緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇經濟案件案例范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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經濟法基礎教學這門課程有著極強的理論性和專業性，枯燥的理論概念知識很容易讓學生學習處于被動狀態，學生因為乏味、單調的學習產生厭學心理。為了提高學生的自主積極性，在經濟法基礎教學中采用案例教學法，改變傳統單向灌輸式教學，實現老師和學生教學中的雙向探討，發揮學生在課堂中的主體地位，讓學生在實際案例的學習中，將理論知識學習與實踐應用相結合，培養他們發現、分析和解決問題的能力。

一、經濟法基礎教學存在的問題

經濟基礎教學存在的問題，我們主要從兩個方面介紹：一方面，教師教學只是停留在對經濟法律知識的簡單介紹上，并不能對立法知識和原則作出深度闡釋，以至于不能引導和幫助學生真正理解法律的內涵，不利于提高學生運用法律知識解決實際問題的能力。在教學中，學生多為了應付考試而死記硬背，往往對理論的表達內容并不理解，一旦遇到問題對法律規定只能生搬硬套，不能根據經濟糾紛的實際情況靈活采取符合市場經濟條件的經濟法律。另一方面，在教學中偏重理論知識的講解，忽略對學生實踐能力的培養。經濟法基礎教學，受傳統教學模式的影響，教師在課堂中多運用“填鴨式”、“滿堂灌”的教學模式，注重向學生傳授系統性、邏輯緊密的理論知識，忽略對學生內在智力的開發，對培養學生的法律思維也不重視，學生學習法律條文只能依靠死記硬背，思考和解決經濟法律問題的能力薄弱。

二、案例教學法在經濟法基礎教學中的意義

（一）有助于培養學生的創新意識

經濟法基礎教學中運用案例教學法，為讓學生熟練掌握相關法律知識，需要對實際法律案例進行詳細分析。學生通過深入了解這些案例，從多個角度思考案例中的問題。案例教學法在經濟法基礎教學中的應用，有助于鍛煉學生的思維能力。案例教學法屬于一個開放性的教學方法，能夠為學生提供一個自由討論、發表意見的平臺。在這個過程中，教師引導學生提出新的觀點和意見，對課本知識內容進行創新，進而培養學生的創新意識，滿足學生的個性發展。

（二）有助于培養學生運用法律條文解決現實問題的能力

在探索和研究案例教學過程中，分析和解決案例問題需要學生自己不斷搜集信息，通過交流、討論來完成。在特殊的教學活動情境氛圍中，學生還要能夠獨立決策，運用所學經濟法律知識解決實際生活中遇到的問題。案例教學中采用的案例往往取材于現實生活中的真實案例，或者是對真實案例的虛構和改造，學生在分析、探討、辯論的過程中，提高自身實踐能力。學生為了能夠獨立解決實際案例問題，全面提升自我的能力，會激發自身學習的主動性，自覺積極的學習經濟法律知識。

（三）有助于培養學生的合作意識，提高溝通交流能力

案例教學的應用，為了完成對案例的分析，教師將學生分成小組進行討論和交流。案例教學方法與傳統教學方式相比，因為其屬于一個溝通、合作、交流的過程，需要學生共同合作完成對案例的分析，在這個過程中學生之間互相聽取意見，也組織語言進行交流。由此，在這個過程中，有助于培養學生的合作意識，同學之間彼此尊重和信任，實現良好的溝通交流與合作。

（四）有助于激發學生的學習興趣

在經濟法基礎教學中應用案例教學，主要采用學生熟悉的實際生活中的經濟糾紛案例，或者是一些當前經濟領域的熱點問題，讓學生參與討論案例，闡述自己的觀點。這種教學方法不僅將枯燥單調的理論講授變得生動有趣，而且案例教學法具有啟發的作用，能幫助學生更好的掌握抽象的理論知識。在案例教學討論過程中，需要引用經濟法律法規知識，這就極大地提高了學生學習法律知識的積極主動性。

三、案例教學法在經濟法基礎教學中的運用

（一）案例選擇

在經濟法基礎教學中，案例教學法的核心就是案例的選擇，案例最終為教學內容服務，一定要選擇具有典型性、相關性、針對性、真實性的案例，讓學生運用所學或者即將學到的經濟理論知識對案例進行分析，以達到學習和鞏固經濟法理論知識的目標。

（二）對案例討論過程的控制與調整

在案例教學中，師生地位平等，教師基于案例情況闡明自己的觀點，讓學生對此自由發表意見和觀點，并拿出充分的理由和論據來表述自己的觀點，讓大家對問題有一個清晰、深刻的認知，也加強對經濟法相關法律法規的理解。在案例教學過程中，各類信息都是雙向互動的，往往年輕教師缺少實踐經驗，由此可借助案例教學彌補這一不足，由教師指導學生運用所學的理論知識進行討論交流，再由老師對學生的表現進行總結和點評，分析學生的討論思路，指出學生分析理論問題的不足，同時講解教學內容，突出案例教學的重點，明確教學目標。

（三）注重與基礎理論知識講解相結合

經濟法基礎教學中，案例教學的應用并不是拋棄理論講解，如若在教學中只重視案例分析，忽略對理論知識的講解，那么，學生可能理解案例的內容，但卻無法準確找到分析案例的切入點，甚至不能使用經濟法專業術語表述自己對案例的理解。此外，在案例教學中要特別培養學生的推理技巧，學生只有掌握法律思維，才能夠對案例做出科學準確的推理。

（四）運用信息網絡平臺健全完善案例庫

利用網絡在線平臺開展案例教學。首先，全校師生參與到案件搜集中，將案例素材上傳到素材庫，再由其他老師通過評分的形式進行二次改造；其次，選擇與經濟法基礎教學知識點相關的案例進行改編，將文字教學案例改編成300-800 字，課堂導入部分應用的視頻素材剪輯到3-5 分鐘，視頻案例則需控制在15-30 分鐘，留給學生充足的討論時間；最后，素材庫健全完善后交由專門的老師負責管理，并將經典案例與經濟法基礎知識相結合，與各個知識點構建索引關系，利于后期的二次改編和利用。

四、結論

綜上所述，案例教學法作為一種啟發式的教學方式，在經濟法基礎教學中的應用有助于引導學生理解抽象的理論概念，培養運用法律法規分析和解決問題的能力。本文首先分析當前經濟法基礎教學存在的問題，其次分析案例教學法在經濟法基礎教學中的意義，最后從實際教學出發介紹案例教學法的應用，提高經濟法基礎教學質量，為社會主義市場經濟建設和發展培養高水平應用型的法律人才。

