緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇城建檔案管理范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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2．城建檔案管理方法科學化在充分分析研究本館（室）所藏檔案現狀的基礎上，運用一整套適應現代化管理的科學方法，使檔案管理工作做到標準化、系統化、準確化、最優化。標準化，使各項工作有章可循，從立卷、編目到保管利用等一系列工作依據科學的標準制度規范來做。系統化，是指用系統分析的方法來研究處理城建檔案管理工作的一切活動，開展城建檔案工作的各項標準、規范必須系統、配套。準確化，就是要有準確、完整、全面的數據。最優化，就是要考慮到良好的經濟效益和社會效果，最優化是相對人、物而言，城建檔案管理工作要充分發揮現有人力、物力和財力的作用，最大限度地發揮檔案信息資源對城市建設和管理的作用。

3．城建檔案管理手段現代化運用現代化理念，利用現代化設備，采取先進的手段管理城建檔案的工作。隨著城市的發展，城建檔案信息量急劇增加，各行各業對城建檔案信息的需求急劇上升，同時對信息和信息服務質量要求也不斷提高。利用計算機、復圖、曬圖、縮微、攝錄像等高新技術和設備，搞好城建檔案管理和提供利用工作，加快檔案信息傳遞速度，提高城建檔案管理水平和工作效率。以上四個方面是相輔相成，密切聯系的。城建檔案管理思想現代化是核心，管理組織合理化是保證，管理方法科學化是基礎，管理手段現代化是工具。沒有思想現代化，那么管理組織合理化、管理方法科學化、管理手段現代化將無從談起；而管理組織合理化、管理方法科學化、管理手段現代化反過來又促進了管理思想現代化?？傊?，抓好以上四個方面工作，是實現城建檔案管理和服務現代化的必要保證。

二、采取有力措施，確保城建檔案管理現代化

1．加強城建檔案管理基礎建設建立健全并嚴格執行城建檔案管理工作的各項規章制度，制訂科學的管理體系和切實可行的工作目標，加強城建檔案管理基礎工作及相關工作建設的規劃與管理。認真做好城建檔案的收集、整理、編目、鑒定工作，保持文件材料之間的特有聯系，維護其自身獨有的特點。著錄時要認真分析研究形成檔案的內容和形式，內容要有科學性，嚴格執行《檔案著錄規則》。利用城建檔案進行科學研究、編纂技術資料或進行技術資料匯編，是城建檔案提供利用工作向縱深發展的表現。要適應知識經濟和信息化時代的發展，明確工作重點，找準工作對象，深化和拓展工作內容。

2．汲取先進的管理經驗和成果結合我國實際情況，認真分析城建檔案管理現狀，引進和吸收國內外檔案界及其他學科先進的管理經驗和成果。城建檔案堅持保持自身獨有的特點，博采眾家之長，融合提煉，取長補短，快速提高城建檔案管理水平。

3．實行集約化組織管理，合理調整人員結構領導應集信息技能、管理技能和相關專業知識于一身，要有敏銳的信息意識、開放的個性、良好的大局觀及較強的決策能力與協調管理能力。加強檔案工作者的業務技能培訓，培養一批具有較高綜合業務素質的人才。加強檔案管理體制學和其他學科的理論研究與實踐，吸收消化其他學科的新技術、新成果及成熟的理論，促進城建檔案管理水平的飛躍。

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長期以來，大家對檔案的收集利用投入的精力較多，而對檔案的安全管理重視不夠，這樣一旦發生安全事故，將造成無法挽回的損失。因此，必須在思想上對城建檔案的安全管理工作給予足夠的重視，加大宣傳力度，無論從思想上還是行動上，都要將安全工作盡快提上日程。否則，一旦這個環節出現紕漏，造成檔案損毀或檔案信息丟失，管理、利用等其他環節的工作將成為無本之木、無水之源。此外，還要培養一支懂技術、會管理的人才隊伍，為檔案安全管理工作服務。

在制度上加以完善

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1.創新管理工作理念，提高城建檔案管理發展水平。首先，合理，正確的給城建檔案管理定位。城建檔案館一直是城市建設的記錄者，城市建設技術作為創新信息技術的基礎，為城建檔案館提供社會功能的服務。因此，必須對檔案管理工作做出準確定位，把城建檔案管理的創新置于我國的發展規劃中，并為其制定合理的指導方法，并對檔案管理工作做出明確的分工，進而完善城建檔案管理的機制的相關措施，另外，還要加強城建檔案管理創新意識，在管理機構和編制人員方面采取具體的分析方法，并做出適當扶持，進而促進城建檔案管理的發展。而且，通過創新的管理理念和服務宗旨，對城建檔案管理工作與社會發展情況相結合。然后，創新城建檔案的工作機構。想要創新城建檔案的工作機構，必須加強檔案的收集與整理。當今這個信息時代，傳統的城建檔案館已經不足以帶來強大的吸引力，有特色的檔案館不但可以提高城建檔案管理水平，還能促進城建檔案的信息資源擴大發展。而且，還要推進城建檔案管理工作的數字化進程，建立健全相關發展機制，促進數字化發展，工作重心轉移到數字化上去，比如建立網上服務中心和查詢系統，方便檔案的查閱管理工作。最后，必須做好分類整理工作，加快檔案的數字化管理，及時收集各類信息并進行整理，做好信息檢索并合理利用相關信息。適時更新檔案信息，對檔案信息進行采集、整理與加工，對檔案內容的規范有一定保障，給城市建設提供一些高效、優質的服務。

2.改革檔案管理服務，推動城建檔案的工作效率。首先，就是建立專屬于城建檔案管理的服務平臺。信息技術不斷發展，檔案館也成為一種局域網，相關部門通過建設網站對檔案網頁進行建設，將檔案資源管理和實施單位結合起來，以期希望檔案資源引起大家的重視，利用檔案資源進行查找與閱讀，提供人性的服務。當前的城建檔案管理現狀，大量檔案館在因特網開展了網頁服務，服務模式逐漸成為主要形式。檔案工作人員必須立足于網站服務，加快信息資源的建設力度，尤其是重要文件的資源建設，更需要用電子閱讀的形式進行管理與運用，促進城建檔案管理創新，加快城建檔案管理的數字化進程，并朝著服務化的方向發展。其次，建立在線閱讀城建檔案的機構點。在館內查閱資料顯得落后而復雜，館內檔案的數量太多，檢索時有一定難度，而且大部分資料都是原件，為了不損壞珍貴史料，應該盡量減少翻閱次數，延長資料的使用壽命。當今社會在獲取信息是較為注重時間的，傳統的檔案館已經根本不能滿足人們的需求。所以，在信息時代，必須創新檔案管理工作，將檔案館內的資料上傳至網絡，通過現代高科技手段的運用，使得城建檔案為人們提供多方位，多層次新型服務。尤其是近期我國社會發展隨之加速，在檔案館中查閱資料的人也逐漸增多，為了便利查閱工作，必須順應時展的新形勢，進而提高工作效率，并建立有關的服務系統，準確對在線信息進行更新和完善，給城建檔案管理工作提供優質服務。

