緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇教育部勞動課程標(biāo)準(zhǔn)范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

我國每年出生新生兒2000萬人，按5%的出生缺陷率來計算，就意味著每30秒，我國就增加1名缺陷兒，每年新增出生缺陷兒120萬人左右，給患者和家庭都造成了沉重的精神負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟損失。那么，如何減少家庭的痛苦和經(jīng)濟負(fù)擔(dān)呢？就是通過教育改變殘疾孩子的生活，以”生活適應(yīng)為核心的課程有效的整合”減輕家長的痛苦，提高殘疾孩子的生存能力。下面筆者就結(jié)合我們的課題研究，簡單地談?wù)勛约旱南敕ā?/p>

隨著殘疾孩子的程度越來越重，1988年國家統(tǒng)一頒布的“全

日制培智學(xué)校各科教學(xué)大綱和教材”。這套教材是針對輕度智障學(xué)生編寫的，無論是教材內(nèi)容、教學(xué)目標(biāo)，還是教學(xué)組織形式都基本承襲了普小模式。由于課程門類偏多、分散、各學(xué)科又強調(diào)知識的系統(tǒng)性，缺少各學(xué)科之間的整合與聯(lián)系，已不適合現(xiàn)在學(xué)生發(fā)展和實際，滿足不了他們的發(fā)展需求。2007年教育部頒發(fā)了《培智學(xué)校義務(wù)教育課程設(shè)置實驗方案》，第一次將生活適應(yīng)課納入培智教育的課程設(shè)置中來，但它沒有統(tǒng)一的課程標(biāo)準(zhǔn)，沒有統(tǒng)一的教材。因此，培智學(xué)校生活適應(yīng)課教些什么？怎樣教？是我們亟待解決和探索的課題。下面我就生活適應(yīng)課做熱湯面面片為例，

簡單闡述一下學(xué)科的整合。

一、生活適應(yīng)課與生活語文的整合，體現(xiàn)了整合的實用性

我國著名教育家陶行知先生說：“我們的教育，是生活教育，是供給人生需要的教育，不是作假的教育。人生需要什么，我們就教什么”。本著這一原則，我們從智障學(xué)生的實際特點出發(fā)，幫助他們掌握生活知識，發(fā)展生活技能，為學(xué)生現(xiàn)在的、未來的生活服務(wù)。開學(xué)初，我們制訂了生活適應(yīng)課的內(nèi)容，而語文學(xué)科要為生活適應(yīng)課服務(wù)。如：生活適應(yīng)課要學(xué)生獨立做熱湯面片，首先學(xué)生要認(rèn)識各種調(diào)料的名稱（生活語文課），這樣在熗湯的時候不會放錯。舉個例子，醬油和醋，他們的顏色和形狀差不多，如果這時學(xué)生不認(rèn)識醬油和醋，那么今天的熱湯面片就是另一種味道了。我們就是根據(jù)學(xué)生的這種生存需要出發(fā)，把生活適應(yīng)和生活語文有機地結(jié)合在一起，既讓學(xué)生學(xué)到了知識又通過生活適應(yīng)課培養(yǎng)和鍛煉了學(xué)生的生存能力，提高他們的生活質(zhì)量和自我服務(wù)能力，為家庭減輕負(fù)擔(dān)。

二、生活適應(yīng)課與生活數(shù)學(xué)的整合，突顯了整合的實效性

19世紀(jì)斯賓塞就提出“教育是為了孩子更好地生存”。殘疾兒童要在社會上生存和立足，就必須掌握和具有適應(yīng)社會的技能和能力。因此，殘疾孩子的生存能力就是我們教育的最終目標(biāo)。如何讓他們更好的生活？在生活數(shù)學(xué)課上，我們教會學(xué)生認(rèn)識人民幣，這樣我們把數(shù)學(xué)課上的知識，帶到生活適應(yīng)課上去（或去超市）實踐，買生活適應(yīng)課上要用的醬油、醋、鹽等調(diào)料，讓學(xué)生在實踐中反復(fù)體會數(shù)學(xué)在生活中的應(yīng)用，在真實的生活場景中鍛煉了他們的生存能力和自我服務(wù)的技能，積累他們的生活經(jīng)驗，提高他們的生活質(zhì)量，為他們更好地生存打下堅實的基礎(chǔ)。

三、生活課適應(yīng)與勞動技能的整合，體現(xiàn)了整合的協(xié)同性

當(dāng)智力障礙兒童按照個人生活和社會生活的要求把所獲得的某一生活技能通過適當(dāng)?shù)男袨楸憩F(xiàn)出來時，我們才能說智力障礙兒童真正掌握了這一生活技能。因此，生活技能的教育與塑造行為的過程是同步的，生活技能的教育有助于塑造智力障礙兒童的適應(yīng)行為。如：我們生活適應(yīng)課要做熱湯面片，要用蔬菜，那么在勞動課上老師就指導(dǎo)學(xué)生洗蔬菜，把做面片前的準(zhǔn)備工作都做好，這樣生活適應(yīng)和勞動的有機整合，體現(xiàn)了教學(xué)的同一性，為學(xué)生良好生活習(xí)慣和生活能力打下良好的基礎(chǔ)。

四、生活適應(yīng)課與音樂美術(shù)的整合，給學(xué)生一種輕松，自由、愉悅的氛圍

篇（2）

很多人認(rèn)為學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已取得了階段性的成功，如今教育均衡已進入質(zhì)量均衡階段，優(yōu)質(zhì)均衡、高位均衡的聲音充斥于媒體報道、學(xué)術(shù)研究，似乎義務(wù)教育已進入一個新的發(fā)展階段。在中國廣大農(nóng)村，近年來，一筆筆專項資金使得農(nóng)村學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)大大加速，大大改善了農(nóng)村辦學(xué)條件。但令人不安的是，電子白板安起來了，學(xué)校電腦教室里仍然是256M時代的電腦在運行；跨欄、藍板買回來了，學(xué)校操場、跑道仍泥濘飛揚；基礎(chǔ)教育改革以來的新課程在課表上出現(xiàn)了，語文、數(shù)學(xué)教師的包班制“優(yōu)勢”更加發(fā)揚光大……種種反差，顯著出農(nóng)村小學(xué)教育的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)仍然任重道遠。而進一步說，在教育質(zhì)量均衡之先，課程開設(shè)這個最基本的標(biāo)準(zhǔn)化問題長期并沒有得到認(rèn)真的研究和充分的重視，本文即圍繞著農(nóng)村小學(xué)課程開設(shè)問題中最重要的教師兼課原因進行探討與分析。

一、農(nóng)村小學(xué)教師的兼課現(xiàn)象及其困境

（一）農(nóng)村小學(xué)教師的兼課現(xiàn)狀

人們一般會將鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下的學(xué)校稱為農(nóng)村學(xué)校，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校盡管統(tǒng)領(lǐng)起全鎮(zhèn)的農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點，但其遠離城市資源中心的境遇使它的發(fā)展水平和發(fā)展條件遠遠落后于城市地區(qū)，它所承擔(dān)的引領(lǐng)農(nóng)村小學(xué)教育教學(xué)的任務(wù)也難以真正落實。在廣大中西部欠發(fā)達地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其以下的小學(xué)仍然占據(jù)著大半江山。以廣西為例，各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校及以下教學(xué)點的學(xué)生占到小學(xué)生總數(shù)的50%-75%不等，也就是說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校的課程開設(shè)中的問題，影響波及到全區(qū)半數(shù)以上的小學(xué)生。

據(jù)對1135名小學(xué)教師的調(diào)查顯示，周課時量平均為10節(jié)，教師的平均兼課課時量在縣城（城區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)和農(nóng)村小學(xué)（教學(xué)點）分別達到了4.23節(jié)、4.6節(jié)和5.33節(jié)。以一個班的語文計6-7節(jié)，數(shù)學(xué)5-6節(jié)為合理，小學(xué)教師們兼課數(shù)直逼其主任課程，在農(nóng)村小學(xué)，一個教師的兼課數(shù)量為其承擔(dān)課時量的一半以上。我們觀察到，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校和農(nóng)村學(xué)校，基本上就是包班制或變相包班制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校往往是一位語文一位數(shù)學(xué)教師承擔(dān)所在班級的全部課程，而農(nóng)村學(xué)校更是一個教師，不論其專業(yè)出身如何，基本上承擔(dān)一個班的所有課程的教學(xué)，甚至一名體育出身的教師就承擔(dān)著一個年級的語數(shù)英科等所有科目的現(xiàn)象也絕不罕見。

（二）農(nóng)村小學(xué)教師兼課的結(jié)果

與“兼任課程”現(xiàn)象相對應(yīng)的一個必然結(jié)果就是“擠占課時”。什么科目最有可能被其他科目的教師“擠占”？答案很明顯：“副科”，或者說，非統(tǒng)考（考核）科目。

小學(xué)課程的簡單區(qū)分，就是傳統(tǒng)中的“主科”與“副科”。主科說到底就是語文和數(shù)學(xué)，課時多，專任教師充足；“主科”以外的課程都被稱為“副科”， 副科課時少，以傳統(tǒng)的小科目以及近十年增加的新課程科目為主。“副科”科目品種繁多，有新課程科目如科學(xué)、信息技術(shù)、綜合實踐活動、校本課程、地方課程等，有設(shè)施設(shè)備有特殊要求的體育、音樂、美術(shù)等，這些課程在農(nóng)村學(xué)校課時開設(shè)不足，還經(jīng)常被占用，大多數(shù)由主科教師兼任。另外還有一個近十年在農(nóng)村學(xué)校處境極為尷尬的英語課，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校中盡管開設(shè)有英語課，但專職英語教師不足一半，大部分農(nóng)村小學(xué)及教學(xué)點則根本沒有一名專職英語教師，于是，英語課即使寫在了實在課表上，但要么不上，要么由語數(shù)教師兼任，教學(xué)效果可想而知。在這種情況下，一個教師包班的農(nóng)村小學(xué)是否能完成一周25節(jié)課的標(biāo)準(zhǔn)課時，都是一件讓人存疑的事情了。

（三）農(nóng)村小學(xué)課程開設(shè)和教師發(fā)展的困境

說起課程開設(shè)中的問題，人們往往指責(zé)語文、數(shù)學(xué)教師隨意侵占其他課時，豈不知語文、數(shù)學(xué)教師卻為他們所不得不承擔(dān)的這些額外的工作感到巨大的壓力。大量兼任非專業(yè)課程，給教師帶來極大的身心壓力，有教師坦言，就算一個勞動課，除了大掃除，還真想不出什么值得開發(fā)、利于操作的勞動項目，更不用說新課標(biāo)中需要綜合多類知識的綜合類課程、探究類課程，以及那些年年有不同梯度的教學(xué)任務(wù)的專業(yè)課程了。在這種情況下，一方面，教師因不熟悉兼課課程的要求而壓力巨大，另一方面，既然兼任其他課程有壓力，那么不如從事本專業(yè)課程的教學(xué)。這就造成了一個“專業(yè)性”的困境：一、課程開設(shè)的專業(yè)性不足；二、教師發(fā)展的專業(yè)性不足。當(dāng)課程改革與教師專業(yè)成長成為新時期基礎(chǔ)教育發(fā)展的重要依托時，這兩個專業(yè)性的不足也為當(dāng)代農(nóng)村小學(xué)的發(fā)展埋下深深的隱憂。

二、農(nóng)村小學(xué)教師兼課困境的成因分析

“兼任課程”及其結(jié)果“擠占課時”的現(xiàn)象如此突出，以致于成為課程改革與教育專業(yè)發(fā)展的阻礙，教師的原因固然是一方面，但更重要的是來自學(xué)校與管理部門的壓力。現(xiàn)對其進行系統(tǒng)的分析：

（一）各科目教師結(jié)構(gòu)性失衡，以及教師老齡化嚴(yán)重，是兼科、占用課時現(xiàn)象的直接原因。

教師結(jié)構(gòu)性缺額問題嚴(yán)重，小學(xué)階段體育、美術(shù)、音樂、信息技術(shù)和外語專業(yè)教師缺口嚴(yán)重。以L市的數(shù)據(jù)為例，80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)沒有音樂、美術(shù)、體育專業(yè)教師。此外，多地教師隊伍特別是農(nóng)村學(xué)校教師老齡化嚴(yán)重，出現(xiàn)中青年教師斷層現(xiàn)象。X縣專任教師2450人中，30歲以下的僅有145人，占5.92%，也就是說，很多地方近十年來沒有進過新教師，新課程的觀念和新課程的領(lǐng)域在廣大農(nóng)村小學(xué)基本是空白。〖JP2〗

這種現(xiàn)象的產(chǎn)生，源于我國積弊已久的“編制”核算制度，在這種制度下，各地編制已滿甚至“超編”，盡管內(nèi)部結(jié)構(gòu)問題叢生，但外部核算總是總體達標(biāo)。小學(xué)英語及音樂、美術(shù)、體育、信息、科學(xué)等副科專任教師的極其缺乏，導(dǎo)致語文、數(shù)學(xué)老師無所不教。人們在指責(zé)語文、數(shù)學(xué)教師隨意侵占其他課時的時候，語文、數(shù)學(xué)教師卻為他們所不得不承擔(dān)的這些額外的工作感到巨大的壓力。

（二）課程設(shè)置不夠合理，政治化、城市化導(dǎo)向的教學(xué)內(nèi)容脫離實際需求，成為教師兼科、占用課時合理化的內(nèi)在心理原因。

教材編排和教學(xué)內(nèi)容設(shè)計的城市化導(dǎo)向久已有之，遠離農(nóng)村教育實際，此外，新課程中的綜合實踐、探究性課程以及傳統(tǒng)科目中的新要求，都需要有大量的課程資源支撐，但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的農(nóng)村學(xué)校，學(xué)校條件和家庭教育的支持都極為匱乏，新課程教學(xué)舉步維艱。

此外，以省、市為單位制定的一些地方性課程刻意突顯地方特色，強制進入學(xué)校課表，而這些相應(yīng)的教學(xué)內(nèi)容通常已在思品課、團隊課、班會課、健康課等國家課程中多有涉及，并完全可以由任課教師自由發(fā)揮，其開設(shè)意義值得懷疑。地方課程本應(yīng)對國家課程的有益補充，但在這種情況下它反而成為學(xué)校教學(xué)的負(fù)擔(dān)。至于非教育部門的行政介入，也常常干涉學(xué)校課程設(shè)置，如環(huán)境教育、三防教育、創(chuàng)城教育、廉政教育等都要求進課表，這種政治性的任務(wù)固然有其因由，但侵蝕課程開設(shè)的獨立性和專業(yè)性，讓學(xué)校和教師以為無謂。

