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中圖分類號： TU7文獻標識碼： A

1．前 言

1.1施工階段成本控制的目的

工程項目成本控制是在保證滿足工程質量、工期等合同要求的前提下，對工程項目實施工程中所發生的費用，通過進行有效的計劃、組織、控制和協調等活動實現預定的成本目標，并盡可能地降低成本費用，實現目標利潤，以創造良好經濟效益的一種科學的管理活動。

1.2施工階段成本控制的意義

隨著市場的競爭日益激烈，如何實現成本控制，使經濟效益最大化已成為施工企業提高自身競爭力的重要途徑。

1.3施工階段成本控制的背景

建設工程項目投資的絕大部分支出都發生在建設施工階段。由于建設工程項目施工是一個動態系統的過程，涉及環節多，施工條件復雜，另外設計圖、環境條件、市場價格等因素的變化都會直接影響工程的實際價格，所以這一階段的工程造價管理最為復雜，應以造價控制為主要任務。

2、施工階段成本控制中存在的問題

2.1施工階段成本控制體系不夠完善

現在工程項目一般都是項目經理負責制。有的項目經理把成本控制作為可以可無的部分，直接將其作為任務交給財務人員，沒有形成一套完善的成本控制體系。因此必須建立以項目經理負責制就是要求項目經理對項目建設的進度、質量、成本、安全等全面負責，特別要把成本控制放在首要位置。

2.2對控制成本上存在誤區

工程成本控制是對工程施工全過程進行控制，需要所有的施工人員參與，絕非像有的人所想象的那樣，成本控制是財務人員的事情，和其他人員無關。

2.3缺乏相應的激勵機制

施工企業除了要明確項目經理的權利和責任外，還應該建立相應的激勵機制。獎罰分明，是促進施工企業成本控制的動力，也是實施低成本戰略的重要武器。

2.4忽視了工程項目的質量控制

保證質量往往會增加成本，但不能因此把質量與成本對立起來。由于在人們的意識里，質量的提高必然是以增加成本為代價，所以項目經理為了免于承擔質量問題，往往就片面地強調質量，而不進行成本的控制，這就降低了施工企業的經濟效益。

2.5對施工過程缺少有效管理，尤其是對材料的管理

在建筑工程中，工程的材料款在整個工程預算中占有相當大的比重。而做到材料在施工中不流失不浪費，加強對施工現場的材料使用的管理與監督，就顯得極為重要。它對于減少公司對材料款的投入，降低成本造價起著積極作用。所以在建筑工程中材料管理不容忽視。

3.施工階段成本控制原則

3.1全面控制原則

這包括項目成本的全員控制和項目成本的全過程控制兩個方面。施工項目成本是考核施工項目經濟效益的綜合性指標，它設計到與施工項目形成有關的各部門、也與每個職工切身利益有關，因此施工項目成本的控制需要大家共同關心。同時，有關的各部門、各單位和個人都要肩負成本責任，把成本目標落實到每個部門乃至個人，真正樹立起全員控制的觀念，施工項目成本的發生涉及到項目整個周期。因此從投標開始到中標后的實施及竣工驗收都要有成本控制的意識。

3.2開源與節流相結合的原則

為了提高經濟效益，主要途徑是降低成本支出和增加預算收入兩個方面。這就要在成本控制中做到：每發生一筆金額較大的成本費用，都查一查有無與其相對應的預算收入，是否支大于收，在經常性的分部分項工程成本核算和月度核算中，也要進行實際成本節超的原因，糾正項目成本的不利偏差，提高項目成本的降低水平。

3.3目標管理原則

目標管理是使經理的工作變被動為主動的一個很好的手段，實施目標管理有利于員工更加明確高效地工作。成本控制應將施工與目標管理的SMART原則充分結合起來。

3.4責、權、利相結合的原則

這是成本控制過程中，項目經理及個專業管理人員都負有一定的成本責任，從而形成了整個項目成本控制的責任網絡。

4．施工階段成本控制的有效途徑

成本控制的方法主要途徑從降低成本，增加收入兩方面著手，只有在增加收入的同時節約支出，才能控制項目成本，提高經濟效益。

4.1按照“量、價分離”原則，控制工程直接成本

工程直接成本主要是指在施工項目成本形成過程中直接構成工程實體和有助于工程形成的材料費、機械使用費、人工費及其他直接費、按照“量、價分離”原則，應從以下幾個方面著手進行有效控制。

4.1.1材料費的控制

材料的成本控制包括用量控制和價格控制兩方面。材料用量控制：認真審核施工圖紙，提前計出工程量，各施工班組只能在規定限額內分期分批領用；改進施工技術，推廣使用降低材料消耗的各種新技術、新工、藝新材料；認真計量驗收，堅持余料回收，降低材料消耗水平；加強現場管理，合理堆放，減少搬運，降低堆放、倉儲損耗。

材料價格控制：通過市場行情的調查研究，在保質保量的前提下，考慮資金權衡，控制運費，貨比三家，擇優購料。應充分調查市場，最后確定出價格合理、質量優良以及距離較近等條件的供貨公司為合格供應商。

4.1.2人工費的控制

在人工費控制方面，安全生產、文明施工及零星用工按一定比例包給領工員或班組，進行包干控制；其次通過現場講解及培訓來提高工人的技術水平和施工班組的組織管理水平，合理安排每天的工作計劃，減少和減免無效勞動，提高勞動效率。

4.1.3機械費的控制

充分利用現有機械設備進行內部合理調度，力求提高主要機械的利用率，在設備型配套中，注意一機多用，合理組織搭接時間，盡量減少機械的閑置時間，并盡量減少設備維修養護人員的數量和設備零星配件的費用，從而達到成本的控制。

4.2精簡項目機構、合理配置項目部成員、降低間接成本

按照組織設計原則，因事設職，因職選人，各司其職，各負其責，選配一專多能的復合型人才，組建項目部。對項目部的招待費用，公司制訂出招待標準，從內部做起，嚴格控制。

4.3組織連續、均衡有節奏的施工，合理使用資源，降低工期成本

在安排工期時，注意處理工期與成本的辯證統一關系，均衡有節奏地進行施工，以求在合理使用資源的前提下，保證工期，降低成本。編制本階段造價控制的工作計劃和詳細的工作流程。

4.4從“開源”原則出發，增加預算收入

成本控制的目的是提高經濟，其途徑不僅包括降低成本的支出，同時還包括增加預算收入。提高預算收入主要從以下兩個方面著手：

4.4.1 強化索賠理念，加強索賠管理

在競爭日趨激烈的市場中，施工企業面臨著施工風險，特別是承包國際工程時，風險可能會更大。因此，項目部應安排專門的人員，在認真學習合同文件，提高索賠意識的基礎上，發現索賠線索后，迅速與有關領導研究，及時向業主及監理提出所索賠。通過索賠，可以彌補承包商不應承受的風險損失，使承包工程的合同風險分擔程度趨于合理。

4.4.2用好調價文件，正確計算價差，及時辦理結算

隨著市場經濟的不斷完善，各種價格要素有市場調節，在工程建設中，價格變化對工程造價的影響，在工程結算時必須及時、客觀、全面的予以考慮。目前國內工程主要采用調價系數和實際價差方法，相對簡單一些；國際工程大都采用調制值公式法進行調價。結論

總之，施工階段成本控制是一項復雜的系統工程。在實際操作工程中應根據不同的工程規模、不同的管理體制、不同的建筑企業靈活運用，在實踐中不斷的總結和提高成本控制的方式和方法，以保證項目成本目標的實現。

參考文獻

[1] 尤志庚.淺析建筑工程施工過程中的管理.城市建設理論研究 2012年第5期.

[2]高立法，曹云虎.現代企業成本控制實務.經濟管理出版社，2008.8.1.

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工程建設項目的實施過程劃分為六個工作階段：初步決策階段；設計準備階段；設計階段；施工階段；動用前準備階段；工程保修責任期。各個階段都有對應的工程成本，而工程施工階段的成本是整個工程項目里面支出最多的，所以做好施工階段的成本管理和控制顯得尤為重要。但是很多施工企業還沒有意識到成本控制的重要性，沒有將成本控制工作落到實處，致使工程項目施工過程中出現了很多浪費，增加了工程項目的成本，降低了施工企業的利潤。下面，我就施工階段的成本增加原因和成本控制措施談一點淺薄的看法。

一、在施工階段導致成本增加的因素

1.工程建設程序不正確造成的成本增加

鑒于目前建筑行業迅速發展的態勢，很多建設單位急于求成，在沒有做好必要準備的前提下，就匆忙建立工程項目部，急于施工，甚至邊施工邊做設計，致使在施工過程中造成大量的變更設計，嚴重違反工程項目建設的基本程序，致使工程成本不斷增加。

2.施工安全管理不到位造成的成本增加

施工安全成本包括安全管理投入費用和安全損失費用。安全管理投入費用是指為保證安全生產而進行的管理、宣傳、培訓、設施、保險等安全預先控制所發生的費用；安全損失費用是因安全管理不善而發生的事故損失、賠償、罰款等費用。二者之間關系緊密，增加安全投入，安全損失就會降低；而減少安全投入，安全損失就會升高。很多企業存在僥幸心理，認為減少一部分安全投入沒有關系，而一旦發生安全事故，安全損失就會大幅增加，所以企業對安全工作的不重視，安全管理工作的不到位都導致了施工成本的增加。

3.工期不合理造成的成本增加

工程工期越長，越會增加企業的人工費、設備折舊費和財務費用，但工期越短，對應就要增加資源的投入，也會增加施工成本。所以正確的做法是在開工之前，做好施工組織設計，設定一個合理的工期，但是，現在的企業為了盡快將建設成果投入使用，進行成本回收，常常會無節制地縮短工期，這樣就造成了施工成本的增加。

