緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)經(jīng)營范圍范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

中圖分類號：F719 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）06-0-01

服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r與發(fā)展水平，是衡量一個(gè)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，也反映了一個(gè)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)既是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)跨越發(fā)展的必由之路，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)節(jié)約型社會的必然要求。近年來，隨著濮陽市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)化、城市化進(jìn)程的推進(jìn)，全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總量、內(nèi)部結(jié)構(gòu)和服務(wù)功能得到全面提升，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)越來越大，在國民經(jīng)濟(jì)中的地位越來越重要，其在擴(kuò)大就業(yè)中發(fā)揮的主渠道作用也日益明顯。

雖然濮陽市服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)較好的發(fā)展勢頭，在國民經(jīng)濟(jì)中的地位不斷提高，但與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體要求、人民生活日益提高的需求和發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展水平相比，仍存在總量不足、水平不高、結(jié)構(gòu)不優(yōu)等問題。2010年濮陽市服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值152.45億，同比增長10.1%，低于全省1.3個(gè)百分點(diǎn)，位居全省第十四位；服務(wù)業(yè)只占全市GDP的19.7%，比全省的28.6%低8.9個(gè)百分點(diǎn)。三產(chǎn)比重是13.9，66.5，19.7。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)依然是構(gòu)成服務(wù)業(yè)的主體，2010年濮陽市交通運(yùn)輸倉儲郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)合計(jì)占全市服務(wù)業(yè)增加值的36.6%。代表知識性、技術(shù)密集型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的增加值只占18.7%，比重明顯偏低。這些都制約著濮陽市服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

大力發(fā)展濮陽服務(wù)業(yè)，必須明確任務(wù)，突出重點(diǎn)。一是加快發(fā)展信息、金融、保險(xiǎn)以及會計(jì)、咨詢、法律服務(wù)、科技服務(wù)等商務(wù)服務(wù)行業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。二是積極發(fā)展文化、體育健身、旅游、教育培訓(xùn)、社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理等需求潛力大的產(chǎn)業(yè)。不斷拓展新的服務(wù)領(lǐng)域，加快發(fā)展計(jì)算機(jī)和軟件服務(wù)業(yè)、創(chuàng)意服務(wù)業(yè)、動漫服務(wù)業(yè)、會展服務(wù)業(yè)等。三是運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營方式和信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，推進(jìn)連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、物流配送、制、多式聯(lián)運(yùn)、電子商務(wù)等組織形式和服務(wù)方式的發(fā)展。四是突出發(fā)展競爭力強(qiáng)的大型服務(wù)企業(yè)集團(tuán)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)的集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化經(jīng)營。

篇（2）

中圖分類號：F719 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1008-4428（2012）05-45 -02

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是國際上通行的產(chǎn)業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)概念,指那些提供非實(shí)物產(chǎn)品的行業(yè)。一般認(rèn)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指生產(chǎn)和銷售服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)部門和企業(yè)的集合。服務(wù)產(chǎn)品與其它產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品相比,具有非實(shí)物性,不可儲存性和生產(chǎn)與消費(fèi)同時(shí)性等特征。在我國國民經(jīng)濟(jì)核算實(shí)際工作中,將服務(wù)業(yè)視同為第三產(chǎn)業(yè),即將服務(wù)業(yè)定義為除農(nóng)業(yè),工業(yè)之外的其它所有產(chǎn)業(yè)部門。

作為第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)業(yè),自從出現(xiàn)到發(fā)展到現(xiàn)在的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),對人類社會的發(fā)展都做出了巨大的貢獻(xiàn),發(fā)達(dá)國家正是由于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展,使得其經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長,社會不斷進(jìn)步。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是一個(gè)國家綜合實(shí)力、國際競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力的集中體現(xiàn),作為制造大國,目前我國正處于由工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的階段,加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的協(xié)同發(fā)展,提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重,提升產(chǎn)業(yè)附加值和國際競爭力,形成高科技引導(dǎo)的服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)格局，是優(yōu)化國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略目標(biāo)的需要,也是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必由之路。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)又稱為“現(xiàn)代生產(chǎn)業(yè)“,其概念的提出最早是基于布朗寧和辛格曼在1975年對服務(wù)業(yè)的功能性分類。 M.J.Healy&B.W.Ilbery將生產(chǎn)業(yè)(product service) 定義為向其它產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)，生產(chǎn)業(yè)是知識技術(shù)密集型的服務(wù)業(yè),改變了服務(wù)產(chǎn)品的內(nèi)容、性質(zhì)以及在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作業(yè)。生產(chǎn)業(yè)的效率在于其作為中間投入所發(fā)揮的微觀積極作用和宏觀經(jīng)濟(jì)影響，它有助于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)密集，工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)增長。

關(guān)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)之間的關(guān)系，國內(nèi)外已經(jīng)有許多學(xué)者從不同角度進(jìn)行了探討。Horst Raff和Marc von der Ruhr (2001)基于國際直接投資對制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的空間分布做了研究，認(rèn)為現(xiàn)代高端制造業(yè)的發(fā)展需要專業(yè)化的高級生產(chǎn)要素的投入,即需要有高端的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與其匹配,而高端的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,也在很大程度上取決于高端制造業(yè)對其的需求。

從國際經(jīng)驗(yàn)來看，當(dāng)代經(jīng)濟(jì)增長有著一個(gè)顯著的趨勢是，服務(wù)業(yè)，尤其生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)在GDP中的比重越來越高，投資和從業(yè)人員在總投資和總就業(yè)人員中的比重也越來越高。跨國研究表明，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，服務(wù)業(yè)增加值占總產(chǎn)出的比重以及服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全部從業(yè)人員的比重都會不斷上升，生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的增加值比重和從業(yè)人員占比重都同比例地的上升。生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的發(fā)展主要源于兩個(gè)方面：第一，是制造業(yè)內(nèi)不斷將一些非生產(chǎn)性的活動逐步外包，從而導(dǎo)致生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)張；第二，也是更重要的原因，是制造業(yè)的結(jié)構(gòu)升級和轉(zhuǎn)型，從而使得生產(chǎn)過程中對中間性的生產(chǎn)者服務(wù)投入的需求也越來越大，在促進(jìn)生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)，也拉動了生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)技術(shù)裝備水平的提升。

國內(nèi)學(xué)者中,鄭吉昌(2004)提出服務(wù)業(yè)與制造業(yè)之間的雙互動關(guān)系主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:

1、服務(wù)業(yè)構(gòu)成工業(yè)生產(chǎn)中間投入的重要部份。

2、制造業(yè)企業(yè)活動外置帶動了新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

何勇(2006)認(rèn)為在買方市場的大格局下,有形產(chǎn)品的服務(wù)內(nèi)涵不斷延伸和豐富,產(chǎn)品服務(wù)化的趨勢不可逆轉(zhuǎn)，“小產(chǎn)品,大服務(wù)“現(xiàn)象將從現(xiàn)在的中間產(chǎn)品為主向最終消費(fèi)品領(lǐng)域擴(kuò)撒,從大件耐用消費(fèi)品向一般消費(fèi)品延伸,客戶從以企業(yè)為主轉(zhuǎn)向以消費(fèi)為主。

張?jiān)瞥?2008)認(rèn)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展好的城市,基本上也是新型工業(yè)發(fā)展較快的城市,所以,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)融合發(fā)展的趨勢。這是以新型工業(yè)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),借助于信息化手段進(jìn)行社會化大生產(chǎn)的新型生產(chǎn)方法。

汪永太(2008)指出制造業(yè)為求進(jìn)一步發(fā)展,必須尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),要在原有核心業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上,為客戶提供融入現(xiàn)代高新技術(shù)的,與產(chǎn)品相關(guān)的,高附加值的現(xiàn)代制造服務(wù),企業(yè)的服務(wù)外包和現(xiàn)代制造服務(wù)使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)得以快速發(fā)展。

“做你最擅長的,其余的讓別人去做“,將服務(wù)業(yè)從制造業(yè)中剝離出來,以創(chuàng)新的方式發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),為制造業(yè)升級加速,讓服務(wù)業(yè)與制造業(yè)都做大做強(qiáng)，真正實(shí)現(xiàn)雙輪驅(qū)動，通過現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為制造業(yè)增加附加值。由于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有較高的勞動生產(chǎn)率,無論在宏觀上還是微觀上,都實(shí)際地為社會節(jié)約了勞動時(shí)間,并且能加強(qiáng)生產(chǎn)與消費(fèi)的聯(lián)系,使產(chǎn)品順利地經(jīng)過流通達(dá)到消費(fèi)領(lǐng)域，又能幫助消費(fèi)者更好地利用產(chǎn)品，指導(dǎo)和擴(kuò)大消費(fèi),加速社會的再生產(chǎn)過程,還能傳遞信息,促進(jìn)生產(chǎn)者和消費(fèi)者相互了解,其對制造業(yè)乃至國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門之間起連接作業(yè)和協(xié)調(diào)作用。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)經(jīng)營范圍廣,業(yè)務(wù)門路多,能容納大量勞動力,發(fā)展服務(wù)業(yè)是解決和擴(kuò)大勞動就業(yè)的重要途徑。

研究現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的協(xié)同發(fā)展，需要重點(diǎn)研究以下問題：

篇（3）

1、制定《市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)鼓勵(lì)投資指導(dǎo)目錄》（以下簡稱《目錄》）。對符合《目錄》的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)和支持其加快發(fā)展。

2、編制年度現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃。對符合《目錄》、列入年度現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃的，在要素投入和項(xiàng)目服務(wù)等方面給予重點(diǎn)傾斜。

二、突出重點(diǎn)領(lǐng)域

3、加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。對重點(diǎn)物流企業(yè)和物流基地，經(jīng)省、市有關(guān)部門確認(rèn)后，參照國家試點(diǎn)物流企業(yè)政策給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

4、大力發(fā)展通用航空服務(wù)業(yè)。對新建的應(yīng)急救援中心、農(nóng)用航空服務(wù)中心、航空救援中心、生態(tài)航空旅游中心、FBO服務(wù)中心（固定基地運(yùn)營商）、航空飛行培訓(xùn)中心、航空俱樂部等項(xiàng)目，自開業(yè)經(jīng)營之日起，對所繳納的營業(yè)稅、增值稅和企業(yè)所得稅地方留成部分，給予“兩免三減半”獎(jiǎng)勵(lì)（前兩年每年給予100%獎(jiǎng)勵(lì)，后三年每年給予50%獎(jiǎng)勵(lì)，下同）；納入國家規(guī)劃體系的，另給予獎(jiǎng)勵(lì)。

5、積極發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)。對新引進(jìn)的世界500強(qiáng)和全國100強(qiáng)及其他大型企業(yè)在設(shè)立企業(yè)總部（含地區(qū)總部、研發(fā)中心、銷售中心、電銷中心、采購中心、結(jié)算中心）的，對所繳納的營業(yè)稅、增值稅和企業(yè)所得稅地方留成部分給予“兩免三減半”以上獎(jiǎng)勵(lì)。

6、加快發(fā)展中介服務(wù)業(yè)。對投資咨詢、會計(jì)審計(jì)、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)交易、節(jié)能評估、清潔生產(chǎn)審核咨詢等商務(wù)中介企業(yè)，獲得國家最高等級資質(zhì)認(rèn)證且認(rèn)證當(dāng)年主要業(yè)務(wù)營業(yè)收入比上年增長30%以上的，經(jīng)認(rèn)定后，給予10萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

7、鼓勵(lì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。對獲得國家和省級有關(guān)部門授予“文化產(chǎn)業(yè)示范基地（園區(qū)）”稱號的，分別給予50萬元和10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對新創(chuàng)辦的文化企業(yè)，前3年內(nèi)繳納的企業(yè)所得稅地方留成部分，每年給予100%獎(jiǎng)勵(lì)。

8、改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)用新技術(shù)和現(xiàn)代管理制度改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)并給予一定支持。

三、鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新

9、支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)開展研發(fā)活動。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)年損益的，可在據(jù)實(shí)計(jì)入企業(yè)成本的基礎(chǔ)上，再按照研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。鼓勵(lì)符合條件的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)申請認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)，支持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資的方式投資于服務(wù)業(yè)的中小高新技術(shù)企業(yè)，凡股權(quán)持有滿2年的，可在滿2年的當(dāng)年按其投資額的70%抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納所得稅額，當(dāng)年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。對在市內(nèi)發(fā)生的技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同所得，經(jīng)省級科技部門認(rèn)定并出具技術(shù)合同證明后可以按規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

