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一、農業產業鏈培育中區域分工和協作的作用
農業產業鏈是指農產品從原料、加工、生產到銷售和消費的各個環節之間的經濟關聯所形成的產業鏈,具體來說,農業產業鏈應當包括農產品種植、加工、流通和消費四個基本環節。農業產業鏈的形成是農業科技進步的必然結果。隨著現代農業發展中農業科技含量的提高,農業生產迂回程度顯著提高,其生產過程被逐漸劃分為一系列有關聯的環節。農業分工的細化與交易的頻繁發生使得企業必須思考如何在區域分工和協作中以何種組織形式優化行業生產要素以最大限度降低成本提高生產效益。于是,圍繞農業產業鏈而出現的區域分工和協作便應運而生。農業產業鏈本身便是區域分工和協作的產物,而區域分工和協作又推動農業產業鏈走向成熟。現代農業產業鏈培育中的區域分工和協作已是農業升級發展的必然需要。
(一)有助農業企業降低生產或經營成本
隨著農業生產要素的普遍提高,我國已經進入農業生產的高成本時代。若農業生產效益無法有效提高,便會危及農業的可持續發展。在此背景下,除需對農產品進行深加工以拓展農業產業鏈并提高附加值外,充分整合農業自農產品種植、加工、生產到流通各環節的要素優勢,利用農業產業鏈優勢有效控制成本,便成為培育我國農業核心競爭力的重要環節之一。在農業產業鏈下,從農產品生產到產品銷售的各個環節都充分利用自身的要素優勢參與農業發展,保證各環節成本降到最低水平。[1](P151)比如,我國各地農業生產的自然氣候條件不盡相同,各地出產的農產品種類和數量差別較大,而東部一些人口稠密的農業發達地區在農產品深加工方面既有技術,也有資金,若將農產品區域種植優勢和東部工業發達地區的人才、資本和技術優勢結合起來,便可以有效降低農業生產和經營成本。
(二)有利于帶動農民生產積極性,推動農業可持續發展
目前,我國農業生產成本顯著提高,傳統農業種植利潤微薄本,導致大量農民寧愿背景離鄉外出打工,使得農村出現農業投入減少甚至拋荒現象。目前,我國對農田拋荒的具體數額尚無全國性明確統計,而一些地區的統計令人觸目驚心。太原理工大學的一位學生曾對家鄉湖南省常寧市的耕地拋荒現象作過一份調查。調查顯示,常寧市的土地拋荒現象有三種類型,即季節性拋荒、階段性拋荒和永久性拋荒。調查者通過對常寧市蘭江鄉三個村五個村民小組進行土地拋荒抽樣調查和實地察看后發現,該地的農村耕地平均拋荒率為16.38%。[2]實際上,因農業生產成本上漲,糧賤傷農已是普遍現象。以水稻為例,一般水稻市場售價為2元,除去種子、化肥、農藥以及人工成本,根本無利可圖。在此背景下,立足農業和農產品加工與銷售的區域分工與協作,拓展農業產業鏈,降低農業生產成本并提高其附加值,成為調動農民生產積極性和推動農業可持續發展的必然需要。
(三)有助培育農業區域龍頭企業,打造農產品區域品牌
我國農業種植的區域自然分工決定了各地可以依托各自的農產品生產優勢培育區域農產品加工企業,也可以充分利用市場機制進行農業科技、人才和資金的跨區域配置,在培育和拓展農業產業鏈的同時加強農業發展的區域分工和協作,并在此過程中培育區域性的農產品加工和銷售龍頭企業,逐步樹立起區域農產品、加工和銷售企業的品牌形象。如龍口粉絲作為中國國家地理標志產品,不僅成為龍口當地的農產品加工和銷售龍頭企業,而且成為國際知名品牌。龍口粉絲不僅有效拓展了綠豆和豌豆等農產品種植的產業鏈,而且企業在發展中通過融資、技術創新和人才聚集體現出區域分工與協作。[3](P78)目前,龍口粉絲因產量巨大,本地所需綠豆和豌豆等原材料基本依靠從區域外購進,其企業傭工也多為來自省內外各地的民工。當然,龍口粉絲在企業發展初期主要是利用本地適宜種植綠豆和豌豆的自然安地理條件以及本地微生物體系獨特和自然氣候條件適宜粉絲加工的區位優勢。
二、現代農業發展中以產業鏈推動區域分工和協作面臨的困難
通過農產品深加工進一步推進農業種植的商品化,并以現代農業科技推廣以及農產品深加工過程中的技術創拓展農業產業鏈并降低其生產成本,提高農產品附加值,是我國農業振興的必然出路。農業種植的自然區域條件以及農業企業發展的要素配置決定了不同地區在農業產業鏈培育中既有各自優勢,也存在先天不足。為此,在現代農業發展中以農業產業鏈打造為契機,加強區域分工和協作,便成為推動農業產業鏈發展和提高農業競爭力的基本需要。當前,我國農業產業鏈在區域分工和協作發展中依然面臨諸多困難。
(一)農村土地流轉不暢,規模化經營面對困難
農產品種植是農業產業鏈的上游環節,也是基礎環節,而現代農產品深加工企業要求農業種植改變傳統的小規模分散種植形體,通過土地流轉實現規模化、集約化甚至是標準化種植,以保證所提供的農產品能夠符合企業加工要求,并有利于大型農業機械和現代農業科技的普及應用。目前,我國農村耕地實行,耕地使用權歸農戶,而其所有權歸集體。此種土地制度固然有其確立的時代背景,然隨著農業生產力的提高和農業產業化的推進,其與現代農業規模化生產之間的矛盾越發突出,通過土地流轉推進農村耕地的規模化整合和集約化經營已是農業產業升級的必然需要。[4](P6)然而,我國農村土地流轉依然存在體制僵化和機制不健全等問題,導致現實中農村土地流轉不暢,嚴重制約了農業產業鏈的拓展和區域分工與協作的發展。
(二)農業企業科技創新能力低,品牌培育意識不強
現代農業產業鏈的培育和區域分工與協作的產生本質來說是第三次科技革命技術成果與農業結合的必然需。在現代農業發展中開展區域性分工和行業內分工并不斷拓展和優化產業鏈,從根本上來說靠得是現代農業科技以及農產品加工相關科技成果的運用,靠得是農產品加工企業通過自主科技創新不斷推進農產品的深加工并提高附加值。以葡萄酒為例,眾所周知,世界知名葡萄酒品牌主要集中在歐美國家,如法國的波爾多,其從葡萄種植、加工到葡萄酒的銷售便形成了一條完整的農業產業鏈,而維持這條產業鏈存在并不斷增強競爭力的關鍵,除波爾多地區適宜種植葡萄的自然條件外,還與法國不斷應用現代科技更新葡萄酒釀造工藝和將現代農業科技注入葡萄酒生產的產業鏈中緊密相關。目前,我國農業企業科技投入不高,科研人才匱乏,導致其科技創新能力普遍不強,同時其多缺乏明確的品牌培育意識,嚴重制約了我國農業產業鏈的培育以及產業內部的區域分工和協作。
(三)農產品安全問題凸顯,食品安全監管機制有待健全
民以食為天,食品安全關乎國計民生。現代農業無論其產業鏈延伸有多長,區域分工和協作如何細化精微,提供符合安全標準的農產品及其加工產品,并在流通環節保證服務質量,是最基本的要求。農產品及其加工產品一般屬于快速消費品,故其產品質量要求更高,并對產業鏈中的生產企業提出了更高的要求。實際上,農業產業鏈中的食品安全問題涉及從農產品種植到加工和銷售鏈條的每個環節。近年來,我國農產品安全問題日益凸顯,農產品中的農藥殘留、違規化學品使用、食品添加劑用量和有害物質含量超標等問題不斷見諸媒體,不僅透支著我國農業產業鏈各環節的行業信譽,而且容易造成社會群體事件。食品安全問題的凸顯還說明我國食品安全監管機制依然有待健全,從行業標準制定、安全保護立法、監督管理機制到監管執法力度都有大量工作需要做。食品安全監管機制和行業引導規范法規的不健全也成為我國農業產業鏈培育和區域分工與協作發展面對的重要問題。
三、現代農業發展中產業鏈區域分工與協作的優化路徑
現代農業不同于傳統農業,要立足不斷健全的市場要素機制,推進農業產業化。農業產業化擁有清晰的產業鏈要求,本質是一種商品化的農業經濟。農業產業鏈的打造及其依賴發展的市場要素機制的不斷健全,需要打破地域和行業的限制,在更廣闊的范圍和更深的層次上進行生產要素的配置和產業協同機制的優化。農業產業鏈培育和區域分工與協作機制的優化在鄉村振興戰略實施背景下已成為我國推進農業產業結構升級和農村經濟結構調整的必然出路,面對其存在的土地資源整合、科技含量低、食品安全監管以及其他問題,我國可以重點做好如下幾個方面的工作。
(一)推進農村土地產權制度改革,形成健全的土地流轉機制
農業產業鏈下區域分工和協作的關鍵在于打破有利于農村產業培育的生產要素流動的地域限制。目前,在經濟“新常態”下,隨著我國投資規模放緩,國內資本市場已經進入一個相對過剩時期。同時,我國農業科技的積累及其在一些地區的應用不僅形成了諸多頗具規模的農業產業帶,而且擁有一批產業運作經驗豐富的大型農業企業。然而,農業生產要素跨區域整合的主要困難一般來自農村土地資源的整合。對此,我國要積極推進農村耕地產權制度改革,為農村土地的合法流轉奠定法律基礎。同時,我國還要引導和鼓勵農村和企業積極探索農村土地資源流轉的合理方式,如成立農村土地生產合作社、允許農民以土地入股企業和為失地農民在相關企業提供工作崗位等。[5](P22)此外,我國還可以積極推廣“企業+農戶”的農業生產合作模式,企業為農戶提供資金、技術和銷售市場,由農戶為企業進行定向種植,雙方可基于市場價格以及預期約定一個基本收購價。
