緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇關(guān)于成人高等教育范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

一、成人高等教育學(xué)生特點(diǎn)及法律教育存在問題

成人高等教育形式多樣，有脫產(chǎn)、函授、夜大、網(wǎng)絡(luò)、自考等。成人教育的學(xué)生是一個(gè)特殊的群體，是由許多不同類別的人組成(以行業(yè)劃分)，并且都受到單位和繼續(xù)教育所在學(xué)校的雙重教育與管理，肩負(fù)著工作和學(xué)習(xí)的雙重任務(wù)，其生理和心理的發(fā)展以及學(xué)習(xí)目的和學(xué)習(xí)條件決定了其特殊性。

成人教育學(xué)生具有穩(wěn)定性、獨(dú)立性、社會(huì)性和定向特征。他們大多數(shù)具有一定的生活經(jīng)歷和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具有穩(wěn)定的注意力、審視力和深入觀察的能力。自我認(rèn)識(shí)、自我調(diào)節(jié)的能力較強(qiáng)。他們希望得到尊重，發(fā)展自己，希望更好的完成學(xué)業(yè)；他們學(xué)習(xí)目的明確，緊迫感強(qiáng)，理解能力強(qiáng)，珍惜學(xué)習(xí)的好時(shí)光。但也存在一些普遍性的問題，如大部分學(xué)生沒能協(xié)調(diào)好工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系，自律能力差，參加繼續(xù)教育目的只注重結(jié)果，不重視學(xué)習(xí)過程等現(xiàn)象。

由于成人教育學(xué)生具有一定工作經(jīng)驗(yàn)的特殊性，他們對(duì)于生活中的法律現(xiàn)象深有體會(huì)，但由于大部分學(xué)生沒有參加系統(tǒng)的法律教育，法律意識(shí)比較淡薄，未能解決生活中涉及到的法律問題，對(duì)于法制教育有很大的需求，因此，加強(qiáng)對(duì)成人教育學(xué)生的法制教育，有利于增強(qiáng)他們的法律意識(shí)和法制觀念，促使他們自覺用法律規(guī)范自己的行為，依法辦事。目前，我國成人高等教育學(xué)生法制教育經(jīng)過多年的實(shí)踐和探索，其科學(xué)性和有效性有了較大的提高，但在教育目標(biāo)、教育資源、教育內(nèi)容等方面還存在亟待完善的地方。

二、法制教育的目標(biāo)需要進(jìn)一步明確

當(dāng)前成人高等教育學(xué)生法制教育中一個(gè)突出問題，就是不能全面認(rèn)識(shí)和落實(shí)法制教育的目標(biāo)，把學(xué)習(xí)法律知識(shí)當(dāng)作惟一的目標(biāo)，而忽視了法律意識(shí)和法律能力的培養(yǎng)。在這種法制教育的目標(biāo)定位下，法制教育就成了缺乏實(shí)踐和情感的、單純的法律知識(shí)灌輸?shù)倪^程，成了學(xué)概念、背概念、考概念的過程，許多學(xué)生都認(rèn)為，法律沒什么學(xué)的，只要背一下就行了。

成人高等教育學(xué)生法制教育的整體目標(biāo)應(yīng)該包括傳授法律基本知識(shí)、培養(yǎng)初步的法律意識(shí)、形成一定的法律能力三個(gè)方面。在這三者中，法律知識(shí)的掌握是一個(gè)基礎(chǔ)和手段，而法律意識(shí)和法律能力的提高才是最終的目的。不具備基本的法律知識(shí)，對(duì)法律一無所知，就不可能形成較強(qiáng)法律意識(shí)和法律能力；但是法律知識(shí)的掌握、法律意識(shí)的形成以及法律能力的提高，三者形成的機(jī)制和條件都有很大不同。法律知識(shí)主要是關(guān)于知不知、懂不懂的問題，它的學(xué)習(xí)本質(zhì)上是一種認(rèn)知過程。而法律意識(shí)的形成與培養(yǎng)，不僅牽涉到認(rèn)知因素，還有情感、態(tài)度因素，它是在個(gè)人不斷體驗(yàn)(法律心理)的過程中形成的對(duì)法律的基本認(rèn)識(shí)與看法。某種程度上說，法律知識(shí)的學(xué)習(xí)可以通過教育者的“灌輸”去完成，而法律意識(shí)的培養(yǎng)是不能靠“灌輸”去完成的，必須是靠學(xué)生自己體驗(yàn)、自己思考，自己判斷而逐步形成，教師的任務(wù)就是提供不同的情境和活動(dòng)，激發(fā)學(xué)生作為認(rèn)識(shí)主體去體驗(yàn)、思考和判斷。法律能力的培養(yǎng)，一方面需要法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，另一方面也需要進(jìn)行法律事務(wù)的訓(xùn)練，它十分強(qiáng)調(diào)個(gè)人的操作與實(shí)踐。教師的任務(wù)就是要提供學(xué)生實(shí)踐的機(jī)會(huì)，在實(shí)踐中鍛煉能力。如果說法律意識(shí)的培養(yǎng)與法律知識(shí)的學(xué)習(xí)過程有密切關(guān)系，那么，法律能力的提高與法律知識(shí)的學(xué)習(xí)結(jié)果(豐富的法律知識(shí))之間的關(guān)系更為密切。

明確了法制教育的基本目標(biāo)之后，我們需要進(jìn)一步明確學(xué)生應(yīng)該掌握哪些具體法律知識(shí)、形成什么樣的法律意識(shí)和能力，而不能僅把目標(biāo)停留在籠統(tǒng)甚至模糊的層次。

1．法律基本知識(shí)

(1)法律基礎(chǔ)知識(shí)。首先是涉及到與國家利益和人民群眾實(shí)際利益緊密聯(lián)系的法律、法規(guī)，如《刑法》、《憲法》、《民法》、《合同法》等；其次是可能與自身有密切聯(lián)系的部門法律、地方性法規(guī)，如《勞動(dòng)法》、《婚姻法》、《行政法》等；第三是學(xué)校內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度。

(2)安全知識(shí)教育和學(xué)生自我防范、自我保護(hù)教育。安全教育是成人高等教育學(xué)生的重要一課。當(dāng)前社會(huì)治安形勢(shì)嚴(yán)峻，各種擾亂學(xué)生正常學(xué)習(xí)、生活秩序的治安案件和刑事案件時(shí)有發(fā)生。成人高等教育學(xué)生所在學(xué)校的保衛(wèi)部門和學(xué)生管理部門要把安全知識(shí)教育貫徹到學(xué)生的實(shí)際生活中，形式可多樣化。

2．法律意識(shí)

法律意識(shí)是指重視、遵守與自覺執(zhí)行法律的思想意識(shí)。成人高等教育學(xué)生應(yīng)具有以下法律意識(shí)：第一，憲法和法律至上的意識(shí)；第二，國家主人翁和人民公仆的意識(shí)；第三，權(quán)利和義務(wù)相一致的意識(shí)；第四，公平競(jìng)爭(zhēng)和契約意識(shí)；第五，國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)意識(shí)。

3．法律能力

法律能力主要是運(yùn)用法律知識(shí)解決法律實(shí)際問題的能力，其具體內(nèi)容包括具備選擇恰當(dāng)?shù)耐緩浇鉀Q不同法律糾紛的能力，能夠書寫常見的法律文書QS力，查閱咨詢相關(guān)法律知識(shí)等的能力。

三、社會(huì)各界法制教育資源需要進(jìn)一步整合

成人高等教育學(xué)生法制教育是一個(gè)社會(huì)的大課題，應(yīng)由高校和社會(huì)各界的力量共同參與。但目前由于對(duì)成人高等教育學(xué)生法制教育的目標(biāo)缺乏全面、明確的認(rèn)識(shí)，社會(huì)各界力量，如公、檢、法等部門和學(xué)生參與較少，基本上由學(xué)校來規(guī)劃和實(shí)施，沒有建立各方面分工、合作機(jī)制。筆者認(rèn)為，成人高等教育學(xué)生法制教育應(yīng)該形成以法制教育目標(biāo)為指導(dǎo)，以成人高等教育學(xué)生法制教育為主體，社會(huì)各界密切支持、配合的法制教育合作機(jī)制。以成人高等教育學(xué)生法制教育為主體，是因?yàn)閷W(xué)校作為專門的教育機(jī)構(gòu)，有專業(yè)的法律或德育老師，對(duì)學(xué)生各方面的情況掌握比較清楚，對(duì)學(xué)生既可以進(jìn)行規(guī)范和系統(tǒng)的法律知識(shí)教育，又可以結(jié)合社會(huì)實(shí)際進(jìn)行隨機(jī)的法律實(shí)例教育。而社會(huì)部門(公、檢、法等)的責(zé)任主要是根據(jù)法制教育的目標(biāo)，發(fā)揮各部門的優(yōu)勢(shì)，對(duì)學(xué)校法制教育進(jìn)行補(bǔ)充。比如，針對(duì)一些社會(huì)熱點(diǎn)中的法律問題，學(xué)校不能及時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育，公、檢、法等部門就應(yīng)該發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，配合學(xué)校進(jìn)行專題性法制教育。

四、法制教育的方式需要進(jìn)一步豐富和創(chuàng)新

目前，高校探索出了很多種法制教育的形式，如法律知識(shí)專題講座、法律知識(shí)競(jìng)賽、模擬法庭、現(xiàn)身說法等，但是由于傳統(tǒng)的應(yīng)試教育教學(xué)模式的影響，以及教師法律素質(zhì)、法制教育目標(biāo)不夠明確等原因，目前成人高等教育學(xué)生法制教育多采用以教師為主體、以學(xué)生為客體的“單向灌輸式’，忽視了受教育者的主動(dòng)性，使學(xué)生缺乏法律情感體驗(yàn)和法律實(shí)踐。學(xué)生法律意識(shí)的形成，法律素質(zhì)能力的提高必須經(jīng)過學(xué)生自身的體驗(yàn)、思考，必須經(jīng)過學(xué)生的實(shí)踐。因此，除了課堂講授之外，必須充分借鑒國內(nèi)外法制教育經(jīng)驗(yàn)，利用科學(xué)、靈活的教育形式開展法制教育。

1．案例教學(xué)

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案例教學(xué)法就是通過對(duì)一個(gè)具體教育情境的描述，引導(dǎo)學(xué)生對(duì)這些特殊情境進(jìn)行討論的一種教學(xué)方法。在一定意義上它是與講授法相對(duì)立的。案例教學(xué)對(duì)學(xué)生創(chuàng)造能力以及實(shí)際解決實(shí)際問題，對(duì)提高其表達(dá)、討論技能，增強(qiáng)其面對(duì)困難的自信心都有積極的作用。一些學(xué)校組織學(xué)生開展的“以案說法”、模擬法庭、到法院參加旁聽審案等，以其現(xiàn)代傳媒無法比擬的直觀性和形象性大大調(diào)動(dòng)了學(xué)生學(xué)習(xí)法律的興趣，取得了很好的實(shí)際效果。

2．研究性學(xué)習(xí)

所謂研究性學(xué)習(xí)是指由學(xué)生在一定的生活情境中發(fā)現(xiàn)問題、選取專題、設(shè)計(jì)研究方案，通過主動(dòng)的探索和研究而求得問題解決的學(xué)習(xí)活動(dòng)過程。它對(duì)于改變教師滿堂灌、學(xué)生死記硬背的傳統(tǒng)教學(xué)方式，為學(xué)生構(gòu)建開放的學(xué)習(xí)環(huán)境，提供多渠道獲取知識(shí)、并將學(xué)到的知識(shí)加以綜合應(yīng)用于實(shí)踐的機(jī)會(huì)，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力有著重要意義。成人高等教育學(xué)生已具有獨(dú)立思考問題和解決問題的能力，在成人高等教育學(xué)生法制教育中，應(yīng)適當(dāng)增加研究性學(xué)習(xí)的課程，養(yǎng)成自主探究、勇于創(chuàng)新的意識(shí)和習(xí)慣，形成和發(fā)展學(xué)生的綜合實(shí)踐能力、創(chuàng)造能力。

3．診所式法律教育

所謂診所式法律教育，是20世紀(jì)60年代在美國法學(xué)院普遍興起的一種新型課程。其特點(diǎn)在于仿效醫(yī)學(xué)院利用診所實(shí)習(xí)培養(yǎng)醫(yī)生的形式。通過診所教師指導(dǎo)學(xué)生參與法律實(shí)際的應(yīng)用過程，培養(yǎng)學(xué)生的法律實(shí)踐能力，促進(jìn)學(xué)生對(duì)法律的深入理解，縮小學(xué)院知識(shí)教育與職業(yè)技能的距離。它彌補(bǔ)了傳統(tǒng)教學(xué)理論與實(shí)踐的脫節(jié)，使法學(xué)院的學(xué)生在校期間就能夠通過接觸和處理真實(shí)的案件而進(jìn)一步掌握所學(xué)的法律專業(yè)知識(shí)，鍛煉學(xué)生協(xié)同工作的能力和相應(yīng)的基本從業(yè)技能，加強(qiáng)對(duì)律師職業(yè)責(zé)任和職業(yè)道德的理解和學(xué)習(xí)，為培養(yǎng)合格的法律人才奠定基礎(chǔ)。

五、提高《法律基礎(chǔ)課程》的教學(xué)質(zhì)量

《法律基礎(chǔ)課程》是成人高等教育學(xué)生法制教育的主渠道和重要環(huán)節(jié)，但由于高校內(nèi)部的法制教育沒有一個(gè)整體性規(guī)劃而附屬于思想政治教育，且教學(xué)時(shí)效有限，學(xué)生很難全面了解法的基本理論及與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新法律。

1．要在教育內(nèi)容上進(jìn)行改革，使學(xué)生在掌握法的一般理論的基礎(chǔ)上，了解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、世界貿(mào)易的新法律法規(guī)，并把這種法律科學(xué)知識(shí)內(nèi)化為個(gè)人對(duì)法律的自覺態(tài)度，即從理性上認(rèn)識(shí)到和在社會(huì)實(shí)踐中都能自覺依法辦事。

2．法律知識(shí)學(xué)習(xí)與專業(yè)學(xué)習(xí)緊密結(jié)合。成人高等教育學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，本身也離不開法律，如學(xué)教育學(xué)的必須要懂得教育法，學(xué)經(jīng)濟(jì)管理的必須懂得經(jīng)濟(jì)法等。法律科學(xué)應(yīng)發(fā)揮其既是基礎(chǔ)科學(xué)，又是應(yīng)用科學(xué)，既要規(guī)范其他科學(xué)部門的發(fā)展，又要為其他科學(xué)部門的發(fā)展服務(wù)的特殊作用。當(dāng)代成人高等教育學(xué)生要盡可能利用專業(yè)科學(xué)和法律科學(xué)之間的結(jié)合點(diǎn)，并使其互相服務(wù)，從而提高自身的社會(huì)主義法制觀念。

3．利用現(xiàn)代化的設(shè)備和手段改善法律基礎(chǔ)課的教學(xué)。可通過法律基礎(chǔ)課的課件建設(shè)，利用多媒體教室進(jìn)行教學(xué)，將法律基礎(chǔ)課的教學(xué)內(nèi)容，包括各章節(jié)的具體內(nèi)容、案例分析、相應(yīng)的法律法規(guī)、問題解答等都融于課件之中，使法律基礎(chǔ)的教學(xué)既生動(dòng)活潑，又能接受大量的信息，取得較好的教學(xué)效果。

篇（2）

專業(yè)建設(shè)是成人高等教育教學(xué)工作的中心環(huán)節(jié)。能否把成人高等教育的專業(yè)建成特色專業(yè)，是關(guān)系到能否充分發(fā)揮成人高等教育的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)出高素質(zhì)、高質(zhì)量的適用專門人才的重要問題，也是檢驗(yàn)成人高等教育能否適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的一個(gè)重要標(biāo)志。

