緒論:寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇城管總結(jié)范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
【正文】
2020年,在街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,在市、區(qū)有關(guān)部門的精心指導(dǎo)下,本人分管的城管、創(chuàng)衛(wèi)、環(huán)保、城建等各項(xiàng)工作,都能做到認(rèn)真履行職責(zé),扎實(shí)開展工作,較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:
一、強(qiáng)化工作責(zé)任
年初我們就根據(jù)工作需要制定了工作計(jì)劃及實(shí)施方案,明確了工作目標(biāo),并將工作重點(diǎn)任務(wù)分解落實(shí)到社區(qū)。同時(shí),及時(shí)分析和總結(jié)工作的成績(jī)和不足,并對(duì)下一步工作進(jìn)行合理安排部署。
二、扎實(shí)開展各項(xiàng)工作
1.創(chuàng)衛(wèi)工作
(1)對(duì)調(diào)整行政區(qū)域后新納入的原城西街道范圍內(nèi)體育路及周邊小區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)整治:清理體育路與撫印路口圍檔內(nèi)大片菜地并進(jìn)行平整,鋪上綠網(wǎng)覆蓋;徹底整治原城西車隊(duì)內(nèi)大量放養(yǎng)家禽、異味嚴(yán)重、臟亂差現(xiàn)象;修補(bǔ)背街小巷破損路面。
(2)全面打響拆違拆臨攻堅(jiān)戰(zhàn):自8月20日以來共拆除136戶6731平米。
(3)營(yíng)造濃厚的創(chuàng)衛(wèi)宣傳氛圍,根據(jù)市、區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦的安排對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有創(chuàng)衛(wèi)宣傳欄進(jìn)行更新,共更新宣傳欄362塊。
(4)通過開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治行動(dòng)清理雜物堆放906處,清理垃圾死角1126處,清理菜地122處,清理牛皮癬162469條,墻面噴白16000平方。
(5)積極開展好春、冬季滅鼠和夏季滅蚊蠅蟑螂活動(dòng)。今年街辦除日常由專業(yè)消殺公司對(duì)轄區(qū)無(wú)物業(yè)小區(qū)的外環(huán)境進(jìn)行消殺外,還集中開展了春、冬季滅鼠和夏季滅蚊蠅蟑螂活動(dòng),向轄區(qū)居民發(fā)放鼠藥160kg,8%右旋苯醚氰菊脂片8000包。
2.城管工作
繼續(xù)加強(qiáng)“門前三包”管理及數(shù)字化城管工作。積極配合城管對(duì)轄區(qū)內(nèi)主次干道、背街小巷的占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販、臟污卷簾門等進(jìn)行治理,嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”管理。繼續(xù)做好數(shù)字化城管工作,對(duì)于每天城管督查問題及時(shí)整改、反饋,確保問題處置及時(shí),反饋及時(shí)。
3.環(huán)保工作
(1)對(duì)省環(huán)保督查問題及時(shí)進(jìn)行整改,并做好銷案檔案整理工作。
(2)為加強(qiáng)市中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)管,積極配合市環(huán)保局做好環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的選址工作,并做好轄區(qū)內(nèi)空氣質(zhì)量監(jiān)管工作。
4.城建工作
對(duì)轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)進(jìn)行全面摸底并完成改造上報(bào)工作。對(duì)于已經(jīng)開工的老舊小區(qū)改造工程,積極配合市住建局及施工方做好老舊小區(qū)改造工作,及時(shí)反饋居民意見并協(xié)調(diào)處理好施工過程中出現(xiàn)的問題。
一、發(fā)揮職能作用,做好城管工作
一年來,全體隊(duì)員團(tuán)結(jié)一心,攻堅(jiān)克難,嚴(yán)格按照《**縣城管理辦法》及相關(guān)法律、法規(guī),對(duì)城區(qū)內(nèi)建設(shè)、交通、經(jīng)營(yíng)、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生等秩序進(jìn)行了有力的整頓和治理。
1、建設(shè)秩序方面。我大隊(duì)按照城市管理堅(jiān)持規(guī)劃先行的原則,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃審批論證和“一書兩證”制度,對(duì)城區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)察、監(jiān)督。一年來共查處無(wú)證建設(shè)案件9起,同時(shí)在臨街建筑施工工地的砂石料擠占街道的問題上,我們經(jīng)過認(rèn)真考察、研究,采取早發(fā)現(xiàn)、早告知、早清除的工作方法,與工地協(xié)調(diào),根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,合理安置施工機(jī)具,分批進(jìn)料,嚴(yán)格控制占道面積,盡量不占用或少占用人車通道,并且要求施工圍場(chǎng)作業(yè),對(duì)幾經(jīng)告知拒不整改的建筑工地,依據(jù)有關(guān)法規(guī)予以強(qiáng)制清除。一年來共清理違章占道砂石料30余處,計(jì)1200余平米。
2、交通秩序方面。進(jìn)一步完善了城區(qū)的交通標(biāo)識(shí),對(duì)違反規(guī)定、亂停、亂放妨礙交通的車輛進(jìn)行教育處罰。一年來共糾正違章車輛7000余人次。通過耐心細(xì)致的工作,使有限的街道資源得到了最大限度的利用;同時(shí)要求進(jìn)城車輛順向、單排、短時(shí)停放,做到了車輛停則有序、行則通暢。
3、經(jīng)營(yíng)秩序方面。對(duì)流動(dòng)經(jīng)營(yíng)的馬路攤和占道經(jīng)營(yíng)的門店,以“死盯死守”和“流動(dòng)巡查”相結(jié)合的工作方法進(jìn)行治理。一年來共清理流動(dòng)商販2500余人次,違章占道經(jīng)營(yíng)200余處。
4、市容市貌方面。按照縣城市容市貌的標(biāo)準(zhǔn),依照有關(guān)規(guī)定,對(duì)戶外廣告牌、條幅等的設(shè)置進(jìn)行了嚴(yán)格審批。對(duì)城區(qū)主干街道的店鋪廣告進(jìn)行了清查,凡不符合標(biāo)準(zhǔn)、老化破損的門頭廣告牌,一律限期整改。一年來,共督促更新廣告牌30余面、拆除20余面;依照《縣城管理辦法》查處擅自在景安大街等主干道散發(fā)印刷品廣告案件150余起;查處亂涂、亂畫、亂貼、亂掛案件50余起;同時(shí)對(duì)城區(qū)內(nèi)的落地廣告牌、燈箱進(jìn)行了專項(xiàng)治理,采取先告知、后檢查、最后再扣押的方法進(jìn)行治理,一年來共治理此類案件200余例,扣押廣告牌80余個(gè)。
5、環(huán)境衛(wèi)生方面。為改善城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,去年我局把原有的地上垃圾池改造成地下垃圾箱,既美化了縣城又方便了群眾,但仍有個(gè)別居民隨意傾倒生活垃圾,針對(duì)這一現(xiàn)象我隊(duì)加大治理力度。對(duì)重點(diǎn)路段重點(diǎn)巡查,對(duì)亞夫路、景新大街重點(diǎn)盯守;采取宣傳、教育、告知、處罰的方式進(jìn)行。半年來,共教育處罰百余人次,目前這一不良現(xiàn)象已得到有效遏制。
針對(duì)過去早點(diǎn)攤,臟、亂、差,洗車場(chǎng)污水亂流的現(xiàn)象,根據(jù)縣城實(shí)際情況,對(duì)早點(diǎn)攤、洗車業(yè)的經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、時(shí)間及隨產(chǎn)垃圾的處理等作了詳盡的規(guī)范,做到攤收?qǐng)銮濉④嚌崍?chǎng)凈。
6、綠化設(shè)施及公用設(shè)施的管護(hù)方面。我隊(duì)根據(jù)繪制的城區(qū)綠化樹木分布圖,把樹木的棵數(shù)具體到每條街、每條路,責(zé)任落實(shí)到每個(gè)中隊(duì)、每個(gè)班;實(shí)行夜間巡邏制度,在勤查、勤看、勤數(shù)的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮群眾力量,對(duì)外公布舉報(bào)電話。一年來查處破壞綠化樹木和公共設(shè)施案21起。
7、露天燒烤方面。今年夏季,我們對(duì)城區(qū)內(nèi)的燒烤攤進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范治理,對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決取締,要求在景安大街上的燒烤攤一律進(jìn)店經(jīng)營(yíng),否則堅(jiān)決給予取締;在管理時(shí)間上,我隊(duì)根據(jù)燒烤攤的經(jīng)營(yíng)時(shí)間,采取錯(cuò)時(shí)工作制,進(jìn)一步規(guī)范設(shè)攤位置、經(jīng)營(yíng)時(shí)間及噪聲擾民等違章行為。一年來共查處此類案件30余起。
二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高戰(zhàn)斗力
自建隊(duì)初始終把隊(duì)伍的建設(shè)和管理作為第一要?jiǎng)?wù)來抓。首先是在抓班子上,突出一個(gè)“帶”字,即“帶頭搞好團(tuán)結(jié)、帶頭干好工作”以身作則,率先垂范;其次是在抓隊(duì)伍上,突出一個(gè)“嚴(yán)”字,即“嚴(yán)管理、嚴(yán)要求、嚴(yán)格依法行政”,一年來全隊(duì)上下團(tuán)結(jié)一致、心向一處想、勁往一處使,使整個(gè)隊(duì)伍逐漸走向成熟,進(jìn)而更加出色地完成縣委、政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
1、端正思想加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高素質(zhì)