(二)加大農業科研投入,健全農業科技推廣機制
農業產業鏈的形成和延展以及區域農業產業分工與協作的深化,直接動力來自于農業產業發育及其市場機制的健全,根本動力是農業科技在農業產業中應用推廣的結果。因而,推動農業產業鏈發展,不斷深化區域分工與協作,我國還要不斷加大農業科技投入。我國要引導農業企業重視農業科技研發,為農業企業吸引人才提供優惠政策。在農業產業鏈培育和區域協同發展中,政府要在農業企業和科研機構之間鋪設橋梁,構建協同共進的良性互動發展機制。同時,我國還要依托各級農業科技推廣部門,積極推動農業科技成果的推廣應用,并鼓勵企業積極參與到農業科技成果推廣當中,如有些企業擁有豐富的農業科技,而農戶可以在為農業企業提供農產品等原材料的前提下享受企業的科技扶持服務。另外,區域內農業高等院校和科研院所也要積極深入農村,將自身的科研優勢與農業生產直接結合在一起,在推廣農業科技和利農惠農的過程中不斷培育自身的科研實力,并凝練一支高質量的農業科技人才隊伍。
(三)立足區域分工與協同,將品牌打造融入產業鏈培育
中圖分類號:G718.3 文獻標志碼:B 文章編號:1674-9324(2012)06-0041-03
農村職教中心辦學的重要職能之一是:“服務當地三農,支撐區域經濟發展。”隨著農村產業化進程的加快,逐步形成了“種植、養殖、加工、銷售”一條龍的產業鏈條,新品種、新技術、新工藝的引入,實現了農業的蓬勃發展。新興農村產業結構與貧乏的專業技術之間的矛盾,嚴重制約了農村產業的發展,緩解這一矛盾的重任,歷史性地落在農村職教中心的身上。二十幾年的專業課教學實踐使我深深地體會到農村職業教育教學改革要依托當地產業、服務當地產業、引領當地產業,做到產教結合,才能體現農類專業辦學優勢,彰顯農類專業的生機與活力。
一、農村產業發展與農類專業課教學改革的關系
“農村產業”和“農類專業課教學”本是兩個不同的行當,卻存在密不可分的關系:農村產業結構調整要求農村職業教育農類專業必須進行改革,這樣才能培養出與農業產業相適應的專業技能人才。一方面,農村產業的發展離不開農業技術人才,農村產業的多樣化、集約化經營加快了農類專業課改革的步伐;另一方面,通過專業課教學改革可以培養出大批有文化、懂技術、會經營管理的高素質人才,為農村產業結構調整提供技術支撐,并推動農村產業向現代化方向發展。二者相互聯系、相互制約、互相依賴、互相促進。
(一)農類專業課教學改革支撐了區域農村產業的科學發展
農類專業課教學在引領農村產業發展上的重要作用體現在以下三個方面。
1.為農業產業發展指引方向。自20世紀80年代以來,農村種植新技術不斷改進,種植新品種不斷推廣,“嫁接”“保護地栽培”“無土栽培”“生態農業”“綠色栽培”等新的種植專業術語讓傳統的農民無所適從,種了幾輩子的地,突然間啥都不懂了;“津研系列”“泰豐園系列”的黃瓜品種,“遼椒系列”“長甜系列”的甜椒品種,“L401”“L402”“以色列”“金棚系列”的番茄品種等成百上千的新品種擺在農民面前,他們無從選擇。哪個品種更適合自己的土地,哪個品種高產抗病,更適合區域栽培,他們滿眼迷茫。作為農村職教中心的專業課教師,需要了解地域農業特點,引領先進的農業技術,為地域農業發展指明方向,為當地農村量身打造一套科學的農業發展方案,這是農類專業教師的義不容辭的責任。
2.為農業發展提供技術咨詢和技術服務。“科學是第一生產力”,農村產業結構調整同樣離不開人才的支撐。由于歷史的原因,農業生產者絕大多數都是文化層次低的農民,在過去他們憑靠勤勞和智慧推動著中國農業的緩慢發展。隨著改革開放的不斷深入,農村產業逐步走向科學化、規范化、現代化,歷史的生產方式和生產中積淀的經驗,已經遠遠不能滿足現代農業發展的需求。他們需要新知識、新技能的引領;傳統的生產個體,難以抵御市場競爭的風險,自身專業技能的缺乏,使他們在現代農業生產中常常力不從心,他們迫切需要系統的專業技能培訓來提升自身的素質,需要規范、及時、科學的專業技術服務來助推農村產業的發展。縣級職教中心的地理優勢、技術優勢為區域產業發展提供可能。
3.為農業產業發展培養技能人才。從農業產業的整體來看,傳統農業面臨重大挑戰,諸如:種植手段現代化,品種選擇科學化,生產加工規范化等。這些問題不能及時妥善解決,必將影響農村產業的良性發展,而這些問題不是傳統農民通過短時間的培訓所能領悟和解決的。這需要大量的懂技術、有思想、肯吃苦的專業人才投身農村產業發展,通過他們的傳、幫、帶來實現傳統農業向現代農業的過渡,縣級職教中心的學生大都來自農村,出于對家鄉的熱愛,對故土的情感,這些孩子學到技術后投身農村產業的可能性最大,所以說職教中心為農村培養專業技術人才較其他學校更為可能。
(二)農村產業發展奠定了農類專業課教學改革的基礎
農村產業的發展推動了農類專業課教學改革,突出作用表現在以下三個方面。
1.農村產業的發展為農類專業課教學改革奠定了廣泛的基礎。受傳統思想的舒服和傳統觀念的影響,人們普遍認為從事農村產業的人地位卑微,所以希望走出農村到城里去生活,只有這樣才算實現了自身的價值,因而農村的家長反對孩子學習農業技術。農村產業不需要文化和技術的觀念在人們的心中根深蒂固,人們不愿意學習農類專業技術。隨著農村產業化進程的加快和農業科學技術的普及,嚴峻的現實在向傳統意識做著無情的挑戰:諸如都同時種黃瓜,傳統的做法是春育苗、夏栽植、秋收獲;新的栽培技術是在溫室內育苗、移栽,嫁接立體式栽培、無土栽培等,這些栽培技術蔬菜不但高產抗病、效益也是可觀的。但這些技術農民不懂,這時他們迫切需要掌握新技術,他們就會主觀地、自發地去認可農業專業技術的重要性。新的專業技術在農村的普及一定程度上是一種對老百姓的思想意識形態的教育,這使他們自覺地、主動地接受農業技術教育,也使農類專業課教學改革成為可能。
2.農村產業的發展為農類專業課教學改革提供了良好的實訓條件。農業技術教育需要充分的實踐做支撐,而中國現在的職業學校,尤其是農村職教中心,學校現有的實際操作條件難以滿足專業課實踐的需要,尤其是蔬菜專業。由于房地產業的興起,學校很難再擁有一塊成規模的試驗田讓學生在學理論的同時也能親自實踐操作。正是農村產業的發展,才使農民對專業技術有了迫切的需求,使得農類專業課實踐教學和農村產業互相“牽手”成為可能。諸如:在講授蔬菜病蟲害防治時,就可以把學生帶到附近農民的蔬菜溫室大棚,進行現場診病、現場治病。這就學校而言收獲的是良好的教學效果,就學生而言學會一種或幾種病蟲害防治技術,就菜農而言他們獲取的是免費的技術服務。再如:講黃瓜嫁接時,我們可以到農村溫室大棚和菜農一起進行嫁接,讓學生在生產中掌握技術,在和農民一起勞動中推廣技術。勞動中學生不僅品味到學會一門技術的快樂和價值,從而培養學生吃苦耐勞的精神,還能及時把我們所教的專業知識轉化成了生產力。可以說農村產業科技化發展為農村職教中心修建提供了一個更廣泛、更經濟的實訓基地。
3.農村產業的發展推動了農類專業課教學改革的深入開展。隨著農村產業結構調整步伐的加快,農村產業逐步呈現“科技主導、技術支撐”的態勢,農村生產和生活中出現的許多實際問題,成了專業課教學改革的嶄新課題。因為溫室大棚的大面積修建,逼迫我們嘗試溫室大棚蔬菜栽培技術和病蟲害防治技術。隨著農產品深加工對原材料需求量的增加,就需要農村科技工作者嘗試推廣更高產的新品種和研究增加單位面積產量的新技術。正是農業生產中出現的這些新問題,給我們農類專業課教學改革提供了寶貴的經驗,也給教學改革提出了更高的目標。可以說農村產業科技化進程推動著農類專業課教學改革。
二、農類專業課教學改革與區域農業相融合應該處理好的幾種關系
(一)情感障礙與專業課教學改革的關系
現在的學生大都對農村勞動存在一定的抵觸情緒,怕臟、怕累、怕沒面子;農民對職教中心的學生存在偏見,好逸惡勞、沒有能力;專業課教師在進行改革過程中,首先要對學生進行深入的思想教育、規范的技術教育、系統的紀律教育,讓他們從心里樹立責任意識、榮譽意識,切實把實踐教學活動當作職教學生服務當地農民的神圣使命,重塑自己的良好社會形象,做到積極主動,自覺實踐。在實踐內容的設計上,盡可能從最簡單的做起,保證學生在老師的指導下能夠做好,確保農民滿意,從而逐漸取得農民對我們的信任,消除農民的疑慮,支持我們的課堂教學實踐改革。只有學生有熱情、農民肯歡迎,專業課的教學改革才能順利進行。
