關(guān)系以及合同的起草、會商、評審、審批等相關(guān)的制度，甚至還包括后期合同簽署和履行過程中的相關(guān)責(zé)任制度及獎懲制度，確保建筑合同的管理分工明確。

2、加強對合同的動態(tài)管理

合同管理伴隨項目實施是一個動態(tài)過程，需針對不同階段，確定針對性的合同管理方式。在招標(biāo)階段，根據(jù)項目特點編制合同條款，包含了對合同范圍、工期、質(zhì)量、保證金、計價原則、支付方式、違約責(zé)任等內(nèi)容的約定應(yīng)盡量詳細(xì)，與招標(biāo)文件的內(nèi)容相統(tǒng)一，避免發(fā)生前后不一的情況；在合同談判階段，應(yīng)對合同條款中有爭議或不詳盡的地方進行明確和細(xì)化，但不得合同中的實質(zhì)性條款進行更改，不得定立“陰陽合同”；在合同履行階段，注意對工程進度、質(zhì)量、造價情況進行監(jiān)控和抽查，對出現(xiàn)的與合同的偏差情況，應(yīng)及時分析原因并采取措措施進行控制，特別要嚴(yán)格簽證及變更管理，確保工程進度有序，質(zhì)量合格，造價合理；竣工階段，完善相關(guān)工程資料，積極辦理相關(guān)驗收手續(xù)，及時完成工程結(jié)算，確保項目順利投入使用。

3、對建筑工程合同的索賠工作予以強化

對合同索賠進行強化，確保索賠工作的科學(xué)、合法、有效，對合同糾紛的出現(xiàn)可以起到很好的預(yù)防和防治作用。在履行施工合同的過程中，有很多的原因可以提起索賠，然而因為工程承包的雙方在履行合同時沒有充分地認(rèn)識合同的索賠，對工程索賠需要的動力和意識比較缺乏，這樣糾紛的情況在合同中也會時有發(fā)生。為了能夠順利地進行索賠，將雙方的糾紛和分歧減少，就需要將索賠的意識不斷地提升上來。索賠要以建筑工程的索賠為基礎(chǔ);同時，合同的延續(xù)要依靠索賠。為了確保索賠的有效性，就規(guī)定施工部門在對合同進行簽訂的前提下，對種種不利的因素進行充分的考慮，分析合同索賠的可能性和合同的變更，使用最有效的合同索賠策略。在履行合同的時候，對有關(guān)的索賠材料和有效的簽證要進行及時的索取和保存，將有說服力的索賠請求提供給索賠，使對方能夠同意，進而防止糾紛的出現(xiàn)。

4、大力預(yù)防不公正合同的產(chǎn)生

隨著社會的發(fā)展，平等公正已經(jīng)成為社會發(fā)展當(dāng)中不容忽視的觀念，盡管買方市場為現(xiàn)階段建筑市場的主要特征，主導(dǎo)位置被發(fā)包方所占據(jù)。然而，本為施工行業(yè)，因此要將權(quán)利意識在經(jīng)營的過程中樹立起來，對發(fā)包方的任何要求不能無原則地給予滿足，一旦這樣，就會為企業(yè)的發(fā)展帶來非常嚴(yán)重的影響，導(dǎo)致合同糾紛情況的出現(xiàn)。所以，就施工行業(yè)來講，在談判工程建設(shè)方案時，必須將平等作為前提，對自身的權(quán)益進行充分的維護，與對方簽訂不失公正、有效的施工合同，將產(chǎn)生糾紛的根源予以消除。

5、提高建筑工程合同管理人員的整體素質(zhì)

建筑工程合同管理中，管理人員發(fā)揮著極其重又不可替代的作用，其管理水平的高低也直接影響著合同管理質(zhì)量的好壞。目前許多企業(yè)管理中或多或少都存在缺乏高素質(zhì)、高水平的管理人員這樣的現(xiàn)象。為了能夠使企業(yè)建筑工程合同管理質(zhì)量得到進一步提高，建筑企業(yè)不僅要積極引進專業(yè)技術(shù)能力強、文化素質(zhì)高的優(yōu)秀管理人才，還要在實際工作中不斷加強對管理人員的培養(yǎng)力度，積極打造一支優(yōu)秀的管理隊伍，以提高建筑工程合同管理的整體水準(zhǔn)。

