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[中圖分類號] G271 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X(2013)-4-8-1
日前,不管是社會、經濟,還是文化、政治都在向前發展,然而管理也不例外,它也需要跟隨時代的發展前進,不斷地上升,從而使我們的社會趨于和諧發展狀態。管理一直是經濟中的重分子,它可以以偏概全,可以體現一個企業的綜合形象,甚至一個國家的綜合經濟實力。那么優先化打破傳統規律的企業管理,可以在市場經濟中搶占先機。一個企業的好壞綜合體現在檔案管理上,然而搞好檔案管理工作是關鍵,所以國土資源的管理更離不開國土資源的檔案的管理。基于此,筆者結合自身工作實踐,作出以下幾點分析與探討。
1 檔案管理在國土資源系統中的重要性
檔案的真實性和可靠性具有憑證價值和法律效力,是見證歷史的真實記錄,對我們在現實生活和工作中揭開歷史遺留問題提供可靠的依據,起著重大的作用。因此搞好檔案管理工作是我們在日常工作中的一項重要工作,那么國土資源檔案工作更是如此,在經濟社會生活中,隨著國家對國土資源管理的重視,國土資源管理的各項活動逐漸展開,如土地征收,土地登記發征,建設用地的審批、地質普查,地質災害隱患等,其資料的歸類歸檔至關重要,它真實性和可靠性的直接關系到我們的經濟社會生活。為我們在以后的工作中,總結經驗教訓,查看歷史憑證,創新工作有重要的幫助。同時是我我解決歷史矛盾的重要依據,因此做好國土資源檔案管理工作,在建設社會主義和諧社會中有十分著重要的歷史意義。檔案產生于一個單位的各項工作之中,一個單位工作開展得好壞,直接反應在檔案管理之中。而國土資源檔案的管理具有很強的專業性,一方面關系到國土資源,另一方面關系到經濟社會。所以對國土資源管理檔案的標準和質量要求甚高,它必須在遵循國土資源管理工作的原則的前提下,把國土資源管理與為人民和經濟社會服務緊密的相連,必須注重實效性和真實性[1]。
2 國土資源檔案管理現狀分析
當前在經濟社會中,國土資源管理工作的總體發展態勢良,秩序從某種程度上來講較為規范,從而,為完成當前各項工作和解決各種矛盾提供了可靠的歷史依據,但大多數都是以傳統的模式為準,檔案的接受、整理、立卷、歸類以及目錄等都是采用手工傳統的方式制作,沒有建立一個完整的信息平臺,更不智能化,為調取檔案帶來大大的不便,有時由于基礎設施簡陋、管理人員的專業素質不高、管理人員履行職責不到位、交接不及時、收集資料不完整,導致資料漏掉或查閱出不完整的資料,嚴重影響下部工作的正常開展。由此加強國土資源管理是必須進行的一項重要工作[2]。
3 國土資源數字化管理在檔案管理中的必要性
在新的形勢下,隨著經濟社會的發展,信息時代的到來,加強國土資源數字化檔案管理是我們面臨的重要課題,同時是搞好國土資源管理的有效途徑,檔案作為一種原生態的信息資源,在檔案數字化建設使檔案工作的過程中時常出現,并起著重要的見證作用,因此在新的歷史條件下,要想搞好國土資源檔案管理,保障社會,服務民生就必須注重檔案管理數字化建設,同時也是“數字國土”工作的必然要求。那么怎樣搞好國土資源數字化管理工作則是關鍵所在,搞好國土資源數字化管理工作首先,要在注重實效性和真實性的前提下,穩定的開展日常工作,建立完整的數字化建設檔案室,其次,將歸檔的文件和記錄用電子版的形式進行歸類歸檔,以便于翻閱資料和查詢檔案記錄;第三,為了適應國土管理工作的辦公自動化工作,國土資源數字化建設檔案管理必須緊隨其后,使檔案的數字化建設管理與國土工作的辦公自動化緊密相連。國土資源數字化檔案管理是新信息時展的必然產物。然而信息化發展對檔案管理的需求更加拍切,已從成點狀、片狀信息的需求,逐步轉向成全面狀信息的需求。然而隨著經濟社會的發展,城市化進程的加快,城市規劃建設都將離不開國土資源的控制,并以全面的土地信息來作為綜合的判斷和決策。這就要求我們注重對數字化的建設。只有加強數字化建設管理,才能滿足城市化和社會的需求,才能使我們在實際工作中達到更理想,更高的標準。
4 國土資源管理對管理人員的必然要求
當代國家的經濟正處于變革和發展之中,然而為順應時代和經濟的發展潮流,國土資源檔案管理要求我們的檔案工作的管理者必須具有更高的素質,然而,數字化變革與創新科學技術的應用為國土資源檔案管理工作人員提供了更為方便更為廣闊的施展才能的空間,但同時也為國土資源檔案管理工作人員提出了更高標準的要求。因此在新的歷史條件下,作為一個合格的國土資源檔案管理工作人員,一方面需要加強自身素質和專業知識的學習,熟悉檔案管理的業務知識,達到運用自如,另一方面,需要打破傳統的觀念,堅持創新,實現傳統管理模式到新管理模式巨大轉變,要運用總結過去、把握現在、創新未來的超前的管理模式,為社會提供更高效,更優質的服務[3]。
5 結語
總之,隨著國家經濟的飛躍發展,對國土資源的管理越來越重視,然而對于種類繁多的國土資源管理檔案,在新的歷史條件下,如何提高國土資源檔案管理水平,充分利用國土資源檔案的優越性,拓寬服務領域,延伸服務范圍,發揮國土資源在檔案中獨特的服務功能,是擺在我們面前的一項難題。因此我們要打破傳統,開拓創新,注重對管理人員的專業培訓,建立完善高效完整的檔案管理系統,此外,為了便于查閱,我們還需建立科學的信息平臺,這是我們注重質量提高工作效率服務社會的唯一途徑,才能促進國土資源管理水平的有效提升。