(二)專業課設計與農業發展的關系
農類專業課教學改革不能單純的增加實踐課的課時數量,而是在有限的時間內,充分結合當地農業發展的實際設計專業課的內容,農民需要什么技術我們就講什么,農民什么時候需要我們就什么時候滿足。這樣就增加了專業課教學的時效性和針對性。農村職業教育要培養實用人才,為農村經濟發展服務,專業課內容設計是關鍵。原來很多的專業課教學內容已經與現代農業發展不相符或者在當地農業生產中沒有實際作用,不能適應當地農業生產的需要。在農類教學改革中,我們要結合當地農業產業發展的實際編排校本教材,并及時補充新的蔬菜栽培技術、引進新的優良品種,使教學更具針對性,科學地將農業類專業課程按實際需要,設置科技含量高的現代種植技術、現代養殖技術和農村家庭經營三個綜合性專業課程群。做到在學校所學的到家里就能用得上,課堂上所講的到農村就能實踐,這種與當地農業發展高度吻合的專業課教學,學生才能喜歡、農民才受歡迎,社會才會認可,農類專業教學才會有生命力。
(三)教學模式改革與學生專業技能提高的關系
在教學模式上,專業課教學要堅持走實踐教學的思路,把理論教學和生產實踐充分結合,這種結合的最有效切入點就是“校戶合作”。我們在專業教學改革中要選擇一些有規模、有基礎、有認識的農戶簽訂長期的實訓協議,形成相對穩定的實訓基地。在教學過程中有針對性地設計一些專業教學項目,到農戶家中邊學技術邊實踐,邊實踐邊培養職業感情,這樣就能實現教學中提高專業技能的目的,職業教育的真正魅力就會在實踐中得以實現。
(四)學生專業實踐與區域生產規律的關系
河南省是一個農業大省,然而,農業資源短缺與浪費現象卻很嚴重,農業生產率低,農業產業化發展滯后,農民組織化程度低,嚴重阻礙了現代農業的發展。在經濟飛速發展的今天,如何利用有效資源創造無限的經濟利益是亟待解決的問題,提高農業效益是關系人類生存的永恒主題。
高效農業的概念與內涵
高效農業是以市場為導向,結合區域環境資源,以現代高科技為支撐,把各種生產要素進行有效組合,并最終把經濟、社會和生態組合成綜合效益最佳的一種生產經營模式。高效農業中效益有著十分豐富的內涵,主要包括經濟效益、社會效益和生態效益。
企業的投入和產出之間的關系可以通過經濟效益反映出來,經濟效益要求企業最大限度節省勞動成本而帶來同量的產能,或者使用相同數量的勞動力成本而帶來最大的有效產能。效益的提高能給企業帶來更多的利潤,追求更高的利潤是企業的終極目標。因此,生產商通常會有意識地提高農業的經濟效益。
各種經濟活動所帶來的對社會各方面所產生的非經濟效果和影響,諸如對社會文化、政治和宗教等方面的影響,稱之為社會效益。市場經濟體制下,企業應以市場作為切入點,關注市場需求。經濟活動的社會效益與是否滿足社會需求密切相關。關注農業經濟的社會效益,應滿足社會基本的生存需要,生產較多的農產品;滿足社會的安全需求,關注產品的質量,生產出安全的綠色產品;滿足社會更高層次的精神需求,讓農民參與到各種經濟活動中,在參與中提高積極性和對自我價值的肯定。
各種經濟活動所帶來的對人類生存環境的效果和影響,稱之為生態效益。人類在各種經濟活動過程中,應該保持生態平衡,不破壞生態系統平衡規律,實現人與自然的和諧發展。生態效益更看重的是未來的可持續性發展,因此,它關系到人類生存發展的根本利益。在發展高效農業的過程中,應站在更高的角度,注重產業的長遠發展,要以不犧牲生態效益為前提條件下去追求產業的經濟效益和社會效益。
高效農業發展的區域優勢
作為一個農業大省,河南應該重點把經濟發展方略放在利用本區域的資源優勢上。在眾多的農業生產區域因素中,抓住關鍵的區域因素至關重要。總的說來,區域因素中的氣候、地形、市場和交通等因素通常是高效農業在區域選擇中所考慮的重點。
河南大部分地處暖溫帶,南部跨亞熱帶,屬北亞熱帶向暖溫帶過渡的大陸性季風氣候,同時還具有自東向西由平原向丘陵山地氣候過渡的特征,具有四季分明、雨熱同期的特點。全省由南向北年平均氣溫為15.7~12.1℃,年均降水量1380.6~532.5毫米,降雨以6~8月份最多,年均日照1848.O~2488.7小時,全年無霜期189~240天。良好的自然資源條件使得河南的農業經濟繁榮豐富。截止到2012年底,河南省的糧食總產量連續7年超過千億斤、連續9年創歷史新高、連續12年居全國的首位河南省用占全國1門6的耕地,生產了總產量占全國1/4的小麥、1門O的糧食。除了滿足自身的需求之外,河南省每年還向國家貢獻400億斤以上的糧食及其制成品。
河南在中部六省中具有得天獨厚的區位優勢,地處中原,承東啟西、聯南貫北,在全國生產力布局以及東西區域經濟協調發展中的戰略地位非常重要。京廣與隴海兩大鐵路干線通往全國,貫穿全省的京珠與連霍兩大高速公路干線都在鄭州交會,河南逐漸形成了非常實用方便的交通運輸網。隨著河南到西安、武漢、北京、廣州等地的高速鐵路客運專線的運行,河南逐步成為全國的高速鐵路樞紐。發達的交通運輸系統,是河南發展高效農業的巨大區域優勢。這使得區域與區域之間的交流與合作更加便捷,為河南區域農業的高效市場化發展提供動力保障。
特殊的區域使得河南省具有獨一無二的交通優勢、足夠的市場規模、較小的市場半徑和較低的物流成本,豐富的自然資源和廉價勞動力,加上政府政策的支持,這些都為高效農業的快速發展提供有力的條件。
高效農業發展的區域模式
(一)特色產業帶動型高效農業發展模式
特色產業帶動型高效農業發展模式,是以提高經濟效益為目標,利用獨特的區域自然資源稟賦、獨特的技術、獨特的市場掌握所形成的特色產業。
1.典型經驗。特色產業帶動型高效農業發展模式中的特色產業主要包括特色種植業和特色養殖業。
特色種植業。原陽大米是新鄉地區原陽縣一帶的特色農作物,利用當地特殊的自然環境和氣候特征。不僅建立了以水稻農作物為主的種植基地,還采用市場化運作,進行品牌化運作。目前,原陽大米不僅是當地人購買大米的首選,而且正逐步走向省內外其他區域,品牌形象深入人心。一些區域還有以大棚蔬菜種植業帶動當地農業高效發展,光山縣十里廟、中牟縣老八莊、衛輝縣焦莊、杞縣王堂村、襄城縣尚莊村等都是大棚蔬菜種植業的典型村莊。這些村統一規劃,走市場化道路,進行集中連片規模種植,取得了很高的經濟效益,帶動了當地農業的大發展。還有一些村以種植花木業帶動區域農業高效發展,如潢川縣吳樓村、光山縣天賜城村等農業村。
特色養殖業。一些農村結合當地的自然資源和社會資源,建立具有特色的農村養殖業基地,比如養雞場、養豬場等,比較典型的有光山縣仙居鄉楊竹園村。該村結合區域優勢大力發展養雞業,采用現代化管理,引用先進科學技術進行科學化養殖,取得了非常可觀的經濟效益和社會效益。村民的收入翻倍,擴大了就業,打造了更穩定的社會環境。在注重經濟效益的同時,該村不以犧牲生態環境為代價,注重沼氣建設,維持生態平衡,追求高效農業的持續性發展。
2.經驗與啟示。特色產業帶動型高效農業發展模式首先要擁有特定的自然資源,以突出特色和優勢;其次,在特色產業的建設中,注重塑造龍頭產業,重視示范帶頭作用,形成規模優勢;第三,注重品牌的塑造,加強營銷宣傳,提高特色農產品的知名度,以品牌帶動農業從注重量的發展轉向追求質的提高。
(二)農產品加工業帶動型高效農業發展模式
農產品加工業帶動型高效農業發展模式,就是引用現代先進的管理方法和手段。借鑒工業發展的經驗,結合當地資源優勢,充分引用市場機制,大力發展農產品加工業,培育農產品加工龍頭企業,從而帶動整個區域農業的高效發展。
1.典型經驗。經過多年的發展,河南省農產品加工業呈現如下幾個特點:一是以面粉為主的農產品加工業逐步成為主導產業。河南省大多數地方處平原地帶,加上四季分明的氣候特征,特別適合種植小麥。2012年,河南省小麥年產量超過300億公斤。豐富的農產品資源和農村勞動力,是河南省發展農產品加工業的區域優勢。以小麥為主的農產品加工業迅速發展起來。河南省成為全國最大的小麥制品加工省份,有2000多家的小麥農產品加工業,每年有3000多萬噸的糧食轉化能力。二是一批龍頭骨干企業逐步形成,一些品牌農產品加工業逐步為人所知。目前,河南省有近萬家以農產品加工為主的龍頭骨干企業,一些企業的品牌形象已深入人心,如雙匯、、華英、三全、思念等一大批品牌食品享譽國內外,這些知名的農產品加工業不僅帶動了當地經濟的巨大發展,而且還產生了巨大的社會效益,擴大了就業,維護了社會的穩定,提高了區域的知名度。三是形成了相對品種多樣化的農產品加工業。河南省農產品加工業的品種相對比較齊全,涉及的領域包括糧食、肉制品、預制品、果蔬等行業。總體說來,在長期的發展過程中,河南的農產品加工業逐步形成了以小麥加工業為主的優勢主導產業和一批龍頭骨干企業,同時注重多樣化全面發展。
