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1 對于自來水公司檔案管理的現狀的分析

自來水總公司主要經營供水業務，承擔著為城市居民供給自來水的重要任務，為城市經濟的發展提供著重要的供水保障。由于業務量巨大，要求自來水公司能對自己的業務有效地進行管理，因此自來水公司的檔案資料管理工作必須做到周全，以方便管理人員隨時核查所記錄的公司業務。公司檔案立卷的主要內容一般包括：第一，上級機關頒發的相應的法規命令、指示決定、決議通知、任免計劃、統計年報表、預決算方案以及其它規章制度等；第二，公司給上級部門的請示報告、工作計劃和對下級部門的批復；第三，公司同相應單位的業務來往信件、協議合同等；第四，公司黨政會議的實時記錄、紀要、決定以及相應的規章制度；第五，公司制定的計劃方案、統計報表、預決算記錄以及工作總結；第六，公司各種專業會議的記錄、文件、會議總結紀要以及相應的與會材料；第七，其它具有信息價值的公司材料。當前隨著自來水總公司文書檔案管理信息化建設的加快，公司檔案信息逐步實現數字化和網絡化，引入了計算機檢索，工作效率大幅度提升。

2 當前自來水總公司檔案管理存在的主要問題

2.1 檔案資料信息缺乏全面性

檔案資料必須做到嚴謹、規范和準確，然而許多基層部門并不重視檔案資料的搜集和整理，提供的檔案資料以圖方便為原則，業務記錄填寫準確度低，原始文書檔案的數據有很多缺失，檔案資料信息很不全面。

2.2 檔案管理信息化水平亟待進一步發展，缺少統一管理

自來水公司業務范圍大，完整的檔案信息能記錄下公司負責的地下管網信息、設備信息、用戶信息，為公司業務的順利展開提供準確的信息參考，所以檔案管理必須提高效率和服務水平。然而公司的檔案管理信息化水平相對較低，很多檔案管理仍然依靠傳統的紙質檔案和手工管理，檔案收集整理、檔案保管編研以及檔案的統計利用過程出現步驟繁瑣、人工失誤率高等效率低下等問題，而且許多寶貴的公司工程設計圖紙等由于保管條件有限而逐步老化遺失。這些問題都必須通過提高檔案管理信息化水平來解決。另外，許多自來水公司之間的檔案缺乏統一管理，很多檔案資料只集中于行政部門，工程文件主要在施工部門，這些部門之間檔案信息的共享處于閉塞狀態，公司需要對檔案信息進行統一集中管理，形成生產、運行、收費以及用戶服務一體的專業系統。

3 如何進一步提高自來水公司檔案管理水平

3.1 加強對自來水公司檔案管理工作的重視程度

自來水公司管理層要高度重視檔案管理工作。檔案管理要實現責任制，管理有明確的步驟、有清晰的任務劃分、有合理的責任分配。檔案管理的軟硬件投入也需要得到保障，軟件的保障主要是檔案管理的電子檔案管理系統的建設要得到保障，硬件的保障主要是公司檔案管理設備要及時更新換代，配備掃描儀、計算機、防磁柜等先進的管理設備。檔案管理的安全工作也要做好，做好防火、防水和防潮的工作。檔案載體要及時更新換代，引入先進的檔案載體，如檔案盒、光盤檔案、優質紙等。

3.2 提高檔案管理信息化水平

信息化時代要求公司的檔案管理工作要提高信息化水平。自來水公司檔案管理系統要引入先進的信息化管理系統，設計思路先進、管理功能齊全、管理性能穩定、管理界面友好、管理操作方便，實現檔案資料的數字化和網絡化，從而提高檔案管理的信息化水平和工作效率。如自來水總公司可為每一臺供水機電設備設立相應的電子檔案，其運行中的各個參數都能通過電子檔案實時查詢核對，公司對該設備的運行情況就有全面的了解。

3.3 提高檔案管理的使用效率

隨著城市供水規模的不斷擴大，自來水公司的檔案管理所記錄的信息可以為城市供水規模擴大再生產提供信息參考，例如某些供水工程積累下了相對全面的施工設計檔案資料，這些可靠的技術參數檔案能為再次供水工程的施工設計提供準確參考，從而節約設計工期，提高工效，從而提高了檔案管理的使用效率。

3.4 加強自來水公司的檔案安全管理

由于自來水公司開始加快了文書檔案管理的信息化建設，在這個過程中需要我們注意提高檔案網絡管理的安全性。在信息化管理過程中，涉及的公司設備參數、方案信息、預決算、流程圖、用戶信息等數據都必須按照內部文件信息進行權限歸檔，公司涉及的業務相關信息部的在移交清理后不能泄露給第三方，引進先關計算機安全技術保障檔案信息系統的安全性，提高檔案管理的安全性。

4 結語

隨著時代的不斷發展，檔案管理工作也應當跟上時展要求，進一步提高自來水公司檔案管理水平，高度重視自來水公司的檔案管理工作，使自來水公司檔案管理信息化水平再上一個新的臺階，提高檔案管理的使用效率，加強自來水公司的檔案安全管理。在國家的高度重視，在行業人士的不斷努力下，自來水公司檔案管理工作必定會與時俱進、不斷創新，卓有成效，更好地服務于經濟建設和歷史文化研究，這也是信息時代自來水公司檔案人所努力的方向。

參考文獻

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[2]唐寶蓮，吳建華.檔案信息化、數字化、網絡化及三者的關系[J].科技檔案，2012，15.（03）：505-506.

