緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇景觀工程施工管理合同范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

一、分包合同的內容及注意事項

（1）工程協調。合同中需明確所分包的工程范圍、內容以及為承接工程所承擔的相關任務，對于各專業的工程界面都應該有明確的劃分跟合理的搭接。（2）價格協調。總包合同的報價中包括了分包合同的報價，分包報價水平直接影響到總包合同的造價以及競爭能力。分包合同是在總包合同簽訂后才進行簽訂的，因此，分包商應該積極配合總包商進行總包合同的簽訂工作，確保雙方的最大利益。（3）時間協調。分包合同要像總包合同一樣，明確有關分包商工作的時間期限以及工程中合作部門間的時間關系，明確工程延誤后的所有責任問題。（4）技術協調。分包合同中應該明確指出各分包隊伍的具體工作職責及該隊伍所涉及的工程技術，確保工種間的技術協調能夠保證工程的順利開展和完成。（5）風險協調。建筑施工承包合同往往都會有風險的存在，一般總承包商會將自身和容中的風險分攤在分包單位上，所以分包企業應該認真分析分包合同，為工程開展和面臨的問題做好相應準備。此外，在工程實施的過程中常常會遇到工程內容的變更等問題，隨之而來的將是合同變更，分包商需要注意相關合同條款。在工程出現問題而需要索賠時，為確保雙方利益，分包商需要全力協助承包商工作。需要注意的是，在合同簽訂之前，除了認真了解分包合同之外，還要仔細了解工程施工的某些相關部門及單位，比如其他分包商，要了解分包商的大體工作效率和工作能力，以確保工程開展過程中能夠良好的配合，確保施工進度，還有材料商、以及其他合作伙伴，一定要降低工程風險，保證工程的整體進度。

二、施工過程中的注意事項

在施工過程中，分包商需要監督和控制的有施工成本、施工進度、施工質量和施工安全，而這所有的一切，都是圍繞著分包合同展開的，是一個全面全過程的管理工作，因此，施工監督過程便是分包合同的履行和管理的過程，需要分包商在項目實施的全部過程中，需要認真分析合同，認真做好分包合同的管理工作。（1）業主。在整個工程實施過程中，分包商會有同業主打交道的時候，在同業主進行交流的過程中，要同業主建立相互信任的關系，為后續合作打好必要基礎。（2）設計部門。設計部門對整個工程方案的和施工效果具有重要的監督作用，工程的變更同設計部門有著非常大的關系，因此，分包商應該格外重視設計部門，同時還可以通過設計部門對施工進行優化，方便工程的順利進行。（3）監理。監理，是負責管理整個施工工程的預算、進展速度等問題的部門，分包商同樣需要認真對待。（4）其他分包商。搞好分包商之間的關系，對工程的開展同樣具有非常重大的意義。部門間的合作，工作的協調開展，對項目實施同樣至關重要。由于分包商在整個工程施工過程中，需要涉及到業主、設計、總承包、監理等多方面人員，又要時刻因對工程中項目變更、內容變更以及設計變更等多方面因素，所以，分包合同的管理工作最大特點便是動態性。

三、工程施工中的索賠問題

一是工程變更。這是最容易引起糾紛和索賠的問題之一，在正常的施工過程中，業主出于某種原因對承包方提出修改、減少或增加部分工程量。二是工程延誤。在工程項目進行小部分變動時，工程變更的設計圖和相關資料業主沒有按時交付承包商，造成工程延期；業主或監理人員要求改變原合同施工順序，造成工程延期。三是工程停工。總承包與分包商之間的工程糾紛引發的索賠問題，主要有以下幾個原因。第一，施工過程中，總承包商不能按時提供分包商關于工程施工的所需材料、設備及施工費用等。第二，總承包商沒有按合同要求像分包商支付工程款。第三，總承包商對分包商提出了有關分包合同內容外的額外要求。如果是工程中出現的不太嚴重的問題，分包商首先要考慮的應該是繼續保證工程進度，雙方盡可能的尋求問題的解決方法，將損失降到最低。內部索賠問題，真正需要的不是盈利，而是重在解決目前所碰到的問題。

工程分包在提高工程效率，提升工程質量方面做出了突出的的貢獻，對于工程項目的圓滿完成具有非常重要的意義。本文就分包合同的具體實施展開分析，希望能夠給今后的工程發展起到積極的作用，促進我國建筑事業的快速發展。

參考文獻

篇（2）

隨著公路建設改革的不斷深入，公路建設市場不斷規范完善，以工程項目管理為核心的企業經營管理體制已基本形成，公路建設施工企業普遍實行了項目經理負責制和項目成本核算制。工程項目效益好壞直接影響施工企業的經濟效益，搞好工程項目的合同、成本管理是提高施工企業經濟效益的關鍵。公路工程由于其具有工期長、點多線長、地質條件復雜、不可預見因素多、施工環境差、受自然條件和客觀因素的影響大、初步設計圖紙與施工圖紙不一定相符等諸多特殊性，給承擔該類項目施工企業的工程管理帶來了很大的難度，同時經濟上也承擔著很大的風險。面對諸多困難和激烈的市場競爭，如何搞好公路工程的經營管理，最大限度地降低施工企業所承擔的風險、成本，提高企業的經濟效益是公路建設施工企業每一個管理人員需認真研究的一個課題。本人結合以前的經營管理工作經驗，現就公路工程項目經營管理中合同、成本管理提出一些粗淺見解。

1加強合同管理，提高項目的經濟收入

1.1正確簽訂承包合同，降低施工單位工程承包的經濟風險

工程管理按照合同價款的結算方式不同，將合同分為固定總價合同、固定單價合同、固定價加設計變更調整價結算的合同三種。固定總價合同的價款是以設計圖紙、工程量等為計算依據，按合同簽訂時的總價，一筆包死，而在合同履行過程中，總價不因環境的變化和工程量增減而變化。它適用于在合同簽訂以前工程量能夠精確計算的工程。相對于施工企業來講，簽訂此類合同承擔的經濟風險比較大。固定單價合同是指在工程實施過程中，工程量按實際發生量計算，是可變的，而單價固定不作調整，只根據工程量的變化來調整最后結算總價。由于是以竣工工程量做為結算依據，因此，對于施工企業來講承擔的經濟風險比較小。固定價加設計變更調整價結算的合同，雖然不可預見的設計變更可以調整合同價，但是由于原設計內容總價固定，對于施工企業來講，也存在一定的經濟風險。

公路工程的特點是工期長、點多線長、地質條件復雜、不可預見因素多、施工環境差、受自然條件和客觀因素的影響大、初步設計圖紙與施工圖紙不一定相符等。由于工期長，施工單位在施工材料、機械上存在價格上漲的風險；點多線長有時會給施工單位的現場管理帶來一些不可預見的風險；尤其是復雜的地質條件，會給施工單位在施工技術上、安全上、管理上、人力物力投入上帶來諸多不可預見的風險，如果處理不當，有時會給工程施工單位帶來不可估量的損失；初步初步設計圖紙與施工圖紙不一定相符，給合同價款、利潤帶來了不可預見的風險。有時業主為追求最大的效益而要求施工單位進行搶工期施工，而搶工期施工是屬于非正常施工,施工部署所投入的人力、材料、機械以及工序的安排就要根據工程的進度情況進行大幅的調整，使得施工企業的投入成本發生很大的變化等。 總之，公路工程施工存在著很大的風險，施工單位如果不能在與發包單位簽訂的合同中轉移這些風險或實現風險共擔，就很有可能給企業帶來巨大的經濟損失。因此，在簽訂承包合同時，要認真分析工程的特殊性，對工程施工存在的困難和風險要有充分的預測，綜合考慮以上談到的不同合同類型的不同特點，正確簽訂承包合同，降低承包風險。一般來講，簽訂固定單價結算的合同對于施工企業來講是比較穩妥的方式，但是，如果對工程內容有充分的了解，對該工程的施工有著非常豐富的經驗，也可以簽訂固定總價合同或固定價加設計變更調整價結算的合同，雖然風險大，但是其帶來的利潤可能要大于固定單價合同。

