緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇防震減災建議范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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1.指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，把人民群眾的生命安全放在首位。堅持防震減災同經濟建設一起抓，實行預防為主、防御與救助相結合的方針。切實加強地震監測預報、震災預防、緊急救援三大工作體系建設，進一步完善地震災害管理機制。依靠科技、依靠法制、依靠全社會力量，不斷提高綜合防震減災能力，為保護人民群眾的生命財產安全和推進全面建設小康社會的偉大事業提供可靠的保障。

2.奮斗目標

到年，我市基本具備綜合抗御6級左右、相當于本地區地震基本烈度的地震的能力，防震減災能力力爭達到中等發達國家水平。

到年，我市城區基本達到抗御6級地震的能力；農村新建民居普遍采取抗震設防措施；在“十五”建設的基礎上，繼續加強地震監測預報、震災預防、緊急救援三大工作體系建設，逐步完善地震災害管理機制，使我市防震減災三大工作體系建設達到中西部地區的先進水平。

該目標是指：在遭遇6級地震時（相當于當地基本烈度）我市建筑物被破壞的比例很低，農村的新建建筑物沒有嚴重倒塌，易燃易爆有毒設施不會遭受嚴重破壞而引起大規模次生災害，生命線工程不會被嚴重破壞而導致功能失效；政府有序高效地實施應急反應，受災居民自救互救，救援隊伍和社區志愿者迅速展開救援，災害造成的人員傷亡較少，經濟損失和社會影響比較小。

三、“十一五”期間防震減災工作的主要任務

（一）地震監測預報工作體系建設

進一步完善監測體系，不斷提高地震監測能力。經過“十五”建設，雖然我市地震監測能力有了很大的提高，但與社會經濟發展的需求還有一定的差距。根據《省防震減災條例》的規定，還應加強和促進社會地震監測臺站的建設。

加強地震預報技術研究，提高我市地震分析預報水平。開展地震預報的新思路、新方法、新技術研究，提高地震預測的科學性和準確性。努力開展地震科學研究，逐步解決制約地震科技發展的瓶頸問題，不斷提高理論技術水平。加快地震科技成果轉化，促進防震減災綜合能力的提高。

（二）震災預防工作體系建設

1、高度重視城市建設的地震安全

做好城市地震安全基礎工作。年前完成我市部分轄區地震小區劃工作，為抗震設防提供基礎資料。

強化建設工程抗震設防要求的監督管理，認真貫徹執行《陜西省防震減災條例》對建設工程抗震設防的有關規定，嚴格執行《建筑抗震設計規范》，堅決杜絕不按抗震設防要求設防的建設工程。要依法加強地震安全性評價工作，建立完善配套制度，依法將建設工程抗震設防要求納入城市規劃和基本建設管理程序，明確把抗震設防要求作為項目可行性論證、工程設計、施工審批和竣工驗收的必備內容，從源頭上加大對抗震設防要求的監督管理力度，確保我市城鎮新建、改建、擴建的一般建設工程全部按《中國地震動參數區劃圖》的標準進行設防，提高城市整體抗震設防能力。

2、逐步實施農村居民地震安全工程

各級政府要通過政策引導和扶持，在農民自愿的基礎上，組織開展“市地震安全農居示范工程”。年前，市、縣要結合移民、扶貧等搬遷項目，結合社會主義新農村建設規劃，建設地震安全農居新村，要通過試點，以點帶面，初步建立村鎮房屋抗震設防政府扶持引導體系和農村農居抗震設防管理制度。

市建設行政主管部門會同市地震主管部門，編制“市地震安全農居工程”實施方案，開發研究適合我市實際的農村民居抗震技術。

市、縣（相關區）建設、地震部門要采取各種方式，向農民群眾宣傳住宅建設抗震設防基本知識，積極推廣地震安全農居示范工程技術，把農居防震抗震知識普及到鄉村和農戶；縣（相關區）建設部門要組織開展農村建筑工匠抗震設防技術培訓，使其掌握農村民居基本抗震技術措施，提高農居建設施工質量。

3、切實加強群測群防工作

積極探索市場經濟條件下地震群測群防工作的思路，研究制定我市加強群測群防工作的政策和措施，使地震群測群防工作逐步走向規范化、制度化。繼續推進地震宏觀測報網、地震災情速報網、地震知識宣傳網和地震重點監視防御區鄉鎮設置防震減災助理員的三網一員建設，形成較為完善的群測群防網絡體系。

4、大力開展防震減災宣傳教育，動員全社會參與防震減災

市地震主管部門會同宣傳、教育、科技、科協等部門和單位，制定我市防震減災宣傳教育計劃，力爭年前建立我市防震減災科普教育基地。

區、縣地震主管部門要會同宣傳、教育、科技、科協等部門和單位，制定本地區的防震減災宣傳教育計劃，完善宣傳網絡，加強基層宣傳員培訓，制作針對不同宣傳對象的宣傳作品；組織開展防震減災知識進校園、進社區、進鄉村活動。把防震減災知識納入中小學生課外讀物和科普活動中，年前每個區、縣至少要建立一所防震減災宣傳示范學校，有針對性地開展防震減災宣傳教育活動。

（三）緊急救援工作體系建設

1、應急避難場所建設

市規劃管理部門要會同市地震、建設管理部門編制我市應急避難場所和緊急疏散通道規劃方案，并納入城市建設發展規劃，要拓展城市廣場、綠地、公園、學校、體育場館等公共場所的避難功能，設置必要的應急疏散通道和避險救生設施。

區、縣政府要做好地震應急避難場所建設工作。加強居民和學校學生地震應急避難知識宣傳，并結合實際，適時進行地震應急演練，以提高市民應急避難的意識和能力。

避難場所的建設由建設部門負責，地震部門給予技術指導。

2、地震緊急救援力量建設

通過推廣雁塔區長延堡社區地震災害救援志愿者隊伍建設試點的經驗，逐步形成以“公救”、“共救”、“互救”、“自救”相結合的多層次災害救援、救助機制。

各區、縣要做好社區地震災害救援志愿者隊伍建設工作，進行地震災害應急救援知識培訓，壯大地震災害救援力量。

3、市地震應急指揮中心建設

地震應急指揮中心作為領導和專家共同迅速有效處置地震應急事件的工作平臺，是市政府抗震救災指揮的主要工作場所，其可以以最快的速度收集發震的各種參數和震害信息，了解與評估災害損失，掌握災情的發展狀況，針對震害與災情做出實時響應，并為市政府制定減災措施、救災命令、指揮抗震救災提供各種資料和決策建議。

