緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇工程預(yù)決算審計(jì)范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

建筑工程預(yù)算是確定工程造價(jià)的重要文件，是按照施工圖的要求，根據(jù)預(yù)算定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)而編制的； 建筑工程決算是建筑工程完工后由施工單位編制，由建設(shè)單位審核認(rèn)可的工程實(shí)際造價(jià)文件，是反映施工單位和建設(shè)單位之間工程結(jié)算關(guān)系的主要依據(jù)。做好工程預(yù)決算的審計(jì)對(duì)搞好工程項(xiàng)目的投資控制非常重要。

一、工程預(yù)決算審計(jì)中存在的問題

由于工程決算書由施工方編制交建設(shè)單位審核，的實(shí)際審核工作中，工程預(yù)算中往往有高估工程造價(jià)的現(xiàn)象，其表現(xiàn)形式為多計(jì)工作量、高估材料價(jià)格、從高套取費(fèi)用項(xiàng)目等。因此，為了提高建設(shè)工程資金的使用效率，合理確定工程造價(jià)，必須在工程完工后對(duì)工程預(yù)決算書進(jìn)行審計(jì)，審核時(shí)要根據(jù)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析和判斷，以嚴(yán)肅、認(rèn)真、公正的態(tài)度審核工程預(yù)決算。

二、工程預(yù)決算審計(jì)的重點(diǎn)

1.準(zhǔn)確計(jì)算工程量

工程量是確定工程造價(jià)的基礎(chǔ)信息，審減工程量是降低工程造價(jià)的基本手段。對(duì)工程量進(jìn)行審計(jì)，首先要熟悉圖紙，必要時(shí)要到現(xiàn)場進(jìn)行核實(shí)核對(duì)，對(duì)隱蔽工程可以通過查閱隱蔽工程驗(yàn)收記錄來確定其真實(shí)情況，并結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)方案，嚴(yán)格按工程量計(jì)算規(guī)則逐項(xiàng)計(jì)算工程量。

2.正確套用定額子目

預(yù)算定額是工程預(yù)決算的計(jì)算依據(jù)，在審核套用預(yù)算單價(jià)時(shí)要注意以下幾個(gè)問題：對(duì)直接套用定額單價(jià)的審核首先要注意采用的項(xiàng)目名稱和內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙的要求是否一致，其次要注意工程項(xiàng)目是否重復(fù)套用，在采用綜合定額預(yù)算的項(xiàng)目中，這種現(xiàn)象尤為普遍，有換算時(shí)注意換算內(nèi)容是否允許換算，允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機(jī)械中的全部還是部分，換算的方法是否正確，采用的系數(shù)是否正確等。

3.合理確定材料價(jià)格

材料價(jià)格是工程造價(jià)的重要組成部分，直接影響到工程造價(jià)的高低。原則上應(yīng)根據(jù)合同約定，再結(jié)合甲方現(xiàn)場簽證確定材料價(jià)格。合同約定不予調(diào)整的，審計(jì)時(shí)不應(yīng)調(diào)整；合同約定按施工期間信息價(jià)格調(diào)整的，可以根據(jù)施工日記及施工技術(shù)資料確定各種材料的具體使用期間進(jìn)行調(diào)整，盡量貼近工程真實(shí)造價(jià)。

對(duì)于信息價(jià)中沒有的或甲方?jīng)]有簽證的材料價(jià)格，需要平時(shí)對(duì)材料價(jià)格的收集積累，必要時(shí)可以進(jìn)行市場考察確定。隨著社會(huì)的發(fā)展，新材料新工藝的應(yīng)用，建材市場上出現(xiàn)很多新材料，特別是裝飾材料，應(yīng)重視市場調(diào)查。

4.簽證的審核

施工過程中難免有不可預(yù)見的項(xiàng)目，這部分造價(jià)通過簽證形式計(jì)算，簽證追加預(yù)算也是審計(jì)工作的重點(diǎn)。簽證審核應(yīng)從審核簽證的合法性、有效性入手，一看手續(xù)是否符合程序要求、簽字是否齊全有效；二看其內(nèi)容是否真實(shí)合理，費(fèi)用是否應(yīng)該由甲方承擔(dān)；三復(fù)核計(jì)算方法是否正確、工程量是否正確屬實(shí)、單價(jià)的采用是否合理。

5.費(fèi)用的審核

取費(fèi)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門頒發(fā)的定額、文件及規(guī)定，結(jié)合工程相關(guān)文件（合同、招標(biāo)投標(biāo)書等）來確定費(fèi)率。審核時(shí)應(yīng)注意取費(fèi)文件的時(shí)效性、執(zhí)行的取費(fèi)表是否與工程性質(zhì)相符、費(fèi)率計(jì)算是否正確、人工費(fèi)及材料價(jià)差調(diào)整是否符合文件規(guī)定等。

三、加強(qiáng)工程預(yù)決算審計(jì)的幾點(diǎn)思考

1.收集資料與實(shí)地察看相結(jié)合

工程預(yù)決算審計(jì)業(yè)務(wù)牽涉到諸多部門，在審計(jì)實(shí)施階段，必然要聯(lián)系到有關(guān)部門，有很多經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)需要進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)，以取得第一手真實(shí)可靠的證明材作為進(jìn)一步審查的依據(jù)，這樣，審查出的事實(shí)才能更具有說服力，保證審計(jì)的質(zhì)量。所以，審計(jì)所需資料的收集，首先審查各種文件、合同、圖紙、數(shù)據(jù)、變更簽證等手續(xù)，保證工程預(yù)決算審查的正確實(shí)施。其次是堅(jiān)持深入施工現(xiàn)場跟蹤檢查，進(jìn)行實(shí)地丈量，察看核實(shí)工程量，掌握第一手資料，確保審計(jì)質(zhì)量。

2.加大材料審計(jì)力度

審計(jì)人員應(yīng)針對(duì)工程特點(diǎn)，重點(diǎn)對(duì)一些價(jià)值大、數(shù)量多、價(jià)格不透明的材料進(jìn)行認(rèn)真審核。一是要及時(shí)收集材料價(jià)格信息資料，不僅要訂閱定額站定期的材料基準(zhǔn)價(jià)格信息，還要通過其他途徑了解有關(guān)材料價(jià)格信息，盡可能了解各項(xiàng)材料價(jià)格信息以及變動(dòng)趨勢(shì)，從而做到審核時(shí)有理有據(jù)。二是認(rèn)真審核各項(xiàng)材料定額價(jià)、市場價(jià)、調(diào)整的數(shù)量以及價(jià)差調(diào)整系數(shù)的執(zhí)行情況，杜絕材料價(jià)格水分。三是要對(duì)主要材料進(jìn)行市場調(diào)查和現(xiàn)場核實(shí)，了解材料價(jià)格的真實(shí)情況。

3.努力提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)

建筑工程預(yù)決算審查是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工程。這不僅要求審計(jì)人員具有較高的政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平，同時(shí)還要求審計(jì)人員具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。審查工程預(yù)決算應(yīng)以國家有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)繩，采取公正的立場和科學(xué)的態(tài)度，不能有偏見，更不能感情用事。因此審計(jì)人員必須提高業(yè)務(wù)水平，除了應(yīng)懂得套用定額和各種取費(fèi)外，還必須懂得工程技術(shù)知識(shí)，具有識(shí)圖能力，特別要掌握工程量計(jì)算的程序和方法。

4.建立和加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位責(zé)任人的內(nèi)部約束機(jī)制

篇（2）

中圖分類號(hào)： TU761 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、預(yù)決算審計(jì)的前期工作

工程預(yù)決算審計(jì)是一項(xiàng)技術(shù)性、政策性、經(jīng)濟(jì)性很強(qiáng)的工作。預(yù)決算審計(jì)的內(nèi)容包括工程量計(jì)算和預(yù)算單價(jià)套用是否正確、各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定等。工程審計(jì)人員應(yīng)做好審計(jì)前的準(zhǔn)備工作，采取合適的方法、技巧，以取得更好的效果。

1． 要熟悉現(xiàn)行的工程預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定，熟練掌握工程量計(jì)算規(guī)則和各項(xiàng)定額中所包括的工藝流程。

2． 反復(fù)熟悉施工圖，加深對(duì)建筑物的空間概念。施工圖是編制預(yù)決算的主要技術(shù)資料。為減少審計(jì)中的誤解，要注意施工圖中的各項(xiàng)說明、附注及有關(guān)資料，并按照閱圖程序?qū)D中的誤解、遺漏、差錯(cuò)應(yīng)及時(shí)向設(shè)計(jì)人員提出，并將糾正后的施工圖與原圖進(jìn)行細(xì)致地對(duì)照，盡量弄清弄懂，做到心中有數(shù)。

3． 隱蔽工程的記錄要詳盡，簽字手段必須健全、完整。其別值得注意的是: 簽證項(xiàng)目是否需要再取費(fèi)或增加費(fèi)用，應(yīng)查對(duì)定額和工程承包協(xié)議書，整理好現(xiàn)場簽證及設(shè)計(jì)變更通知書，與原設(shè)計(jì)施工圖逐一對(duì)照。對(duì)涉及增減費(fèi)用的項(xiàng)目要找出依據(jù)，防止漏算或重復(fù)。如某公寓項(xiàng)目，合同約定變更項(xiàng)目僅計(jì)取管理費(fèi)、利潤及稅金，但施工方在決算中，又將變更這部分費(fèi)用計(jì)入規(guī)費(fèi)等，就使工程增加了總造價(jià)。

4．審核人員要隨時(shí)關(guān)注建筑材料價(jià)格信息等有關(guān)資料，掌握建筑材料的新變化、新動(dòng)態(tài)、新趨勢(shì)，最好深入市場了解建筑材料價(jià)格，合理進(jìn)行材料調(diào)差項(xiàng)目。審計(jì)過程中，關(guān)于材料價(jià)格的調(diào)整：主要建筑材料，應(yīng)按照省級(jí)頒布的定額套用地方建材調(diào)價(jià)表進(jìn)行調(diào)整，對(duì)于定額中未規(guī)定的新材料，則要深入了解該材料的市場價(jià)格及各廠家的產(chǎn)品質(zhì)量，掌握信息，從而做到審核時(shí)有理有據(jù)。

5． 走出辦公室，深入現(xiàn)場，掌握第一手材料，核對(duì)實(shí)際施工與施工圖是否一致，為進(jìn)行預(yù)決算審核提供依據(jù)。

二、預(yù)決算審計(jì)中的有關(guān)問題

預(yù)決算審計(jì)程序與編制程序一樣，首先要審計(jì)定額直接費(fèi)，其次要審計(jì)各項(xiàng)取費(fèi)，最后審計(jì)材料差價(jià)及扣減水電費(fèi)。

1． 關(guān)于定額直接費(fèi)的審計(jì)。

定額直接費(fèi)是預(yù)決算計(jì)費(fèi)的主要部分，也是計(jì)取其它費(fèi)用的基數(shù)。所以，必須先保證它的正確無誤。否則會(huì)引起一連串的差錯(cuò)。審計(jì)時(shí)應(yīng)分如下四步進(jìn)行。

1． 1 對(duì)工程量的審計(jì)。工程量是計(jì)算定額直接費(fèi)的第一因素，也是分析工料消耗的依據(jù)。要想核實(shí)工程量，就要根據(jù)施工圖紙和工程量計(jì)算規(guī)則對(duì)工程量抽項(xiàng)或逐項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)，尤其對(duì)土方、磚砌體、混凝土、樓地面、墻面等的工程量著重進(jìn)行檢查。并且要注意審計(jì)設(shè)計(jì)變更后，是否對(duì)減少的工程量進(jìn)行核減。

1． 2 對(duì)預(yù)算價(jià)的審計(jì)。預(yù)算單價(jià)分兩種情況: 第一種是直接套用的單價(jià)，第二種是需要換算后才能套用的單價(jià)。在審計(jì)第一種時(shí)要注意兩點(diǎn)。首先要注意定額涉及范圍，弄清預(yù)算項(xiàng)目設(shè)計(jì)工序的含義，避免拆項(xiàng)重列費(fèi)用: 其次，是將定額單價(jià)含義與計(jì)量單位以及設(shè)計(jì)要求進(jìn)行對(duì)照，防止以低套高。例如: 某校第一學(xué)生公寓鋼筋混凝土單梁，而施工方在計(jì)算時(shí)卻套用過梁項(xiàng)目，每立方米單價(jià)高出 40 元。