凡舉種種，既然這些“新”課程“新”內(nèi)容并不為我所需，那么正好來上“我以為重要的課程”，在這個過程中，學(xué)校和教師心安理得地違背規(guī)范要求，而國家課程設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威也悄然喪失。這種中國人的實用主義選擇是學(xué)校和教師漠視課程開設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)在原因。

（三）課程開設(shè)所需基本設(shè)施設(shè)備仍然匱乏，后續(xù)管理難以到位，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)條件遲遲不能建立，是兼科、占用課時現(xiàn)象的外部原因。

近年來國家對義務(wù)教育的投入不斷增加，但是，由于基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村小學(xué)的辦學(xué)條件與標(biāo)準(zhǔn)化的要求相距尚遠，比較突出的問題包括計算機更新問題、實驗室設(shè)備問題、體育場地問題、音樂和美術(shù)教室和設(shè)備問題。

計算機設(shè)備數(shù)量不足、老化、更新滯后、難以維護等問題，使信息技術(shù)課程的開設(shè)及以開展基于網(wǎng)絡(luò)的學(xué)生自主學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)活動受到影響。尤其在村級小學(xué)，計算機配置落后，不能聯(lián)網(wǎng)，可以使用的計算機數(shù)量極為有限。此外，實驗室、音樂教室、美術(shù)教室及相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備的不足或缺乏也大大影響這些課程的開設(shè)效果。

相對于一次性的設(shè)備添置問題，設(shè)施設(shè)備的后續(xù)管理問題更為突出，現(xiàn)有的管理制度使得設(shè)備的維護和修理難以建立常態(tài)機制。一些學(xué)校為了少惹麻煩，對設(shè)備和器材的使用嚴(yán)加管理，少用甚至不用。

（四）師資隊伍總體素質(zhì)不高，培訓(xùn)機會少，課程開發(fā)能力不足，難以適應(yīng)新課程改革的要求，是兼科、占用課時現(xiàn)象的能力原因。〖JP〗

當(dāng)前縣城以上學(xué)校豐富多樣的教師培訓(xùn)項目似乎很少進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下的學(xué)校，教師們普遍對國家規(guī)定的課程標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識不是很清楚，對綜合實踐活動、校本課程等新課程內(nèi)容的內(nèi)涵、領(lǐng)域和教學(xué)方式也不甚了了，對于傳統(tǒng)科目的教學(xué)，仍停留在1990年代的人教版模式之中，很難接受新教材以及新的教學(xué)方式。此外，教師的課程意識不足、課程開發(fā)能力欠缺，造成綜合實踐活動、校本課程等新課程形同虛設(shè)，教師們?nèi)灾涣?xí)慣于過去的教科書指引的教學(xué)，當(dāng)沒有了現(xiàn)成的教科書，教師們便深感困惑。

（五）考試導(dǎo)向的教育評價導(dǎo)致“副科”地位低下，為求平衡要求教師都兼職副科，是兼科、占用課時現(xiàn)象的制度原因。

評價是重要的指揮棒，目前中小學(xué)的考試導(dǎo)向，導(dǎo)致主副科的地位懸殊。部分領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校對課程開設(shè)的重要性認(rèn)識不足，沒有認(rèn)識到國家規(guī)定的課程計劃是中小學(xué)教育教學(xué)的基本依據(jù)，隨意增減課時侵害了學(xué)生的受教育權(quán)，片面追求統(tǒng)考成績和升學(xué)率，因此在某些學(xué)校出現(xiàn)課表虛設(shè)、主科擠占課時現(xiàn)象，使大量的小學(xué)生成長必須的課程被忽視。

另一方面，學(xué)校管理為了所謂“平衡”，強制性要求大家都兼任副科。這種看似悖論的管理措施實際是大鍋飯的分配制度的延續(xù)。在績效制度實施以后，主副科之間的矛盾更加突出，對廣大教師工作的積極性產(chǎn)生了消極的影響。很明顯，如果實施專業(yè)教學(xué)，主科教師很容易完成工作任務(wù)，而大量副科誰去教？教幾門？為了平衡這種矛盾，很多學(xué)校采取了平均分配兼任課程的做法，不論什么科目出身，在主任一個班級的科目后，一律去兼任其他課程，為了達到滿課時的標(biāo)準(zhǔn)，教師的兼課課時常常會高于其主要科目的教學(xué)課時。比如寫字和口語，本是語文教師的擅長，但語文被安排去兼音樂或美術(shù)，而讓數(shù)學(xué)教師、體育老師來兼任寫字和口語。究其原因，除了前述的專業(yè)教師不足的原因外，另外一個原因就是為了讓大家平均用力，每個人都在自己并不擅長的領(lǐng)域平均分配課時，這樣學(xué)校進行績效考核時少引起一些同課時不同力氣爭議的矛盾。坦言之，這種兼課求公平的分配管理模式違背了以生為本的現(xiàn)代教育理念，背離了教育發(fā)展的專業(yè)化趨勢，使得大量的專業(yè)力量浪費在不該浪費的地方，因兼課而導(dǎo)致的占用課時情況就成為一種上下默許的局面了。

三、破解農(nóng)村小學(xué)兼課困境的政策建議

針對農(nóng)村小學(xué)教師兼課現(xiàn)象導(dǎo)致的問題，提出如下的政策性建議，以便能更好地實施國家義務(wù)教育課程方案。

（一）因地制宜，關(guān)注城鄉(xiāng)義務(wù)教育國家課程標(biāo)準(zhǔn)和評價標(biāo)準(zhǔn)的差別化問題

新課程的分權(quán)精神，賦予學(xué)校更多的辦學(xué)自，但廣大農(nóng)村小學(xué)并無能力，也無意識要開發(fā)農(nóng)村特色的課程，要真正落實國家賦予學(xué)校的自主辦學(xué)權(quán)，除了農(nóng)村小學(xué)的自覺努力外，他們還更需教育權(quán)威部門的專業(yè)指導(dǎo)。中國的改革一向是自上而下的，教育部和各級教育行政部門要組織專業(yè)力量，研制開發(fā)有彈性的國家課程標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)性問題，要關(guān)注到城鄉(xiāng)教育的巨大差異，從城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展和教育現(xiàn)狀出發(fā)，建議實施差別化的義務(wù)教育國家課程標(biāo)準(zhǔn)。

（二）改革教師編制核定辦法，改善農(nóng)村小學(xué)教師結(jié)構(gòu)。

近年來，教育部門會同共青團組織、財政部門、人事部門等制訂了不少農(nóng)村各科教師的補充計劃，像“西部計劃”、“特崗”教師制度等，為創(chuàng)新農(nóng)村學(xué)校教師的補充機制，解決農(nóng)村學(xué)校師資總量不足和結(jié)構(gòu)不合理等問題起到了一定的作用。但杯水車薪，舍本逐末，因為農(nóng)村財政和農(nóng)村人口減少的問題，常規(guī)性的教師補充機制——即正常減員與增員因為編制問題無法解決。另外，人事權(quán)集中于人事部門也使得教育部門的統(tǒng)籌資源的能力無法發(fā)揮。教師是最重要的資源，是教育發(fā)展政策最基本的考慮。結(jié)合現(xiàn)存在的問題，教師編制制度的改革，一要改變現(xiàn)行主要按學(xué)生數(shù)核定教職工編制數(shù)的辦法，試行市區(qū)、縣鎮(zhèn)學(xué)校按學(xué)生數(shù)為依據(jù)、農(nóng)村學(xué)校按班級數(shù)為依據(jù)的核編辦法（大班額按人數(shù)，小班額按班數(shù)）。二要改變由縣（市、區(qū)）編制部門直接核定到學(xué)校的做法，實行由縣（市、區(qū)）編制部門核定教職工編制總額，縣（市、區(qū)）級教育行政部門在編制總額內(nèi)，實現(xiàn)縣域內(nèi)教師編制的動態(tài)管理。確保規(guī)模較小的學(xué)校專業(yè)性較強、難以用兼職教師代替的學(xué)科都能夠有專業(yè)教師教學(xué)，同時對邊遠山區(qū)學(xué)校和必須保留的教學(xué)點給予編制傾斜，為全面開設(shè)課程提供教師編制保證。

（三）進一步推進農(nóng)村小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升學(xué)校辦學(xué)水平。

辦學(xué)條件達到標(biāo)準(zhǔn)化是解決農(nóng)村小學(xué)課程開設(shè)問題的條件保障。農(nóng)村小學(xué)不僅先天不足，更是缺少家庭與社區(qū)的支持，學(xué)校作為地區(qū)的文化高地更承擔(dān)著服務(wù)學(xué)生、服務(wù)社區(qū)的重要使命。為了開齊開好課程，要繼續(xù)大力推進義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)籌教育項目，完善配備計算機，完成中小學(xué)實驗室改造，配齊理化生實驗室、科學(xué)實驗室的儀器設(shè)備，并保證實驗過程中的相應(yīng)經(jīng)費，保證實驗課程的開出率，提高中小學(xué)生的動手能力和創(chuàng)新能力，促進素質(zhì)教育全面實施。在此過程中，教育信息化建設(shè)是重中之重，推進“班班通”建設(shè)工程，開發(fā)豐富的義務(wù)教育課程資源，尤其是英語、音樂、美術(shù)等小學(xué)緊缺師資學(xué)科的教學(xué)資源，是推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的有效途徑。近幾年來，電子白板進入鄉(xiāng)村學(xué)校，大大改變了農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)資源獲取狀態(tài)，對于調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，提高教師的課程開發(fā)能力都有重要的意義，值得進一步深入。

（四）加強教師隊伍建設(shè)，理順教師管理體制。

加強教師隊伍建設(shè)，特別是針對兼課教師及轉(zhuǎn)崗教師的培訓(xùn)，秉承先培訓(xùn)、在上崗的動態(tài)管理考評方式，強化提高教師課程開發(fā)能力，提升教師專業(yè)發(fā)展能力。綜合實踐活動、校本課程等，甚至語文、數(shù)學(xué)、英語等學(xué)科都強調(diào)有較強的課程開發(fā)能力，才能適應(yīng)課程改革的需要，才能更好的進行教學(xué)活動。因此，通過覆蓋面更大、有效性更高的各種培訓(xùn)，提高教師課程開發(fā)意識和開發(fā)能力。

針對各校實施績效工資制度后的新問題，組織力量進行深入研究，探討真正平衡各個學(xué)科教師地位的新型評價方法，和有利于實施素質(zhì)教育的教學(xué)質(zhì)量評價方法。并將成果轉(zhuǎn)化為對學(xué)校教學(xué)管理的指導(dǎo)。針對農(nóng)村小學(xué)教師待遇，對農(nóng)村邊遠地區(qū)學(xué)校教師實行特殊津貼政策。研究部分學(xué)科專業(yè)教師片區(qū)使用政策。如片區(qū)學(xué)校共同使用音樂教師，研究交通補貼、業(yè)務(wù)補貼的政策等，實現(xiàn)教師資源的最大化效益。在可能和情況下，改革師范生培養(yǎng)模式。借鑒原來中師生的培養(yǎng)方式，培養(yǎng)全科教師，教師能在各個學(xué)科上發(fā)展，這類教師尤其在農(nóng)村小學(xué)，既可教語數(shù)、又可以教音體美等學(xué)科。

篇（3）

【中圖分類號】G623.75

美術(shù)教學(xué)與其他學(xué)科有機融合是教育改革的必然趨勢，尤其實在素質(zhì)教育的要求下，更應(yīng)該的融入到其他的學(xué)科中。在這種背景下，美術(shù)學(xué)科與音樂學(xué)科的整合成為當(dāng)今教育教學(xué)發(fā)展的重大趨勢，成為學(xué)者們重點研究的對象之一。所以，如何將美術(shù)學(xué)與音樂學(xué)科有機的融合到一起，如何在教學(xué)中將美術(shù)學(xué)和音樂學(xué)科融合，成為了美術(shù)教師認(rèn)真研究的問題，也成為美術(shù)學(xué)重點關(guān)注的熱點之一。

一、美術(shù)學(xué)與音樂學(xué)科融合的重要性

傳統(tǒng)的教育中，把語文、數(shù)學(xué)、英語、化學(xué)、物理、生物的等學(xué)科歸為智育，而政治等學(xué)科歸為德育，音樂、美術(shù)等學(xué)科歸為美育，體育課屬于體育，勞動課屬于勞動教育。這樣分科的確將他們明確的獨立出來，也強調(diào)出各個學(xué)科之間的獨立性，但是卻將各個學(xué)科之間的聯(lián)系給切斷了，大大限制了學(xué)生的視野，將學(xué)生的思維束縛起來，學(xué)生無法全面發(fā)展，綜合素質(zhì)無法提高。我們將學(xué)科具體的劃分，給出明確的定義，不是為了將每門學(xué)科獨立，而是為了方便人們劃分了解，但是現(xiàn)在卻將他們變成了互不相關(guān)的教育內(nèi)容，成為獨立的整體。各個學(xué)科之間是相互聯(lián)系的，你中有我，我中有你，共同促進和發(fā)展，是一個有機整體。我們這次就以美術(shù)學(xué)教育舉例來說，美術(shù)學(xué)科當(dāng)中包含著生活中的方方面面，和音樂學(xué)科有著緊密聯(lián)系，只有將其與幾種要素相聯(lián)系，美術(shù)學(xué)科才能與音樂學(xué)科有機的結(jié)合到一起，才能更好地促進學(xué)生的能力和素質(zhì)。

根據(jù)新的課程改革要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)美術(shù)學(xué)和音樂學(xué)，進一步轉(zhuǎn)變教育教學(xué)觀念，音樂學(xué)科要體現(xiàn)以音樂審美體驗為核心的基本理念，在潛移默化中培養(yǎng)學(xué)生的美術(shù)情操，健全人格。要重視小學(xué)音樂學(xué)和美術(shù)學(xué)在教學(xué)中的任務(wù)，將兩者全面融合在一起，積極開展課堂教學(xué)活動，全面提高教學(xué)質(zhì)量和效益。例如《畫聲音》這就是課程改革后出現(xiàn)的，它的要求是通過讓學(xué)生對各種聲音的聽覺感受、心理感受引導(dǎo)學(xué)生使用各種材料和工具，利用點、線、面進行藝術(shù)創(chuàng)造，增加學(xué)生對生活的熱愛之情，關(guān)注自我的感情。《畫聲音》是一種抽象的美術(shù)課，難點在于對自身想法的表達，畫出的感覺要引起觀者的共鳴。教師不用對錯來評價學(xué)生的作品，要讓學(xué)生感覺到自己在參與聲音的在創(chuàng)造。在這聲音和美術(shù)相結(jié)合的課堂里，學(xué)生不僅知道色彩能表現(xiàn)自身的心情和感受，點、線等符號也可以表達出人們的心理感受，樂在其中。

