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中圖分類號：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

Abstract: from the current civil engineering cost control management point of view, we still have many problems, such as lack of management comprehensive, preparation of the project cost is not rational enough, these are factors we control the project cost, so we must recognize these problems to better do improvement. This article aims at the management of cost control work to do some introduction now in civil engineering, and points out the problems, and combining the principle of cost control and puts forward some suggestions.

Keywords: Civil Engineering; cost control; status; measures

1土木工程造價的原則

1.1技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制土木工程造價的有效手段。有效地控制的民用工程造價，應(yīng)采取組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面措施。從組織上采取措施，包括明確項目組織結(jié)構(gòu)，明確成本控制者以及他的的任務(wù)，分工明確的管理功能，從技術(shù)上采取措施，包括總體設(shè)計多方案選擇，嚴(yán)格審查和監(jiān)督初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工組織設(shè)計、深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能;從經(jīng)濟(jì)上采取措施，包括動態(tài)地比較造價的目標(biāo)值和實際值，嚴(yán)格審核各項費(fèi)用支出，采取對節(jié)約投資的獎勵措施等。

1.2以設(shè)計階段為重點的建設(shè)全過程造價控制。土木工程及成本控制貫穿整個項目的整個過程，但必須突出重點。顯然，土木工程造價控制的關(guān)鍵在于施工前的設(shè)計階段和做出投資決定的投資決策，而在項目作出投資決策后，控制土木工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計。

2 土木工程造價控制的特點

對于土木工程造價的控制要基于事前控制，就是說主動控制，以及盡可能地減少甚至避免偏離目標(biāo)值和實際值，也就是我們的土木工程造價的控制，不僅要反映投資、反映設(shè)計、承包和施工， 主動地控制土木工程造價。同時還要指出,要有效地控制土木工程造價,應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息管理等多方面采取措施,但是其中技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制土木工程造價最為有效的手段。長期以來,在我國土木工程建設(shè)領(lǐng)域,技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相分離,難以有效地控制土木工程造價。為此,要盡快改變這種現(xiàn)狀,以提高效益為目的，要通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評價,正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對立統(tǒng)一關(guān)系,力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理,在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn),把控制土木工程造價觀念滲透到各項設(shè)計和施工措施中去。

3 當(dāng)前土木工程造價控制的存在問題

土木工程造價的控制受到多方面因素的影響，貫穿于整個建設(shè)過程，因此應(yīng)采用全過程、全方位、全要素控制的原則，尤其是前期項目決策設(shè)計階段影響程度較高，應(yīng)引起足夠的重視。

3.1、項目決策

由于現(xiàn)階段土木工程市場“僧多粥少”，為了獲得項目，一些勘察、設(shè)計單位盲目開展工作，如勘察不充分、不到位，設(shè)計地基承載力與實際不符，取值偏于保守，造成土木工程造價上揚(yáng)。設(shè)計人員為趕進(jìn)度，違反建設(shè)程序，憑經(jīng)驗加大安全系數(shù)，也抬高了土木工程造價。盲目使用新材料、新技術(shù)、新工藝導(dǎo)致設(shè)計概算超過了投資估算。此外，設(shè)計拼湊、失誤等原因也影響設(shè)計質(zhì)量，導(dǎo)致施工階段出現(xiàn)不少設(shè)計變更、材料代用等現(xiàn)象，直接引起土木工程進(jìn)度、土木工程量變化，也必然造成土木工程造價增加。

3.2、項目招投標(biāo)

招投標(biāo)管理意識的淡漠、招投標(biāo)操作的不規(guī)范也是導(dǎo)致土木工程造價升高的重要原因。設(shè)計招標(biāo)偏重方案設(shè)計，忽略技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計，并且項目設(shè)計受經(jīng)濟(jì)因素驅(qū)動，難有精品意識，造成設(shè)計結(jié)果不僅不能有效控制土木工程造價，反而抬高了土木工程造價。對施工單位的選擇缺乏合理性，而且由于目前處于買方市場，施工單位為了贏得土木工程不計后果相互壓價，而投資方也不顧施工企業(yè)的業(yè)績、技術(shù)、誠信等情況，不恰當(dāng)?shù)剡x擇低價中標(biāo)者。進(jìn)入施工階段后，由于投標(biāo)價格的不合理，又出現(xiàn)非法轉(zhuǎn)包、違法分包現(xiàn)象，使施工質(zhì)量低劣并產(chǎn)生大量返工和爭議問題，這些必然對土木工程造價的控制造成不利影響。

3.3、施工因素

施工階段影響土木工程造價的因素很多，主要源于施土木工程序的不規(guī)范和土木工程監(jiān)理職能的缺失。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

3.3.1 施工前期準(zhǔn)備不充分，又急于開工，于是出現(xiàn)所謂三邊土木工程――邊設(shè)計、邊施工、邊驗收。施工、設(shè)計的盲目性造成施工頻繁變更，土木工程造價難以控制。

3.3.2 土木工程監(jiān)理制度的不完善是導(dǎo)致監(jiān)理工作失效的重要原因，一方面業(yè)主對監(jiān)理人員缺乏信任，造成監(jiān)理不能有效地對土木工程實施監(jiān)督和指導(dǎo)；另一方面部分監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德都有欠缺，難以贏得信任，況且施工企業(yè)對監(jiān)理人員的排斥、抵觸，也影響到土木工程造價的控制。

3.3.3 土木工程施工期往往較長，材料價格出現(xiàn)大幅上漲導(dǎo)致土木工程造價劇增。

3.3.4 合同管理中索賠（反索賠）因素和其他不可抗拒原因等也都對土木工程造價產(chǎn)生影響。

3.4、市場因素

不同的地區(qū)區(qū)域有著不同的物價差距，當(dāng)?shù)氐奈镔Y供應(yīng)以及市場的價格、現(xiàn)場施工情況等建設(shè)條件以及當(dāng)?shù)氐亩~水平都有著多重性的特點，常常會發(fā)生多變的情況，市場的多樣性在一定程度上也決定了土木工程造價的不同，最終導(dǎo)致了造價出現(xiàn)了不協(xié)調(diào)性，因此說這個客觀因素是非常重要的。

4 土木工程中造價控制管理措施

4.1、項目決策、設(shè)計階段土木工程造價控制

在項目前期應(yīng)加強(qiáng)可行性研究，認(rèn)真分析、論證與項目相關(guān)社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等條件，并對各個建設(shè)方案進(jìn)行比較、評價，優(yōu)選最佳方案，編制投資估算。估算的編制應(yīng)構(gòu)成全面、計算合理并切合實際，其計算精度應(yīng)達(dá)到控制設(shè)計概算的要求。項目設(shè)計要嚴(yán)格控制土木工程造價的合理性，并對設(shè)計方案進(jìn)行優(yōu)化，在符合土木工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的前提下合理采用新技術(shù)、新材料和新工藝，保證設(shè)計概算不超過投資估算，施工圖預(yù)算不超過設(shè)計概算。為此，可實行限額設(shè)計，對由于設(shè)計不合理超出的部分由設(shè)計單位承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

4.2、項目招投標(biāo)階段土木工程造價控制

項目招投標(biāo)包括分別針對設(shè)計、監(jiān)理、施工、材料、設(shè)備的招標(biāo)，控制所有中標(biāo)價都在合理的范圍內(nèi)，并且承建中標(biāo)價不超過設(shè)計概算。為了保證招投標(biāo)公平合理，應(yīng)制定嚴(yán)密的招投標(biāo)規(guī)則及根據(jù)設(shè)計概算編制標(biāo)底預(yù)算，并在整個招投標(biāo)過程中保持足夠的透明度。確定標(biāo)底是一項極為重要的工作，應(yīng)做到嚴(yán)格審查，包括審查土木工程量、分項內(nèi)容、土木工程單價和取費(fèi)費(fèi)率；防止多算錯算、重復(fù)計算、錯套定額和高取多算等問題出現(xiàn)。為了選出技術(shù)實力雄厚、資信良好的中標(biāo)單位，在評標(biāo)時應(yīng)進(jìn)行綜合的評標(biāo)，不僅要看總報價，還要關(guān)注單項報價的合理性。對于中標(biāo)的施工單位在施工前簽訂承包合同，土木工程造價也隨之確定了。

4.3、項目施工階段土木工程造價控制

項目施工階段是資金投入最大的階段、也是合同具體實施的階段。該階段土木工程造價控制的重點是：

4.3.1 落實項目法人責(zé)任制，確保項目法人管好、用好資金。

4.3.2 制定分部分項土木工程的成本計劃，并以此為依據(jù)檢查土木工程造價控制的情況，出現(xiàn)偏差應(yīng)及時查找原因并糾正。

4.3.3 監(jiān)控土木工程變更，防止投資失控。嚴(yán)格審查土木工程變更的條件，能不變更盡量不變更；必須變更的嚴(yán)格按照程序和合同約定進(jìn)行。

4.3.4 加強(qiáng)合同管理并對土木工程索賠進(jìn)行主動控制。索賠必須以合同為依據(jù)，同時還必須合理合情。對于合理的索賠，應(yīng)當(dāng)及時處理，以免影響土木工程施工。

4.3.5 完善監(jiān)理制度，加強(qiáng)土木工程造價的控制。按照監(jiān)理規(guī)定和實施細(xì)則，明確分工和責(zé)任。

5 項目竣工驗收階段土木工程造價控制

竣工決算是土木工程造價控制的最后一關(guān)，必須嚴(yán)格、謹(jǐn)慎地把好關(guān)。決算依據(jù)是招投標(biāo)文件和承包合同，所以應(yīng)以此為據(jù)嚴(yán)控預(yù)算外的費(fèi)用開支。設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、隱蔽土木工程驗收記錄是審查的重點，要查驗其完整性和真實性。土木工程量審核時應(yīng)在現(xiàn)場核查竣工圖是否與實物相符。隱蔽土木工程驗收記錄檢查合法性和有效性，尤其是時間記錄的真實性，防止事后補(bǔ)辦。采用市場價格計價部分要深入市場進(jìn)行核實。對于違反合同約定、不按照要求施工部分要核減土木工程量和費(fèi)用。

6 結(jié)束語

總之，全過程以及全方位投資管理的理念在我國還沒有完全形成，因此投資管理的各個層面也不夠完善，在土木工程投資的過程中經(jīng)常會出現(xiàn)損失浪費(fèi)的現(xiàn)象，最終導(dǎo)致了土木工程造價處于居高不下的位置。要想確保土木工程造價的準(zhǔn)確性，就需要對土木工程造價的的影響因素進(jìn)行分析跟控制，這樣才能夠合理有效的確定跟控制土木工程造價。

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中圖分類號： TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

土木工程的預(yù)算工作，可為投資方和施工單位進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)。且為了避免發(fā)生不必要的爭執(zhí)，所以相關(guān)人員一定要準(zhǔn)確的對建筑工程進(jìn)行預(yù)算，這樣才可有效的保障雙方的經(jīng)濟(jì)效益。土木工程造價控制貫穿于整個項目施工過程之中，在土木工程項目管理中占有重要地位。土木工程的造價應(yīng)予以控制和協(xié)調(diào)，節(jié)省資源，提高建設(shè)水平。建設(shè)項目是否盈利，關(guān)鍵就在于工程造價的控制，土木工程造價管理是工程建設(shè)質(zhì)量控制、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益的核心，所以，我們應(yīng)以快速的發(fā)展來適應(yīng)建設(shè)管理發(fā)展的需求。

一、土木工程中造價控制管理概述

土木工程是指對各類建筑工程進(jìn)行科學(xué)施工的總稱。一方面，土木工程既包含了水中、地上、地下等各類工程施工的對象，另一方面，也包含了工程建筑當(dāng)中的設(shè)備、材料以及施工過程中所進(jìn)行的維修、保養(yǎng)、施工、勘測設(shè)計等各類工作。可見，土木工程所涵蓋的范圍是非常之廣的。土木工程造價控制管理主要包含了四個方面，也就是竣工階段控制和實施階段控制以及設(shè)計階段控制還有決策階段控制。土木工程造價控制管理的主要功能表現(xiàn)在盡可能的減少實際支出與計劃支出之間的差距，落實土木工程的成本核算，實現(xiàn)結(jié)余成本、合理支出的原則。從對工程的初步規(guī)劃到工程竣工都涉及到了工程的造價問題。實施土木工程造價控制管理的關(guān)鍵在于工程決策階段的造價和設(shè)計階段的造價，其中工程的決策階段對整個工程都有著極其重要的影響。對土木工程的造價控制的管理，有助于將工程施工成本控制在預(yù)算范圍內(nèi)，確保工程項目在最大程度上獲益。土木工程造價控制與管理的順利實施需要工程上下各階層的積極配合，在工程項目的招投標(biāo)、設(shè)計、決策、施工以及結(jié)算等各階段進(jìn)行造價的控制和管理，避免造價超出預(yù)算額度。加強(qiáng)工程項目對人員、施工、設(shè)計、材料等各方面的控制管理力度，保證工程施工社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