4、制定應急工作體系建設

進一步完善各級政府及相關部門地震應急預案。明確應急工作程序、管理職責和協調聯動機制，落實各相關部門的職責。形成統一指揮、相互補充、協調一致的地震應急預案體系。根據地震形勢，適時組織地震應急演練，檢驗反應能力，使地震應急預案更科學、實用，增強可操作性。

建立和完善地震應急檢查制度。定期開展地震應急檢查，落實各級政府及相關部門的地震緊急救援人力、物力及各項救援措施，做到有備無患。

5、地震災害保險

積極推進地震保險工作，發揮保險業防災減損的作用和參與社會管理的功能，逐步建立適應社會主義市場經濟的地震救災、震后恢復與重建機制。

四、規劃實施的保障措施

1.建立與經濟社會發展水平相適應的經費投入保障體制

2.加強防震減災法制建設

3.依靠科技進步和加大對外合作

4.防震減災隊伍建設

5.繼續健全防震減災組織工作體系，強化對防震減災工作的領導和管理

五、“十一五”期間的重點項目

（一）建設項目

1.大型水庫地震監測系統建設

2.城市地震小區劃

3.防震減災科普宣教基地建設

4.地震安全農居示范工程建設及推廣

5.地震災害緊急救援志愿者隊伍建設

6.城市地震應急避難場所建設

7.市地震應急指揮中心建設

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二、指導思想和目標任務

認真貫徹落實科學發展觀，市防震減災工作的指導思想是以“三個代表重要思想為指導。把人民群眾的生命財產安全放在首位，堅持預防為主、防御與救助相結合的方針，依靠法制、科技及全社會力量，實現我市防震減災工作由局部的重點防御拓展到有重點的全面防御，不斷提高綜合防震減災能力，為保護人民群眾生命財產安全和全面建設小康社會提供可靠的安全保障。

不斷提高防震減災社會管理和公共服務水平。年，市防震減災工作的目標任務是通過建立健全地震監測預報、震災預防、緊急救援三大工作體系。市要基本具備綜合抗御6級左右地震的能力，市區及各縣（市、區）政府所在地城區力爭綜合抗御地震的能力要達到周邊同類城區的先進水平。

三、地震災害防御措施

（一）大力開展防震減災的宣傳教育。制定防震減災宣傳教育計劃，組織開展防震減災知識進校園、進社區、進鄉村活動。有條件的地方應建立防震減災宣傳教育基地，逐步在每個縣（市、區）建立一所防震減災科普示范學校。要把防震減災知識的宣傳普及納入文明社區建設活動中，將防震減災知識的宣傳教育列為“文化、衛生、科技三下鄉活動的重要內容。通過多種形式的宣傳教育，提高城鄉居民的防震減災意識。

（二）明確地震重點監視區，實行全面防御。一帶是省今后10年或更長一段時間的防震減災重點工作區重點監視防御區內的縣

制定相應的管理辦法，市、區）要依照《中華人民共和國防震減災法》有關規定。使區域內的中心城鎮在年前具備抗御6級左右地震的能力，進而推動我市防震減災工作目標的實現。

（三）完善地震監測臺網。保證配套資金按時、足額到位，落實項目建設條件，確保項目按時完成。要改造、完善全市地震臺網觀測條件，依法保護地震監測設施和觀測環境，保證我市地震監測臺網充分發揮防震減災效益。

（四）推進“三網一員建設。積極推進地震宏觀測報網、地震災情速報網和地震知識宣傳網的三網建設。重點監視防御區要把“三網覆蓋到村，并在鄉（鎮）政府設置兼職防震減災助理員、觀測員，其他縣（市、區）三網要覆蓋到鄉（鎮）逐步在全市形成縱到底、橫到邊的群測群防網絡體系。

（五）突出防御重點。充分考慮潛在地震危險性。期間，要完成城區地震危險性評價工作；年以前完成重點監視區縣（市）城區的震害預測和地震小區劃工作；地震重點監視防御區要在年前完成中心城鎮的建筑物抗震性普查工作。要加強對建設工程抗震設防的管理與監督，把抗震設防作為建設工程項目可行性論證、工程設計和施工審批的必備內容；對城鎮上游或位置重要的大型水庫和病險水庫、易燃易爆易泄漏有毒有害物質的重大建設工程、生命線工程及城鎮高層建筑、大型超市、體育場館、會展中心等大型公共建筑和其他重大建設工程項目，必須進行抗震性能鑒定和查險加固，使其達到抗震設防要求；要高度重視并盡快改變農村民居基本不設防的狀況，逐步實施農村民居地震安全工程，通過宣傳引導和政策扶持，提高村民的居住安全水平；要認真抓好各級各類危、舊校舍的改造和加固，增強其抗震能力。

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（一）加強防震減災工作機構和隊伍建設。按照市編辦下發的《關于加強區縣防震減災工作機構的通知》要求，完成地震局掛牌及內設機構設置工作。加強地震工作人員的培訓，進一步提高地震工作管理水平和業務素質。

（二）加大防震減災工作經費投入。將防震減災工作經費納入縣級財政預算，逐步解決投入不足等制約防震減災事業發展的關鍵問題。

二、地震監測預報工作

（一）做好臺站的運行管理和維護工作。要按照《市前兆臺網運行管理規定》的要求，確保臺站正常運行。要充分利用地震監測資料開展綜合分析研究，不斷提高我縣防震減災整體水平。

（二）加強監測預報和震情短臨跟蹤工作。按照《市年度震情跟蹤工作方案》的要求，扎實做好地震監測預報工作，對出現的宏、微觀異常要迅速落實，并及時上報。

（三）繼續堅持月震情會商制度。縣地震主管部門按時參加全市會商，并參考會商結論，將會商意見以書面報縣級各大班子領導。

（四）繼續推進地震信息節點建設工作。年內完成縣級信息節點和虛擬地震遙測臺網建設工作。

（五）加強地震監測環境和設施的保護工作。按照有關要求，做好全縣境內地震監測臺站（點）的監測設施和監測環境保護，確保監測環境不受外界干擾。

（六）加強群測群防管理工作。進一步健全和完善縣級地震群測群防“三網一員”隊伍建設，做到人員、任務、管理三落實，充分發揮群測群防在地震短臨預報及其他各項工作中的作用。要重視人員培訓和隊伍管理，不斷提升群測群防工作的基本能力。