1.2搞好工程量清單核查和變更索賠工作，做到應得盡得，最大限度地增加工程收入

公路工程，由于其具有的特殊性，工程承包合同往往采取固定單價結算的承包方式，據工程量的變化來調整最后結算總價，因此，要特別加強工程量清單核查和變更索賠工作，充分利用合同條款，做到應得盡得，最大限度地增加工程收入。

工程量清單作為投標文件的核心內容，是確定合同價款的重要參考數據，是施工合同的重要組成部分。投標工程量清單中工程數量是根據初步設計圖或修改初步設計圖統計的，由于公路工程一般點多線長、地質條件復雜、初步設計的工作量大、時間緊，難免在初步設計方面存在一些設計遺漏或差錯，又加之施工現場的千變萬化，造成實際進場后使用的施工圖與原招標文件的初步設計圖或修改初步設計圖存在較大的工程量差 異。有施工圖量差，就會引起工程造價的變化。在這種情況下，大多數業主會采取一次性更正的辦法即0號變更來處理，減少后續大量的繁瑣的變更操作。一般施工單位中標后，及時組織有關人員對施工管段進行全面勘察，了解施工現場的地質、地形、地材和道路情況，了解標書施組、施工方案與現場的對照情況，認真核對投標工程量清單，結合投標文件，找出合同條款中規定不能計量而對工程造價影響較大的子目和虧損細目，從降低成本、縮短工期、方便施工、提高效益的角度出發向業主提出這些細目的優化方案，使需要解決的問題能在施工圖中體現。同時積極主動配合業主與監理的工作，爭取將所有的“差、錯、漏、碰”項全部一次計入“0號變更設計”中，減少后續大量的變更工作。為工程項目的后來盈利打下了堅實的基礎。

由于公路工程建設周期長，受自然條件和客觀因素的影響大，導致工程項目在實際施工過程中因各種原因造成的變更索賠也就較多，如：①外部環境（由于施工圖紙或指示的拖期交付等）原因造成停工費用損失而產生變更索賠。②不可抗力(因地質條件、惡劣氣候等)現場條件變化引起的不可抗力造成的損失變更索賠。③工期變化（由于業主要求提前竣工或由于業主原因導致工期延誤后），業主仍要求按期竣工而引起的施工單位費用增加的變更索賠。④由于業主的風險所造成的損失或損害變更索賠。⑤工程保險（施工單位在遭受損失時，根據投保的險制，在規定期限和范圍內向保險公司提出的）變更索賠。⑥其他：合同約定的其他索賠。對此，施工單位預算管理人員按照合同要求緊盯現場，對施工中出現的各種可以變更索賠的新問題做好記錄，收集證據，整理好相關資料，建立完整的變更索賠施工檔案，及時出具工程變更聯系單并請監理單位、業主簽認。同時在變更索賠設計施工預算編制報審時，充分發揮預算人員的專業技能，在政策及合同許可的范圍內合理列夠可計取的所有費用，確保應得盡得，最大限度地增加工程收入。

2加強成本管理，努力降低成本，爭取最大經濟效益

公路工程工期長，涉及面廣，受自然條件和客觀因素的影響大，不可預見的因素多。如果沒有科學、動態的成本管理，機會就會稍縱即逝，沒有可以挽回的余地，有可能會直接影響到企業的生存和發展，所以，對于經營管理來講，首要任務就是要加強工程成本管理，控制好工程所需的每一筆投入，努力降低成本，爭取最大經濟效益。人工、材料、機械、大型臨時設施都是構成項目成本的主要要素之一。實踐證明公路工程施工項目如果能在人工、材料、機械、大型臨時設施成本方面得到有效管理，工程項目成本管理也就抓住了重點，工程項目成本也就基本得到了有效控制。以下就從人工、材料、機械、大型臨時設施四個方面著手淺談一下項目成本管理。

2.1加強項目現場生產人員管理，實行計件工資制度

雖然人工費在整個工程造價中所占的比重不如材料費、機械費，但工程項目是靠人去施工生產的。只有管理好了工程項目的施工生產人員，才算是管住了項目的根本。在這個市場經濟的年代里，也只有實行計件工資制度，充分體現多勞多得，才能充分調動他們的積極性、激發他們的創造力，才能為項目的成本節約打下堅定的基礎。工程項目部根據責任成本承包合同及工程項目的實際情況，對工程項目實行全面動態管理。使降低成本指標與項目施工生產人員的經濟利益掛鉤，使全員都為責任成本管理盡職盡責。對于工程項目的施工生產工人實行勞務單價承包、合同管理，按合同約定辦事，且收入跟成本節約直接掛鉤,自負盈虧。勞務承包單價參照市場成本，并結合項目的具體情況核定成本單價。這樣一來，不但確了工程進度、質量，同時也節約了項目成本，增加了項目的經濟效益和集體凝聚力。

2.2加強材料的管理和控制

在項目成本中，材料成本占工程項目成本一般比例在50％左右，材料費的節余將影響整個工程項目的節約，且材料費具有較大的節約潛力，因此控制材料費是控制成本的關鍵。材料費的節約重點在于控制好兩個環節。其一是采購環節。在條件成熟的地區主要材料尤其是鋼材、水泥、地材等大宗材料宜集中公開招標采購、配送，以降低材料采購價格；對于不具備條件的地區也盡量采用邀請招標和競爭性談判的采購方式；對不能執行以上采購方式的物資，按照“貨比三家”、“比質、比價”的原則進行采購，盡量采用定點采購、集中采購的方式，以降低采購成本，把好“材料采購價格關”。材料進場后，應采用各種科學的計量方法互相復核，避免“缺斤少兩”，嚴把“材料采購數量關”。同時堅持用多少購多少的原則，以免造成庫存積壓和損失。 其二是使用環節。物資驗收后，做好檢驗狀態標識，并及時、準確、規范填報驗收記錄，建立物資收、發、存明細帳，做到帳、卡、物相符，收發動態日清月結，約定好材料的損耗系數，每月與收方一起盤點，盤點率為100%，并認真填寫“原材料使用追溯表”，做好超耗材料的及時扣款。

2.3加強機械的管理

隨著科學技術的不斷地發展進步，工程項目機械化施工程度也越來越高，機械費用在施工項目成本中占有的比重也越來越大，施工機械的租賃方式、租賃價格、完好率、利用率和工作效率直接關系著機械費用的高低，直接影響工程項目的成本。租賃機械應根據工程量的大小，機械設備工作時間的長短，靈活選擇租賃方式，最后達到以較低的成本，實現最大效益的目的，但一般應盡量按工作量結算，成本相對較好控制。外租設備時，價格應采用市場平均水平。根據工程特性、質量、進度和設備的能力，準時合理配備機械。建立機械設備日常定期保養和檢修制度，機械操作人員的業務培訓制度。提高機械的完好率和生產效率，杜絕機械事故的發生。同時做好機械使用登記記錄和燃油消耗記錄，提高機械的利用率，盡可能使其滿負荷運轉。

2.4作好臨時設施統籌布局

篇（3）

中圖分類號：TU723.1 文獻標識碼：A 文章編號：

作為建筑智能化設計與施工企業，怎么能最大化維護自己的權益以及在實際工作中怎么能避免經營風險及損失，根據工程的實際情況，結合相關法律規定及自己的工作經驗，分析研究合同的主要條款及合同管理中應注意的法律問題，以便在工作中進一步增強法律意識，提高防范能力，盡量避免經營風險或防止不應造成的經濟損失。

首先是簽訂合同應當注意的事項。

怎么能做到簽一份比較好的合同，既能維護自己權益，又能避免損失，而且簽訂的合同又受法律保護呢？要想達到這樣的一個目的很難，因為凡合同都是雙方當事人意思的合意，只有達成一致，才能確定合同的條款，滿足各方訂立合同的目的。實踐中，往往一方的權利在得到保障的前提下才簽合同，而對方也要求滿足自己的利益，在兩者之間都盡量爭取權益，而且在履行合同及守約方面都會要求對方過嚴，自己則寬，在這種情形下很難達成一致，這樣的合同就不易達成。