參考文獻
關鍵詞:
檔案信息資源管理;檔案館;利用價值
檔案館是對人事相關信息及其他方面資料進行管理的一個機構,其存在為社會活動的規律化、有序化進行奠定了良好的基礎。而隨著科技、人類文化等多方的進步,社會的信息化管理進程得以快速的發展。在這一過程中,人們的價值取向也發生了變化。為了更好的為人們提供服務,檔案館在自身的管理等方面也應順應時代的發展,以信息化的方式來對檔案進行相應的管理,進而提升其利用率,為社會的發展貢獻出更大的力量,最終將檔案館的最大化價值所實現。
一、對檔案館進行信息資源化管理與利用的意義
檔案的管理是人類社會文明發展下規范意識的一種體現,而檔案館則承擔了檔案的最終全面化管理工作。由于檔案管理工作本身是人類求真、有序管理的一種精神體現,因而承擔這項工作的檔案館其同時也肩負了這一重任。不僅如此,在檔案館進行檔案管理的過程中,同時將相應的信息記錄下來。這些信息的保持為日后的查詢、事件的判斷等提供了有利的參考證據。而在這當中既包含有個人信息方面內容,也存在社會經濟活動信息等方面的內容。由此可見,提升檔案管理工作,將這些信息有序化的記錄管理是非常有必要的。未來才能被更為準確的、完整的利用到各類事件當中去,進而最大化的實現其信息記錄、傳播等方面的價值。因而就這一層面而言,對檔案館進行信息資源化管理與利用是一件十分有意義的事情。
二、當前檔案館信息資源化管理與利用中所存在的問題
(一)檔案館內檔案的管理方式單一化
目前國內的各省市都建有獨立的檔案館,以負責所屬區域內的檔案管理工作。但是無論各地檔案館的規模如何,其都存在一個共同的問題那便是檔案管理單一。這主要表現在目前的檔案管理上依然主要以文書管理方式為主,其中影像類、科技信息類的檔案資源非常少。而隨著社會的發展,單一的文書式檔案已然無法滿足當前社會的需求。因而檔案管理單一問題是當前檔案館管理中的主要問題之一。
(二)檔案館內所保管檔案的資源質量較低
由于文書形式管理是當前檔案館內檔案的主要管理方式,而其在保管的過程中由于歷史年代久遠等問題,導致其所記錄的信息出現了自然腐蝕等現象。另一方,在時間的推移過程中,一些檔案的歷史資源信息存有不明確現象。而這些情況的存在,無疑降低了檔案資源的利用價值,其同時也是當前檔案館在檔案管理上所存在的主要問題之一。
(三)檔案館內相關工作人員對工作重視度不高
檔案管理是社會發展中必不可少的一項工作,但是相關人員對于這項工作的重視度并不高。很多企業都未對檔案進行專門的管理工作,即便是檔案館內的相關工作人員,自身對于工作的重視度也不高。這與人們未真正了解到檔案管理的意義有著一定的關聯性。但是這一情況的存在卻影響到了當前檔案館內檔案的管理工作,令檔案資源的管理、利用率下降,進而成為了目前檔案館在檔案管理上的問題之一。
三、實現檔案館檔案管理價值的主要方法
(一)豐富檔案館內檔案管理資源的結構
為了滿足社會經濟發展對于檔案管理的需求,以便其更好的來利用檔案資料。檔案館在檔案的管理上應針對檔案管理結構單一問題進行調整,有的放矢的來對檔案管理的方式進行豐富。可將信息化資源管理方式引入其中,以實現對檔案館進行多樣化的檔案管理,以彌補當前檔案館內在檔案管理工程中的缺陷。
(二)提升當前檔案館內檔案資料的信息利用率
檔案館對檔案進行管理的最大價值在于為社會發展提供可利用的資源信息,因而保證檔案資料信息高效的利用率是檔案館工作的中心之一。因而檔案館應從提供資源的實際需求方面來入手,對檔案資料的信息資源進行開發與完善,對于破損等情況應及時的予以修補,并對資源的可追索性、真實性進行認真核實。于此同時還應提升相應的服務質量、對資源的利用途徑、方法進行改進、提升。
(三)提升檔案館中管理人員的素質
為了更好的完成檔案管理工作,有關部門應強化相關人員的工作素養,令其于思想上重視其該工作,以認真的來完成工作,服務于社會。
四、結語
檔案館管理工作對于社會活動有著一定的影響性,為了將其價值實現,相關人員應以信息化的角度進行管理,加大檔案資源的利用率,以使其更好的服務于社會。
作者:韓曉敏 單位:赤峰市元寶山區檔案館
參考文獻:
人力資源管理是與一定物力進行有效的結合人力,通過運用科學有效的方法合理組織、科學培訓、合理調配,使物力與人力之間形成合理的比例,做到知人善用。人事檔案為人力資源管理提供基礎信息,人事檔案管理直接影響了人力資源管理工作的效率。
二、人事檔案管理對人力資源管理的負面作用
1.虛假的人事檔案材料能夠阻礙人力資源的合理分配,虛假的人身檔案掩飾了檔案的真實性,如果存在這些缺乏真實性的人事檔案,那么人事檔案將失去使用價值。由于現在技術手段的提升出現了很多偽造學歷、偽造學士學位、個人簡歷造假、年齡造假的情況頻發,使人事檔案管理產生很多問題。檔案如果存在不對稱的信息將直接影響人力資源的合理分配,讓很多有才能的人員喪失就業機會。
2.如果人事檔案材料的管理缺乏集中性,使人力資源的管理效力降低。人事檔案需要客觀全面的介紹一個人的真實狀況,現在人事檔案材料中存在檔案內容抽象,材料簡單不細致,這樣很難通過檔案了解一個人的真實情況,對于企業通過人事檔案選拔人才的時候沒有任何參考價值,以至于直接影響到員工的正常晉升等等。