4.工程質量管理不嚴格造成的成本增加

工程質量是一個工程最重要的指標，要想達到工程質量要求，包括兩個方面的工作：一是質量的檢驗和保障工作，二是質量失敗的補救工作。這兩方面的工作都要消耗成本，所以人們就會潛意識認為質量的提高必然是以增加成本為代價的，這就導致部分施工管理人員為了免于承擔質量責任，片面強調質量，不進行成本控制，或者有些施工管理人員片面強調成本控制，降低工程質量。其實這兩種做法都會增加施工成本，只是后面一種做法通常是以損害企業名譽體現出來的。

5.企業管理水平不高造成的成本增加

企業成本控制的好壞，主要是看企業管理人員的管理水平和企業的管理機制。管理水平高則企業運轉就順暢，成本控制力就強，反之則弱。實際工程中的施工企業大多表現為平時各項管理制度完備無缺，但是實際工作中有些企業領導隨意性較大，或是不能深入堅持，或是遇到外界情況變化而中止失效。對成本控制只是滿足會前布置，會后不檢查、不督促、不落實，最后只能使各項計劃指標停留在口頭上，落實在文件上，最終導致成本控制目標虛設。

二、施工階段成本控制的措施

1.一個工程項目建設的程序包括策劃、評估、決策、設計、施工、竣工驗收、投入生產或交付使用，各項工作必須遵循先后工作次序。工程項目建設程序是工程建設過程客觀規律的反映，是建設工程項目科學決策和順利進行的重要保證。工程項目建設程序是人們長期在工程項目建設實踐中得出來的經驗總結，不能任意顛倒。嚴格按照規定的建設程序進行工程建設，就能將這部分的施工成本控制在合理的范圍之內。

2.安全是人類的基本需求，做好安全工作，重點在于預防為主，只有盡量將安全隱患掐滅在源頭，才能大大減少安全損失費用。建筑施工安全事故的預防措施主要有以下幾個方面：在施工過程中盡量采用新工藝、新機械，盡量采用自動化施工手段；設置必要的安全裝置；做好預防性的機械強度試驗和電氣絕緣檢驗；重視機械設備的維修保養工作；文明施工；合理施工勞保用品；做好季節性安全技術措施等等。

3.在保障質量的前提下，適當縮短工期的確可以降低施工成本。那么，我們應該從哪些方面來合理地縮短工期呢？我認為重要的是管理水平的高低，合理科學的施工進度計劃可以在一定程度上縮短工期，關鍵線路的制定，各個工種的密切配合也可以縮短工期，做好季節性施工的技術保證措施，減少季節原因對工期的影響，也可以縮短工期。總之，在整個項目管理工程當中做到前瞻性、預見性，做好密切配合，這些都能降低工期帶來的成本增加。

4.在施工過程，嚴把質量關，就能減少返工或修補帶來的成本增加。項目小組的成員要將自檢工作落到實處，貫穿整個施工過程，同時，企業管理人員也要定期對工程項目進行質量檢測，盡量做到工程一次合格，避免造成不必要的財力浪費。

5.提高整個團隊的管理水平，是減少施工成本最有效的措施。真正好的管理人員是通過各項政策設計，將人、財、物做到科學合理布局，使各個生產要素配置達到優化，處于一種比較和諧的狀態。企業的管理層很少對基層的生產行為進行行政干預，企業的成本控制是一項精細化的系統工程，它需要領導層必須始終如一的以細致入微的管理措施來加以保障，只有這樣才能將成本控制從領導的個人意志轉變為全體員工的集體意志，達到好的效果。

施工企業的最終目標是經濟效益的最優化。建筑產品的價格一旦確定，成本便是最終效益的決定因素，所以我們只有做好施工成本控制，才能打開利潤空間。而又因為建筑產品的唯一性這個特征，導致了其成本控制沒有現成的依據可循，必須根據項目而已、時間而異、地點而異。施工階段的成本控制是一個非常復雜的問題，涉及的內容很多，筆者只能針對已遇項目的一些實際問題提出一些成本控制的建議，為建筑行業的健康、有序發展貢獻自己的一點綿薄之力。

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1、施工階段工程成本控制的重要性

工程造價的控制是貫穿于項目建設全過程的控制，但是在項目正式開工以后，在項目中標總價和清單單價已定的情況下，由于受到施工各方人員、材料設備、施工機械、施工工藝和施工環境之間不斷變化且相互制約的影響以及縮短工期、墊資施工、地質條件、物價指數變化以及天氣氣候等各種突發不確定因素的影響，工程造價極易出現偏差，此時施工階段的造價成本控制必然很重要。在施工階段把各項工程造價成本控制在即定目標限額以內，隨時糾正發生的偏差，以保證項目管理目標的實現，以求在各個施工工序中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的企業效益和經濟利益。

2、施工過程中造價成本控制的具體內容

工程造價成本的控制是一個系統工程，涉及到方方面面。項目施工過程中工程造價成本的控制分為三個階段：即事前控制、事中控制、事后控制，要立足于主動控制，隨時糾偏。工程造價分析與控制要根據項目的差異性，側重點略有不同，以下介紹若干實用的造價控制操作方法和技巧。

2.1 加強合同管理

施工合同是工程建設的主要合同,它明確 企業 在工程承包中的權利和義務,將工程招投標、工程款的撥付方式、索賠方式、材料的購置、竣工結算方式等以 法律 的形式確定下來,是企業組織施工、進行項目經營的法律依據. 合同管理必須是全過程的、系統性的、動態性的。合同簽訂是施工階段造價控制的源頭，加強合同管理首先要從施工合同的簽訂抓起，簽訂合理可靠的合同，明確相關合同方的責、權、利，能從根本上控制施工成本、避免合同欺詐，有效地防范合同方面的風險。在合同簽訂前，要仔細分析合同條款，區分開明顯的工程價款條款、可轉化為經濟責任的條款和隱含的經濟責任條款，充分考慮風險因素，合理規避風險，防范不可預見的經濟損失和索賠。對于明顯工程價款條款中的施工合同價款，采取趨利避害的原則，屬于規模小、工期短的項目可采用固定價款；對于規模大、工期長的，采取可調合同價款，以預防不可預計風險因素。

同時，我們不僅要重視簽訂前的管理，更要重視簽訂后的管理，即合同在工程施工過程中的控制作用。系統性就是凡涉及合同條款內容的各部門都要一起來管理。動態性就是注重施工過程的情況變化，及時對合同進行修改、變更、補充或中止和終止，施工階段成本控制基礎就是以合同為依據。切不可以為簽了合同就萬事大吉，把合同束之高閣，我們要防止由于合同管理不善而遭到的懲罰。

2.2 加強施工過程控制

工程建設項目實施階段即施工階段，是把設計圖紙和原材料、半成品、設備等變成工程實體的過程, 是人力、物力、財力消耗以及實現建設項目價值和使用價值的主要階段，是成本控制的關鍵。一般在施工階段承包合同價已確定下來,成本造價控制的目標已明確,在這種情況下, 在施工階段對工程造價的控制除了加強合同管理外，還應重點加強工程施工現場管理，杜絕浪費，充分發揮人的作用,采用各種有效措施加強工程成本管理在工程施工過程中具有十分重要的意義。

(1)積極推行項目經濟責任制,不斷完善項目內部的崗位責任。在目前大多數施工單位對項目經理部的監督機制還不完善,對項目經理的約束機制尚不健全的情況下，積極推行項目經濟責任制,不斷完善項目內部的崗位責任制,樹立全員經濟意識,建立起一套責權利相結合的項目成本管理制度,對于加強成本、降低造價具有非常重要的作用. 對項目經理,把工程成本控制與項目經理的經濟利益直接掛鉤,充分調動項目經理的責任心和積極性,在抓好工程質量的同時控制好工程成本,并協調好項目內部管理人員;對參與工程建設的施工、技術、材料、預算等人員,則應搞好生產進度,嚴格按圖及規范施工,嚴格質量關,盡量減少因質量 問題 而造成的返工或返修所帶來的經濟損失,同時對施工過程耗用的工、料和其他費用認真把關,及時調整材料的采購需求計劃,杜絕各個環節的材料浪費，做好每道工序階段的材料、人工、機械設備的調配等，對工程實施進行全面的成本控制和過程監督。

(2)編制合理的施工組織設計并組織實施。施工組織設計是用以指導施工準備乃至施工全過程的技術經濟文件, 對工程造價的影響至關重要,采用的施工方案不同,所需的費用也不同,甚至相差很大,一份好的施工組織設計能指導項目部合理調配和利用人力、物力、財力,以最低投入滿足施工要求，達到項目收益的最大化。因此,在施工前應組織包括技術、質量、施工、機械、材料、勞力等相關人員,共同研究編制施工組織設計,在施工過程中針對工程實際情況編制相應的施工方案,反復斟酌,優化方案,更為重要的是在施工過程中應嚴格按所選擇的施工設計或施工方案組織實施。

（3）嚴格現場簽證管理。根據全過程造價成本控制業務要求，應建立工程簽證管理制度，明確工程、合同預算等有關部門、有關人員的職權、分工，確保簽證的質量，杜絕不實及虛假簽證的發生。為了確保工程簽證的客觀、準確，要強調辦理工程簽證的及時性和嚴謹性，工程技術人員要深入工地現場，隨時查看工程實施情況，嚴格核實，規范簽證，對施工階段的隱蔽工程、變更簽證要進行有效的造價控制，特別是對隱蔽工程，要及時準確地完成簽證工作，并以參建各方均認可的公證客觀的數據加以佐證。在全過程造價控制項目中，簽證發生后應根據合同規定及時處理，審核應嚴格執行合同及投標書中的有關規定，嚴禁隨意變通更改已歸檔簽證，通過有效的現場控制，可以避免一些情況的發生。

（4）合理配備施工人員，抓好材料、設備的采購和管理。由于勞動力來源不同，技術水平也存在較大差異，有必要對各個班組進行篩選，選用技術熟練的班組承包各工種的施工作業，這樣能從現場施工作業這第一道環節控制施工質量、減少浪費、縮短工期、降低成本和造價。材料費是工程項目成本控制的關鍵內容，必須加強材料在預算―計劃―采購―簽收―領用―使用―監督―回收等各個環節的責任制，落實到人。采購前應掌握材料、設備的投標報價和用量，采購時要及時認真地分析材料市場的價格走勢，在質量、服務、價格方面反復比較，從中選優；材料設備進入施工現場要有嚴格的驗收制度，對其數量和質量進行簽收，不符合要求的，堅決拒簽；材料在使用過程中，要嚴格按照施工材料消耗定額和工程進度安排用料，限額領用，并對材料使用量上進行監督，防止浪費，合理使用資源。

（5）嚴格審核工程施工圖預算控制。根據施工圖設計的進度計劃和現場施工的實際進度，及時核定施工圖預算控制目標。對于超出相應控制目標的施工工序及環節，要加以詳細分析，找出原因，并及時與項目負責人溝通，隨時調整或修正控制目標，對工程成本造價實施動態控制。

（6）保證工程進度撥款控制的持續性。工程進度撥款控制即完工工程計量支付程序，是實施工程成本造價全過程控制的重要內容。項目部計量工程師要積極協助業主及時、完整、細致、準確地完成計量申報審批及支付工作，嚴格控制工程進度撥款，從避免了工程款超期撥付的情況發生，同時為工程實施過程中資金鏈的合理、持續使用提供可靠的保證。

(7)切實抓好工程質量控制。工程質量是項目實施的最基本要求,在工程施工中把好質量關,可切實有效地控制和降低工程的質量成本，從而避免因工序返修甚至返工現象的發生而導致工期延誤以及工程成本的增加,所以在施工過程中加強過程控制,嚴格監控工程質量,把不合格因素消除于萌芽狀態,杜絕或減少不必要的材料浪費、人工費增加及工期延誤，精心組織、合理施工,在滿足合同的條件下努力降低成本。

2.3積極做好索賠工作

在施工階段，常會發生一些項目的索賠問題，而索賠問題也是雙方爭議最大、最難解決的問題。如何做好索賠控制，對施工單位來說很重要。首先要提高索賠意識，充分掌握有關索賠工作的程序及內容，做好索賠資料的收集、整理與保存工作。并且對進度問題和其他重大問題的會議應當做好文字記錄，并讓會議參加者簽字，作為正式文檔資料。同時對業務往來文件應進行編號、記錄、做好文件管理工作，為以后索賠工作提供充足的事實和依據。其次應對索賠類型有針對性地進行分別匯總統計，哪些是由于業主方原因造成的，哪些是設計圖紙變更引起的，哪此是由于人力不可抗拒因素造成的，哪些是工期延長和延誤原因引起的等等。而后根據索賠項目的不同，依據項目實施合同條款及技術規范內容，結合項目實施過程中收集的簽證手續和詳盡細致的第一手證據資料分別提出索賠申請，做好索賠申報批復工作。

2.4工程造價款的結算

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Abstract: the construction stage of cost control completely is a dynamic process, infuse strength, take full, whole process and comprehensive management principle, makes a project cost effective control always in.

Keywords: bidding; Contract; Co-examination; Visa; Materials; settlement

中圖分類號：TU723.2文獻標識碼：A文章編號：

對于房地產來說，一個項目的全過程造價控制一般包括三個階段，即決策階段、設計階段、施工階段。決策階段對工程造價的影響最大，達到70-90%，其次是設計階段，但是項目開工之后涉及的面很廣，涉及的人員也多，受各方人員、材料、設備、施工機械、施工工藝和施工環境之間不斷變化且相互制約的影響，施工階段的造價管理極易出現偏差。此文將根據自己多年從事造價管理的經歷對施工階段成本控制的一些問題談談自己的看法。

一 、工程招投標

工程招投標過程中應嚴格執行基本建設管理程序，避免關系工程；堅持公開、公平、公正的原則，加強對招投標的監督，避免串通投標；提高工程量清單和招標控制價的編制質量；在評標過程中，在合理低價中標的基礎上，充分考慮投標單位的社會信譽、資質情況、施工能力、業績等進行綜合評定，以便選擇一個既能降低工程造價成本，又能保證工程按質按時完成的施工單位。

二、合同

合同形式的確立極大地影響著施工階段的造價管理。總價合同對發包方最有利，而成本加酬金合同最利于承包方。

合同條款的訂立是合同管理中的又一個重要環節，增強合同的法律意識，制定條理清晰的合同，是實現工程造價有效控制的保證。簽定內容縝密、措辭嚴謹的合同條款，可以避免結算糾紛。

開發商的造價管理人員必須充分理解和熟悉合同條款，一方面要嚴格檢查承包商的索賠要求，利用合同條款及時解決工程造價方面的糾紛，另一方面還要盡量做好自己在合同中規定的工作，減少承包商的索賠機會。與此同時還應把所有與工程有關的合同分門別類，統一存檔，專人管理。然后，應隨時派人檢查合同的執行情況，一旦發現工程承包商或材料設備供應商沒有履行合同文件，根據合同規定，及時行使甲方的權力。

三、圖紙會審

在項目的方案設計、擴大初步設計和施工圖設計中，開發商與設計公司已經進行了多次的圖紙審查，而這里所說的圖紙會審，是在招標完成并確定總包方后，由開發商牽頭，承包商、設計公司、監理等單位參加的一次最大范圍的設計交底及圖紙審查會議，大多數問題如果能夠在正式施工前解決，可以減少簽證，減少返工費用及承包商的施工索賠，而且隨著承包商和監理公司的介入，可以從施工及監理的角度審核核圖紙，發現錯誤和不合理因素。

作為開發商的施工管理人員和造價人員應以圖紙會審為起點，在施工階段不斷地對照施工圖紙與施工實際，控制工程變更，使造價控制的主動性掌握在開發商手中，為造價控制的穩定性提供保證。

四、工程變更和現場簽證

在工程項目建設中，工程變更和現場簽證是不可避免的，但要進行合理的控制。按規定，設計變更應由設計單位出具變更圖紙，經監理工程師審定報建設單位批準后下達變更指令。對于由施工引起變更中的內容及工程量增減，要由監理（甲方代表）進行現場抽項實測實量，以保證變更內容的準確性；大項的變更，應先做概算；同時要注重變更的合理性，對于不必要的變更堅決不予通過。

現場簽證往往是承發包雙方爭議最多也是容易出問題的地方。對于現場簽證的審核應遵循三個原則：首先是客觀性原則，不僅要審查有無承發包雙方的簽字與意見，而且要審查簽字、意見的真實性；其次是整體性原則，應把簽證事項放入整個工程的大環境中加以考慮，避免工程量的重復計算；第三是全面性原則，不僅要審查簽證事項發生的真實性，而且要審查簽證事項發生數量的真實性。

對于建設單位來說不僅要應對施工單位的索賠，還應重視反索賠條款的應用。如施工單位由于措施不當，延誤了承諾的工期；交叉作業中，一方防礙了另一方正常的工作程序；使用了非業主指定的產品等，建設單位均可進行反索賠。做好反索賠工作，需要有充分有力的證據，并利用監理的作用，保存好現場工程圖片等原始資料。

五、材料

工程建設過程中，材料費占很大的比重，約占總價直接費的70%.因此材料價格的高低對工程造價的影響很大，嚴格控制材料價格是降低造價的有效手段。在保證材料質量的基礎上，力爭把材料價格控制在最低水平上。項目開發過程中，建設單位為控制成本及確保材料質量，對某些材料和設備均會采用甲方指定或限價方式。

首先，企業應關注社會機構公布的價格，建立起企業自身的價格信息網絡，保持信息渠道的暢通，及時準確地把握不同地區及不同規格的材料、半成品的價格信息，保證工作人員可隨時隨地地調用及監督，做到資源共享。

其次，控制材料的采購單價，企業還應把握大勢，分析材料的周期變化規律，把握材料的走向趨勢，將其分析成果應用在開發生產中。

再次，設備材料的采購必須經過招標，只有競爭才能得到性價比高的產品。招標前，甲方的專業人員首先要充分了解所采購的產品的數量、性能要求、規格型號和市場行情等，編制招標文件時要制定完整的技術規格，合理的付款方式，明確服務內容，只有這樣，才能切實做到為公司采購到價格實惠、質量可靠的設備材料。

最后，開發商應督促承包商及時反饋施工進度，及早作出設備材料的采購計劃。在甲方與供貨商的合同中，必須考慮與工程承包的銜接，簽定合同后又要隨時掌握供應商的設備材料質量和到貨情況，以減少施工階段承包商的工期和費用索賠的機會。

但是，甲供材料設備有利有弊，首先，材料設備的采購需要花費開發商大量的人力和物力還有資金壓力，其次，過多的甲供材料設備，勢必會壓縮承包商合理的利潤空間，影響承包商的施工積極性和重視程度。另外，甲供的材料設備往往價值較大，而甲方并無專門的倉儲地方，即使采保費給了施工承包方，也經常引起保管責任的扯皮以及二次搬運費的索賠。

六、竣工結算

做為開發單位的預算合同人員應做到 “多看、多問、多思考”。“多看”，就要多看工程的施工組織方案、施工工藝流程、現場的實際情況 ，“多問”就是對于預算中不常遇到的較邊緣的工程問題，或是對自己經驗不充分的問題不匆忙作定論，要向現場的工程師進行咨詢。

現階段盡管施工實際階段的造價控制較為完善，但是承包商在竣工結算時，為了利潤的最大化，仍然會高估冒算，從筆者多年的審價項目來看，承包商的高估冒算率一般在10%～20%，工程結算審核是工程造價控制的最后一關，工程造價審核質量的好壞是多種因素綜合作用的結果，若不能嚴格把關的話將會造成不可挽回的損失，要尊重實際，不多算，不高估冒算。審核時，要服從道理，不固執己見，保持良好的職業道德與自身信譽。在以上基礎上保證“量”與“價”的準確真實，做好工程結算去虛存實，使每一個工程造價審核項目都成為審核精品，同時為工程造價審核工作創造一個良好的發展環境，促使工程結算良性循環。