(1)、以思想政治建設(shè)為重點(diǎn),保持隊(duì)伍的先進(jìn)性。思想政治工作導(dǎo)向不但要與隊(duì)伍自身發(fā)展相吻合,而且要與黨的方針政策相一致,為此我隊(duì)積極響應(yīng)上級(jí)號(hào)召,在全隊(duì)廣泛開展“八榮八恥”教育活動(dòng),同時(shí)與城市管理工作的具體要求相結(jié)合,在隊(duì)伍中廣泛開展愛崗敬業(yè)教育、無(wú)私奉獻(xiàn)教育、艱苦奮斗教育和職業(yè)道德教育,使全體執(zhí)法人員牢固樹立“榮辱觀”、正確樹立“人生觀”和“價(jià)值觀”;使隊(duì)伍永葆青春活力;對(duì)隊(duì)伍出現(xiàn)的思想問題,早發(fā)現(xiàn)、早判斷、早處理,將不良思想苗頭消滅在萌芽狀態(tài),最大限度的發(fā)揮全體同志們的工作積極性。同時(shí)要求全體隊(duì)員牢固樹立正確的人生觀、權(quán)力觀、利益觀,堅(jiān)持正確的執(zhí)法方向,文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、創(chuàng)新執(zhí)法方式方法,提高行政執(zhí)法的質(zhì)量,增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅(jiān)決杜絕“吃、拿、卡、要、冷、橫、硬、推”和方法簡(jiǎn)單等衙門作風(fēng),樹立了良好的執(zhí)法形象。二是要求全體同志們樹立服務(wù)意識(shí),堅(jiān)持執(zhí)法為民、積極為群眾辦實(shí)事、辦好事,堅(jiān)持文明、規(guī)范執(zhí)法,把人文關(guān)懷與依法行政結(jié)合起來,把是否符合人民群眾的根本利益作為判斷是非,決定取舍的基本標(biāo)準(zhǔn);把手中的權(quán)力當(dāng)作服務(wù)、當(dāng)作責(zé)任,做到嚴(yán)格執(zhí)法、有情服務(wù)。一年來我隊(duì)出現(xiàn)好人好事40多件。三是要求同志們樹立敬業(yè)意識(shí)、求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作,對(duì)自己所做的每一項(xiàng)工作都要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、一絲不茍、精益求精,來不得半點(diǎn)敷衍和虛假。時(shí)時(shí)刻刻、事事處處、認(rèn)真再認(rèn)真、細(xì)致再細(xì)致,用心去做每一件事,及時(shí)高效、保質(zhì)保量地完成領(lǐng)導(dǎo)交給的每一項(xiàng)工作任務(wù)。四是要求同志們樹立奉獻(xiàn)精神,發(fā)揚(yáng)“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的工作作風(fēng),努力克服工作頭緒多、工作量大、執(zhí)法任務(wù)重的困難,迎難而上、扎實(shí)工作為進(jìn)一步改善城區(qū)環(huán)境,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。五是要求全體隊(duì)員定期進(jìn)行“思想工作總結(jié)”,向大隊(duì)反饋隊(duì)伍中存在的問題,和需要改進(jìn)的方向;開展批評(píng)與自我批評(píng)活動(dòng),查找自己的不足和短處,發(fā)揚(yáng)自己的長(zhǎng)處和優(yōu)點(diǎn),相互之間形成互補(bǔ),凝聚力量。
(2)、以加強(qiáng)學(xué)習(xí)為重點(diǎn),提高每名隊(duì)員素質(zhì)。周一下午是我隊(duì)固定的學(xué)習(xí)時(shí)間,由大隊(duì)統(tǒng)一組織安排學(xué)習(xí)內(nèi)容,同志們把平常積累的工作經(jīng)驗(yàn)與學(xué)習(xí)內(nèi)容結(jié)合起來,培養(yǎng)理論素質(zhì)。同時(shí)要求同志們做好學(xué)習(xí)筆記,定期組織考試驗(yàn)收學(xué)習(xí)成果,并把考試成績(jī)納入考核。一年來人均學(xué)習(xí)時(shí)間達(dá)50多個(gè)小時(shí),同志們的業(yè)務(wù)水平和自身素質(zhì)得到了普遍提高。
2、健全制度落實(shí)考核勤政廉政
(1)、以制度建設(shè)為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍管理的規(guī)范化。完善的制度是全面加強(qiáng)和改進(jìn)城管隊(duì)伍的重要保證,為實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍管規(guī)范化的目標(biāo),我隊(duì)根據(jù)隊(duì)伍建設(shè)的需要,制定了《禁令》、《車輛管理》、《考勤管理》、《考核管理》、《學(xué)習(xí)》、《廉政建設(shè)》等12項(xiàng)管理制度。進(jìn)一步細(xì)化了規(guī)章制度的內(nèi)容,并整理成冊(cè)人手一本,使規(guī)章制度涉及到隊(duì)伍整體建設(shè)的各個(gè)角落,保證對(duì)隊(duì)伍各方面的管理有的放矢。
一年來,我隊(duì)強(qiáng)化并監(jiān)督落實(shí)了以上各項(xiàng)管理制度,規(guī)范每名同志們的行為,充分調(diào)動(dòng)了同志們的工作積極性,依據(jù)《考核管理規(guī)定》的內(nèi)容,逐步強(qiáng)化隊(duì)伍內(nèi)部管理,按照“過錯(cuò)有追究、效能有評(píng)估、獎(jiǎng)懲有措施”的管理運(yùn)行目標(biāo),本著“獎(jiǎng)勤罰懶、公開公正”的原則,由辦公室配合大隊(duì)不定期對(duì)各中隊(duì)的轄區(qū)秩序、人員上崗、執(zhí)勤著裝等情況進(jìn)行全面檢查,及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題,全面掌握情況,按規(guī)定的獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)對(duì)每一名同志進(jìn)行嚴(yán)格考核,每月進(jìn)行量化考核評(píng)比,對(duì)每個(gè)隊(duì)、每個(gè)班、每個(gè)人分別進(jìn)行排隊(duì),以此作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的依據(jù),為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)提供可靠依據(jù),及時(shí)糾正存在的問題,增強(qiáng)隊(duì)伍內(nèi)部管理力度,確保各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí),保障城管隊(duì)伍的健康發(fā)展。
(2)、以廉政建設(shè)為重點(diǎn),加強(qiáng)法紀(jì)教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)精神,以思想教育為基礎(chǔ),加強(qiáng)法紀(jì)學(xué)習(xí)教育,按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,堅(jiān)持服務(wù)群眾、服務(wù)大局、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的思路,規(guī)范班子干部行為,求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新,提高黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平、推進(jìn)廉政文化建設(shè),為開創(chuàng)城市管理工作的新局面,提供政治保證。一年來,拒絕吃請(qǐng)百余次,全隊(duì)上下提高了遵紀(jì)守法,接受監(jiān)督的自覺性,并把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作貫穿到個(gè)人的本職工作中,促進(jìn)了全隊(duì)廉政建設(shè)工作水平的提高。
(3)、民主管理,營(yíng)造和諧隊(duì)伍。一年來,大隊(duì)班子認(rèn)真堅(jiān)持民主集中制制度,建立并落實(shí)議事、決策制度。民主出智慧,所以遇事前召開班以上干部議事會(huì)來征求大家意見,群策群力、集思廣益,有效避免“少數(shù)人說了算”的問題;另外每月中旬定期與班以上干部分別進(jìn)行溝通交流,聽取他們一些好的想法和建議及工作中存在的問題,隨時(shí)修正隊(duì)伍的發(fā)展方向、解決隊(duì)伍中出現(xiàn)的問題、培養(yǎng)同志們的責(zé)任意識(shí)及主人翁精神。
三、搞好城管宣傳教育,提高居民城市意識(shí)
經(jīng)過幾年來的努力工作,目前縣城居民的城市意識(shí)有了明顯提高。一年來,經(jīng)群眾舉報(bào)而查處的案件達(dá)30余起,這在一定程度上反映了縣城居民在思想上由不理解我們到支持我們的轉(zhuǎn)變。經(jīng)爭(zhēng)取,縣政府為我隊(duì)配備了四輛執(zhí)法車,為了更好的宣傳城管工作,營(yíng)造良好的執(zhí)法氛圍,我隊(duì)又設(shè)置了三輛城管宣傳車,讓群眾更進(jìn)一步了解、理解、支持城管工作。
四、存在問題
1、工作局限在表面上,深化細(xì)化還不夠。
2、管理工作的持續(xù)性有待增強(qiáng)。
3、宣傳教育工作做的不夠,不能很好的宣傳城管,教育群眾。
4、大局意識(shí)不到位,沒有很好的把城管工作放到全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)大盤子中去謀劃。
二00八年工作要點(diǎn):
為進(jìn)一步改善城區(qū)環(huán)境,推動(dòng)城管執(zhí)法工作深入開展,我隊(duì)在認(rèn)真搞好調(diào)查研究,充分論證的基礎(chǔ)上,研究確立了今年城管執(zhí)法工作的總體思路。
2008年城管執(zhí)法工作總的指導(dǎo)思想是:以黨的十七大會(huì)議精神為指針,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞縣委、政府總體工作部署,堅(jiān)持以人為本、執(zhí)法為民的宗旨,按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象、依法行政、文明執(zhí)法”的工作方針,以建立和完善城管執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo),進(jìn)一步狠抓隊(duì)伍自身建設(shè),加大執(zhí)法力度,努力營(yíng)造整潔優(yōu)美、和諧有序的城區(qū)環(huán)境。
一、確保各項(xiàng)秩序深化細(xì)化管理
在鞏固好治理成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大整治范圍、細(xì)化整治內(nèi)容。
1、繼續(xù)抓好景安大街的各項(xiàng)秩序,對(duì)景安小區(qū)的商品外擺、占道經(jīng)營(yíng)的管理加大力度,對(duì)重點(diǎn)部位“死盯死守”確保城管工作的順利開展。
2、對(duì)城區(qū)內(nèi)的垃圾亂倒現(xiàn)象加大管理力度,摸清根源、找出規(guī)律、嚴(yán)管重罰從根本上解決問題。
3、對(duì)城區(qū)內(nèi)亂貼、亂畫小廣告現(xiàn)象采取必要的強(qiáng)制措施和有效的制約手段,多措并舉遏制“牛皮癬”。
4、對(duì)城區(qū)內(nèi)的樹木綠化加大管護(hù)力度,采取勤轉(zhuǎn)、勤看、勤數(shù)的方法進(jìn)行管護(hù),同時(shí)加大宣傳力度發(fā)動(dòng)群眾力量、公布舉報(bào)電話,嚴(yán)厲查處毀壞綠化帶、綠化樹木的違法行為。
5、全力抓好違法建設(shè)的查處和集中清理工作,認(rèn)真履行職責(zé),進(jìn)一步加大精力投入、加大對(duì)建施工工地的監(jiān)督、監(jiān)察、管理力度,從嚴(yán)從重從快查處違法建設(shè)。
6、管理范圍緊隨市政、交通等部門的施工進(jìn)度,做到“隨建隨管”把建設(shè)與管理有機(jī)地結(jié)合起來,堵塞管理漏洞。
二、探索人性化執(zhí)法融服務(wù)于管理
隨著民主法制的日益完善,城管執(zhí)法的理念也在發(fā)生變化,以人為本,親和式執(zhí)法也成為現(xiàn)代法治社會(huì)的本質(zhì)要求。新的一年里,我隊(duì)將繼續(xù)以“執(zhí)法為民”的服務(wù)理念進(jìn)行工作。以規(guī)勸、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、疏導(dǎo)、教育、服務(wù)等方式方法,以人性化的形式,解決城市管理中存在的諸多矛盾;集中解決一批社會(huì)各界關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重影響市容市貌的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,更多地解決人民群眾的實(shí)際困難,想人民之所想,急人民之所急,全面地提高城市管理質(zhì)量。