二、土木工程造價控制中存在的問題

1、造價控制工作不合理

隨著建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展，建筑企業(yè)也隨之發(fā)展的越來越多，魚龍混雜的現(xiàn)象難以避免。一些單位為了提高經(jīng)營業(yè)績，搞面子工程，違反工程建設(shè)最基本的程序。在未完善好決策和實際的時候，就開始動工，更談不上土木工程的造價控制。不按照投資限額好工程建設(shè)的具體標(biāo)準(zhǔn)，也不對招標(biāo)和同和施工合同、土木工程設(shè)計進(jìn)行合理的審查，導(dǎo)致在土木工程施工的過程中，大量的變更施工，使工程造價不斷攀升，控制工作有失偏頗。

2、確立項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)設(shè)備不科學(xué)

現(xiàn)階段大多數(shù)項目沒有采用適當(dāng)超前、安全可行的標(biāo)準(zhǔn)，即只考慮現(xiàn)時投入，不考慮長遠(yuǎn)效益。在技術(shù)裝備的選擇和工藝設(shè)計中沒有充分應(yīng)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)原理和價值工程理論，分析投入產(chǎn)出，比較綜合效益。此外，在選用設(shè)備時只選用初步滿足工藝要求和性能一般的非標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備，沒有相應(yīng)的配套和更新零部件。

3、存在虛報工程造價的現(xiàn)象

有些土木工程的施工單位對施工中的一些材料等提高造價報表，計算復(fù)雜的項目，多計工程量，造價存在虛報現(xiàn)象；有的土木工程施工單位對在定額中已經(jīng)綜合考慮的內(nèi)容，還要進(jìn)行單獨(dú)立項，從而增加造價：有的施工單位有一提高費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，虛報取費(fèi)范圍。這些虛報工程造價的現(xiàn)象，加大對工程造價控制的難度。

4、對工程文件的解釋不通

在我國，業(yè)主和承包商之間作為完全對立的利益主體，在相關(guān)的進(jìn)擊活動中矛盾比較突出，雖然有相關(guān)的計價規(guī)定和管理辦法，但是對文件的解釋和理解無法達(dá)成共識，導(dǎo)致合作關(guān)系緊張，工程施工階段的工程造價管理和工程結(jié)算管理帶來很大困難。

三、加強(qiáng)土木工程有效造價控制的對策

1、對招標(biāo)投標(biāo)中的造價控制工作

工程招標(biāo)是符合“三公”的，即公平、公正、公開。因此招標(biāo)文件和招標(biāo)合同也顯得異常重要。在招標(biāo)文件中，要根據(jù)之前的數(shù)據(jù)確定好價格，在合同制定中要做到條款明確不含糊，對關(guān)系重大的內(nèi)容進(jìn)行必要的核實。明確投資控制的重點，切忌沒有重點的控制。

2、工程前期階段預(yù)算的重要性

在工程前期階段預(yù)算工作是相當(dāng)重要的，要對投資的可行性進(jìn)行了解。工程前期工作主要是要做好對工程造價的落實，并且制定合理的工程造價方案，對全部工程環(huán)節(jié)進(jìn)行費(fèi)用的預(yù)算，從而把工程費(fèi)用控制在合理的造價范圍之內(nèi)。這一階段的準(zhǔn)備工作對以后施工有著重要的影響，所以，在工程造價中，預(yù)算是基礎(chǔ)。

3、設(shè)計階段的造價風(fēng)險管理控制

設(shè)計階段對工程造價的影響歸納起來主要有兩點，一是設(shè)計規(guī)模，設(shè)計規(guī)模的大小在一定程度上決定著造價的高低。設(shè)計要求對造價的影響較大，采用什么樣的施工方法，施工設(shè)備、施工隊伍、建筑材料都直接影響著工程造價。在設(shè)計階段，對投資決策階段已經(jīng)形成的部分方案進(jìn)行梳理和進(jìn)一步的優(yōu)化，選擇新技術(shù)、新工藝。在設(shè)計過程中我們還要堅持限額設(shè)計。所謂限額設(shè)計就是資金金額的多少已經(jīng)確定，根據(jù)金額的多少來設(shè)計方案。

4、強(qiáng)化工程項目成本控制與分析工程項目成本控制

以項目為中心，分層管理，分級核算的承包和核算體系。工程成本主要由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、其他費(fèi)用組成，將“四費(fèi)”落實到經(jīng)營、勞資、材料、機(jī)械各部門，進(jìn)行責(zé)任考核，并與質(zhì)量、安全、工期指標(biāo)掛鉤，建立激勵約束機(jī)制。實行包工不包料的分包形式，人工費(fèi)用可一次包死，不再調(diào)整，此項支出即為固定值。做好竣工成本分析資料，為今后的類似工程提供參考依據(jù)。

5、施工階段

土木工程施工過程，是將土木工程的設(shè)計圖紙真正變?yōu)槲镔|(zhì)形態(tài)的工程實體的過程，也是一個集中投入大量資金和各種資源的過程。施工階段土木工程造價控制管理最理想的目標(biāo)是:質(zhì)量好、工期短、造價低。但實際上是不可能實現(xiàn)的，這三者的關(guān)系是互相影響、相互制約的，高質(zhì)量和短工期都是要付出代價的。因此，施工階段土木工程造價控制的目標(biāo)是:在滿足合理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和保證計劃工期的前提下盡可能降低土木工程造價。首先要做好施工方案的選擇。如合理選擇基坑圍護(hù)方案、井點設(shè)置方案、土方機(jī)械的選用和配合方案，能有效地降低土木工程的施工成本。其次是做好材料、設(shè)備的采購和管理，，如在采購前應(yīng)該掌握好材料、設(shè)備的投標(biāo)報價和用量，在采購時應(yīng)及時認(rèn)真地分析材料市場的價格走勢，對混凝土、鋼材、砂石等大宗材料的采購應(yīng)貨比三家。最后對每個工程項目必須建立以項目經(jīng)理為組長的質(zhì)量保證體系，始終做到對工程施工全過程的質(zhì)量進(jìn)行有效的監(jiān)督和控制。

6、項目竣工階段的控制

竣工結(jié)算階段是如實反映建設(shè)項目產(chǎn)品價格的階段，屬于工程造價控制與管理的最后一個階段，是建設(shè)項目施工階段和保修階段的中間過程，這個過程能夠是對建設(shè)項目是否符合設(shè)計要求和工程質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)的一個檢驗環(huán)節(jié)，同時也能夠看出投資使用是不是合理。因此在這個階段應(yīng)該嚴(yán)格審核工程量、審核分項內(nèi)容、審核項目單價、審核取費(fèi)。

結(jié)束語

土木工程造價控制管理貫穿項目的始終，只有對各個階段都進(jìn)行有效控制的情況下才能確保投資目標(biāo)的實現(xiàn)，在整個過程中要抓住重點，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)分析與專業(yè)知識的綜合考慮，把提高經(jīng)濟(jì)效益的思想貫穿于各個階段，這樣才能更好的完成土木工程的造價控制管理。

參考文獻(xiàn)

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中圖分類號:S969.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

前言:土木工程預(yù)算是進(jìn)行土木工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是確定工程項目投資的重要基礎(chǔ)，是進(jìn)行施工合同、招投標(biāo)以及工程結(jié)算的依據(jù)。土木工程預(yù)算的合理確定為土木工程設(shè)計方案的合理性和經(jīng)濟(jì)性的重要指標(biāo)。文章中筆者簡要概述了土木工程預(yù)算的重要性和土建工程預(yù)算的控制措施和改善措施進(jìn)行了探討。

1、土木工程預(yù)算的重要性

土木工程預(yù)算的合理確定是土木工程施工過程中資源的配置以及工程的順利展開提供了重要的依據(jù)。合理的土木工程預(yù)算對于企業(yè)的管理工作以及項目的經(jīng)濟(jì)效益有著巨大的推動作用，可以有效的降低工程中資源的浪費(fèi)，有效控制土木工程預(yù)算對于土木工程的發(fā)展有著極為重要的意義。

1.1、土木工程預(yù)算可以加強(qiáng)成本管理

為了有效控制土木工程成本，就必須做好土建預(yù)算。可以通過加大對設(shè)計變更時的造價控制，施工期間的費(fèi)用控制以及竣工結(jié)算階段的造價控制。這就要求施工管理人員對設(shè)計變更所產(chǎn)生的工程量變化進(jìn)行認(rèn)真核實，確保變更內(nèi)容的準(zhǔn)確性。并且要對施工過程的人、材、機(jī)進(jìn)行費(fèi)用管理，做好材料的堆放、使用、保管工作，降低材料損耗，并做好施工組織計劃進(jìn)行資源的合理配置。竣工結(jié)算階段還應(yīng)該認(rèn)真收集竣工資料，并進(jìn)行資料的整理工作，進(jìn)而對工程成本進(jìn)行合理的控制。

1.2、清單計價在工程造價中的優(yōu)越性

隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛增長，社會的不斷進(jìn)步，我國的工程造價行業(yè)急需進(jìn)行改革和完善。清單計價在工程造價中的廣泛使用適應(yīng)了我國不斷進(jìn)步與發(fā)展的需要，也更好的協(xié)調(diào)了工程造價部門與其他各部門之間的關(guān)系，使得工程造價的效率更高，結(jié)算時間更短。下面筆者結(jié)合切身的工作體會，對清單計價在工程造價中的優(yōu)越性進(jìn)行了簡要的闡述。

工程量清單計價在工程造價中的使用使得企業(yè)有了自主報價的權(quán)利，這樣不但可以使企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢并且有利于政府部門進(jìn)行職能轉(zhuǎn)換。工程量清單計價在工程造價中的使用取代了政府定價模式，而是由企業(yè)根據(jù)市場價格自主定價，使得建設(shè)單位在招標(biāo)過程中不斷規(guī)范自身行為。除此之外，工程量清單計價秉承了合理低價原則，這樣就可以降低標(biāo)底的作用，使得招標(biāo)更加透明化。

1.3、簽證對于土木工程預(yù)算工作具有重要的意義。

由于建筑項目的施工周期較長，施工技術(shù)較為復(fù)雜，在施工過程中經(jīng)常會出現(xiàn)進(jìn)度變化以及地質(zhì)變化，施工質(zhì)量以及施工量也會發(fā)生變化。這就要求做好簽證工作，簽證工作對竣工結(jié)算提供了方便。

1.4、土木工程造價可以有效控制建筑工程質(zhì)量。

在對建筑工程造價進(jìn)行控制的過程中，對建筑施工質(zhì)量的控制也有著重要的作用。為了有效的控制建筑工程造價，會加強(qiáng)對施工組織設(shè)計的優(yōu)化、對建筑施工技術(shù)的完善以及施工工藝、材料、機(jī)械設(shè)備的選擇，這些工作的開展在控制工程造價的同時，也有效的控制和保證了建筑施工質(zhì)量。

1.5、土木工程造價可以有效的對經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行分擔(dān)。

在進(jìn)行建筑工程造價控制過程中，建設(shè)項目中各方承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行了合理的劃分，并進(jìn)行了合理的崗位責(zé)任制的劃分。建筑工程造價的控制過程也在不斷地完善和改進(jìn)企業(yè)內(nèi)部各部門之間的工作關(guān)系，并對各部門所承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行了合理的劃分。建筑工程造價可以有效的對經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行分擔(dān)。

1.6、土木工程造價對對建筑機(jī)械和材料的管理工作有著重要的影響。

為了對建筑工程造價進(jìn)行合理的控制和管理，就必須對建筑施工材料以及機(jī)械設(shè)備進(jìn)行有效的控制，材料和機(jī)械占整個項目投資的百分之六十以上。所以在進(jìn)行建筑工程造價的控制的過程中也就做好了對建筑施工材料、機(jī)械的管理工作。