綜上，施工階段的造價控制完全是個動態過程，它所包含的內容也不僅僅只是以上幾點，對于成本管理的控制，這些內容遠不能夠囊括，還需要具體問題具體分析。總之，開發單位的預算人員要做到統觀全局，對建材市場走向做到心中有數，對定額做到舉一反三、靈活應用，為開發項目的成本控制輔平道路。注入實力，采取全員、全過程、全方位的管理原則，才能使工程造價始終置于有效控制。

參考文獻：

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中圖分類號：TU7 文獻標識碼：A 文章編號：

一、建筑企業施工階段成本控制概述

施工階段的工程成本是指建筑施工企業以工程項目作為成本核算的對象，在施工過程中，所耗費的生產資料，轉移價值和勞動者的必要勞動，所創造的價值的貨幣形式，或者說是工程項目在施工過程中，所發生的全部生產費用的總和。按成本的經濟性質，工程成本可以分為直接成本和間接成本。直接成本指施工過程中，耗費構成的工程實體，包括人工費用、材料費用、機械使用費用、其它直接費用；間接成本指企業內部為組織和管理工程施工所發生的全部支出，包括：管理人員的職工福利費、固定資產折舊費、固定資產修理費，還有水電費、保險費等。工程項目成本控制是在保證滿足工程質量、工期等合同要求的前提下，對工程項目實施過程中所發生的費用，通過進行有效的計劃、組織、控制和協調等活動實現預定的成本目標，并盡可能地降低成本費用、實現目標利潤、創造良好經濟效益的一種科學的管理活動。加強工程項目成本控制，是施工企業增強企業競爭力的有效途徑。

二． 施工階段的成本控制的意義

施工階段成本控制是建筑施工企業成本控制的核心，是加強成本管理、降低工程成本的關鍵環節。具體是指在施工過程中，對影響施工成本的各種因素加強管理，并采取各種有效措施，將施工中實際發生的各種消耗和支出嚴格控制在成本計劃范圍內，隨時揭示并及時反饋，嚴格審查各項費用是否符合標準，計算實際什么是工程施工階段的成本控制成本和計劃成本之間的差異并進行分析，進而采取多種措施，消除施工中的損失浪費現象。

三、施工階段成本控制中存在的問題

（1）對成本控制認識上存在誤區。工程成本控制是對工程施工全過程進行控制，需要所有的施工人員參與，絕非像有的人所認為的那樣，成本控制是財務人員的事情，和其他人員無關。如果成本控制僅僅是財務人員的事情，就會使導致工程技術人員只注重工程的技術問題，采購人員只關心設備、材料的采購問題，雖然這看起來分工明確，但如果他們都不關心工程的成本，就會為了將自己的工作干得最好，而通過增加工程成本的途徑來提高自己工作的質量。從決策上來說，每個職能部門工作達到最優，對于企業來說未必是最優的。企業是要在保證工程質量的前提下，使企業利潤最大化。

（2）施工階段成本控制體系不夠完善。現在工程項目一般都是項目經理負責制。施工企業一般在工程項目施工之前，成立項目小組，由項目小組定期向企業回報工程的實施情況，權力下放了，但沒有明確和權利對應的責任。而項目小組呢，有的項目經理根本就沒有將成本控制提上日程，因為成本控制所帶來的效益是企業的，而工程項目由于將成本控制而帶來的質量問題是屬于自己的。有的項目經理把成本控制作為可有可無的部分，直接將其作為任務交給財務人員。沒有形成一套完善的成本控制體系，從項目全局進行成本的控制。

（3）忽視了工程項目的質量控制。“質量成本”是指保證和提高工程質量而發生的一切必要費用，以及因未達到質量標準而蒙受的經濟損失。“質量成本”分為內部故障成本、外部故障成本、質量預防費用和質量檢驗費用等。保證質量往往會增加成本，但不能因此把質量與成本對立起來。由于在人們的意識里，質量的提高必然是以增加成本為代價，所以項目經理為了免于承擔質量責任，往往就片面地強調質量，而不進行成本的控制，這就降低了施工企業的經濟效益；有的項目經理片面強調工程的成本控制，致使質量上不去，可能會增加因未達到質量標準而付出的額外質量成本，還給企業帶來了名譽上的損失。

四、施工階段成本控制的相應措施

1 施工階段對“人”的成本控制

即人工費成本的管理和控制，人工費在建設項目中約占工程造價的20％左右，按照一般概算定額，人工費一般虧損都在20％左右。因此，在與勞務方簽訂內部承包管理辦法或與勞務分包隊伍簽訂勞務合同時，必須綜合考慮預算定額、項目所對應的投標價中的人工費所占比例，兩者中取較小值。依據比較的工費采用單位數量工程造價一次包死的方法，把零星用工、二次搬運及文明施工等所發生的費用折算到單位數量的造價中，同時在分析單位數量造價時，必須依據實際施工情況(預計每月完成的工程量、完成當月所有工程量所投入的工日、可能發生大于消耗定額的材料細目)核算每個生產工人的月收入。

2 施工階段對其他方面的成本控制

明確施工過程中工程成本控制的內容，有針對性地進行成本控制。在工程項目施工中，我們所要進行成本控制的內容一般包括合同控制、材料控制、質量控制和費用控制。

合同控制：在施工階段成本控制的一個重要組成部分就是對工程項目變更實行有效控制。工程的施工一般都是以施工圖紙和相關承包合同為依據。項目經理應該根據合同要求的工程項目、質量、進度等指標，詳細地編制好施工組織設計，作為制定計劃成本的基礎。對合同中的暫定項目和存在變更的分項工程，要進行嚴格審核，及時申報。

材料控制：施工項目的工程材料費一般要占工程總成本的60%左右，顯然材料成本是成本控制的重頭戲。材料控制主要靠改進材料的采購、運輸、收發、保管等方面的工作，減少各個環節的損耗，節約采購費用；采用精益的管理原則，合理堆放現場材料，減少二次搬運；對材料的領取做好管理工作，杜絕材料的浪費。材料控制包括材料用量控制和材料價格控制兩方面。材料用量的控制包括：①堅持按定額確定的材料消費量，實行限額領料制度，施工人員只能在規定限額內分期分批領用，如超出限額領料，要分析原因，及時采取糾正措施；②改進施工技術，推廣使用降低材料用量的各種新技術、新工藝、新材料；③加強現場管理，合理堆放，減少搬運，降低堆放、倉儲損耗。材料價格的控制包括：①對材料的采購價格進行控制。企業應通過市場調研或者通過咨詢機構，了解材料的市場價格，在保證質量的前提下，貨比三家，選擇較低的材料采購價格；②對材料采購時的運費進行控制。要合理地組織運輸，材料采購進行價格比較時要把運輸費用考慮在內。在材料價格相同時，就近購料，選用最經濟的運輸方法，以降低運輸成本；③要合理地確定進貨的批次和批量，還要考慮資金的時間價值，確定經濟批量。

質量控制：在施工過程中，要嚴把質量關，項目小組的人員要把自檢工作貫徹到施工的整個過程中，施工企業還應該定期對工程項目進行質量檢測，做到工程一次合格，杜絕返工現象的發生，造成不必要的人力物力的浪費。

費用控制：工程項目的費用主要就是管理費用我們要精簡管理機構，減少不必要的工資支出和職工福利費支出；對一些低值易耗品要做好記錄，按計劃支出；對業務招待費更要嚴加控制，避免蛀蟲借此項目大吃大喝，或者中飽私囊。

結束語：由于工程項目干變萬化，很少雷同，因此施工過程中的成本控制應以分部分項目工程為分析的基本單位，對于工程項目影響成本的可變程度，作出影響程度大小的分析。在工程施工中 ，項目管理人員還要按月或按進度進行工程成本分析，便于及時發現和糾正偏差 。同時，按進度進行分析工作為工程的工期成本攤銷可以按實際進度確認工程總成本費用的耗用程度，對項目的總成本目標有比較明確的估計，并且隨著進度的開展，一步步地接近實際總成本， 最終實現工程目標成本。

參考文獻：

1. 尹利福，建筑施工階段的工程成本即時化控制和管理，科技咨詢導報， 2007（6），196-197。

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隨著建筑業市場的競爭加劇，如何搞好成本控制，使經濟效益最大化已經成為施工企業提高自身競爭力的重要途徑。但很多施工企業還沒有意識到成本控制的重要性，沒有將成本控制工作落到實處，或者是成本控制的體系不夠完善，致使工程項目施工過程中出現了很多浪費，增加了工程項目的成本。這必將導致施工企業利潤的減少，減少企業的內部積累，也會降低施工企業的競爭力，從而阻礙企業的長遠發展。

施工階段的工程成本是指建筑施工企業以工程項目作為成本核算的對象，在施工過程中，所耗費的生產資料，轉移價值和勞動者的必要勞動，所創造的價值的貨幣形式，或者說是工程項目在施工過程中，所發生的全部生產費用的總和。

一、強化成本控制理念，完善成本控制體系

成本控制的各項指標都有綜合性，項目經理作為項目的直接負責人，負責項目的一切經濟活動，包括成本的控制。首先，施工企業應該明確項目成本控制和質量控制等責任和相應的獎勵措施，獎罰分明，提高項目經理和項目組人員的積極性。其次，項目經理應該領導項目小組制定工程成本控制的具體措施，對項目小組的成員進行培訓，強化成本控制的理念，建立適合工程項目的成本核算崗位責任制，規定項目小組成員在核算中的作用、地位和所負的責任及考核獎勵的辦法，還要對工程成本控制的實施情況進行定期檢查，找出成本控制中的問題，及時總結經驗和工作中的不足，并使之與項目組人員績效掛鉤，進行獎罰，制定項目組內部的獎罰措施，對工程項目進行全過程的成本控制。