3.人事檔案材料管理方式陳舊,時效性不高,使人力資源的管理效率降低。我國現在已經步入了信息化時代,由于經濟的發展促進了科技的發展和創新,因此,人事檔案的管理方式、管理制度以及管理體系都需要及時更新,這樣才能適應社會的發展。如果人事檔案管理方式落后、管理制度得不到及時更新、管理體系不進行改革,那么直接影響新制度、新方式、新體系的發展,導致人事檔案管理效率不高。由于我國很多城市的人員的流動性大,如果不及時更新管理制度和技術水平,勢必將跟不上人事管理規劃的步伐,使人力、物力、時間大量的浪費。
三、人事檔案管理對人力資源管理的正面作用
1.人事檔案它的具體內容是記錄了員工一生的個人經歷及其日后發展過程,企事業單位通過人事檔案才能真正了解一位員工的過去,從而通過檔案來衡量一名員工真正的發展潛力,從而有效避免人才被埋沒,企事業單位還可以通過人事檔案中的有效信息,最大限度的了解人才能否為自己的企業效力。
2.利用人事檔案企事業單位對人才能力的不同合理的安排適合他們的工作崗位,充分發揮人才的特長,為企事業的發展合理配置人力資源。
3.人力資源需求主要源于組織內部,真實有效的人事檔案能夠分析組織內部人力資源狀況能否適應快速發展的社會,從而制定科學的人力資源管理機制。
四、現代化的人力資源管理需要完善的人事檔案管理
1.人事檔案管理過程當中,應該及時更新規章制度,這樣才能適應人事檔案管理制度的發展,建立科學化、規范化、合理化人事檔案管理制度,才能幫助人事檔案管理更具有制度化與法制化。在人事檔案的管理中要建立完善保密的檔案材料傳遞系統,對人事檔案的登記過程進行監督,真正實現動態管理,通過先進的科學技術手段來擬補人事檔案管理不足,還能將以前丟失的檔案材料查找出來,保證了人事檔案材料的完整。
2.將人事檔案集中納入人力資源統一管理中,人事檔案能夠更加真實的反映一個人的全貌,做為人事檔案的管理人員需要采取現代科學手段及時有效的更新全體人員的所以與工作相關的情況,在工作中為全體人員建立真實的人事材料,充實檔案的具體內容。
3.人事檔案管理人員要具備較高的政治素質、良好的職業道德,拓寬檔案管理人員的知識領域,才能提高人事檔案管理人員的工作能力,使檔案管理人員能夠很好的適應全新的檔案管理方式。同時我們對于檔案管理人員的服務意識要進行提升,更好的為人力資源管理和高層決策提供有效的服務。
五、人事檔案管理對于提高人力資源管理的作用分析
1.檢索工具要進行科學的完善,建立合理的人事檔案管理目錄人事檔案檢索工具要具備多種類、高功能、檢索效率快,檔案檢索工具要滿足檔案信息保存的需要,我們要滿足檔案與日劇增的需求,我們要建立檔案數據庫并根據數據庫的情況建立檔案的檢索目錄。檢索工具要設計的簡單方便使用,符合人事檔案使用的習慣,符合檔案內容資料和形式特征。
2.人事檔案管理人員要參與單位的薪酬管理制度為了能夠更好的提高人事檔案管理在人力資源管理中的作用,作為檔案管理工作人員要參與單位薪酬評判,從而制定合理的薪酬制度。逐步推廣績效工資,增加業績,制定績效考核機制、獎金分配機制。
3.做為人事檔案管理人員要進行定期的教育培訓,并建立獎金與工作掛鉤機制提升人事檔案在人力資源管理中的作用,人事檔案管理人員要進行定期的教育培訓。比如對檔案管理技術維護人員提供培訓教育課程,這對于建立完善的員工檔案提供幫助,對日后晉升、評定職稱有一定的幫助,為員工獎金評定提供重要的參考依據。
4.人事檔案管理必須與人力資源管理相適應采用現代化科學技術管理手段對人事檔案信息進行有效的管理,利用網絡信息化管理方式爭強人力資源部門與外界人才之間的溝通交流,從而開放交流模式。伴隨我國知識經濟的進步,人力資源對于企事業單位的發展日益明顯,現階段的人才流動非常頻繁,促進了人才質量的提高。而政治體制的改革與深化,人事檔案社會化開發式管理模式將成為普遍使用的人力資源管理模式。
[中圖分類號]G271 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349(2015)12-0091-01
一、人力資源和人事檔案兩者的分析
人力資源管理是與一定物力與人力有效進行結合,用最為合理的方式去安排調控、合理培訓,能夠使物力與人力實現協調一致,能做到唯才是用。人事檔案為人力資源管理提供基本信息,人事檔案管理能夠直接影響人力資源管理的工作效率。
二、人事檔案管理對人力資源管理會產生負面作用
人事管理方面的資料的準確性至關重要。一些人對于自己個人信息的完整性并不重視,由此或者出現信息偏差,或者出現基本資料失真的情況,內容可能前后不一,也可能對于年齡、工齡、黨齡以及學歷方面的信息并未確定,只為應付而填滿。在現實生活中也出現過很多這樣的現象:某些干部或者職員的工齡越填越大,年齡卻越填越小,或者某些資料不夠完整、細致,在進行資料考核的時候,普遍出現了只有優點卻沒有缺點的問題。
現代化的檔案管理工作,是在網絡上建立一個完整規范的檔案資料庫,讓人可以及時了解檔案的動態,并及時更新信息。運用現代化的技術對檔案進行分類規范與調整,使歸檔、查詢、變更、存檔等工作能夠運用現代化技術來體現,在相關資料的查詢方面有著系統性與高效性,改變了傳統的只能夠運用紙張與書本記錄的方式。
三、人事檔案管理對人力資源管理的正面作用
人事檔案記錄了員工一生的個人經歷及發展過程,企事業單位通過人事檔案,能真正了解一位員工的過去,從而通過檔案來衡量一名員工真正的發展潛力,進而有效避免人才被埋沒。企事業單位還可以通過人事檔案中的有效信息,最大限度地了解人才能否為自己的企業效力。