成人高等教育與普通高等教育相比有著自己獨(dú)特的特點(diǎn)。比如教育對(duì)象的廣泛性、辦學(xué)實(shí)體的社會(huì)性、辦學(xué)形式的靈活多樣性、教育效益的顯效性速效性、教學(xué)內(nèi)容的職業(yè)性實(shí)用性等等。這些特性使成人高等教育在高等教育領(lǐng)域占有相當(dāng)?shù)牡匚唬扇烁叩冉逃_實(shí)依靠這些特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)培養(yǎng)了大批的優(yōu)秀的合格的高級(jí)人才。但是，我們也不得不看到，許多人比較重視或強(qiáng)調(diào)成人高等教育在學(xué)習(xí)形式、學(xué)習(xí)方法等方面的特色，卻對(duì)成人高等教育的專業(yè)特色重視不夠。比較突出的即是在專業(yè)建設(shè)上完全沿襲套用普通高等教育的專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格，幾乎全盤照搬普通高等教育的教學(xué)大綱、教學(xué)計(jì)劃。

誠然，普通高等教育和成人教育同屬高等教育，他們?cè)诨纠碚撝R(shí)、基本學(xué)術(shù)水平、基本能力和素質(zhì)方面的要求具有一致性。但是二者在教育對(duì)象、培養(yǎng)目標(biāo)上卻有很大的不同。普通高等教育的對(duì)象是勞動(dòng)預(yù)備期的青少年，是職前的一次性教育，成人高等教育的教育對(duì)象是已經(jīng)在工作崗位上的成年勞動(dòng)者，是職后的多次性教育.正是由于教育對(duì)象的不同，由于教育對(duì)象所具有的種種特點(diǎn)，包括職業(yè)、心理、生理等方面的特點(diǎn)，構(gòu)成了成人高等教育學(xué)習(xí)形式、學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)內(nèi)容等等諸多方面與普通高等教育的不同之處。學(xué)習(xí)形式、學(xué)習(xí)方法的不同僅僅是外在的，而課程設(shè)置、學(xué)習(xí)內(nèi)容的不同是內(nèi)在的，是帶有本質(zhì)意義的.這正是專業(yè)特色需要解決的間題.如果成人高等教育的專業(yè)建設(shè)沒有特色，僅僅是在學(xué)習(xí)形式、學(xué)習(xí)方法上具有成人特色，那就無法發(fā)揮成人教育的優(yōu)勢(shì)，也就無法體現(xiàn)成人教育的特點(diǎn)，沒有了成人教育的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)也就無法使成人高等教育適應(yīng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要。因而我們說建設(shè)特色專業(yè)是體現(xiàn)成人高等教育特點(diǎn)和規(guī)律的內(nèi)在要求，是成人高等教育適應(yīng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的必然要求。

二、成人高等教育應(yīng)該具有的專業(yè)特色

1、成人特色。

成人高等教育的專業(yè)特色首要的或者說最基本的是它的成人特色。成人特色表現(xiàn)在專業(yè)建設(shè)上首先是專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo).我們知道，成人高等教育的教育對(duì)象是已經(jīng)走上工作崗位的成人，那么作為培養(yǎng)目標(biāo)要更加體現(xiàn)職業(yè)特色。如果說普通高等教育的培養(yǎng)目標(biāo)側(cè)重于寬打基礎(chǔ)、多側(cè)面的培養(yǎng)能力，側(cè)重于培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的人才，以備將來選擇工作崗位的話，那么成人高等教育則更注重相應(yīng)崗位的職業(yè)能力的培養(yǎng)。它是立足于現(xiàn)有崗位工作的需要，提高人的思想素質(zhì)、文化素質(zhì)和職業(yè)能力。

其二是課程設(shè)置的職業(yè)性。職業(yè)性是成人教育的天然特征，是成人教育特點(diǎn)的核心.接受成人高等教育的學(xué)員大多是從事社會(huì)勞動(dòng)的人，具有鮮明的職業(yè)特征。在課程設(shè)置上，要結(jié)合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和需要對(duì)高等教育的課程進(jìn)行必要的和適當(dāng)?shù)脑鰟h，以利于提高學(xué)員的職業(yè)技能。

其三是教學(xué)內(nèi)容的實(shí)用性、針對(duì)性，這是成人高等教育最重要也應(yīng)該是最顯著的專業(yè)特色。成人高等教育的教學(xué)內(nèi)容不能簡(jiǎn)單地套用普通高等教育的教學(xué)內(nèi)容，它的教學(xué)內(nèi)容要比普通高等教育的教學(xué)內(nèi)容更豐富，這種豐富主要是實(shí)踐性內(nèi)容的擴(kuò)大。要在實(shí)踐的基礎(chǔ)上提高學(xué)生的素質(zhì)、能力和水平，其教學(xué)內(nèi)容就必須緊密聯(lián)系實(shí)際，從實(shí)用的角度，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上提高學(xué)生的實(shí)踐能力、工作能力。

2、學(xué)校特色。

每一所學(xué)校，都有著在長(zhǎng)期的辦學(xué)過程中所積淀的辦學(xué)傳統(tǒng)和辦學(xué)特色。這些學(xué)校特色無疑要在專業(yè)特色上體現(xiàn)出來，從而形成某一專業(yè)的學(xué)校特色.同是會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)，有的注重會(huì)計(jì)學(xué)理論的系統(tǒng)性，有的注重會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)技能的培養(yǎng)教育，財(cái)經(jīng)大學(xué)開設(shè)的會(huì)計(jì)學(xué)與師范大學(xué)開設(shè)的會(huì)計(jì)學(xué)在教學(xué)重點(diǎn)上是有差異的。獨(dú)立設(shè)置的成人高校開設(shè)的專業(yè)，可能體現(xiàn)成人特色的因素要多一些，而普通高校的成人教育因?yàn)閹熧Y是從事普通高等教育的教師，因而往往易于受普通高等教育的影響，用普通高等教育的思路來考慮成人高等教育。

學(xué)校特色受學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)的影響較大。同是中文專業(yè)，以文科為主的學(xué)校可能師資力量要雄厚一些。而以理科為主的學(xué)校師資力量可能要薄弱一些。學(xué)校特色并不是強(qiáng)加或附加在成人高等教育的專業(yè)建設(shè)上的，而是在長(zhǎng)期的辦學(xué)過程中自然而然地在專業(yè)建設(shè)上顯現(xiàn)出來的。也可以說既然存在著學(xué)校的個(gè)性特色，那么這種特色就不可避免地在專業(yè)特色上顯現(xiàn)出來。學(xué)校特色在普通高等教育和成人教育二者之間的差異不大。

3、地域特色。

地域特色在成人高等教育的專業(yè)建設(shè)中較之普通高等教育更明顯更突出因而也更重要.地域特色主要是由于不同地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的特點(diǎn)所造成的。比如我國的沿海地區(qū)和內(nèi)陸地區(qū)、北方地區(qū)和南方地區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等等，由于社會(huì)環(huán)境、自然環(huán)境的不同，他們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)是不同的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度是有差異的，人們的思維觀念是不同的，文化層次是有差異的。這些差異必然影響到教育的發(fā)展、影響到教育發(fā)展的重點(diǎn)、教育發(fā)展的速度，也必然折射到學(xué)校的專業(yè)建設(shè)上。因而在成人高等教育專業(yè)開設(shè)的外語課程的教學(xué)時(shí)數(shù)、教學(xué)重點(diǎn)也必須充分考慮到本地不同時(shí)期的實(shí)際需要。不能不考慮全國各地政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面發(fā)展的不平衡，不應(yīng)強(qiáng)求一律提出統(tǒng)一的專業(yè)課程要求，起碼在帶有社區(qū)教育性質(zhì)的成人高等教育是這樣的.另外，不同地區(qū)同一專業(yè)的教學(xué)重點(diǎn)是不一樣的，成人教育的職業(yè)性本身就要充分考慮當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐穆殬I(yè)需要。比如法學(xué)專業(yè)，在不同地區(qū)由于人們的法律意識(shí)的不同，面臨的法律間題不同，法律教學(xué)的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)該是不同的。成人高等教育的專業(yè)建設(shè)只有以當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際出發(fā)，才能充分地滿足當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。

4、行業(yè)特色。

成人高等教育的專業(yè)建設(shè)是和當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐男袠I(yè)發(fā)展緊密相聯(lián)的。我們說突出成人高等教育的職業(yè)性特點(diǎn)，也就是行業(yè)特點(diǎn)。成人高等教育的職業(yè)性和職業(yè)高等教育是相通的。職業(yè)高等教育從招收成人的角度講就是成人高等教育，職業(yè)需要就是行為需要.成人高等教育的專業(yè)建設(shè)必須充分體現(xiàn)行業(yè)特色.比如說企業(yè)管理專業(yè)，與該專業(yè)相聯(lián)系的行業(yè)是國企、民企、合資企業(yè)等類型的企業(yè)。參加這個(gè)專業(yè)學(xué)習(xí)的主要是這些企業(yè)的管理人員，那么企業(yè)管理專業(yè)就要深入地探討當(dāng)前面臨的主要問題是什么，這些間題與企業(yè)的管理有什么聯(lián)系，如何加強(qiáng)這些企業(yè)的管理，只有緊密地結(jié)合這些行業(yè)的實(shí)踐，才會(huì)使成人高等教育的專業(yè)建設(shè)更具職業(yè)性和行業(yè)性，也才能使成人高等教育適應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，行業(yè)建設(shè)的需要，培養(yǎng)出勝任該行業(yè)該崗位的合格人才。

三、建設(shè)特色專業(yè)的幾個(gè)問題

首先是觀念的轉(zhuǎn)變.在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里，我們對(duì)于成人高等教育的專業(yè)特色研究的不多，在實(shí)踐中落實(shí)的不夠。套用或照搬普通高等教育的專業(yè)模式的情況相當(dāng)普遍，而且直至今日，在許多人的腦子里還是用普通高等教育的培養(yǎng)規(guī)格和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來衡量和要求成人高等教育。雖然目前我們還沒有一個(gè)比較合理、比較規(guī)范、比較科學(xué)的，能體現(xiàn)成人教育規(guī)律和體現(xiàn)成人教育特點(diǎn)的成人高等教育的培養(yǎng)規(guī)格和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，但是我們要致力于建立這樣一個(gè)標(biāo)準(zhǔn).只有在這個(gè)問題上明確了認(rèn)識(shí)才會(huì)深刻認(rèn)識(shí)成人高等教育專業(yè)特色的重要性和必要性，才會(huì)在專業(yè)建設(shè)上努力地突出成人特色。

其二是深入調(diào)研，充分論證。專業(yè)特色本身具有規(guī)范性和穩(wěn)定性，不能朝令夕改.要深入經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面的第一線，了解行業(yè)建設(shè)和崗位工作的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，了解人才的需求情況。不能鼠目寸光，要看到科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的趨勢(shì)和方向，超前培養(yǎng)。地域特色不僅不應(yīng)成為降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的理由，反而要求我們對(duì)地域特色進(jìn)行科學(xué)地分析，把地域特色和高等教育的基本專業(yè)要求有機(jī)地結(jié)合起來，不能有所偏廢.專業(yè)的教學(xué)大綱、教學(xué)計(jì)劃的制定，課程設(shè)置的增刪以及教學(xué)內(nèi)容等各個(gè)方面的改革都要深入進(jìn)行調(diào)查研究，進(jìn)行充分的論證。

篇（3）

成人高等教育是對(duì)成人實(shí)施的高等教育，是教育事業(yè)的重要組成部分。我國成人高等教育經(jīng)過多年的發(fā)展，從無到有，從小到大，成為在職人員進(jìn)行繼續(xù)教育、改善知識(shí)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)終身學(xué)習(xí)的重要途徑。同時(shí)，發(fā)展成人高等教育也成為實(shí)現(xiàn)我國高等教育大眾化和普及化目標(biāo)的必要途徑之一。整體觀之，我國成人高等教育得到了極大的發(fā)展，但也存在不少問題。回顧成人高等教育的發(fā)展歷程，厘清我國成人高等教育發(fā)展中尚存的問題，并對(duì)我國成人高等教育的未來發(fā)展作出進(jìn)一步的展望，必將對(duì)成人高等教育、繼續(xù)教育的科學(xué)發(fā)展和深化改革具有重要的指導(dǎo)意義。

一、成人高等教育發(fā)展歷程的簡(jiǎn)要回顧

眾所周知，我國政府歷來十分重視成人高等教育，1949年，首屆中國人民制定的具有臨時(shí)憲法性質(zhì)的《共同綱領(lǐng)》明確提出“要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的業(yè)余教育和在職干部教育”。1950年，政務(wù)院（即后來的國務(wù)院）指示，確定把工農(nóng)教育列為國家教育工作的重點(diǎn)。針對(duì)當(dāng)時(shí)文盲占人口總數(shù)80%以上的嚴(yán)重狀況，同年9月，中央人民政府發(fā)出了“開展識(shí)字教育，逐步減少文盲”的號(hào)召。在此階段，成人高等學(xué)歷教育的主要形式是普通高等學(xué)校的函授教育和夜大學(xué)教育，此外還有獨(dú)立設(shè)置的函授學(xué)院和其他業(yè)余高等學(xué)校教育，以及1960年開始的廣播電視大學(xué)教育。普通高等學(xué)校的函授招生和夜大學(xué)招生，均由招生學(xué)校單獨(dú)舉行，其他業(yè)余高等學(xué)校的招生，實(shí)行單獨(dú)招生或聯(lián)合招生，廣播電視大學(xué)招生則由創(chuàng)辦廣播電視大學(xué)的省、市自行辦理。成人高等教育的發(fā)展曾被列入我國“六五”計(jì)劃。改革開放以來，國家陸續(xù)實(shí)行了一些措施來促進(jìn)我國成人高等教育的發(fā)展。第一個(gè)全面指導(dǎo)成人高等教育的政策性文件是1993年頒布的《關(guān)于進(jìn)一步改革和發(fā)展成人高等教育的意見》。1995年實(shí)施的《中華人民共和國教育法》中則明確規(guī)定了“成人教育制度”“終身教育體系”及“職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育”的地位和作用。1999年實(shí)施的《中華人民共和國高等教育法》也明確“高等學(xué)校”中包含“成人高等學(xué)校”。1999年1月頒布的《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》明確提出了成人高等學(xué)校深化改革，發(fā)展高等職業(yè)教育，建立和完善繼續(xù)教育制度，實(shí)施“現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系等重大任務(wù)。2010年，《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（意見稿）再次明確提出要加快發(fā)展繼續(xù)教育，強(qiáng)調(diào)繼續(xù)教育是面向?qū)W校教育之后所有社會(huì)成員特別是成人的教育活動(dòng)，是終身學(xué)習(xí)體系的重要組成部分。正是這些有力措施，使得我國成人高等教育在改革開放的大形勢(shì)下獲得了極大發(fā)展。

二、目前我國成人高等教育發(fā)展中存在的問題

細(xì)心觀察不難發(fā)現(xiàn)，我國成人高等教育的發(fā)展過程中也存在著很多的問題。有辦學(xué)觀念問題，也有體制和機(jī)制問題；有學(xué)校職能管理部門的問題，也有監(jiān)管部門和教學(xué)站點(diǎn)方面的問題。這些問題如不加以重視，不采取措施解決，將會(huì)成為制約我國成人高等教育發(fā)展的障礙。

首先，辦學(xué)觀念急需轉(zhuǎn)變。改革開放以來，我國大力引進(jìn)國外的先進(jìn)教育思想，“職業(yè)教育”“人本教育”“社區(qū)教育”“遠(yuǎn)程教育”“終身教育”“成人學(xué)習(xí)”“終身學(xué)習(xí)”“教育服務(wù)”“學(xué)習(xí)型組織”“學(xué)習(xí)型社會(huì)”等新理念、新思想、新學(xué)說不斷被引入到我國成人高等教育體系當(dāng)中來，但是真正把這些理念應(yīng)用到日常教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)中的成人高校少之又少。我國成人高等教育要向繼續(xù)教育、職業(yè)教育、開放式教育轉(zhuǎn)變，要促進(jìn)各級(jí)各類教育縱向銜接、橫向溝通，提供多次選擇機(jī)會(huì)，滿足個(gè)人多樣化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需要。建立繼續(xù)教育學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，實(shí)現(xiàn)不同類型學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)和銜接，在穩(wěn)步發(fā)展學(xué)歷教育的同時(shí)，應(yīng)加大力度發(fā)展非學(xué)歷、技能培訓(xùn)。