參考文獻

［1 ］戚海成．案例教學法在“經濟法基礎”教學中的運用［J］．中國市場，2018 （005 ）：256 ，271 ．

［2 ］龍雯．案例教學法在高職院校經濟法教學中的應用研究［J］．好家長，2017 （042 ）：86-86 ．

［3 ］宋立娟，王金蘭，張曉冬．案例教學法在高職經濟法教學中的應用［J］．產業與科技論壇，2019 ，018 （006 ）：179-180 ．

［4 ］陳穎．淺析案例教學法在中職《經濟法基礎》教學中的應用［J］．教育教學論壇，2018 （06 ）：253-254 ．

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《刑事訴訟法》第十六條：有下列情形之一的，不追究刑事責任，已經追究的，應當撤銷案件，或者不起訴，或者終止審理，或者宣告無罪：

(一)情節顯著輕微、危害不大，不認為是犯罪的;

(二)犯罪已過追訴時效期限的;

(三)經特赦令免除刑罰的;

(四)依照刑法告訴才處理的犯罪，沒有告訴或者撤回告訴的;

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農村合作經濟審計檔案是農業科技檔案中的一項專業性檔案。實踐證明，它有其特殊的作用。

（1）查證參考作用。農村合作經濟審計檔案真實地記錄與反映了農村審計實踐中的具有法律效力的證明文件和資料，為“續審”、“復審”或“備查”提供依據。

如我們1988年受市政府委托辦理的一件石巖鎮愛路村村民上告村干部貪污的案件中，上告信中所言村干部“、貪污成性、傾國害民、無法無天”，經詳細調查、核實，取得大量證據，證明該村干部沒有貪污行為，并做出了審計結論，公布于眾。上告信中所言沒有事實依據。而上告的村民不服上訴到市政府又轉到市人民檢察院對此立案復審，經查閱審計案卷，進一步核實、復查，認為我們的審計結論正確，證據充分，認定上告村民犯有誣陷罪，判處其三個月拘役。

（2）作為歷史見證，預防反復。農村合作經濟審計工作的客觀公證性反映在農村審計檔案里，應經得起歷史的推敲。1985年，我們對臥龍鄉紅林村進行了財務審計，查實了當時的黨支部書記有貪污問題。經批評教育，進行了退賠，在支部大會上作了檢查。到1986年整黨時，他怕受黨紀處分想翻案，整黨工作組到市經管站查閱了審計檔案材料，見證據、證言、承認書等充分俱全，無可置疑，予以撥回。

（3）、為改進農村合作經濟審計工作提供參考。農村審計檔案中記錄了各種形式的檔案，反映出農村合作經濟管理實踐中所存在的問題及其違紀者的作案手段。找出這些問題的普遍性、特殊性和規律性，就能“對癥下藥”，采取不同的措施進行解決和整頓。

如我市1985年開展了一年的農村合作經濟審計之后，發現有經濟問題的農村干部多、時間集中、性質略同。感到有一種突發性、普遍性。經分析，是由于1983年以來農村實行改革，落實“大包干”生產責任制時，在下放財產、物資、撤隊并帳，農村財務出現一度混亂的情況下，有些人乘機侵占公款、公物，進行貪污作弊。由于工作的面廣、量大、審計人員又少，很難一下子徹底解決。經研究，利用一冬春的時間，集中全力，發動群眾，搞了一次“兩清”，采取了自查與工作組查相結合、一般與重點相結合的方式，共查處貪污的46人，金額4萬多元；侵占公款公物的251人，金額為32萬多元。為了防止前清后亂，舊問題解決新問題再出現，又建立了市、鄉兩級定期常規審計制度，對經濟違紀問題防患于未然，從而達到對農村合作經濟的財務管理實行經常性、制度性的有效監督。

（4）、起宣傳教育作用。農村合作經濟審計檔案中的大量生動的經濟違紀案例，可作為宣傳黨和國家的財經紀律、制度、經濟法規的反面教材，教育廣大干部、群眾自覺抵制違反財經紀律的行為。我市利用簡報的形式，把審計檔案中的突出的典型案例摘錄下來進行刊登。收到了較好的宣傳教育作用。

（5）、是進行農村合作經濟審計科學研究的依據。農村合作經濟審計檔案中保存著豐富的實踐資料，有事實、有數據、有經驗、有教訓、有調查、有結論。把它總結起來作為農村合作經濟審計科研工作的依據，這對于我們在改革過程中誕生的沒有經驗的農村合作經濟審計工作，對于發展與完善具有中國特色的審計學來說，都具有十分重要的現實意義。

二、建立農村合作經濟審計檔案，是開展農村審計工作的需要，是農村審計工作中不可分割的重要組成部分。

農村合作經濟審計工作起步晚、進展慢，真正形成制度化、專業化、規范化的還不太多。它不象國家審計機關那樣，有專門的機構、專門的人才、標準的程序、規范的制度等，而是由農業經營管理站的沒有經過專門學習和訓練的會計輔導人員兼管此項工作。農村合作經濟審計工作的范圍和內容是由小到大，由單一到復雜逐步發展起來的。農村合作經濟審計檔案也是隨著農村審計工作的發展，從無到有，從小到多，從零星分散到集中統一，逐步地建立起來標準的農村審計檔案。它是適應農村審計工作的需要而建立的，是隨著農村審計工作的發展而逐漸完善起來的。

我市的農村合作經濟審計工作是從1985年開始的，首先是從哪求哪到的應聘審計，逐步擴大到接受、紀檢、組織等部門的委托審計、干部調轉離任審計、企業經濟效益審計等多種形式和項目。所取得的大量審計記錄、證言、詢問筆錄、對帳單、復制憑證、承認書、工作底稿、審計結論和審計報告等繁多的，十分重要的審計資料，都必須妥善、長期地保管起來。作為真實的、客觀的、具有法律效力的歷史證明。這就必須建立嚴密的、專業性的農村審計檔案，它既是依法辦事不可缺少的程序和手段，又是改善經營管理，提高審計工作質量的保證。如農村合作經濟審計案件中的證據是否充分、真實，定性是否合理、處分是否得當，結論是否準確，這在審計檔案中都有實事求是的記載。通過對檔案資料的分析，不僅可以了解案情的客觀公證性，也可以看出審計人員的工作質量和盡職盡責的程度。如果沒有農村審計檔案，在評價被審單位和考核審計工作時，就會言之無據、斷事無力。因此說，只要開展審計工作就必須建立農村合作經濟審計檔案，建立農村合作經濟審計檔案是開展農村審計工作的重要組成部分。沒有農村合作經濟審計工作就不會有農村合作經濟審計檔案資料；沒有農村審計檔案，農村審計工作就不完善，二者是相互依存，共同發展的。

