緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇履職經驗交流范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

縣委縣政府的重視，是做好文聯工作的保障。縣級文聯只有圍繞和服務于縣委縣政府中心工作，文聯工作才能邁上新臺階。

2004年以前，縣文聯在縣里可以說是個不足掛齒小部門，在縣領導眼里是可有可無的單位。每年的辦公經費僅僅幾千元，除訂閱報刊雜志和必要的辦公開支外，再無經費開展其它活動。2005年，文聯調整了領導班子。新一屆領導班子解放思想，轉變觀念，以“有為才有位”和“有位才更好地有為”的思想貫穿工作始終，努力工作，開創了文聯工作的新局面。

縣里發展旅游業，旅游業的發展離不開宣傳，文聯就組織作家深入生活采訪創作，寫出反映山水風光的文章進行宣傳；縣里舉辦各種節會，文聯就發揮協會文藝人才匯萃的優勢，積極推薦演員參加排練、演出；縣里開展“整臟治亂”、合作醫療等工作，文聯就組織作家創作小品等曲藝作品排練好參加演出,對這些工作進行宣傳……通過努力，文聯的工作得到了縣委縣政府的認可，并予以高度重視，工作經費逐年增加。2006年，縣政府除下撥年度經費5000元外，還下撥25000元給我們文聯用于辦文藝刊物，另外，支持文聯干部外出學習培訓經費14000元。

有了縣委縣政府的支持，文聯工作的積極性更高，勁頭更足，工作搞得有聲有色。由于工作出色，2007年以來，縣政府加大了對文聯的投入，添置了微機、相機等辦公設備，改善了辦公條件。在縣里重大活動中，文聯承擔了主要工作，如：“四下鄉”演出、“民族歌舞匯演”、“非物”申報、多彩貴州舞蹈大賽賽區選拔賽、為抗凝凍援建部隊演出、承辦“整臟治亂”文藝專場演出……圓滿地完成了縣委、縣政府交給的各項任務，受到了縣委、縣政府的表彰。

二、在“文”字上下功夫。

這里的“文”指的是文藝創作。文聯工作中的一項重要內容就是要抓好文藝創作。因為文藝創作最能體現文聯的成績，而文藝創作中最關鍵的是發揮好協會的作用。縣文聯下屬有文學戲劇家協會、音樂舞蹈家協會、美術書法家協會、攝影家協會、民間文藝家協會、詩詞楹聯學會，會員有300余人，怎樣激發他們的創作熱情呢？文聯領導班子通過研究，采取四條措施：一是加強對各協會的管理，指導協會切實發揮作用，鼓勵會員創作出又多又好的文藝作品；二是積極為各協會排憂解難。例如，協會出書、采風、開會缺少資金，文聯除了大力支持外，還積極想辦法、出注意，為協會籌集資金出書、辦雜志、開展活動。同時支持重點作家一定的經費外出學習培訓，激發作家的創作熱情。三是大力宣傳各協會的工作。協會開展了諸如春節義務書寫春聯、書籍發行儀式、影展等活動，文聯都要與媒體記者聯系，在電視、報紙、網絡上大力宣傳報道，讓全社會了解各協會開展的工作，以得到社會的支持和理解。四是積極為各協會會員提供“充電”的機會。在縣里開展的各類節會中，一些著名的作家、專家常常光臨考察，文聯就利用這些機會有意推薦部分協會會員參與接待，與著名的作家、專家接觸，在條件允許的情況下，邀請著名的作家、專家給會員授課，從而提高了會員的創作水平。通過采取這些措施，五年來，縣文聯所屬各協會文藝創作成績斐然。

文學戲劇家協會會員在《民族文學》、《散文詩世界》、《歲月》、《散文詩》等州級以上刊物發表文學作品400多篇，其中，作家陳德根的散文詩《黃昏》、《內心的村莊》、詩歌《過程》分別在澳大利亞的國際大型華文名刊《澳洲彩虹鸚》和美國的《新大陸》雜志上發表，成為縣首次在國外刊物發表作品的作家。部分作家作品入選《2008群島詩年卷》、《80后朦朧詩選》等書，3人次在全國文學大獎賽中獲獎。協會出版《玉水河》雜志6期、2007年卷、2008年卷、2009年卷《作家》、《詩畫白龍》、《神奇掌布》、《避暑古鎮大塘》、《地球“天眼”翱蒼穹》、《中國毛南族第一鄉卡蒲》、《詩鄉白龍》、《喀斯特詩歌經典》、兒童詩集《月船》、詩集《城市邊緣》、《晨鐘》雜志等書，創建《喀斯特文學》論壇，在金盆網站上開辟專欄，宣傳作家作品，從而推動文學的發展。

詩詞楹聯學會先后出版一、二、三集《金盆詩藻》，會員發表詩詞200多首，開展詩詞楹聯講座10余次、開展創建白龍“詩詞之鄉”和詩詞進校園活動；攝影家協會先后組織會員采風20余次，創作作品2000多幅，舉辦各類影展30余次；音樂舞蹈家協會創作反映山水風光、風土人情的歌曲10多首和部分舞蹈，在各種文藝活動中進行演唱和表演；美術書法家協會創作作品100余幅，參加各類展覽，部分被收藏和發表；民間文藝家協會積極參與搜集各類民間文學資料，其中所整理的“毛南族打猴鼓”和“牙舟陶器燒制技藝”2007年被列為國家第二批非物質文化遺產。

三、在“聯”字上下功夫。

“聯絡協調服務”是文聯工作職能，只有在“聯”字上下功夫，才會促進文聯工作的開展。

篇（2）

優質、高效的法律服務，營造了良好的法制氛圍和法治環境，促進了全市的經濟發展和社會穩定。

一、整合資源，創新理念，建立科學的運行機制

**市轄四區三縣，總人口226萬人。其中市內所轄四區，共計31個街道，328個社區。隨著法律進社區工作的深入開展，工作中的問題逐漸暴露出來。一是缺乏統一領導，形不成合力。法律進社區工作，文明辦、綜治辦、司法局等部門都抓，但主管部門不明確，動作不統一，因而缺乏主動性、積極性，難以形成合力。二是力量分散，形不成規模。在開展法律進社區工作中，司法局主要業務部門都參與，但缺乏統一指揮、統一協調，各干各的，資源沒有合理配置，人員沒有有效組合，形不成規模，使法律進社區工作針對性不強，時效性不大，法律服務質量不高，居民的法律需求不能方便快捷地得到滿足。問題的根本原因就在于沒有建立科學的法律進社區運行機制。