其次，成人高等教育和繼續(xù)教育需要一套宏觀的統(tǒng)一的制度和規(guī)則。目前，國家除了控制招生計(jì)劃、組織全國成人高考外，有的學(xué)校向?qū)W生許諾，只要學(xué)費(fèi)、書費(fèi)交清了，畢業(yè)證書沒問題，有的學(xué)校一個(gè)教師能承擔(dān)一個(gè)專業(yè)的所有課程，至于教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)組織形式、教學(xué)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及方法等微觀層面則存在較多的問題。同時(shí)，處于博弈中的另一方——學(xué)生也在思量著如何以最少的投入、最快的速度拿到畢業(yè)證書，因?yàn)閷W(xué)生很清楚，我們的教育是“嚴(yán)進(jìn)寬出”，進(jìn)的門只有一道，但出去的門卻是洞開的。這樣的結(jié)果使整個(gè)成人高等教育成了一個(gè)純粹追求利潤(rùn)的辦學(xué)實(shí)體，其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益嚴(yán)重不對(duì)稱，從而使成人高等教育的發(fā)展陷入了惡性循環(huán)。

再次，缺乏創(chuàng)新性，定位不夠準(zhǔn)確，不能適應(yīng)市場(chǎng)和社會(huì)的新要求。從目前情況看，我國的成人高等教育在教育形式、教學(xué)方法、教材內(nèi)容、專業(yè)設(shè)置等方面都不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求。目前，我國的成人高等教育形式單一，主要停留在以傳統(tǒng)的函授、夜大學(xué)、脫產(chǎn)班等學(xué)歷教育為主，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、開放教育、社區(qū)教育、繼續(xù)教育等還沒有全面啟動(dòng)；教學(xué)方法落后，主要以“灌輸式”教學(xué)方法為主，很少有“案例式”教學(xué)方法、“研討式”教學(xué)方法和“實(shí)驗(yàn)式”教學(xué)方法；教學(xué)內(nèi)容陳舊，基本上還是普通高等教育的教學(xué)內(nèi)容的濃縮，不能適應(yīng)成人教育的特點(diǎn)；專業(yè)設(shè)置還囿于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的傳統(tǒng)專業(yè)，而對(duì)于市場(chǎng)急需的專業(yè)尚未啟動(dòng)，不能滿足社會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)的需求。總之，成人高等教育缺乏開拓性和創(chuàng)造性，既不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求，也嚴(yán)重阻礙了成人高等教育自身的發(fā)展。

最后，成人高等教育和繼續(xù)教育隊(duì)伍成員的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，成人高等教育隊(duì)伍成員自身素質(zhì)不高、服務(wù)意識(shí)的欠缺、墨守成規(guī)等因素也嚴(yán)重制約了成人高等教育的發(fā)展。

三、成人高等教育的發(fā)展展望

成人高等學(xué)歷教育在實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)國的目標(biāo)中舉足輕重，在過去的歷史中，它培養(yǎng)了大批專業(yè)人才，對(duì)加快我國高等教育普及化、大眾進(jìn)程，緩解人民群眾享受高等教育和教育資源短缺的矛盾做出了有效貢獻(xiàn)，強(qiáng)有力地支持了終身教育體系、學(xué)習(xí)型社會(huì)的建立。當(dāng)前，成人高等教育的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到由規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提高的新時(shí)期，必須明確大眾化教育階段的質(zhì)量觀，改進(jìn)工作。

（一）實(shí)現(xiàn)不同學(xué)習(xí)成果之間的互換和轉(zhuǎn)換，實(shí)施高教“立交橋”戰(zhàn)略

2010年，《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（意見稿）再次明確提出，要“加快發(fā)展繼續(xù)教育，繼續(xù)教育是面向?qū)W校教育之后所有社會(huì)成員特別是成人的教育活動(dòng)，是終身學(xué)習(xí)體系的重要組成部分”，要“建立健全繼續(xù)教育體制機(jī)制，成立跨部門繼續(xù)教育協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌指導(dǎo)繼續(xù)教育發(fā)展”，要“構(gòu)建靈活開放的終身教育體系，大力發(fā)展教育培訓(xùn)服務(wù)，統(tǒng)籌擴(kuò)大繼續(xù)教育資源，搭建終身學(xué)習(xí)‘立交橋’”。

隨著我國教育制度的完善，高等教育自學(xué)考試制度已經(jīng)初步建立，國內(nèi)各大高等院校都相繼開設(shè)了繼續(xù)教育學(xué)院，我國的終身教育系統(tǒng)也已經(jīng)初具規(guī)模。但目前不同類型學(xué)校學(xué)生的學(xué)習(xí)成果之間還不能積累、互認(rèn)和轉(zhuǎn)換，這嚴(yán)重限制了這些學(xué)習(xí)成果的實(shí)際作用范圍。然而，現(xiàn)代社會(huì)又強(qiáng)烈需求復(fù)合型人才，二維的教育方式和對(duì)三維立體人才的需求是現(xiàn)階段繼續(xù)教育的突出問題，要解決這一問題，就要研究不同類型學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)和轉(zhuǎn)換。

1.發(fā)達(dá)國家高等教育“立交橋”建設(shè)。美國在20世紀(jì)50年代就基本完成了對(duì)高等教育體系和結(jié)構(gòu)的建設(shè)，形成了社區(qū)學(xué)院、學(xué)院、大學(xué)三級(jí)系統(tǒng)一體化的高等教育體系，并構(gòu)成副學(xué)士、學(xué)士、碩士、博士教育的學(xué)位制度，且辦學(xué)形式多樣，公立與私立大學(xué)并立，全日制與非全日制并行，不存在普通高等教育與成人教育的區(qū)分，這樣的高等教育體系和結(jié)構(gòu)為形成高等教育“立交橋”提供了基礎(chǔ)條件。通過實(shí)行選修制、學(xué)分制、大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)制和相對(duì)統(tǒng)一的課程標(biāo)準(zhǔn)來建立其高等教育的“立交橋”。加拿大主要通過政府撥出專款鼓勵(lì)大學(xué)與社區(qū)學(xué)院之間開展合作，促進(jìn)大學(xué)和學(xué)院的雙邊或多邊相互承認(rèn)學(xué)分，社會(huì)學(xué)院學(xué)生可到對(duì)口的大學(xué)攻讀學(xué)位，大學(xué)中的學(xué)生也可到社區(qū)學(xué)院學(xué)習(xí)某種專業(yè)技術(shù)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。日本通過法律保障和專門的機(jī)構(gòu)——終身學(xué)習(xí)局（后更名為終身學(xué)習(xí)政策局）以及靈活的招生入學(xué)制度（如特別人選拔制度、科目副修生制度等政策）建立了自己的“立交橋”。德國則將“回歸教育”付諸實(shí)踐，采用“第二條教育道路”的形式，即在“學(xué)習(xí)—?jiǎng)趧?dòng)—學(xué)習(xí)”及“學(xué)校教育—職業(yè)教育—職業(yè)生活—學(xué)校教育”之間構(gòu)筑起了具有自身特色的“立交橋”。

2.國內(nèi)高等教育“立交橋”建設(shè)。我國的高等教育“立交橋”目前仍處于摸索階段。目前的探索主要集中在以下幾個(gè)方面：一是職業(yè)教育和普通教育的銜接溝通，如關(guān)于高等職業(yè)教育設(shè)置應(yīng)用本科以及高職專科進(jìn)行專升本的實(shí)踐。二是自考和其他教育形式的銜接互通，如北京大學(xué)與北京教育考試院推出的《北京大學(xué)在籍“無法按時(shí)畢業(yè)”的學(xué)生參加自學(xué)考試學(xué)習(xí)的試點(diǎn)方案及實(shí)施細(xì)則》（京考自考［2005］13號(hào)），重慶市部分高校試行的高職專科與自考本科相銜接的“專接本”方案，天津商學(xué)院試點(diǎn)的自學(xué)考試開放體系改革方案，等等。三是職業(yè)培訓(xùn)和學(xué)歷教育的相互認(rèn)證，如上海電大推出的崗位培訓(xùn)與大專學(xué)歷教育溝通與銜接的辦學(xué)模式，福建電大在社區(qū)崗位培訓(xùn)與學(xué)歷教育的溝通也作了一些有益的嘗試。

我國高等教育“立交橋”建設(shè)公認(rèn)的難點(diǎn)在于，不同類別的高等教育之間的學(xué)歷及課程學(xué)分互認(rèn)、互換有困難，不同層次之間的高等教育之間的互認(rèn)學(xué)分也有很大的難度，以及招生形式和入學(xué)資格的問題。隨著終身教育意識(shí)的普遍增強(qiáng)，一人一生要經(jīng)歷很多階段的學(xué)習(xí)，普通教育與職業(yè)教育、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、職前教育與職后教育之間應(yīng)相互溝通和銜接。這樣的“互認(rèn)和轉(zhuǎn)換”可以使學(xué)習(xí)者在不同時(shí)間、不同場(chǎng)合、不同方式下獲得的學(xué)習(xí)成果都能得到認(rèn)可并得以有效積累，從而為社會(huì)成員提供多樣的學(xué)習(xí)成才路徑和機(jī)會(huì)，滿足社會(huì)成員多樣化的學(xué)習(xí)與發(fā)展需要。

（二）推行教學(xué)基本建設(shè)戰(zhàn)略，為社會(huì)培養(yǎng)更多的合格人才

教學(xué)基本建設(shè)的重點(diǎn)是及時(shí)調(diào)整教學(xué)計(jì)劃，加強(qiáng)教材建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)和教學(xué)管理制度建設(shè)。

首先，要及時(shí)調(diào)整教學(xué)計(jì)劃。根據(jù)成人高等教育的適應(yīng)性和應(yīng)用性的特點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整教學(xué)計(jì)劃。

其次，根據(jù)成人教育的特點(diǎn)編寫系列教材，加強(qiáng)教材建設(shè)。即針對(duì)函授、夜大學(xué)的特點(diǎn)，根據(jù)長(zhǎng)期性和通用性原則，按基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課三大塊編寫系列化配套教材、大綱和教學(xué)指導(dǎo)書。教材編寫要力求具有新穎性、適用性和創(chuàng)造性，并最大限度地吸收新觀點(diǎn)、新知識(shí)，以適應(yīng)成人學(xué)生自學(xué)的要求。

第三，加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)，形成良好的教學(xué)秩序。要認(rèn)真抓好班主任工作，搞好班級(jí)建設(shè)，充分發(fā)揮學(xué)生自我管理的作用，調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。同時(shí)要加強(qiáng)教師和管理人員的職業(yè)道德建設(shè)，要為人師表，做到教書能人、管理育人、服務(wù)育人。成人高等教育教學(xué)基本建設(shè)戰(zhàn)略的實(shí)施、成人高教專業(yè)的開設(shè)、課程的設(shè)置及學(xué)員培養(yǎng)的方向都必須面向市場(chǎng)，緊貼市場(chǎng)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況和市場(chǎng)需求的變化，及時(shí)作出調(diào)整和改革。在確定教學(xué)計(jì)劃時(shí)，既要立足于本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)成人教育市場(chǎng)的需求，又要考慮到外地市場(chǎng)的需要；既要研究分析現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)的需求，又要預(yù)測(cè)未來市場(chǎng)需求的趨勢(shì)。

篇（4）

教師激勵(lì)是普通高校成人高等教育人力資源管理的核心。人力資源管理學(xué)提出從物本主義向人本思想的價(jià)值觀轉(zhuǎn)向，反映了教師作為一個(gè)特殊群體已成為實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)的主導(dǎo)力量。然而，普通高校成人高等教育高水平教師缺乏的問題不是一朝一夕就能夠解決的，這就對(duì)普通高校成人高等教育教師管理工作提出了更高的要求。如何充分調(diào)動(dòng)現(xiàn)有教師的內(nèi)在動(dòng)力因素，從內(nèi)部挖掘潛力，這就是教師激勵(lì)需要解決的問題。科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制有利于穩(wěn)定現(xiàn)有的教師隊(duì)伍，也有利于吸引校外更多的優(yōu)秀教師；在使教師安心和積極工作的同時(shí)，使教師認(rèn)同學(xué)校組織的目標(biāo)和價(jià)值觀，從而產(chǎn)生強(qiáng)烈的歸宿感。

激勵(lì)機(jī)制是指一個(gè)組織為了組織的目標(biāo)所采取的員工激勵(lì)體系和制度。管理心理學(xué)認(rèn)為，激勵(lì)是一個(gè)心理需求被激發(fā)的過程，即以調(diào)動(dòng)人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，激發(fā)人的動(dòng)機(jī)，使之產(chǎn)生指向需要目標(biāo)的動(dòng)力的心理過程；經(jīng)濟(jì)學(xué)意義的激勵(lì)承認(rèn)人的不同需要，只是認(rèn)為人的需要更主要是經(jīng)濟(jì)利益的需要，足夠的經(jīng)濟(jì)利益可以替代其他需要。在這個(gè)概念下，個(gè)人的行為不僅取決于個(gè)人的利益，也取決于行為的成本——收益結(jié)構(gòu)，即人會(huì)在一定的行為成本——收益結(jié)構(gòu)下選擇能夠給自己帶來最大利益的行動(dòng)。要使人的行為發(fā)生有利于組織的轉(zhuǎn)變，就必須在行為的成本——收益結(jié)構(gòu)方面進(jìn)行誘導(dǎo)。而行為的成本——收益結(jié)構(gòu)是制度規(guī)定的。因此，激勵(lì)機(jī)制重在制度建設(shè)，以制度來改造人的行為。

一、教師激勵(lì)機(jī)制的基本思路

建立普通高校成人高等教育教師激勵(lì)機(jī)制，就是指學(xué)校為實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)而根據(jù)教師的個(gè)人需要。制定適當(dāng)?shù)男袨橐?guī)范和制度，優(yōu)化教師資源配置，從而達(dá)到教師利益和學(xué)校利益的一致。激勵(lì)機(jī)制的實(shí)質(zhì)是謀求教師管理制度化和人性化的平衡統(tǒng)一。

1．滿足教師的個(gè)人需要是激勵(lì)機(jī)制的立足點(diǎn)。教師激勵(lì)機(jī)制，應(yīng)當(dāng)按照教師的行為周期特征，充分考慮到教師個(gè)人需要的差異性和層次性，并努力加以滿足。只有這樣，才能達(dá)到激勵(lì)的目的和效果。

2．調(diào)動(dòng)教師的工作積極性是激勵(lì)機(jī)制的目的。當(dāng)教師利益和學(xué)校利益發(fā)生沖突時(shí)，就需要激勵(lì)。因此，激勵(lì)旨在實(shí)現(xiàn)學(xué)校目標(biāo)的同時(shí)，達(dá)到教師利益和學(xué)校利益的一致，以提高教師的滿意感，從而引導(dǎo)教師為學(xué)校目標(biāo)而努力工作。

3．行為規(guī)范和分配制度是激勵(lì)機(jī)制的核心。有效的激勵(lì)要靠制度安排來保證。行為規(guī)范是將教師的個(gè)性因素(如性格、能力、修養(yǎng))與學(xué)校目標(biāo)相聯(lián)系，規(guī)定了教師以一定的行為方式達(dá)到一定的目標(biāo)；分配制度是將激勵(lì)因素與學(xué)校目標(biāo)相聯(lián)系，即達(dá)到既定目標(biāo)就會(huì)得到相應(yīng)的酬勞。

二、教師激勵(lì)的原則

1．物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合。根據(jù)赫茲伯格的雙因素理論，影響人行為動(dòng)機(jī)的因素有兩個(gè)，一是保健因素(外部因素)，一是激勵(lì)因素(內(nèi)部因素)。保健因素只能消除不滿，而不能起到激勵(lì)作用。激勵(lì)因素對(duì)人的行為動(dòng)機(jī)有很大的作用，能直接激發(fā)人的積極性。高校教師是高知識(shí)人群，更注重得到尊重、成就感等精神層面上的滿足。因此，普通高校成人高等教育教師激勵(lì)應(yīng)在物質(zhì)激勵(lì)的同時(shí)，更多地給予精神激勵(lì)。

2．公平原則。按照亞當(dāng)斯的公平理論，不公平會(huì)使人產(chǎn)生緊張和不安，這種心理狀態(tài)對(duì)人的行為動(dòng)機(jī)有很大影響。因此，普通高校成人高等教育教師激勵(lì)應(yīng)在給予分配和獎(jiǎng)勵(lì)過程中盡可能保證公平性，以此來消除教師因?yàn)楦杏X不公平而表現(xiàn)出來的不滿情緒和消極行為。