5、對陰陽合同要堅決抵制

《招標(biāo)投標(biāo)法》法規(guī)定:中標(biāo)人與投標(biāo)人應(yīng)該在中標(biāo)書給出的一個月內(nèi)，依據(jù)中標(biāo)文件和招標(biāo)文件將書面合同訂立出來。中標(biāo)人和投標(biāo)人不得訂立背離合同的其他協(xié)議，其中該法律條文中的第 59 條也明確指出:中標(biāo)人和投標(biāo)人不依據(jù)中標(biāo)人的投標(biāo)文件和招標(biāo)的有關(guān)文件對合同進行訂立，或者說中標(biāo)人和招標(biāo)人對背離合同規(guī)定的內(nèi)容協(xié)議進行訂立，針對這樣的情況應(yīng)該給予嚴(yán)重的處罰。通過這些我們可以發(fā)現(xiàn)，符合法律規(guī)定的建筑工程合同，需要依據(jù)招標(biāo)的具體文件進行訂立，當(dāng)有業(yè)主將該無理的陰陽合同要求拋給施工企業(yè)的時候，這就規(guī)定施工企業(yè)一定要對依法辦事的原則予以堅持，對“陰陽合同”這種嚴(yán)重的違法行為要堅決的予以抵制，進而對不必要的合同糾紛進行預(yù)防與避免。

結(jié)束語

總之，隨著建筑市場的不斷發(fā)展和建筑市場管理體制的逐步完善，各種企業(yè)性質(zhì)的建筑施工隊伍的涌入，建筑施工企業(yè)隊伍日趨龐大，之間的競爭也日趨嚴(yán)峻，加上業(yè)主方管理水平的提高，建筑企業(yè)的利潤空間已很有限，一般項目都是以合理低價中標(biāo)。因此，完善和提高施工企業(yè)內(nèi)部的合同管理體制，是建筑業(yè)走向市場、提高企業(yè)競爭力、自我完善、自我調(diào)節(jié)、提高工程建設(shè)管理的有利保障。

參考文獻

篇（8）

建筑工程合同在本質(zhì)上屬于特定的承攬合同，可以定義為屬于一種較為特殊的承攬合同類型。其中，建筑工程項目中施工合同是其最為重要的組成內(nèi)容之一，通常用于建筑工程建設(shè)方與承包商間為了能夠完善約定的建筑工程、明確合同雙方的權(quán)責(zé)而達成的協(xié)議。建筑工程合同管理與工程造價有十分緊密的聯(lián)系，本文將對兩者進行分析。

一、合同管理在建筑工程中重要性

（一）加強施工合同管理是當(dāng)前建筑市場發(fā)展的客觀需求。1、在當(dāng)前建筑市場經(jīng)濟體系下，建筑公司想要在建筑市場中獲得更好的生存與發(fā)展空間，就需要應(yīng)用法律工具約束市場競爭中不同參與體的行為，促使市場競爭環(huán)境更為公平、公正。承包商與業(yè)主之間也需要基于施工合同進行規(guī)范、統(tǒng)一雙方間的權(quán)責(zé)，這不僅僅對雙方的行為有著明顯的規(guī)范作用，統(tǒng)一還能夠發(fā)揮當(dāng)前國內(nèi)法律法規(guī)在建筑工程管理中的權(quán)威性，確保違約者需要承擔(dān)起相應(yīng)的法律責(zé)任。2、在當(dāng)前建筑市場經(jīng)濟環(huán)境下，建筑企業(yè)在施工作業(yè)過程中必然會追求經(jīng)濟利益的最大化。但是，在建筑施工過程中，需要履行之前所約定的合同內(nèi)容，因而，建筑企業(yè)在追求經(jīng)濟利益最大化的同時必然會受到相應(yīng)法律法規(guī)的約束，要求建筑企業(yè)時時遵守所簽訂合同的約定內(nèi)容，造成承包商在追求其自身經(jīng)濟利益最大化的同時需確保其行為符合合同管理，必然要求其行為是基于合同內(nèi)容所發(fā)生的，這樣才能夠穩(wěn)當(dāng)?shù)孬@取其預(yù)期的經(jīng)濟利益。3、由于當(dāng)前國內(nèi)建筑市場競爭愈發(fā)激烈，再加上建筑市場環(huán)境對建筑企業(yè)的行為規(guī)范化提出了更高的要求。

（二）加強施工合同管理是建筑工程國際化發(fā)展的必然要求。自從中國成為WTO成員國后，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出更為強烈的全球化發(fā)展趨勢，這必然要求更多的建筑公司走出國內(nèi)市場，踏入到全球化的建筑市場競爭環(huán)環(huán)境中，以謀取更大的市場發(fā)展空間，同樣也會導(dǎo)致國內(nèi)建筑企業(yè)面臨著更多來自國外建筑企業(yè)的競爭壓力，面臨著市場份額被搶占的發(fā)展危機。國內(nèi)建筑企業(yè)在踏入建筑行業(yè)國際競爭市場過程中，其最為薄弱的環(huán)節(jié)便是合同管理能力，由于缺乏積極有效的合同管理方法，造成其在國際建筑市場中屢屢發(fā)生各種操作失誤，使得國內(nèi)建筑企業(yè)難以在國際競爭市場中保持主動位置。因而，國內(nèi)各建筑公司應(yīng)該提升合同管理水平，嚴(yán)格遵守國際管理，切實推行工程監(jiān)理體系，減少或避免發(fā)生因合同管理問題而產(chǎn)生的糾紛，為國內(nèi)建筑公司全球化發(fā)展提供重要的發(fā)展基礎(chǔ)。