3.對資源進行補充，加強城建檔案的管理建設與項目建設。第一，要注重城建檔案的管理建設，將城建檔案資源的地位進一步提升，為深化城建檔案管理工程項目做基礎，從根本抓起，積極做好監督工作，全面從城建項目建設和相關會議及科研問題做監督和管理，并分類進行歸檔，進而對珍貴檔案實行數字化管理，還要將高效和不方便翻閱的檔案做數字化管理。而且，積極開展城建檔案管理工作的活動征集工作，進而推動城建檔案的創新管理建設。第二，培養建設出一批高素質的人才隊伍。城建檔案管理不僅需要先進信息技術的支持，還需要高素質人才的配合。城市發展與人才培養是分不開的，城建檔案也需要人才培養和支持。所以，必須具有打破傳統觀念的信心，改革創新管理方向，給城建檔案管理擴展出一條嶄新的道路，提高創新團隊的管理意識，進而促進管理服務水平的提升。可以為員工提供一系列的實踐機會，為員工進行培訓，提高人們的創新意識。城建檔案的管理工作人員不僅需要具備專業知識，還應該掌握現代的信息技術，強化為人民的觀念，將服務程度與現代化建設相適應，進一步實現人才隊伍的高素質建設，促進現代社會和諧發展。

二、創新城建檔案管理工作的重要內容

城市建設的迅速發展，將城建檔案管理工作的標準也隨之提高，而且計算機與網絡技術的廣泛運用，涌現了一批電子文件和數字資料，導致新型的城建檔案管理不能在傳統的管理模式與創新手段中實現。因此，創新城建檔案的管理與服務，應該建設現代化系統，可從以下幾個方面入手：

1.促進城建檔案管理的信息化基礎設施建設。將城建檔案館進行數字化建設，需要從庫房、館藏、檢索工具、規章制度、干部隊伍建設和服務職能方面加強建設工作。而且，還應該把城建檔案的現代化硬件與軟件設施互相合理配合，并加強城建檔案的信息系統建設。特別是推動網絡管理的城建檔案信息，提升信息的運用程度，進而提高城建檔案的信息化。

2.強化城建檔案的數字化資源。城建檔案的數字化資源是城建檔案建設信息化資源的重要部分，相關部門正在努力建設城建檔案信息化。當前，網絡的發展促進了電子文件在城建檔案管理工作中的作用，及時對各類文件的整理和分類，并加強管理，實現城建檔案的信息化儲存。

3.強化城建檔案的網絡建設，努力實現城建檔案數據庫建設，推進網絡信息資源，通過數字城建檔案館來加強數據庫建設。按照軟件系統將城建檔案的資料進行收集與整理，并加以鑒定、檢索、利用、編研和統計，實現計算機的多方位管理與控制，促進城建檔案的管理工作，將城建檔案館為核心發展，進而覆蓋館內的應用系統。強化文件的數據庫建設應該先要制定目錄，并開展數字化建設，提高城建檔案的創新質量，促進信息數據庫的高效、高標準發展，擴大檔案館的信息數字化。因此，穩抓城建檔案部門的信息化建設，在新時期的大好機遇下，將城建檔案管理工作與當前社會相適應，徹底開發城建檔案的信息化，與時俱進，積極探索適合城建檔案管理工作的新道路，積極開創城建檔案管理工作的新現象。

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1 城市文化內涵及其與城建檔案管理的關系

1.1內涵

城市，就如同一本打開的立體的書，其風貌能夠表現出城市文化的本質。城市精神風貌，涵蓋的內容比較多，是由包含物質環境與人文素質體現的精神面貌等在內的城市整體綜合素質工程。其中，（1）、硬件因素，主要是城市體現出的物質的、人為的、直觀性強的風險，是物質文明時間與空間的有機整合，也是人?日常生活的舞臺，充分體現了人類的聰明才智與創造能力。其主要包含城市建設群、道路鋪設、交通體系、工藝雕塑、活動場所、植被綠化、環境建造、通訊設備的完善、文化體育硬件設備的建造、公益環境設施、城市空間規劃及群眾日常娛樂活動場所。（2）、軟件因素，主要是內涵，包含精神層面的，可以通過感官體會到的熏陶與陶冶情操的人文環境。人文環境又可細分為歷史傳承、文化傳統積淀、民情風俗傳播與感染、城市文化理念的認識、道德展現、文娛活動的豐富性、全民素質教育、義務教育水平與等級、價值觀、社會風氣與輿論導向、群眾間的和諧相處、城建的合理規劃、綜合治理水平、設備的智能化與先進化，信息流通與獲得的及時性、文化感染力程度。

1.2城建檔案管理與城市文化的關系

城建檔案，主要是對城市建立與完善中各項工作包含的文化要素的記錄，其自身涵蓋了豐富法內容，在城市精神文明建設，具有非常重要的作用。城建檔案，是對城市政治、經濟、科技與文化等方面發展水平與時代差異的表現，一個城市的城建檔案，體現了這個城市的豐富文化資源與底蘊，也是非常重要的城市歷史文化遺產。在城市文化建設中，有計劃、組織及規范化的城建檔案管理，有條不紊的記錄城建各個環節，并保存好，為城市文化建設的科學穩定發展，奠定良好基礎。

2 城市文化建設中，城建檔案管理發揮的作用

隨著城建檔案資源的不斷豐富、形式多樣、保存與傳播的電子信息化水平日益提高，城建檔案管理的潛在文化建設功能日益明顯。通過合理開發與利用，在城市文化建設中，充分發揮城建檔案管理作用?！耙允窞殍b、存史育人”，城建檔案管理，可以引導人們更好的認識城市進步與發展，向世界展示自身的文化層面。在城建檔案資源開發中，發掘與城市文化建設相匹配的內容，并加強宣傳與利用，推動城市文化建設發展的基礎上，便于社會各界更好的認識城建檔案，從而充分發揮城建檔案工作對城市文化建設的作用。對城市發源建造及其溯源進行研究，利用宣傳教育、文物展覽、直觀的音視頻文件或宣傳片的支座，加深人們對所在城市文化知識的印象，更加熱愛城市，這些宣教活動的作用是不容忽視的。

3 通過城建檔案加強城市文化建設的策略

3.1加強檔案編制與研究

對于城建檔案編研，要嚴格依照相應的專題，合理挑選、分析、研究、綜合、編排及評價等手段分析城建檔案相關內容，編輯資料，進行城建服務的研究工作。將原本分散、專業性強的城建檔案信息集中起來，使之系統與通俗化，將生硬的文化與圖片轉換為大眾喜聞樂見的產品。同時，加強城建檔案信息化建設，拓寬群眾城建檔案的使用渠道，充分發揮其文化效益。

3.2加強交流與宣傳教育

在新時期，文化理念推陳出新，通過價值表現其魅力，文化競爭應運而生，文化沖突也不斷出現。而文化沖突問題的解決，離不開整體文化的協調。整體文化是對文化，只有認同城市，才能更好的與文化相融。城建檔案通過文字或圖片記錄了城市文化的發展，很多城市不熟悉本城市原有面貌，城市檔案的作用也就不言而喻的。在檔案記錄中，群眾可以明白的了解建筑意義，或城市過去的樣子，產生心理共鳴，以此增強市民對城市的認同感。城建檔案館的責任主要是引導群眾了解城市的舊貌，在為群眾展示城市文化過程中，可以借助展覽或放映技術，宣傳城市文化，還可選擇市民喜歡的方式，合理利用檔案館中的豐富資源，為城市居民耐心的宣傳城市文化。

3.3對聲像檔案資料加強收集

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隨著我國城市化進程的加快，城建檔案工作越來越受到關注。其作為城市建設與發展的真實記錄，客觀的反映著城建過程中的進步與問題，對于城市未來規劃建設提供了重要的參考依據。隨著城建檔案的日已收到廣發關注，以及檔案信息的形式越來越多，加強對于城建檔案的管理十分必要。

一、城建檔案在城市建設中的作用分析

1.城建檔案在城市規劃、城市建設以及城市管理中的作用

在城市規劃的制定中，必須以記載著城市在建設中所形成的檔案資料為基礎進行規劃的制定。以城市建設中所進行的舊城區改造為例，如果缺乏有效的城建檔案作為資料借鑒，那么就會增加舊城區改造工作的難度。同樣的，具有系統與可靠的城建檔案資料對城市建設以及城市管理也有著重要的作用。以地下管線工程為例，如果在城市建設中不注意地下管線檔案的管理，就會加大地下管線管網普查的工作難度，甚至會給地下管網管理帶來不必要的麻煩。

2、城建檔案在人們生活與工作秩序方面的作用

城建檔案不止對城市規劃以及城市建設等政府管理產生影響，同樣的也對人們的日常生活與工作產生不可低估的影響。對于人們來說，人們的日常生活工作離不開水、電、通信、住房以及交通等等基礎設施，確保這些基礎設施檔案的完整性與系統性，對保證人們日常工作生活的正常運行有著不可取代的作用。

3、城建檔案在防災抗災方面的作用

對于城市管理來說，不可避免的會出現地震之類的自然災害。在汶川地震中，四川災區的城建檔案管理部門就極好的發揮了城建檔案在救災方面的作用。除此以外，城建檔案在防災方面所具有的作用也是不可取代的。

這是由城建檔案本身作為城市規劃與城市基礎建設的歷史記錄資料的本質所決定的。除此以外，城建檔案本身也是重要的科研資料，城建檔案不僅僅能為城市建設、城市管理以及城市規劃等等提供必要的科研資料，更為城市科學的理論研究與實踐應用提供重要的基礎性資料。

二、目前城建檔案管理存在的一些難點問題

1、缺乏檔案意識，無法及時準確建檔

在城市建設如此快速發展的今天，我們的城建檔案管理部門，嚴重缺乏城建檔案的管理意識，對城建檔案管理不夠重視，在加上缺乏專業檔案管理人員，建檔不及時、資料收集不全面、編排維護不到位，甚至根本就不建檔，工作往往就是走走形式而已，應付差事罷了，嚴重的影響了城建檔案管理工作的順利進行，結果會給城市的發展帶來不可估量的危害。

2、管理方式、技術陳舊落后，缺乏系統性

現在許多城市的城建檔案管理部門，還都是一些陳舊的管理模式，都是舊體制留下的一些制度，管理技術基本還停留在紙質實體進檔，雖然也開始使用計算機管理，但管理的模式依然還是傳統的，對知識的占有、信息的轉化、利用與傳輸都停留在較為落后的基礎上，不適應信息化建設的發展及社會對其新的需求。本來就沒有系統的管理模式，再加上技術的落后，導致在城建檔案管理十分混亂。

3、檔案管理人員缺乏專業管理技能、自身素質低

目前的城建檔案管理人員，大都是以前從一些其它崗位上，由于一些原因，而進到這個部門工作的，本身專業素質低、技能差，對檔案管理知識知之甚少，責任心不強等，在這管理已經走向電子信息管理時代的今天，他們是根本無法適應如此快速發展的需要，大大阻礙了城建檔案工作的順利發展。

4、管理人員斷檔、缺失嚴重

城建檔案管理工作本身固有的特點，是現如今年輕人都無法喜歡和選擇的。首先，工作重復性勞動極高，勞動強度過大;其次收集資料、建檔整理這樣的性質工作特別枯燥、、忙心、繁瑣;再有就是這事職業病高發的工作，其工作特點極易引發腰椎、頸椎疾病。這樣的工作基本沒有人愿意干，老的員工退休的退休、轉行的轉行，留下了的很少，而且沒有工作熱情。大學生都覺得這樣工作沒有激情、沒有創造、沒有發展都不愿意選擇這工作，人員缺失、斷檔也就成為這工作一個普遍的現象。

5、城建檔案管理相應的法律法規不夠完善

國家近些年相繼頒布了一些城建檔案管理方面的法律法規，也對其管理發展起到了積極的推動作用，但是這還遠遠不夠。從大局統一的角度看，我們還沒有真正的形成完整的管理體系，中央與地方法規不一致;城建檔案法規與建設行業以及文書檔案相關法規的銜接與配套方面存在一定的沖突及矛盾;城建檔案工作現已經成為全國規模的事業體系，但是其在立法方面卻非常緩慢，無法跟上工作發展的需要。

三、加強城建檔案管理的對策與建議

1、以思想為根本，高度重視城建檔案管理

想要加強城建檔案管理，就需要在思想上高度重視城建檔案管理工作。城建檔案管理需要從長期謀略和監督檢查兩方面做好。對于長期謀略，首先需要在高度重視的基礎，將檔案管理與城市建設相融合，共同謀略、共同發展，讓城市建設工作做到日益完善的同時檔案管理工作也能夠盡量完善化。做好這方面的工作城建檔案管理部門需要制定相應的工作計劃，以此確保在城建檔案管理工作中能夠得到有效地保障。對于監督檢查，它是工作落實的前提，監督檢查應該歸納于整體部門的考核體系，以科學嚴謹的態度考核工作人員的績效，對優秀的員工進行物質上和精神上的獎勵與鼓舞，讓他們能夠充分地激發出工作的積極性與創新性。

2、加快新技術應用、創新管理

社會的發展已近進入高科技信息化時代，各行各業都在加大高科技的投入和應用，不但提高了工作效率，也提高經濟效益。我們已經落后的城建檔案管理工作如今更要就快我們的步伐，對傳統的管理模式進行優化制定大膽、創新管理模式，果斷的加大各方面的投入，從人員的配備、設備的更新、網絡的建設等不斷的完善，堅持‘用戶為中心’的原則，應用先進的檔案管理技術，從內容、形式上實現完全不同與以往的主動服務。

3、加強隊伍建設、提高專業技能

領導的重視、創新的管理，還需要過硬的隊伍。城建檔案管理工作從內容、方式方法直到技術都在改變，這樣不斷的變化對管理人員的各項要求就在不斷的提高，要想打造一支過得硬的管理隊伍，我們要做好以下幾點:

(1)制定完善的培訓制度，‘走出去、請進來’相結合，快速的提高我們管理人員的業務素質和專業技能;(2)強化服務意識，注重職業道德培養;(3)提高管理人員各項待遇，留住管理人才;(4)積極招入專業的技術人才，管理人員合理配置，明確分工、各盡其責。

4、加強橫向聯合、適時維護更新、充分開發利用

城建檔案對城市發展的作用是至關重要的，想關單位都要積極的行動起來，主動配合，提供準確、全面、真實的資料，這樣才會使城建檔案資料才能夠更好的得到利用;再有相關單位之間相互聯手，統一合作、真正實現資源共享，為城建檔案資料的交流提供可靠便捷的平臺。