為了建立科學的法律進社區運行機制，**市采取了一系列行之有效的措施：

(一)制定工作方案。制定了《**市“法律進社區”工作方案》，明確了工作職責，規定了工作內容，提出了具體要求。使各職能部門在法律進社區中知道做什么、怎么做。工作內容中提出了五支隊伍進社區，即：法制宣傳進社區；律師服務進社區；公證業務進社區；基層法律服務進社區；法律援助進社區。使法律進社區工作更加規范化、制度化。

(二)加大領導力度，建立四級組織網絡。市司法局成立了法律進社區工作領導小組，由局長自任組長，成員由相關職能處室領導組成。各縣區也成立了法律進社區領導小組，由主管副書記或副區長擔任組長，宣傳部、文明辦、司法局有關部門為成員單位；街道建成法律進社區指導委員會；社區建立了法律綜合服務站，配備了社區法制辦副主任，做到層層有人抓、有人管，使法律進社區在組織上得到了保證。

(三)搞好對接，加強培訓。市司法局各個律師事務所同市區各個街道建立了對口單位，將律師、公證員、法律服務人員分到全市的328個社區，分別召開了法律進社區服務人員同社區干部對接大會，建立了工作聯系。為提高社區干部對法律進社區工作的認識，市局組織了有關部門領導深入到各個市區，對社區干部進行培訓，共培訓了600余名社區干部，使社區干部對司法行政職能有了全面了解，激發了他們開展法律進社區工作的積極性。

(四)選派干部蹲點指導。今年初，市司法局從機關干部中抽出能力強、業務精的9名人員，分成四個組到區里蹲點，組長擔任街道法制副主任，明確規定了蹲點人員同機關工作脫鉤，全部精力投入到法律進社區工作中去，具體負責溝通、組織、協調、指導法律進社區工作。這樣，在居民和法律服務人員之間架起了一座橋梁，起到了宣傳員、服務員、信息員的作用。并在業務上具體指導社區干部開展法律進社區工作，使法律進社區工作在各個區有2個以上示范點，以點帶面推動工作。

(五)建立嚴格考核制度。為了確保法律進社區各項工作落到實處，市司法局、依法治市辦公室制定了《**市“法律進社區”工作考核細則》。對法制宣傳、律師服務、公證服務、基層法律服務、法律援助及縣區法律進社區工作進行了規范，并以百分制的方式進行考核，從而促進了法律進社區工作健康順利發展。

二、立足社區，強化管理，夯實法律進社區工作基礎

(一)完善制度，規范法律進社區工作。**市先后制定了法制教育制度、義務擔任社區法律顧問制度、定期開展法律咨詢制度、公證便民制度、矛盾糾紛調處制度、法援培訓制度、法援網絡制度等。從制度上規范制約各個職能部門及其有關人員，使他們正確處理業務工作同法律進社區工作的關系，從而保證了法律進社區工作人員、時間、內容的落實。

(二)擴大基層民主，依法保障社區自治。長期以來，城市社區不同程度地存在著行政化管理傾向，居民參與社區建設的程度不高。隨著改革的深化和民民對社區事務的日益關注，建立和完善社區居民自治制度，保證居民依法管理自己的事情，是不斷擴大基層民主，鞏固基層政權，建立社會主義政治文明的需要。在開展法律進社區工作中，**市注意克服以往工作中單純強調公民遵紀守法，忽視公民權利；只強調提高公民的法律意識，不注重提高公民法律素質的傾向，注意幫助居民樹立自我意識、權利意識和責任意識，提高了居民參與社區管理的積極性。同時強化社區依法管理，逐步使社區干部從過去“家長式”的管理模式向法制化、規范化的管理模式轉變。

(三)不斷豐富社區自治內容，規范社區民主形式和程序。普遍建立健全了社區管理規章制度，如《社區自治章程》、《社區管理工作程序》和《社區服務公約》等，使社區法制化管理水平有了很大提高。社區低保問題是一個涉及居民切身利益的敏感問題。以前在低保管理方面不夠規范，居民有意見。在開展法律進社區工作中，制定了低保發放管理制度，實行了居民代表會、議事協商委員會、社區干部會“三會審核”制度，保證了低保發放的公平、公正、公開，基本上達到了居民滿意。同時，通過民情懇談會、事務協調會、工作聽證會、民主評議會等形式，不斷加快了社區民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的進程。

三、圍繞中心，服務大局，拓寬法律進社區工作領域

(一)把解決熱點難點問題作為法律進社區工作的重點

居民反映的熱點難點問題，往往都是涉及居民切身利益、關系到社會穩定的大問題。如企業轉制、下崗職工再就業、供暖供熱、低保發放等。**市將這些問題作為工作重點，運用法律手段，協調各方面關系，解決好各種矛盾，使問題得到了很好的解決。

(二)把促進經濟發展作為法律進社區工作的亮點

**經濟開發區近年來出現的如出租轉讓、租賃、占用土地等諸多問題引起了當地農民多次上訪、告狀，嚴重影響了地區的經濟發展。遼寧綠茵律師事務所同開發區聯合開展法律咨詢宣傳周活動，利用每天晚上時間，向廣大居民、農民宣傳土地法等法律法規。通過律師耐心的講解，他們紛紛表示：只要政府補償，安置合理，符合國家規定，我們保證不鬧事、不上訪。同時，律師積極向政府建議，使問題得到了合理解決，促進了開發區經濟的發展。

(三)把維護社區穩定作為法律進社會工作的落腳點

**是老工業基地，是資源枯竭型城市，各種社會矛盾交織在一起。在開展法律進社區工作中，許多社會矛盾和不利于穩定的因素都發生、來源于基層。因此，他們把維護社會穩定作為法律進社區工作的落腳點。市局明確要求，要把法律服務送進社區，把矛盾糾紛化解在社區，把穩定工作做到社區。做到小事不出社區，大事不出地區。建立了突發事件快速反應機制，并做到“四個到位”。即：司法人員到位、法制宣傳到位、法律服務到位、法律保障到位。從而實現了法律效果、社會效果和經濟效果的最佳結合，有力地維護了社區穩定。

四、運用載體，引導群眾，營造法律進社區工作氛圍

(一)組建社區普法電影放映隊。

遼寧綠茵律師事務所購置了全套露天電影放映設備，于2002年6月正式成立了義務普法電影放映隊，除放映故事片外，從電影公司自費購進法制教育紀錄片給觀眾放映。同時利用放電影前，開展法律咨詢，解答居民提出的法律問題，幫助居民解決涉法事務。在咨詢中，有的出租汽車司機提出亟需法律保護。事務所主任林波積極同有關部門聯系、協商，終于同**市個體私營運輸協會，聯合成立了**市個體私營運輸業協會會員法律維權中心，依法維護運輸業業主的權益。同時明確提出，運輸業主在正常經營中所發生的各類行政案件、交通肇事案件、民事賠償案件及相關的刑事案件，維權中心律師減免費用受理。一年來共為運輸業主減免費案件5起，使他們的合法權益得到了保護。遼寧綠茵律師所義務放映隊共放映電影270余場，現場向公民義務解答法律咨詢1萬余人(次)，受理各種案件20件。