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1 當下我國辦公室檔案管理的現狀分析

1.1 辦公室檔案管理工作的重視度不足

就目前而言，我國很多的現代企業都沒有重視起自身企業的辦公室檔案管理工作，只是片面的將其當成與合同文件管理相似的管理工作，使得企辦公室檔案管理只是工作人員的附屬工作[1]。其中除了管理合同文件和人事檔案等之外，卻沒有有效的管理和重視起其余相關資料信息。此外，由于很多企業的檔案管理制度還不是很完善，致使很多客戶信息和業務資料大都是交由普通工作人員管理，而一旦出現人員流動現象的時候，就會極易流失一些重要資料信息，從而讓企業生產業務遭受到嚴重損失。

1.2 辦公室檔案管理人員專業素質不高

當下我國雖然已經有一部分的企業開始重視起檔案管理工作，但是卻依舊沒能讓辦公室檔案管理工作發揮出應有價值，而造成這種現象的主要原因就是因為相關檔案管理人員的專業素質和業務水平不高[2]。這在檔案不合理的分類結構和檔案管理素質存在嚴重缺失上有著顯著體現。一方面，檔案如果發生不合理的分類結構，就會直接造成無法有效的利用到檔案信息，促使資料信息獲取時間被嚴重浪費，從而讓檔案管理的在現代企業中的真正價值很難得以體現。另一方面，很多辦公室檔案管理人員都缺乏相應的檔案管理基礎理論知識，因此也就致使相關管理人員沒能正確的認識到檔案管理工作的重要性，從而也就其工作態度存在嚴重問題，對檔案管理動作造成了直接影響。

1.3 辦公室檔案管理缺少安全保障

由于當下很到現代企業都沒有有效的重視起辦公室檔案管理工作，這也就造成辦公室檔案管理中各個數據信息的安全性無法得到有效保障。一方面，由于相關檔案管理人員沒能重視起辦公室檔案管理工作的重要性，致使在存儲檔案的過程中，很有可能造成信息丟失和檔案損壞現象的發生。而另一方面，企業沒有重視檔案管理工作，對檔案的保密性工作就更加存在嚴重忽視，此外又因為相關檔案管理工作人員素質較低，這就非常容易造成檔案中信息流失現象的發生，從而也就造成企業經濟遭受到嚴重損失[3]。另外，很多企業由于缺乏相應的網絡安全意識，這就造成計算機檔案管理中，存在非常嚴重的安全隱患問題。

1.4 辦公室檔案管理缺乏相應的信息化辦公手段

雖然當下很多企業管理制度都開始對傳統的紙張辦公方法進行了轉變，信息化辦公手段逐漸的得到了廣泛運用，但是企業在辦公室檔案管理工作上，卻依舊還處在以往陳舊的紙張辦公形式上，這就造成很多企業檔案都沒有實現信息化，對企業中各個部門的運用和查詢造成了非常大的困擾，嚴重阻礙了企業的發展，同時也在很大程度上促使企業的工作效率被降低了很多。

2 提升辦公室檔案管理工作效率相應對策

2.1 加強對辦公室檔案管理的重視程度

如果想要讓辦公室檔案管理的作用得到充分發揮，就需要對辦公室檔案管理機制進行及時建立和完善。不過在對辦公室檔案管理機制建立和完善之前，最為重要的還是應該讓企業內部人員對辦公室檔案管理工作的認識程度得到提升[4]。首先，要讓辦公室檔案管理人員對檔案管理的認識程度得到加強，定期組織培訓，向相關檔案管理人員傳輸相應的檔案管理知識的同時，重點講解檔案管理的重要性。其次，要將獎懲制度及時的建立起來，通過這種制度來約束相關大管理人員，使其能夠積極的投入到工作中，認真的認識到檔案管理的重要性。只有這樣才能夠讓企業從上至下逐漸形成一個統一的檔案管理認識，從而促使辦公室檔案管理工作能夠更加的完善。

2.2 對檔案管理人員的專業性進行提升

首先，企業應該重視起對相關檔案管理人員的培訓工作，定期的舉行相關的檔案管理基礎知識的培訓工作，針對不同程度的人員要有針對性的實施培訓，對在職的老員工，應該以轉化其傳統檔案管理基礎知識為主，來對其進行相應的培訓，如：教導這些管理人員如何使用電腦來進行信息化管理等[5]。其次，針對一些較年輕的或剛剛入職的檔案管理人員，則應該以檔案管理基礎理論知識為主，重點傳授他們專業性的知識，可以實施老帶新的政策，以師傅帶徒弟的形式，實施一對一的培訓，促使他們能夠在最短的時間內掌握相應的管理知識。只有這樣才能讓企業中所有的檔案管理人員都能夠提升自身的專業水平，始終迎合當下市場經濟化需求，為企業發展帶來有效推動作用。

2.3 增強辦公室檔案管理的安全性

辦公室檔案管理對現代企業來說有著非常重要的作用，而只有保證了辦公室檔案管理的安全性，才能讓其價值得到真正體現。首先將相應的保密制度建立起來，以此來對相關的檔案管理人員進行約束，一經發現泄密者，要嚴格查辦，促使辦公室檔案管理能夠得到有效管理，保障檔案信息的安全性[6]。其次，企業應該積極額普及計算機知識和網絡安全知識，讓每一個工作人員都能夠認識到網絡安全隱患帶來的后果，增強IT部門對檔案管理的網絡安全工作的安全管理力度。