二、將美術(shù)學(xué)與音樂學(xué)科融會貫通實現(xiàn)優(yōu)化教學(xué)

在最新出版的美術(shù)課程標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的書籍中，對如何將美術(shù)學(xué)科與音樂學(xué)科進行有效融合做出了方向性指導(dǎo)，并且在一些美術(shù)教材中設(shè)置了具體的安排，安排了美術(shù)學(xué)習(xí)領(lǐng)域之間、美術(shù)與音樂學(xué)科以及社會等方面相綜合的活動。這些教學(xué)要求雖說已經(jīng)做出具體的安排，但是具體的教學(xué)活動和教學(xué)效果如何，還得依靠教師來實現(xiàn)，教材中僅僅是提出了課堂教學(xué)基礎(chǔ)內(nèi)容，關(guān)鍵還在于教師在備課過程中的研究。教師在備課過程中要認(rèn)真研究出其中的內(nèi)涵，如何才能將教材高效率利用起來，如何才能達到最佳效果。這些就需要教師在教學(xué)中超越教材，將教材中的內(nèi)容與音樂學(xué)科知識融合起來，融會貫通，創(chuàng)造出有特色效果的教學(xué)。

在上色彩課以及其他的繪畫課時，我們要掌握一種節(jié)奏和律感，就像音樂一樣。不同的音樂有著不一樣的節(jié)奏和律感，我們在繪畫時要和音樂相結(jié)合，根據(jù)不同的繪畫內(nèi)容，去尋找并且掌握不同的節(jié)奏和律感，播放出不同的旋律，讓美術(shù)生在音樂中去欣賞美術(shù)作品，去繪畫出屬于自己律感的作品，將美術(shù)、音樂、視聽有效的結(jié)合到一起。在為學(xué)生講解美術(shù)繪畫知識的時候介紹相關(guān)的音樂知識，讓學(xué)生深入理解美術(shù)和音樂結(jié)合的內(nèi)涵，學(xué)會怎樣去體驗、學(xué)習(xí)藝術(shù)的創(chuàng)作。比如藝術(shù)家康定斯基的作品中有一幅作品在旋律上有著豐富的層次變化，忽明忽暗的暖色調(diào)被一根粗壯的黑色曲線統(tǒng)一著，這就構(gòu)成了強烈的節(jié)奏感與韻律，產(chǎn)生了一首如同交響樂一般的視覺圖畫，我們完全可以在創(chuàng)作的時候播放一首交響樂，增加學(xué)生在創(chuàng)作時的靈感，增強畫面中的韻律。

音樂也具有讓人對美術(shù)作品產(chǎn)生強烈的聯(lián)想作用，像民間流行的小歌曲《茉莉花》、《碼頭調(diào)》曲調(diào)優(yōu)美，旋律柔順而動聽，雖然含蓄婉轉(zhuǎn)但是卻不嬌柔做作，具有豐富的感彩蘊含在其中，這樣的音樂放給學(xué)生聽，很容易的使學(xué)生聯(lián)想到淡雅的小花布。在音樂輔佐下去欣賞美術(shù)作品，可以大大提高學(xué)生的感受力和鑒賞能力。

美術(shù)學(xué)科與音樂學(xué)科之間有著密切的聯(lián)系，不僅僅表現(xiàn)在音樂、文學(xué)作品，與綜合實踐課也有著密切的聯(lián)系，在初中教學(xué)的教材中都有綜合探索這一單元，這個單元所涉及的知識非常廣，包括信息技術(shù)、舞蹈、戲劇、歷史、地理等學(xué)科知識，要想將美術(shù)教學(xué)與綜合實踐活動有機融合到一起，這就需要美術(shù)老師要了解這些知識，要求教師對人文科學(xué)與自然科學(xué)知識都要有所掌握，并且將所有的知識融會貫通。

三、結(jié)束語

美術(shù)學(xué)科和音樂學(xué)科相融合是一項非常具有挑戰(zhàn)性的工作，這要將教師的傳統(tǒng)教學(xué)觀念徹底的改變，重新制定相符合的教學(xué)計劃，深入研究相應(yīng)的教學(xué)計劃和教學(xué)內(nèi)容，勇于實踐，在實踐中尋找不足和出路，不斷完善教學(xué)體制，找出一條適合兩者結(jié)合的道路。同時也需要教師積累廣博的知識，精通音樂和美術(shù)課程知識體系，對音樂學(xué)科要有一定的了解，并且可以提高對知識和課堂的駕馭能力。除了教師的工作之外，還需要各界人士的支持，需要家長、學(xué)校、社會加強對美術(shù)教育的重視，需要深入的進行課程改革，更好的推進現(xiàn)代化教育和素質(zhì)教育發(fā)展。同時也需要我們進行實踐，不斷探索，堅持不懈的努力。

篇（4）

作為一所合格的職業(yè)院校，在人才培養(yǎng)方面如何滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的需求和學(xué)生自身發(fā)展的需求？青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長覃川認(rèn)為，首先應(yīng)該明確目標(biāo)定位，力求特色發(fā)展、品牌打造，在與企業(yè)、行業(yè)、政府機構(gòu)等合作過程中開放辦學(xué)，深化改革，提升辦學(xué)活力。

為此，近年來，根據(jù)山東半島藍色經(jīng)濟發(fā)展和青島西海岸經(jīng)濟新區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略布局，學(xué)院以適應(yīng)企業(yè)需求為著眼點，不失時機地建成了現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、服務(wù)外包、藍色經(jīng)濟、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等6個特色專業(yè)群，機電一體化等9個國家重點專業(yè)、旅游管理等11個省級特色專業(yè)。

與此同時，從2012年開始，青島職院就加大了辦學(xué)的質(zhì)量管理，對多門掛科不能如期完成學(xué)業(yè)的學(xué)生作退學(xué)處理，發(fā)結(jié)業(yè)證書；強化考風(fēng)考紀(jì)管理，處理一些違紀(jì)的考生。從2013年開始，學(xué)院提高單獨招生錄取的入學(xué)門檻，增加基礎(chǔ)、能力、潛能、態(tài)度等方面的測試內(nèi)容；與此同時，啟動加強教師教學(xué)基本能力建設(shè)的一系列舉措，在辦學(xué)目標(biāo)定位、教育思想重塑、考核評價機制、規(guī)范管理要求、教師隊伍建設(shè)、增強國際視野等方面作了一系列的規(guī)劃設(shè)計，從而使學(xué)校步入良性的發(fā)展軌道。

在專業(yè)建設(shè)上，學(xué)院大力實施“1+N+1”合作模式。即依托“1個行業(yè)組織”，合作“N家相關(guān)的企業(yè)”，聯(lián)合“1個國外職業(yè)教育機構(gòu)”，優(yōu)化專業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，整合專業(yè)內(nèi)部資源，以“合作推動改革，重點引領(lǐng)發(fā)展，群組共享共進，市場調(diào)整布局，內(nèi)涵呈現(xiàn)特色”為原則，重點專業(yè)的人才培養(yǎng)模式趨向成熟，專業(yè)間的協(xié)作和帶動效果明顯，整體發(fā)展步伐加快。

據(jù)悉，學(xué)院已與201家知名企業(yè)開展合作辦學(xué)。與海爾集團簽署新一輪十年合作協(xié)議，與青啤集團實施“員工學(xué)生聯(lián)合培養(yǎng)”，與海信移動通信技術(shù)股份有限公司合作成立“信息技術(shù)研發(fā)工作室”，與中石油、中石化、青島海晶化工、煙臺萬華集團等知名化工企業(yè)組建“冠名班”……校企共建實訓(xùn)基地216個，世界500強甲骨文（青島）實訓(xùn)基地、微軟IT學(xué)院以及華信（青島）實訓(xùn)基地先后落戶學(xué)院。

與此同時，學(xué)院堅持世界眼光，實施國際化辦學(xué)戰(zhàn)略，先后與29個國家和地區(qū)的144所院校（機構(gòu)）建立合作與交流關(guān)系，建立8個海外師資培訓(xùn)基地；與加拿大、新西蘭、愛爾蘭、荷蘭等地的5所院校開展專業(yè)共建和課程互換；引進世界發(fā)達國家的先進職教經(jīng)驗與課程標(biāo)準(zhǔn)，將荷蘭“能力本位”本土化后的課程體系在全國幾十所高職院校中推廣；獲教育部批準(zhǔn)，計算機專業(yè)2014年將與美國紐約州立大學(xué)、社區(qū)學(xué)院開展“2+1+2”聯(lián)合培養(yǎng)；承領(lǐng)中新兩國政府職業(yè)教育合作項目，與新西蘭懷卡托理工學(xué)院共同建立職業(yè)教育研究機構(gòu)。

定位“技高品端” 教學(xué)服務(wù)一體化

曾被媒體譽為“打工主席”的全亞慧，是青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院物流管理專業(yè)2010屆畢業(yè)生、校學(xué)生會主席。在校學(xué)習(xí)期間，她利用課余時間做過12份兼職，曾獲全國“伍強杯”物流技能大賽山東賽區(qū)特等獎。2009年，作為唯一的專科生，她和31名來自清華、南大、浙大的博士生們赴臺灣參加了海峽兩岸大學(xué)生太極文化交流活動，其事跡被教育部《希望――2009年國家獎學(xué)金獲獎學(xué)生風(fēng)采錄》一書收錄。

其實，在青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院，像全亞慧這樣的優(yōu)秀畢業(yè)生還有很多。在院長覃川看來，之所以有越來越多的優(yōu)秀人才涌現(xiàn)出來，得益于學(xué)校近年來大力推行的“教學(xué)管理與學(xué)生服務(wù)一體化”發(fā)展模式。

著眼于學(xué)生的全面發(fā)展，構(gòu)建大學(xué)文化體系 職業(yè)院校要準(zhǔn)確把握高職教育本質(zhì)、人才培養(yǎng)理念，回歸到辦學(xué)功能的原點。在這一指導(dǎo)思想下，青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院在確立人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的同時，確定更高層面的人才培養(yǎng)文化，進而全校上下形成一種科學(xué)和諧、健康向上、積極進取的核心價值以及價值取向。

突出學(xué)生主體地位，提倡“學(xué)教做合一”的理念 學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為，傳統(tǒng)的“以教學(xué)為中心”的工作模式，強調(diào)學(xué)生的技能鍛煉，強調(diào)教師的主體地位，強調(diào)由上而下的師生傳授模式，強調(diào)教學(xué)部門的中心地位，無意中弱化了“學(xué)生”在教學(xué)活動中的重要地位，弱化了對學(xué)生的服務(wù)意識。

對此，學(xué)院將傳統(tǒng)的“教學(xué)做合一”轉(zhuǎn)為“學(xué)教做合一”，將“學(xué)”字前移，突出了學(xué)生在人才培養(yǎng)工作中的主體地位，是將教學(xué)管理和學(xué)生服務(wù)工作一體化的關(guān)鍵。同時，著眼于學(xué)生的全面發(fā)展，學(xué)院要求教學(xué)管理部門與學(xué)生服務(wù)部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，共同服務(wù)學(xué)生發(fā)展。例如，通過搭建輔學(xué)習(xí)的“腳手架”，教師幫助學(xué)生不斷提升學(xué)業(yè)，改變了專職教師只管教學(xué)、不注重思想教育，輔導(dǎo)員等學(xué)生工作者只進行學(xué)生管理、不懂專業(yè)教育的現(xiàn)象，讓每一位學(xué)生都能夠在品格發(fā)展、學(xué)業(yè)進步上健康進行。

提供學(xué)生成長“維生素”，挖掘隱性課堂 如何全面服務(wù)學(xué)生成長，提升學(xué)生的整體素質(zhì)，進一步提高教學(xué)質(zhì)量？覃川院長認(rèn)為，應(yīng)該改變高職學(xué)生是高考失利的“差生”概念，確立所有學(xué)生都是具有不同稟賦與專長的“特別生”概念，要為學(xué)生提供發(fā)展空間，提供個性化的教育，挖掘其潛能。為此，學(xué)院立足生源特點，不斷挖掘隱性課堂的育人功能，除了與職業(yè)崗位密切關(guān)聯(lián)的專業(yè)課程外，將營銷、管理、心理、職業(yè)生涯規(guī)劃以及藝術(shù)類等方面的課程發(fā)展為必修課，成為人才培養(yǎng)方案中的重要部分。

實踐表明，學(xué)院通過隱性課程的發(fā)掘、實施，增加了學(xué)生成長肌體的“維生素”，為他們?nèi)娉砷L奠定了扎實的基礎(chǔ)。

保障“一體化”工作，改革教師評價機制 教學(xué)管理和學(xué)生服務(wù)一體化工作在實際教育活動中的實施，存在著制度在教師考核評價、教師發(fā)展方向上的制約，在管理模式上呈現(xiàn)重管理輕服務(wù)現(xiàn)象，在教師隊伍發(fā)展上形成專業(yè)教師與輔導(dǎo)員等教輔人員在發(fā)展空間上的不平衡。

為此，覃川院長指出，教師和學(xué)生是“教”和“學(xué)”的兩個主體，因此從高職教育的基本責(zé)任與使命來說，要在教師評價機制上進行改革創(chuàng)新，不僅僅局限于課堂上的教學(xué)活動，也應(yīng)該體現(xiàn)在服務(wù)學(xué)生的過程中，這其實是“教”和“學(xué)”的另外一種表達形式。

篇（5）

通用技術(shù)試驗室建設(shè)的實踐與思考 廣州市南武中學(xué)通用技術(shù)科 馮穗文 內(nèi)容摘要：本文針對在國家尚未頒布通用技術(shù)試驗室實施方案的情況下，就如何建設(shè)通用技術(shù)試驗室，為上好通用技術(shù)課服務(wù)，作了實踐上的總結(jié)和理論上的探討。 關(guān)鍵詞：通用技術(shù) 試驗室 建設(shè) 實踐 思考 高中通用技術(shù)課程以提高學(xué)生的技術(shù)素養(yǎng)、促進學(xué)生全面而富有個性的發(fā)展為目標(biāo)。使學(xué)生掌握一些通用技術(shù)的基本知識和基本技能，具有一定的技術(shù)探究、運用技術(shù)原理解決實際問題以及終身進行技術(shù)學(xué)習(xí)的能力。因此，建設(shè)能實現(xiàn)課程目標(biāo)的技術(shù)試驗室對于上好技術(shù)試驗課尤為重要。我在3年多時間，共教了4屆的通用技術(shù)課，親手設(shè)計、建設(shè)學(xué)校通用技術(shù)試驗室，嘗試進行了一系列的通用技術(shù)試驗課。以下是粗淺的回顧與反思。