1． 3 對(duì)自編項(xiàng)目的審計(jì)。由于預(yù)算定額受編制年代的局限，又不能隨著新工藝、新材料的出現(xiàn)而及時(shí)修改，所以常有一些項(xiàng)目在定額中找不出單價(jià)，需要合理地自編項(xiàng)目。在審計(jì)時(shí)要對(duì)新工藝在施工中實(shí)際消耗的人、材、機(jī)作具體了解，以便較正確地計(jì)算出定額未規(guī)定的工程項(xiàng)目的實(shí)際單價(jià)。如有爭議必要時(shí)可找當(dāng)?shù)囟~站裁決。

1． 4 對(duì)計(jì)算和匯總的審計(jì)，預(yù)決算審計(jì)人員應(yīng)仔細(xì)地審計(jì)數(shù)字的計(jì)算過程及數(shù)字匯總是否有小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位或以一代十等差錯(cuò)。

2． 關(guān)于各種取費(fèi)的審計(jì)。其中包括以系數(shù)計(jì)算的其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金等。審計(jì)時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn):

2． 1 分包單位是否按本企業(yè)的級(jí)別和工程類別計(jì)取費(fèi)用。

2． 2 同一工程中，是否按規(guī)定分開套用費(fèi)用，有無舍低隨高現(xiàn)象。

2． 3 所套標(biāo)準(zhǔn)是否與規(guī)定的工程地點(diǎn)類型、高度、結(jié)構(gòu)相符合，有無以近算遠(yuǎn)、以低算高的情況。

2． 4 計(jì)取各種費(fèi)用的程序及計(jì)算基數(shù)是否符合規(guī)定，計(jì)算方法是否正確，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)率逐一計(jì)算核對(duì)，防止錯(cuò)算。

3． 對(duì)材料數(shù)量及差價(jià)的審計(jì)

3． 1 地方規(guī)定的綜合材料價(jià)差系數(shù)是時(shí)間性的，所含材料品種一般來說，應(yīng)是大宗地方生產(chǎn)材料及其它零星材料，有些還應(yīng)按照當(dāng)?shù)匮a(bǔ)充文件規(guī)定調(diào)整。在審計(jì)時(shí)應(yīng)注意兩個(gè)問題: 一是查對(duì)文件所規(guī)定的系數(shù)的時(shí)間與工程施工時(shí)間是否統(tǒng)一，必須嚴(yán)格執(zhí)行文件規(guī)定，分期分段套取應(yīng)取費(fèi)用; 二是注意不同工程類別應(yīng)采用不同的系數(shù)，防止以低套高。

3． 2 允許按實(shí)際價(jià)格進(jìn)行調(diào)整的材料一般有兩種處理方法。一是建設(shè)單位財(cái)務(wù)自行處理，決算時(shí)以預(yù)算價(jià)計(jì)列。二是由施工單位編入預(yù)決算中的材料調(diào)差部分，應(yīng)進(jìn)行核查。

3． 2． 1 調(diào)價(jià)品種中是否有在地方綜合調(diào)差系數(shù)中已包括的材料。

3． 2． 2 調(diào)價(jià)數(shù)量是否按審計(jì)核實(shí)后的定額需要量計(jì)列． 而不是以工程實(shí)用量計(jì)列。

3． 2． 3 調(diào)差采用的實(shí)際價(jià)格組合是否正確，是否符合材料預(yù)算規(guī)定的計(jì)算程序，有無錯(cuò)算系數(shù)現(xiàn)象。

3． 2． 4 有些應(yīng)該下調(diào)的材料稍一疏忽就有可能漏調(diào)。如某校第二學(xué)生公寓工程中，鋁合金門窗為 3mm 玻璃，在價(jià)差中是調(diào)減的，而施工方在決算時(shí)未將 3mm 玻璃列入價(jià)差調(diào)整，企圖少調(diào)差而增收。

三、靈活掌握審計(jì)方法，提高工程預(yù)決算審計(jì)的效率

由于施工工程的規(guī)模大小、繁簡程度不同，施工企業(yè)情況也不同，所編工程預(yù)決算的繁簡和質(zhì)量水平也就有所不同，因此，審計(jì)預(yù)決算人員應(yīng)采用多種多樣的審計(jì)方法，以便多快好省地完成審核任務(wù)。主要審計(jì)方法有:

1． 全面審核法。按照初步?jīng)]計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的要求，結(jié)合有關(guān)概預(yù)算定額中的工程細(xì)目全部進(jìn)行審計(jì)。雖然此方法工作量較大，但能全面細(xì)致地審計(jì)，其審計(jì)結(jié)果也是最準(zhǔn)確的。

2． 重點(diǎn)審核法: 就是要抓住工程預(yù)決算中的重點(diǎn)進(jìn)行審計(jì)。

2． 1 選擇工程量大或造價(jià)高的項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。如土建工程就應(yīng)以基礎(chǔ)主體和裝飾工程為重點(diǎn); 給排水工程應(yīng)以管道工程量為重點(diǎn): 電氣工程則應(yīng)重點(diǎn)審計(jì)配管長度和穿線長度等。

2． 2 對(duì)補(bǔ)充單價(jià)及換算單價(jià)進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。在預(yù)決算中由于設(shè)計(jì)要求與定額步距不符，要進(jìn)行單價(jià)換算或增列項(xiàng)目。換算出來新單價(jià)是否合理，以及增列補(bǔ)充項(xiàng)目是否屬于重復(fù)，要通過分析定額內(nèi)含來驗(yàn)證。有時(shí)，單憑分析定額內(nèi)含不符，按規(guī)定也不允許進(jìn)行換算，這就要求審計(jì)人員精通定額原理及有關(guān)規(guī)定，采用多種辦法來裁決。例如: 木門窗定額包括小五金，一般防潮層瑪蹄脂及瀝青砂漿找平層定額已包括基層涂瀝青一遍等，都是審計(jì)預(yù)決算時(shí)必須認(rèn)真對(duì)待的。

3． 經(jīng)驗(yàn)對(duì)比審核法。根據(jù)以前的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，審核容易發(fā)生差錯(cuò)的那一部分工程細(xì)目，一般可以分為兩種，一種是利用綜合指標(biāo)對(duì)照審計(jì)，可以用自己平時(shí)測算的指標(biāo)，也可套用現(xiàn)有類似工程的指標(biāo)與預(yù)決算進(jìn)行對(duì)照，以便發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)。另一種是利用自己做出的預(yù)決算進(jìn)行對(duì)照審計(jì)。在審計(jì)前，自己應(yīng)編制該工程的預(yù)算書，這樣才能及時(shí)進(jìn)行逐項(xiàng)對(duì)照，發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，仔細(xì)進(jìn)行計(jì)算，如有差距，看差錯(cuò)到底出在哪里，做到事半功倍地解決問題。

四、結(jié)語

管理好基建工程投資，使其發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益，審計(jì)預(yù)決算工作是基建工程管理中理財(cái)把關(guān)的重要環(huán)節(jié)之一。面對(duì)各分包單位眾多的水平不一的預(yù)決算人員及其變幻莫測的手段，我們預(yù)決算審計(jì)人員不僅要有高度的事業(yè)心和責(zé)任感，還需要有一定的業(yè)務(wù)水平，能準(zhǔn)確計(jì)算工程量，合理取定定額單價(jià)，剔除其不合理的部分，補(bǔ)充完善預(yù)決算內(nèi)容，以便能實(shí)事求是地客觀地反映工程實(shí)際造價(jià)。

【參考文獻(xiàn)】

篇（3）

1.1施工圖預(yù)決算審計(jì)要點(diǎn)施工圖預(yù)決算審計(jì)就是根據(jù)施工圖和工程量清單來對(duì)工程預(yù)算數(shù)目進(jìn)行審核。①對(duì)工程所直接產(chǎn)生的直接費(fèi)用進(jìn)行審核,這一環(huán)節(jié)包括了對(duì)于工程量的審核以及對(duì)套用定額的審核、對(duì)于工時(shí)和工時(shí)單價(jià)的審核以及對(duì)材料保管養(yǎng)護(hù)等價(jià)格的審核、對(duì)運(yùn)輸費(fèi)用的審核以及對(duì)于其他收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)所進(jìn)行的審核。②對(duì)于獨(dú)立費(fèi)用進(jìn)行審核。

1.2工程結(jié)算審計(jì)的要點(diǎn)不同的工程會(huì)使用不同的結(jié)算方法,而隨著結(jié)算方法產(chǎn)生變化，審計(jì)工作的要點(diǎn)也并不是一成不變的。在使用預(yù)算結(jié)算承包制進(jìn)行工程結(jié)算的條件下,審計(jì)工作的核心是審查由乙方在施工過程中發(fā)現(xiàn)問題而產(chǎn)生的設(shè)計(jì)變更及其產(chǎn)生的相關(guān)附加費(fèi)用是否已經(jīng)得到了原始設(shè)計(jì)單位的許可或者是否已經(jīng)得到了甲方的簽證,在這之中一些較為重要的改動(dòng)是否已經(jīng)得到了有關(guān)部門的批準(zhǔn);由設(shè)計(jì)改變所帶來的工程量變化是否真實(shí),工程之中所套用的定額是否準(zhǔn)確合理;設(shè)計(jì)變更所帶來的材料增減是否同時(shí)計(jì)入,是否存在只計(jì)算加量而不計(jì)算減量的情況產(chǎn)生;是否存在施工方收取不正當(dāng)費(fèi)用的環(huán)節(jié)。而在使用招標(biāo)承包進(jìn)行結(jié)算的情況下,審計(jì)工作的重點(diǎn)則是結(jié)算時(shí)的工程款是否和中標(biāo)價(jià)格相同。如果情況特殊存在需要改變?cè)O(shè)計(jì)的情況，那么是否可以出具有效簽證單以及設(shè)計(jì)改動(dòng)是否合理等。

1.3工程決算審計(jì)的要點(diǎn)工程決算審計(jì)主要需要進(jìn)行審閱的是工程竣工的決算報(bào)表、交付使用財(cái)產(chǎn)的合規(guī)性。決算報(bào)表是否符合規(guī)范指的就是決算報(bào)表申報(bào)的時(shí)間是否是按照規(guī)定的要求,報(bào)表數(shù)據(jù)是否真實(shí)，是否存在虛假數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)是否符合各表間的相互關(guān)聯(lián)。交付使用財(cái)產(chǎn)的合規(guī)就是要確認(rèn)工程量是否真實(shí)、物品使用量是否超出了計(jì)劃的要求之外;是否將一些不符合要求的材料混入不動(dòng)產(chǎn)中進(jìn)行結(jié)算;工程成本是否存在虛報(bào)情況,待攤費(fèi)用是否合理分配,是否存在虛標(biāo)固定資產(chǎn)價(jià)格等情況的產(chǎn)生。

2加強(qiáng)自身工程預(yù)決算審計(jì)監(jiān)督

工程量預(yù)算：一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目需要的資金多少取決于工程量的多少。工程量計(jì)算是否正確直接關(guān)系到工程預(yù)算的可靠性。工程量審計(jì)就是嚴(yán)格審核結(jié)算報(bào)表中的工程量是否和工程真是產(chǎn)生的工程量相同,存不存在虛標(biāo)工程量的問題。根據(jù)筆者的多年建設(shè)經(jīng)驗(yàn),使用哪種建筑結(jié)構(gòu)就要對(duì)哪個(gè)部分進(jìn)行嚴(yán)格審查。我們應(yīng)在此方面加強(qiáng)自身施工過程中核查和監(jiān)督工作。比如電力基建中鋼架結(jié)構(gòu)部分的鋼架梁，電線材料就是審計(jì)工作的審查核心。在明確了審查的核心之后,保證施工過程中嚴(yán)格按照規(guī)定規(guī)范采購、用料和施工。在自我監(jiān)督中，數(shù)據(jù)來源是否來自于設(shè)計(jì)圖上所標(biāo)注的尺寸以及工程做法之中的施工過程，是否存在虛假數(shù)據(jù),其計(jì)算方法是否符合要求，即原始數(shù)據(jù)是否套用了應(yīng)用的定額，計(jì)算系數(shù)是否來自于應(yīng)用的預(yù)規(guī)等。工程量的重復(fù)計(jì)算在工程之中相對(duì)而言比較常見。這些都是被審查的重點(diǎn)。直接費(fèi)用的審計(jì),直接費(fèi)用的審計(jì)工作主要目的就是審核工程所套用的定額是否合乎要求。在確定工程量之后,就是按照確定的工程量逐一套用定額,并由此相加最終得出工程所產(chǎn)生的直接費(fèi)用。在施工過程中嚴(yán)格監(jiān)督工作，避免在施工過程中不顧施工的工藝各施工的情況套用高額費(fèi)用得情況，因此,在對(duì)直接費(fèi)用進(jìn)行審計(jì)前自己嚴(yán)格審核套用的定額是否合乎要求，以應(yīng)審計(jì)。