人力資源對于企事業單位的發展所起的作用日益明顯。現階段的人才流動非常頻繁,促進了人才質量的提高。而隨著政治體制的改革與深化,人事檔案的社會化開發式管理模式將更加普及與通用。
四、人力資源管理需要完善的人事檔案管理
應該努力實現檔案的搜集,保證查詢工作的系統性。相關的管理人員的職責與工作分配等制度應該完善并且上墻細化,要嚴謹地按照相關制度和程序來完成管理工作。當有人需要查詢或者查閱完整的檔案資料,必須出示相關證件以及相關許可,缺少程序的人員,堅決不可以隨意查找、翻閱檔案。只有正規黨員才有對相關檔案材料翻閱的資格,如果查找的資料中有涉及本人的部分,亦不能進行查詢,牽涉到與本人先關的親屬人員時候,查詢行為也要被禁止。遵循“三不轉”的基本工作要求。
對于已經進行收集的個人材料,不僅應該規范細致地安排與歸類,還要進行嚴格的篩選與校對,必須做到細致分類、編碼以及記錄編排,裝訂整版。整理的過程中要用心核對與篩選,認真研究,并且根據內容加以適當的分類和調整。及時將那些出現破損或者有內容缺失的檔案資料進行規范與完善。保證裝訂的規整,文字要完整,不可以被遮擋,材料的內容不可以隨便加以變動,要保證原版的內容。只有這樣,才能最終達到對檔案整理工作的終極目標,即為檔案的完整、細致、分明,從而實現檔案工作體系的完整化與規范化。
人事檔案管理人員要具備較高的政治素質、良好的職業道德,要拓寬檔案管理人員的知識領域,提高人事檔案管理人員的工作能力,使檔案管理人員能夠很好地適應全新的檔案管理方式。同時,我們要提高檔案管理人員的服務意識,更好地為人力資源管理和高層決策提供有效的服務。
中圖分類號:G271文獻標識碼:A文章編號:1009-5349(2016)07-0246-01
隨著社會發展的需要,我國的人事制度進行了相應的改革,與人事制度相關聯的檔案資源管理模式也必然隨之發生變化。若從管理層級上看,檔案資源管理模式發生的變化是由“國家模式”向“社會模式”轉變;若從管理文本上看,檔案資源管理模式發生的變化是由單純的“紙質文本”向“電子文本”轉變;若從管理服務上看,檔案資源管理模式發生的變化是由主要為滿足管理“單位服務范圍”的需要向“社會服務范圍”轉變。但是,無論檔案資源管理模式發生怎樣的變化,對于檔案資源管理需要實現完整、安全、創新服務的基本要求不會發生改變,因此,加強檔案資源管理既要遵循檔案資源體系建設的基本原則,亦要更有益于檔案資源管理的完整、安全、創新服務。
一、在遵循檔案資源管理基本原則的基礎上,加強對檔案資源的管理
檔案資源管理的基本原則體現為公共性、需求導向型、功能決定性、突出特色性。公共性原則即指檔案形成者的公共性,由黨政機關、人民團體和國有企事業單位所形成和保管的檔案屬于國有資產,其服務對象是社會公眾。檔案資源管理的公共性原則決定檔案資源歸屬于國家,檔案館管理要具有公共責任、公共發展、公平服務的理念。需求導向性原則決定檔案的需求在不同時期的不同變化,檔案資源所要滿足的需求包括了當前的現實的長遠的潛在的各種需求。就當前的社會現狀來說,經濟社會多元化特點決定了檔案資源的需求也呈現多元化特點,必須具有門類齊全的儲備。功能決定性原則即看其功能定位,收藏和保管檔案資源的基地,為社會各方提供檔案信息服務的窗口,文化傳承的媒介,這些方面都凸顯檔案資源管理的功能是服務功能,隨著不同時期的社會需求變化向單位和公眾提供服務。突出特色性原則即從自身實際情況出發來加強館藏資源的特色建設,滿足單位和公眾的某種需要,或者是某一檔案資源管理部門體現自身服務特色的。規范性原則包括內容上的、制度上的、流程上的規范化,做到井然有序。
二、在實現檔案資源管理完整、安全、提取便捷上,加強對檔案資源的管理
實現檔案資源的完整管理包括收集和保管上都不要缺失,在被服務方有需求時,不能因為管理不妥而滿足不了需要。就事業單位的檔案信息資源管理來說,事業單位進行的是社會事務管理,行使管理和服務的職能,以社會服務為宗旨,事業單位的檔案管理也因此必須滿足公益的需要,完整的檔案資源信息的存儲是保證服務到位的前提。檔案資源管理要完整不僅是一個現在時的要收集齊全和妥善保管的概念,也是一個進行時的要不斷收集、加強保管、進行資源整合的概念。近年來,檔案界的資源整合就是由國家綜合檔案館對各部門各單位檔案資源的整合管理,以求取最大限度地發揮保管條件、專業管理、人力資源和方便利用等優勢。這種整合是需要的,但應盡量選擇“辦理完畢以備查考”的檔案,不可在整合的過程中出現檔案資源完整性受影響的問題。
檔案資源安全貫穿于檔案資源的收集、整理、鑒定、保管、編研和利用的全過程,要應對自然因素、技術因素、人為因素等方面的影響,且有些檔案資源是十分珍貴的,失去就難以再復得的,有些檔案資源是有保密級別的,不可泄密,泄密的后果不堪設想。因而,實現檔案資源的安全管理不僅是檔案部門的重要任務,也是檔案工作者的首要職責,既是檔案工作的生命線,也是檔案工作的永恒主題。
服務是加強檔案管理的永遠主題,創新服務是加強檔案管理永遠的與時俱進的追求。隨著社會經濟的循序發展及越來越廣泛應用的信息技術,檔案信息的服務需求、外部環境、技術條件發生了很大變化,對原有的工作內容、工作模式及工作方法都提出了新的要求,那么,因循守舊、墨守成規的檔案信息服務就是落后的服務,不能完全適應服務對象需要的服務。同時,在改革發展的新形勢下,事業單位的檔案管理時間要與知識管理相結合,使管理體質、管理流程、管理機制建更加協調,使得系統的集成更加高效。對檔案管理模式要創新,要敢于解放思想,大膽嘗試,更好地滿足服務對象的需求。檔案管理單位和檔案管理人員要充分認識自己的責任,加強對檔案科學規范管理的業務知識的學習,在同行間踐行更加暢通的溝通交流,在相互交流中受到啟發和借鑒。在市場經濟的運行過程中,人事檔案越來越被重視,服務的對象越來越廣泛,服務的內容和民生大事是緊密掛鉤的,所以,尤其需要探索和創新檔案信息管理的經驗。