三、震災預防工作

（一）依法加強建設工程抗震設防要求監管。認真落實《省防震減災條例》相關要求，縣地震主管部門要加強與縣發改、建設等相關部門的協調聯系，不斷完善管理措施，扎實做好縣內建設工程抗震設防要求備案工作和抗震設防要求監管。健全行政執法責任制，不斷加強地震行政執法工作。充分發揮專業優勢，主動配合中小學校舍安全工程實施，確保新建校舍達到抗震設防要求。

（二）推進地震安全農居示范工程建設。按照市政府《關于進一步加強防震減災工作的意見》（市政發78號）和《關于農村民居地震安全工程建設的實施意見》（市政發121號）的要求，主動加強與縣發改、建設等相關部門的溝通聯系，結合新農村建設、城中村（棚戶區）改造、移民搬遷等工程，大力推進農村民居地震安全示范工程建設，以點帶面，逐步提高農村村民住宅和鄉村公共設施抗震設防水平。年內每個鄉鎮至少建成2-3個地震安全工程示范點。

（三）積極創建地震安全示范社區。借鑒先行試點區的經驗，按照省、市城市地震安全示范社區建設指標體系要求，積極探索創新，結合我縣城中村改造項目，大力推進地震安全社區創建工作。

四、地震應急工作

（一）修訂完善地震應急預案，加強應急戒備。根據新修訂的《市地震應急預案》（市政辦發173號）文件，完成縣政府地震應急預案和地震工作部門地震應急預案的修訂，并組織有關部門、鄉鎮及社區、居委會、學校、醫院、大型商場、影劇院、體育場館、車站等企事業單位開展地震應急預案的編制和修訂工作。加強預案的備案登記、管理。年內至少組織2次地震應急演練，不斷熟悉預案內容和工作程序，確保應急工作有序開展。

（二）加強應急避難場所建設。相關鄉鎮和部門，要進一步加大工作力度，積極完善縣城區和余下鎮區應急避難場所基礎設施，切實將應急避難場所建設落到實處。

（三）加強地震應急志愿者隊伍建設工作。按照市地震局、市文明辦和團市委聯合下發的《市地震災害救援志愿者隊伍建設實施意見》（市地震發26號），不斷加快我縣地震應急志愿者隊伍建設。

五、防震減災宣傳工作

（一）建立防震減災宣傳教育長效機制，加強防震減災知識宣傳教育，增強公民防震減災意識，提高全社會防震減災能力。根據省、市防震減災宣傳要點，制定具體工作方案，在“防災減災日”、“防震減災宣傳活動周”和“科技之春”宣傳月等重要時段，開展集中宣傳教育活動，采取系列電視片、報告會、講座、播放錄音錄像、發放資料等方式，利用電視、網絡、報刊、廣播等平臺，扎實有效地開展系列宣傳活動，進一步提升公眾的自救互救能力。加強縣地震部門門戶網站建設，使門戶網站成為宣傳防震減災知識的重要平臺。

（二）主動督促、協助、指導社會組織開展防震減災科普宣傳，有針對性地開展防震減災知識“進機關、進學校、進企業、進社區、進農村、進家庭”活動。加強與黨校等黨政干部培訓機構的聯系，把防震減災知識教育納入干部培訓計劃，不斷提高領導干部應急指揮決策能力。完善制度，健全機制，加強突發性地震事件新聞宣傳工作，及時準確震情災情信息，加強輿論引導，維護社會穩定。

（三）按照國家、省、市有關建立防震減災科普示范學校的文件要求，縣教育、科協等有關部門，要積極推進科普示范學校創建活動，年內至少建成2所防震減災科普示范學校。

（四）加快防震減災科普教育基地建設，逐步形成層次分明、協調一致、覆蓋全縣的防震減災科普教育網絡。

六、重點項目實施工作

縣地震主管部門要配合市地震局，完成“市地震應急指揮技術系統軟件平臺建設”項目的實施，積極配合做好地震應急基礎數據收集工作。

七、防震減災規劃編制工作

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防震減災事關人民生命財產安全，事關經濟發展和社會穩定，因此，進一步加強防震減災和地震應急工作，是一項重要而急迫的任務。各鄉鎮人民政府、各有關部門要充分認識防震減災工作的重要性和緊迫性，切實增強責任感和危機感，把防震減災和地震應急工作抓緊、抓好。

二、采取切實有效措施，抓好各項工作落實

（一）縣科技局要進一步抓好“三網一員”建設，加強地震監測工作。一是強化地震宏觀觀測工作，盡快建立切實有效的地震宏觀觀測網，逐步建立縣鄉村三級宏觀異常信息報送、核實、研判聯動機制。各鄉鎮要依托縣科技局，建立一個比較規范的地震宏觀觀測站，并且做到有人員、有牌子、有制度、有場所、有必要的經費保障。二是加強短臨預報研究。加強對地震發生規律的研究。強化震情跟蹤，及時捕捉地震活動臨時信息，綜合分析各類宏微觀前兆異常的動態演化，力爭在短臨預報上有所突破。

（二）縣教體局要加快推進全縣中小學校危房改造工作進程，依法加強建設工程抗震設防要求監管。縣教育、財政等有關部門繼續做好中小學校舍安全工程的專項監督工作，對各中小學校工程進度及存在問題，按月調度，每季度進行督查通報。

縣住建局要按照國家農村危房改造計劃，結合我縣實際，進一步建立完善農村危房改造支持政策，加快危房改造進度。縣財政局根據我縣危房改造任務，積極申請中央和省、市專項資金，按標準撥付縣本級補助資金。重點對危險場地上的住房和D級、C級危房實施改造，逐步解決困難群眾的居住安全問題。建立協調機制，明確工作分工，落實工作責任，協助指導危房改造戶辦理相關建設手續，為需要搬遷異地重建改造戶協調解決建設用地。嚴格危房改造檔案管理，實行一戶一檔，對確定改造的危房，爭取盡早開工建設，盡早投入使用。

縣科技局要依法加強建設工程抗震設防和地震安全性評價監管，確保各類建設工程達到國家規定的抗震設防要求。重大建設工程和可能發生嚴重次生災害的建設工程，應當按照有關法律法規進行地震安全性評價，并按照經審定的地震安全性評價報告所確定的抗震設防要求進行抗震設防；一般工程要按照國家標準《中國地震動參數區劃圖》確定的抗震設防要求進行抗震設防；學校、醫院等人員密集場所的建設工程，應當按照高于當地房屋建設抗震設防要求一個檔次進行抗震設計和施工。逐步建立地震行政許可服務的縣鄉聯動機制，實現抗震設防城鄉一體化管理和服務。

（三）消除各類地震隱患，落實各項地震應急措施。縣安監局要結合省、市安全生產重點領域“打非治違”專項行動，嚴厲打擊各種非法、違法行為。縣水利局要對全縣水資源抗震能力、設防等級進行全面摸底排查，進行登記造冊，對排查發現的隱患，制定治理方案，限期整改。一旦遇險，能迅速應對，排除險情，確保群眾安全。縣政府應急辦要會同縣科技局、發改局、安監局、教體局、住建局、水利局、國土局等部門組成地震應急工作檢查組，對各單位的地震應急預案、應急救援隊伍、應急救援物資裝備和基礎設施建設進行不定期抽查，重點檢查中小學校舍安全、農村民居安全、河渠加固、廠企治理等工作。要加大對重點單位關鍵部門和部位地震應急工作的監督檢查力度，確保各項措施真正落實到位。

（四）縣教體局要健全學校安全教育和演練制度，提高學生安全防范意識和應急避險疏散能力。要把應急避險知識納入中小學公共安全教育課程內容，每學期至少開展一次針對地震、消防等災害的應急演練，提高學生安全防范意識和自救互救能力。要利用暑假時間做好對各類管理人員和教職員工開展應急管理培訓工作。

（五）完善地震應急指揮系統，切實強化地震應急處置和保障能力。各有關部門要加強協調配合，按照職責分工，切實做好地震應急準備和應急處置工作，不斷增強地震應急保障能力。一是積極推進縣、鄉鎮、單位地震應急救援隊伍建設，加強日常演練，密切協作機制，提升裝備水平和協同作戰能力。要加強對地震應急救援志愿者隊伍的培訓指導，規范和引導社會力量參與應急救援工作。二是做好各級各類地震應急預案的制定和修訂工作，組織開展地震應急預案演練，切實增強地震應急預案的針對性和可操作性。三是充分利用廣場、公園、學校、體育場（館）以及人防工程等公共設施，建立具有必要功能的應急避難場所，為群眾應急避險提供安全保障。四是積極開展重要工程、生命線工程的緊急自動處置技術應用研究，切實提升重要工程、生命線工程的抗震防災能力。五是盡快完善地震應急指揮系統。對鄉鎮、部門應急指揮系統調查摸底，已具備視頻會議聯網條件的進行設備聯調，實現部門間、現場與指揮中心間音視頻互聯互通，最大限度的實現應急物資、裝備、隊伍等信息共享，切實提升地震應急決策指揮和處置能力。六是科技、國土、水利、安監、公安、氣象等部門和電視臺、移動、聯通、電信等單位，要進一步完善應急聯動和信息共享機制，加快推進突發公共事件預警平臺建設，建立統一的預警、災害信息機制和平臺，盡快將地震預警、地質災害、洪澇災害、安全生產等公共突發事件信息，利用廣播、電視、報紙、互聯網、手機短信等多種形式及時向社會，使公眾及時、準確、客觀、全面地了解各種突發事件信息，有效消除公眾疑慮，做好防災避險工作。加大對網絡輿情和坊間傳言的關注和甄別力度，充分利用新科技傳媒手段，及時澄清地震謠言，維護社會穩定。切實強化重大活動和關鍵時段的地震安全保障工作。

（六）扎實做好防震減災“十二五”規劃的實施工作。由縣科技局牽頭，會同縣發改、財政等部門，加快推進我縣防震減災“十二五”規劃重點項目的立項實施工作。

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3、預警現象：預警現象主要包括地面的顫動、建筑物的晃動、強烈而怪異的地聲、明亮而恐怖的地光等；

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二、發展目標

我市未來五年防震減災工作的奮斗目標是：基本具備綜合抗御6級左右、相當于地震基本烈度的地震的能力；力爭地震監測預報、震害防御、地震應急和震后重建等防震減災工作體系和體制建設達到中等城市水平。全市消除地震監測盲區，消除不按抗震設防要求設防的地區和工程，消除地震應急體系不完備的地區，努力實現國務院提出的防震減災三大戰略要求。

三、主要任務

（一）完成地震數字測震臺建設。在此基礎上，建好地震通信網絡和地震應急指揮系統。

（二）加強基礎科學和實用技術研究的應用。完成*市地質構造與地震活動性研究等三項重點科研項目。

（三）健全我市防震減災法規體系。加大地震行政執法力度。

（四）依法、依規加強對建設工程抗震設防的管理。進一步完善建設工程抗震設計和竣工驗收制度。

（五）推進農村民居地震安全示范工程。積極推廣農村民居地震安全適用技術，提高農村民居安全水平。

三、實施措施

（一）加強領導，認真做好規劃的組織實施工作。防震減災工作涉及到社會各個方面，各級政府要有高度的責任感和緊迫感，切實把防震減災工作列入議事日程，加強領導，認真組織實施，確保規劃目標的實現。

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1.組織機構完整，工作有保障

自2011年開展防震減災科普示范學校創建活動至今，我們始終堅持“三步走”：

（1）走好基礎步。校長一向重視防震減災工作，親自領導防震減災工作。每月領導小組都會將前一階段工作進行總結，并討論布置下一步工作，讓防震減災工作常態化。

（2）邁好行進步。我們大力營造宣傳氛圍，做到教師、學生及家長人人具有防震減災意識，防患于未然。

（3）收好立定步。認真做好活動總結工作，強化學生對防震減災知識、技能的掌握，從而收到實效。

2.制訂應急預案，過程有保障

我校始終堅持全員參與防震減災工作。學校組織召開防震減災專題會議，由后勤部門制定“防震減災工作應急預案”，由相關負責人及時組織全體教職工認真學習，領會精神。德育處、大隊部負責主抓這項工作，并結合學校實際，進行防震減災疏散演習與宣傳教育工作。防震減災工作的例會制度，更是讓此項工作在學校有“章”可遵，有“據”可循。

二、圍繞“三固定”營造宣傳氛圍，落實防震減災工作

1.固定醒目標識

校園內，防震減災硬件設施設置到位，全校共安裝指示標牌200余塊。我校有南北兩棟教學樓，為做到逃生線路人人清楚，在各個教室、各樓層通道處，都張貼了疏散路線示意圖；在校園里豎立各種指示標識，顏色鮮艷，字跡大而清晰，對師生起到直觀指引作用。