篇（4）

中圖分類號(hào)：K928.78 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

在當(dāng)前我國公路橋梁行業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展過程中，預(yù)決算應(yīng)該是有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)性，合理的真實(shí)性和權(quán)威性的，要適應(yīng)當(dāng)前改革和發(fā)展的需要，提高公路橋梁工程的可靠性和現(xiàn)實(shí)的預(yù)算能力，并消除工程造價(jià)混沌的現(xiàn)象。科學(xué)的反映公路橋梁工程項(xiàng)目的投資，并建立一個(gè)高效率的建設(shè)工程預(yù)決算造價(jià)管理系統(tǒng)，這是我們公路橋梁工程行業(yè)日益緊迫的任務(wù)。

一、公路橋梁工程預(yù)決算審核的內(nèi)容

1、公路橋梁工程量的審核。公路橋梁工程的審核人員首先必須熟悉規(guī)范中的每個(gè)公路橋梁工程項(xiàng)目的價(jià)格標(biāo)記，特別是對(duì)于基價(jià)中包括和不包括的公路橋梁工程項(xiàng)目內(nèi)容，特別是一些大型的綜合公路橋梁工程的定額項(xiàng)目。但有些公路橋梁施工企業(yè)前列的決算的公路橋梁項(xiàng)目內(nèi)容已包括重復(fù)項(xiàng)目部分，如果公路橋梁工程項(xiàng)目的審核人員不熟悉公路橋梁企業(yè)的固定內(nèi)容，就會(huì)造成公路橋梁工程項(xiàng)目的中預(yù)決算的審核的蒙混過關(guān)，增加公路橋梁工程項(xiàng)目的成本。

2、公路橋梁工程項(xiàng)目材料價(jià)格的審查。審核和確定公路橋梁工程材料的價(jià)格是根據(jù)雙方在施工合同執(zhí)行時(shí)簽署的合同，這是用來確定配額和用費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)完成日期，根據(jù)施工和時(shí)間來確定哪些公路橋梁工程項(xiàng)目中所使用的材料信息來最終確定材料的價(jià)格。

3、公路橋梁工程項(xiàng)目收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)證的審查。驗(yàn)證在施工過程中的各種原因，調(diào)整的數(shù)額和材料價(jià)格差異，一般施工單位編制工程決算往往是把計(jì)劃內(nèi)容中增加項(xiàng)目加進(jìn)去，很少或沒有記取減少內(nèi)容的項(xiàng)目。因此，公路橋梁工程項(xiàng)目審查驗(yàn)證也不容忽視。

二、公路橋梁工程項(xiàng)目預(yù)決算審核方案探討

1、設(shè)立公路橋梁工程項(xiàng)目的審計(jì)組，做好公路橋梁工程項(xiàng)目結(jié)算單據(jù)的收集。根據(jù)公路橋梁工程項(xiàng)目的復(fù)雜性，及時(shí)的確定公路橋梁工程項(xiàng)目的審計(jì)小組成員。公路橋梁工程項(xiàng)目審計(jì)組成員的各種公路橋梁結(jié)算資料收集完整，主要包括預(yù)售配額，用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，材料市場價(jià)格信息和設(shè)計(jì)施工設(shè)計(jì)的選擇。結(jié)算材料主要包括記錄材料，設(shè)計(jì)資料的變更，施工簽證材料，技術(shù)措施和材料替代和其他文件資料。專業(yè)審計(jì)人員應(yīng)熟悉施工圖，熟悉公路橋梁工程造型，公路橋梁結(jié)構(gòu)，材料的應(yīng)用和設(shè)計(jì)意圖。

2、確定公路橋梁工程項(xiàng)目的審計(jì)的基本方法。公路橋梁工程項(xiàng)目審計(jì)方法有多種，在具體的預(yù)決算審計(jì)工作中，應(yīng)根據(jù)審計(jì)對(duì)象的有關(guān)情況，公路橋梁工程規(guī)模，工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜，確定具體的公路橋梁預(yù)決算的審計(jì)方法。如果審計(jì)的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，或人員認(rèn)為預(yù)算是壞的，你應(yīng)該采取全面的審計(jì)方法，預(yù)算包括所有的內(nèi)容是審計(jì)是否量計(jì)算，費(fèi)用或配額設(shè)置等等，應(yīng)全面進(jìn)行審核。如果決算中的重要的部分，可以使用重要的決算審計(jì)方法，如關(guān)鍵審計(jì)決算中固定的形式和取費(fèi)的狀況，這可以解決一些關(guān)鍵性的問題，節(jié)省時(shí)間和精力。

3、抓住建公路橋梁工程項(xiàng)目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計(jì)。公路橋梁工程審計(jì)首先要從工程預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確著手，公路橋梁工程項(xiàng)目審查工程是最重的和費(fèi)時(shí)的一個(gè)環(huán)節(jié)，其總的審查工作量在全部審核內(nèi)容中的60%以上，從根本上確定建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)。其次，定額配額和工程換算和調(diào)整材料價(jià)格差異也是決算審核的重要的環(huán)節(jié)。

4、公路橋梁工程項(xiàng)目的檢查審查。在完成預(yù)結(jié)算審核這項(xiàng)工作的內(nèi)容，需要預(yù)結(jié)算的重要大的內(nèi)容，解決套用價(jià)格和費(fèi)率審查，通過控制公路橋梁工程項(xiàng)目成本的審查，但發(fā)現(xiàn)明顯的重大錯(cuò)誤要及時(shí)解決，提高公路橋梁工程項(xiàng)目精度的審計(jì)。對(duì)公路橋梁工程項(xiàng)目檢查的主要方法包括審查：重點(diǎn)的檢查方法，分析對(duì)比法和指標(biāo)復(fù)核的審計(jì)檢查方法。

三、建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)決算審計(jì)中的措施建議

1、按照“控制數(shù)量，指導(dǎo)價(jià)格，競爭費(fèi)用”的原則。進(jìn)一步發(fā)展和完善公路橋梁工程項(xiàng)目的決算審核，公路橋梁工程預(yù)算數(shù)額的計(jì)算規(guī)則，實(shí)施公路橋梁工程項(xiàng)目的規(guī)則為基礎(chǔ)的計(jì)算，在工作的過程中要嚴(yán)肅認(rèn)真，沒有留下或留下的很少時(shí)不允許隨便的更改。對(duì)于公路橋梁工程項(xiàng)目中添加更多的調(diào)整這是更不允許。對(duì)于定額數(shù)量調(diào)整修改固定的內(nèi)容，這會(huì)增加定額指標(biāo)的損失。這需要公路橋梁工程中的相關(guān)人員要加強(qiáng)職業(yè)道德教育，提高公路橋梁工程項(xiàng)目工程的服務(wù)質(zhì)量。

2、利用信息網(wǎng)絡(luò)為公路橋梁工程項(xiàng)目中的建材價(jià)格建立電子檔案。公路橋梁工程材料信息的公布可以提高公路橋梁工程材料價(jià)格市場的透明度，使項(xiàng)目的業(yè)主和建設(shè)部門的審計(jì)各部門要息息相同和其他相關(guān)部門和工程材料市場的關(guān)系。使用結(jié)算審核工程材料價(jià)格管理部門要依據(jù)相應(yīng)的參考信息材料價(jià)格的價(jià)格基礎(chǔ)。工程材料供應(yīng)商提供價(jià)格超出材料采購價(jià)格和實(shí)際臺(tái)票裝，調(diào)試和維修保養(yǎng)，這部分材料的結(jié)算，公路橋梁工程項(xiàng)目部門和建設(shè)單位將工程設(shè)備不能夠納入到階段中去，防止其套用定額配額，采購成本可以包括購買的必須的材料和設(shè)備成本。工程的各種設(shè)備和材料的安裝方法，工藝要求，工藝工序和一些輔助材料，規(guī)格的成本價(jià)的編輯結(jié)算審核必須要有專業(yè)人員掌握。

3、公路橋梁工程項(xiàng)目的施工合同。雙方當(dāng)事人在招標(biāo)和施工合同簽訂前，應(yīng)請(qǐng)有工程設(shè)計(jì)證書的單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，公路橋梁工程項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)內(nèi)容，設(shè)計(jì)深度應(yīng)符合國家規(guī)范的規(guī)定和建設(shè)單位的要求，繪畫圖紙的形式也應(yīng)規(guī)范，應(yīng)明確界定設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，工程項(xiàng)目中的材料的使用，材料使用的名稱和質(zhì)量，數(shù)量，規(guī)格等。降低賴賬死賬，避免扯皮。特別是使用固定價(jià)格合同項(xiàng)目工程，更應(yīng)事先明確固定價(jià)格的相應(yīng)的施工技術(shù)，主要材料等細(xì)節(jié)，便于施工的監(jiān)督和審計(jì)結(jié)算的實(shí)際調(diào)整價(jià)格。

4、嚴(yán)格控制好公路橋梁工程項(xiàng)目施工企業(yè)資質(zhì)文件。工程建設(shè)企業(yè)團(tuán)隊(duì)，管理，資金，實(shí)力和其他綜合素質(zhì)可以通過施工企業(yè)資質(zhì)管理部門反映出來，施工企業(yè)施工資質(zhì)認(rèn)證相關(guān)的必要手續(xù)要嚴(yán)格控制。公路橋梁工程項(xiàng)目的相應(yīng)人員必須掌握相應(yīng)的評(píng)估資格的審批手續(xù)，公路橋梁企業(yè)資質(zhì)的核查，看是否有相關(guān)的項(xiàng)目資格以及是否有企業(yè)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

5、公路橋梁工程中的定額配額管理部門應(yīng)及時(shí)修訂、補(bǔ)充和完善定額標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程制度。現(xiàn)行規(guī)范還存在著一些缺點(diǎn)和紕漏以及不合理的地方。為此，我們要進(jìn)一步深入施工現(xiàn)場，做好相應(yīng)的良好的市場調(diào)查，快速設(shè)定價(jià)格額度。明確界定土建的定義、工程，維修，安裝規(guī)范的適用范圍，盡量避免交叉，重復(fù)的事項(xiàng)。減輕重復(fù)定額額度的來源。最好能夠采取相應(yīng)的實(shí)施措施進(jìn)行處理，使不同的預(yù)算定額相同工作子項(xiàng)目基價(jià)水平協(xié)調(diào)一致，使施工單位的人員預(yù)算定額就低不就高。

四、結(jié)語

公路橋梁工程預(yù)決算審計(jì)對(duì)工程的造價(jià)、成本控制、安全質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)利益等密切相關(guān)，因此，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的與決算審計(jì)工作是很有必要的，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，我們必須在實(shí)踐工作中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，從而不斷提高建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)決算審計(jì)質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]史華,王彥領(lǐng), 公路橋梁工程預(yù)決算審核中常見問題分析與處理措施[J],時(shí)代金融，2011.