3．適度原則。激勵(lì)中應(yīng)把握好教師需要的尺度，不能脫離實(shí)際，要使需要滿足和工作水平相適應(yīng)，分配獎(jiǎng)勵(lì)和勞動(dòng)成果相適應(yīng)。激勵(lì)太多，不加努力就能獲得，產(chǎn)生不了內(nèi)動(dòng)力；激勵(lì)太少，努力無望自然難以有積極性。適度的激勵(lì)，既能使教師保持現(xiàn)有的工作熱情。又能使教師對(duì)未來充滿期待而產(chǎn)生動(dòng)力。另外，激勵(lì)的頻率也應(yīng)適度。

4．激勵(lì)時(shí)機(jī)要適宜。激勵(lì)時(shí)機(jī)直接影響激勵(lì)的效果。把握激勵(lì)的時(shí)機(jī)就是要在一個(gè)合意行為發(fā)生后應(yīng)即刻予以強(qiáng)化。“合意行為”與“強(qiáng)化”之間間隔時(shí)間越短，激勵(lì)效果越明顯。

三、教師激勵(lì)的方法

對(duì)于普通高校成人高等教育教師激勵(lì)問題，根據(jù)波特——?jiǎng)诶站C合激勵(lì)模式分析可以得到如下結(jié)論：(1)教師個(gè)人是否努力工作以及努力程度取決于報(bào)酬的價(jià)值(激勵(lì)價(jià)值)，同時(shí)受到教師對(duì)所作出的努力取得報(bào)酬的概率(期望值)的影響。報(bào)酬的價(jià)值，指的是教師對(duì)自己從事的工作及其努力所獲得的報(bào)酬價(jià)值的看重程度。期望值是指教師期望在努力工作后獲得報(bào)酬的可能性。(2)教師業(yè)績(jī)?nèi)Q于其個(gè)人能力和素質(zhì)以及工作努力的程度，還在于教師對(duì)任務(wù)的了解程度，還受到工作環(huán)境和條件的限制等等。(3)教師報(bào)酬包括內(nèi)在報(bào)酬和外在報(bào)酬兩個(gè)方面，內(nèi)在報(bào)酬是指滿足教師自我實(shí)現(xiàn)需要或其他較高層次成長(zhǎng)需要的報(bào)酬，外在報(bào)酬是指學(xué)校控制的用于滿足其低層次需要的報(bào)酬。(4)教師對(duì)獲得的報(bào)酬是否滿意取決于其對(duì)所獲得報(bào)酬的公平感。(5)反過來，教師對(duì)報(bào)酬的滿意度又影響到以后的激勵(lì)價(jià)值和期望值，從而進(jìn)入新一輪循環(huán)，這種循環(huán)是呈螺旋式上升趨勢(shì)。

根據(jù)上面的分析，普通高校可以通過以下方法對(duì)成人高等教育教師實(shí)施有效的激勵(lì)。

1．提高報(bào)酬的價(jià)值。報(bào)酬的價(jià)值越大，其引力就越大，對(duì)教師積極性的激發(fā)作用就越大。具體做法：(1)提高內(nèi)在報(bào)酬的吸引力，如通過學(xué)生評(píng)教、同行互評(píng)等方式使教師得到認(rèn)可；可以通過公開課機(jī)會(huì)提高教師的影響力；可以通過新聞媒體宣傳優(yōu)秀教師；選派優(yōu)秀教師外出參加學(xué)術(shù)研討會(huì)議等等。(2)適時(shí)調(diào)整教師的課酬標(biāo)準(zhǔn)，提高外在報(bào)酬的吸引力。普通高校成人高等教育教師作為一個(gè)特殊群體，其社會(huì)認(rèn)可度尚不是很高，在他們多樣化和多層次的需求中，物質(zhì)需要和精神需要同樣重要。現(xiàn)階段，按照業(yè)績(jī)考評(píng)結(jié)果調(diào)整教師課酬標(biāo)準(zhǔn)，積極開展教師評(píng)優(yōu)活動(dòng)，根據(jù)教師業(yè)績(jī)考評(píng)結(jié)果進(jìn)行必要的獎(jiǎng)勵(lì)，給予教師一定的物質(zhì)刺激，同時(shí)在精神層面對(duì)教師尊重、欣賞、委以重任，則是滿足教師需要的有效激勵(lì)方法。

篇（5）

教育質(zhì)量是高等學(xué)校的生命線，優(yōu)質(zhì)的教育質(zhì)量是高等學(xué)校得以持續(xù)發(fā)展的命脈。隨著我國成人高等教育規(guī)模的迅速擴(kuò)大，成人高等學(xué)歷教育的質(zhì)量問題日顯突出，制約了成人高等學(xué)歷教育的健康發(fā)展，必須高度重視。

目前，我國成人高等學(xué)歷教育仍主要依靠普通高等學(xué)校，其管理人員和教師的觀念深受普通高等教育的影響，沒有深入研究和探索成人高等學(xué)歷教育的規(guī)律，在辦學(xué)過程中，基本上是照搬普通高等教育的經(jīng)驗(yàn)和方法，沒有考慮成人教育的特殊性，教育思想、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法不同程度地脫離實(shí)際，這是影響成人高等學(xué)歷教育質(zhì)量的一個(gè)很重要的因素。因此，只有強(qiáng)調(diào)成人教育的特殊性，更新固有的觀念，改革現(xiàn)行的不切實(shí)際的教育方法，才能提高成人高等學(xué)歷教育的質(zhì)量。

一、準(zhǔn)確定位，確定符合成人特點(diǎn)的培養(yǎng)規(guī)格

確定培養(yǎng)規(guī)格是高等教育的首要問題，它對(duì)制訂教學(xué)計(jì)劃、選擇教學(xué)方式、選用教材等有著決定作用。只有準(zhǔn)確定位，確定符合成人特點(diǎn)的培養(yǎng)規(guī)格，才能培養(yǎng)出滿足社會(huì)實(shí)際需求的人才。

高等教育的培養(yǎng)規(guī)格包括基礎(chǔ)研究型、應(yīng)用研究型、技術(shù)型和職業(yè)型四種。普通高等教育側(cè)重培養(yǎng)學(xué)術(shù)水平較高的研究、教學(xué)及規(guī)劃、決策、工程、設(shè)計(jì)等人才，培養(yǎng)規(guī)格屬于基礎(chǔ)研究型和應(yīng)用研究型。成人高等學(xué)歷教育主要面向企業(yè)，培養(yǎng)在基層第一線從事與生產(chǎn)過程(或流通、服務(wù)等)直接有關(guān)的技術(shù)工作的人才，包括技術(shù)人員、經(jīng)營(yíng)管理人員、業(yè)務(wù)人員及部分智能型操作人員，所以培養(yǎng)規(guī)格應(yīng)該是技術(shù)型和職業(yè)型。

目前，很多學(xué)校在確定培養(yǎng)規(guī)格時(shí)，沒有深入研究成人高等學(xué)歷教育的特點(diǎn)，而是照搬普通高等教育的模式，將培養(yǎng)規(guī)格定為基礎(chǔ)研究型或應(yīng)用研究型，這種定位必然使后面的教育行為(制訂教學(xué)計(jì)劃、選擇教學(xué)方式、選用教材等)發(fā)生偏差，不能做到因材施教，這是影響成人高等學(xué)歷教育質(zhì)量的一個(gè)重要原因。因此，提高成人高等學(xué)歷教育質(zhì)量，必須首先解決這個(gè)問題。

二、結(jié)合社會(huì)實(shí)際需要，制訂符合成人教育的教學(xué)計(jì)劃

教學(xué)計(jì)劃決定教學(xué)內(nèi)容，它是實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)和組織教學(xué)過程的主要依據(jù)。很多學(xué)校為了體現(xiàn)辦學(xué)水平，在制訂教學(xué)計(jì)劃時(shí)，沒有充分考慮它的培養(yǎng)對(duì)象主要是生產(chǎn)服務(wù)第一線的在職人員，基礎(chǔ)較弱，存在著工學(xué)矛盾等因素，過分強(qiáng)調(diào)學(xué)科的理論性、系統(tǒng)性、完整性，忽視知識(shí)在實(shí)際工作中的應(yīng)用，實(shí)用型課程偏少，重形式、輕效果，以計(jì)算機(jī)專業(yè)為例，教學(xué)計(jì)劃中一般都把線性代數(shù)、離散數(shù)學(xué)、操作系統(tǒng)等基礎(chǔ)課和專業(yè)基礎(chǔ)課作為主要課程，要求學(xué)生系統(tǒng)地掌握，表面上看，知識(shí)的理論性很強(qiáng)，實(shí)際上，學(xué)生難以掌握，只好在教學(xué)過程中降低標(biāo)準(zhǔn)，以保證一定的畢業(yè)率。結(jié)果是基礎(chǔ)理論沒學(xué)好，專業(yè)技能沒學(xué)到，很多學(xué)生畢業(yè)時(shí)，連一個(gè)簡(jiǎn)單的管理信息系統(tǒng)都不會(huì)設(shè)計(jì)，這樣的學(xué)生既沒有達(dá)到研究型的、應(yīng)用型的標(biāo)準(zhǔn)，也沒有達(dá)到技術(shù)型和職業(yè)型的標(biāo)準(zhǔn)，只是得到一紙文憑，根本不能滿足社會(huì)的需要。

因此，在制訂教學(xué)計(jì)劃時(shí)，要體現(xiàn)成人教育的特色，強(qiáng)調(diào)主要以應(yīng)用為目的，教會(huì)學(xué)生如何綜合運(yùn)用所學(xué)的科學(xué)原理及技術(shù)去分析、判斷、解決現(xiàn)場(chǎng)的各種技術(shù)問題，本著學(xué)用結(jié)合、按需施教和注重實(shí)效的原則，處理好專業(yè)知識(shí)與職業(yè)技能的關(guān)系、傳授知識(shí)與素質(zhì)教育的關(guān)系。不同的行業(yè)對(duì)同一專業(yè)的培養(yǎng)要求也是有區(qū)別的，主要體現(xiàn)在專業(yè)課上。因此，應(yīng)加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系，積極廣泛征求企業(yè)的有關(guān)人員的意見和建議，根據(jù)市場(chǎng)和社會(huì)需要，調(diào)整課程體系，更新教學(xué)內(nèi)容，以人為本，因材施教，要有針對(duì)性和靈活性。比如計(jì)算機(jī)專業(yè)，在課程設(shè)置上，除了要有操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫原理及應(yīng)用、微機(jī)接口等專業(yè)基礎(chǔ)課外，還應(yīng)重點(diǎn)要求學(xué)生熟練掌握一門數(shù)據(jù)庫及其開發(fā)語言，特別要加強(qiáng)上機(jī)實(shí)踐環(huán)節(jié)，使學(xué)生畢業(yè)時(shí)，起碼能夠獨(dú)立地完成一個(gè)簡(jiǎn)單的管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與調(diào)試，這不但對(duì)他們的工作具有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值，也為他們今后學(xué)習(xí)其他數(shù)據(jù)庫及開發(fā)語言打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)。

三、順應(yīng)時(shí)展。改革教學(xué)方式

長(zhǎng)期以來，我國成人教育的教學(xué)方式?jīng)]有大的改變，仍然主要采用集中講解的模式。然而，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，這種學(xué)習(xí)形式及教學(xué)模式已越來越不適合當(dāng)今成人教育的需求。由于成人學(xué)生都是在職學(xué)習(xí)，工作、家庭都要兼顧，工作的壓力和單位嚴(yán)格的考勤制度使工學(xué)矛盾十分突出，傳統(tǒng)的集中講解方式使學(xué)員在時(shí)間上、空間上和經(jīng)濟(jì)上都受到很大限制，對(duì)學(xué)習(xí)有很大的影響。INTER網(wǎng)的普及為網(wǎng)絡(luò)教學(xué)提供了充分發(fā)揮的平臺(tái)。它的優(yōu)越性體現(xiàn)在沒有了時(shí)間和空間的限制，學(xué)員們隨時(shí)都可以上網(wǎng)學(xué)習(xí)，既經(jīng)濟(jì)又方便，這在很大程度上解決了工學(xué)矛盾，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)可以使學(xué)員與教師之間、學(xué)員與學(xué)員之間的交流變得易如反掌。

通過電子郵件，學(xué)生能夠很容易地從教師那里獲得個(gè)另的有針對(duì)性的學(xué)習(xí)指導(dǎo)和幫助。通過網(wǎng)上聊天室，身處異地的學(xué)員們可以輕松地跨越時(shí)空走到一起，共同交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，共同探討解決學(xué)習(xí)上遇到的困難和問題。成人教育的自主學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)非常重要，忽視了這個(gè)環(huán)節(jié)，就難以達(dá)到培養(yǎng)的目標(biāo)。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)方式可以為學(xué)員自主學(xué)習(xí)提供良好的支持服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)是信息社會(huì)最為有效的信息獲取工具，開展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，有利于培養(yǎng)學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息的獲取、分析、加工的能力，從而有利于學(xué)生獲取信息能力的培養(yǎng)。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)方式是今后成人教育發(fā)展的趨勢(shì)。因此應(yīng)該積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)手段，加強(qiáng)教學(xué)資源的建設(shè)，逐步用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)方式取代傳統(tǒng)的集中講解方式。隨著網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的開展，學(xué)校應(yīng)逐步形成依托校園網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字化校園環(huán)境，包括教學(xué)資源、教學(xué)管理系統(tǒng)，電子校園(包括課件、網(wǎng)上答疑、作業(yè)提交、網(wǎng)上聊天室等系統(tǒng)以及數(shù)字圖書館等)等等。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源更新迅速，能夠跟上時(shí)代的步伐，這將有利于學(xué)習(xí)者的自主學(xué)習(xí)和教學(xué)質(zhì)量提高。要通過網(wǎng)絡(luò)教學(xué)方式，引導(dǎo)學(xué)生由從被動(dòng)地到主動(dòng)地學(xué)，從生搬硬套、死記硬背地學(xué)到帶著任務(wù)決實(shí)際問題地學(xué)習(xí)，從按部就班地學(xué)習(xí)到自定步調(diào)定目標(biāo)地學(xué)習(xí)，這有利于學(xué)生創(chuàng)新能力和獲取信息力的培養(yǎng)。

四、加強(qiáng)教材建設(shè)

篇（6）

隨著廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)步伐的加快，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展對(duì)人才總量、質(zhì)量和層次等方面提出了更高的要求。從宏觀方面預(yù)測(cè)：

(一)在人才需求總量方面。預(yù)計(jì)至2015年，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)口徑內(nèi)人才年均增長(zhǎng)2.79%，口徑外人才年均增長(zhǎng)14.13%，全社會(huì)人才總量將達(dá)到168萬人左右。

(二)在人才需求的能級(jí)方面。具有高學(xué)歷、高職稱或高技能的人才將成為需求的熱點(diǎn)。研究生及以上學(xué)歷人才、大學(xué)本科學(xué)歷人才快速增長(zhǎng)，大學(xué)專科學(xué)歷人才增長(zhǎng)相對(duì)平穩(wěn)，而中專、高中及以下學(xué)歷人才所占比重下降。據(jù)預(yù)測(cè)，2015年大學(xué)本科及以上學(xué)歷人才占全部人才的比重達(dá)45.62%，大學(xué)專科學(xué)歷人才的比重為39.99%，中專及以下學(xué)歷人才的比重下降到14.39%。

(三)在人才需求的產(chǎn)業(yè)分布方面。至2015年預(yù)計(jì)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)人才的比重將變?yōu)?2.55：44.09：43.36。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)第一產(chǎn)業(yè)人才比重呈逐步下降趨勢(shì)，第二產(chǎn)業(yè)人才比重呈明顯增長(zhǎng)的趨勢(shì)，第三產(chǎn)業(yè)人才比重增長(zhǎng)則相對(duì)平穩(wěn)。

目前，廣西還比較缺乏具有國際視野、熟悉國際規(guī)則和慣例、能夠有效參與國際競(jìng)爭(zhēng)的高層次外向型人才;缺乏發(fā)展沿海工業(yè)急需的石化、鋼鐵、電力、金融、旅游等產(chǎn)業(yè)人才和高技能人才;缺乏港口經(jīng)濟(jì)急需的規(guī)劃、建設(shè)、物流、海洋產(chǎn)業(yè)人才;缺乏高層次復(fù)合型的企業(yè)領(lǐng)軍人才和學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。