(二)建立熱線服務渠道。

市局在市區示范點建立了法律進社區公示板，將法律進社區的內容、職責向社區居民公示。公證處為全市328個社區制作了公證服務進社區宣傳板，各個社區法律服務人員都制作了“便民卡”發放到居民手中，有了問題打個電話就能及時聯系到律師和公證人員。同時，市公證處、法援中心、各律師事務所都開辦了熱線電話，以滿足社區居民的法律需求，使許多法律問題不出社區就能得到解決。

(三)建立法律志愿者服務隊。

篇（3）

一、多措并舉推進創先爭優。一是統一認識，全面啟動。針對律師人員流動性大、執業活動高度分散、學習時間難統一、開展活動難集中等特點，我們多次召開黨支部與合伙人聯席會議，組織學習創先爭優活動的相關精神。成立工作機構，研究制定方案，進行動員部署，明確具體要求。二是創新載體，搭建平臺。根據律師行業特點，我們以“做好法律服務、促進區域發展”和“律師隊伍規范教育”為實踐載體，組織開展“做中國特色社會主義法律工作者”主題實踐活動，通過“窗口示范崗”、“黨員先鋒號”等，發揮黨小組和黨員作用，爭創一流業績。三是承諾履諾，及時點評。黨支部重點圍繞“發揮核心作用、凝聚黨員律師、引領行業公正”開展公開承諾；黨員律師重點圍繞“當好誠信典范、促進社會和諧、幫助群眾解難”進行承諾。公開承諾事項既體現共性要求，也體現個性特點。如黨員律師在承諾中明確要帶頭做好“1+0”，即每年至少辦理1件法律援助案件、在執業過程中做到零投訴。承諾事項確定后，我們利用公示欄、信息窗等形式進行公示，讓群眾督促黨員履諾兌諾。黨支部建立并落實點評制度，采取領導點評、個人自評、群眾測評等多種形式，結合階段性工作任務對黨員律師在帶頭服務群眾、認真履行律師職責、自覺維護群眾合法權益、依法依規收費、解決群眾實際困難、熱心社會公益事業等方面情況逐一點評，引導激勵黨員律師不斷改進工作。

篇（4）

1.受到學院老師無微不至的關懷。從拿到培訓通知開始，就感受到了xx培訓中心這個大家庭的溫暖。xx培訓中心的老師們在策劃中級職稱班培訓，課程安排，外出考察，到食宿、業余生活、接送學員往返等方面，都作了精心的安排，老師們的辛勤付出使我很受感動。

2. 第一次聆聽如此眾多業務部門高級專家的講座，知識面得到了進一步擴大。培訓一部對課程安排作了合理的設計。這次中級職稱的學員有來自全國各地，不同的崗位，不同的部門。本次培訓學習的課程中，既有人民銀行員工需要掌握的一些基礎知識的公共課程，如反洗錢的現狀與發展，存款準備金制度，貨幣政策、金融穩定等，也有心理方面的輔導和講座，內容較為全面。使我的業務知識水平得到了較大的提高，這對提高自己的工作能力，提升自身的文化素養有很大的幫助。

二、領略中原文化，豐富人生閱歷。

河南地處中原，擁有豐富的人文旅游資源和得天獨厚的自然景觀。在緊張的學習之余，安排了兩次中原考察，游覽了美麗的云臺山，世界人類歷史文化遺產龍門石窟和“千年古剎”少林寺等旅游景點，也品償了久負盛名的洛陽水席、河南燴面等人間美味，舉辦了員工乒乓球比賽、拓展訓練等活動，不僅豐富了學員生活，更拉近了學員之間的距離，磨練了意志、陶冶了情操、完善了人格、更具有團隊精神。

三、有效履職，創新思維。

愛崗敬業是履職的前提，通過這次培訓，我深深地感到自己肩上擔子很重，必須加強自己的文化素養，不斷的學習，實踐，才能履好職，“創新是一個民族的靈魂，是國家興旺發達的動力”。知識是創新思維的基礎，思維方式的創新是一個由學習到實踐，由實踐再到學習的過程，只有不斷的學習、實踐，才能使思維方式不斷發生變化。正確的學習、實踐過程是思維方式創新的有效途徑。只有掌握了知識，并不斷的更新知識，思維創新活動才能得到延續。創新是動力，知識是動力之源，它決定創新思維的水平與質量。只要掌握了豐富的知識，才能更新思維方式，才能不斷取得方法上、手段上、技術上的創新。

篇（5）

為了使新代表的履職能有一個較高的起點，常委會積極開展履職培訓，在代表選舉產生后的第12天，就圍繞人大代表履職的基礎知識開展了首次培訓。不少代表表示，及時的“入門培訓”，讓他們初步知道了人大代表“做什么”、“怎么做”。此后的短短三個月時間里，常委會又先后組織開展了3次形式多樣的集中學習，通過邀請人大工作專家就代表法以及人大代表依法履職的相關制度進行輔導解讀，老代表就醞釀提交議案及書面意見、閉會期間參加代表活動、聯系選區選民等開展經驗交流，區領導就區域經濟建設和社會發展情況進行通報，幫助代表更好地掌握履職實務、了解依法履職的總體要求和方式方法，盡快熟悉區情區政，為代表履職增添“元氣”。

8項工作制度——為代表履職增強“底氣”

篇（6）

優先執行代表職務，工作雖忙也要參加代表活動

作為溫州市現代集團董事長、黨委書記，同時兼任上市公司浙江東日、東方學院等多家單位主要負責人，我日常工作十分繁忙。但我深知，充分履行代表職責，是憲法和法律對人大代表提出的明確要求。因此，我十分注意處理好本職與代表履職之間的關系，優先執行代表職務。主要做好三點：一是提前準備，及早謀劃工作；二是見縫插針，做好時間預留和工作調整；三是搞好結合，比如協助人大就本集團所涉及的現代服務業開展代表視察調研等活動。

4年來，我一次不落地參加了人大組織的代表視察、調研和聯系人民群眾等集體活動，總計超過30多次。先后就 “五水共治”、“三改一拆”、交通網絡建設、城市治堵、民辦教育發展等提出意見建議，被有關部門吸收采納。此外，多次以人大代表身份參加溫州電視問政節目，分別就交通秩序優化和農貿市場改造提升問題，與群眾及有關部門交流、探討。