2.經驗與啟示。農產品加工業帶動型高效農業發展模式,必須結合當地資源特色,做強一批農產品加工企業,做響一批農產品加工品牌,做大一批農產品加工園區。建立發展區域高效農業的目標,引用市場競爭機制,制定區域高效農業發展的競爭策略,整合區域資源,提升農產品加工業的核心競爭力,做大做強一批龍頭骨干農產品加工業,提升農產品加工業的區域影響力。
(三)與第三產業融合的高效農業發展模式
結合區域優勢資源,樹立“發展高效農業與第三產融合”的理念,設立專項基金、捆綁涉農資金、加快土地流轉、出臺扶持政策、加大特色宣傳。引導休閑觀光、花卉產業為主導的高效農業形成特色和品牌。
1.典型經驗。古滎鎮充分借鑒吸收,并借助“國家歷史文化名鎮”招牌,深入挖掘古漢文化及剪紙、烙畫等民間藝術,引入戰略投資方,全力把古滎大街打造為獨具特色的“漢風街”;開發好“黃河文化”,打造沿黃旅游特色村,串聯沿黃旅游資源,發展以農家體驗游、黃河風情游、歷史文化游、生態觀光游、餐飲游為特色的沿黃休閑生態文化游產業帶。地處焦作云臺山風景區內的修武縣北部太行山區的岸上村,結合區域優勢,把發展農村旅游業作為優勢產業,帶動了區域農業的高效發展。結合旅游景點的資源,該村積極打造“農家樂”,集“吃飯、居住、娛樂、購物”一體化,讓游客吃農家飯,住農家店,感受農家的文化,購買農家游特色的產品。
2.經驗與啟示。與第三產業融合的高效農業發展模式,實現了生態環境與人文環境全面提升。第三產業帶動型高效農業的發展,可以充分發揮當地的區域優勢,引入民俗文化的理念,通過繪畫、音樂、文學、工藝品等了解民族習俗、特征,以提高區域的知名度,促進當地農業經濟的發展,增加農民收入。
(四)高科技設施型高效農業發展模式
1.知識與技能
(1)初步了解實現區域農業的可持續發展應該綜合考慮哪些因素。
(2)通過閱讀地形和氣溫、降水分布圖,了解東北地區農業發展的利弊因素。
(3)通過對比和分析,了解東北地區農業布局特點。
2.過程與方法
通過分析我國東北地區農業生產的地理條件、布局特點和發展前景,了解區域農業可持續發展的思路。
3.情感態度與價值觀
培養學生熱愛自然、保護環境的責任感。
二、教學重點
1.東北地區農業發展的利弊因素
2.東北地區農業布局特點
三、教學難點
1.實現區域農業的可持續發展應該綜合考慮哪些因素
2.東北地區農業發展的利弊因素
四、教學策略選擇與設計
除了教師講述之外主要采取共同體合作的方式進行,共同體為班級內固定的小組,前后左右距離較近,方便討論,固定形式使得每次合作成績可以累計,學生積極性比較長。
五、教學環境及資源準備
多媒體、PPT、視頻。
六、教學過程
1.導入新課
【教師】我們這節課學習第四章第一節區域農業發展――以我國東北地區為例,下面我們先來看一個《家在東北》MV,來感受一下東北地區的風土人情。
【設計意圖】調動學生學習熱情,激起學生了解東北地區的求知欲。
【教師】我們一般情況下發展區域農業的步驟是先綜合考慮自然、社會經濟、區位、市場等各種因素,這樣可以確定區域農業發展的大方向。
2.回顧相關知識
【過渡】在學習東北地區之前,我們先來回顧一下必修二學過的農業區位的選擇有哪些影響因素?
【學生】回答。
【設計意圖】通過鏈接必修二知識,學習本節課內容。
3.地理條件
【教師】我們就按照自然條件和社會經濟條件的順序來分析東北地區的區域農業發展,首先我們來看東北地區的地理條件。(出示東北地區位置圖)
請同學們描述一下東北地區的緯度位置、海陸位置和相對位置。
【學生】回答。
【教師】我國最北的一個縣漠河縣就位于黑龍江省的最北面,我國東北地區包括黑龍江省、吉林省、遼寧省和的東部。
(出示中國溫度帶劃分圖、中國干濕代劃分圖和哈爾濱地區全年平均降水與氣溫圖)
根據這些信息請同學們以共同體的形式討論東北地區的氣候類型和氣候特點。
【學生】共同體討論并得出結論。
【設計意圖】共同體討論使學生形成團結協作精神,并且同學之間可以相互開拓思路,從而得出更全面的答案。
【教師】我們可以看出,東北地區大部分為中溫帶,降水主要集中在夏季,所以我們歸納東北地區的氣候類型為溫帶濕潤、半濕潤季風氣候。
【過渡】學習完東北地區的氣候特點我們來看一下氣候對于東北地區農業生產產生的影響有哪些,主要有四個方面的影響,第一是影響東北地區的耕作制度,為一年一熟。第二個是影響當地的農事活動,春種夏管秋收。第三個是影響農作物的品種選擇,只能選擇喜涼作物。最后一個是影響農作物的生長季節,主要是在4到10月,其余5個月為農閑時節。我們通過分析東北地區的氣候條件知道了熱量條件是東北農業發展的一個限制性因素,但是這種熱量條件也有一些有利影響,所以同學們以共同體討論一下熱量條件對東北地區的農業生產有什么有利影響和不利影響?
【學生】學生討論得出結論。
【設計意圖】通過共同體討論使學生自主學習、互助學習、主動學習。
【教師】剛才我們說東北地區農作物生長季節為4到10月份,那這樣農業生產季節性強的特點為農村的綜合發展提供了什么有利條件?
【學生】回答。
【教師】下面我們來學習東北地區的地形地貌,我們可以看到東北地區是山環水繞,沃野千里的地貌格局,呈北、東、西封閉、向南敞開的半環狀分布。
【教師】我們看圖4.3知道東北地區西部平原地勢平坦,降水較多,是優質草原牧場。中部的松嫩平原和東北的三江平原面積廣闊,占了全國平原總面積的三分之一,四周是山地環繞,森林資源的蓄積量也占了全國三分之一左右。東北地區山地、平原高原地形都有,所以適合發展多種農業經營。
(出示東北地區黑土圖片)
【教師】東北地區黑土、黑鈣土廣泛分布,全世界共有三大黑土分布區,我國東北地區,美國密西西比河流域和烏克蘭地區,黑土的廣泛分布使得東北地區土地肥沃,有機質含量非常高。
【過渡】剛才我們學習的是東北地區的自然地理條件,下面我們學習東北地區的社會經濟條件,大家閱讀第62頁上面三段話,歸納東北地區社會經濟方面的三個優勢。
【學生】共同體討論并完成第62頁活動。
4.農業布局特點
【教師】下面我們來學習東北地區農業布局的特點。
(出示東北地區年降水量和年平均氣溫的分布圖)
根據這幅圖來分析一下東北地區年降水量和年平局氣溫分別有什么分布規律。思考東北地區自然條件的南北向地域分異和東西向地域分異的主導因素是什么?
【學生】回答。
【教師】根據東北地區氣候、地貌、植被和土壤等農業生產方式的不同,將東北地區劃分為三大區域,分別是耕作農業區、林業和特產區、畜牧業區。請同學們閱讀教材討論出它們的分布區和特點。
【學生】共同體討論。
【設計意圖】培養學生熱愛家鄉、保護自然的品質。
5.大規模專業化生產――商品糧基地建設
【教師】東北地區是我國重要的商品糧基地,它的商品率達到了60%,占全國商品糧總量的三分之一,尤其是三江平原,商品率非常高,所以說東北地區是我國重要的商品糧基地,它有兩個突出的特點,一個是大規模的機械化生產,還有一個是地區專業化生產,我們先看第一個特點,就是大規模機械化生產。
【教師】東北地區在之前,也就是50年代初期,都是一片荒地,尤其是三江平原,50年代以后這里進行了開墾,我們以黑龍江為例來看一下,(出示黑龍江墾區土地利用狀況)我們能看到這樣大面積的耕地就非常有利于大規模的機械化生產,使得這個地區的商品率達到了80%,每年向國家交商品糧600多萬噸,產量非常高。
【教師】第二個是地區專業化生產,專業化就是因地制宜的建立和發展各種產品農業生產基地或集中產區,每個地區各自著重發展少數幾個突出部門或作物,并稱為以某一種或少數幾種農產品占壓倒優勢的專業化生產區。我們看看東北地區的專業化生產。
(出示東北商品糧基地的分布圖)
這幅圖上我們可以看到,在松嫩平原,主要是種植小麥,而且是以春小麥為主,在遼河平原和松花江流域主要種植水稻,所以根據不同地區的水、熱、土壤和地形來進行水稻、小麥和玉米的專業化生產,這就是地區專業生產。
6.農業發展方向
【教師】各地區在發展中都會遇到這樣那樣的問題,東北地區生態環境退化有哪些表現呢?
(出示東北地區生態退化圖片)
主要有水土流失、黑土退化、土地沙化堿化、草場退化加劇、自然災害頻繁等問題。這是由什么原因導致的呢?直接原因是破壞植被,根本原因是人口激增,怎樣才能達到可持續發展呢?要因地制宜,我們來看一下各區的發展方向。閱讀教材第67頁,填寫表格。
【學生】填寫表格。
【設計意圖】培養學生總結歸納的能力。
7.小結
【教師】好,這節課我們學習了區域農業發展,以東北地區為例,通過這節課的學習,我們知道了分析農業區域發展的一般步驟:
(1)分析該地區的自然環境。
(2)分析該地區的優勢農業資源。
(3)分析該地區發展中存在的問題。
中圖分類號:F323.3 文獻標識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20161233131
在科學進步發展的今天,農業科技已經完全的滲透到了農業生產的各個環節,在優化農業生產結構、改善農業生產條件、提高農業勞動生產率、緩解農業生產環境壓力和促進農業經濟增長發揮著越來越重要的作用。農業科技的進步已經成為現在農業經濟增長的主要推動力和有著決定性的因素。
1 我國區域農業經濟發展的現狀
從過去的幾十年到現在,我國區域農業經濟的發展速度是很讓人震驚的,我國從最初的溫飽難以維持慢慢發展到人工雜交的技術研究成功,干旱地區的人工降雨,大區域的飛機噴灑農藥,這些耕作方式大家都已經習以為常,耕種方式也有了一個質的飛躍,從最初的人力和利用牲畜來勞作,發展到半機械化農業,發展到現在部分區域實現全機械化農業,這些進步全部都離不開農業科技的進步和研究發展,可以說農業科技的進步可以直接影響到我國區域農業經濟的發展水平,和我國勞動農民的生活水平。
2 農業科學技術推廣的制約因素
其實在我國的農業科學技術進步的F在,在我國農業生產當中對農業科學技術的應用還不夠廣泛,因為我國的農民平均受教育程度普遍偏低,對農業科技的進步不夠了解,受我國農業傳統文化和傳統種植經驗的限制,在我國的部分地區農民不愿意接受新的農業技術改革。在目前我國農村存在著進城務工的潮流,這樣農民就幾乎沒有時間來研究農業科技的發展。在我國農業科技上研究的人員現在越來越少,現在的社會風氣和社會發展需要,年輕一代的人們更加關注的是金融、管理等方向來定位自己以后的目標,加上農村的孩子進入大學之后家人不能正確的理解農業科技的這一專業,往往不會選擇。
3 農業科技促進區域農業經濟發展
其實農業是我們賴以生存的發展行業,國民的生活水平直接受到農業經濟的發展,農業科技水平又是農業經濟發展的主要推動力,所以政府一定要非常重視我國農業科技的發展,加大宣傳力度。需要挖掘農業科學界的有用人才,在大學開設農業科技相關專業課程,提高農業科技相關職業人員的福利待遇水平,吸引更多的年輕人加入到農業科學技術的研究中。同時更要重視農業科技人員研發出來的成果,可以設立相關的可研證書和一些物質上的獎勵,給一些優秀的科研項目給予支持,讓其可以成功的實踐應用到我國農民的農作中。相信我國農業科技發展一定會日益精進,區域農業經濟發展一定會迅速的發展起來,廣大農民的生活水平也可以提高一個檔次。在我們的區域農業發展中一定要深化農民的創新意識,才能推進農村體制的創新,要不斷創新才會有新的發展方向,才可以更有利的發現新的領域,農業科技的發展達到一個新的高度,在農業發展中不僅僅是對自然作物耕種和管理上的一個改變,也包括對農業耕種體制上的一個改革。我國自古以來都偏向于傳統的“小農模式”,這種模式隨著現在時代的進步是需要進行優化和改進的,想要改變這一狀況,可以讓專業的人士測試土質來確定最適合種植的農作物來進行大批量的種植,這樣既方便后期的管理又能提高農作物的產量,這樣農民的收入也會增加,區域農業水平也就會上升,新的體制有很多,需要勇于面臨創新改變,為農業發展做出更大的貢獻。
4 結語
我國的農業科技進步已經極大的促進了區域農業經濟的發展這個是毫無疑問的,早我國歷史發展的農業潮流中,區域農業的經濟發展必須由農業科技的進步來促進。再看農業科技的發展對我國區域農業經濟的發展的作用時,應該看到如何利用農業科技的進步來帶動我國農業經濟發展走向現代化的一個道路,這不僅僅需要政府政策的支持,更需要我國農業產值人員自身素質的提高,和對農業科技的知識普及上,可以為我國區域農業經濟發展打下一個良好堅實的基礎。
在科學進步發展的今天,農業科技已經完全的滲透到了農業生產的各個環節,在優化農業生產結構、改善農業生產條件、提高農業勞動生產率、緩解農業生產環境壓力和促進農業經濟增長發揮著越來越重要的作用。農業科技的進步已經成為現在農業經濟增長的主要推動力和有著決定性的因素。
1我國區域農業經濟發展的現狀
從過去的幾十年到現在,我國區域農業經濟的發展速度是很讓人震驚的,我國從最初的溫飽難以維持慢慢發展到人工雜交的技術研究成功,干旱地區的人工降雨,大區域的飛機噴灑農藥,這些耕作方式大家都已經習以為常,耕種方式也有了一個質的飛躍,從最初的人力和利用牲畜來勞作,發展到半機械化農業,發展到現在部分區域實現全機械化農業,這些進步全部都離不開農業科技的進步和研究發展,可以說農業科技的進步可以直接影響到我國區域農業經濟的發展水平,和我國勞動農民的生活水平。
2農業科學技術推廣的制約因素
其實在我國的農業科學技術進步的現在,在我國農業生產當中對農業科學技術的應用還不夠廣泛,因為我國的農民平均受教育程度普遍偏低,對農業科技的進步不夠了解,受我國農業傳統文化和傳統種植經驗的限制,在我國的部分地區農民不愿意接受新的農業技術改革。在目前我國農村存在著進城務工的潮流,這樣農民就幾乎沒有時間來研究農業科技的發展。在我國農業科技上研究的人員現在越來越少,現在的社會風氣和社會發展需要,年輕一代的人們更加關注的是金融、管理等方向來定位自己以后的目標,加上農村的孩子進入大學之后家人不能正確的理解農業科技的這一專業,往往不會選擇。
3農業科技促進區域農業經濟發展
其實農業是我們賴以生存的發展行業,國民的生活水平直接受到農業經濟的發展,農業科技水平又是農業經濟發展的主要推動力,所以政府一定要非常重視我國農業科技的發展,加大宣傳力度。需要挖掘農業科學界的有用人才,在大學開設農業科技相關專業課程,提高農業科技相關職業人員的福利待遇水平,吸引更多的年輕人加入到農業科學技術的研究中。同時更要重視農業科技人員研發出來的成果,可以設立相關的可研證書和一些物質上的獎勵,給一些優秀的科研項目給予支持,讓其可以成功的實踐應用到我國農民的農作中。相信我國農業科技發展一定會日益精進,區域農業經濟發展一定會迅速的發展起來,廣大農民的生活水平也可以提高一個檔次。在我們的區域農業發展中一定要深化農民的創新意識,才能推進農村體制的創新,要不斷創新才會有新的發展方向,才可以更有利的發現新的領域,農業科技的發展達到一個新的高度,在農業發展中不僅僅是對自然作物耕種和管理上的一個改變,也包括對農業耕種體制上的一個改革。我國自古以來都偏向于傳統的“小農模式”,這種模式隨著現在時代的進步是需要進行優化和改進的,想要改變這一狀況,可以讓專業的人士測試土質來確定最適合種植的農作物來進行大批量的種植,這樣既方便后期的管理又能提高農作物的產量,這樣農民的收入也會增加,區域農業水平也就會上升,新的體制有很多,需要勇于面臨創新改變,為農業發展做出更大的貢獻。
4結語
我國的農業科技進步已經極大的促進了區域農業經濟的發展這個是毫無疑問的,早我國歷史發展的農業潮流中,區域農業的經濟發展必須由農業科技的進步來促進。再看農業科技的發展對我國區域農業經濟的發展的作用時,應該看到如何利用農業科技的進步來帶動我國農業經濟發展走向現代化的一個道路,這不僅僅需要政府政策的支持,更需要我國農業產值人員自身素質的提高,和對農業科技的知識普及上,可以為我國區域農業經濟發展打下一個良好堅實的基礎。
2新形勢下加快農村區域發展和農業推廣的對策
2.1完善農村基礎設施建設
一是加快農村道路建設。俗話說“要想富、先修路”,修建農村道路可以有效解決農業生產的農資采購、農業機械的使用和農產品運輸等問題。偏遠的村莊應修建便民道路,對老化的道路進行修繕。二是加快農村水利設施建設。農業生產離不開水,各相關部門應該加大對農田水利設施的重視,修復一些老化受損的農田水利設施,并因地制宜新建一批功能完善的水利設施,讓其發揮應有的作用。
2.2加強教育培訓,促進農業科技成果轉化
農業科技成果的轉化過程主要包括農業技術研究、教育和推廣3個方面,其中一個環節薄弱就會影響農業科技成果的轉化效率,因此“科、教、推”三結合有利于促進農業技術創新和農業產業化的發展。農業推廣機構可以和科研機構或者高等院校進行合作,條件允許的情況下可以讓基層的農技人員參與技術試驗過程,以達到深入學習的目的。如由西北農林科技大學探索的“西農模式”,是在當地蘋果產業的中心地帶建立農業試驗站,組建多學科、多層次的專家團隊,實現學科交叉、優勢互補,以實驗站為橋梁,實現了高校和地方科技人員理論創新和實踐創新相結合的農業推廣新模式,不僅有力地推動了當地主導產業的發展,也取得了良好的經濟效益和社會效益[6]。興建田間農民學校,加強農民生產技能培訓。在農村勞動力不足的情況下實現增產增收唯有依靠科技。派出農技推廣員在農民學校舉辦專門的農業知識講座,可以節省時間和經濟成本,提高推廣效率。這種以點帶面的推廣模式能解決當前推廣人員不足的困難,具有良好的推廣效果。