二、廣西師范學(xué)院成人高等教育適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辦學(xué)策略

(一)招生策略

1.根據(jù)教學(xué)點(diǎn)每年的招生業(yè)績(jī)給予不同比例的管理經(jīng)費(fèi)投入，杜絕一刀切，確保管理經(jīng)費(fèi)的投入隨著學(xué)生人數(shù)增長(zhǎng)而增加，提高管理質(zhì)量。

2.根據(jù)每年招生業(yè)績(jī)劃分招生區(qū)域和范圍，避免教學(xué)點(diǎn)之間為哄搶生源而降低管理成本，削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。廣西師范學(xué)院每年通過學(xué)生問卷形式了解教學(xué)點(diǎn)教學(xué)和管理質(zhì)量，對(duì)口碑好、管理水平能贏得學(xué)生好評(píng)的教學(xué)點(diǎn)，給予較大的招生劃分區(qū)域，并堅(jiān)持一個(gè)區(qū)域只設(shè)一個(gè)教學(xué)點(diǎn)的原則，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。

3.嚴(yán)查招生過程中欺騙學(xué)生的偽宣傳，樹立廣西師范學(xué)院“誠信”服務(wù)社會(huì)的成人高等教育良好的社會(huì)形象。一是加強(qiáng)對(duì)教學(xué)點(diǎn)招生工作人員進(jìn)行國家和地方成人高等教育相關(guān)政策的培訓(xùn)，提高成人高等教育招生工作人員的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì);二是對(duì)招生宣傳簡(jiǎn)章和宣傳資料嚴(yán)格審核，規(guī)定只有加蓋學(xué)校公章的成人高等教育宣傳資料才能向社會(huì)發(fā)放：三是要求教學(xué)點(diǎn)能為學(xué)生服務(wù)的事情盡力做，做不到的事情不亂承諾;四是對(duì)管理不規(guī)范，管理隊(duì)伍、教學(xué)場(chǎng)地不保證的教學(xué)點(diǎn)堅(jiān)決取締。

(二)專業(yè)定位

1.不斷拓展專業(yè)覆蓋的領(lǐng)域和范圍。作為地方性高等師范院校，廣西師范學(xué)院成人高等教育的專業(yè)設(shè)置以師范類專業(yè)為主。但是從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才需求的角度出發(fā)，2006年以來，廣西師范學(xué)院積極發(fā)展非師范類專業(yè)，在原有的師范類專業(yè)基礎(chǔ)上，根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研，跟蹤區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，每年均增設(shè)非師范類專業(yè)。目前學(xué)校開設(shè)的58個(gè)成人高等教育專業(yè)中有近20個(gè)非師范類專業(yè)，主要集中在經(jīng)濟(jì)金融類、環(huán)境保護(hù)類、國際貿(mào)易類、物流管理類、旅游管理類、電子信息類、化學(xué)化工類，新聞傳播類專業(yè)，專業(yè)增設(shè)的原則是跟蹤中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)重點(diǎn)人才的急需專業(yè)，增設(shè)新專業(yè)找準(zhǔn)了市場(chǎng)定位便贏得了生源的增長(zhǎng)。

2.認(rèn)真研制專業(yè)人才培養(yǎng)方案。專業(yè)人才培養(yǎng)方案就像產(chǎn)品規(guī)格一樣必須有標(biāo)準(zhǔn)，成人高等教育的學(xué)員不僅選擇專業(yè)方向，更注重選擇修讀專業(yè)的課程內(nèi)涵。成人高等教育的專業(yè)人才培養(yǎng)方案：一是要區(qū)別于普通高等教育的專業(yè)人才培養(yǎng)方案，應(yīng)該有明顯的成人特點(diǎn)，在專業(yè)核心課程具備專業(yè)規(guī)范的前提下，選修課應(yīng)該有靈活性，開設(shè)課程超市供學(xué)生根據(jù)職業(yè)生涯的需求選擇;二是要注重課程設(shè)置具有應(yīng)用性。因?yàn)槌扇说墓ぷ鹘?jīng)驗(yàn)和生活閱歷使其對(duì)專業(yè)人才培養(yǎng)方案的設(shè)計(jì)要求更高，只有適應(yīng)學(xué)生人生發(fā)展需求的專業(yè)人才培養(yǎng)方案，才能吸引學(xué)生選擇該專業(yè)。所以廣西師范學(xué)院每年春季均組織教學(xué)單位總結(jié)歷年的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，吸納學(xué)生的意見和建議，修訂人才培養(yǎng)方案，堅(jiān)持每年制定一整套針對(duì)該年級(jí)新生的專業(yè)人才培養(yǎng)方案，確保人才培養(yǎng)方案的更新能與時(shí)俱進(jìn)。

3.把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈絡(luò)，探究廣西高校成人高等教育專業(yè)結(jié)構(gòu)和布局特點(diǎn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，優(yōu)化成人高等教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)。廣西師范學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院是廣西教育廳委托的“廣西成人高等教育專業(yè)設(shè)置秘書處”，每年負(fù)責(zé)廣西高校成人高等教育新增專業(yè)的申報(bào)工作，熟悉廣西各高校成人高等教育專業(yè)設(shè)置的整體情況，通過對(duì)各類專業(yè)數(shù)量、分布區(qū)域的分析，學(xué)校在每年的成人高等教育新增專業(yè)的設(shè)置問題上能避開高校重復(fù)設(shè)置多的專業(yè)，選擇社會(huì)有需求但其他高校還未關(guān)注或者較少關(guān)注的專業(yè)，避免與其他高校為同一專業(yè)爭(zhēng)奪社會(huì)上數(shù)量有限的生源，通過合理的專業(yè)設(shè)置布局尋找到新的生源增長(zhǎng)點(diǎn)。

(三)生源結(jié)構(gòu)

1.中等職業(yè)學(xué)校生源群。中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生是可以通過銜接成人高等教育大專學(xué)歷而在學(xué)生求學(xué)期間提升學(xué)歷的途徑之一。廣西師范學(xué)院利用假期或者雙休日的業(yè)余時(shí)間給報(bào)考成人高等教育大專專業(yè)的學(xué)生進(jìn)行考前輔導(dǎo)，錄取后跟蹤服務(wù)，在學(xué)生中職畢業(yè)后，區(qū)內(nèi)的學(xué)生可以轉(zhuǎn)到區(qū)內(nèi)工作地所在的教學(xué)點(diǎn)繼續(xù)完成學(xué)業(yè)，這一措施很受學(xué)生歡迎，因?yàn)閷W(xué)生不會(huì)因?yàn)閱挝坏淖兓ダ^續(xù)求學(xué)的機(jī)會(huì)。

2.面向社會(huì)在職從業(yè)的行業(yè)人員。在職從業(yè)人員學(xué)歷提升的需求：一是來自人們自我發(fā)展的進(jìn)取意識(shí);二是來自行業(yè)的激勵(lì)政策。比如，廣西一些地市教育局規(guī)定教師在一定年限內(nèi)達(dá)到教育局規(guī)定的學(xué)歷層次，可以減免部分學(xué)費(fèi)，這樣的政策會(huì)促動(dòng)當(dāng)?shù)亟處熯x擇通過成人高等教育提升學(xué)歷;三是行業(yè)入門標(biāo)準(zhǔn)的提高，比如，“小學(xué)教師資格證書”的申請(qǐng)要求教師具有大專以上(含大專)學(xué)歷層次，這個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的提高，使得原來中等師范學(xué)校畢業(yè)的小學(xué)教師必須進(jìn)行學(xué)歷補(bǔ)償，所以小學(xué)教師自然成為成人高等教育可挖掘的生源群;四是企業(yè)自身發(fā)展的需要，比如，企業(yè)各類人員提升管理水平和工作能力需要邊工作邊學(xué)習(xí)，從而選擇成人高等教育這種送教上門的學(xué)習(xí)形式來提升學(xué)歷。

3.面向普高升學(xué)受挫的落榜生。近年來，我國普高報(bào)考人數(shù)有減少趨勢(shì)，而高考錄取比例在增加，普高升學(xué)受挫的學(xué)生報(bào)考成人高等教育的學(xué)生在減少，但是每年總還是有報(bào)考普高的落榜生，這些落榜的學(xué)生年齡尚小，在家庭經(jīng)濟(jì)許可的情況下繼續(xù)求學(xué)是很有必要的，所以選擇好有利于學(xué)生就業(yè)的專業(yè)

同樣能吸引學(xué)生選擇成人高等教育提升學(xué)歷。比如，隨著《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》要對(duì)學(xué)齡前兒童的關(guān)注，“學(xué)前教育”專業(yè)成為社會(huì)需求的熱點(diǎn)，成人高等教育的學(xué)前教育專業(yè)報(bào)考人數(shù)明顯增長(zhǎng)，所以選好專業(yè)，報(bào)考成人高等教育也是落榜學(xué)生繼續(xù)深造的途徑之一。

(四)管理服務(wù)

1.加強(qiáng)管理服務(wù)，為學(xué)生排憂解難。廣西師范學(xué)院不少教學(xué)點(diǎn)能為學(xué)生提供免費(fèi)服務(wù)，比如，為報(bào)考廣西師范學(xué)院的學(xué)生進(jìn)行免費(fèi)的成人高考考前輔導(dǎo);對(duì)申請(qǐng)學(xué)士學(xué)位的學(xué)生給予免費(fèi)的學(xué)位外語輔導(dǎo);對(duì)需要辦理教師資格證的學(xué)生免費(fèi)進(jìn)行普通話測(cè)試的語言培訓(xùn)輔導(dǎo)等，優(yōu)質(zhì)的管理服務(wù)化解了學(xué)生學(xué)習(xí)中的問題和困難，激發(fā)了學(xué)生報(bào)考的熱情。

2.嚴(yán)抓管理質(zhì)量，確保各項(xiàng)工作有章可循。廣西師范學(xué)院制定了十多個(gè)成人高等教育管理規(guī)章制度，內(nèi)容涉及學(xué)籍、教務(wù)、考務(wù)、命題、試卷、實(shí)習(xí)、答辯、畢業(yè)、學(xué)位等各方面的工作規(guī)范和工作流程，并通過不斷研究管理中存在問題，及時(shí)修訂管理文件，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理。

3.定期舉辦管理人員培訓(xùn)班，規(guī)避管理風(fēng)險(xiǎn)。隨著成人高等教育教學(xué)陣地的前移，廣西師范學(xué)院對(duì)成人高等教育學(xué)生的管理也從校內(nèi)遷移到了教學(xué)點(diǎn)，教學(xué)點(diǎn)管理人員的結(jié)構(gòu)和管理素質(zhì)對(duì)高校成人高等教育管理質(zhì)量的影響很大，若不注重對(duì)管理人員的嚴(yán)格培訓(xùn)，很可能因管理差錯(cuò)造成涉及學(xué)生切身利益的管理工作出現(xiàn)事故，所以學(xué)校定期對(duì)教學(xué)點(diǎn)管理人員進(jìn)行管理培訓(xùn)，雖然投入大，但是見效快，規(guī)避了管理風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)了招生工作。

(五)教學(xué)質(zhì)量

篇（7）

一、重慶市成人高等教育在構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)中的作用

國務(wù)院批轉(zhuǎn)的教育部《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》明確規(guī)定，到2010年，“基本建立起終身學(xué)習(xí)體系”。黨的十六大進(jìn)一步指出，到2020年，“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”。學(xué)習(xí)型社會(huì)是重慶市現(xiàn)代化進(jìn)程中的基本發(fā)展?fàn)顟B(tài)，是指利用各種教育資源建立全方位的學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，來滿足全體公民的需求。要?jiǎng)?chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)，則發(fā)展成人高等教育是不可或缺的，它是構(gòu)建終身教育體系的重要組成部分和指標(biāo)。所以發(fā)展成人高等教育對(duì)推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建具有重要的作用，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

(一)成人高等教育的不斷發(fā)展，有利于營(yíng)造全民學(xué)習(xí)的氛圍

學(xué)習(xí)型社會(huì)，就是要有相應(yīng)的機(jī)制和手段促進(jìn)和保障全民學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的社會(huì)，其基本特征是善于不斷學(xué)習(xí)，形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、積極向上的社會(huì)風(fēng)氣。成人高等教育已經(jīng)延伸到社會(huì)的各行各業(yè)，各個(gè)階層的人都可以接受成人高等教育，這種普遍接受教育的形式，必然會(huì)形成一定的學(xué)習(xí)環(huán)境，最終都會(huì)感染到周圍的人，引發(fā)別人的學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)人們自我提升的意識(shí)。

(二)成人高等教育辦學(xué)歷史較長(zhǎng)，為學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建提供了平臺(tái)

重慶成人高等教育已經(jīng)有很長(zhǎng)的辦學(xué)歷史，在辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)、辦學(xué)形式、教學(xué)管理和社會(huì)聲譽(yù)等方面已經(jīng)具有一定的基礎(chǔ)。對(duì)于構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)來說，成人高等教育已經(jīng)為其建立了良好的資源環(huán)境基礎(chǔ)和發(fā)展平臺(tái)。

(三)成人高等教育機(jī)構(gòu)種類較多，為學(xué)習(xí)者提供多元化選擇

重慶成人高等教育機(jī)構(gòu)有廣播電視大學(xué)、職工高等學(xué)校、管理干部學(xué)院、教育學(xué)院等。這些機(jī)構(gòu)不僅開設(shè)的專業(yè)不同，而且教學(xué)形式也各不相同。這一方面滿足了不同學(xué)習(xí)者的需求，另一方面使高等教育向多元化方向發(fā)展，拓展了學(xué)習(xí)型社會(huì)的覆蓋面。

二、網(wǎng)絡(luò)教育在成人高等教育發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)

網(wǎng)絡(luò)教育作為國家《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》的重點(diǎn)工程，一方面是推動(dòng)高等教育的發(fā)展，另一方面是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)和終身學(xué)習(xí)體系的重要組成部分。學(xué)習(xí)基地的網(wǎng)絡(luò)化、教育手段的現(xiàn)代化、教育形式的多元化發(fā)展趨勢(shì)，給網(wǎng)絡(luò)高等教育提供了巨大的發(fā)展空間和潛力。目前，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在成人高等教育中的應(yīng)用被作為一項(xiàng)評(píng)估成人高等教育的質(zhì)量指標(biāo)。所以，筆者認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)教育具有以下三個(gè)優(yōu)勢(shì)：

(一)教育過程的交互性，提高教學(xué)效率

在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)過程中，教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生、學(xué)生與電腦之間，通過網(wǎng)絡(luò)可以進(jìn)行全方位實(shí)時(shí)或非實(shí)時(shí)的雙向交互，完全打消學(xué)生的心理障礙，拉近教師與學(xué)生的心理距離，增加教師與學(xué)生的交互機(jī)會(huì)和范圍，有利于提高學(xué)生的積極性。

(二)因材施教，靈活學(xué)習(xí)

在網(wǎng)絡(luò)教育中，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)特有的雙向交互功能和特點(diǎn)，一方面，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)可以對(duì)每個(gè)學(xué)習(xí)者的個(gè)性資料、學(xué)習(xí)過程和階段情況等實(shí)現(xiàn)完整的跟蹤記錄；另一方面，教學(xué)和學(xué)習(xí)服務(wù)系統(tǒng)能夠根據(jù)系統(tǒng)記錄的個(gè)人資料的特點(diǎn)，針對(duì)不同學(xué)習(xí)者提出個(gè)性化學(xué)習(xí)建議。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)的交互性和開放性能夠最直接地調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)者自主學(xué)習(xí)的積極性，使學(xué)習(xí)者隨時(shí)隨地都可以進(jìn)行學(xué)習(xí)，充分滿足了現(xiàn)代教育和終身教育的需求。