怎么辦呢？一句話不要盲目、草率，要按以下程序操作，才有可能簽訂一份能夠實現合同目的的合同。

第一步：先要加強防范意識，避免風險，尤其是和對方初次簽合同前應當注意及加強基礎調查工作。

第1點，先要調查對方企業基本概況：這個基本概況就是要審查對方工商企業登記基本情況，了解一下企業注冊資金，多少萬元，如果注冊資金只有50萬元，而且想企業簽訂200萬的合同，這個時候就要先冷靜分析一下對方能否有能力履行合同。如果對方一旦違約能否承擔違約責任？如果承擔不了違約責任怎么辦？這一點非常重要，不要盲目輕信對方。

第2點，進一步調查注冊資金投資是否到位，從工商登記資料中看一看對方投資的構成狀況，是現金投資，還是技術投資、實物投資、固定資產投資，如果是現金投資，看一看投資是否入賬（也就是真假投資），如果企業注冊完之后，資金就從財務帳劃出，了解一下用途，如果做生意支出是否有合同。實物投資是否有入庫單、記入總賬。固定資產投資是否辦理變更產權人手續。調查資金狀況，目的就一個，對方企業是否是真正的企業，是否是個騙局企業。

第3點，調查一下企業章程，通過章程了解股東人數及股東投資比例，看一看章程對公司及法定代表人授予多大的權限以及什么權限。如申請貸款數額、借款數額，是否同意擔保，對外投資、兼并企業、聯營等等。調查對方的目的，是為了保護自己不受損失。

第4點，調查一下企業信譽情況：一是了解一下這個企業是否講誠信，和人家簽訂的合同是否基本履約，是否經常有人上門討債；股東之間是否精誠合作，之間的矛盾是否能夠影響企業的生存；二是通過調取工商原始檔案袋，看一看檔案袋是否內裝大量的公、檢、法司的調查函。如果有較多的這方面調查函，說明這個企業“官司”比較多，和這樣的單位簽合同應注意。

第5點，調查一下對方資金情況，了解一下企業資金鏈的周轉情況是否正常運行，是否靠貸款吃飯，貸款數額和還貸情況，通過考查這方面的信息，就能判斷企業的運行情況。

第6點，到企業的稅務部門了解一下企業經營狀況。通過了解企業交稅情況，就能知道這個企業的經營業績，交納的營業稅及增值稅越多，說明生產經營正常，甚至能反映企業效益比較好。如果交稅經常性的間斷或報停，和這樣的單位簽合同應注意。

第7小點，讓對方企業提供和其它企業簽訂已履行的合同。通過了解其它企業，就能知道這個企業履行合同的真實性，誠信性。

以上7小點是和對方初次簽訂合同前應當注意和加強的基礎工作。

第二步，簽訂合同要規范，不要簡化，完善合同條款。

第1點.要書面不要口頭。根據自己企業的經營性質，主要就是建筑智能化工程安裝和購進大量的原材料及產品，這些經營的事項都不是口頭合同能解決的事宜，都必須簽訂書面合同，才能保證權利的實現，才能明確承擔的責任，發生糾紛時，有據可查“按號入座”。

第2點.簽訂合同時應把握的要點。

一、 首先是企業主體名稱，一定要弄準，在簽合同是，企業的字

號一定要詳細寫明，對主體名稱一定不要錯字和漏字，包括音同字不同的字要弄準，另外要審查主體資格，是否是獨立法人單位、還是分支機構。

二、 審查授權委托書，看一看對方企業對人授予什么樣的權

限，委托書是否授予代為談判以及談判的權限、是否有權、收貨、送貨、驗收、收付貨款、代為結算，對人沒有權，超越權或者權終止后以被人名義訂立的合同，必須經被人書面同意。否則，不能和無權人簽訂任何協議。只要對方授權書授予的權限明確，可以認同。

同時，凡是自己公司對外出具的授權委托書，不管是招投標項目駐地代表，必須寫明授權權限、事項、寫明干什么事，并注明凡人在權限內實施的行為，委托人全部認可。只要人超越權限，委托人一律不予認可。如果授權委托書這一張紙，內容寫的不多，空白的地方挺多，在這張授權書空白的地方，寫上以下無內容，防止行為人添加內容。

另外還有一種情況是分支機構出具的授權委托書，向分支機構出具的授權書，一般小額的業務或即時結清的業務分支機構有權出具授權書。如果大項業務或具有風險性業務，必須經法人或法定代表人蓋章簽名同意后，可以和他簽訂合同或認可行為。

三、 合同內容：內容由當事人約定，在書寫合同內容文字不要簡

化，內容盡量考慮周全，在簽訂合同時，不要光想賺多少錢，首先考慮安全系數，多考慮保護自己的條款。一般合同主要包括以下條款

1. 當事人的名稱或者姓名和住址，聯系電話、開戶銀行帳號、稅

務開戶及帳號，有的當事人以涉及企業信息不同意寫銀行帳號、稅務帳號，我方當事人應給對方講，這樣寫是我方銀行給我們貸款時審查合同的要求，稅務帳號是稅務局開發票時，要核對合同是否履行。

2. 合同標的，一般主要是指物。簽合同主要就是簽標的物，沒有標的物，簽了半天是一份廢合同，沒有任何價值，標的物要寫明確、詳細。

3. 數量。數量是標的的具體化，直接決定著當事人權利義務的大

小。數量條款是必備條款且必須明確

4. 型號。型號在合同條款中是非常重要的一個條款，型號不明和

寫的不對會造成不利，出現型號的瓜葛，雙方都需要舉證。

5. 質量標準。這在合同中是重要條款，不把質量標準寫明，將是

對自己不利的。質量有標準的應注明采用的標準，如國家標準、行業標準、地方標準、企業標準。沒有標準的可以封存樣品為準，同時應注明封存驗收的期限。

6. 價款或者報酬。這個價款、報酬要寫明，不能馬虎，如需增加

或降低價款，也要在該條款中注明。

7. 付款方式。要寫明確，首付多少，分幾次付，先開發票后付款，

還是先付款后開發票，要寫明并注明發票送達到多長時間付清貨款。

8. 定金或預收款。定金（不要寫訂金）法律上要承擔風險，接受

定金方違約要雙倍返還，支付定金方違約無權要求返還。

9. 交貨方式和交貨地點。（履行地點要明確，否則發生糾紛會造

成訴訟地點不利）交貨方式是送貨還是自提，是汽運還是火車托運，并辦理交接貨手續。

10. 履行期限工程期限要寫明確，不要寫大概在什么期限，爭取在什么期限等之類的履行期限，這樣寫不行。驗收期限也要寫明工程移交后的驗收期限。

11. 驗收方式。包括貨到驗收和工程竣工驗收，怎么驗收、驗收時間、按什么標準驗收、驗收合格的怎么辦，不合格的怎么辦，貨到以后多長時間不驗收怎么辦？一定要在合同中寫清楚，寫明白，別省事，而誤事。

12. 停工怎么辦，因什么原因和誰的責任造成停工帶來的損失怎么

辦？在合同中寫明，別礙面子。停工的期限，停多長時間，要在合同中寫明。如果超過了短期停工期限，還未有復工的跡象，那么對停工前工程量和工程價款雙方先有一個確認或驗收簽證，固定證據、維護權益。如果對方不對停工前部分工程量、工程價款進行確認或驗收簽證，那么我方要在合同中寫明，對方不配合，以我方發給對方的確認函為準。如有異議請在三天內回函，如三天內不回函，視為認可停工前的工程量和工程價款。