2.4 運用集成化信息管理體系

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農場檔案管理工作作為農場的最基礎性工作，對于農場的發展具有非常重要的意義，所以需要加強農場檔案管理工作。在當前農場發展和建設過程中，對經濟發展給予了更多的關注，這也使農場成為國民經濟發展的重要推動力，所以在當前農場經濟發展和建設過程中，需要制定全新的標準、經營模式和工作基礎來的有效的提高農場經濟管理水平。但在當前農場發展過程中，由于現行的管理機制，特別是檔案管理機制與當前農場的建設需求存在許多不相適應的地方，從而導致當前農場檔案管理工作較為混亂。這就需要在當前農場檔案管理工作中要加快推動管理的科學化和標準化，從而為農場的健康發展起到重要的推動作用。

在當前農場檔案管理工作中，主要以兩個方向的內容為主，即人事檔案的信息管理和農場內部各種信息資源的管理。通過加強農場人事檔案的管理工作，可以有效的提高農場人力資源建設的水平，為人力資源管理工作的順利奠定良發孤基礎。而通過對農場內部農作物的信息資源進行管理，可以有效的提高農場各個階段工作的經驗，確保工作技能的提升，使農場的農作物管理工作更加規范和科學，而且能夠有效的實現對各類災害的防范。

通過加強農場檔案管理工作，使其更加科學化和標準化，這對于提高農場的綜合實力具有極為重要的意義，而且有效的人員無論是了農場經濟的快速發展，為新時期農場各項工作的順利開展奠定了良好的基礎。

二、加強農場檔案管理工作水平的措施

在當前市場經濟環境下，農場在開展各項建設工作過程中，無論是工作模式、工作理念都有了較大的變化，所以在加強農場檔案管理工作過程中，需要制定各種切實可行的措施和制定，加強農場領導層對檔案管理工作的重視，進一步對檔案組織機構進行健全，強化檔案管理信息化建設，為農場的健康、持續發展奠定良好的基礎。

（一）加強農場領導層對檔案管理工作的重視

當前新時期農場檔案管理工作的加強，不僅需要具有健全的組織機構，同時也需要農場領導層要對檔案管理工作給予充分的重視，這樣才能推動農場檔案管理標準化建設，進一步對農場檔案管理制度進行完善。

首先，在確保各項檔案管理政策和措施能夠得到有效的落實，在農場檔案管理工作中，領導需要處于核心的位置，能夠在日常工作中對檔案管理工作的進程給予足夠的重視，而且能夠從領導層面入手，有效的對檔案管理工作中存在的問題進行解決。

其次，農場領導需要加強對檔案管理工作的監督力度，對檔案工作的進程親自監督，合理對各項工作進行協調，加強檔案管理工作的各項基礎設施建設，進一步對檔案管理所需要的人員和設備進行配備，利用現代化的管理手段和方法來加快檔案管理工作的創新。

最后，在農場檔案管理工作中，領導層需要對檔案管理工作的重要性有一個深入的認識，將檔案管理工作納入到農場的整體規劃中業，及時對工作中存在的問題進行解決，確保在當前新形勢下更好的推動農場的健康、穩定發展。

（二）做好農場檔案管理基礎設施建設工作

做好農場的檔案管理工作除了要領導注重之外，還應保證檔案管理工作的硬件設施過硬，能夠完成對檔案的管理、整理、保存的工作。農場應該積極籌備資金，改善檔案管理的基礎設施，并且應該逐步加強對檔案管理工作的投資力度，在原有的設施上，應該做到改善檔案的保管條件，還應該配合建設先進的計算設施，保證檔案再進入管理室時的精準性。對一些重要和常用數據應該在計算機上留有備份，做到重要檔案資料既有電子版也有文件版。檔案管理還應該建立一套專門的系統，保證能夠更加方面快捷的查閱到所需的檔案。

（三）做好農場檔案管理材料和信息的整理和收集

要做好檔案的管理工作，應該從源頭出發，保證錄入檔案的數據的正確性，做好對文書的處理工作。檔案材料的數據收集和材料整理工作，檔案的管理人員必須及時性有關部門和單位催收與檔案管理工作有關的各種材料，各個單位，也應該加強對資料的整了工作，做到資料可以隨時上交，保證資料和數據手機的任何一個環節都有人管，檔案管理的數據收集人員應該認真負責，按照檔案工作的相關規定進行操作，按照規定進行裝訂，標準化規范化的工作。

（四）做好農場檔案管理人才的選拔工作

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以往對安全生產責任制之所以落實起來難度較大，主要原因是實行安全生產責任制未能體現責、權、利相統一的原則，安全管理過程中只有懲罰沒有獎勵，難以調動各方面抓好安全生產工作的主動性和積極性，難以使安全責任制落到實處，2012年航道局建立了《安全管理獎懲規章制度》，增大了獎勵標準和處罰力度。與此同時，狠抓責任制的落實，編制安全管理崗位責任制，落實到各有關部門，做到層層有人抓、事事有人負責。

2.抓組織保障，建立安全生產專業人員保障系統

遵循安全組織機構合理設置、安全機構職能科學分工、安全管理體制協調高效等原則，盡快建立安全生產的各級監督與管理機構。從上到下設置了安全管理組織機構體系及安全生產分級管理，全面、系統、有效的安全管理組織網絡。狠抓安全生產的專業人員隊伍建設，配置了23名專職安全員，178名兼職安全員，利用冬休期間聘請專家對人員進行安全知識培訓教育，夏航期間針對當前航道安全管理工作進行座談、調研，不斷提高這些人員的政治和業務素質，切實做到政治強、業務精、紀律嚴、作風硬。