篇（5）

在工程的預(yù)決算當(dāng)中，包括有眾多的內(nèi)容和環(huán)節(jié)，只有對(duì)這些環(huán)節(jié)進(jìn)行一一把握，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)工程整體的預(yù)決算，這些內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目的招標(biāo)和投標(biāo)、工程合同的簽訂和履行、工程的決策、工程的造價(jià)預(yù)算和設(shè)計(jì)，最后是對(duì)預(yù)決算進(jìn)行具體的分析，在這些環(huán)節(jié)當(dāng)中，由于工作人員的失誤，可能會(huì)對(duì)其中的關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行漏算和錯(cuò)算，這樣會(huì)直接影響工程資金的周轉(zhuǎn)，使建筑工程面臨著停工的風(fēng)險(xiǎn)，最后對(duì)企業(yè)的收益造成極大的損失，所以說，工程的預(yù)決算審計(jì)工作是非常有必要的。

二、工程預(yù)決算審計(jì)中的關(guān)鍵問題

工程的預(yù)決算審計(jì)分為工程預(yù)算和工程決算等兩個(gè)部分，其中在工程預(yù)算中出現(xiàn)的主要問題包括這樣幾個(gè)方面：首先是在工程預(yù)算中故意漏掉工程的具體項(xiàng)目。在工程進(jìn)行施工之前，需要進(jìn)行施工招標(biāo)，部分施工單位為了能夠順利中標(biāo)，在工程的預(yù)算當(dāng)中有意的漏掉實(shí)際在工程施工中需要進(jìn)行的項(xiàng)目，等到合同簽過之后再以趕工費(fèi)或增加工程為借口，向建設(shè)單位索取相關(guān)的資金；另外，部分施工單位在建筑單位招標(biāo)的過程，有意模糊工程的結(jié)構(gòu)和使用材料，等到中標(biāo)之后再向建筑單位索要這些建筑資金，建筑單位為了保證工程的質(zhì)量，只能給予施工方相關(guān)的施工資金。在一般情況下，工程決算書是施工方所制定，部分施工單位故意抬高相關(guān)建筑材料的費(fèi)用，虛報(bào)施工工作量，以此來獲取其中的差價(jià)，給建筑單位造成較大的損失。 工程決算中存在的關(guān)鍵問題：首先是施工方偷工減料，減少相應(yīng)的建筑項(xiàng)目，部分施工單位為了取得較大的經(jīng)濟(jì)效益，在建筑材料的使用中以次充好，減少合同中應(yīng)有的建筑項(xiàng)目，造成合同建筑標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際建筑標(biāo)準(zhǔn)不符合的情況出現(xiàn)，在這樣的情況下，就會(huì)造成建筑工程質(zhì)量問題；另外是建立不合理的建設(shè)名目，這些名目主要包括趕工費(fèi)和變更費(fèi)，部分施工企業(yè)抓住建筑工程需要加快施工進(jìn)度的特點(diǎn)，以趕工程進(jìn)度的理由向建設(shè)單位索要所謂的趕工費(fèi)，還有就是變更費(fèi)，由于項(xiàng)目的設(shè)計(jì)不合理，在施工的過程中需要進(jìn)行相關(guān)的設(shè)計(jì)變更，在這樣的情況下，施工方會(huì)索取變更費(fèi)，但是在實(shí)際的施工中，施工企業(yè)可能會(huì)對(duì)建筑中不該加的地方不僅要加，還要多加。這些就是工程決算中所表現(xiàn)出現(xiàn)的主要問題。

三、工程預(yù)決算審計(jì)中的應(yīng)對(duì)方法

針對(duì)以上問題，建設(shè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)從工程設(shè)計(jì)和建筑施工等方法入手，采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，來解決這些問題，工程預(yù)決算審計(jì)中的應(yīng)對(duì)方法包括這樣幾個(gè)方面：

篇（6）

在市場經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，公路橋梁作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)要先行才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的需要。公路橋梁基本建設(shè)周期較長，專業(yè)要求高，投資額大。因此，加強(qiáng)對(duì)公路橋梁基建工程的預(yù)決算審計(jì)，既是建設(shè)單位合理確定公路橋梁基建工程造價(jià)，提高公路橋梁投資經(jīng)濟(jì)效益的需要，也是公路橋梁施工企業(yè)提高管理水平、增強(qiáng)競爭能力的需要，同時(shí)也是現(xiàn)代基本建設(shè)行業(yè)發(fā)展的需要。下面就如何加強(qiáng)公路橋梁基建工程預(yù)決算審計(jì)淺淡自己的看法。

一、公路橋梁工程預(yù)決算審計(jì)的目的、范圍和內(nèi)容

公路橋梁基建工程預(yù)決算審計(jì)的目的是確定工程預(yù)算和竣工決算的編制是否真實(shí)、公允地反映工程造價(jià)的實(shí)際情況。具體地說就是要查證施工圖預(yù)算的合理性、真實(shí)性、可靠性和完整性，查證工程竣工決算是否真實(shí)、公允等等。

審計(jì)的范圍：包括施工合同、補(bǔ)充合同和施工協(xié)議書；全套施工圖紙、設(shè)計(jì)變更圖紙、設(shè)計(jì)變更簽證單；隱蔽工程量計(jì)算書、工程決算書；主要材料數(shù)量、價(jià)格；施工單位自行采購材料的原始憑證；建設(shè)單位預(yù)付工程款、預(yù)付材料款；有關(guān)招投標(biāo)文件等方面的審計(jì)。

審計(jì)的內(nèi)容：一個(gè)公路橋梁基建工程的完成一般要經(jīng)過決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段和竣工驗(yàn)收階段。相應(yīng)的也要有投資估算審計(jì)、初步設(shè)計(jì)概算審計(jì)、施工圖預(yù)算審計(jì)、竣工結(jié)算書審計(jì)和竣工財(cái)務(wù)決策審計(jì)。

二、公路橋梁工程預(yù)決算審計(jì)要點(diǎn)

一個(gè)項(xiàng)目既然有施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算書和竣工決算書等三階段的審計(jì)，相應(yīng)的各階段審計(jì)的要點(diǎn)也各不相同。

（一）施工圖預(yù)算審計(jì)要點(diǎn)，就是要對(duì)施工圖預(yù)算進(jìn)行審查

一是對(duì)直接費(fèi)進(jìn)行審查，包括對(duì)工程量審查和定額單位套用的審查、工資單價(jià)和材料差價(jià)的審查、運(yùn)雜費(fèi)的審查和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審查。二是對(duì)獨(dú)立費(fèi)的審查。

（二）工程結(jié)算審計(jì)的要點(diǎn)，結(jié)算方式的不同審計(jì)要點(diǎn)也各不相同

在采用預(yù)算結(jié)算承包制情況下，審計(jì)的要點(diǎn)是核實(shí)乙方提出的設(shè)計(jì)變更資料是否通過了原設(shè)計(jì)部門的認(rèn)可或經(jīng)甲方簽證，其中重大設(shè)計(jì)變更有無計(jì)劃或主管部門的批準(zhǔn)手續(xù)；變更工程量的計(jì)算是否屬實(shí)，套用定額和單價(jià)是否準(zhǔn)確、適當(dāng)；設(shè)計(jì)變更的增減是否同時(shí)計(jì)列，有無只計(jì)增量而不計(jì)減量的情況；有無施工企業(yè)巧立名目、自行定價(jià)、額外收費(fèi)的問題。在采用預(yù)算加系數(shù)或平方米造價(jià)包干承包形式下，審計(jì)的要點(diǎn)原則上已將預(yù)算變動(dòng)、加價(jià)系數(shù)等包括在承包基數(shù)之內(nèi)，因此不應(yīng)再辦理零星項(xiàng)目變動(dòng)的經(jīng)濟(jì)洽談[1]。在采用招標(biāo)承包形式下，審計(jì)的要點(diǎn)是其結(jié)算應(yīng)按中標(biāo)合同價(jià)執(zhí)行。如遇特殊復(fù)雜工程發(fā)生允許調(diào)價(jià)的條款，應(yīng)有補(bǔ)充合同在案，否則不應(yīng)在最后結(jié)算時(shí)另議加價(jià)。

（三）工程決算審計(jì)的要點(diǎn)，主要是審查竣工決算報(bào)表、交付使用財(cái)產(chǎn)的合規(guī)性

決算報(bào)表的合規(guī)就是要審查決算報(bào)表是否按規(guī)定期限編報(bào)，報(bào)表數(shù)據(jù)的真實(shí)性及各表間的勾稽關(guān)系，交付使用財(cái)產(chǎn)的合規(guī)就是要審查工程量、實(shí)物量是否有超計(jì)劃的內(nèi)容；是否有將不屬于或不符合交付條件的固定資產(chǎn)混入交付使用資產(chǎn)的情況；建設(shè)成本是否真實(shí)，待攤費(fèi)用分配是否合理，有無虛增固定資產(chǎn)的價(jià)值等等。另外還要對(duì)竣工決算其他方面進(jìn)行審計(jì)，如是否超過批復(fù)投資、報(bào)廢工程和應(yīng)核銷的支出是否真實(shí)合理、基建撥款和基建貸款數(shù)額是否準(zhǔn)確、結(jié)余資金是否按照資金來源進(jìn)人時(shí)的渠道分別處理等內(nèi)容的審計(jì)。

三、公路橋梁工程預(yù)決算審計(jì)的重點(diǎn)和方法

（一）在審計(jì)的重點(diǎn)方面，要把握以下幾點(diǎn)

1.工程量的審計(jì)，工程項(xiàng)目費(fèi)用的多少主要由工程量的大小所決定。工程量計(jì)算的正確與否直接影響著預(yù)決算的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。個(gè)別施工企業(yè)為了多計(jì)工程費(fèi)用，首先就在工程量上大做文章，尤其是那些工程數(shù)量大、單價(jià)高、對(duì)工程造價(jià)有較大影響的項(xiàng)目。因此，工程量審計(jì)是核定工程價(jià)款結(jié)算款項(xiàng)內(nèi)容與建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際完成的工程量是否相符，是否存在多報(bào)虛報(bào)的首要問題。對(duì)工程量的審計(jì)重點(diǎn)也應(yīng)放在這些項(xiàng)目上。經(jīng)驗(yàn)表明，什么結(jié)構(gòu)的建筑什么就是審計(jì)重點(diǎn)。如轉(zhuǎn)木結(jié)構(gòu)中的磚砌體和木作工程，磚混結(jié)構(gòu)中的鋼筋混凝土和磚砌體、混凝土工程，框架結(jié)構(gòu)中的鋼筋混凝土框架梁、柱工程等均為審計(jì)重點(diǎn)。重點(diǎn)明確后，就必須始終抓住其數(shù)據(jù)來源和計(jì)算方法。審核其數(shù)據(jù)來源是否為施工圖紙上標(biāo)注的尺寸數(shù)據(jù)或定額及施工組織設(shè)計(jì)中規(guī)定的相關(guān)數(shù)據(jù)，審核其算法是否符合定額及施工組織設(shè)計(jì)中規(guī)定的相關(guān)數(shù)據(jù)，審核其算法是否符合定額或相關(guān)文件的規(guī)定。工程量的多算和重算是工程預(yù)決算中常見的問題。如土方工程中是否采用放坡等措施，是否符合土質(zhì)情況，現(xiàn)澆鋼筋混凝土構(gòu)件，連接處劃分界限是否明確，是否以工程量計(jì)算規(guī)則為準(zhǔn)以及是否故意出錯(cuò)如將10m3寫作100m3等。所以，基建審計(jì)要根據(jù)施工圖紙、通用標(biāo)準(zhǔn)圖和工程項(xiàng)目變更資料認(rèn)真仔細(xì)地對(duì)工程進(jìn)行審計(jì)，正確地進(jìn)行計(jì)算，有效地防止多算、虛增工程量的現(xiàn)象。

篇（7）

電力產(chǎn)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)要先行才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的需要。電力產(chǎn)業(yè)基本建設(shè)周期較長，專業(yè)要求高，投資額大，特別是目前正在進(jìn)行城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造，投資數(shù)額是我國有史以來最大的一次。因此加強(qiáng)對(duì)電力產(chǎn)業(yè)基建工程的預(yù)決算審計(jì)，既是建設(shè)單位合理確定電力產(chǎn)業(yè)基建工程造價(jià)，提高電力產(chǎn)業(yè)投資經(jīng)濟(jì)效益的需要，也是電力產(chǎn)業(yè)施工企業(yè)提高管理水平、增強(qiáng)競爭能力的需要，同時(shí)也是現(xiàn)代基本建設(shè)行業(yè)發(fā)展的需要。

一、目前電力基建工程預(yù)決算審計(jì)中存在的問題

建設(shè)單位工程預(yù)決算審計(jì)工作是確定建設(shè)單位基本建設(shè)投資和工程造價(jià)的重要內(nèi)容。當(dāng)前施工預(yù)決算中存在的錯(cuò)弊很多，主要有工程量不實(shí)，多列工程項(xiàng)目，高套定額、亂取費(fèi)用，虛增工程造價(jià)等造成電力基建工程審計(jì)不合理，工程經(jīng)濟(jì)效益降低等。其中電力基建工程預(yù)決算審計(jì)中存在的問題主要有以下幾點(diǎn)：

1.建設(shè)方被“蒙在鼓里”，對(duì)工程造價(jià)預(yù)決算不甚了解，往往受制于施工方，施工企業(yè)在編制工程預(yù)決算時(shí)就采取“就高不就低”的辦法，以致出現(xiàn)“同工不同酬”的情況。工程造價(jià)的合理性、客觀性、真實(shí)性將如何審核，審計(jì)人員又將如何把握審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，這無疑會(huì)給電力審計(jì)工作帶來相當(dāng)難度。并且基建工程監(jiān)督制度有待健全和完善，如對(duì)在施工過程中涉及設(shè)備變更、項(xiàng)目變更以及隱蔽工程的簽證制度的建立，健全工程監(jiān)理制度，健全對(duì)完工工程驗(yàn)收制度。相關(guān)職能部門如何協(xié)調(diào)的問題。以上問題的存在可以說會(huì)給電力基建工程審計(jì)帶來一定的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