（三）提升合同管理水平，也是企業(yè)提升自身管理水平的需要。在建筑工程項目中，施工合同也是項目管理工作中的關(guān)鍵構(gòu)成部分，直接決定了建筑工程在實際施工工作中不同工作內(nèi)容的分工與協(xié)作，決定了建筑工程項目實際運作中經(jīng)濟費用支出與管控，因而，合同管理效果的好壞對承包商的經(jīng)濟利益高低有著緊密的關(guān)聯(lián)關(guān)系。合同管理是當(dāng)前建筑工程項目管理中的重要內(nèi)容，其貫穿于整個工程項目管理工作中，在建筑施工中所有的實施環(huán)節(jié)均需要開展完整的合同管理工作，再加上在建筑施工過程中，合同管理需與其他管理工作進行更為緊密的配合工作，以構(gòu)建更為系統(tǒng)性的建筑工程監(jiān)理體系。因而，關(guān)注合同管理工作，也是建筑企業(yè)提升自身管理水平的過程。

二、建設(shè)項目管理中合同管理對工程造價的影響

（一）在建設(shè)工程項目管理中做好合同管理能夠為建設(shè)工程項目的順利實施提供必要的支持，起到重要的保駕護航的作用，并且還能夠根據(jù)其合同條款中的一些規(guī)定內(nèi)容為建設(shè)工程項目實施的準(zhǔn)確性做好保障措施，對于一些建設(shè)工程項目中的難點問題很多都能夠從合同文件中找到對應(yīng)的解決辦法。

（二）建筑工程項目負(fù)責(zé)人應(yīng)該聘請專業(yè)水平較高的建筑工程合同管理人才，以確保在合同簽訂階段就能夠及時發(fā)現(xiàn)合同所存在的管理風(fēng)險以及所可能存在的履行困難點，以最大化地降低合同履行及后續(xù)工程款支付等環(huán)節(jié)中所面臨的風(fēng)險，盡可能保護建設(shè)方的經(jīng)濟利益，避免雙方存在合同糾紛而影響雙方有效的合作關(guān)系，保障建筑工程項目進度及質(zhì)量。

（三）在建設(shè)工程項目管理中做好合同的管理還具備一定的經(jīng)濟價值，這一點主要體現(xiàn)在以下合同文件中對于相關(guān)經(jīng)濟內(nèi)容的規(guī)定上，比如在建設(shè)工程項目最終的竣工驗收環(huán)節(jié)中，如果發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題的話，就可以按照合同文件的返工與保修條款規(guī)定尋求相關(guān)單位和部門進行索賠，進而追回一些經(jīng)濟損失，這也是合同管理重要性的一個主要表現(xiàn)。

（四）施工承包合同決定了工程結(jié)算的方式。根據(jù)施工承包的方式不同，工程承包合同可分為固定價款合同可調(diào)價款合同兩種，除此之外，還包括成本加酬金合同。在合同履行期間，綜合單價的價格風(fēng)險按合同約定的風(fēng)險范圍承擔(dān)，沒有約定的按照法定規(guī)定的范圍承擔(dān)。施工承包合同一旦簽訂，分部分項的綜合單價同時隨之確定。需要造價管理與合同管理相統(tǒng)一，提高了合同各方的風(fēng)險分擔(dān)的強制性，讓合同管理在工程造價的控制過程中上升到一個更為重要的位置。

三、結(jié)論

工程合同價款的確定有很多種方式，不同的方式對于發(fā)包方和承包方產(chǎn)生不同的利害作用，并且導(dǎo)致不同的工程造價。在建筑合同擬定時，應(yīng)根據(jù)當(dāng)前工程相關(guān)的諸多因素進行合同方式的選擇，并且在工程的不同階段，繼續(xù)選擇更適合自己的合同方式，達到更好控制工程造價的目的。

參考文獻：

篇（9）

摘要：加強電力工程施工合同的風(fēng)險控制與管理，對提高企業(yè)管理水平并應(yīng)對電力企業(yè)的進一步市場化有重大意義。本文從當(dāng)前

電力工程施工合同管理的重要性出發(fā)，識別了當(dāng)前內(nèi)外環(huán)境下電力施工企業(yè)合同風(fēng)險、提供了相應(yīng)的應(yīng)對策略，并進一步提出應(yīng)從制

度上保證合同風(fēng)險的控制。

關(guān)鍵詞：淺談；電力；工程；施工；合同；管理；重要性；

前言

電力施工企業(yè)長期運作于系統(tǒng)內(nèi)部，法律意識不強、議價能

力較弱，經(jīng)常出現(xiàn)施工企業(yè)被迫接受苛刻的合同條款解釋的情

形。本文試圖梳理出電力施工企業(yè)可能面臨合同風(fēng)險，特別是標(biāo)