2.3完善農業推廣制度,探索農業推廣新思路
1、對都市農業的扶持缺乏力度衡陽有關部門在促進都市農業發展時,扶持手段欠科學,扶持政策和法律法規難以落實,特別是扶持資金申請條框過多,受益面窄。同時,缺乏都市農業發展的配套政策,對開發都市農業產品還缺乏明確的扶持政策,主要體現在:一是解決資金問題及制定相應的優惠政策不夠;二是缺乏科技項目扶持。迄今為止,在衡陽有關部門的農業投入中,用于都市農業產品項目建設的很少。
2、發展都市農業缺乏科學化的管理衡陽市現共有各類農民專業合作組織473個,其中農民專業合作社160個,農民專業協會313個,累計成員19.707萬個,占總農戶數的13.61%,帶動農戶26.56萬戶,占總農戶數的17.65%。衡陽全市的農民專業合作組織和龍頭企業帶動的農戶數比例偏低,大多為分散的小規模經營農戶,要求相關部門提高農業生產管理水平,科學化管理。此外,都市農業專業化生產要求新型的種養殖模式、創新農產品加工手段,因而原有的種養殖技術和經驗已跟不上都市農業的要求,農民需要提升自身素質。
3、都市農業發展缺乏相應的人才都市農業的發展離不開科技人才的支持,衡陽市從事都市農業的人員大多是原有的傳統農民,科學文化素質不高、生產方式落后,難以滿足都市農業發展的需要,休閑山莊、觀光公園的從業人員也大多是由原有的農戶轉型的,沒有經過專業的培訓,服務水平不高不能滿足消費者的要求。
4、都市農業觀光休閑產業開發層次低當前衡陽農業的旅游與休閑觀光產業還處在發展期,存在的問題較多:一是衡陽都市農業旅游休閑產品不豐富,大多局
限于蔬果采摘、釣魚、賞花和農家菜品嘗等活動,難以形成有競爭力的旅游休閑消費市場;二是衡陽市旅游休閑農業產品的開發缺乏相應的規劃與指導,農業企業和農戶盲目跟風,項目雷同;三是部分觀光農業主題園區特色單一,缺乏一個有效的可持續經營的規劃,季節差異、淡旺季差異明顯,大部分園區道路、交通、信息網絡等基礎設施建設滯后,無法提供有效的基礎設施服務,不能滿足消費者的要求;四是缺乏有效的宣傳手段,宣傳手段單一,不能有效地吸引消費者。
二、衡陽市都市農業發展存在問題的原因分析
1、對都市農業的功能與作用認識不高衡陽有關部門在都市農業的認識上不足主要表現在:一是相關決策都是以工業化和城市化為優先發展的目標,農業沒有得到應有的重視和支持,都市農業發展沒有很好的長遠規劃;二是片面強調當代農業對GDP、財稅的貢獻,因都市農業在經濟上的貢獻不高有可能還需要反哺,因而易被忽視;三是片面地強調了經濟功能而弱化了其他功能,只注重農業的產量的提高,沒有認識到都市農業對整個社會的發展都具有重要的意義。
2、都市農業宣傳力度弱衡陽有關部門對都市農業的宣傳力度不夠。都市農業在中國仍然是一個新鮮事物,大多數普通消費者對都市農業產品缺乏了解,對農業公園、觀光山莊、休閑山莊、教育公園等的認識不夠深,要使消費者廣泛認識并接受都市農業產品還需要做大量的都市農業知識的宣傳和普及工作。消費者只有真正地了解并認同都市農業,才會支持參與到都市農業的發展、消費中來,從而促進都市農業的快速發展。
3、農戶和企業之間缺乏有效的交流與合作機制近年來各地關于都市農業發展的探索不少,但交流不多,很多好經驗、好做法無法及時共享和借鑒,影響了全國都市農業整體發展水平的持續提升。衡陽市沒有構建好對外交流與合作的機制,特別是與北京、上海、廣州等都市農業發展較好的城市缺乏有效的交流與合作機制。同時,也沒有制定好農戶和企業之間、農戶與農戶之間、企業與企業之間的交流與合作機制,導致市場信息不能得到有效的溝通。
三、基于區域視角的衡陽都市農業發展的對策
1、加強對都市農業的規劃和支持力度一是制定衡陽都市農業發展的長遠規劃。都市農業的規劃是一項長期的系統工程,但規劃應立足于衡陽的實際情況,重點應放在功能定位上,深化都市農業的經濟功能,開發文化、社會功能,拓展都市農業的生態功能,逐步實現都市農業的經濟、社會、生態等效益的統一。二是加大政府對都市農業的投資。一方面衡陽有關部門要增加農業基礎設施建設的資金投入,完善農業道路、農業排灌系統;另一方面,要積極引導企業和農戶對都市農業進行投資,并在資金遇到瓶頸時提供金融支持。三是加強對都市農業的宣傳力度。加大宣傳教育是為引導人們對都市農業的消費,強化消費者對都市農業產品消費的積極態度,應積極宣傳發展都市農業對保護環境和人類健康的意義及都市農業產生的社會、經濟效益,以擴大都市農業的影響。
2、走農業產業化道路,充分發揮都市農業的規模經濟效益一是完善土地流轉機制,推進農業規模化經營。根據衡陽市農業用地實際情況,通過土地流轉把土地的經營收益權轉移到種田能力強的農戶或在農業經濟領域能力較強的農業企業手里,實現規模化經營。二是改變傳統的粗放型、兼業化的生產力式,向產業化生產轉變。通過機械化、良種化、專業化、規模化融為一體的生產方式發展,實現都市農業的產業化生產。
3、加快都市農業科技創新,提高都市農業科技含量一是要積極引進、開發適應現代都市農業的技術。“都市農業”的發展與相應的農業技術分不開。如種苗培育技術,各開發景區、農場(莊)的整體布局與規劃所需的工程技術等。二是要提高行業勞動者的整體素質。以職業化為目標,引導農民轉型與轉變,利用農業技術推廣站開展多形式、多層次培訓,切實提高都市農業生產者的科技素質和科技應用水平。積極組織技術培訓幫助農戶掌握都市農業生產的科學技術和知識,積極引導農民開展都市農業的生產和都市農業農產品的深加工,對從事服務型都市農業從業人員進行專業的職業培訓。
一、農業信息化
(一)農業信息化
農業信息化是一個內涵深刻、外延廣泛的概念。作為一種社會經濟形態,是農業經濟發展到某一特定過程的概念描述。中國關于農業信息化含義的認識還處在一個不斷發展的過程中,多數學者認為,農業信息化就是農業全過程的信息化。
農業信息化將改變中國農業生產結構調整過程的盲目性,促進農業經濟協調發展;加速農民增收的進程;促進中國現代農業科學技術和農業科研成果的迅速推廣和普及,加快農業現代化進程;優化資源配置,提高農業經濟效益。使中國勞動力的就業結構發生變化;農業信息化還可以促進中國農業生態環境的改善,發揮比較優勢,提高農產品的國際競爭力。
(二)農業信息化與農村經濟發展
鄧培軍、陳一智的《中國農業信息化與農村經濟增長相關性研究》得出結論:農業信息化水平對增加農業生產總值具有正向影響。其相關系數為0.733,說明農業信息化水平每提高1%,農業生產總值將提高0.733%。農業信息化指數每提高1%,農業投資資金投入、農村城鎮化水平、農村工業化水平、農民平均受教育年限分別提高0.1318%、0.157%、0.469%、0.096%。wWw.lw881.com在中國農村經濟的發展過程中,農業勞動力投入、農業資本投入、農村城鎮化、工業化水平是影響農村經濟增長的重要因素,而農業信息化卻是促其發生質變的重要因素[1]。
(三)農業信息化的現狀
中國農業信息化的現狀不容樂觀,存在諸多問題。如:農產品市場信息不暢通,群眾信息利用能力較差,信息觀念淡薄,缺乏高素質的信息服務人才農業信息化服務建設滯后于農業的發展。農業產業化發展滯后,難以形成有效的信息需求等等。
(四)加強農業信息化的策略
1.提供多樣型信息服務。農業信息服務類型應多樣化,如文獻信息,數據庫檢索,及時傳遞農業新技術、新成果和各種與農業生產有直接關系的信息;對網絡資源進行分類、主題標引及多層次描述,建立各種索引,為三農用戶提供優質、快速的信息咨詢、網上導航和專題檢索等服務。及時更新,農業專題數據庫建成后,最重要的是數據更新,才能保證它的可用性、連續性和競爭力,數據庫才有活力。
2.加強農業信息人才培訓。加強農業信息人才培訓,人才資源是所有資源中最重要的資源,農業信息是一種知識密集型行業,人才尤為重要,需要有一支專業化水平較高的素質隊伍,加強三農用戶的網絡信息素質教育。目前雖然農村用戶對信息有較強需求,但是中國農民普遍受教育程度低,信息意識薄弱,接受信息能力不強,農業信息化應從提高用戶的網絡信息檢索技能人手,借助現代視聽設備或網絡設備對農村用戶開展信息素質教育。
3.推進農業科技成果的轉化。在今天信息就是生產力。農業與農村信息化是解決三農問題的重要手段和有效途徑。區域信息站要借助于現代化傳輸媒介,實行遠程信息服務,推進農業科技成果的轉化,拉近農業技術、農業信息與農民的距離,在農業生產與需求之間搭建起一座新橋梁,幫助農民跨越“數字鴻溝”實現農業新的跨越。
由浙江師范大學承擔的主要研究領域及所取得的成果有,作物優異基因的發掘:開展作物優異基因的遺傳分析、定位、克隆等相關研究;通過自主克隆或橫向合作獲得并利用有價值的功能基因。發表學術論文50余篇,其中sci收錄20余篇[2]。這些新技術成果需要通過農村信息化,及時推廣應用到農業生產中,轉變為真正的生產力。