5、加快完善和健全城建檔案管理相關的法律法規

從中央到地方，各級城建檔案管理部門，都要以中央出臺的對城建檔案管理的政策為主導，加快完善和健全其相關的法律法規。積極做好各項工作的規劃，組織相關各級人員認真學習，在實際工作中全面落實，逐步的把城建檔案管理納入法制的軌道上。

6、做好城建檔案管理工作的監督

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中圖分類號：G275 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）02-0178-01

前 言：在我國城市化建設水平不斷提高的當下，城建工作所涉及的道路橋梁、地下管線、房屋建筑和基礎設施等工程項目的數量也越來越多，給城建檔案管理工作到來了一定的挑戰。城建檔案作為城市發展進程研究的重要依據，傳統的紙質檔案管理方式已經無法適應現代化的發展需求，特別是在以互聯網為代表的信息時代中，無法滿足人們對信息實現傳遞和共享的實際要求，且存在調閱困難、占用空間大、管理效率較低等缺點，如何以計算機技術為依托，大力推進城建檔案管理數字化建設已經成為城市發展中的重要內容，因此必須要亟待解決的實際問題。

一、 檔案管理數字化概述

檔案管理數字化的實現是通過掃描儀、數碼相機等圖像采集設備，對原始紙質檔案信息進行完整的采集，進而形成能夠被計算機系統所識別的文件類型，最后存儲到磁帶、光盤等信息載體之中，以提高對檔案的管理效率，實現資源共享。檔案管理的數字化建設是一項復雜且系統的工作，主要涉及到了資料整理、數據備份、設備選擇、存儲與建庫、掃描錄入等多方面的工作內容，在科學技術水平不斷發展的現階段主要呈現出以下兩方面的的態勢：一是在全社會范圍內都開展了檔案管理數字化建設工作，在高校、城建、企業等各個行業領域中都嘗試了檔案管理方式的轉變；二是初步形成較為合理的管理體系，雖然紙質檔案仍是主要的保存方式，但數字化建設已經成為檔案管理的必然發展趨勢。

二、 城建檔案管理數字化建設的意義

（一） 符合時展的需要

在城市現代化發展的過程當中，推進城建檔案管理數字化建設，創新傳統管理模式，是是到發展的必然趨勢。依托計算機信息技術，在城建各部門中建立起檔案管理的數字化平臺，一方面徹底改變了以往分散式管理的模式，使得檔案的查詢統計等工作的效率實現了提高，另一方面又為檔案資料信息的共享提供了實現的可能。

（二） 利于城建檔案管理的規范化

推行城建檔案管理的數字化建設，將城市建設中的所有工程項目都納入到數字化管理的體系當中，通過網絡和數據操作技術等，按照統一的標準對城建檔案進行管理，確保了其工作的安全、準確和高效，使得檔案管理各項工作的開展都更加的規范化，從而為城市建設提供更好的基礎服務。

（三） 利于城建檔案的開發

城建檔案管理數字化建設，對于城建檔案的開發產生了極大的促進作用。城建檔案管理數字化建設為用戶構建了信息資料查詢的平臺，用戶只需要直接登錄到城市基礎設施建設信息服務平臺，就可以進行相關的信息搜集和業務申請，并與社會其他行業領域之間形成合作，進而形成了集成化管理的運行模式，實現了數字化資源的整合。

三、 城建檔案管理數字化建設的內容

城建檔案管理數字化建設是城市實現現代化規劃和建設的重要參考，對于城市的可持續發展具有著十分重要的現實意義，開展和完善城建檔案管理數字化建設的工作，應該對原有的思維定式進行突破，并從以下幾方面內容進行著手：

（一） 規范城建檔案管理數字化的指標和要求

規范城建檔案管理數字化的指標和要求是推動其工作開展的前提條件和主要方式，特別是對檔案資料信息的收集、整理、加工和存儲等一系列工作而言，進而實現對城建檔案管理的規范化和標準化控制。在參考國家和行業標準的基礎之上，對以下工作要求進行明確：①城建檔案信息資源的數據格式要保持一致，以保證信息傳遞的有效性，消除交流障礙；②城建檔案業務處理的要求要實現各部門的統一，特別是檔案數據統計口徑的統一設計，以保證檔案數據的實用性；③對檔案管理工作者的行為進行規范性指標的要求，盡可能的避免因人為原因而出現的工作漏洞，以保證城建檔案的安全性和真實性。

（二） 合理設計檔案信息數據庫存儲功能系統

城建檔案管理系統通常是由專業的軟件開發企業來承擔建設的，但是為了保證系統建設的科學合理性，其檔案管理部門的工作人員也應積極參與到前期的方案設計工作當中，使得管理系統的網絡建設中的硬件平臺和軟件平臺都具有穩定性和可靠性；其次，要對數據庫進行合理的設計，主要涉及到文檔庫、空間庫和影像庫三方面，且三者之間存在相互聯系，對其進行資料編碼，以保證用戶能夠準確的調取所需要的內容；再次要創建高效的檢索系統，利用多媒體技術對不同載體的檔案信息進行高效整合，實現對檔案資源的多層次開發，以保證檔案數據信息的安全性。

（三） 加大城建數字化檔案館建設的力度

城建檔案館的建設是實現城建檔案管理數字化建設工作中的重要環節，其是對城建檔案進行集中管理的主要場所，是社會資源消費的系統之一。數字城建檔案館的建設應該以信息資源的高效利用為最終目的，以數字信息系統平臺為途徑，以面向館內的“統一管理平臺”和面向館外的“統一門戶網站”為核心，實現信息服務從“被動”向“主動”模式的轉化。加大城建數字化檔案館的建設力度，實際上就是在城市中建立較為完善的信息化網絡，將城市建設項目、發展規劃等多方面實現綜合，在城市建設部門、審批部門和管理部門等實現資源共享和協調配合，實現城市科學合理化的未來發展。

（四） 發展城建檔案數字化管理的人才隊伍

檔案管理工作人員的自身素質和水平能力是影響其管理工作質量和效率的直接因素，因此為了保證城建檔案管理數字化建設的有序性，必須要建立檔案數字化管理的專業人才隊伍。一方面要通過開展多種渠道和形式的業務培訓活動，使得工作人員能夠熟練的掌握現代化信息技術，提高其運用計算機網絡平臺的技能；一方面要通過開展多種形式的教學教研活動，向其介紹最新的科技動態的應用現狀，以提高城建檔案管理人員的素質；另一方面還要對領導層人員的知識結構和領域進行更新，確保城建檔案管理數字化建設具備優秀的領路人。

結束語：綜上所述，城建檔案管理數字化建設是一項系統且復雜的工程，要想切實發揮出城建檔案管理的重要功能，提高城建檔案管理工作的效率和水平，就必須要轉變工作人員陳舊的管理理念，打破傳統紙質檔案管理的模式，從發展信息化人才隊伍、完善檔案管理制度體系、設計數據庫存儲系統等方面來實現城建檔案管理的數字化建設；當然，由于城建檔案管理數字化仍然處于一個探索的階段，還需要工作人員對其進行不斷的深入研究，以推動城市經濟的可持續發展。