三、建好農村合作經濟審計檔案是實現檔案管理現代化的重要標志。

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生態安全的概念，最早是由國際應用系統分析研究所（IASA）于1989年在提出建立全球生態安全監測系統時提出的，它是指在人的生活、健康、安樂、基本權利、生活保障來源、必要資源、社會次序和人類適應環境變化的能力等方面不受威脅的狀態，包括自然生態安全、經濟生態安全和社會生態安全，組成一個復合人工生態安全系統。①生態安全具體體現為生存資源滿足和保證人類基本生存需求的狀態，與生態環境能力密切相關。

預警即提前警報，對于即將到來的危險和災難進行提前警報，以采取相應的防范和避免措施，從而將損失減少到最低的程度。生態安全預警主要由兩個部分構成：預警分析、預警對策。預警分析是對生態系統的逆化演替、退化、惡化等現象進行識別、分析和診斷，并由此作出警告；預控對策是根據預警分析的活動結果，對系統演變過程中的不協調現象或可能發生的生態危機表現出的征兆進行總期控制與矯正。②通過這兩方面的協調配合，從而更好地實現維護生態安全的目的。

二、建立健全生態安全預警機制的必要性

1、有利于節約人力、物力資源，維護生態安全。

《禮記·中庸》曾曰："凡事預則立，不預則廢。" 提前做好相關的準備才能對事情的成功有利。對于生態安全預警機制，其設立不但有利于維護維護生態安全，更重要的是，對即將到來的生態危險進行提前預報，采取相應的解決措施，能有效地避免不必要的人員傷亡，減少因為生態災害而帶來的財力損害。

2、是堅持預防原則的重要舉措。

由于生態資源受到破壞后的危害嚴重性和不易再生性，預防原則成為我國環境與資源保護法的一項重要原則。環境保護中的預防原則是指人們利用環境資源的時候，注意環境保護和節約資源，同時采取預防環境污染和資源浪費的相應措施，從源頭保護環境。而對于維護生態安全中的預防原則，即采取預防措施來保護人類的生存的資源，維護人類的生存需求，從而實現生態安全與穩定。

三、我國當前政策與法律對生態預警機制的規定和不足

我國從20世紀80年代中期才開始組織宏觀經濟預警研究，很多學者如郭中偉、傅伯杰等在不同的領域對生態安全預警機制進行了研究，中國科學院也將"國家生態安全的監測、評價與預警系統"研究作為2000年的重大項目。③當前我國法律對于生態安全預警機制的規定散見于各類部門規章、條例中，如2007年6月11日起由中國氣象局頒行的《氣象災害預警信號于傳播辦法》，對于氣象災害進行預警的方法進行了規定。同時各地方也頒布了諸多地方法規,針對各個地方的情況制定了相應的規定。這些規章和條例從法的角度上對于預警機制進行了規定，對于完善預警機制，規制社會秩序，維護生態安全起到了十分重要的作用，但也存在著明顯的不足。

第一，政府部門反映過慢，不能及時的頒布相應的政策、法規。

近期無論是我國還是世界范圍內都發生了許多嚴重的"生態災難"，我們在呼喊"多難興邦"口號的同時，也要檢討自身的行為，同時制定相應的預防措施來預防、減少由于生態危機而帶來的損失。以地震災害的法律規定為例，當前地震預警機制主要適用1998年12月16日施行的《地震預報管理條例》，今年5月1日，修訂后的《中華人民共和國防震減災法》正式施行，它是以國家法律的形式，對曾在24年前遭到清理的地震群測群防工作予以肯定，并將其納入國家監測和預防體系。但總體上對于地震預防的規定不是很詳盡。而且根據《地震預報管理條例》第二十一條的規定，當前對于地震預防中玩忽職守的國家工作人員的責任認定不但不明確，而且還存在處罰過于輕泛、不嚴厲的情況。因此，在當前生態危害日益嚴峻的時刻，政府部門應當及時有效的修改制定相應的政策和法律，加大懲罰的力度，真正發揮政府的作用。

第二，多為地方性法規和部門條例、規章，效力等級地下，且沒有形成一部系統的法律。

目前我國對于預警機制的相關法律法規多見于部門法規、規章及條例，處于效力等級比較低下的地位。而對于預警機制的地方性法規，制定的時候只會考慮本地區的生態狀況、經濟發展水平、歷史文化等因素，相對于人類生存和發展所需要的環境資源，具有局限性。更重要的是，當前我國對于生態安全預警機制并沒有形成一部系統的法律，法律作為效力層次等級最高的法，可以從最高、最廣的角度對相關行為進行調整。我國當前并沒有形成一部系統的相關法律，不能最大限度地發揮預警機制的作用。

第三，對象范圍過窄，規定不詳盡。

生態安全預警機制所設立的目的在于維護生態安全，進而維護整個社會的穩定、經濟的發展。從而對于生態安全的保護就要涉及到生活各個方面，保持水土、水源、動植物資源、大氣、礦藏等能被人類做到合理、有序、長期的利用。而當前我國對于生態預警機制所涉及的范圍僅涉及到氣象安全、食品安全等幾個層面，只將著力點放在這幾個方面，并沒有做到全面系統的進行預警，這對于維護整個生態系統的健康協調發展，顯然是不足的。

四、我國當前政策與法律對生態預警機制的發展和健全

首先，應充分發揮政府的職能：主要表現在以下幾個方面，一、根據現實的生態狀態，迅速有力地調整當前的政策，對當前發生的溫室效應、火山噴發等生態危機要引起足夠的重視，將生態預警作為預防生態危機和減少人員財產損失的一項重要舉措予以規定，更好地實現政府的權能。二、將生態安全預警機制的發展作為政府政績考核的一個方面，對沒有按照規定設置設立相應的生態預警機構的政府部門進行嚴肅處理。三、積極鼓勵推動當前學術界對于生態預警研究機制的進行研究的步伐，使其朝著更加全面、完善、科學的發展。

其次，應制定一部全面系統的《生態安全預警法》，從法律的層次和高度對生態安全預警機制作出系統的規定，整合全國甚至是全世界的生態狀況來進行預警機制的規定。同時還應當擴大對于生態安全預警機制的范圍，將其擴展到整個生態系統的各個層面。從而對各類生態危機的出現都可以作出及時有效的預防，并提出向相應的應急處理措施，從而最大限度的維護生態安全。

最后，要明確處罰原則，加強違法行為的處罰力度。對于違反生態安全預警的相關規定的各類行為要區分其界限和情況來進行相應的處罰，根據其犯罪性質、主觀心態、客觀后果等各方面作出明確的規定和界定，做到權責明確。同時要加強打擊違反預警機制規定的力度，對于在預警工作中玩忽職守、不負責任的工作人員，以及知情不報、只顧自身安危的公民都應作出相應的處分。從而充分發揮出法律的震懾作用，打擊違法犯罪行為。

參考文獻：

①肖篤寧,陳文波,郭福亮.論生態安全的基本概念和研究內容[J].應用生態學報,2002,13(3):354-358

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1主動查詢方式的優缺點

對于主動循環查詢方式，最大的優點在于原理簡單，比較適合于MCU處理的任務不是特別多的情況。如果MCU大循環的輪詢周期較長，很有可能在按鍵按下的瞬間錯過了。這是主動查詢方式的最大缺點。另外，該方式比較浪費CPU的時間資源。檢測按鍵的處理程序需要有個延遲消抖的過程。對于機械彈性開關，一般需要的的延遲消抖時間為10ms。很多程序都是使用一般的延時函數來實現消抖的目的。然而對于很多復雜的產品，CPU需要執行繁重的任務。在10ms時間里，CPU可以執行上千上萬條其他任務的匯編指令。

2中斷查詢的方式的優缺點

中斷查詢方式主要缺點在于，該方式需要占用MCU一個外部中斷功能（有些功能簡單、價錢低廉的MCU，其IO引腳復用功能資源有限），以及處理程序稍微復雜一下。與主動查詢相比，中斷查詢方式則有響應時間短、穩定可靠等優點。一旦有中斷響應，CPU一定立即響應中斷請求。因此，中斷查詢方式不存在“錯過”、“漏檢”的情況。按鍵檢測的原理圖設計圖1所示：

圖1 按鍵檢測的原理圖設計圖

在原理圖1設計中，為了檢驗按鍵被按下，MCU在中斷服務程序里，通過程序翻轉LED亮滅狀態，以便讀者更容易理解其中的原理機制。

經過測試，每按一下按鍵，LDE燈都實現了翻轉的動作。該函數基本實現了預期的功能。在中斷函數里，筆者使用了簡單的的概率統計方法，提高準確性。這個中斷服務程序運行的時間大概為5us*20=0.1ms，遠遠少于相對通常的軟件延時方式所用的10ms，因此提高了CPU對資源的使用效率。但是，以上的中斷服務程序尚未徹底解決處理機械彈性按鍵本質上所具有的脈沖抖動的問題。首先，筆者在此描述以上程序運行起來后有何不良癥狀。有些情況下，按下一次按鍵，LED燈會翻轉2遍。有極少數情況下，LED甚至連續翻轉3到4次。這種現象不是用戶所期望的。這說明以上程序設計仍達不到穩定的要求，很有必要進行再深入的代碼優化。

結合以上給出的中斷服務程序，我們就很容易理解LED連續翻轉的現象了。不論圖中提到的前沿抖動還是后沿抖動，均可能導致CPU再次、多次進入中斷處理程序。因此，問題的重點在于，如何通過優化算法和代碼，在按鍵抖動期間，避免多次進入中斷，或者避免進入中斷后重復執行相同的任務。本文從實現的難易程度這個角度考慮，選擇了后者，即結合MCU定時器的功能，達到了“避免進入中斷后重復執行相同的任務”的目的。

以下筆者講解了在原有程序的基礎上，如何結合MCU定時器的功能，進一步徹底解決按鍵抖動帶來的不穩定問題。考慮到有部分讀者的基礎可能不是太好，為了降低本文設計思路的理解難度，筆者認為很有必要先給讀者簡要介紹一下有關定時器幾個非常經典的函數及其功能意義。關于定時器，有以下5個相關的函數：

函數1：void clock_init（void）

對于函數1，顧名思義，該函數就是要對定時器temer進行初始化，否則函數2～5無效。

函數2：void timer_set（struct timer *t， clock_time_t interval）

該函數用于設置某定時器timer需要的時間間隔interval大小（以ms為單位）。這就好比如有個漏水的水龍頭。水龍頭間隔恒定時間里每一滴的滴水大小，相當于函數里定時器的最小計數單位。水龍頭下面有個刻有刻度的水杯。而這里的interval，則相當于水杯的容量。

函數3：int timer_expired（struct timer *t）//判斷定時器timer是否時間滿了，為真返回1，否則返回0。這就好比如，某人外出走開了，在她回來之前看到水杯的前一刻，她不知道水杯是否滿了，因為她不知道自己離開了多長時間。而水杯里的水從完全沒水到剛好積滿這個時間差，永遠都是固定的。如果一直沒人將水杯倒掉，超過這個時間差，則水杯將一直處于溢出的狀態。當她回來查看水杯到底滿了還是沒滿的這個動作，相當于程序執行了該函數。她只有兩個可能的結果，要么水杯滿了，要么還沒滿。

函數4：void timer_reset（struct timer *t）//復位定時器timer。該函數相當于水杯匯聚的滴水，不論水杯里的水有多滿，一律將水全倒掉，在將水杯放回水龍頭下面重新積水。

函數5：void timer_restart（struct timer *t）//重啟定時器timer。這個函數就好比如有個電子鬧鐘，有人將里面的電池拆下來后，又馬上將電池重新安裝回去。這樣，這個電子鬧鐘就“重啟”了。

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(1)點多面廣、地域分散；

(2)單人職守崗位多、檢修作業流動性強；

(3)特種作業人員和特種設備比重大；

(4)員工任何一處操作失誤都極可能造成人身傷亡和重大設備事故。

這些特點決定了安全工作的艱巨性和復雜性。單純地依靠各級管理人員抓安全、依靠部分工作能力強的員工來推進安全，難于確保各崗位長期保持安全狀態，只有依靠全廠員工的共同努力，發揮團隊管理力量，推行自主安全管理，實現由“強迫型”向“自主型”管理模式的轉變，才能真正建立長效安全機制，確保安全生產的長期穩定。

自主安全管理，就是將員工對安全的需求、對生命的關愛轉化成員工對各種安全制度的自覺遵守，依靠全體員工的自主性、能動性管理好安全工作。

就我廠而言，實行自主安全管理，重點是構筑安全管理的“五道防線”。

1、組織防線

完整的“組織防線”是實行自主安全管理的保障。我們在構筑安全管理的“組織防線”時，必須改變由安全監督部門唱獨腳戲的弱勢局面；克服安全生產、人人有責，而結果是三個和尚沒水喝的現象，實現歸口型單一管理向多口、多層次型管理轉變。

我廠的“組織防線”包括四個層次的管理閉環：員工個體層管理閉環、以崗位（班組）為單位的生產單元層管理閉環、以車間（科室）為單位的車間層管理閉環以及分廠層管理閉環。在生產過程中，各管理層根據上一層的安全計劃和管理要求，自我檢查、修正安全工作中出現的各種偏差，自主地管理好本層次的安全工作；自覺地完成本層次的管理目標。

其中：操作行為的安全化主要由員工個體層管理閉環保證，通過員工安全承諾以及員工間的互保、聯保等一系列手段，促使員工自覺遵守各項規章制度；自覺執行崗位動作標準；自主進行危險源辨識和事故隱患查找等，確保“四不傷害”。設備的本質化安全主要由設備管理閉環（科室層）保證，通過設備點檢和無泄漏管理等手段及時發現、消除設備的不安全隱患。作業環境的安全化主要由生產單元層、車間層管理閉環保證等。

2、思想防線

思想是行動的先導，員工的一切生產活動都受到主觀意識的支配和制約。因此，構筑堅固的“思想防線”是實行自主安全管理的關鍵。

當前，部分員工仍停留在“逼我安全”的層次上，他們意識不到安全規程、安全制度是前人用鮮血和生命為代價換來的，工作中麻痹大意，經驗主義、走捷徑思想嚴重，他們執行制度是為了應付檢查、是領導的逼迫，這也是實現自主安全管理的最大障礙。

要改變這種現狀，首先要通過開展多種形式的安全活動，讓全體員工（特別是安全意識差的員工）從一起起血淋淋的安全事故、一串串令人震憾的事故數據中感受安全，從同行業、同工種的事故案例和資料中體驗習慣性、經驗性違章及其危害性。其次，要引導員工正確理解公司安全理念的內涵，真正掌握其精髓，在工作中切實按照理念辦事。第三，安全管理者應隨時隨地掌握員工思想動態，根據其思想變化及成因制定切實可行的預防、防范措施，把不安全苗頭徹底扼殺在萌芽狀態。

3、自我防線

員工自我防范意識、防范技能的提高是實行自主安全管理的基礎。管理者不可能時時、事事都親臨作業現場，只有全體員工建立堅固的“自我防線”，才能真正建立長效安全機制，這也是企業安全教育活動的首要目的。

分廠、車間安全教育要改變過去那種經驗式、過場式、文件宣讀式的安全教育方法，建立長期、系統的安全教育機制，克服教育范圍片面、培訓內容缺乏針對性和實用性、考核水份重等弊端。例如：推行資質認證方式的安全教育模式—“全員安全考核上崗制”，就是一種科學、實用的安全教育模式，它要求員工上崗必須取得本崗位從業安全資質并通過一年一次的復審教育和考核，有利于促使全體員工通過學習自覺地構筑安全“自我防線”，并在工作中得到持續加強。

班組周安全學習是提高員工自我防范意識、防范技能的一條有效的途徑，也是最容易步入“形式、作假”的學習活動。其主要原因是過多的文件、講話學習，影響了員工參加學習的熱情和自主性。因此,要引導班組采取員工喜聞樂見、形式多樣的學習方式，結合本職工作開展學習活動，注重內容的務實性和多樣性。通過結合具體的生產作業探討工作準備、危險預知、安措配置、事故應急等與員工作業安全息息相關的內容，來調動員工自主參與班組周安全學習積極性。

推行班組“動態安全員管理制度”，也是提高員工自我防范意識、防范技能的一種有效手段，班組員工輪流擔任安全員，讓所有一線員工都能在安全員的崗位上得到鍛煉，必將使全體一線員工的安全責任心、安全使命感以及安全素質得到迅速提高。

4、制度防線

對一個集體來說，制度是前提，管理是手段。經過近十年的努力，我們已經制定了各項安全管理制度。但制度存在空隙和漏洞；某些方面職責、責任不明；制度管控不嚴，執行時水份重；執行過程中專抓工人，不罰管理干部等問題的存在嚴重阻礙了管理制度的落實，也喪失了制度的威嚴。因此，實現自主安全管理首先應建立完備的“制度防線”。

在制度建立的建立和完善工作中，應注意以下幾點：

首先，要健全各項管理制度。通過制度詳細界定各管理層的責任、權利和義務，讓全體員工明白在安全生產中該干什么、該怎么干、何時干以及干錯會怎么樣等等。

其次，在建立、健全各項管理制度的過程中，要遵循“橫線到邊、縱線到底，職責不交叉重疊”；“誰直管、誰負責；誰監督、誰負責；誰檢查、誰負責；誰審批、誰負責；上級查出問題由其直屬下級負責”的原則，確保安全工作時時有人自覺去管、事事有人主動去問。

第三，在建立、健全各項管理制度的過程中，要充分結合本廠的生產實際，按照“教育為主、處罰為輔”的原則，追求制度的人性化、可操作性和長遠性。員工是各項管理制度的執行者，也是我們搞好安全工作的根本。過急和過于苛刻的管理制度，不僅其可操作性受到影響，也會挫傷員工參與管理的熱情。

5、監督防線版權所有

篇（7）

1.1 設計情況

某煤礦設計的生產能力為1.2Mt,服務時間為48.5a,應用立井開拓開采,井口標高+130m,主井深680m,副井深700.5m,車場水平標高-540m,應用單水平上下山開采全井田。該礦井為煤和瓦斯突出礦,總計儲量約0.87億噸原煤。建井應用中央邊界式分區通風,初步設計的井巷工程量是19413.7m,并于2003年2月建設。目前各系統均已正常工作。

1.2 管理體制

該煤礦屬省重點建設項目,按照國家相關政策,該礦井實行的是項目法人負責制,其法人為江蘇省某礦業公司。該公司下設5家股東,設立有股東大會和董事會以及監事會,具體項目建設管理執行總經理負責制,接受董事會領導。

2、安全管理機制及其特點

2.1 安全管理機制

2.1.1 上級主管部門

該礦從行政上說歸屬公司董事會主管,從業務上說歸屬省煤炭工業管理局主管,從安全監察上說歸屬省煤礦安全監察局主管。

2.1.2 礦井主管部門

該礦的安全生產工作由董事會委托總經理負責管理,還要對公司董事會負責,監督檢查工作由監事會負責。

具體施工項目的安全生產工作由各施工項目部總負責管理,還要對建設單位及上級主管部門負責。施工項目部需要與建設單位簽訂管理合同,確保責權明確。建設單位需要與各施工項目部統籌簽訂安全管理協議等。

2.2 安全管理機制的特點

(1)建設單位和施工項目部以簽訂合同的方式平等合作,并對其上級主管部門和下午主管部門負責。

(2)建設單位和施工項目部之間以及各施工項目部之間同屬合同契約的關系,而不屬于行政隸屬的關系。

(3)所有部門均以項目建設作為中心工作,全面的安全管理協調工作由建設單位來完成。

(4)無論建設單位還是各施工項目部,都要在國家安全監察機構的監管下開展工作。

3、安全管理機制的運行

3.1 上下級關系要理順

該礦井的法人為有限責任性質決定了其屬于無主管企業單位,在其建設之初通過董事會委托總經理對公司的安全管理工作負責,董事會的組成結構主要是各投資方的股東委派的相關人士進行兼職,重大決策的制定只能通過召開董事會確定落實,因此公司的日常安全管理工作和公司行政部門之間存在嚴重脫節的問題,很多涉及安全管理工作的精神、指示、文件等無法在建井過程中全面貫徹落實到位,使安全管理工作較難開展。因此,公司董事會決定委托總經理申請接受地方煤炭管理部門的管理和業務指導。國家煤礦安全監察體制逐漸完善后,該礦接受省安全監察部門的監管,使公司與政府及各行政主管部門的關系得以理順。

3.2 內部安全管理機制要完善

3.2.1 設立嚴格的考核體系

每年年初公司都要委托總經理與上級主管部門簽定安全生產目標責任狀,再由總經理與下級副總、總工簽定安全生產目標責任狀,再由公司的中層各部門經理與各分管副總、總工進一步簽定安全生產目標責任狀,最后具體職員與部門負責人簽定安全生產目標責任狀。每年年底由公司監事會及煤炭主管部門考核總經理,公司設立督查組考核副總、總工及各部門經理,以此類推逐層考核,根據個人考核結果按照公司獎懲規定進行獎懲,并進入個人業績檔案歸檔。

3.2.2 設立職權明確的安全生產責任制度

該公司的第一安全管理責任人是董事長,具體職權的行使委托總經理執行;公司副總和總工負責分管部門的安全責任,以及對上級總經理負責;各部門經理負責各自部門的安全責任,以及對上級分管副總和總工負責;職員負責具體業務安全責任,以及對自己部門的經理負責。經過多年的改進,如今公司已經設立了職權明確的安全生產責任制度,且已匯編成安全工作手冊,發放到全體員工手中。使全體員工都能樹立安全意識,確保安全生產。

3.2.3 設立礦井監察部門

該礦建井之初,因為工程單一實力較弱,具體的安全監察工作主要由工程技術部指派人員負責管理。然而,由于近年來土建、礦建以及安裝等工程陸續擴展,為了實現安全生產的目標,決定成立專門的礦井安全監察部門,全面負責礦井的安全監察工作事項。

3.3 施工單位安全管理體制要健全

3.3.1 招標制度的建立要嚴格

公司在進行工程項目招標之前,要由相關部門對投標施工單位進行考察鑒定,主人內容包括企業資質情況、安全保障體系的建立情況以及企業的安全業績情況等。對于資質低、缺少安全保障體系和安全工作業績較差的單位堅決不予承包。此外,對于近年內發生過重特大安全事故或者被通報批評的企業單位要實行一票否決制。從而確保施工的安全。

3.3.2 合同雙方的安全責任要明確

由于建設、施工雙方沒有行政隸屬關系,在安全管理上存在著職責范圍不清和管理扯皮現象。為此,根據招標文件規定,中標單位在與公司簽定工程承包合同的同時,必須將安全管理作為專項內容,明確雙方的職責。明確規定:在工程施工期間,施工單位有接受建設單位安全監督檢查和平衡協調的義務。

3.3.3 安全保障體系要完善

由于近年來土建、礦建以及安裝等工程陸續擴展,四面八方的工程施工隊伍進入并陸續開始施工,由于各施工隊伍的安全管理體系不同,安全管理工作開展的程度不同,因此,公司要從全局出發,綜合各施工單位特點統一制定安全保障體系及簽訂安全生產責任狀,職責明確安全生產。

3.3.4 安全協調工作要做好

建井過程中會有土建、礦建和安裝等施工同時平行或交叉作業的情況發生,而各施工單位之間又各自分工不同,存在很大的安全隱患,因此必須做好安全協調工作。要讓各施工單位之間彼此簽訂協議,落實責任,確保施工的有序開展和安全進行。

3.4 現場安全管理要抓好

抓好建井現場的安全管理是安全工作的重中之重,現將主要經驗和做法總結如下:

3.4.1 安全立會制度要執行

公司多年來始終堅持安全立會制度,設立每周一召開安全工作會議,每月底召開安全總結會議,參加人員包括公司總經理、副總、總工、各部門經理、監理單位安全負責人、各施工單位的項目經理等人組成,主要就國家安全法律法規進行傳達,公司安全問題進行匯報總結,制定公司安全生產措施和計劃等。

3.4.2 安全檢查制度要深入

公司決定將每月的5、15、25日設定為安全檢查日,主要由公司安全監察部聯合工程技術部、監理單位、質量監察站等單位部門檢查施工的安全情況,一旦發現安全隱患問題,及時給予處理解決,避免發生安全事故。

3.4.3 安全評比活動要開展

公司的安全管理工作要獎懲分明,通過開展落實安全評比活動,有效促進各施工單位進一步做好安全生產工作。

3.4.4 安全施工意識要加強

由于礦井施工人員大都文化水平較低,技能素質較差,具體施工過程中容易存在諸多安全隱患問題。為此,必須經常性地開展針對施工人員的教育活動,通過參觀學習、教育培訓、安全檢查等活動促進其增強安全意識。

3.4.5 安全措施投入要增強

煤礦建井之初,通過鑒定認定屬于煤和瓦斯突出礦井。公司按照《煤礦安全規程》的具體要求委托相關設計單位修改了原有的通風系統,增加了回風井和采區巷道6000余米,加大投資7140余萬元。建立了良好的安全措施,有效避免了各類安全事故。

3.4.6 安全培訓工作要落實

若想做好安全工作,必須首先做好一線施工人員的培訓工作。公司根據《煤礦安全規程》要求,對施工人員經常性地開展安全教育培訓工作,并且將安全教育培訓與工作緊密結合,要求安全培訓不合格不準上崗工作,特別是對特殊工種要求必須

持證上崗工作。為了做好培訓工作,公司還組織專人到先進單位學習考察,并特聘安全專家現場指導培訓授課,強化訓練,增強了施工人員的安全責任意識,保證了安全工作的順利開展。

4、幾點建議

(1)作為我家政府職能部門,有必要對涉及安全生產管理的相關政策、法律法規進行修訂和進一步完善工作。特別是對《煤礦安全規程》和《煤礦建設安全規定》等盡快加以修訂完成。

(2)針對煤礦建設項目,必須建立與市場經濟體制相適應的安全管理機制,分清政府和企業之間、相關職能部門和企業之間、企業和其他企業之間的責、權、利的關系,避免發生重特大事故,有效保護國家和人民的生命財產安全。

(3)建井期間要想實現項目施工的安全進行,那么建設單位必須和施工單位簽定兩份合同,一份是工程承包合同,而另一份則是安全管理合同,從而制約其加強安全管理。

(4)建井安全的決定性因素是現場安全管理必須抓好。必須加大人力、物力、財力的投入力度,確保安全生產順利進行。

(5)做好安全監督檢查工作,根據法律規定對煤礦進行依法治理。

參考文獻

[1]陳慶紅,資源整合礦井安全管理工作的探討[J].山西煤炭,2011.(01).

[2]吳學儉,金傳滿.淺談如何搞好資源整合礦井的安全管理工作[J].煤礦現代化,2009.(03).

篇（8）

企業持續健康發展需要依賴兩條生命線，一是盈利模式，二是保障機制。盈利模式自不必說。凡是穩健上升的企業都有自己的盈利模式。那些靠打游擊過活，東一榔頭西一棒槌的企業，就是因為始終沒有建立起有效的盈利模式。盈利模式也可以理解為標準業務流程。企業應重視業務流程建設，形成一整套可以移植復制的標準操作體系。這條生命線，如同人體的呼吸消化循環泌尿等功能系統一樣，是成就生命的基本。然而，僅僅有了這些人還是不能存活，還需要神經內分泌免疫運動骨骼皮膚等系統，作為生命正常運行的支持保障機制。這個保障機制最核心的功能，就是能夠靈敏監測人體的健康狀態，及時發出健康或疾病的信號，從而調動神經激素對人體進行調整修復。企業同樣需要可靠的保障機制，才能保證生存和發展。俗話說麻雀雖小，五臟俱全。無論一個企業是多么小，都或多或少存在著這類保障機制。然而企業普遍缺乏的是健康預警功能。這使得企業的保障機制即使有，也未能及時有效發揮作用。很多企業平時不注重健康體檢，不重視企業內環境健康和諧建設，不注重修煉自己的內功，導致內部積勞成疾或過度透支，從小恙釀成重病。遇到市場變化或不利因素時，缺乏應對適應能力，最終導致企業崩潰。

企業應熟悉掌握一套全面快速簡便的自我診斷方法，依靠企業老板自己和全體員工的智慧和感悟，經常性對自己企業的健康狀態進行體檢，從而建立一個靈敏有效的健康預警機制。企業應該時時反問自己：企業的發展目標是否清晰具體？公司戰略是否簡單明了和人人知曉？企業和產品市場定位是否準確？在核心技術、生產工藝、營銷模式和服務水平、企業管理等方面是否具備獨特的優勢？產品質量和需求是否過硬？為客戶服務是否周到細致？所制定的價格體系是否合理？促銷力度是否適度有效？與經銷商商溝通是否暢通？銷售渠道是否廣闊通暢？企業文化是否務實？品牌生命力是否長久？企業對待客戶和合作伙伴是否誠信守諾？各部門之間是否協同配合？人員是否人浮于事？各部門主管是否領導得力？各項規章制度是否嚴密完整？員工響應上級決策是否迅速？內部管理是否精細到位？企業資金資源是否準備充分？是否得到合理公正安排調用？各個崗位是否具備合適的人才？績效考核激勵獎懲措施是否有效？企業應對市場變化是否敏捷？是否具有嚴格的執行力？企業高層決策是否英明？是否有決策評估和監督機制？企業發展是否穩健上升？與競爭對手相比是否有絕對必勝把握？客戶是否滿意？員工是否開心？企業對外對內心態是否平和坦然？與社會公眾媒體官方關系是否和諧？企業經濟效益是否真實？股東員工企業是否同利共贏？通過綜合評估統計分析，可以得出企業屬于非常健康，很健康，健康，亞健康和疾病待查的評價，并進一步分析問題所在和改進方向。

除此之外，企業老板自己還要時時反省自己領導性格，發現有沒有特別影響企業經營的短板缺陷，比如威信方面，涵養方面，智慧方面，膽識方面，志向方面，韌性方面，洞察力方面，為人處世圓通方面，用人管人手腕藝術方面，感召力影響力方面，做事魄力方面，個人魅力方面等等。企業老板的個人領導素質，往往是造就企業性格的最大因素。所以，企業診斷體檢必須包括這項內容，而且還要全面快速簡便。中小企業自我診斷八步法就是滿足這些要求的一種方法。

企業建立這樣一種快速有效的健康預警功能，才能擁有可靠的保障機制。只有盡早發現問題，然后才能及時采取糾正改進措施。熟視無睹，麻木不仁，等到問題嚴重時才有所反應，才想起高價聘請外來專家和咨詢高人，這時候就已經是太晚了。中小企業要保持長治久安和持續健康發展，必須著力打造這兩條生命線，特別是健康預警功能。越是發展勢頭正旺自我感覺良好的企業，就越是要盡早盡快建立健康預警機制。企業是否健康和諧，直接關乎核心競爭力大小強弱，關乎企業生存發展和壽命長短。

篇（9）

建設項目環境監理是建設項目環評和“三同時”驗收監管的重要輔助手段，對強化建設項目全過程管理、提升環評有效性和完善性具有積極作用。

1環境監理相關法律法規體系

目前能夠代表環境監理法律法規體系主要是部委的行政規章，按照出臺時間序列如下：《建設項目竣工環境保護驗收管理辦法》、《環境保護部建設項目“三同時”監督檢查和竣工環保驗收管理規程(試行)》(環發[2009]150號)、《關于進一步推進建設項目環境監理試點工作的通知》(環辦[2012]5號)、《遼寧省建設項目環境監理管理辦法》(遼環發〔2011〕22號)[2]。

2環境監理工作的管理、經驗和意義

2.1環境監理管理

環境監理機構應當于環境監理合同簽訂后十日內，將項目監理機構的組織形式、人員組成，書面通知項目建設單位，并報審批建設項目的環境保護行政主管部門和當地環境保護行政主管部門備案。實施環境監理月報和專題匯報制度，開展環境監理專項檢查。