2、土木工程預(yù)算管理措施

2.1、實現(xiàn)土木工程預(yù)算的全面有效的統(tǒng)籌管理

由于不同的施工單位和不同的建設(shè)項目中對土木工程預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)和要求各不相同，為了加強(qiáng)土木工程預(yù)算的控制和管理工作應(yīng)該按照實際的情況對土木工程預(yù)算進(jìn)行調(diào)節(jié)。為了解決土木工程預(yù)算管理過程中出現(xiàn)的問題應(yīng)該加強(qiáng)造價管理，并及時解決預(yù)算管理過程中出現(xiàn)的問題，有效控制各部門之間的關(guān)系。除此之外，還應(yīng)對預(yù)算人員進(jìn)行定期考核，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作。

2.2、提高土木預(yù)算人員的素質(zhì)水平。

為了確保土木工程預(yù)算工作的順利進(jìn)行，要求我們對預(yù)算人員加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，職業(yè)道德教育，并且建立健全管理措施，明確崗位責(zé)任制來確保預(yù)算管理的順利開展。預(yù)算人員是土木工程預(yù)算的直接創(chuàng)造者，因此預(yù)算人員的綜合素質(zhì)對土木工程建設(shè)的順利展開和經(jīng)濟(jì)效益有直接的影響。因此，應(yīng)不斷提高設(shè)計人員的綜合素質(zhì)水平，選拔技術(shù)水平高、責(zé)任意識高、經(jīng)驗豐富的設(shè)計人員，并加強(qiáng)對設(shè)計人員的理論知識培訓(xùn)，計算能力以及軟件的教育。并且要選擇高素質(zhì)人員進(jìn)行土木工程預(yù)算的管理和培訓(xùn)工作，做到預(yù)算人員持證上崗，并通過建立預(yù)算管理小組來控制預(yù)算工作的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。

2.3、土木工程預(yù)算管理的動態(tài)化

在土木工程預(yù)算的全過程會出現(xiàn)各種各樣的問題，工程實際過程中資金不斷變大，市場價格變化萬千，土木工程預(yù)算應(yīng)全面掌握土木工程材料的價格變動，并對土木工程預(yù)算進(jìn)行動態(tài)化的管理，及時解決問題，并制定出動態(tài)管理措施。

2.4、不斷地吸進(jìn)新技術(shù)、新人才

我們的時代在進(jìn)步，所以建筑企業(yè)的造價工作也要緊隨時代的步伐，與時俱進(jìn)。這就需要建筑企業(yè)加強(qiáng)對造價工作的重視，為企業(yè)的造價部門引進(jìn)新技術(shù)、新工藝以及新人才，并且是指能夠在造價工作的進(jìn)行當(dāng)中得到充分的體現(xiàn)。這樣既能推動企業(yè)造價工作的不斷發(fā)展，又能為企業(yè)節(jié)約部分資金，同時還能降低造價成本。

三、成本控制是進(jìn)行造價管理的必要手段。

為了提高施工企業(yè)的行業(yè)競爭力，提高經(jīng)濟(jì)效益，施工單位要做好成本控制。在施工過程中制定合理的計劃來有效地降低工程成本。這就要求施工單位從組織方面和技術(shù)方面雙管齊下，來降低工程成本。施工單位可以使用先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備和施工工藝技術(shù)，來提高工作效率，降低工程成本。在對工程成本進(jìn)行管理的過程中應(yīng)本著全面控制的原則進(jìn)行管理。這就要求對施工單位的全企業(yè)、全部施工人員以及施工全過程進(jìn)行控制。

建筑行業(yè)為了提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，提高行業(yè)競爭力，對土木工程造價管理工作的重視程度也在逐步提高。為了有效的控制和管理建筑工程造價，對建設(shè)項目的招投標(biāo)階段、設(shè)計階段、成本管理、合同管理等方面加強(qiáng)了管理過程。不斷完善建筑工程造價的管理工作，通過對施工全過程、施工材料、機(jī)械設(shè)備等方面進(jìn)行了控制，為建筑行業(yè)的長足發(fā)展提供了方便。

結(jié)束語：土木工程預(yù)算工作的順利展開，對于整個建設(shè)吸納國民的投資、設(shè)計、施工等都有著重要的意義。合理的土木工程預(yù)算可以有效的控制工程成本，合理的配置資源。在競爭日益加劇的建筑行業(yè)，不斷完善土木工程預(yù)算的管理工作，合理控制工程造價對建筑行業(yè)的高速發(fā)展有積極的促進(jìn)作用。

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關(guān)鍵詞：土木工程；造價管理；初探

中圖分類號：TU3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104（2012）

工程造價管理是一項技術(shù)性、專業(yè)性、政策性很強(qiáng)的工作，要運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律手段，解決工程建設(shè)活動中的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營與管理等實際問題。不同角色的項目管理者時時要有控制造價的經(jīng)濟(jì)頭腦，認(rèn)真分析和充分利用建設(shè)周期中的重要信息，把握市場經(jīng)濟(jì)的脈搏，有效地控制工程造價，節(jié)約工程資金，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。從而合理確定和有效控制建設(shè)工程造價，最大限度地發(fā)揮投資效益，發(fā)揮專業(yè)人員應(yīng)有的作用。

1 土木工程造價控制的重要意義

土木工程的造價控制貫穿于項目的全過程，即項目決策階段、項目設(shè)計階段、 項目實施階段和竣工階段都關(guān)系到建設(shè)項目的造價控制。 控制工程造價的關(guān)鍵就在于項目實施之前的項目決策和設(shè)計階段，項目決策是決定因素，而設(shè)計則是關(guān)鍵因素。把建設(shè)工程造價的發(fā)生額控制在批準(zhǔn)的工程造價限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，保證項目投資目標(biāo)的實現(xiàn)。要發(fā)揮不同角色的項目管理者在工程的決策、設(shè)計、招投標(biāo)、施工、結(jié)算階段對工程造價進(jìn)行控制的作用，防止突破投資額，并促進(jìn)建設(shè)施工、設(shè)計單位加強(qiáng)管理，使人力、物力、財力等有限的資源得到充分的利用，以取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。做好工程造價的控制工作，對項目能否盈利、能否達(dá)到預(yù)期效果具有重要意義。

2 土木工程造價控制管理的基本認(rèn)識

對于土木工程造價的控制管理來說，它是一項較為系統(tǒng)和復(fù)雜的工作，在進(jìn)行相關(guān)的管理和控制過程中，需要進(jìn)行全面地控制，主要的任務(wù)就是避免實際支出和計劃支出之間的偏差，這就要求我們在土木工程建設(shè)和管理的過程中，對于相關(guān)的造價管理問題進(jìn)行全面地了解和分析。對于工程定額造價，不僅需要反映投資上的決策要求，同時還需要更加主動地完善投資決策，影響設(shè)計、發(fā)包和施工，主動地控制土木工程造價。那么，在這個控制和管理的過程中就需要相關(guān)的管理部門進(jìn)行造價控制項目上的研究，對項目施工過程中所需要的造價和成本進(jìn)行科學(xué)地管理和分析，科學(xué)地控制好成本，并且能夠始終貫穿土木工程建設(shè)的全過程。包括項目投資決策階段、項目設(shè)計階段、項目招投標(biāo)階段、項目施工階段和竣工階段都關(guān)系到建設(shè)項目的造價控制管理。

因為工程造價具有地域性，管理上也就因此出現(xiàn)了多種地域模式。但是，隨著建筑業(yè)的發(fā)展，西方國家在工程建設(shè)各個方面和環(huán)節(jié)的不斷規(guī)范，使得工程造價管理模式也逐漸走向統(tǒng)一。從美國等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的發(fā)展模式來看，由于其市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)和健全，為工程造價管理的良好運(yùn)行提供了市場環(huán)境，在管理的技術(shù)和手段上，逐步實現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的管理，并以市場為取向，符合行業(yè)發(fā)展要求。另外，由于發(fā)達(dá)國家在工程技術(shù)上的先進(jìn)性、服務(wù)行業(yè)的健全性，他們在工程造價計算和信息管理方面就極具代表性和前瞻性。因此，西方發(fā)達(dá)國家的管理模式可以作為國際工程造價管理的一個很好的范例，值得我國這樣的發(fā)展中國家學(xué)習(xí)和借鑒。

3 土木工程全過程的造價控制管理

3.1 項目投資決策階段的造價控制。對于土木工程的建設(shè)者來說，首先要考慮的一個問題就是對項目的投資。對于投資管理來說也就要綜合一系列的要素進(jìn)行分析，從而選取最優(yōu)的投資管理方案，那么在這個過程中我們的工程項目投資管理應(yīng)該如何做好造價上的控制呢？筆者對此展開了分析和探討，其中發(fā)現(xiàn)在進(jìn)行土建工程投資管理的過程中，要對其施工的每一個階段有一個全局性的把握和了解。而且還需要對土木工程建設(shè)的地點、建設(shè)的時間、施工的需求等都要有科學(xué)合理的研究。在研究分析的基礎(chǔ)之上，設(shè)計出相應(yīng)的投資方案，然后進(jìn)行科學(xué)的比較，從而把握最優(yōu)的設(shè)計。當(dāng)然，在這個過程中最為重要的一點就是要做好投資上的預(yù)算管理，對投資造價的文件經(jīng)過審查和管理來進(jìn)行投資決策，進(jìn)而對整個工程項目在全局上進(jìn)行充分的把握，考慮可能出現(xiàn)的風(fēng)險，留出充裕的預(yù)算空間。

3.2 項目設(shè)計階段的造價控制。對于土木工程設(shè)計階段來說，它是整個工程造價控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在這個設(shè)計的階段需要協(xié)調(diào)平衡好兩個方面的要求，一個是對土木工程建設(shè)中投資方的要求，另一個就是具體施工管理方的要求，這就需要我們在進(jìn)行項目工程設(shè)計的過程中做好方案設(shè)計，對于施工上的要求，我們要進(jìn)行充分的考慮，同時需要進(jìn)行預(yù)算上的管理和分析。針對于這一問題可以通過公開招標(biāo)的方式來進(jìn)行方案的選擇，這是一個重要的選擇方法。通過科學(xué)有效的競標(biāo)管理，也可以從中發(fā)現(xiàn)高效率的設(shè)計方案。從而滿足工程建設(shè)的需要，準(zhǔn)確地把握各方的需求，做好全面協(xié)調(diào)和管理。

3.3 項目施工階段的造價控制。在完成了投資方案的設(shè)計之后，工程建設(shè)也就進(jìn)入了

具體的施工階段了，在這個過程中我們就需要全面地落實相關(guān)的設(shè)計要求，做好施工方案的設(shè)計。在土木工程的施工階段，做好造價的控制和管理，首先的一點就是要加強(qiáng)監(jiān)督和管理，建設(shè)出高效的、高質(zhì)量的工程項目需要嚴(yán)格地按照規(guī)劃的方案來進(jìn)行施工管理。當(dāng)然，在進(jìn)行施工技術(shù)管理的過程中要想很好的協(xié)調(diào)各個方面的需求，這就要求我們在科學(xué)合理的施工方案基礎(chǔ)之上，做好一系列的具體工作，包括對材料的選擇與引進(jìn)等。最后對每個工程項目必須建立以項目經(jīng)理為組長的質(zhì)量保證體系，始終做到對工程施工全過程的質(zhì)量進(jìn)行有效的監(jiān)督和控制。

3.4 項目竣工階段。在進(jìn)入工程竣工之后，我們還有一系列的工作要做，這就是需要對相關(guān)的工程進(jìn)行工程款項的結(jié)算和管理，在這個過程中我們就要按照完成的實際工作量來進(jìn)行分析，從而編制出相應(yīng)的竣工核算指標(biāo)。這樣一來，才能夠更加有效地控制土木工程的造價。