2.由于工程決算書由施工方編制交建設(shè)單位審核，施工方為了多算工程款往往高估冒算工程造價(jià)，其表現(xiàn)形式是多計(jì)工作量、高估材料價(jià)格、從高套取費(fèi)用項(xiàng)目等等。高估材料價(jià)格是施工單位為了虛增工程造價(jià)的重要內(nèi)容。其中材料在工程造價(jià)中占很大比重（大約占工程造價(jià)的70%）。施工單位為了虛增工程造價(jià)，往往在材料上大做文章，以謀取高額利潤。利用材料價(jià)格不透明虛報(bào)價(jià)格，多計(jì)工程造價(jià)。在實(shí)際操作中，施工方往往利用專業(yè)優(yōu)勢(shì)選取一些不通用、品牌新的材料或購買材料時(shí)以種種理由舍近求遠(yuǎn)，以達(dá)到虛報(bào)價(jià)格的目的。

3.審定人員素質(zhì)“參差不齊”，責(zé)任意識(shí)差，不熟悉預(yù)決算審核的內(nèi)容、技巧及市場信息，讓一些心懷不軌的施工單位鉆空子。主要是由于現(xiàn)在審計(jì)專業(yè)力量不足，人員緊缺，在招聘員工上沒有把好關(guān)，在人員培訓(xùn)上沒有緊跟上等造成問題的發(fā)生。

二、新時(shí)期如何加強(qiáng)電力基建工程預(yù)決算的審計(jì)工作

新時(shí)期加強(qiáng)電力基建工程預(yù)決算審計(jì)首先應(yīng)該掌握審計(jì)的重點(diǎn)，制定規(guī)范化、制定化的電力基建工程審計(jì)工作，并且還應(yīng)該不斷提高審計(jì)工作人員的綜合素質(zhì)，這樣才能做好審計(jì)工作，具體措施為：

1.加強(qiáng)對(duì)工程量的審計(jì)，工程項(xiàng)目費(fèi)用的多少主要由工程量的大小所決定。工程量計(jì)算的正確與否直接影響著預(yù)決算的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。個(gè)別施工企業(yè)為了多計(jì)工程費(fèi)用，首先就在工程量上大做文章，尤其是那些工程數(shù)量大、單價(jià)高、對(duì)工程造價(jià)有較大影響的項(xiàng)目。因此，工程量審計(jì)是核定工程價(jià)款結(jié)算款項(xiàng)內(nèi)容與建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際完成的工程量是否相符，是否存在多報(bào)虛報(bào)的首要問題。對(duì)工程量的審計(jì)重點(diǎn)也應(yīng)放在這些項(xiàng)目上。經(jīng)驗(yàn)表明，什么結(jié)構(gòu)的電力產(chǎn)業(yè)什么就是審計(jì)重點(diǎn)。如轉(zhuǎn)木結(jié)構(gòu)中的磚砌體和木作工程，磚混結(jié)構(gòu)中的鋼筋混凝土和磚砌體、混凝土工程，框架結(jié)構(gòu)中的鋼筋混凝土框架梁、柱工程等均為審計(jì)重點(diǎn)。

2.電力基建工程預(yù)決算審計(jì)必須走法制化、制度化、規(guī)范化道路，工程預(yù)、決算是確定工程造價(jià)的主要依據(jù)，為了達(dá)到有效控制.內(nèi)審部門必須建立一整套可行的工程預(yù)算、決算審計(jì)制度，明確內(nèi)審人員的職責(zé)和權(quán)限，如：有權(quán)要求提供資料權(quán)，未經(jīng)審計(jì)部門印鑒的預(yù)、決算財(cái)務(wù)部門不予辦理付款和結(jié)算等。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，將基本建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)工作貫穿于整個(gè)基本建設(shè)過程中.充分發(fā)揮內(nèi)審人員的職能作用，這是新形勢(shì)下內(nèi)審發(fā)展的方向

3.努力提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)。電力基建工程預(yù)決算審查是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工程。這不僅要求審計(jì)人員具有較高的政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平，同時(shí)還要求審計(jì)人員具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。審查工程預(yù)決算應(yīng)以國家有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)繩，采取公正的立場和科學(xué)的態(tài)度，不能有偏見，更不能感情用事，應(yīng)具有耐心、細(xì)致的態(tài)度。此外，審計(jì)人員必須提高業(yè)務(wù)水平，除了應(yīng)懂得套用定額和各種取費(fèi)外，還必須懂得工程技術(shù)知識(shí)，具有識(shí)圖能力，特別要掌握工程量計(jì)算的程序和方法。目前，審計(jì)人員審查工程預(yù)決算人員較少，除了增加一定數(shù)量的審查人員外，還應(yīng)對(duì)現(xiàn)有財(cái)會(huì)審查人員進(jìn)行各種方式的培訓(xùn)，加強(qiáng)審查工作的力量。

審計(jì)是提高電力投資經(jīng)濟(jì)效益的需要，也是現(xiàn)代基本建設(shè)行業(yè)發(fā)展的需要的。新時(shí)期加強(qiáng)電力基建工程預(yù)決算審計(jì)是電力行業(yè)審計(jì)人員不斷探索、不斷充實(shí)提高的一門學(xué)問，特別是在當(dāng)前電力體制改革、我國加入世界貿(mào)易組織的形勢(shì)下更需要審計(jì)人員與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，為創(chuàng)造一流的電力審計(jì)出謀獻(xiàn)策

參考文獻(xiàn)：

[1]周明濤：探討電力基建工程中預(yù)決算審計(jì)的方法和技巧[J].廣東科技，2009（18）：46-47.

篇（8）

工程預(yù)算能夠清晰地反映工程設(shè)計(jì)與工料的具體價(jià)值，是財(cái)務(wù)撥款辦理、承發(fā)包合同簽訂、年度計(jì)劃的落實(shí)、工程貸款以及工程結(jié)算不可或缺的重要依據(jù)，另外工程預(yù)決算還是項(xiàng)目招投標(biāo)的重要參考資料。因此，加強(qiáng)預(yù)決算的編審質(zhì)量研究是非常必要的。而要想做好這項(xiàng)工作，需要付出大量的時(shí)間與耐心，工作上可以說是非常繁瑣和艱巨，這就要求我們的工作人員必須要具備高度的責(zé)任心與專業(yè)素養(yǎng)，深入分析影響工程預(yù)決算與審核的多方因素，從而提高工作的精準(zhǔn)性與目的性。

1.影響工程預(yù)決算精準(zhǔn)編制的因素

1.1 設(shè)計(jì)質(zhì)量的影響

從多年來的實(shí)踐中我們能夠發(fā)現(xiàn)，工程在施工階段所出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更是比較常見的，而發(fā)生這種情況的原因則更多的是工程設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容不夠詳細(xì)或者是在表達(dá)上不夠清晰明確，設(shè)計(jì)圖紙出現(xiàn)了問題則會(huì)直接給工程結(jié)算帶來不同程度的麻煩，由于工程預(yù)算與結(jié)算在造價(jià)方面差異較大，會(huì)給工程管理與施工單位的工作增添負(fù)擔(dān)，所以要將圖紙的潛在問題降低到最低，從而更好地以提高預(yù)算的精準(zhǔn)度。

1.2 人工、材料與機(jī)械設(shè)備方面

人工、材料與機(jī)械設(shè)備是工程預(yù)決算編制中的重點(diǎn)問題，也是影響預(yù)決算最終發(fā)揮作用的另一要素。人工、材料與機(jī)械設(shè)備的價(jià)格隨著市場的時(shí)時(shí)變動(dòng)而更改，然而市場價(jià)格變幻莫測，也給工程預(yù)決算的編審帶來了許多不確定的因素，特別是建筑材料與設(shè)備，在品種上類型多樣，使用數(shù)量巨大，并且供求關(guān)系也同樣會(huì)影響到價(jià)格的浮動(dòng)。雖然各地區(qū)的有關(guān)部門對(duì)市場價(jià)格都有著明確規(guī)范、調(diào)價(jià)和引導(dǎo)，但是在市場經(jīng)濟(jì)的背景下，其所發(fā)揮的作用仍然是十分有限。

1.3 施工組織設(shè)計(jì)和施工方案方面

在編制工程預(yù)算的時(shí)，施工組織設(shè)計(jì)和施工方案是不可或缺是重要環(huán)節(jié)。在這一過程中，務(wù)必要科學(xué)地結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)與施工方案，同時(shí)深入了解施工現(xiàn)場的基本情況，因?yàn)槭┕し桨笡Q定著預(yù)算時(shí)的直接費(fèi)，是工程預(yù)算能夠順利實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確編制的根本依據(jù)。

1.4 現(xiàn)場簽證

在實(shí)際的工程施工全程中，設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證以及材料代用的情況會(huì)不可避免地發(fā)生。其中增加工種結(jié)算通常會(huì)受到管理難、漏洞多、人為因素以及結(jié)算爭議大等多種因素的影響，因此，施工與建設(shè)單位必須要強(qiáng)化現(xiàn)場的簽證管理。

2.工程預(yù)決算審核中的常見問題與預(yù)算失真的原因

2.1 送審的結(jié)算中會(huì)發(fā)現(xiàn)工程預(yù)算多報(bào)的現(xiàn)象

工程預(yù)算多報(bào)的現(xiàn)象其產(chǎn)生原因可以歸納為四種，首先是個(gè)別結(jié)算編制工作者的綜合專業(yè)水平較差；第二，建設(shè)單位在發(fā)包合同以及現(xiàn)場簽證中沒有做到嚴(yán)謹(jǐn)用詞；第三，施工單位結(jié)算壓縮太緊。送審結(jié)算是建設(shè)單位委托中介機(jī)構(gòu)審核的，而中介機(jī)構(gòu)則是按核減核增的額度來收取一定的業(yè)務(wù)費(fèi)用。這就不可避免地形成了施工單位的預(yù)算水分問題；第四，部分施工單位為了爭取較大的經(jīng)濟(jì)利潤，不從自身的專業(yè)水平與管理入手，而是運(yùn)用搞假簽證多計(jì)工程量、巧立名目重復(fù)計(jì)算以及高套定額單價(jià)等不良手段人為的破壞預(yù)算的真實(shí)性。

2.2 預(yù)決算“失真”的主要原因

首先是聯(lián)系單位簽證草率，事后補(bǔ)簽，在簽證上表述含糊，不夠準(zhǔn)確、時(shí)間性不強(qiáng)和征得簽證；第二，套用定額方面。對(duì)定額中的缺項(xiàng)套用子目或換算的理解有出入，忽略定額綜合解釋，隨意提高和降低，不換算系數(shù)，高套定額；第三，工程量計(jì)算方面。工程量的計(jì)算是結(jié)算編制的基礎(chǔ)。工程量計(jì)算誤差主要包括正跌差和負(fù)誤差。正誤差體現(xiàn)在完全按理論尺寸計(jì)算工程量，項(xiàng)目的遺漏；第四，材料價(jià)格的原因。豐材的材質(zhì)、型號(hào)在設(shè)計(jì)中不清晰，除省規(guī)定的材料價(jià)格之外，還有很大一部分運(yùn)用的是市場價(jià)格，這在一定程度上影響了結(jié)算的總造價(jià)；第五，費(fèi)用計(jì)算。沒有按照合同規(guī)定套用費(fèi)用定額。工程沒有達(dá)到指定的文明施工程度但是卻按約定計(jì)算文明施工增加費(fèi)。

3.提高工程預(yù)算編制及審核有效性的具體措施

3.1 做好預(yù)決算編制的準(zhǔn)備工作

首先必須要正確理解各專業(yè)的定額內(nèi)容，套用定額項(xiàng)目要準(zhǔn)確，掌握必要的定額項(xiàng)目單價(jià)換算方式；及時(shí)掌握計(jì)價(jià)信息，深入研究，抽絲剝繭，準(zhǔn)確應(yīng)用于各項(xiàng)工程造價(jià)的審定中。其次，必須要在審核之前，徹底熟悉項(xiàng)目的有關(guān)設(shè)計(jì)圖紙。特別是竣工圖是編審預(yù)結(jié)算分項(xiàng)數(shù)量的不可缺少的重要依據(jù)，務(wù)必要系統(tǒng)地把握和熟悉，核對(duì)全部圖紙，在確定無誤之后依次識(shí)讀。