13. 造成長時間窩工怎么辦。合同要寫明、分清責任，按什么標準

計算賠償金額，都是賠哪幾項，在合同中要寫明，必要時還可以解除合同。

14. 違約責任。這個條款一定要寫全面，如標的物不符、數量不對、

質量瑕疵、付款不及時、工程移交后不驗收或驗收不及時、交貨不及時等等怎么辦，都要寫清楚;如不及時付款要按日承擔萬分之五違約金，不及時交貨，每逾期一日要承擔萬分之五違約金、驗收不及時，超過雙方約定的那個應驗收時間，視為驗收合格；標的物不符、數量不對、質量瑕疵要承擔什么樣的賠償要寫清楚。如果因違約方造成的經濟損失還要賠償。這個違約條款把它寫清楚、約定明確，當當事人不履行合同條款時就要承擔法律責任，這也是督促當事人嚴格履行合同義務的有利保障。

15. 變更、解除、終止

當合同履行過程中，經雙方協商可以變更。變更包括圖紙設計變

更、施工變更、數量、型號、質量變更、價格變更，不管是產品買賣合同的變更，還是施工合同的變更，還有其它可能出現的變更，包括現場施工代表人，工程技術人員等等，一定要雙方達成書面文字補充變更協議，書面文字包括傳真件、雙方會談紀要、工作日志寫明后，讓對方代表人簽字確認，單方遞交變更我方保留的這一份讓對方簽字或蓋章簽收，否則無效，書面補充條款要雙方簽字蓋章。特別強調一點，在變更時涉及到合同價款變動的，雙方一定要把價款約定明確，不要等施工完畢就變更的價款爭執不休。合同可以解除，一是在履行合同過程中，相互爭執，你的不對和他的過錯等等，相互指責，出現這種現象可以協商解除，但必須處理好雙方應有的利益和承擔的義務，方可解除；另一種是一方當事人嚴重違約，如果再繼續履行合同會進一步加重經濟損失，在這種情況，給對方發一份告知函，告知對方違約，請求對方糾正違約，嚴格履行合同，如在規定的時間內對方仍不履行合同義務，期滿后我方解除合同，由此引起的后果由違約方承擔。合同終止，合同一切履行完畢，雙方的訂約目的已經實現，合同自然終止。

16.合同的轉讓。這個根據具體情況而定，有的合同可以約定轉讓

條款。有的合同沒必要寫轉讓條款，如需轉讓，雙方簽補充協議。轉讓包括債權的轉讓，債權轉讓必須通知債務人（書面通知），債務的轉讓，必須經債權人同意，有擔保的需經擔保人同意。當事人一方將其合同權利義務一并移轉給第三人，由第三人承受這些權利義務。

第三步，必須遵守合同約定條款、認真履行合同義務，否則要承擔違約后果。

從實際工作中，簽訂合同是為了履行，履行合同才能真正實現

訂立合同的目的。從法律上講履行合同必須遵循兩條原則：一條原則是全面履行的原則，當事人應當按照約定全面履行自己的義務；二是當事人在履行合同時，應當遵循誠實信用原則。

（1） 因為現在人們的法律意識普遍增加，法律觀念有所提高，人們在簽訂合同時，必然要把違約的責任寫進合同條款。有的比較完善的合同還要寫上因一方當事人違約給守約方造成經濟損失的還要承擔賠償責任。承擔經濟損失責任：一般從法律上在合同中約定兩種賠償方式法律均支持，受到法律保護①是合同條款寫明造成的經濟損失包括訴訟費用、律師費、調查費用等由違約方賠償，只要受約方能夠舉出損失證明，一般情況下法院會支持，支持的數額約占合同標的的20-30%；②是合同直接約定經濟損失的賠償數額，比如合同約定，一方故意違約，除承擔違約責任外，還應承擔賠償損失10萬元。如果合同寫明了這個賠償，原則上不超過合同總價款10%至20%，法院會支持這個賠償數額。

（2）如果一方違約，在遇到價格變動時應承擔的法律責任。

在合同約定的交付期限內政府價格調整時，按照交付時的價格計價。逾期交付標的物的，遇價格上漲時，按照原價格執行；價格下降是，按照新價格執行。逾期提取標的物或者逾期付款的，遇價格上漲時，按照新價格執行；價格下降時，按照原價格執行。如果不按合同約定，履行自己的義務，將會給自己造成損失。只要雙方認真履行合同，利益能夠得到保障，損失自然避免。

篇（4）

關于印發《城市房屋拆遷管理工作考核標準》的通知

（（93）建房住字第30號）

全文

各省、自治區建委（建設廳）；直轄市、省會城市、計劃單列市建委、房地產管理局：

國務院《城市房屋拆遷管理條例》（簡稱《拆遷條例》）已二年多了。為了切實貫徹執行《拆遷條例》，進一步加強拆遷行政主管部門自身建設和拆遷行業的管理，促進拆遷管理工作規范化、標準化、制度化，在總結各地經驗的基礎上，制定了《城市房屋拆遷管理工作考核標準》（試行）。現印發給你們，作為城市房屋拆遷行政主管部門考核評比的依據。希望你們能認真總結推廣先進經驗，大力組織開展拆遷管理爭先創優活動，把城市房屋拆遷管理工作提高到一個新水平。

附：城市房屋拆遷管理工作考核標準。

城市房屋拆遷管理工作考核標準（試行）

為了進一步加強全國城市房屋拆遷管理工作，促進拆遷管理工作規范化、標準化、制度化，全面提高拆遷管理水平，特制定本標準。

1.管理機構健全，配備了適應工作需要的、經過統一培訓、具有相應專業水平的專職管理人員。

2.依據《城市房屋拆遷管理條例》和國家拆遷行政主管部門的有關文件規定，代政府及時地擬定符合本地實際的地方法規或規章及相關的配套政策和標準。

3.制定了完整的行之有效的拆遷管理工作程序和表式，能及時掌握情況和有序地處理問題，實行規范化管理。

4.堅持依法行政，能做到本城市統一拆遷政策、標準，統一拆遷行業管理。

5.建立健全了強化內部管理的各項規章、制度，推行了崗位責任制和目標管理，做到工作有計劃、有檢查、有總結、有評比。

6.能深入基層調查研究，加強拆遷全過程的監督、檢查，及時發現問題，協調解決問題。

7.嚴格“房屋拆遷許可證”和“房屋拆遷資格證書”的審批制度，堅持按程序辦事，差錯率不超過1％。

8.加強被拆遷居民過渡和安置的管理，當年按協議規定期限進戶率要達到95％以上。

9.公開辦事制度，提高工作效率，做好對群眾的宣傳解釋工作。認真、及時、妥善處理來信來訪，在規定的時間內處理和呈報上級部門的批轉件。越級上訪率不超過2％，申請行政或司法強制執行的戶數不超過3‰。

篇（5）

各區縣政府房改辦公室、房屋土地管理局、物價局，市政府各委、辦、局房改辦公室，各市屬單位房改辦公室：

經研究決定：我市1999年向職工出售公有住宅樓房的成本價執行期延長至2000年12月31日。住房折舊年限計算到1999年，不計算提前付款折扣。房改部門審批單位售房方案的時間延長至2000年11月30日。

從2000年開始，取消現住房折扣；計算購房的工齡折扣，職工已建住房公積金的，工齡計算到建立住房公積金前，未建立住房公積金的，工齡均計算到1999年。公共維修基金的繳納標準按京房地物字〔1999〕1088號文件規定執行。

《關于轉發建設部〈關于進一步推進現有公有住房改革的通知〉的通知》〔（99）京房改辦字第129號〕第五條規定從2000年4月1日起執行的出售現有可售公房的價格及有關政策延至2001年1月1日開始執行。

篇（6）

附件：北京市城近郊八區已購公有住房和經濟適用住房上市出售土地出讓金和收益分配管理暫行規定

為規范已購公有住房和經濟適用住房上市出售收益分配管理，培育和發展住房二級市場，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》、《國務院關于進一步深化城鎮住房制度改革加快住房建設的通知》、建設部《已購公有住房和經濟適用住房上市出售管理暫行辦法》和財政部、國土資源部、建設部《關于已購公有住房和經濟適用住房上市出售土地出讓金和收益分配管理的若干規定》等有關規定，制定本規定。

一、職工個人購買的經濟適用住房和按成本價購買的公有住房，房屋產權歸個人所有。

二、已購公有住房和經濟適用住房上市出售時，由購房人按上市出售的已購公有住房或經濟適用住房所在地的標定地價的10％交納土地出讓金或相當于土地出讓金的價款。在標定地價明確前，土地出讓金或相當于土地出讓金的價款暫按房屋售價的3％交納。

購房者繳納土地出讓金或相當于土地出讓金的價款后，按出讓土地使用權的商品住房辦理產權登記。

三、已購公有住房和經濟適用住房的土地使用權是以劃撥方式取得的，其土地出讓金依法上交財政，專項用于城市基礎設施建設。

已購公有住房的土地使用權是以出讓方式取得的，其上交的相當于土地出讓金的價款按已購公有住房原產權單位的財務隸屬關系和財政體制，分別上交中央財政和地方財政或返還原產權單位，專項用于住房補貼。其中已購公有住房原產權屬行政機關的，全額上交財政；屬事業單位的，50％上交財政，50％返還原產權單位；屬事業單位的，全額返還原產權單位。

四、職工出售已購公有住房屬于規定標準面積內的部分，其售價在每建筑平方米4000元（含）以下部分，全部歸出售人所有；售價在每建筑平方米4000元－5000元（含）的部分，80％歸出售人所有；售價在每建筑平方米5000元以上部分，50％歸出售人所有。售價扣除歸出售人所有部分后，余額比照第三條第二款的規定上交財政或返還原產權單位。

屬于超標面積部分，其售價扣除售房職工支付的購買超標面積的房價款后，余額比照第三條第二款的規定上交財政或返還原產權單位。

五、已購經濟適用住房上市出售時，除由購房人按第二條規定標準繳納土地出讓金外，其出售收入全部歸出售人所有。

六、出售人是住房面積未達到規定標準的職工，可申請返還其夫婦雙方應得的住房補貼，返還額不超過上交財政或返還原產權單位的售房收入部分且不超過職工應得的住房補貼。

篇（7）

 

各區發展改革委、江北新區經發局，各有關單位：

根據《省創業投資企業競爭力提升行動計劃及創業投資示范載體建設工程認定管理暫行辦法》（蘇發改規發〔2019〕1號，以下簡稱“《暫行辦法》”，見附件1），現將2021年度省創業投資企業競爭力提升行動計劃（以下簡稱“行動計劃”）及創業投資示范載體建設工程（以下簡稱“建設工程”）動態管理和申報認定工作有關事項通知如下：

一、 行動計劃和建設工程動態管理

（一） 動態管理范圍

全市范圍內所有已獲認定的省級創業投資品牌領軍企業、示范企業、優秀團隊，及省級創業投資集聚發展示范區、綜合服務基地。

（二） 動態管理考核內容

1．省級創業投資品牌領軍企業、示范企業、優秀團隊主要考核內容包括募資進展情況、投資進展情況、退出情況、效益情況、管理情況，以及圍繞科技創新、科技成果轉化、產業鏈供應鏈（江蘇省“產業強鏈”三年行動計劃明確的50條重點產業鏈目錄見附件5）提升等開展投資的典型案例等。

2．省級創業投資集聚發展示范區、綜合服務基地主要考核內容包括集聚創投機構情況、創業投資發揮作用情況、創業投資扶持舉措落實情況，以及區域內創業投資服務科技創新、科技成果轉化、產業鏈供應鏈提升的典型案例等。

（三）動態管理考核組織安排

1．總結自評。請各區發展改革委、江北新區經發局組織行動計劃和建設工程所有獲認定單位根據動態管理考核內容開展自評，全面總結梳理2020年度運行情況，填寫總結自評表（見附件2-4）并加蓋公章，收全后于6月23日前報我委。請市屬單位將總結自評表于6月23日前直接報我委。

2．現場考察。省發展改革委根據2021年度行動計劃和建設工程工作總體安排，會同我委對已獲認定單位運行情況開展全覆蓋檢查或“雙隨機”抽查。

3．綜合評議。省發展改革委根據總結自評和現場考察情況，研究確定動態管理考核結果。由于涉及非法集資等違法違規行為，受到嚴重行政處罰、被追究法律責任或嚴重失信聯合懲戒的，考核結果定為不合格；由于市場環境變化等因素導致部分考核指標未能達到行動計劃和建設工程認定標準的，給予一年觀察期，連續兩年未能達到認定標準的，考核結果定為不合格。

4．公示。省發展改革委按規定公示考核不合格名單，經公示無異議后，發文取消相應稱號。

二、2021年度行動計劃和建設工程申報認定

（一）申報要求

1．認定范圍和條件、認定程序和要求均按照《暫行辦法》規定執行。

2．各區擬申報的創投企業、團隊和載體按照《暫行辦法》準備申報材料并裝訂成冊，提交所在區發展改革委、江北新區經發局；市屬單位申報材料報送我委。申報載止日期為6月18日，以送達日期或郵戳為準，逾期不再受理。

3．發起募集或管理創投資本規模符合條件的創投企業可同時申報省級創業投資示范企業或品牌領軍企業。創業投資載體可同時申報省級創業投資綜合服務基地或集聚發展示范區。

已獲認定的省級創業投資示范企業可申報省級創業投資品牌領軍企業。已獲認定的創業投資綜合服務基地可申報創業投資集聚發展示范區。

4．發起募集或管理的創投資本規模未達到省級創業投資品牌領軍企業或示范企業申報條件，但細分領域投資成效突出的創投企業，可申報省級創業投資優秀團隊。

創業投資企業中細分領域投資成效突出，且相對獨立運作、具有明確團隊負責人的各管理團隊，可分別申報省級創業投資優秀團隊。

（二）申報認定工作組織安排

請各區發展改革委、江北新區經發局對轄內申報材料進行齊備性審查，符合《暫行辦法》及本通知有關申報要求的，請于6月23日前將正式行文出具的推薦意見及各申報單位的申報材料（一式六份）報我委，我委將配合省發展改革委按《暫行辦法》開展有關工作。

 

附件：1．《省創業投資企業競爭力提升行動計劃及創業投資示范載體建設工程認定管理暫行辦法》（蘇發改規發〔2019〕1號）

2．省級創業投資品牌領軍企業、示范企業跟蹤考核總結自評表

3．省級創業投資優秀團隊跟蹤考核總結自評表

4．省級創業投資集聚發展示范區、綜合服務基地跟蹤考核總結自評表

5．江蘇省“產業強鏈”三年行動計劃明確的50條重點產業鏈目錄

篇（8）

    一、自2000年12月1日起，在本市新開工的住宅工程中禁止使用螺旋升降式鑄鐵水嘴，推廣使用符合《陶瓷片密封水嘴》（JC663-1997）及《水嘴通用技術條件》（QB／T1334-98）標準的陶瓷片密封水嘴。

    二、自2000年10月1日起，在本市新開工的住宅工程中，禁止使用長江、黃河上中游等天然林保護、生態建設工程地區的天然林及天然珍貴樹種為原料生產門窗、地板。

    使用速生豐產林木材生產門窗地板要經過干燥、防蟲、防潮、阻燃改性處理，提高其使用壽命。

    要提高木材綜合利用率，積極開發生產、推廣應用新型復合木質門窗、地板。鼓勵采用木材采伐加工的剩余物、竹材、農作物桔桿、回收舊木材為原料生產復合門窗、地板。

    三、在本市建設工程非承重墻體以及圍墻中，禁止使用粘土磚，零零線以上的承重墻體中，禁止使用實心粘土磚。

    建設工程設計單位、施工單位和監理單位。在2000年10月1日起編制的設計施工圖和2001年1月1日起開工的住宅及公共建筑中，應當按前款規定執行，推廣使用非粘土類新型墻體材料和非粘土瓦。