準(zhǔn)施工合同應(yīng)用過程中可能碰到的問題，并提出應(yīng)對風(fēng)險的策略

與制度保障，以此來著重說明電力工程施工合同管理的重要性。

1.電力工程施工合同管理的特點、難點及重要性

1.1 由于電力建設(shè)投資大、技術(shù)含量高、施工周期長等，帶

來施工合同管理具有如下特點：④由于電力施工合同的生命期

長，受外界影響大。合同管理周期長、跨度大，受外界各種因素

影響大，同時合同本身常常隱藏著許多難以預(yù)測的風(fēng)險。②由于

電力建設(shè)投資大，合同金額高，使得合同管理的效益顯著，合同

管理對工程經(jīng)濟效益影響很大。合同管理得好可使承包商避免虧

本，贏得利潤。否則，承包商要承受較大的經(jīng)濟損失。據(jù)相關(guān)資

料統(tǒng)計，對于正常的工程，合同管理好壞對經(jīng)濟效益影響達 8％

的工程造價。③由于參建單位眾多和項目之間接口復(fù)雜等特點，

使得合同管理工作極為復(fù)雜、繁瑣。在合同履行過程中，涉及到

業(yè)主與承包商之間、不同承包商之間、承包商與分包商之間以及

業(yè)主與材料供應(yīng)商之間各種復(fù)雜關(guān)系，處理好各方關(guān)系極為重

要，同時也很復(fù)雜和困難，稍有疏忽就會導(dǎo)致經(jīng)濟損失。④由于

合同內(nèi)外干擾事件多，合同變更頻繁，要求合同的管理必須是動

態(tài)的，合同實施過程中合同變更管理顯得極為重要。

1.2 其次，我們來探討電力工程施工合同管理的難點。第一，

合同文本不規(guī)范業(yè)主方在競爭激烈的市場上往往具有更多的發(fā)

言權(quán)。有些業(yè)主在簽訂合同時為了回避業(yè)主義務(wù)，不采用標(biāo)準(zhǔn)的

合同文本，而采用不規(guī)范的文本進行簽約，轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險，成為

施工合同執(zhí)行過程中發(fā)生爭議較多的一個原因。第二，“口頭協(xié)

議”屢禁不止所謂“口頭協(xié)議”是相對于“正規(guī)合同”而言的，

正式合同用《施工合同示范文本》，但雙方當(dāng)事人并不履行，只

是用作對外檢查。實際執(zhí)行是以合同補充條款形式或干脆用君子

協(xié)定，此類條款常常是私下合同，把中標(biāo)合同部分或全部推翻，

換成違法或違反國家及政府管理規(guī)定的內(nèi)容。第三，施工合同與

工程招投標(biāo)管理脫節(jié)施工企業(yè)招投標(biāo)中“經(jīng)濟標(biāo)”、“技術(shù)標(biāo)”

編制及管理與工程項目的施工合同管理分屬公司內(nèi)不同職能部

門及工程項目組一旦投標(biāo)中標(biāo)，施工合同與甲方簽訂后，此“合

同”只是以文件形式轉(zhuǎn)給項目經(jīng)理部，技術(shù)交底往往流于形式，

最終使得施工合同管理與招、投標(biāo)管理在實施過程中缺乏有效銜

接導(dǎo)致二者嚴(yán)重脫節(jié)。

1.3 第三，我們在來探討電力工程施工合同管理的重要性。

本文總結(jié)出如果對電力工程合同管理不合理，將造成電力工程施

工合同風(fēng)險。其具體包括以下幾方面內(nèi)容。即，合同主體資格瑕

疵的風(fēng)險一般來說合同主體資格不可能出現(xiàn)瑕疵，但隨著企業(yè)內(nèi)

外部環(huán)境的不斷變化，合同主體資格存在瑕疵的情形卻日益增

多，具體表現(xiàn)為：業(yè)主工程未獲得批復(fù)，由于方方面面壓力，施

工單位不得不先行進場作業(yè)。 在此情況下， 施工單位的風(fēng)險極大：

首先，在工程批復(fù)前，施工單位無法獲得項目的運作資金，需持

續(xù)墊資到工程正式批復(fù)并進入招投標(biāo)程序止。這段時間有可能是

一年也可能是兩年，而且這種工程往往是大型工程，對施工單位

資金、安全壓力較大；其次，由于工程未正式批復(fù)，一旦出現(xiàn)工

程停建、緩建等不可抗因素，施工單位的窩工費用、先期投入費

用很有可能無法獲得補償。第二，合同條款不同理解的風(fēng)險由于

施工企業(yè)的弱勢地位，議價能力差、合同條款的解釋能力不強，

實際工作中，一旦遇到條款描述的不精確、模糊，最終解釋方向

往往不利于施工單位。例如，“輸變電工程施工合同”專用條款

一般都會規(guī)定“建設(shè)場地征用及清理和跨越等政策處理工作費用

由投標(biāo)人自行報價包干，在工程實施時特殊情況超出標(biāo)準(zhǔn)確需調(diào)