4.為政府農業部門提供決策咨詢。農業信息化可以為新農村建設的信息調研和信息決策,為行政決策部門提供全局性、方向性、預測性的綜合信息和可供選擇的方案。
此外,農業信息數據庫應逐步加大農業數字化資源比例,根據區域經濟發展的需要,有針對、有計劃、有目的滿足三農用戶的網絡信息需求。
二、農業信息化與支農資金
支農資金是政府為了支持農業的發展、提高農民的經濟收入和生活水平、推動農村的可持續發展而對農業、農民和農村給予的政策傾斜和優惠。
中國政府自2000年以來,提出了一系列支農惠農政策,從惠農政策頒布以來,各級政府對三農的投入不斷增加,有力地促進了農業、農村經濟發展和農民增收。
(一)利用農業信息化體系建設專項資金發展農業數據庫建設
農業信息化體系建設專項資金內容是以反映當地各類農業生產、農產品流通、農產品供求信息為主;政府投入這部分支農資金支持農業信息資源建設,加大投入農業信息化建設,制定有效的政策和實施辦法,建立和完善農業信息網絡的建設,更好地促進農業現代化的持續、健康、穩定發展。
(二)農業信息化為支農資金整合高效利用導航
農業信息化幫助政府為支農資金的整合高效利用提供有效的信息資源,為合理調整和優化支農資金支出結構提供依據,為整合支農資金提供導向。改變支農資金不同渠道的政府支農投入重復、交叉,支農資金支出科目設置不夠科學現象,力求支農資金投資效益最大化。讓財政支農資金的安排真正體現出對三農的傾斜,促進農業和農村經濟的發展,使其由分散式的項目建設轉變為集中的產業建設,把地域性優勢農業與延伸發展產業鏈銜接起來,推進規模農業,從廣泛性扶持向擇優集中扶持方向發展,發揮支農資金的導向作用,實現規模效益。
三、農業信息化與農業區域經濟發展
(一)農業區域經濟現狀與發展趨勢
法國經濟學家佩魯在20世紀50年代提出了著名區域經濟增長極理論。根據區域經濟增長極理論,培育出農業區域經濟的主導產業和龍頭企業,使之產生區域經濟的聚集和輻射效應,帶動其他相關農業經濟的發展是農業區域經濟可持續性發展的必由之路。
中國農業區域經濟城鎮化發展滯后、高等資源要素缺乏、產業結構不合理。農業區域中的工業未能有效地支援農業及其他產業的發展,農業區農副產品精深加工程度不高,還有農業區域產業結構趨同的現象依然存在。農業區域經濟是開放型經濟,發展農業區域經濟應把培育支柱產業、培育專業市場與實施“走出去”戰略緊密結合起來,順應經濟市場化、國際化的大趨勢,按照比較優勢的原則和開放型經濟的思路來提高區域經濟的發展水平。同時,要提高農業區域經濟的市場化程度,推動產業集群,培育高效益的農業產業,加快農村城鎮化進程,創造農業區域經濟增長的新模式。
隨著農業區域經濟的發展和社會的進步,農業區域將是生產生活資料和加工最理想的環境和基地,農業區域的經濟質量、環境質量、人口質量和生活質量將全面提高,因此,創造最佳投資環境和最佳人居環境,將是農業區域經濟社會發展的重要目標,這就要求必須以現代化眼光來總攬農業區域經濟發展的全局[2]。
(二)農業信息化在促進農業區域經濟發展中的作用
1.農業信息化為農業區域經濟提供特色數據信息支持。農業信息化要積極推進地方特色數據庫建設為農業區域經濟發展導航。由于農業地方文獻具備鮮明的區域性特色,農業信息化特色數據庫應根據當地的地域狀況、自然環境、氣候條件,立足當地農業發展的特點。如農作物品種數據庫,畜禽養殖、蔬菜種植、農業商情等2.為特色農業區域經濟產品提供推廣平臺。如浙江省有平原、丘陵、山地各種土地利用類型,土地類型多樣決定其農產品類型多,品種豐富,可向旅游者提供當地農副產品多樣,為觀光農業的發展提供了前提條件。省內農村觀光資源類型多樣,有烏鎮、南潯、西塘等江南水鄉古鎮[3];區域信息站可以利用自身網絡平臺推廣特色農業旅游產品及其他農業區域經濟產品,以此帶動相關農業區域經濟的發展。
3.為農業區域經濟的發展規劃提供科學的依據。湖南師范大學王爽英等的《基于主成分分析方法的湖南省農業區域經濟評價及發展方向》:以湖南省14個市州為研究單元……借助dis數據處理系統,提取出代表各市州的農業發展現狀的3個主成分,在此基礎上得到各地州市的綜合得分,據此將各地州市分為農業核心區、農業優勢發展區、農業綜合發展區和農業生態發展區,并提出相應的發展策略[4]。這樣的信息應依賴農業信息化及時反饋給農業決策部門,為農業區域經濟的發展規劃提供科學的依據。地方農業信息數據庫建設要做好地區農業基礎資料的調查與分析工作,正確確定區域農業發展的方向和規模、部門結構及作物結構;為區域農業經濟產業結構調整和農業生產的轉型升級作出一定貢獻。
4.為龍頭企業提供全方位服務,充分發揮區域經濟的聚集和擴散效應。農業信息化要以市場為導向,以生態生長區為基礎,為區域經濟選擇開發潛力大、后續產業鏈長的產品為重點,確立主導產業,培植龍頭企業,圍繞龍頭企業建基地。通過農業產業化經營實現農業由分散經營向規模經營、由兼業經營向專業經營過渡,充分發揮區域經濟的聚集和擴散能力。
四、結語
中國農業經濟要積極適應世界經濟的需要,謀求與全球經濟發展的對接點,尋找農業區域經濟發展的突破口和立足點,全力在全球經濟競爭中爭得一定份額。要想實現這洋的目標,都離不開信息支持,因此農業信息化對支農資金的整合高效利用與農業區域經濟發展起到無可替代的重要作用。
參考文獻:
[1]鄧培軍,陳一智.中國農業信息化與農村經濟增長相關性研究[j].資源開發與市場,2010,(4):338-340.
受季風氣候的影響,我國水資源的空間分布極不均勻,總體上由東南沿海向西北內陸逐漸減少,北方地區水資源貧乏,南方地區水資源相對豐富。水土資源在地區上的組合不相匹配,水資源分布與產業布局不相適應,各地區水資源供需矛盾差異較大,有些地區水資源短缺已經嚴重地制約了當地的經濟發展。由于人均量不足和時空分布不均,使水資源的合理配置成為我國經濟發展長期面臨和必須妥善處理的基本問題之一。
值得關注的是,目前,我國農業生產水平普遍較低,各地區發展農業主要由資源拉動。由于各地區條件的差異性,資源的拉動力不同。而水資源條件是農業發展的基本要素,具有不可替代性。各地區在發展農業時,“水資源的稟賦程度誘導生產者按照成本最小的經濟理性原則來組合各種生產要素的投入比例,以實現利潤最大化目標”。若一個地區水資源豐富,則水資源價格低,對農業發展有利,圍繞水資源消耗的農業產業較發達。而在水資源貧乏的地區,由于水資源價格較高,農業發展就受到限制。
我國干旱地區占全國國土面積的30.8%,集中分布在西北,其中以新疆面積最大。新疆屬于典型的內陸干旱區,農業用水占全新疆用水總量的90%,單位面積灌溉定額約12000 m3/hm2,高出華北地區1倍。另外,為保證綠洲內防護林及綠洲――荒漠過渡帶的建設,需要消耗大量用水。有資料表明,全疆水資源開發利用率約占地表水資源量的55%,開發程度不低,但凈利用水量只占地表水資源總量的18%。因而,新疆主要以灌溉農業與節水農業發展為主。
從總體上看,多數研究者主要強調土地資源,特別是耕地對農業發展的制約,忽視了水資源。而21世紀我國農業發展將面臨嚴重的水資源短缺和水資源區域分布不均等問題,水資源地區性短缺對農業和農村經濟發展的制約作用有可能超過耕地面積減少的限制。水是農業生產的命脈,分析我國水資源地區分布的差異性,指導各地區因地制宜發展區域農業,對實現農業乃至整個經濟社會的可持續發展具有重要的現實意義。
二、我國農業水資源分布的區域差距分析
(一)由區域經濟發展因素導致的水資源利用差異
由于區域經濟發展的不平衡,各區域水資源保護和利用政策不同,因此區域經濟社會發展對水資源稟賦的影響不同。考慮到經濟增長將隨著資源依賴的逐步飽和而出現平穩收斂過程,在欠發達地區,拉動區域經濟增長的主要動力是自然資源,對于農業則主要是水資源,但是人均農業生產總值不高又制約著區域經濟的增長,因此,水資源開采利用程度處于第一階段,即水資源開采利用率隨農業經濟增長呈現遞增速度增加;對于中等發達地區,需求和資源是拉動區域經濟發展的主要驅動力,因此水資源開采程度處于第二階段,即水資源開采利用率隨農業經濟增長呈現遞減速度增加;對于沿海發達地區和東部幾個發達省市,國內外市場需求是拉動區域經濟的第一動力,農業在該類地區接近萎縮,節水技術相當發達,因此水資源開采利用處于穩定的第三階段或第二階段后期,即水資源開采利用逐步趨向收斂。由此可知,區域經濟社會發展程度對水資源分布差異的影響很大。
(二)我國農業對水資源依賴程度的區域劃分