2.固定宣傳陣地

校園文化具有潛移默化的育人功能，防震減災宣傳也成為校園文化建設工作中不可或缺的重要組成部分。

我們建立了防震減災科普展室，室內擺放了地動儀、地球構造模型、地震震級演示器以及各種文字、照片等。

我們建立了防震減災校園長廊，將宣傳欄與地震相關模型交叉進行布置，幫助學生從平面到立體了解與地震有關的知識。

我們建立了“地震后”宣傳角，通過地震后現場的再現，讓學生了解地震帶來的危害。

我們還發揮班級板報作用，將防震減災基本常識普及到各班。

我們充分利用各種宣傳陣地，以事實告訴學生，只要掌握一定的科學知識，在生活中我們可以更好地應對地震，在地震來臨之際消除驚慌，在鎮靜中求生，學會自我保護，降低人、財、物各方面的損失。

3.固定開展活動

對于小學生來說，活動是最有效的教育方式。我校在精心營造“防震減災”宣傳氛圍，向學生宣傳相關知識的同時，積極組織開展各種活動。我們一直堅持“五個一”活動：

（1）開好一次主題班會。在班級工作中，積極開展“防震減災”主題教育活動，要求全校36個教學班每班每月都開一次主題班會。活動后各班認真總結，不斷改進。

（2）播放一次主題紀錄片。德育處利用科普時間為學生播放預防地震的紀錄片，讓學生了解地震的發生原因以及防范地震的方法。

（3）每月一次廣播。利用紅領巾廣播時間，對全體學生進行宣傳普及教育活動，讓防震減災活動成為常態普及工作。

（4）組織一次知識問答。在學生中開展地震知識答題活動，在題目設計上根據學生年齡特點，按照低、中、高三個年齡段分別出題，讓每個孩子都能夠認識地震，并專設一題由家長向孩子普及地震知識，從而也達到向家長宣傳防震減災相關知識的目的。

（5）組織一次參觀。根據學校工作安排，我們積極組織學生外出參觀，幫助學生及時梳理在活動中獲得的防震減災知識，讓防患意識在學生心中扎根。

三、重視開展全校性應急疏散演練活動

學校領導高度重視疏散演練活動，每次演練活動做到“三落實”：

（1）落實演練前的培訓工作。讓每位教職工明確防震演練的具體操作程序，牢記逃生路線。后勤、德育處聯手根據學校教學樓結構和班級分布特點，制定相應的防震應急疏散預案，并組織師生學習，從而提高全體教師防震演練的組織能力。

（2）落實演練中的責任分工。由于演練時間不固定，我們要求當堂任課教師為各班的疏散責任人。按照辦公室位置，每一樓層樓梯處都有教師負責安全疏導。當聽到防震預報緊急疏散鈴聲后，全體教職工各就各位，各班主任、當堂任課教師保持冷靜并盡快做到：拔掉電源，組織學生有序地跑到室外空地上，并且遠離電線和較高建筑物。由于分工明確，在統一指揮下，全校師生用了2分鐘時間到達指定安全地點。演練活動提高了學生主動參與的積極性，讓學生親身體驗了一次防震避險經歷，提高了學生的安全自護自救能力。

篇（8）

地處渭河強震帶的南段，區內地質構造復雜，新構造運動強烈，地震活動頻繁，有著發生中強破壞性地震的歷史和地質構造背景。

近年來，我市堅持防震減災與經濟建設工作一起抓，地震監測預報、震災預防、緊急救援三大工作體系建設取得較大進展，防震減災能力得到進一步提高，在保障國民經濟發展和社會穩定中發揮了積極作用。但是，還存在一些薄弱環節，主要表現在：地震短臨預報水平低；防震減災法律、法規的要求還沒有完全落實；農村及“城中村”民居基本無抗震設防，城市綜合防御能力亟待提高；地震應急體系建設有待進一步加強；地震工作機構急需完善、防震減災工作經費投入不足；群測群防工作尚需進一步探索和加強；社會公眾的防震減災意識還較淡薄，防震減災知識的宣傳和普及工作仍需加強等。這些問題必須引起高度重視，認真加以解決。

各區縣政府、各有關部門要從全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的全局出發，增強憂患意識和責任感，把保護人民群眾生命財產安全放在首位，堅決克服麻痹僥幸心理，居安思危，未雨綢繆，常備不懈，認真扎實地做好防震減災的各項工作。

二、突出重點，強化措施，全面做好綜合防御工作

（一）搞好城市地震小區劃工作。高新區、經濟技術開發區、曲江新區和浐灞河生態區四區管委會要按照我市防震減災“十一五”規劃重點項目的要求，積極籌備資金開展工作，并于年前完成相應的地震小區劃工作，為抗震設防提供基礎資料。

（二）建立健全機構組織，確保防震減災事業經費。各區縣政府要建立和完善與社會經濟發展水平以及防震減災要求相適應的資金投入機制，將防震減災工作納入國民經濟和社會發展規劃和年度計劃。認真貫徹市政發59號、市政發68號和市政發48號等文件精神，落實好防震減災事業經費，確保地震監測、預防、宣傳、救助和科研等各項工作順利開展，并隨著我市經濟社會的發展逐年予以增加。新城、碑林、蓮湖、雁塔、閻良等5個區要盡快增加防震減災人員編制，加強防震減災隊伍建設。

（三）全面提升地震監測能力和預報水平。要進一步加強對震情的綜合分析判斷與跟蹤，努力捕捉前兆信息，完善震情會商制度，有重點、有針對性、科學有效地強化震情監視和短臨跟蹤工作，提高分析預報水平，加強對新資料、新技術的研究和運用，不斷提高地震預報的科技含量，夯實防御基礎。市黑河工程管理局要在年前完成其余4個測震子臺建設，組成黑河水庫微震測震系統。

（四）完善地震群測群防網絡建設。地震部門要切實加強群測群防工作。按照中國地震局《地震群測群防工作大綱》的要求，積極探索市場經濟條件下地震群測群防工作的新思路，研究制定相應的政策和措施，抓緊制定本地區的地震群測群防網絡建設方案，積極推進地震宏觀測報網、地震災情速報網、地震知識宣傳網和地震重點監視防御區的鄉鎮、街道辦事處設置防震減災助理員的“三網一員”建設，形成“橫向到邊，縱向到底”的群測群防網絡體系，建立穩定的群測群防經費投入渠道，制定觀測員崗位津貼及通訊補貼發放標準，穩定群測群防工作隊伍。