4 土木工程造價造價有效控制管理措施

對于土木工程的造價控制管理問題，一定要在相關(guān)造價控制方案設(shè)計好之后做好監(jiān)督和管理。也就是說，我們需要對整個方案的設(shè)計到具體的執(zhí)行進(jìn)行分析和監(jiān)理，從而使得方案設(shè)計的既科學(xué)而又合理，同時在具體的方案實施過程中，能夠很好地進(jìn)行落實，保證對造價的控制。那么，在這個過程中我們還可以積極的推行一種限額設(shè)計方法，這種方案和方法是被實踐所證實的，具有很好的效果。通常來說，這種方案也就是在整個工程造價控制過程中進(jìn)行全面的限額控制，對于參與整個工程設(shè)計到建設(shè)的工作人員，都要有限額控制的思想意識。與此同時，進(jìn)行土木工程的造價控制，重要的一點就是要進(jìn)行多個施工設(shè)計方案的比較和分析，只有通過科學(xué)有效的比較和分析，工程施工才能夠逐步地進(jìn)行完善，而且通過有效的方案比較和設(shè)計可以很好地衡量其實用性、先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)性。當(dāng)然有效地控制工程造價，還需要綜合各個方面的要素來進(jìn)行分析和探討，從而采取多樣化的管理措施。從組織者到具體的施工管理人員，只有整個過程有機(jī)地結(jié)合起來，我們才能夠?qū)崿F(xiàn)最優(yōu)化的管理和造價控制。從技術(shù)人員入手，加強(qiáng)其技術(shù)管理水平和造價控制水平。對于我國土木工程的建設(shè)和管理來說，要想實現(xiàn)很好的造價方案控制，技術(shù)人員占有重要的地位，而在當(dāng)前的情況下，我們國家的一些工程建設(shè)技術(shù)人員仍然是相對缺乏經(jīng)濟(jì)觀念、設(shè)計思想保守，使設(shè)計成果的經(jīng)濟(jì)性得不到充分體現(xiàn)。所以，要想解決好土木建設(shè)工程的造價控制和管理問題就要加強(qiáng)對技術(shù)人員的管理，也就是說要科學(xué)地處理好技術(shù)要求和經(jīng)濟(jì)效益之間的管理，從而通過高效科學(xué)的技術(shù)手段實現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)效益，把二者有機(jī)地結(jié)合統(tǒng)一起來。

5 結(jié)束語

隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大跨步前進(jìn)，相關(guān)的工程建設(shè)逐步地開展起來，其中重點建設(shè)的一些工程，如高鐵、橋梁、地鐵等各種土木工程項目大量地開展起來，對于這些工程的建設(shè)和管理來說，其一般都具有建設(shè)工期較長、建設(shè)的項目和生產(chǎn)要素較為繁多的特點，這樣一來關(guān)于造價上的問題也大量地涌現(xiàn)出來，所以必須大力加強(qiáng)對其工程施工建設(shè)的管理，做好造價上的控制，從而保證整個工程建設(shè)的順利開展，達(dá)到結(jié)余成本合理支出的目的。針對于這一問題，我們可以在工程施工的各個階段做好管理和規(guī)劃，針對需求的成本做好科學(xué)的預(yù)算和管理，從而把工程建設(shè)項目造價的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的限額之內(nèi)，這樣也就可以合理地利用人力、物力以及財力，為土木工程的建設(shè)做好各方面的保障。加強(qiáng)土木工程的造價控制和管理是一項較為系統(tǒng)的、復(fù)雜的管理活動。在這個過程中需要處理好一系列的問題，同時還需要進(jìn)行全面的評估和分析，但是加強(qiáng)土木工程的建設(shè)是工程建設(shè)中尤為關(guān)鍵的一項任務(wù)，也是實現(xiàn)工程建設(shè)的必要階段，所以我們一定要樹立起工程造價控制的意識，從工程管理的各個環(huán)節(jié)和要求出發(fā)，尋求有效的解決機(jī)制或者是有效的方法，從而減少或避免建設(shè)資金的流失，最大限度地提高投資效益。

篇（5）

土木工程造價控制就是為了提高經(jīng)濟(jì)效益，所以在對土木工程造價控制的時候應(yīng)該時刻以此為中心，既要重視技術(shù)因素，同時也不能忽視經(jīng)濟(jì)因素，要綜合分析技術(shù)和經(jīng)濟(jì)因素，把控制造價的觀念深入到造價控制的各個階段，這樣才能實現(xiàn)土木工程造價控制的目的。

一、土木工程造價控制的目的

要研究土木工程造價控制管理的重要作用，我們先要全面了解工程造價控制在整個工程建設(shè)中的所處的地位，土木工程造價控制的目的就是控制成本，其宗旨始終貫穿于項目的整個過程，是為了使工程造價控制在投資決策的預(yù)期范圍之內(nèi)，以確保項目的投資效果和目的，確保投資效益的最大化。

二、土木工程造價控制的特點

對于土木工程造價的控制要立足于事先控制，即主動控制，以盡可能地減少以至避免目標(biāo)值與實際值的偏離，也就是說，我們的土木工程造價控制，不僅要反映投資決策，反映設(shè)計、發(fā)包和施工，被動地控制土木工程造價，更要主動地影響投資決策，影響設(shè)計、發(fā)包和施工，主動地控制土木工程造價。還要指出，要有效地控制土木工程造價，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息管理等多方面采取措施，但是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制土木工程造價最為有效的手段。長期以來，在我國土木工程建設(shè)領(lǐng)域，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相分離，難以有效地控制土木工程造價。為此，要盡快改變這種現(xiàn)狀，以提高效益為目的、要通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評價，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對立統(tǒng)一關(guān)系，力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)，把控制土木工程造價觀念滲透到各項設(shè)計和施工措施中去。

三、土木工程造價控制管理的對策

3.1 項目投資決策階段的控制管理

項目投資決策在整個工程項目中具有重要的作用，是決定項目能不能投入建設(shè)的關(guān)鍵，如果在投資決策階段對項目進(jìn)行了否定的話，那么也就沒有剩下的幾個階段的存在，也就談不上其他幾個階段的控制，可以說項目投資決策階段是整個項目最重要的一環(huán)。在項目投資決策階段，兩個問題是必要考慮的：其一，就是這個項目是不是有必要存在；其二，如果其有存在的必要性的話是不是具有可行性。只有對這兩個問題進(jìn)行充分的論證后才能決定是否建設(shè)這個項目。這個階段對于工程造價影響比較大的有三個方面：其一，就是項目規(guī)模的問題，項目的規(guī)模直接決定了工程的基礎(chǔ)成本；其二，就是工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)主要表現(xiàn)為要把工程建造成什么規(guī)格的，這對于工程造價的影響也是很顯著的，高規(guī)格的建筑所需要的材料以及技術(shù)的資金投入都比較大，相對低規(guī)格的要求就要低一些；其三，就是項目所選擇的地點，地理因素也是影響地價的主要因素，把工程建在交通、經(jīng)濟(jì)等狀況都比較好的地點投入就會比較大，如果在一些地理位置不是那么好的地方進(jìn)行工程項目建設(shè)，相對的投入就會降低，但是其相對的其他優(yōu)勢，諸如交通、經(jīng)濟(jì)等，就會減弱，這實際上是一個需要權(quán)衡的問題。

3.2 項目設(shè)計階段 設(shè)計階段對于整個工程造價控制

來說也是十分重要的，在進(jìn)行了投資決策階段之后，土木工程造價的一個概貌就已經(jīng)出現(xiàn)了，接下來就是利用科學(xué)的經(jīng)濟(jì)分析以及專業(yè)的設(shè)計來對整個工程進(jìn)行實施的研究，如果用這些投資來完成項目的全部功能，并保證這些功能的發(fā)揮能夠更加有效，設(shè)計階段是后續(xù)幾個階段的基礎(chǔ)，如果沒有出色的設(shè)計，會影響整體的造價以及工程的質(zhì)量。基于設(shè)計階段這種承上啟下的重要性，我們就需要予以重視，一般來說設(shè)計費(fèi)用占不到全部工程費(fèi)用的 1%，但是所發(fā)生的作用卻是十分重大的，因此為了能夠得到滿意的設(shè)計，我們就需要對工程設(shè)計進(jìn)行招標(biāo)，以此方法來選取更加經(jīng)濟(jì)、安全、功能完備的設(shè)計方案，好的設(shè)計方案

是整個項目運(yùn)行的靈魂，選定了真正優(yōu)秀的設(shè)計方案，在下一步的施工階段才能相應(yīng)順利的進(jìn)行造價的控制管理以及工程的推進(jìn)，好的設(shè)計還有可能會用到各種各樣的新技術(shù)，新技術(shù)對于工程建設(shè)可能起到諸多方面的作用：其一，就是對于造價的有效控制，新的技術(shù)往往都符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則，其本身就具有成本相對較低但是性能比較好的特點，新技術(shù)的運(yùn)用是節(jié)省成本的重要措施，對于土木工程造價控制有著重要的作用；其二，就是對于施工的安全性以及工期的影響，新技術(shù)往往具有更加安全的設(shè)計，這也符合現(xiàn)在工程建設(shè)的客觀要求，另外新技術(shù)往往能節(jié)省很多工序進(jìn)而加快工期，減少相應(yīng)設(shè)備的租金、人力等方面的客觀投入，這也對土木工程造價控制有很大的作用。

3.3 項目招投標(biāo)階段

在投資決策和設(shè)計階段這兩個最重要的階段之后，就是項目的招投標(biāo)階段，這時候工程

的整體的結(jié)構(gòu)已經(jīng)完成，要做的就是把相應(yīng)的工作部分進(jìn)行招投標(biāo)，以此經(jīng)濟(jì)化的運(yùn)作來節(jié)省相應(yīng)的成本，招投標(biāo)的主要任務(wù)就是把工程分為各個小項，那這些小項進(jìn)行招投標(biāo)，設(shè)置一定的標(biāo)底，來進(jìn)行招標(biāo)，選擇投標(biāo)價格最合理的施工單位進(jìn)行工程的建設(shè)。

3.4 項目施工階段

項目施工階段就是要把圖紙變?yōu)楝F(xiàn)實的建筑的過程，在這個過程中需要注意的問題比較

多，也比較繁瑣，在這個過程中一般的理想的要求就是：質(zhì)量好，工期短但價格要低，但是這樣的要求往往是很難同時實現(xiàn)的，這就要求我們要做好系統(tǒng)的統(tǒng)籌規(guī)劃，不能盲目的進(jìn)行。設(shè)計階段可以說是為整個工程建設(shè)設(shè)計了美好的藍(lán)圖，而在施工階段也不能不假思索的亂開工，也需要因地制宜選擇合適的方案，并且做好各個方案之間的協(xié)調(diào)配合，使其不互相影響，達(dá)到最大效用的目的。在進(jìn)行了方案的策劃之后，就是對現(xiàn)場的管理，工程施工現(xiàn)場大多比

較煩雜，包括大量的建設(shè)材料、機(jī)械設(shè)備還有大量的施工人員。為了能夠?qū)ΜF(xiàn)場進(jìn)行更好的管理，達(dá)到對土木工程總造價的控制目標(biāo)，我們應(yīng)該做到以下兩個方面：其一，就是對材料的選擇，在材料的選擇方面要及時掌握材料的市場價格信息，貨比三家，降低原材料的價格，這樣對于造價控制是一個重要的方面；其二，就是設(shè)備的管理，設(shè)備管理要科學(xué)，這樣才能避免設(shè)備發(fā)生故障以及延長設(shè)備的壽命。

3.5 項目竣工階段

這個階段項目工程已經(jīng)竣工，需要進(jìn)行竣工結(jié)算，在相關(guān)部門驗收后，承包方與發(fā)包方需要對最終的工程造價進(jìn)行結(jié)算，主要的工作就是核實工程量并編制相關(guān)的竣工結(jié)算，不能因為已經(jīng)竣工就掉以輕心，這個階段也是造價控制的重要方面，通過材料價格變化所造成的工程造價的變化、以及一些隱性的工程量的嚴(yán)格驗收，綜合這些方面要進(jìn)行系統(tǒng)的賬務(wù)記錄，這樣才能系統(tǒng)的對整個過程進(jìn)行從頭到尾詳細(xì)的控制。

總之，土木工程造價控制管理貫穿項目的始終，只有對各個階段都進(jìn)行有效控制的情況下才能確保投資目標(biāo)的實現(xiàn)，在整個過程中要抓住重點，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)分析與專業(yè)知識的綜合考慮，把提高經(jīng)濟(jì)效益的思想貫穿于各個階段，這樣才能更好的完成土木工程的造價控制管理。

參考文獻(xiàn)：

篇（6）

中圖分類號：S969文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

土木工程造價控制是工程建設(shè)項目的理財專家，掌控著工程建設(shè)項目每一階段的工程項目造價和成本，始終貫穿于土木工程建設(shè)的全過程。包括項目投資決策階段、項目設(shè)計階段、項目招投標(biāo)階段、項目施工階段和竣工階段都關(guān)系到建設(shè)項目的造價控制管理。