參考文獻

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2.表層化地開發信息資源

在對城建檔案信息資源予以開發時，仍舊將目光停留在數字化掃描和目錄錄入方面。假如信息化城建檔案建設的目的只在于將傳統保管形式轉變為數字化保管形式，而不改變信息利用方式，那么信息化的城建檔案建設也就沒有什么實質性的意義了。

3.開發標準不統一

要想使信息化的城建檔案建設得到推廣就必須對開發標準進行統一，如若開發標準不統一，那么數據間的互通和共享也就無法實現了?，F如今，在開發信息資源時，由于缺乏統一標準使得系統不能連通。當然，此種現象的產生還與城建檔案信息秘密性有關。

4.安全保密意識弱

通過網絡終端設備便能將存放在網絡設備中的電子城建檔案索取出來。一個終端上面的電子城建檔案可以同時發給不同的網絡終端，這便對一定時間段內須要限制使用或保密的安全問題造成了一定威脅。因而對其采取一定的保密舉措也就顯得意義重大了。但有的城建檔案管理部門的安全管理制度不夠完善，并且對城建檔案秘密性欠缺認定范圍。所以說，在對城建檔案進行信息資源開發時，城建檔案管理部門欠缺安全保密的意識。

二、城建檔案信息化建設的方案

1.信息化管理意識的提升

由于城建檔案管理的信息化意識薄弱，因而要通過各種形式，讓組織管理人員對城建檔案的信息化管理予以重視，使他們能加大對法規和法律的宣傳力度，使他們能增強對城建檔案的管理意識，讓其明白城建檔案文件的歸檔和累積都是他們應該完成的工作，通過對城建檔案進行信息化建設可以打破城建檔案管理中的許多局限，從而更好地為社會提供服務。

2.建設標準規范

城建檔案信息化管理非常重要的一項保障便是管理機制以及管理標準的完善。通過對各種規范和標準加以制定及落實，能讓分工協作以及技術應用有統一的依據，進而確保城建檔案管理各項工作可以聯系起來，同時在城建檔案管理過程中獲取最佳效益。標準化的規范建設內容包括：技術標準、統計標準、城建檔案管理標準等的建設。假如欠缺這些標準，信息資源便不能建立，假如公司各單位不能按照標準化去進行城建檔案的管理，那么就無法實現城建檔案信息網的暢通，同時也不能使資源共享得以實現。

3.建設基礎設施

城建檔案網絡系統的建設以及數字化設備的建設都屬于基礎設施的建設。城建檔案資源共享以及信息交換的前提便是網絡系統，通過構建信息數據庫，使城建檔案能實現信息的共享。各種數碼相機、掃描儀、打印機等共同構成了城建檔案的數字化設備，對這些設備加以利用，可以使城建檔案的一體化管理得以實現。而在這個過程中，城建檔案的信息化管理則為其實現奠定了基礎。

4.建設城建檔案信息資源

通過各種信息技術使城建檔案數字化得以實現，使文檔管理能實現網絡一體化。在網絡的協助下，使城建檔案資源數字化得以完成，作為城建檔案的管理人員須對文件的歸檔和鑒定予以監督，避免出現歸檔不及時、不規范和不完善的情況。作為一項長期工作，城建檔案信息資源的建設是城建檔案信息化建設最為基礎和信息化水平加以衡量的標志，同時也是信息化城建檔案建設成敗至關重要的一環。因而一定要建立統一標準，打破各自為政局面，使資源共享得以實現，讓使用者能夠更方便的獲取城建檔案信息資源，并獲取核心內容。由于城建檔案的信息資源是社會發展和國民經濟重要的戰略資源，利用和開發信息資源就是使案資源能更有效地為社會提供服務。

5.建設應用系統

城建檔案信息的安全、利用、管理、收集等都屬于應用系統建設的內容。在對城建檔案信息進行收集和管理時，會涉及報表處理、事務處理、數據查詢等程序的設計。信息化城建檔案建設的基礎便是確保城建檔案信息的安全，它涉及身份安全、利用安全、存儲安全等內容。身份安全：運用動態口令、身份認證等形式使城建檔案的安全保密得到加強。利用安全：采取防火墻和物理隔斷等對策。存儲安全：應將城建檔案信息存儲在專用服務器上面，并確保其具備自動備份的功能，與此同時還定期對其進行刻錄備份處理。

篇（8）

聲像檔案指的是在國家、社會或個人活動中形成的對國家與社會有著永久保存價值的照片、錄像、唱片、影片等材料。這些資料大多數以聲像為主，并配有相關文字說明。作為城建檔案館中珍貴的資料，聲像檔案主要以感光或磁性材料為載體進行記錄。在城建檔案館中的聲像檔案大部都是在城市規劃建設及管理工作中形成的珍貴資料，這些資料比單純的文字資料來的更加真實與直觀，對于城市未來規劃和管理有著極其重要的參考意義。聲像檔案隨著時代的發展和科技的進步一直在不停向前推進，并在發展過程中逐漸形成了自己獨有的特性。

聲像檔案的特征主要體現在以下兩個方面：一是相對于文字性的紙質檔案來說，聲像檔案通過照片、聲音、錄像等方式進行記錄，給人一種更為直觀的印象，而且其記錄的大多數都是在社會發展過程中社會群體的變化，在翻閱的過程中會造成強烈的情感沖擊。二是聲像檔案在收集和整理的過程中具有相當的復雜性，如磁帶檔案在外觀上并不能區分出其是原件或復印件，而在照片檔案中，原版和翻版的照片也通常難以進行辨別，這些都給聲像檔案管理工作帶去了一定的難度，同時也更凸顯了聲像檔案的珍貴。

二、城建檔案管理中聲像檔案的收集與管理

（一）城建檔案管理中聲像檔案的收集

在城建檔案管理中，聲像檔案的收集主要通過以下三個方面進行。一是城建檔案館中現存的城建聲像檔案。這些聲像檔案一般包括城市建設的跟蹤拍攝、改建和擴建橋梁、道路等建筑物原貌的聲像資料。還有關于國家重點工程項目建設過程中所產生的聲像資料，這些資料包含了工程建造原址原貌、以及原址拆遷情況和建設施工過程的環節記錄、錄像、圖片等等。還有關于檔案館的活動拍攝以及會議記錄中所產生的聲像資料，由于其見證了檔案館的發展歷史，必須進行收集。二是一些單位或公司以不同方式移交給檔案館的聲像資料，這些資料大多數都不完整，加之聲像檔案的收集并不受到行政約束，導致聲像檔案存在相當大的問題。在進行資料收集時應當對資料進行及時歸檔，對于零散的聲像資料要有選擇性的進行收集。如近年來建立的聲像室就在很大程度上滿足了我國聲像檔案的收集，迄今為止收藏的城市舊貌和工程照片接近萬余張，記錄了館藏的發展以及城市的建設歷史。三是通過社會征集聲像資料，社會人士收藏的關于城市歷史、建設發展的照片、錄像等資料，都可以移交到檔案館進行歸檔整理，我們可以通過報紙、網絡、廣播等媒體方式進行宣傳，加強社會凝聚力量壯大城建檔案館的收藏規模。

（二）城建檔案管理中聲像檔案的管理

（1）完善聲像檔案管理制度

要做好聲像檔案管理，首先就要加強相關制度的制定與完善。聲像檔案向來是我國館藏中的重要部分，其收集難度大、拍攝內容不完整、在管理方面也具有一定的困難，我們必須規范聲像檔案管理，嚴格制定聲像檔案規范。只有聲像檔案在最初整理時采取了有效的制度措施，才能夠保證在后期的制作流程中擁有一個清晰的脈絡，為將來城市建設的資料參考打好基礎。我國城建檔案館目前的相關管理制度尚不完善，規范制度的約束力度還沒有達到效果，因此，要盡快出臺聲像檔案管理制度，并廣泛應用在各城建檔案館的具體管理工作中，讓城建檔案管理的聲像檔案的管理工作得以持續進行。

（2）加強聲像檔案保管技術

聲像檔案在管理方面存在很大的難度，其對于保存環境要求較高，為了長久的保存這些珍貴的資料，就必須為其提高一個恒溫、恒濕、防震、防磁、防火以及避光等條件的保管環境。但我國目前的城建檔案館中聲像檔案的保管技術還沒有達到這種程度，導致部分資料遭到不同程度的破壞與損失。為了盡快提高聲像檔案保管效率，我們要加強聲像檔案的保管技術，在為其建立專門收藏室的同時，對其進行妥善保管，如將聲像檔案進行獨立分類，利用聲像柜或者密閉的柜子進行存放，并嚴格控制存放庫房的溫度以及濕度，將聲像柜放在遠離光線與磁場的地方。對于聲像檔案實行定期檢查與護理，延長其使用壽命。

（3）提高管理人員業務水平

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Abstract: The urban construction archives plays a more and more important role in city construction, has become an important resource for the construction and development of the city. Information is the real goal of urban modernization of archives management. The urban construction archives management informationization, is refers to the system theory and control theory to information theory,, make full use of modern information technology to achieve the urban construction archives management modernization.

Key words: urban construction archives; information

中圖分類號：國71文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

一、檔案管理信息化的現狀

隨著社會現代化的發展，辦公自動化、無紙化等事物的出現，使檔案的生成方式發生很大變化，諸如文件的起草、簽發、催辦、歸檔等運作過程在計算機和通訊線路中進行，這樣檔案的前身必須以機讀文件為主要形態，那么檔案也自然以機讀形式存在，這些檔案的利用方式與紙質載體檔案的利用方式有很大差異。這種變化預示著檔案工作者將面對更多的機讀形式以磁盤為載體的檔案。廣大信息檢索者關心的是信息的內容，這些信息可能來自不同的機讀形式的檔案中。把這些檔案信息綜合系統地提供出來是檔案工作者義不容辭的責任。不失時機地提供有價值的檔案信息。必須有一個精選的過程，使得機讀形式的檔案信息具有系統性，真實性、有價值性，用戶才能獲得更為完善的服務。由此看來，檔案信息電子化是檔案利用工作發展的必然趨勢。

1.社會的現代化發展管理軟件缺乏統一性。檔案部門使用的計算機型號不一，規格各異，各自開發的軟件不能互用，并且沒有一個既適用于文件檢索又可用于檔案信息管理的計算機管理軟件系統，由于不能互調，就不能利用電腦完成信息管理工作，不能快捷地出版信息編輯成果，這制約了檔案信息電子化的進程。

2.檔案管理基礎工作標準化規范化仍需改進。檔案信息管理電于化的前提是基礎工作的規范化和標準化。但由于歷史原因，館藏檔案業務基礎差。案卷質量不高，特別是各類檔案的著錄細則相容性不強，系統軟件移植性差；檔案自動化工作尚無統一標準，僅著眼于某一個館或某個專業系統，無法全面實施、推廣統一標準，這也制約了檔案信息工作電子化。

3.檔案管理的技術標準，組織工作程序標準未從計算機信息處理技術特點和發展考慮，越來越多的歸檔“文件資料”是磁盤、光盤，現行的檔案整理、分類方法、著錄標準及有關規定已不能完全適應。

4.檔案信息管理人員的素質有待提高。實現檔案信息電于化。首先要有現代化的人，管理人員要有較高的知識屢次和先進技術水平，不能僅僅滿足于一般的計算機操作。從目前看，許多檔案部門缺乏現代高技術人才，其中檔案、信息處理復合型人才就更奇缺，大部分檔案人員現代技術水平偏低。甚至有現代文盲現象。盡管引進了現代化設備，仍不能充分發揮作用，就談不上檔案信息電子化了。

二、檔案信息化建設的內容

檔案信息化建設當前的主要任務，是在國家檔案行政管理部門的統一規劃下，在各級各類檔案館廣泛推廣應用現代化信息技術和網絡技術，深入開發和廣泛利用現代化信息技術和網絡技術，深入開發和廣泛利用檔案信息資源，推進檔案部門上網，提高檔案工作者的素質，加快實現檔案管理現代化的進程。檔案信息化建設包括：

軟硬件基礎設施建設。軟硬件基礎設施是檔案信息化建設不可缺少的基本條件，是檔案信息資源開發利用和信息技術應用的基礎，而其核心是檔案信息網絡，它是檔案信息傳輸、交換和資源共享的必要手段。只有建設先進的檔案信息網絡，才能充分發揮檔案信息化的整體效益。

（2）檔案信息資源建設。檔案信息資源是國民經濟和社會發展的戰略資源之一，它的開發和利用是檔案信息化的核心任務，是檔案信息化建設取得實效的關鍵。檔案信息資源開發利用的程度是衡量檔案信息化水平的一個重要標志。檔案信息化建設，必須要從資源建設抓起，資源建設是檔案信息化建設的基礎和核心。

（3）標準規范建設。標準規范是檔案信息化快速、有序、健康發展的保障，是檔案信息化建設的重要基礎之一。應在充分調研的基礎上，根據國際標準和通用規范逐步推出適合我國國情的相關標準規范，主要包括電子文件歸檔和電子檔案管理、檔案信息的資源標識、描述、存儲、查詢等。

（4）應用系統建設。應用系統是檔案信息資源開發利用和檔案信息網絡建設的技術保障。信息技術應用工作量大、涉及面廣，關系到檔案信息化建設的速度與質量，集中體現了檔案信息化建設的效益。

（5）人才隊伍建設。人才隊伍是檔案信息化成功之本，對其他各個要素的發展速度和質量有著決定性的影響。人才是最寶貴的資源，是保證檔案信息化建設持續發展的關鍵，因此要堅持以人為本，把工作的重點放在自己力量的基點上，始終把培養人才、建設隊伍、提高人的素質放在第一位，要加大培訓力度，有針對性地進行各種形式的業務培訓，特別要加強對計算機知識與技術、信息開發技術、網絡技術等方面內容的培訓，不斷提高信息技能。

三、加強城建檔案管理信息化建設的幾點建議

社會信息化的發展，要求城建檔案工作必須進行相應變革，如果不加快檔案信息化建設的步伐，城建檔案工作就難以在國家信息化建設過程中有一席之地，也就會錯失發展良機。因此，城建檔案部門要進一步開拓創新，與時俱進。