一、建立通用技術(shù)試驗室是《通用技術(shù)》課程的關(guān)鍵 高中新課程《通用技術(shù)》是以學(xué)生的親手操作、親歷情景、親身體驗為基礎(chǔ)，注重“做中學(xué)”和“學(xué)中做”，強調(diào)通過設(shè)計、制作和試驗等活動獲得技術(shù)實踐體驗，立足于實踐的一門課程。技術(shù)是人類為滿足自身的需求和愿望對大自然進行的改造。技術(shù)產(chǎn)生是一個“物化”的過程，而技術(shù)試驗是技術(shù)的核心過程。因此，技術(shù)試驗也應(yīng)該是通用技術(shù)課程的核心部分。 《通用技術(shù)》是一門綜合的學(xué)科。它既可以說是物理、化學(xué)、生物、歷史、思想政治、工程、機械、建筑等等的綜合；也可以說是文科、理科和工科的綜合。我們知道，教學(xué)手段“就是師生教學(xué)互相傳遞信息的工具、媒體或設(shè)備。”“沒有一定的教學(xué)手段，教學(xué)就無法進行，就不能存在。”要避免過去那種黑板上種田、黑板上開機器的怪事。技術(shù)試驗這一教學(xué)手段對于通用技術(shù)教學(xué)的重要性不言而喻。通用技術(shù)試驗室的建立，對于幫助學(xué)生感受技術(shù)活動的基本過程、了解基本方法，以及培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、創(chuàng)新精神和實踐能力，有著不可低估的價值與作用。 如果沒有通用技術(shù)實驗室，技術(shù)試驗就難以順利進行；如果沒有技術(shù)試驗，通用技術(shù)課程就難以順利開展。可以說，通用技術(shù)實驗室的建立是上好《通用技術(shù)》課程的關(guān)鍵。 二、通用技術(shù)試驗室的建設(shè)原則和特點 現(xiàn)代心理學(xué)的研究表明，能力的形成與發(fā)展是遺傳、環(huán)境、教育和實踐活動多種因素共同起作用的結(jié)果。教師必須靈活運用教育手段和方法，培養(yǎng)學(xué)生多種能力和才能。為了在高中順利地開展《通用技術(shù)》課程，需要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和科學(xué)化的技術(shù)試驗室。配備必要的教學(xué)儀器、設(shè)備和教具，這是開展正常教學(xué)的基礎(chǔ)和前提。 首先，通用技術(shù)試驗室建設(shè)應(yīng)該有通用性。基于目前我國中學(xué)的實際，同一個試驗室可以開展金工、木工、電子等多項試驗，做到因地制宜、可持續(xù)發(fā)展。試驗室的座位應(yīng)配備電源，室內(nèi)還應(yīng)有水源等。 其次，通用技術(shù)試驗室建設(shè)應(yīng)有利于學(xué)生交流與合作。我們把通用技術(shù)試驗室設(shè)計成分組學(xué)習(xí)的形式。可以8個同學(xué)一張大桌，也可以3、4個同學(xué)一組。在技術(shù)試驗過程中，有利于同學(xué)們分工合作、探究溝通、交流評價，養(yǎng)成良好的團隊意識，激發(fā)創(chuàng)新精神。 第三，通用技術(shù)試驗室建設(shè)要有利于技術(shù)素養(yǎng)的培養(yǎng)。我為我校通用技術(shù)科制定的學(xué)科教學(xué)理念是“學(xué)做互促、手腦并用、技術(shù)育人”。通用技術(shù)課程以提高學(xué)生技術(shù)素養(yǎng)為基本目標(biāo)，就是讓學(xué)生在“學(xué)中做”、“做中學(xué)”，體驗通用技術(shù)的設(shè)計過程，領(lǐng)悟技術(shù)設(shè)計的基本思想，掌握技術(shù)試驗的基本方法，培養(yǎng)創(chuàng)新思維，為學(xué)生適應(yīng)未來生活和終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。因此，技術(shù)試驗室的設(shè)備要滿足50多學(xué)生同時運作，要滿足必修課絕大多數(shù)的試驗?zāi)苓M行。我校的通用技術(shù)試驗室使用面積220平方米，同時容納160名學(xué)生進行試驗。 第四，要緊密聯(lián)系學(xué)生的生活實際，有利于學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)。課程目標(biāo)指出：以基礎(chǔ)的、寬泛的、與學(xué)生日常生活聯(lián)系緊密的技術(shù)內(nèi)容為載體。因此，在選擇試驗項目的時候，要從學(xué)生已知的知識出發(fā)。例如，我們選擇了機械傳動裝置的組合，微型木工機械的使用、萬能鐵的組合、傳感器性能實驗儀的使用等，都是在學(xué)生已有知識的基礎(chǔ)上的發(fā)展。學(xué)生不但感興趣，而且可以完成試驗，從而達到培養(yǎng)學(xué)生綜合能力的目的。 第五，實行資源共享。在開始階段，可以利用學(xué)校現(xiàn)有的場室進行技術(shù)試驗課。例如，在化學(xué)實驗室進行環(huán)保紙的制作、蠟燭的制作、肥皂的制作等。在物理實驗室進行結(jié)構(gòu)試驗、承重試驗、沖擊試驗、電子方面的試驗、電工方面的試驗等。在生物試驗室進行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的試驗等。在信息技術(shù)室進行信息的收集與整理、家居圖的設(shè)計、運動會決賽日程表設(shè)計等。在勞動技術(shù)室進行金工、木工制作的試驗等。在科技實驗室進行機械人試驗、電動汽車模型是設(shè)計與制作試驗等。有的時候，兄弟學(xué)校之間部分的儀器、設(shè)備也是可以互相借用的。 第六、要特別重視安全問題。在硬件建設(shè)方面，要選用堅固的木材作桌面；要選用合格的電器；要配備足夠的滅火器材，如沙桶、泡沫滅火器；要配備外傷簡單急救藥箱；要選用安全系數(shù)高的儀器設(shè)備，我校購置的儀器、設(shè)備大多數(shù)使用電壓12V的，學(xué)生大規(guī)模使用時，相對安全。 第七、設(shè)置專門的學(xué)生作業(yè)展覽柜。學(xué)生的作品通過展示、評價，會起激勵的作用。榜樣的力量是無窮的。同時，也為學(xué)校和學(xué)科留下優(yōu)秀作品。 我校通用技術(shù)試驗室設(shè)備、儀器如下表： 試 驗 室 設(shè) 備 、儀 器 對應(yīng)教學(xué)模塊章節(jié) 電腦教學(xué)平臺套；實物投影儀1臺；學(xué)生工作臺160位； 必修1、2及選修所有章節(jié) 實用拐杖3件套2套；多功能拐杖試驗套件12套； 必修1第2章 組合性設(shè)計實例箱2套； 必修1第2章 機械制圖模型3套； 必修1第2章 汽車傳動系統(tǒng)、柴油內(nèi)燃機、汽油內(nèi)燃機、離心式抽水機模型各1臺 必修1第1章 必修2第3章 選修7 大型車床1臺；鋁合金精密車床1臺；鋁合金精密銑床1臺 必修1第1、3章 小型數(shù)顯車床2臺；數(shù)顯銑床3臺；數(shù)顯鉆床1臺； 必修1第4章 微型鋸床18臺；磨床6臺；鑼床15臺；鉆床6臺；手持磨床4臺； 必修1第4章 分度鉆床1臺；專業(yè)組合機床1套（可組成8臺微型機床）； 必修1第1、4章 充電式手電鉆7臺；木工手提式電動曲線鋸2把；砂輪機2臺； 必修1第4章 木工板鋸20把；木工工作凳12張；熱熔槍24把； 必修1第4章 橋梁承重試驗裝置2套；萬能鐵套件6套； 必修2第1章 水箱水位自動控制模型6套；升旗試驗裝置6套； 必修2第3、4章 流程試驗（機械傳動）套件6套； 必修2第2章 傳感器性能實驗儀6套；電烙鐵28套；多用電表12臺； 必修2第4章 選修1 活動廣告牌試驗?zāi)Ｐ?套； 必修1第3章 必修2第4章 微型桌虎鉗24只；大虎鉗6只； 必修1、2各章 工具箱28套（計有什錦銼刀10支、鋼直尺300mm、角尺、250克鐵錘、10支裝組合螺絲刀、活動扳手、可折式手鋸、尖嘴鉗、木銼、圓扳牙架及扳牙、絲錐扳手及絲錐、樣沖、梯形切割刀等） 必修1、2各章 選修1各章

三、通用技術(shù)試驗室要為技術(shù)試驗服務(wù) 什么是技術(shù)試驗？在技術(shù)活動中，為了某種目的所進行的嘗試、檢驗、優(yōu)化等探索性的活動。技術(shù)試驗在技術(shù)活動中，不僅是對技術(shù)成功與否的驗證、更是發(fā)現(xiàn)問題、研究規(guī)律、優(yōu)化技術(shù)的關(guān)鍵。我們在建設(shè)通用技術(shù)試驗室的時候，既要考慮符合教學(xué)大綱，又要與教材匹配。例如，廣東科技版教材提出“強度試驗”、“加載模擬試驗”、“撞擊試驗”、承載試驗”、“模擬試驗”等等試驗方式。在通用技術(shù)試驗室都可以進行。 技術(shù)試驗課在教學(xué)中三維目標(biāo)體現(xiàn)的是：在注意基礎(chǔ)知識與基本操作技能的同時，還注重學(xué)生對技術(shù)的思想和方法的領(lǐng)悟與運用，注重學(xué)生技術(shù)學(xué)習(xí)中的探究、試驗與創(chuàng)造，注重學(xué)生情感態(tài)度與價值觀以及共通能力的發(fā)展。技術(shù)試驗課是《通用技術(shù)》重要的教學(xué)手段。我在教學(xué)中非常重視技術(shù)試驗課，學(xué)生有三分之一的課是在通用技術(shù)試驗室上的。我始終把學(xué)生堅持創(chuàng)新精神和技術(shù)素養(yǎng)的培養(yǎng)放在首位。 我校開設(shè)的技術(shù)試驗課如下表： 課 程 名 稱 可 選 擇 的 試 驗 項 目 必修1 第1 章 技術(shù)及其性質(zhì) 商標(biāo)設(shè)計、學(xué)校體育科技藝術(shù)節(jié)徽設(shè)計 第2 章 設(shè)計的基礎(chǔ) 1、機械制圖、2、多功能拐杖的組合 第3 章 怎樣進行設(shè)計 1、信息收集整理；2、小發(fā)明、小創(chuàng)造 第4 章 設(shè)計的實現(xiàn)—制作 1、木模型的制作；2、小發(fā)明的制作 第5 章 設(shè)計的交流與評價 （考試）相框的制作 必修2 第1 章 結(jié)構(gòu)與設(shè)計 1、萬能鐵設(shè)計并制作簡單的結(jié)構(gòu) ；2、紙橋制作 第2 章 流程與設(shè)計 1、制作再生紙；2、陶藝制作 第3 章 系統(tǒng)與設(shè)計 設(shè)計并裝拼傳動裝置 第4 章 控制與設(shè)計 1、升旗系統(tǒng)研究；2、水塔系統(tǒng)的研究

在通用技術(shù)試驗室建設(shè)的同時，還需要制定各種的管理制度，以保證通用技術(shù)試驗室的正常運作。我們制定了《廣州市南武中學(xué)通用技術(shù)試驗室使用守則》、《廣州市南武中學(xué)教師通用技術(shù)試驗課登記表》、《廣州市南武中學(xué)通用技術(shù)試驗課學(xué)生情況記錄冊》、《廣州市南武中學(xué)通用技術(shù)試驗室耗材使用登記表》等等。配合技術(shù)試驗課的還有《模型的制作成績評定表》、《技術(shù)試驗報告》等等。我們還使用廣州市通用技術(shù)教研會提供的《廣州市通用技術(shù)學(xué)分認(rèn)定表》等，使通用技術(shù)課程管理走上科學(xué)化、規(guī)范化的道路。 我起草制定的《廣州市南武中學(xué)通用技術(shù)試驗室使用守則》如下： 廣州市南武中學(xué)通用技術(shù)試驗室守則 一、按時進入試驗室，到編定位置就坐，遵守紀(jì)律，保持安靜，不準(zhǔn)喧嘩。 二、試驗前要先檢查工具、機械設(shè)備是否齊全，若有缺損，要求補齊更換后再進行試驗。試驗過程中如有損壞要及時報告，等候處理。 三、在試驗課堂上，認(rèn)真聽教師講解試驗?zāi)康囊蠛退霉ぞ摺C械的性能，弄清試驗步驟。 四、試驗過程中，必須嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，人人動手動腦，按試驗步驟進行，做到細心觀察，真實記錄試驗數(shù)據(jù)，按時完成試驗和試驗報告。 五、試驗過程中，注意按教師或試驗員要求，注意安全用電，安全使用工具和機械設(shè)備。 六、試驗完畢，應(yīng)將工具、機械設(shè)備整理好，把雜物清理干凈，經(jīng)教師或試驗室人員檢查后，方能離開。 七、愛護公共財物，節(jié)約水電和材料。凡是違反試驗操作規(guī)程，損壞工具及機械設(shè)備，拿走工具和材料者，按情節(jié)輕重分別給予經(jīng)濟賠償和紀(jì)律處分。 耗材的使用和管理是通用技術(shù)試驗室特殊的工作環(huán)節(jié)。于是，我起草制定了《廣州市南武中學(xué)通用技術(shù)試驗室耗材使用登記表》，如下： 廣州市南武中學(xué)通用技術(shù)試驗室耗材使用登記表 課題： 上課時間： 材 料 名 稱 單位 數(shù)量 總領(lǐng)料人簽名 執(zhí)教老師： 領(lǐng)料時間： 使用者對耗材的意見： 使用者簽名： 回 應(yīng)：

