緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇水利水電工程規(guī)程范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

第二條 政府對水利工程的質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督的制度。水行政主管部門主管水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督工作。水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是水行政主管部門對水利水電工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理的專職機(jī)構(gòu)，對水利水電工程質(zhì)量進(jìn)行強(qiáng)制性的監(jiān)督管理。

第三條 在本省行政區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建、加固各類水利水電工程和城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水、排灌、灘涂圍墾等工程(以下簡稱水利工程)及其技術(shù)改造，包括配套與附屬工程，均必須由水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督。工程建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)和施工單位在工程建設(shè)階段，必須接受質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。

第四條 工程質(zhì)量監(jiān)督的依據(jù)是國家和省有關(guān)的法律、法規(guī)、水利水電行業(yè)有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件等。

第五條 水利工程按照分級管理的原則由相應(yīng)水行政主管部門授權(quán)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。

工程項(xiàng)目開工前，必須辦理好質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，否則不得開工。工程竣工驗(yàn)收前，必須經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程質(zhì)量等級進(jìn)行核定。未經(jīng)工程質(zhì)量等級核驗(yàn)或核驗(yàn)不合格的工程，不得交付使用。

工程在申報(bào)優(yōu)秀設(shè)計(jì)、優(yōu)秀施工、優(yōu)秀工程項(xiàng)目時(shí)，有相應(yīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)簽署的工程質(zhì)量評定意見。

第二章 機(jī)構(gòu)與人員

第六條 廣東省水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)分二級設(shè)置。省水利廳設(shè)置質(zhì)量監(jiān)督中心站。各地級市水利局設(shè)置工程質(zhì)量監(jiān)督站。各級質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)隸屬于同級水行政主管部門，業(yè)務(wù)上接受上一級質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。市質(zhì)量監(jiān)督站可根據(jù)需要在具備條件的縣設(shè)置質(zhì)量監(jiān)督組，作為市級站的派出機(jī)構(gòu)。

水利工程質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站(組)，是相應(yīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的派出單位。

第七條 各級質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員設(shè)置為：

質(zhì)量監(jiān)督中心站：設(shè)站長1人(由主管工程建設(shè)的付廳長兼任)，副站長3—4人。

質(zhì)量監(jiān)督站：設(shè)站長1人(由主管工程建設(shè)的付局長兼任)，

副站長2——3人。

各級質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督員的數(shù)量由同級水行政主管部門根

據(jù)工作需要和專業(yè)配套的原則確定。

各級水行政主管部門任命其質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的組成人員后，

須上報(bào)上一級水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。

第八條 水利工程質(zhì)量監(jiān)督人員必須具備以下條件：

(一) 取得工程師職稱，或具有大專以上學(xué)歷并有五年以上從事水利水電工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢或建設(shè)管理工作經(jīng)歷。

(二) 堅(jiān)持原則，秉公辦事，認(rèn)真執(zhí)法，責(zé)任心強(qiáng)，并經(jīng)考核已取得“水利工程質(zhì)量監(jiān)督員證”。

第九條 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)可聘任符合條件的工程技術(shù)人員作為工程項(xiàng)目的兼職質(zhì)量監(jiān)督員，為保證質(zhì)量監(jiān)督工作公正性，權(quán)威性，凡從事該項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備制造等單位的人員不得擔(dān)任該項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督工作。

第十條 省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站、地級市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站及其質(zhì)量監(jiān)督員必須經(jīng)上一級水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核、認(rèn)證，取得合格證書后，方可從事質(zhì)量監(jiān)督工作。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)資質(zhì)每四年復(fù)核一次，質(zhì)量監(jiān)督員證有效期為四年。

第十一條“水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)合格證書”及“水利工程質(zhì)量監(jiān)督員證”由水利部統(tǒng)一印制。

第三章 機(jī)構(gòu)職責(zé)

篇（2）

中圖分類號:TB22 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)06(c)-0060-01

隨著社會的進(jìn)步、測量儀器的發(fā)展、各項(xiàng)測繪新技術(shù)的研究與應(yīng)用,水利水電工程測量技術(shù)也得到了快速發(fā)展。同時(shí),GPS衛(wèi)星定位技術(shù)、數(shù)字?jǐn)z影測量與遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)技術(shù)、常規(guī)大地測量技術(shù)及多種專業(yè)工程測量技術(shù)不斷融合,進(jìn)一步革新了測量方法,拓寬了水利水電工程測繪市場和服務(wù)領(lǐng)域。下面將具體介紹目前水利水電工程測量技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。

1 平面控制測量技術(shù)

在水利水電工程中,傳統(tǒng)的平面控制網(wǎng)主要采用三角網(wǎng)及電磁波測距導(dǎo)線建立。近年來GPS衛(wèi)星定位技術(shù)在水利水電工程中得到了廣泛應(yīng)用,其充分彌補(bǔ)了常規(guī)控制測量的局限性,并體現(xiàn)出了極大的優(yōu)越性。目前,已形成了以GPS衛(wèi)星定位技術(shù)為主、傳統(tǒng)控制測量方法為輔的GPS網(wǎng)、邊角網(wǎng)、導(dǎo)線網(wǎng)等混合網(wǎng)的靈活多樣的現(xiàn)代控制測量技術(shù)。在實(shí)際工作中,施工測量控制網(wǎng)主要采用邊角網(wǎng),或采用由GPS布設(shè)首級網(wǎng)的混合網(wǎng)。大范圍測圖控制網(wǎng)基本采用GPS控制網(wǎng)作為首級控制,并根據(jù)需要加密混合網(wǎng)等。圖跟控制已從傳統(tǒng)的電磁波測距導(dǎo)線發(fā)展為目前的GPS RTK測量技術(shù)。由于RTK技術(shù)具有作業(yè)效率高、定位精度高、無須通視、操作簡便等優(yōu)點(diǎn),能夠?qū)崟r(shí)提供流動站在指定坐標(biāo)系中的三維定位結(jié)果,并在一定范圍內(nèi)達(dá)到厘米級精度,被廣泛應(yīng)用于圖根控制測量,地籍測繪、數(shù)字化測圖及施工放樣等各種工作中。

未來應(yīng)充分利用GPS RTK技術(shù)的優(yōu)越性,并積極引進(jìn)連續(xù)運(yùn)行衛(wèi)星定位服務(wù)系統(tǒng)(簡稱CORS系統(tǒng))在水利水電工程控制中的應(yīng)用。CORS系統(tǒng)是利用多基站網(wǎng)絡(luò)RTK 技術(shù)建立的連續(xù)運(yùn)行衛(wèi)星定位服務(wù)綜合系統(tǒng),是現(xiàn)代GPS發(fā)展的必然趨勢。CORS系統(tǒng)由基準(zhǔn)站網(wǎng)、數(shù)據(jù)處理中心、數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)、定位導(dǎo)航數(shù)據(jù)播發(fā)系統(tǒng)、用戶應(yīng)用系統(tǒng)五個(gè)部分組成。向不同類型、不同層次、不同需求的用戶提供不同類型的GPS觀測值、各種差分改正信息、以及其它相關(guān)的GPS服務(wù)。與傳統(tǒng)的GPS作業(yè)相比連續(xù)運(yùn)行參考站具有作用范圍廣、24小時(shí)不間斷運(yùn)行、精度更高、野外單機(jī)作業(yè)等眾多優(yōu)點(diǎn),能夠極大地提高作業(yè)效率,減少測量成本。

2 高程控制測量技術(shù)

水利水電工程高程控制的發(fā)展主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。首先,使用的測量儀器從以前的光學(xué)水準(zhǔn)儀發(fā)展到數(shù)字水準(zhǔn)儀,從人工讀數(shù)發(fā)展到儀器自動讀數(shù)、自動記錄。數(shù)字水準(zhǔn)儀具有操作簡便、測量速度快、精度高、可實(shí)現(xiàn)內(nèi)外業(yè)一體化等優(yōu)點(diǎn),是觀測方法的一次革命。其次,高程控制改變了單一依靠幾何水準(zhǔn)測量的局面,目前可以綜合采用幾何水準(zhǔn)、測距三角高程、GPS擬合水準(zhǔn)等多種測量技術(shù)。

目前,高差不大的平原、丘陵地區(qū)GPS擬合高程可達(dá)到四等水準(zhǔn)測量的精度。高程控制的研究主要在大地水準(zhǔn)面的精化方面。隨著GPS定位技術(shù)的發(fā)展和普及,結(jié)合水準(zhǔn)測量、重力測量、地形測繪資料精密確定大地水準(zhǔn)面模型后,GPS高程可達(dá)到更高的精度,并逐步取代傳統(tǒng)水準(zhǔn)測量,真正實(shí)現(xiàn)GPS三維測量,更好地為水電工程服務(wù)。

3 地形測繪技術(shù)

在水利水電工程中,有些地區(qū)已有其現(xiàn)勢性、精度、比例尺均能滿足要求的紙質(zhì)地圖,一般直接對原圖進(jìn)行數(shù)字化處理,再輔以修測、補(bǔ)測等方法,實(shí)測一部分地物點(diǎn)的精確坐標(biāo),再用這些點(diǎn)的坐標(biāo)代替原來的坐標(biāo),可在一定程度上提高原圖的精度,獲得所需的數(shù)字化地形圖。對于沒有符合要求的紙質(zhì)地圖的地區(qū)一般采用全站儀數(shù)字測圖或數(shù)字?jǐn)z影測量進(jìn)行施測。GPS輔助空中三角測量,是公認(rèn)的我國西部困難地區(qū)測圖最經(jīng)濟(jì)、最成熟的方法。

目前,大比例尺數(shù)字化成圖技術(shù)主要為全站儀(或GPS RTK)+電子平板(或草圖)+地形成圖軟件和近景攝影測量兩種模式。GPS RTK技術(shù)已廣泛應(yīng)用于水利水電工程大比例尺(1∶500～1∶2000)地形測繪,其平面、高程精度滿足規(guī)范要求,大大提高了測圖效率。但受地形、植被等條件的制約,有些地區(qū)必須與全站儀配合使用。