整時，超出部分經(jīng)發(fā)包人審核同意后按一定比例支付。”近年來

隨著物權(quán)法實施、各地維權(quán)意識的提高，政策處理工作已成為工

程建設(shè)的一大難題，幾乎所有工程的政策處理費用都將突破合同

價，但是一些審價單位在審核工作中經(jīng)常出現(xiàn)把政策性跨越不作

為政策處理費用。政策性跨越是指為節(jié)約政策處理費用，對賠付

費用高的地塊用跨越架的形式來進行穿越，此類費用的發(fā)生由政

策處理的原因引起，以跨越費用的形式來體現(xiàn)。實應(yīng)屬政策處理

費用范疇，并且按上述條款的字面解釋也理應(yīng)如此，但實際工作

中施工單位獲得補償卻較難。

2.不斷完善電力工程施工合同管理制度

為進一步保證合同的風(fēng)險得到控制，施工企業(yè)應(yīng)制定出與企

業(yè)相適應(yīng)的合同管理制度和規(guī)定，以實現(xiàn)合同的管理規(guī)范化、制

度化、標(biāo)準(zhǔn)化。只有大力加強合同管理，完善企業(yè)內(nèi)部合同管理

的體系，才能從根本上控制合同的風(fēng)險，并且完善的合同管理制

度是預(yù)防、減少合同糾紛、提高企業(yè)管理水平的有效手段。

2.1 不斷完善合同風(fēng)險的預(yù)控制度。加強合同風(fēng)險的預(yù)控在

風(fēng)險管理中極其重要，如制定完善的合同評審、會簽制度等。對

合同的起草、談判、審查、簽訂、履行、檢查、清理等每一個環(huán)

節(jié)都做出明確的規(guī)定，以供合同管理人員依照執(zhí)行，以達到風(fēng)險

預(yù)控的目的。

2.2 不斷完善合同風(fēng)險的過程管理制度。以合同為基礎(chǔ)，建

立全過程的合同風(fēng)險管控制度。合同簽訂后，管理負(fù)責(zé)部門應(yīng)向

合同執(zhí)行部門及相關(guān)人員進行合同交底，使相關(guān)人員都對合同有

一個全面完整的認(rèn)識和理解，重點需指出合同中的風(fēng)險點并且提

供防范與補救方法；時刻關(guān)注合同執(zhí)行過程中由于內(nèi)、外部環(huán)境

變化所引起新的風(fēng)險，及時辨認(rèn)新的風(fēng)險點并提供出解決方案。

2.3 不斷完善合同風(fēng)險的救濟制度。對于那些無法避免的風(fēng)

險或沒有預(yù)見風(fēng)險的發(fā)生也應(yīng)制定相應(yīng)的風(fēng)險救濟制度。按照事

先制定的程序來應(yīng)對風(fēng)險，并且及時查核合同中可有效利用的條

款，做好取證工作從而保護好自己合法權(quán)益。

結(jié)語

電力施工加強電力工程施工合同的管理，對提高企業(yè)管理水

平并應(yīng)對電力企業(yè)的進一步市場化有重大意義。本文識別了當(dāng)前

內(nèi)外環(huán)境下電力施工企業(yè)合同風(fēng)險、提供了相應(yīng)的應(yīng)對策略，并

進一步提出應(yīng)從制度上保證合同風(fēng)險的控制。

參考文獻：

[1]葉華林等.淺談施工企業(yè)在工程活動中的合同管理.施工企

篇（10）

1前言

合同檔案管理是合同管理制度的組成部分，也是單位為維護自身的合法權(quán)益而進行的必要工作。通過對合同的檔案管理，不僅可以實現(xiàn)與其相關(guān)的證據(jù)材料的保存，還可以在雙方合同發(fā)生糾紛時，及時根據(jù)檔案記載的內(nèi)容，依法維護單位的權(quán)益。建筑工程合同管理網(wǎng)絡(luò)管理體系的構(gòu)建，使得合同能夠得到統(tǒng)一管理，檔案管理的有效促進作用得到充分發(fā)揮。從合同的管理機構(gòu)上來看，部分企業(yè)單位甚至還成立了屬于自身發(fā)展和管理的合同室，確保工程合同管理的質(zhì)量有所提高。

建筑工程合同管理還具備一定的有效性和秩序性。在實際管理工作中，相關(guān)的合同管理員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、組織以及保管整個公司的全部合同文檔，并負(fù)責(zé)各業(yè)務(wù)分公司及部門合同的管理監(jiān)督工作。除此之外，各業(yè)務(wù)分公司及部門還要分別建立，并不斷采取有效措施建全合同文檔的管理模式及歸檔工作體系在管理過程中，必須還要找到一個專業(yè)技術(shù)素質(zhì)較高，具備豐富的合同業(yè)務(wù)管理知識，且具有一定合同管理經(jīng)驗的人來勝任這份工作。

2建筑企業(yè)工程合同管理的現(xiàn)狀

2.1健康發(fā)展的市場機制有待完善

比如在承發(fā)包過程中的。“雙合同”“陰陽合同”。業(yè)主在公開的招投標(biāo)過程中與承包商簽訂一份合同，此合同是合法的，但卻是僅供有關(guān)部門備案用的。在承包商中標(biāo)后，業(yè)主會要求再簽訂一份合同，這份合同才是供實際執(zhí)行用的，這類合同大部分是業(yè)主在不合法的情況下迫使承包商接受一些不公平要求。這兩份合同，一份滿足《合同法》要求，一份滿足《招投標(biāo)法》要求，但同時一份違反了《招投標(biāo)法》要求，一份違反了《合同法》要求。

2.2合同管理意識不到位，造成合同作用難以發(fā)揮

當(dāng)前好多承包商在項目實施中遇到利益糾紛問題后，往往不是按照合同條款去依法尋求問題的解決，而是希望借助各種私下關(guān)系，甚至委曲求全以求得問題的解決。業(yè)主方面則表現(xiàn)在：不按合同撥付款項；經(jīng)常提出超出合同之外的要求：隨意凌駕于合同之上、干預(yù)工程實施等等。承包商不依靠合同解決問題，可能會帶來一時的便利，但也會使業(yè)主在以后更加置合同于不顧；業(yè)主對合同的不尊重將會造成項目管理的失控。

2.3合同管理人才匾乏

合同管理是一項專業(yè)性、技術(shù)性要求很高的工作，需要有高素質(zhì)、能把握全局的人。具體地說就是不僅要通曉法律知識，還要熟知工程項目的運作規(guī)律。然而，目前我國這種人才是非常缺乏的。

3 合同管理中產(chǎn)生上述問題的主要原因

3.1合同法律環(huán)境不好

我國建筑業(yè)合同法律體系還不夠完善，部分法律條文不夠嚴(yán)謹(jǐn)，有漏洞可鉆；有法不依的現(xiàn)象十分嚴(yán)重、執(zhí)法不嚴(yán)的問題時有發(fā)生；合同管理人員法律意識薄弱，合同未依法訂立，導(dǎo)致所簽訂的合同無效。

3.2不重視合同文本分析

合同訂立時缺乏預(yù)見性，缺少對合同文本的分析。在工程實施過程中常常因為缺少某些重要的條款，雙方對某些條款的理解有差異或?qū)贤L(fēng)險預(yù)估不足等問題而發(fā)生爭執(zhí)。

3.3對合同索賠工作不重視

合同管理涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識、法律知識和造價管理知識。缺乏自我保護、維護自身正當(dāng)權(quán)益的意識。對具有上述素質(zhì)的合同管理人員應(yīng)不斷充實，以增強合同管理力量。

3.4合同管理意識淡薄、合同管理手段落后

在實際工作中，隨著市場的規(guī)范運作和市場形勢的發(fā)展變化，合同管理會不斷產(chǎn)生新的問題，提出新的要求。這就需要不斷完善合同管理制度。一些施工企業(yè)合同管理仍處于分散管理狀態(tài)，合同的歸檔程序、要求沒有明確規(guī)定。

3.5缺乏有效的分包合同管理

分包合同中總承包人和各專業(yè)分包人之問，及各分包人之問的合同界面不清，責(zé)、權(quán)、利不明確。

4建筑工程合同管理中的幾個注意事項

4.1抓好建筑工程合同管理的重點工作

建筑工程合同管理中，所謂的抓重點，就是要在第一時間內(nèi)明確哪一份才是重要的合同，哪一項內(nèi)容是合同的重點。要能夠根據(jù)重要程度，按主次順序挑出重要合同以及風(fēng)險較大的合同，并做好標(biāo)記，降低管理風(fēng)險；第二點是要加強對一些重要合同的管理部門及單位的管理，如工程承包部門、管理部門、財務(wù)部門、物資部門以及印信管理部門等，提高其整體管理水平；第三點就是要加強對合同成立階段的重點研究和分析，因為這一階段是整個建筑工程合同管理中的重中之重，以確保合同簽訂的整體質(zhì)量.

4.2加強對建筑工程施工合同的評審工作

首先，完成建筑工程施工合同各個階段的評審。這一階段的評審內(nèi)容主要分為三部分，一個是工程投標(biāo)階段對招標(biāo)文件的評審工作，一個是合同簽署階段的合同文木的評審，另一部分是對施工合同的全面評審其次，積極建立相關(guān)的合同評審大綱評審大綱的建立，可以讓評審工作更加順利，且有章可循，能保障評審結(jié)果的科學(xué)性和有效性。此外，企業(yè)要加強對建筑合同履行階段的監(jiān)督審核工作這一階段的工作目的主要是及時發(fā)現(xiàn)施工合同中存在的問題，并給予糾正。