一、土木工程造價控制的基本原理

土木工程造價控制包括確定目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、檢查實施狀態(tài)和糾正偏差三個步驟，工程造價控制要在項目的實施過程中階段性地收集目標(biāo)的實際數(shù)據(jù)，通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評價對設(shè)計和施工進(jìn)行評價，盡量減少目標(biāo)值與實際值的偏離。工程造價控制要主動地影響投資決策、設(shè)計、發(fā)包和施工。

土木工程各階段造價控制的目標(biāo)和任務(wù)

土木工程分為項目決策階段、設(shè)計階段、工程招投標(biāo)階段、施工階段和竣工驗收階段。土木工程各階段的造價控制要根據(jù)總體的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)條件和建設(shè)費(fèi)用，進(jìn)行多方案必選和可行性研究，最終確定合理的建設(shè)方案，運(yùn)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法評選設(shè)計方案，使建設(shè)工程的造價控制具體化，認(rèn)真編制工程量清單、招標(biāo)文件和控制價，使工程造價控制目標(biāo)具體落實到承包商，嚴(yán)格按照圖紙和施工規(guī)范施工，將工程造價控制目標(biāo)通過工程實體物化地體現(xiàn)出來，對承包商提出的工程量和竣工決算進(jìn)行審核，如實體現(xiàn)工程造價。

二、土木工程造價控制中存在的問題

1、項目投資決策階段不夠重視造價控制

項目投資決策階段是整個項目最初的環(huán)節(jié)，決定了項目的性質(zhì)及項目的未來發(fā)展方面，雖然單純的投資階段所涉及到的資金數(shù)額并不大但是卻對整個項目的資金起到了把控作用。由于工程施工項目一般周期較長，并且投資風(fēng)險較大，最重要的是對企業(yè)的收益影響較大，所以在投資決策階段對整個工程造價起到至關(guān)重要的作用。然而，目前在決策階段往往一言堂的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，這對這個項目造成較大的負(fù)面影響。同時，每個施工項目所涉及的領(lǐng)域非常廣泛，項目建議書通常不能將所有方面考慮進(jìn)去，存在很多漏算的項目，然而這些漏算的項目又是施工過程中不可缺少的，在施工過程中出現(xiàn)又會對預(yù)算的執(zhí)行造成負(fù)擔(dān)。投資決策階段所做的預(yù)算可行性方面存在不確定性，建筑施工企業(yè)不會在投資方的立場上來進(jìn)行估算，更不會對工程施工項目進(jìn)行有效控制，這種因素決定了可行性分析階段的準(zhǔn)確性，對投資決策階段的造價預(yù)算造成了顯而易見的影響。

2、主管部門對設(shè)計監(jiān)控力度不夠

長期以來，形成了一種設(shè)計對業(yè)主負(fù)責(zé)，設(shè)計質(zhì)量由設(shè)計單位自行把關(guān)的觀念，主管部門對設(shè)計成果缺乏必要的審核和評價標(biāo)準(zhǔn)，只有出現(xiàn)了大的技術(shù)問題才來追究責(zé)任，而方案的經(jīng)濟(jì)性則管理更少。另外，對設(shè)計市場管理力度不夠，越級、無證設(shè)計等不規(guī)范行為時有發(fā)生，從而導(dǎo)致設(shè)計質(zhì)量下降，加大工程造價控制難度。

3、工程竣工結(jié)算階段的工程造價控制不力

建筑工程竣工決算是整個工程造價控制最后一環(huán)，也是極為關(guān)鍵的一環(huán)。竣工決算對整個工程師的實際造價進(jìn)行核算，通過與預(yù)算進(jìn)行比對可以發(fā)現(xiàn)發(fā)包方與承包方對工程造價在管理方面存在的問題，明確各自的責(zé)任及預(yù)算外費(fèi)用的分?jǐn)偟认盗袉栴}。

三、對土木工程項目管理進(jìn)行優(yōu)化的有關(guān)策略

1、項目投資決策階段的控制管理

項目投資決策在整個工程項目中具有重要的作用，是決定項目能不能投入建設(shè)的關(guān)鍵，如果在投資決策階段對項目進(jìn)行了否定的話，那么也就沒有剩下的幾個階段的存在，也就談不上其他幾個階段的控制，可以說項目投資決策階段是整個項目最重要的一環(huán)。在項目投資決策階段，兩個問題是必要考慮的：首先，就是這個項目是不是有必要存在；其次，如果其有存在的必要性的話是不是具有可行性。只有對這兩個問題進(jìn)行充分的論證后才能決定是否建設(shè)這個項目。這個階段對于工程造價影響比較大的有三個方面：首先，就是項目規(guī)模的問題，項目的規(guī)模直接決定了工程的基礎(chǔ)成本；其次，就是工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)主要表現(xiàn)為要把工程建造成什么規(guī)格的，這對于工程造價的影響也是很顯著的，高規(guī)格的建筑所需要的材料以及技術(shù)的資金投入都比較大，相對低規(guī)格的要求就要低一些；最后，就是項目所選擇的地點，地理因素也是影響地價的主要因素，把工程建在交通、經(jīng)濟(jì)等狀況都比較好的地點投入就會比較大，如果在一些地理位置不是那么好的地方進(jìn)行工程項目建設(shè)，相對的投入就會降低，但是其相對的其他優(yōu)勢，諸如交通、經(jīng)濟(jì)等，就會減弱，這實際上是一個需要權(quán)衡的問題。

2、項目設(shè)計階段

設(shè)計階段的工程造價控制是整個過程造價控制中的一個關(guān)鍵因素，設(shè)計階段是土木工程項目過程中承上啟下的重要階段。在土木工程項目設(shè)計中，如何將工程項目的功能要求與投資有機(jī)結(jié)合已成為土木工程建設(shè)的關(guān)鍵。其對投資的影響巨大，且控制效果顯著，同時設(shè)計階段造價控制的效率較高。設(shè)計費(fèi)一般雖低于建設(shè)工程全部費(fèi)用的1%，但正是這少于1%的費(fèi)用卻基本決定了幾乎隨后的全部費(fèi)用。因此應(yīng)大力推行工程設(shè)計招標(biāo)制度，進(jìn)行公開、公平的競爭，找到真正優(yōu)秀、美觀、安全、經(jīng)濟(jì)的設(shè)計方案，盡量以最高效、節(jié)約的方式對整個方案進(jìn)行布局調(diào)整和重組，尤其可以重視對新工藝、新技術(shù)等方面的運(yùn)用。或者推行土木工程限額設(shè)計方案，所謂限額設(shè)計就是資金確定的情況下來設(shè)計具體的施工方案。這種方法雖然不盡合理，但是對于土木工程造價的控制管理來說，是一項極其有效的方式。通過這種方式制定出來的設(shè)計方案，既能夠滿足各項工程應(yīng)有的水準(zhǔn)，同時在資金的投入上也更加有效。

3、應(yīng)用科學(xué)技術(shù)手段促進(jìn)土木工程項目管理的現(xiàn)代化

在土木工程的項目管理中，要加強(qiáng)項目的可行性研究，大力發(fā)展可持續(xù)發(fā)展科技，創(chuàng)造有利于科技正面作用的社會環(huán)境，增加項目決策者的科技責(zé)任。土木工程項目要圍繞著經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益提高科技水平，工程決策者也要關(guān)注科技，不斷提高自身的科技水平，廣泛應(yīng)用和傳播新科技，利用國內(nèi)外最新的科技成果，提高項目管理的科學(xué)性和自身的綜合管理水平

4、工程竣工階段的工程造價管理控制工程竣工就是工程的施工階段已經(jīng)結(jié)束，但是整個工程并沒有完全終結(jié)，還需最后的清算工作。工程的清算就是對各種已經(jīng)發(fā)生了的費(fèi)用與設(shè)計階段的工程預(yù)算進(jìn)行對比、審核，統(tǒng)計出最終的實際施工發(fā)生費(fèi)用和設(shè)計階段預(yù)定的各項費(fèi)用之間的出入和差距，這個階段的工程造價已經(jīng)不能再進(jìn)行實際性的控制或壓縮工作，這其實也是整個工程造價管理控制的總結(jié)性階段。通過審核，來檢測整個工程控制管理具體的實施效果和需要改進(jìn)和完善的地方。

結(jié)束語

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加強(qiáng)成本管理，控制工程造價，是建設(shè)單位的當(dāng)務(wù)之急，所以不論從工程立項、設(shè)計、招投標(biāo)、開工到竣工投入使用，都要堅持按基本程序辦事，進(jìn)行全面的工程投資估算，準(zhǔn)確的工程造價預(yù)算和完整的竣工決算，才能減少項目建設(shè)中的失誤，避免建設(shè)資金無謂的流失，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。我國造價控制工作在實踐當(dāng)中不斷的摸索，應(yīng)吸收借鑒了國外土木工程造價控制工作方面的成功經(jīng)驗。相信通過我國土木工程事業(yè)的不斷發(fā)展，造價控制工作水平的不斷提高，我國土木工程領(lǐng)域的造價失控問題一定能夠得到有效地解決。

參考文獻(xiàn)

篇（7）

當(dāng)前我國已進(jìn)入全面建設(shè)與發(fā)展的新時期，城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)，土木工程建設(shè)行業(yè)得到了迅猛發(fā)展。在此背景下，加強(qiáng)土木工程項目管理，同時加強(qiáng)土木工程造價的把控是企業(yè)發(fā)展的必然。因此研究土木工程管理與工程造價的關(guān)系對土建企業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義。

1土木工程造價的意義

在整個工程系統(tǒng)中，土木工程的管理占有極為重要的地位，而要想減少施工過程中的成本消耗，則需要對工程的造價進(jìn)行管理。在工程實施之前對其進(jìn)行科學(xué)的造價控制，能夠加強(qiáng)整個工程的管理，在保證工程質(zhì)量的情況下降低工程成本，從而提高企業(yè)的收益。不僅如此，合理的工程造價控制還能簡化施工后期的發(fā)包方與承包方進(jìn)行的結(jié)算工作，保證整個建筑施工過程中使用的資金信息能夠清晰透明。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，科學(xué)合理的工程造價管理，還能為企業(yè)競標(biāo)提供基礎(chǔ)信息，以此來增加企業(yè)在競標(biāo)過程中的中標(biāo)率。由此可見，合理的進(jìn)行工程項目的造價控制對于整個工程乃至企業(yè)都有著極為重要的意義。

2土木工程管理與工程造價控制中存在的不足

由于土木工程的管理相較于其他行業(yè)有著較強(qiáng)的綜合性，其管理內(nèi)容不僅涉及工程質(zhì)量和進(jìn)度的管理，還包括成本的控制等等各項工作，在進(jìn)行土木工程的管理過程中需要各工作相互配合才能實現(xiàn)對于工程建設(shè)的有效管理。然而在實際的土木工程施工管理過程中，施工單位往往不重視同各方面工作管理內(nèi)容的協(xié)調(diào)管理，尤其針對于造價控制和工程管理方面，土木工程管理與工程造價控制中存在的不足主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1沒有完善的機(jī)制來進(jìn)行財務(wù)管理

傳統(tǒng)的工程建設(shè)過程中，工程的進(jìn)度和質(zhì)量是在整個建設(shè)過程中占據(jù)著絕對重要的地位，而工程造價的重視度則遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，導(dǎo)致在工程建設(shè)中，工程的管理和造價控制都顯得比較隨意。由于施工方對于工程的進(jìn)度和質(zhì)量更多的是依靠施工隊伍的工作經(jīng)驗為保障，使得企業(yè)的發(fā)展遲緩，導(dǎo)致完善的財務(wù)管理機(jī)制遲遲得不到建立或者運(yùn)行效率極低，使得企業(yè)賬務(wù)混亂，后期結(jié)算工作比較麻煩。2.2沒有明確的造價控制計劃和目標(biāo)企業(yè)在進(jìn)行工程的造價控制的制定過程中，為了更多的資源和資金分配于工程質(zhì)量，沒有聘請專業(yè)的造價評估團(tuán)隊，在工程造價預(yù)估的過程中也忽略了材料等資源價格的變化，使得工程的造價控制沒有明確的計劃和目標(biāo)，最終容易導(dǎo)致造價控制的設(shè)計目標(biāo)和最終實施得到的結(jié)果有著極大的偏差。

2.3造價控制沒有完全融入到工程建設(shè)