三、嚴(yán)格內(nèi)部管理狠抓隊(duì)伍建設(shè)
進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化思想作風(fēng)紀(jì)律整頓,切實(shí)提高全隊(duì)的整體素質(zhì);不斷完善內(nèi)部約束機(jī)制和外部監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)組織紀(jì)律性教育,適時(shí)開展教育整頓活動(dòng),使隊(duì)伍做到服從命令、聽從指揮,錘煉成一支有令必行、有禁必止、召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的過硬隊(duì)伍。
四、加大宣傳力度提升我隊(duì)形象
一是廣泛開展宣傳教育活動(dòng),打造獨(dú)特城市文化和城市精神。
運(yùn)用公關(guān)策略匯集民眾力量,而公共關(guān)聯(lián)運(yùn)作核心之一,就在于如何借助媒體的傳播力及活動(dòng)的影響力進(jìn)行用心有效的輿論引導(dǎo),將民眾的注意力、民眾的情緒、民眾的職責(zé)意識(shí)匯集到某一個(gè)點(diǎn)上,構(gòu)成一種威力無(wú)窮的群體性力量,這種力量的介入將大大推動(dòng)城市管理的進(jìn)程,透過超多的城市管理宣傳教育活動(dòng),使廣大市民從了解城管法規(guī)到自覺遵守城管法規(guī),潛移默化的陶冶人的思想情操,啟迪人的禮貌意識(shí)并構(gòu)成一種有利于城市管理的城市文化和城市精神。
二是創(chuàng)新工作方式,使城市管理構(gòu)成長(zhǎng)效機(jī)制。
現(xiàn)行的城市管理模式以戶外式、突擊式執(zhí)法比較普遍,個(gè)體工商戶與城管人員打游擊。常態(tài)式、長(zhǎng)效式管理機(jī)制不健全。存在這種現(xiàn)象是由于法律、法規(guī)設(shè)定行政強(qiáng)制措施不足,證據(jù)的收集成了難點(diǎn),做出行政處罰又很難執(zhí)行,因此本人認(rèn)為首先,就應(yīng)為執(zhí)法隊(duì)員配備照相機(jī)或攝像機(jī),在做出具體行政處罰前進(jìn)行充分的證據(jù)收集,給一些流動(dòng)攤販及違章個(gè)體工商戶造成心理上的壓力;其次,要堵疏結(jié)合從源頭上根治,在城市規(guī)劃和建設(shè)中充分思考到流動(dòng)攤販的安置問題,即方便了市民又從源頭上根治了流動(dòng)攤販;再次,城市管理職能中存在職責(zé)交叉及管理職能不規(guī)范,在執(zhí)法中各自為政,構(gòu)成了城市管理的混亂,八個(gè)大蓋帽管不了一個(gè)破草帽的狀況經(jīng)常發(fā)生,嚴(yán)重阻礙了城市管理工作的健康發(fā)展,因此我認(rèn)為地方政府就應(yīng)協(xié)調(diào)明確各單位的管理職責(zé),才能使城市管理走上健康有序軌道,構(gòu)成長(zhǎng)效機(jī)制。
三是嚴(yán)格執(zhí)法程序,使執(zhí)法工作走上規(guī)范化。
由于在行政執(zhí)法中疏忽了法定程序,導(dǎo)致行政訴訟及行政訴訟案件敗訴,即損害了單位形象又在市民中造成了惡劣影響。因此我認(rèn)為我們?cè)诰唧w的執(zhí)法過程中就應(yīng)注意:1。不顛倒法定程序;2。具體的行政行為以法定的形式表現(xiàn)出來(如:不能以口頭通知代替書面告知或送達(dá)的送達(dá)形式);3。按規(guī)定的方式完成行政執(zhí)法(如:主動(dòng)證明執(zhí)法身份,對(duì)行政違法行為先取證后處理,不能先處理后取證等)。
四是加強(qiáng)隊(duì)伍形象建設(shè),把禮貌執(zhí)法落到實(shí)處。
執(zhí)法隊(duì)伍的作風(fēng)和形象是禮貌執(zhí)法的前提,經(jīng)常能夠看到報(bào)道城管執(zhí)法人員暴力執(zhí)法,且不說報(bào)道是否客觀,但其負(fù)面影響卻是不可估量的。我們?cè)趫?zhí)法中經(jīng)常應(yīng)對(duì)的是弱勢(shì)群體,本著教育與處罰相結(jié)合的原則,對(duì)他們進(jìn)行多次教育后沒有到達(dá)預(yù)期效果才會(huì)進(jìn)行相應(yīng)的處罰,但是市民通常都只是站在同情弱勢(shì)群體的角度。這就要求我們?cè)趫?zhí)法過程中要更加注意自己的言行舉止,改變以往衣著不整,行為不端莊,滿嘴粗話的陋習(xí),在市民心目中樹立城管行政執(zhí)法隊(duì)伍的新形象。
在具體的執(zhí)法過程中說好一段話,做好一個(gè)法律文書是禮貌執(zhí)法的關(guān)鍵。反過來說禮貌執(zhí)法是保護(hù)自身安全的防彈衣。因此,只有將禮貌執(zhí)法貫穿于工作的方方面面,才能夠使我們的執(zhí)法環(huán)境得到改善,才會(huì)創(chuàng)造良好的執(zhí)法氛圍。說好一段話,記住一段準(zhǔn)確的法律條款,做好每一次取證紀(jì)錄,我們才能在工作中游刃有余,才能把禮貌執(zhí)法落到實(shí)處。
五是細(xì)化自由裁量,使執(zhí)法真正體現(xiàn)公平公正。
行政處罰自由裁量權(quán)如不合理行使,會(huì)造成行政處罰同案異罰現(xiàn)象,客觀上會(huì)影響行政執(zhí)法的公正性和廉潔性。我認(rèn)為我們就應(yīng)在具體的執(zhí)法工作中,將違法情節(jié)劃分為輕微、一般、較重、嚴(yán)重等幾類狀況,對(duì)照違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、后果等因素確定行政處罰的幅度,并向執(zhí)法相對(duì)人公開。這樣將自由裁量量化、細(xì)化做出的行政處罰才能體現(xiàn)出行政執(zhí)法的公平公正性,才能被當(dāng)事人理解,才能被公眾認(rèn)可。
六是用情用理,使執(zhí)法工作體現(xiàn)人性化。
執(zhí)法過程中,只要思想工作做得好、做得細(xì)致,做到了行政相對(duì)人的心坎上,許多問題都會(huì)迎刃而解。耐性細(xì)致不怕麻煩的講解及充分尊重行政相對(duì)人人格,與當(dāng)事人進(jìn)行充分的溝通,在發(fā)放的各類告知書中,附上相關(guān)法律、法規(guī)的條文等,使公正執(zhí)法和執(zhí)法效果得到最佳統(tǒng)一,即緩解了執(zhí)法氛圍又收到了良好的執(zhí)法效果。
七是增強(qiáng)協(xié)調(diào)潛質(zhì),提高執(zhí)法工作效率。
城市管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,許多問題需要各相關(guān)部門的密切配合才能解決。注重與各相關(guān)部門的聯(lián)系協(xié)調(diào),用心爭(zhēng)取相關(guān)部門的配合支持,才能使我們的工作順利進(jìn)行并使工作效率得到提高。
八是規(guī)規(guī)范執(zhí)法文書,健全執(zhí)法檔案。
規(guī)范的執(zhí)法文書是法定程序是否合法的依據(jù),也是保證禮貌執(zhí)法的前提和條件。結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),充分討論、不斷完善執(zhí)法文書格式、統(tǒng)一裝訂順序,確保案件卷宗資料齊全規(guī)范,在規(guī)范整理文書中體現(xiàn)行政執(zhí)法要領(lǐng),不斷提高城管執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和技術(shù)水平,避免錯(cuò)案的發(fā)生及程序不合法導(dǎo)致的行政訴訟。
2017年城管執(zhí)勤工作總結(jié)【2】 一、以開展文明城市創(chuàng)建為載體,推動(dòng)市委重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)
(一)制定《市城市管理行政執(zhí)法局文明創(chuàng)建三年規(guī)劃》,把今年乃至今后兩年的創(chuàng)建任務(wù)進(jìn)行量化、細(xì)化、具體化,做到任務(wù)明確,重點(diǎn)突出,責(zé)任落實(shí)。
(二)為了鞏固去年以來的創(chuàng)建成果,狠抓日常管理。1、在市區(qū)范圍內(nèi)新建戶外公益廣告招牌260多塊,總面積超過3000平方米。2、落實(shí)門前三包。清理門前十亂入手全面落實(shí)包保責(zé)任。3、成立四個(gè)牛皮癬、野廣告專業(yè)清洗分隊(duì),使各類亂涂亂寫亂畫得到及時(shí)清除。4、規(guī)范攤?cè)狐c(diǎn),做到守時(shí)經(jīng)營(yíng)、定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、合法經(jīng)營(yíng)。5、嚴(yán)格規(guī)范門頭廣告的管理,做到不符合規(guī)劃要求的不審批,不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的不受理,不符合亮化要求的不上墻。
二、積極開展六項(xiàng)專項(xiàng)治理:
(一)積極開展修車、洗車、賣車等三車占道經(jīng)營(yíng)、出店經(jīng)營(yíng)的專項(xiàng)治理;
(二)積極開展賓館門前、商場(chǎng)門前、浴場(chǎng)門前、酒店門前、窗口單位門前等五門亂停亂放、秩序混亂的專項(xiàng)治理;
(三)積極開展路口、橋面、學(xué)校周邊、廣場(chǎng)游園周邊等堵人、堵車、無(wú)序經(jīng)營(yíng)的專項(xiàng)治理;
(四)積極開展攤?cè)狐c(diǎn)不定時(shí)、不定點(diǎn)的專項(xiàng)治理;
(五)積極開展牛皮癬、野廣告的專項(xiàng)治理;
(六)積極開展各類戶外廣告不規(guī)范的專項(xiàng)治理。
三、成立市容市貌督查組
對(duì)全市市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生工作,實(shí)行一周一檢查,并將檢查結(jié)果通報(bào)相關(guān)單位。
四、嚴(yán)格控制和拆除違法建設(shè)
今年以來,我們進(jìn)一步加大了查違、控違和拆違的力度,查處違法建設(shè)52185平方米,共454戶。其中拆除245戶,28179平方米;控制209戶,24000多平方米。我們采取的主要措施是:
(一)堅(jiān)持一天兩次巡查制度。尤其是加大了雙休日、節(jié)假日期間的巡查力度,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,把違法建設(shè)控制在初始階段,消滅在萌芽狀態(tài),不讓違法者有機(jī)可乘,甚至得寸進(jìn)尺。
(二)設(shè)立舉報(bào)和投訴受理電話,建立24小時(shí)值班制度。局里除設(shè)立專門的舉報(bào)電話外,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)以及大隊(duì)負(fù)責(zé)人的主要通訊方式通過網(wǎng)絡(luò)等形式全部公之于眾,接受社會(huì)廣泛監(jiān)督。
(三)逐戶建立違法建設(shè)檔案,把違建戶的所有信息通過錄音、錄像和拍照取證等形式,建成一戶一檔。對(duì)已拆除的或控制的違法建設(shè),包保到人,實(shí)行責(zé)任追究,防止反彈。