3.抓資金投入，完善安全生產投資保障機制

相應的資金投入是實現安全生產的物質保障，航道局寧虧生產不虧安全。建立了《消防、救生用品使用規章制度》，《勞動保護用品新標準》，不斷提高人員、設備的安全保障，而且逐步完善水上應急救援設備投入，職工全部加入了工傷保險，職工傷害有了進一步的保障。在今后研究投資結構關系和安全措施投資政策時，本著準需要、準受益、準投資的原則，建立航道安全生產投資保障系統，不斷加大安全生產的投資力度，以提高防災抗災能力。

4.抓專項治理，加大安全檢查力度

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隨著信息化建設的進行,會計電算化逐步代替傳統手工會計,電算化會計檔案越來越多,傳統的會計檔案管理體制已不適應新形勢,產生越來越多的問題,從而影響到會計檔案的保存和利用。本文就會計檔案的內涵、種類,會計檔案管理存在的問題以及加強會計檔案管理的一些措施進行了探討。

一、會計檔案管理工作的范疇

1、會計檔案的歸檔

《會計檔案管理辦法》規定,原始憑證、合同、上機日志、發票等會計資料應定期按規定整理保存,打印輸出的憑證、賬冊、報表等先經會計主管簽章,然后移交存檔保管。電算化會計檔案是存儲在磁性介質或光盤上的,存檔時應將數據進行雙備份。計算機的操作系統、各類應用程序軟件、會計核算系統軟件以及軟件的備份磁盤,也應作為會計檔案保管。

2、會計檔案的保管

根據會計檔案保管制度,會計檔案保管先要建立保管清冊,由會計檔案保管人員負責登記,并定期將財務歸檔的會計資料按順序、類別及編號整理立卷登記。對采用磁性介質保存的檔案,備份軟盤必須貼上保護標簽,裝入盤套,放進硬盒,存放在安全、潔凈、防熱、防潮、防磁的場所,還應定期進行檢查,定期進行復制。

3、會計檔案的借閱

各類會計檔案的查閱,必須辦理有關利用手續,一般不得帶出室外。如有特殊情況,必須帶出室外復制時,需經財務部門負責人批準,按照檔案管理的有關規定進行登記,填寫會計檔案調閱登記簿,并限期歸還。外單位查閱會計檔案,要持有單位介紹信,經主管領導、財務負責人批準,檔案管理人員才能接待查閱,并由檔案管理人員詳細登記查閱人員的工作單位、查閱日期、會計檔案名稱及查閱理由。會計檔案經年終核算整理裝訂后,由財務部門保管一年,以備隨時查閱。滿一年后,財務部門編造清冊,

4、會計檔案的移交

會計檔案經年終核算整理裝訂后,由財務部門保管一年,以備隨時查閱。滿一年后,財務部門編造清冊,移交檔案部門保管。編制會計檔案移交清冊時,要列明應當移交的檔案名稱、編號、數量、起止年度、應保管期限、已保管期限等內容。移交會計檔案要由單位財務負責人監交,交接雙方經辦人和監交人要在移交清冊上簽字。

二、當前企事業單位內部會計檔案管理存在的問題

1、會計檔案管理法規不完善

企業經營機制不斷轉換,經營方式不斷更新,事業單位改制也在不斷推進中,新情況、新問題不斷出現,而與之配套的會計檔案管理機制并未建立健全。目前,我國會計檔案管理方面的法律、法規與建立現代企事業單位制度的實際不相吻合,缺乏適應現代企業制度的會計檔案管理法規,在以法制經濟為基本特征的市場經濟體制下,無法滿足推進企事業單位體制改革和建立現代企業制度的要求。

2、會計檔案監督機制不健全

一是會計信息披露進程中的政府監管不足,準則、法規執行的監督不力,缺乏效率;會計信息失真的法律責任界定不完善、責任追究力度不夠。二是注冊會計師制度不完善,一方面注冊會計師既要對受托單位的會計信息進行客觀公正的審計,又要收取審計費用,對被審計單位依賴性強;另一方面注冊會計師行業還沒有形成有效的監管機制,部分從業人員專業素質差。三是企業內部監督機制不完善,領導不重視,內部制度得不到落實,會計基礎工作薄弱。

3、網絡的安全隱患

首先,計算機系統由許多部分組成,每個部分都有薄弱環節,極易遭到攻擊或破壞,如數據易被篡改、軟件被修改或破壞、安全存取功能薄弱等。其次,計算機系統的自身安全和保護功能非常薄弱,網絡系統的安全技術尚在建立和完善之中,信息易被竊取或泄露、非法增刪改,計算機病毒的破壞性極大。此外電算化會計系統只有在會計軟件的支持下才能運行并發揮作用,會計軟件對經濟業務的處理是否真實、合法起決定性作用。而現在會計軟件在開發中重功能、輕安全的現象普遍存在,可能存在會計軟件處理功能陷阱,或會計軟件運行與維護陷阱對系統的破壞性極大。

4、從業人員的業務素質偏低

檔案管理人員的素質和能力是決定電算化會計檔案管理自動化程度高低的關鍵因素。由于會計檔案管理人員的電算化操作能力較低,缺乏檔案管理專業知識,電子檔案管理意識薄弱,導致不能及時按規定將財務系統中的會計資料備份到外