整個過程中優(yōu)秀的土木工程管理應(yīng)該將工程造價完全滲透到整個土木工程的建設(shè)中，在建設(shè)中將工程造價控制的作用體現(xiàn)到每一個環(huán)節(jié)。然而許多企業(yè)，由于對于建設(shè)過程中的土木工程造價管理不夠重視，使得建設(shè)過程中的工程造價十分的局限，并沒有在各個環(huán)節(jié)中完全實行造價控制，使得整個工程建設(shè)的成本增加，影響整個工程進(jìn)度變得緩慢和工程的質(zhì)量受到影響。

2.4針對工程分包的造價控制與管理不足

企業(yè)為了能夠節(jié)省成本的投入，對自身不擅長或者建設(shè)過程極為繁瑣的工程項目外包給其他公司企業(yè)的工程分包。這是現(xiàn)代建筑過程中常用的有效的節(jié)省方案，能夠有效的節(jié)約和控制成本的投入。可是許多企業(yè)在實行工程分包的過程中缺乏對于分包項目的工程造價控制，并且許多的工程分包都是屬于包工不包料的形式，使得成本的投入難以控制，雙方的費(fèi)用結(jié)算也容易引起糾紛。企業(yè)在進(jìn)行工程分包時缺乏對于工程分包的管理，給財務(wù)管理帶來了不小的隱患和麻煩。

3策略方案

3.1建立完善的工程管理體系完善健全的工程管理體系是實現(xiàn)保證工程質(zhì)量的最為基本的要求。一個完善健全的工程管理體系能夠最大限度的降低土木工程建設(shè)過程中發(fā)生事故的概率，同時能夠最大程度的預(yù)防工程質(zhì)量缺陷的發(fā)生。因此，施工單位在進(jìn)行土木工程建設(shè)之前，應(yīng)當(dāng)建立完善健全的工程管理體系。例如，要求總包單位的部門高管等參加工程開展的第一次例會，或者建立有效的溝通機(jī)制來實現(xiàn)整個土木工程的建設(shè)過程能夠得到有效的管理。在建設(shè)過程中，要求參與施工過程的人員熟悉圖紙，并且熟知施工過程中可能出現(xiàn)的各種突發(fā)狀況，對關(guān)鍵工程的質(zhì)量要求和具體特點有所了解，施工單位需要落實每項內(nèi)容的實施，加強(qiáng)對于工程質(zhì)量的控制，以此來有效的控制和防止土木工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種問題。

3.2加強(qiáng)工程設(shè)計階段的管理工程

建設(shè)施工順利進(jìn)行的關(guān)鍵性保障在于是否有著好的工程設(shè)計，一個優(yōu)秀的工程設(shè)計方案的制定對于工程的管理和造價控制都具有不可取代的作用和影響，因此加強(qiáng)工程設(shè)計階段的管理顯得尤為重要。由于工程設(shè)計對于建設(shè)單位的投資方向有著極為重要的影響，工程建設(shè)施工前，施工方需要對工程設(shè)計的造價有著嚴(yán)格的控制。在工程施工過程中，工程設(shè)計階段的資金占比在整個工程中比較小，但是對于整個工程造價的影響卻極大，然而當(dāng)下的工程項目卻也存在著重設(shè)計輕經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象。工程總承包方在進(jìn)行工期較長、施工環(huán)境復(fù)雜的工程建設(shè)時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行工程設(shè)計，并且做好設(shè)計、施工等方面的合理分配協(xié)調(diào)。在工程管理的工作中采用專業(yè)的監(jiān)管人員，做好工程設(shè)計階段的監(jiān)管工作，從而最大限度的降低工程的造價，優(yōu)化工程的建設(shè)過程。

3.3完善預(yù)算階段的工作

建設(shè)工程的預(yù)算是整個土木工程項目建設(shè)開展的基礎(chǔ)，并作為工程建設(shè)過程中的參考。為使得工程的開展能夠得到有力的支持，關(guān)于工程造價的預(yù)算階段的工作需要進(jìn)行不斷的改革和完善。在進(jìn)行工程項目造價的預(yù)算階段，企業(yè)需要評估自身的實力和招標(biāo)單位的實力，從而制定最為合理可行的方案，盡量控制造價避免成為一紙空談。同時，在進(jìn)行建造方案和工程造價的預(yù)算之前，對即將建造的領(lǐng)域需要有著嚴(yán)格的考察，結(jié)合地區(qū)的特殊性和建造過程中可能受到的限制等各方面綜合考慮，使得關(guān)于工程的預(yù)算能夠更為精準(zhǔn)，建造方案能夠更為合理可行，也同時提高了其作為參考的價值。

3.4建立健全施工質(zhì)量監(jiān)督與制約機(jī)制

建筑工程施工單位要想提升施工質(zhì)量管理水平，必須建立健全施工質(zhì)量監(jiān)督與制約機(jī)制，積極引進(jìn)新技術(shù)和新理念，強(qiáng)化過程環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制措施，加強(qiáng)土木施工過程的質(zhì)量監(jiān)督與管理，并完善施工質(zhì)量的測評與預(yù)警體系，從而滿足土木工程項目質(zhì)量的要求。根據(jù)土木工程的建設(shè)目標(biāo)和施工設(shè)計方案，科學(xué)規(guī)劃施工工程的流程與架構(gòu)。

3.5做好項目竣工后的結(jié)算工作

工程造價的糾紛問題經(jīng)常性的出現(xiàn)在工程竣后的結(jié)算階段。為了加強(qiáng)工程的全過程管理，項目竣工前，項目的承包方需要對最后的工程量進(jìn)行檢驗和核實。并且工程項目的發(fā)包方和承包方需要進(jìn)行最終的工程造價的結(jié)算，而這個階段也是工程管理過程中比較重要的方面。工程的承包方需要做好竣工后的結(jié)算工作，結(jié)合材料價格變化導(dǎo)致的最后工程造價的變化以及一些隱性的工程驗收等方面，進(jìn)行更為系統(tǒng)的財務(wù)記錄，從而使得整個工程由頭到尾都有著詳細(xì)的管理政策，保證工程的完美竣工。

4結(jié)束語

土木工程建設(shè)是基礎(chǔ)建設(shè)工程中的一大構(gòu)成要素，它具有提升居民生活水平、促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步、快速發(fā)展的作用。科學(xué)、合理管控土木工程建設(shè)既是對時代及科技社會化、綜合化發(fā)展態(tài)勢的積極響應(yīng)，又彰顯出了以人為本的基本要求。它在要求項目決策者要盡量多地掌握知識，不斷提升自己的素質(zhì)的同時，還需對員工開展終身培訓(xùn)工作，從而為工程造價的控制打下堅實的基礎(chǔ)。總而言之，要想控制好工程造價，每個部門都要積極配合與努力，唯有將工程造價管控于一個合情合理的范疇內(nèi)，并通過監(jiān)督等流程才能給工程質(zhì)量提供保障，實現(xiàn)雙贏。

參考文獻(xiàn)：

篇（8）

中圖分類號：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

隨著我國城市化進(jìn)程的加快，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，各類土木工程施工項目越來越多，對于工程造價的管理與控制越來越受到人們的關(guān)注。土木工程的特點是建設(shè)周期長，施工環(huán)節(jié)復(fù)雜多變，因此對于工程造價的控制具有一定的難度。通過對建設(shè)項目的造價的各個節(jié)段的控制，使造價誤差控制在批準(zhǔn)限額之內(nèi)，使整個項目取得較好的收益。

2土木工程造價控制的特點

控制管理的主要目地就是盡量的減少目標(biāo)值與實際值之間的差值，對于土木工程造價管理來說，要采取主動的實時的控制。土木工程造價控制牽扯部門眾多，包括建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等。土木工程造價控制的好壞直接影響著項目的建設(shè)成本，另外，土木工程造價控制貫穿于整個項目建設(shè)過程。包括項目投資決策階段、項目設(shè)計階段、項目招投標(biāo)階段、項目施工階段和竣工階段。長期以來，在我國土木工程建設(shè)領(lǐng)域，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相分離，難以有效地控制土木工程造價。所以，必須盡快改變這種現(xiàn)狀，以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益作為企業(yè)的重要目標(biāo)、要通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評價，要綜合考慮先進(jìn)的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間存在的對立統(tǒng)一的辯證關(guān)系，努力做到技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)，將工程造價管理應(yīng)用到土木工程建設(shè)的各階段。

3項目全過程造價管理與控制

3.1投資決策階段的造價風(fēng)險管理控制

投資決策是項目開始，是一個項目是否能產(chǎn)生、怎么產(chǎn)生的重要階段，這個階段是一個全局性的、基礎(chǔ)性的工作階段，只有投資決策科學(xué)合理才能保證項目的工程造價。影響投資決策的因素主要有以下三點：項目的建設(shè)規(guī)模、項目的建設(shè)水平、項目建設(shè)地點，這三個要素是否合理對工程造價有著重大影響。投資估算是整個投資決策階段重要的一環(huán)，通過投資估算可以判別項目建設(shè)的可行性。

3.2設(shè)計階段的造價風(fēng)險管理控制

設(shè)計階段對工程造價的影響歸納起來主要有兩點，一是設(shè)計規(guī)模，設(shè)計規(guī)模的大小在一定程度上決定著造價的高低。設(shè)計要求對造價的影響較大，采用什么樣的施工方法，施工設(shè)備、施工隊伍、建筑材料都直接影響著工程造價。在設(shè)計階段，對投資決策階段已經(jīng)形成的部分方案進(jìn)行梳理和進(jìn)一步的優(yōu)化，選擇新技術(shù)、新工藝。在設(shè)計過程中我們還要堅持限額設(shè)計。所謂限額設(shè)計就是資金金額的多少已經(jīng)確定，根據(jù)金額的多少來設(shè)計方案。

3.3招投標(biāo)階段工程造價管理控制

工程招投標(biāo)是工程設(shè)計完成，施工之前必不可少的一個階段，這個階段就是將整個工程建設(shè)分為勘察、施工、原材料供應(yīng)、提供設(shè)備等方面進(jìn)行公開招標(biāo)，發(fā)包的質(zhì)量的好壞直接影響著工程質(zhì)量。對于大型的土木工程建設(shè)項目，在招投標(biāo)時要進(jìn)行工程清單計價，保證整個招投標(biāo)的公平、公開、公正。通過工程清單可以有效地控制施工階段的投資。

3.4施工階段工程造價管理控制

施工階段是整個過程進(jìn)入實際操作階段，這個階段工程資金的流動要按照之前的施工方案計劃進(jìn)行，不能一味的削減工程資金，在這一階段人為影響因素較大，資金很有可能出現(xiàn)嚴(yán)重浪費(fèi)。如在施工過程中，由于施工人員的流動，施工環(huán)境的不斷變化等，這些因素都可能會引起資金的浪費(fèi)，因此工程管理人員必須做好每一步，控制各個節(jié)點的資金流動。當(dāng)出現(xiàn)工程款等發(fā)包糾紛時，必須對索賠的內(nèi)容和費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)密的追蹤把關(guān)，對每個工程項目必須建立以項目經(jīng)理為組長的質(zhì)量保證體系，始終做到對工程施工全過程的質(zhì)量進(jìn)行有效的監(jiān)督和控制。

3.5竣工驗收階段工程造價管理控制

施工階段的結(jié)束不代表整個工程項目的終結(jié)，不能因為工程已經(jīng)竣工就忽視造價問題，這個階段的造價控制也是一個重要環(huán)節(jié)，由于材料價格變化所導(dǎo)致的工程造價的變化、以及一些隱性的工程量的嚴(yán)格驗收，綜合這些方面要進(jìn)行系統(tǒng)的賬務(wù)記錄，這樣才能系統(tǒng)的對整個過程進(jìn)行從頭到尾詳細(xì)的控制。在施工結(jié)束后要進(jìn)行工程清算。工程清算的主要任務(wù)是審核對比已經(jīng)使用的資金和設(shè)計階段的工程預(yù)算。這個階段已經(jīng)不能對項目本身的工程造價進(jìn)行控制，審核的目的是總結(jié)造價控制的得失，為以后相關(guān)的工程項目提供參考。

4完善我國工程造價管理制度的建議

雖然我國已經(jīng)意識到了工程造價管理的重要性，對土木工程建設(shè)項目的全過程造價控制有了初探，但是還有以下幾點需要完善

4.1完善土木工程造價管理法制

我國土木工程造價管理方面的法律體系比較薄弱，只有健全的法律法規(guī)才能規(guī)范工程造價管理秩序。對涉及工程造價相關(guān)的《價格法》、《合同法》、《招投標(biāo)法》進(jìn)一步地做出修改，不斷的更新完善法律內(nèi)容，并盡快出臺《土木工程造價咨詢法》、《土木工程造價索賠法》等相關(guān)法律，做到有法可依。在法律制定時要細(xì)化法律條文，依托工程實例總結(jié)造價管理法律的不足填充法律空白。