四、教學(xué)成果受到專家、同行和多家媒體的好評 我校通用技術(shù)實驗室的成功建設(shè)，有力地推動我校的通用技術(shù)教學(xué)，教學(xué)成果受到專家、同行和多家媒體的好評。 2007年12月，廣東省高中教學(xué)水平評估專家組來我校評估。主評的專家檢查通用技術(shù)試驗室時，給予很高的評價。他主動邀請同組的另外2位專家一起來聽我的技術(shù)試驗課“模型或原型的制作”，作為學(xué)校推薦課，這一節(jié)課專家評為“優(yōu)秀課”。評估組最后的意見是：南武中學(xué)通用技術(shù)科的實驗室是廣東省最實用，配備最好，利用率最高的實驗室。分?jǐn)?shù)應(yīng)該是全省最高的。 2007學(xué)年下學(xué)期，我參加由廣州市教育局教研室和廣州市通用技術(shù)教研會舉辦的廣州市通用技術(shù)“技術(shù)試驗”教學(xué)評比活動。經(jīng)過現(xiàn)場70多位一線教師和專業(yè)評委打分，我以最高分獲得一等獎。這一節(jié)“探索結(jié)構(gòu)”，首先是在我校通用技術(shù)試驗室進行的，同學(xué)們在學(xué)習(xí)了有關(guān)結(jié)構(gòu)的理論知識后，用“萬能鐵”設(shè)計并制作出簡單的結(jié)構(gòu)小件，在制作的過程中分別做承重試驗、沖擊試驗等，同時做好試驗數(shù)據(jù)的記錄、整理，最后寫出“試驗報告”。 2007學(xué)年下學(xué)期，海珠區(qū)通用技術(shù)教研活動，在我校通用技術(shù)試驗室進行，我執(zhí)教了區(qū)公開課 “模型或原型的制作”。這一節(jié)課，使學(xué)生親身體驗技術(shù)從設(shè)計到實現(xiàn)的全過程。通過動手動腦，實現(xiàn)“學(xué)中做、做中學(xué)”，提高了技術(shù)素養(yǎng)，獲得同行好評。 2008年5月7日，《南方都市報》以《女生玩電鋸 車床進課堂 南武中學(xué)通用技術(shù)課讓學(xué)生“玩真的”》為題報道：“昨天，記者與南武中學(xué)的同學(xué)們一起上了一節(jié)別開生面的通用技術(shù)試驗課。”、“50多名學(xué)生分成十幾個合作小組，分別操作鋸床、車床、磨床、鉆床等微型木工機械，加工出各個零件，又裝配出一個個栩栩如生的飛機、袋鼠、海豹、奶牛等各式各樣的小物件。部分學(xué)生動作顯得有些生硬，但仍然一臉興奮，忙得不亦樂乎。經(jīng)過用顏料涂色加工，一個個《椰林樹影》、《海洋一家親》等生動的主題模型小品誕生了。”、“馮老師說：通用技術(shù)課程不同于那種掌握單門技術(shù)的勞動技術(shù)課，勞動課著力于培養(yǎng)學(xué)生的動手操作技能，通用技術(shù)則強調(diào)知識技能的遷移性，培養(yǎng)的是一種素養(yǎng)。”…… 同日，《信息時報》以《高中女生愛上“動手”課 通用技術(shù)課深受歡迎》為題寫道：“用8根圓珠筆夾成相架，操起電鋸鋸出袋鼠、飛機模型，裝嵌齒輪插上電就是一部簡易風(fēng)車……中學(xué)生上課不再悶悶不樂地坐在堂上聽講，而是興致怏然地擺弄起小玩意發(fā)揮“小宇宙”搞創(chuàng)作。這是記者在南武中學(xué)高二級通用技術(shù)課看到的情景。”、“身在試驗省區(qū)的廣州市南武中學(xué)，配備了專職老師，成立通用技術(shù)科組，并且購置了20多萬的實驗機械設(shè)備，才真正得以順利推行課程。” …… 這是廣東的媒體第一次對通用技術(shù)課程大幅的正面報道，這對通用技術(shù)新課程的實施，具有重大的意義。 2008年5月14日，利用我校開放日時間，我主動邀請市的老師到本校進行“通用技術(shù)試驗室建設(shè)與試驗課的回顧和反思”教學(xué)研討活動。廣州市通用技術(shù)教研會副會長王穎逾、越秀區(qū)教研員馮穎、廣州市通用技術(shù)“技術(shù)試驗”教學(xué)評比活動獲獎?wù)咄蹊颍ㄓ胖袑W(xué)）、鄺小瑩（76中）、李婷（番禺東涌中學(xué)）等老師參加。他們對我校通用技術(shù)試驗室的建設(shè)給予較高的評價。 2008 年5月27日，國家普通高中通用技術(shù)課標(biāo)組成員、《普通高中通用技術(shù)》（粵教版）副主編、廣東省教育廳教研室付杰老師專程到我校通用技術(shù)試驗室調(diào)研。他對我校封校長說：“早就聽說南武中學(xué)通用技術(shù)課搞得好，今天來看，真的是不錯。”我向付杰老師表示，利用南武中學(xué)試驗室的優(yōu)勢，可以打造成省市通用技術(shù)老師的培訓(xùn)基地。 五、我們的反思 我在通用技術(shù)試驗室的建設(shè)和教學(xué)實踐中，不斷地探索和反思。 反思之一，抓住學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)這個“綱”，才能“綱舉目張”。我校在新課程實施的第二年起，即配備了1名通用技術(shù)專職教師，后來又成立了通用技術(shù)科。經(jīng)過我們努力爭取，2008年9月將是2位專職教師和0.5位實驗員的格局。我校通用技術(shù)科從無到有，從弱到強的變化，反映了校領(lǐng)導(dǎo)對新課程認(rèn)識的必然過程。在通用技術(shù)課還沒有列入高考范圍的形勢下，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對新課程的態(tài)度是關(guān)鍵。 反思之二，通用技術(shù)老師要提高素質(zhì)，進入角色，要把通用技術(shù)作為自己長期從事的專業(yè)。面對新課程，教師應(yīng)當(dāng)有興奮點。廣東省教育廳高中教學(xué)水平評估組專家說我們科組老師“很有激情”。沒有教師激情的投入，是不可能把工作做好的。教師要千方百計提高自己，走出去，請進來，多操練。參加廣州市教研室和通用技術(shù)教研會組織的各種各樣的教研活動是最為有效的途徑，我每次參加都受益匪淺。 反思之三，通用技術(shù)試驗室的建設(shè)要量力而行，逐步推進。2006年底，我校的通用技術(shù)試驗室僅是原來的金工和木工課室。于是，我在學(xué)校的倉庫找來生物實驗室淘汰的學(xué)生桌椅、科技室淘汰的玻璃展示柜、物理實驗室淘汰的儀器（如汽油內(nèi)燃機機、柴油內(nèi)燃機機、汽車傳動系統(tǒng)等），教師辦公室淘汰的鐵皮柜，搬到220平方米的新課室。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)看到我的積極性，批準(zhǔn)了我的申請方案，于2007年中投入29萬元，添置各種儀器和設(shè)備。今天，我們才“過上好日子”。 反思之四，政府教育部門應(yīng)盡快出臺通用技術(shù)試驗室的建設(shè)方案，出版通用技術(shù)試驗課的教材。結(jié)束無政府狀態(tài)，使通用技術(shù)課程健康地發(fā)展。當(dāng)然，我們不能“等、靠、要”，要有創(chuàng)造性的勞動，發(fā)揚“有條件要上，沒有條件，創(chuàng)造條件也要上”的精神。通用技術(shù)新課程，不緊是專家的產(chǎn)物，而且是全體通用技術(shù)老師共同的創(chuàng)造。 參考文獻 〔1〕中華人民共和國教育部．普通高中技術(shù)課程標(biāo)準(zhǔn)（實驗）．人民教育出版社，2003． 〔2〕教育部基礎(chǔ)教育司、師范教育司組．技術(shù)課程標(biāo)準(zhǔn)研修（通用技術(shù)）．高等教育出版社，2004． 〔3〕王三策．教學(xué)論稿．人民教育出版社，2000． 〔4〕謝千秋，王錠城．心理學(xué)．廣東教育出版社，1990． 〔5〕黃憲，袁達人，等．行動與創(chuàng)新．華南理工大學(xué)出版社，2007．

篇（6）

1.農(nóng)村教育目標(biāo)嚴(yán)重錯位,農(nóng)村教育“城市化”

從調(diào)查的情況看,許多地方的教育部門領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校的校長和教師對于農(nóng)村義務(wù)教育的辦學(xué)定位,即義務(wù)教育學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)、義務(wù)教育的任務(wù)、學(xué)生培養(yǎng)模式等問題缺少深入思考,思想認(rèn)識不清,在許多人的頭腦中義務(wù)教育就是“升學(xué)教育”。可以說,農(nóng)村教育的根本問題,就是培養(yǎng)目標(biāo)的單一應(yīng)試性、唯城市性和離農(nóng)性,升學(xué)應(yīng)試已成為整個社會追求的目標(biāo)和理想。事實上,九年義務(wù)教育的目標(biāo)指向應(yīng)該是造就合格公民,而不是培養(yǎng)人才。農(nóng)村義務(wù)教育在教學(xué)目標(biāo)上,受城市學(xué)校中“應(yīng)試教育”的影響,不顧農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和學(xué)生個人發(fā)展實際,形成了盲目追求升學(xué)的風(fēng)氣。在調(diào)查中我們看到,升學(xué)教育和“應(yīng)試教育”仍然是現(xiàn)階段農(nóng)村義務(wù)教育階段的主導(dǎo)傾向,這種單一的升學(xué)教育、“應(yīng)試教育”模式是對教育自身的發(fā)展規(guī)律和農(nóng)村經(jīng)濟及社會發(fā)展需求的嚴(yán)重相悖,它所產(chǎn)生的負(fù)面作用和消極影響更是不可估量的。農(nóng)村教育目標(biāo)的錯位,使農(nóng)村學(xué)生以通過逐層考試、最后脫離農(nóng)村生活為學(xué)習(xí)的最終目的和指向。在農(nóng)村義務(wù)教育的“城市化”模式下,無視農(nóng)村經(jīng)濟社會對人才的需求,無視農(nóng)村義務(wù)教育在人才培養(yǎng)模式上存在的脫離農(nóng)村實際的現(xiàn)實,就勢必會影響農(nóng)村義務(wù)教育的質(zhì)量,貽誤青少年的健康成長和發(fā)展,最終必然會導(dǎo)致教育資源浪費,使農(nóng)村教育脫離農(nóng)村實際。重新構(gòu)建農(nóng)村教育目標(biāo),樹立“一切為了農(nóng)村,為了農(nóng)村的一切”的觀念和原則,乃是農(nóng)村義務(wù)教育走出困境的重要環(huán)節(jié)。

2.農(nóng)村教育經(jīng)費投入嚴(yán)重不足,辦學(xué)條件改善困難

由于人口基數(shù)大,農(nóng)村中小學(xué)承受的就學(xué)壓力大,再加上經(jīng)濟狀況不一,不少地方甚至缺乏最起碼的辦學(xué)條件。義務(wù)教育階段國家實行的“兩免一補”的政策,確實減輕了學(xué)生家庭負(fù)擔(dān),在某種程度上也保證了學(xué)校的一些基本開支經(jīng)費;但僅靠政府有限的撥款是遠遠不夠的,而其他的經(jīng)費籌措渠道又往往是不經(jīng)常、不穩(wěn)定的,缺乏制度性的保障。同時,有些地方還存在把教育經(jīng)費挪作他用的現(xiàn)象,從而使經(jīng)費的短缺更是雪上加霜。可以說經(jīng)費的短缺已成為制約農(nóng)村中小學(xué)發(fā)展的“瓶頸”。由于經(jīng)費短缺,學(xué)校公用經(jīng)費入不敷出,正常的辦學(xué)條件也無法改善,教師輔導(dǎo)用書、圖書資料、文體器材無錢添置,危房更是無錢改造,有的農(nóng)村初中至今連自來水也因缺錢而無法安裝,住宿學(xué)生的生活用水只能定量、定時從深井汲取,存在很多安全隱患。由于經(jīng)費短缺,教師工資難以全面到位,導(dǎo)致教師人心不穩(wěn)。可以說,教育經(jīng)費短缺已成為困擾農(nóng)村義務(wù)教育的一個根本性問題。

3.農(nóng)村教師的“生態(tài)環(huán)境”不佳,師資水平提高困難

由于農(nóng)村教師生存和發(fā)展的生態(tài)環(huán)境不佳,農(nóng)村有限的教師資源進一步減少,尤其是優(yōu)秀的教師更是難以留住。城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)使城鄉(xiāng)差距明顯,城鄉(xiāng)教師物質(zhì)待遇和生活條件相差太大,這是很多農(nóng)村教師希望進城的一個最重要的原因,而且農(nóng)村教師普遍感到工作任務(wù)重、壓力大、參加培訓(xùn)提高的機會少,感覺到在農(nóng)村做教師沒有發(fā)展的空間。惡劣的“生態(tài)環(huán)境”,使本來水平不高的農(nóng)村教師隊伍更是后繼乏人。從總體上看,農(nóng)村教師熱愛教師職業(yè),忠誠于人民的教育事業(yè),為農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)的發(fā)展作出了應(yīng)盡的努力與貢獻,獲得廣大農(nóng)民及其子女的好評。但是,從農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍建設(shè)的情況看,存在的問題依然十分嚴(yán)重,這些問題集中表現(xiàn)為數(shù)量不足、質(zhì)量不高、年齡老化。同時,農(nóng)村教師由于信息資源匱乏,還存在教育觀念比較落后的問題,導(dǎo)致教師整體教學(xué)質(zhì)量和科研水平低下。教師學(xué)科結(jié)構(gòu)單一,非基礎(chǔ)學(xué)科教師難以到位;教師年齡結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)村教師隊伍老化,年輕的大學(xué)畢業(yè)生又因為編制問題而難以補充到崗,后繼乏人情形日益嚴(yán)重。

4.農(nóng)村教育的內(nèi)容脫離農(nóng)村實際,課程改革實施困難

課程在整個學(xué)校教育工作中居中心地位,它規(guī)定了師生在教育活動中“教什么”和“學(xué)什么”。農(nóng)村教育無視城鄉(xiāng)差別和地域差異,實行的是以學(xué)科知識為中心,以升學(xué)為目標(biāo),千校一面、萬人一書的“應(yīng)試教育”模式;且課程門類過多,課程中主要是文化知識課程,勞動技術(shù)和專業(yè)技術(shù)課程很少,有的甚至全部取消,課程的開設(shè)同中考高考對等起來。現(xiàn)行的課程標(biāo)準(zhǔn)、教材的知識內(nèi)容都是為升學(xué)而編寫的,為學(xué)生升學(xué)而服務(wù)的,忽視了青少年進入社會生產(chǎn)、生活所需的基本技能。內(nèi)容過多過深,要求過高,迫使學(xué)生只能生吞活剝,死記硬背,應(yīng)付考試,基礎(chǔ)差的學(xué)生更是適應(yīng)不了,造成兩極分化加劇,“學(xué)困生”越來越多,致使一部分學(xué)生流失。另一方面,由于許多農(nóng)村實用的知識在教材上沒有,在課堂上也不講授,學(xué)生未能掌握。農(nóng)村學(xué)生家長及群眾普遍反映,孩子學(xué)了語文不會寫合同書、協(xié)議書之類的農(nóng)村應(yīng)用文,學(xué)了數(shù)學(xué)算不了賬,學(xué)了化學(xué)不懂化肥和農(nóng)藥。農(nóng)村畢業(yè)生回鄉(xiāng)之后,欲干無能,無所適從。他們本應(yīng)成為推廣農(nóng)業(yè)科技成果的生力軍,但由于學(xué)非所用,用非所學(xué),外出打工又身無一技之長,發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。因此,改革課程設(shè)置和教育內(nèi)容成為改革農(nóng)村教育的重要內(nèi)組成部分。