(四)定期選點(diǎn)拆違,始終保持拆違的高壓態(tài)勢(shì)。根據(jù)違法建筑物面積的大小、違法戶的典型程度、違建戶違法區(qū)域的不同,選擇拆違典型,集中城管、公安、土地、建設(shè)、房產(chǎn)、衛(wèi)生、宣傳等部門,組成精兵強(qiáng)將,采取大兵團(tuán)作戰(zhàn),形成強(qiáng)大的威懾力量,切實(shí)震懾違法。今年以來,在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的南部新區(qū)和北部新城等地,采取500人的大兵團(tuán)作戰(zhàn)的拆違行動(dòng)達(dá)到17次,從而起到了拆除一次,震懾一片的作用。拆違期間,執(zhí)法隊(duì)員還發(fā)揚(yáng)四不怕的精神:不怕圍攻謾罵、不怕砸毀執(zhí)法車輛、不怕被人身攻擊和打傷、不怕威脅恐嚇,堅(jiān)持執(zhí)法到位。
(五)成立專門督查組,隨時(shí)督促檢查、印發(fā)督查簡(jiǎn)報(bào),及時(shí)跟蹤曝光。對(duì)控制不力,行動(dòng)遲緩,執(zhí)法不嚴(yán),甚至徇私舞弊、吃拿卡要等行為,實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。
五、積極推進(jìn)全市城區(qū)亮化工程和廣告專業(yè)規(guī)劃
抽調(diào)專門人員,組織專門力量,聯(lián)系有資質(zhì)的單位和國(guó)內(nèi)知名專家,對(duì)我市的城市現(xiàn)狀進(jìn)行科學(xué)論證。《市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃》將在11月2日組織評(píng)審。11月底完成全市亮化專業(yè)規(guī)劃。
六、招商引資任務(wù)完成760萬(wàn)元
我局招商引資項(xiàng)目是市光明路再就業(yè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。市外投資主體是廣東德鑫制藥有限公司,該項(xiàng)目于今年8月12日舉行奠基儀式,并開工建設(shè)。該項(xiàng)目位于宋湯河西岸螞蚱廟社區(qū),總投資720萬(wàn)元,占地面積3600平方米,建筑主體地上一層,局部二層,鋼結(jié)構(gòu)大棚,設(shè)計(jì)經(jīng)營(yíng)戶600戶,設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為國(guó)家三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)貿(mào)超市。光明路再就業(yè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)選址科學(xué)、設(shè)計(jì)精美、建設(shè)規(guī)范,它的建成和使用,對(duì)于促進(jìn)流通,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易行業(yè)的發(fā)展;對(duì)于方便廣大群眾,滿足消費(fèi)需求;對(duì)于規(guī)范市場(chǎng)管理,杜絕無(wú)序競(jìng)爭(zhēng);對(duì)于增加就業(yè)崗位,促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作;對(duì)于改善區(qū)域綜合環(huán)境,都具有十分重大的意義。它的建成和使用,不僅能夠確保市民吃上安全菜、放心菜,還能大大加快城市化、文明化的進(jìn)程,也必將成為民生工程的一大亮點(diǎn)。
七、抓作風(fēng)、促效能
(一)抓學(xué)習(xí)理論,觀念更新。緊密結(jié)合執(zhí)法局的理論水平和思想觀念的現(xiàn)狀。組織效能暨城管執(zhí)法大討論,破除思想禁錮,蕩滌思想深處的污泥濁水,強(qiáng)化理論知識(shí)和法律法規(guī)學(xué)習(xí),敢于突破,勇于創(chuàng)新。
(二)抓征求意見,找準(zhǔn)問題。多渠道、多方位,廣開言路、開門納諫,找出、找準(zhǔn)體制機(jī)制、作風(fēng)效能、環(huán)境形象等方面的問題。
(三)抓作風(fēng)整頓,勤政為民。按照八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)和八榮八恥的要求整頓作風(fēng),貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,深入一線管理知民情,廣開渠道集民智,關(guān)心群眾解民憂,優(yōu)化形象聚民心。
隨著我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐加快,城區(qū)面貌發(fā)生了巨大變化,城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善,城市主要街道實(shí)施了美化、綠化、亮化工程,開展了市容環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng),人居環(huán)境明顯改善,城市品位明顯提升。但是,與人民群眾進(jìn)一步改善中心城區(qū)人居環(huán)境和提升城市形象的要求還有較大差距。我們深刻認(rèn)識(shí)到,街景整治工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,為群眾創(chuàng)造一個(gè)良好的生存環(huán)境的重要舉措,是大勢(shì)所趨,民心所向,既是我們的職責(zé)所在,也是人民群眾的迫切愿望。縣政府將街景整治的任務(wù)交給我局,我們深感責(zé)任重大,這既是對(duì)我局全體干部職工的信任,更是對(duì)我局綜合能力的實(shí)際檢驗(yàn)。我們?cè)谌稚舷逻M(jìn)行深入的思想發(fā)動(dòng),克服畏難情緒,統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心,全力以赴,積極主動(dòng)、不折不扣地完成好了這次整治任務(wù),為廣大市民營(yíng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的投資環(huán)境。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織
物業(yè)管理是城市管理的重要組成部分,搞好物業(yè)管理是物業(yè)辦的重要工作職責(zé)。2019年上半年,在保護(hù)區(qū)工委管委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以積極配合上級(jí)部門工作、加強(qiáng)各物業(yè)公司業(yè)務(wù)水平能力為工作重點(diǎn),全面推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理工作,現(xiàn)將上半年工作情況匯報(bào)如下:
(一)嚴(yán)格落實(shí)物業(yè)安全生產(chǎn),打造和諧社區(qū)
1、做好轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理安全生產(chǎn)工作。物業(yè)服務(wù)企業(yè)為安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,對(duì)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、物業(yè)管理項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作開展情況進(jìn)行日常巡查、督查、指導(dǎo)、考核。召開關(guān)于津盤鳳凰都小區(qū)供水、消防等問題協(xié)調(diào)會(huì)議,邀請(qǐng)住建局、城管局等領(lǐng)導(dǎo)出席,同時(shí)會(huì)議確定暫時(shí)安裝室外消防滅火栓以備應(yīng)急使用,現(xiàn)已全部安裝完成。
2、做好安全隱患排查整治工作。根據(jù)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局決定從現(xiàn)在起到6月底在全市物業(yè)管理行業(yè)立即開展安全生產(chǎn)大檢查,靈山島保護(hù)區(qū)立即開展行動(dòng),保護(hù)區(qū)物業(yè)辦、邊防派出所等有關(guān)部門召集轄區(qū)內(nèi)各物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人召開“安全生產(chǎn)月”部署動(dòng)員大會(huì),要求各物業(yè)企業(yè)嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)大檢查工作方案開展工作,各物業(yè)企業(yè)按照相關(guān)制度規(guī)定、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位、每一項(xiàng)安全措施落實(shí)情況開展全面深入、細(xì)致徹底的自查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。
(二)提升物業(yè)公司服務(wù)水平,改善居住環(huán)境
1、加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生清理。要求各物業(yè)公司對(duì)管理區(qū)進(jìn)行徹底清理,重點(diǎn)針對(duì)區(qū)域入口、樓道入口、車庫(kù)入口,以及封閉圍墻死角等部位進(jìn)行全面清理。并對(duì)迎檢小區(qū)(積米崖社區(qū)A、碧海臨峰、康大海港苑)進(jìn)行重點(diǎn)督查,要求各物業(yè)公司在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路、綠植、停車位等部位定期清掃,保證垃圾桶與放置點(diǎn)衛(wèi)生清潔。對(duì)共用部位和設(shè)施設(shè)備用房進(jìn)行全面排查、清理、清潔,確保樓內(nèi)衛(wèi)生干凈整潔無(wú)雜物。
2、加強(qiáng)綠化養(yǎng)護(hù)。督促各物業(yè)服務(wù)企業(yè)制定綠化養(yǎng)護(hù)計(jì)劃,建立工作臺(tái)賬并嚴(yán)格落實(shí),安排專業(yè)人員實(shí)施綠化養(yǎng)護(hù)管理,按照養(yǎng)護(hù)計(jì)劃及實(shí)際情況,并利用春季“植樹月”時(shí)機(jī),在小區(qū)內(nèi)開展增綠、補(bǔ)綠活動(dòng)。
3、加強(qiáng)秩序維護(hù)。制定和完善安全防范管理規(guī)章制度,秩序維護(hù)人員要認(rèn)真做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的秩序維護(hù)工作。加強(qiáng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的出入管理,我辦不定期對(duì)各小區(qū)秩序維護(hù)人員進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。
4、加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備管理。對(duì)各物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路、井蓋、路燈等共用部位和設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面檢查。
(三)做好計(jì)劃外的臨時(shí)性工作,確保居民滿意
——如期完成創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市目標(biāo)任務(wù)。切實(shí)發(fā)揮創(chuàng)衛(wèi)組長(zhǎng)單位作用,制定了《市年創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作方案》,并按方案加大督辦、檢查和協(xié)調(diào)力度,同時(shí)大力開展市容市貌專項(xiàng)整治;建議成立了市領(lǐng)導(dǎo)分區(qū)包干制度,提請(qǐng)市政府成立了由各主管副市長(zhǎng)和責(zé)任單位負(fù)責(zé)人包抓的13個(gè)專項(xiàng)整治小組,并多次邀請(qǐng)四套班子領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研和視察創(chuàng)建工作;全年4次召開動(dòng)員大會(huì),通過組織開展愛國(guó)衛(wèi)生月和創(chuàng)衛(wèi)萬(wàn)人簽名等活動(dòng),掀起全民創(chuàng)衛(wèi)熱潮;先后邀請(qǐng)5名專家對(duì)我市的創(chuàng)建工作進(jìn)行專項(xiàng)指導(dǎo),推動(dòng)創(chuàng)建水平的全面提高;精心組織完成了全市創(chuàng)衛(wèi)材料匯集、編制工作。分別通過了全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)的技術(shù)評(píng)估和考核鑒定。我市被全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)正式下文確定為“國(guó)家衛(wèi)生城市”,成為第一個(gè)獲此殊榮的省會(huì)城市。創(chuàng)衛(wèi)成功后,根據(jù)市政府指示,制定了《市鞏固和發(fā)展國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果,進(jìn)一步完善長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),提高城市衛(wèi)生管理水平的實(shí)施意見》及《市國(guó)家衛(wèi)生城市管理考核辦法(試行)》,并已報(bào)市政府研究審議。
——全力實(shí)施市容美化工程并取得實(shí)效。一是啟動(dòng)了“穿新衣、戴新帽”工程。起草下發(fā)了《關(guān)于對(duì)沿街建筑物、構(gòu)筑物外立面進(jìn)行清洗粉飾通告》,截止目前共清洗建筑物、構(gòu)筑物外立面萬(wàn)余平方米、粉刷萬(wàn)多平方米。進(jìn)一步完善了“三亂”市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制,督促專業(yè)清潔公司加大“三亂”清理力度,同時(shí)加大打擊力度,清理“三亂”萬(wàn)條,使城市“牛皮癬”基本得到了根治,“三亂”治理達(dá)到了國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。二是認(rèn)真開展了各類專項(xiàng)整治活動(dòng)。結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)工作的深入開展,多次開展城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、道路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生,洗車行、修車行占道經(jīng)營(yíng)及機(jī)動(dòng)車違章停放等專項(xiàng)治理,并進(jìn)一步落實(shí)“門前三包”責(zé)任制,使市容市貌從整體上得到了改觀。特別是近期結(jié)合市區(qū)大部分街巷改造后閑置、廢舊桿、牌、亭增多的實(shí)際,下發(fā)了《關(guān)于清理道路兩側(cè)廢舊設(shè)施的通知》,對(duì)道路兩側(cè)的廢棄電桿等廢舊設(shè)施和亂堆亂放進(jìn)行了全面清理,保障了道路暢通、市容整潔。三是提升戶外廣告設(shè)置水平,美化、亮化城市市容。拆除各類違規(guī)設(shè)置、陳舊破損或設(shè)置檔次較低的戶外廣告余塊,約平方米,進(jìn)一步規(guī)范了戶外廣告設(shè)置。對(duì)全市的門頭牌匾逐街逐戶進(jìn)行整治,“一店多牌”的現(xiàn)象得到有效治理。在清河街等街道開展了整體街景設(shè)計(jì)試點(diǎn)工作,對(duì)試點(diǎn)街道的建筑景觀、戶外廣告和門頭牌匾設(shè)置等進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃。結(jié)合市委、市政府的重點(diǎn)工作和宣傳及我市承辦的各類大型活動(dòng),累計(jì)設(shè)置公益廣告塊,約平方米,很好的宣傳了黨的十七大和市委、市政府的各項(xiàng)重大會(huì)議及決策。
——“市容”與“繁榮”的關(guān)系日趨和諧。在占道經(jīng)營(yíng)的管理上,探索出一條“以疏為主、疏堵結(jié)合”的治理經(jīng)驗(yàn),將全市街道劃分為嚴(yán)管、控制和規(guī)范區(qū)域,在嚴(yán)管區(qū)嚴(yán)禁設(shè)置攤點(diǎn)攤區(qū),控制區(qū)由統(tǒng)一招標(biāo)設(shè)置、管理,規(guī)范區(qū)在不影響市容、交通秩序及市民生活的前提下,根據(jù)需要設(shè)置攤點(diǎn)。同時(shí)在市區(qū)內(nèi)劃定了一定的季節(jié)性、限時(shí)性攤區(qū)、攤點(diǎn),鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè),方便群眾。對(duì)全市的各類占道攤點(diǎn)、攤區(qū)進(jìn)行了集中整治和提高,取締了藝術(shù)巷等個(gè)經(jīng)營(yíng)混亂的占道攤區(qū),對(duì)巷等處占道攤區(qū)進(jìn)行了搬遷改造和統(tǒng)一規(guī)范,在市場(chǎng)的整治中注重突出地方特色,盡量使攤點(diǎn)、攤區(qū)的設(shè)置看上去整齊劃一、美觀大方,切實(shí)提高了攤區(qū)設(shè)置檔次,在美化環(huán)境的同時(shí)繁榮了市場(chǎng)。
——綜合執(zhí)法水平再上臺(tái)階。一是深化執(zhí)法體制改革,建立了“一城一隊(duì)”管理模式。先后接收了市規(guī)土監(jiān)察大隊(duì)人,三區(qū)執(zhí)法隊(duì)員名,建設(shè)局人,對(duì)名協(xié)管員進(jìn)行了嚴(yán)格考錄,擇優(yōu)錄取了名,聘用了工作人員6名,整合了執(zhí)法隊(duì)伍。二是推行并完善了網(wǎng)格化管理。制定了《市城市管理綜合執(zhí)法局網(wǎng)格化管理責(zé)任方案》和《網(wǎng)格化管理區(qū)域圖》,將全市劃分為個(gè)責(zé)任網(wǎng)格,實(shí)行定人、定崗、定責(zé)、定區(qū)域及大隊(duì)包區(qū)、中隊(duì)包片、分隊(duì)包街、個(gè)人包段的“四定四包”精細(xì)化管理,形成了分片承包、逐級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)權(quán)量化的管理機(jī)制,采取“縱向到底、橫向到邊、立足城區(qū)、覆蓋農(nóng)村、高效集中、惠及市民”的整體化運(yùn)作方式。三是加大執(zhí)法力度,有效遏制了各類違法違章行為。截至目前共拆除各類違章建筑萬(wàn)余平方米,查處各類違法違章案件萬(wàn)余起。四是加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)教育,努力建設(shè)一支準(zhǔn)軍事化管理的城管隊(duì)伍。為貫徹落實(shí)十七大精神,保證完成迎接周年大慶的各項(xiàng)工作任務(wù),及時(shí)組織余人分兩批走進(jìn)教導(dǎo)大隊(duì),進(jìn)行了先后為期天的封閉式軍事訓(xùn)練和業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高了隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力,為建設(shè)“和諧”打造了一支素質(zhì)過硬的城市管理隊(duì)伍。——環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)管理方面取得新突破。一是環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善,建成了區(qū)大型垃圾中轉(zhuǎn)站;開工建設(shè)了座小型垃圾中轉(zhuǎn)站和座公廁;對(duì)城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的多處垃圾收集展進(jìn)行了密閉式改造;對(duì)全市的環(huán)衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行了維修、更換和清洗粉刷;對(duì)全市的旱廁和三類公廁進(jìn)行了改造提高,目前全市共有水沖式公廁座,萬(wàn)人擁有公廁座,達(dá)到了國(guó)家衛(wèi)生城市和園林城市的標(biāo)準(zhǔn);增設(shè)果皮箱多個(gè),城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。二是制定了《市-2020年環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃》,為全市環(huán)衛(wèi)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供了藍(lán)本。三是實(shí)施了城鄉(xiāng)一體化管理,將城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)衛(wèi)作業(yè)和管理統(tǒng)一納入到全市環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理范圍,使環(huán)境作業(yè)和管理不留空白、不落死角。四是積極推行環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化運(yùn)作,開展了垃圾分類收集試點(diǎn)工作,引進(jìn)了市餐廚垃圾統(tǒng)一進(jìn)行收集和無(wú)害化處理,同時(shí)還引進(jìn)了cdm、swc等垃圾處理新技術(shù),有力推進(jìn)了全市垃圾處理的科學(xué)化、減量化、無(wú)害化進(jìn)程。五是實(shí)施堆山造景工程。按照區(qū)市兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示,在實(shí)施了覽山建設(shè)工程,將全市的建筑垃圾和渣土集中消納,進(jìn)行堆山造景,變垃圾為資源,變臟點(diǎn)為亮點(diǎn),科學(xué)合理地對(duì)建筑垃圾進(jìn)行了再利用。
——加強(qiáng)法制建設(shè),提高依法行政水平。起草上報(bào)了《市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》,已通過人大批準(zhǔn),于今年起開始實(shí)施;《市餐廚垃圾處置和管理辦法》也順利通過,已以政府令的形式下發(fā),《市修車、洗車行管理辦法》也已上報(bào)市政府。