發揮本職崗位優勢，要求雖高也要提好代表建議

依法提出建議、批評和意見，是人大代表發揮作用十分重要的途徑。代表提出建議，不在于數量的多少，而在于質量的高低。一份高質量的代表建議，不僅要作大量深入的調研和分析，還要對存在的問題做出科學客觀的研判，更要提出切實可行的解決辦法。這其實是一項很高的要求，需要代表下深功夫。我主要結合自身工作實際，根據長期的積累和思考，就普遍性和共性問題依法提出代表建議，做到切實可行。

近年來，我先后就重大交通基礎設施建設、外貿企業經營環境打造、外貿綜合服務平臺建設、溫州保稅物流中心建設等工作領銜提出了12件建議，目前都得到了較好的辦理落實。比如，結合機關事業單位工作人員養老保險制度改革，我聚焦這項改革對國企成本管控、費用繳納、維穩等方面提出的挑戰和要求，提出了關于推進國有企業改革中事業編制富余人員養老金企業化管理的建議。之后，在省人社廳的重視和支持下，按照建議辦理答復的精神，在我們集團推行統一口徑的配套社保政策，層層分類施行，為國家每年節約人力成本約400萬元，也為國有企業事業編制改革探索出了一條可借鑒的新路。

篇（7）

文章編號：1003-4625(2009)07-0111-04　中圖分類號：F832.1　文獻標識碼：A

銀監會2006年初頒布了《行政許可實施程序規定》、《中資商業銀行行政許可事項實施辦法》等行政許可方面的監管法規，為銀行監管部門實施高管人員市場準入行政許可事項提供法規依據；使高管人員任職資格監管工作進一步制度化、規范化。但是，比較國際上銀行高管人員任職資格監管的先進做法，目前我們對銀行高管人員任職資格審核和履職監管方面還不盡完善，監管有效性有待于進一步加強。

一、國際上高管人員任職資格監管方面的經驗

在美國，注冊新銀行機構時推薦擬任高管人員必須考慮其銀行從業經驗、其他商務經歷及財務來源狀況等方面；同時，為人正直、誠信和有責任感等良好品行是非常重要的條件。金融監管當局對擬任人進行背景調查的工作相當細致，包括過去是否存在違法行為和不道德行為，以及是否具備穩健經營銀行的經歷或經驗。

在新加坡，銀行高管人員的產生須經過兩名社會名望很高的業內知名人士的推薦，還須經過商業銀行董事會的同意。高管人員的稽核工作由審計部門完成，審計部門直接向董事會負責，具備很高的獨立性。董事會內部通常還設立一個提名委員會，負責討論和確定銀行主要管理人員的提名及相關事宜。高管人員在得到新加坡金融管理局批準后方可上任。

在香港地區，香港金管局對銀行董事、高管人員除在學歷、從業經驗等方面嚴格審查外，還非常重視對其道德操守的審查，主要審查其是否存在不良記錄，包括是否受到監管部門的處罰、公開譴責等。如果存在不良記錄，金管局一般不會同意其擔任高管人員。

二、我國在高管人員任職資格監管中存在的問題

對比國際上的做法，我國在高管任職資格監管方面還存在著與新的監管理念和要求不適應之處，一定程度上影響了對高管人員監管的有效性。

(一)高管人員信息共享機制尚未建立

目前，銀監會雖然已在監管部門推廣應用“銀行業金融機構董事和高管人員監督管理系統”，但從使用情況看，系統采集的高管信息僅限于金融機構申報高管任職資格審核時的高管基本信息，日常監管中發現高管人員以及銀行從業人員的不良記錄無法及時采集導入系統中；同時，由于該系統用戶權限的限制，不同用戶通過該系統所能掌握的高管人員信息是有限的。從商業銀行角度看，由于銀行間信息交流共享機制未建立，金融機構對有不良記錄的高管人員的約束未形成合力，一些有“污點”的高管人員在商業銀行未做出準確結論前離職，而另一些銀行未經嚴格審查就聘任其為高管并向監管部門申報。因此，在任職資格監管環節上容易出現盲點，給有不良記錄的人提供逃避處罰的機會。

(二)任職資格審核缺乏統一、量化的標準

《中資商業銀行行政許可事項實施辦法》的頒布對高管任職資格所應具備的學歷和從業年限等方面“硬條件”制定了明確的標準，但對品行、知識、經驗、能力等方面“軟條件”未制定可執行、可量化的標準，給監管部門較大自由裁量權，審核過程中存在較大的彈性空間。目前，各地監管部門進行高管任職資格審核過程中，對商業銀行高管人員知識、經驗和能力的考核采取不同的方式，考核內容、考核標準和考核尺度均由各地監管部門自行選擇，對于考核方式是否科學、考核內容是否合適、考核標準是否合理、考察結果是否準確并沒有統一的標準。因此，不同銀監局、銀監局不同監管處室對商業銀行高管人員“軟條件”的準入標準把握都不一致，有的監管機構對擬任高管采取考試形式核準，有的采取監管談話形式核準，有些則通過考試、談話綜合方式核準，有的甚至只要“硬條件”具備即可通過審核。高管準入標準把握各異，難以保證客觀反映擬任人的專業知識和技能的真實水平，難以保證準人工作的公平、公正。

(三)審核的主動性、全面性存在不足

現有高管人員任職資格審核監管，是由申請人提出申請后，監管部門再開展資格審查的“坐門等客”的做法。審查人員在現有制度條件下難以對擬任高管人員品行等方面“軟條件”有充分的了解，對其真實的情況知之甚少。同時，商業銀行常常以工作需要人事安排盡快到位為由，要求監管部門加快審核的節奏，甚至以臨時負責人的形式讓高管人員提前到崗，實際履行高管職責后才向監管部門申報任職資格審核。這種倒逼做法實際上使監管部門在任職資格監管上處于被動位置。

在任職資格審核中，監管部門重視自身考核了解的情況，審點大多停留在對從業年限、學歷、申報材料要件齊全等面上“硬條件”合規性審查，而對擬任職的高管人員“軟條件”等了解不充分、不全面，難以避免那些硬條件完全具備的庸才或存在道德風險的人混入高管隊伍。

(四)金融機構申報材料的客觀性需改進

多數商業銀行出于讓擬任高管人員盡快、順利地通過監管部門任職資格審核，人事安排盡快到位以便開展工作等方面考慮，向監管部門申報擬任人的綜合鑒定材料中對擬任人的評價通常是多肯定工作成績，對存在的不足之處反映較少甚至未提及，無法客觀、全面地評價擬任人的品行、能力、工作業績和存在的不足。同時，商業銀行在離任審計獨立性方面尚不充分，離任審計報告的客觀性受此影響。主要原因：一方面，高管人員的離任審計報告主要來自商業銀行內部審計部門，而審計部門雖然在機構形式上基本做到獨立設置，但難以真正做到獨立履職。一些機構對離任審計主觀認識不到位，對高管人員任期的經營情況缺乏實事求是的態度，不能客觀公正地進行評價，離任審計程序化、走過場。另一方面，各銀行對擬任高管人員的人事安排在先，離任審計在后，審計報告通常只起到對人事安排的輔助說明作用。客觀性不足的綜合鑒定和離任審計報告作為監管部門任職資格審核的重要依據，一定程度上造成監管部門的判斷不準確。

(五)高管人員履職監管的有效性薄弱、退出機制尚不健全

當前，銀行監管部門對高管人員日常監管主要停留在高管人員市場準入工作方面，對高管人員履職情況的動態監管不足，退出機制尚不健全，主要表現在：沒有統一的、可操作性的評價指標和量化標準；對金融機構違規問題處理上，普遍存在處罰機構的多，處罰高管人員的少；經濟處罰的多，取消任職資格的少。由于對高管人員履職監管

的有效性不足，退出機制不健全，高管人員違法違規成本較低，無法起到警示作用。

三、加強高管人員監管有效性的對策措施

針對高管任職資格監管存在的問題，福建銀監局經過不斷探索，采取了積極有效的措施，努力做到高管市場準入工作的科學、規范、公平、公正。

(一)建立“從業人員不良信息登記系統”，為任職資格審核提供查詢平臺

為提高銀行從業人員的誠信、合規意識，加強對銀行從業人員的監管，科學有效地實施案件專項治理責任追究制度；同時，也為監管部門查詢銀行業從業人員誠信記錄提供信息查詢平臺，福建銀監局2007年基于銀監會內網信息平臺開發了“銀行業從業人員不良信息登記系統”。系統根據不同的用戶需求設置不同的用戶權限，銀監局監管處室和銀監分局的用戶均可通過內網以各自的用戶身份訪問不良信息登記系統，在各自用戶權限范圍內進行數據導入、手工錄入、信息查詢、信息修改等操作。監管部門在非現場監管或現場檢查中發現的從業人員不良信息可及時收集并導入系統；同時，監管部門按季向被監管機構收集從業人員不良信息統計報表并導入系統。系統采集的每條信息至少包括姓名、身份證號、任職機構、職務、不良信息類型(包括刑事處罰、行政處罰、行政處分、黨紀處分等)、處罰或處分簡要原因、不良信息具體內容、撤銷或變更情況等要素。

系統正式推廣應用以來，已采集福建省銀行業從業人員各類不良信息記錄近500條，為高管任職資格審核提供了重要手段。通過系統全省聯網查詢，信息共享，基本上解決了當前商業銀行高管人員變動頻繁、異地交流力度加大情況下，高管人員監管信息不對稱的問題，避免個別高管人員在當地違規，再異地任職及“帶病”任職等情況。

(二)建立任職資格考試題庫，促進考核公平、公正

為了全面、規范審核擬任高管人員的知識、經驗和能力，公平、公正地實施對擬任人“軟條件”的考核，福建銀監局從2006年開始建立任職資格考試題庫。考試范圍統一確定為與銀行業相關的法律、銀監會頒布的法規指引以及作為銀行業高管人員應知應會的金融業務知識，重點考察擬任高管人員掌握金融法規、業務理論知識的情況，并向商業銀行公開。通過細分題型，組成相對獨立的主觀題庫和客觀題庫，在考前由分管局領導隨機指定主觀題和客觀題各一份，組成一套“高管人員任職資格考試試卷”，確保考試的公平、公正。對考試不合格者，采取補考、建議金融機構調整擬任人等方式，促進擬任高管人員加強學習，提高業務素質和經營管理水平。對于個別擬任人雖然通過考試尚不能全面考核評價其真實的從業經驗和能力，約見其進行任前監管談話，并訪談相關部門，摸清情況，努力做到真實反映擬任高管人員的實際能力和水平。

(三)注重監管工作聯動，加強依法、合規監管

為掌握任職資格審核工作的主動性和全面性，在對任職資格審核過程中，嚴格按照《銀行業監督管理法》、《行政許可實施程序規定》以及《中資商業銀行行政許可事項實施辦法》等法規的規定，依法、合規地進行審慎監管，對商業銀行樹立依法、合規經營意識起到促進作用。

同時，建立福建銀監局行政許可事項內部工作流程，在任職資格審核過程中注重加強與非現場監管處室、現場檢查處室以及案件專項治理工作的聯動，形成監管合力。對于在監管中發現存在違法違規或發生案件的金融機構，暫停受理其高管任職資格審核申請，待落實整改、實施問責后再做受理。所有高管任職資格審核事項，負責高管市場準入的處室均要向擬任人原任職機構的監管部門征求監管評價意見；擬任人曾在多個金融機構或崗位任職的，向其最近一次任職所在地監管機構征求監管評價意見；對于最近一次任職時間在一年內的，還要向再前一職位任職所在地監管機構征求監管評價意見。通過征求監管部門的監管評價意見，多渠道了解擬任人品行、業務能力、管理能力等情況以及是否存在法規所規定不得擔任高管人員的情形。

(四)加強問責制，提高申請材料的真實性

為了確保商業銀行申報任職資格審核材料的客觀、真實，福建銀監局要求金融機構加強材料真實性的審查，對材料真實性負責，審核中發現申報材料弄虛作假的情形，要求商業銀行加強對相關責任人問責；強調綜合鑒定、審計報告等材料必須根據擬任人實際從業表現、業務經歷做出明確的、實事求是的描述和結論；督促商業銀行加強審計獨立性，促使審計制度化、規范化。在任職資格審核過程中，對商業銀行申報材料存在疑問，采取質詢申請人、約見擬任人談話、要求擬任人或曾任職機構做出書面解釋、重新申報客觀真實材料等方式，把好材料真實性關口。

(五)加強對高管人員培訓工作，加大履職監管力度

為了提高金融機構高管人員政策法規水平和風險防控能力，牢固樹立依法合規經營意識，福建銀監局從2007年開始定期對轄內銀行業金融機構高管人員進行培訓。培訓內容緊密聯系經濟、金融形勢和銀行業經營管理的實際，涉及金融法律法規、銀行監管理論、業務風險管理、財富管理、業務創新等多方面。每期高管培訓班都精心挑選商業銀行的業務專家和監管部門相關人員對高管人員授課，并結合福建銀監局舉辦的“金融創新大講堂”進行，讓高管人員有機會聆聽來自經濟金融界的專家、學者的精彩交流，開闊視野。目前，共已舉辦16期銀行業金融機構高管人員培訓班，對福建省轄內2077名高管人員進行培訓。通過培訓，有效地提高轄內銀行業高管人員政策法規水平和業務技能；同時，也增進了同業間的經驗交流與溝通協作。

四、相關建議

(一)改進信息系統，完善信息共享機制

進一步完善銀監會《金融機構董事、高管人員監督管理系統》功能，增加從業人員不良信息登記模塊和高管履職監管評價等日常監管信息，避免不宜擔任銀行業高管的人員走上高管崗位。在條件成熟時，可建立銀行、證券、保險業間共享的金融業高管人員監管信息系統，形成金融業高管人員監管信息共享平臺，解決跨部門的高管信息不對稱、溝通共享不充分的問題，從而有效提高高管任職資格監管效率。

(二)試行公示制度，規范任職資格監管

完善的高管人員任職資格監管法規可確保對高管人員日常性、持續性監管過程中有章可循、有法可依，維護監管的嚴肅性和權威性。由于現有的《銀行業機構高管人員任職資格管理辦法》已無法完全適應現實工作，銀監會應盡快出臺新的《銀行業機構高管人員任職資格管理辦法》和任職資格審核操作細則，對高管人員任職資格的監管范圍、任職條件、日常管理、資格終止等監管要求作出明確規定；對高管任職資格審核標準應更具體化，將審核重點從靜態監管轉向靜態與動態監管相結合，即除審核其“硬條件”外還需深入調查了解擬任人的品行、業務經歷、管理經驗、對將從事工作的熟悉程度等方面，并對這些審核內容有明確的

工作要求。

實行高管人員任職資格審核公示制度，把銀行業高管人員任職資格準入審核置于群眾監督之下，在審查之初，針對擬任人所在機構設立舉報箱、電話、電子郵件等渠道，讓群眾能夠及時反映擬任人存在的問題，借助群眾的監督幫助監管部門把好準入關。

(三)建立統一題庫，確保審核公平、公正

實踐證明，采取閉卷考試方式能夠有效促進各銀行業高管人員學法自覺性，能相對公平地對擬任高管人員進行知識、經驗、能力等方面的審核。建議銀監會建立任職資格準入考試制度，做到“凡任必考”；同時，依靠各級監管部門和商業銀行的力量，征集試題，建立全國統一、規范的考試題庫和考試大綱，明確具體的考核標準。各級監管部門在進行高管人員任職資格審核時，通過網絡隨機抽取試卷進行考試，確保審核的公平、公正，有效避免考試走過場現象，規范監管部門任職資格審核管理。

建立高管后備干部人才庫，將高管人員資格認定工作作為常規性、持續性工作來抓。凡具備從業經驗，符合學歷、從業年限等基本條件的高管后備人選，商業銀行可有計劃地定期向監管部門報審。經審核通過的人選納入高管后備干部人才庫，以備商業銀行根據工作需要從人才庫中篩選符合條件的擬任人進行申報。監管部門結合日常監管工作對納入人才庫的擬任人進行持續跟蹤考察，以達到主動監管、提早介入的目的。

(四)完善履職監管，督促高管勤勉盡職

銀監會應建立對高管人員履職評價機制，統一制定對高管人員的任期考核辦法，按期對高管人員進行履職情況考核。對高管人員履職評價可靈活運用各種考核手段，突出考核重點，把防范風險、案件治理、不良資產下降、經營成果真實性作為考核的重要內容，對高管人員的工作業績、經營績效、是非功過做出客觀公正的評價與實事求是的結論。對于在履職評價中發現存在問題的高管人員，監管部門可區別情況對其采取考試、告誡、建議調整崗位、取消任職資格等形式，促進高管人員注重日常履職行為，提高經營管理水平。

同時，監管部門應加大對高管人員的教育培訓力度，建立金融機構高管人員行為規范準則，按照準則要求對高管人員的從業行為進行嚴格的教育、培訓和約束；督促高管人員誠信守法，勤勉盡職，穩健經營，樹立良好的職業道德意識。重點加強三個方面培訓：一是政策法規培訓。通過組織金融機構高管人員學習經濟金融方針政策及有關法律法規，提高其政策法律水平和依法、合規、穩健經營的自覺性。二是經營管理能力培訓。通過組織參觀學習、經驗交流、專項培訓等形式進行經營管理能力培訓。三是風險防范能力培訓。通過剖析典型案例、分析各類金融風險的類型和成因，舉一反三，使金融機構高管人員能夠清楚每項業務的風險度，提高風險防范意識和能力。

參考文獻：

[1]中國銀行業監督管理委員會，中國銀行業監管法規匯編[z]，法律出版社,2008，

篇（8）

央行文化建設是一項在實踐中不斷豐富和完善的系統工程，必須堅持改革創新精神，積極探索央行文化建設的可行路徑，確保央行文化建設有序推進。

1.科學定位，構建央行文化目標體系

最終目標：圍繞央行宏觀調控和社會服務職能，培育央行文化，提升文化管理水平，打造和諧央行的文化引擎，激發員工干事創業潛能，助推各級行高效履職，科學發展。

中介目標：緊扣央行履職實踐，弘揚央行精神，培育央行核心價值觀，發揮央行文化凝心、聚力、塑形、鑄魂作用，構建精神文化、制度文化、物質文化“三位一體”的文化體系，以員工文化認同和團隊執行力建設為根本，提高各級行文化“軟實力”。

操作目標：創新央行文化載體，開展文化踐行活動，營造文化建設氛圍，不斷滿足員工思想文化需求，以提高員工人文修養和自我管理素質為根本，激勵和引導員工崗位建功，提升各級行履職效能，加快文化管理成果轉化。

2.循序漸進，力促央行精神理念內化于心

2.1總結提煉央行核心價值理念，為央行發展注入文化基因

央行文化建設的首要任務就是緊密結合各級行發展戰略、履職目標、文化傳統，在系統思考和文化反省的基礎上，研究確立核心價值理念，豐富精神文化內涵，構建個性鮮明的央行文化體系，用核心價值理念統領央行文化建設活動，為央行發展注入文化基因，引領各級行在文化管理的道路上不斷前進。

2.2組織開展央行文化踐行活動，提升全員文化認同和自覺

央行文化建設的基本任務就是圍繞央行核心價值理念，組織開展央行文化踐行活動，力促央行文化內化于心，融入工作實踐，落地生根。開展央行文化踐行活動，應當統籌規劃，抓好宣傳教育和氛圍同化兩個著力點，有序推進，務求實效。要制定央行文化踐行規劃，明確不同時期央行文化踐行的主要任務、工作目標和方式方法，做到思路明晰，有的放矢，促進央行文化理念內化于心，真正融入員工的思想行為之中。要健全央行文化輿論宣傳網絡，采取動員會、推進會、座談會、專家論壇、理論研討、知識競賽、經驗交流、巡回報告、文藝匯演等多種形式，利用報刊、板報、內聯網、宣傳欄、文化園地等豐富載體，積極營造全員參與的文化氛圍。

2.3緊密結合央行履職實踐，推動央行文化理念融合內化

央行文化建設的艱巨任務就是以滴水穿石之功，牢牢把握思想引導、理念融合、習慣養成等中心環節，促進文化理念與工作實踐的內化融合，不斷提高員工的文化素養和各級行履職水平。要切實加強思想引導，教育員工把握央行文化的內涵和作用，明晰央行文化建設的目標和路徑，自覺參與央行文化建設活動，通過提升文化修養，增強踐行文化理念、加快自我發展的精神動力，形成全與參與的文化建設熱潮。要全面促進理念融合，把央行精神、核心價值觀與部門工作理念、專業工作標準、員工勵志格言系統化、條理化，找準各種理念在員工履職實踐中的契合點，注重滿足員工高層次的思想文化需求，激勵員工自我管理、自我發展、自我進步，在履職實踐中提升文化認知度和踐行自覺性。要把思想行為習慣養成作為央行文化建設的重中之重，在制定和實施貨幣政策等履職實踐中培育員工為國為民的社會責任意識，在日常金融服務等履職實踐中培育員工嚴謹規范的社會服務意識，用先進文化引領行風建設，提升員工文化修養和文明素養。

3.因勢利導，力促央行文化理念固化于制

3.1從提升各級領導者的文化素養做起，提高決策層的文化建設推動力

一是加強學習建設，創建學習型領導班子，建立團隊學習的共同愿景，完善中心組理論學習、調查研究、論壇交流、述學報告等學習制度，把文化管理理論納入學習范疇和考核要點，提高各級領導干部的文化認知水平和踐行自覺性。

二是堅持履職唯效，加強目標管理和制度約束，建立健全領導干部履職問責和目標考核機制，激發領導干部責任意識和危機意識，形成“能者上，平者讓，庸者下”的干部選用與考核機制，提高各級領導干部文化管理水平。

三是弘揚敬業奉獻精神，優化干部測評體系，建立、健全領導干部履職能力測試、履職情況民主測評等制度，把領導干部的文化素養、履職能力、工作實績置于廣大員工的民主監督范疇，激勵和促進各級領導干部加強自身修養，發揮表率作用，增強文化魅力。

3.2突出以人為理念在制度文化建設中的主體地位，提升決策目標的執行力

一是堅持以人為本，把尊重員工的主體地位、關心員工成長成才、促進員工自由與全面的發展，作為制度文化建設的出發點和落腳點，激發員工的自我管理意識和自動自發精神，提升內控制度和決策目標的執行力。

二是堅持民主管理，不斷拓展民主管理渠道，讓員工參與制度建設，實現從被約束對象到制度建設參與者的角色轉化，激發員工的自律自省意識和主人翁精神，提升制度文化的認知程度和管理制度的執行力。

三是把制度硬約束與文化軟管理有機結合起來，摒棄教條式的剛性管理手段，代之以尊重、寬容、激勵、幫助等人性化的管理手段，弱化員工對僵化制度的抵觸情緒，借助文化認同建立心理契約，提升制度文化的親和力和執行力。

3.3突出人力資源管理在制度文化建設中的核心作用，提升制度文化的調控監督作用

一是堅持“賽馬不相馬”的用人導向，細化干部選拔任用和職稱評聘制度，憑工作實績和學識水平選拔優秀人才，激勵員工通過干事創業爭取廣闊的職業發展空間，在各級行形成比、學、趕、超的競爭機制，加快“五型”隊伍建設步伐。

二是樹立終身學習、團隊學習理念，為員工理論學習、專業研修、調查研究提供必要的物質條件和優越的制度環境，著力抓好青年業務骨干的思想文化修養和業務操作技能培訓，扎實推進學習型組織建設，使員工的整體素質能夠適應形勢任務的發展需要，用制度文化推動學習型組織建設，提升各級行履職水平。

三是加快制度、機制創新，圍繞央行核心價值觀等精神文化理念，結合各級行、司局、處室、班組履職要求，為員工個人價值實現、和諧央行建設提升優越的制度平臺，著力培育勇于創新、高效履職、嚴謹規范的團隊精神，把人才隊伍建設、履職能力提升的經驗成果制度化，完善自動自發、有效執行、人盡其才的制度文化。

4.持續優化，力促央行文化成果外彰于形

加強行容行貌建設，規范文化標識系統，營造昂揚向上的文化環境和濃郁的文化氛圍。工作環境對員工的心智模式和精神狀態具有潛移默化的影響作用，是文化理念傳播、認同、內化的有效載體。因此，各級行在央行文化建設過程中，要堅持環境育人的理念，抓好行容行貌建設，建立和完善辦公樓院、對外服務窗口的文化標識系統，推行文明用語等文明規范，營造濃郁的文化氛圍，讓員工時時處處感知先進文化的影響，不斷激發員工的文化自省自律意識，始終保持昂揚向上的精神狀態。

從先進典型的公信力和先進性抓起，推評文化建設標兵，展現先進人物和優秀團隊的精神風貌。各級行在央行文化建設過程中，要堅持公信力和先進性并重的原則，挖掘和培育不同層面的先進典型，展現廣大員工和優秀團隊的精神風貌，發揮好文化標兵的示范引領作用，形成以精神文化為統領，制度文化為保障，物質文化為實證的央行文化運行機制。需要強調的是，基層央行在物質文化建設過程中，要強化優質服務理念，落實“一站式”綜合服務、“首問負責制”、“限時辦結制”等工作制度，為金融機構、財稅部門和社會公眾提供支付清算、國庫、發行、征信、統計、外匯等金融服務，推評不同層面的“服務明星”，展現央行為國為民、服務社會的文化品格。

從文化管理的示范性和實效性抓起，提煉文化管理案例，宣傳推介央行文化建設成果。文化案例是央行文化建設的重要載體，借助文化案例能夠生動形象地詮釋和展現文化建設成果。在央行文化建設過程中，要堅持從文化管理的示范性和實效性入手，深入挖掘文化標兵真實可信、足資借鑒的文化特質，總結編選央行文化案例，通過《年報》、《文化手冊》、《文化案例選編》等載體，宣傳推廣文化標兵的先進理念和工作實績，彰顯以文化促管理的突出成效，引領廣大員工通過剖析文化案例，形成更高層次的文化認同和文化自覺，推動央行文化建設不斷向縱深發展。

參考文獻：

篇（9）

據不完全統計，2006年以來，協會堅持各類培訓和專題講座相結合、堅持基層教育培訓與高層次人才培養相結合、堅持內部培訓與外部考察相結合共舉辦各類長短期培訓班60余班次，參加培訓人員5000余人次，舉辦各類報告會、講座、經驗交流會等30余場次，參加人員4000余人次。通過這一系列的培訓，受訓學員素質得到較大提升，順利實現培訓效果。

按照規劃，山東省職工教育協會將著眼于培養更多合格勞動者的工作目標，通過實施“打基礎、促提升、謀發展”的三步走戰略，建立完善協會的“理論研究工作體系”、“培訓咨詢工作體系”、“組織建設工作體系”，力爭把協會打造成全省職工教育理論研究與學術交流中心、職工教育培訓中心、信息咨詢服務中心，為全省經濟建設和企業發展提供人才智力支持。

篇（10）

來自不同領域的十位專家老師以其精彩的講座從人民銀行業務、人民銀行發展史、心理調適等不同方面為我們帶來饕餮盛宴。雖然不從事反洗錢和征信工作，但總行司局領導關于新形勢下反洗錢工作、社會征信體系建設等專項講座，深入淺出，不僅抓住問題的核心，更為基層行指明工作方向和工作方法，使我這個門外漢也豁然開朗。法定存款準備金制度、公開市場操作、再貸款再貼現、窗口指導這些貨幣政策工具在老師的剖析中變得更加清晰，使我對近年來央行貨幣政策工具的使用有了更深刻的理解和認識，也對我今后更好從事貨幣信貸管理工作起到較好的指導作用。專業人才能力建設講座，不僅闡述了人才發展規劃和道路，更處處體現總行對基層人才的重視與關懷。履職、創新這些平時經常說起的詞匯經過專家講解，有了更全面和豐富的內涵。愛崗敬業是履職的前提，持續學習、不斷實踐是提高履職能力的有效途徑，做為一名基層央行中職人員要不斷加強政策領悟力，緊跟形勢，把握大局大勢，注重調查研究，創新思維方式和工作方法，才能有效貫徹央行各項貨幣政策，做好一方金融工作。

人總行黨委宣傳部巡視員馬林老師關于中國人民銀行發展史的講解，最為精彩生動，為我們展示了大量的史料，讓我們深刻體會到我國老一輩革命家對金融事業的重視和央行前輩們為金融事業付出的努力和心血。從到，一系列正確的經濟金融政策有力穩固了根據地后方，保障了一個又一個戰斗的勝利，同時我們的金融事業也不斷發展和前進，中國人民銀行應運而生。這不僅是是我們每一位央行人驕傲，更是對我們的鞭策。在經濟金融全球化的今天，經濟金融環境更加復雜，國內國際經濟形勢瞬息萬變，金融危機、通貨膨脹、經濟波動等不斷帶給我們更大的困難和挑戰，我們要不斷加強學習提高本，增強責任感和使命感，為央行事業盡綿薄之力。心理調適講座以大量的實例分析了來自工作、家庭、人際關系各方面的壓力，從專業的角度教我們如何應對壓力和保持心理健康，“活在當下、快樂工作”讓我們產生共鳴，是我們最大的心靈收獲。

感 悟

感悟信任。開學典禮后就開始了拓展訓練，我參加了“背摔”項目。臨時組建的團隊成員雖然來自全國各地，雖然素不相識，但在隊友信任和鼓勵的目光中，我們都毫不猶豫地倒下。那一刻，我們沒有恐懼、沒有驚慌，有的只是信任與被信任的幸福。信任是強大的基石，團隊精神是強大的力量，我想如果我們都工作在這樣一支互相信任互相鼓勵的團隊中，還有什么困難不能克服呢

篇（11）

1.及時成立領導小組。行里成立了分管行長任組長、信息部主任任副組長的涉農信貸政策導向效果評估工作領導小組，負責評估方案的制定，組織開展現場檢查評估，對評估情況進行綜合評定。信息部抽調4人組成現場評估小組。

2.加強業務培訓、提高業務技能。縣支行領導高度重視此項工作，多次召開專題會議進行學習部署。首先，深入學習上級行文件精神。深刻領會要求要領，將上級行的工作要求作為開展評估工作的綱領。其次，仔細翻閱《中國人民銀行法》、《中國人民銀行執法檢查程序規定》等法律法規，確保現場評估工作在內容、程序和方法上合法合規。再次，廣泛查閱資料，多方借鑒中支已有的經驗，豐富支行的現場評估工作的完整性。有效克服了基層人民銀行履職面臨的手段匱乏和虛而不實的問題，使人民銀行在履職方式上更為具體，更具有可操作性，同時也鍛煉了 隊伍，豐富了基層人民銀行的履職手段。

3.采取多種方法開展現場評估。一是現場評估和非現場評估相結合。除了主要執行辦法中的現場評估以外，在現場評估過程中，以及在評估結論的界定中，都要融取非現場監測所掌握的一些典型情況，主要是重大事項報告情況、配合人民銀行工作情況。此增強現場評估工作的客觀性。二是定性評估和定量評估相結合。對金融機構內部管理類的指標，以查閱制度制定完善情況以及制度施行記錄情況為主，以定性的方式逐層評估。而對于資金營運類的指標，則以查閱會計賬簿，核查相關數據為主，依據數據資料進行評估。三是多種現場方式綜合施用。即對金融機構通過進點會談、調閱資料、實地觀察、問卷調查、抽查詢問等方式獲得第一手資料，記錄工作底稿，以工作底稿為依據完成評估工作的后續內容。

二、現場評估工作幾點體會

1.對評估指標體系的科學性、合理性和可操作性還需要在實踐中進一步修訂完善。評估辦法中將哪些指標確定為核心指標，目前主要依據監測經驗來確定。同時，對指標權重的設計是否合理也要在探索中完善，要盡量減少評估結論可能產生的制度設計偏差。如對涉農信貸政策導向評估定量指標得分表中設置的制度建設、金融創新指標中，工行、中行、建行、農發行得分均為0分，因為近年來，國有商業銀行在股改后，為節約成本，實現扁平化管理，大規模撤并縣級機構，或是上收其信貸審批權限。基層網點數的減少，金融服務方式和手段的落后，導致農村地區的金融服務不能滿足農村經濟發展的需求。

2.評估內容應以定量評估為主，定性評估為輔。在定性評估的時候缺乏準確的評價依據，因此應減少定性指標占比，將定性部分指標也通過定量數據反映出來。我們將定性與定量指標分值比設計為3：7。同時增加定量指標，將業務經營合規性等可以用具體數值反映的，調整到定量指標中。