3.2 審核定額套用的準(zhǔn)確程度

在審核中，務(wù)必要對(duì)預(yù)算定額的每個(gè)子目的工程材料與內(nèi)容等進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)、致地分析，參照施工圖紙準(zhǔn)確地計(jì)算出工程量。在套用該定額子目時(shí)，核對(duì)圖紙施工方法、內(nèi)容以及數(shù)量等參數(shù)是否與定額子目相符，如不符，則要參照各章節(jié)的詳細(xì)說明，核查定額換算的正確性。比如說在依據(jù)施工圖紙計(jì)算出的工程量元相關(guān)的定額子目可套用的過程中，要補(bǔ)充相應(yīng)定額。在定額套用中防止錯(cuò)套重套，每一個(gè)子目都有自身工作內(nèi)容與適用的范圍，個(gè)別子目在某種情況下不再發(fā)生或者是其工作內(nèi)容已經(jīng)被相關(guān)子目包括，就不可以再在子目中獨(dú)立出現(xiàn)。

3.3 掌握變動(dòng)資料

在工程施工的過程中，必須要時(shí)刻把握好變動(dòng)資料，比如說工程設(shè)計(jì)變更、工程停工報(bào)告、施工記錄、現(xiàn)場簽證、形象進(jìn)度及原始憑證等等。對(duì)于主體工程中的那些隱蔽工程，必須要在施工的同時(shí)，畫好相應(yīng)的隱蔽圖，采取必要的取證照片，對(duì)隱蔽驗(yàn)收記錄進(jìn)行詳查。

3.4 準(zhǔn)確把握和了解市場的時(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)

首先要經(jīng)常向機(jī)械租賃與建筑材料等供應(yīng)單位咨詢和收集相關(guān)價(jià)格和新材資料。這些提供單位身處于廣闊的市場中，直接參與市場活動(dòng)，更為了解市場的基本動(dòng)態(tài)，能夠?yàn)槲覀兲峁┐罅坑袃r(jià)值的市場信息。我們收集了這些重要的信息，則可以從供應(yīng)的角度來豐富工程造價(jià)的相關(guān)資料。同時(shí)，還要隨時(shí)掌握施工材料材質(zhì)、規(guī)格等是否滿足施工要求，為工程竣工決算提供準(zhǔn)確依據(jù)。

4.結(jié)論

綜上所述，可以說工程預(yù)決算編制與審核在工程項(xiàng)目投資的整體把握和控制方面發(fā)揮著不可替代的重要作用，工程造價(jià)的預(yù)決算編制及審核，不僅擔(dān)負(fù)著建設(shè)單位與施工單位取得效益的保障工作，還同時(shí)肩負(fù)著維護(hù)社會(huì)利益的重要使命因此，我們必須要加強(qiáng)對(duì)于工程預(yù)決算編制及審核的分析，從而更好的應(yīng)對(duì)新時(shí)期產(chǎn)生的新問題。因此，我們必須要群策群力，加強(qiáng)對(duì)于工程預(yù)決算編制及審核的分析，不斷創(chuàng)新我們的工作方式方法，維護(hù)工程建設(shè)施工的正常秩序。

參考文獻(xiàn)

[1]向正平，李新輝.淺談工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)及其防范[J].工業(yè)審計(jì)與會(huì)計(jì)，2006，（04）.

篇（9）

中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

建筑工程預(yù)決算審核核心是對(duì)工程造價(jià)的確定，同時(shí)能夠驗(yàn)證建設(shè)單位基本建設(shè)投資的可行性。有效地控制預(yù)決算，進(jìn)行項(xiàng)目審核、而且使投資規(guī)劃化和合理化、利益最大化。

一、建筑工程預(yù)決算審核的作用

（1）建筑工程造價(jià)合理化。施工單位在實(shí)施工程項(xiàng)目開工前，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目審批程序要求，務(wù)必編制全面的項(xiàng)目建議書，通過上級(jí)主管部門與相關(guān)部門的審核通過才可以實(shí)施工程的勘察與設(shè)計(jì)。而其過程中，項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算編制是差不多已完善，它是項(xiàng)目施工所需的準(zhǔn)則，所以，審核部門必須對(duì)建筑工程項(xiàng)目的預(yù)決算實(shí)行審核，得以保障工程項(xiàng)目造價(jià)會(huì)在預(yù)期的限額內(nèi)。

（2）使工程招標(biāo)工作順利進(jìn)行。要合理選用施工企業(yè)，就要在實(shí)施項(xiàng)目工程完全勘察設(shè)計(jì)完成后，在招投標(biāo)時(shí)融入其競爭體系，同時(shí)《中華人民共和國工程招投標(biāo)法》的頒布預(yù)示著我國建筑市場在不斷進(jìn)步。依據(jù)投標(biāo)法的標(biāo)準(zhǔn)，施工預(yù)算的編制是建設(shè)招標(biāo)的標(biāo)底與投標(biāo)報(bào)價(jià)的準(zhǔn)則，因此，審核工程項(xiàng)目預(yù)決算能夠使工程項(xiàng)目投標(biāo)工作的順利進(jìn)行。

（3）正確評(píng)價(jià)建筑工程的投資效益。當(dāng)工程項(xiàng)目竣工后，就需要對(duì)工程項(xiàng)目的投資經(jīng)濟(jì)效益香型判斷，而建筑工程預(yù)算則是其衡量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，工程預(yù)決算的正確與否將直接影響到投資的各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)真實(shí)性，從而最終導(dǎo)致投資效益衡量的不準(zhǔn)。因此，完善的建筑工程預(yù)算審核是進(jìn)行項(xiàng)目投資效益審核的基礎(chǔ)。

二、預(yù)決算審核應(yīng)注意的關(guān)鍵問題

（一）保證審核依據(jù)的完整和效力

（1）審核資料的完整性、準(zhǔn)確性。在施工實(shí)踐中，作為審核依據(jù)的資料，是聯(lián)系單、簽證單、索賠和反索賠文件等資料，出具不完全的情況多有發(fā)生。憑借不完全的資料進(jìn)行預(yù)決算審核會(huì)發(fā)生相應(yīng)的誤差。所以在接受工程預(yù)決算送審時(shí)，須要求建設(shè)方、施工方及監(jiān)理方確保送審資料的完整性和準(zhǔn)確性。一般來說，當(dāng)資料的出具缺少工程造價(jià)專業(yè)人員參與時(shí)往往有所遺漏。審核方可在接收審核資料時(shí)對(duì)容易遺漏的內(nèi)容作出提示，主要包括以下兩方面:

(1)以書面形式補(bǔ)充口頭作出的變更和約定。以口頭指令形式作出的設(shè)計(jì)變更，在房屋工程中多發(fā)生在裝飾工程中，例如對(duì)建筑樓地面、墻面、天棚的設(shè)計(jì)變更；以口頭指令形式確定或變更材料的品種，導(dǎo)致材料價(jià)格的確定或變更；以口頭約定施工水電費(fèi)用由誰提供等。口頭變更在結(jié)構(gòu)工程中較為少見。對(duì)口頭形式的變更應(yīng)要求以書面形式予以補(bǔ)充。

(2)補(bǔ)充書面確認(rèn)。在審核依據(jù)資料時(shí)，如合同、聯(lián)系單、簽證單、索賠文件中有闡述不明確的地方，致使預(yù)決算相應(yīng)部分難以準(zhǔn)確計(jì)算，審核方須要求相關(guān)單位在還原其正確性和原意性的基礎(chǔ)上加以澄清，并補(bǔ)充書面確認(rèn)。

（二）審查審核資料的效力。

審核資料的效力是預(yù)決算審核的核心。

(1)資料中缺少負(fù)責(zé)人簽字。資料由負(fù)責(zé)人簽字是其效力的重要保證。當(dāng)資料缺少必要的簽字時(shí)，應(yīng)補(bǔ)充其簽字，否則此文件的效力有瑕疵。

(2)聯(lián)系單、簽證單的簽復(fù)意見欄中，只有簽復(fù)人的簽名，而無任何簽復(fù)意見。只有簽復(fù)人的簽名，則表示簽復(fù)人對(duì)聯(lián)系單和簽證單進(jìn)行了閱讀，通常情況下可以認(rèn)為，簽名即代表簽復(fù)人同意單據(jù)內(nèi)容，或認(rèn)為單據(jù)內(nèi)容屬實(shí)。但他方人員可在無任何法律責(zé)任的情況下對(duì)簽復(fù)意見進(jìn)行任何符合其意愿的修改，對(duì)審核資料的公正性和準(zhǔn)確性造成危害。

(3)會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議紀(jì)要可以作為預(yù)決算的依據(jù)。如果會(huì)議紀(jì)要的內(nèi)容或其部分內(nèi)容并未經(jīng)過與會(huì)者的一致同意或者會(huì)議紀(jì)要中只有與會(huì)者的簽到簽名，這種會(huì)議紀(jì)要的合約效力就存在問題。作為預(yù)決算審核依據(jù)的會(huì)議紀(jì)要，需要保證其完整性和真實(shí)性，同時(shí)確保與會(huì)者對(duì)會(huì)議紀(jì)要中應(yīng)按合同處理的內(nèi)容達(dá)成致意見，確保會(huì)議紀(jì)要具有法律效力。審核方應(yīng)對(duì)會(huì)議紀(jì)要予以重視。

(4)施工組織設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)是施工前的計(jì)劃性文件，可以作為預(yù)決算審核的依據(jù)。在實(shí)際施工中，施工計(jì)劃容易因應(yīng)實(shí)際可行性而發(fā)生改變。所以在決算審核中，對(duì)涉及施工組織設(shè)計(jì)中可能變更的內(nèi)容，須經(jīng)過查證，如有變更，應(yīng)按經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理方同意的實(shí)際施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審核，并作補(bǔ)充簽證。審核過程中要明確施工組織設(shè)計(jì)的真實(shí)性，保證其效力。

（三）審核關(guān)鍵步驟

（1）實(shí)地踏勘。施工圖紙中，可能會(huì)有些不明確的地方，如房屋工程中吊頂棚的高度，門窗側(cè)塊料面層的寬度，立面中外墻凹入部分其側(cè)面的飾面；建筑物安裝工程中給排水管、進(jìn)戶電線室外部分的長度等等。對(duì)此，在決算審核時(shí)需要審核者到實(shí)地察看、測量，進(jìn)行補(bǔ)充查證。實(shí)地踏勘應(yīng)在審核過程的中期進(jìn)行，此時(shí)審核者對(duì)工程情況已經(jīng)熟悉，并能準(zhǔn)確制定踏勘目標(biāo)，易于發(fā)現(xiàn)問題，取得理想的踏勘效果。

（2）全面審核。工程預(yù)決算中的任何地方都可能存在差錯(cuò)，所以審核必須全面。工程預(yù)決算，特別是決算一般由施工方編制，而施工方往往有多算傾向。有時(shí)預(yù)決算計(jì)算書中的前面部分非常準(zhǔn)確，往往誤導(dǎo)審核者忽視后面的內(nèi)容，但多算部分往往正在后面。

（3）內(nèi)部復(fù)審。工程預(yù)決算審核單位應(yīng)設(shè)立內(nèi)部復(fù)審制度。內(nèi)部復(fù)審不但可以找出初審中的差錯(cuò)，使該項(xiàng)目的審核更加準(zhǔn)確，還可以促使初審者更加謹(jǐn)慎地進(jìn)行審核。對(duì)工作量較大的工程量進(jìn)行復(fù)審時(shí)，可采用抽樣審核法。抽樣審核般將造價(jià)高的部分作為重點(diǎn)進(jìn)行審核。對(duì)于非重點(diǎn)部分，可以運(yùn)用快速測算法，如統(tǒng)籌法，將工程量相關(guān)的幾個(gè)分項(xiàng)工程相聯(lián)系，復(fù)審時(shí)首先準(zhǔn)確計(jì)算其中各分項(xiàng)工程的工程量，然后以這個(gè)分項(xiàng)工程工程量中的相關(guān)數(shù)值為基礎(chǔ)，測算其他分項(xiàng)