5.農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)高度單一,加劇了學(xué)生培養(yǎng)模式的單一化

目前,農(nóng)村教育在結(jié)構(gòu)類型和教學(xué)模式上與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對人才的需求很不適應(yīng)。作為九年義務(wù)教育重要階段的初中教育,從總體上看,其結(jié)構(gòu)基本上是單一的普通教育。由于農(nóng)村辦學(xué)條件差,師資水平低,而全國義務(wù)教育實行統(tǒng)一的課程計劃和教學(xué)要求,這就造成大批學(xué)生因?qū)W習(xí)困難而厭學(xué),因厭學(xué)而輟學(xué),導(dǎo)致他們沒受過初等職業(yè)教育就直接走向了社會,這一狀況使農(nóng)村初中成為實施九年義務(wù)教育最困難的階段。高中階段的教育結(jié)構(gòu),雖然從20世紀(jì)90年代開始就作了較大調(diào)整,職業(yè)教育在招生數(shù)量上取得較大突破,但在辦學(xué)效益和辦學(xué)質(zhì)量上卻不盡如人意,職業(yè)技術(shù)教育在農(nóng)村教育中仍然是最薄弱的環(huán)節(jié),面臨不少困難。農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)高度單一,加劇了學(xué)生培養(yǎng)模式的單一化,進一步使農(nóng)村教育城市化。

6.管理體制僵化,學(xué)校改革步履維艱

在縣(市)農(nóng)村教育管理體制上,從教育經(jīng)費劃撥到學(xué)校招生,從人員配備到教師管理,從干部任用到機構(gòu)設(shè)置幾乎全部由教育行政部門控制,學(xué)校很少有辦學(xué)自。從調(diào)查情況看,反映強烈的問題有:上級部門要塞的人學(xué)校必須接受,上級部門要抽走的人學(xué)校無權(quán)拒絕;教師的職稱晉升指標(biāo)由人事或教育行政部門分撥,在下達指標(biāo)時也只傾向于城市的重點學(xué)校;教師脫產(chǎn)培訓(xùn)與進修指標(biāo)也完全為教育行政部門控制,有的學(xué)校教師已經(jīng)有幾輪外出進修培訓(xùn),而很多學(xué)校的教師多少年也未輪上一次,許多農(nóng)村教師終生也未輪上一次脫產(chǎn)進修培訓(xùn)的機會。“農(nóng)村教師資助行動計劃”意在讓農(nóng)村學(xué)校的教師進城體驗、考察城市及其學(xué)校生活與教育,但是由于指標(biāo)完全由教育行政部門掌握,主要用來“獎賞”“重點學(xué)校”,因此常常是那些有機會進城、本身就在縣城的學(xué)校教師和干部機會多,而長期身處農(nóng)村最基層的學(xué)校教師和干部倒無緣 享受。

二、農(nóng)村義務(wù)教育改革的設(shè)想與建議

1.轉(zhuǎn)變觀念,重新定位農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)方向

黨的十七大提出了新時期教育方針,強調(diào)“要全面貫徹黨的教育方針,堅持育人為本,德育為先,實施素質(zhì),提高教育現(xiàn)代化水平,培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人,辦好人民滿意的教育”。要全面貫徹這一方針,首先需要解放思想,克服當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)中只顧升學(xué)、不顧社會需求,只顧書本知識的傳授、不顧學(xué)生能力培養(yǎng)的狹隘觀念。因此,要轉(zhuǎn)變觀念,端正辦學(xué)思想,真正把農(nóng)村地區(qū)的教育辦成在宏觀上與農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的需求相適應(yīng)、適需對路的教育,以量力量需和實效為綜合尺度、發(fā)展規(guī)模和速度適度超前的教育,學(xué)生受教育的內(nèi)容與畢業(yè)生素質(zhì)能力和知識結(jié)構(gòu)符合社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要的教育,從受教育者的實際出發(fā)、遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律的適材成長的教育。農(nóng)村義務(wù)教育只有做到適需對路、適度超前、適用實效、適材成長,才能在新農(nóng)村建設(shè)中找回自己的位置,體現(xiàn)服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟的宗旨,提高辦學(xué)效益。

轉(zhuǎn)變農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)觀念,除了要正確認(rèn)識農(nóng)村教育的特征外,還要重新審視和定位農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)方向。農(nóng)村義務(wù)教育一是要為上一級學(xué)校輸送更多高素質(zhì)的合格人才,為現(xiàn)代化建設(shè)提供高層次人才,二是要向城市建設(shè)輸送既有文化知識、又有較高技能的實用人才,培養(yǎng)有文化有道德有能力的城市勞動者,以滿足城市建設(shè)和農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要;三是要承擔(dān)起農(nóng)村地區(qū)所需的各類經(jīng)濟建設(shè)人才的培養(yǎng)和本土人才的改造與提升的重任。轉(zhuǎn)變觀念,重新定位農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)方向,是改革和發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育的前提。

2.改革單一的人才培養(yǎng)模式,促進教育合理分流和多元發(fā)展

轉(zhuǎn)變義務(wù)教育辦學(xué)思想,重新定位義務(wù)教育辦學(xué)方向,從根本上來說,就是要改革單一的人才培養(yǎng)模式,促進教育的合理分流和多元發(fā)展。針對現(xiàn)階段農(nóng)村基礎(chǔ)教育的這一現(xiàn)狀,今后一段時間內(nèi)農(nóng)村義務(wù)教育改革的一個重要任務(wù),就是要破除單一的人才培養(yǎng)模式,促進教育合理分流和多元發(fā)展。在兼顧農(nóng)村義務(wù)教育的多重價值功能基礎(chǔ)上的,改革單一的升學(xué)教育模式,實現(xiàn)教育內(nèi)容和方法的多樣化。在義務(wù)教育階段適當(dāng)滲透職業(yè)教育的內(nèi)涵,以便為一部分學(xué)生在完成義務(wù)教育之后順利地進入職業(yè)教育打下思想意識和知識能力方面的基礎(chǔ),進而從總體上為實現(xiàn)農(nóng)村教育分流創(chuàng)造必要的條件。

當(dāng)前,在農(nóng)村基礎(chǔ)教育階段適當(dāng)引進職業(yè)教育的內(nèi)涵,推進農(nóng)村基礎(chǔ)教育分流具有兩個方面的現(xiàn)實意義。第一,通過引進和發(fā)展職業(yè)教育,可以有效地改變農(nóng)村基礎(chǔ)教育中的“應(yīng)試教育”主導(dǎo)傾向。通過適當(dāng)?shù)慕逃至?引進職業(yè)教育的機制與內(nèi)涵,是用一種新的教育目標(biāo)和教育模式打破“應(yīng)試教育”一統(tǒng)天下的措施之一。而且在農(nóng)村基礎(chǔ)教育教育階段實行合理、有效的教育分流,不僅具有抵制和消解“應(yīng)試教育”負(fù)面效應(yīng)的作用,同時還具有客觀的社會需要和可能。第二,通過教育分流,可以加強農(nóng)村鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)和其他各類技能型人才的培養(yǎng),進而推動農(nóng)村剩余勞動力的合理有序轉(zhuǎn)移,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村造就一大批高素質(zhì)的新型農(nóng)民。

改革單一的人才培養(yǎng)模式,促進教育合理分流和多元發(fā)展,在學(xué)校教育中主要是改革農(nóng)村初中階段的辦學(xué)模式。各地區(qū)應(yīng)結(jié)合本地實際的情況和學(xué)校的特點,實行“四年制初中”模式、“職業(yè)滲透”模式、“分流式”辦學(xué)模式、“綜合初中”辦學(xué)模式等多種方式,以便有效地促進教育的合理分流與多元發(fā)展。

3.從農(nóng)村實際需要出發(fā),改革課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和方法

結(jié)合新一輪基礎(chǔ)教育課程改革,農(nóng)村學(xué)校要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生產(chǎn)生活實際和中小學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)、青少年身心發(fā)展的規(guī)律,對辦學(xué)模式、課程結(jié)構(gòu)、教學(xué)方法等方面進行改革,尤其是要結(jié)合農(nóng)村實際開發(fā)校本課程。一是要突破教學(xué)內(nèi)容的局限性,在各科教學(xué)內(nèi)容中滲透職業(yè)技術(shù)課,增加農(nóng)村實用知識的教學(xué)內(nèi)容。在普通文化基礎(chǔ)課的學(xué)習(xí)中,使學(xué)生掌握與農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)相關(guān)的基本原理和基本技能。如政治課增學(xué)黨的農(nóng)村有關(guān)經(jīng)濟政策、生產(chǎn)責(zé)任管理、經(jīng)營管理,語文課增學(xué)書法、應(yīng)用文、農(nóng)村文藝創(chuàng)作等,數(shù)學(xué)課增學(xué)珠算、土地丈量、生產(chǎn)統(tǒng)計等,化學(xué)課增加化肥、農(nóng)藥、土壤成分簡易測定等,物理課充實有關(guān)家用電器的安裝與拆修、農(nóng)用機械的保養(yǎng)與維修知識等。二是要突破課程設(shè)置的單一性。增加“勞動課”和“職業(yè)技術(shù)課”,組織學(xué)生學(xué)習(xí)農(nóng)村當(dāng)前和未來發(fā)展需要相適應(yīng)的基礎(chǔ)理論知識和以農(nóng)業(yè)技術(shù)為主的各種勞動生產(chǎn)技能。組織學(xué)生參加適量勞動,也是貫徹教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合的需要,要讓學(xué)生在勤工儉學(xué)、生產(chǎn)勞動中增強勞動觀念,樹立興農(nóng)愛農(nóng)的思想,同時也為學(xué)校創(chuàng)收一定的辦學(xué)資金。三是要突破關(guān)門辦學(xué)的封閉性,實行課內(nèi)外與校內(nèi)外教學(xué)、生產(chǎn)勞動、科技服務(wù)“開放型”的教學(xué)體系。在堅持以課堂教學(xué)為主體的同時,重視學(xué)生的實踐性教學(xué)。開設(shè)活動課程作為學(xué)科課程的必要補充。活動課程要根據(jù)農(nóng)村實際,體現(xiàn)農(nóng)村特色。學(xué)校的生產(chǎn)技術(shù)課和科技活動課,要與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要息息相關(guān),使學(xué)校生產(chǎn)技術(shù)教育符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的需要,學(xué)生畢業(yè)后回鄉(xiāng)生產(chǎn)能直接發(fā)揮作用。四是要建立分科課程與綜合課程并舉、必修課與選修課結(jié)合的多元課程模式。一方面要依據(jù)全面發(fā)展的教學(xué)任務(wù),使學(xué)生在德智體各方面都受到良好教育;另一方面要依據(jù)學(xué)生認(rèn)識活動整體性特點,使農(nóng)村教育各科教學(xué)內(nèi)容既有針對性又有類別性,并使之統(tǒng)一起來。農(nóng)村中學(xué)的課程設(shè)置要體現(xiàn)文化課和技術(shù)職業(yè)課并重、選修課與必修課并重的特點。選修課的開設(shè)應(yīng)給學(xué)生一定的自,有利于調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,使所有的學(xué)生都能根據(jù)自己的特長愛好,學(xué)有所獲,學(xué)有所用,帶著滿意的心態(tài)投身社會。選修課應(yīng)根據(jù)本地經(jīng)濟發(fā)展的需和學(xué)生本人的志向開設(shè),如外語、財會、種植、養(yǎng)殖、食品、市場知識等。總之,農(nóng)村義務(wù)教育一定要體現(xiàn)農(nóng)村的特征,體現(xiàn)為農(nóng)村服務(wù)的宗旨。

4.在“新機制”下加大農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的投入

改革農(nóng)村義務(wù)教育,重要的就是要解決好農(nóng)村義務(wù)經(jīng)費的投入問題。政府要加大投入,并建立以財政撥款為主的農(nóng)村義務(wù)教育財政體制。《國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的通知》要求:義務(wù)教育經(jīng)費投入按照“明確各級責(zé)任、中央地方共擔(dān)、加大財政投入、提高保障水平、分步組織實施”的基本原則,逐步將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財政保障范圍,建立中央和地方分項目、按比例分擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。

在義務(wù)教育經(jīng)費投資“新機制”下,中央加大對義務(wù)教育尤其是農(nóng)村義務(wù)教育投入的同時,省市應(yīng)保證按比例增加投入。教育經(jīng)費投入方面的問題一是投入總量偏低,二是投入結(jié)構(gòu)不合理,投入明顯偏重于城市教育和高等教育,致使農(nóng)村基礎(chǔ)教育得不到有力的經(jīng)費保障。因此,應(yīng)進一步增加財政性教育經(jīng)費支出的比重,要強化地方政府對義務(wù)教育經(jīng)費投入的主渠道作用,確立義務(wù)教育財政撥款在公共財政中的優(yōu)先地位,重點投入農(nóng)村基礎(chǔ)教育。 建立財政轉(zhuǎn)移支付新機制,在國家對義務(wù)教育投入的基礎(chǔ)上,根據(jù)各市、縣財力水平和開支標(biāo)準(zhǔn),確定省、市、縣三級政府對農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費、“兩免一補”專項經(jīng)費轉(zhuǎn)移支付的分項補助和分擔(dān)數(shù)額,保障農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校工作的正常運轉(zhuǎn),改善農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校的辦學(xué)條件。省市政府應(yīng)該負(fù)責(zé)設(shè)立農(nóng)村義務(wù)教育專項資金,重點用于農(nóng)村中小危房改造、學(xué)校布局調(diào)整、九年一貫(寄宿)制學(xué)校建設(shè)項目和現(xiàn)代遠程教育工程等補助。

5.改善教師“生態(tài)環(huán)境”,切實提高農(nóng)村教師整體素質(zhì)