（五）加強地震監測設施和監測環境保護工作。市公安、國土資源、建設、規劃、地震等部門要按照《地震監測管理條例》的要求，認真做好地震監測設施和監測環境的保護工作。

（六）加強抗震設防管理工作。要依法加強建設工程抗震設防的管理和監督，將建設工程抗震設防管理依法納入基本建設管理程序。市地震、發改委、規劃、建設等部門要按照各自職能與職責，相互配合，確保市抗震設防管理審批職能落到實處，要把抗震設防要求列為建設項目可行性論證、工程設計和施工審批及竣工驗收的必備內容。各區縣要加強對抗震設防要求的監督檢查，依法行政，從源頭上加大對抗震設防要求的監督管理力度。

（七）確保重大工程的地震安全。重大建設工程、生命線工程和可能發生嚴重次生災害的建設工程以及大中型水庫（含水電站），未做地震安全性評價的，建設單位必須按國家有關規定進行抗震性能鑒定。不符合標準的，要進行抗震加固。對年以前建設工程抗震性能普查成果要綜合應用，對年以后新建的建（構）筑物抗震性能情況，由市建委商市地震局提出意見。地鐵項目應建立地震緊急自動處置系統。

（八）積極推進農村民居地震安全工程。各級建設、地震行政管理部門要加強農村建房抗震管理，制定農村民居地震安全工程建設規劃，將抗震設防要求納入農村建房審批管理之中。各區、縣政府要積極推進和實施“地震安全農居工程”，要把地震安全農居工程的建設與本地區移民、扶貧、“城中村”改造等有機結合起來，與建設社會主義新農村結合起來，納入總體規劃，共同推進。加大政策引導力度，建立農村防震抗震技術服務網絡，大力推廣抗震技術的應用，逐步改變農村民居基本不設防的狀況。

（九）大力開展防震減災宣傳教育。制定防震減災宣傳教育計劃，建立和完善宣傳教育網絡，年前完成我市的防震減災科普教育基地建設。每個區縣要建立一所防震減災科普示范學校，每個鄉鎮（街道）設立一名宣傳員。按照“積極、慎重、科學、有效”的原則，組織開展防震減災知識宣傳進企業、進社區、進鄉村、進校園活動，因地制宜地強化防震減災宣傳。要把防震減災知識宣傳普及納入文明社區活動中，并作為“文化、衛生、科技”三下鄉活動的重要內容。

（十）進一步做好地震應急工作。按照分級管理、分級響應、條塊結合和屬地管理為主的原則，建立地震應急救援工作機制，落實以事發地政府為主、有關部門和相關地區協調配合的地震應急領導責任制。各級政府要及時修訂完善地震應急預案，完善應急工作機構和工作制度，明確應急工作程序和職責，落實應急檢查制度，適時組織地震應急演練，確保在緊急情況下，臨震不亂、決策科學、反應迅速、處置有力。

（十一）搞好城市地震應急避難場所和緊急救援志愿者隊伍建設。各區縣按照我市防震減災“十一五”規劃要求，安排落實資金，積極開展城市地震應急避難場所建設和地震災害緊急救援志愿者隊伍建設。年前，每個區縣至少建設一處標志醒目、應急避險設施相對齊全的地震應急避難場所和一支社區地震災害緊急救援志愿者隊伍，進行地震災害應急救援知識培訓，以提高對地震及有關災害實施有效救援的能力。

篇（9）

一、認清形勢，認真開展防震減災宣傳教育工作

*年11月召開的全省地震趨勢會商會和2009年1月召開的全國地震趨勢會商會，分別對2009年度我省、全國地震形勢進行了深入研究和綜合分析，認為2009年中國大陸仍然存在發生地震的可能，特別是慶陽市位于南北地震帶的邊緣，與寧夏西海固、六盤山毗鄰，距離我縣比較近，3月30日市委、市政府召開了全市防震減災工作會議，對今年的防震減災工作提出了明確要求。各鄉鎮、各部門要充分認清防震減災工作的重要性和緊迫性，汲取汶川地震的教訓，居安思危，未雨綢繆，扎實開展宣傳活動，提高全民防震減災法制意識，依法規范全社會防震減災行為。新修訂的《防震減災法》從今年5月1日起實施，要結合新修訂通過的《防震減災法》實施日（5月1日）、防災減災日（5月12日）、國際減災日（12月14日）等特殊紀念日，采取制作專題片、上街咨詢宣傳、知識競賽、圖片展覽等形式，針對公眾防震減災意識談薄、避險自救能力不高等現狀，組織開展多種形勢的防震減災宣傳活動，擴大防震減災工作的社會影響，增強人們防震意識。

二、明確任務，全力做好震害防御工作

一要切實加強地震監測預報工作。各鄉鎮、各部門要牢固樹立“震情第一”觀念，按照市、縣要求，制定切實可行的震情短臨跟蹤工作方案，完善震情跟蹤工作措施，堅持異常落實不過夜和重大異常報告制度,認真做好地震宏、微觀異常現象的監測收集和上報工作，對出現的各類異常現象要及時調查核實，充分發揮參謀助手作用。

二要認真做好抗震設防管理和地震安全性評價工作。各鄉鎮、各部門要落實全市防震減災工作會議精神，按照《慶陽市地震局關于轉發<甘肅省發展和改委委員會、甘肅省地震局關于對汶川地震災后恢復重建工程項目進行抗震設防要求檢查的通知>的通知》、市政府制定下發的《慶陽市災后重建工程質量管理地震設防工程監督監測驗收意見》等文件精神要求，全面做好災后重建工作。發改、城建、規劃、地震等部門在工程項目審核中，要嚴把工程設計關、抗震設防關和地震安評關，發揮職能，依法加強對重大建設工程、生命線工程以及交通、水利、電力等重大基礎設施和學校、醫院抗震設防要求的監管，趨利避害，確保重大建設工程抗御地震災害的能力。

三要穩步推進農村民居地震安全工程實施。各鄉鎮、各部門要認真落實全國、全省、全市農村民居防震保安工作電視電話會議精神，開展對農村民居抗震設防情況的普查，掌握農村民居抗震設防現狀，推進地震安全民居工程的實施。要結合農民安居工程、新農村建設、扶貧搬遷等，加大對農民建設地震安全住房的技術指導和政策引導。各鄉鎮要確定一批安全農居示范點，帶動和鼓勵廣大農民朋友建設安全、舒適、美觀、抗震的民居。