2.2環境監理的經驗和意義

根據《遼寧省建設項目環境監理管理辦法》的要求，根據不同類型的建設項目確定不同的環境監理重點[3]。以撫順石油二廠污水處理廠改造過程環境監理專題匯報為例，進一步說明環境監理的重要作用。由于天氣和施工進度發生變化等原因，污水處理廠改造部分工程需要更改，環境監理單位提出了原有施工方案和擬修改施工方案對比表（見表1），并向環境管理部門提交了專題匯報。根據上述專題匯報，環境管理部門及時召開了專家論證會，最終確定該方案可行，并提出新的環境管理要求：（1）加強合建曝氣池的曝氣效果：提高水中的溶解氧的含量，在水中投加生物載體，固化微生物，增加曝氣池內的污泥濃度（2）源頭處理措施：加強重點裝置排污管理，減少高污染物的沖擊；全面檢查雨排系統，保證清污分流；充分利用三級管理體系，對裝置排放污染物進行錯峰管理（3）污水處理廠管理措施：加強日常巡檢工作，加強對進水的監測；發現進水水質異常，及時進行匯報并采取補救措施（4）加大環境監管力度：在施工方案發生變更期間，環境監理單位和環境監察局工作人員，24小時待命進行監管，確保不發生重大污染事故。通過上述措施后，該改造方案順利完成。環境監理在本次改造過程中發揮了重要作用，確保了污水處理廠的穩定運行，也為環境管理部門提供了技術保障，以體現了環境監理了意義。

3目前環境監理工作存在的問題

3.1缺乏必要的法律支持

我國現行的法律、法規對環境監理還沒有具體的規定，缺少統一的標準和量化指標，使環境監理工作難以做到定性和定量[4]。

3.2專業環境監理人員不足

一部分具有豐富的工程監理經驗，但是對環境保護專業知識欠缺；另一部分具有豐富的環保專業知識，但工程監理專業知識較為薄弱。

3.3環境監理工作滯后于項目建設

未批先建的項目不能及時進行環境監理；個別建設單位存在施工時未按要求開展環境監理，過后補做監理工作現象。

4加強環境監理工作的對策

4.1完善法律法規，為環境監理提供法律支持

逐步建立環境監理技術規范、標準、指標考核與驗收、收費標準，使環境監理工作科學化、規范化。

4.2提高環境監理人員的專業水平

可借鑒環境影響評價上崗培訓的成功經驗，實行持證上崗制度；增加環境監理工程師資格考試及注冊制度。

4.3建立項目環境監理檔案

嚴格審查環境監理月報，確定環境監理檢點，落實重大污染節點的環保措施落實情況，使環境風險降到最低。

4.4加強環境監理宣傳工作

廣泛開展環境保護宣傳教育，不斷提高社會公民的環境意識，并將公眾參與機制引入到環境監理中，充分發揮社會的監督作用。

綜上所述，我國的環境監理尚處于起步階段，通過在遼寧省的試點，本文根據實際工作經驗，進一步明確了環境監理的意義，對發現的問題提出了相應的解決方案，希望環境監理工作逐步形成較為完整的理論體系和工作程序，實現建設項目經濟效益、社會效益和環境效益的統一。

作者:佟敬軍 單位:撫順市環境監測中心站

參考文獻

[1]朱京海.建設項目環境監理概論[M].北京:中國環境科學出版社,2010.

篇（10）

2.開展優質服務,樹立農機監理隊伍的新形象開展技術服務。在農忙時節深入田間地頭,給機手講解農機新技術和拖拉機、配套機具以及收獲機械等農機的使用、保養知識;開展便民服務。簡化辦事程序,實現檢驗登記、技術檢測、噴字放號及收款蓋章等項目“一條龍”服務;加強技術裝備建設。不斷完善辦公自動化設備,在信息查詢、檔案管理、證照制作、數據統計等方面,為機手提供便捷、快速、可靠的服務。

篇（11）

施工企業項目部有著非常強的流動性，配備的施工裝置常常較為簡陋，尤其是近些年以來，國家經信部與安監總局基于環保節能與穩定安全的思考，了一些淘汰裝置的目錄，施工隊為了節約成本，未能夠實時地淘汰不少種類的裝置。特別是電氣控制、運輸、提升等裝置。除此之外，在基建礦井的建設施工過程中未能夠真正有效地貫徹實施我國安監總局針對煤礦安全管理機電裝置進行的煤安認證制度。這一是因為對成本的控制，購置裝置材料的工作者應用非常多的非煤礦裝置，二是項目部機電運輸管理部缺少責任。

1.2基建礦井缺少穩定的用電

根據需要，基建礦井項目施工前應當跟對方供電部門簽訂長時間的供電協議，然而由于受到轄區供電基礎落后的制約，造成為煤礦供電的過程中受到電源穩定性、供電的容量，以及出線間隔等一系列要素的影響，難以實現煤礦企業建設以及施工的實際用電需要。并且，一部分基建礦井僅僅具備一回專線，接于農網線路的一回專線充當備供的電源，一些都不具備一回專線，僅僅跟周圍的用電單位私自進行交易，進而獲得施工需要的電源。

2基建礦井機電運輸安全管理的有效策略

鑒于上述的探究，大部分基建礦井的事故隱患是因為不可以嚴抓細管施工場地管理、施工機具的安全防護水平低、施工基礎設備的安全保障缺少力度，施工建設方管理工作者缺少安全觀念等。施工方與建設方的一致理想是不但可以確保施工的進度以及質量，而且也應當確保安全施工。

（1）在項目正式開始之前，建設方務必創建管理隊伍，且以“六長”作為主導，并且配置實現安全生產要求的專門化的安全生產管理工作者。施工項目部務必創建“五大員”管理施工職責體系，并以項目部經理作為領導，以及實現安全生產管理機構的建設，配置實現實際要求的特種工作者以及工程技術工作者。

（2）煤礦施工和建設企業務必創建與完善安全會議機制、安全技術審批機制、安全檢查監督機制、整改和排查事故隱患機制、安全培訓以及教育的機制、安全投入的保障機制、管理安全目標的機制、安全生產責任的機制等等，且真正地在所有事故管理工作者與施工場地人員的身上貫徹實施。

（3）施工方在管理應用材料和施工裝置方面，認真地根據我國行業主管部門與有關部門的需要，不再應用我國不允許的生產工藝和淘汰裝置進行作業。建設方也應當進行認真和仔細地管理，不但需要更新施工裝置，而且還應當對裝置進行嚴格地管理，不但確保一系列保護的有效和安全，而且還應當檢驗裝置的性能與定期地檢修裝置，避免一系列由于應用裝置與管理裝置不利導致的事故隱患。

（4）建設方務必確保施工電源的穩定與不間斷性，只有如此，才可以進行施工建設。針對存在困難的地方，施工方以及建設方需要一致努力，借助自備發電的手段確保施工具備足夠的電源，并且在安全應急環節上，創建抗災應變職責機制與制定真正能夠實施的防范策略。