1.要以硬件建設為突破口，提高城建檔案管理的信息化質量。我國檔案部門的硬件建設嚴重落后，已成為檔案管理工作信息化的一大障礙。基礎設施建設，軟硬件基礎設施是檔案信息化建設不可缺少的基本條件，是檔案信息資源開發利用和信息技術應用的基礎。首先，要把檔案館舍改建改造好，檔案是黨和人民各方面活動的真實記錄，是各項事業持續發展的重要依據，必須有一個安全保管的場所，使重要檔案資料得到有效保護。要配備好相應的設施，滿足檔案保管的最起碼的要求；其次，必須實施檔案管理環境工程，購置檔案消毒殺菌和庫房空氣凈化設備。

2.要以軟件建設為著眼點，提升城建檔案管理的信息化水平。第一，要建設好檔案信息網絡。檔案信息網絡是檔案信息資源開發利用和信息技術應用的核心，是檔案信息傳輸、交換和資源共享的必要手段。要以各級檔案部門的內部局域網和聯接各機關的外部網建設為基礎，以與黨政機關聯網和互聯網網站建設為重點，加強檔案管理現代化軟件基礎設施建設。第二，要提高信息化水平。就城建檔案來看，記錄的是城市規劃、建設及其管理工作的歷史內容，在文件、圖形、聲像的處理方面具有較強的專業性。這就要求其應用軟件的信息處理技術，必須兼容各種載體形式的文檔，乃至多媒體文件預覽功能，尤其要考慮對今后必將大量產生的城建電子文件的適用。

3.要以人才建設為支撐，強化城建檔案管理的保障力平。檔案管理工作水平的高低直接影響到檔案價值的發揮，而決定檔案信息管理水平的關鍵在于管理人員的業務素質和技術水平。隨著計算機技術和網絡技術日新月異的發展，檔案信息化需要一批既精通檔案管理業務，又具備計算機技術、網絡知識和數據庫管理系統知識的人才。因此，從長遠角度考慮，城建檔案部門應建立一支以管理型人才為基礎，復合型人才為重點，高科技專門人才為骨干的檔案隊伍，以滿足檔案信息化建設的需要。從現階段來講，應加強對現有檔案工作者信息化意識的培養，提高檔案人員處理信息的能力，熟練運用信息資源管理理論和信息技術手段， 對檔案信息資源實施科學管理與有效開發利用。要制定切實可行的培養計劃，鼓勵專、兼職檔案人員通過在職培訓，學習與檔案信息化相關的計算機應用基礎知識、網絡技術知識、現代水利管理技術知識、外語知識等，提高檔案工作者掌握和運用信息技術的能力，以適應檔案信息化的發展。

四、結束語

總之，為了更好地實現信息管理和服務功能，滿足城市建設發展的需要，我們必須加快城建檔案管理信息化建設的步伐，促使城建檔案現代化的早日實現。

篇（10）

五、六十年代火柴盒式、非單元式的建筑已越來越滿足不了人們的需要，這就要求對舊城進行改造、擴建。如沒有初期的有關檔案資料，就必須作相應的工作，這不斷要花費大量時間，同時又使建設周期拖長，影響城市發展速度。第二，城建檔案是現代化城市管理的重要手段。城市管理是對城市建設成果的維護、維修和保障城市功能正常發揮的工作。城建檔案是在城市建設過程中形成的，它完整、準確地反映著城市面貌，不論是新建、擴建還是維修的工程項目，都必須以城建檔案為依據，才能定出最佳施工方案，排除各種事故隱患，使工程順利進行。

在處理土地、房地產糾紛中，城建檔案是解決問題的重要憑證。城建檔案它真實地記載著工程從籌建到驗收的整個過程，它的這種原始記錄性使之成為某些糾紛強有力的法律憑證，對我國國民經濟建設方針，國家建設項目的順利進行有著顯而易見的服務功效。第三，城建檔案是重要的城建信息資源。通過城建檔案，可以迅速了解城市發展狀況，是城市編史修志的資料來源；通過城建檔案，可以規劃建設城市和管理城建設施的宏偉藍圖；通過城建檔案，有關科技人員可以借鑒、完善有關成果，使信息資源轉化為生產力。

城建檔案在整個社會發展過程中的作用已經越來越重要，那么如何發揮出它的作用呢?我認為，只有搞好利用工作，城建檔案才能發揮出巨大的社會效益和經濟效益。

城建檔案對于城市建設和管理有重要的價值，這種表現為巨大的社會效益和經濟效益的使用價值，只有通過利用才能發揮出來。利用城建檔案是城建檔案工作的最終目的，城建檔案只保存不利用或者不能充分利用，是會給城市建設帶來損失的。

例如，一九九五年四月，我市威格大廈在施工過程中，由于事先未查詢有關地下資料，盲目開挖，致使一條煤氣主干管破裂，煤氣迅速向四周滲透，工程被迫停工達三個月之久，全市十萬戶居民停氣三天，造成經濟損失二百余萬元。相反如果重視利用工作，就可避免不必要的損失，去年三月，我市某建筑公司與建設單位因經濟問題發生糾紛，訴訟至中級人民法院，通過調閱我館保存的有關合同及施工材料之后，法院做出了公正的判決，為該公司追回**萬元。由此可見，城建檔案的利用工作已成為服務于民服務于社會的一項重要工作。那么如何去搞好利用工作?我認為起碼應從以下三個方面著手。

1、搞好編研工作，提供信息服務

隨著城市建設的飛速發展，城建檔案也在日益壯大，正在向五個中心的發展方向過渡，即城建檔案的存儲利用中心；城市建設情報、資料、文獻、圖書的交流處理中心；城市建設決策的參謀咨詢中心；城市建設專業人員的服務中心；城市建設成就的宣傳展覽中心。庫存檔案數量日益增多，它包攬了城市規劃，建設管理等各方面形成的行政、技術、組織、管理的方方面面，內容豐富、種類繁多。如果利用工作仍停留在過去你查我找的單一利用模式，就發揮不了檔案信息資源的作用，是社會財富的一種浪費，將給整個城建檔案事業的發展帶來阻礙。做好城建檔案的編研工作，已成為現代化管理的一項重要手段。

做編研工作，就是要開發那些潛在的信息資源，這就要求我們去挖掘、去發現，熟悉檔案內容，精心積累，作好摘記，用著書立說的辦法為提供利用創造條件。將過去單一地只為檔案保管單位提供服務，變成廣泛地為社會各界服務，最大限度地發揮城建檔案的信息功能。

經過對城建檔案的編研，其成果具有系統性、集中性，對于工作繁忙，不可能長時間泡在檔案館的工程技術人員而言，利用起來方便省時，內容全面。同時，把這些具有使用和指導價值的編研成果，提供給城市規劃、建設、管理等部門工作決策和參考之用，可以迅速地把城建檔案的信息資源轉化為現實的生產力，從而發揮出城建檔案館的參謀中心和服務中心的功能。