二、明確施工過程中工程成本控制的內容，有針對性地進行成本控制

我們要對工程成本進行控制，不能靠喊口號，或者靠降低工程質量來縮減成本。在工程項目中，我們所要進行成本控制的內容一般包括合同控制、材料控制、質量控制和費用控制。1、合同控制：在施工階段成本控制的一個重要組成部分就是對工程項目變更實行有效控制。工程的施工一般都是以施工圖紙和相關承包合同為依據。項目經理應該根據合同要求的工程項目、質量、進度等指標，詳細地編制好施工組織設計，作為制定計劃成本的基礎。對合同中的暫定項目和存在變更的分項工程，要進行嚴格審核，及時申報。2、材料控制：施工項目的工程材料費一般要占工程總成本的60%左右，顯然材料成本是成本控制的重頭戲。材料控制主要靠改進材料的采購、運輸、收發、保管等方面的工作，減少各個環節的損耗，節約采購費用；采用精益的管理原則，合理堆放現場材料，減少二次搬運；對材料的領取做好管理工作，杜絕材料的浪費。材料控制包括材料用量控制和材料價格控制兩方面。材料用量的控制包括：①堅持按定額確定的材料消費量，實行限額領料制度，施工人員只能在規定限額內分期分批領用，如超出限額領料，要分析原因，及時采取糾正措施；②改進施工技術，推廣使用降低材料用量的各種新技術、新工藝、新材料；③加強現場管理，合理堆放，減少搬運，降低堆放、倉儲損耗。材料價格的控制包括：①對材料的采購價格進行控制。企業應通過市場調研或者通過咨詢機構，了解材料的市場價格，在保證質量的前提下，貨比三家，選擇較低的材料采購價格；②對材料采購時的運費進行控制。要合理地組織運輸，材料采購進行價格比較時要把運輸費用考慮在內。在材料價格相同時，就近購料，選用最經濟的運輸方法，以降低運輸成本；③要合理地確定進貨的批次和批量，還要考慮資金的時間價值，確定經濟批量。3、質量控制：在施工過程中，要嚴把質量關，項目小組的人員要把自檢工作貫徹到施工的整個過程中，施工企業還應該定期對工程項目進行質量檢測，做到工程一次合格，杜絕返工現象的發生，造成不必要的人力物力的浪費。4、費用控制：工程項目的費用主要就是管理費用我們要精簡管理機構，減少不必要的工資支出和職工福利費支出，對一些低值易耗品要做好記錄，按計劃支出，對業務招待費更要嚴加控制，避免蛀蟲借此項目大吃大喝，或者中飽私囊。

三、 做好施工階段的索賠工作

施工索賠是由于業主或其它方面的原因，致使施工單位在施工過程中付出了額外的費用或造成損失，施工單位通過合法途徑和程序，要求業主償還其施工中的費用損失。索賠已經成為工程項目合同實施過程中的重要內容之一。常見的索賠內容有：①不利的自然條件與人為障礙導致費用損失加大或工期延誤引起的索賠；②由于業主和工程師方面的原因，引起施工臨時中斷和工效降低導致人工費、材料費、設備費增加而提出的索賠；③業主和工程師加速指令，要求承包商投入更多資源，加班趕工來完成施工項目，導致工程成本的增加；④業主材料質量問題或材料供應不及時引起的索賠；⑤由于物價上漲因素，帶來了人工費、材料費、施工機械費的不斷增長，導致工程成本大幅度上升引起的索賠；⑥其它方面的索賠：如工期延長和延誤的索賠、拖欠支付工程款引起的索賠、停電、停水的索賠等。施工企業一定要增強索賠意識，加強索賠管理，做好索賠資料的收集、整理與保存工作。并且要工程項目施工過程中發生的重大問題作好記錄，有關部門簽字，然后存檔。

施工企業施工階段的成本控制是一個非常復雜的問題，涉及的內容很多。在競爭日益激烈的今天，企業之間所比拼的就是質量加價格，而成本又是制定價格的基礎，所以如何在保證質量的前提下，降低工程項目的成本已經成為施工企業能否持續發展的基本條件。以上通過對工程項目成本控制中的一些問題的分析，提出了進行成本控制的一些建議，希望施工企業能把成本控制作為企業的核心任務。

篇（7）

目前而言，我國建筑工程還處于一個動態發展的狀況之下，關于建筑工程的成本控制還處在一個不斷發展完善的階段。成本控制在概算階段、設計階段、施工階段越來越受到重視，而施工階段是整個工程造價花費最多的階段。因此要高度重視施工中的造價管理。

1、成本控制的重要性

成本管理是全面管理的過程，即全員、全過程、全方位的管理，建立貫穿項目實施全過程的成本控制制度，使項目在實施的每一個階段、每一個環節、每一項經濟業務中都得到有效控制，形成覆蓋項目所有工作內容和所有參與人員的成本控制網絡。成本管理要建立起責任制管理機制，在合理方案的基礎上進行預控，實際施工過程中要真實、及時、可追溯的反應現場成本狀況，為新建工程提供有參考性的數據。

施工前期，進行成本預控，基礎是技術方案的經濟性比較，人、機、料、法、環進行科學的比較，以確定可行經濟的施工方案，是成本控制的必要條件。

施工中控制，針對施工中的工程，與前期策劃的方案進行比較、跟蹤，與計劃工期及成本有沒有較大出入，如果存在較大差異，應及時發現并進行分析，采取應對措施。

施工后期，是對成本控制的檢驗階段，與前期成本策劃的結果進行比對，證實成本管理的成敗。

2、在施工階段的成本控制

2.1成本控制的具體應用

新白沙沱長江特大橋主橋5號墩承臺底設計標高為+178.872m，承臺平面尺寸13.6×33.6m，高4.0m，承臺邊距離棧橋頭施工便道邊緣僅為3m，距居民樓約8米；5號墩地面標高為191m，承臺下游側便道處需要垂直開挖高度約13m。由于開挖深度過大，且距居民樓太近，深基坑垂直支護困難，施工便道旁的深基坑存在坍塌風險并易引起地基沉降，甚至危及居民樓安全。靠江側增設坡岸防護及支擋工程，降低江水對樁基礎的沖刷影響。開挖邊線受棧橋的影響，放坡坡比1：0.26（75度）。因此，對5號墩承臺應進行防護處理，本文主要討論5#墩高邊坡防護在方案選擇過程中的經濟性比較。

在初步討論中，確定了三個方案，分別為振動錘插打鋼管樁防護、錨桿防護、樁基防護。工期要求：20天，質量要求：方案優劣比較。振動錘插打鋼管樁：優點成品制作，成樁迅速，能及時形成防護，防護效果好，可反復使用。缺點：振動成樁，噪音大，成本比較高。錨桿防護：優點：錨桿由生產廠家標準化生產，施工速度快，還可以通過注漿加固錨桿的強度，適合各種邊坡形式，操作簡便、使用靈活。缺點：對施工作業隊的要求比較高，需要有經驗有資質的隊伍施工。樁基防護：優點對周邊底層環境影響小，剛度大防護強度高，缺點成樁周期長，需降水或和止水措施配合使用。以下配合成本控制方案進行具體分析：

2.1.1 工期比較

鋼管樁防護2個月的施工周期；錨桿防護20天施工周期；樁基防護21天工期；由于防護為臨時支護，需要及時形成穩定結構，施工周期越短對現場施工越有利。

2.1.2 費用比較

鋼管樁防護投入費用為312442元，錨桿防護為150623元，樁基防護為476540元，從投入分析，錨桿防護為投入最少，取得效益最好施工方案。

2.1.3 施工難易程度

鋼管樁防護為振動錘振動下沉成樁，下放鋼筋籠，灌注混凝土，振動成樁，噪音較大，施工時間受限，不能晚上施工；錨桿防護為鉆孔，插錨桿，灌混凝土，噴混凝土，施工較簡便；樁基防護為沖擊鉆沖擊成孔，下放鋼筋籠，灌注混凝土，施工工藝較復雜。

從以上分析，鋼管防護樁振動成樁噪音大對周圍村民造成影響，成本較高，工藝稍復雜，不宜采取；錨桿防護施工工期較短，成本較低，應采用，樁基防護施工較復雜，造價高，不宜采取。

2.2 施工過程的控制

前期方案必選確定了經濟合理的施工方案，接下來就是施工中的控制，照圖施工是基本原則，從人、機、料、法、環五個要素進行控制。首先，施工人員的選擇一定要按照招標原則進行，選擇有能力、有經驗的高效率嚴要求的作業人員進行作業。施工中即保證質量，又保證進度。其次，施工材料是構建建筑工程的主體，材料占據工程施工造價的70%，施工人員對于成本管理認識存在誤區，認為施工材料的合理控制與自身利益無關緊要，沒有科學有效的使用材料，再加上技術水平匱缺，對材料的鋪張浪費現象較為嚴重。再者，機械設備的空置造成了使用效率低下，致使成本浪費，應合理利用施工機械，以提高機械利用率。對于現場管理來講，規范的生產現場代表著安全生產、有序生產，環境控制也是重要環節。

2.3 竣工階段的控制

竣工階段不僅要對施工質量進行驗收，而且要對施工成本進行盈虧比較，以驗證前期策劃的成敗。將工程的實際成本與初期設計造價進行一個細致的對比，包括施工圖與竣工圖的差異、施工工序的調整內容、施工工程的各種必要手續等內容。所以必須落實好竣工決算的造價管理工作，嚴格的控制各方面的可變因素，知道整個造價被完全確定為止。

3、成本控制思路

針對施工中成本經常失控的情況，筆者根據上面的實際工程中的應用總結出成本控制的應對策略。

3.1 控制工程成本意識

成本控制的一個關鍵就是投資方對所投資的內容要有意識的進行控制，這需要工程造價管理人員有非常敏銳的造價管理觸覺和高度的投資意識，在整個工程的招標階段、設計階段、施工階段，都需要對人、機、料、法、環進行細致的預算，在工程結束后還要進行后期的核算，這都需要管理人員在工程造價控制方面擁有良好的意識，并且能夠根據實際控制中出現的各種問題進行及時的糾偏，使得建造過程正常有序的進行，確保前期投資能夠得到相應的預期效益。

3.2 優化設計方案

眾所周知，方案的確定是造價多少的主控因素，不同的方案會有天壤之別的投入，因此，在投資前，一定要對設計方案進行細致的探討和分析，對建筑工程的造價設計質量是否達到能滿足用戶的要求，不僅關系到建設項目一次性投資的多少，而且在建成交付使用后影響項目的經濟效益。因此必須要優化設計方案，最終確定最為合適的設計方案。不僅對建筑工程的造價會有不容忽視的重大影響。而且與竣工質量息息相關。

3.3 過程控制

擁有了敏感的造價控制意識和優化后的設計方案，過程的控制就是將優化的設計方案按部就班的實施下來。過程的控制尤為重要，是對前期策劃的驗證，當出現與原設計出現偏差時，要及時發現，并糾正過程中的偏差。才能達到預定的目標。

4、結語

總而言之，隨著市場經濟體制的逐步完善，建筑工程的不斷發展，對成本控制會越來越嚴格，因此需要越來越多的成本控制管理人員在管理實踐中不斷的創新，提高控制工程造價的能力，使經濟效益最大化。

參考文獻：

[1] 劉云.淺議工程項目管理中的施工成本控制[J].華章，2010（31）.