——黨建宣傳工作開展有力促使各項(xiàng)工作全面提高。一是狠抓黨建,夯實(shí)基礎(chǔ)。在全市綜合執(zhí)法隊(duì)伍整合的基礎(chǔ)上,及時(shí)完善了個(gè)黨支部的建設(shè),充分發(fā)揮基層堡壘作用,同時(shí)調(diào)整完善了工、青、婦組織。二是加強(qiáng)廉政教育,筑牢思想防線。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)各級(jí)紀(jì)委會(huì)議精神和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)廉政加建設(shè)的講話精神,層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》,并定期組織考核。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)廉政制度,經(jīng)常開展廉潔自律、自查自糾和警示教育及優(yōu)良傳統(tǒng)教育活動(dòng)。三是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)效能建設(shè)。層層簽訂政風(fēng)行風(fēng)效能建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,聘請(qǐng)行風(fēng)評(píng)議員按季度對(duì)照責(zé)任書進(jìn)行檢查,認(rèn)真整改,不斷提高。四是認(rèn)真辦理人大建議、政協(xié)提案,促進(jìn)工作全面進(jìn)步。今年我局共接到人大建議件、自治區(qū)政協(xié)提案件、市政協(xié)提案件,除將件提案因不屬我局職權(quán)范圍按程序退回外,對(duì)剩余的建議和提案,由分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭負(fù)責(zé),將提案辦理工作與城市管理工作有機(jī)結(jié)合,做到同部署、同安排、同落實(shí),面商率、辦結(jié)率、滿意率均達(dá)100%。此外,還設(shè)立了局長(zhǎng)接待室,由局領(lǐng)導(dǎo)直接接待投訴上訪群眾,現(xiàn)場(chǎng)解決問題,提高效率,方便群眾。截至目前,我局共收到市長(zhǎng)郵件件,督辦案件件,市民投訴件,專線件,領(lǐng)導(dǎo)批示件件,及其他轉(zhuǎn)辦件共計(jì)件,辦結(jié)件,辦結(jié)率為%,剩余的正在督促辦理中,真正實(shí)現(xiàn)了事事有答復(fù),件件有落實(shí)。五是廣泛開展宣傳,營(yíng)造良好氛圍。開展了面向社區(qū)、學(xué)校、家庭、機(jī)關(guān)、工地、商戶的城市管理法律法規(guī)“六進(jìn)”宣傳活動(dòng),使城管法律走進(jìn)千家萬(wàn)戶。結(jié)合執(zhí)法進(jìn)行宣傳,將執(zhí)法過程同時(shí)作為宣傳過程,讓執(zhí)法隊(duì)員走到那里,就將宣傳工作開展到那里,在執(zhí)法的過程中向市民散發(fā)宣傳資料,讓城市管理貼近群眾,促使廣大市民了解、支持和參與城市管理。積極《法制新報(bào)》、電視臺(tái)、政風(fēng)行風(fēng)在線欄目組等媒體合作,公開社會(huì)服務(wù)承諾和便民措施,在媒體上為群眾答疑解惑,不斷增強(qiáng)與群眾的互動(dòng)交流。
——順利完成規(guī)費(fèi)征繳任務(wù)。制定并上報(bào)了我市生活垃圾處理費(fèi)征繳實(shí)施方案,進(jìn)一步完善人員分組劃片到各轄區(qū)實(shí)行分片包干的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)垃圾處理費(fèi)征繳機(jī)制,與小區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員及4050人員簽訂協(xié)議,上門入戶收取小區(qū)居民生活垃圾處理費(fèi)。聯(lián)合媒體,組織隊(duì)員全方位、多形式地開展垃圾處理收費(fèi)宣傳工作,讓廣大市民了解收取垃圾處理費(fèi)的意義、用途和方法,預(yù)計(jì)今年可征收生活垃圾處理費(fèi)萬(wàn)元。
二、存在的主要問題
今年以來城市管理工作取得了有目共睹的成績(jī),為我市的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn),但也存在著一些問題與不足。一是幾年來累計(jì)拖欠各類工程款多萬(wàn)元,不但影響了工作的正常開展,還損害了政府形象。二是城管執(zhí)法環(huán)境較差,由于城市管理的對(duì)象大多是弱勢(shì)群體,對(duì)象成份復(fù)雜,管理困難,同時(shí)社會(huì)參與程度不高,未能形成全社會(huì)齊抓共管的合力,給城管執(zhí)法帶來一定困難。三是現(xiàn)行的執(zhí)法體制與當(dāng)前城市管理所面臨的形勢(shì)任務(wù)還存在一定的差距,在調(diào)動(dòng)各區(qū)的積極性,充分發(fā)揮基層管理作用方面存在不足,不利于重心下移。四是隊(duì)伍管理上與市委、市政府的要求和群眾的期望還有差距,整體服務(wù)水平不高,未能促使工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
三、年工作安排
(一)著力美化市容,全力迎接的到來。一是實(shí)施“穿新衣、戴新帽”工程,對(duì)沿街建筑物、構(gòu)筑物外表面進(jìn)行徹底的清洗粉刷,突出城市主色調(diào)。二是加快覽山工程建設(shè),將其建設(shè)成為能集中體現(xiàn)我市風(fēng)貌和發(fā)展成果的綜合型城市游覽景點(diǎn),向獻(xiàn)禮。三是深入開展“迎大慶、樹形象、做貢獻(xiàn)、促發(fā)展”活動(dòng),實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,強(qiáng)化網(wǎng)格化監(jiān)管力度,嚴(yán)厲查處違建,杜絕市內(nèi)私搭亂建行為。加大戶外廣告牌和門頭牌匾的治理力度,實(shí)施亮化、美化改造,使其充分體現(xiàn)城市風(fēng)情、展示城市風(fēng)貌、彰顯城市特色、提升城市品味。落實(shí)“門前三包”,全面清理城市“三亂”,確保環(huán)境優(yōu)美整潔。
(二)加強(qiáng)長(zhǎng)效管理,鞏固國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。圍繞創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的成果,完善設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化長(zhǎng)效管理,提高創(chuàng)建水平。一是全面落實(shí)“創(chuàng)衛(wèi)”措施,加強(qiáng)重點(diǎn)部位的治理,消除衛(wèi)生死角。二是建立長(zhǎng)效監(jiān)督檢查機(jī)制,制定考核實(shí)施細(xì)則,鞏固“創(chuàng)衛(wèi)”成果。三是加強(qiáng)教育宣傳,引導(dǎo)公眾積極參與,動(dòng)員社會(huì)一切力量愛惜和守護(hù)“創(chuàng)衛(wèi)”成果。
城管文化是城管部門作為一個(gè)特定社會(huì)群體,在文化物質(zhì),文化環(huán)境和城管人員群體文化素質(zhì)等方面的綜合體現(xiàn),是城管人員群體在城管活動(dòng)中據(jù)點(diǎn)創(chuàng)造的和特有的價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則的表現(xiàn)。城管文化滲透在城管部門的一切活動(dòng)中,它是一種文化現(xiàn)象,又是一種管理理念,即肯定人的主觀能動(dòng)性,以文化引導(dǎo)為手段激發(fā)城管人員的自覺行為。城管文化是以管理為目的的文化和以文化為載體的管理理論的有機(jī)結(jié)合,是城管部門的靈魂所在。城管文化體現(xiàn)在城管部門的一切活動(dòng)中,體現(xiàn)在城管人員的一切行為中;城管工作的特殊性決定了其不可替代的個(gè)性化和獨(dú)特性特征。城管文化也是隨著時(shí)代的發(fā)展而發(fā)展,從而保持其旺盛的生命力的。
二、城管文化的內(nèi)容
城管文化由三個(gè)層面組成,即表層的物質(zhì)文化、中層的標(biāo)準(zhǔn)文化和深層次的精神文化。三者互為因果、相互影響。其中,物質(zhì)文化是標(biāo)準(zhǔn)文化和精神文化的基礎(chǔ),標(biāo)準(zhǔn)文化規(guī)范、制約著物質(zhì)文化和精神文化,精神文化則是前兩者的思想保證,也是城管文化的靈魂。
物質(zhì)文化是文化的有型外殼。它以實(shí)物形態(tài)顯露于外,是城管部門為實(shí)現(xiàn)其職能,按照國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī),通過公正執(zhí)法、依法行政,在工作、生活、文化、娛樂等方面創(chuàng)造的物質(zhì)文化的總和。如辦公大樓,城管徽志、娛樂設(shè)施、電腦網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代化辦公設(shè)施等。
標(biāo)準(zhǔn)文化是指人與人關(guān)系中表現(xiàn)出的行為習(xí)慣和規(guī)范,既有物質(zhì)性,又有精神性。標(biāo)準(zhǔn)就是行為法則、辦事規(guī)范,也就是說,標(biāo)準(zhǔn)告訴我們什么是應(yīng)該做的,什么是不應(yīng)該做的。標(biāo)準(zhǔn)文化的要素主要指城管部門管理體制、各種規(guī)章制度、管理的方式方法和組織機(jī)構(gòu)。標(biāo)準(zhǔn)文化可以把精神文化恰當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)化為物質(zhì)文化,就是把屬于觀念形態(tài)的精神轉(zhuǎn)化為城管人員的行為,通過城管人員的行為實(shí)現(xiàn)城管活動(dòng)的終極目標(biāo)。
精神文化是指城管人員群體所具有的并指導(dǎo)和支持他們行為的思想意識(shí),是城管人員本質(zhì)、個(gè)性、精神面貌的集中反映,它包括理想信念、價(jià)值觀、人生觀、道德觀、審美觀等諸多方面的觀念形態(tài)。精神文化相對(duì)于物質(zhì)文化,看不見、摸不著,但無(wú)時(shí)無(wú)刻都能通過物質(zhì)形態(tài)表現(xiàn)出來,精神文化是城管文化的核心。
三、城管文化的功能
城管文化是廣大城管人員共有的價(jià)值體系,是城管機(jī)關(guān)進(jìn)步與發(fā)展的標(biāo)志,是推動(dòng)城管事業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力,城管文化通過滲透到各個(gè)活動(dòng)過程中實(shí)現(xiàn)價(jià)值轉(zhuǎn)換來保證城管工作長(zhǎng)期有序的進(jìn)行。發(fā)展城管文化是加強(qiáng)管理的有效途徑,是促進(jìn)城管事業(yè)發(fā)展的必要途徑。城管文化的功能主要有以下方面:
1、凝聚功能。每一個(gè)城管人員都有自己的價(jià)值評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)準(zhǔn)則,都有自己的精神方面的需求。因此每個(gè)人都表現(xiàn)出不同的個(gè)性特征。城管文化的靈魂是共同的價(jià)值觀,它如同粘合劑,通過對(duì)人們的認(rèn)識(shí)、期望、信念等整合溝通,規(guī)范行為,達(dá)到同心同德的境界。城管人員組成一個(gè)有機(jī)的整體,追求共同的目的,使個(gè)人對(duì)團(tuán)體產(chǎn)生信賴感、安全感、依賴感和歸宿感,從而保持奮發(fā)向上的積極性,形成強(qiáng)大的凝聚力。
2、導(dǎo)向功能。城管文化代表城管事業(yè)的發(fā)展方向,它可以通過目標(biāo)和價(jià)值的引導(dǎo),使廣大城管人員站在較高層次上了解城管工作的前景。城管文化的導(dǎo)向功能表現(xiàn)為,通過貫徹城管工作共同的目標(biāo)和信念,能夠以更有效的方式把城管人員的思想統(tǒng)一到城管工作的目標(biāo)上來,使人們自覺地去為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)而努力工作,從被動(dòng)地接受管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)地參與管理。
3、激勵(lì)功能。人的行為不僅取決于個(gè)體心理的需求與動(dòng)機(jī),而且還取決于他們所在的組織的心理與需求,取決于他所在的群體文化因素。在一種“人人受重視,個(gè)個(gè)被尊重”的文化氛圍中,城管人員將產(chǎn)生強(qiáng)烈的責(zé)任感和巨大的創(chuàng)新精神。城管文化把城管人員的價(jià)值觀統(tǒng)一起來,并通過目標(biāo)激勵(lì)、情感激勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)、民主激勵(lì)、領(lǐng)導(dǎo)行為激勵(lì)等方式,給城管人員以無(wú)形的強(qiáng)大的驅(qū)動(dòng)力。