(三)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)，經(jīng)濟(jì)實(shí)惠

網(wǎng)絡(luò)教育通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段獲取教育資源突破了時(shí)空限制，在網(wǎng)上通過網(wǎng)絡(luò)教育支持系統(tǒng)，不論在繁華的城市還是在偏僻的山區(qū)，任何學(xué)習(xí)者都可以辦理各種學(xué)校手續(xù)，還可以分享各種教育資源。這樣，一方面，簡(jiǎn)化了學(xué)習(xí)者到學(xué)校去報(bào)到、注冊(cè)等煩瑣的手續(xù)，可以節(jié)省各種經(jīng)費(fèi)；另一方面，又可以做到教育公平，使學(xué)生心理上找到平衡，有利于提高學(xué)習(xí)的積極性。

三、重慶市實(shí)施網(wǎng)絡(luò)高等教育的必要性分析

(一)重慶市的地理環(huán)境、人口分布等因素要求必須實(shí)施網(wǎng)絡(luò)成人高等教育，才有利于學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建

重慶市位于中國內(nèi)陸西南部、長(zhǎng)江上游，四川盆地東部邊緣，其北部、東部及南部分別有大巴山、巫山、武陵山、大婁山環(huán)繞。地貌以丘陵、山地為主，坡地面積較大，有“山城”之稱。從重慶市各區(qū)域人口密度分布圖中，可以明顯看出人口密度以市區(qū)為中心為最大并向四周逐漸減少，人口密度中心區(qū)域?yàn)橛逯袇^(qū)，高達(dá)30224.64人／平方千米，而密度最低的地區(qū)則為距離主城最遠(yuǎn)的城口縣，人口密度僅僅為68.3人／平方千米，相差達(dá)到442.5倍從以上數(shù)據(jù)不難看出，傳統(tǒng)的教育方式雖然可以發(fā)揮一定作用，但是已經(jīng)變得力不從心。在每個(gè)地區(qū)都建立相應(yīng)的教育機(jī)構(gòu)來滿足當(dāng)?shù)厝罕姷男枰艿饺肆Α⑽锪拓?cái)力等客觀因素的制約，不可能實(shí)現(xiàn)。所以，只有利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行教育活動(dòng)，這些問題將迎刃而解。

(二)人民日益增長(zhǎng)的文化需要，要求必須加大成人高等教育的規(guī)模

從人口文化素質(zhì)來看，大學(xué)文化以上人數(shù)比重在人口高密度區(qū)域(渝中區(qū)、大渡口區(qū)、江北區(qū))與較高密度區(qū)域(沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū))大學(xué)文化以上人數(shù)比重除大渡口區(qū)外均在10％以上，而在人口密度一般區(qū)域(渝西南和渝東南地區(qū))和低密度區(qū)域(渝東北地區(qū))除北碚區(qū)和雙橋區(qū)比重可以達(dá)到7％外，其余地區(qū)均在1％～3％。從以上數(shù)據(jù)可以看出，重慶市大部分人的文化知識(shí)水平較低，客觀上要求必須擴(kuò)大教育規(guī)模，最大限度地滿足廣大人民文化知識(shí)需求。而擴(kuò)大教育規(guī)模的最有效、最可行的辦法就是實(shí)施網(wǎng)絡(luò)教育。

(三)重慶市成人高等教育資源分布不均衡，要求利用網(wǎng)絡(luò)教育來進(jìn)行調(diào)節(jié)

在重慶市3253.32萬的總?cè)丝谥校?328.3萬人是農(nóng)村戶籍人口，占總?cè)丝诘?0％以上，而且主要分布于重慶市經(jīng)濟(jì)發(fā)展較落后的“兩翼”地區(qū)(渝東南、渝東北的兩區(qū)十五縣)。從“一圈兩翼”區(qū)域結(jié)構(gòu)看，重慶市成人高等教育資源分布結(jié)構(gòu)極不均衡，“一圈”內(nèi)的成人高等教育資源非常豐富，各種教育機(jī)構(gòu)云集于此，“兩翼”內(nèi)的成人高等教育資源則非常匱乏，這種失衡的區(qū)域分布不利于重慶市兩江新區(qū)的發(fā)展和學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建。分析以上因素，傳統(tǒng)的成人高等教育規(guī)模和地域分布已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建。所以必須因地制宜有效地利用網(wǎng)絡(luò)教育資源，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)成人高等教育，提高人民的文化素質(zhì)，為學(xué)習(xí)型社會(huì)的建立打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(四)重慶市農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)調(diào)整，要求大力發(fā)展成人高等教育

2008年重慶市教育系統(tǒng)完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)15.7萬人次，農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)427萬人次，再就業(yè)人員培訓(xùn)8.3萬人次，移民技能培訓(xùn)15萬人次。從以上數(shù)據(jù)可以看出，重慶市成人高等教育已經(jīng)取得了巨大的成就，但是隨著重慶經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，需要接受職業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育等學(xué)歷或非學(xué)歷教育的人將不斷增加。

篇（8）

二、教學(xué)點(diǎn)主體變遷及其產(chǎn)生問題

1.教學(xué)點(diǎn)的主體變遷。關(guān)于函授站的管理，成教【1993】12號(hào)文“關(guān)于印發(fā)《普通高等學(xué)校函授教育輔導(dǎo)站暫行規(guī)程》的通知”中有明確闡明。其第六條、第七條、第八條對(duì)建立函授站時(shí)應(yīng)遵循的主要原則、必須具備的主要條件以及倡議如何選擇建站作了詳細(xì)規(guī)定。關(guān)于對(duì)函授站的監(jiān)管其第二十六條作了八個(gè)方面規(guī)定，定期檢查、評(píng)估函授站的工作。對(duì)于不符合規(guī)定的函授站，應(yīng)責(zé)成主辦學(xué)校停止在該函授站的招生，進(jìn)行整頓或通知主辦學(xué)校撤銷該函授站，該條款對(duì)規(guī)范函授站日常運(yùn)作非常有效。2.高校對(duì)成人高等教育定位出現(xiàn)背離。原“985”及部分“211”學(xué)校基本不再舉辦成人高等教育，承擔(dān)成人高等教育的主體大多在高校中屬三類或四類學(xué)校，其原因是一類、二類學(xué)校國家撥款多，自然不會(huì)勞心費(fèi)力地舉辦成人高等教育。現(xiàn)今舉辦學(xué)校大多主要定位是為學(xué)校的普通教育創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，視成人教育為“創(chuàng)收產(chǎn)業(yè)”，而其人才效應(yīng)在某種程度上退居到次要位置。學(xué)校在內(nèi)部建設(shè)上把主要精力集中在普通教育、研究生教育和學(xué)校的上規(guī)模和上檔次上。因此，成人高等教育的管理和質(zhì)量建設(shè)在大多數(shù)高校沒有納入學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃，對(duì)于開設(shè)什么專業(yè)、招生規(guī)模有多大都沒有具體規(guī)劃，盲目地跟著市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)成人高等教育缺乏必要投入，成人教育教育的管理建設(shè)問題沒有引起重視，認(rèn)真研究就更少了。“成人高等教育是領(lǐng)導(dǎo)錢袋子”一文是對(duì)成人高等教育現(xiàn)狀的最好詮釋。3.教育行政管理部門管理缺位。除上述《普通高等學(xué)校函授教育輔導(dǎo)站暫行規(guī)程》外，1998年《中華人民共和國高等教育法》的頒布和實(shí)施明確了成人高等教育事業(yè)的發(fā)展方向、目標(biāo)和前景，為成人高等教育、普通本科教育的共同發(fā)展提供相應(yīng)的法律依據(jù)。此后，針對(duì)成人高等教育，教育部頒布了一系列的相關(guān)文件，對(duì)成人高等教育的組織管理作了全面系統(tǒng)的規(guī)定。但現(xiàn)實(shí)中的教學(xué)短斤缺兩，學(xué)生成績(jī)弄虛作假，最可怕是在招生環(huán)節(jié)，有的教學(xué)點(diǎn)綁架學(xué)校，學(xué)校只能選擇妥協(xié)或是啞巴吃黃連。學(xué)校以壯士斷腕之舉處理這些問題是不現(xiàn)實(shí)的，或因經(jīng)濟(jì)利益，或因顏面，或因官位。這就需要外部力量，但各級(jí)教育行政主管部門忙于普高考試改革、小升初探索、中考試點(diǎn)、高校評(píng)估，成人高等教育似乎被遺忘了，只有近似于行業(yè)協(xié)會(huì)的成人高等教育協(xié)會(huì)隔靴搔癢。

三、成人高等教育校外教學(xué)點(diǎn)規(guī)范管理的對(duì)策

1.學(xué)校應(yīng)改變認(rèn)識(shí)和強(qiáng)化管理。無論在何時(shí)，教育的核心是質(zhì)量。社會(huì)需要能做事的人才，學(xué)生需要學(xué)到真東西。學(xué)校應(yīng)對(duì)成人高等教育應(yīng)有充分認(rèn)識(shí)，對(duì)成人高等教育未來發(fā)展充分思考，有遠(yuǎn)見地制定政策。首先，成人高等教育是高校的責(zé)任和義務(wù)，成人高等教育將長(zhǎng)期存在而且是向?qū)W習(xí)型社會(huì)轉(zhuǎn)變的必經(jīng)途徑，不能簡(jiǎn)單地把成人高等教育看成謀生出路，而應(yīng)是促進(jìn)人的自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)和人的全面發(fā)展的根本途徑。其次，要把成人高等教育與學(xué)校的辦學(xué)定位、總目標(biāo)定位、培養(yǎng)目標(biāo)定位、質(zhì)量保證目標(biāo)定位等一系列定位有機(jī)結(jié)合起來，這是整個(gè)高等教育發(fā)展的必然趨勢(shì)。學(xué)校要制定具有成人高等教育特色的教育定位，明確責(zé)、權(quán)、利三者的關(guān)系，完善教育制度體系，在穩(wěn)定發(fā)展中改革和創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)教育的根本目的。2.學(xué)校加強(qiáng)對(duì)教學(xué)點(diǎn)教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控。管理教學(xué)點(diǎn)的目的是為教育目標(biāo)服務(wù)，而教學(xué)質(zhì)量是其操作目標(biāo)，各種措施是工具。學(xué)校要想了解和掌握教學(xué)點(diǎn)的教育教學(xué)活動(dòng)，必須花費(fèi)一定的人力、物力和財(cái)力，采取多種形式對(duì)教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。首先，建立教學(xué)點(diǎn)教學(xué)信息反饋機(jī)制，由教學(xué)點(diǎn)師生定期向校本部反饋有關(guān)教學(xué)信息，即建立校部與教學(xué)點(diǎn)之間的多種互動(dòng)交流平臺(tái)，學(xué)校從中了解教學(xué)點(diǎn)的教學(xué)動(dòng)態(tài)，做到心中有數(shù)，避免教學(xué)點(diǎn)出現(xiàn)教學(xué)管理上的漏洞。其次，建立教學(xué)督查，定期到教學(xué)點(diǎn)檢查工作，通過隨堂聽課、召開教師座談會(huì)、學(xué)生座談會(huì)、問卷調(diào)查、檢查教案、抽查試卷等方式了解教學(xué)點(diǎn)一線情況，做好相關(guān)記錄，作為教學(xué)點(diǎn)教學(xué)評(píng)估的依據(jù)。3.各級(jí)教育行政部門加強(qiáng)制度建設(shè)，落實(shí)管理措施。針對(duì)當(dāng)前高校成人高等教育校外教學(xué)點(diǎn)管理缺失的現(xiàn)狀，相關(guān)教育行政部門應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，通過政策修訂和制度創(chuàng)新進(jìn)行調(diào)節(jié)，充分發(fā)揮教育主管部門的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，中央和各省教育主管部門應(yīng)重新考慮成立專門的成人高等教育管理機(jī)構(gòu)，建立各省成人高教督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，定期與不定期進(jìn)行質(zhì)量專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)成人教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控。積極培育和發(fā)展社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，設(shè)立獨(dú)立于政府和學(xué)校之間的中介機(jī)構(gòu)，評(píng)估和監(jiān)督成人高等教育機(jī)構(gòu)的質(zhì)量績(jī)效，加強(qiáng)成人高等教育的質(zhì)量監(jiān)控力度。地方教育行政主管部門對(duì)成人高等教育更應(yīng)理直氣壯地進(jìn)行管理，因?yàn)榻逃a(chǎn)生的利益除辦學(xué)院校的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和學(xué)生的個(gè)體效益外，當(dāng)?shù)氐奈磥戆l(fā)展受益最大，成人高等教育質(zhì)量直接影響該地的未來。地縣教育行政主管部門有責(zé)任、有義務(wù)、有權(quán)利為本地的未來而發(fā)揮其應(yīng)有監(jiān)督、保障之能。

作者:陶鋅其 單位:云南財(cái)經(jīng)大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

篇（9）

新形勢(shì)下，面對(duì)成人高等教育教學(xué)中出現(xiàn)的一些問題，作為教師既要以提高教育教學(xué)質(zhì)量作為基本的教學(xué)目標(biāo)，同時(shí)也要根據(jù)學(xué)生的具體情況選擇合適的教學(xué)方法；另外，面對(duì)高校擴(kuò)招、成人高等教育教學(xué)質(zhì)量下降的情況，成教工作者必須嚴(yán)格控制好各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)的課堂效率。

1成人高等教育存在的基本問題

1.1辦學(xué)基本理念較為狹隘，管理不嚴(yán)

面對(duì)一些已經(jīng)走向社會(huì)的工作人士對(duì)于學(xué)歷提升的要求，一些高校不顧自身辦學(xué)條件和基本師資配備，單純地以招生為主要目標(biāo)，這樣不僅使學(xué)校的內(nèi)部管理無法跟上，而且教學(xué)質(zhì)量很難過關(guān)；還有一些學(xué)校甚至連辦學(xué)條件都不具備，或者沒有辦學(xué)能力，根本無法保證正常的教學(xué)質(zhì)量，這當(dāng)然不利于成人高等教育教學(xué)發(fā)展。此外，有一些學(xué)校為了片面追求經(jīng)濟(jì)利益，不注重提高學(xué)生的教學(xué)質(zhì)量，在教學(xué)和考試上對(duì)學(xué)生要求不嚴(yán)格，對(duì)教學(xué)時(shí)間、課程安排甚至基本的教學(xué)內(nèi)容都進(jìn)行了一定的刪減，很顯然，這樣培養(yǎng)出來的人才肯定是不符合要求的。同時(shí)，個(gè)別學(xué)生由于單位對(duì)學(xué)歷的要求，學(xué)習(xí)上會(huì)急功近利，如在考試中作弊或開后門尋求過關(guān)，正是由于學(xué)校管理松懈，才讓學(xué)生可以輕易地鉆空子，這樣做最終還是會(huì)影響成人高等教育的教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)信譽(yù)。

1.2課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容與社會(huì)脫節(jié)

在某種情況下，成人高等教育的課程設(shè)置和基本教學(xué)內(nèi)容之間的取舍關(guān)系缺乏獨(dú)立的論證，加之當(dāng)前成人高等教育深受普通高等教育的影響，造成一些專業(yè)一味去強(qiáng)調(diào)自己學(xué)科的系統(tǒng)性和完整性，而沒有充分結(jié)合當(dāng)前社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及科技發(fā)展的變化，課程設(shè)置的內(nèi)容往往比較落后，課程缺乏實(shí)用性。因此，也就造成了學(xué)生的綜合素質(zhì)培養(yǎng)缺乏與時(shí)代聯(lián)系，所以基本的教學(xué)目標(biāo)很難達(dá)成。成人高等教育教學(xué)的課程設(shè)置必須經(jīng)過科學(xué)論證之后，根據(jù)教育發(fā)展的規(guī)律去設(shè)置。另外，學(xué)校所設(shè)置的教學(xué)內(nèi)容一般是與學(xué)歷證書相關(guān)聯(lián)的，但是成人高等教育注重的應(yīng)該是職業(yè)教育教學(xué)。從基本的教材設(shè)置和教學(xué)計(jì)劃我們不難發(fā)現(xiàn)，很多成人高校主要都是一些理論知識(shí)，而很少有一些基本的實(shí)踐安排，這種重視理論知識(shí)教學(xué)，忽視社會(huì)實(shí)踐課程安排的現(xiàn)象依然可以在很多學(xué)校看到，成人高等教育與普通高等教育幾乎一樣去培養(yǎng)，這顯然是與教學(xué)要求是不一致的。當(dāng)前成人高等教育應(yīng)該更多地去注重實(shí)際教學(xué)實(shí)踐，培養(yǎng)人才的目標(biāo)要與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下對(duì)人才的要求相一致。