[2] 白麗杰，王興方.淺析施工企業施工階段的成本控制[J].黑龍江交通科技.2010（05）

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中圖分類號： TU761 文獻標識碼： A 文章編號：

為了提高工程建設的投資效益和社會效果，必須在保證質量和工期的前提下有效地控制工程造價。 對于建筑施工企業，施工階段成本控制大體分為三個階段：施工前期、施工過程中、施工后期結算階段。

施工前期的成本控制

施工前期是從投標工作開始到施工正式動工期間，投標工作是對于施工企業實施項目施工的第一步，也是關鍵的一步，合理的投標報價，合理的施工組織設計等是保證中標的前提，在投標階段必須認真閱讀招標文件中關于投標報價的要求，及關于中標后合同價款的調整內容，以便于做出合理的報價。中標后，施工企業首先就是組建工程的項目部，施工項目是企業價值的源泉、成本的中心，精心構建項目部便成為控制成本提高利潤率的關鍵。原則應該是“零邊際生產率”，即有多少事上多少人進多少料。根據經驗和實際情況，以工程規模確定項目部人員編制，項目部人員編以功能完整、運轉高效為原則，減少管理層級，充實一線力量，減少專職管理人員 ，實行一級管理、分工負責。項目部組建成立后，負責合同方面的人員應仔細閱讀合同，項目施工合同的時間范圍應從合同談判開始，止于保修期結束合同條款的運用和深層次的理解，特別是對于隱含條款和失效條款的運用及理解在成本管理中也要一起重視。預算員應該認真閱讀圖紙及投標報價書，主要是工程數量與價格的失誤，這部分精力應投入到工程量的重新計算上，這次計算應該是十分精準的計算，工程數量的統計應按照施工的順序有層次的去做，統計完后與報價工程量對比，重新出一份預算書，把可能發生的成本風險預測成文，并拿出一些解決的方案，供項目經理參考。除了數量的核算，還有報價時遺漏及重復的問題，充分認識問題的存在，做到施工期間心中有數，并采取有利于施工、減少成本、增加收益的方式去處理這些問題

施工過程中的成本控制

施工過程中項目經理成本意識一定不能淡薄，要重視施工組織設計中的降低成本的措施。施工項目要建立健全的規章制度，管理基礎工作要切實落實，如領料限量，用工定量，費用開支標準等，這樣如果出現虧損，就能很容易的找到問題的關鍵，對癥下藥，及時糾偏。施工過程中項目管理人員要根據施工進展對作業人員實行動態管理，適時安排人員進退場。要根據工程進度按排材料機械采購、租賃、使用和保養，保證材料機械的利用率，避免浪費，保證材料機械運轉一次到位，減少中轉，節省成本。作為工程管理人員要有前瞻性，比較材料根據加工和進貨周期事先安排好，如果安排會影響施工進度，進得過早又會占壓資金，二是對于工人的管理人員要工人的能力安排工作，不能讓技工做小工的事情，那會造成浪費的，三是資料要與施工進度同步，而且尤其涉及經濟簽證的，隨做隨簽。工地施工項目管理是項目管理的核心，施工企業運用系統工程的觀念、理論和方法對施工工地通過計劃、組織、控制、協調、信息反饋等手段進行的全過程的全面管理，基本措施如下：1、人員管理的制度性：即無規矩不成方圓，對人員管理進行規章制度進行控制，并采取處罰獎勵措施；工程施工中人是第一因素，選擇好的勞務分包隊伍，能減少理論以外的成本。由于目前農村剩余勞動力的不斷增加，城市建筑勞動力的主要來源是外來民工，在施工現場中以班組承包的方式較多。由于勞動力來源不同，技術水平也存在較大差異，有必要對各個班組進行篩選，選用技術熟練的班組承包各工種的施工作業，這樣能從現場施工作業這第一道環節控制施工質量、減少浪費、縮短工期、降低成本和造價2、工程進度的計劃性：對單位工程進行施工組織的設計進度，每月、每周進行任務進度的提前下達，月未、周未進行進度任務的核對，對進度誤差進行分析，找出原因，以期整改；3、工程計量的及時性：工程進度與資金的回流是同步進行的，工程量的及時上報，即資金的及時回流可以促進工程進度提前和工程計劃的實現；4、合同管理的全面性：對于施工班隊勞務合同的內容應做到全面性也是管理好一個工地的重要前提，勞務合同內容的詳盡便于現場對施工班組的約束性加強；5、成本控制的嚴格性：工地成本包括材料、機械、人工、辦公、生活等多方面，特別是材料、機械、人工三項占工地成本量最大，應制定相應的管理措施及處罰教肓制度，并嚴格執行，以期達到成本控制的最佳效果。

施工后期結算階段的成本控制

結算階段是施工過程的成果階段，項目實體工程竣工，是結算工作的開始。建筑工程竣工結算是一項非常復雜的工作，竣工結算書是要如實地反映整個工程的實際造價，給建設工程最終合理準確的評價。在這階段中，必須收集、整理竣工結算資料，這些資料包括工程竣工圖、設計變更通知、各種簽證資料等，這些必然引起工程造價的變更與調整。項目商務人員對結算資料的收集和整理的過程，也是項目實施的整個過程。結算方面的資料收集和結算統計必須與成本控制同步，由商務經理負責組織項目管理人員定期會議方式來逐項研究結算資料，首先保證結算資料的完整性和及時性，其次增強結算資料的有效性和科學性。這個階段對項目預算人員業務水平有較高的要求，要認真研讀施工合同內容，尤其是合同價款的調整部分，還有施工組織設計和施工方案的施工過程及方法。確保施工發生的合同價款以外的簽證變更費用能有理有據的得到索賠，收回成本。凡工程變更資料，都應該有甲方代表，施工方代表和監理單位的簽字或蓋章，涉及到設計上的變更還應該有設計單位蓋章和有關設計人員的簽字才能生效。施工過程中一定要注意工程變更，工程變更是施工過程中發生的設計變更、進度計劃變更、施工條件變更、材料更換變更，工程變更帶來的影響是新增工程造成成本增加，如果施工企業能合理利用變更工程施工的有利條件和主動地位，往往可以給施工方帶來更多的利潤，所以施工單位要重視變更帶來的成本效益。如果施工企業管理不善，不能有效地處理變更的新增成本和利潤關系，會造成施工企業付出的比得到的更多，那樣對項目總成本控制將非常不利。施工單位應掌握申報工程變更的合理性和技巧性，合理性是指對反應工程變更的內容應合情合理，真實有效。技巧性是對涉及工程價款變更的內容，或有可能增加工程價款的內容，應該濃墨重彩，盡量全面反應，決不漏報少報，簽證變更應盡量做到有據可依，盡量把簽證圖紙化。竣工結算要認真細致，要尊重實際，不多算、不重算、不少算、不漏算。辦好竣工結算，是合理確定和有效控制工程造價的最終表現形式。

結束語：施工階段的成本控制離不開合理的成本管理體系，這個體系最關鍵的是項目成員的積極工作，完善的制度，材料機械使用的合理有效的控制，有計劃有組織的施工，這樣才能保證企業與員工的效益雙盈。

篇（9）

一、施工階段成本控制中存在的問題

1、施工階段成本控制體系不夠完善。現在工程項目一般都是項目經理負責制。施工企業一般在工程項目施工之前，成立項目小組，由項目小組定期向企業回報工程的實施情況，權力下放了，但沒有明確和權利對應的責任。而項目小組呢，有的項目經理根本就沒有將成本控制提上日程，因為成本控制所帶來的效益是企業的，而工程項目由于將成本控制而帶來的質量問題是屬于自己的。有的項目經理把成本控制作為可有可無的部分，直接將其作為任務交給財務人員。沒有形成一套完善的成本控制體系，從項目全局進行成本的控制。

2、忽視了工程項目的質量控制。“質量成本”是指保證和提高工程質量而發生的一切必要費用，以及因未達到質量標準而蒙受的經濟損失。“質量成本”分為內部故障成本、外部故障成本、質量預防費用和質量檢驗費用等。保證質量往往會增加成本，但不能因此把質量與成本對立起來。由于在人們的意識里，質量的提高必然是以增加成本為代價，所以項目經理為了免于承擔質量責任，往往就片面地強調質量，而不進行成本的控制，這就降低了施工企業的經濟效益；有的項目經理片面強調工程的成本控制，致使質量上不去，可能會增加因未達到質量標準而付出的額外質量成本，還給企業帶來了名譽上的損失。

3、缺乏相應的激勵機制。施工企業除了要明確項目經理的權力和責任外，還應該建立相應的激勵機制。獎罰分明，是促進施工企業成本控制的動力，也是實施低成本戰略的重要武器。當前施工企業在員工的績效考核方面，尤其是成本控制的績效考核方面，很少有明確的規定。這在很大程度上挫傷了員工的積極性，使成本控制做不到實處。

4、對施工過程缺少有效管理，尤其是對材料的管理。工程項目中成本的主要構成因素有材料成本，人工成本等。但在施工過程中，由于施工企業對施工過程缺少有效管理，導致材料的浪費和窩工現象，這大大增加了工程項目的成本。