未來應(yīng)大力研究并推廣新一代航空航天數(shù)字測圖方法,如GPS輔助空中三角測量、遙感技術(shù)、三維激光掃描技術(shù)、移動測量技術(shù)(MMS)、無人機(jī)等在水利水電工程中的應(yīng)用。最新應(yīng)用的三維激光掃描技術(shù)能大面積、高密度地快速采集空間三維數(shù)據(jù)。可應(yīng)用于地面形體測量與建模、三維可視化模型的建立、帶狀地形圖測量和庫區(qū)調(diào)查、變形監(jiān)測等領(lǐng)域。必將在水利水電工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、竣工各個(gè)階段中廣泛應(yīng)用,成為“數(shù)字水電”建設(shè)強(qiáng)有力的工具。

總之,我國水利水電工程測量技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)取得了顯著成績,今后將繼續(xù)大力促進(jìn)水利水電工程測量儀器和方法的更新?lián)Q代,積極推廣測繪新技術(shù)的應(yīng)用,推動水利水電工程測量快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

篇（3）

引 言

水利水電工程是用于控制和調(diào)配自然界的地表水和地下水，達(dá)到除害興利目的而修建的工程。修建水利工程能控制水流，防止洪澇災(zāi)害，進(jìn)行水量調(diào)節(jié)和分配，以滿足人民生活和生產(chǎn)對水資源的需要。水利工程施工特點(diǎn)主要包括：工程量大；投資多；工期長；工作條件復(fù)雜；受自然條件制約，施工難度大；對環(huán)境影響大。

1 水利水電工程規(guī)劃含義分析

水利水電工程規(guī)劃的目的是全面考慮、合理安排地面和地下水資源的控制、開發(fā)和使用方式，最大限度地做到安全、經(jīng)濟(jì)、高效。水利工程規(guī)劃要解決的問題大體有以下幾個(gè)方面：根據(jù)需要和可能確定各種治理和開發(fā)目標(biāo)，按照當(dāng)?shù)氐淖匀弧⒔?jīng)濟(jì)和社會條件選擇合理的工程規(guī)模，制定安全、經(jīng)濟(jì)、運(yùn)用管理方便的工程布置方案。

工程地質(zhì)資料是水利工程規(guī)劃的重要內(nèi)容。水庫是治理河流和開發(fā)水資源中普遍應(yīng)用的工程形式。在深山狹谷或丘陵地帶，可利用天然地形構(gòu)成的盆地儲存多余的或暫時(shí)不用的水，供需要時(shí)引用。水庫的作用主要是調(diào)節(jié)徑流分配，提高水位，集中水面落差，以便為防洪、發(fā)電、灌溉、供水、養(yǎng)殖和改善下游通航創(chuàng)造條件。在規(guī)劃階段，須沿河道選擇適當(dāng)?shù)奈恢没蚺璧氐暮聿浚藿〒跛臄r河大壩以及向下游宣泄河水的水工建筑物。

2 水利水電工程施工規(guī)劃設(shè)計(jì)作用分析

（1）優(yōu)化施工規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，可以有效控制工程造價(jià)當(dāng)建設(shè)單位工程造價(jià)，設(shè)計(jì)該項(xiàng)目投資項(xiàng)目成本控制與施工有顯著影響，尤其是直接關(guān)系到規(guī)模級項(xiàng)目，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)方案，設(shè)備選型等決策階段和決心投資該項(xiàng)目的水平成本，設(shè)計(jì)是基礎(chǔ)，確定項(xiàng)目成本，直接影響決策，以確定和控制施工階段的各個(gè)階段后，該項(xiàng)目的成本是科學(xué)的，合理的問題。

（2）優(yōu)化施工規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，可以起到限額設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目的作用限額設(shè)計(jì)，項(xiàng)目成本控制，加強(qiáng)定額管理，提高投資效益，旨在加強(qiáng)配額管理實(shí)施限制的實(shí)施，有效控制工程造價(jià)的設(shè)計(jì)階段的執(zhí)行情況，合理確定工程造價(jià)的有效控制下，目的是不僅要在批準(zhǔn)的費(fèi)用限額的投資項(xiàng)目，更重要的是，合理使用人力，物力和財(cái)力資源，實(shí)現(xiàn)最大的投資回報(bào)，限制是控制工程造價(jià)的設(shè)計(jì)的有效手段，提高投資效益，應(yīng)大力推廣。

3水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)基本原則

3.1確保水利工程規(guī)劃經(jīng)濟(jì)性和安全性

水利工程是一項(xiàng)較為復(fù)雜與龐大的工程，不僅包括著防止洪澇災(zāi)害、便于農(nóng)田灌溉、支持公民的飲用水等要素，包括保障電力供應(yīng)、物資運(yùn)輸，因此對于水利工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)該從總體層面入手。在科學(xué)的指引下，水利工程規(guī)劃除了要發(fā)揮出其做大的效應(yīng)，也需要將水利科學(xué)及工程科學(xué)的安全性要求融入到規(guī)劃當(dāng)中，從而保障所修建的水利工程項(xiàng)目具有足夠的安全性保障，在抗擊洪澇災(zāi)害、干旱、風(fēng)沙等方面都具有較為可靠的效果。

3.2 保護(hù)河流水利工程空間異質(zhì)原則

河流作為外在的環(huán)境，實(shí)際上其存在也必須與內(nèi)在的生物群體的存在相融合，具有系統(tǒng)性的體現(xiàn)，只有維護(hù)好這一系統(tǒng)，水利工程項(xiàng)目的建設(shè)才能夠達(dá)到其有效性。在進(jìn)行水利工程規(guī)劃的時(shí)候，有必要對空間異質(zhì)加以關(guān)注。盡管多數(shù)水利工程建設(shè)并非聚焦于生態(tài)目標(biāo)，而是為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，在建設(shè)當(dāng)中同樣要注意對于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，從而確保所構(gòu)建的水利工程符合可持續(xù)發(fā)展的道路。這種對于異質(zhì)空間保護(hù)的思考，有必要對河流的特征及地理面貌等狀況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，確保所指定的具體水利工程規(guī)劃能夠滿足當(dāng)?shù)氐男枰?/p>

3.3注重自然力量自我調(diào)節(jié)原則

在具體的水利工程建設(shè)中，必須將自然的力量結(jié)合到具體的工程規(guī)劃當(dāng)中，從而在最大限度的維護(hù)原有地理、生態(tài)面貌的基礎(chǔ)上，進(jìn)行水利工程建設(shè)。水利工程作為一項(xiàng)人為的工程項(xiàng)目，其對于當(dāng)?shù)氐牡乩砻婷策M(jìn)行的改善也必然會通過大自然的力量進(jìn)行維護(hù)，這就要求所建設(shè)的水利工程必須將自身的一系列特質(zhì)與自然進(jìn)化要求相融合，從而在長期的自然演化過程中，將自身也逐步融合成為大自然的一部分。

4水利水電工程水工設(shè)計(jì)方案重要因素分析

4.1設(shè)計(jì)方案對比的重要性

一個(gè)方案的確定包括方案的擬定、方案的設(shè)計(jì)、方案的比較和方案的選擇四個(gè)步驟。方案的擬定是根據(jù)工程開發(fā)的任務(wù)、規(guī)模，結(jié)合地形地質(zhì)條件、建筑物布置、施工條件、環(huán)境影響等因素，經(jīng)過分析，擬定兩個(gè)或多個(gè)參與對比的方案。方案的設(shè)計(jì)是對各參選方案進(jìn)行一定深度的設(shè)計(jì)，分析各方案的建設(shè)條件及工程對社會和環(huán)境的影響，估算各方案的投資、工期等，為方案的比較提供依據(jù)。方案的比較是結(jié)合比選因素，對各方案進(jìn)行全面的比較，得出各方案的優(yōu)劣。方案的選擇是在方案比較后，經(jīng)綜合分析，推薦最優(yōu)方案。

4.2設(shè)計(jì)方案對比原則

方案對比的首要原則是方案的設(shè)計(jì)和比較應(yīng)實(shí)事求是，對各方案的利弊應(yīng)進(jìn)行科學(xué)和客觀地分析。擬定方案時(shí)，不能憑設(shè)計(jì)或建設(shè)單位的意愿而故意舍棄可能較優(yōu)的方案。方案設(shè)計(jì)時(shí)，對各方案應(yīng)一視同仁，不能故意壓減或做大某一方案投資方案比較時(shí)，不能由于偏好哪個(gè)方案，而重點(diǎn)分析和夸大其有利因素，而故意突顯該方案的優(yōu)點(diǎn)。

方案設(shè)計(jì)完成后，應(yīng)結(jié)合對比因素對各方案進(jìn)行全面綜合的比較。比較前應(yīng)列出影響方案比選的各種可能因素。比較時(shí)應(yīng)針對各對比因素按順序進(jìn)行詳細(xì)的分析和對比。進(jìn)行工程量和投資比較時(shí)應(yīng)計(jì)入影響投資比較的所有項(xiàng)目。方案對比應(yīng)抓住關(guān)鍵因素，對比前應(yīng)分析哪些因素為關(guān)鍵因素和控制因素，哪些是次要因素，如果各方案各有優(yōu)劣且難以抉擇時(shí)，對關(guān)鍵因素應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)分析和對比方案比較的結(jié)果應(yīng)明晰，針對各對比點(diǎn)應(yīng)明確的結(jié)論，在報(bào)告編制中應(yīng)將比較結(jié)果列表。

4.3 方案設(shè)計(jì)

對水工設(shè)計(jì)來說，建筑物的型式、布置和工程處理措施等應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)條件的變化而有所不同。首先是場址不同時(shí)，由于地形地質(zhì)條件等不一樣，建筑物的型式、布置等有所差別。壩址比選中，各參選方案的壩型、樞紐布置等會由于場址不同而可能不一樣，而不僅僅是工程量和投資等的差別。長距離輸水渠道中，渠道的型式、斷面尺寸等隨著渠段所處位置和地形地質(zhì)條件的變化而變化。

4.4工程投資

工程投資決策階段要對工程建設(shè)的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)評價(jià)論證，對不同的開發(fā)方案（如海堤走向、工程規(guī)模、平面布置等）進(jìn)行分析比較，選擇出最優(yōu)開發(fā)方案。海上工程要充分考慮海上作業(yè)風(fēng)大、浪高、潮急等惡劣的自然條件，以及臺風(fēng)大潮帶來的風(fēng)險(xiǎn)等多變因素，科學(xué)地編制投資估算。這是工程造價(jià)全過程的管理龍頭，應(yīng)適當(dāng)留有余地，不留缺口。