4.3制定一套科學(xué)的企業(yè)合同管理制度

要確保管理工作的順利開展，就必須要有一套科學(xué)、完整的管理制度。同樣，在建筑工程合同管理中，只要有了完整的、強有力的制度保障，并且將所有制度嚴(yán)格執(zhí)行落實，才能夠確保工程合同管理工作的順利開展。因此，建筑企業(yè)必須要積極致力于建立并完善一套科學(xué)的管理制度，具體包括明確劃分職責(zé)、權(quán)限，確立相關(guān)合同的主管與協(xié)管關(guān)系以及合同的起草、會商、評審、審批等相關(guān)的制度，甚至還包括后期合同簽署和履行過程中的相關(guān)責(zé)任制度及獎懲制度，確保建筑合同的管理分工明確。

4.4提高建筑工程合同管理人員的整體素質(zhì)

建筑工程合同管理中，管理人員發(fā)揮養(yǎng)極其重又不可替代的作用，其管理水平的高低也直接影響?zhàn)B合同管理質(zhì)量的好壞。目前許多企業(yè)管理中或多或少都存在缺乏高素質(zhì)、高水平的管理人員這樣的現(xiàn)象，為了能夠使企業(yè)建筑工程合同管理質(zhì)量得到進一步提高，建筑企業(yè)不僅要積極引進專業(yè)技術(shù)能力強、文化素質(zhì)高的優(yōu)秀管理人才，還要在實際工作中不斷加強對管理人員的培養(yǎng)力度，積極打造一支優(yōu)秀的管理隊伍，以提高建筑工程合同管理的整體水準(zhǔn)。

結(jié)語： 建筑工程施工合同是一種較為典型的合同，其主要的特點是特殊性及復(fù)雜性。 它也是工程甲方在進行工程建設(shè)中，為控制工程項目投資！進度及質(zhì)量，保證工程建設(shè)項目活動順利進行的一份重要文件。因此，積極探究建筑工程合同管理中存在的難點，并提出相應(yīng)的解決應(yīng)對措施，有效保證工程合同管理的質(zhì)量，成為目前廣大建筑工程合同管理人員面臨的重要任務(wù)之一。

參考文獻：

篇（11）

在現(xiàn)代建筑工程項目管理中，合同管理是項目管理的核心工作，是保障企業(yè)經(jīng)濟效益、保障企業(yè)經(jīng)濟活動安全、提高企業(yè)市場競爭力的關(guān)鍵。針對建筑工程項目合同管理工作的重要性，建筑工程項目管理工作中應(yīng)從企業(yè)員工合同管理意識的樹立入手，通過建立健全合同管理網(wǎng)絡(luò)、強化合同內(nèi)容的審核與分析，以此為基礎(chǔ)來做好合同的簽約與執(zhí)行，實現(xiàn)合同管理工作目標(biāo)。在我國現(xiàn)代城市建設(shè)快速發(fā)展的今天，建筑工程施工企業(yè)應(yīng)認(rèn)識到合同管理工作的重要性，以建筑工程施工合同為基礎(chǔ)，指導(dǎo)施工過程的各項經(jīng)濟活動，保障企業(yè)的經(jīng)濟效益。

1、建筑工程合同管理現(xiàn)狀分析

目前，我國建筑企業(yè)的工程項目合同管理中存在著諸多的問題，這些問題的存在嚴(yán)重危害了施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。首先，我國建筑工程施工企業(yè)為了獲得工程承建資格，對于合同中的制約投資商權(quán)利義務(wù)條款并不重視，進而增加了施工企業(yè)的風(fēng)險。另外，在合同簽訂過程中缺乏足夠的文本分析與探討，也造成了施工企業(yè)風(fēng)險的增加。例如：在合同簽訂前未對施工進度要求進行深入分析，造成了施工進度確定并未考慮施工過程中氣候因素、人為因素的影響。進而影響了施工過程中進度控制、造成了竣工結(jié)算時因工期超時受罰等問題的發(fā)生。為了減少此類問題對建筑工程施工企業(yè)經(jīng)濟效益的影響，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程實際情況對合同內(nèi)容、文本等進行分析。在此基礎(chǔ)上，明確分包合同管理。以信息化管理技術(shù)為基礎(chǔ)，提高合同管理效率、提高建筑工程施工企業(yè)綜合管理能力。

2、建筑工程的合同管理分析

2.1樹立合同管理意識，促進建筑工程合同管理工作的開展

針對建筑工程合同管理的重要性，建筑工程施工企業(yè)應(yīng)樹立合同管理意識。通過企業(yè)經(jīng)營管理者、企業(yè)各部門員工合同意識的培養(yǎng)，為提高企業(yè)合同管理能力奠定基礎(chǔ)。

2.2建立合同管理體系，促進合同管理工作的開展

在現(xiàn)代建筑合同管理理論研究及經(jīng)驗總結(jié)中，完善的合同管理體系是保障合同管理工作開展的關(guān)鍵。因此，建筑工程施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)建筑業(yè)的特點、企業(yè)的實際情況，建立符合企業(yè)實際情況的合同管理體系。以具有針對性、科學(xué)性的管理體系為基礎(chǔ)，促進合同管理工作的開展。