存儲器中保存,或不能正確進行電子文檔的備份和檢查,造成會計資料的假備份,出現磁盤上的標簽與電子文檔不符的現象。一旦因意外或人為錯誤造成系統數據的丟失、破壞,就不能在最短時間、最小損失下恢復原有的會計資料,影響電算化系統的正常工作。

三、加強會計檔案管理的措施

針對會計管理體制改革過程中部分單位會計管理人員的管理方法和對會計檔案管理的認識,會給單位會計檔案管理工作帶來負面的影響,及目前部分單位會計檔案管理人員的對會計檔案管理認識,而產生的問題,筆者認為應強化以下方面工作:

1、建立相應的會計檔案管理體制

實行委派制管理的會計檔案,應嚴格按照《檔案法》、《會計法》、《會計檔案管理辦法》等有關規定,明確會計檔案的所有權是委托單位,將委托單位的會計檔案整理規范,按要求在核算中心暫保管一年,期滿后編制會計檔案的案卷目錄,連同打印出的紙質會計檔案和存儲會計數據的磁介質會計檔案,向委托單位的檔案機構進行移交。

2、加強會計人員的崗位培訓

會計人員是會計檔案整理的第一責任人。會計人員對會計檔案規范化整理的熟知、熟練程度,決定了會計檔案案卷質量的高低。因此,必須將會計檔案管理及操作技能的培訓,納入會計人員崗前培訓,從會計檔案整理的基礎業務學起,使其熟練掌握會計檔案管理的基本知識與操作技能,進而從源頭上做好會計檔案的整理規范工作。

3、加大對會計檔案管理工作的監管力度

要結合具體工作實際情況,聯合制定包含新會計體制下會計檔案工作內容的《會計檔案管理實施細則》,進一步細化會計檔案的分類、組卷、排列、編頁、案卷目錄、裝訂、移交等操作規程。在各項會計業務工作檢查中,將會計檔案的規范化管理納入其中,加大對會計工作整體性和連續性的檢查與監督。

4、嚴格執行會計檔案管理的各項工作程序

實行會計委派制的地區和部門,除了建立會計檔案立卷、歸檔、安全、保密等管理制度外,還應根據《會計檔案管理辦法》、《會計電算化工作規范》并結合實際,制定出會計檔案的歸檔范圍、歸檔時間、分類大綱、保管期限表、移交時間等,確保會計檔案收集的齊全完整。在向委托單位移交檔案時,交接雙方的監交人、會計、報賬員、檔案員應同時辦理交接手續,加蓋公章,清點會計檔案是否齊全完整、賬目相符,案卷整理質量是否規范。交接憑據應一式三份,雙方單位各自保留一份,存檔一份。

參考文獻:

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二、事業單位做好文書檔案管理工作的重要性和必要性

文書檔案是事業單位的一種重要信息資源，直接影響到事業單位的重要決策，因此我們應給予其高度重視。首先，文書檔案是一種重要的信息憑證。我們知道一般文獻內容具有主觀性，而文書檔案不同于一般文獻，它是對員工個人信息和事業單位工作的真實記載，具有強烈的客觀性，法律作用十分明顯。其次，文書檔案彌補了國家檔案的不足。事業單位的文書檔案是國家檔案的重要組成部分，由于一些國家檔案信息并不詳細，此時事業單位的文書檔案信息便很好的彌補了這一缺陷。最后，為社會提供信息服務。事業單位的文書檔案信息較全面地記載了事業單位的各方面信息，能夠較好的為我國社會主義市場經濟的發展提供信息服務。

三、當前文書檔案管理工作中存在的問題

1.對文書管理工作不夠重視，收集不完整。文書檔案工作不易體現其成績，因此使單位領導不大愿意投入更多和關注，“重技術、輕檔案”的比較突出，僅要求保管好文件，需要時可以提供參考即可。這些想法造成各科室也不重視文書檔案工作，在收集文件資料時往往不太配合和協作，一些科室覺得自己留檔方便工作，致使文書檔案的收集難以完整，進而影響到文書檔案管理工作的開展。

2.文書檔案管理不夠規范。主要表現為檔號不規范、案卷標題不規范、大部分案卷缺少卷內目錄、組卷混亂現象比較嚴重等情況。

3.文書檔案管理人員專業能力偏低。目前，單位雖然有了穩定而發展的檔案人員，但文書檔案管理隊伍的文化程度和專業素質還不適應新時期開展檔案工作的需要，特別是進入信息化時代以來，熟悉檔案內容，能進行檔案信息深層次研究和開發的專業人才十分匱乏。

四、新時期做好文書檔案管理工作的對策和措施

1.加強文書檔案管理人員專業素質的提高

文書檔案人員的專業素質是提高檔案管理水平的一個重要因素。因此，加強現有人員的繼續教育是目前和今后一段時間內一項刻不容緩的工作任務，讓他們參加各種培訓學習，特別是電子檔案管理方面，不斷增加和豐富自己的知識，學習新技術，學習檔案管理的新方法，更新觀念，使專業知識得到提高和更新，改變知識老化和知識面較窄的狀況尤為必要，這樣才能與時俱進地搞好文書檔案管理工作。

2.文書規范管理是做好檔案管理工作的基礎

公文的種類、格式、處理程序是否規范直接影響到檔案的管理，尤其在辦公自動化迅速發展的今天，這種關系顯得更為密切。許多文件歸檔工作，需提前在文件形成時來做。因此文書工作的處理程序上要注意與檔案管理緊密銜接，做到把文書工作與檔案管理有機地聯系起來。

3.進一步完善文書檔案管理制度

檔案制度的健全與否關系著文書檔案管理工作的發展，健全的檔案管理制度是醫院開展文書檔案管理工作的準則和保證。既要根據形勢發展的需要，對已經過時的制度規范進行修訂，又要盡快制定補充原來欠缺的檔案管理制度。

4.加快推進文書檔案管理信息化和現代化建設

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1 做好財政檔案管理工作的重要性

檔案管理是維護歷史原貌的重要過程， 財政檔案管理作為一種資源，在各科室，撾壞墓ぷ髦薪真實的活動情況進行記錄。這是一項基礎性的工作，同時也是公司發展的一項無形的資產。做好了檔案管理工作，各部門之間的聯系更加緊密，各單位的工作效率更加高效[1]。規范化，科學化的財政檔案管理是一個部門良好發展的基礎，建立一套完善的財政檔案管理制度，使部門的財政項目更加清晰，便于部門制定發展策略，合理安排資金分配，對其在未來發展中可能遇到的風險起到了一定的抵御作用。可以說，只有做好了財政檔案管理工作的部門才是穩定的，持久的，可發展的。

2 關于加強財政檔案管理措施的幾點建議

2.1 信息化管理

隨著信息技術的發展，計算機網絡在現代生活中的應用越來越廣泛。財政檔案的管理更要與時俱進，跟上時代的腳步，利用計算機網絡，實現更高效更安全的管理。一方面，要切實確保檔案的安全性，不斷提高計算機的安全性能，加強安全體系的建設，避免重要的財政檔案信息被盜走[2]。另一方面，要建立起規范的完善的管理體系，所有的檔案存入按照一定的模式進行，以防止在檔案錄入的過程中發生數據的遺失。從而確保了數據的原始性，實現現代化的管理。

2.2 建立完善的監督體系

為了做好財政檔案的管理工作，還必須完善財政檔案管理的監督體系。首先從原始數據開始，組織專業人員對原始數據進行篩選，去除掉無用數據，避免將來整理檔案時數據混亂，使得工作人員做大量的無用功。其次嚴格監管檔案的錄入過程，避免錄入人員在錄入過程中出現錯錄，漏錄的現象。當錄入人員完成檔案的錄入后及時進行檢查，避免錯誤的積壓。由于信息化的應用，為了保證財政資料的安全，必須定期進行軟件的更新與維護。

2.3 積極培養電子檔案管理的專業人才

在這個競爭極為激烈的社會，人才是企業、機構高效運轉，獲得最大收益不可或缺的因素。隨著信息化的普及，培養專業的電子檔案管理人才就顯得極為重要。如果沒有專業人才的管理，實現財政檔案的信息化管理就成了紙上談兵。培養電子財政檔案管理的專業人才，可以將財政檔案管理的信息化付諸實踐，真正實現財政檔案工作的高效管理[3]。

2.4 及時做好設備的維護的更新

網絡是一把雙刃劍，利用網絡加強財政管理效率的同時，網絡安全的重要性不可忽視。一旦網絡系統防護性不強，數據庫遭到黑客的攻擊，那么所有的檔案資料就會外泄，為公司造成不可估量的損失。因此，做好設備的維護和更新極為重要，既可以保障檔案信息的安全性，又可以使檔案的存貯更加清晰，更加便捷，減少檔案管理人員的負擔。

2.5 加強財政管理隊伍的建設

想要更好地利用計算機高效做好財政檔案的管理工作，就需要一支強大的管理人才隊伍。加強財政管理隊伍的建設不但要確保每一個人的專業知識和管理能力，同時也要注重對他們計算機技術的培訓[4]。使得他們可以將自己管理的專業知識和計算機應用聯系起來，更好地實現高效的財政檔案管理。

2.6 創新管理體制

想要利用計算機高效的做好財政檔案管理工作，沒有一個新型的管理體制不能達到高效管理的目的。可以采用資源平臺化的方式，建立整個公司的財政檔案存貯平臺，再將平臺按照公司的各部門分成若干部分，每個部門都可以共享這個平臺，彼此之間又是獨立的，互不干涉的[5]。真正做到了資源整合，同時保證了各部門資料的獨立性。上級領導調用資料時可以直接在平臺上進行調用，方便了檔案的使用。為了保證資料信息不被泄露，每個部門都要有一套獨立的登錄密碼，該密碼最好分為多個部分，由不同的人來掌管，需要啟用資料庫時，必須掌握密碼的人全部同意，資料庫才可以開啟。避免了資料庫擅自被人啟動，致使資料泄漏的風險。

3 結語

總之，財政檔案管理在部門的發展中有著不可或缺的地位。隨著科技的日新月異，財政檔案管理也要緊跟時代的浪潮，積極進行改革與創新。搭上互聯網的順風車，加強人員建設，完善管理體系，做好設備的維護和更新，實現財政檔案管理的信息化，現代化。使得財政檔案管理更加高效，更加清晰準確。隨著財政檔案管理體系的完善和提高，其對部門發展的導向性更為明顯，可以有效的幫助公司做出財政決策，避免造成公司的財政損失，同時精簡了人員隊伍，提高了人員素質，使管理人員技能更加完善，管理更加高效。財政檔案管理的現代化已形成不可阻擋的趨勢，順應時展的潮流，緊跟時代步伐，在給公司發展帶來挑戰的同時也迎來了新的契機。

參考文獻

[1]魏琴，石杰.如何做好財政檔案管理工作[J].時代金融（下旬），2013，（5）：57-57.

[2]劉雨兵.做好財政檔案管理工作要點分析[J].黑龍江史志，2015，（12）：75.