結(jié) 語

總而言之，水利工程規(guī)劃的主要任務(wù)是明確工程任務(wù)與綜合利用要求；擬定總體布置，選擇主要工程位置、工程形式、工程規(guī)模與主要參數(shù)；研究工程實(shí)施程序與運(yùn)用方式；估算工程費(fèi)用、工程效益；評價(jià)工程對環(huán)境的影響，并綜合論證建設(shè)項(xiàng)目的必要性與合理性等。

水利工程規(guī)劃通常是在編制工程可行性研究或工程初步設(shè)計(jì)時(shí)進(jìn)行的。由于擬建項(xiàng)目多是流域規(guī)劃、地區(qū)水利規(guī)劃或?qū)I(yè)水利規(guī)劃中推薦的總體方案的組成部分，在編制這些規(guī)劃時(shí)，對項(xiàng)目在流域或地區(qū)中的地位、作用和其主要工程的有關(guān)參數(shù)等都已作過粗略的規(guī)劃研究，除了圍繞上述任務(wù)要求落實(shí)所涉及的技術(shù)問題外，要重點(diǎn)研究以往遺留的某些專門性課題，進(jìn)一步協(xié)調(diào)好有關(guān)方面的關(guān)系并全面分析論證建設(shè)項(xiàng)目在近期興辦的迫切性與現(xiàn)實(shí)性，以便作為工程設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)，并為工程的最終決策提供依據(jù)。

篇（4）

2社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展

水利水電工程建設(shè)給當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力，也帶來了諸多不穩(wěn)定因素，合理解決工程建設(shè)征地移民補(bǔ)償安置中存在的問題，使移民搬得出，穩(wěn)得住，能致富，是考驗(yàn)移民安置工作的客觀要求。移民群眾在移民工作中付出了許多，對水利水電開發(fā)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和脫貧致富寄予厚望。地方政府是移民安置“工作主體、責(zé)任主體、實(shí)施主體”，移民工作的成效與各級地方政府的全力支持、積極投入和有效組織密不可分。地方各級政府在妥善安置移民，解決搬遷、維穩(wěn)問題，解決庫區(qū)移民群眾發(fā)展致富和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面，面臨諸多壓力。雖然水利水電開發(fā)對庫區(qū)和安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的具有促進(jìn)作用，但有時(shí)并不十分明顯，由于期望與現(xiàn)實(shí)之間的差距，影響了移民群眾的積極性，容易直接導(dǎo)致移民安置進(jìn)展不順、效果不理想的被動局面。促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和移民群眾脫貧致富應(yīng)明確作為水利水電開發(fā)重要任務(wù)之一，需要進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)政策及細(xì)化配套措施，強(qiáng)調(diào)政府職責(zé)，明確企業(yè)的社會責(zé)任，合理地分工協(xié)作，才能充分調(diào)動各級政府及移民群眾積極性，發(fā)揮水利水電開發(fā)對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。

篇（5）

二、移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容

針對移民安置規(guī)劃的設(shè)計(jì)工作，在不同階段，雖設(shè)計(jì)內(nèi)容基本一致，但在處理淹沒對象時(shí)，其設(shè)計(jì)的深度是不同的。在水利工程移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)中的可行性研究報(bào)告階段，其主要包含了如下內(nèi)容。（一）制移民安置規(guī)劃大綱。編制移民安置規(guī)劃大綱工作主要包括：確定工程建設(shè)所需要的征地范圍；調(diào)查所需征地范圍內(nèi)的實(shí)物、移民區(qū)及移民安置區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會狀況、承載環(huán)境資源的能力，移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)的一切工作均需圍繞已批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃大綱來進(jìn)行。（二）開展水利工程項(xiàng)目必然會涉及到洪水、泥沙淤積等內(nèi)容。為保證工程項(xiàng)目的安全，應(yīng)合理設(shè)計(jì)水庫淹沒處理標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，制定合理的泥沙淤積年限，精確計(jì)算水庫洪水回水量、風(fēng)量爬高值及船行波的影響。（三）影響預(yù)測及復(fù)核。水庫淹沒所影響的處理范圍應(yīng)由水庫回水計(jì)算成果對其影響的預(yù)測成果來確定。若該項(xiàng)與第（二）項(xiàng)工作滿足設(shè)計(jì)階段所要求的深度，那么在此項(xiàng)工作完成后，下階段只需進(jìn)行必要的復(fù)核便可。（四）水庫淹沒區(qū)與移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會調(diào)查。開展水利工程建設(shè)，需對項(xiàng)目所涉及的水庫淹沒區(qū)與移民安置區(qū)做好經(jīng)濟(jì)社會調(diào)查，評估水庫淹沒對該地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)帶來的影響。要求水庫淹沒所影響的區(qū)域人民應(yīng)以村或組為單位，共同調(diào)查樣本并搜集相關(guān)資料；移民安置區(qū)內(nèi)的人民則以鄉(xiāng)、村為單位，進(jìn)行樣本調(diào)查并搜集相關(guān)資料。（五）針對工程設(shè)計(jì)方案，提出意見。分析淹沒對象的重要性、對工程的建設(shè)將造成何種影響以及影響的程度。

三、建設(shè)征地補(bǔ)償投資

（一）征收耕地需按相應(yīng)倍數(shù)進(jìn)行補(bǔ)償。嚴(yán)格按照國家相關(guān)《條例》規(guī)定，應(yīng)取被征收耕地最近3a的平均產(chǎn)值，按照其平均產(chǎn)值給予16倍的補(bǔ)償。但同為水利水電工程，在大型城市中的飲水工程、灌區(qū)工程與防洪整治工程中，所占地所采取的賠償仍然以16倍作為標(biāo)準(zhǔn)。這樣的賠償標(biāo)準(zhǔn)難免造成農(nóng)民心理不平衡的情況，主要原因是公路工程、鐵路、高鐵工程等工程占地的賠償標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出水利水電工程的賠償標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，根據(jù)《條例》所涉及的內(nèi)容，水利工程占地失地農(nóng)民將無法享受后期的扶持政策，在一定程度上影響了移民安置工作的順利開展。（二）工程建設(shè)征地區(qū)與移民安置。區(qū)耕地的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出有較大的差異根據(jù)相關(guān)《條例》規(guī)定，若工程建設(shè)征地區(qū)域耕地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出與移民安置區(qū)耕地的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出存在較大的差距，則低于部分按安置區(qū)耕地的年產(chǎn)值計(jì)算并給予土地使用經(jīng)營權(quán)的費(fèi)用，這對生產(chǎn)安置造成了一定程度的阻礙。（三）關(guān)于移民搬入新址建房問題。據(jù)相關(guān)《條例》規(guī)定，被占用住房的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照原住房的房屋結(jié)構(gòu)，以現(xiàn)在的物價(jià)水平進(jìn)行計(jì)算后給予相應(yīng)的補(bǔ)償。這樣，大多數(shù)農(nóng)民為獲得與原住房面積相等的新住房，更難以恢復(fù)生產(chǎn)，這對移民工程的實(shí)施造成了一定的影響。因此，在開展移民工程安置項(xiàng)目時(shí)，為保證社會的和諧與穩(wěn)定，應(yīng)結(jié)合村鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)做出與村鎮(zhèn)發(fā)展相適應(yīng)的規(guī)劃，并圍繞移民生產(chǎn)安置規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行移民安置新村的建設(shè)。

四、結(jié)語

開展水利水電工程建設(shè)征地農(nóng)村移民生產(chǎn)安置工作，需把握好國家、集體、個(gè)人，三者之間的利益關(guān)系，確保人民的基本權(quán)益，為工程的順利實(shí)施營造良好的環(huán)境，進(jìn)而推動國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、有序的發(fā)展。

作者:劉占兵 單位:河北省遷西縣水務(wù)局

篇（6）

1.1平面控制測量

平面控制測量運(yùn)用平面控制系統(tǒng)，對水利樞紐地區(qū)以及水利工程建筑物地區(qū)測圖。與其他的工程項(xiàng)目有所不同，水利工程項(xiàng)目測區(qū)相對獨(dú)立而狹長，所以在工程項(xiàng)目所在位置的選擇上，要根據(jù)位置、大小設(shè)定平面控制系統(tǒng)。如果要對重要的工程建筑物所在區(qū)域進(jìn)行測量，就需要考慮到測繪區(qū)域內(nèi)的投影長度變形問題，通常變形值的界定范圍為每平方公立5厘米。在設(shè)定坐標(biāo)系的同時(shí)，考慮到投影變形，需要采用高斯正形投影任意帶建立平面直角坐標(biāo)系統(tǒng)，通過坐標(biāo)轉(zhuǎn)換來完成，即采用換代計(jì)算的方法，將國家大地點(diǎn)的坐標(biāo)轉(zhuǎn)換為測量區(qū)域所在中央子午線處的坐標(biāo)，也可以建立獨(dú)立的獨(dú)立坐標(biāo)系統(tǒng)，要將起始數(shù)據(jù)確定下來，計(jì)算出國家大地點(diǎn)的坐標(biāo)和該點(diǎn)至另一個(gè)大地點(diǎn)所形成的方位角即可。

1.2高程控制測量

高程控制測量采用高程控制系統(tǒng)。中國采用正常高系統(tǒng)作為準(zhǔn)點(diǎn)的高程系統(tǒng)，原點(diǎn)高程為72.260米，但是在具體應(yīng)用中，還要根據(jù)工程實(shí)際對高程系統(tǒng)進(jìn)行選用，以使系統(tǒng)運(yùn)行與工程所在區(qū)域的基礎(chǔ)資料相匹配。高程控制測量中，選擇高程系統(tǒng)還要尊重當(dāng)?shù)氐氖褂昧?xí)慣。

2水利水電工程地形圖測繪

地形圖在水利水電工程中所發(fā)揮的作用是為規(guī)劃選址和建筑物布置提供參考依據(jù)。地形圖的測繪要遵守國家行業(yè)測量規(guī)范，在具體當(dāng)?shù)販y繪工作中，還要考慮到當(dāng)?shù)氐匦翁攸c(diǎn)。