2解決問題的基本策略

2.1轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，充分認(rèn)識(shí)成人高等教育的重要性

高等教育要求所培養(yǎng)出的人才必須符合現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需要，而且對(duì)社會(huì)發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)、文化都有重要的推動(dòng)作用。無論是建國初期關(guān)于走資本主義道路還是社會(huì)主義道路，曾經(jīng)都面對(duì)著許多爭(zhēng)論，但最終確定了走中國特色的社會(huì)主義道路。反觀到教育事業(yè)上，也必須要堅(jiān)持走專業(yè)化的道路，必須將多種教育路線進(jìn)行協(xié)調(diào)，構(gòu)建相對(duì)完整的教育體系。因此，成人高等教育正是對(duì)普通高等教育體系的補(bǔ)充，讓全民都可以去學(xué)習(xí)，讓人才發(fā)展成為全社會(huì)都可以去關(guān)注的事情，讓終身教育伴隨每個(gè)人的一生。成人高等教育的確立可以提升學(xué)校的辦學(xué)實(shí)力，但不能只是一味地增加數(shù)量，而是要提高辦學(xué)質(zhì)量，教育行政部門必須狠抓教學(xué)質(zhì)量，樹立正確辦學(xué)理念。

2.2教學(xué)改革必須深化到學(xué)校和學(xué)生中

面對(duì)新時(shí)代的基本要求，社會(huì)對(duì)人才的要求也越來越全面和苛刻，也就是說更加注重對(duì)個(gè)人綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，更加注重各個(gè)方面知識(shí)內(nèi)容的掌握和學(xué)習(xí)。當(dāng)前的成人高等教育基本培養(yǎng)目標(biāo)就是要去提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，并讓其在職業(yè)崗位中的基本素質(zhì)得到提升，以滿足工作中的需要。在這樣的背景下，成人高等教育的教學(xué)目標(biāo)也必然是富有職業(yè)性和定向性，因此這種教學(xué)形式中的課程安排和教育形式要根據(jù)實(shí)際的工作要求去制定，專業(yè)的設(shè)置是為工作技能所服務(wù)的，理論知識(shí)必須運(yùn)用到實(shí)踐中才可以發(fā)揮更多的重要。因此在具體教學(xué)中必須首先確定專業(yè)課的各實(shí)踐環(huán)節(jié)，然后再去選擇基礎(chǔ)課程；在教學(xué)過程中，需要重點(diǎn)講授在工作崗位中可能運(yùn)用到的知識(shí)內(nèi)容，切實(shí)去提高學(xué)生知識(shí)應(yīng)用技能，并且在教授專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，還需要結(jié)合德育教學(xué)，提高學(xué)生的道德素質(zhì)，為用人單位培養(yǎng)合格的人才。總的來看，在成人高等教育中，面對(duì)原有的教育教學(xué)問題，必須從培養(yǎng)學(xué)生基本的工作技能和滿足社會(huì)發(fā)展所需要的要求出發(fā)，既不能盲目擴(kuò)招又要保證基本的教學(xué)質(zhì)量，特別是在面對(duì)職業(yè)環(huán)境下的成人群體，必須要以提高其工作技能和基本的道德素質(zhì)為基本的教學(xué)目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]申麗輝.成人高等教育學(xué)分制學(xué)籍管理探析[J].成人教育，2008(04).

篇（10）

一、確立成人高等教育管理市場(chǎng)理念的必要性

1．從國內(nèi)環(huán)境來看，我國正處在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，建立和完善具有中國特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)趨向。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，人們?cè)瓉淼脑谟?jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的價(jià)值觀念、行為規(guī)范不可能不受到影響。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立和完善，成人高等教育必須確立市場(chǎng)理念才能保證其快速、健康地發(fā)展。

2．從國際環(huán)境來看，世界經(jīng)濟(jì)一體化和經(jīng)濟(jì)全球化是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀趨勢(shì)。我國加入WTO以后，要向世界各國兌現(xiàn)已經(jīng)做出的開放成人高等教育領(lǐng)域的承諾。面對(duì)著如此激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，我國的成人高等教育如果不了解世界各國的成人高等教育現(xiàn)狀，不充分研究國際成人高等教育市場(chǎng)的變化規(guī)律，其生存將會(huì)受到嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。

在這樣的國內(nèi)和國際背景下，確立市場(chǎng)理念將會(huì)給成人高等教育的發(fā)展帶來新的契機(jī)。

二、確立成人高等教育管理市場(chǎng)理念內(nèi)涵與要求

確立成人高等教育管理市場(chǎng)理念是指在成人高等教育發(fā)展過程中，應(yīng)該注意以市場(chǎng)為導(dǎo)向，關(guān)注市場(chǎng)的變化，使成人高等教育的發(fā)展面向市場(chǎng)、研究市場(chǎng)、開發(fā)市場(chǎng)、服務(wù)市場(chǎng)，利用市場(chǎng)機(jī)制來提高成人高等教育資源的配置和使用效率，從而使成人高等教育具有可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。具體要求為：

面向市場(chǎng)是指在確定成人高等教育發(fā)展目標(biāo)時(shí)，不能從主觀意志出發(fā)，不能僅僅靠指令性計(jì)劃，要關(guān)注市場(chǎng)的供求狀況，成人高等教育的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容的規(guī)劃要以市場(chǎng)為依據(jù)，要顧及到地區(qū)、社會(huì)、國內(nèi)和國際的需求。

研究市場(chǎng)是指要探討成人高等教育在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的教育規(guī)律，使我們不僅看到成人高等教育的現(xiàn)狀，還要能夠探討成人高等教育的發(fā)展趨勢(shì)。例如在我國加入WTO之后，對(duì)外向型人才的要求會(huì)顯著增大，在了解這一形勢(shì)的基礎(chǔ)上要注意人才培養(yǎng)規(guī)格應(yīng)該由內(nèi)向型向外向型轉(zhuǎn)化。

開發(fā)市場(chǎng)是指成人高等教育除了傳統(tǒng)的教育形式之外，在新的形勢(shì)下還要積極探討、發(fā)展其它的教育形式，從而增強(qiáng)其自身發(fā)展的活力。例如，當(dāng)前新課程改革的實(shí)施對(duì)教師的素質(zhì)，特別是對(duì)新上崗教師的素質(zhì)提出了新的要求，需要對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)。這是傳統(tǒng)的成人教育形式，如函授教育、崗位培訓(xùn)等所沒有涉及的，要盡力地去開發(fā)。

服務(wù)市場(chǎng)是指所要培養(yǎng)的人才必須以滿足市場(chǎng)的需求為標(biāo)準(zhǔn)，他們只有被市場(chǎng)接受，才能實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。

三、確立成人高等教育管理市場(chǎng)理念的客觀依據(jù)

1．市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論為成人高等教育管理市場(chǎng)理念的確立提供了理論依據(jù)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都以市場(chǎng)為中心，一切生產(chǎn)要素都進(jìn)入市場(chǎng)，市場(chǎng)成為社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)需要之間聯(lián)結(jié)的中間環(huán)節(jié)。從宏觀方面看，通過市場(chǎng)調(diào)節(jié)可以比較充分、合理地發(fā)揮各種資源的作用，從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的最佳組合和供求之間的不斷均衡，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高資源配置效率。從微觀方面看，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求每個(gè)企業(yè)以最少的勞動(dòng)消耗取得最大的勞動(dòng)成果，實(shí)現(xiàn)最佳的盈利。為此，企業(yè)必須采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。這樣，市場(chǎng)機(jī)制就成為企業(yè)行為的調(diào)節(jié)器，通過供求、價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)等市場(chǎng)要素之間的相互制約作用，就能創(chuàng)造出巨大的生產(chǎn)力。

2．管理中所存在的問題是確立成人高等教育管理市場(chǎng)理念的現(xiàn)實(shí)依據(jù)

第一由于長(zhǎng)期受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制的影響，在管理體制上政府對(duì)成人高等教育管理的各個(gè)環(huán)節(jié)存在著包辦代替的現(xiàn)象。從外部環(huán)境的建設(shè)、物質(zhì)設(shè)備的配置到招生專業(yè)的擬定、招生指標(biāo)的確定都是靠行政指令性計(jì)劃，降低了辦學(xué)機(jī)構(gòu)的積極性，使成人高等教育失去了應(yīng)有的活力。

第二由于缺乏市場(chǎng)導(dǎo)向，成人高等教育不了解市場(chǎng)狀況，不按市場(chǎng)規(guī)律辦事，造成了辦學(xué)機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置、專業(yè)重復(fù)設(shè)置比較嚴(yán)重的現(xiàn)象。

第三僅僅重視外延式發(fā)展而忽，內(nèi)涵式發(fā)展模式，只注重外部環(huán)境的建設(shè)、內(nèi)部教學(xué)設(shè)備設(shè)施的購置和招生規(guī)模的擴(kuò)大，不注重入學(xué)口的把關(guān)、不注重教學(xué)質(zhì)量的提高、不注重教學(xué)流程的論證和落實(shí)、不注重教學(xué)效果的評(píng)價(jià)等等，所有這些都造成了生產(chǎn)出的大量產(chǎn)品不合格。

第四由于工作任務(wù)重、難度大，需要成人教師具有較高的素質(zhì)和能力。但是就我國目前的成人教師的狀況而言，很難做到這一點(diǎn)。他們的素質(zhì)相對(duì)偏低，能力相對(duì)欠缺，有些成人教師很難勝任自己的工作崗位。

第五辦學(xué)投入不注意開發(fā)市場(chǎng)潛力。在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的投入上，一味地依賴國家，使得國家承受著巨大的財(cái)政壓力。多年來國家盡管想千方百計(jì)地增加教育的投入，但是國家所撥教育經(jīng)費(fèi)占國民經(jīng)濟(jì)的比重，一直處于世界最低水平，經(jīng)費(fèi)短缺的問題得不到有效緩解。

這些問題都不利于成人高等教育的改革和發(fā)展，使得成人高等教育的地位、功能和作用沒有能夠很好地發(fā)揮出來。

3．市場(chǎng)理念的確立為實(shí)現(xiàn)成人高等教育的快速發(fā)展提供了可能

第一可以使辦學(xué)主體運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律來指導(dǎo)我國成人高等教育的迅速發(fā)展，使一切成人高等教育活動(dòng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，為成人高等教育的快速發(fā)展提供宏觀意識(shí)基礎(chǔ)。

第二可以使辦學(xué)資金來源由原來的依靠國家投入轉(zhuǎn)變到多方位資金投入的格局，減輕國家的財(cái)政負(fù)擔(dān)；促進(jìn)教育資源的有效開發(fā)，為成人教育的快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

第三可以為成人學(xué)習(xí)者提供更多的接受教育的機(jī)會(huì)，使成人在任何時(shí)候、任何地點(diǎn)都能從事學(xué)習(xí)，都能找到適合自己的教育內(nèi)容與教育方式，擴(kuò)大教育對(duì)象的范圍，為成人高等教育的快速發(fā)展提供教育對(duì)象的人力基礎(chǔ)。

第四可以形成激烈的競(jìng)爭(zhēng)格局。既可以使成人教師使用先進(jìn)的教學(xué)技術(shù)手段、引進(jìn)豐富的教學(xué)內(nèi)容、增加師生之間的雙邊活動(dòng)等來提高課堂教學(xué)效率，又可以使成人高等教育辦學(xué)主體增強(qiáng)效益和質(zhì)量意識(shí)，為成人高等教育的快速發(fā)展提供效率基礎(chǔ)。

四、確立我國成人高等教育管理市場(chǎng)理念的對(duì)策和建議

1．在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，成人教育必須建立起適合我國國情的新的辦學(xué)體制。這就要求我們必須樹立新的發(fā)展觀念，探索新的發(fā)展方向，形成新的發(fā)展戰(zhàn)略，使成人高等教育的發(fā)展以市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分調(diào)動(dòng)起成人辦學(xué)主體的積極性，逐步建立起與我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合、靈活開放、自主發(fā)展的現(xiàn)代成人教育體制。

2．要在充分了解市場(chǎng)的基礎(chǔ)上來設(shè)置辦學(xué)機(jī)構(gòu)、擬定招生專業(yè)。要改變過去那種辦學(xué)機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置的現(xiàn)象和“大而全”、“小而全”的格局，避免不必要的物力、財(cái)力的浪費(fèi)。例如目前我國各個(gè)地市都有一所教

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育學(xué)院，由于缺乏市場(chǎng)調(diào)研，絕大部分出現(xiàn)了重復(fù)設(shè)置專業(yè)的現(xiàn)象，可以用合并的方法來解決。對(duì)那些使用價(jià)值小，人才過剩的專業(yè)，應(yīng)向企業(yè)改革那樣，“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”；對(duì)那些急需的人才，可通過市場(chǎng)調(diào)研、多方論證，盡快引進(jìn)。

3．努力提高成人教育辦學(xué)質(zhì)量。成人高等教育不能靠傳統(tǒng)的以行政管理為主的方法來運(yùn)行，必須注重內(nèi)涵式發(fā)展，來提高成人高等教育的質(zhì)量。具體要做到：成人高等教育應(yīng)體現(xiàn)成人的特點(diǎn)，根據(jù)成人的實(shí)際需要來安排教學(xué)；要盡量拓寬成人學(xué)生的知識(shí)視野，要把反映當(dāng)代社會(huì)前沿的東西盡可能地及時(shí)拿到課程中來；要靠市場(chǎng)的調(diào)節(jié)來優(yōu)化成人高等教育的資源配置；要運(yùn)用一切必要的現(xiàn)代化教育技術(shù)手段來提高成人高等教育的辦學(xué)質(zhì)量；要展開激烈的競(jìng)爭(zhēng)格局來提高辦學(xué)效率，增強(qiáng)成人高等教育辦學(xué)效果的評(píng)價(jià)機(jī)制。

4．加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高成人教師水平。成人高等教育是面向社會(huì)辦學(xué)，成人學(xué)習(xí)是在掌握一定的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，這就要求成人教師要具有比普通教師更多的知識(shí)和更高的水平。據(jù)目前的現(xiàn)狀，成人教師素質(zhì)急需提高。具體要做到：對(duì)于不合格的成人教師要實(shí)行解聘或者進(jìn)行再培訓(xùn)；鼓勵(lì)成人教師積極參加進(jìn)修、學(xué)習(xí)；要加強(qiáng)同兄弟院校之間的友好合作，聘請(qǐng)知名學(xué)者和教授來校講學(xué)；鼓勵(lì)學(xué)校和企業(yè)之間的雙向聯(lián)系，既鼓勵(lì)企業(yè)知名人士來學(xué)校進(jìn)行講座，也鼓勵(lì)成人教師去企業(yè)經(jīng)常去鍛煉。

5．要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，建立多渠道、多形式辦學(xué)的成人高等教育辦學(xué)的新機(jī)制；1994年的《國務(wù)院關(guān)于(中國教育改革和發(fā)展綱要)的實(shí)施意見》指出要改變政府包攬辦學(xué)的格局，逐步建立以政府辦學(xué)為主體、社會(huì)各界共同辦學(xué)的體制。成人高等學(xué)校要以(實(shí)施意見)為指導(dǎo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向更好地培養(yǎng)出社會(huì)所需要的人才，來為當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)、行業(yè)服務(wù)，這樣可以吸收大量的外部資金來擴(kuò)大成人高等教育發(fā)展的基礎(chǔ)，還要積極倡導(dǎo)民辦成人高校、企業(yè)辦成人高校，從而形成國家和社會(huì)各界共同辦學(xué)的格局，促進(jìn)成人教育更好地發(fā)展。

五、確立成人高等教育管理市場(chǎng)理念應(yīng)該注意的問題

成人高等教育市場(chǎng)理念的倡議者經(jīng)常會(huì)談?wù)摻?jīng)濟(jì)學(xué)中的自由市場(chǎng)理論，認(rèn)為市場(chǎng)可以消除壟斷，促進(jìn)生產(chǎn)者之間相互競(jìng)爭(zhēng)從而提高生產(chǎn)效率，優(yōu)化資源的有效配置，但是在經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中，市場(chǎng)是一個(gè)種類形態(tài)比較繁多的概念，被分為完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)、壟斷性競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)、寡頭市場(chǎng)和壟斷市場(chǎng)。而所謂市場(chǎng)化所產(chǎn)生的上述優(yōu)勢(shì)只有在完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)條件下才可以顯現(xiàn)。那么，在成人高等教育領(lǐng)域里所推祟的“市場(chǎng)”是否也帶有如此理想的色彩?是否存在可以自由進(jìn)出和信息充分的完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)呢?是否在成人高等教育領(lǐng)域里也可以實(shí)行“市場(chǎng)化”呢?