二、施工階段成本控制的方法

1、強化成本控制理念，完善成本控制體系。成本控制的各項指標都有綜合性，項目經理作為項目的直接負責人，負責項目的一切經濟活動，包括成本的控制。首先，施工企業應該明確項目成本控制和質量控制等責任和相應的獎勵措施，獎罰分明，提高項目經理和項目組人員的積極性。其次，項目經理應該領導項目小組制定工程成本控制的具體措施，對項目小組的成員進行培訓，強化成本控制的理念，建立適合工程項目的成本核算崗位責任制，規定項目小組成員在核算中的作用、地位和所負的責任及考核獎勵的辦法，還要對工程成本控制的實施情況進行定期檢查，找出成本控制中的問題，及時總結經驗和工作中的不足，并使之與項目組人員績效掛鉤，進行獎罰，制定項目組內部的獎罰措施，對工程項目進行全過程的成本控制。

2、明確施工過程中工程成本控制的內容，有針對性地進行成本控制。我們要對工程成本進行控制，不能靠喊口號，或者靠降低工程質量來縮減成本。在工程項目中，我們所要進行成本控制的內容一般包括合同控制、材料控制、質量控制和費用控制。

合同控制：在施工階段成本控制的一個重要組成部分就是對工程項目變更實行有效控制。工程的施工一般都是以施工圖紙和相關承包合同為依據。項目經理應該根據合同要求的工程項目、質量、進度等指標，詳細地編制好施工組織設計，作為制定計劃成本的基礎。對合同中的暫定項目和存在變更的分項工程，要進行嚴格審核，及時申報。

材料控制：施工項目的工程材料費一般要占工程總成本的60%左右，顯然材料成本是成本控制的重頭戲。材料控制主要靠改進材料的采購、運輸、收發、保管等方面的工作，減少各個環節的損耗，節約采購費用；采用精益的管理原則，合理堆放現場材料，減少二次搬運；對材料的領取做好管理工作，杜絕材料的浪費。材料控制包括材料用量控制和材料價格控制兩方面。材料用量的控制包括：（1）堅持按定額確定的材料消費量，實行限額領料制度，施工人員只能在規定限額內分期分批領用，如超出限額領料，要分析原因，及時采取糾正措施；（2）改進施工技術，推廣使用降低材料用量的各種新技術、新工藝、新材料；(3)加強現場管理，合理堆放，減少搬運，降低堆放、倉儲損耗。材料價格的控制包括：(1)對材料的采購價格進行控制。企業應通過市場調研或者通過咨詢機構，了解材料的市場價格，在保證質量的前提下，貨比三家，選擇較低的材料采購價格；(2)對材料采購時的運費進行控制。要合理地組織運輸，材料采購進行價格比較時要把運輸費用考慮在內。在材料價格相同時，就近購料，選用最經濟的運輸方法，以降低運輸成本；(3)要合理地確定進貨的批次和批量，還要考慮資金的時間價值，確定經濟批量。

質量控制：在施工過程中，要嚴把質量關，項目小組的人員要把自檢工作貫徹到施工的整個過程中，施工企業還應該定期對工程項目進行質量檢測，做到工程一次合格，杜絕返工現象的發生，造成不必要的人力物力的浪費。

費用控制：工程項目的費用主要就是管理費用我們要精簡管理機構，減少不必要的工資支出和職工福利費支出；對一些低值易耗品要做好記錄，按計劃支出；對業務招待費更要嚴加控制，避免蛀蟲借此項目大吃大喝，或者中飽私囊。

篇（10）

研究結論：加強項目施工階段成本控制首先要加強和規范項目內部管理，抓住成本管理的關鍵環節，重視和解決成本管理中出現的問題，對項目成本進行全過程控制。既要合理降低成本耗費，更要擴大項目收入，從而最大限度地實現項目經濟效益。

關鍵詞：建筑工程；施工階段；成本控制措施；

中圖分類號：TU74

建筑業是一個資金投入大，結合消耗各種資源、施工周期長的特殊行業。資金、資源的節約、成本的降低是衡量項目管理水平的標準之一。”主席指出：“我們不僅要關注經濟指標，而且要關注人文、資源和環境指標；不僅要增加促進經濟增長的投入，而且要增加促進社會發展的投入，增加保護資源和環境的投入。”隨著經濟體制改革深入發展，國有建筑施工企業已經成為自主經營、自負盈虧的經濟實體，利潤最大化成為企業的最主要的目標之一。面對激烈的建筑市場競爭，企業不僅要生產出用戶滿意的產品，還必須保證企業合理利潤，獲得最大的經濟效益，才能推動企業可持續發展。在這種情況下，先進的成本管理和完善的成本管理體系就成為企業獲得市場主動權和競爭優勢的基礎。

工程項目成本控制是以施工項目為管理對象，以項目經理責任制為中心，以合同為依據，按施工項目的內在規律，把控制成本的觀念滲透到施工技術、施工方法、施工管理的措施中，實現資源的優化配置和對各生產要素進行有效的計劃、組織、指導、控制，取得最佳的經濟效益的過程。通過技術、方法比較、經濟分析和效果評價，對工程施工過程中所消耗的資源和費用開支進行指導、監督、調節和限制，及時糾正將要發生和已經發生的偏差，把各項施工費用控制在成本控制方案的范圍之內，提高經濟效益。項目成本管理的方法多種多樣，萬變不離其“宗”，關鍵要在強化和規范項目內部管理上下功夫，這是加強項目成本管理的基礎。只有加強項目內部管理，形成完善的成本控制機制，才能使成本管理落到實處。

1.從勞動力管理方面研究合理配置和科學節約用工的可能性。

在施工過程中，各工種的人力配置是根據工程量、施工計劃、勞動預算定額進行人數的配置和任務量的分配。施工管理人員必須按進度計劃、完成任務量大小、勞動定額、預算定額計算出每天各工種所需人數、工日天數下達任務單。比如：砼工每人每天完成定額為30m3/工日，總任務量為3000 m3，規定工期為10天，任務單就應該下達為“需10個砼工澆筑砼3000 m3，10天內完成。”科學計算出勞動用工，減少人工浪費及富工現象，降低成本，對項目管理非常重要。遇到交叉作業、流水搭接作業，可需要對勞務用工進行合理計算配置，這就對我們施工管理人員業務素質提出了更高要求。防止濫開任務單，杜絕超施工范圍、超定額、超工程量的勞務結算費用的發生，而且對今后工程勞務費用指標起到指導性作用，在內部招標時可合理利用費用競爭機制降低勞務費用。在一萬噸鈷項目施工中，對每道工序、工種人力使用都經過仔細定額計算，減少使用人工工日1600個，節約人工費10萬元左右。在銅系統改造火法廠房工程中，繼續采用定額計算辦法控制人工工日，起到了明顯的效果。

2.從材料管理方面研究降低施工成本。

材料費一般占工程總價的65%左右，具有很大的節約潛力。在施工過程中，每個環節、每道工序都有節約材料的方法。如：在鋼筋制作、鋼板加工過程中，余料可集中歸類制作預埋鐵件、地溝蓋板底筋、對焊鋼筋加工等用途。在一萬噸鈷產品擴能改造和銅系統火法改造工程中，利用廢舊鋼筋、板材利用近20噸，節約成本6萬余元。剩余半磚砌筑地溝節約近5000塊；在支模過程中，用竹膠板與木方制作側模、角模等定型模板以便重復使用，減少板方材用量120 m3。在施工過程中，只要勤動腦筋、勤想辦法，就一定能降低材料浪費、降低工程成本。從項目管理和設計角度來看，近年來，大部分工程都是邊設計、邊施工、邊變更，造成許多工程分部分項已施工完再次修改變更返工，造成的浪費每年都在3~4百萬元，再加上設計結構安全系數偏高，沒有審核機制，造成的設計浪費無法估計；公司工程管理部門應對工程建設有一個統籌的安排，要搞好項目可行性研究、初步設計、施工圖設計階段工作，減少變更。另外，項目施工應結合鎳銅產品價格波動，價格低時應避免冬季施工，減少不必要的施工單位人力、物力、財力的投入和公司建設資金投入，降低建設成本。經統計調查，每年的冬季施工費用在800~1000萬元，造成的設計變更返工費用在300~500萬左右。管理部門應認真研究，可杜絕這部分費用支出。

3.從機械臺班方面研究合理使用和節約的可能性。

在施工過程中，要根據吊裝工程量大小、吊裝物高度、跨度、半徑，并結合預算定額使用吊裝噸位。如：吊裝18米高、24米跨廠房大型板，按定額規定需使用50T以下噸位吊車，每天必須完成定額規定任務量，否則就會超預算定額費用。若隨意使用機械臺班，不僅造成機械臺班成本增高，而且使機械管理部門油料損耗增加，加大成本支出。所以在使用臺班和編制吊裝方案時，必須結合工程量和預算定額合理選用機械噸位、臺班，不得隨意高出定額噸位，并使每天完成任務量不得少于定額規定量，要有量化標準。

在以往工程施工中，有些單位不注意對定額的理解和掌握，調用機械設備時，可用50T機械進行吊裝的，隨意使用100T機械，每個臺班完成任務量必須量化，吊裝10塊板、20塊板簽一個臺班。這種現象普遍存在于我們每個工程中，加大了項目部機械使用成本。據估計每年增加不合理臺班使用量在300個臺（次），增加成本10萬元左右。

項目部在組織綜合吊裝中，認真編制吊裝方案，對每臺噸位吊裝的使用都進行了量化，如：200T吊車每天吊裝屋架不少于2榀，50T吊車吊裝走道板不少于10塊，100T吊車吊裝大型板不少于24塊等。合理安排和使用機械，提高機械使用效率，不僅提前完成一萬噸鈷項目吊裝任務，而且大大節約吊裝費用成本6萬多元。另外，據國家定額規定“預算價格是由出廠價和運至施工現場的運費組成的。”而這部分運費，本應由供應分公司組織車輛運至現場，而多年來這部分運費一直由我建設公司承擔并組織拉運。建設公司應與供應分公司協商，從料單價格中扣回這部分運費，每年可降低材料運輸成本400萬元左右。