2.1地物測繪

地物測繪要結(jié)合水利水電工程規(guī)劃設(shè)計(jì)，對控制點(diǎn)、居民點(diǎn)、地質(zhì)勘探點(diǎn)、道路、輸配電線路、管線、獨(dú)立地物以及氣象設(shè)施等細(xì)致測量。在測量的過程中，要將測繪的區(qū)域劃分為工程區(qū)域內(nèi)和區(qū)域外。對工程區(qū)域內(nèi)的建筑，要仔細(xì)測量建筑規(guī)模和高程，并確定建筑的性質(zhì)，在地形圖上標(biāo)注。工程區(qū)域外的建筑，可以根據(jù)工作需要放寬測量范圍，對測量內(nèi)容合理取舍。另外，對水利水電工程建筑物的測量，要從工程環(huán)境的角度出發(fā)，對工程的建筑測量要仔細(xì)，而建筑物內(nèi)的測量則要根據(jù)實(shí)際需要對測量內(nèi)容進(jìn)行取舍。工程測量內(nèi)容以及所獲得的數(shù)據(jù)都要為工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)提供有價(jià)值的參考信息。

2.2地貌測繪

水利水電工程所在地理環(huán)境復(fù)雜，以依山鄰水之地居多，進(jìn)行地貌測繪，不僅程序復(fù)雜，而且操作困難。對水利水電工程所在地貌的測繪中，要使用等高線，以專用的地貌符號表示地貌，并做好高程注記點(diǎn)。為了提高測繪質(zhì)量，不僅需要將高程點(diǎn)保留下來，還需要勾繪等高線。對于地貌復(fù)雜的環(huán)境進(jìn)行測繪，要將地貌碎部特征繪制出來，就要運(yùn)用繪間曲線，還需要將部分高程注記點(diǎn)和比高保留下來。在部門地形圖中，還要將經(jīng)濟(jì)價(jià)值的地貌以及植被繪制出來。

2.3水下測量

水利水電工程測繪中，水下地形測量是重點(diǎn)環(huán)節(jié)。測量的過程中，要確保所獲得的信息資料全面而準(zhǔn)確。如果在水下有重要的溝渠、涵閘，在地形圖中使用特定的標(biāo)記標(biāo)注出來，注上底部高程。

3水利水電工程的斷面測量

水利水電工程規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的測繪工作中，所涉及到的土石方施工內(nèi)容較多，諸如削坡、填高以及挖深等等。工程施工中，都要涉及到斷面測量，測量是否準(zhǔn)確對工程建設(shè)具有直接的影響。

3.1橫斷面的布設(shè)

水利水電工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)中，橫斷面的布設(shè)要求間距控制在50米至200米之間，不僅要對斷面間距充分滿足，還要考慮到一些斷面形態(tài)變化，比如，河道的急轉(zhuǎn)彎出、主流的入口處等等。為了確保橫斷面布設(shè)的合理性，還要根據(jù)區(qū)域內(nèi)地形特點(diǎn)開展實(shí)地勘察，以對斷面間距進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

3.2縱斷面測量

縱斷面的測量，是量取橫斷面的間距，然后明確中心線高程所呈現(xiàn)的變化情況。沿線地物投影所處中心線位置也需要通過縱斷面測量確定下來。縱斷面的測量是否存在合理性，直接關(guān)乎到工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性。比如，水利水電工程建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)入到河道疏浚環(huán)節(jié)，往往會將河道的中心線確定下來。如果是加固河流堤防，則需要確定堤頂線。在水利水電工程的總工程量計(jì)算中，橫斷面和縱斷面的測量精度起到了決定性的作用。在進(jìn)行測繪中，要根據(jù)實(shí)際需要調(diào)整測量方法，提高測量精度，以使工程量概算與真實(shí)值趨近。

篇（7）

近年來，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)成績斐然，水利水電工程建設(shè)不斷加快。但是因?yàn)樗姽こ藤|(zhì)量管理具有復(fù)雜性，而且施工難度比較大。因此，做好水利水電工程質(zhì)量管理的研究，解決施工過程中的問題成為工程順利實(shí)施的關(guān)鍵。建設(shè)水利工程需要提供合理的實(shí)施計(jì)劃，保證質(zhì)量的情況下，更要注重整個(gè)工程實(shí)施的安全性。發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，應(yīng)及時(shí)采取改善措施。

1.水利水電工程質(zhì)量管理的特點(diǎn)

水利水電工程質(zhì)量是指國家以及同水利水電工程相關(guān)的設(shè)計(jì)文件和合同對工程的綜合要求，包括安全性、適用性、經(jīng)濟(jì)性以及美觀性等幾個(gè)特征。為了保證水利水電工程的質(zhì)量，必須加強(qiáng)對工程的質(zhì)量管理工作。從一般情況來講，水利水電工程質(zhì)量管理的特征包括以下幾個(gè)方面：

1.1 管理對象的動態(tài)性

從投資形式上來看，水利水電工程的投資主要可以分為中央投資、中央和地方合資以及地方投資等三種投資方式;從工程類型來看，水利水電工程可以分為防洪工程，除澇工程、灌溉工程、水電發(fā)電工程、供水工程以及圍墾工程等幾種形式。時(shí)間、空間以及自然環(huán)境對水利水電工程的施工有很大的影響，除此之外，不同的工程對質(zhì)量的要求也各不相同，而且，水利水電工程相關(guān)的國家法律、法規(guī)以及行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也隨著社會的發(fā)展以及水利水電施工技術(shù)的進(jìn)步而不斷地進(jìn)行改善。以上的這些因素都使得水利水電工程的質(zhì)量管理工作具有很強(qiáng)的動態(tài)性特點(diǎn)。

1.2 管理目標(biāo)的綜合性

上面我們說過，水利水電工程的質(zhì)量包括很多方面，安全性、適用性、經(jīng)濟(jì)性以及美觀性都應(yīng)該包含在內(nèi)，在進(jìn)行施工的過程中，前期的準(zhǔn)備工作、施工的程序的計(jì)劃、技術(shù)人員的配備、工程建設(shè)材料的準(zhǔn)備以及竣工后的驗(yàn)收工作，都必須進(jìn)行有效的管理，否則就會有可能造成質(zhì)量上的安全隱患，甚至造成質(zhì)量事故。因此，在水利水電工程施工的過程中，施工單位一定要根據(jù)實(shí)際的情況進(jìn)行施工設(shè)計(jì)的不斷調(diào)整，從而保證工程的質(zhì)量。

1.3 管理行為的專業(yè)性

水利水電工程大多數(shù)情況下都是為人民的生產(chǎn)生活進(jìn)行服務(wù)的，一般情況下，水利水電工程都可以包含在公益性項(xiàng)目的范圍內(nèi)，雖然如此，我們卻不能忽略水利水電工程的專業(yè)性。因?yàn)椋姽こ痰慕ㄔO(shè)會受到水利水電行業(yè)的規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制約，其建設(shè)需要由專業(yè)的施工隊(duì)伍進(jìn)行，因?yàn)槠涞匦蔚目辈臁⒐こ虉D的設(shè)計(jì)以及施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)工作都需要很強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)。而質(zhì)量管理工作，作為對以上工作的管理，則需要更多的技術(shù)性，一方面需要對水利水電工程的專業(yè)知識有充分的了解，另一方面還要熟識國家關(guān)于水利水電行業(yè)的相關(guān)法律法律以及規(guī)程規(guī)范。所以，水利水電工程的質(zhì)量管理常常表現(xiàn)出專業(yè)化的特點(diǎn)。

2.水利水電工程質(zhì)量管理要點(diǎn)

工程建設(shè)管理中的一個(gè)永恒主題就是水利水電工程質(zhì)量控制工作。同時(shí)，對于建設(shè)管理者來講，在大規(guī)模的水利水電工程建設(shè)過程中，如何有效開展這一管理工作也是一個(gè)難題。

2.1 提高質(zhì)量管理意識

在水利水電工程的質(zhì)量管理過程中，首先要對質(zhì)量管理的思想認(rèn)識進(jìn)行不斷的提高。

當(dāng)前，我國的水利水電工程的幾個(gè)最為明顯的特點(diǎn)是：水利水電工程建設(shè)的投資取得較大的規(guī)模，施工的工期較長，涉及廣泛的專業(yè)性知識。良好的水利水電工程的建設(shè)質(zhì)量不僅對于整個(gè)水電行業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，同時(shí)對廣大的人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全也極為重要。因此，從這方面來看，水利水電工程的建設(shè)過程就可以稱為一個(gè)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)的過程。

水利水電工程質(zhì)量管理的目標(biāo)不是一成不變的，這一點(diǎn)必須在進(jìn)行水利水電工程質(zhì)量管理的過程中被充分的意識到，然后在管理的過程中，通過對水利水電工程發(fā)展情況的分析，將質(zhì)量管理的目標(biāo)不斷地進(jìn)行強(qiáng)化和提高。質(zhì)量管理體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是外部，也就是水利水電工程項(xiàng)目的外觀質(zhì)量，一是內(nèi)部，也就是水利水電工程項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)的整體性和耐用性。從這方面來看，水利水電工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)都非常重要。因此，在水利水電項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際施工的過程中，水利水電施工單位因該對所有的參與施工的員工進(jìn)行質(zhì)量意識的培養(yǎng)，從而使在每個(gè)崗位工作的員工都能夠?qū)⑺姽こ探ㄔO(shè)質(zhì)量的放在工作的首位，在工作中正確處理水利水電工程施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題。不僅如此，還要對員工培訓(xùn)水利水電工程質(zhì)量的各個(gè)崗位的工作職責(zé)和工作特點(diǎn)，教育他們進(jìn)行相互之間的配合和團(tuán)結(jié)，以此來保證施工單位的水利水電工程質(zhì)量，提高施工單位的信譽(yù)。

2.2 水利水電工程質(zhì)量管理還必須不斷完善質(zhì)量管理體系

進(jìn)行水利水電工程質(zhì)量控制的最基礎(chǔ)部分就是建立一個(gè)完善的管理體系。在建設(shè)了一個(gè)完善的管理體系后，才能進(jìn)行相應(yīng)管理程序的建立工作，從而確定進(jìn)行水利水電質(zhì)量管理的內(nèi)容與措施。水利水電工程質(zhì)量管理體系的建立要對一下幾個(gè)方面多加重視：

2.2.1水利水電工程的施工單位要以水利水電工程項(xiàng)目的建設(shè)情況為依據(jù)，進(jìn)行完善的組織機(jī)構(gòu)的建立。這一組織機(jī)構(gòu)要對水利水電的工程質(zhì)量管理負(fù)責(zé)。在進(jìn)行這項(xiàng)工作的過程中，業(yè)主單位必須擔(dān)負(fù)起一定的質(zhì)量控制的權(quán)利和責(zé)任，這一責(zé)任的承擔(dān)是通過其進(jìn)行工程質(zhì)量管理部門的方式進(jìn)行的。不僅如此，水利水電工程項(xiàng)目的監(jiān)管部門也要建立起完善的質(zhì)量保障體系，這項(xiàng)工作是通過設(shè)置專門的質(zhì)量技術(shù)保障部門，在項(xiàng)目部、施工隊(duì)伍、施工班組建立相應(yīng)的質(zhì)量檢驗(yàn)專職機(jī)構(gòu)進(jìn)行的。

2.2.2制定一個(gè)對施工各個(gè)環(huán)節(jié)都有效的完善的質(zhì)量管理實(shí)施細(xì)則，這項(xiàng)細(xì)則既包括外部質(zhì)量的控制標(biāo)準(zhǔn)，也包括內(nèi)部結(jié)構(gòu)的控制標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，還要包含一些獎罰規(guī)定。只有利用這樣的質(zhì)量管理實(shí)施細(xì)則才能夠?qū)λ娛┕み^程中的不合理行為進(jìn)行約束，對員工參與質(zhì)量管理的工作進(jìn)行激勵(lì)。

2.2.3制定明確的質(zhì)量控制大綱，使施工人員了解到在水利水電工程項(xiàng)目的施工過程中各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量控制的重點(diǎn)，從而合理配置施工資源。

2.3 對水利水電工程質(zhì)量控制的過程進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范

由于水利水電工程的質(zhì)量管理具有動態(tài)性的特點(diǎn)，因此，因該應(yīng)該在工程施工的每個(gè)階段都要設(shè)立各自不同的規(guī)范。

2.3.1針對水利水電施工前的質(zhì)量控制規(guī)范。這時(shí)是要對施工的工序進(jìn)行規(guī)范。不僅如此，還要對施工的原材料質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，從源頭上保證水利水電的施工質(zhì)量。

2.3.2針對水利水電工程的施工過程中的質(zhì)量控制規(guī)范。在施工的過程中，最主要的規(guī)范便是“三檢”，“初檢”需要施工隊(duì)伍進(jìn)行落實(shí)，“復(fù)檢”要由專業(yè)質(zhì)量檢驗(yàn)人員進(jìn)行，“中檢”是由質(zhì)量監(jiān)督部門進(jìn)行。

2.3.3施工結(jié)束后的控制環(huán)節(jié)也必須得到重視。在這一階段是發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)進(jìn)行解決。

3.結(jié)束語

水利水電工程質(zhì)量的管理需要根據(jù)工程的實(shí)際情況，對施工中產(chǎn)生的問題進(jìn)行及時(shí)有效的處理，從使對水利水電工程的質(zhì)量得到切實(shí)的保障。這些管理工作需要業(yè)主、設(shè)計(jì)單位以及施工單位共同的努力才能做好。因此，這些單位應(yīng)該進(jìn)行緊密的配合，以使工程質(zhì)量提到更大的提升。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張西鋒.當(dāng)前水利水電工程建設(shè)管理問題及對策探析[J].新西部，2012，（08）.

[2] 徐輝.水利水電建設(shè)項(xiàng)目合同管理中業(yè)主的作用[J].湖北水力發(fā)電，2011，（S1）.

[3] 黃建.淺論水利水電施工過程中的質(zhì)量控制[J].內(nèi)蒙古水利，2013，（04）.

篇（8）

二、我國農(nóng)村水利水電工程質(zhì)量管理取得了可喜的成果

我國農(nóng)村水利水電工程質(zhì)量管理的成果可概括為如下三個(gè)方面：

（一）以行業(yè)幅度管理和分級層次管理為基本構(gòu)架的質(zhì)量管理體系已初步建立，有四個(gè)明顯特點(diǎn)：

一是工程質(zhì)量管理權(quán)限得到了逐級分解。水利部的《規(guī)定》對農(nóng)村水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理權(quán)限還作了逐級分解。明確由水利部負(fù)責(zé)全國水利工程質(zhì)量的管理工作。各流域機(jī)構(gòu)受水利部的委托，負(fù)責(zé)本流域由流域機(jī)構(gòu)管理的水利工程的質(zhì)量管理工作，指導(dǎo)地方水行政主管部門的質(zhì)量管理工作。各省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程質(zhì)量管理工作。從而，形成了水利部――各流域機(jī)構(gòu)――各地方人民政府水行政主管部門分級負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。

二是工程質(zhì)量管理體制已基本完善。按照國家現(xiàn)行的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，我國農(nóng)村水利水電工程基本上推行了“項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、政府部門監(jiān)督相結(jié)合”的質(zhì)量管理體制。

三是工程質(zhì)量管理責(zé)任主體與責(zé)任事項(xiàng)已具體對應(yīng)。按照國務(wù)院《條例》和水利部《規(guī)定》，農(nóng)村水利水電工程質(zhì)量由項(xiàng)目法人負(fù)全面責(zé)任，勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位按照合同以及國家和水利行業(yè)的有關(guān)規(guī)定對各自承擔(dān)的工作負(fù)責(zé)，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行政府部門監(jiān)督職能，不代替項(xiàng)目法人和參建單位的質(zhì)量管理工作。尤其是國務(wù)院《條例》明確了各責(zé)任主體所應(yīng)承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，在違規(guī)的罰則上做出了詳盡的規(guī)定，加大了經(jīng)濟(jì)處罰的力度。

四是建立健全了農(nóng)村水利水電工程的質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。政府水利行政主管部門除設(shè)置了水利建設(shè)與管理單位歸口管理工程質(zhì)量外，一般都單設(shè)了水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站，授權(quán)其代行政府質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)。

（二）以推行和規(guī)范“三項(xiàng)制度”為管理動力，農(nóng)村水利水電工程質(zhì)量管理工作全面開展。農(nóng)村水利水電工程作為農(nóng)村基本建設(shè)工程的重要組成部分，對促進(jìn)和提高農(nóng)村水利水電工程質(zhì)量起到了非常積極的作用。

（三）以監(jiān)督檢查和執(zhí)法監(jiān)察為輔助手段，達(dá)到了農(nóng)村水利水電質(zhì)量管理要求，基本上實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村水利水電行業(yè)的自查自糾目標(biāo)。

三、農(nóng)村水利水電工程質(zhì)量管理工作中存在的主要問題

我國農(nóng)村水利水電工程質(zhì)量管理雖然取得了上述可喜成果，但農(nóng)村水利水電工程質(zhì)量和質(zhì)量管理方面存在的矛盾和問題仍然不容忽視。主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

（一）責(zé)、權(quán)、利彼此分離，執(zhí)行基本建設(shè)程序不夠嚴(yán)格。農(nóng)村水利水電工程大多數(shù)為公益性項(xiàng)目，一般沒有直接的經(jīng)濟(jì)效益回報(bào)，投資形式以地方政府投資為主。一些地方和建設(shè)單位往往把主要工作精力放在爭取國家的投資上，而把農(nóng)村水利水電工程的前期工作準(zhǔn)備得不夠充分。爭取到建設(shè)資金后，往往又因?yàn)槭苻r(nóng)村水利水電工程項(xiàng)目施工季節(jié)的限制，有的地方政府不執(zhí)行工程的基本建設(shè)程序，匆忙開工建設(shè)，甚至不辦理立項(xiàng)審批手續(xù)，以至工程完工后無法驗(yàn)收，對整體的工程質(zhì)量無法評價(jià)。同時(shí)，項(xiàng)目法人單位在工程建設(shè)過程中，往往不具備作為項(xiàng)目法人的實(shí)質(zhì)條件，處于責(zé)、權(quán)、利分離的被動局面，因此很難承擔(dān)起項(xiàng)目法人所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

（二）工程建設(shè)與工程管理相互重疊，容易埋下工程質(zhì)量的隱患。在農(nóng)村大規(guī)模水利水電建設(shè)過程中，水利部門承擔(dān)著防汛抗旱和水利建設(shè)的雙重艱巨任務(wù)。

（三）工程建設(shè)市場無序競爭，市場行為違規(guī)操作，市場準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)，無證和越級設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的情況，在個(gè)別地方時(shí)有發(fā)生。

（四）施工人員隊(duì)伍的素質(zhì)偏低，影響了工程的內(nèi)在質(zhì)量。由于施工現(xiàn)場質(zhì)量控制人員的責(zé)任心不強(qiáng)，法紀(jì)意識淡薄，致使他們不能按照施工的規(guī)程，規(guī)范和監(jiān)理有關(guān)的規(guī)定操作。加之施工人員隊(duì)伍質(zhì)量管理知識欠缺和檢測技術(shù)、設(shè)備、手段的落后，不利于工程內(nèi)在質(zhì)量的提高。

（五）政策法規(guī)相對滯后，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度欠缺，農(nóng)村水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目的地方配套資金到位情況一直不太理想。由于各級地方財(cái)政的財(cái)力有限，有些地方自籌資金到位率不到50%，個(gè)別地方根本沒有配套，這種局面一直未在政策層面上得到解決，從而導(dǎo)致“多少錢辦多少事”的被動現(xiàn)象比較普遍，影響了農(nóng)村水利水電工程整體效益的發(fā)揮。

四、加強(qiáng)農(nóng)村水利水電工程質(zhì)量管理措施的設(shè)想

優(yōu)化農(nóng)村水利水電工程質(zhì)量，當(dāng)務(wù)之急是堅(jiān)持五個(gè)結(jié)合，多途徑地采取積極措施，切實(shí)解決工程質(zhì)量管理方面的矛盾與問題。

（一）結(jié)合農(nóng)村水利水電工作思路的轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)農(nóng)村水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目的前期工作。好的農(nóng)村水利水電工程質(zhì)量，源自工程的科學(xué)規(guī)劃和工程的優(yōu)秀設(shè)計(jì)。農(nóng)村水利水電工程前期工作的深度，直接影響到工程的質(zhì)量。因此，加強(qiáng)農(nóng)村水利水電工程質(zhì)量管理的首要任務(wù)，是加強(qiáng)農(nóng)村水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目的前期工作。為此，要把握好四個(gè)環(huán)節(jié)：一是加強(qiáng)流域規(guī)劃，保證投資的重點(diǎn)；二是嚴(yán)格農(nóng)村水利水電工程的基本建設(shè)程序，為提高農(nóng)村水利水電工程質(zhì)量奠定良好的基礎(chǔ)；三是強(qiáng)化農(nóng)村水利水電工程項(xiàng)目的決策、咨詢和評估制度，充實(shí)壯大咨詢評估機(jī)構(gòu)，建立權(quán)威的專家?guī)欤M(jìn)行嚴(yán)格的評估、論證和審查；四是積極籌措資金，確保農(nóng)村水利水電工程前期工作費(fèi)用的準(zhǔn)時(shí)到位，為工程的順利開展，開個(gè)好頭。

（二）、結(jié)合“三項(xiàng)制度”的推行，強(qiáng)化農(nóng)村水利水電工程的監(jiān)督管理職能。“項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、政府部門監(jiān)督相結(jié)合”的工程質(zhì)量管理體制，代表了農(nóng)村水利水電建設(shè)工程質(zhì)量管理的未來發(fā)展方向。應(yīng)著重把握三個(gè)切入點(diǎn)：一是在農(nóng)村水利水電工程的審批程序上，要嚴(yán)格把關(guān)；二是在農(nóng)村水利水電工程制度的落實(shí)上，要認(rèn)真督導(dǎo)；三是在農(nóng)村水利水電工程的質(zhì)量評價(jià)上，要進(jìn)行控制。

（三）結(jié)合農(nóng)村水利水電從業(yè)人員整體素質(zhì)的提高，規(guī)范整頓農(nóng)村水利水電建設(shè)市場。農(nóng)村水利水電從業(yè)人員整體素質(zhì)是決定工程質(zhì)量優(yōu)劣的重要因素。建立健全有序的農(nóng)村水利水電建設(shè)市場，要通過人員和隊(duì)伍素質(zhì)的提高來實(shí)現(xiàn)治本措施的目標(biāo)。為此，要抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：一要加強(qiáng)從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)；二要加強(qiáng)資質(zhì)審查核準(zhǔn)工作；三要規(guī)范農(nóng)村水利水電建設(shè)市場行為，重點(diǎn)規(guī)范農(nóng)村水利水電建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)活動，建立公開、公正、公平的農(nóng)村水利水電建設(shè)市場秩序。

篇（9）

一、水利水電工程建筑的質(zhì)量管理

對水利水電工程建筑進(jìn)行質(zhì)量管理是為了確保水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，提高水利水電工程建筑項(xiàng)目的投資效益、社會效益以及環(huán)境效益。在研究水利水電工程建筑的質(zhì)量管理時(shí)，應(yīng)該把握好研究方向和管理重點(diǎn)，根據(jù)水利水電工程建筑的項(xiàng)目的特點(diǎn)以及水利水電工程合同中的相關(guān)規(guī)定，對工程建設(shè)的全過程制定嚴(yán)格的質(zhì)量管理計(jì)劃。尤其是在水利水電工程建筑的施工階段，質(zhì)量管理工作的制訂更加需要通過徹底而嚴(yán)密的分析。因?yàn)樗姽こ探ㄖ馁|(zhì)量很大程度上取決于施工階段質(zhì)量控制。水利水電工程建筑的施工階段的質(zhì)量管理不僅是水利水電工程項(xiàng)目質(zhì)量管理與控制的重點(diǎn)，也是監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的核心內(nèi)容。除以此外，水利水電工程建筑的各單位也要積極推行全面的質(zhì)量管理，采用先進(jìn)的質(zhì)量管理模式以及管理手段，推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和施工工藝，依靠科技進(jìn)步和加強(qiáng)管理，努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，不斷提高水利水電工程建筑的質(zhì)量管理水平。

水利水電工程建筑的質(zhì)量管理體系是由多個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成的，任何一個(gè)環(huán)節(jié)上的松懈都有可能導(dǎo)致水利水電工程建筑施工存在安全隱患。因此，需要把質(zhì)量管理細(xì)化到每個(gè)工序、每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)有效的管理，同時(shí)監(jiān)理部門也要分工明確，各負(fù)其責(zé)，不放過對每個(gè)質(zhì)量環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理。提升水利水電工程建筑質(zhì)量管理人員的專業(yè)素質(zhì)，減少由于經(jīng)驗(yàn)上的缺失產(chǎn)生決策失誤，重要的是建立健全的各項(xiàng)規(guī)章制度，使水利水電工程建筑質(zhì)量管理責(zé)任到人。此外還需要提高對水利水電工程建筑工程資金的整合以及分配的能力，減少不必要的矛盾對施工質(zhì)量的影響。

根據(jù)我國水利局頒布的《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》中第六條規(guī)定“水利工質(zhì)量實(shí)行建設(shè)單位負(fù)責(zé)，監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)單位按照合同及相關(guān)規(guī)定對各自承擔(dān)哪的工作負(fù)責(zé)。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行政府部門監(jiān)督職能，不代替建設(shè)單位、設(shè)計(jì)、施工單位的質(zhì)量管理工作。水利工程就愛你舍各方均有責(zé)任和確立向有關(guān)部門和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)反映工程質(zhì)量問題。”以及第八條規(guī)定“水利工程建設(shè)各單位要積極推行全面質(zhì)量管理，采用先進(jìn)的質(zhì)量管理模式和管理手段，推廣新進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和施工工藝，依靠科技進(jìn)步和加強(qiáng)管理，努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，不斷提高工程質(zhì)量。”要全面提高水利水電工程建筑的質(zhì)量管理的水平，避免質(zhì)量管理與控制流于形式，就必須把管理意識深入到施工現(xiàn)場的每一個(gè)細(xì)節(jié)當(dāng)中，并且加強(qiáng)質(zhì)量法制教育，增強(qiáng)水利水電工程建筑質(zhì)量管理人員的法制觀念，把提高一線操作人員的職業(yè)素養(yǎng)作為提升水利水電工程質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)。加強(qiáng)對管理人員以及專供的質(zhì)量意識和質(zhì)量管理的技能培訓(xùn)，建立和完善水利水電工程建筑的質(zhì)量管理的激勵(lì)機(jī)制，做到賞罰分明，從而將質(zhì)量管理與控制工作做到萬無一失。

二、水利水電工程建筑的質(zhì)量管理的質(zhì)量控制

水利水電工程建筑的質(zhì)量控制一般有事前監(jiān)控、施工中監(jiān)控以及項(xiàng)目完成后的監(jiān)控三大階段。要做好事前監(jiān)控，就是以施工的準(zhǔn)備為核心，貫穿工程的始終，從項(xiàng)目的審批、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、承包人的選擇及施工質(zhì)量控制等方面，都要充分考慮多種因素的影響，對項(xiàng)目的每個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)全過程監(jiān)控。包括開工前的準(zhǔn)備、作業(yè)活動前的施工準(zhǔn)備和特殊施工前的準(zhǔn)備工作。除此之外還要在保證質(zhì)量作為前提條件下進(jìn)行招標(biāo)，并在合同中標(biāo)明規(guī)定的質(zhì)量指標(biāo)，嚴(yán)格按照合同辦事，并加以經(jīng)濟(jì)手段的制約。同時(shí)要求施工方將實(shí)現(xiàn)預(yù)控落實(shí)到位，提高監(jiān)理管理工作水平，充分發(fā)揮監(jiān)理作用，使質(zhì)量控制落實(shí)到位，也只有這樣才能在最大程度上預(yù)防質(zhì)量問題的出現(xiàn)。以下就對水利水電工程建筑的質(zhì)量控制進(jìn)行具體分析：

（一）事前質(zhì)量監(jiān)控。事前質(zhì)量監(jiān)控的主要工作任務(wù)是對水利水電工程項(xiàng)目承包商在建筑前的準(zhǔn)備工作進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢查。對于承包商提交的《擬投人合同工作的主要人員表》應(yīng)該符合《水利水電土建工程施工合同條件》以及投標(biāo)前的相關(guān)規(guī)定，通過監(jiān)理詳細(xì)具體的驗(yàn)證,確定承包商是否具備投標(biāo)資格。此外在施工前的準(zhǔn)備階段還應(yīng)該對施工材料、設(shè)備等進(jìn)行質(zhì)量抽檢，檢測合格后才能投入使用，對于水利水電工程的施工工藝、施工圖紙以及施工現(xiàn)場的環(huán)境因素也要進(jìn)行質(zhì)量控制，使監(jiān)理工程師能夠制定針對性的質(zhì)量管理與控制計(jì)劃。

（二）施工中監(jiān)控。施工中監(jiān)控是確保水利水電工程建筑質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，由于水利水電工程施工的工程量大、施工內(nèi)容復(fù)雜以及工程周期跨度大等特點(diǎn)，而且在施工現(xiàn)場的每一道工序以及每一個(gè)施工人員工作質(zhì)量的好壞，都直接決定了水利水電工程建筑的整體質(zhì)量，這在很大程度上增加了質(zhì)量管理與控制的難度。因此要求監(jiān)理工程師在進(jìn)行施工中質(zhì)量控制工作時(shí)，需要根據(jù)之前制定的質(zhì)量管理與控制計(jì)劃，將質(zhì)量監(jiān)控工作深入到施工現(xiàn)場的每一個(gè)細(xì)節(jié)當(dāng)中，即對現(xiàn)場施工的工作條件、工藝流程的順序以及每一道工序完成后的成果都要進(jìn)行嚴(yán)格質(zhì)量控制，并且根據(jù)監(jiān)理工程師的檢驗(yàn)結(jié)果分析、判斷該工序活動的整體效果。

（三）項(xiàng)目完成后的監(jiān)控。項(xiàng)目完成后的監(jiān)控主要是指水利水電工程建筑質(zhì)量的驗(yàn)收工作，具體包括水利水電工程建筑工程的竣工資料審查、承包商提交的質(zhì)量檢測報(bào)告以及其他有關(guān)工程項(xiàng)目技術(shù)性文件的驗(yàn)收、評價(jià)該項(xiàng)目的總體質(zhì)量等級并對此次質(zhì)量管理工作進(jìn)行總結(jié)，其中評定和驗(yàn)收是事后質(zhì)量控制的兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在進(jìn)行水利水電工程建筑質(zhì)量的評定工作時(shí)，需要監(jiān)理工程師嚴(yán)格按照國家水利部頒發(fā)的《水利水電工程施工指令評定規(guī)程》進(jìn)行工程質(zhì)量的鑒定工作，對于施工中存在的缺陷或者施工質(zhì)量達(dá)不到要求的應(yīng)該按照規(guī)程上的標(biāo)準(zhǔn)劃分質(zhì)量等級；水利水電工程的驗(yàn)收則是在評定的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，招標(biāo)方依照監(jiān)理工程師對項(xiàng)目做出的評定等級以及合同中制定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析，然后采取一定的手段來檢驗(yàn)水利水電工程建筑的特性是否符合建設(shè)要求的一個(gè)過程。

三、結(jié)束語

綜上所述，由于水利水電工程施工的工程量大、施工內(nèi)容復(fù)雜、對相關(guān)的專業(yè)技術(shù)有著極為嚴(yán)格的要求，因此在施工過程中對于水利水電工程建筑的質(zhì)量管理與控制就顯得尤為重要。目前對于我國水利水電工程建筑的質(zhì)量管理與控制依然處于成長階段，有關(guān)于質(zhì)量評定等級的辦法以及相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)還有待完善，而且加強(qiáng)水利水電工程建筑的質(zhì)量管理與控制體系的關(guān)鍵在于以質(zhì)量為中心的控制體系，而在施工過程中如何進(jìn)行質(zhì)量控制，是決定整個(gè)水利水電工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此本文對水利工程施工中存在的各種問題和一些不足進(jìn)行深入的探論、分析和研究，找出實(shí)用性和可操作性的解決方案，借此來完善水利水電工程建筑的質(zhì)量管理與控制體系，從而全面提升水利水電工程建筑的施工質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

[1]范南春.水利水電工程施工質(zhì)量管理[J].西北水電.2006年01期.

[2]李重用.水利水電工程施工質(zhì)量評價(jià)方法研究[D].國防科學(xué)技術(shù)大學(xué)，2009年.

篇（10）

1）在水利水電工程設(shè)計(jì)管理方面

（1）雖然國家有關(guān)部門為了規(guī)范水利水電建設(shè)工程的正常開展，制訂了一系列的規(guī)則制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但是在目前某些小型水利水電建筑工程中，存在未按照有關(guān)法律法規(guī)及工程標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不對項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的可行性研究和評估，就直接設(shè)計(jì)施工，使得項(xiàng)目的決策失誤率大大加大，嚴(yán)重影響到工程的安全性和項(xiàng)目的實(shí)施性；（2）在某些水利水電工程中，由于資金和設(shè)計(jì)人員的水平問題，存在水利建筑工程圖紙不準(zhǔn)確，與實(shí)際情況不符，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不符合要求，參數(shù)設(shè)置錯(cuò)誤百出，設(shè)計(jì)人員資質(zhì)低下，設(shè)計(jì)能力水平達(dá)不到要求等等，使得整體工程設(shè)計(jì)難以達(dá)標(biāo)。

2）在水利水電工程施工管理方面

（1）在水利水電工程材料管理方面，有的工程由于任務(wù)急、時(shí)間緊，缺乏對施工材料的檢測檢驗(yàn)工作，使得部分不合格產(chǎn)品混入到工程施工中來，嚴(yán)重影響的施工的質(zhì)量，給整個(gè)工程留下安全隱患；（2）在某些水利水電建筑工程中，某些施工單位未達(dá)到工程施工的資質(zhì)，就從事施工，造成在施工過程中未按照國家和水利部門制訂的施工技術(shù)規(guī)則和操作工序進(jìn)行工作，使得工程的質(zhì)量無法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；（3）某些施工企業(yè)存在很多問題，如該施工單位的資質(zhì)從表面上看都已經(jīng)達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)，但是實(shí)際上普遍存在掛靠現(xiàn)象，使得實(shí)際施工能力大打折扣。還有施工單位管理模式還處于包工頭的低級階段，管理缺乏科學(xué)性和專業(yè)性，造成施工管理缺乏層次，整體紊亂。

2 如何有效的開展水利水電工程管理

水利水電建筑工程管理是一份相當(dāng)復(fù)雜而且又十分嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鳎婕暗剿娏Α⒊鞘薪ㄔO(shè)、工業(yè)生產(chǎn)、安全環(huán)保等諸多方面，可謂涉及面非常之廣泛。如何有效的將水利水電建筑工程管理的有條不紊，是每一個(gè)水利工程管理人員需要不斷學(xué)習(xí)和探索的課題。本人根據(jù)多年的水利工程管理經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為有效開展水利水電工程管理，需要從以下幾方面做起：

1）加強(qiáng)水利水電建筑工程技術(shù)施工管理

水利水電技術(shù)在水利水電建筑工程中起著關(guān)鍵性的作用，直接決定了整個(gè)工程質(zhì)量的成與敗，因此在水利水電工程建設(shè)中對技術(shù)的管理與運(yùn)用要求十分嚴(yán)格。雖然水利水電技術(shù)的高低對水利工程的開展十分重要，但是光有技術(shù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，只有在水利水電工程建設(shè)中合理的運(yùn)用科學(xué)有效的管理方式，將這些技術(shù)有機(jī)的結(jié)合起來，才能發(fā)揮其應(yīng)有的效果。水利水電工程的技術(shù)管理是以提高整體經(jīng)濟(jì)效益為核心，對水利水電工程生產(chǎn)中的所有技術(shù)操作進(jìn)行科學(xué)合理的組織實(shí)施。對每道技術(shù)工序的運(yùn)轉(zhuǎn)制訂嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)則制度和操作規(guī)程，例如制定《XXXX技術(shù)操作手冊》、《XXXX工作流程》和《安全生產(chǎn)管理細(xì)則》等。加大技術(shù)監(jiān)督管理工作，對從原料的采集檢驗(yàn)到設(shè)備的質(zhì)量檢測進(jìn)行定期和不定期的監(jiān)督管理，制定相關(guān)的監(jiān)督管理制度，這是把好工程質(zhì)量關(guān)的保證。此外，加強(qiáng)水利水電工程的技術(shù)培訓(xùn)工作，定期組織技術(shù)人員對現(xiàn)階段先進(jìn)的水利水電工程技術(shù)進(jìn)行學(xué)習(xí)，使其了解當(dāng)今技術(shù)發(fā)展的趨勢，掌握先進(jìn)的設(shè)備操作規(guī)程，努力提升自身技術(shù)水平。

2）加強(qiáng)水利水電建筑工程質(zhì)量管理

為了保證一項(xiàng)水利水電建筑工程的安全性和可靠性，就必須對工程進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量管理。水利工程質(zhì)量管理所包含的工作內(nèi)容非常多，主要包括以下幾方面：（1）制定統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。這是質(zhì)量管理的基礎(chǔ)性工作，它將整個(gè)水利工程的工作標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一起來，做到有法可依，有規(guī)可行，使整個(gè)管理工作變得規(guī)范化、系統(tǒng)化，從而提高了生產(chǎn)施工的安全、準(zhǔn)確、高效的運(yùn)轉(zhuǎn)。（2）加強(qiáng)質(zhì)量信息管理。質(zhì)量信息管理工作主要是對工程生產(chǎn)施工中出現(xiàn)的質(zhì)量信息進(jìn)行匯總研究討論并將其合理運(yùn)用的過程。質(zhì)量信息管理可以有效的將質(zhì)量信息運(yùn)用到水利工程生產(chǎn)中，保證工程質(zhì)量的安全性。（3）建立質(zhì)量責(zé)任制制度。責(zé)任制制度是加強(qiáng)質(zhì)量管理的有效方法，該制度嚴(yán)格規(guī)定了工程施工過程中每個(gè)崗位的責(zé)任職責(zé)和權(quán)限義務(wù)，做到責(zé)任到人，如果一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，可以迅速查清問題點(diǎn)和問題人，這樣使每個(gè)工作人員在工作中都能以謹(jǐn)慎飽滿的工作熱情投入到生產(chǎn)中，工程的質(zhì)量也必能得到應(yīng)有的保障。

3）加強(qiáng)水利水電建筑工程的安全管理

在水利水電建筑工程中安全管理是十分重要的管理環(huán)節(jié)。制定有效的水利水電工程的安全管理措施是保證工程順利進(jìn)展的有力保障。在目前水利工程安全管理中，要時(shí)刻以預(yù)防為主，加強(qiáng)對施工人員的安全施工教育工作，讓員工在工作中時(shí)刻保持警惕心理，始終把施工安全放到一切工作的首位，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行施工。建立和落實(shí)安全管理制度，讓安全管理有條可依，加強(qiáng)對施工材料和操作技術(shù)的檢查，做到定期不定期的巡檢。

參考文獻(xiàn)

[1]劉發(fā)全.水利工程施土經(jīng)濟(jì)[M].北京：中國水利水電出版社，1999.

[2]徐偉.土木工程項(xiàng)目管理[M].上海：同濟(jì)大學(xué)出版社，2000.

篇（11）

前言

改革開放以來，我國水利水電工程建設(shè)步伐不斷加快。水利水電工程施工質(zhì)量控制與管理，是創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵。為此，許多單位在水利水電工程建設(shè)中，都在工程施工質(zhì)量控制與管理方面做出了諸多努力，但是，我國水利水電工程施工質(zhì)量控制與管理模式還不成熟，工程施工質(zhì)量控制與管理還有較大的發(fā)展空間。探索水利水電工程施工質(zhì)量控制與管理規(guī)律和路徑，也成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的重要話題。

1水利水電工程施工管理特點(diǎn)及施工影響因素

水利水電工程是以國家投資、地方投資與合資等方式興建的各類防洪、灌溉、發(fā)電、圍墾工程的總稱。水利水電工程質(zhì)量控制與管理指在工程施工全過程，根據(jù)國家法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對工程進(jìn)行的控制與管理。各種水利水電工程項(xiàng)目類型多樣，水利水電樞紐建設(shè)、水工金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備安裝、水工大壩工程和河湖整治工程等，都屬于水利水電工程的范疇。水利水電工程具有投資規(guī)模大、技術(shù)環(huán)節(jié)復(fù)雜、建設(shè)周期長等特點(diǎn)。許多水利水電工程都處于偏遠(yuǎn)的山區(qū)，工程所在地的地質(zhì)條件復(fù)雜，施工難度和技術(shù)要求也較高。水文水土、雨雪天氣等自然環(huán)境，建造材料質(zhì)量、配置和供應(yīng)，建筑成本和資金等，施工人員的技術(shù)水平和專業(yè)素質(zhì)，施工組織結(jié)構(gòu)和管理模式等等，都有可能給水利水電工程建設(shè)帶來直接影響，影響工程施工質(zhì)量。這就要求有關(guān)方將水利水電工程施工、組織和管理視為一個(gè)完整、復(fù)雜的系統(tǒng)，就工程施工過程、質(zhì)量進(jìn)行有效控制和管理，以提高工程質(zhì)量。

2水利水電工程施工質(zhì)量控制與管理存在的問題

2.1施工質(zhì)量監(jiān)控體制不健全

目前，我國在水利水電工程施工管理方面，實(shí)行的是政府監(jiān)督下的項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位、施工單位共同負(fù)責(zé)的質(zhì)量管理體制。其中，項(xiàng)目法人也就是建設(shè)單位全面責(zé)任工程質(zhì)量。監(jiān)理、施工和設(shè)計(jì)單位按照合同及有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)做好各自的工作。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)肩負(fù)著最重要的工程質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任，履行政府部門監(jiān)督職能，各方均有責(zé)任向反映工程質(zhì)量問題。雖說相關(guān)的建筑施工質(zhì)量監(jiān)管制度就各方的自責(zé)和權(quán)力做出了明確規(guī)定，但是，有關(guān)施工質(zhì)量控制的規(guī)章制度相對欠缺，已有的質(zhì)量控制與管理制度缺乏相關(guān)依據(jù)，施工現(xiàn)場材料、方法和工序控制標(biāo)準(zhǔn)模糊，工程質(zhì)量監(jiān)管難以深入。

2.2水利水電工程施工質(zhì)量管控不力

導(dǎo)致水利水電工程施工質(zhì)量管控不力的原因非常多，如施工單位對工程質(zhì)量認(rèn)識不足，過于關(guān)注施工速度和經(jīng)濟(jì)效益，對工程施工質(zhì)量管理和控制卻不關(guān)心不重視，導(dǎo)致工程進(jìn)度與質(zhì)量存在顯著矛盾。有的單位為了節(jié)約成本，偷工減料，在原材料質(zhì)量管理上管理松懈，致使許多偽劣產(chǎn)品進(jìn)入施工現(xiàn)場，工程質(zhì)量低下。在缺少監(jiān)管的情況下，還有許多單位在材料采購和運(yùn)輸、工程技術(shù)操作等方面都存在違規(guī)操作現(xiàn)象，給工程質(zhì)量埋下了安全隱患。許多時(shí)候，政府部門還會就水利水電工程施工進(jìn)行行政干預(yù)，有的工程還會多次轉(zhuǎn)包，這些，都導(dǎo)致水利水電工程施工質(zhì)量控制把關(guān)不嚴(yán)。

2.3施工人員專業(yè)知識不足

水利水電工程施工技術(shù)水平較高，施工單位只有建設(shè)一支高水平的施工團(tuán)隊(duì)，按照工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求來施工，才能確保工程質(zhì)量。但是，結(jié)合實(shí)際來看，隨著建筑行業(yè)發(fā)展，建筑行業(yè)臨時(shí)工隊(duì)伍不斷壯大，許多缺乏專業(yè)知識和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的非專業(yè)人員都進(jìn)入到施工管理隊(duì)伍中來。因此，我國水利水電工程施工技術(shù)水平和管理水平相對較低，在實(shí)際施工中，經(jīng)常會因施工技術(shù)和管理手段落后而引發(fā)各種問題。

3水利水電工程施工質(zhì)量控制與管理建議

3.1完善工程施工質(zhì)量管控機(jī)制

完善的水利水電工程施工質(zhì)量管理制度，科學(xué)的工程質(zhì)量管控體系，是確保工程施工質(zhì)量的根本。因此，水利水電工程行政主管單位要按照分級管理原則，建立工程質(zhì)量監(jiān)督制度，將工程質(zhì)量監(jiān)督權(quán)下放到各級機(jī)構(gòu)，由各級工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、質(zhì)量檢測單位對工程參與方的資質(zhì)進(jìn)行統(tǒng)一審查，進(jìn)行統(tǒng)一管理，要求工程參與主體按照法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合同和設(shè)計(jì)文件進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理。水利水電工程建設(shè)各單位要根據(jù)水利工程施工特點(diǎn)，認(rèn)清自身在工程建設(shè)中的職責(zé)和權(quán)利，建立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和質(zhì)量管理制度，完善施工質(zhì)量檢查、控制體系，就水利工程施工質(zhì)量進(jìn)行全過程檢查、控制和管理。具體來說，建筑單位及項(xiàng)目法人要全面承擔(dān)起工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任，建立項(xiàng)目質(zhì)量管理責(zé)任制，將監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)單位要承擔(dān)的責(zé)任以制度的形式呈現(xiàn)出來，與監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位就施工過程中各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行分項(xiàng)管理，找出水利水電工程施工中的質(zhì)量隱患和技術(shù)問題，制定科學(xué)的解決方案，促使水利水電工程施工穩(wěn)步、有序進(jìn)行。

3.2優(yōu)化施工程序，強(qiáng)化過程監(jiān)管

施工程序復(fù)雜，過程監(jiān)管不力，是影響水利水電工程施工質(zhì)量管控效能的主要原因。在新時(shí)期，傳統(tǒng)的水利水電工程管理模式、程序和手法也已經(jīng)無法滿足時(shí)展需求，有關(guān)部門必須就影響施工質(zhì)量的各種因素進(jìn)行梳理、分析，將水利水電工程施工中需要的機(jī)械設(shè)備、施工方案以及施工環(huán)境等綜合起來，推廣先進(jìn)的技術(shù)和工藝，變事中管理為事前預(yù)防和過程控制，優(yōu)化水利水電工程施工質(zhì)量控制與管理程序，簡化管理層次和管理流程，為工程施工提供良好的氛圍。在此基礎(chǔ)山，對水利水電工程施工全過程進(jìn)行動態(tài)管理，找出各個(gè)階段的管控工作的重心，提高管理的實(shí)效性。通常來說，水利水電工程施工質(zhì)量控制與管理以項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙審核、施工人員管理和培訓(xùn)為主，要以健全的考核和控制機(jī)制為基礎(chǔ)。施工過程質(zhì)量控制與管理是水利水電工程建設(shè)的核心，工程設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理和建設(shè)單位必須按照各項(xiàng)管理制度和操作規(guī)范加強(qiáng)內(nèi)部隊(duì)伍管理，嚴(yán)格工序交接、供需質(zhì)量控制和施工人員控制等環(huán)節(jié)。在工程后期管理中，有關(guān)方要嚴(yán)格按照施工質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收規(guī)程進(jìn)行工程驗(yàn)收和評定，確保質(zhì)量監(jiān)管準(zhǔn)確有力。

3.3狠抓培訓(xùn)與管理，提高施工隊(duì)伍的技術(shù)水平

施工人員的專業(yè)技術(shù)水平、工作狀態(tài)、思想意識與工程質(zhì)量關(guān)聯(lián)緊密。在水利水電工程施工質(zhì)量管控中，施工單位要以隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，采取有效措施提高施工隊(duì)伍的思想認(rèn)識、責(zé)任意識和技術(shù)水平，以提高工程施工質(zhì)量。確切來說，施工隊(duì)伍要以現(xiàn)代人力資源管理理論為指導(dǎo)，建立嚴(yán)格的施工人員專業(yè)知識和技術(shù)培訓(xùn)制度，以提高施工隊(duì)伍的技術(shù)水平、法制觀念為重點(diǎn)，開展法制教育、技能培訓(xùn)和質(zhì)量管控教育，要求施工人員持證上崗，爭取通過常規(guī)教育、定期教育提高管理人員和施工人員的質(zhì)量意識和質(zhì)量管理能力。與此同時(shí)，建立和完善質(zhì)量管理激勵(lì)機(jī)制、考核機(jī)制，明確不同崗位、相關(guān)人員在的各項(xiàng)職責(zé)，要求他們掌握工程施工現(xiàn)場的機(jī)械、材料、水電供應(yīng)情況和技術(shù)操作要求，嚴(yán)格按照規(guī)章制度和技術(shù)要求施工，對表現(xiàn)較好的人員給予獎勵(lì)，以激勵(lì)他們努力向前。同時(shí)定期開展工程質(zhì)量管理合理化建議活動、質(zhì)量安全競賽，借助活動鍛煉和提高施工人員解工程建造技術(shù)問題的能力，保障水利水電建設(shè)安全和施工質(zhì)量。

4結(jié)語

綜上所述，工程施工質(zhì)量控制與管理對于水利水電工程建設(shè)來說有著重要意義。要想提高水利水電工程施工質(zhì)量，相關(guān)單位必須分析和找出水利水電工程施工質(zhì)量影響因素和質(zhì)量管控存在的問題，采取有效措施改善水利水電工程施工質(zhì)量管理模式和面貌，做好工程質(zhì)量的全過程控制與管理。惟其如此，才能提高水利水電工程的施工質(zhì)量，確保水利水電工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

參考文獻(xiàn)

[1]張玉芳.淺談水利水電工程施工階段質(zhì)量控制與管理[J].甘肅農(nóng)業(yè)，2016，15：42~44+46.