4、形象功能。樹立良好的社會(huì)形象,擴(kuò)大城管部門在社會(huì)上的影響力,是城管文化建設(shè)的重要目標(biāo)之一,城管部門的形象是城管文化的外在體現(xiàn)。城管文化可以引導(dǎo)和規(guī)范城管人員的行為,使之提高自身修養(yǎng)和素質(zhì),符合城管部門整體的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)道德要求。在城管文化的引導(dǎo)和約束下,城管人員能自覺意識(shí)到什么應(yīng)該做,什么不應(yīng)該做;什么是應(yīng)該提倡的,什么是該反對(duì)的;什么是群眾滿意的,什么是群眾不滿意的,從而達(dá)到依法管理、客觀公正、清正廉潔、無(wú)私奉獻(xiàn),以自身優(yōu)秀的素質(zhì)為城管部門樹立良好的形象。
四、如何營(yíng)造先進(jìn)的城管文化
1、鎮(zhèn)級(jí)城市化管理成效明顯。一是網(wǎng)絡(luò)體系全面到位。全面建成覆蓋到街道、社區(qū)、村的網(wǎng)格化管理網(wǎng)絡(luò),配套建立定崗管理工作責(zé)任制,形成了全天候、全過程鎮(zhèn)級(jí)城市管理工作體系。著力加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,各鎮(zhèn)、街道相繼成立了鎮(zhèn)級(jí)城市管理組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),配套建立了定期例會(huì)、聯(lián)席會(huì)議制度,落實(shí)了屬地中隊(duì)城管委辦公室牽頭協(xié)調(diào)職責(zé)。以城區(qū)管理為標(biāo)準(zhǔn),制定下發(fā)了停車管理、菜場(chǎng)管理、工地管理、戶外廣告管理、門前三包管理等系列規(guī)范性文件。全面啟動(dòng)實(shí)施了市戶外廣告設(shè)置管理辦法,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)制定了實(shí)施細(xì)則。二是管理績(jī)效全面提升。全市各鎮(zhèn)級(jí)城市管理板塊完成執(zhí)法辦案4千多件,占全市總量的三分之二,同比增長(zhǎng)70%以上,其中全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共拆除違法建設(shè)1200起、近5萬(wàn)平方米,占全市違法建設(shè)拆除總量的80%,查處流動(dòng)攤點(diǎn)、非法廣告等市容環(huán)境重點(diǎn)執(zhí)法數(shù)量均創(chuàng)歷史同期最佳成效。門頭廣告提檔升級(jí)改造、立面出新達(dá)4萬(wàn)多平方米。年內(nèi)新增鎮(zhèn)區(qū)停車泊位3000多個(gè),一年增加量相當(dāng)于過去三年的總量,進(jìn)一步優(yōu)化完善了城鎮(zhèn)運(yùn)作功能。三是創(chuàng)建亮點(diǎn)全面展現(xiàn)。組織實(shí)施了“示范街、示范點(diǎn)”兩大示范打造活動(dòng),全面提升了現(xiàn)有硬件、軟件水平,切實(shí)完善了基礎(chǔ)管理設(shè)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照既定目標(biāo)任務(wù),創(chuàng)建綜合管理示范街和管理工作示范點(diǎn),形成了一批叫得響、值得看的管理樣板。丁蜀鎮(zhèn)在抓好公園路示范街創(chuàng)建的同時(shí),大力開拓管理范圍,率先在全市實(shí)施了洗車業(yè)集中進(jìn)場(chǎng)規(guī)范管理,進(jìn)一步延伸環(huán)衛(wèi)保潔、門前三包管理網(wǎng)絡(luò),城市化管理工作繼續(xù)保持領(lǐng)跑位置。徐舍鎮(zhèn)借鑒對(duì)照東氿新城建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施了高規(guī)格的工地管理,建成了一批既符合安全生產(chǎn)要求,又美觀大方的工地文化墻。官林、張渚、和橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足實(shí)際,提高標(biāo)準(zhǔn),在菜場(chǎng)管理、商業(yè)街管理小區(qū)物業(yè)管理等方面取得了明顯進(jìn)步,形成堪當(dāng)示范的工作亮點(diǎn)。太華等鎮(zhèn)克服基礎(chǔ)差、底子薄的困難,積極尋求突破,高起點(diǎn)、大手筆實(shí)施鎮(zhèn)區(qū)老街提檔升級(jí)改造,配套落實(shí)長(zhǎng)效措施,初步探索出一條富有特色、強(qiáng)勢(shì)崛起的成功之路。
2、專項(xiàng)整治全面推進(jìn)。今年以來,我們深入開展行政執(zhí)法六大整治行動(dòng)。一是開展高速公路沿線廣告設(shè)施整治行動(dòng)。牽頭會(huì)同交通部門,成立攻堅(jiān)小組,在我局設(shè)立整治工作辦公室,廣泛調(diào)查摸底,宣傳政策要求,分類制定整治方案,組織開展集中拆除行動(dòng),提前完成了省下達(dá)的我市高速公路沿線廣告設(shè)施整治任務(wù),共拆除8處、出新規(guī)范134處,整治任務(wù)完成率達(dá)100%。二是開展食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販整治行動(dòng)。牽頭會(huì)同食品、衛(wèi)生、工商等部門,第一時(shí)間組織開展流動(dòng)食品攤點(diǎn)整治,取締流動(dòng)食品攤點(diǎn)300多處,迅速推動(dòng)了全局工作。圍繞多發(fā)性、季節(jié)性市容違規(guī)行為,建立了每周一次的常態(tài)化整治制度。三是深化違法建設(shè)防控工作。堅(jiān)持即查即拆的工作機(jī)制,建立違法建設(shè)網(wǎng)格化防控制度和區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法制度,組織集中整治行動(dòng)50多次,拆除違法建設(shè)5萬(wàn)余平方米,有效遏制了重點(diǎn)區(qū)域的違法建設(shè)勢(shì)頭,形成了強(qiáng)力防控、合力攻堅(jiān)的工作格局。四是深化非法營(yíng)運(yùn)整治工作。定期牽頭會(huì)同交通運(yùn)管部門,聯(lián)合組織非法營(yíng)運(yùn)集中整治行動(dòng),嚴(yán)打非法營(yíng)運(yùn)集聚點(diǎn),并加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管,共查處黑車800多輛,始終保持高壓態(tài)勢(shì),有力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。五是開展非法碼頭拆除行動(dòng)。根據(jù)市外來礦產(chǎn)品運(yùn)輸秩序整治工作要求,對(duì)照任務(wù)分工,整合優(yōu)勢(shì)力量,調(diào)集機(jī)械車輛,平穩(wěn)拆除了非法石料運(yùn)輸碼頭50家、直卸碼頭38只、吊機(jī)57臺(tái)、輸送帶5條,并建立了巡查防控、部門聯(lián)動(dòng)、考核督查等長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,防止非法碼頭反復(fù)回潮。六是開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動(dòng)。全力推進(jìn)村莊環(huán)境連片整治,迅速落實(shí)“查、治、管”措施,深度治理環(huán)境顯見性問題,清理衛(wèi)生死角5千多處、亂搭亂建1萬(wàn)余平方米、垃圾雜物數(shù)千噸,并在此基礎(chǔ)上,建立落實(shí)了市容長(zhǎng)效管理檢查考核制度,進(jìn)一步完善了“反復(fù)抓、抓反復(fù)”的環(huán)境整治長(zhǎng)效工作機(jī)制。
3、重點(diǎn)管理持續(xù)創(chuàng)新。一是創(chuàng)新實(shí)施城區(qū)停車資源管理。實(shí)施了新天地地下停車場(chǎng)、解放路立體停車樓、南虹橋地下停車場(chǎng)等城區(qū)停車資源統(tǒng)一管理,采取宣傳在先、政策引導(dǎo),有效盤活了800多個(gè)長(zhǎng)期閑置的停車泊位,日常停車位使用率達(dá)80%以上,節(jié)假日達(dá)100%,進(jìn)一步緩解了中心城區(qū)停車擁堵矛盾。二是創(chuàng)新實(shí)施城區(qū)河道環(huán)境綜合治理。積極應(yīng)對(duì)上半年持續(xù)干旱天氣,引進(jìn)投用2條專業(yè)保潔作業(yè)船,擴(kuò)大延伸清淤作業(yè)面,完成了龍?zhí)逗?、西北稍河、龍?zhí)逗?、下漳河等城區(qū)河道10多萬(wàn)方淤泥的清淤,開展了下小嶺河放養(yǎng)水生植物的生態(tài)治理和化學(xué)除臭處置試點(diǎn)工程,進(jìn)一步積累了城區(qū)河道水環(huán)境治理經(jīng)驗(yàn)。三是創(chuàng)新實(shí)施建筑垃圾及流體材料運(yùn)輸管理。通過宣傳教育在前、工作銜接到位、嚴(yán)格處置審批,同時(shí)組織違規(guī)運(yùn)輸打擊行動(dòng)和常年蹲點(diǎn)值守,城區(qū)建筑垃圾專業(yè)化運(yùn)輸率達(dá)90%以上。以萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)施工工地為重點(diǎn),加大對(duì)城東新區(qū)建筑工地的規(guī)范化管理,督促施工方落實(shí)工程車輛出門清洗制度,安排人員車輛不間斷對(duì)工地周邊路面進(jìn)行清洗保潔,并組織定點(diǎn)值勤,對(duì)帶泥車輛堅(jiān)決不允許其出門,有效減少拋撒滴漏、損壞路面等環(huán)境污染問題。與此同時(shí),組織深入調(diào)研,提出了城區(qū)混凝土清潔運(yùn)輸管理、送水車運(yùn)輸規(guī)范管理、工程泥漿運(yùn)輸處置、裝修建筑垃圾運(yùn)輸處置意見,并在科學(xué)選址的基礎(chǔ)上,著手推進(jìn)裝修建筑垃圾集中傾倒點(diǎn)建設(shè),從源頭上減少亂傾倒行為。四是創(chuàng)新實(shí)施市容常態(tài)化管理。推行市容管理日常整治機(jī)制,堅(jiān)持每周一次的常規(guī)性整治制度,著力加強(qiáng)對(duì)季節(jié)性、易發(fā)性市容違規(guī)行為的整治力度和頻度,切實(shí)穩(wěn)固了良好的常態(tài)管理格局。按照美觀、新穎、實(shí)用的要求,制作了裝修施工硬質(zhì)圍護(hù),增強(qiáng)了市容管理的視覺效應(yīng)。全力穩(wěn)控?zé)熁ū襁`規(guī)燃放整治成果,大力推進(jìn)擾民行業(yè)治理,以實(shí)際成效回應(yīng)了群眾期望。
4、綜合保障實(shí)施有力。按照市委、市政府的部署安排,組織突擊攻堅(jiān)力量,深入視察線路和觀摩點(diǎn),在較短時(shí)間內(nèi)清除了一大批市容環(huán)境瑕疵,同時(shí)沿城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議觀摩線路,精心設(shè)計(jì)制作了體現(xiàn)人文特色、反映城鄉(xiāng)一體建設(shè)的大型公益廣告,營(yíng)造了濃厚的發(fā)展氛圍,做到了點(diǎn)上出彩、線上成景,充分展示了城鄉(xiāng)建設(shè)的豐碩成果。全力承擔(dān)綜合應(yīng)急救援任務(wù),調(diào)派中隊(duì)精干力量,組建成立了50人的綜合應(yīng)急增援隊(duì),并按照不少于200人的應(yīng)急救援隊(duì)伍總規(guī)模,建立了屬地機(jī)動(dòng)應(yīng)急救援隊(duì)伍,成功組織實(shí)施了除冰雪保暢通、竹海景區(qū)滑道事故現(xiàn)場(chǎng)救援工作。同時(shí)全力以赴,高質(zhì)量做好“環(huán)太湖”國(guó)際自行車賽、省級(jí)文明城市測(cè)評(píng)等現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境秩序保障工作。