2、掌握專業知識，主動搞好服務

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1 城建檔案管理的主要內容

根據《城建檔案業務管理規范》（CJJ/158-2011）的規定，城建檔案“是指在城市規劃、建設及其管理活動中直接形成的對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖標、聲像等各種載體的文字材料”，隨著城鎮化建設水平的提升，城市建設管理的外延逐步擴大，內容也更加復雜，任務更加艱巨。總體來看，城建檔案管理主要包括城市建設規劃、城市建設工程檔案、城市建設勘測、城市建設管理等方面的內容，涉及到國土資源、工業、民用、電力、水利、交通、環境保護、園林綠化等不同層面的規劃、建設項目。城建檔案不僅為城市規劃、建設及管理提供了全面、切實的依據，還能夠為城鎮社會、經濟、文化的維護及保障提供重要的資料來源，并創造有利的條件。科學的城建檔案管理，能夠為城市建設及發展提供深入、詳實的材料，完備、準確的城建檔案材料，可以為城市健康、可持續發展奠定堅實的基礎。

2 城建檔案管理存在的問題及成因

2.1 城建檔案管理存在的問題

隨著城市建設事業的告訴發展，城建檔案管理存在的弊端日益凸顯，總體來看，城建檔案管理存在的問題主要表現在以下幾個方面。

一是城建檔案管理不規范。一方面，城建檔案搜集的方式單一，資料來源過少且不均衡，而且在收集、分類上過于粗放，不僅造成了管理上人力、物力等資源的浪費，也難以充分發揮檔案管理資料的價值。另一方面，城建檔案管理的程序不夠明確，對檔案資源處理的效率較低，如對一些不合格的材料沒有及時處理，加上部分檔案文件的歸檔未能按照相關要求規范操作，不僅影響了檔案的永久性保存，也會造成檔案胡亂臨時補湊、隨意變更等現象，給城建檔案管理帶來無法挽回的損失。

二是城建檔案的利用率低，在城建檔案管理實踐中，利用城建檔案的人或單位還比較少。加上城建檔案管理方法封閉，宣傳工作不到位，導致城建檔案管理工作很少為外界認知，城建檔案管理對社會的價值無法體現。

三是檔案管理工作水平較低，城市建設進程加快促進了城建檔案的需求，但是在城建檔案管理中，工作者對檔案利用者缺少充分的咨詢及答疑能力，如對檔案資料的種類、質量及相關設施等了解不足，導致為利用者服務的效率低下。檔案管理工作欠缺主動性，加上保密保護政策的要求，影響了城建檔案管理的編研工作，降低了城建檔案管理整體建設水平。

2.2 造成城建檔案管理問題的成因

影響城建檔案管理質量的主要有以下幾個方面的原因。一是意識理念的落后，很多城市建設、施工及管理單位對城建檔案工作的認識不足，理念模糊，即使工作過程中運用城建檔案較多的單位，也缺乏科學的城建檔案搜集、歸類、報送意識，導致城建檔案管理中資料不齊、數據不準等問題層出不窮。二是對城建檔案管理工作的投入有限，包括對城市檔案建設的設施建設、人員的指導及培訓等工作，導致對城市檔案管理的激勵欠缺，嚴重影響了城市檔案管理的長遠、健康發展。二是對城市檔案管理建設缺乏科學、合理的標準，如對城市建設檔案的收錄、處理采取標準還不夠明確，導致城建檔案管理工作難以高效開展。城建檔案管理工作中程序混亂，對檔案管理的查閱、回收及查閱等缺乏全面的制度管理，影響了城建檔案管理工作的規范化發展。不僅如此，城市檔案管理內部的考核、人事、考勤等制度未完全建立，嚴重降低了城市檔案管理工作隊伍的質量。三是城市檔案管理工作的信息化建設水平較差，目前，城建檔案管理雖然加速了數字化檔案的建設，促進了層級化的城建檔案管理網絡建設，然而由于城建檔案管理的基礎設施建設落后，城建檔案資料的分類不夠專業，加上對在城建檔案管理中軟件建設不到位，導致城建檔案管理信息化難以與檔案管理實現有機結合，阻礙了城建檔案信息化建設的發展。

3 城建檔案管理的對策

3.1 深化城建檔案管理的認知

對城建檔案管理工作，要從長遠發展的角度出發，制定城建檔案管理中長期規劃，加強城建檔案現代化管理理念，將城建檔案管理與城市規劃、建設緊密結合起來，提升社會對城建檔案管理重要性的認知。同時，要提高城建檔案管理的要求，為建立切實、高效的城建檔案管理體系奠定堅實的基礎。在知識經濟時代來臨的背景下，城建檔案管理的信息資源具有重要的社會及經濟價值，為此，城建檔案管理應在科學的思想理念的指導下，明確自身職責，以科學、有效的方法促進城建檔案管理水平的提升。

3.2 完善城建檔案管理的制度

城建檔案管理工作內容繁重，任務艱巨，只有以完備的制度，才能有效確保城建檔案管理工作順利、穩定開展。首先，應完善城建檔案管理工作的法律、法規等相關制度，確立城建檔案管理在城市建設中的地位，為城建檔案管理工作提供充分的法律依據。其次，城建檔案管理工作的程序應合法、規范，對建設單位招投標過程中的相關文件，要嚴格按照相關標準、程序及要求，對文件資料進行搜集、審核、存儲及處理，以為城市建設及管理提供更加準確、全面的材料。最后，在城建檔案內部管理中，還應建立科學合理的人事、評價、監督、激勵等制度，以促進城市檔案管理人力資源價值實現最優化，并且明確不同層級部門、人員的職責，激發城建檔案管理的積極性與創造力。

3.3 強化城建檔案管理的信息化建設

信息化時代的來臨，人們對信息資源的需求更加強烈，在城建檔案管理工作中，應從以下幾個方面，強化城建檔案管理的信息化建設。一是積極整合社會資源，適當增加對城建檔案信息化建設的投入，如檔案管理信息化基礎設施、軟件等。通過搭建有效的平臺，促進城建檔案資源的時效性、準確性，提高城建檔案的利用率。二是營造良好的城建檔案信息化管理宣傳環境，利用網絡、電視、移動客戶端等媒介，積極宣傳城建檔案管理的性質及特點，并結合城建檔案的搜集、w檔等工作，實現城建檔案資源的信息化開發，為滿足城市建設對檔案資源的要求提供有利的條件。三是加強對城建檔案管理人員的信息化素質培養，通過多種形似的指導及培訓，促進城市檔案管理人員改變服務理念，增強信息服務質量，為深化城建檔案管理與社會的聯系搭建更加穩固的橋梁。

4 結論

綜上所述，城建檔案管理工作涉及內容繁多，在知識經濟及信息化時代，城建檔案管理面臨嚴峻的挑戰，目前城建檔案管理存在的問題主要包括城建檔案信息利用率不高，檔案管理工作不規范，水平較低，造成這些問題的因素有思想理念上的，也有制度及信息化建設層面上的，為了更好地為現代城市規劃、建設及管理提供信息資源服務，城市檔案管理應在科學、先進的思想理念指導下，結合切實合理的管理制度及方法，不斷提升信息化建設水平，增強城建檔案管理人員素質。作為城市建設的重要組成部分，城市檔案管理具有廣闊的發展空間，從人員、物質、制度、信息化建設等方面逐步改進，既能夠使城建檔案管理與時展的要求結合地更加緊密，也能夠促進城市的建設及運行更加科學、全面、高效。

參考文獻

[1]CJJ/158-2011 城建檔案業務管理規范[S].北京：中國建筑工業出版社 2011