面對農(nóng)村教師特別是邊遠貧困地區(qū)教師,普遍存在著信息比較閉塞、圖書資料少、學(xué)歷層次較低、平均年齡偏大等問題的現(xiàn)狀,必須采取有效措施,切實提高農(nóng)村教師的素質(zhì)。一是進一步強化和提高現(xiàn)有教師的素質(zhì)。除了省級政府加大培訓(xùn)投入的力度外,市縣要依托地方高等院校進行各種類型和層次的培訓(xùn)活動,同時,各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校可以組織教師依托縣教研室進行校本培訓(xùn);那些經(jīng)培訓(xùn)仍不合格的教師,政府要盡一切努力,強制清退和妥善處理。二是處理好總額超編與學(xué)科短缺的矛盾。建立“農(nóng)村學(xué)校教職工最低編制保障標(biāo)準(zhǔn)”,著力解決基礎(chǔ)教育階段教師的結(jié)構(gòu)性缺編問題,緩解農(nóng)村中學(xué)教師短缺的矛盾。優(yōu)先補充師范院校畢業(yè)生充實到農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍,通過學(xué)校布局調(diào)整,把分散的教師力量集中起來,用一流的師資去支撐一流的教育質(zhì)量。三是完善教師資格制度和教師職業(yè)準(zhǔn)入制度,逐步建立教師社會保障機制。要采取有效措施健全和完善農(nóng)村中小學(xué)教師工資保障機制,確保農(nóng)村教師人心穩(wěn)定。省政府要加大對省內(nèi)財力薄弱地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度,確保農(nóng)村中小學(xué)教師工資按照國家標(biāo)準(zhǔn)按時足額發(fā)放。同時,要改善教師的工作和生活條件,完善校內(nèi)民主機制,使農(nóng)村學(xué)校教師民利能得到有效保障,為農(nóng)村教師的生存和發(fā)展創(chuàng)造良好的“生態(tài)環(huán)境”。這既有利于穩(wěn)定農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教師隊伍,又能夠吸引更多的優(yōu)秀人才加入到農(nóng)村教育,從根本上提高農(nóng)村教師隊伍的整體素質(zhì)。

篇（7）

第二條為了加強學(xué)校管理，鞏固普及九年義務(wù)教育的成果，提高小學(xué)教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。

二、入學(xué)

第三條小學(xué)實行“按時免試、就近入學(xué)”制度。學(xué)校在新學(xué)年開始前一個月將服務(wù)區(qū)內(nèi)適齡兒童登記造冊，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，市直小學(xué)報市教育局普教科審核。經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾?或教育行政部門)批準(zhǔn)的小學(xué)最遲應(yīng)在新學(xué)年始業(yè)前15天，將應(yīng)接受義務(wù)教育兒童的入學(xué)通知書發(fā)給其父母或者其他監(jiān)護人。

凡年滿6周歲(截至當(dāng)年月日)的兒童，按就近入學(xué)的原則，憑實際常住戶口簿到當(dāng)?shù)亟逃姓块T規(guī)定的小學(xué)辦理入學(xué)手續(xù)后，即取得學(xué)籍。小學(xué)普及初等義務(wù)教育的服務(wù)區(qū)由當(dāng)?shù)亟逃姓鞴懿块T規(guī)定。認(rèn)定學(xué)生實際常住戶籍所在地應(yīng)堅持學(xué)生戶籍所在地與法定監(jiān)護人戶籍所在地相統(tǒng)一、學(xué)生戶籍所在地與實際常住地相統(tǒng)一的原則。小學(xué)一般不接受不足齡的兒童入學(xué)。

適齡兒童如有特殊原因不能按時報到入學(xué)者，必須在學(xué)校規(guī)定報到時間內(nèi)申述理由，并持證明向?qū)W校請假。無故逾期一周不報到入學(xué)者，由學(xué)校報請地當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壗逃姓块T依法對其父母或其他監(jiān)護人進行批評教育或處罰，并責(zé)令其送子女入學(xué)。

第四條適齡兒童需要免入學(xué)、緩入學(xué)的，由其父母或者其他監(jiān)護人提出申請，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（市直經(jīng)市教育局普教科）批準(zhǔn)，學(xué)校出具免入學(xué)和緩入學(xué)證明。因身體原因申請免入學(xué)、緩入學(xué)的，應(yīng)當(dāng)附具縣級教育行政部門指定的醫(yī)療機構(gòu)的證明。緩入學(xué)期滿仍不能就學(xué)的，應(yīng)當(dāng)重新提出緩入學(xué)申請。

第五條凡年滿6周歲的流動兒童，其法定監(jiān)護人在流入地居住并取得公安部門頒發(fā)的暫住證，同時取得就業(yè)證明或工商部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照的，可由其法定監(jiān)護人持戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）戶籍證明和原就讀學(xué)校借讀聯(lián)系函（一年級新生入學(xué)需要戶籍所在地原指定就讀學(xué)校開具的聯(lián)系函）等材料，向流入地教育主管部門或?qū)W校申請借讀學(xué)校。

流出地教育主管部門和學(xué)校，要為流出學(xué)生建立并保留學(xué)籍。流出學(xué)生回流出地居住并要求回原學(xué)籍所在學(xué)校就讀，學(xué)校不得拒收。

流入地教育主管部門和學(xué)校要積極創(chuàng)造條件，招收符合條件的流動兒童入學(xué)借讀，并為借讀學(xué)生建立臨時學(xué)籍。

第六條小學(xué)應(yīng)創(chuàng)造條件接收視力、聽力、智力等輕度殘疾兒童隨班就讀，并努力為其創(chuàng)造良好的教學(xué)環(huán)境。殘疾兒童隨班就讀的條件由當(dāng)?shù)亟逃姓鞴懿块T制定。

第七條小學(xué)按40—45人編班。提倡有條件的地方開展小班教學(xué)。

小學(xué)入學(xué)分班應(yīng)采取隨機分配的辦法進行，不得通過任何面試、筆試等方式為學(xué)生分配班級，更不得舉辦任何形式的重點班快慢班。

第八條小學(xué)新生入學(xué)后，學(xué)校要使用全省統(tǒng)一的學(xué)籍管理系統(tǒng)建立并管理學(xué)生檔案。

第九條學(xué)生學(xué)籍管理的號碼分為檔案號和學(xué)籍號，號碼實行全省統(tǒng)一編號。（參見附件四《省義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍號碼編制使用細則》）

三、考勤和綜合素質(zhì)評定

第十條學(xué)生上課、自習(xí)、參加勞動實踐、社會實踐等各項活動都實行考勤。學(xué)生上學(xué)期間應(yīng)按規(guī)定時間到校和離校。因故不能按時上課或參加學(xué)校組織的各項活動，必須請假，否則按曠課處理。對曠課和經(jīng)常遲到、早退的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)及時了解情況，進行批評教育。

寄宿制學(xué)校應(yīng)加強對寄宿學(xué)生的管理，實行寄宿生在校考勤制度，確保寄宿生在校安全。寄宿制學(xué)校要按國家和省有關(guān)規(guī)定實行寄宿生作息制度，確保學(xué)生足夠的休息和睡眠時間。

第十一條學(xué)校應(yīng)按照課程計劃和課程標(biāo)準(zhǔn)（或教學(xué)大綱）的要求，遵循促進學(xué)生全面發(fā)展的原則，通過多種形式，測評學(xué)生素質(zhì)發(fā)展?fàn)顩r。綜合素質(zhì)評定包括學(xué)業(yè)成績的考核和操行的評定。采用“等級+特長+激勵性評語”的評價方式，實行素質(zhì)報告單制度。學(xué)校要建立學(xué)生成長檔案，按學(xué)期向家長或其他監(jiān)護人報告學(xué)生素質(zhì)發(fā)展的全面情況，并征求對學(xué)校工作的意識。

第十二條學(xué)業(yè)成績的考核分為考試和考查兩種，成績實行等級制，按優(yōu)秀、良好、及格、待定四個等級評定。低年級也可以在綜合測評學(xué)生素質(zhì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，采用無等級評定，以定性描述的方式呈現(xiàn)評價結(jié)果，用鼓勵性的語言描述學(xué)生的學(xué)業(yè)成績。學(xué)生學(xué)期成績按平時學(xué)習(xí)成績和考試或考查成績綜合評定；學(xué)年成績以第二學(xué)期成績?yōu)橹髟u定。學(xué)業(yè)成績被評為待定等級的學(xué)生，應(yīng)在下一學(xué)期開學(xué)時補考相應(yīng)科目，并按補考后的成績確定等級，作為測評成績。

第十三條德育考查主要根據(jù)學(xué)生本人的思想品德和行為習(xí)慣及遵守小學(xué)生守則和小學(xué)生日常行為規(guī)范的情況等作出全面的鑒定；文化課考試側(cè)重學(xué)生掌握課程標(biāo)準(zhǔn)或教學(xué)大綱所規(guī)定的基礎(chǔ)知識、基本技能的情況和自學(xué)能力、分析解決問題的能力；課外閱讀單獨設(shè)項考查，主要考查閱讀量；體育考查側(cè)重學(xué)生的身體素質(zhì)、健康狀況、體育課和課外體育活動的質(zhì)量；勞動課考查主要看學(xué)生的勞動態(tài)度、勞動紀(jì)律及掌握勞動知識和技能的情況；研究性學(xué)習(xí)和綜合實踐活動主要考查學(xué)生的創(chuàng)新精神、動手能力和實際處理問題的能力。有條件的學(xué)校每學(xué)年要進行一次學(xué)生體質(zhì)健康檢查。

第十四條嚴(yán)格控制考試次數(shù)，取消期中考試。期末考試和畢業(yè)考試由學(xué)校命題(農(nóng)村地區(qū)小學(xué)畢業(yè)考試可在縣級教育行政部門指導(dǎo)下由鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育行政部門或中心小學(xué)命題)，期末考試科目為語文和數(shù)學(xué)。畢業(yè)考試、考查科目由當(dāng)?shù)亟逃姓块T確定。英語課以平時學(xué)習(xí)成績?yōu)橹鳎谀┛己瞬捎玫燃壷啤W(xué)校不得將學(xué)生的考試成績排名次或張榜公布。

少數(shù)學(xué)業(yè)成績優(yōu)異的學(xué)生，經(jīng)學(xué)生申請、任課教師提名、學(xué)校批準(zhǔn)，可以免予參加一門或幾門課程的考試。

第十五條學(xué)生操行一般用評語的方式評定。評語以激勵性評價為主，用全面的、發(fā)展的觀點反映學(xué)生德智體等方面的情況，并對學(xué)生具有教育、指導(dǎo)意義。評語由班主任擬稿，征求任課教師、少先隊干部意見，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審定。操行評定的結(jié)果應(yīng)填入綜合素質(zhì)評定報告單，通知學(xué)生及其家長。

第十六條學(xué)生的學(xué)業(yè)成績和操行要記入學(xué)生檔案。

四、轉(zhuǎn)學(xué)和借讀

第十七條學(xué)生有下列理由之一者，準(zhǔn)予轉(zhuǎn)學(xué)：家庭住址跨省、市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))遷移；在市、縣的城區(qū)內(nèi)或農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))內(nèi)家庭住址遷離原校服務(wù)區(qū)，且路途遠不能在原校學(xué)習(xí)；由公辦小學(xué)要求進入民辦小學(xué)或進行辦學(xué)體制改革的小學(xué)學(xué)習(xí)。

第十八條學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)須由學(xué)生家長或其他監(jiān)護人向?qū)W校提出書面申請，經(jīng)轉(zhuǎn)出學(xué)校同意，家長持轉(zhuǎn)出學(xué)校函與轉(zhuǎn)入學(xué)校聯(lián)系，轉(zhuǎn)入學(xué)校同意接收后，應(yīng)立即將復(fù)函函寄(或家長轉(zhuǎn)交)轉(zhuǎn)出學(xué)校，轉(zhuǎn)出學(xué)校收到復(fù)函后方可開具轉(zhuǎn)學(xué)證(跨省轉(zhuǎn)學(xué)除外)。經(jīng)轉(zhuǎn)出地教育主管部門批準(zhǔn)登記后，拷貝學(xué)生電子學(xué)籍檔案同紙質(zhì)檔案一并交學(xué)生帶到轉(zhuǎn)入地教育管理部門，轉(zhuǎn)學(xué)申請和附件與轉(zhuǎn)學(xué)證明存根等一并存檔。學(xué)生監(jiān)護人與轉(zhuǎn)入地教育主管部門或?qū)W校聯(lián)系，經(jīng)轉(zhuǎn)入地教育主管部門審核批準(zhǔn)，接收學(xué)生電子學(xué)籍檔案并為學(xué)生授予新的學(xué)籍號碼后，轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生憑原學(xué)校發(fā)給的轉(zhuǎn)學(xué)證、綜合素質(zhì)評定報告單、家長單位證明和實際常住戶口簿到轉(zhuǎn)入學(xué)校辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。轉(zhuǎn)入學(xué)校收取學(xué)生檔案并按教育主管部門要求為其建立新學(xué)籍。

學(xué)生轉(zhuǎn)入或轉(zhuǎn)出均需統(tǒng)一上報上級教育主管部門審核批準(zhǔn)后辦理，農(nóng)村小學(xué)報鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理機構(gòu)，市區(qū)（含三個辦事處、開發(fā)區(qū)）小學(xué)報市教育局普教科。認(rèn)定學(xué)生轉(zhuǎn)出必須具備學(xué)生家長或監(jiān)護人申請、轉(zhuǎn)入學(xué)校復(fù)函和轉(zhuǎn)學(xué)證存根。認(rèn)定學(xué)生轉(zhuǎn)入，必須有轉(zhuǎn)學(xué)證。畢業(yè)年級不允許轉(zhuǎn)學(xué)。

跨省轉(zhuǎn)學(xué)的要及時發(fā)送和收取紙質(zhì)《學(xué)生學(xué)籍表》。轉(zhuǎn)入我市的，要建立學(xué)生學(xué)籍電子檔案信息。

第十九條學(xué)校對符合轉(zhuǎn)入條件的學(xué)生應(yīng)及時安排插班學(xué)習(xí)。對因轉(zhuǎn)入學(xué)校額已滿轉(zhuǎn)學(xué)確有困難的學(xué)生，市直由市教育局普教科、農(nóng)村由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教育管理機構(gòu)（或鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)）統(tǒng)一安排。凡轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生不能轉(zhuǎn)入他校者，原校應(yīng)允許該生回校學(xué)習(xí)。

第二十條公辦學(xué)校一般不收借讀生。如學(xué)校學(xué)額許可，學(xué)生在服務(wù)區(qū)內(nèi)有居住條件和監(jiān)護人，并具備下列條件之一者，可準(zhǔn)予借讀：