5、隊(duì)伍建設(shè)不斷優(yōu)化。嚴(yán)格黨建工作制度,扎實(shí)開展為民服務(wù)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),組織開展紀(jì)念建黨90周年系列活動(dòng),開展局管后備干部推薦和“星級(jí)中隊(duì)”達(dá)標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)工作。組織開展了廉潔執(zhí)法、公正執(zhí)法專題教育活動(dòng),逐級(jí)簽訂廉政承諾書。圍繞“違法建設(shè)、大型廣告、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、隊(duì)員定崗、隊(duì)容風(fēng)紀(jì)、市容管理、執(zhí)法辦案”七個(gè)方面,開展中隊(duì)重點(diǎn)管理領(lǐng)域存在問題專項(xiàng)檢查工作。強(qiáng)化示范帶動(dòng),以開展星級(jí)中隊(duì)、規(guī)范化建設(shè)示范中隊(duì)和科學(xué)執(zhí)法示范中隊(duì)“三創(chuàng)建”活動(dòng)為載體,組織開展了多層次教育培訓(xùn),強(qiáng)化執(zhí)法管理能力,夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)。建成了集執(zhí)法辦案、行政許可和投訴為一體的城管自動(dòng)化辦公系統(tǒng),與“12345”政府公共服務(wù)熱線對(duì)接,配套建立了即時(shí)辦結(jié)制、首接負(fù)責(zé)制等工作制度,今年以來共受理服務(wù)熱線轉(zhuǎn)交的群眾訴求近200件,贏得了群眾的廣泛好評(píng)。著力完善工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制,修訂完善并嚴(yán)格實(shí)施績(jī)效考核辦法,突出對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理效果、執(zhí)法辦案質(zhì)量的情況考核,引導(dǎo)一線執(zhí)法人員提高執(zhí)法管理工作和為民服務(wù)水平。
一、防汛工作
防汛工作是保障國(guó)民和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的大事,也是全街道的工作之重,作為水利部門在汛期到來之前要制定防汛預(yù)案,做到早動(dòng)手、早準(zhǔn)備、早預(yù)防。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道成立防汛指揮部,防汛指揮部實(shí)行以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制。要求各社區(qū)建立健全防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)、工作分工,各負(fù)其責(zé),確保今年防汛工作組織上的保障。
(二)落實(shí)工作責(zé)任制。街道社區(qū)兩級(jí)各負(fù)其責(zé),做好排洪溝垃圾清理,河道清淤,防汛物資到位,防汛工程建設(shè)等工作。
(三)防汛值班。從5月1日起到9月30日是防汛期,排出了防汛值班名單,做到自覺地遵守值班制度,不管晝夜,天氣好壞,上班還是還是休息日,都要堅(jiān)守崗位,認(rèn)真填寫值班情況,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)提供雨情、水情,做到無(wú)漏崗的現(xiàn)象。
(四)備足防汛物資。對(duì)桃源居車庫(kù)內(nèi)的榮巷街道防汛倉(cāng)庫(kù)檢查,維護(hù)保養(yǎng)水泵、電動(dòng)機(jī)等設(shè)備,添足配齊草包、蛇皮袋、竹桿等物資。倉(cāng)庫(kù)做到分類整理,分類存放,并建立物資臺(tái)帳,落實(shí)專人管理。
(五)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。立足于“防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”的思想,街道積極組織了搶險(xiǎn)隊(duì)伍11個(gè),各社區(qū)均成立社區(qū)搶險(xiǎn)隊(duì)伍,總?cè)藬?shù)達(dá)到188人,為防汛搶險(xiǎn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、泵站
轄區(qū)內(nèi)共5個(gè)泵站:張巷浜、榮巷西浜、鎮(zhèn)山浜、莊前浜、蔣巷。
檢查結(jié)果:一是所有泵站都已做到全年晝夜有人值班;二是有關(guān)泵站制度上墻;三是水泵在3月底完成維護(hù)保養(yǎng)工作及易損、老化部件的更換。
三、河道、泄洪溝
通過對(duì)轄區(qū)內(nèi)19條河道及多條泄洪溝全面的檢查,結(jié)合實(shí)際情況現(xiàn)階段河道水質(zhì)、淤泥情況良好。河道內(nèi)無(wú)建筑物阻礙,泄洪溝淤泥情況良好,在汛期內(nèi)均能保證泄洪通暢。
四、去年受淹地區(qū)和防汛薄弱地區(qū)應(yīng)對(duì)措施
街道轄區(qū)內(nèi)去年受淹地區(qū)有:①青龍山垃圾填埋場(chǎng)附近工廠②大渲新村沿河地區(qū);
一年來城管辦共開展整治行動(dòng)上110余次,具體規(guī)范各類攤擔(dān)及門店外擺4000處,扣繳屢教不改違章攤擔(dān)90多個(gè)、流動(dòng)招牌廣告210余塊,整治各種亂吊、亂掛橫幅和廣告牌150余幅。
2、集中清理整治“牛皮癬”及堆物
督促各社區(qū)(村)抓好日常巡查,對(duì)亂涂寫亂貼畫,非法小廣告,發(fā)現(xiàn)一處清除一處,共消除20000余條,清理堆物90余處。對(duì)城郊聯(lián)合村幾個(gè)組進(jìn)行了幾十次牛皮癬及堆物大清除,改善了村民的生活環(huán)境。各社區(qū)(村)在合適地段設(shè)置了便民廣告信息張貼欄,方便了居民信息需求。
3、進(jìn)一步規(guī)范臨時(shí)攤擔(dān)點(diǎn)
為解決農(nóng)村進(jìn)城人員和下崗再就業(yè)人員的生活問題,在不影響城市總體形象的前提下,方便市民群眾需要,在部分社區(qū)設(shè)置了一批疏導(dǎo)攤?cè)海?處):1、冶金社區(qū)西合口部2、聯(lián)合新村社區(qū)棉聯(lián)巷內(nèi)3、社區(qū)北門4、吉祥社區(qū)船山路處。5學(xué)院路社區(qū)紅太陽(yáng)小學(xué)前坪,學(xué)院路及靜園路側(cè)巷處。以上攤擔(dān)共65個(gè),有效地遏制了流動(dòng)商販無(wú)序經(jīng)營(yíng)行為。
4、認(rèn)真落實(shí)“門前三包”工作
督促各社區(qū)(村)城管專干及“門前三包”監(jiān)管員每天上街督查,發(fā)出問題及時(shí)處理或上報(bào)。保證責(zé)任區(qū)內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生整潔,無(wú)占道經(jīng)營(yíng)及招牌廣告牌外擺。
5、加強(qiáng)日常巡查,上下聯(lián)動(dòng)及時(shí)遏制亂搭亂建
(一)年初按照社會(huì)管理綜合治理及維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署,堅(jiān)持把綜治和平安建設(shè)納入年度工作規(guī)劃,擺上議事日程,統(tǒng)籌安排,做到常議常抓;細(xì)化綜合治理工作責(zé)任,與各所、隊(duì)簽訂綜治維穩(wěn)責(zé)任書,明確了工作責(zé)任。做到了年初有工作實(shí)施意見,半年、年終有工作總結(jié),局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)在年終時(shí)對(duì)城管局綜治工作形成了書面的述職報(bào)告,并能嚴(yán)格按照公文處理要求,及時(shí)處理縣綜治委、綜治辦下達(dá)的重要文件,親自督促落實(shí)。
(二)針對(duì)城管工作出現(xiàn)的新特點(diǎn)、新矛盾和問題,城管局以建立健全系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)體系為重點(diǎn),實(shí)施“網(wǎng)格化”管理。明確了局長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)為責(zé)任調(diào)解主體、行政審批股為責(zé)任調(diào)解部門,與各隊(duì)、所形成了聯(lián)動(dòng)機(jī)制及源頭防范化解機(jī)制,有效推動(dòng)了城管系統(tǒng)調(diào)解工作的落實(shí)。及時(shí)完成了縣監(jiān)管中心指派處理事項(xiàng)。
二、完善“大調(diào)解”機(jī)制,調(diào)解工作扎實(shí)推進(jìn)
(一)今年我局嚴(yán)格按照縣委政法委的要求和指示精神做好大調(diào)解工作,綜合運(yùn)用人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解多種方式,積極介入當(dāng)事人的矛盾糾紛,通過疏導(dǎo)、政策解釋、說理來解決糾紛,達(dá)成協(xié)議,工作中始終堅(jiān)持做到了“早發(fā)現(xiàn)”、“早預(yù)防”、“早化解”、保障社會(huì)穩(wěn)定安定。在從事城市管理和服務(wù)工作中,因工作性質(zhì)的特殊性,主要以行政調(diào)解方式為主,而以人民調(diào)解為輔,健全完善了“大調(diào)解”“三冊(cè)一本”臺(tái)帳,盡量減少矛盾和積怨,著力疏導(dǎo)和化解,力爭(zhēng)從根本上解決矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(二)健全“大調(diào)解”信息平臺(tái)。不斷加強(qiáng)社會(huì)矛盾信息收集,建立覆蓋基層各隊(duì)、所單位、“兩新組織”等社會(huì)各方面的信息員隊(duì)伍,對(duì)各類社會(huì)矛盾進(jìn)行分析研判和總體把握。完善專項(xiàng)排查研判機(jī)制,重點(diǎn)強(qiáng)化重大疑難矛盾糾紛和突發(fā)社會(huì)矛盾信息搜集和研判,實(shí)現(xiàn)城管系統(tǒng)糾紛信息的全面、動(dòng)態(tài)掌握。按時(shí)錄入“大調(diào)解”糾紛信息。
三、有效化解社會(huì)矛盾糾紛,平安建設(shè)工作顯成效
(一)細(xì)化群眾工作處理機(jī)制,認(rèn)真做好群眾接待處理工作。對(duì)群眾來訪,做到熱心接待、耐心解答、細(xì)心辦理。對(duì)群眾提出的問題,能辦理的及時(shí)協(xié)調(diào)處理,一時(shí)不能辦理的,做好解釋工作。講方法,重效果,根據(jù)群眾內(nèi)容逐一落實(shí)處理。遵循初信抓“快辦”,重復(fù)信抓“細(xì)辦”的工作思路,做到有理有據(jù),明確答復(fù)。對(duì)一些不屬于城管執(zhí)法范圍內(nèi)的投訴舉報(bào),積極做好對(duì)舉報(bào)人的解釋說明工作,并提供正確的反映途徑。對(duì)一些涉及部門多,管理職責(zé)交叉的問題,堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)辦公,明確責(zé)任,督促落實(shí)整改。