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2引進外資及對外投資合作建設新項目，企業的資產結構逐漸形成了多元化格局。企業資產結構的多元化格局，帶來了企業檔案管理工作的多元化。企業檔案工作內容、檔案管理體系均發生了新的變化。檔案工作如何適應新形勢、新任務的要求，成為目前檔案工作者的當務之急。

面對新形勢，我認為應從以下幾方面予以關注和重點解決。

3煤炭資源整合后礦井的檔案管理問題

由于煤炭資源整合的需要，*集團要向新整合礦井委派大批礦井管理人員和技術人員，對整合礦井辦理探礦權、采礦權變更手續，對礦井進行改擴建。由于煤炭地下作業的特殊性以及五大自然災害隱患（瓦斯、煤塵、頂板、水、火），決定了煤炭檔案對煤炭生產安全有著特別的重要性。所以，整合礦井檔案管理工作應當做在其他工作的前面，即從雙方開始簽定合作協議之日起，就應指定專門領導負責此項工作，設立檔案室，配備檔案管理人員負責對檔案資料的收集整理。這樣，才能保證資料的齊全完整，科學規范，為今后礦井順利通過竣工驗收打好基礎，為礦井投產后的安全生產和可持續發展提供有效的參考依據。

4外國投資企業、出資參股企業的檔案管理問題

*（集團）公司引進外資、對外投資，合作項目不斷擴大，范圍涉及文化事業、煤炭資源、電力、建材、醫療衛生、高科技產品開發等多個領域，形成了跨地區、跨行業的以煤炭為主業、多種產業并存的大企業集團。隨之而來，集團公司的檔案管理門類、檔案全宗，也將體現多載體、多專業行業。如與美國合資建設的2×135MW綜合利用熱電廠，檔案分類就要按照電力行業的分類方案進行整理。檔案門類的新構成，檔案分類規則的不同，事實上已形成了煤礦企業檔案管理的“一企兩制”。即：按照國家電力行業分類大綱整理電廠檔案。這就要求我們學習、掌握電力行業的分類方案，使檔案管理工作更加適應電廠的生產建設。又如*四礦與泰國萬浦集團合資組建的中泰公司，在組建過程中，簽定了一系列的中、英、泰三種文字對照的合同、協議、章程等，檔案工作者應及時收集整理好這些資料。中泰公司成立后，泰方委派專人入駐公司，公司的生產經營狀況均受泰方監管，在今后的生產經營過程中，這些資料都是雙方友好合作的前提和基礎。再如，出資參股豫鶴同力水泥有限公司日產5000噸水泥熟料工程項目，由于*不是控股方，檔案管理就以合作方為主要管理部門，作為參股方面的檔案管理人員應積極與對方溝通，及時收集有關生產經營方面的檔案資料，確保集團公司投資的根本利益。以往國有企業占主導地位，現在煤炭企業實施戰略重組，與外資企業、其他行業企業合作，建立了控股參股、投資主體多元化的股份公司，其結果必將決定著公司的檔案所有制（檔案的有形資產和無形資產）形式的多元化，即從以往獨有的國有企業檔案，逐步新增了國有企業與其他行業企業、外國企業合資的聯營經濟檔案、國有控股經濟檔案、參股經濟檔案等門類。檔案所有制發生的改變，客觀上決定著檔案工作性質發生的變化。比如：檔案部門在改制后的隸屬關系、檔案的形成和歸檔、檔案的科學管理、檔案信息資源開發、改制前后企業檔案管理的新舊銜接、檔案人員專業素質的再培訓等。

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會計檔案是公司全年經濟活動的反映和紙質記錄，是明確各方經濟責任的重要依據。因此，各單位財務部門對這項工作均十分重視，部門負責人常親自參與指導整理歸檔和監交。那么，如何使得會計檔案整齊美觀并方便下步查找查詢，如何消除會計資料管理中的散失、污損的隱患，如何保證會計檔案的傳遞環環相扣，萬無一失。根據本人幾年來會計檔案管理工作的經驗，認為會計檔案管理需走好以下“三步棋”。

細心走好“裝訂棋”。裝訂是會計檔案歸檔的第一步，也是會計檔案管理最基礎的工作。在打印出財務報表、會計賬簿等各之后，在裝訂前的打碼過程中需要仔細檢查賬表是否存在缺頁漏頁，是否有應打印而未打出的會計要素，盤點單、調節表等中當事人應簽的字或章是否完整，平整好資料后要剔除隱含在紙張中的金屬物體，防止金屬后期生繡，繡跡影響會計檔案觀看。在用針線或者裝訂機器裝訂時，不能使裝訂區覆蓋文字資料，影響到查閱觀看。

順心走好“編號棋”。會計檔案歸檔時，要從主要到次要、從賬簿到報表、從主賬主表到附賬附表的順序安排整理，并參照往年的順序，來編制檔號。檔盒應采用統一正規格式，檔盒標注字跡務必工整，需標注要素務必完整，特別是標注的檔案保存時間不能短于會計法規定時間。此外，對總賬、分類明細賬等不能忘記在其封面粘貼印花稅票，以應對稅務部門的隨時檢查。在會計檔案在財務部門臨時保管的一年時間中，要做好防蟲、防霉、防潮 “三防”工作，并應按照檔號順序在同一地方整齊擺放，以便需要時快速查找翻看，查閱時要按照“六有”和考核要求，征得負責人同意，并詳細登記借閱人、事由、借閱歸還時間，由相關人員簽字確認。