二、討論
(一)人事檔案的實施提高了人力資源管理效果
通過對人事檔案的發展歷程進行對比,可以看出隨著人事檔案的建立與發展,其在人力資源管理中的作用正不斷的提升,并將成為人力資源必不可少的依據。人事檔案建立的不斷完善,其中目前的人事檔案涉及到的內容正在不斷的擴大,主要包括個人的基本信息、學歷、政治素養、思想道德素質、職業經歷、獲得獎項、工作的能力和業績等,不斷細化的信息統計正越來越全面的反映一個人,這樣可以有效的促進對人才的了解,便于人才的利用。同時人事檔案信息正走向開放化的發展趨勢,個人信息進行內部或外部的分享,這樣有利于用人信息的溝通,提高了人才招募的效率。醫院近視的更新內部與外部的動態信息,并進行實時的分享,這給人才的選擇提供了更大的范圍。因此,人事檔案的建立和不斷的發展,給醫院人力資源的管理帶來了很大的便利,信息的傳遞速度的加快也在很大程度上提高了人力資源管理的質量和效率。
(二)人事檔案的實施促進了人力資源管理的信息化和科學性
人事檔案的建立,特別是近幾年我院利用計算機軟件建立了人事檔案系統,正在使人力資源的管理更加科學化和信息化,極大程度的提高了管理的效率,與現代化緊密相連。在人事檔案的動態化建立中,我院對人事信息進行定期的更新和完善,這中動態化的人事檔案建立模式,保障了信息的及時更新,而不滯后于發展的節奏,在一定程度上保障了人才選拔的質量。全面的、動態化、開放式的人事檔案管理,為人力資源管理提供了及時的、真實性較高的參考,這樣很好的保障了人力資源管理的科學性和信息化水平。
1.樹立正確的檔案資源觀念。學校應當明確認識到檔案信息資源的管理對學校發展的重要意義,進一步發揮檔案在中學檔案信息資源開發利用過程中的作用,從而使檔案資源能夠得到合理的配置和流動。學校領導應當高度重視對檔案資源的管理工作,將檔案資源的管理納入到學校的日常建設中來,并且要成立專門的機構,不斷優化檔案管理的外在環境,從而更好地實現對檔案的管理。2.樹立科學的檔案資源開發的觀念。學校的檔案資源管理部門應當摒棄落后的思想觀念,確立開放的、科學的觀念,最大程度地對檔案資源進行開發利用,從而適應學校未來的各種發展需求。
(二)構建適合中學檔案信息資源開發利用的管理模式
1.完善中學檔案信息資源開發與利用的相關制度。完善對檔案信息資源的管理就是要求學校必須制定出方便靈活、科學合理的檔案管理制度,其不僅是檔案資源開發利用的基礎,而且也是促進檔案工作逐步走向科學化、規范化的重要保證。例如,學校可以參照相關的檔案管理制度,制定一些《檔案資源管理》、《檔案人員的工作職責》等相關規章制度。此外,學校應當將檔案工作納入到責任考核中去,鼓勵檔案人員積極地對檔案資源進行管理,從而使檔案管理工作能夠全面、有效地展開。
2.健全檔案資源開發利用的保障體制。健全檔案開發的保障機制就是必須要要獲得學校領導和財政的支持,在學校財政支持的基礎上,不斷加強對檔案資源的開發利用,從而保證檔案開發工作能夠持續穩定的發展。另外,學校還可以充分利用人才優勢,引進相關的檔案管理人才,從而為檔案資源管理工作提供人才保障。
(三)健全中學檔案信息資源管理現代化開發與利用的途徑
1.進一步規范中學檔案信息資源的收集。現階段,我國中學檔案信息管理系統的規范化相對滯后,并且應用軟件也比較雜亂,這就在很大程度上阻礙了檔案信息管理系統水平的提高。其實檔案規范本身就是一項系統的工程,所以在對中學檔案信息進行收集時,應當按照統一的標準,科學合理地對檔案信息進行收集整理,從而實現檔案管理的規范化和標準化。其主要表現在以下幾個方面:一是要明確學校不同部門以及工作人員的責任;明確不同時期檔案管理工作的重點;明確檔案收集的具體方式。二是要制定出相關檔案材料的收集標準,用科學合理的方法對檔案進行管理,從而收集整理出系統科學的檔案。此外,檔案工作人員還應當妥善處理好檔案的“接收”和“移送”,做到接收時有清冊,移送時有手續。
2.重視檔案資源開發利用的有效性。學校的檔案工作人員應當根據相關的管理規定,及時對檔案進行歸類整理,完善建檔工作,強化檔案的管理意識,能夠在日常檔案的管理中發現檔案所蘊含的對學校的教學有用的信息,從而進一步地實現檔案信息資源的有效性。
(四)加強學習,最大限度地開發檔案中的信息資源
首先,可以以現代的檢索方法來轉變傳統的檔案檢索方式,同時也可以依據微機檢索的方式為主干,對檔案信息網絡進行區域化管理,并且做到有步驟、有計劃地進行聯網,從而實現檔案信息資源利用方式的轉變。其次,就是要進一步提高研究室開發儲藏檔案的能力,通過向社會提供一些經過精心研究和整理的有用信息,這樣就減少了查閱的時間,從而也提高了檔案室的工作效率。
(五)不斷強化中學檔案信息教育,逐步構建檔案信息網絡
在對檔案信息教育的過程中要注重對檔案主體意識的培養,通過對檔案有關制度的宣傳,不斷提升檔案工作者的檔案信息保密意識、轉換意識以及傳播意識。除此之外,還應當運用現代的先進設備和技術,武裝檔案信息網絡,不斷提高檔案信息的保密性,從而構建起一個科學完整的檔案信息網絡管理平臺。