4.制定現場能源，節約措施，杜絕浪費現象。

最大限度地降低能源消耗，減少能源浪費是每個企業發展過程中永恒的主題，也是項目部管理工作中主要責任。加強現場用水、用電、用汽管理，必須做為我們管理工作的重中之重。

對施工用水設施必須按施工組織設計要求進行鋪設，總閥設置水表計量儀器進行控制，盡量減少閥門、減少漏水點，防止跑冒滴漏。攪拌站用水采用電子稱進行計量，減少浪費。砼養生按規范要求，按定時定量原則，既要達到目的砼養生強度，又要節約用水。在冬季施工中采用水管與蒸汽管包裹保溫措施，防止水管閥門凍裂，造成浪費。

對現場用電設施嚴格按施工現場臨時用電方案實施。禁止機械設備無負荷空轉，落實設備員責任制；禁止使用長明燈，白天不用的生產、生活用電一律關閉；防盜用按照燈專人定時開關；辦公室人員人走關閉照明、電腦及生活用電設施，從點滴做起，養成節約能源的良好習慣。

5.在冬季施工中，采用蒸汽、棉被、煤爐等計溫保溫措施進行施工。

蒸汽管道鋪設過程中包裹一定厚度的保溫棉被，可防止熱量流失浪費，使用質量達標的合格閥門，杜絕漏汽點；砼蒸汽養護用帳蓬或彩條布覆蓋、密閉，周邊固定，避免蒸汽流失。內部使用溫度計隨時監控養護溫度，溫度超高時，關閉閥門減少供汽。辦公區域采暖，晚間一律停用，減少不必要的浪費。

我公司全年施工用水、電、汽等能源費用在350萬元左右，每個分公司、項目部年能耗在30萬元左右，如果采取有效措施，宣傳、動員每個職工動腦筋，想辦法，從點滴做起，降低能源消耗具有非常大的潛力。

以上是項目部對施工中降低人工、材料、機械臺班，能耗方面進行具體實施。我們要從企業管理、經營的全方位去挖掘降低施工成本潛力。

在今后的項目管理工作中，要認真做到以下幾點：

1、推進項目成本管理，必須樹立全員、全面和全過程控制的意識。教育全體職工、勞務人員從思想上樹立節約意識，養成良好的工作作風、操作習慣，減少材料損耗率，工完料凈。從目前現狀來看，在這個過程中，施工、竣工階段的成本管理意識較強，而標前，成本管理意識較為薄弱。特別當前，有的建筑施工企業標前成本管理意識缺乏，成本預算不到位，造成有的項目中標即虧損的現象。

2、大力開展修舊利廢活動，發動員工提合理化建議，回收邊角余料，歸類再加工利用，將材料、備件、能耗降低到最低限度。要有獎懲措施，獎勵先進員工，抵制浪費行為。

3、合理使用人力、機械資源。每道工序的人力、機械使用要認真計算，與定額、工程量相結合，降低工程成本。一是嚴格執行成本開支范圍、費用開支標準和有關財務制度，對施工過程中各項成本費用的支出進行了限制和監督；二是提高施工項目的科學管理水平，優化施工方案，提高生產效率；三是采取預防成本失控的技術組織措施，制止可能在施工中發生的一切浪費。

4、將修舊利廢、節能降耗工作納入績效考核。要下指標，責任到人，將材料損耗率降低5%，機械臺班使用費降低50%，水、電、汽損耗降低10%。

5、繼續貫徹落實科學發展觀活動，要至始至終貫穿到實際工作當中，倡導有利于節約能源資源的工作理念，大力開展能源資源節約活動，圍繞項目工程建設降低成本。

6、加強風險控制

隨著市場化進程的進一步加快，企業經營除了要面對價格、需求、技術變化等市場風險，還要面對各種紛繁復雜的法律、政治和社會風險。要高度重視項目風險控制，要將風險成本納入項目成本管理范疇，從而識別風險、規避風險、控制和化解風險。

結束語:

施工階段項目成本控制是建筑企業成本控制的核心。加強項目成本管理，要樹立起全面全員成本管理的意識，建立起相應的管理制度和組織領導，抓住成本管理的關鍵環節，重視和解決成本管理中出現的問題，對項目成本進行全過程控制。

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中圖分類號：TU71文獻標識碼： A

一、引言

隨著建筑業市場的競爭加劇，如何搞好成本控制，使經濟效益最大化已經成為施工企業提高自身競爭力的重要途徑。但很多施工企業還沒有意識到成本控制的重要性，沒有將成本控制工作落到實處，或者是成本控制的體系不夠完善，致使工程項目施工過程中出現了很多浪費，增加了工程項目的成本。這必將導致施工企業利潤的減少，減少企業的內部積累，也會降低施工企業的競爭力，從而阻礙企業的長遠發展。

二、施工企業施工階段成本控制概述

施工階段的工程成本是指建筑施工企業以工程項目作為成本核算的對象，在施工過程中，所耗費的生產資料，轉移價值和勞動者的必要勞動，所創造的價值的貨幣形式，或者說是工程項目在施工過程中，所發生的全部生產費用的總和。

按成本的經濟性質，工程成本可以分為直接成本和間接成本。直接成本指施工過程中，耗費構成的工程實體，包括人工費用、材料費用、機械使用費用、其它直接費用；間接成本指企業內部為組織和管理工程施工所發生的全部支出，包括：管理人員的職工福利費、固定資產折舊費、固定資產修理費，還有水電費、保險費等。

三、施工階段成本控制中存在的問題

（1）對成本控制認識上存在誤區。工程成本控制是對工程施工全過程進行控制，需要所有的施工人員參與，絕非像有的人所認為的那樣，成本控制是財務人員的事情，和其他人員無關。

（2）施工階段成本控制體系不夠完善。現在工程項目一般都是項目經理負責制。施工企業一般在工程項目施工之前，成立項目小組，由項目小組定期向企業回報工程的實施情況，權力下放了，但沒有明確和權利對應的責任。而項目小組呢，有的項目經理根本就沒有將成本控制提上日程，因為成本控制所帶來的效益是企業的，而工程項目由于將成本控制而帶來的質量問題是屬于自己的。有的項目經理把成本控制作為可有可無的部分，直接將其作為任務交給財務人員。沒有形成一套完善的成本控制體系，從項目全局進行成本的控制。

（3）忽視了工程項目的質量控制。“質量成本”是指保證和提高工程質量而發生的一切必要費用，以及因未達到質量標準而蒙受的經濟損失。“質量成本”分為內部故障成本、外部故障成本、質量預防費用和質量檢驗費用等

（4）缺乏相應的激勵機制。施工企業除了要明確項目經理的權力和責任外，還應該建立相應的激勵機制。獎罰分明，是促進施工企業成本控制的動力，也是實施低成本戰略的重要武器。當前施工企業在員工的績效考核方面，尤其是成本控制的績效考核方面，很少有明確的規定。這在很大程度上挫傷了員工的積極性，使成本控制做不到實處。

（5）對施工過程缺少有效管理，尤其是對材料的管理。工程項目中成本的主要構成因素有材料成本，人工成本等。但在施工過程中，由于施工企業對施工過程缺少有效管理，導致材料的浪費和窩工現象，這大大增加了工程項目的成本。

（6）缺少索賠的意識，致使施工企業每年在官司上賠了很多錢。由于工程項目涉及的合同項目很多，就很容易產生違約行為。施工企業如果缺乏索賠的意識，就不能有效地進行索賠和反索賠的工作。 [論-文-網 LunWenData-Com]

四、施工階段成本控制的方法

1. 強化成本控制理念，完善成本控制體系。成本控制的各項指標都有綜合性，項目經理作為項目的直接負責人，負責項目的一切經濟活動，包括成本的控制。首先，施工企業應該明確項目成本控制和質量控制等責任和相應的獎勵措施，獎罰分明，提高項目經理和項目組人員的積極性。其次，項目經理應該領導項目小組制定工程成本控制的具體措施，對項目小組的成員進行培訓，強化成本控制的理念，建立適合工程項目的成本核算崗位責任制，規定項目小組成員在核算中的作用、地位和所負的責任及考核獎勵的辦法，還要對工程成本控制的實施情況進行定期檢查，找出成本控制中的問題，及時總結經驗和工作中的不足，并使之與項目組人員績效掛鉤，進行獎罰，制定項目組內部的獎罰措施，對工程項目進行全過程的成本控制。

2. 明確施工過程中工程成本控制的內容，有針對性地進行成本控制。我們要對工程成本進行控制，不能靠喊口號，或者靠降低工程質量來縮減成本。在工程項目中，我們所要進行成本控制的內容一般包括合同控制、材料控制、質量控制和費用控制。

合同控制：在施工階段成本控制的一個重要組成部分就是對工程項目變更實行有效控制。工程的施工一般都是以施工圖紙和相關承包合同為依據。項目經理應該根據合同要求的工程項目、質量、進度等指標，詳細地編制好施工組織設計，作為制定計劃成本的基礎。對合同中的暫定項目和存在變更的分項工程，要進行嚴格審核，及時申報。

材料控制：施工項目的工程材料費一般要占工程總成本的60%左右，顯然材料成本是成本控制的重頭戲。材料控制主要靠改進材料的采購、運輸、收發、保管等方面的工作，減少各個環節的損耗，節約采購費用；采用精益的管理原則，合理堆放現場材料，減少二次搬運；對材料的領取做好管理工作，杜絕材料的浪費。材料控制包括材料用量控制和材料價格控制兩方面。

質量控制：在施工過程中，要嚴把質量關，項目小組的人員要把自檢工作貫徹到施工的整個過程中，施工企業還應該定期對工程項目進行質量檢測，做到工程一次合格，杜絕返工現象的發生，造成不必要的人力物力的浪費。

費用控制：工程項目的費用主要就是管理費用我們要精簡管理機構，減少不必要的工資支出和職工福利費支出；對一些低值易耗品要做好記錄，按計劃支出；對業務招待費更要嚴加控制，避免蛀蟲借此項目大吃大喝，或者中飽私囊。