耐心走好“移交棋”。按照會計檔案管理規定，財務部門應在規定時間向公司檔案部門移交已暫存一年的隔年會計檔案。在此一過程中，辦公室和財務部門須派員全程監督，接交人員應耐心地對移交的會計檔案資料一一開盒驗視，查看有無霉變蟲蛀、有無缺失，并將檔盒內容物與檔盒封面文字表注、移交清冊移交內容三者核對一致，并由多方簽字確認。此外，應按先后順序擺放轉移，防止在轉移過程中發生錯亂，為公司檔案部門順利開展長期保存工作做好為鋪墊。 （編輯 余俊娟）

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紅嶺煤業公司15181工作面綜合機械化掘進技術應用

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淺議高職生素質教育體系的構建

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馬克思的社會有機體理論及其當代價值

加強思想政治工作與保險文化的有機融合塑造與現代保險業相適應的先進行業文化

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一、企業檔案管理概況

經過60多年的改革發展，黑龍江省機場集團檔案從無到有，檔案管理也經歷了由原來抽屜木柜保存、部門兼職管理，逐步向現代企業檔案管理過渡。目前，公司設立專門的綜合檔案室，配備了專職檔案管理人員，對全公司檔案實行集中統一管理。公司檔案設備齊全，檔案室配備了密集架、底圖柜、空調、計算機、去濕機、復印機、溫濕度測試儀、防磁柜等現代化管理設備，做到庫房、閱覽、辦公三分開。檔案室設有文書、基建、設備、會計、照片、聲像、人事及圖書資料等8大門類檔案，庫藏總量15000余卷。建立了檔案門類齊全，管理制度健全的現代企業檔案管理。文書檔案管理達到省一級，企業檔案工作目標管理達到國家二級。

隨著科技的進步和計算機網絡的深化應用，公司十分重視檔案信息化管理的應用。2005年，公司率先購買了清華紫光檔案管理軟件，通過檔案信息化管理系統的應用，公司建立了計算機檔案數據庫，利用計算機編制了檔案案卷目錄、分類目錄、專題目錄、全引目錄等多種檢索工具，實現了檔案計算機網絡檢索。同時有效地實現與其他業務系統（如辦公自動化系統、設計院工程竣工圖紙管理系統、合同管理系統、財務管理系統等）的無縫連接，及其電子文件的實時物理歸檔，極大地提高了檔案的利用率。在公司制定發展規劃、開辟航線、征用土地、工程施工、編史修志、維護企業合法權益等各項生產經營活動中發揮了積極、重要的作用。

二、企業檔案管理的存在問題剖析

雖然隨著時代的發展，民航企業在檔案管理取得了一些成績，但由于歷史、人為、技術及管理方在面的原因，與現代企業檔案管理及今后民航發展的需要還存在著一些差距和不足。

（一）民航企業對檔案管理的重要性認識不足

一直以來，民航企業更注重安全和效益，而忽視了企業的檔案建設。再加上部分企業的檔案管理工作人員自身就對檔案管理工作不夠重視，工作責任心不強，直接導致原有一些檔案資料的缺失，民航企業庫藏檔案資源不夠豐富，影響了日后為企業的發展提供檔案服務和工作支持，使企業對于檔案的需求和對檔案的利用難以取得預期效果。

（二）檔案管理與企業發展還不能有機融合

為實現管理需要，民航企業建立了一系列各種專業的計算機管理系統，這些系統承載著大量的民航企業管理信息，并且隨著民航企業的發展而快速的更新。但一些系統在先期開發時并未考慮與檔案系統相融合，檔案管理人員如果不進入到企業信息集成系統中去，則很難掌握到企業信息的核心部分或基本接收不到檔案。

（三）企業檔案管理現代化體制機制還不健全

民航企業內部分工較細，未形成檔案管理部門與各業務部門工作的有效聯動，在工作過程中形成的材料歸檔還比較難，導致民航企業的檔案管理工作與其他工作相比相對滯后。

（四）檔案隊伍的素質與民航的發展還不相適應

目前，檔案隊伍中整體素質不高，檔案管理人員中缺乏既懂計算機技術、通訊技術、網絡技術，又精通檔案業務的復合型人才，不能很好地適應檔案信息網絡化建設的發展需要。

三、如何加強民航企業檔案管理的認識

（一）提高對檔案工作重要性的認識

領導重視是檔案規范化管理的關鍵。要讓企業的領導者和決策者充分認識到企業檔案是“企業知識資產和信息資源的重要組成部分”，是企業管理的重要組成部分，是一項需要人人參與的重要工作。要將檔案工作納入企業的生產經營活動的工作計劃上，擺上領導的重要工作議事日程，納入職工崗位責任考核的制度中，對檔案工作做到有領導分管，有部署、有檢查、有總結、有獎懲，使這項工作得到持續健康發展。

（二）管理機制健全是做好檔案管理的保證

要按照國家檔案局新頒發執行的《企業檔案工作規范》，結合民航企業檔案工作的特點，制定并完善檔案工作的各項規章制度，建立并貫徹落實部門立卷責任制，切實將檔案工作的“三納入”、“四參加”、“四同步”納入到企業各項工作流程，嚴格責任分工、規范過程管控、形成閉環管理。同時要建立檔案管理機構負責，企業所有部門參與的檔案管理領導機構，形成專兼職檔案員相互配合、上下聯系，部門和檔案室相互貫通、左右協調、縱橫結合的檔案工作網絡。

（三）融入企業主體，為企業生產、經營提供優質服務