    四、在本市建筑結構高度100米以下的建設工程中，禁止設計、使用鑄鐵排水管，推廣應用硬聚氯乙烯排水管。

    自2000年10月1日起編制的設計施工圖和2001年1月1日起開工的建筑結構高度100米以上的住宅及公共建筑中，禁止排水管道使用砂模鑄造鑄鐵管，推廣應用符合《排水用柔性接口鑄鐵管及管件》（GB／T2772-1999）的柔性接口機制鑄鐵排水管。

    五、在本市多層住宅以及多層公共建筑中的生活給水管道，禁止設計、使用鍍鋅鋼管，推廣使用塑料給水管。

    自2000年10月1日起編制的設計施工圖和2001年1月1日起開工的本市高層建筑的給水管道和各類建筑的煤氣、消防管道，禁止設計、使用冷鍍鋅鋼管。

    六、自2000年12月1日起，在本市新開工的建設工程中，禁止使用一次沖水量在9升以上（不含9升沖洗水量）的便器，推廣使用一次沖水量6升的座便器。

    便器與水箱配件應配套供應，保證便器的密封性能和沖洗性能，便器生產企業作為產品質量的第一責任人，保證其配套產品的節水功能和質量，并在產品上標明沖洗水量。

    七、在本市住宅、商辦樓、公共建筑中禁止設計、使用普通鋼窗，推廣使用符合《PVC塑料窗》（JC／T3018）標準的塑料窗以及符合《民用建筑節能設計標準》（JGJ26-95）要求的建筑用窗。

    積極開發木塑和鋁塑復合窗、鋼塑和鋼木復合節能保溫窗、隔熱保溫型鋁合金窗等新型節能窗。

篇（9）

1 城市園林綠化工程是城市環境建設事業的重要組成部分

城市園林綠化工程是城市市政公用事業和城市環境建設事業的重要組成部分。城市園林綠化工程是以豐富的園林植物、完整的綠地系統、優美的景觀和完備的設施改善城市生態、美化城市環境的作用，為廣大人民群眾提供休息、游覽，開展科學文化活動的園地，增進人民身心健康；同時還承擔著保護、繁殖、研究珍稀、瀕危物種的任務。

2 城市園林綠化工程施工及管理現狀

2.1 園林綠化建設投資主體不明確

由于綠化建設投資主體多元化，政府主管部門難以掌握，致使沈陽市園林綠化工程，如沈陽市某住宅小區內綠化，開發商一方面為了達到規劃部門30％的綠地率的要求，一方面又為了迎合人們現今“擇綠而居”的時尚要求，提高其房價，必須要綠化，同時從節約資金，降低成本角度，請一些個體戶，胡亂種上幾棵樹，鋪點草，算是綠起來了。

2.2 綠化施工隊伍良莠不齊，難以充分體現工程的設計思想

綠化工程不同于建筑工程，其嚴謹性、技術性不是很強，這讓許多人誤認為綠化施工不過是種種樹，鋪鋪草而已，誰還不會，又加上其可觀的利潤，至使許多素質不高的個體隊伍紛紛涌入綠化施工行業，機械地照搬圖紙，殊不知“三分設計，七分管理”，一個良好的景觀工程需要設計者與施工管理者共同完成，一個有創意的設計，更需要精良的施工管理。

3 園林綠化建設工程質量管理體系

我國建設工程是按照“政府監督、社會監理、企業自控”的質量管理體系來確保每一項建設工程的建設質量的。政府監督，是政府建設行政主管部門或其委托的工程質量監督機構(統稱監督機構)根據國家的法律、法規和工程建設強制性標準。社會監理，又稱為工程建設監理，是指針對工程項目建設，社會化、專業化的工程建設監理單位接受業主的委托和授權，根據有關工程建設的法律、法規和工程建設監理合同以及其他工程建設合同所進行的旨在實現項目投資目的的微觀監督管理活動。企業自控，又稱企業內控，是指工程承包單位旨在實現施工圖和工程承包合同規定的工程內容和質量技術要求，而開展的一系列企業內部的針對所承包工程項目的質量管理和質量控制活動的總稱。

4 城市園林綠化工程施工的質量管理與控制

4.1 園林綠化工程施工程序

4.1.1接受施工任務階段。接受任務階段是其他各個階段的前提條件。通過不斷規范和完善園林工程招投標政策；設計單位、招標單位、監理單位網上招投標選取；園林工程各部門單位統一入庫備案，統一管理。因此，把現場施工看成是企業形象的“窗口”是很恰當的。

4.1.2 開工前準備階段。開工前的準備階段是在接受任務階段之后，為工程順利開工，創造必要條件的階段。擔任綠化施工的單位，在工程開始正式施工之前，必須做好綠化工程的一切準備工作。

4.1.3 全面施工階段。這一階段是綠化工程建設過程歷時最長、資源消耗最多、工作難度最大的階段。此階段主要是在安全生產的前提下，全面控制工程質量、進度和投資，以最好的工程質量、最快的施工速度和最低的工程投資，科學、合理地進行施工。

4.1.4 竣工驗收階段。竣工驗收是施工階段的最后環節，通過竣工驗收，全面考察工程質量，保證竣工項目符合設計要求，達到園林綠化所規定的質量標準。

4.2 城市園林綠化工程施工養護管理的措施

通過不斷規范和完善園林工程招投標政策；設計單位、招標單位、監理單位網上招投標選取；園林工程各部門單位統一入庫備案，統一管理。施工單位組織技術監督部門，以定期檢查與突擊相結合的方式對項目機構進行監督與指導。

4.3 城市園林綠化工程施工質量控制的要點

4.3.1 嚴格控制綠化材料的質量。在材料的質量監理中，首先要求施工單位建立健全質量保證體系，使施工企業在人員配備、組織管理、檢測程序、方法、手段等各個環節上加強管理，同時在施工承包合同和監理委托合同中要明確對材料的質量要求和技術標準，并明確監理方在材料監理方面的責任、權限以及建設單位的要求。

4.3.2 堅決推行園林綠化工程項目監理制。推行園林綠化工程項目監理制是園林綠化工程質量管理與控制的保障。隨著園林綠化工程建設的不斷完善，園林綠化工程監理制已全面進入園林綠化工程施工行業。園林綠化工程監理是一種高智能的技術服務，遵循科學準則，以科學態度，采用科學的方法進行工作。

4.3.3 重點控制工程質量。全面控制園林綠化工程施工過程的施工工藝及控制重點工序質量是構成合格工程質量的基礎。綜合性園林綠化工程項目都是由土方工程、綠化種植、建筑小品、水電安裝、園路鋪設、水景工程等若干個分項、分部工程組成，要保證整個工程項目的質量達到整體優良。

篇（10）

作為企業管理的重要組成部分的園林綠化工程，施工現場管理其水平的高低直接影響著項目質量、成本和工期等，更決定著企業對市場的應變能力和競爭力。筆者認為園林工程施工現場管理幾個關鍵點上進行探討。

一施工現場管理的根本出發點就是嚴格落實施工管理合同

園林工程施工合同是建設工程發包人和承包人必須共同遵守的法律性文件，也是雙方必須履行的技術經濟性文件。在實踐中應把施工合同視為項目管理的核心，作為根本的出發點和最終的落腳點。

1樹立合同觀念，加強合同意識

項目開工前，項目經理一定要做好合同的交底工作，集中組織所有人員認真學習工程施工項目合同，對合同的主要內容做出解釋和說明。讓大家熟悉合同中工期、質量等各種硬性的規定和管理程序，了解雙方的合同責任和工作范圍。在工程項目管理中要樹立全局觀念，要求處處以合同為依據，以合同管理為中心，按照合同辦事，并且要維護好自身的合法權益。

2健全和完善合同，做到有章可循

在工程項目中，公司除了與建設單位簽訂施工合同外，還可能與勞務分包商、材料供應商機械租賃商等簽訂相應的合同，在這一過程中，都應建立相應健全的臺賬，納入規范化和系統化的管理范圍。