為了使檔案管理中的信息資源能夠快速向具有利用價值的社會資源轉化,檔案管理的工作人員將信息化技術加入到檔案管理工作中,提升檔案資源的共享性以及開放性。檔案信息化建設主要是通過通信網絡、計算機等具有現代化的科技技術來實現,使處理信息以及保護檔案的相關工作的效果更好,效率更高,本文通過分析在建設檔案信息化的系統過程中的問題,闡述如何更好地進行檔案的信息化建設。
1建設檔案信息化系統工作中的問題
為了改善檔案管理信息化的現狀,首先要明確我國檔案建設信息化檔案管理工作當前存在的問題,我國檔案管理這項工作的信息化還處于一個不成熟的階段,其問題主要是在檔案信息以及數據的處理手段上,傳統的檔案管理模式下的檔案數據存在分散性,檔案資源的這一特點導致檔案信息比較龐雜,檔案管理人員難以將主題相同的信息歸納到一起,檔案信息難以形成一個比較科學的體系。另外檔案資源還具有重復性,重復性的信息導致檔案資源的利用率嚴重下降,導致檔案管理人員必須重復篩選信息這項工作;檔案管理的滯后性導致檔案信息失去了時效性,難以滿足公眾對于檔案信息的需求。
2改變檔案信息化建設的方法
在明確檔案管理信息化建設的工作中存在的問題后,管理人員可以通過以下方法,來完善檔案管理信息化進程。
2.1確立檔案信息的中心地位
我國過去在檔案管理工作中采取的傳統的檔案管理模式是一種封閉性較強的管理模式,但是在現代社會,人們更加注重信息的開放性以及共享性,因此如果想要建設具有信息化性質的檔案管理工作,就必須轉變檔案管理人員落后的管理觀念,使其逐漸具有服務性意識。檔案管理的新模式可以參考“一站式”的整體,將檔案管理與檔案的其他相關工作相結合,提升檔案管理工作的工作效率,將檔案管理的分散式工作逐漸轉化為集約型的工作,使檔案管理工作的呈現方式更加具有多樣化,使檔案管理工作被逐漸規范化,檔案管理的業務更加標準化。
2.2完善檔案管理的網絡系統
信息化建設中的一個重要方面就是充分發揮互聯網的作用,將內部服務網站與公眾性的服務網站相結合,通過兩種網站來實現宣傳檔案管理工作以及開展信息服務工作,局域網需要逐漸擴大其范圍,實現區域內聯網、行業之間聯網以及全國范圍內來往,為了使社會公眾查詢公開性檔案資源的過程更加便捷,檔案管理人員可以通過網絡上傳檔案目錄,如果條件允許,還可以上傳檔案的全文信息以供公眾自主選擇。在有軟技術的支持的情況下,硬件設備也要跟隨檔案管理的工作的改變而更新,技術人員應當建設先進的數字化檔案管理平臺,將各種類別的檔案通過網絡信息系統實現銜接,使檔案信息的網絡建設更加完善,為公眾提供更加優質的檔案查詢服務。加強電子文件歸檔管理,提高檔案信息化管理水平,根據檔案管理的要求,對各種不同類型載體的檔案進行數字化處理和轉換,加強對本單位電子文件積累、鑒定、著錄、歸檔等工作,保證產生的有保存價值的電子文件真實、完整、有效,研究電子檔案接收、保管、利用的技術方法,并制定電子檔案管理方法。針對我國目前的檔案資源結構單一的現象,必須要加快促進檔案部門的信息化管理系統,以信息化技術手段對檔案結構進行調整,擴展信息資源數據化進程,建立與完善檔案數據庫,對檔案信息資源進行整合,構建多層次與規范化的檔案數據庫。
2.3提升檔案管理人員的整體素質
現在,檔案信息資源的管理還是要靠人工來完成,這就要求檔案工作人員必須具備相應的素質來完成這項重任。其中包括檔案管理知識、信息化數字技術、網絡計算機應用以及現代管理技術等。同時,檔案部門應加強對檔案工作人員的培訓,使他們掌握一些新型的技術、設備和方法等,造就一批新型的綜合型檔案管理工作者。檔案管理動作人員在現代化技術應用的檔案管理模式下的工作不僅僅是單純對紙質檔案資料進行登記整理,更需要工作人員逐步促進自身信息化與和字化理念的提升與提高信息技術的應用能力,適應數字化檔案數據庫的發展,促進工作素質的提升以滿足檔案信息化建設的需求。在學習與了解方面,檔案管理工作人員需要掌握基礎的檔案管理工作的流程,并且具備對數據化網絡信息資源進行合理的采集、儲存、加工、提供利用等工作技能,既要了解傳統的檔案管理的相關知識,同時又要為建設信息化檔案管理工作提升自身的數字化信息技術處理能力。
2.4挖掘有價值的檔案信息
現代化的檔案館除了向用戶提供深層次的信息服務之外,對館藏的文獻以及相關信息也要進行深層次的研究工作。同時,向用戶提供信息也是現代化館藏資源共享的一個重要途徑。在向用戶提供服務信息的同時,還要進一步加強現有館藏數據庫的升級,為館藏資源的數字化提供支持。而且,館藏數據庫的升級還可以增加用戶的易檢索性,使用戶更快更方便地找到資源并實現資源的共享。我們要圍繞社會的各種需求來升級館藏數據庫,與此同時,還要服務社會,關注民生,運用科學的依據、大量的社會調研和編輯工作,并將這些資源進行有效的分類,建立相應的專題,如房產信息、城市規劃建設、再次就業、計劃生育、退伍找工作等,把眾多零散的信息加以篩選整合,將其中對用戶有用且重要的信息提供給用戶,這樣才能發揮館藏數據庫的最大用途,使其真正做到更好地為人民服務。高效率的館藏信息服務還可以解決社會矛盾,成為用戶和政府之間的一座橋梁,在現代化社會構建中國特色社會主義和諧社會的過程中具有重大的現實意義。
3結論
如今經濟發展,人力資源的變化更加頻繁,檔案管理在人力資源的管理過程中發揮了關鍵的作用,為了做好檔案管理這項工作,信息化建設應當被不斷完善,檔案管理人員應當不斷提升對自己的要求,不斷提升自身的素質,不但要適應檔案管理的新情況,還要提升自己的信息技術水平,使檔案管理的信息化過程更加順利。