篇（10）

1.1 鄉鎮獸醫站防疫工作主要內容

鄉鎮獸醫站防疫工作主要有動物計劃免疫、強制免疫組織實施。一是動物計劃免疫。指在經常發生某些畜禽傳染病的地區，或有某些畜禽傳染病潛在的地方，或受到鄰近地區某些畜禽傳染病經常威脅的地區，在平時有計劃地給健康畜禽群進行的免疫接種。二是強制免疫。《中華人民共和國動物防疫法》第十三條規定，國家對嚴重危害養殖業生產和人體健康的動物疫病實行計劃免疫制度，實施強制免疫。動物疫病強制免疫是指 國家采取制定強制免疫計劃，確定免疫病種、免疫用生物制品和免疫程序，以及對免疫效果進行監測等一系列預防控制動物疫病的強制性措施，以達到有計劃按步驟地預防、控制、撲滅動物疫病的一項制度。鄉鎮獸醫站負責國家規定的動物傳染病強制免疫組織實施。

1.2 存在的問題

一是近幾年來，隨著社會經濟和畜牧業的發展，畜禽養殖方式也不斷的發生轉變，畜牧生產進入由散養向規模養殖轉化，但是農村千家萬戶零星分散養殖數量仍然很多。特別是禽類養殖，絕大部分農戶養禽數量都在幾只至幾十只之間，養殖方式以放養為主，強制免疫實施起來有很大困難。二是部分養殖戶觀念落后，防疫意識淡薄，存在怕麻煩或僥幸的心理，不愿進行防疫；還有部分養殖戶擔心免疫后會產生副反應或影響食用而放棄免疫。三是執法力度不夠、依法防疫難度大。動物防疫法律法規尚未得到各級政府的重視，有法不依、有法難依時有發生，加之監督執法力度不夠，一些農戶緩報、瞞報動物疫情，病死動物尸體不能依法處理，傳染源不能得到有效控制。

1.3 建議

2 鄉鎮獸醫站檢疫工作

2.1 鄉鎮獸醫站檢疫工作主要內容

包括產地檢疫、屠宰檢疫、市場檢疫等。一是產地檢疫。是指畜禽在離開飼養、生產地之前進行的畜禽檢疫。通過產地檢疫，能把畜禽傳染病控制在原地，消滅在轉移之前。二是屠宰檢疫。包括宰前檢疫和宰后檢疫。宰前檢疫是指對待宰畜禽活體進行的檢疫；宰后檢疫是宰前檢疫的繼續和補充。屠宰檢疫時，檢疫人員必須在屠宰前到達現場，檢查整個屠宰過程，嚴格按技術操作規范實施檢疫[3-4]。三是市場檢疫。是指畜禽及其產品在進入市場商品交易時所實施的檢疫。市場檢疫包括集市檢疫、交易檢疫和采購檢疫。做好市場檢疫可以防止非檢疫的病畜禽及其產品進入市場，保護畜牧業健康發展，保證消費者安全。

2.2 存在的問題

篇（11）

“十一五”期間全市防震減災工作在市委、市政府的正確領導下，各有關部門積極努力下，地震系統干部職工精誠團結、和諧奮進、拼搏進取，全市防震減災基礎設施建設大為改觀，觀測手段和技術力量顯著增強，應急救援隊伍基本建立，抗震設防工作穩步推進，防震減災宣傳效果明顯，尤其是監測預報工作始終在全省保持先進行列，為全市社會和諧安定、經濟持續發展、人民安居樂業做出了積極的貢獻。在這里我代表市政府對多年來一直支持我市防震減災事業的各級政府、各有關部門和全市地震工作者表示衷心的感謝！

近年來，圍繞防震減災三大體系建設，我市防震減災事業取得了累累碩果。

（一）地震監測預報連創佳績

一是臺站建設不斷完善。泗縣形變數字化地震觀測儀器改造已順利完成，各手段觀測數據納入到省局臺網中心，為全面監視郯廬斷裂帶地震活動提供有力保障。去年市地震局繼續完善地震臺監測環境建設，工作和生活環境都有了較大改善。同時爭取市財政撥款8萬元在地震臺建設了地震科普教育基地。

二是信息節點初步建成。按照“安徽省數字地震觀測網絡”建設規劃，以實現全省、全國地震數據信息共享為目標，開展了防震減災技術系統的基礎信息服務平臺建設，目前試運行良好。

三是群測群防工作健康發展。去年，市地震局在市政府制定下發《關于進一步加強地震群測群防工作的實施意見》的基礎上，又下發通知對加強群測群防工作作了再強調。4月份對各縣“三網一員”的建設和經費落實情況進行了檢查，有力促進了各縣群測群防工作的開展，使我市群測群防工作進入了健康發展的軌道。

四是監測預報水平不斷提高。多年來，地震局堅持周、月、半年、年度會商制度，臺站始終保證有專人值守，兩部應急電話24小時保證暢通，每天堅持宏觀異常零報告制度，做到無缺報、漏報。市地震局向省局提交的《年度地震趨勢會商報告》已連續十四年保持全省前三名，這個成績來之十分不易，代表我市的監測預報水平邁上了一個新的臺階。

（二）依法行政穩步推進

新的《防震減災法》實施后，市地震局及時調整了依法行政領導小組，明確規定災害防御科和行政執法隊負責全市防震減災依法行政工作，為規范執法行為，明確執法責任，強化執法監督，制定了行政執法責任制，包括組織領導制度、執法崗位責任制度、行政執法監督制度、行政執法過錯責任追究制度、行政執法評議考核制度等5項制度。這些都從規章上為全市依法行政工作的順利開展創造了有利條件。

依照有關法規，市政府還出臺了《宿州市建設工程抗震設防要求管理實施辦法》。市地震局克服執法隊伍人員不整、能力不強、經驗不足，相關部門和企業主不配合等不利因素，加大宣傳力度，發揚“釘子”精神，不怕苦，不怕累，努力開展抗震設防工作。全市新建的多數重大工程依法進行了地震安全評價，建設工程的抗震設防水平有了顯著提高。

市地震局自進入市行政服務中心以來，我市抗震設防要求管理工作納進了政府統一規范的管理軌道，但通過幾年來運轉情況看效果并不理想。去年重新整合行政服務中心窗口單位，進一步優化基建審批流程，提高行政審批服務效能，簡化審批程序。將“地震窗口”納入市行政服務中心“兩集中、兩到位”基建聯合審批大平臺，列入建設規劃前置審批關口，力求從源頭抓起，使我市抗震設防要求管理工作邁上一個新的臺階。

（三）地震應急體系建設完善

我市地震應急體系建設已實現完整、統一、高效的應急指揮平臺。一是對全市地震應急救援隊伍進行了登記。全市地震應急救援隊伍主要由軍分區、公安局和皖北煤電集團的礦山救援隊組成，平時分別由所屬單位管理，常設人數近1500人。二是由衛生局成立了有48人組成的“宿州市抗震救災醫療救護隊”。三是由商務局對我市承擔活體儲備和凍肉儲備的企業進行了實地查驗，對大企業的面粉、米、食用油等生活必需品庫存情況進行了詳細摸底。四是建立地震應急避難場所。將銀河公園建設成市級地震應急避難示范場地，占地面積為52700平方米，可容納近30000人。四是加強對中小學校長進行防震減災知識培訓。市地震局與埇橋區教育局聯合多次召開有全區中心校長和安全員參加的現場會。內容包括觀摩全體師生的緊急疏散演練，講解地震科普知識和避震知識等，大大提高學校師生的地震應急反應能力。去年還專門下發了《關于在全市中小學進行防震減災安全教育的通知》，對中小學校進行防震減災安全教育工作提出了明確要求和部署，達到教育一個學生，帶動一個家庭，進而推動整個社會的防震目的。

（四）防震減災宣傳常抓不懈

近年來，市地震局積極聯合相關部門，高度重視防震減災宣傳教育，充分利用5·12、7·28、國 際減災日、紅十字會日等固定紀念日開展常規宣傳活動，放置展板，發放資料，接受群眾咨詢。認真制作防震減災科普講座宣傳片，開展防震減災科普知識“進機關、進學校、進企業、進社區”活動，向社會各界宣傳防震減災科普知識。特別在5·12汶川特大地震和“4·14”玉樹地震后，市電視臺對市局專家進行專訪，在黃金時間播出大地震情況、我省我市面臨的地震形勢及我市現有的各項監測手段等；《拂曉報》刊發“地震知識百問百答”，系統介紹了地震的基礎知識、地震有關的法律法規、地震的自救互救知識、地震謠言的識別、當前全球及我國的地震概況等，極大地滿足了廣大市民對地震知識了解的需求。同時，在新建的市青少年活動中心內劃出150平方米場地建設市地震科普館，向城區中小學生和廣大市民宣傳防震減災法律法規、地震宏觀異常、應急避險和自救互救知識，逐步提高我市青少年和群眾的防震減災意識及能力。

在取得顯著成績的同時，我們也要清醒的認識到，我市的防震減災事業發展中還面臨著很多困難和不足。總體上看我市抗御地震災害的整體水平相對較低，防震減災能力與國民經濟和社會發展需求不相適應的矛盾仍十分突出，在一定程度上影響和制約了防震減災事業的發展。具體表現為：監測網點數量不夠，技術力量也不高；影響臺站監測環境事件仍時有發生；科技創新力量不強，后備人才不足；抗震設防工作進展緩慢，與周邊地市已經拉開差距；防震減災經費投入總體不足等等。這些都有待于在今后的工作中盡快加以解決。

二、抓住重點，全面推動，促進防震減災事業健康發展

，省政府召開了全省防震減災會議，出臺了《安徽省人民政府貫徹國務院關于進一步加強防震減災工作的實施意見》。這是指導“十二五”期間我市防震減災工作的綱領，各地各有關部門要依法履行防震減災管理職責，堅持“寧可千日無震，不可一日不防”的理念，認清防震減災工作在保障社會公共安全和經濟社會協調發展中的地位，確保防震減災工作任務落到實處。市防震減災工作領導小組成員單位一定要樹立全局觀念和大局意識，明確責任分工，抓好協調配合，共同抓好全市防震減災工作。下面我就如何做好下一步工作談幾點意見。

（一）建立健全各類地震應急預案

安慶1·19地震的事實告訴我們，在地震來臨時，地震應急預案作用是相當大的，預案有沒有、掌握沒掌握、演練沒演練，效果差別很大。全市的地震應急預案現在正在修訂，各地各有關部門的預案也要抓緊修訂，注意增強預案的可操作性。要加強對本單位預案的學習，熟練掌握重點環節。地震部門要經常性地開展預案演練，適時組織多部門聯合演練。市政府將擇時組織有關部門對地震應急預案落實情況展開專項檢查。

（二）進一步加強群測群防網絡建設

《實施意見》中明確要求底前，各（鄉）鎮政府、街道辦事處均要確定1名兼職防震減災助理員。我市仍有部分地區沒有完成，要抓緊時間落實，務必在今年4月底前全部完成。地震發生后，政府首先需要知道的就是地震發生的時間、地點；其次就是破壞情況怎么樣，有沒有傷亡。這些基本情況只有通過基層信息網點獲得。因此一定要加強信息網點的檢查管理，尤其是震情形勢較為緊張的縣，要定期對助理員進行必要的業務培訓，需要時才能真正達到快速獲取信息的目的。

（三）認真做好地震應急準備工作

“1·19”安慶4.8級地震造成直接經濟損失2.36億元，地震的危害性巨大。各級地震部門要從組織領導、預案完善、隊伍建設、物資儲備等各個方面做好地震應急的準備工作。由市應急辦牽頭，年內初步建成3～5處市級應急避難場所。市地震局要盡快建立地震應急數據庫，完善規章制度，明確職責分工，緊緊圍繞震情信息、地震現場工作、震后趨勢判斷、災情信息、災害評估等環節建立健全各項工作機制。市局和各縣均需培養1名災評技術人員，提高應急救援協同行動工作能力。

（四）不斷提高監測預報水平

我市的監測預報水平較為先進，但和震情需要相比仍然存在很多問題，臺網密度不高，裝備水平較差，有的縣至今還沒有監測手段。今年省地震局下撥了100萬元資金加強地方臺監測能力，要緊緊抓住契機，多爭取主管部門支持。蕭縣應盡快做好新臺站的規劃、選址、配套資金等前期工作，力爭監測儀器早日投入使用，強化對本地地震活動情況的監視能力。碭山縣和靈璧縣也要結合本地實際制定出工作目標，填補地方監測手段空白。市地震臺要盡快解決供電和信息傳輸問題。各臺站要提高分析研究能力，培養技術骨干人員，加大技術隊伍建設，認真做好異常信息的收集和核實，加強震情跟蹤和分析會商，努力把握震情發展趨勢，不斷提高地震預測預報的科學性和規范性，在確保全省先進行列基礎上能有新的突破。

（五）努力提升災害綜合防御能力