我們認(rèn)為成人高等教育市場(chǎng)的出現(xiàn)絕不意味著成人高等教育市場(chǎng)化，教育市場(chǎng)與教育市場(chǎng)化是兩個(gè)完全不同的概念。在成人高等教育市場(chǎng)中，政府為了減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)、鼓勵(lì)辦學(xué)主體之間的競(jìng)爭(zhēng)，會(huì)提倡和鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)。在這一過程中私人和社會(huì)團(tuán)體舉辦的成人高等教育確實(shí)會(huì)出現(xiàn)一些收費(fèi)行為，但是我們必須看到這些形式的辦學(xué)只是一些局部的行為，只能視為國家成人高等教育的一個(gè)補(bǔ)充，絕不可能改變教育主要是國家主體行為的格局。

另外，如果成人高等學(xué)校為了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，需要通過分?jǐn)?shù)、辦學(xué)規(guī)模和就業(yè)宰等指標(biāo)來評(píng)價(jià)其在市場(chǎng)上的表現(xiàn)，以證明自己的效能，從而吸引更多的求學(xué)者來提高學(xué)校辦學(xué)的規(guī)模和效益，不被市場(chǎng)淘汰。那么，成人高等學(xué)校把大部分資源投入到提高這些指標(biāo)上，最后是否會(huì)導(dǎo)致教育目標(biāo)的窄化?

篇（11）

一、引言

“成人高等教育”是指對(duì)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的在業(yè)或非在業(yè)成年人素質(zhì)提高的學(xué)歷教育，屬于繼續(xù)教育(含職業(yè)培訓(xùn))性質(zhì)。它既可以滿足成年人提高自身素質(zhì)或適應(yīng)職業(yè)要求的需要，也可以擴(kuò)大高等教育機(jī)會(huì)，培養(yǎng)專門人才。隨著我國教育改革的進(jìn)一步深化，成人高等教育的服務(wù)對(duì)象不斷延伸、教育層次不斷提高、教育內(nèi)容不斷豐富，同時(shí)其辦學(xué)方式也日益趨向開放、辦學(xué)主體趨向多元、教育渠道趨向溝通，并且成人高等教育在理論研究方面也取得了一定進(jìn)展，學(xué)科建設(shè)也已啟動(dòng)。成人高等教育的教育空間不斷擴(kuò)展，其主要陣地是專門的成人高校和普通高校，本文主要探討的是普通高校中的成人高等教育。班級(jí)是普通高校開展各種活動(dòng)的基本單位。良好的班風(fēng)有助于教學(xué)活動(dòng)的開展，同時(shí)能夠培養(yǎng)學(xué)生的集體榮譽(yù)感，并以此促進(jìn)學(xué)生形成健康的人格特質(zhì)，成人高等教育也是如此。因此，針對(duì)成人學(xué)員的自身特點(diǎn)，制定適用于成人學(xué)員的班級(jí)管理方法，做好成人高等教育的班級(jí)管理，對(duì)提高成人學(xué)員的專業(yè)素養(yǎng)有著至關(guān)重要的作用。

二、我國普通高校成人高等教育班級(jí)管理的現(xiàn)狀及存在問題

在現(xiàn)代社會(huì)中，成人高等教育作為一種新興的教育制度，完成了傳統(tǒng)教育向終身教育的過渡，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展不斷輸出人才。然而隨著教育大眾化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，普通高校開展成人教育的一些問題也開始顯現(xiàn)，如定位存在偏差，具體表現(xiàn)為把成人教育僅僅當(dāng)作創(chuàng)收的手段，從而忽略了成人教育的教學(xué)質(zhì)量和班級(jí)管理，也忽視了其自身人力資源的培養(yǎng)。

(一)管理體制不健全，缺乏實(shí)施保障

首先，相關(guān)管理體制和法律法規(guī)的缺失導(dǎo)致普通高校中的成人高等教育的班級(jí)管理缺乏可遵循的總體規(guī)范。現(xiàn)存的成人教育法律法規(guī)大多以政策、條例等形式出現(xiàn)，多分散在各種教育法律法規(guī)和相關(guān)條例之中，且過于抽象，缺乏系統(tǒng)性、具體性和針對(duì)性，難以對(duì)新時(shí)期的成人高等教育起到應(yīng)有的引導(dǎo)和規(guī)范作用。其次，缺乏明確的實(shí)施保障單位，其中眾多教育主管部門對(duì)成人教育的多頭管理，使成人教育陷入了“都管都不管也管不了”的尷尬局面。正因此，地方一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開始在成人教育行業(yè)變相撈錢，甚至喊出“只要有錢，一切都好辦”。最后，班級(jí)等基層單位難以貫徹方針。由于成人教育的對(duì)象較為廣泛，且層次多樣，缺乏固定的基層管理組織。僅靠教師一人，難以實(shí)現(xiàn)有效的管理。

(二)班級(jí)管理者專業(yè)化水平不高

我國目前的成人教育管理者通常都沒有經(jīng)過系統(tǒng)化和專業(yè)化的訓(xùn)練，而是依據(jù)自身多年的普通高校教育管理經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行管理，這自然會(huì)引起管理方式與管理對(duì)象的不匹配。我國目前普通高校的成人高等教育的班級(jí)管理者通常由其他從事普通高等教育的輔導(dǎo)員兼任，但成人高等教育的對(duì)象與普通高等教育的對(duì)象在年齡、職業(yè)經(jīng)歷、社會(huì)閱歷等方面均存在區(qū)別，若將兩者等同，便會(huì)導(dǎo)致成人高等教育體系的僵化，不利于成人的素質(zhì)發(fā)展，與其最初的目的相背離。其次，社會(huì)上也缺乏相應(yīng)的專業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)來對(duì)成人教育管理者進(jìn)行培訓(xùn)，政府和相關(guān)高校對(duì)成立相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)缺乏構(gòu)想和資金投入。普通高校的成人教育班級(jí)管理者通常要利用假期進(jìn)行班級(jí)管理，工作熱情不足，容易產(chǎn)生倦怠感，也會(huì)導(dǎo)致管理工作不到位。

(三)班級(jí)管理手段缺乏針對(duì)性，師生溝通渠道匱乏

我國的成人高等教育班級(jí)管理還未得到足夠的重視，班級(jí)往往是一個(gè)形式上的教學(xué)單位，而沒有成為真正的集體，凝聚力較低。大部分成人高等教育班級(jí)的學(xué)員通常都是上課或考試時(shí)才聚到一起，師生之間溝通的渠道較為匱乏。這就導(dǎo)致了班級(jí)管理者無法真正了解班級(jí)成員的具體情況，從而也無法有針對(duì)性地開展班級(jí)管理工作，并使班級(jí)凝聚力日益降低。因此，師生之間的溝通亟待加強(qiáng)，使班級(jí)管理者更好地開展工作。

三、普通高校成人高等教育班級(jí)管理的措施

(一)建立健全班級(jí)管理制度，細(xì)化學(xué)員常規(guī)管理

1．制定健全規(guī)章制度，確保管理制度的可行性

在班級(jí)管理制度方面，規(guī)章制度制定者應(yīng)該針對(duì)成人學(xué)員的具體特點(diǎn)建立健全規(guī)章制度。具體做法為:第一，重新組建一個(gè)獨(dú)立的管理系統(tǒng)，明確總負(fù)責(zé)人和各項(xiàng)工作負(fù)責(zé)人，避免多頭管理;第二，以學(xué)校客觀條件為依據(jù)，從而確保規(guī)章制度的科學(xué)性和可行性。為了保證這一點(diǎn)，在制定規(guī)章制度前，可以采用問卷法和訪談法，對(duì)成人學(xué)員以及成人高等教育一線教育工作者進(jìn)行調(diào)查，并以此為規(guī)章制度的制定提供依據(jù);同時(shí)可以抽取有代表性的學(xué)員樣本進(jìn)行制度的試實(shí)施，對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行評(píng)估和修訂。

2．細(xì)化班級(jí)常規(guī)管理，保證規(guī)章制度實(shí)施

在建立健全的規(guī)章制度后，應(yīng)敦促教育管理一線人員對(duì)規(guī)章制度的實(shí)施給予切實(shí)保證。只有一線教育管理者嚴(yán)格按照規(guī)章制度來進(jìn)行班級(jí)管理制度，班級(jí)的學(xué)習(xí)活動(dòng)才能井然有序地進(jìn)行。在常規(guī)管理方面，應(yīng)明確規(guī)定哪些事情可以做，哪些事情不能做，對(duì)于考勤制度、請(qǐng)假制度、獎(jiǎng)懲制度和考核制度等規(guī)章制度的傳達(dá)，應(yīng)該通過宣講和案例的方式讓學(xué)員學(xué)習(xí)并熟知，而不是因怕麻煩避而不談，或者出了問題才告知對(duì)方。除此之外，對(duì)于嚴(yán)格遵守規(guī)章制度的學(xué)員要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于違反規(guī)章的學(xué)員要進(jìn)行懲罰，獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰可以用學(xué)分的方式或其他對(duì)學(xué)員有一定切實(shí)影響的方式來體現(xiàn)。這種榜樣模式可以有效提高學(xué)員對(duì)于規(guī)章制度的重視，保證規(guī)章制度的貫徹和實(shí)施。

3．抓好班干部隊(duì)伍建設(shè)，提高學(xué)員自我管理能力

在班級(jí)管理工作中，為增強(qiáng)機(jī)體凝聚力，應(yīng)該采用民主選舉方式組建班干部隊(duì)伍，并就學(xué)業(yè)完成過程中出現(xiàn)的主要問題進(jìn)行研討。班級(jí)管理者應(yīng)該充分調(diào)動(dòng)有能力、盡責(zé)性強(qiáng)、有奉獻(xiàn)意識(shí)的學(xué)員的工作積極性，協(xié)調(diào)組建有一定管理能力的班干部隊(duì)伍，明確班干部職責(zé)，使信息能夠流暢地上傳下達(dá)，保證班級(jí)活動(dòng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，深入了解學(xué)員的總體情況。同時(shí)，班主任要加強(qiáng)班干部隊(duì)伍的教育，提高班干部自身素質(zhì)，并進(jìn)行定期考察，可以實(shí)行輪換制讓合適的人做合適的工作。需要注意的是，班級(jí)管理者不應(yīng)過于突出體現(xiàn)班級(jí)干部和普通學(xué)員的區(qū)別，而應(yīng)逐步實(shí)施“人人有人管、人人能管人”的干部制度，形成“人人有事干、事事有人干、人人能管事、事事有人管”的良好氛圍。以此提高全體學(xué)員參與班級(jí)管理的積極性，增強(qiáng)自身的自我管理能力，進(jìn)而達(dá)到良好的班級(jí)氛圍。

(二)提高班級(jí)管理者素質(zhì)，提升班級(jí)管理效率

首先，作為班級(jí)管理者應(yīng)該對(duì)自身崗位的重要性和工作的內(nèi)容有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，全身心投入班級(jí)管理工作中去，樹立良好形象。班級(jí)管理者應(yīng)該給自己一個(gè)恰當(dāng)?shù)亩ㄎ?自己既是班級(jí)管理者也是學(xué)生的服務(wù)者，要以平等的方式對(duì)待學(xué)員，增進(jìn)與學(xué)生之間的友誼，在管理過程中寬嚴(yán)相濟(jì)，懂得靈活應(yīng)變。其次，由于成人高等教育的對(duì)象多是在職者，他們有自己的工作安排和行為習(xí)慣，故班級(jí)管理者應(yīng)該盡可能多地為學(xué)員創(chuàng)造一些符合他們習(xí)慣的學(xué)習(xí)環(huán)境，組織一些能夠發(fā)揮學(xué)員長(zhǎng)處的課外活動(dòng)，這將有利于師生之間的良好溝通。最后，作為班級(jí)管理者，要時(shí)刻與時(shí)代接軌，不斷更新觀念，學(xué)習(xí)和提升自身專業(yè)素養(yǎng)，為更好地進(jìn)行班級(jí)管理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。政府部門或高校應(yīng)該整合社會(huì)資源，建立健全的專業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)對(duì)在崗的班級(jí)管理者進(jìn)行定期培訓(xùn)，以滿足班級(jí)管理者的學(xué)習(xí)需求。

(三)增進(jìn)師生溝通，掌握學(xué)員總體情況

班級(jí)管理者與學(xué)員之間的有效溝通，能夠消除許多在班級(jí)管理上存在的問題。當(dāng)今社會(huì)是信息化社會(huì)，信息溝通的手段和渠道日新月異，班級(jí)管理者應(yīng)該與時(shí)代接軌，有效運(yùn)用電話、微信、QQ、微博等各種現(xiàn)代通訊設(shè)備進(jìn)行師生間的溝通，消除與學(xué)員之間的隔閡。另外，班級(jí)管理者要與學(xué)員形成日常性溝通，而不只是有事情的時(shí)候才進(jìn)行，只有這樣，才能使班級(jí)管理者更加及時(shí)有效地了解學(xué)員的相關(guān)信息，提高應(yīng)變能力，及時(shí)處理問題。除此之外，管理者與學(xué)員間的溝通要以平等為原則，這樣才能保證信息的真實(shí)、準(zhǔn)確，以便更有針對(duì)性地開展班級(jí)管理工作。除了學(xué)員的日常基本信息外，深入了解成人學(xué)員的心理，對(duì)班級(jí)管理也有著非常重要的作用。由于成人學(xué)員學(xué)習(xí)環(huán)境具有相對(duì)的局限性，他們的學(xué)習(xí)情緒和對(duì)班級(jí)中一些事情的看法也不盡相同，因此，一定要事先深入了解學(xué)員的心態(tài)，才能更好地應(yīng)對(duì)某些突發(fā)問題，達(dá)到管理好班級(jí)的效果。班級(jí)管理者可以通過與學(xué)員進(jìn)行談心、通過較為熟悉的學(xué)員間接了解、定期組織一些集體活動(dòng)來達(dá)到這一目的。除此之外，還要充分了解、積極挖掘每個(gè)學(xué)員的特長(zhǎng)、愛好，并充分利用，以推動(dòng)班級(jí)管理的良性發(fā)展。另外，成人高等教育班級(jí)管理還應(yīng)該注意到成人教育特有的需求。成人教育注重學(xué)習(xí)者經(jīng)驗(yàn)及活動(dòng)情境的整合。這就要求班級(jí)管理工作不僅要注重成人學(xué)員的知識(shí)學(xué)習(xí)需求，更要剖析成人學(xué)員日常生活經(jīng)驗(yàn)，提供解決相關(guān)問題能力的訓(xùn)練，使其更好地適應(yīng)班級(jí)生活。與此同時(shí)，普通高校的成人高等教育班級(jí)管理注重學(xué)員自主參與，突出師生互動(dòng)、教學(xué)相長(zhǎng)。成人教育中，管理者的角色著重于提供良好的環(huán)境與資源，輔助學(xué)員更好地進(jìn)行學(xué)習(xí)。成人教育不僅以“學(xué)生中心”為特色，而且是“師生互動(dòng)”的過程。這些都要求普通高校的成人教育班級(jí)管理者要具有與學(xué)員情況相匹配的管理方法以及與自身優(yōu)勢(shì)相協(xié)調(diào)的管理方法。

四、結(jié)語

成人高等教育的教育對(duì)象主要為在職人員，這使成人教育班級(jí)管理工作具有了特殊性和復(fù)雜性，這就要求成人高等教育班級(jí)管理要具有與自己特色相適應(yīng)的班級(jí)管理方法。班級(jí)管理者應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)與學(xué)員之間的溝通聯(lián)系，構(gòu)建和諧的班集體。隨著成人教育的快速發(fā)展，開展成人高等教育的普通高校必須不斷提高對(duì)班級(jí)管理的重視程度，建立健全規(guī)章制度，給成人學(xué)員的成長(zhǎng)營(yíng)造一個(gè)良好的生存發(fā)展空間。

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