10、支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)上市融資。對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)通過改制上市或買殼上市等方式直接融資的，按市政府關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)上市融資獎(jiǎng)勵(lì)辦法給予獎(jiǎng)勵(lì)。

11、支持生產(chǎn)業(yè)企業(yè)加快發(fā)展。對新辦的軟件和信息服務(wù)、服務(wù)外包、科技服務(wù)、節(jié)能減排等生產(chǎn)企業(yè)繳納的營業(yè)稅的地方留成部分，前兩年分別給予50%和30%的獎(jiǎng)勵(lì)。對獲得電信業(yè)務(wù)許可的企業(yè)提供的增值電信業(yè)務(wù)，按“郵電通信業(yè)”稅目征收營業(yè)稅。

12、支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)爭創(chuàng)品牌。對新獲得省級以上質(zhì)量管理獎(jiǎng)勵(lì)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，按照市政府關(guān)于質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)辦法給予獎(jiǎng)勵(lì)。

13、支持企業(yè)分離發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。對分離后新設(shè)立的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，稅負(fù)如高于原稅負(fù)，地方留成的高出部分3年內(nèi)由財(cái)政部門給予獎(jiǎng)勵(lì)；分離后的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)購置的固定資產(chǎn)，由于技術(shù)進(jìn)步等原因，可按規(guī)定縮短折舊年限或加速折舊；其自用的生產(chǎn)經(jīng)營房產(chǎn)應(yīng)繳納的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等，如納稅有困難的，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)可減征。

四、加強(qiáng)用地支持

14、對新產(chǎn)品研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測、第三方物流、通用航空服務(wù)等生產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地以及落戶的知名現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，各類大型企業(yè)在新建的總部、區(qū)域總部，或其研發(fā)中心、銷售中心、電銷中心、采購中心、結(jié)算中心新建營業(yè)場所和辦公用房，對現(xiàn)代物流的倉儲、貨場、停車場等用地，參照工業(yè)項(xiàng)目用地政策予以支持。

15、優(yōu)先安排生產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地。對符合《目錄》、總投資在10億以上的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先爭取省項(xiàng)目用地計(jì)劃點(diǎn)供指標(biāo)的支持。

16、在不改變用地主體、不重新開發(fā)建設(shè)的前提下，鼓勵(lì)利用工業(yè)廠房、倉儲用房、傳統(tǒng)商業(yè)街等存量房產(chǎn)興辦信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，其土地用途可暫不變更。

17、對投資額在5億元以上和年納稅5000萬元以上的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，可實(shí)行“一企一議”、“一事一議”的辦法給予扶持。

五、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境

18、放寬準(zhǔn)入條件。堅(jiān)持“非禁即入”，除國家法律特殊規(guī)定的以外，所有投資領(lǐng)域，各類市場主體均可進(jìn)入，并享受同等待遇。只要達(dá)到法定最低注冊標(biāo)準(zhǔn)均可以登記注冊，注冊資本允許分期到位，但最長不超過2年。放寬公司出資方式限制，知識產(chǎn)權(quán)出資比例可以達(dá)到70%。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)可根據(jù)需要自主選擇經(jīng)營范圍和方式，工商部門應(yīng)及時(shí)予以登記。

19、加大財(cái)政支持力度。從2012年起設(shè)立市級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，并視財(cái)力逐年增加。市級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金主要用于重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)（項(xiàng)目）投資獎(jiǎng)勵(lì)、服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)以及各種活動的開展等。

20、完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)價(jià)格政策。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)的用水、用氣價(jià)格，比照工業(yè)企業(yè)用水、用氣價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的動力用電與一般工業(yè)用電執(zhí)行相同價(jià)格，逐步縮小服務(wù)業(yè)照明用電與一般工業(yè)用電價(jià)格的差價(jià)，最終實(shí)現(xiàn)與工業(yè)用電價(jià)格并軌。

六、附則

篇（4）

(一)總量繼續(xù)增大,傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)仍占主導(dǎo)

2008年,中山市第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量繼續(xù)擴(kuò)大,實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值513.56億元,比上年有較大幅度增長。在中山市服務(wù)業(yè)中,交通運(yùn)輸、倉儲、郵電通訊、批零貿(mào)易、餐飲、房地產(chǎn)業(yè)等占全社會第三產(chǎn)業(yè)的50%以上。

(二)房產(chǎn)市場供應(yīng)旺盛,銷售下降。

2008年全市房地產(chǎn)業(yè)完成增加值51.4億元,全年商品房施工面積銷售面積分別為1839.4萬平方米,增長17.2%,商品房銷售面積320.43萬平方米,下降37.7%,商品房銷售額下降31.5%.

(三)旅游業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。

2008年全市旅游收入97.23億元,同比增長13%,全年共接待過夜旅客528.13萬人次,增長3.5%。一批投入大、檔次高的酒店相繼在中山投資發(fā)展,其中不少項(xiàng)目投資超億元,有力推動中山市高端酒店業(yè)的發(fā)展。

(四)金融運(yùn)行形勢良好。

2008年全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額1823.11億元,比年初增長16.8%。其中企事業(yè)單位存款和居民儲蓄存款分別為447.69和1080.43億元,分別增長7.4%和19.8 %。全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額為844.27億元,增長18.1%。其中,短期貸款和中長期貸款分別增長6.2%和17.2%。現(xiàn)金投放量繼續(xù)上升,全年現(xiàn)金凈投放204.69億元,比上年同期凈增29.61億元。

一、中山市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和機(jī)遇

1. 領(lǐng)導(dǎo)重視。《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》提出了珠江三角洲地區(qū)與香港、澳門和臺灣地區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展領(lǐng)域合作的規(guī)劃,到2020年把珠江三角洲地區(qū)建成粵港澳三地分工合作、優(yōu)勢互補(bǔ)、全球最具核心競爭力的大都市圈之一。

2. 需求增加。隨著中山市工業(yè)化進(jìn)程的縱深推進(jìn),人口集聚、財(cái)富積累、消費(fèi)升級為第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展提供了必要的外部環(huán)境。按照國際標(biāo)準(zhǔn),判斷一個(gè)地區(qū)發(fā)展進(jìn)入工業(yè)化后期的依據(jù)是人均GDP達(dá)到4800美元。對照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),中山已步入工業(yè)化發(fā)展的后期階段。發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的大氣候趨好,第三產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的各種有利因素已經(jīng)具備。

3. 措施得力。各有關(guān)部門在市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,各司其職,各負(fù)其責(zé),共同推動服務(wù)業(yè)發(fā)展。對符合中山市產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)發(fā)展的第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,在注冊資本、經(jīng)營范圍、經(jīng)營場所、經(jīng)營方式、再投資資格等方面進(jìn)一步放寬限制。打破行業(yè)壟斷和部門壟斷,對民間投資主體實(shí)施平等的準(zhǔn)入條件。法律法規(guī)沒有禁止的領(lǐng)域,允許各種形式的資本進(jìn)入。

二、制約因素

1. 規(guī)模偏小。2008年中山市的第三產(chǎn)業(yè)增加值513.56億元,比上年有較大幅度增長。但與國際平均水平和國內(nèi)先進(jìn)城市比較,中山市服務(wù)業(yè)總量明顯偏小,比重偏低,對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率較小。

2. 居民收入增長緩慢。消費(fèi)是拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動力之一,2008年,中山市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21560元,農(nóng)村居民年人均純收入11957元,僅近似全省平均水平,居民收入增長緩慢,居民消費(fèi)欠旺。居民的消費(fèi)能力、結(jié)構(gòu)和水平仍有待進(jìn)一步提高。

3. 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。在中山市服務(wù)業(yè)中,交通運(yùn)輸倉儲業(yè)、郵電通訊業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)在服務(wù)業(yè)中的比重超過50%,新興的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)如信息服務(wù)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)和文化教育醫(yī)療等服務(wù)業(yè)相對薄弱,中山市服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)明顯失衡。

4. 競爭力不強(qiáng)。中山市服務(wù)業(yè)企業(yè)“小、散、弱”情況比較突出,信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后,服務(wù)人才特別是高素質(zhì)的經(jīng)營管理人才嚴(yán)重缺乏,難以適應(yīng)服務(wù)業(yè)國際化、現(xiàn)代化發(fā)展的要求。

5. 對外開放力度不夠。中山市服務(wù)業(yè)利用外資總量偏小,結(jié)構(gòu)不合理,現(xiàn)代物流、旅游、商務(wù)中介、科技服務(wù)、文化、教育、衛(wèi)生等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域利用外資很少,甚至處于空白狀態(tài),這與在CEPA和WTO框架下,我國服務(wù)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的對外開放形勢不相一致。

三、對策與建議

1. 統(tǒng)一規(guī)劃,明確發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。針對重點(diǎn)行業(yè)的發(fā)展,重點(diǎn)領(lǐng)域信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的對外開放,服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)等盡快出臺配套政策性文件。

發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程,必須緊跟世界服務(wù)業(yè)發(fā)展潮流,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,統(tǒng)一思想,上下齊心,形成推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。總體上對第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)劃,特別是重點(diǎn)行業(yè)要制定較為詳盡、可行的發(fā)展規(guī)劃,包括短、中、長期總體規(guī)劃以及各鎮(zhèn)區(qū)、各行業(yè)規(guī)劃,使第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展有目標(biāo)、有重點(diǎn)、有步驟地全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

2. 加快體制創(chuàng)新步伐,增強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展活力。切實(shí)以體制創(chuàng)新為動力,努力消除現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制。盡快對中山市現(xiàn)行有關(guān)服務(wù)業(yè)管理的文件和規(guī)定進(jìn)行清理,廢止或修改不利于服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的管理規(guī)定,放寬市場準(zhǔn)入條件,簡化審批程序,提高辦事效率。

3.進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放,提高服務(wù)業(yè)國際化、現(xiàn)代化水平。加大服務(wù)業(yè)對外開放的力度,要高度重視服務(wù)業(yè)的招商引資工作,把服務(wù)業(yè)的招商引資工作提到與工業(yè)同等重要的位置上來,采用多種方式積極引進(jìn)國外資金、先進(jìn)服務(wù)理念、服務(wù)技術(shù)和管理方法,鼓勵(lì)服務(wù)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),拓展新興服務(wù)業(yè),提高服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量和水平。

篇（5）

一、充分認(rèn)識加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要意義

服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平是衡量現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，有利于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，有利于提供滿足人民群眾物質(zhì)文化生活需要的豐富產(chǎn)品，有利于吸納城鄉(xiāng)新增就業(yè)，是全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求。

加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，既要發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，又要發(fā)揮政府部門的政策引導(dǎo)和規(guī)范作用。工商行政管理機(jī)關(guān)既是市場監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)，又是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)部門，主要職能涉及市場準(zhǔn)入、市場監(jiān)管、促進(jìn)發(fā)展、提供服務(wù)、消費(fèi)維權(quán)、行政執(zhí)法等方面，與服務(wù)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)。各級工商行政管理機(jī)關(guān)一定要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認(rèn)識加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要意義，努力做到監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法“四個(gè)統(tǒng)一”，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二、放寬市場準(zhǔn)入,大力培育服務(wù)業(yè)市場主體

認(rèn)真執(zhí)行企業(yè)登記管理法律法規(guī)的規(guī)定，按照統(tǒng)一的登記標(biāo)準(zhǔn)、登記程序和登記要求，為服務(wù)業(yè)企業(yè)營造公平公正的準(zhǔn)入環(huán)境。凡允許外資經(jīng)營的都要允許內(nèi)資經(jīng)營；凡允許本地企業(yè)經(jīng)營的都要允許外地企業(yè)經(jīng)營；凡法律、行政法規(guī)未禁止個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)經(jīng)營的服務(wù)行業(yè)和項(xiàng)目，都要允許其經(jīng)營，要鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體私營企業(yè)大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定未設(shè)定，一些部門和地方自行設(shè)定的服務(wù)業(yè)企業(yè)登記前置許可項(xiàng)目，各級工商行政管理機(jī)關(guān)一律停止執(zhí)行。

鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)名稱體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)，允許使用表明其服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式的各類新興行業(yè)用語作為行業(yè)表述。允許服務(wù)業(yè)企業(yè)在牌匾中將企業(yè)名稱簡化使用。服務(wù)業(yè)事業(yè)單位改制為企業(yè)的，允許其使用原事業(yè)單位名稱（去掉原主管部門）或者符合企業(yè)名稱登記規(guī)定的其他名稱。

對一般業(yè)企業(yè)降低注冊資本最低限額，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的外，一律降低到3萬元人民幣。支持投資人以知識產(chǎn)權(quán)等非貨幣財(cái)產(chǎn)出資設(shè)立服務(wù)業(yè)企業(yè)，非貨幣財(cái)產(chǎn)出資比例最高可達(dá)企業(yè)注冊資本70%。

對《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》未包含的服務(wù)業(yè)一般經(jīng)營項(xiàng)目，各級工商行政管理機(jī)關(guān)可根據(jù)企業(yè)申請，靈活核定能體現(xiàn)其行業(yè)和服務(wù)特點(diǎn)的經(jīng)營范圍。申請從事服務(wù)外包業(yè)務(wù)的企業(yè)，其經(jīng)營范圍可使用“以服務(wù)外包方式從事”字樣登記。

對服務(wù)業(yè)企業(yè)住所（經(jīng)營場所）的登記，按照《物權(quán)法》、《關(guān)于企業(yè)住所（經(jīng)營場所）登記有關(guān)問題的通知》（工商企字[*]236號）執(zhí)行。

除有特殊規(guī)定外，服務(wù)業(yè)企業(yè)設(shè)立連鎖經(jīng)營門店可持總部的連鎖經(jīng)營相關(guān)文件和登記材料，直接到門店所在地工商行政管理機(jī)關(guān)申請辦理登記手續(xù)。

簡化外商投資服務(wù)業(yè)企業(yè)多級分支機(jī)構(gòu)登記程序，企業(yè)申請?jiān)诜止鞠略O(shè)營業(yè)性分支機(jī)構(gòu)的，除有特殊規(guī)定外，無須提交商務(wù)主管部門的批準(zhǔn)文件，由企業(yè)或經(jīng)其授權(quán)的分公司直接向分支機(jī)構(gòu)所在地有外商投資企業(yè)核準(zhǔn)登記權(quán)的工商行政管理機(jī)關(guān)申請登記，并向分公司登記機(jī)關(guān)備案。

對外資登記管理基礎(chǔ)較好，外商投資服務(wù)業(yè)企業(yè)相對集中，能產(chǎn)生較好示范作用和輻射影響的國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，具備條件的，授予工商行政管理機(jī)關(guān)外資登記核準(zhǔn)權(quán)。

三、發(fā)揮職能作用，為服務(wù)業(yè)發(fā)展積極提供服務(wù)

積極支持服務(wù)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持發(fā)展連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、電子商務(wù)、物流配送、專賣店、專業(yè)店等現(xiàn)代流通形式。支持鐵路、電信等壟斷行業(yè)改革，市政公用事業(yè)市場化改革，國有服務(wù)業(yè)企業(yè)重組，生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制和政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位后勤服務(wù)社會化改革，采取事前介入、全程跟蹤、確定企業(yè)工商聯(lián)絡(luò)員等方式，及時(shí)提供企業(yè)登記咨詢服務(wù)。

積極支持農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)農(nóng)民組建農(nóng)民專業(yè)合作社，為社員提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程服務(wù)。做好農(nóng)資流通領(lǐng)域的規(guī)范和發(fā)展，鼓勵(lì)以連鎖經(jīng)營的方式設(shè)立農(nóng)資經(jīng)營單位。積極培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，發(fā)揮專業(yè)經(jīng)紀(jì)人在農(nóng)產(chǎn)品流通和服務(wù)中的積極作用。

積極鼓勵(lì)企業(yè)注冊服務(wù)商標(biāo)。做好服務(wù)商標(biāo)注冊工作，加強(qiáng)馳名和著名服務(wù)商標(biāo)的認(rèn)定和保護(hù)。積極研究服務(wù)業(yè)企業(yè)在國外商標(biāo)注冊和保護(hù)情況，重視企業(yè)境外商標(biāo)保護(hù)工作，指導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)依據(jù)當(dāng)?shù)胤伞⒗脟H規(guī)則維護(hù)在國外的商標(biāo)權(quán)益，充分發(fā)揮商標(biāo)注冊和維權(quán)在實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略和開展國際化經(jīng)營中的作用。積極爭取設(shè)立商標(biāo)國外維權(quán)基金，堅(jiān)決反對“非中國制造”等損害我國形象的商標(biāo)在國外獲得注冊。

積極促進(jìn)廣告業(yè)發(fā)展。按照《關(guān)于促進(jìn)廣告業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（工商廣字[*]85號）提出的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，加強(qiáng)宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo)，會同有關(guān)部門不斷完善促進(jìn)廣告業(yè)發(fā)展的政策措施，努力提高廣告業(yè)整體素質(zhì)和國際競爭力，充分發(fā)揮廣告業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分和創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)中的重要產(chǎn)業(yè)的地位和作用。

四、強(qiáng)化市場監(jiān)管，為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境

綜合運(yùn)用企業(yè)年度檢驗(yàn)和個(gè)體工商戶驗(yàn)照、經(jīng)濟(jì)戶口管理、市場巡查、企業(yè)和個(gè)體工商戶信用分類監(jiān)管等方式，加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管。依托金信工程，建立服務(wù)業(yè)市場主體信用檔案，制定相應(yīng)的失信懲戒和守信激勵(lì)措施，對嚴(yán)重失信企業(yè)向社會予以披露。

繼續(xù)推進(jìn)政府部門間的信息互通和共享，對服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展的總體情況進(jìn)行綜合分析，引導(dǎo)投資者及時(shí)調(diào)整投資方向，為政府宏觀決策和制定產(chǎn)業(yè)政策提供參考。

規(guī)范服務(wù)市場秩序，建立公開、平等、規(guī)范的監(jiān)管制度。堅(jiān)決查處侵犯服務(wù)業(yè)企業(yè)商標(biāo)、商號等知識產(chǎn)權(quán)的行為，堅(jiān)決查處服務(wù)業(yè)市場競爭中不正當(dāng)競爭行為、限制競爭行為和壟斷行為，保護(hù)自主創(chuàng)新，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，營造有序競爭的良好市場環(huán)境。

篇（6）

二、工作舉措

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置。

1．建立科技產(chǎn)業(yè)園重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。對落戶產(chǎn)業(yè)園的注冊資本4000萬元以上的內(nèi)資企業(yè)、注冊資本1000萬美元以上的外資企業(yè)以及高科技、高成長性制造企業(yè)、符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級方向的重大項(xiàng)目，實(shí)行產(chǎn)業(yè)園主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成全方位服務(wù)項(xiàng)目的工作格局。

2．設(shè)立聯(lián)動機(jī)制聯(lián)絡(luò)組。聯(lián)絡(luò)組由區(qū)工商局注冊科、外資科、工商分局以及產(chǎn)業(yè)園經(jīng)貿(mào)局派員組成，辦公室設(shè)在產(chǎn)業(yè)園經(jīng)貿(mào)局，領(lǐng)導(dǎo)小組由產(chǎn)業(yè)園經(jīng)貿(mào)局的領(lǐng)導(dǎo)和工商局分管注冊的領(lǐng)導(dǎo)組成，辦公室主任由產(chǎn)業(yè)園經(jīng)貿(mào)局局長和工商局注冊科、外資科科長輪流擔(dān)任，聯(lián)絡(luò)組主要工作協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目洽談、簽約、注冊登記、企業(yè)經(jīng)營活動規(guī)范以及履行雙方職能的相關(guān)工作。

（二）深化溝通渠道，構(gòu)建聯(lián)動服務(wù)長效機(jī)制

1．實(shí)施重大項(xiàng)目信息互通制度。密切關(guān)注產(chǎn)業(yè)園重大項(xiàng)目的進(jìn)展情況，為重大項(xiàng)目的快速準(zhǔn)入營造良好的投資環(huán)境。對符合聯(lián)動服務(wù)的重大項(xiàng)目，工商局與產(chǎn)業(yè)園及時(shí)互通信息，聯(lián)絡(luò)組在提前介入，專人負(fù)責(zé)，跟蹤推進(jìn)等方面提供全方位的服務(wù)，切實(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的問題，為重大和疑難項(xiàng)目提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

2．建立重大項(xiàng)目數(shù)據(jù)共享制度。工商局對產(chǎn)業(yè)園重大項(xiàng)目的企業(yè)信息，建立產(chǎn)業(yè)園重大項(xiàng)目企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，每季度向產(chǎn)業(yè)園通報(bào)企業(yè)運(yùn)營情況和存在問題；產(chǎn)業(yè)園建立招商引資重大項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)庫，每季度向工商局通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展及存在問題，通過雙向互動和資源共享，快速解決企業(yè)發(fā)展中的問題,提高服務(wù)效率、優(yōu)化投資環(huán)境。

3．開展定期交流工作制度。每季度第一個(gè)月的10號定期召開聯(lián)絡(luò)組工作會議，共同對上一個(gè)季度的項(xiàng)目辦理和企業(yè)運(yùn)營情況進(jìn)行集中梳理，為重大項(xiàng)目和運(yùn)營企業(yè)，協(xié)調(diào)解決存在的問題和困難，尋求解決的辦法和思路，研究部署下一個(gè)季度聯(lián)絡(luò)組的工作任務(wù)。

4．實(shí)行重大項(xiàng)目臨時(shí)會商制度。項(xiàng)目洽談和企業(yè)運(yùn)營中遇到特殊情況，可以緊急啟動聯(lián)絡(luò)組會商機(jī)制，由聯(lián)絡(luò)組組長臨時(shí)提議召開重大項(xiàng)目會商會，針對企業(yè)需要及時(shí)解決的難點(diǎn)問題進(jìn)行緊急會商，確保重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)能順利實(shí)施和運(yùn)行。

5．制訂定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。聯(lián)絡(luò)組應(yīng)每年年底開展項(xiàng)目工商注冊登記管理、企業(yè)工商經(jīng)營管理等法律、法規(guī)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)交流活動，進(jìn)一步提升招商服務(wù)、企業(yè)經(jīng)營規(guī)范管理水平，同時(shí)針對項(xiàng)目洽談、企業(yè)經(jīng)營過程中經(jīng)常出現(xiàn)的問題，應(yīng)每年組織一次企業(yè)聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)，增強(qiáng)項(xiàng)目接洽和企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。

三、工作任務(wù)

（一）工商部門對進(jìn)動服務(wù)機(jī)制的企業(yè)簡化手續(xù)，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入登記“零障礙”。

1．允許企業(yè)名稱體現(xiàn)新型行業(yè)特點(diǎn)。允許企業(yè)名稱中使用符合國際慣例、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的用語，體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)和組織形式。支持企業(yè)冠用“”或“省”名，并通過遠(yuǎn)程名稱核準(zhǔn)程序直接報(bào)省工商局核準(zhǔn)；對外方控股、注冊資本達(dá)到3000萬元人民幣、從事現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，可在名稱中間使用“（中國）”字樣；凡是從事進(jìn)出口和國際物流行業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)，允許企業(yè)名稱將“國際”作為行業(yè)限定語使用。

2．放寬企業(yè)經(jīng)營范圍登記。對于新能源、新材料、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、軟件及服務(wù)外包、物聯(lián)網(wǎng)和新一代信息技術(shù)、高端裝備制造等六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，如企業(yè)申請的經(jīng)營項(xiàng)目在《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》中未列明的，可根據(jù)企業(yè)申請，核定體現(xiàn)其行業(yè)特點(diǎn)的經(jīng)營范圍。

3．放寬注冊資本登記條件。一是投資人以高新技術(shù)成果、知識產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)等非貨幣財(cái)產(chǎn)評估作價(jià)出資設(shè)立服務(wù)業(yè)企業(yè)，非貨幣財(cái)產(chǎn)出資比例最高可達(dá)企業(yè)注冊資本的70%，服務(wù)業(yè)企業(yè)增加注冊資本時(shí)，非貨幣出資的比例不受限制。二是支持企業(yè)以“股權(quán)”、“債轉(zhuǎn)股”等多種形式出資成立新的服務(wù)業(yè)企業(yè)。外國（地區(qū)）投資者股權(quán)并購境內(nèi)公司，經(jīng)批準(zhǔn)，被并購公司的中國自然人股東可繼續(xù)作為變更后所設(shè)外資企業(yè)的中方投資者。

4．放寬企業(yè)住所的登記條件。允許制造業(yè)企業(yè)分離出的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，使用原企業(yè)的經(jīng)營場所作為新設(shè)企業(yè)的住所予以登記。允許由產(chǎn)業(yè)園出具相關(guān)住所證明文件，在產(chǎn)業(yè)園同一住所地址內(nèi)注冊多個(gè)企業(yè)。對于建設(shè)周期較長的企業(yè)，允許產(chǎn)業(yè)園對其日常辦公進(jìn)行托管，由產(chǎn)業(yè)園出具同意入駐證明和相關(guān)住所使用文件。

5．試行重大項(xiàng)目先行主體登記。允許籌建周期長且從事不涉及公共安全和人身健康的許可經(jīng)營項(xiàng)目企業(yè)，在未取得相關(guān)審批文件或證件前，先行核發(fā)相關(guān)聯(lián)非許可經(jīng)營項(xiàng)目的營業(yè)執(zhí)照；對于外資設(shè)立登記前無法取得前置許可文件的項(xiàng)目，積極推行分段式審批模式，采取分階段表述經(jīng)營范圍的方式審批、登記該項(xiàng)目。外資企業(yè)申請?jiān)O(shè)立生產(chǎn)或營業(yè)性分公司，除有特殊規(guī)定外，無須提交商務(wù)部門的批準(zhǔn)文件，由企業(yè)直接申請登記。

（二）工商部門依托“紅盾服務(wù)創(chuàng)業(yè)示范崗”創(chuàng)建平臺，實(shí)現(xiàn)登記服務(wù)“零距離”。

1．全程服務(wù)。指定專人提供全程服務(wù)，包括為服務(wù)對象提供登記注冊法律法規(guī)咨詢，指導(dǎo)服務(wù)對象填寫登記文本及起草有關(guān)登記注冊文書，及時(shí)為服務(wù)對象完善登記資料，幫助服務(wù)對象一次性完成登記注冊。

2．即時(shí)辦結(jié)服務(wù)。辦理名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記和企業(yè)的設(shè)立、變更登記，只要材料齊全、符合法定形式，一律當(dāng)場辦結(jié)。

3．預(yù)約服務(wù)。服務(wù)對象可預(yù)約服務(wù)時(shí)間，隨來隨辦；若有特殊需要，可預(yù)約提供延時(shí)服務(wù)和節(jié)假日加班服務(wù)。

（三）產(chǎn)業(yè)園對進(jìn)動服務(wù)機(jī)制的重大項(xiàng)目實(shí)行“全過程、全方位”的保姆式服務(wù)。

1.招商局為投資方提供的主要服務(wù)。前期協(xié)助投資方完成上下游產(chǎn)業(yè)市場調(diào)研、項(xiàng)目調(diào)查資料的填寫、生活居住環(huán)境的調(diào)查、項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策的咨詢等工作；中期主要協(xié)助投資方完成內(nèi)外資項(xiàng)目安全評價(jià)、能源評價(jià)、環(huán)境評價(jià)、可研報(bào)告及項(xiàng)目相關(guān)其它前置條件材料的編制，并配合投資方完成從國家到地方各級審批權(quán)限范圍內(nèi)的項(xiàng)目立項(xiàng)、外資批準(zhǔn)、項(xiàng)目注冊手續(xù)等的辦理工作，后期主要協(xié)助投資方完成技術(shù)代碼、稅務(wù)登記、銀行開戶、外匯登記、海關(guān)登記等手續(xù)的辦理，推進(jìn)項(xiàng)目開工、督促到資等工作。

篇（7）

37號文件附件4《應(yīng)稅服務(wù)適用增值稅零稅率和免稅政策的規(guī)定》第一條和第二條明確，中華人民共和國境內(nèi)（以下稱境內(nèi)）的單位和個(gè)人提供的國際運(yùn)輸服務(wù)，向境外單位提供的研發(fā)服務(wù)和設(shè)計(jì)服務(wù)，往返中國香港、澳門、臺灣及在香港、澳門、臺灣提供的交通運(yùn)輸服務(wù)（以下稱港澳臺運(yùn)輸服務(wù)），適用增值稅零稅率。

國際運(yùn)輸服務(wù)的范圍與適用條件 國際運(yùn)輸服務(wù)主要包括：在境內(nèi)載運(yùn)旅客或者貨物出境，在境外載運(yùn)旅客或者貨物入境和在境外載運(yùn)旅客或者貨物三類情況。其條件是：以水路運(yùn)輸?shù)膽?yīng)有《國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營許可證》；以陸路運(yùn)輸應(yīng)有《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》和《國際汽車運(yùn)輸行車許可證》，且《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》的經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)包括“國際運(yùn)輸”；以航空運(yùn)輸應(yīng)有《公共航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營許可證》且其經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)包括“國際航空客貨郵運(yùn)輸業(yè)務(wù)”。但要注意，根據(jù)37號文件附件4第七條第（六）項(xiàng)要求，如果只在國際運(yùn)輸服務(wù)范圍內(nèi)而不具備上述條件的應(yīng)稅服務(wù)，不能實(shí)行退（免）稅只享受免稅政策。例如，某上海國際物流運(yùn)輸公司長期為國外客戶運(yùn)輸貨物到東南亞國家，該公司辦理了《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》和《國際汽車運(yùn)輸行車許可證》，并且經(jīng)營范圍包括“國際運(yùn)輸”。按照政策規(guī)定，該公司的國際運(yùn)輸服務(wù)可以實(shí)行免抵退稅政策。國際運(yùn)輸服務(wù)而無審批的《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》、《國際汽車運(yùn)輸行車許可證》及“國際運(yùn)輸”經(jīng)營范圍的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行免稅政策。

研發(fā)服務(wù)和設(shè)計(jì)服務(wù)的范圍 研發(fā)服務(wù)主要包括：新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝或者新材料及其系統(tǒng)進(jìn)行研究與試驗(yàn)開發(fā)的業(yè)務(wù)。設(shè)計(jì)服務(wù)主要包括：工業(yè)設(shè)計(jì)、造型設(shè)計(jì)、服裝設(shè)計(jì)、環(huán)境設(shè)計(jì)、平面設(shè)計(jì)、包裝設(shè)計(jì)、動漫設(shè)計(jì)、展示設(shè)計(jì)、網(wǎng)站設(shè)計(jì)、機(jī)械設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)、廣告設(shè)計(jì)、創(chuàng)意策劃、文印曬圖等，但不包括對境內(nèi)不動產(chǎn)提供的設(shè)計(jì)服務(wù)。 在上述范圍內(nèi)適用增值稅零稅率的應(yīng)稅服務(wù)享受退（免）稅政策。

港澳臺運(yùn)輸服務(wù)的范圍及適用條件 主要范圍包括：往返香港、澳門、臺灣以及在香港、澳門、臺灣提供的交通運(yùn)輸服務(wù)。其條件是：以陸路運(yùn)輸方式應(yīng)取得《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》并具有持《道路運(yùn)輸證》的直通港澳運(yùn)輸車輛；以水路運(yùn)輸方式提供至臺灣的交通運(yùn)輸服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)取得《臺灣海峽兩岸間水路運(yùn)輸許可證》并具有持《臺灣海峽兩岸間船舶營運(yùn)證》的船舶；以水路運(yùn)輸方式提供至香港、澳門的，應(yīng)當(dāng)具有獲得港澳線路運(yùn)營許可的船舶；以航空運(yùn)輸方式提供上述交通運(yùn)輸服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)取得《公共航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營許可證》且其經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)包括“國際、國內(nèi)（含港澳）航空客貨郵運(yùn)輸業(yè)務(wù)”。否則，根據(jù)37號文件附件4第七條第（七）項(xiàng)要求，只在服務(wù)項(xiàng)目范圍內(nèi)而無上述執(zhí)行許可條件的只能享受免稅。

應(yīng)稅服務(wù)免征增值稅的范圍

除上述國際運(yùn)輸和港澳臺運(yùn)輸服務(wù)兩種不具備條件的應(yīng)稅服務(wù)按免稅政策以外，境內(nèi)的單位和個(gè)人提供以下應(yīng)稅服務(wù)也免征增值稅。一是工程、礦產(chǎn)資源在境外的工程勘察勘探服務(wù)；二是會議展覽地點(diǎn)在境外的會議展覽服務(wù)；三是存儲地點(diǎn)在境外的倉儲服務(wù)；四是標(biāo)的物在境外使用的有形動產(chǎn)租賃服務(wù)；五是在境外提供的廣播影視節(jié)目（作品）的發(fā)行、播映服務(wù)；六是向境外單位提供的研發(fā)和技術(shù)服務(wù)中的技術(shù)轉(zhuǎn)讓服務(wù)、技術(shù)咨詢服務(wù)、合同能源管理服務(wù)、軟件服務(wù)、電路設(shè)計(jì)及測試服務(wù)、信息系統(tǒng)服務(wù)、業(yè)務(wù)流程管理服務(wù)、商標(biāo)著作權(quán)轉(zhuǎn)讓服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、物流輔助服務(wù)（倉儲服務(wù)除外）、認(rèn)證服務(wù)、鑒證服務(wù)、咨詢服務(wù)、廣播影視節(jié)目（作品）制作服務(wù)、期租服務(wù)、程租服務(wù)、濕租服務(wù)。但不包括：合同標(biāo)的物在境內(nèi)的合同能源管理服務(wù)，對境內(nèi)貨物或不動產(chǎn)的認(rèn)證服務(wù)、鑒證服務(wù)和咨詢服務(wù)以及廣告投放地在境外的廣告服務(wù)。

退（免）稅與免稅申報(bào)要求

一是適用零稅率的應(yīng)稅服務(wù)，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按月向主管退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理增值稅免抵退稅或免稅手續(xù)，并于收入之日次月起至次年4月30日前的增值稅納稅申報(bào)期內(nèi)收齊有關(guān)憑證，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)如實(shí)申報(bào)免抵退稅。外貿(mào)企業(yè)參照一般貿(mào)易的申報(bào)方式在申報(bào)期內(nèi)收齊單證辦理免退稅。其零稅率應(yīng)稅服務(wù)的退稅稅率為國際運(yùn)輸11%，研發(fā)服務(wù)和設(shè)計(jì)服務(wù)為6%。如某A國際運(yùn)輸開發(fā)有限公司，主要從事水路運(yùn)輸，具有《國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營許可證》，應(yīng)稅服務(wù)適用零稅率實(shí)行免抵退稅辦法。2013年8月，該公司取得國際運(yùn)輸收入2000000元（換算為人民幣價(jià)格），國內(nèi)運(yùn)輸收入6000000元，以上均在當(dāng)月計(jì)入內(nèi)外銷銷售收入。購進(jìn)一艘小型貨船（固定資產(chǎn)）5000000元，進(jìn)項(xiàng)稅額850000元，其當(dāng)期的免抵退額為：

（1）當(dāng)期國際運(yùn)輸收入免抵退稅額=當(dāng)期零稅率應(yīng)稅服務(wù)免抵退稅計(jì)稅價(jià)格×外匯人民幣牌價(jià)×零稅率應(yīng)稅服務(wù)退稅率=2000000×11%=22（萬元）；

（2）當(dāng)期應(yīng)納稅額=銷項(xiàng)稅額-（進(jìn)項(xiàng)稅額-當(dāng)期免抵退稅不予抵扣稅額）=6000000×11%-（5000000×17%-0）=-19（萬元）；

篇（8）

0 引言

增值稅和營業(yè)稅作為我國的兩大稅種，自從1994年稅制改革以來，此兩種稅一直是并行征收的。營業(yè)稅是按照企業(yè)營業(yè)收入，并且在每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全額征稅，前后環(huán)節(jié)所收的稅款不可以相互抵減，流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)越多，就造成越多的重復(fù)征稅次數(shù)。增值稅的特點(diǎn)是可以實(shí)現(xiàn)“道道抵扣”，就只在增值額上征稅，可以把前道環(huán)節(jié)所收的增值稅抵減，這樣就避免了重復(fù)征收的問題出現(xiàn)。

物流業(yè)是集交通運(yùn)輸、倉儲裝卸、包裝業(yè)配送業(yè)等于一身的一種復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)。如今，物流業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分，物流企業(yè)的發(fā)展將對其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著很好的助推作用。

1 “營改增”解讀

1.1 “營改增”主要內(nèi)容

“營改增”試點(diǎn)主要包括：第一，“營改增”先在交通運(yùn)輸業(yè)（包括水、陸、空、管道運(yùn)輸）和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（包括研發(fā)和技術(shù)、信息技術(shù)、物流輔助、文化創(chuàng)意、有形動產(chǎn)租賃以及鑒證咨詢）生產(chǎn)業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)開展；第二，在現(xiàn)行增值稅的基本稅率17%和低稅率13%基礎(chǔ)上，新增11%（交通運(yùn)輸業(yè)適用）和6%（部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)適用）兩檔低稅率[1]；第三，試點(diǎn)期間，試點(diǎn)的行業(yè)原營業(yè)稅優(yōu)惠政策不變更，并根據(jù)增值稅特點(diǎn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整；試點(diǎn)原歸屬地區(qū)的營業(yè)稅收入，在進(jìn)行改征增值稅后的收入依舊歸所屬地區(qū)；第四，增值稅專用發(fā)票的產(chǎn)生，一般納稅人在試點(diǎn)中向試點(diǎn)行業(yè)購買服務(wù)取得的增值稅發(fā)票，可按規(guī)定用來抵扣相關(guān)進(jìn)項(xiàng)稅額。

1.2 “營改增”思想原則

指導(dǎo)思想：支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，調(diào)整并建立健全有利于企業(yè)行業(yè)科學(xué)發(fā)展的稅收制度。

基本原則：1）分步實(shí)施、統(tǒng)籌設(shè)計(jì)。正確認(rèn)識與處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間關(guān)系，做到統(tǒng)籌兼顧型經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際需要，推行全面改革，科學(xué)設(shè)計(jì)，穩(wěn)步推進(jìn)。2）規(guī)范稅制、合理負(fù)擔(dān)，在保證增值稅規(guī)范運(yùn)行的前提下，根據(jù)財(cái)政承受能力和不同行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，合理設(shè)置稅制要素，改革試點(diǎn)行業(yè)總體稅負(fù)不增加或略有下降，基本消除重復(fù)征稅[2]。3）多面協(xié)調(diào)、平穩(wěn)過渡。要妥善處理好試點(diǎn)前后增值稅與營業(yè)稅政策之間的銜接、試點(diǎn)納稅人與非試點(diǎn)納稅人稅制的之間協(xié)調(diào)，健全第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的增值稅管理體系，確保試點(diǎn)改革各項(xiàng)工作有序運(yùn)行。

2 “營改增”對物流企業(yè)的重要意義

2.1 消除了雙重增稅

如今，物流外包成為物流行業(yè)發(fā)展的一大亮點(diǎn)，營業(yè)稅的實(shí)施是多環(huán)節(jié)和全額下進(jìn)行，即每次交易都須按其營業(yè)額交易所得稅，但這樣的納稅方式的結(jié)果是，交易越多，征稅越多。物流企業(yè)抵扣不了外購燃料和固定資產(chǎn)增值稅，就造成了增值稅和營業(yè)稅的雙重增收，這對很多物流企業(yè)來說，是非常大的壓力。為了了解決這個(gè)問題，很多企業(yè)用一種小而全、或大而全（即生產(chǎn)服務(wù)內(nèi)部化，就是增設(shè)運(yùn)輸部門，提品的運(yùn)輸）的生產(chǎn)經(jīng)營模式，這樣的經(jīng)營模式不理與物流企業(yè)的服務(wù)外包和專業(yè)分工。

在營業(yè)稅改征增值稅之后，企業(yè)納稅人就能有利地避免重復(fù)性納稅，進(jìn)而減輕企業(yè)在稅收上的負(fù)擔(dān)，這有利于物流企業(yè)控制服務(wù)價(jià)格，同時(shí)也有利于物流業(yè)進(jìn)行專業(yè)分工與協(xié)作，促進(jìn)物流企業(yè)持續(xù)而穩(wěn)足地發(fā)展，同時(shí)又能夠推動物流和生產(chǎn)、商貿(mào)之間的雙向互動發(fā)展。

2.2 降低了物流企業(yè)納稅上的難度

現(xiàn)在，“營改增”試點(diǎn)推廣到全國。而在過去，我國企業(yè)的增值稅和營業(yè)稅是同時(shí)并存的，這種使得一部分交易難以進(jìn)行界定，不但容易加大企業(yè)在納稅上的風(fēng)險(xiǎn)，還容易給稅務(wù)收征管機(jī)關(guān)帶來比較大的工作難度。

舉個(gè)例子，在實(shí)際工作中，很多企業(yè)存在著混合銷售與兼營等行為。大量企業(yè)的財(cái)務(wù)人員難以對單一型的混合銷售與兼營等行為進(jìn)行正確地區(qū)分。當(dāng)物流企業(yè)有混合型銷售行為，同時(shí)又具有經(jīng)營行為時(shí)，財(cái)務(wù)人員想要正確地區(qū)分以上兩者，可以說是難上加難。這是因?yàn)椴灰粯拥亩惙N，其稅率也不一樣。假如企業(yè)無法做到正確納稅，就會讓企業(yè)稅負(fù)變得懸殊，這樣就會產(chǎn)生極大的納稅風(fēng)險(xiǎn)[3]。在“營改增”出臺之后，這一情況就再也不復(fù)存在了。

2.3 大大降低了物流企業(yè)的經(jīng)營成本

在“營改增”進(jìn)行試點(diǎn)進(jìn)行之后，物流企業(yè)的經(jīng)營成本和生存上的壓力大大減小，具體表現(xiàn)在：首先物流企業(yè)以往包括修理與設(shè)備費(fèi)、外購燃料費(fèi)用等能夠增夠產(chǎn)生增值稅值稅的進(jìn)項(xiàng)稅額可以進(jìn)行抵扣，這在一定程度上降低物流企業(yè)經(jīng)營成本，有利于鼓勵(lì)企業(yè)開展技術(shù)改造與設(shè)備更新，保持企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；其次是中小物流企業(yè)還可以成為增值稅小規(guī)模納稅人，避免了重復(fù)納稅，加上其適用稅率也從原來的5%調(diào)低到3%，中小物流企業(yè)的稅負(fù)明顯下降，讓物流企業(yè)生存的稅收壓力得以減輕。

2.4 營改增對物流企業(yè)利潤產(chǎn)生的影響

利潤是判定物流企業(yè)盈利能力大小的重要指標(biāo)。影響利潤的因素是多的，有營業(yè)成本、營業(yè)稅和附加金等。在“營改增”之后，各項(xiàng)因素對于物流企業(yè)利潤都產(chǎn)生不同的影響：一是營業(yè)稅金及其附加對物流企業(yè)利潤產(chǎn)生的影響，和營業(yè)稅有所不同的是，增值稅可以說是一種價(jià)外稅，并不需要從收入之中直接予以扣除，增值稅對于企業(yè)利潤所產(chǎn)生的影響主要是附加稅費(fèi)對于所得稅所產(chǎn)生的影響；二是外購固足資產(chǎn)對物流企業(yè)利潤產(chǎn)生的影響；在營改增之后，物流企業(yè)外購的固足資產(chǎn)當(dāng)年，其所取得的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額就能夠一次性地全額予以抵扣，這樣不但能夠減少物流企業(yè)增值稅的應(yīng)納稅額，而且還能減少城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加等各類附加稅費(fèi)所具有的應(yīng)納稅額，這樣就會對企業(yè)利潤帶來積極地影響；三是營業(yè)成本，在營改增之后，用在生產(chǎn)經(jīng)營上的外購燃料、外購設(shè)備以及外購勞務(wù)等得到的進(jìn)項(xiàng)稅額允許加以抵扣，這將在一足程度上降低物流企業(yè)自身的營業(yè)成本，從而提高物流企業(yè)的利潤[4]。

3 物流企業(yè)稅務(wù)新思路

3.1 進(jìn)行稅務(wù)籌劃

稅務(wù)成本是一項(xiàng)企業(yè)經(jīng)營過程中不可忽視的支出，原先的營業(yè)稅轉(zhuǎn)變?yōu)楦母锖蟮脑鲋刀悾愔频母母镒匀粫ζ髽I(yè)稅務(wù)成本核算產(chǎn)生影響。不同的核算方式必然使得企業(yè)的稅務(wù)成本發(fā)生變化，因此，物流企業(yè)應(yīng)需要高度重視不同稅制下的稅務(wù)成本，并按照即將全國范圍使用的新稅制對公司涉稅項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，如果有需要，可以咨詢專業(yè)的稅務(wù)人士規(guī)劃出專業(yè)合理的籌劃方案，從而（下轉(zhuǎn)第386頁）（上接第377頁）達(dá)到控制各項(xiàng)稅務(wù)的成本之目的。

中小型物流企業(yè)，可以在“營改增”運(yùn)行后，根據(jù)自身企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模，經(jīng)營范圍，利潤情況，在當(dāng)?shù)囟愂辙k法下選擇低稅率的經(jīng)營方式，大大節(jié)約成本，增大利潤。

3.2 進(jìn)行發(fā)票管理

“營改增”政策實(shí)施后，原營業(yè)稅納稅人選擇變更為增值稅一般納稅人身份，便可按照增值稅有關(guān)規(guī)定領(lǐng)購使用增值稅專用發(fā)票[5]。但是在實(shí)際情況當(dāng)中，納稅人在發(fā)票使用方面的認(rèn)識較為欠缺，這使得物流行業(yè)的發(fā)票管理較為困難與混亂。物流企業(yè)需要全面把握新稅改對物流業(yè)務(wù)和經(jīng)營成果的影響程度，采用合適的方法和手段對各種增值發(fā)票加強(qiáng)管理，充分對“營改增”政策進(jìn)行理解，及時(shí)組織企業(yè)相關(guān)人員掌握、深入學(xué)習(xí)“營改增”政策文件及實(shí)施細(xì)則，對營業(yè)稅普通發(fā)票和增值稅專用發(fā)票有一個(gè)清楚的分辨，對兩類發(fā)票開具后各自帶來的結(jié)果有清晰的認(rèn)識，對企業(yè)發(fā)票種類合理規(guī)劃，對稅負(fù)抵扣情況綜合考慮，做好經(jīng)營提前策劃和安排。同時(shí)，物流企業(yè)在進(jìn)行決策時(shí)，在保證不降低客戶的利益前提下，為了盡可能減輕企業(yè)的稅收壓力，可與客戶方面協(xié)商發(fā)票事宜，選擇對雙方企業(yè)都有利的方案，這樣的辦法不僅為了方便以后與客戶更進(jìn)一步的順利合作，加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)信譽(yù)，也是為企業(yè)與客戶雙方創(chuàng)造更多效益，從而形成共贏局面。

4 結(jié)語

以上海稅改試點(diǎn)為例，部分交通運(yùn)輸企業(yè)稅負(fù)不僅沒有減少，反而出現(xiàn)增加的情況。據(jù)有關(guān)資料的調(diào)查結(jié)果顯示，2008年至2010年間年均試點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)營業(yè)稅實(shí)際負(fù)擔(dān)率是1.3%，貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)負(fù)擔(dān)率是1.88%。但自從實(shí)行“營改增”試點(diǎn)后，貨物運(yùn)輸行業(yè)的相關(guān)企業(yè)實(shí)際增值稅負(fù)擔(dān)率增加到4.2%，在參與上海試點(diǎn)的21家物流企業(yè)里，67%的試點(diǎn)企業(yè)所繳納該月增值稅比以往繳納的營業(yè)稅都有明顯增加，平均增加稅負(fù)達(dá)5萬元，個(gè)別大型物流企業(yè)的稅負(fù)甚至增加100萬元。列舉較有幾個(gè)代表性的物流公司，上海德邦物流有限公司，2010年1月份該公司實(shí)際稅負(fù)比原營業(yè)稅的稅負(fù)上升約3.3個(gè)百分點(diǎn)，增幅高達(dá)1倍；上海佳吉快運(yùn)有限公司在2010年1～2月之前營業(yè)稅實(shí)際負(fù)擔(dān)率是1.63%，改革后增值稅上升到了4.71%，上升率189%；上海中遠(yuǎn)物流公司在2010年1月份實(shí)際負(fù)擔(dān)率同比往年時(shí)候增加215%。

新的稅改下，可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額較少，使得企業(yè)稅負(fù)下降不多。對于稅務(wù)改革部門而言，稅制改革是為促進(jìn)物流企業(yè)的健康發(fā)展。但試點(diǎn)的情況表明，新稅制的藍(lán)圖還很難實(shí)現(xiàn)，為了完成促進(jìn)的目標(biāo)，能否適當(dāng)擴(kuò)大進(jìn)項(xiàng)稅抵扣范圍，即將保險(xiǎn)費(fèi)、過路過橋費(fèi)、租賃費(fèi)等納入進(jìn)項(xiàng)稅抵扣范圍。建議可以對進(jìn)項(xiàng)稅抵扣范圍適當(dāng)擴(kuò)大，使企業(yè)的受惠范圍擴(kuò)大。

面對這一重大的稅制變革，物流企業(yè)一足要充分結(jié)合自身實(shí)際狀況，深入分析稅改變革對于企業(yè)所產(chǎn)生的影響，制定出相應(yīng)的應(yīng)對策略，更好地運(yùn)用有利因素，實(shí)現(xiàn)有效降低稅負(fù)之目的。短期內(nèi)“營改增”可能會導(dǎo)致稅負(fù)上升，但是長期來看整體稅負(fù)還是平衡的，隨著試點(diǎn)地區(qū)在試行過程中暴露出的問題，有關(guān)部門也將不斷探索和改進(jìn)，對“營改增”政策會進(jìn)一步完善。

【參考文獻(xiàn)】

[1]周艷.“營改增”對物流企業(yè)的影響探微[J].財(cái)會月刊，2012（10）.

[2]李富穎.探討營改增對物流運(yùn)輸企業(yè)的影響和對策[J].會計(jì)師，2012（11）.

[3]梁嘉琳，張莫.營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)提速，擴(kuò)圍至10省市[N].經(jīng)濟(jì)參考報(bào)，2012-7-26.

篇（9）

一、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

推進(jìn)本市旅游的發(fā)展必須樹立科學(xué)的發(fā)展觀，體現(xiàn)**都市旅游的發(fā)展思路，緊扣市郊發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略部署，與**農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體布局相協(xié)調(diào)，與全市的旅游發(fā)展規(guī)劃相銜接。要注重規(guī)劃引導(dǎo)，把握重點(diǎn)，體現(xiàn)分散與集中相結(jié)合；要提倡市場運(yùn)作，鼓勵(lì)政府、集體、企業(yè)、農(nóng)戶相結(jié)合；要嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)，優(yōu)化環(huán)境，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益相結(jié)合，多模式、多層次地發(fā)展本市農(nóng)業(yè)旅游。

通過整合優(yōu)勢資源，借助多方合力，確立結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)良好、效益明顯的農(nóng)業(yè)旅游體系，努力發(fā)揮農(nóng)業(yè)旅游在**郊區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的積極作用，營造郊區(qū)旅游的良好環(huán)境和廣大市民及旅游者回歸自然、休閑度假的理想場所。爭取到20**年全市建成**個(gè)功能集聚的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)基地，培育50處現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、休閑度假地、“農(nóng)家樂”等農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn)，年接待游客總量達(dá)到**萬人次。

二、全面構(gòu)筑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展體系

要積極擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，拓展開發(fā)主體，鼓勵(lì)農(nóng)戶自主開發(fā)“農(nóng)家樂”等旅游產(chǎn)品，支持農(nóng)業(yè)企業(yè)興辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)旅游項(xiàng)目，同時(shí)倡導(dǎo)政府、企業(yè)等多方聯(lián)手建設(shè)集聚型農(nóng)業(yè)旅游基地；要通過增加產(chǎn)品項(xiàng)目和細(xì)分市場，最終形成觀光團(tuán)隊(duì)體驗(yàn)游、自助散客休閑游、城市居民度假游、國內(nèi)外老人療養(yǎng)游等多元化、多層次的農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品體系和市場結(jié)構(gòu)；要不斷提升農(nóng)業(yè)旅游的檔次，到20**年，形成**郊區(qū)農(nóng)業(yè)旅游的“一區(qū)一特”和“一鎮(zhèn)一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

要把推廣“農(nóng)家樂”作為當(dāng)前郊區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的主要抓手，通過開發(fā)“農(nóng)家樂”旅游項(xiàng)目形成實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的有效途徑。要在推廣“農(nóng)家樂”項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，利用不同區(qū)位特點(diǎn)和優(yōu)勢資源，發(fā)展“漁家樂”、“林家樂”、“果家樂”、“花家樂”等產(chǎn)品，形成種類繁多、形式多樣、特色鮮明的農(nóng)家休閑度假旅游產(chǎn)品。到20**年，本市郊區(qū)要形成2萬張左右床位的農(nóng)業(yè)旅游接待規(guī)模。

要配合郊區(qū)實(shí)行“三個(gè)集中”和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步驟，依托有利的環(huán)境、資源、交通等基礎(chǔ)條件開發(fā)建設(shè)若干富涵江南水鄉(xiāng)特征，具備現(xiàn)代服務(wù)功能的農(nóng)業(yè)旅游功能集聚區(qū)，產(chǎn)生農(nóng)業(yè)旅游的綜合效應(yīng)。

三、努力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營機(jī)制

鼓勵(lì)農(nóng)民以股份合作的方式興辦農(nóng)業(yè)旅游。本市農(nóng)戶可以土地使用權(quán)、固定資產(chǎn)、資金、技術(shù)等多種形式入股興辦農(nóng)業(yè)旅游，并享有薪金、租金、股金等穩(wěn)定長期的收益回報(bào)。

引導(dǎo)大型旅游企業(yè)參與農(nóng)業(yè)旅游的開發(fā)和經(jīng)營，并發(fā)揮其骨干作用。通過注入資金、引入先進(jìn)的管理模式和共享經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，體現(xiàn)專業(yè)優(yōu)勢，帶動本市農(nóng)業(yè)旅游向集約型、規(guī)模化方向發(fā)展。

扶持成立專業(yè)的農(nóng)業(yè)旅游公司，提高農(nóng)業(yè)旅游的組織化程度。在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，專業(yè)農(nóng)業(yè)旅游公司可采用搭建統(tǒng)一的經(jīng)營平臺、實(shí)施“公司+農(nóng)戶”、“公司+旅游點(diǎn)”等方式，逐步整合分散的農(nóng)業(yè)旅游點(diǎn)，增加農(nóng)業(yè)旅游的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。同時(shí)通過實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的相對分離，增強(qiáng)市場經(jīng)營能力，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)旅游品牌。

要不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)旅游的經(jīng)營環(huán)境。要改善農(nóng)業(yè)旅游點(diǎn)的交通條件，規(guī)劃旅游交通線路，統(tǒng)一公共信息圖形符號、道路交通指引標(biāo)志，扶持修建連接道、停車場等基礎(chǔ)功能設(shè)施。

要把培養(yǎng)培訓(xùn)農(nóng)業(yè)旅游人才的工作納入全市農(nóng)業(yè)和旅游人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系，享受相關(guān)優(yōu)惠。依托現(xiàn)有的**市旅游人才培訓(xùn)中心和農(nóng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建設(shè)若干個(gè)農(nóng)業(yè)旅游培訓(xùn)基地。

要為農(nóng)業(yè)旅游提供網(wǎng)絡(luò)化管理的支持和社會化服務(wù)的便利。依托**旅游集散中心、**旅游網(wǎng)和旅游企業(yè)銷售網(wǎng)絡(luò)，拓寬農(nóng)業(yè)旅游銷售渠道；籌建農(nóng)業(yè)旅游銷售中心，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)營銷，要把農(nóng)業(yè)旅游的宣傳促銷納入全市旅游宣傳促銷體系。

四、建立健全農(nóng)業(yè)旅游管理體制

完善分級管理以區(qū)縣為主、條塊結(jié)合以塊為主的管理體系，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)業(yè)、旅游的行政管理職能。旅游和農(nóng)業(yè)行政管理部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確定農(nóng)業(yè)旅游的經(jīng)營范圍和重點(diǎn)項(xiàng)目，指定專門的機(jī)構(gòu)或個(gè)人進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)和管理。暢通投訴渠道，保障旅游者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。

建立農(nóng)業(yè)旅游安全機(jī)制。加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)點(diǎn)的安全防范、食品衛(wèi)生等工作的監(jiān)督和管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法規(guī)，緊密依靠社會公共安全系統(tǒng)，配備必要的設(shè)施設(shè)備并加強(qiáng)維修和保養(yǎng)，建立起人防、技防相結(jié)合的農(nóng)業(yè)旅游安全體系，確保旅游者和經(jīng)營者的安全。

支持建立農(nóng)業(yè)旅游的行業(yè)協(xié)會組織，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律、協(xié)調(diào)服務(wù)的作用，促進(jìn)產(chǎn)品開發(fā)、市場拓展、人員培訓(xùn)、行業(yè)交流等活動的廣泛開展。

加快制訂并推廣相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提升農(nóng)業(yè)旅游的水準(zhǔn)。要配合《農(nóng)家樂旅游服務(wù)質(zhì)量等級劃分》標(biāo)準(zhǔn)的推廣實(shí)施，抓緊組建“農(nóng)家樂”星級評定機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)評定人員，規(guī)范經(jīng)營行為，把“農(nóng)家樂”打造成為**農(nóng)業(yè)旅游的精品。

五、支持農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的相關(guān)政策

篇（10）

中圖分類號：D412.64 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）03-0274-02

所謂生產(chǎn)業(yè)，意即為了滿足企業(yè)和組織進(jìn)行生產(chǎn)和服務(wù)活動產(chǎn)生的中間需求所提供的中間投入服務(wù)，而不是直接向最終消費(fèi)者提供服務(wù)的行業(yè)，是具有較高的知識、技術(shù)與人力資本含量的服務(wù)，主要涵蓋了現(xiàn)代物流業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等五類行業(yè)。在世界各國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的背景下，生產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)今產(chǎn)業(yè)國際競爭的焦點(diǎn)和全球價(jià)值鏈中的主要增值點(diǎn)、盈利點(diǎn)，具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性，它源于制造業(yè)生產(chǎn)體系中間投入服務(wù)的外部化，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中居于戰(zhàn)略性地位。

根據(jù)攀枝花市委、市政府戰(zhàn)略部署，將傾力將攀枝花打造成區(qū)域性中心城市，作為區(qū)域中心城市的生產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要，因此應(yīng)用生產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論，借鑒其他區(qū)域中心城市的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合攀枝花的具體情況，提出攀枝花發(fā)展生產(chǎn)業(yè)的策略具有非常重要的意義，可以為攀枝花市委、市政府制定相關(guān)政策提供決策支持。

一、攀枝花市生產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，隨著攀枝花工業(yè)的快速發(fā)展，生產(chǎn)業(yè)也得到快速發(fā)展，同時(shí)也推動了攀枝花經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。攀枝花生產(chǎn)業(yè)的增加值由2003年的21.16億元增長到2013年的59.50億元，十年間增長了近三倍，年均增長15%。

2013年，受國家穩(wěn)健貨幣政策及調(diào)息、企業(yè)發(fā)展促進(jìn)信貸需求旺盛等因素的積極影響，金融業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，全市金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值22.755億元，同比增長19.8%，占服務(wù)業(yè)增加值的比重為14.89%。其增加值及占服務(wù)業(yè)增加值的比重均在主要行業(yè)中排名第三；增速為主要行業(yè)第一，連續(xù)保持了四個(gè)季度的快速發(fā)展。2013年，房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值8.012億元，同比增長僅為6.7%，占服務(wù)業(yè)增加值的比重為5.24%。與國家緊縮樓市調(diào)控政策的持續(xù)密切相關(guān)，最后三個(gè)月房地產(chǎn)業(yè)雖有所發(fā)展，但總體仍延續(xù)了前三個(gè)季度低迷的發(fā)展形勢，其增加值、增速以及占服務(wù)業(yè)增加值的比重均在主要行業(yè)中排名靠后，發(fā)展情況不太樂觀。信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)2013年實(shí)現(xiàn)增加值6.163億元；同比增長7%，占服務(wù)業(yè)增加值的比重為4.03%。受宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩影響， 交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)增速有所回落。2013年，全市交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值20.569億元，同比增長7.6%，占服務(wù)業(yè)增加值的比重為13.46%。

二、攀枝花市生產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

雖然攀枝花市的生產(chǎn)業(yè)近年來取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但是，從整體上看與世界發(fā)達(dá)國家和地區(qū)相比還存在一定的差距，還未能較好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化背景下生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求，這些不足之處主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）生產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量低

攀枝花生產(chǎn)業(yè)占GDP的比重較小。世界大多數(shù)發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)業(yè)占服務(wù)業(yè)國民生產(chǎn)總值的比重都保持在60%以上，國內(nèi)發(fā)達(dá)城市生產(chǎn)業(yè)占服務(wù)業(yè)生產(chǎn)總值的比重也在50%以上，如上海達(dá)到53%，而攀枝花2012年生產(chǎn)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重僅為37.6%，可見攀枝花生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展明顯落后于國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)。

（二）生產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)層次低

從世界范圍看，生產(chǎn)業(yè)不僅發(fā)展速度快，而且結(jié)構(gòu)也在不斷升級，附加值高的知識密集型服務(wù)業(yè)主導(dǎo)了服務(wù)業(yè)的發(fā)展潮流，創(chuàng)造了更多的產(chǎn)出。與此相比，2012年攀枝花的科研與綜合技術(shù)服務(wù)這兩大知識型服務(wù)部門占當(dāng)年GDP的比例未超過3%，而運(yùn)輸與郵政倉儲業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)等傳統(tǒng)生產(chǎn)業(yè)的比重則相對較高。

（三）高技術(shù)專門人才缺失

生產(chǎn)業(yè)需要具有專業(yè)知識的專家學(xué)者來進(jìn)行規(guī)劃、整合、控制、評估等工作，具有較高的人力資本和知識資本密集度。因此，生產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展需要大批高素質(zhì)的人才，必須創(chuàng)造條件，指定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策及優(yōu)惠政策，引進(jìn)高端的專業(yè)人才，并有目的的培養(yǎng)專門技能的服務(wù)人員。通過人力資本和知識資本的積累、日益專業(yè)化與迂回生產(chǎn)表現(xiàn)為一個(gè)不斷發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。服務(wù)業(yè)人才缺乏。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是一個(gè)知識密集型產(chǎn)業(yè)，金融、物流、信息等高科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開相關(guān)的技術(shù)人才，尤其是企業(yè)管理、市場服務(wù)、科技研發(fā)等知識密集型服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，更離不開高端人才的支撐。目前，攀枝花市的服務(wù)專業(yè)技術(shù)人才還相對不足，特別領(lǐng)軍型、管理型、復(fù)合型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才數(shù)量更不能滿足服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的需要，服務(wù)業(yè)發(fā)展與人才需求的矛盾較為突出。

（四）發(fā)展結(jié)構(gòu)不盡合理

服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)還不盡合理，傳統(tǒng)行業(yè)比重偏大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重較低。我市作為一座工業(yè)城市，工業(yè)發(fā)展需要生產(chǎn)作為保障，但目前現(xiàn)代物流、金融、信息、科技和咨詢服務(wù)等生產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，知識密集型的高端服務(wù)業(yè)尤為薄弱，一定程度上制約了工業(yè)的發(fā)展。

三、攀枝花市生產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)“兩輪驅(qū)動”、協(xié)同發(fā)展的格局，通過“國際化、市場化、規(guī)模化、信息化”四化帶動，以滲透、延伸和拓展各生產(chǎn)環(huán)節(jié)為突破口，推進(jìn)生產(chǎn)快速、高效、優(yōu)質(zhì)地發(fā)展，實(shí)現(xiàn)和先進(jìn)制造業(yè)的融合與聯(lián)動發(fā)展，構(gòu)筑與產(chǎn)業(yè)鏈緊密銜接、功能完善、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代生產(chǎn)業(yè)體系

（一）重視生產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

進(jìn)一步完善由總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和不同層次、不同種類規(guī)劃組成的發(fā)展規(guī)劃體系，重視規(guī)劃的相互銜接協(xié)調(diào)，增添工作措施，有力、有序、有效地將規(guī)劃逐步落到實(shí)處，縮短規(guī)劃與實(shí)施的時(shí)間距離。

優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。不斷升級與生產(chǎn)過程密切相關(guān)的物流配送、制、多式聯(lián)運(yùn)，使原有的流通業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、郵政業(yè)快速發(fā)展；全面提升成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)已有設(shè)施的等級，盡快打通區(qū)域?qū)?nèi)對外通道，建立高效暢通的水陸聯(lián)運(yùn)渠道；同時(shí)，加快信息化基礎(chǔ)設(shè)施平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)物流信息共享，拓展中轉(zhuǎn)、配送、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等功能，提升現(xiàn)代物流綜合服務(wù)功能。

加快發(fā)展金融保險(xiǎn)業(yè)。將攀枝花定位為政府推動、面向市場、輻射攀西的融資型產(chǎn)業(yè)金融中心。政府的職能在于支持商業(yè)銀行積極拓展信貸業(yè)務(wù)，拓寬保險(xiǎn)公司的資金運(yùn)用渠道，鼓勵(lì)金融保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的創(chuàng)新，走多元化發(fā)展的道路。

積極發(fā)展信息服務(wù)業(yè)。以網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)、應(yīng)用咨詢、數(shù)據(jù)庫等現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)為主體的新型生產(chǎn)業(yè)，是政府今后積極支持的重點(diǎn)行業(yè)。

健康發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。一方面，加快發(fā)展以居民住宅為重點(diǎn)的房地產(chǎn)業(yè)，開發(fā)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房，打造一批精品住宅小區(qū)，推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化；另一方面，開發(fā)配套設(shè)施齊全的商務(wù)寫字樓，形成具備規(guī)模的中央商務(wù)區(qū)。充分利用區(qū)域土地價(jià)格成本低、政策優(yōu)惠、環(huán)境良好的條件，吸引房地產(chǎn)企業(yè)來渝投資開發(fā)房地產(chǎn)。

規(guī)范發(fā)展中介服務(wù)業(yè)。健全和完善各類社會中介服務(wù)市場體系，規(guī)范發(fā)展典當(dāng)、拍賣、評估、租賃、職介、資質(zhì)認(rèn)證、法律服務(wù)、管理咨詢、工程咨詢、科技服務(wù)、廣告等各類中介組織，健全市場與政府間的橋梁。

（二）推動生產(chǎn)業(yè)對內(nèi)對外開放

凡國家法律法規(guī)沒有明令禁入的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，全部向社會資本開放；凡向外資開放的領(lǐng)域，全部向民間資本開放。服務(wù)業(yè)同一行業(yè)的不同所有制企業(yè)在投融資、稅費(fèi)、土地使用和對外貿(mào)易等方面依法享受同等待遇。鼓勵(lì)引進(jìn)國內(nèi)外知名生產(chǎn)企業(yè)、跨國公司來攀設(shè)立地區(qū)總部、服務(wù)中心、分支機(jī)構(gòu)、研發(fā)中心、采購培訓(xùn)基地等，經(jīng)認(rèn)定后實(shí)行審批、辦證全程代辦綠色通道制度。建立支持生產(chǎn)企業(yè)“走出去”的服務(wù)平臺，扶持出口導(dǎo)向型服務(wù)企業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大具有比較優(yōu)勢的服務(wù)貿(mào)易規(guī)模。

（三）放寬生產(chǎn)業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入

凡新辦生產(chǎn)企業(yè)，注冊資本按法定最低注冊標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。除國家法律、行政法規(guī)有明確規(guī)定外，任何部門和單位一律不得設(shè)置企業(yè)登記的前置條件。除國家法律、行政法規(guī)限制經(jīng)營的行業(yè)、項(xiàng)目外，企業(yè)可根據(jù)需要自主調(diào)整經(jīng)營范圍和方式，工商部門依法予以核準(zhǔn)登記。

（四）加大對生產(chǎn)業(yè)的稅收扶持

切實(shí)落實(shí)國家已出臺的扶持現(xiàn)代物流業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)、涉農(nóng)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)和新辦服務(wù)業(yè)等的稅收優(yōu)惠政策。在國家稅法允許范圍內(nèi)，實(shí)行鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、支持生產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展的扶持政策。

（五）拓寬生產(chǎn)業(yè)投融資渠道

鼓勵(lì)符合條件的生產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)入境內(nèi)外資本市場融資，積極拓寬籌資渠道。鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)以商標(biāo)、專利等知識產(chǎn)權(quán)為紐帶，通過知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，進(jìn)行跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并和重組。引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)企業(yè)予以信貸支持。加大政府引導(dǎo)投入力度，財(cái)政在服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金原有規(guī)模基礎(chǔ)上，逐年適當(dāng)增加投入，重點(diǎn)引導(dǎo)支持生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、品牌培育、項(xiàng)目示范以及重大活動等。各縣（區(qū)）政府也要安排服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金，引導(dǎo)社會多渠道投入。

（六）加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理

以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，重點(diǎn)發(fā)展物流業(yè)、旅游業(yè)、電子商務(wù)和消費(fèi)業(yè)，大力引進(jìn)和培育第三方物流企業(yè)；加快引進(jìn)服務(wù)行業(yè)的名牌、名品、名店和知名企業(yè)，提高項(xiàng)目引進(jìn)的成功率；強(qiáng)化服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的收集、包裝、布局等統(tǒng)籌管理，加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè)；加快推進(jìn)格里坪鐵路物流園區(qū)、密地商貿(mào)物流園區(qū)、漢風(fēng)物流倉儲中心、米易青杠物流園區(qū)等在建續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難和問題，促使在建續(xù)建項(xiàng)目盡快形成更多的實(shí)物工作量。

（七）加強(qiáng)生產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)

建立人才激勵(lì)機(jī)制，積極引進(jìn)優(yōu)秀人才，加快建立多層次的生產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)體系、科學(xué)的人力資源開發(fā)利用體系、專業(yè)人才能力開發(fā)和客觀評價(jià)體系，培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能和創(chuàng)業(yè)型人才。設(shè)立生產(chǎn)業(yè)人才特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，并選派一定數(shù)量的生產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才，納入每年的高層次人才出國培訓(xùn)資助計(jì)劃。

參考文獻(xiàn)：

[1] 胡曉鵬，李慶科.生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)共生關(guān)系研究.數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究，2009（2）： 33～46

[2] 陸小成.生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)融合的知識鏈模型研究.情報(bào)雜志， 2009（2）：117～121

[3] 程大中.中國生產(chǎn)業(yè)的水平、結(jié)構(gòu)及影響――基于投入產(chǎn)出法的國際比較研究.經(jīng)濟(jì)研究， 2008（1）：76～88

[4] 霍景東，夏杰長.制造業(yè)與生產(chǎn)業(yè)：分化、互動與融合的實(shí)證分析. 經(jīng)濟(jì)研究參考， 2007（41）： 22～26

[5] 李善同，高傳勝.中國生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)發(fā)展與制造業(yè)升級.上海：上海三聯(lián)書店，2008

[6] 李江帆，朱勝勇. “金磚四國”生產(chǎn)業(yè)的水平、結(jié)構(gòu)與影響―基于投入產(chǎn)出法的國際比較研究. 上海經(jīng)濟(jì)研究，2008（9）： 3～10

[7] 聶清.生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)與制造業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)研究.國際商務(wù)研究， 2006（1）： 6～12

篇（11）

（一）納稅人和扣繳義務(wù)人 按照規(guī)定，試點(diǎn)納稅人指納入試點(diǎn)地區(qū)的單位和個(gè)人以及向納入試點(diǎn)地區(qū)的單位和個(gè)人提供應(yīng)稅服務(wù)的試點(diǎn)地區(qū)以外的單位和個(gè)人。試點(diǎn)納稅人按照其應(yīng)稅服務(wù)是否超過500萬元分為一般納稅人和小規(guī)模納稅人。

（二）應(yīng)稅服務(wù) 應(yīng)稅服務(wù)包括交通運(yùn)輸業(yè)（包括陸路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、管道運(yùn)輸）、部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（包括研發(fā)和技術(shù)、信息技術(shù)、文化創(chuàng)意、物流輔助、有形動產(chǎn)租賃以及鑒證咨詢），其中應(yīng)稅服務(wù)必須是有償提供的營業(yè)活動，非營業(yè)活動中提供的交通運(yùn)輸及部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)不屬于試點(diǎn)應(yīng)稅服務(wù)的范圍。

（三）稅率和征收率 在現(xiàn)行增值稅基本稅率17%和13%的基礎(chǔ)上，新增11%和6%兩檔低稅率，其適用范圍如下：（1）提供有行動產(chǎn)租賃服務(wù)按照17%稅率，包括有形動產(chǎn)融資租賃和有形經(jīng)營性租賃。（2）提供交通運(yùn)輸業(yè)服務(wù)按照11%稅率，例如遠(yuǎn)洋運(yùn)輸企業(yè)的程租、期租業(yè)務(wù)等。（3）提供現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)（有形動產(chǎn)租賃服務(wù)除外）適用6%稅率。（4）小規(guī)模納稅人提供應(yīng)稅服務(wù)按3%征收率。另外，試點(diǎn)企業(yè)原營業(yè)稅優(yōu)惠政策可以延續(xù)免征，營業(yè)稅減免的采用即征即退方式處理，營改增導(dǎo)致稅負(fù)增加較多的部分行業(yè)予以稅收優(yōu)惠。

二、營業(yè)稅改增值稅的會計(jì)處理

（一）試點(diǎn)納稅人差額征稅的會計(jì)處理 （1）一般納稅人的會計(jì)處理。企業(yè)應(yīng)在“應(yīng)交稅費(fèi)—應(yīng)交增值稅”科目下增設(shè)“營改增抵減的銷項(xiàng)稅額”記錄試點(diǎn)企業(yè)按規(guī)定在試點(diǎn)期間從銷售額中扣減銷售額而少交的銷項(xiàng)稅額，同時(shí)，在“主營業(yè)務(wù)收入”、“主營業(yè)務(wù)成本”等科目中按照經(jīng)營業(yè)務(wù)種類進(jìn)行明細(xì)核算，按照實(shí)際支付或應(yīng)付的金額貸記“銀行存款”、“應(yīng)付賬款”。

[例1]某試點(diǎn)地區(qū)一般納稅人2012年6月取得交通運(yùn)輸收入111萬元（含稅價(jià)格），當(dāng)月外購燃料柴油10萬元，新購運(yùn)輸車輛2量，購置費(fèi)用20萬元（取得增值稅專用發(fā)票，不含稅價(jià)格），發(fā)生聯(lián)運(yùn)支出50萬元（試點(diǎn)地區(qū)一般納稅人提供，不含稅價(jià)格），該一般納稅人6月份的賬務(wù)處理如下：

6月份應(yīng)繳稅費(fèi)——應(yīng)交增值稅：111÷（1+11%）×11%=11（萬元）

借：主營業(yè)務(wù)收入 100

應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交增值稅（銷項(xiàng)稅額） 11

貸：銀行存款 111

6月份可抵減進(jìn)行稅額：10×17%+20×17%+50×11%=10.6（萬元）

借：主營業(yè)務(wù)成本 80

應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交增值稅（營改增抵減的銷項(xiàng)稅額） 10.6

貸：銀行存款 90.6

當(dāng)月應(yīng)交納增值稅：11-10.6=0.4（萬元）

（2）小規(guī)模納稅人的會計(jì)處理。小規(guī)模納稅人提供應(yīng)稅服務(wù)，符合營改增有關(guān)規(guī)定可以從銷售額中扣除其支付給非試點(diǎn)納稅人價(jià)款的按照允許扣減銷售額而減少的應(yīng)交增值稅沖減“應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交增值稅”。

[例2]某試點(diǎn)小規(guī)模納稅人企業(yè)交通運(yùn)輸服務(wù)收入103萬元，適用所得稅率為3%，該小規(guī)模納稅人應(yīng)交增值稅的會計(jì)處理。

不含稅收入：103÷（1+3%）=100（萬元）

應(yīng)納增值稅額：100×3%=3（萬元）

按照營業(yè)稅交納的金額：103×3%=3.09（萬元）

（二）增值稅期末留抵稅額的處理 試點(diǎn)地區(qū)兼有應(yīng)稅服務(wù)的原增值稅一般納稅人在試點(diǎn)當(dāng)月月初的增值稅留抵稅額不得從應(yīng)稅服務(wù)的銷項(xiàng)稅額中抵扣，而應(yīng)在“應(yīng)交稅費(fèi)”科目下增設(shè)“增值稅留抵稅額”科目對其核算，其中可抵扣稅額按照一般貨物及勞務(wù)銷項(xiàng)稅額比例來計(jì)算。

[例3]某試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營范圍為印刷、排版、裝訂，同時(shí)兼營廣告設(shè)計(jì)制作、設(shè)備租賃等，其中，印刷、排版、裝訂勞務(wù)申報(bào)增值稅，廣告設(shè)計(jì)、制作和設(shè)備租賃申報(bào)繳納營業(yè)稅，2012年9月該企業(yè)開始全部改交增值稅，其9月份申報(bào)印刷勞務(wù)收入120萬元，設(shè)備租賃收入12萬元，當(dāng)前可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額5萬元，上期留抵稅額16萬元，其增值稅計(jì)算如下：

（1）當(dāng)期銷項(xiàng)稅額：（120+12）×17%=22.44（萬元）

（2）實(shí)際抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額——本月數(shù)：4萬元

（3）實(shí)際抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額——本年累計(jì)：按照“貨物和勞務(wù)掛賬留抵稅額本期期初余額”與“一般計(jì)稅方法的一般貨物及勞務(wù)應(yīng)納稅額”較小者登記。

貨物和勞務(wù)掛賬留抵稅額本期期初余額：16萬元

一般貨物及勞務(wù)銷售額比例：120×17%÷22.44=90.91%

一般計(jì)稅方法的一般貨物及勞務(wù)應(yīng)納稅額：（22.44-5）×90.91%=15.85（萬元）

因此，應(yīng)填金額為15.85萬元。

最終應(yīng)交納增值稅額：22.44-5-15.85=1.59（萬元）

未抵扣部分：16-15.85=0.15萬元

相應(yīng)會計(jì)處理：

借：應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交增值稅（進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出） 0.15

貸：應(yīng)交稅費(fèi)——增值稅留抵稅額 0.15

未抵扣部分通過“應(yīng)交稅費(fèi)——增值稅留抵稅額”在企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表的“其他流動資產(chǎn)”或“其他非流動資產(chǎn)”項(xiàng)目中列示。

（三）取得過渡性財(cái)政扶持資金的會計(jì)處理 試點(diǎn)納稅人因營改增導(dǎo)致實(shí)際稅負(fù)增加而向財(cái)稅部門申請財(cái)政扶持資金的，如有確鑿證據(jù)表明能夠獲得財(cái)政扶持資金且金額可確定或合理預(yù)計(jì)時(shí)，按照該金額借記“其他應(yīng)收款”等科目，貸記“營業(yè)外收入”科目，實(shí)際收到財(cái)政資金時(shí)，借記“銀行存款”等科目，貸記“其他應(yīng)收款”。

三、營業(yè)稅改增值稅對企業(yè)財(cái)務(wù)的影響

（一）營改增對企業(yè)稅負(fù)的影響 總體來看營改增以來試點(diǎn)企業(yè)稅負(fù)水平下降，但仍有35.9%的受訪企業(yè)反映稅負(fù)增加，其中交通運(yùn)輸業(yè)和鑒證咨詢服務(wù)業(yè)受到的影響最大，這說明營改增的減稅負(fù)效果對具體企業(yè)而言需要具體分析。

納稅人類型與適用稅率是影響企業(yè)稅負(fù)的關(guān)鍵因素，按照營改增試點(diǎn)的規(guī)定，年應(yīng)稅銷售額超過500萬元，具有健全的會計(jì)核算制度的非個(gè)人納稅人為一般納稅人，其他為小規(guī)模納稅人，包括年應(yīng)稅服務(wù)銷售額小于500萬元的納稅人、非企業(yè)性單位、不經(jīng)常發(fā)生應(yīng)稅行為的企業(yè)。

（1）小規(guī)模納稅人稅負(fù)普遍降低。按照營改增納稅人認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，大部分中小物流企業(yè)選擇成為增值稅小規(guī)模納稅人，其適用簡易的計(jì)稅方法，即按照其取得應(yīng)稅服務(wù)銷售額和增值稅征收率計(jì)算應(yīng)交增值稅，不進(jìn)行增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣。從事裝卸、搬運(yùn)和貨物運(yùn)輸服務(wù)的物流企業(yè)從按照3%繳納營業(yè)稅改為按照3%繳納增值稅，雖然稅率未發(fā)生變化但改征增值稅后能夠消除重復(fù)納稅，服務(wù)接受方（試點(diǎn)納稅人和原增值稅一般納稅人）也可以按照運(yùn)輸費(fèi)用的7%抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。從事倉儲、配送及貨運(yùn)等物流輔助服務(wù)的物流企業(yè)從原5%的稅率改為按照3%繳納，稅率降低使其稅負(fù)明顯降低。

（2）一般納稅人稅負(fù)有升有降。實(shí)行營改增之后一般納稅人按照應(yīng)稅服務(wù)銷售額的17%、11%和6%的稅率計(jì)算其增值稅銷項(xiàng)稅額，原營業(yè)稅率為3%（交通運(yùn)輸業(yè)）、5%（現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、業(yè)），稅率的提高使其稅負(fù)增加。另一方面，由于其購買貨物、修理修配勞務(wù)支付的成本可以進(jìn)行增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣，又會導(dǎo)致其成本的降低。因此，一般納稅人稅負(fù)的升降會有所不同。

[例4]某營改增試點(diǎn)一般納稅人經(jīng)營運(yùn)輸服務(wù)、倉儲、貨代等服務(wù)，2012年8月其交通運(yùn)輸收入為100萬元，倉儲、貨代收入400萬元，共計(jì)500萬元。交通運(yùn)輸收入，倉儲貨代收入適用增值稅率11%，交通運(yùn)輸收入原營業(yè)稅率3%，倉儲、貨代收入原營業(yè)稅率5%，可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額成本分兩種情況：

（1）可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額為200萬元；（2）可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額為300萬元。

計(jì)算可抵扣成本與稅率變化的影響見表1：

可見，一般納稅人的稅負(fù)不僅與年應(yīng)稅服務(wù)銷售額有關(guān)，還與其經(jīng)營成本中可抵扣的部分有關(guān)。

（二）營改增對企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)的影響 按照企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則，營改增之前，企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入中的應(yīng)稅服務(wù)是包含營業(yè)稅在內(nèi)的含稅收入，改征增值稅之后，增值稅部分作為價(jià)外稅從原銷售價(jià)格中分離出來，使得這部分應(yīng)稅服務(wù)成為稅后收入，會給企業(yè)的一些財(cái)務(wù)指標(biāo)帶來顯著影響。還是以例4中的數(shù)據(jù)為例（不考慮營業(yè)外支出及其他期間費(fèi)用），分析營改增對企業(yè)凈利潤的影響：

征收營業(yè)稅時(shí)改企業(yè)的凈利潤率：

[（500-350）-23]/500=25.4%

改征增值稅時(shí)企業(yè)的凈利潤率：

（450.45-350）/450.45=22.3%

可見，營改增會給企業(yè)凈利潤率帶來顯著的變化，當(dāng)然并不是所有情況下企業(yè)凈利潤都會降低，在本例中假設(shè)企業(yè)原來銷售500萬元在改征增值稅后仍然銷售500萬元，實(shí)際上企業(yè)很可能會將銷售價(jià)格提高到500×（1+11%）=555萬元作為含增值稅的銷售價(jià)格，此時(shí)，改征增值稅時(shí)企業(yè)的凈利潤率：

（500-350）/500=30%

因此，本例只用來說明營改增對企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)帶來顯著變化，并不說明企業(yè)凈利潤一定會降低。

四、結(jié)論

營改增試點(diǎn)以來，試點(diǎn)企業(yè)整體稅負(fù)水平出現(xiàn)不同程度的下降，營改增試點(diǎn)工作平穩(wěn)有序的開展并取得了良好的效果，但也應(yīng)當(dāng)看到目前存在的有關(guān)問題，如部分企業(yè)出現(xiàn)稅負(fù)不降反增、增值稅發(fā)票管理不當(dāng)?shù)龋瑸榇耍枰紤]采取以下措施：

（一）采取措施保障企業(yè)完成營改增的過渡 （1）財(cái)政扶持政策。國家針對部分行業(yè)、納稅人出現(xiàn)稅負(fù)不降反增的問題制定了一系列財(cái)政補(bǔ)貼政策，納稅人符合財(cái)政補(bǔ)貼條件的可以向財(cái)稅部門提出申請，企業(yè)應(yīng)積極爭取這部分資金支持，向財(cái)稅部門提供真實(shí)可靠、完整有效的證據(jù)。（2）適當(dāng)擴(kuò)大增值稅抵扣范圍。考慮將試點(diǎn)企業(yè)的過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、租賃費(fèi)等納入進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣范圍，使企業(yè)受惠范圍擴(kuò)大，尤其是對于物流企業(yè)而言，這些費(fèi)用構(gòu)成其主要成本費(fèi)用，將其納入增值稅進(jìn)項(xiàng)稅抵扣范圍將有效降低其稅負(fù)。

（二）加強(qiáng)增值稅發(fā)票管理 加強(qiáng)對虛開代開、真票假開、假票真開等違法行為的稽查力度，加強(qiáng)增值稅稅控系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，對存在上述行為的企業(yè)、個(gè)人，一經(jīng)查出必需嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)予以處理，切實(shí)保障稅法的嚴(yán)肅性，維護(hù)合法納稅企業(yè)的合法權(quán)益。

參考文獻(xiàn)：

[1]潘文軒：《“營改增”試點(diǎn)中部分企業(yè)稅負(fù)不減反增現(xiàn)象釋疑》，《廣東商學(xué)院學(xué)報(bào)》2013第1期。