1、父母雙方長期在國外工作，需由親屬照管的；

2、父母雙方從事野外或流動性較大的工作，需由親屬照管的；

3、父母雙方或一方不在學(xué)生戶口所在地工作，需隨父母居住的；

4、父母雙方均無法必履行或一方無法履行監(jiān)護人職責(zé)，需由親屬撫養(yǎng)監(jiān)護的。

5、流動兒童隨父母及其他監(jiān)護人在流入地居住并取得公安部門頒發(fā)的暫住證，同時取得就業(yè)證明或工商部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照的。

駐邊防和海島部隊干部、支邊干部、烈士的子女要求借讀的，應(yīng)予以妥善安排；華僑、港澳臺籍同胞、在華工作的外籍專家的子女要求借讀的，應(yīng)給予照顧；接受外國學(xué)生就讀按教育部《中小學(xué)接受外國學(xué)生管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。借讀學(xué)生收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按國家有關(guān)要求執(zhí)行。

第二十一條適齡兒童借讀，應(yīng)向原戶籍所在地學(xué)校申請，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(市直報市教育局普教科)批準(zhǔn)，同時憑父母或其監(jiān)護人所在單位證明和原校開具的初等義務(wù)教育適齡兒童在外地入學(xué)批準(zhǔn)書、綜合素質(zhì)評定報告單(一年級新生免)及在所要借讀學(xué)校服務(wù)區(qū)內(nèi)有居住條件的證明等向新居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(市直向教育局普教科)申請借讀，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(市直的由普教科)協(xié)調(diào)安排借讀學(xué)校；或按新居地人民政府和教育行政部門的有關(guān)規(guī)定，持上述證明向住所附近上學(xué)提出申請，經(jīng)學(xué)校同意后辦理借讀手續(xù)。學(xué)期中途一般不辦理借讀手續(xù)。借讀生的審批權(quán)限由縣級教育行政部門規(guī)定。

第二十二條適齡兒童、少年在新居地借讀入學(xué)注冊后，所在學(xué)校應(yīng)為其建立臨時學(xué)籍，發(fā)給《接受外地初等義務(wù)教育適齡兒童入學(xué)注冊證明》，注冊證明由家長或其他監(jiān)護人交(或由接受學(xué)校函寄)常住戶籍所在地的小學(xué)作為已入學(xué)憑證。未入學(xué)的，由戶籍所在地的學(xué)校報告當(dāng)?shù)卣f(xié)同依法對其家長或其他監(jiān)護人進行動員或處罰。學(xué)校應(yīng)建立服務(wù)區(qū)內(nèi)流動人口的適齡子女登記制度。

第二十三條借讀學(xué)生完成初等義務(wù)教育規(guī)定年限的教育，可在借讀學(xué)校領(lǐng)取完成初等義務(wù)教育證書。

五、休學(xué)和復(fù)學(xué)

第二十四條因病需治療、休養(yǎng)，經(jīng)鄉(xiāng)級以上醫(yī)院證明、學(xué)校核準(zhǔn)者，或有其他正當(dāng)理由者，經(jīng)學(xué)校同意并報市教育局普教科核準(zhǔn)后，將學(xué)生休學(xué)情況記入學(xué)生電子檔案方可辦理休學(xué)，由學(xué)校出具休學(xué)證。休學(xué)期限，一般不超過下一學(xué)年始業(yè)日期，屆時不能復(fù)學(xué)的，應(yīng)再辦理審批手續(xù)。學(xué)生在一學(xué)期內(nèi)，因病或特殊情況請假缺課時間超過三個月，跟班學(xué)習(xí)有困難，可根據(jù)具體情況給予休學(xué)，復(fù)學(xué)時學(xué)校可據(jù)其實際學(xué)歷程度并征求本人及家長或其他監(jiān)護人意見后編入相應(yīng)年級。

第二十五條在休學(xué)期間，其學(xué)籍予以保留，但不得轉(zhuǎn)入其他學(xué)校。休學(xué)期滿或休學(xué)期未滿請示復(fù)學(xué)者，持鄉(xiāng)級以上醫(yī)院康復(fù)證明，經(jīng)學(xué)校審核批準(zhǔn)后，可以復(fù)學(xué)。到期不辦理復(fù)學(xué)手續(xù)的，應(yīng)動員其按時復(fù)學(xué)。畢業(yè)年級學(xué)生休學(xué)或復(fù)學(xué)均需報市教育局普教科核準(zhǔn)。

六、退學(xué)、輟學(xué)

第二十六條小學(xué)屬義務(wù)教育階段，除因病或因故喪失學(xué)習(xí)能力者外，不允許學(xué)生退學(xué)。喪失學(xué)習(xí)能力必須退學(xué)的，其退學(xué)手續(xù)一律由市教育局普教科核準(zhǔn)。

第二十七條小學(xué)應(yīng)防止未受完規(guī)定年限義務(wù)教育的學(xué)生輟學(xué)。在校學(xué)生未經(jīng)學(xué)校準(zhǔn)假不到校，學(xué)校應(yīng)及時進行家訪，查明原因，并采取適當(dāng)措施，敦促其到校；經(jīng)學(xué)校督促后，三日內(nèi)仍不到校，學(xué)校應(yīng)與其所在的村委會或居委會聯(lián)系，共同動員其到校；學(xué)生一周內(nèi)還不到校，學(xué)校應(yīng)報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和教育行政主管部門，并配合有關(guān)部門，依法使其復(fù)學(xué)，做好鞏固工作。每個月底，學(xué)校應(yīng)向上級教育行政主管部門報告一次學(xué)生輟學(xué)情況，每一學(xué)期，學(xué)校應(yīng)將學(xué)生輟學(xué)情況記入學(xué)籍表和學(xué)籍電子檔案，并報上級教育行政主管部門備案。

七、升級、跳級

第二十八條小學(xué)實行年限教育，學(xué)生每學(xué)年末自然升入高一年級。

第二十九條小學(xué)取消留級制度。隨班就讀的輕度視力、聽力和智力等殘疾的學(xué)生應(yīng)列為特殊教育學(xué)生，另行登記造冊，填寫特殊教育學(xué)生學(xué)籍表，并安排其到相應(yīng)年級學(xué)習(xí)。

第三十條少數(shù)智力超常、操行優(yōu)良、身體健康、參加高一年級考核學(xué)業(yè)成績優(yōu)秀的學(xué)生，經(jīng)學(xué)生本人和其監(jiān)護人申請，學(xué)校可準(zhǔn)其提前升入相應(yīng)年級學(xué)習(xí)，同時報縣級教育行政主管部門備案，由縣級教育行政主管部門確定其是否達到規(guī)定年限的義務(wù)教育。跳級應(yīng)在學(xué)年度開學(xué)時進行。

八、畢業(yè)

第三十一條小學(xué)對修完規(guī)定年限，或經(jīng)批準(zhǔn)跳級，確已修完全部課程的學(xué)生，發(fā)給完成初等義務(wù)教育證書。少數(shù)智力超常、操行優(yōu)良、身體健康、參加畢業(yè)考試成績優(yōu)秀的學(xué)生，經(jīng)本人和家長或其他監(jiān)護人申請，報縣級教育主管部門批準(zhǔn)后，學(xué)校可準(zhǔn)予提前畢業(yè)，確定其達到了規(guī)定年限的義務(wù)教育。

九、獎勵和處分

第三十二條對德、智、體全面發(fā)展或某一方面有突出成績的學(xué)生，應(yīng)給予獎勵。獎勵等級可分班級獎、學(xué)校獎和上級領(lǐng)導(dǎo)部門獎。學(xué)生受到校級以上獎勵，應(yīng)記入學(xué)籍表。學(xué)校每學(xué)年評選一次德、智、體等方面全面發(fā)展的“三好學(xué)生”。

第三十三條學(xué)生嚴(yán)重違反《小學(xué)生守則》或?qū)W校有關(guān)規(guī)章制度以及社會治安條例，屢教不改者，應(yīng)給予處分。處分學(xué)生需由班主任提出，經(jīng)校務(wù)會議討論、校長批準(zhǔn)，并報教育主管部門備案。

處分分為警告、嚴(yán)重警告、記過三種。學(xué)校不得開除或勸退學(xué)生。對學(xué)生處分要事實清楚，要告知、允許學(xué)生申辯。學(xué)生處分不得張榜公布、不得召開學(xué)生大會宣布；學(xué)生對處分不服可以申訴。

學(xué)生在受處分后滿一學(xué)期，確定已改正錯誤，進步顯蓍者，經(jīng)校務(wù)會議討論、校長批準(zhǔn)，可以撤銷處分。處分撤消后，應(yīng)及時將處分記錄從學(xué)生個人學(xué)籍檔案中撤出。

十、管理職能

第三十四條普通小學(xué)學(xué)籍管理由地方政府所屬各級教育行政部門負(fù)責(zé)。普通小學(xué)教育階段學(xué)校的學(xué)籍管理工作由教育主管部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、檢查、處理。各級教育行政部門和學(xué)校，都要指定專人負(fù)責(zé)學(xué)籍管理和從事學(xué)籍管理電子化工作。學(xué)校專門負(fù)責(zé)學(xué)籍管理的工作人員，要按照要求建立健全學(xué)生的電子檔案并妥善保存，不得擅自填寫、更改和公開學(xué)籍信息。學(xué)籍管理信息要按所授權(quán)限進行管理。學(xué)籍資料以學(xué)校為單位建檔、管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理部門或中心小學(xué)負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)籍管理。各小學(xué)應(yīng)及時、認(rèn)真地填寫學(xué)生學(xué)籍登記表、健康檢查表、體育合格情況登記卡等，并將其作為學(xué)生學(xué)籍檔案，由教導(dǎo)處永久保存；學(xué)生學(xué)籍電子檔案應(yīng)及時報上級教育主管部門備案。小學(xué)生綜合素質(zhì)評定報告單于新學(xué)期開學(xué)后由學(xué)校收回，存入學(xué)生學(xué)籍檔案。

學(xué)籍檔案實行全省統(tǒng)一表式，由市或縣(市、區(qū))教育主管部門統(tǒng)一印制。具體要求由市教育主管部門確定。

學(xué)生學(xué)籍號一經(jīng)編定，便不得變更，直至小學(xué)學(xué)段結(jié)束。除座位表外的各類表冊均應(yīng)以學(xué)籍號為序。

學(xué)生姓名不得任意更改。確需更換，須持蓋有公安部門戶籍專用章的證明，到市教育局普教科辦理更名手續(xù)。

第三十五條學(xué)生學(xué)籍表、學(xué)籍注冊表均須在新生入學(xué)時建檔、造冊，由市教育局普教科驗印后一式三份，市教育行政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育行政部門、學(xué)校各存一份。

各學(xué)校要確定專人負(fù)責(zé)學(xué)籍檔案的建設(shè)和管理，填寫要認(rèn)真、及時、完整，資料應(yīng)齊全、規(guī)范、準(zhǔn)確。

第三十六條各校新生名冊及學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)、借讀等學(xué)籍變動情況應(yīng)于新學(xué)年開學(xué)一個月內(nèi)報市教育局普教科審批、備案。學(xué)生入學(xué)情況學(xué)年統(tǒng)計應(yīng)與教育年度統(tǒng)計工作同步進行，在學(xué)年開學(xué)后一個月內(nèi)進行。學(xué)期統(tǒng)計應(yīng)在學(xué)期開學(xué)后一個月內(nèi)匯兌上報教育主管部門備案。

借讀學(xué)生學(xué)籍由原學(xué)籍所在學(xué)校管理，借讀學(xué)校建立臨時學(xué)籍(內(nèi)容同正式學(xué)籍)，并注明借讀字樣，學(xué)生借讀終止時，轉(zhuǎn)原學(xué)籍所在學(xué)校登記、存檔。

學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)，由轉(zhuǎn)出地教育主管部門將學(xué)生個人學(xué)籍檔案直接交、郵寄或密封由學(xué)生自帶轉(zhuǎn)入地教育主管部門。

學(xué)校發(fā)生學(xué)生輟學(xué)、復(fù)學(xué)及轉(zhuǎn)學(xué)、借讀等情況，必須在一個月內(nèi)報上級教育主管部門備案。

第三十七條學(xué)生死亡、因故喪失學(xué)習(xí)能力的，由學(xué)校向教育主管部門提出報告(需附有關(guān)證明材料)，教育主管部門批準(zhǔn)后注銷其學(xué)籍，學(xué)校在學(xué)生電子檔案中注明并上報教育主管部門。

學(xué)校或教育主管部門所出具的紙質(zhì)學(xué)籍材料，必須按規(guī)定加蓋學(xué)校和市教育主管部門公章方才生效。

任何單位和個人不得為轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、借讀的學(xué)生涂改或重新制作學(xué)生學(xué)籍的有關(guān)信息和材料。

第三十八條任何學(xué)校均不得私自接收沒有學(xué)籍證明和轉(zhuǎn)學(xué)、借讀等手續(xù)的學(xué)生。

第三十九條學(xué)生或監(jiān)護人不按本規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)由有關(guān)學(xué)校和教育主管部門立即糾正處置。

學(xué)校和教育行政部門如有違反本規(guī)定行為，要查清事實，分清責(zé)任，對相關(guān)責(zé)任人予以教育幫助，情節(jié)嚴(yán)重的給予行政處分。

違反第三十七條規(guī)定的，要對學(xué)校法人代表和相關(guān)責(zé)任人做出行政處分。

民辦學(xué)校接收沒有入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、借讀手續(xù)學(xué)生的，視做管理混亂，教育行政部門可依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》及實施條例等有關(guān)規(guī)定處理。

第四十條學(xué)生非正常死亡或發(fā)生重大事故，所在學(xué)校必須依據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理，并立即向教育主管部門書面報告，同時在事件發(fā)生后24小時內(nèi)上報省、市級教育行政部門。

第四十一條凡弄虛作假，亂開轉(zhuǎn)學(xué)證書、假初等義務(wù)教育證書、假三好學(xué)生證明、涂改學(xué)籍檔案的，對直接責(zé)任人應(yīng)給予紀(jì)律處分，違法者要依法懲處。

第四十二條在執(zhí)行本辦法過程中，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的教育管理機構(gòu)和學(xué)校，可以根據(jù)實際情況，制訂相應(yīng)的輔措施，但不能與《中華人民共和國義務(wù)教育法》和《小學(xué)管理規(guī)程》相抵觸，也不得違背本規(guī)定的基本原則。

第四十三條教育主管部門對學(xué)校的學(xué)籍管理工作要加強管理，及時總結(jié)分析，糾正和處理學(xué)籍管理中出現(xiàn)的問題。