3建立保證體系，保證合同實施

在工程實施過程中，要協調好各方面合同管理的日常事務性工作關系，使工程合同在程序化、規范化的條件下做到高效實施。在實踐中，首先，每個項目都要設獨立的合同管理人，并進行相應的培訓與管理。其次，建立定期或不定期的例會制度，這樣可以保證合同實施得到很好的協調和控制。再次，在施工管理過程中深入貫徹ISO9001質量管理模式，建立有效的質量檢查和驗收制度，使整個項目過程都處于受控狀態。

4做好合同跟蹤，實施合同監督管理

在工程進行的過程中，由于實際情況是不斷變化的，需要經常性地對所有合同實施情況進行全方位跟蹤，不斷找出偏差，分析產生原因，制定有效措施調整合同實施。對于非企業原因所造成的工期延誤或費用增加，一定要按合同規定及時向建設單位提出索賠申請，從根本上維護公司的利益。

二施工現場管理的動態執行施工組織設計是其有力保障點

施工組織設計是提升企業管理水平和經濟效益的有力保障。施工組織設計涉及到項目施工全員、全過程和全方位。由于情況是不斷變化發展的，必須對施工現場實行動態管理，保證項目順利實施和目標實現。

施工組織設計是在項目開工前，由項目負責人主持，在認真研究招標文件等原始資料和熟悉施工圖紙的基礎上，根據工程的特點要求及相關的技術規范，結合現有的和可能創造的施工條件，從實際出發制定保證施工質量進度成本等目標，實現各種生產要素的最佳組合。 這只是項目實施前期的整體策劃過程的開始，隨著時間的推移，項目的進展和市場的影響，施工現場也在不斷地發展和變化，現場管理人員要經常性地將施工組織設計中制定的節點目標、質量標準、成本控制等與現場實際進行跟進和比對，當發現偏差時要及時進行動態調整和方案優化。在施工管理過程中，一定要維護施工組織設計的嚴肅性和權威性，強調施工組織設計執行期間的超前預測和動態管理。施工組織設計是施工合同的重要組成部分，具有法律效應，在進行動態管理時，工期 質量等實質性的內容不得與施工合同相違背，否則都可能造成反索賠。

三積極推行項目考核制度是園林綠化工程施工現場管理的有效助力點

隨著項目法施工的運行，項目經理負責制也逐漸的提上了日程，對員工實行持證上崗制度。對于新承建的工程項目由項目經理對其質量、安全、工期、成本和文明施工等全面負責，實行合同目標管理，確保提高工程效益和企業綜合經濟效益。在工程項目管理過程中，項目經理是施工企業在工程項目上的人，受企業法人的委托，指揮工程項目的生產經營活動，調配并管理進入工程項目的人力、資金等生產要素，決定項目內部分配方案和分配形式，處理有關的外部關系。同時也接受公司、建設單位或建設監理單位的檢查與監督，并及時處理工程施工中的問題，按期匯總和上報報表 資料等公司對項目經理部實行技術經濟指標承包，推行考核制度，做到獎金與工程質量、安全、工期、成本、文明施工等硬性指標掛鉤，實行月預發、季考核、年預結，待工程竣工驗，工程決算審核完畢后進行總結算，并按工程質量實行等級獎罰，使企業與項目經理部形成利益共享、風險共擔、獎罰兌現的關系。這樣不僅有利于增強全員的主人翁意識，也有利于提高所有員工工作的積極性和創造性，有助于從根本上提高工程項目管理質量。

四 認真落實項目回訪制度是園林綠化工程施工現場管理的效應延伸點

工程項目竣工驗收合格交付使用后，按照合同和有關規定都有一定時期的質量保證期，如綠化工程多為植物的一個生命周期。各公司在工程項目管理中對這一環節應當引起足夠的重視，這不僅關系到工程保修金，更關系到公司的聲譽。我們應該多采取定期回訪與不定期回訪相結合的方式，特別是遭遇惡劣天氣時，會在第一時間進行回訪，并做好相應的緊急處理措施，避免安全事故的發生，盡早恢復原有景觀。對于回訪中發現的質量問題，項目部應及時組織人員進行分析，制定措施，為進一步改進和提高質量提供依據。

五 積極參與項目評選活動是園林綠化工程施工現場管理的成果閃光點

為了促進園林綠化工程科技的進步，提高風景園林工程設計施工和管理水平，推動園林綠化的可持續發展，每年可以由省風景園林協會組織一次風景園林優良樣板工程的評選活動。公司可以利用評優這個平臺，鼓勵各項目部在管理時要有爭先創優的信心。一些成果的取得既是對項目部管理成果的最高肯定，也有利于公司在激烈的市場中占優勢。

總之，施工現場管理是園林綠化工程的重要組成部分，它與企業的質量和效益有著密切的關系。抓好園林綠化工程施工現場的管理，可以有效的避免園林工程過程中的失誤，從根本上提高工程的質量和企業的競爭力。

篇（11）

中圖分類號：U415.1文獻標識碼： A

滁河是六合的“母親河”，為保護好滁河水環境，開發利用好滁河歷史文化資源，讓滁河煥發青春造福于民。區政府將滁河環境整治作為加速六合城市現代化建設的重大舉措，實施流經雄州主城區段長3.4km，河面寬110―120m，沿河兩岸30-60m范圍打造城市濱河休閑景觀帶。目前部分景觀工程已竣工向市民開放。

整治工程涉及規劃、拆遷、開發、水利、道橋、景觀綠化等項目。景觀綠化只是整治工程的一部分,為確保景觀工程資金的有效利用、保證施工質量、提高工程品質，工程實施了招標以及全過程的監理、跟蹤審計。但從已竣工決算的景觀工程來看，決算價都大于合同價。控制好景觀工程造價要分別從設計、招標、施工、決算四個階段全過程控制。

1、設計階段的造價控制

滁指在景觀綠化工程設計方案評選、施工招投標和決算審計等環節建立了管理體系，但建設中仍然會出現圖紙變更、造價突破等現象都與設計階段的造價控制有關。

1.1存在的主要問題

1.1.1主觀能動性不夠

景觀綠化設計沒有進入招標市場，設計人員追求作品的標新立異，很少顧及經濟技術問題。四期景觀綠化設計方案經過5-6輪的討論，設計人員最后放棄了最初的設計理念，業主怎么說就怎么做以求方案的通過，施工過程中圖紙大量變更，工程造價大幅度增加。

1.1.2方案評審主觀性

滁指工程建設項目投資主體是政府，因此行政領導是方案評審的主賓，專家的評審意見會受行政領導影響，在設計方案的定位、構思及投資規模上引起誤導。

1.1.3前期調查不充分

滁河是行洪河道，景觀綠化工程的建設首先要滿足城市防洪的需要，因此前期對水文、堤防等基礎資料調查不到位影響造價控制。一期景觀綠化平臺設計時沒有考慮到汛期洪水對平臺護坡沖刷的影響，施工中更改了護坡的做法，僅此一項增加工程造價30余萬元。

1.1.4設計費取費不合理

設計費是根據工程設計概算按照費率計算的，因此設計費的多少取決于工程造價的高低，特別是在綠化種植設計中使用大規格苗木，增加種植密度，過多采用珍稀名貴植物及昂貴的建筑材料。四期工程停車場鋪面設計是機刨石花崗巖，施工中更改為植草磚節約造價20余萬元。

1.2設計階段造價控制的措施

1.2.1設計方案招投標制

招投標作為市場經濟下一種重要的采購和競爭手段，已在工程建設中廣泛應用。滁指景觀綠化工程設計引入招投標競爭機制將會提高設計人員的風險意識，調動積極性提高設計水平和經濟核算質量達到設計優化目的。

1.2.2設計方案評審公示制

設計方案初定后由滁指組織專家對方案進行評審，開始第一輪選拔。第二輪對入選完善后的方案再組織專家論證，重點是設計的構思、設計方案技術的優劣、投資估算的經濟性和合理性等并公示中標方案。

1.2.3設計項目負責制

工程設計實行項目負責制是開展好滁指工程建設的必由之路，項目負責人通過運用項目管理的先進組織方法和管理技術實現景觀綠化設計項目的目標，通過授權使得項目負責人在擁有權利的同時也承擔起相應的責任。