參考文獻
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一、提高認識,切實增強檔案資源整合工作的緊迫感和責任感
從檔案工作的重要性來看。檔案是人類文明的真實記錄,不僅為社會實踐提供了可靠憑證和參考,也為我們認識和把握客觀規律提供了重要依據,是“今世賴之以知古,后世賴之以知今”的永恒事業。隨著時展進步,檔案在經濟、政治、文化建設等方面的基礎性地位和作用日顯突出。2012年,我縣檔案館共接待調閱查檔4125多人次,調閱檔案5234卷,在查找歷史依據、維護社會穩定、落實政府各項優惠政策、編史修志等方面,發揮了重要作用,并產生了很好的社會效益和經濟效益。同時,隨著近年來我縣經濟社會快速發展,對檔案工作的記錄形式、管理手段和服務領域也提出了新的更高要求。因此,全縣上下進行檔案管理模式改革、整合檔案信息資源,就顯得尤為重要和緊迫。
從我縣檔案管理的實際狀況來看。我縣檔案管理工作存在諸多問題:一是檔案未能實現集中管理。我縣自1983年以來,20多年中形成各類檔案60萬卷,其中專業檔案近40萬卷,但大多散存在全縣88個立檔單位,而縣級國家綜合檔案館僅有檔案4萬多卷。這一分散管理的現狀,極易造成檔案的流失、損毀,同時也給各單位的檔案管理和維護增加了成本和困難;二是檔案資源利用效率不高。縣級綜合檔案館的館藏檔案僅占同級國家檔案資源的4%,而各類專業檔案幾乎沒有,造成了檔案信息資源整體利用率低,成本高、浪費大。三是檔案事業發展不平衡。由于檔案資源被各部門占有,加上部門之間經濟狀況不同,全縣僅有3個單位(縣檢察院、法院、地稅局)被認定為省特級標準單位,縣國稅局正在積極申報省特級單位,這些單位檔案管理已基本進入自動化管理。全縣大部分單位因基礎條件欠缺,導致大量檔案信息資源未能及時開發利用,有的甚至造成損毀和流失。這些問題的存在,說明了我縣分散式、條塊式、分割式的檔案管理模式和運行機制已不能適應當前經濟和社會發展的需要,必須引起高度重視。有關單位和部門務必從全局和戰略的高度,深刻認識檔案工作對服務全縣經濟社會發展的重要作用,切實增強責任感和使命感,扎扎實實做好檔案工作。
二、明確目標,努力提高檔案資源整合工作水平
《中華人民共和國檔案法》明確規定,縣級以上檔案館是集中管理檔案的文化事業機構,負責接收、征集、管理、開發利用并向社會提供服務的國家檔案館。而整合檔案資源就是要根據《檔案法》的規定和省、市有關要求和部署,將全縣范圍內屬于國家所有的各種專業檔案統一交由檔案館集中管理,文書檔案仍按照規定的期限移交縣檔案館,逐步建立以檔案行政管理部門為主體,各專業主管部門配合的國家檔案資源管理新體制。同時,按照新體制的要求,建立健全檔案收集、整理、歸檔、著錄、移交等工作機制,確保今后各部門的檔案及時完整歸檔,并正常移交到縣檔案館集中管理。
依據縣情,我縣檔案資源整合工作的具體目標是:通過資源整合,理順關系,創新體制、機制,將分散管理轉變為集中統一管理,封閉式管理轉變為開放式管理,傳統管理轉變為現代化管理,逐步建立起“歸屬明晰、運轉協調、門類齊全、結構合理、管理科學、服務高效”的國有檔案資源管理新模式,實現我縣檔案資源集約化、業務建設標準化、管理工作規范化、管理手段現代化和服務社會化優質化,充分發揮檔案工作的服務功能提高對縣域經濟和社會發展的貢獻率。
近年來,我縣分三步有序推進檔案資源整合工作。一是2006年完成了縣國土局、房管局、勞動局、民政局四個單位的重要專業檔案接收進館工作;二是2011年完成了縣建委、人事局、交通局、林業局、衛生局、統計局、農委、教育局八個單位的重要專業檔案接收進館工作;三是2011年以后陸續完成全縣各單位檔案資源整合工作。截止2012年底,我縣已有國土局、民政局等39家單位共規范整理各類檔案112034卷(件),其中專業檔案86325卷(件),微機著錄243800條。由于我縣綜合檔案館庫房條件限制,縣檔案館僅接受檔案10076卷進館,待新檔案庫房大樓建成后,各單位和部門的檔案務必按照時間節點,有序進館,進行集中保管利用。
三、加強領導,確保檔案資源整合工作上臺階
檔案資源整合任務比較繁重,情況比較復雜,需要各部門共同努力,強勢推進。
一要領導到位。今年承擔檔案資源整合任務的12家單位,要切實將此項工作納入重要日程,精心組織,認真實施,成立本部門檔案資源整合工作領導小組,確定1名分管領導,并抽調2—3名工作人員專門負責此項工作,確保此項工作有力、有序、有節的開展。
二、討論
(一)人事檔案的實施提高了人力資源管理效果
通過對人事檔案的發展歷程進行對比,可以看出隨著人事檔案的建立與發展,其在人力資源管理中的作用正不斷的提升,并將成為人力資源必不可少的依據。人事檔案建立的不斷完善,其中目前的人事檔案涉及到的內容正在不斷的擴大,主要包括個人的基本信息、學歷、政治素養、思想道德素質、職業經歷、獲得獎項、工作的能力和業績等,不斷細化的信息統計正越來越全面的反映一個人,這樣可以有效的促進對人才的了解,便于人才的利用。同時人事檔案信息正走向開放化的發展趨勢,個人信息進行內部或外部的分享,這樣有利于用人信息的溝通,提高了人才招募的效率。醫院近視的更新內部與外部的動態信息,并進行實時的分享,這給人才的選擇提供了更大的范圍。因此,人事檔案的建立和不斷的發展,給醫院人力資源的管理帶來了很大的便利,信息的傳遞速度的加快也在很大程度上提高了人力資源管理的質量和效率。