2.3強化建筑工程合同文本分析，保障企業(yè)利益

為了保障建筑工程施工企業(yè)合同文本管理工作的有效開展、保障施工企業(yè)利益，建筑工程施工企業(yè)應(yīng)強化合同內(nèi)容的分析與探討。通過建立合同審查機制，對合同內(nèi)容及工程實際情況進行對比分析。在工程實際情況的基礎(chǔ)調(diào)研中，了解合同內(nèi)容的可行性與科學(xué)性，避免施工進度設(shè)置不合理、內(nèi)容設(shè)置不合理等影響工程施工、影響企業(yè)的經(jīng)濟利益。

2.4以信息化管理技術(shù)提高合同管理效率

在現(xiàn)代建筑工程施工中，針對技術(shù)要求、質(zhì)量要求等內(nèi)容，建筑工程合同管理文件極多。而且，根據(jù)工程變更需求，工程合同也存在頻繁的變更。為了對合同內(nèi)容進行補充、保障建筑工程施工技術(shù)管理目標(biāo)的實現(xiàn)，建筑工程合同管理中的資料等輔材料較多。為了保障建筑工程合同管理工作的有效開展，建筑工程施工企業(yè)應(yīng)建立合同信息管理系統(tǒng)。利用信息化管理技術(shù)，提高合同管理工作效率、提高合同管理工作質(zhì)量。

2.5注重合同的執(zhí)行管理，實現(xiàn)建筑工程合同管理目標(biāo)

建筑工程施工合同管理中，合同履行管理是貫穿于項目施工管理各個環(huán)節(jié)的重要工作，是保障合同內(nèi)容有效執(zhí)行的關(guān)鍵，因此，建筑工程施工企業(yè)應(yīng)針對合同管理需求建立合同履行管理機制。將合同內(nèi)容、責(zé)權(quán)分解落實到施工過程中的各個部門，再按照部門崗位職責(zé)要求將內(nèi)容落實到各個崗位，以層層分解、落實、執(zhí)行的方式，確保合同內(nèi)容的有效管理。

根據(jù)合同執(zhí)行的各個階段，建筑工程施工企業(yè)應(yīng)與項目部進行合同對接技術(shù)交底。以合同內(nèi)容要求及項目管理需求為基礎(chǔ)，將合同復(fù)印件、招投標(biāo)文件、技術(shù)資料等與項目部進行技術(shù)交底。在此過程中明確合同內(nèi)容需求、明確合同技術(shù)要求，以此為基礎(chǔ)促進合同的履行、促進施工技術(shù)質(zhì)量管理目標(biāo)的實現(xiàn)。

在工程項目建設(shè)中，項目部應(yīng)根據(jù)合同中的約定進行合同履行管理。根據(jù)進度、質(zhì)量、資金控制等要求，確定施工過程中的重點，并開展有效的控制與管理，實現(xiàn)合同約定內(nèi)容。針對建筑工程施工中的不可預(yù)見因素，合同執(zhí)行管理還應(yīng)強化動態(tài)控制、強化變更審計，以完善的合同執(zhí)行控制，保障企業(yè)的經(jīng)濟效益。

3、建立合同管理評測體系，強化企業(yè)合同管理能力

在現(xiàn)代建筑工程合同管理工作中，施工企業(yè)應(yīng)建立合同管理評測體系。在合同簽訂、分析、執(zhí)行等各環(huán)節(jié)進行合同管理工作的評測評價，及時了解并掌握企業(yè)合同管理工作中存在的問題、及時進行糾正，確保建筑工程合同管理工作的有效開展。同時，在工程竣工結(jié)算后進行合同管理執(zhí)行的綜合評價，分析企業(yè)合同管理工作中的不足，為后期工程項目合同管理工作奠定基礎(chǔ)、為提高企業(yè)合同管理工作能力奠定基礎(chǔ)。通過合同管理的有效開展，促進我國建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)建筑工程科學(xué)管理目標(biāo)。運用現(xiàn)代合同管理技巧、方法，提高合同管理效率、降低施工企業(yè)的市場風(fēng)險。

結(jié)論

在我國建筑工程施工市場日益規(guī)范的今天，強化施工合同管理是保障施工企業(yè)經(jīng)濟效益、保障施工企業(yè)利益、保障投資商利益的重要工作。針對建筑施工企業(yè)市場競爭現(xiàn)狀、針對建筑工程施工企業(yè)合同管理需求，建筑施工企業(yè)應(yīng)建立健全的合同管理體系。以建筑施工特點為基礎(chǔ)、以企業(yè)管理流程為中心，結(jié)合合同管理要點與重點，開展合同管理工作，實現(xiàn)合同管理目標(biāo)、提高企業(yè)綜合市場競爭力。