工程工程量，如出現(xiàn)異常，再返回復(fù)算出現(xiàn)異常的分項(xiàng)工程工程量，從而完成復(fù)審。

三、對(duì)建筑工程預(yù)決算審核的建議

(一)加大預(yù)結(jié)算審核隊(duì)伍建設(shè)勢(shì)在必行

預(yù)結(jié)算審核對(duì)從事這個(gè)項(xiàng)目審核的人員要求極高。為適應(yīng)目前預(yù)結(jié)算審核工作的重難點(diǎn)，應(yīng)該重點(diǎn)培養(yǎng)一些具有宏觀經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)、熟悉項(xiàng)目管理、熟悉計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用、懂財(cái)務(wù)和工程造價(jià)的高素質(zhì)綜合性人才。

(二)編制準(zhǔn)確合理的施工圖預(yù)算

為了編制準(zhǔn)確、合理的施工圖預(yù)算，在編制以前，應(yīng)由建設(shè)單位、預(yù)算編制單位、上級(jí)主管部門、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖的會(huì)審工作，減少圖紙的錯(cuò)、漏、碰、缺，增加預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和合理性。另外工程規(guī)模、繁簡程度不同，編制施工圖預(yù)算的繁簡和質(zhì)量就不同，應(yīng)選擇適當(dāng)?shù)膶彶榉椒ㄟM(jìn)行審查。

(三)注意工程材料價(jià)差問題

材料價(jià)格的高低對(duì)工程造價(jià)具有重大的作用，應(yīng)依據(jù)國家頒布的建筑、安裝工程材料定額標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工單位的材料價(jià)差進(jìn)行認(rèn)真審核。另外由于建筑產(chǎn)品的龐大性、多樣性、復(fù)雜性，使得建筑材料具有多樣性且材料價(jià)格有時(shí)隨時(shí)間變化的明顯性，這就要求審計(jì)人員除了要多訂閱一些建筑性報(bào)紙、雜志、建筑材料價(jià)格信息、指導(dǎo)等有關(guān)資料，掌握建筑材料的一些新變化、新動(dòng)態(tài)、新趨勢(shì)外，還要深入到建筑市場了解建筑材料的價(jià)格。另外結(jié)算編制人員對(duì)于設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證、技術(shù)措施應(yīng)先分析其合理性、準(zhǔn)確性，并征求施工單位、建設(shè)單位意見，在雙方認(rèn)可的情況下進(jìn)行結(jié)算編制，從而減少相互扯皮，確保結(jié)算編制的合理性，準(zhǔn)確地反映工程造價(jià)。

(四)努力提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)

建筑工程預(yù)決算審查是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工程。這不僅要求審計(jì)人員具有較高的政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平，同時(shí)還要求審計(jì)人員具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。審查工程預(yù)決算應(yīng)以國家有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)繩，采取公正的立場和科學(xué)的態(tài)度，不能有偏見，更不能感情用事，應(yīng)具有耐心、細(xì)致的態(tài)度。

工程預(yù)結(jié)算審核要求從業(yè)人員應(yīng)具備全面、實(shí)時(shí)的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律、管理知識(shí),在預(yù)結(jié)算的編審過程中,由于編審人員所處的地位、立場和目的的不同；編審人員能力、水平存在差異,因而編審結(jié)果存在不同程度的差距。因此,對(duì)建筑工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量進(jìn)行分析與探討具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

結(jié)語

總之，建筑工程預(yù)決算的審核工作是一門復(fù)雜的學(xué)科，審核人員在實(shí)際工作中應(yīng)不斷學(xué)習(xí)，努力提高自己的業(yè)務(wù)水平，為建筑市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展注入新的生機(jī)和活力。

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前言

建筑工程造價(jià)預(yù)決算審核指的是，利用系統(tǒng)的審核方法，按照建筑工程實(shí)際的設(shè)計(jì)和施工需要，對(duì)投資預(yù)算進(jìn)行審理核實(shí)和估算，從而確保工程實(shí)際施工過程與造價(jià)預(yù)決算之間無明顯差異，從而確保建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益和建筑效率。

一、建筑工程預(yù)決算審核的基本原則

工程預(yù)決算審核基本原則的明確與否也是關(guān)系到能否有效強(qiáng)化工程預(yù)決算審核工作、有效控制工程造價(jià)的重要問題。工程預(yù)決算審核工作的運(yùn)行要靠一系列原則予以規(guī)范，明確工程預(yù)決算審核的基本原則，并遵循各項(xiàng)基本原則開展審核工作，這是有效規(guī)范預(yù)決算審核工作人員行為的標(biāo)準(zhǔn)，提高工程預(yù)決算審核工作的質(zhì)量、真實(shí)性、公正性以及合法性的必要條件，也是實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的準(zhǔn)確有效控制的必然要求，對(duì)于工程的造價(jià)控制與管理有著重要的意義。在工程預(yù)決算審核工作中所要遵守的原則主要有三點(diǎn)，包括實(shí)事求是原則、客觀公正原則以及遵紀(jì)守大原則。

1.1實(shí)事求是的原則

實(shí)事求是原則是工程預(yù)決算審核所有工作的根本出發(fā)點(diǎn)，也是保證預(yù)決算審核的嚴(yán)謹(jǐn)性、真實(shí)性，確保工程造價(jià)的準(zhǔn)確性、合理性的關(guān)鍵性原則。工程預(yù)決算審核工作當(dāng)中的實(shí)事求是原則要求審核人員必須要將施工圖紙和實(shí)際工作中的內(nèi)容作為審核工作的基礎(chǔ)，既不能無中生有、高估冒算，也不把能合理的項(xiàng)目不予確認(rèn)計(jì)定，人為壓低造價(jià)，要確保工程整體與各環(huán)節(jié)中的造價(jià)核算準(zhǔn)確合理，保障工程造價(jià)合算的真實(shí)性、有效性。

1.2客觀公正的原則

客觀公正原則也是工程預(yù)決算審核工作中所要遵守的重要原則，審核預(yù)決算編制是否合理的基礎(chǔ)和依據(jù)是工程的建設(shè)定額，定額的制定要遵循客觀的原則進(jìn)行，在具有較強(qiáng)權(quán)威性的同時(shí)也具有一定的相對(duì)性。客觀公正原則要求在審核工作當(dāng)中，審核工作人員要熟練掌握工程量計(jì)算規(guī)則、定額項(xiàng)目的組成內(nèi)容依據(jù)套用規(guī)定，要以客觀為原則，以公正為態(tài)度，確保預(yù)決算審核的合理性。

1.3遵紀(jì)守法的原則

遵紀(jì)守法原則是工程預(yù)決算審核工作中的最基本原則，也是規(guī)范和保障工程預(yù)決算審核工作的有效性與合法性的關(guān)鍵所在，對(duì)于防止工程造價(jià)核算造假，減少非法牟利行為，提高工程造價(jià)控制的有效性有著保障性的作用。遵紀(jì)守法原則要求審核工作人員既要懂法、也要守法，用法律的約束端正自己的思想、規(guī)范自己的行為，在實(shí)際審核工作中必須嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于定額、價(jià)格、費(fèi)用等方面方針政策。

二、建筑工程預(yù)決算審核的具體內(nèi)容

工程預(yù)決算審核工作人員是否明確工程預(yù)決算審核的各項(xiàng)具體內(nèi)容直接關(guān)系著工程預(yù)決算審核工作能否有效地進(jìn)行，明晰審核內(nèi)容是保障審核工作順利有效進(jìn)行的關(guān)鍵也是審核工作開展的基礎(chǔ)。預(yù)決算審核工作的具體內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：

2.1對(duì)工程量的審核

工程量的審核中要重點(diǎn)注意兩方面內(nèi)容，一方面是審核施工圖列出的工程細(xì)目與預(yù)算定額中相應(yīng)工程細(xì)目在口徑上能否一致，要注意是否存在因口徑不一致導(dǎo)致的同一項(xiàng)目的重復(fù)計(jì)算，影響工程造價(jià)的核算準(zhǔn)確性。另一方面要注意施工圖列出的工程細(xì)目的計(jì)算單位，能否與預(yù)算定額相應(yīng)工程細(xì)目的計(jì)算單位相一致。

2.2對(duì)字目套用的審核

對(duì)字目套用的審核工作主要應(yīng)注意經(jīng)常換算的單價(jià)審核，避免單價(jià)核算出現(xiàn)錯(cuò)誤，工程預(yù)決算中的字目套用經(jīng)常出現(xiàn)的問題包括套價(jià)就高不就低、錯(cuò)套以及重套等，導(dǎo)致單價(jià)失準(zhǔn)，影響總體的工程造價(jià)核算準(zhǔn)確性。如按照定額標(biāo)準(zhǔn)，普硬土 100m3單價(jià) 813. 6 元，堅(jiān)硬土100m3單價(jià) l178. 82 元，此時(shí)如果就高套用，人為或失誤將普通土套用堅(jiān)硬土的定額，就會(huì)導(dǎo)致普通土 100m3單價(jià)要比實(shí)際高出 365. 76 元，以這樣的單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行工程施工總造價(jià)的核算，將會(huì)出現(xiàn)十分嚴(yán)重的偏差，工程造價(jià)核算結(jié)果缺乏真實(shí)性，使工程造價(jià)的控制嚴(yán)重失效。

2.3材料價(jià)格和價(jià)差調(diào)整的審核

材料價(jià)格與價(jià)差調(diào)整的審核對(duì)于提高工程造價(jià)控制的有效性也有著重要的影響。其重點(diǎn)審核的內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面： （1） 安裝工程材料規(guī)格與型號(hào)、數(shù)量是否按設(shè)計(jì)施工圖規(guī)定，建筑工程材料數(shù)量是否按定額工料分析出來的數(shù)量記取。（2） 審核材料預(yù)算價(jià)格是否按規(guī)定記取，以及在審核某工程時(shí)是否存在人為提高預(yù)算單價(jià)或只調(diào)正材差不調(diào)負(fù)材差來加大工程結(jié)算款的情況。（3） 審核材料市場價(jià)格的取定是否符合當(dāng)時(shí)的市場行情。

2.4取費(fèi)與執(zhí)行文件的審核

對(duì)取費(fèi)與執(zhí)行文件的審核，主要是審核取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的正確性與合法性，這對(duì)工程預(yù)決算造價(jià)有著直觀的影響，通過審核確保取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的正確性、規(guī)范性與合法性，對(duì)于實(shí)現(xiàn)有效控制工程造價(jià)有著重要的意義。對(duì)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審核應(yīng)著重注意以下幾個(gè)方面： （1） 費(fèi)用定額是否與采用的預(yù)算定額相配套； （2） 取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的取定與地區(qū)分類及工程類別是否相符； （3） 取費(fèi)基數(shù)是否正確； （4）有無不該取的費(fèi)率； （5） 預(yù)結(jié)算中是否準(zhǔn)確地按國家或地方有關(guān)調(diào)整文件規(guī)定收費(fèi)。

三、建筑工程造價(jià)預(yù)算審核的建議

3.1完善審核機(jī)制和規(guī)章制度

為了使工程造價(jià)預(yù)決算的審核得到加強(qiáng)，我們應(yīng)對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行建立和健全，通過對(duì)個(gè)人崗位責(zé)任的明確，使管理人員的執(zhí)行力得到提升。因此我們必定要將各級(jí)管理人員的意識(shí)培訓(xùn)進(jìn)行增強(qiáng)，使施工記錄和現(xiàn)場照片等整體工作做好，為日后索賠和反索賠工作的開展提供依據(jù)。

3.2加強(qiáng)各個(gè)部門溝通

建設(shè)工程有較長的施工周期，且需要多個(gè)部門之間進(jìn)行通力協(xié)作。因此應(yīng)對(duì)各個(gè)部門、單位的溝通、交流進(jìn)行加強(qiáng)，特別是設(shè)計(jì)單位、勘察單位、施工單位、建設(shè)單位以及監(jiān)理單位等。

3.3優(yōu)化設(shè)計(jì)方案

設(shè)計(jì)單位的工作重點(diǎn)為建設(shè)工程的方案設(shè)計(jì)和限額設(shè)計(jì)，但由于大多數(shù)建設(shè)單位都不注重該環(huán)節(jié)，導(dǎo)致設(shè)計(jì)單位在不具備限制和管理的情況下，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益實(shí)施過分追求，設(shè)計(jì)出來的產(chǎn)品差強(qiáng)人意。所以，還就要求設(shè)計(jì)單位合理估算初步計(jì)算，根據(jù)批準(zhǔn)的總概算對(duì)施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行控制，使批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算作為擬建項(xiàng)目工程造價(jià)的最高限額，通過該措施使處理技術(shù)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系得到有效控制，將設(shè)計(jì)質(zhì)量扭轉(zhuǎn)投資失控的現(xiàn)象得到提升，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案、提高投資效益，使工程造價(jià)降到最低。

結(jié)語

要加強(qiáng)工程預(yù)決算的審核工作，工作人員必須要明確工程預(yù)決算審核的原則以及審核的具體內(nèi)容，此外還要不斷提高自身預(yù)決算審核相關(guān)的各項(xiàng)專業(yè)知識(shí)的掌握，樹立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃枷霊B(tài)度，提升自身的職業(yè)操守與思想道德水平，確保審核工作的真實(shí)合法、公平公正，以此來保障工程造價(jià)核算的真實(shí)性、有效性，通過審核工作的不斷強(qiáng)化，提高工程造價(jià)管理的水平，最終實(shí)現(xiàn)有效控制工程造價(jià)的目的。

參考文獻(xiàn)

[1]劉淑芹.試析建筑工程預(yù)決算中的常見問題及應(yīng)對(duì)措施[J].華章.2012（ 08） .

篇（11）

Abstract: review to the project cost estimate is a powerful means to ensure smooth running of projects, as projects become more complex, pre-settlement work faces big challenges. This paper describes current deficiencies in the audit work to the project cost estimate, and puts forward several methods for improving the audit, in order to promote project cost-related work.

Key words: construction cost; settlement auditing; auditing efficiency

中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和現(xiàn)代化進(jìn)行的加快，我國工程建設(shè)的投資越來越大，而工程造價(jià)預(yù)算審核作為工程造價(jià)管理中的一個(gè)重要方面。在工程建設(shè)中發(fā)揮著重要作用，但是，從目前工程造價(jià)預(yù)算審核的實(shí)際情況來看，我國預(yù)算審核中還存在不少問題，這就需要我們針對(duì)這些問題，采取一些行之有效的措施，從而保證預(yù)算審核在工程造價(jià)中發(fā)揮它應(yīng)有的作用，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

一、工程造價(jià)預(yù)算審核的重要性

在工程造價(jià)中，預(yù)算審核主要是指對(duì)費(fèi)用’套用價(jià)值’工程量等內(nèi)容進(jìn)行審核，從而提高資金的利用效率，達(dá)到有效控制工程造價(jià)的目的。具體來講，工程造價(jià)預(yù)算審核的重要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一，預(yù)算審核是強(qiáng)化預(yù)算編制的有效手段。在工程建設(shè)中，預(yù)算編制與工程的施工進(jìn)度和施工質(zhì)量有著密切聯(lián)系。通過對(duì)預(yù)算編制內(nèi)容的審核，可以提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，有利于發(fā)揮它的前瞻，從而為工程造價(jià)控制提供依據(jù)。第二，預(yù)算審核可以使工程造價(jià)控制在合理范圍內(nèi)。在工程造價(jià)控制過程中，預(yù)算審核是其中一個(gè)必不可少的環(huán)節(jié)，可以在很大程度上避免超預(yù)算情況的發(fā)生，加強(qiáng)對(duì)工程中“三超”情況的控制。第三，預(yù)算審核可以有效提高資金利用效率。一般來說，工程預(yù)算就決定了工程建設(shè)的成本，因此，加強(qiáng)工程造價(jià)中的預(yù)算審核可以避免資金浪費(fèi)，提高資金的利用效率。

二、影響施工預(yù)算結(jié)果準(zhǔn)確性的因素

①設(shè)計(jì)與變更。施工規(guī)模大。周期性長，實(shí)際施工具有較大的變動(dòng)性。為了滿足施工變化，施工項(xiàng)目設(shè)計(jì)會(huì)隨之發(fā)生改變，導(dǎo)致竣工結(jié)算階段的結(jié)果與前期工程預(yù)算存在較大差異。②材料價(jià)格的影響。材料的價(jià)格與市場價(jià)格成正比例關(guān)系，在實(shí)際施工管理過程中，工程造價(jià)部門對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行調(diào)整后，市場價(jià)格會(huì)隨之發(fā)生變化。近幾年，市場競爭力越來越突出，材料價(jià)格存在較大差異，材料價(jià)格預(yù)算與竣工結(jié)算因此存在較大差異。③工程量計(jì)算誤差。工程量與施工預(yù)結(jié)算結(jié)果有直接關(guān)系，施工人員判斷施工圖紙的清晰性和計(jì)算方法的準(zhǔn)確性均以工程量為依據(jù)。工程量計(jì)算一旦存在誤差，就會(huì)降低施工預(yù)結(jié)算結(jié)果的準(zhǔn)確性。

三、工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核存在的問題

（一）設(shè)計(jì)圖紙混合所帶來的問題

設(shè)計(jì)圖使整個(gè)工程能否順利進(jìn)行的關(guān)鍵，工程的預(yù)結(jié)算一定要建立在對(duì)設(shè)計(jì)圖進(jìn)行有效的管理的前提下。合理的圖紙，可以使整個(gè)工程高效，有針對(duì)性，有計(jì)劃和目標(biāo)的運(yùn)行，提高整體工作效率，減少工作失誤，保障施工安全和質(zhì)量的同時(shí)也使工程沒有造成不必要的花銷，一定程度上節(jié)約了成本，對(duì)工程預(yù)結(jié)算的審計(jì)工作也做出了起到了推動(dòng)作用。因此，設(shè)計(jì)圖的重要性必須得到企業(yè)的重視，不僅僅要明確施工階段設(shè)計(jì)上的變更以及數(shù)據(jù)的變更，更加要清晰記錄數(shù)據(jù)與實(shí)際施工間數(shù)據(jù)分析，絕對(duì)不能混為一談，這對(duì)施工工程預(yù)算而言有著極其重要的作用。

（二）對(duì)合同管理及工程結(jié)算審查力度不夠

在工程建設(shè)中仍然普遍存在合同雙方對(duì)相關(guān)合同規(guī)章制度履行小嚴(yán)格的問題，這就使得工程結(jié)算中的合同調(diào)整或價(jià)款增加成為了開口合同。工程造價(jià)概預(yù)算對(duì)單價(jià)調(diào)整等范圍與方法都有規(guī)定，但在實(shí)行的過程中那個(gè)施上單位只對(duì)增加的部分進(jìn)行結(jié)算，導(dǎo)致工程量和虛增進(jìn)而導(dǎo)致施上單位從中多結(jié)工程款的現(xiàn)象發(fā)生，而這此都是山工程造價(jià)概預(yù)算對(duì)對(duì)合同管理及工程結(jié)算市查力度不夠而造成的。

（三）工程造價(jià)概預(yù)算審核對(duì)造價(jià)的控制不夠

很多工程要經(jīng)過一系列的招標(biāo)和投標(biāo)，中標(biāo)之后有關(guān)單位所給出的中標(biāo)價(jià)就叫一以作為竣上結(jié)算價(jià)，其中若有其他變史只需按照招標(biāo)文件或者合同中的一此條款進(jìn)行變史和結(jié)算就行。但很多工程在實(shí)際工作中并不是依照以上行事，是對(duì)按實(shí)結(jié)算的方式加以采用。工程造價(jià)概預(yù)算審核對(duì)造價(jià)的控制不夠，導(dǎo)致概預(yù)算市核中一此工程造價(jià)出現(xiàn)與合同和招標(biāo)文件小符合的問題。

四、工程中預(yù)算審核的方法

（一）工程預(yù)算審核的常見因素審核法

工程的預(yù)算審核受到眾多因素的影響，并且不同的預(yù)算審核人員對(duì)工程審核存在各自的見解和看法。因此，可以采用常見因素審核法，常見因素審核法中選取的常見影響因素主要有在對(duì)工程量進(jìn)行計(jì)算的時(shí)候出現(xiàn)的偏差以及在單位額定價(jià)計(jì)算中出現(xiàn)的誤差等，通過對(duì)工程中這些常見的因素進(jìn)行審核，能夠有效的對(duì)工程的預(yù)算編制進(jìn)行審核，有效的控制工程的造價(jià)成本，因此常見因素審核法是工程預(yù)算審核中最常見的方法之一。

（二）工程預(yù)算審核的重點(diǎn)審核法

工程的預(yù)算審核人員對(duì)施工圖進(jìn)行預(yù)算編制的時(shí)候，通常會(huì)對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行細(xì)化分析，在細(xì)化分析的過程中可以將功能多，造價(jià)高的分項(xiàng)工程作為預(yù)算審核的重點(diǎn)，即采用重點(diǎn)審核法，該種預(yù)算審核方法也是建設(shè)單位和審核設(shè)計(jì)單位審核施工單位預(yù)算的常見審核方法之一，該種審核方法的工作量相對(duì)于其他審核法來說相對(duì)較低，是一種效果非常顯著的審核方法。同樣，該種審核方法具有審核不全面的缺陷，當(dāng)出現(xiàn)審核不徹底的問題時(shí)需要對(duì)預(yù)算審核進(jìn)行重新編制。

（三）利用概預(yù)算編制實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)操作

在以前的概預(yù)算工作計(jì)算時(shí)，由于數(shù)據(jù)量大，精準(zhǔn)度要求高，時(shí)常會(huì)發(fā)生遺漏數(shù)據(jù)，計(jì)算重復(fù)等問題，而且人工進(jìn)行所得數(shù)據(jù)的謄錄，檢驗(yàn)時(shí)需要較長的時(shí)間過程，應(yīng)運(yùn)而生的計(jì)算機(jī)編制很好的解決了這些問題，降低了人為原因造成的錯(cuò)誤，同時(shí)節(jié)省了人力，并且數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性較高，因此成為現(xiàn)代企業(yè)數(shù)據(jù)編制的首選。在此同時(shí)，因?yàn)橛?jì)算機(jī)的精確操作，減少了編制數(shù)據(jù)的人員和詳細(xì)數(shù)據(jù)的知情者，一定程度上提高了數(shù)據(jù)安全性，并且利于企業(yè)員工制度的改善。

（四）嚴(yán)格審核定額標(biāo)準(zhǔn)這一關(guān)

工程定額包括施上定額、工程概算定額以及工程預(yù)算定額三部分的工程定額，是加強(qiáng)企業(yè)管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的工具，是衡量工程工作的尺度，在工程預(yù)決算方面也具有十分重要的意義。工程造價(jià)概預(yù)算市核工作必須在綜合性分析的基礎(chǔ)上，將定額標(biāo)準(zhǔn)這一關(guān)嚴(yán)格把好，只有如此才能對(duì)真實(shí)的工程造價(jià)有準(zhǔn)確反映。市核人員必須對(duì)工程施上的新技術(shù)有一定熟悉和掌握，對(duì)定額有一定了解并嚴(yán)格市核；還必須嚴(yán)格市核工程現(xiàn)場簽證，對(duì)施上單位以公謀私的行為進(jìn)行有效避免，杜絕其在竣上圖中弄虛作假的行為發(fā)生；同時(shí)還必須對(duì)合同各項(xiàng)條款嚴(yán)格市核，在經(jīng)過實(shí)地考察后嚴(yán)格市核材料和設(shè)備的治療及價(jià)格。

（五）加強(qiáng)定額選用，保證概預(yù)算編制質(zhì)量

工程建設(shè)定額指的就是在正常生產(chǎn)狀態(tài)下，完成合格單位工程建設(shè)產(chǎn)品所消耗的資源與數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。工程建設(shè)定額是一種生產(chǎn)消費(fèi)定額，一定要符合當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力水平。在工程建設(shè)中，全面了解施工工藝、施工方法可以幫助工作人員理解定額含義，所以，在概預(yù)算編制工作中，一定要充分利用定額進(jìn)行編制，結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)的方法、流程、設(shè)備，選用合理的定額。與此同時(shí)，部分定額是允許換算的，因此，一定要明確哪些定額是可以進(jìn)行換算的，進(jìn)而保證概預(yù)算編制質(zhì)量。

結(jié)束語

本文通過對(duì)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作中的問題以及其影響因素進(jìn)行分析并且針對(duì)其工程造價(jià)重要的工作內(nèi)容，通過對(duì)施工圖進(jìn)行嚴(yán)格的審核和預(yù)算、對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行深入調(diào)查以及準(zhǔn)確計(jì)算和整理變更工程等，提高預(yù)算準(zhǔn)確性，并通過選擇正確的審核方法以及提高審核人員的專業(yè)素質(zhì)等增強(qiáng)審核效率。隨著工程環(huán)境的不斷變化，審核人員需要不斷地尋找新技術(shù)新手段，這樣才能夠做好預(yù)結(jié)算審核工作。

參考文獻(xiàn)：