1.2.4設計咨詢制

滁指景觀綠化工程施工招標、監理、審計實行了機制，還需把形式延伸到設計階段，通過委托咨詢機構進行設計咨詢，對初步設計提出優化意見、核查設計文件是否滿足有關要求、審核設計概算的合理性。

2、 招投標階段的造價控制

滁指景觀綠化工程施工招標機構由政府項目投資管理辦在招標庫內隨機抽取，對招標工作的考核由發改、滁指、項目辦、招標辦負責，考核結果決定招標機構來年是否留庫。招標階段監理跟蹤審計協助滁指、招標編制招標文件，擬定工程施工合同，審定工程量清單、確定工程最高限價。

2.1存在的主要問題

以前滁指景觀綠化工程招標實行的是綜合評分法，但在實際操作過程中遇到價格分值難確定、技術指標優劣難確定、專家評委打分傾向難避免等問題。現在開始實行資格后審，最低價格中標的招標方法。在相關配套政策和信用體系尚未健全之前，此方法存在許多不足，對招標階段的造價控制影響很大。

2.1.1工程量清單的錯漏風險由滁指承擔，對滁指的工程技術人員專業水平、業務能力提出了更高要求。

2.1.2低于成本價競爭難以避免，有些工程項目出現低價掠標，中標單位又不能完全履行合同，滁指要工程進度、工程質量、造價控制，給工程管理帶來很大困難。

2.1.3允許投標人不平衡報價使得投標人以低價獲得中標資格，再在施工過程中討價還價想方設法要求變更。

2.2造價控制的措施

2.2.1招標文件的編制

招標文件作為招投標過程乃至于工程項目實施全過程的綱領性文件，是整個工程項目造價控制的關鍵。一是工程造價及相關費用約定盡量包死，少留或不留活口，減少暫定金額分項；二是當工程量清單項目量的變化幅度超過10%，且其影響分部分項工程費超過0.1%時，由受益方在合同約定時間內向合同的另一方提出工程價款調整要求，經滁指確認后作為結算的依據，合同有約定的按合同執行；三是施工期內主要材料的市場價格波動超過合同約定幅度時，按合同約定調整工程價款。

2.2.2工程量清單的編制

工程量清單是整個項目造價控制的核心內容，要建立糾錯機制來確保不因清單的錯漏形成造價失控，一是建立清單報價澄清制度，給投標單位在評標時有一個解釋澄清的機會；二是建立質詢機制，對前三名潛在中標人投標函中不明確處、遺漏項、錯項和其他對招標文件有關要求規避行為進行剖析及質詢，以確保各方的利益不受損害。滁指東城園項目評標時，通過質詢在保護了投標人利益的同時節約工程造價20余萬元。

2.3.評標方法

滁指采取了最低價中標，根據招標編制招標價下浮10-12%作為投標最高限價。最低價中標體現了公平的市場競爭原則，但它無法避免價格大戰的惡性競爭，因此只要對什么是低于成本價報價進行界定，惡意低價中標是可以避免的。

2.4.造價風險的分擔

滁指在編制招標文件時，本著風險共擔的市場法則，明確了工程計價中風險范圍、控制和處理原則等作了明確的約定。材料費占單位工程費2%以下的各類材料為非主要建筑材料；材料費占單位工程費2%以上10%以內的各類材料為第一類主要建筑材料；材料費占單位工程費10%以上的各類材料為第二類主要建筑材料。承包方的投標價格中包含的材料價格風險的幅度應小于10%。

2.5.以人為本的控制理念

以人為本是滁指強調的一個工程管理理念，景觀綠化工程具有藝術性、獨特性且目前沒有一個全面系統獨立完整的工程質量控制標準，對工程材料、景觀效果的判斷很大程度憑借個人主觀意識，工程實施過程中存在變更不可避免，采用固定單價計價方式更有利于造價的控制。

3、施工階段的造價控制

景觀綠化工程性質決定了施工過程中會出現較多的變更，滁指制定出了以下措施來控制造價。

3.1嚴格審核工程變更價款

工程變更的提出可能來自滁指、承包方、設計及監理等方面，無論哪一方提出的工程變更監理工程師都要認真審查，嚴格把關，不是所有的變更都列入變更簽證。針對工程變更出臺了“滁河環境整治工程變更管理辦法”，規定單項變更估價在1萬元以下的由建設方現場負責人決定； 1-5萬元由建設方現場負責人召集設計、監理、審計和紀檢組共同研究決定是否變更； 5萬元以上的提交領導例會研究。

3.2及時處理變更簽證

簽證是施工過程的記錄，也是工程最終價款結算、索賠的依據。監理工程師明確簽證內容是否包含在合同或定額中，準確及時的進行變更簽證審核。對簽證量大的額外工程，擬定施工方案，經監理、跟蹤審計、設計及滁指優化認可后方可施工。

3.3合理確定工程量

景觀綠化工程計量方式較為靈活，如景石擋土墻既可以按照擋土墻計量，又可依照假山堆疊計量，而兩種方式計算結果有一定差距，因此計量時應與招標文件中工程量清單對照來確定計量方式；對隱蔽工程監理工程師應要求承包方對此及時報驗、現場量測；加強對設計變更工程量的審核，判斷其有效性、計量結果正確與否、計量方法有無依據。對原有設計中沒有出現的材料價格要進行市場詢價三方認可確定。

3.4控制工程進度款撥付

加強合同管理，嚴格計量支付，做到合同內支付有手續，合同外支付有依據，嚴禁超前支付和不合理支付。滁指工程款支付審批程序是施工單位上報已經完成的工作量，監理、跟蹤審計對工程量及完成投資額進行審核，滁指根據合同及完成的工程量進行審核，報領導工程例會研究制定付款計劃，財務按計劃支付進度款。

3.5做好工程監理及跟蹤審計日志

監理單位負責召集每周一次的工程例會，工程施工中遇到的重大問題都在例會中研究解決，負責會議紀要的編發，詳細記錄工程施工別是與變更有關的各種情況，如變更原因、施工過程參與人員、工程量增減情況、以及一些突發事件的過程等，這些記錄作為決算審計的重要的依據。

4、決算階段的造價控制

決算審計是造價控制的最后環節，審計結果是滁指與施工方進行工程款最終結算的依據。

4.1審核竣工內容是否符合合同要求

景觀綠化工程與市政及其它工程不一樣，最終交工日期以綠化養護期結束日為準。審核竣工決算是否按合同約定的結算方法、計價定額、取費標準、主材價格和優惠條款等，特別注意其中材料價格調整是否符合合同條款及滁指關于主材價格風險的約定條款。

4.2審核工程量的計算是否準確

景觀綠化工程竣工決算子目多、工程量的計算最容易出錯，特別是當變更較多時很容易出現重復計算或漏算的情況，滁指的做法是要求施工單位上報的工程決算書先由監理單位審核，再由甲方代表及滁指財務部共同復審后送跟蹤審計單位審核，區紀委、項目管理辦對所有審計項目審計情況進行抽查送第三方復審。

4.3工程結算審核報告內容全面

審計單位對單項工程跟蹤審計作全面總結，對每一項核減或核增的計算結果都予以說明，做到有理有據、公平公正、科學合理，避免爭議。

5、結束語

滁河景觀綠化工程造價全過程控制是一個由若干環節組成的有機整體，滁指現場代表、監理工程師、跟蹤審計人員需要根據各個環節的不同特點和工作內容，采取相應的措施與手段，環環扣緊，條條落實。三方工程師要具有控制投資、管理合同和信息、調解糾紛的能力，需提高自身素質，增強法制觀念，更重要的是具有景觀綠化設計、招投標、施工管理等專業知識。只有不斷提高充實自己，認真負責實事求是才能有效控制好滁河景觀綠化工程造價。

參考文獻

[1] 崔學玲：淺談工程造價咨詢質量控制的有效措施[J]. 常州工學院學報, 2006.4.