(二)人事檔案的實施促進了人力資源管理的信息化和科學性
人事檔案的建立,特別是近幾年我院利用計算機軟件建立了人事檔案系統,正在使人力資源的管理更加科學化和信息化,極大程度的提高了管理的效率,與現代化緊密相連。在人事檔案的動態化建立中,我院對人事信息進行定期的更新和完善,這中動態化的人事檔案建立模式,保障了信息的及時更新,而不滯后于發展的節奏,在一定程度上保障了人才選拔的質量。全面的、動態化、開放式的人事檔案管理,為人力資源管理提供了及時的、真實性較高的參考,這樣很好的保障了人力資源管理的科學性和信息化水平。
檔案可以說是一家企業的智庫,隨著市場競爭的加劇,檔案管理其實就是人才管理,其效率深刻影響到公司的人才資源建設。其次隨著公司的不斷發展壯大,越來越多的資源管理也會帶來運維成本提高的問題。
信息化時代的到來為檔案資源的管理帶來了新的機遇。本文著重討論信息化能夠在檔案資源管理中起到的作用,以及在建設信息化檔案資源管理過程中會遇到的挑戰和解決方案。
1.信息化在檔案資源管理中起到的作用
我們首先需要總結目前檔案資源管理中遇到的一些問題。
首先是檔案的整理程序繁瑣,易出錯。紙質化的檔案管理需要繁瑣的人工操作程序。檔案需要人工進行校對,整理成卷、袋、冊、盒,以及分類整理編目。每一個環節稍有不慎,就會造成錯編、漏編等問題,且由于檔案繁多,復查十分困難,容易導致眾多遺留問題。其次是檔案的保管環境要求較高。歸檔后的文件,受到溫度、濕度等眾多環境因素影響。一旦條件不適,容易導致紙質文件字跡模糊、粘連等問題,,不能避免一些突發的災害,如火災、水災等對檔案的毀損。這些都會給企業帶來不可彌補的損失。再次是檔案保管的成本較高。隨著企業的發展,檔案資源必定是越來越多,需要投入更多的人力來維護,也需要更大的場地來保管。投入成本逐年遞增,對企業也會造成不小的壓力。
隨著計算機技術,尤其是互聯網技術的發展,檔案資源的信息化建設為以上問題提供了解決途徑,具體表現在以下幾個方面:
1.1顯著提升管理效率
通過將檔案資源信息輸入電腦,通過軟件程序來實現編目、分類和保管,通過檢索等功能能快速定位,完成編輯和修改,也易于檔案的調閱和更新。
1.2無紙化更利于保管
電子化檔案資源不存在紙質發黃變脆等問題,數據庫也可以進行異地分布,確保數據中心不會因為突發的人為或自然災害而導致數據丟失。
1.3降低企業投入成本
企業只需要一次性購買或者開發一套檔案管理系統,雇傭管理員進行日常運維即可,不存在后續持續投入的問題。現在虛擬化與云計算技術的發展,也解決了物理服務器占地問題,通過虛擬的數據中心儲存大量數據,為企業進一步降低成本提供了可能。
2.檔案資源信息化建設面臨的挑戰
盡管信息化建設為檔案資源管理帶了變革,但不可否認,當前檔案資源管理的信息化建設還存在多種問題,主要有以下幾點:
2.1資源的安全問題
檔案作為企業的智庫,一旦泄露、遭到惡意篡改或丟失將會給企業造成無可估量的損失。電子化檔案數據存在信息篡改不易察覺的缺點,同時在聯網條件下,任意一臺終端設備都可以訪問到數據中心,資源遭受惡意攻擊的風險會大大提高。
其次,傳統的數據中心也需要承載物理服務器的機房,機房的安全隱患也不容忽視,如果出現服務器宕機、停電等問題,數據可能會在幾秒之內蕩然無存,且恢復十分困難。
2.2資源整理缺乏統一性
很多企業,尤其是跨國、跨地域企業,不同分公司采用不同的檔案資源管理系統和方法,容易導致數據庫無法對接,運維困難,后期開發成本大等問題。
3.檔案資源信息化建設的建議
針對信息化建設中面臨的挑戰。以下是作者給出幾點建議:
3.1完善基礎設施建設,檔案資源管理系統應自上而下統一規劃、部署
由于檔案資源管理是企業發展的重要一環,因此在建設初期就應該重視。應由企業總部發起,統一規劃部署,并設置使用規范,從而實現各個部門、分公司的檔案對接與集中、標準化管理。
3.2加強軟件開發,建立安全和容災機制
網絡安全是確保檔案管理信息化建設切實有效的關鍵。對于不涉及保密的信息資源,可以開放共享,便于讓更多的用戶參考,提升信息化管理水平。而對于內容,則需要相關軟件支持,一方面能夠實現內部系統兼容共享,另一方面強化防火墻,防止黑客攻擊。同時還需建立完善的容災機制,在面臨突發的災害或者系統宕機等嚴重問題時能夠實現數據恢復。
3.3建立檔案管理指標體系,對檔案人員進行培訓與考核
即使是計算機系統,也依舊需要合理的操作維護才能夠發揮作用。因此,對檔案管理人員的培訓管理十分重要。企業必須制定完善的操作規范和考核機制,對檔案管理人員進行系統操作培訓,不斷更新人員的知識儲備,使之適應信息化建設需要。
企業也需要對IT管理員從系統運維角度制定規范、定時開展新技術培訓。一方面評價其在系統安全等環節上是否切實有效開展工作,另一方面能夠及時跟進IT技術發展,只有不斷更新產品生命周期,才能夠有效解決電子檔案的安全問題。
3.4使用虛擬化技術代替傳統數據中心,進一步節省成本
應對傳統數據中心服務器隨著數據增多而需要擴建的問題,可以考慮采取虛擬化技術,將物理服務器轉為虛擬服務器,將所有數據托管在云資源池,通過軟件保證數據擴容、容災、管理等系列問題,這樣解決了持續的成本投入,也容易解決后續的安全和運維管理問題。但在建設過程中,需要選擇可靠的虛擬化技術供應商,確保技術的成熟、安全和效率。
參考文獻: