緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的1篇淺談水利工程的竣工決算范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

從當(dāng)前國家相關(guān)職能部門提出的財(cái)務(wù)管理規(guī)定來看，項(xiàng)目財(cái)務(wù)竣工決算在獲得財(cái)政部門批復(fù)之前，應(yīng)該確保項(xiàng)目相關(guān)機(jī)構(gòu)、人員的穩(wěn)定，確保項(xiàng)目決算編制工作的順利實(shí)施，并依照《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》，要在竣工三個(gè)月內(nèi)完成竣工決算報(bào)表的編制工作，確保決算報(bào)表完整、真實(shí)、賬實(shí)相符。但在實(shí)際中，特別是基層水利工程建設(shè)中，項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表編制工作仍存在突出的問題。為此，本文將著重就此問題展開探析，積極提出改進(jìn)建議。

1水利工程竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表編制問題

1.1管理部門不重視，財(cái)務(wù)人員編制水平不高

從一些基層水利工程建設(shè)單位的財(cái)務(wù)管理實(shí)踐來看，項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表編制往往被忽視，日常工作重心以項(xiàng)目建設(shè)為主，而在竣工財(cái)務(wù)報(bào)表管理上，制度不完善，職責(zé)分工不明確，執(zhí)行不到位。另外，一些單位財(cái)務(wù)人員對工程造價(jià)等知識不了解，會(huì)計(jì)核算中的財(cái)務(wù)人員缺失工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，由此帶來的竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表編制難以確保完整性。

1.2工程建設(shè)進(jìn)度不一致，導(dǎo)致竣工財(cái)務(wù)決算編制無法順利進(jìn)行

考慮到水利項(xiàng)目周期長、工程施工量大，甚至一些季節(jié)性施工及涉及工程所在地移民、征地等問題，導(dǎo)致項(xiàng)目施工進(jìn)度出現(xiàn)不一致。如一些標(biāo)段已經(jīng)完工，而其他一些標(biāo)段或未完工，在對整個(gè)工程項(xiàng)目資料進(jìn)行收集、整理時(shí)，因不一致而干擾決算報(bào)表的編制。同時(shí)，對于項(xiàng)目竣工后的驗(yàn)收工作，也可能不及時(shí)。一些水利項(xiàng)目可能出現(xiàn)施工質(zhì)量問題，項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更、工程價(jià)款結(jié)算等問題，都可能引發(fā)竣工驗(yàn)收工作無法全面展開。另外，一些項(xiàng)目工段工程因設(shè)計(jì)變更而未履行報(bào)批手續(xù)，也可能影響工程的整體驗(yàn)收、結(jié)算工作。

1.3工程建設(shè)資金管理不到位影響竣工決算報(bào)表編制

水利工程通常建設(shè)資金投入大，在資金籌措渠道上具有多元化構(gòu)成。如在中央投資、地方投資及相關(guān)機(jī)構(gòu)共同出資建設(shè)的水利項(xiàng)目中，普遍存在地方配套資金不到位問題。一些地方財(cái)力緊張，經(jīng)濟(jì)水平落后，無法對配套資金進(jìn)行及時(shí)、足額到位，使得在對項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算時(shí)，無法完成編制。同樣，在水利項(xiàng)目建設(shè)中，還存在多頭管理資金的情況，即同一個(gè)水利項(xiàng)目，其建設(shè)資金不在同一賬戶或在資金管理上表現(xiàn)為多方管理。由此，在進(jìn)行項(xiàng)目竣工決算報(bào)表編制時(shí)，就其責(zé)任主體無法明晰，由誰來編制不明確，甚至對一些項(xiàng)目不能按時(shí)編制竣工決算報(bào)表。

1.4在竣工決算報(bào)表編制上存在不規(guī)范問題

從項(xiàng)目竣工決算報(bào)表編制上，不規(guī)范問題也較為突出。一方面，對于一些建設(shè)單位，平時(shí)未能對日常管理工作進(jìn)行細(xì)化記錄，使得決算編制與實(shí)際不符，或者一些項(xiàng)目完工后推遲編制竣工決算報(bào)表，給后續(xù)財(cái)務(wù)管理，資產(chǎn)移交、入賬帶來問題。另一方面，對于成本管理歸集方法不一致，在一些水利項(xiàng)目中，還存在概算外工程項(xiàng)目費(fèi)用，擅自提高項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的超概算費(fèi)用，這些未批準(zhǔn)的概算項(xiàng)目，都給成本管理帶來影響。另外，在對一些竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表進(jìn)行審查中發(fā)現(xiàn)，一些單位在未完工項(xiàng)目投資與預(yù)留費(fèi)用比例上超出相關(guān)規(guī)定，帶有較強(qiáng)的隨意性，導(dǎo)致財(cái)務(wù)決算報(bào)表信息失真。

2構(gòu)建水利工程項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表編制的對策體系

從財(cái)務(wù)管理視角來看，項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表編制具有較強(qiáng)的專業(yè)性、技術(shù)性特點(diǎn)，各水利工程建設(shè)單位，要注重竣工決算報(bào)表的編制工作，積極建立相關(guān)管理制度，特別是對相關(guān)項(xiàng)目中存在的共同問題進(jìn)行化解，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)，注重財(cái)務(wù)人員崗位分工與合作。

2.1領(lǐng)導(dǎo)要重視編制工作

項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表的編制工作，要引起各類水利工程建設(shè)單位的足夠重視。參照《水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算編制規(guī)程》(SL19－2014)要求，項(xiàng)目法人要負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的真實(shí)性和完整性責(zé)任。項(xiàng)目法人要認(rèn)識到項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表的編制重要性，發(fā)揮竣工決算報(bào)表對整個(gè)項(xiàng)目投資、施工、建設(shè)完成情況的反映，將之作為水利建設(shè)單位必須做好的基本工作。因此，項(xiàng)目法人要結(jié)合具體工程項(xiàng)目施工進(jìn)展，從強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)管理工作落實(shí)中，對概預(yù)算執(zhí)行、資金的管理、使用等方面進(jìn)行跟蹤，為后期編制竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表奠定準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。同時(shí)，考慮到竣工決算報(bào)表編制的專業(yè)性特點(diǎn)，對相關(guān)財(cái)務(wù)管理及技術(shù)人員，要強(qiáng)化專業(yè)技能的提升，特別是有必要引入專業(yè)人才，來負(fù)責(zé)報(bào)表編制工作。另外，水利建設(shè)單位要充分發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督作用，引入監(jiān)督機(jī)制，對財(cái)務(wù)的各項(xiàng)管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，讓財(cái)務(wù)人員深入到水利工程項(xiàng)目施工、建設(shè)、管理中，了解水利項(xiàng)目施工進(jìn)展。加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員相關(guān)工程建設(shè)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，特別是學(xué)習(xí)項(xiàng)目施工知識、工程造價(jià)知識、概預(yù)算編制知識及相關(guān)法律知識，提升財(cái)務(wù)人員的專業(yè)水平。

2.2注重水利工程建設(shè)管理，協(xié)同各項(xiàng)目間的工期、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)

對于水利工程項(xiàng)目施工建設(shè)與管理，要考慮到水利工程的特殊性，對項(xiàng)目施工中的各個(gè)分段項(xiàng)目，以及項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行全面跟蹤管理，及時(shí)處理項(xiàng)目建設(shè)施工問題，履行各自的職責(zé)，特別是在項(xiàng)目施工現(xiàn)場，要強(qiáng)化監(jiān)理監(jiān)督，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，要強(qiáng)化工期意識，保質(zhì)保量如期完成建設(shè)任務(wù)。項(xiàng)目管理人員要深入到項(xiàng)目施工現(xiàn)場，對各類項(xiàng)目工程數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行歸檔，為決算編制提供有利條件。同時(shí)，開展項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收，要重視項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，積極協(xié)調(diào)各建設(shè)單位、施工、設(shè)計(jì)、建立部門，做好項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編制的協(xié)同工作，確保竣工決算有序進(jìn)行。

2.3注重項(xiàng)目建設(shè)資金管理，確保資金使用到位

資金管理是水利項(xiàng)目財(cái)務(wù)工作的重心，而對于很多水利項(xiàng)目而言，經(jīng)費(fèi)的多元化渠道，給資金協(xié)調(diào)帶來挑戰(zhàn)。如在一些基層水利建設(shè)項(xiàng)目中，地方配套資金落實(shí)問題，相關(guān)社會(huì)資本參與水利工程建設(shè)，其資金管理也需要納入整個(gè)建設(shè)資金范疇。根據(jù)《水利基本建設(shè)資金管理辦法》要求，對于水利項(xiàng)目資金管理，應(yīng)該落實(shí)分級制度，即分級管理、分級負(fù)責(zé)。項(xiàng)目法人應(yīng)設(shè)置單獨(dú)開戶，單獨(dú)建賬核算，避免與不同項(xiàng)目資金發(fā)生混用。對于國庫集中支付資金，按照相關(guān)規(guī)定程序進(jìn)行申請，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)施工合同相關(guān)條款要求，按時(shí)、按額撥付工程款項(xiàng)。

2.4加強(qiáng)竣工項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算報(bào)表編制規(guī)范性管理

依據(jù)國家水利項(xiàng)目竣工決算報(bào)表編制規(guī)程及要求，推進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目單獨(dú)開戶、單獨(dú)建賬核算模式。認(rèn)真做好建設(shè)資金日常會(huì)計(jì)核算工作，確保竣工決算報(bào)表能夠真實(shí)反映資金使用狀況，避免成本核算偏差。做好概預(yù)算及核算口徑的統(tǒng)一，對往來賬、移交資產(chǎn)、結(jié)余資金進(jìn)行及時(shí)處理。需要強(qiáng)調(diào)的是，對于日常成本核算中成本費(fèi)用的歸集管理，要依據(jù)項(xiàng)目工程價(jià)款結(jié)算表，參照招標(biāo)文件清單，對相關(guān)差異進(jìn)行對照分析，優(yōu)化竣工財(cái)務(wù)報(bào)表編制。另外，組織人員對項(xiàng)目工程資金進(jìn)行結(jié)算驗(yàn)收，確認(rèn)交付使用資金，合理分?jǐn)偨ㄔO(shè)成本和待攤投資費(fèi)用。

3結(jié)論

水利工程項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表的編制，要按照新會(huì)計(jì)制度要求，做好基建賬套與部門預(yù)算賬套的合并銜接，明晰科目，確保決算編制符合國家規(guī)程。