由于我國水資源存在區域差異,農業作為一個高耗水產業,水資源對農業的影響較大。為了考察區域農業對水資源的依賴程度,按單位農林牧漁業總產值耗水量,可以把區域劃分為水資源拉動型和外部需求誘導型兩大類。其中資源拉動型區域多為經濟欠發達地區,農業占據區域經濟的主導或對經濟的影響很大,同時農業發展對水資源的依賴程度較大,因此地區水資源分布差異造成農業區域布局差異,故有必要對單位農林牧漁業總產值耗水量進行二次細分,以此對同是資源拉動型但水資源條件不同的區域進行農村產業結構調整。這里,選取單位農林牧漁業總產值耗水量等于0.5作為細分標準,另外,由于需求誘導型區域多為經濟發達地區,在區域內部,地方農業對全國農業的影響程度有高有低,同時資源稟賦對區域農業發展的影響已讓位于國內外市場需求對區域農業發展的影響,因此農業在地方經濟和全國農業發展中的地位對區域農村產業結構調整所采取的方式產生影響,所以有必要引進第一產業產值這個指標,進行二次劃分,其中以第一產業產值等于500億元為分水嶺。
我國區域農業發展水資源依賴程度2級分類見下表。
三、區域農業發展對策
在農業發展中,可以針對不同地區的情況進行農業政策的調整,發展區域優勢,充分利用資源條件。緊缺指標可以用來反映地區水資源自然條件差異,用第一產業產值反映地區第一產業發展規模及對全國的影響程度,探求農村內部各產業(包括農林牧漁業和非農產業比重)對水資源的依賴程度,從而分區域明確農村農業發展方向。
(一) 水資源強依賴型地區
這類地區為西部欠發達省份,農業是該地區的支柱產業,但是第一產業產值不高,對全國影響不大。就水資源稟賦而言,內蒙古、寧夏為缺水地區,人均水資源擁有量不高。盡管旱作農業占據農業主導,但是單位農林牧漁業總產值耗水量仍然居高不下,這與當地經濟發展滯后導致的節水技術落后有關;而新疆、青海、為水資源富裕省份,人均水資源擁有量位居全國前列,但相應的耗水型支柱產業――農業(主要是種植業)生產規模小、單產低、比較效益低下,導致地區經濟發展落后。對于這兩類地區而言,不管水資源豐富還是貧乏,農村產業結構調整應以農業內部調整為主,其中又以種植業逐步向畜牧業和林業轉化為主,然后相應發展畜牧業和林果業的加工業,并且將其作為農業內部調整的良好補充。
(二)水資源一般依賴型地區
這類地區的特征是第一產業產值較高,對全國影響很大,多為糧食調出省份,但是單位產值的耗水量仍然很高,是典型的資源拉動農業產業發展的地區。就水資源稟賦而言,山西、吉林、黑龍江、江蘇、湖北、甘肅為缺水省份。特別是山西和甘肅嚴重缺水,農業主要是旱作農業、機械化農業;而江西、湖南、廣東、廣西、貴州、云南是水資源富裕省份,農業是主要的耗水產業。對于這類地區,農村內部產業結構存在共同的缺點:種植業占農業比較大,且種植業內部生產結構單一,林牧漁業發展緩慢,甚至在某些方面趨于萎縮,農村非農產業不發達,農村勞動力主要集中在農業。因此,水資源一般依賴型地區的農村產業結構調整應以農業內部調整為主,例如,糧食作物向經濟作物和飼料作物的適當轉化。另外,非農產業仍然是農村產業升級的關鍵,在農業內部結構調整的同時應大力發展非農產業,特別是加工工業和為農業服務的第三產業。
(三)第一產業產值較高的需求誘導型地區
這類地區農業是支柱產業之一。第一產業產值很高,對全國影響很大,農業單位產值耗水量較小,節水農業發展較好,屬于農業發達地區。就水資源稟賦而言,河北、遼寧、安徽、山東、河南屬于缺水地區,特別是河北、遼寧嚴重缺水,而浙江、福建、四川的水資源較為豐富。這兩類地區都是全國著名的產糧大區,糧食生產供大于需,但是農業產業結構優化程度和農村非農產業發展存在區域差異。如浙江鄉鎮工業產值占農村經濟比例較高,而河北、四川仍屬農業大省,農業是主要的鄉村勞動力就業產業。對于該類地區,農村產業結構調整應以農業內部調整和農業向非農業調整并重。因此,對于遼寧、浙江、福建應繼續發展農村非農產業,利用地理優勢發展創匯農業;而其他省份(如山東)應根據當地水資源稟賦和農業發展程度,以農業內部產業結構調整為主,包括種植業內部的調整和種植業向林業、畜牧業和漁業的轉化。
一、珠暉區農業簡介
珠暉區位于湖南省衡陽市湘江東岸,素有雁城"東大門"之稱。湘江環抱,耒水穿境。西面和北面隔湘江,與雁峰、石鼓兩區及衡陽縣隔江相望,東面和南面與衡東、衡南兩縣接壤。是衡陽市面積最大、人口最多的城區。
珠暉區現轄4個鄉鎮、5個農場、6個街道,共有54個行政村、42個居委會,國土面積227平方公里,農村面積占79%。農副土特產主要有柑桔、葡萄、雞蘿卜、食用筍、畜禽等,有衡陽"后花園"之稱。在農業資源上,珠暉區在四個城區中是比較突出的,農村面積最大,農業人口最多,農業基礎最好。
近年,區劃調整后,衡陽市將城市發展方向由"西擴"改為"東擴南移",珠暉成為衡陽城市發展的主陣地,特別是珠暉農村片的酃湖鄉、東陽渡鎮、茶山坳鎮成為衡陽開發的熱土。
二、珠暉區農業成就
2010年珠暉區水稻在四城區中首獲農業部綠色食品原料標準化生產基地認證,葡萄獲省無公害農產品場地認證,認證面積6000畝,蔬菜獲省無公害農產品場地認證,認證面積12000畝,目前已建成投產的農產品加工基地建設項目達14個,綠色食品面積已發展到12萬畝,位居全市四個城區之首。擁有1個國家名牌產品,4個省名牌產品,湘大駱駝牌飼料、恒星牌竹地板、環球牌飼料等特色農食品遠銷國內外。做大做強了杰康蔬菜、環球、創新等一批農業產業化龍頭企業,同時珠暉區結合城區農業發展新趨勢,以連片集約開發為特色,改造提升蔬菜、精品水果、花卉苗木等特色主導產業,建設了以東陽沿江片、茶山石頭港為代表的一批現代農業示范基地,充分發揮規模效應和品牌效應,不斷提高農產品加工轉化率和附加值。
2011年,珠暉區農業生產穩步發展。全區農林牧漁業實現增加值6.78億元。農業產量方面,糧食總產量為32361噸,同比增長3.2%;油菜籽產量為2055噸,同比增長8.67%;蔬菜總產量為152823噸,同比增長8.9%。瓜果總產量為22410噸,同比增長5.31%。畜牧水產業方面,出欄肉豬23.25萬頭;出欄牛0.03萬頭;出欄羊0.11萬頭;出籠家禽60萬羽;水產品3737噸。
農業產業化步伐不斷加快。全區新增農業企業7個,總數27家,其中市級以上龍頭農業加工企業14家;建成農產品基地6個,擴建蔬菜基地10000畝,建成無公害種植面積3.2萬畝;全年新增農民專業合作社8個,總數22個,增長57%,農民專業合作社成員2260人,增長25.5%。
農業生產能力繼續增強。年末農業機械總動力71680萬千瓦,增長2.3%。新建和改建各類水利工程1600余處。湘江茶山防洪堤、新華防洪堤、耒水白鷺湖段防洪堤、紅衛水庫加固、蔡家河小流域治理、蜈蚣橋機埠、湖東寺機埠等維修改造等一系列農田水利項目相繼完工,累計投入資金4500萬元。
珠暉區認真貫徹執行各項惠農政策,緊緊圍繞農業增產、農民增收這一核心,加大農業基礎建設力度,大力推進農業結構調整,努力克服干旱等不利因素的影響,搶抓機遇、扎實工作,確保了農業生產的穩定發展,農民收入的快速增長。
三、珠暉區農業發展困境
一是農業基地示范作用不大,帶動發展能力還很弱,能真正帶動老百姓致富的基地很少,理想中的示范作用還沒有達到。
二是龍頭企業帶動能力不強,全區產業化龍頭企業很多,但能消化本地農產品的項目很少,輻射全區的更加沒有。
三是農民增收具體辦法不多,當前,由于中介組織缺乏,農村經紀人分散經營,農產品銷售困難的問題沒有從根本上得到解決。
四是糧食生產實現持續性增長較困難。由于糧食的比較效益依然偏低,農民種糧收益太少,很大程度上影響了農民的種糧積極性。同時,隨著城市化進程,耕地面積逐年減少,而現有的土地流轉制度還不夠健全,囿于種植面積和種植水平限制,糧食生產實現持續性增長難度較大。
四.珠暉區農業發展舉措
一是要堅持糧食生產不放松
一方面要搶抓機遇,著力加強農田水利建設。今年是水利建設之年,利用冬修水利時機,加大農田水利基礎設施建設力度,全面完成病險水庫、病險水閘除險加固任務和重點山洪溝治理工程,提高防汛抗旱能力,促使水資源合理配置、高效利用。同時要進一步規范農資市場,抑制價格過快上漲,并注重對農用產品的質量監管,堅決嚴厲打擊假冒偽劣產品的經銷商,為農業生產創造一個良好的市場環境。并不斷完善土地流轉制度,全面提升生產效率和種植水平。
二是要合理引導畜牧業有序發展
應特別注意抓好疫病防控,建立疫情動態監測機制,完善動物防疫體系建設,加大防疫經費財政保障機制,最大限度減少疫情和疫情給養殖戶帶來的損失。要隨時監測市場信息,引導養殖戶形成正確理性的養殖觀念。相關部門要繼續強化調控手段,完善菜籃子預警監測體系,加強畜產品的儲備規模,在確保市場物價水平和市場穩定供應的同時,促進保護生豬生產平穩有序發展。
三是要大力發展現代農業
要按照“規模化布局、標準化生產、產業化經營、社會化服務”的要求,注重抓好優質農產品生產基地建設,突出抓好葡萄紅提、無公害蔬菜基地、生豬、生雞養殖基地建設,將土地向大戶集中,擴大優質產業規模,大力發展名優新農產品。要堅持以培育品牌為核心,充分利用已有資源優勢,做大做強農業龍頭企業;要延伸農業產業鏈條, 積極推進農產品的精深加工,提高農業產品的加工附加值和綜合效益。同時要發展農村經濟合作社,通過資源優化配置,信息共享,優惠供給,保護價收購等方式,為會員提供服務,使農民成員從合作中得到實惠。在發展休閑農業上要與時俱進,不斷推陳出新,使休閑觀光農業保持不竭動力。