4.2改革現(xiàn)行建設(shè)工程定額

隨著勞動者知識水平的提高，先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備的應(yīng)用，新的管理體系的引入，原來的定額已經(jīng)不適合現(xiàn)在的工程項目，因此必須重新測定人工用量，核定機(jī)械臺班用量。同時根據(jù)《關(guān)于調(diào)整建筑安裝工程費(fèi)用項目組成的若干規(guī)定》，將施工管理費(fèi)用分為現(xiàn)場管理和企業(yè)管理兩部分，只有以最近的勞動生產(chǎn)率為依據(jù)做出來的定額，才能更準(zhǔn)確地控制工程造價。

國內(nèi)現(xiàn)行的定額計價方式也應(yīng)做出改變，國外主要依靠按實物量法編制工程量清單報價，未解決這個問題，我們也應(yīng)該采用這個方法進(jìn)行定額計價。這種方法的主要工作流程是計算單項工程所需的、人工、材料、施工機(jī)械臺班量，然后乘以當(dāng)?shù)氐膯蝺r，然后算出間接費(fèi)、利稅。

4.3加強(qiáng)對建設(shè)工程造價咨詢單位的管理

對于工程造價咨詢單位的管理，首先面臨的時人員問題，工程造價咨詢服務(wù)人員必須具有先關(guān)的概預(yù)算員或造價工程師證，對不符合相關(guān)資格的人員便攜的咨詢報告一律不得認(rèn)可。同時要健全工程造價工程師執(zhí)業(yè)制度，增加對咨詢?nèi)藛T的技術(shù)培訓(xùn)，落實獎懲制度。對資質(zhì)審查要做到資質(zhì)年檢，一旦發(fā)現(xiàn)資質(zhì)不實要予以降級或撤銷資質(zhì)。國家應(yīng)根據(jù)市場行情確定統(tǒng)一的咨詢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確定分段累進(jìn)費(fèi)率。另外要統(tǒng)一工程造價咨詢組織的名稱，規(guī)范工程造價咨詢文本，各行業(yè)之間要進(jìn)行信息交流，加強(qiáng)操作的規(guī)范性。

4.4通過網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)化建設(shè)工程造價信息管理

建立土木工程造價信息庫。該信息庫應(yīng)由工程管理部門牽頭，設(shè)計單位、施工單位、造價咨詢單位密切配合，建立造價信息中心。該信息庫應(yīng)該服務(wù)參與工程項目的各工程單位，系統(tǒng)庫應(yīng)包含定額管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫、價格管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫、造價估價數(shù)據(jù)庫，并且要做到資源共享。開辟專門的服務(wù)網(wǎng)站，同時提高信息采集的準(zhǔn)確度，這就要求必須及時的更新數(shù)據(jù)補(bǔ)充數(shù)據(jù)，保證所提供數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確合理。

5結(jié)語

通過對國內(nèi)外工程造價管理的了解，認(rèn)識到我國在該領(lǐng)域與發(fā)達(dá)國家的差距。分析土木工程造價控制的特點，從工程投資決策階段、設(shè)計階段、施工階段、工程竣工階段分析工程造價控制的要點。對我國工程造價管理提出一些改進(jìn)的建議。

參考文獻(xiàn)

[1]劉伊生，工程造價管理基礎(chǔ)理論與相關(guān)法規(guī)[M].中國計劃出版社，2006

[2]柯洪，工程造價計價與控制[M].中國計劃出版社，2006

篇（9）

本文從實際角度出發(fā)，剖析土木工程管理中造價控制存在的相關(guān)問題，并針對主要原因提高相應(yīng)的解決辦法，最終有效提高了建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及社會效益。

1土木工程管理中造價控制現(xiàn)狀

（1）造價控制存在合理性偏差。在建筑施工過程中，有些剛起步的建筑企業(yè)在招投標(biāo)、竣工預(yù)算方面的工程造價控制太過苛刻，反而在建筑造價的管理上疏忽大意，最終其建筑企業(yè)的工程造價超標(biāo)，于是整個建筑工程都受到了影響。如果建筑企業(yè)一昧追求業(yè)績、利潤，不考慮工程建筑的基本程序，在動工時沒有合理的設(shè)計、決策以及投資限額貿(mào)然開工，這樣漏洞百出的豆腐渣工程能有什么建樹?因為建筑企業(yè)不對工程設(shè)計、招標(biāo)合同、施工方案仔細(xì)審核，所以土木工程管理才出現(xiàn)大量變更施工、工程造價不斷增加等問題。（2）項目建設(shè)與技術(shù)設(shè)備落后。在項目建設(shè)過程中，建筑企業(yè)不考慮長遠(yuǎn)利益，不建立安全、有效的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，只是垂涎于眼前的蠅頭小利。如果對建筑工程中的技術(shù)經(jīng)濟(jì)原理、價值工程理論置若罔聞，那么技術(shù)設(shè)備、工藝設(shè)計就不可能有綜合、全面的投入。項目建設(shè)不科學(xué)、技術(shù)設(shè)備落后、對建筑工程敷衍了事是建筑行業(yè)和建筑事業(yè)中最為致命的問題，相關(guān)單位或者企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該引起注意。（3）施工單位虛報工程造價。在工程預(yù)算過程中，某些施工單位在鋼筋材料、鋼筋混凝土上做小動作，抬高報表中的造價。其中，有很多缺乏經(jīng)驗的工程預(yù)算編制人員，他們幾乎不去考查工程第一線的實際情況，總是任憑個人習(xí)慣、自身經(jīng)驗、抬高利潤的方式進(jìn)行編制預(yù)算。這樣的工作作風(fēng)對建筑工程的影響很大，因為工程造價不合理，工程量必定會出問題，最終進(jìn)行虛報并危害建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。另外，將工程預(yù)算、收費(fèi)范圍大幅度擴(kuò)大和虛設(shè)獨(dú)立項目加大造價的施工單位也有很多。因此，虛報工程造價的現(xiàn)象并非鮮有，土木工程管理中造價控制問題越來越嚴(yán)重。（4）對工程文件無法形成共識。在土木工程管理工作中，由于利益角度不同，業(yè)主與承包商對工程文件無法形成共識。其實計價指標(biāo)、定額管理的辦法有很多，只是業(yè)主與承包商都只為自己的利益著想，并對于工程文件置之不理，兩者不能夠化干戈為玉帛，就會影響建筑工程的結(jié)算管理工作。

2解決土木工程管理中造價控制問題的對策

（1）加強(qiáng)分析項目成本控制。首先，項目成本分析是項目成本控制的基本步驟，也屬于分層管理、核算的一種承包方式和核算體系[1]。其次，項目成本包括人工預(yù)算、材料預(yù)算、機(jī)械預(yù)算以及其他預(yù)算，在建立制約體系時，分別將人工預(yù)算、材料預(yù)算、機(jī)械預(yù)算以及其他預(yù)算落實到經(jīng)營部門、材料部門、機(jī)械部門和勞資部門[2]。最后，做好項目成本分析，適當(dāng)?shù)慕梃b其他土木工程的施工經(jīng)驗，工程質(zhì)量、安全、工期需要進(jìn)行相應(yīng)的考核，工程執(zhí)行中采取分包形式，項目支出值不能頻繁調(diào)整，定下了就必須固定。（2）優(yōu)化工程造價的計價方法與計價依據(jù)。因為施工地區(qū)各有不同，所以工程工藝、技術(shù)設(shè)備、綜合素質(zhì)就會天差地別，因此建筑企業(yè)的技術(shù)設(shè)備、工程造價控制對整個工程的影響巨大。首先，施工單位要根據(jù)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)情況建立合理的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在規(guī)模、等級、功能上因地制宜，將工程造價規(guī)范在國家經(jīng)濟(jì)體制改革的范疇里。其次，計價依據(jù)、計價方法得按照市場的經(jīng)濟(jì)規(guī)律來制定，這樣的做法對優(yōu)化工程造價有很重要的作用，如果建筑工程一直以市場為導(dǎo)向，那么工程造價就不可能出現(xiàn)脫離實際、空泛浮夸的計價方法和計價依據(jù)。（3）建立造價信息咨詢系統(tǒng)。在合同條款設(shè)計上，建筑企業(yè)必須有齊全的合同格式、技術(shù)條款、工藝建設(shè)施工圖，才能符合工程施工的招投標(biāo)要求[3]。首先，在經(jīng)濟(jì)條款中，設(shè)計變更、修改的費(fèi)用額度要明確，保證在政府制定的法規(guī)下對市場進(jìn)行控制、管理和引導(dǎo)。其次，建筑企業(yè)中的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)得與政府機(jī)構(gòu)保持獨(dú)立，并且向社會資訊服務(wù)機(jī)構(gòu)、協(xié)會等承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，提高建筑企業(yè)決策信息的公正性、有效性。最后，建筑企業(yè)可以將市場價格、供求量呈報政府，給政府提供在政策調(diào)控上的合理參考，使建筑企業(yè)有一個合理、有效的工程造價信息咨詢系統(tǒng)。（4）提高預(yù)算人員綜合素質(zhì)。首先，工程造價預(yù)算管理是建筑工程管理工作的重中之重，其工作性質(zhì)具有綜合性、多學(xué)科性，集中體現(xiàn)了建筑行業(yè)的政策性、專門性和知識性，也反映了建筑企業(yè)對建筑人才和管理人員的渴求猶如滔滔江水連綿不絕。其次，預(yù)算管理人員的綜合素質(zhì)不僅是建筑工程項目的有力保障，也是工程預(yù)算質(zhì)量的觀察指標(biāo)，在實際工作中，預(yù)算管理人員要吃苦耐勞、實事求是、熱愛建筑事業(yè)。由于預(yù)算管理工作比較細(xì)致、艱苦，預(yù)算管理人員在收集建筑資料時，必須深入施工現(xiàn)場進(jìn)行實物、實事、實時記錄。最后，單靠預(yù)算人員自我修養(yǎng)的提高是不夠的，畢竟每個人的力量都有局限性，建筑企業(yè)除了要關(guān)照預(yù)算管理人員的日常生活，還要給予預(yù)算人員深造學(xué)習(xí)的機(jī)會，甚至用盡所有方式，力求打造一支素質(zhì)過硬、專業(yè)性突出、細(xì)致謹(jǐn)慎的預(yù)算管理隊伍，提高建筑團(tuán)隊的綜合戰(zhàn)力。

3結(jié)束語

如今建筑事業(yè)如日中天，在其蓬勃發(fā)展的過程中，關(guān)于工程管理造價控制的問題層出不窮。由于預(yù)算管理人員綜合素質(zhì)參差不齊，建筑企業(yè)發(fā)展意識薄弱，建筑企業(yè)與政府利益關(guān)系不明確，導(dǎo)致工程管理造價控制成為一發(fā)不可收拾的問題。建筑企業(yè)必須加強(qiáng)分析項目成本控制，再優(yōu)化工程造價中的計價方法、計價依據(jù)，另外建立一個造價信息咨詢系統(tǒng)，并提高預(yù)算人員綜合素質(zhì)，才能真正解決工程管理中的造價控制問題。

作者:韓晨 單位:鄭州世紀(jì)中信置業(yè)有限公司

參考文獻(xiàn)：

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中圖分類號：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中比較傳統(tǒng)的行業(yè)，土木工程在社會經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)步與發(fā)展過程中，得到不斷的提高，并且取得了良好的成績。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，土木工程已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要行業(yè)之一。所以，相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)對土木工程管理的工作力度，加強(qiáng)各部門之間的溝通和協(xié)調(diào)，采取科學(xué)的、合理的、有效的方法，為土木工程施工過程中的質(zhì)量及造價問題的控制，提供可靠的保障以此來促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的和諧性、穩(wěn)定性。

一、現(xiàn)代土木工程管理工作概述

當(dāng)前時代下對于土木工程項目管理的水平高低，直接關(guān)系到工程項目能否可以正常的進(jìn)行。因此，隨著時代的進(jìn)步與發(fā)展，我國土木工程項目管理的理論研究與實踐總結(jié)，都取得了一定的成果，并為土木工程建設(shè)事業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。現(xiàn)代土木工程項目建設(shè)主要將施工質(zhì)量、成本、進(jìn)度及安全等作為項目管理與控制的重點內(nèi)容。

二、加強(qiáng)土木工程項目管理的措施

1、健全管理體制，轉(zhuǎn)變管理模式、

在制定合同時，要本著互惠互利的原則不僅要保證合同制定的原則性的同時還要保證施工質(zhì)量。要加強(qiáng)相關(guān)管理人員的工作素養(yǎng)健全，合同管理體制使合同的應(yīng)用周期得到保障。從大方向來講，國家政府需加強(qiáng)宏觀調(diào)控力度規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)體制。

2、加強(qiáng)工程監(jiān)理力度，健全監(jiān)理制度、

在實際工作中要進(jìn)一步完善監(jiān)理制度，擴(kuò)大監(jiān)理范圍確保監(jiān)理工作貫穿施工項目全過程。同時還要加強(qiáng)市場監(jiān)督完善市場管理機(jī)制。要想保證監(jiān)理工作的順利進(jìn)行，相關(guān)單位就必須加強(qiáng)對監(jiān)理單位的監(jiān)督力度并結(jié)合實際情況頒發(fā)監(jiān)理證件，只有保證監(jiān)理工作的規(guī)范化和嚴(yán)格化，才能提高監(jiān)理工作質(zhì)量。另外要不斷提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)水平，制定持證上崗機(jī)制。嚴(yán)格要求持證上崗，保證監(jiān)理制度中各項內(nèi)容得到有效落實和執(zhí)行，只有這樣才能促進(jìn)監(jiān)理制度健康發(fā)展。

3、提高施工質(zhì)量，強(qiáng)化妥全保障、

加強(qiáng)施工質(zhì)量控制，必須從建筑原材料開始著手，嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)。要樹立質(zhì)量第一的觀念。定期組織施工人員進(jìn)行培訓(xùn)，樹立質(zhì)量觀念和責(zé)任意識，將工作的效率和施工的質(zhì)量相結(jié)合。確保施工的進(jìn)度和施工的質(zhì)量都能夠得到有效控制。施工的過程中要對施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)行定期檢查和保養(yǎng)，保證設(shè)備的運(yùn)行正常及性能的穩(wěn)定。施工完成以后，質(zhì)檢人員要對施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格檢測，對出現(xiàn)質(zhì)量不合格的情況應(yīng)及時的上報至相關(guān)部門并采取有效的措施予以修復(fù)，使質(zhì)量意識深入人心。

三、土木工程造價的全過程控制

建筑項目分為投資決策階段、設(shè)計階段、實施階段及竣工階段，每一階段都會給工程造價造成或多或少的影響。如何將工程造價控制貫穿于工程建設(shè)各階段提高各階段工程造價控制水平降低整體工程建設(shè)成本是土木工程造價控制的鍵。在竣工驗收階段全面匯集工程建設(shè)過程中實際花費(fèi)的全部費(fèi)用。主動的控制是控制工程造價管理中重要的方式。主動控制應(yīng)該針對在工程項目實施過程當(dāng)中，盡量減少出現(xiàn)的實際值偏差。工程造價當(dāng)中包含很多因素，工程造價當(dāng)中的投資決策和反應(yīng)設(shè)計以及發(fā)包和施工，不應(yīng)該進(jìn)行被動的控制應(yīng)該要主動的進(jìn)行控制。工程項目建設(shè)當(dāng)中的造價及其成本計算蘊(yùn)含在工程項目當(dāng)中的全過程中，是對控制工程的正確進(jìn)展有這決定作用的，可見土木工程造價的控制的重要性。

1、決策階段、

在項目決策階段項目投資方案的投資估算，是選擇最佳方案的重要參考依據(jù)。對項目可行性研究的方面，要充分利用真實可靠的數(shù)據(jù)資料和模型來確保投資估算的合理性和準(zhǔn)確性，保證項目投資決策階段的造價得到有效控制。同時也為后續(xù)各階段的造價控制提供標(biāo)準(zhǔn)參考。

2、設(shè)計階段、

（1）土木工程項目設(shè)計應(yīng)采用設(shè)計招標(biāo)的方式進(jìn)行大力推行工程設(shè)計招標(biāo)制度通過規(guī)范化制度要求和規(guī)定進(jìn)行公正、公平、公開的競爭。建設(shè)方可以將多種設(shè)計方案進(jìn)行對比分析流分考慮經(jīng)濟(jì)性、可行性、質(zhì)量性、合理性等方面的因素，以選擇最佳方案保證設(shè)計方案符合項目建設(shè)各方面的要求。根據(jù)市場要求，盡量以高效節(jié)能的原則對整個方案進(jìn)行布局調(diào)整和重組，尤其是新工藝、新技術(shù)、新材料的運(yùn)用方面。

（2）在滿足工程要求的前提下要對設(shè)計方案進(jìn)行優(yōu)化，去掉一些不必要的功能，降低工程成本。結(jié)合價值工程的概念汾析工程建設(shè)與成本之間的關(guān)系將經(jīng)濟(jì)與技術(shù)有機(jī)結(jié)合，分析研究對象的功能效果力求以最低成本實現(xiàn)工程項目整體功能效果。

（3）要實行限額設(shè)計，限額設(shè)計就是在資金確定的情況進(jìn)行施工方案的具體設(shè)計。其設(shè)計要求是充分發(fā)揮工程項目各方面的功能，并嚴(yán)格按照圖紙進(jìn)行施工避免不合理的設(shè)計變更或修訂提高投資金額的利用率。雖然這種方法缺乏一定合理性，但是在土木工程造價控制管理中是一種非常有效的方式。通過限額設(shè)計制定設(shè)計方案，不僅能夠滿足工程項目建設(shè)要求還能保證資金投入的有效性。

3、買施階段、

（1）選擇合適的施工單位。通過公開招標(biāo)的方式對投標(biāo)的施工單位進(jìn)行嚴(yán)格資質(zhì)審核，綜合考慮施工單位以往業(yè)績、信譽(yù)、技術(shù)實力等方面的情況，擇優(yōu)選擇施工單位，避免資金不足、信譽(yù)不良影響工程建設(shè)進(jìn)度。要嚴(yán)格把握工程招標(biāo)條件保障工程標(biāo)底的科學(xué)性及招標(biāo)文件的嚴(yán)謹(jǐn)性、準(zhǔn)確性和全面性與相關(guān)部門相互配合和協(xié)調(diào)，保證評標(biāo)定標(biāo)工作的有效開展。中標(biāo)后通過談判和簽訂合同等事宜來保障合同條款的嚴(yán)謹(jǐn)化和細(xì)致化，明確各方責(zé)任和義務(wù)。避免出現(xiàn)責(zé)任不明的現(xiàn)象。對于影響工程造價的相關(guān)條款加原材料市場價格的取定方法、特殊設(shè)備材料的采購需求等必須進(jìn)行認(rèn)真詳細(xì)的說明。

（2）設(shè)計變更程序嚴(yán)格化。要嚴(yán)格按照設(shè)計變更的相關(guān)規(guī)定加強(qiáng)設(shè)計變更審查力度。若出現(xiàn)變更的情況，做好工程量和造價增減分析工作，經(jīng)相關(guān)部門審查并出具相應(yīng)的變更資料后才能變更原有設(shè)計。設(shè)計變更時，要做到先算賬后變更避免對工程造價控制造成影響。

（3）完善施工造價管理。施工現(xiàn)場工程的簽證需及時、準(zhǔn)確這樣能夠避免簽證質(zhì)量受到影響而增加工程造價。對施工現(xiàn)場管理人員的各項記錄要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，強(qiáng)化施工各階段的管理與監(jiān)督職能。避免結(jié)算時因責(zé)任不明而引起經(jīng)濟(jì)糾紛。采購人員要全面詳細(xì)的了解材料市場行情，在保證材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上，盡量做到物美價廉，保證工程造價控制的合理化和成本最小化。加強(qiáng)施工圖預(yù)算的審核，將施工現(xiàn)場實際進(jìn)度與進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行對比分析，對于超出概算的部分要進(jìn)行認(rèn)真分析嚴(yán)格控制工程變更、材料替換等情況的發(fā)生，確保工程造價控制的科學(xué)性與合理性。

（4）對竣工工程的管理。竣工階段要認(rèn)真核算實際完成的工程量，并審查竣工階段的質(zhì)量工作。臺賬記錄要詳細(xì)健全，需要包括：材料價格上漲、工程變更引起的工程量增減，以及隱蔽工程的驗收等。要準(zhǔn)確計算工程量清單，充分發(fā)揮造價管理人員的專業(yè)知識技能水平。只有不斷完善和提高相關(guān)部門的造價管理水平保證結(jié)算審計職能的正常發(fā)揮，才能真正做好竣工階段的造價控制工作。

結(jié)束語

綜上所述、土木工程的管理及工程的造價管理控制，是一項全面系統(tǒng)的工作。不但工作量繁重而且難度也較大，但是由于對工程建設(shè)有著重要的影響，所以做好土木工程施工中的造價管理的控制、完善管理的機(jī)制、轉(zhuǎn)變管理的理念是需要貫穿于工程建設(shè)全過程的。只有這樣才能保證各階段工程的順利進(jìn)行，實現(xiàn)工程項目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

參考文獻(xiàn)

篇（11）

1全面推行精干高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。要想搞好土木工程管理，就要建立層次清晰和明確權(quán)責(zé)的管理機(jī)制，要建立規(guī)范有序和政令暢通的運(yùn)行機(jī)制，要在不留管理真空和責(zé)任死角的前提下盡可能地壓縮機(jī)構(gòu)，要建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的豎向垂直指揮系統(tǒng)，要建立嚴(yán)格的規(guī)章制度和科學(xué)操作規(guī)程，要強(qiáng)化工作人員的技能培訓(xùn)，要建立高素質(zhì)的作業(yè)隊伍。2從可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度進(jìn)行項目管理。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是指在不削弱子孫后代需求的前提下滿足當(dāng)下需求，維護(hù)和合理使用自然資源。土木工程項目的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要有全局觀念，要求在實施項目的過程中，前一階段要考慮到后一階段的實施，也就是要協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的統(tǒng)一發(fā)展。3應(yīng)用科學(xué)技術(shù)手段促進(jìn)土木工程項。目管理的現(xiàn)代化在土木工程的項目管理中，要加強(qiáng)項目的可行性研究，大力發(fā)展可持續(xù)發(fā)展科技，創(chuàng)造有利于科技正面作用的社會環(huán)境，增加項目決策者的科技責(zé)任。土木工程項目要圍繞著經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益提高科技水平，工程決策者也要關(guān)注科技，不斷提高自身的科技水平，廣泛應(yīng)用和傳播新科技，利用國內(nèi)外最新的科技成果，提高項目管理的科學(xué)性和自身的綜合管理水平。

土木工程造價全過程控制的相關(guān)理論

土木工程造價全過程控制是指為滿足建設(shè)單位對工程項目的需求，立足于事前控制，強(qiáng)調(diào)在決策和設(shè)計等項目前期階段造價控制的重要性。分別采用價值工程、多方案比選、設(shè)計方案招標(biāo)、限額設(shè)計、設(shè)計優(yōu)化、施工招標(biāo)等方法，對建設(shè)工程在實施的各個階段發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行控制。1土木工程造價控制的基本原理。土木工程造價控制包括確定目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、檢查實施狀態(tài)和糾正偏差三個步驟，工程造價控制要在項目的實施過程中階段性地收集目標(biāo)的實際數(shù)據(jù)，通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評價對設(shè)計和施工進(jìn)行評價，盡量減少目標(biāo)值與實際值的偏離。工程造價控制要主動地影響投資決策、設(shè)計、發(fā)包和施工。2土木工程各階段造價控制的目標(biāo)和任務(wù)。土木工程分為項目決策階段、設(shè)計階段、工程招投標(biāo)階段、施工階段和竣工驗收階段。土木工程各階段的造價控制要根據(jù)總體的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)條件和建設(shè)費(fèi)用，進(jìn)行多方案必選和可行性研究，最終確定合理的建設(shè)方案，運(yùn)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法評選設(shè)計方案，使建設(shè)工程的造價控制具體化，認(rèn)真編制工程量清單、招標(biāo)文件和控制價，使工程造價控制目標(biāo)具體落實到承包商，嚴(yán)格按照圖紙和施工規(guī)范施工，將工程造價控制目標(biāo)通過工程實體物化地體現(xiàn)出來，對承包商提出的工程量和竣工決算進(jìn)行審核，如實體現(xiàn)工程造價。

工程造價全過程的控制和管理